BASE DE PROPUESTA DE LEY MARCO DE AGUA Construcción de la propuesta de Ley de Agua para todos
description
Transcript of BASE DE PROPUESTA DE LEY MARCO DE AGUA Construcción de la propuesta de Ley de Agua para todos
“CONSTRUYENDO JUNTOS LA LEY DE AGUA PARA TODOS”
Contar con una propuesta de Ley de Agua Consensuada entre las diferentes organizaciones, usos y usuarios del campo y la ciudad. Construida de manera participativa y que nos permita garantizar nuestros derechos relacionados al agua.
Encuentros departamentalesElaborar y recoger propuestas desde las organizaciones sociales de base y del sector, tanto del área urbana y rural, que contribuyan a la elaboración de la Ley de Aguas.
DEPARTAMENTO FECHALa Paz 13 y 14 de agosto de 2010
Cochabamba 03 de septiembre 2010
Santa Cruz 30 de septiembre y 01 de octubre de 2010
Potosí 08 y 09 de octubre de 2010
Culpina 22 y 23 de octubre de 2010
Chuquisaca 26 de octubre de 2010
Tarija 29 y 30 de octubre de 2010
Oruro 24 y 25 de noviembre de 2010
Amazonia 16 y 17 de diciembre del 2010
Talleres NINA
LUGAR FECHA
Cochabamba
12 agosto 2010
Cochabamba
24 agosto 2010
Oruro 12 octubre201
0
Chuquisaca 17 agosto 2010
ORGANIZACION FECHA
CONAMAQ-CB 22-23 sep. 2010
CANOB-Ayoreos 15-16 nov. 2010
Seminario internacional del agua
14-15 dic. 2010
CONALJUVE 19-20 dic. 2010
CONAMAQ – Consejo
04 feb. 2011
Eventos Orgánicos
Taller preparatorio y Encuentro Nacional del Agua
Taller: Sistematización de las diferentes propuestas departamentales y de las organizaciones; elaboración de documento base de trabajo.
Encuentro: Documentos base de propuesta de Ley de Agua consensuado entre todas las organizaciones y regiones; entrega a autoridades legislativas y sectoriales
Documento:- Principios e institucionalidad- Derechos de uso- Gestión ambiental
La Paz, 24 al 28 enero 2011
AGUA PARA LA
VIDA
Gestión integral y
concertada de cuencas
Participación y control social
Agua para todos
Universalidad
Solidaridad
Normas, procedimientos propios,
usos y costumbres
NO MERCANT. O PRIVATIZ.
Uso adecuado y gestión ambiental
Precautoriedad y
reposición
PRELACIÓN DE USO
Principios de la
ley
Principios
Desarrollo económico sustentable y sostenible
DERECHOS
Derecho fundamentalísimo del agua para la vida: Garantizar el agua de forma indistinta para consumo humano, seguridad y soberanía alimentaria y conservación de la madre tierraDerecho humano al agua: Derecho de toda persona a disponer de agua limpia, potable, suficiente, salubre, segura y accesible, para uso personal y doméstico, en cantidad, calidad, continuidad y cobertura suficientes.Derecho al agua para la soberanía alimentaria: Derecho de las personas, comunidades, PIOC y comunidades interculturales a disponer de una cantidad y calidad suficiente de agua que permita asegurar su sistema productivo destinado al mercado nacional y a la seguridad y soberanía alimentaria del país.Derecho al agua para la madre tierra: Derecho a la conservación, manejo integral y recuperación de las aguas que garantice el mantenimiento, desarrollo y regeneración de sus propios ciclos vitales, estructuras, funciones, procesos evolutivos y diversidad biológica.
ESTRUCTURA DE LA AUTORIDAD DEL AGUA
La autoridad del agua debe ser: Única, máxima a nivel nacional (regula todos los usos)Colectiva (varias instituciones) con participación social.DescentralizadaAutárquicaIntersectorial, pero regida por una ley y autoridad única.
Composición:MatricesOrg. AguaMinis. relac
Usos del agua
PRELACIÓNQue uso es mas importante?
CONDICIONES Y RESTRICCIONES DE USO
Uso del agua
para la vida
Otros usos
SOBRE FUENTES DE AGUA ESPECIALES
SOBRE LAS ENTIDADES DE GESTIÓN DEL AGUA y LOS USUARIOS
La gestión del agua será de carácter público, social y comunitario, con participación social.
Todos los prestadores de servicio tendrán un carácter social comunitario, sin fines de lucro.
Todos los sistemas de agua garantizarán la transparencia y rendición de cuentas periódicamente en la gestión del agua.
DERECHOS DE USO DE AGUA
CONTENIDOSCONTENIDOSG
esti
ón
am
bie
nta
l d
el
Gesti
ón
am
bie
nta
l d
el
ag
ua
ag
ua
Alcances: ¿Qué se regula? Alcances: ¿Qué se regula?
Modelo: ¿Cómo se regula?Modelo: ¿Cómo se regula?
Condiciones para el uso del aguaCondiciones para el uso del agua
Control: ¿Cómo se vigila el uso?Control: ¿Cómo se vigila el uso?
Sanciones al mal uso del aguaSanciones al mal uso del agua
Protección: ¿Cómo se conserva el Protección: ¿Cómo se conserva el agua?agua?
Alcances: ¿Qué se regula?Alcances: ¿Qué se regula?
Toda actividad que pueda DAÑAR:Toda actividad que pueda DAÑAR:
Calidad y Calidad y cantidad del aguacantidad del agua
Condiciones para Condiciones para la generación del la generación del
aguaagua
Consumo industrialConsumo industrial
Contaminación Contaminación industrialindustrial
Contam. basuraContam. basura
Contam. aguas Contam. aguas servidasservidas
InfraestructuraInfraestructura
DeforestaciónDeforestación
UrbanizaciónUrbanización
Uso de suelosUso de suelos
InfraestructuraInfraestructura
Modelo: ¿Cómo se regula?Modelo: ¿Cómo se regula?
Tipo Tipo aguaagua
DulceDulce
DuraDura
SaladaSalada
FósilFósil
Uso aguaUso agua RestriccióRestricciónn
Manejo Manejo ambientalambiental
AutorizaciónAutorización
Consumo Consumo domésticdoméstic
oo
IndustriaIndustria
MineríaMinería
MMAAMMAA
Uso Uso adecuadadecuad
oo
Cantidad Cantidad limitadalimitada
ContamiContamin. n.
limitadalimitadaUso Uso
prohibidprohibidoo
•ReposicióReposiciónn
•TratamienTratamientoto
•TecnologíTecnología limpiaa limpia•Plan de Plan de manejo manejo
ambientalambiental
Condiciones ambientales para el uso del Condiciones ambientales para el uso del aguaagua
Toda actividad que pueda DAÑAR el agua Toda actividad que pueda DAÑAR el agua debe:debe:
•Tratamiento de aguas residualesTratamiento de aguas residuales•Tratamiento de residuos sólidosTratamiento de residuos sólidos•Uso adecuado de suelos Uso adecuado de suelos (urbanización)(urbanización)•Protección de fuentes de aguaProtección de fuentes de agua•Medidas de reutilización de aguaMedidas de reutilización de agua
IndustriasIndustrias
MunicipioMunicipioss
•Plan de manejo ambientalPlan de manejo ambiental•Medidas de reutilización de aguaMedidas de reutilización de agua
•Plantas de tratamiento de aguas residualesPlantas de tratamiento de aguas residuales•Procesos de producción ambientalmente Procesos de producción ambientalmente
sustentablessustentables•Medidas de mitigación de impactosMedidas de mitigación de impactos
•Uso de tecnología limpiaUso de tecnología limpia•Cierre de pasivos ambientalesCierre de pasivos ambientales
•Reposición del agua a su estado inicialReposición del agua a su estado inicial
Control: ¿Cómo se vigila el uso del agua?Control: ¿Cómo se vigila el uso del agua?Control y monitoreo ambiental se hace Control y monitoreo ambiental se hace
mediante:mediante:Autoridad Autoridad Nacional de Nacional de
AguaAguaResponsable Responsable
nacional:nacional:•Unidad técnicaUnidad técnica•Coordina con Coordina con organiz. Sociales, organiz. Sociales, poblac. Local y poblac. Local y gob. Autónomosgob. Autónomos
Apoyo local: Apoyo local: •Autonomías: Autonomías: Unidad técnicaUnidad técnica•Otras institucionesOtras instituciones
Monitoreo socialMonitoreo social•Realizado por Realizado por población localpoblación local•Reconocimiento Reconocimiento
legallegal•Autoridades asumen Autoridades asumen
sus resultadossus resultados•Apoyo téc-finanApoyo téc-finan
ConsultaConsultaVinculante a pueblos Vinculante a pueblos
indígenas y indígenas y población a ser población a ser
afectada.afectada.
Organiz. Organiz. SocialesSociales
Población localPoblación local
Sanciones al mal uso del aguaSanciones al mal uso del aguaControl y monitoreo ambiental se hace Control y monitoreo ambiental se hace
mediante:mediante:Delito ambientalDelito ambiental
•Afectar agua sobre Afectar agua sobre limites establecidoslimites establecidos•Afectar agua sobre su Afectar agua sobre su capacidad de capacidad de recuperaciónrecuperación•Afectar DDHH al aguaAfectar DDHH al agua•No reponer agua a su No reponer agua a su estado inicialestado inicial•Incumplir plan de Incumplir plan de manejo ambientalmanejo ambiental•Dañar condiciones Dañar condiciones naturales de generación naturales de generación del agua del agua
•Administrativa: Administrativa: suspensión, clausurasuspensión, clausura•Económica: multas, Económica: multas, confiscaciónconfiscación•Penal: privación de Penal: privación de libertadlibertad•Autoregulación: Autoregulación: sistemas sistemas comunitarioscomunitarios
SancionesSanciones
Protección: ¿Cómo se conserva el agua?Protección: ¿Cómo se conserva el agua?Política de protección ambiental del aguaPolítica de protección ambiental del agua
Componentes mínimos:Componentes mínimos:•Plan educación ambientalPlan educación ambiental•Plan reforestaciónPlan reforestación•Declaratoria áreas protegidas (recarga, afloramiento, Declaratoria áreas protegidas (recarga, afloramiento, nacientes)nacientes)•Plan recuperación cuencasPlan recuperación cuencas•Recuperación conocimientos ancestralesRecuperación conocimientos ancestrales•Protección de riberasProtección de riberas•Plan de uso de suelosPlan de uso de suelos•Plan de sensibilización ambientalPlan de sensibilización ambiental•Plan de acopio y cosecha de aguaPlan de acopio y cosecha de agua•Protección de glaciares, bofedales, lagos, etc.Protección de glaciares, bofedales, lagos, etc.•Políticas de mitigación y adaptación al cambio climáticoPolíticas de mitigación y adaptación al cambio climático
•Elaborada por la ANA y los directorios de cuenca con Elaborada por la ANA y los directorios de cuenca con participación de usuarios y autonomíasparticipación de usuarios y autonomías•Su fin es la preservación integral de las cuencasSu fin es la preservación integral de las cuencas•Todos los niveles de gobierno deben participar en su Todos los niveles de gobierno deben participar en su ejecuciónejecución