Fondo Mexicano del Petrleo para la

Estabilizacin y el Desarrollo (FMPED)

Junio 2014

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Introduccin

El FMPED ser un fideicomiso pblico del Estado sin estructura propia.

El Banco de Mxico fungir como fiduciario.

Recibir, administrar y distribuir los ingresos del Estado por la exploracin y extraccin de hidrocarburos

Invertir el ahorro de largo plazo proveniente del

excedente de la renta petrolera

Fungir como fondo de estabilizacin de los ingresos

del Gobierno Federal

Objeto del FMPED:

Funciones Principales:

El FMPED deber contar con un Comit Tcnico que estar integrado por:

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Gobierno Corporativo

Secretario de Hacienda y Crdito Pblico (Presidente)

(Suplente: Subsecretario)

Secretario de Energa

(Suplente: Subsecretario)

Gobernador del Banco de Mxico

(Suplente: Subgobernador)

No tendrn suplentes. Sern nombrados por el Ejecutivo Federal,

con aprobacin de 2/3 de miembros presentes del Senado.

Ocuparn sus cargos por periodos de 8 aos escalonados, con posibilidad de reeleccin.

No tendrn carcter de servidores pblicos. No ocuparn otros cargos pblicos y no

podrn desarrollar actividades en el sector privado que impliquen conflicto de inters.

Ejercern su funcin nicamente durante las sesiones del Comit.

Percibirn honorarios por sesin a la que asistan.

3 Miembros Representantes del Estado

4 Miembros Independientes

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Produccin

Derivada de Contratos de: - Utilidad Compartida (100% Produccin) - Servicios (100% Produccin) - Produccin Compartida (Proporcin de la

produccin contractual)

Asignatarias

Empresas del Estado

Contratistas

Sociedades mercantiles mexicanas

Empresas del Estado

Fondo Mexicano del

Petrleo

Comercializadora

Contraprestaciones derivadas de Contratos de Licencia

Derechos

Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos

Operacin del FMPED Ingresos que Recibir

El FMPED recibir todos los ingresos del Estado derivados de asignaciones y contratos por los que se lleve a cabo la exploracin y extraccin de los hidrocarburos del pas.

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Operacin del FMP Ingresos que Distribuir

Pagos derivados de asignaciones y contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos

Transferencias a Fondos de Estabilizacin, Fondos Especiales y Fiscalizacin

Transferencias a TESOFE (4.7% del PIB, menos ISR estimado en Ley de Ingresos y transferencias anteriores)

Reserva del FMP para ahorro a largo plazo (hasta 3% del PIB)

Excedentes de la Reserva del FMP superiores al 3% del PIB

FEIP, hasta alcanzar lmite mximo

FEIEF , hasta alcanzar lmite mximo

Fondo de Extraccin de Hidrocarburos

Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Hidrocarburos

Transferencias a TESOFE de rendimientos financieros de reserva de ahorro a largo plazo (solo si el saldo de la reserva

es igual y superior al 10% del PIB)

Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Sustentabilidad Energtica

TESOFE para fiscalizacin petrolera de Auditora Superior de la Federacin

El decreto de reformas a la Constitucin indica el destino que el FMPED debe dar a los ingresos que reciba en el siguiente orden de prelacin:

Transferencias extraordinarias de la Reserva del FMPED

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Si el saldo de la Reserva > 3.0% PIB del previo ao

El incremento anual se podr distribuir de

la siguiente manera:

Si el saldo de las inversiones

> 10.0% PIB del previo ao

Hasta 10% - Fondo de Pensin Universal

Hasta 10% - Inversin en proyectos de

inversin en ciencia y tecnologa

Hasta 10% - Inversin en proyectos de

-

-

Hasta 30% - Inversin en proyectos

petroleros e infraestructura nacional

Hasta 10% - Becas, proyectos de

conectividad y desarrollo de la industria

Los

rendimientos financieros

reales anuales se

tranferirn a la

TESOFE

Cuando menos, el 40% - a la reserva del Fondo

Reserva del FMPED

El Comit Tcnico podr recomendar a la Cmara de

Diputados la distribucin de estos rubros

El Comit Tcnico ordenar

esta transferencia a la

TESOFE

Extraordinariamente, los recursos de la Reserva podrn ser destinados para cubrir erogaciones del PEF.

Una vez agotados los recursos en el FEIP y FEIEF, se podrn realizar transferencias de la Reserva del FMPED para cubrir el Presupuesto de Egresos, aun cuando su saldo se redujera por debajo de 3% del PIB.

El FMPED como mecanismo estabilizador

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Ingresos pblicos PIB Precio Mezcla Plataforma de Produccin

Poltica de inversiones y de administracin de riesgos para la Reserva

Mximo retorno de la inversin sujeto a una adecuada diversificacin de riesgo y lmites de exposicin.

Buscar premio de retorno en el largo plazo.

Considerar un portafolio de referencia

Utilizacin de derivados para administracin de riesgos.

Las cuentas corrientes del FMPED en el Banco de Mxico no podrn tener un saldo deudor bajo ninguna circunstancia.

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Vigilancia y Responsabilidades El patrimonio del fideicomiso (i.e., ingresos del Estado por exploracin y extraccin de hidrocarburos)

ser considerado de naturaleza federal y parte de la Hacienda Pblica Federal.

Quedar, por tanto, sujeto a la revisin y fiscalizacin de la Auditora Superior de la Federacin.

Ser tambin revisado por auditor externo (designado con aprobacin de la Comisin de Vigilancia de la ASF la Cmara de Diputados).

El Comit Tcnico quedar obligado a transparentar y rendir cuentas sobre el manejo de recursos.

Todos los miembros del Comit sern sujetos de responsabilidad en el ejercicio de sus funciones cuando causen un dao o perjuicio estimable en dinero a la Hacienda Pblica Federal y se les podr fincar responsabilidades bajo la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.

Los miembros del Comit no sern responsables cuando:

Acten conforme a sus facultades,

Tomen sus decisiones con base en la informacin disponible al momento de la decisin, y

Hayan seleccionado la alternativa ms adecuada, a su leal y saber entender, o los efectos patrimoniales negativos no hayan sido previsibles.

La propia Ley dispone que, si media el dolo o mala fe en la actuacin de los miembros del Comit, se les podr fincar la responsabilidad civil, penal o administrativa que corresponda.

En todo caso, las personas que lleven a cabo las actividades del Fondo, distintas a los miembros del Comit, sern parte del personal del Banco de Mxico en su carcter de fiduciario y, por lo tanto, conforme a la Ley del Banco de Mxico, todas ellas son consideradas ya servidores pblicos sujetos al rgimen de responsabilidades administrativas que impone la Constitucin.

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Transparencia e informacin Toda la informacin del FMPED y sus operaciones quedar sujeta al rgimen de transparencia y acceso a la informacin pblica.

Informacin que se deber publicar el FMPED: Un reporte sobre las actividades realizadas en el trimestre anterior y los principales resultados

financieros del FMPED.

Los estados que muestren la situacin financiera del FMPED.

Los montos de las transferencias realizadas a la TESOFE y a los fondos especificados.

El auditor externo del FMPED deber enviar sus dictmenes al Congreso y el Ejecutivo Federal.

Con el fin de asegurar una adecuada instrumentacin de la estrategia de inversin y administracin de riesgos, la Ley precisa la informacin que debe ser reservada (no desvirtua las causales de reservas que la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental contempla en trminos generales):

Informacin cuya revelacin pudiera colocar al Fondo en situaciones de desventaja o que pudiera resultar en un beneficio indebido a un tercero, respecto de las inversiones y operaciones financieras;

Evaluaciones sobre inversiones o sujetos o instrumentos de inversin individuales y operaciones que contemple realizar

Informacin sobre mercados o instrumentos de inversin que constituya informacin privilegiada o confidencial, y

Metodologas analticas o de investigacin para la toma de decisiones las inversiones. Las actas del Comit que contengan informacin que deba ser reservada.

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