Propuesta Decreto Ley Mesa

download Propuesta Decreto Ley Mesa

of 82

Transcript of Propuesta Decreto Ley Mesa

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    1/82

    ! " # $ & $ ' ( ) & $ * + "

    ),-$&(.$' ()&"#

    $/,)')*)!0($&$#

    !"#$%&'() +& ,&-"&(# .&/ $)") 0)'

    12-(34)' )5"#-#0#463)7)'8 7&9")'8

    $)0&7:%&")' / ")3;)0&'8 -#7 #-)'3

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    2/82

    .) 34$"&'3

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    3/82

    !"#$%#&'"

    $("')!!&*# 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 2

    '%!(%$" ,%- #./%(" 0000000'% 1233 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 3

    !"#4&'%(5#'"4 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 3

    $6$)," 7(&/%("'&47"4&!&"#%4 8%#%(5,%4 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111144

       "#$%&'() *)+,-&). /0+*&) 1 2-3*4*"*54 2- 6%"&*0#7 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111 44

       "#$%&'() **

    2-3*4*"*)4-7 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111111111111111 45

       "#$%&'() ***$8*4"*$*)7 9-4-8#(-7 1 2-8-":)72- ()7 $'-+()7 1 ")0'4*2#2-7 4-98#7 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 42

    $6$)," 4%8)#'"'59"4 - 5:%!$5!&"#%4 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111154

       "#$%&'() *2#;)7 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 54

       "#$%&'() **

     #$(*"#"*54 2-( -43)

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    4/82

       "#$%&'() *$(#4 *4&-98#( 2- 8-$#8#"*)4-7 ")(-"&*6#7$#8# ()7 $'-+()7 1 ")0'4*2#2-7 4-98#7. #38)")()0+*#4#7. $#(-4"4 !",%!$&

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    5/82

    2

       (   &   ;   ,   )   +   <   '   '   (    =   &

    $("')!!&*#

    !" $%&" '"()*'"! +% *,-"')."()*'%& "/,*(*!*$0)"'"& 12 34 125678963:;49?1 796 7942:>38> 5>95312:62 79A17:8B62 C 679>@6>12:>6:1?862 56>6 5>9 1A >1251:9 C ?6>64:D6 @1 A92 @1>17E92 79A17:8B92 1 84@8B8@36A12 @1A92 531FA92 C 7962G 6H>979A962 C >68I6A12 14 (9A96@6 59> A6 "2978678;4 '678946A @1 "H>979A9979A9;4J

    (94 97628;4 @1 A62 H673A:6@12 1P:>69>@846>862 9:9>?6@62 59> 1A (94?>129 @1 A6 ,15QFA876 14 1A6>:D73A9 RST @1 A6 !1C UVVW @1 RSUUG A6 $126 '678946A @1 *>?648I6789412 "H>979A91214:6 23 5>95312:6 63:;491:9 !1C 56>6 A92 531FA92 C 7962G6H>979A962 C >68I6A12G B87:8 1A 794HA87:9 6>95312:6 @1 +17>1:9 !1C E6 28@9 7942:>38@6 @12@1 A62 79 A62 796 A62 79@6> A6 51>2517:8B6 X:4879 @8H1>14786A

     C X:4879 :1>>8:9>86A @1 A92 531FA92 C 7962G 6H>979A962 C >68I6A12J "@138@9 794 1A 659>:1 @1 9>?648I6789412 >1?8946A12G 79421Y92

    79892G 9>?648I6789412 @1 A6 29781@6@ 78B8A C 5>9H128946A12 =31 794 23 79497894 A6 79429A8@678;4 @1 12:6 5>95312:6J

    !62 9>?648I6789412 >1?8946A12 C 79421Y92 79892 =31 E64 56>:87856@9 14 A6 7942:>37O78;4 @1 12:6 5>95312:6 @1A +17>1:9 !1C 847A3C14G 14:>1 9:>92G 6Z

     "/'%$* "H>18?364D "H>9 %@376@9>12 "H>979:6?146 "/,*+%& $/*N+ "/,*+%& [3912

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    6/82

    8

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

     "H>926F "N"+ $1@1AAD4 "&+%"/,* "214:68262 @1 $8AAK4 "&*("/"$%])

     "2978678;4 @1 +125A6I6@92 @1 ';B8:6 "2978678;4 @1 +125A6I6@92 %14@1@9>12 @1A N678H879 "2978678;4 +125A6I6@92 +92 @1 $6C9 "2978678;4 1A N9>B148>  "2978678;4 $3Y1> C ]8@6 "2978678;4 ^48@92 "&*+%,'"  "&*+%&N"&^ "&*$^("/"$%]) "&*N"!$"& "&*,%&(*! 

     "29>9FA82:6(%N"((%^'" ^J (14:>6A(8>94 N1>18>6 L"H>9J ̂ [NM(8>;4 N31>:9 "282(*"/,*"! (*(*("^(" -3658(*(*$"()" (9A17:8B9 &J(J, (9:6 (9D6 +156>:6J (*,*$" (9>59>678;4 +125A6I6@92 ^48@92 @1 [3>F679/"&*+%&/*"(*&+%/*] /^$^&(,)-^" 

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    7/82

    :

       (   &   ;   ,   )   +   <   '   '   (    =   &

    /34@6 +125A6I6@92/34@678;4 "4?1A6 +6B82 L06>>64=38AA6M/34@678;4 &811 ̂ 48@92/34@1"H>9@12/^'+%+'*(O$126 126H>9'6>>6> 56>6 ]8B8> *",%! *%"(*, *>?648I678;4 ̀ 8a1ObB8A6N62:9>6A "H>979A99A8F1>:6>892N(' N6A14=31 "A:9 (6376

    N(' N6A14=31 1A (94?6AN(' N6A14=31 `3>>3A69N(' N6A14=31 `323:9 ":AK4:879N(' N6A14=31 ̀ 323:9 06>>64=38AA6N(' N6A14=31 `323:9 09ADB6> N(' N6A14=31 `323:9 (6>:6?146,%(*$N"&,1@ @1 (9421Y92 (9892 @1A (6>8F1,1@ @1 $3Y1>12 (>82:86462,1@ +156>:612 (E9796462

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    8/82

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    9/82

    3

       !   "   #   $   &   $   '   (   )   &   $   *   +   "   )   ,   -   $   &   (   .   $   '   (   )   &   "   #   $   /   ,   )   '   )   *   )   !   0   (   $   &   $   #

    3

    '%!(%$" ,%- #./%(" 0000000'% 1233

    %4 1Y1>78789 @1 A62 H673A:6@12 1P:>69>@846>862 79471@8@62 59> 1A (94?>129@1 A6 ,15QFA876 14 1A 6>:D73A9 RST @1 A6 !1C UVVW @1 RSUUG @1 794H9>

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    10/82

    4X

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    c31 A92 7994678946A12 @1A %2:6@9 79A917E9 )4O:1>4678946A @1 A92 +1>17E92 \317E9 )4:1>4678946A \389 C 7941P92G 6:>6BX2 @1A FA9=31 @1 7942:8:378946A8@6@ 9FA8?64 6 A62 63:9>8@6@12 79A96 ?6>64:8I6> 1A ?971 1H17:8B9 @1 A92 @1>17E92 @1 A92 531FA92 C 7962G

     C 1A 5A149 @82H>3:1 @1 232 @1>17E92 1794;6A12G 29786A12G 78B8A12 C 59AD:8792G C 1A

    >1794978:8785678;4 C 659>:12 6 A6 794H9>21 23 79286 @1 >1282:14786J

    c31 A6 (9>:1 (942:8:378946A 14 @126>>9AA9 @1 23 Y3>825>3@14786G 56>:873A6>16F8A8@6@6 A6 =31 21 B14 29 1A E17E9@1 21> 12G 28:3678;4 =31 21 6?>6B6 @14:>9 @1A K17E92 @1 A92 531FA92 C 7962 6 23 :1>>8:9>89G D79A62G 92 C9:>92G =31 E64 28@9 H314:1 @1 @125A6I6I6@9 C E64 ?141>6@9 1A >19>@146>8:9>86A C 73A:3>6AG A8:8785678;4 >16A @1 12:92 531FA92 C793778;4 @1 A92 531FA92G 796 @1 A92 5>9C17:92 @1 B8@6 79A17:8B92 184@8B8@36A12 @1 76@6 ?>359 ?141>678946AJ

    c31 1A %2:6@9 >1794971 =31 1A >678286786AG A6 1P7A328;4 12:>37:3>6AGA62 794@8789412 @1 ?846A8I678;4 E82:;>8762G A62 6H17:6789412 76326@62 59> 1A 794HA87:96>49 C A62 ?>6B12 B89A6789412 6 A92 +1>17E92 \317E6 >1A678;4 794 1A @6g9 76326@959> A6 127A6B8I678;4J

    c31 E62:6 1A 1B1478;4G 6:1478;4G 5>9:1778;4G >156>678;4 84:1?>6A C 1A ?971 1H17:8B9 @1 A92 @1>17E92 6A6 B1>@6@ C A6 Y32:8786 794 14H9=31 @8H1>14786AG 679>@1 6 A62 417128@6@12 C 56>:873A6>8@6@12

    @1 12:92 531FA92 C 79

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    11/82

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    12/82

    45

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    +1>17E92 \367789412 6A +1>17E9 )4:1>4678946A \389 =31 594?64 14>812?9 23 1P82:14786 HD2876 C 73A:3>6A 59> E17E92 973>>8@92 6 56>:8> @1A Uh @1 141>9 @1 Ufdi

     C =31 ?36>@14 >1A678;4 794 H67:9>12 23FC6714:12 C B8473A6@92 6A 794HA87:9 6>49J

    !92 531FA92 C 7962G 84@8B8@36A C 79A17:8B66@92G =31 E6C6428@9 BD7:8 E17E92 973>>8@92 794 64:1>89>8@6@ 6A Uj @1 141>9 @1 Ufdi 21>K4 23Y1:92

    @1 156>678;4 281E14@6G5>97121 9 794@141 6A 63:9> @1 A6 794@37:6 5348FA1 C @1 A6 >1A678;4 @1 56>14:1279 9 H8A8678;4=31 531@6 1P82:8> 14:>1 1A 63:9> C A6 BD7:817E92 H34@69 @1 A92 :X>1214:1 @17>1:9J

    $K@LM@KNF SRMDTUFJ [664 BD7:829462 B8473A6@62 794 A6 BD7:817:6 59> >1A6789412 @1 56>14:1279 C H8A8678;4 @1 6731>@9 794 A92 56:>9412

    73A:3>6A12 @1H848@92 63:;49979A992 C >68I6A12 @94@1 21 E64 @126>>9AA6@9431B62 H9>>8:9>86A8I678;4 C @1 6@65:678;4 73A:3>6A =31 A12 E6C64 51>1B8B8> 14 794:1P:92 @8H1>14:12J

        "#$%&'() **2-3*4*"*)4-7

     #@ABCDEF VH $'-+()7 1 ")0'4*2#2-7 4-98#7H N6>6 1H17:92 @1 84:1>5>1:678;4 1 81:9 !1CG 2811 =31 21 E6FA1 @1 531FA92 C 7962 21 12:6>K E67814@9 >1H1>14786 6 531FA92G 7929462 41?>62G 6H>979A962 C >68I6A12J

     #@ABCDEF WH 3#0*(*# -X&-42*2# 2- ()7 $'-+()7 1 ")0'4*2#2-7 4-98#7H!6 H637:3>6@6 59> H31>:12A6I92 6H17:8B92 @1 794264?3848@6@ C 6H848@6@G =31 2959>:64 >1A6789412 @1 794B8B14786 794F621 14 1A >1251:9G 9F1@814786G 63:9>8@6@ C 6C3@6 1H1>14:12 @18@14:8@6@ C 51>:1414786 6 :>6BX2 @1 A92 651AA8@92 C @1 A92 12567892 :1>>8:9>86A12G 79:8@9284:1>?141>678946A 794264?3848@6@ 9 @1 264?>1G 56>:14 @1 A6 >1A678;4 FK2876 @156@>12k12 @1 264?>1 9 @1 7>864I6 l E8Y92kE8Y62k @1 264?>1 9 @1 7>864I6 l 14:>146@92O62GE1>1G @1 7>864I6G @1 56@>1 9 @1 1G 79 84:1>?141>678946A14:1A6G 62DZ 6F31A92L62MG F826F31A92G C :6:6O>6F31A92 56:1>492 C 492 l 481:92L62MG F82481:92L62MG :6>6:6481:92L62M C 7E9>?62G 56:1>492

     C 492e :D92L62MO29F>8492L62MG 56:1>492 C 492e 5>8492 C 492J

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    13/82

    46

       ;    Y   ;   <   *   )

       >   ,   (   !   "   ,   ) 

       +   (   #   >   )   #   (   '   (   )   &   "   #   -   "   &   "   ,   $   *   "   #

    !92 A6I92 @1 H68@6@ 59> 6H848@6@G 21 12:>37:3>64 14 A6 5>9C1778;4 @1A A6I9 794264O?3D419 14:>1 A92 62714@814:12 C @12714@814:12 @1 A62 H68?14 @1 56@>1 C 1E91A6789412G 62DZ 231?>92L62M O 431>6kC1>49 l 73g6@92L62Me 1P:14@814@9 84O:1>?141>678946A1A6789412 @1 :D92L62MO29F>8492L62Me 5>8 6H848@6@ 12:K @1:1> 1A 796I?9G 62DZ 791k791e

    56@>849k846 l 6E8Y6@9L6MG 79814:678;4@1A =31 :8141 1@6@G 84@1514@814:16 1H17:92 @1 @1H848> A62 BD7:8 41P9 H6 794 1A @8>17:6K14 7314:6 A6 79471578;4 @1 H69586 @1 76@6 531FA9G 7997129 @1 1:4878@6@G 1A 5>9712963:;49165>958678;4 @1 A6 B8@6 C A6 A8F1>:6@ @1 A92 531FA92 C 79627997129 12:K 6>:873A6@9 59> A6 65>958678;4 C >165>958678;4:1>>8:9>86AG A6 7942:>3778;4 C >17942:>3778;4 @1 >1A6789412 H612 C 29786A12 5>95862G 1A@126>>9AA9 @1 794978262 K>162 C @8H1>14:12 65A876789412G 1A 329@1 :X748762 C 86A12 64712:>6A12 56>6 ?6>64:8I6> A6 2351>B8B14786G 62D 7964:D62 C 794@8789412 417126>862 56>6 =31 A6 29781@6@G 6 :>6BX2 @1 A6 676@192 @1 51426?648I6789412 29786A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:817E92E3787892 @1 >17942:>3778;4 @1 1H81>1 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1C 79:1 6 A6 >16A8I678;4@1A @1>17E9 6 A6 B1>@6@ @1A =31 294 :8:3A6>12 A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1 +17>1:9!1CJ %A %2:6@9 :664:8I6>K A6 >17942:>3778;4 C B828F8A8I678;4 @1 12:6 E82:9>86 @12@1

    1A 14H9=31 C A62 5>95312:62 @1 A92 531FA92 C 7962J%A %2:6@9 >1794971>K 5QFA87689OH34@8I6@62 1 84B828F8A8I6@62 @1 =31 :>6:6 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CG 2811 =31 A62 BD7:88714J

    !92 531FA92 C 7962 6771@1>K4 A8F>1 C 51>14417126>892 56>6 1A 127A6>178@6@ C A6 7942:>3778;4 @1 232 5>95892 5>971292@1 876 29F>1 A62 B89A6789412 @1 +1>17E92 \367789412 6A +1O>17E9 )4:1>4678946A \389G 62D 791 A92 5>971292 @1 1:4878@6@ C >1282:14786J

     #@ABCDEF [H 8-$#8#"*54 7*0+5(*"#H !6 >156>678;4 2816A8I6@6 6 H6B9> @1A 23Y1:9 79A17:8B9 79 1A @6g9 76326@9 59> A6 127A6B8I678;4 C A62 6H17:6789412 67:36A12 =31 21 >15>1214:64 1412:1>19:8592 C :>6:92 >6782:62 C @827>8892G 6 A92 =31 21 E6 B82:9 291214:1 +17>1:9 !1CJ "28678;4 28B678;4 @1 A6 876G A6 49 >151:878;4 @1 A92 E17E92 B87:8

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    14/82

    47

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    :>642H9>9412 12:>37:3>6A12 =31 5>9587864 A6 @827>86782 A6 28O:3678;4 67:36A @1 A92 531FA92 C 7962e C :9@92 6=31AA92 67:92 =31 ?6>64:8714

    A6 8?36A@6@ >16A C 86A C @14 79123A:6@9 1A >12:6FA1781:9 !1CJ

     #@ABCDEF \H 8-$#8#"*54 *4&-98#( 1 &8#473)80#2)8#H %A 794715:9 @1 >156>678;484:1?>6A C :>642H9>6 56>6 A92 531FA92 C 7962 847A3C1G 49 29A612:6FA171> A62 794@8789412 1P82:14:12 64:12 @1 A62 B89A6789412G 2849:6 A62 794@8789412 @1 B3A41>6F8A8@6@ C 1P7A328;4 =31H678A8:6>94 @87E6 B89A6789412G 62D >179497814@9 C 79>>8?814@9 A62 B3A41>6789412 E82:;>8762 14232 @81794978 64712:>6A C 73A:3>6A @1F8@96 A92 12:1>19:8592 C >678212:6FA178K 7997129 =31 8479>59>6 34 794Y34:9 @1 642H9>62G Y32:62 C 6@1736@62G @8>8?8@62 6 H9>:6A171> A6 63:9@1:1>95862G ?6>64:8I6> 1A ?971 1H17:8B9 @1 A92 @1>17E92 :1>>8:9>86A12 C 1A >12O:6FA17864:D62 @1 49 >151:878;4J

     #@ABCDEF G]H 8-$#8#"*54 *4&-98#( 2- ()7 2-8-":)7 &-88*&)8*#(-7 2-()7 $'-+()7 1 ")0'4*2#2-7 4-98#7J !6 >156>678;4 84:1?>6A @1A @1>17E9 H34O@6>8:9>89 @1 A92 531FA92 C 7962G 7914@1 1A >17949789:1778;4 C A6 >12:8:378;4 @1 A92 :1>>8:9>892 5921D@92 Ck9 97356@92 64712:>6A1214:1 +17>1:9 !1CJ !6 >156>678;4 84:1?>6A @1 A92 @1>17E92 :1>>8:9>86A12847A3C1 1A 2641616AG 794H9>95892J

     #@ABCDEF GGJ -43)

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    15/82

    42

       ;    Y   ;   <   *   )

       >   ,   (   !   "   ,   ) 

       +   (   #   >   )   #   (   '   (   )   &   "   #   -   "   &   "   ,   $   *   "   #

        "#$%&'() ***$8*4"*$*)7 9-4-8#(-7 1 2-8-":)72- ()7 $'-+()7 1 ")0'4*2#2-7 4-98#7

     #@ABCDEF GIH 9#8#4&%# 2- $-86*6-4"*# 3%7*"# 1 "'(&'8#(H !62 1214:1 +17>1:9 !1C ?6>64:8I6>K4 1H17:8B6B8B14786 HD2876 C 73A:3>6A@1 A92 531FA92 C 7962J N6>6 1AA9G 1A8K4 A62 794@8789412 C 28:36789412 @1 B3A41>6F8A8@6@ C >812?9G 14 1251786A A62 @127>8:62 59> A6 Y3>825>3@14786 4678946A 1 84:1>4678946AJ

     #@ABCDEF GJH $8*4"*$*) 2- 8-7$-&) $)8 -( 2-8-":) $8)$*) 2- ()7 $'-^+()7 1 ")0'4*2#2-7 4-98#7H %4 A6 84:1>5>1:678;4 1 81:9 !1C 21 @1F1>K4 5>8B8A1?86> 1A 12:>87:9 21?381251:9 @1 A62 49>17E9 5>9589 @1 A92 531FA92 C 7962J &1 14:814@1 59> @1>17E9 5>95891A 794Y34:9 @1 49>862 @1 A92 @82:84:92 531FA92 C 79@6 C @136789412 49>3592J !6 Q4876 1P71578;4 56>6 A6

    65A87678;4 @1 12:1 5>8478589 21>K A6 =31 79>>12594@6 794 A6 65A87678;4 @1 A9 794:148@9 141A 6>:D73A9 28?3814:1J

     #@ABCDEF GVJ $8*4"*$*) 2- 3#6)8#+*(*2#2 - *4&-98#"*54 4)80#&*6# J %A5>1214:1 +17>1:9 !1C 12 346 49>K7:1> 63:;49@846>862 9:9>?6@62 6A N>128@14:1 @1 A6 ,15QFA876G 21g6A6@62 14 1A 6>:D73A9 RST @1 A6 !1CUVVW @1 RSUUJ !6 84:1>5>1:678;4 C 65A87678;4 @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CG 21 H34@6K4 14A92 5>84785892 C @825928789412 794:148@62 14 A6 (942:8:378;4G A6 A1?82A678;4G A6 Y3>825>3@14786

     C A92 :>6:6@92 84:1>4678946A12 =31 >123A:14 6FA12 6A >12:6FA17817E92 @1 A92 531FA92 C 7962J

    %4 7629 @1 1P82:8> 794HA87:9 14:>1 A9 @825312:9 14 12:1 +17>1:9 !1C C 14 A6 !1C UVVW @1 RSUUG

    21 5>1H1>8>K A6 65A87678;4 @1A 5>89G 794 1P71578;4 @1 A92 76292 14 A92 =31 A9 @825312:914 @87E6 A1C 216 6FA1 6A ?971 1H17:8B9 @1 A92 @1>17E92 1 84:1>1212 @1 A92 531FA92 C7962J

     #@ABCDEF GWH *9'#(2#2H !62 1:9 !1C ?6>64:8I6>K4A6 8?36A@6@ >16A C 86A @1 A92 531FA92 C 7962J

     #@ABCDEF GYH $8)98-7*6*2#2J %A 5>8478589 @1 5>9?>128B8@6@ 21 >1H81>1 6A 799 5>971292 =31 794@3I764 6A ?971 1H17:8B9 @1 A92 @1>17E92 E317E92 1794;6A12G >1251:64@9 A92 5>84785892 @1 A6 49@827>864:8I6>K A6 65A87678;4 @1A 5>8478589 @1 5>9?>128O

     B8@6@ 14 :9@9 A9 >1A6:8B9 6 A6 81:9 !1CG 14 F141H8789 @1 A92531FA92 C 7962J

     #@ABCDEF GZH +'-4# 3-H &1 5>1231214:1 +1O7>1:9 !1CJ !62 BD7:8K4 67>1@8:6> 1A @6g9 97628946@9 59> 736A=381>

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    16/82

    48

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    6@6:8B6 A6 >1A1B1 @1 A6 76>?6 @1 A6 5>31F6J "28 A6 51>:1414786 @1 A6 BD7:8359 X:4879 9 73A:3>6AJ

     #@ABCDEF G[H 2*94*2#2J %A H34@617E92 6 A6 B1>@6@G 6 A6 Y32:8786G6 A6 >156>678;4 84:1?>6A C 6 A62 ?6>64:D62 @1 49 >151:878;4G 62D 796 A92 531FA92 C 7962G 794282:1 14 1A >1251:9 6

    A6 B8@6G 6 A6 84:1?>8@6@G 6 A6 E94>6 C 6A F314 491 @1 12:92 531FA92 C 791214:1 +17>1:9!1CG >6I;4 59> A6 736A 21>K4 :>6:6@92 794 >1251:9G 56>:87856>K4 >16A C 1H17:8B6K4 A6 :3:1A6 1H17:8B6 @1A ?971 @1 232 @1>17E92J

    !62 1B1478;4G 6:1478;4G 6282:14786 C >156>678;4 794:11214:1+17>1:9 !1CG 21>K4 1476:6A1788F38> 6 A6 1A837:3>6A12 @1@827>86F8A8@6@G 62D 7917351>678;4 C >17942:>3778;4 @1 23 8@14:8@6@73A:3>6A C 6A 5A149 1Y1>78789 @1 232 @1>17E92 84@8B8@36A12 C 79A17:8B92J

     #@ABCDEF G\H #'&)4)0%#H %4 A6 81251:6>K:9@9 67:9G 12:>6:1?86 1 848786:8B6 63:;49 H846A8@6@ A6 5>9:1778;4 @1 A6 B8@6G A6 A8F1>:6@

     C A6 84:1?>8@6@ 73A:3>6AJ

     #@ABCDEF I]H 4) 2*7"8*0*4#"*54J %A @821g9 C 79471>:678;4 @1 A62 156>6O78;4 84@8B8@36A 9 79A17:8B6 56>6 A92 531FA92 C 7962G @1F14 794:6> 794G 14:>19:>62G 17949I764 C 235>86782811P82:14:12

     C 1P671>F6@92 794 97628;4 @1 A62 B89A6789412 @1 A92 @1>17E92 H34@66A12J

     #@ABCDEF IGH 2*6-87*2#2 (*49_%7&*"# J !62 BD7:817E9 6 3:8A8I6> 23 5>9O586 A14?36 14 :9@92 6=31AA92 5>971@8B148> C 21> 84H9>1 A92 1H17:8B92 232 @1>17E92 6 A6 B1>@6@G A6

     Y32:8786 C A6 >156>678;4J %4 12:92 76292 1A %2:6@9 21 21>B8>K @1 84:X>5>1:12 >1794978@92 59>1A >12517:8B9 531FA9 9 79

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    17/82

    4:

       ;    Y   ;   <   *   )

       >   ,   (   !   "   ,   ) 

       +   (   #   >   )   #   (   '   (   )   &   "   #   -   "   &   "   ,   $   *   "   #

    1A @821g9G A6 65A87678;4 C 1A 21?386:614786 X:4876 C73A:3>6A 56>6 F>84@6> >125312:62 6@1736@62 14 86 @1 5>1B1478;4G 6:1478;4G 6282:14786

     C >156>678;4J

     #@ABCDEF IVH 7',-&)7 2- -7$-"*#( $8)&-""*54H %4 >6I;4 @1A 8959>O

    78946@9 =31 E64 5>9@378@9 A62 B89A6789412 @1 A92 +1>17E92 \367789412 6A+1>17E9 )4:1>4678946A \389 14 A62 51>29462 @1H848@62 59> A6 (942:8:378;4 N9AD:876

     C 1A @1>17E9 84:1>4678946A 799:1778;4 @1F8@9 6 232 76>67:1>D2:876256>:873A6>12G 23 @8B1>28@6@ X:4876G 23 787A9 B8:6AG 23 ?X41>9G 23 @8B1>28@6@ 21P36A Ck9 23 794O@878;4 @1 @82765678@6@G 1A %2:6@9 A12 @6>K 5>89>8@6@ 14 A6 5>1B1478;4G 6:1478;4G 6282:14786

     C >156>678;4 84:1?>6AG 56>6 ?6>64:8I6> A6 8?36A@6@ >16A C 1H17:8B6J !62 1214:1 +17>1:9 !1C 794:>8F38>K4 6 A6 1A837:3>62 @1 @827>81A678946@62 794 A6 76326 @1 A92 E17E92 B87:8:D73A92 mfG VSG VU C VR @1 A6 !1C UVVW @1 RSUUG

    A92 48g92G 48g62G 6@9A12714:12 C A92 !-0[ C 12 41?>62G 6H>979A962 C >68I6A12 BD7:8K4 @1>17E9 @14:>9 @1 A92 5>971292 84796@92 59> B89A14786 21P36A 6Z

      UJ c31 1A 6792946A 1251786A8I6@9 1 84:1>73A:3>6AO14786 @1 34 E17E9 =31 7942:8:3C6 B89A14786 21P36AG7314:14 794 1A 794214:81B89G A8F>1 1 84H9>86 C 14 794:>6 @1A 794214:81214786 @1 :>6@37:9>12 56>6 >178F8> A6 @17A6>678;4 @1 A92 Y;B1412G

    A62 12G A92 12 C A92 48g92 C 48g62 56A14=31>92 9 >68I6A12 =31 49 21 1P5>1214@1 H9>2946 64:1 A6 736A @1F1 >14@8> 23 @17A6>678;4 9 >16A8I6>21 34 1P6O678;4 6 ]D7:8971@8156>678;4 =31 21 12:6OFA1I764 14 12:1 +17>1:9 !1CG @1 6 5>1H1>14786A H>14:1 6 9:>92 217:9>12 @1 A6 59FA678;4J

     #@ABCDEF IZH 2*7&*4"*54 -4&8- (#7 0-2*2#7 2- 8-$#8#"*54 1 )&8#7)+(*9#"*)4-7 2-( -7)H !92 531FA92 C 7962 BD7:817E9 6 21> >156>6@62 @1 6 84:1?>6AG 6@1736@6G @8H1>14786@6G :>642H9>6 C1H17:8B6J !6 6C3@6 C 6282:14786 E3862G 62D 7912:678;4 @1 A92 21>B87892 29786A12@1A %2:6@9G 49 7942:8:3C14 156>678;4 84:1?>6AJ %A 677129 5>89>8:6>89G 1251786A

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    18/82

    49

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

     C 5>1H1>14:1 @1 A62 BD7:8B87892 29786A12 @1A %2:6@9G 794H9>:1 @1 A6 6282:14786 E386J %4 794217314786G 1A B6A9> @1 12:62 K @12794:6>21 @1A B6A9> @1 A6 >156>678;4 84:1?>6AG 6@6:8B6 9 Y3@8786AG 6 A6 =31:81414 @1>17E9 A62 BD7:8156>678;4 79A17:8B6 23F23K A6>156>678;4 84@8B8@36AJ [6K =31 E6C @9FA1 >156>678;4 7364@9 1A 84@8B8@39673@6 @1 6 286A1A6 6 5>971292 @1 >156>678;4 79A17:8B6 1 84@8B8@36AJ

     #@ABCDEF I\H 2-8-":) 3'42#0-4( #( &-88*&)8*)H %A 76>K7:1> 846A8146FA1G8127>85:8FA1 1 841?6FA1 @1 A92 @1>17E92 29F>1 A92 :1>>8:9>892 64712:>6A12 @1 A92 531OFA92 C 7962 @1F1>K 9>814:6> 1A 5>97129 @1 >12:8:378;4G @1B9A378;4 C >1:9>49@1 A92 23Y1:92 79A17:8B92 1 84@8B8@36AB8B14786 @1 12:92 531FA92 C796g6 1A 1Y1>78789 1H17:8B9 @1A @1>17E9 79A17:8B9 29F>1 232 :1>>8:9>892G 14:64:9 A6 12:>17E6 >1A678;4 =31 12:92 8@6@

     C 23 @126>>9AA9 63:;49@8@9 9 12:X 14 >812?9 @1 51>@1> 1A @9>8:9>892 9 232 K64:8I6>K 1A 5A149 @82H>3:1 @1 A92 K A6 5>9:1778;4 7942:8:378946A C >1794978>8:9>892 @1 A92 531FA92 C 7962G 794 232 6:>8F3:92 @1 84B89A6F8A8@6@G1P7A328B8@6@ C 5A149 @9B1478;4 5QFA876 9 5>8B6@6 =31 6H17:1 12:92 :1>>8:9O>892 C 232 6:>8F3:92 7941P92G @1F1>K ?6>64:8I6> 1A @1>17E9 H34@61B86@1 794H9>:D73A9 mm @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

    !6 592128;4 :>6@878946A 9 64712:>6A @1 A92 531FA92 C 7962 29F>1 232 :1>>8:9>892

    :8141 1H17:92 1=38B6A14:12 6 34 :D:3A9 @1 5>9581@6@ 9 5A149 @9?6@9 59> 1A %2:6@9G>1794978X4@921 23 76>K7:1> 8127>85:8FA1G 841?6FA1 1 846A8146FA1J %A %2:6@9 >16A8I6>K:9@62 A62 67789412 417126>862 56>6 A1?6A8I6> 12:62 5921289412 64712:>6A12J

     #@ABCDEF JGH "))82*4#"*54 ")4 ()7 $'-+()7 1 ")0'4*2#2-7 4-98#7H %4 :9@9 7629 A92 5>971292 @1 127A6>178K4 799>@846@92 794 A92 >12517:8B92 531FA92 C 79?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@12 5>95862G56>6 ?6>64:8I6> A6 56>:8785678;4 1H17:8B6J !9 64:1>89>G 284 @129 @1 A92 @1>17E92 @1 A62

     BD7:86 6771@1> 6 A6 >156>678;4 84:1?>6AG 6C3@6 C 6282:14786 E386J !62 @82:84:6214:8@6@12 @1A %2:6@9 799>9AA9G 1Y17378;4 C 21?381251:3926 794 A92 >12517:8B92 531FA92 C 79?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@12 5>95862J

     #@ABCDEF JIH $8)$)8"*)4#(*2#2 1 ")4"-8"*54 2- (#7 0-2*2#7H  !62156>678;4 =31 21 79471>:14 C 21 1A6F9>14 794 A92 >12517:8B92 531FA92 C 7962G 79421Y92 79892G 9>?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    19/82

    43

       ;    Y   ;   <   *   )

       >   ,   (   !   "   ,   ) 

       +   (   #   >   )   #   (   '   (   )   &   "   #   -   "   &   "   ,   $   *   "   #

    @1 BD7:88@6@12 5>95862G ?36>@6>K4 >1A678;4 794 A62 B89A6789412 @1 @1>17E92 C A92864:8I6>K4 A6 26:82H6778;4 86A C 28

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    20/82

    5X

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

     #@ABCDEF JZH 2*0-47*54 ")(-"&*6#H !92 531FA92 C 7962 @1F14 21> 14O:14@8@62 7989>8I6> A62 156>6>A92 @6g92 =31 A1 6H17:14 79A17:8B69?>69C17:92 =31 21 @821g141 89AA9 @1 A92 794:148@92 @1 12:1 +17>1:9 !1CG @1F14 :141> A6 59O:14786A8@6@ @1 >18B84@876> C >1H9>I6> A6 @89:1778;4 7942:8:378946AJ !62 156>678;484@8B8@36A C 79A17:8B6 294 79K4 232:8:38>21 14:>1 2DJ

     #@ABCDEF J[H *42*6*7*+*(*2#2 2- ()7 2-8-":)7 2- ()7 $'-+()7 1 ")0'^4*2#2-7 4-98#7H %4 A6 @1H84878;4 @1 A62 156>678;4 84:1?>6AG 62D 791B1478;4G 6282:14786 C 6:1478;4 84:1?>6A 6 A92 531FA92 C 7962G A62

     B89A6789412 6 :9@92 A92 @1>17E92 84@8B8@36A12 C 79A17:8B92 21 14:14@1>K4 @1 6 84:1>@1O514@814:1 C 21 646A8I6>K4 F6Y9 A6 ;5:876 @1 A92 @6g92 76326@92 6 A6 84:1?>8@6@ X:4876 C 73A:3>6AJ

     #@ABCDEF J\H 2-8-":) *4#(*-4#+(- - *0$8-7"8*$&*+(- # (# 6-82#2H %A %2:6@9?6>64:8I6>K 1A @1>17E9 846A8146FA1 1 8127>85:8FA1 @1 A92 531FA92 C 7962 6794971> A6 B1>@6@ 29F>1 A62 B3A41>6789412 E82:;>8762 C 67:36A12 6 232 @1>17E92G C E94>6>K 1A28?48H876@9 =31 A6 56A6F>6 >15>1214:6 56>6 1AA92J %A 1Y1>78789 5A149 C 1H17:8B9 @1A @1>17E9 6A6 B1>@6@ 5>959>78946 346 26AB6?36>@6 H34@66 A6 >151:878;4 @1 :6A12 B89A6789412J

    %A %2:6@9 ?6>64:8I6>K 1A @1>17E9 6 A6 B1>@6@ 6 A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1 +17>1:9!1C >12517:9 @1 =381412 E6C64 5>96B12 C 282:117E92 H34@6K A92 5>971292 Y3@8786A12 79>>12594@814:12 56>6 26478946> 6 A92>1259426FA12 C E6>K 5QFA8762 A62 264789412 7364@9 X2:62 21 5>9@3I764J

     #@ABCDEF V]H ,'7&*"*# J !92 531FA92 C 7962 14 :64:9 BD7:817E96 A6 Y32:8786J %A %2:6@9 14 799>@84678;4 794 A92 >12517:8B92 531FA92 C 79?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@125>95862G @1F1 114@1> 84B12:8?6789412 >K58@62G 1H17:8B62G 8@;4162G 1:9 !1C C 6@95:6>A62 9586@62 >12517:9 @1 232 63:9>12G 97126@92G Y3I?6@92 C 794@146@92 @1F8@6 @1A %2:6@9 79A9 A62 B89A6789412 6 A92 @1>17E92 @1 A92 531FA92 C7962 C @1 6@95:6> A62 9586@62 C 5>959>78946A12 >12517:9 @1 A9263:9>12G O29462 29F>1 A62 736A12 1P82:64 84@87892 @1 >1259426F8A8@6@ 5146A 2164 5>97126@62G Y3I?6@62 C794@146@62 6 264789412 5>959>78946A12 6A @6g9 76326@9G 6 H84 @1 ?6>64:8I6> =31 A92 E17E92

    973>>8@92 49 21 >158:64 C 49 =31@14 14 A6 81214:1 +17>1:9 !1CG 79A17:8B6 1 84@8B8@36A6O@62G :14@>K4 677129 6 A62 1B1478;4G 6:1478;4G 6282:14786 C >156>678;4 84:1?>6A794:11:9 !1C 9 14 9:>92 842:>31 A6 86G 28451>Y38789 @1 23 1Y1>78789 @1A @1>17E9 @1 677129 6 A6 Y32:8786J

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    21/82

    54

       ;    Y   ;   <   *   )

       #   "   -   <   &   +   ) 

       +   $    Z   )   #   [

       $   /   "   '   ;   $   '   (   )   &   "   #

     #@ABCDEF VGH 2-8-":) #( #""-7) # *43)80#"*54 7)+8- 0-2*2#7 2-$8-6-4"*54. #&-4"*54. #7*7&-4"*# 1 8-$#8#"*54 *4&-98#(H %A %2:6@979A9K C 62129>6>K 6 A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1C29F>1 A92 @1>17E92G >173>292 C :9@92 A92 21>B87892 Y3>D@8792G 6 D4@9A1 6 A92 =31 531@14 :141> @1>17E9G :14814@9 14 7314:6 232

    76>67:1>D2:8762 1251786A12G 847A3C14@9 23 8@899@371 34 @6g9 79A17:8B9 7364@9 A66778;4 B89A6 A6 @817E92 C F81412 @1 A92 531FA92 C7962G 7917E92 14 1A 79 @1A 5>1214:1 +17>1:9!1CG A9 736A 86A1I6 79A17:8B6 @1A @6g9 21 B1>8H876 794 84@1514@14786 @1 A6 764:8@6@ @151>29462 84@8B8@36A1214:64 @6g92 79A17:8B92G 14:>1 9:>92G 7364@9 21

     B3A41>64 282:164:12 @1 A6 79A17:8B8@6@ 59> 1A E17E9@1 21> 56>:1 @1 A6 K 6 A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1C 1256789263:;496 646A8I6> A62 B89A6789412 6 232 @1>17E92 C A92 @6g92 5>9@378@92 794 1A H84 @17942:>38> C 5>95941> 156>678;4 84:1?>6A 1H17:8B6G 6 56>:8> @1 A6 >15>9@3778;4GH9>:6A17817942:>3778;4 @1 232 282:16A12 794 63:949

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    22/82

    55

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    %A @6g9 73A:3>6A 847A3C1 A6 5>9E8F878;4 9 >12:>8778;4 @1 5>K7:8762 :>6@878946A12G 847A3C14@926F1> C 7949786A12G B12:36>892 C 51846@92G H9> C @1A B8B8> @176>K7:1> 84@8B8@36A C 79A17:8B9J

     #@ABCDEF VWH 2#;) #0+*-4( ")4 *0$#"&) "'(&'8#(H &1 5>9@371 34 @6g9689G A6 84:1?>8@6@ 73A:3>6AG A6

    26A3@ C 29F1>64D6 6A886 @1 A92 531FA92 C 7962 C 1A 14:9>49 46:3>6A @1A:1>>8:9>89G 796@678;4 61 9:>62G 59>67:8B8@6@12 1P:>67:8B62G 6H17:6789412 :1>>8:9>86A12G 9C17:92G 5>9C17:92 6?>951736>892

     C @1 84H>612:>37:3>6G H367789412 12:6FA178@9 14 1A 6>:D73A9m @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

    !6 >12:63>678;4 @1A 14:9>49 46:3>6A C A6 6@9578;4 @1 6 23 5>9:1778;4 C H9>:6A1O78K4 794@8789412 FK28762 56>6 ?6>64:8I6> A6 26AB6?36>@6 @1 A6 >1A678;4 84@829A3FA114:>1 :1>>8:9>89G 46:3>6A1I6 1 8@14:8@6@ 73A:3>6AG =31 @1F1>K4 A9?>6>21 794 >1251:9 6A @1>17E9H34@61B86 14 A92 :X>:D73A9 mmJ

    $K@LM@KNFH %A %2:6@9 C A6 29781@6@ 79A917949714 49 29A9 A6 1251786A >1A678;4 @1 A92531FA92 C 7962 794 1A :1>>8:9>89 =31 64712:>6A9:1778;4 @1 A92 179282:16A12 @1 @87E92 :1>>8:9>892 6 :>6BX2 @1 5>K7:876264712:>6A12 @1 73A:8B9 C 65>9B17E612:6FA1789:1778;4 C 5>9K7:8762 21>K4 1214786A12 56>6 A62 >156>6789412 @1 =31 :>6:6 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

     #@ABCDEF VYH 2#;) # (# $8)$*-2#2 ")(-"&*6# 2-( ")4)"*0*-4&) &8#2*^"*)4#(J &1 5>9@371 7364@9G 59> >6I;4 9 14 97628;4 @1A 794HA87:9G 21 ?141>6 346 5X>@8@6G@6g9G 6H17:678;4 9 8>9AA6> C :>642 A92 26F1>12 64712:>6A12 C 7364@96 :>6BX2 @1 736A=381> 71>9 21 65>9B17E6 @1A 7949786@878946A @1 A92531FA92 C 7962G 59> 8578;4 @1 56:14:12 9 @17A6>678;4 @1@1>17E92 @1 5>9581@6@ 29F>1 9FY1:92G 26F1>12G :X748762 C 1P5>1289412 5>95862 @1A 794978O6@878946A @1 12:6 59FA678;4J

    %A %2:6@9 79A91794971 6 56>:8> @1 A6 14:>6@6 14 B8?14786 @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CG@1>17E92 79A17:8B92 @1 5>9581@6@ 6 51>51:38@6@ @1A 7949786@878946A @1 A92 531FA92

     C 7962J %4 :9@9 7629G A6 :8:3A6>8@6@ Y3>D@876 @1A >179497812317E9 56>6 1H17:92 @1 736A=381> 5>971@812517:9J

     #@ABCDEF VZH 2#;) # (# *4&-98*2#2 2- (# -7&8'"&'8# 7)"*#(J &1 5>9@3717364@9 E6C ?>6B1 @1:1>89>9 9 @12:>3778;4 @1 A6 12:>37:3>6 29786A @1 A92 531FA92 C 7962 59>G 14:>1 9:>92Z  UJ %P:1>3778;4 HD2876G :9:6A 9 56>786Ae

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    23/82

    56

       ;    Y   ;   <   *   )

       #   "   -   <   &   +   ) 

       +   $    Z   )   #   [

       $   /   "   '   ;   $   '   (   )   &   "   #

      VJ $1@8@62 @12:846@62 6 8 4678359e

      TJ [K7:8762 @1 1466K7:8762 282:164 A6 796A @1 A92 531FA92 C 7962A6@9 H9>I6@9 @1 A92 48g92 C 48g62 H31>6 @1 A92 531FA92 C 796 @6g9 6 A6 63:9498@6@ 9>?648I6:8B6 @1 A92 531FA92 C7962 7364@9 X2:1 21 5>9@3I76 79123A:6@9 @1Z

      UJ )1=3828:92 A1?6A12 >1A678946@92 794 12:6 9FA8?678;4e

      RJ +8A6:678;4 9 14:9>5178971292 @1 :8:3A678;4 @1 :1>>8:9>892 64712:>6A12e  mJ ,159FA6I6@9 @1 :1>>8:9>892 64712:>6A12 9 79A17:8B92e

      VJ %4:>1?6 @1 5>1F14@62 9 F141H87892 794 1A H84 @1 7995:6> 6 A92 A8@1>12 C >15>1214:64:12@1 A92 531FA92 C 7962e

      TJ +12676:92 1 8>>1251:92 6 A62 63:9>8@6@12 :>6@878946A12 59> 56>:1 @1 A62 H31>I62 6> A92 531FA92 C 7962 14 1A 79 @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

     #@ABCDEF V\H 2#;) $)8 #9'2*=#"*54 2-( 8#"*70) 1 (# 2*7"8*0*4#"*548#"*#(H &1 14:814@1 =31 E6C @6g9 59> 6?3@8I678;4 @1A >678286786AG56>6 1H17:92 @1 12:1 +17>1:9 !1CG 7364@9 21 5>9@3714 67:92 @1 B89A14786 C @827>86786A 794 97628;4 9 59> 1H17:9 @1A 794HA87:9 6>62 H9>1 A92531FA92 C 7962 =31 21 E6AA14 14 28:3678;4 @1 @125A6I6I6@9 9794H846 1Y1>78@92 59> 3592 6>?6O48I6@92 796:92 @1 59@1> 9 H3478946>892 1476>?6@92 @1 A6 6:1478;4 6 12:6 59FA678;4J

    %4 ?141>6AG 21 5>12317E9 =31 349 @1 A92 1H17:92 @1A 794HA87:9 6>1 A92531FA92 C 7962 12 A6 6?3@8I678;4 @1A >678286786AG 59>A9 =31 1A %2:6@9 H9>K 5A6412G 5>9?>69C17:92G @12:846@92 12517DH8761B1>:8> 12:1 1H17:9 A128B9J

        "#$%&'() **

     #$(*"#"*54 2-( -43)17E92 @1 A92 48g92G 48g62G Y;B1412G 12G 6@3A:92 12 C 51>29462 !-0[

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    24/82

    57

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    294 BD7:81B6A14:12 @6@9 1A 76>K7:1> 846@16 A6 51>B8B14786 HD2876 C 73A:3>6A @1 A92 531FA92 C 7962J !62 B89A6789412 1Y1>78@62 794:>6 1AA92 C 1AA62 :81414 59> 2D 6@92 84:1?>6A1:9 !1CJ !9 64:1>89>G 284 51>Y38789 @1 A62 >156>6789412 84:1?>6A12 84@8B8@36A12

    6 =31 :14?64 @1>17E9J #@ABCDEF WGH 2#;) # ()7 2-8-":)7 2- ()7 4*;)7. 4*;#7 1 ,56-4-7 4-98)7.

     #38)")()0+*#4)7. $#(-417E92 @1 A92 48g92G 48g62 C

     Y;B1412 BD7:81 9:>92G 1A >17A3:6I6@9G :>KH879 @1 @>9?62G :>6:6 @1 51>2946212 @1 1@6@G B89A14786 C 1P5A9:678n4 21P36AG 78:8B92 =31 >12:>84?14 A9279:617>1678;4G 21>B8@312G 5>92:8:378;4 H9>I6@6G 2946A12L$"NM C L$^&%MJ [66 @6g9 6 A92@1>17E92 @1 A92 48g92G 48g62 C Y;B1412 7364@9 12:92 2164 9FA8?6@92 6 >16A8I6> @8H1>14:12 :8592@1 67:8B8@6@12 FXA8762J %2:92 @6g92 21 6?3@8I64 7364@9 21 B3A41>64 A92 @1>17E92 =31 A92

    48g92G 48g62 C Y;B1412 :81414 6 A6 H69O@37:8B6G 1@37678;4G 4678946A8@6@G 8@14:8@6@ 51>2946A C 79A17:8B6G 62D 7992 @1>17E9284@8B8@36A12 C 79A17:8B92G 7949J

     #@ABCDEF WIJ 2-8-":)7 2- (#7 $-87)4#7 4-98#7. #38)")()0+*#4#7. $#^(-429462 41?>62G 6H>9O79A962 C >68I6A12 =31 E6C64 28@9 BD7:82946AG 9 6>:1H67:92 1P5A928B92 89B826@92 ?9I6>K4@1 156>678;4 C 5>9:1778;4 84@8B8@36A C 79A17:8B6J %2:62K4 A62 794@8789412 56>:873A6>12 @1 6H17:678;4 84@8B8@36AG 62D 79

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    25/82

    52

       ;    Y   ;   <   *   )

       ;   "   ,   '   "   ,   ) 

       +   "   *   $   >   ,   )   ;   "   '   '   (    =   &

       +   "   *   )   #   >   <   "   0   *   )   #   [   '   )   !   <   &   (   +   $   +   "   #   &   "   -   ,   $   #   "   &

       "   *   !   $   ,   '   )

       +   "   *   '   )   &   /   *   (   '   ;   )

       $   ,   !   $   +   )

       (   &   ;   "   ,   &   )

       [   )   ;   ,   $   #   /   )   ,   !   $   #   +   "   \   (   )   *   "   &   '   (   $   #   (   #   ;   "   !    ]   ;   (   '   $

    @1 5>1B1478;4 C 6:1478;4 @1 A62 B89A6789412 6 232 @1>17E92 84@8B8@36A12 C 79A17:8B92J N6>6E671> 1H17:8B6 12:6 5>9:1778;4G 21 9F21>B6>K4 14 :9@62 A62 78>7342:647862 A62 28?3814:12 563:62Z

      UJ '9 21>K4 9FY1:9 @1 6:6=31 A92 531FA92 C 7962 792946251>:1417814:12 6 A92 >9>8I6> 6 A92 531FA92 C 79K4 @1 A6 5>9:1778;4 ?141>6AG 1251786A C @8H1O>14786A =31 794H81>1 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1C C A62 49>4678946A12=31 A9 7918:1>6@614:1 6A 67:36> @1 A62 12:>37:3>62 9>?648I6@62 796:92 @1 59@1>=31 ?141>64 67:92 @1 B89A14786G B89A6789412 6 A92 +1>17E92 \367789412 6A+1>17E9 )4:1>4678946A \389J

      VJ !62 156>678;4 9 6282:14786 84@8B8@36A12 9 79A17:8B62 794 @12:849 6 A92 531FA92 C 7962G 49 59@>K4 21> 3:8A8I6@62 794 5>95;28:92 12G 794:>68423>?14O

    :12G @1 6778;4 7DB879 G @1 79429A8@678;4 :1>>8:9>86A @1 A6 H31>I6 5QFA876 9 736A=381>9:>9 329 =31 28?48H8=31 1A 84B9A37>6 794@8789412 @1 21?3>8@6@ 21 >1=381>64 @125A6I68:9>89 64712:>6AG A92 531FA92 C 796259@>K4 21> 679 A6 /31>I6 NQFA876 2811 =31 @87E92 679@846@6 794 A92 >12517:8B92 531FA92 C 79?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@12 5>95862J N6>6 :6A H84 59@>K4 794:6> 794 1A 6799EDF1 6 A6 /31>I6 NQFA876 C 6 9:>92 6?14:12 @1A %2:6@9 C 6 A92 56>:873A6>12G9>?648I6@92 9 49G 6:676>G @12:>38>G 232:>61> 1 843:8A8I6> 794 736A=381> H84 A92 F81412G :1>>8:9>892

     C >173>292 84@8251426FA12 56>6 A6 51>B8B14786 HD2876 C 73A:3>6A @1 A92 531FA92 C 7962J " 56>:8> @1 A6 14:>6@6 14 B8?14786 @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CG A92 28:892 C A3?6>12 84O@8251426FA12 56>6 1A 1Y1>78789 @1 A62 5>K7:8762 64712:>6A12 C 73A:3>6A12G 21 14:14@1>K4 796A12 Ck9 A3?6>12 @1 73A:9 @1 =31 :>6:64 1A 6>:D73A9 Ud @1A N>9:979A9 )) "@878946A6 A92 (94B14892 @1 -841F>6 C A6 (94B1478;4 @1 !6 \6C6 @1A UV @1

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    26/82

    58

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    9 79B8B14786 21 B16 6 A62 B89A6789412 6 A92 +1>17E92\367789412 6A +1>17E9 )4:1>4678946A \389J N6>6 :6A 1H17:9G 21 @1F1>K46:14@1> A92 56>K92 12:6FA178@92 59> A6 (9>:1 (942:8:378946A 14 A6 86J

    (364@9 A62 63:9>8@6@12 Y3@8786A12G 6@6:8B62 9 @1A $8482:1>89 NQFA879 :14?64 794978O812?9 21g6A6@62 14 1A 5>1214:1 6>:D73A9G >1K4 @1 848@6@ 79@9 6 A92 5>9?>69:17O78;4G 56>6 =31 8487814 1A 5>971@8?14:1 794@3714:1 6 A6 5>9:1778;4 @1 A6 BD7:864:8I6>K 1A 73@9 794 1A +1>17E9 )4:1>4678946A \389J (364@9 A92 :1>>8:9>89264712:>6A12 @1 A92 531FA92 C 7962G 21 E6AA14 F6Y9 736A=381> :859 @1 6812?9 59> 56>:1 @1 14:8@6@12 5QFA8762 9 @1 A92 >12517:8B92531FA92 C 7962G 1A %2:6@9 @125A1?6>K 64:8I6> 1A 14BD9 @1 2979>>9 C 6A8:8414:12 6 A6 59FA678;4 78B8A 6959>78946> A92 64259>:1 417126>892 56>6 A6 1B673678;4 @1 A62 H614 14 A6 I946 @1 794HA87:9J

      mJ %2:6FA171> C 21g6A8I6> 766428:9>892 =31 736 6A9Y6> 6 12G E912 C 48g92 @125A6I6@92 H31>6 @1A :1>>8:9>89G

    6@173K4@9A92 794 7912G @9>892 1 842:6A6789412 2648:6>862G =31 ?6>64:8714 A621?3>8@6@ C @8?48@6@ @1 A62 51>29462 6AAD 6A9Y6@62J

      VJ -6>64:8I6> A6 6282:14786 51> 6731>@92 56>6 A6 1B673678;4 @1 48g92 C 48g62 @1 I9462 28:86@62 971>76@62G 9 56>6 A6 A8F1>678;4 @1 51>29462 >1:148@62J

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    27/82

    5:

       ;    Y   ;   <   *   )

       ;   "   ,   '   "   ,   ) 

       +   "   *   $   >   ,   )   ;   "   '   '   (    =   &

       +   "   *   )   #   >   <   "   0   *   )   #   [   '   )   !   <   &   (   +   $   +   "   #   &   "   -   ,   $   #   "   &

       "   *   !   $   ,   '   )

       +   "   *   '   )   &   /   *   (   '   ;   )

       $   ,   !   $   +   )

       (   &   ;   "   ,   &   )

       [   )   ;   ,   $   #   /   )   ,   !   $   #   +   "   \   (   )   *   "   &   '   (   $   #   (   #   ;   "   !    ]   ;   (   '   $

      dJ (94H9> 1214786 @1 9>?64824678946A12 @1 @1>17E92 E33I ,9Y6 )4:1>4678946AG 56>6 1A 679971292 @1>1:9>49 6 :1>>8:9>892 64712:>6A12J

      iJ !62 @19:1778;4 @1 A6 59FA678;478B8A 14 1A 79 @1 794HA87:92 6>K7:1> 84:1>49J

     #@ABCDEF W[H $8)&-""*54 2- ()7 &-88*&)8*)7 #4"-7&8#(-7 1 ()7 2-8-^":)7 # (# 6*2# 2- ()7 $'-+()7 1 ")0'4*2#2-7 4-98#7. 6%"&*0#72- 0#$`0'7-H (94 1A H84 @1 6@1A64:6> A62 67789412 417126>862 56>6 A6 5>1B1478;4 C A65>9:1778;4 @1 A6 B8@6 C A92 :1>>8:9>892 64712:>6A12G 14 A92 736A12 21 E6C64 5>1214:6@9 8478O@14:12 9 6778@14:12 59> $"Nk$^&%G 1A %2:6@9 6@1A64:6>K 67789412 1H17:8B62 :14@814:12 6?6>64:8I6> A6 21?3>8@6@ @1 A92 :1>>8:9>892 C 232 E6F8:64:12J %4 794217314786G 6@1A64:6>K 9:1778;4 C 5>1B1478;4 14 799>@84678;4 794 A92 >12517:8B92531FA92 C 7962G 79421Y92 79892G 9>?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@12 5>95862G :6A12 799AA9 @1 76I6 5QFA876J

     #@ABCDEF W\H 3#( 2*7"*$(*4#8*#7J )473>>8>K 14 H6A:6 @82785A846>86 ?>6BD2889 5QFA879 =31Z

      UJ %2:64@9 9FA8?6@9 6 1AA9 21 481?31 6 @6> 346 @17A6>678;4 9H8786A =31 >12:6FA1I76 A6 @8?48@6@G

    A6 >153:678;4 C A92 @1>17E92 @1 A6 BD7:829462 12:>17E6 346 @8273A56 5QFA876 =31 847A3C6 1A >1794978O1259426F8A8@6@12e

      mJ )1214:64:12 6 A6 84H9>121>B6 A1?6AG 29F>1 A62 763262 @1 23 B87:81 A62 B89A6789412 6 A62=31 21 >1H81>1 1A 6>:D73A9 m @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

      VJ N>959>78941 84H9>9@3Y1>94 A6 B87:8O8 >6I;4 @1 A6 B87:8 >6I6 9 51>:1414786 X:4876J

      dJ 0>84@1 84H9>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:88O@6@12 5>95862 A9 E6C64 63:9>8I6@9J

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    28/82

    59

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

      iJ ]3A41>1 1A @1>17E9 H34@61B86 @1 794H9>:D73A9 mm @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

      WJ N9> 6778;4 3 91282:14786 9 794H8466789412 9 8478:6789412 5QFA8762 =31 594?64 14 >812?9 A6 B8@6 Ck9 A6 84:1O?>8@6@ @1 A92 531FA92 C 7962GJ

      USJ%4 329 @1 232 H673A:6@12 5>9H81>6 67:92 6@6:8B92 =31 B3A41>14 A92 @1>17E92 H34O@6

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    29/82

    53

       ;    Y   ;   <   *   )

       '   <   $   ,   ;   ) 

       $   ;   "   &   '   (    =   &

       (   &   ;   "   -   ,   $   *   $   *   )   #   >   <   "   0   *   )   #   [   '   )   !   <   &   (   +   $   +   "   #   &   "   -   ,   $   #   [   *   $

       $   [   <   +   $   ^   <   !   $   &   (   ;   $   ,   (   $

    $6$)," !)5($"5$%#!&*# $%8(5, 5 ,"4 7)%;,"4 - !"/)#&'5'%4 #%8(54- ,5 5-)'5 >)/5#&$5(&5

        "#$%&'() * #7*7&-4"*# 1 #&-4"*54 *4&-98#(

     #@ABCDEF YIH #7*7&-4"*# 1 #&-4"*54J &1 14:814@1 59> 6282:14786 C 6:1478;4G 1A 794Y34:9@1 5>9?>6173>292 H8464781>92 1 842:8:378946A12G @8>8?8@92 6 621?3>6>1A ?971 1H17:8B9 @1 A92 @1>17E92 H34@61214:1 +17>1:9 !1C =31 :81414 H34@69:1778;4 7942:8:378946A =316@=381>14 A62 BD7:8 23 794@878;4 @1 B3A41>6F8A8@6@ 23 51>:1414786 X:4879O>6786AJ

    !6 6282:14786 C 6:1478;4 84:1?>6A @1F1>K4 6:14@1> 6 A62 1251786A12 417128@6@12 @1 A92 531FA92

     C 7962G 97628946@62 59> 1A 8959>78946@9 =31 A62 B89A67894125>9@3714 14 1AA92 C 14 23 51>B8B14786 79359 X:4879G 794 1A 9FY1:8B9 @1 ?6>64:8I6> 23:1Y8@9 29786A C 12:6F8A8@6@ 297891794;6 1A @126>>9AA9 @1 A92 5>9?>6K 5>1B86892 14 A92 @1>17E92 @1 A92 531FA92 C 7962G 794 1251786A X4H628214 1A 7949781251:9 @1 A6 !1C iS @1 Uffm C 232 @17>1:92 >1?A6892J

     #@ABCDEF YJH #&-4"*54 *4&-98#( 2- "#8/"&-8 2*3-8-4"*#(H +1 794H9>825>3@14786 @1 A6 (9>:1 (942:8:378946AG 1A %2:6@9@1F1>K ?6>64:8I6> 6 A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1 +17>1:9!1CG 1A ?971 1H17:8B9 @1 232 @1>17E92 H34@6@9 794 1A FA9=31 @1 7942:8O:378946A8@6@ C A6 Y3>825>3@14786 4678946A 1 84:1>4678946AJ !6 6:1478;4 84:1?>6A @8H1>14786A>12594@1>K 6 A6 :9:6A8@6@ @1 A62 5>9FA16@62 59> A62 >1H1>8@62 B89A6789412 @1+1>17E92 \367789412 6A +1>17E9 )4:1>4678946A \389J

     #@ABCDEF YVH #1'2# :'0#4**# J !6 6C3@6 E386 21>K 14:>1?6@6 @1 794H9>6 A92 531FA92

     C 7962G @1 794H9>825>3@14786 @1 A6 (9>:1 (942:8:378946A29F>1 A6 86J

    %4 1A :X>12 LmM :8> @1 A6 1P51@878;4 @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CG 1A -9OF81>49 '678946AG @1 6 79471>:6@6 794 A92 531FA92 C 7962G H9>K34 5>9:979A9 @1 6C3@6 E386 =31 12:6FA1I76 A92 1A114786@92

    @1 6:1478;4 E386 14 86 @1 6A8O2946AG 6:1478;4 89 CG 14 ?141>6AG 56>6 ?6>64:8I6>1A 1:9 !1CJ %2:92 5>9:979A9221 >16A8I6>K4 @1 6 >1?8946A 794 A6 67:8B6 56>:8785678;4 C 5>1214786 @1 A92 531FA92 C79?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412@1 BD7:88@6@12 5>95862J

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    30/82

    6X

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    $K@LM@KNF O@PQR@FJ %A 5>9:979A9 @1A =31 :>6:6 1A 5>1214:1 6>:D73A9 :6K A92796:6 1A 5>1214:1 6>:D73A9 21>K @19FA8?6:9>89 73B87892 @1 6282:14786 Q>?876 C E9258:6A6>86 794282:8>K4 14Z

      UJ \9258:6A8I678;4e  RJ $6:1>86A Q>?879G 92:192D4:1282G ;>:1282 C 5>;:1282G 794H9>8:1>892

    :X748792 =31 H8Y1 1A $8482:1>89 @1 N>9:1778;4 &9786Ae  mJ $1@8766>892 $X@8792e  TJ &1>B87892 @1 659C9 :6A12 791G A6F9>6:9>892G 864259>:1e

      iJ %P6

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    31/82

    64

       ;    Y   ;   <   *   )

       '   <   $   ,   ;   ) 

       $   ;   "   &   '   (    =   &

       (   &   ;   "   -   ,   $   *   $   *   )   #   >   <   "   0   *   )   #   [   '   )   !   <   &   (   +   $   +   "   #   &   "   -   ,   $   #   [   *   $

       $   [   <   +   $   ^   <   !   $   &   (   ;   $   ,   (   $

      fJ !6 6:1478;4 56>6 A92 @1>17E92 21P36A12 C >15>9@37:8B92 @1 A62 12 BD7:81794978B87892 @1 6282:14786 Q>?876 CE9258:6A6>86 6 =31 21 >1H81>1 12:1 765D:3A9G 21 E6>K4 59> 794@37:9 @1A $8482:1>89 @1 N>9O:1778;4 &9786A 794 76>?9 6 A92 >173>292 @1A /*&o-"G 23F7314:6 @1 %B14:92 (6:62:>;H8792

     C "778@14:12 @1 [>K428:9G Q487612:6> A92 21>B87892

    @1 6282:14786 56>6 6:14@1> A1289412 :>6428:9>862 51>17:6 794 67789412 B89A14:62 =31 5>9@3I764 34 @6g9 14A92 :X>1:9 !1CJ

     #@ABCDEF Y[H 8-0*7*)4-7H !92 6H8A86@92 6A &82:16A @1 &1?3>8@6@ &9786A 14 &6A3@G=31 >123A:6>14 BD7:8@9 6A 5>1214:1 +17>1:9 !1CG 21>K4 6:14@8@92 59> A62 842:8O:3789412 5>12:6@9>62 @1 26A3@ C 346 B1I 21 A12 5>12:1 A6 6:1478;4 @1 3>?147862 C 21 A9?>1 2312:6F8A8I678;4G 28 12:62 842:8:3789412 49 794:6>14 794 @825948F8A8@6@ 9 765678@6@ 56>6 794O:8436> 5>12:64@9 1A 21>B8789G 21>K4 >1862 =31 @1H8464 A6214:8@6@12 @1 621?3>66 =31 6AAD 21 794:84Q1 1A :>6:61=31>8@9J !6 6@K4 @1 6715:678;4 8486 59> 56>:1 @1 12:62G 14 736A=381> 56>:1 @1A :1>>8:9>89 4678946AG C 12:62 842:8:3789O412 @1F1>K4 49:8H876> 84?8762e

      mJ &392 1 8423892 ?62:6@92e

      VJ (6326 @1 1?>129 C 5>94;2:879e

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    32/82

    65

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

      TJ (94@878;4 @1A 567814:1 H>14:1 6A 14:1 E9258:6A6>89e

      dJ %A 1H17:8B9 56?9 6A 5>12:6@9>e

      iJ '1?678;4 @1 6:1478;4 959>:346 59> 56>:1 @1 5>12:6@9>12 9 621?3>6@9>12e

      WJ !62 794@8789412 @1 76A8@6@ 14 A6 6:1478;4 59> 56>:1 @1 )N&G %N& 9 >1?DB8789G @1 794H9>1:9 !1CJ

     #@ABCDEF ZGH *47$-""*54 1 6*9*(#4"*#H %A 84736 A62 14:8@6@12 5>12:6@9>62 @1 A92 21> B87892 @1 26A3@G 56>6 A62 %N&G >1?D6 A92 11259426FA12G 76326A @1 26478;4 59> A62 63:9>8@6@12 79>9AA9 @1 232 H34789412 @1 84251778;4 C B8?8A64786G @1 794H9>1B82:9 14 A92 6>:D73A92 Vf C TS @1 A6 !1C USS @1 UffSG C 14 A62 @1@64:12J

     #@ABCDEF ZIH #&-4"*54 :'0#4**# -4 7#('2 2- "#8/"&-8 056*(H %4 A92

    76292 14 A92 =31 A92 531FA92 C 7962G 14 >6I;4 @1 A6 28:3678;4 @1 794H846O1282:14786 6A 84:1>89> @1 232 5>95892 :1>>8:9>892G 49 531@64 673@8> 6 A92 714:>92E9258:6A6>892 56>6 >178F8> A6 6:1478;4 14 26A3@G 1A $8482:1>89 @1 N>9:1778;4 &9786A 9>?648OI6>KG 14 799>@84678;4 794 F>8?6@62 62A6@9 @1 A92 21>B87892 @1 26A3@ E62:6 A92:1>>8:9>892 14 A92 =31 1AA92 E6F8:14J

     #@ABCDEF ZJH 3)8(-"*0*-4&) 2- (# 0-2*"*4# &8#2*"*)4#(H !62 6:6 1A 5>1214:1 765D:3A9 49 232:8:3C14 A6 9FA8?678;4 @1A %2:6@9 @18 C ?6>64:8I6> A92 5>9?>6:6A178K A62 ?12:89412417126>862 56>6 1A 677129 5>1H1>14786A @1 A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CG14 A62 AD4162 1251786A12 @1 7>X@8:9 C 23F28@892 @1A )(%[%qJ

     #@ABCDEF ZWH 9)"- -3-"&*6) 2-( 2-8-":) # (# -2'"#"*54J !62 842:8:37894121@376:8B62 ?6>64:8I6>K4G 14 :9@92 A92 48B1A12G 1A ?971 1H17:8B9 @1A @1>17E9 6 A6 1@37678;414 232 @8H1>14:12 791251:9 59> A6 @8B1>28@6@ X:4876 C 73A:3>6A @1 A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1+17>1:9 !1CJ

     #@ABCDEF ZYH #""-7) $8*)8**) 1 #""*)4-7 #3*80#&*6#7H %4 1A K89>G A62 842:8:3789412 :X748762 5>9H128946A12G 842:8:3789412 C 12731A62 :1749OA;?8762G 842:8:3789412 348B1>28:6>862G C 348B1>28@6@12 @1 46:3>6A1I6 5QFA876G 14 1A 79 @123 63:949K4G @14:>9 @1A 6g9 28?3814:1 6 A6 14:>6@6 14 B8?14786 @1A 5>1214:1+17>1:9 !1CG A92 5>971292 @1 21A1778;4G 6@64:8I64@9 73592

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    33/82

    66

       ;    Y   ;   <   *   )

       '   <   $   ,   ;   ) 

       $   ;   "   &   '   (    =   &

       (   &   ;   "   -   ,   $   *   $   *   )   #   >   <   "   0   *   )   #   [   '   )   !   <   &   (   +   $   +   "   #   &   "   -   ,   $   #   [   *   $

       $   [   <   +   $   ^   <   !   $   &   (   ;   $   ,   (   $

    14 76@6 H673A:6@ 9 5>9?>66 =31 A62 BD7:81214:1 +17>1:9 !1C 531@646771@1> 5>89>8:6>869?>6 12:62 842:8:3789412J

     #@ABCDEF ZZH 6*6*-42#H %4 1A 79 @1 A62 8B8A1?86>K 1A >1:9>496 A92 :1>>8:9>892 64712:>6A12G 56>6 A9 736A A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1C:14@>K4 @1>17E9 6 @82H>3:6> @1 346 B8B814@6 @8?46 =31 731=3828O

    :92Z @825948F8A8@6@ @1 1256789 23H87814:1 C 6@1736@9 6 232 794@8789412 73A:3>6A12G 3292 C792:312e 677129 6 21>B87892 @9892 FK28792 L141>?D6G 6731@37:9G 6A764:6>8AA6@9 C>179A1778;4 @1 F623>62Me 86A12 65>9586@92 @1 A92 :17E92G 58292 C 56>1@12 1P:1>89>12e3F87678;4 14 A3?6>12 =31 49 79>>12594@64 6 I9462 @1 6A:9 >812?9e C 21?3>8@6@ Y3>D@876 @1A6 :1414786J !62 64:8I6> 1A ?971 1H17:8B9 @1A @1>17E9 6 A6 B8B814@614 794@8789412 @1 >1251:9 6 A6 @8B1>28@6@ 73A:3>6AG 21>K4 79423A:6@62 794 1A 531FA9G 7949 9 >13F87678;4G 794 1A K486> 3466@173678;4 6 232 794@8789412 @1 B8@6 73A:3>6A12J

    $K@LM@KNFH !62 BD7:81:9>46>G :14@>K4 5>89>8@6@ 14 1A677129 6 A62 12:8:378;4 @1 B8B814@6 79426?>6@62 14 1A 6>:D73A9 URm @1 A6 !1C

    UVVW @1 RSUUJ

        "#$%&'() **8-&)84)7 1 8-'+*"#"*)4-7

     #@ABCDEF Z[H 8-&)84)7 1 8-'+*"#"*)4-7 ")(-"&*6#7J !92 5A6412 @1 >1:9>49 C >13F87678;4 56>6 A92 531FA92 C 7962 =31 21 147314:>14 14 28:3678;4 @1@125A6I6I6@9G @1F1>K4 >16A8I6>21 @1 6731>@9 794 A9 12:6FA178@9 14 1A 6>:D73A9 Ud@1 A6 !1C RU @1 UffU C 21> @821g6@92 @1 6 79471>:6@6 794 A92 531FA92 C 7917:664:8I6>K 1A 1Y1>78789 C ?971 1H17:8B9@1 A92 @1>17E92J "2849 C >13F87678;4G 1A %2:6@9 ?6>64:8I6>K A6348@6@ @1 A92 531FA92 C 791348H87678;4 7364@9 216 1A 7629G 794 1A H84 @1?6>64:8I6> 23 51>B8B14786 HD2876 C 73A:3>6AJ

    $K@LM@KNF O@PQR@FH %4 79479>@64786 794 1A 6>:D73A9 dd @1 A6 !1C UVVW @1 RSUUG A92531FA92 C 79?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>O?648I6789412 @1 BD7:88@6@12 5>95862G :14@>K4 1A @1>17E9 6 @1434786> 736A=381>28:3678;4 =31 12:X 594814@9 14 >812?9 23 23F282:14786 73A:3>6AG 29786A 9 59AD:876 14 5>971292@1 >1:9>49 9 >13F87678;4J

    $K@LM@KNF SRMDTUFH !6 ^48@6@ "@6:8B6 %251786A 56>6 A6 ":1478;4 C ,156>678;4)4:1?>6A 6 A62 ]D7:81?A6K 1A 5>971@86 ?6>64:8I6> =31 A92 531FA92 C7962 14 28:3678;4 @1 @125A6I6I6@9 =31 21 147314:>14 H31>6 @1A:1>>8:9>89 4678946A 794 97628;4 @1 A62 B89A6789412 6 A62 =31 21 >1H81>1 1A 6>:D73A9 m @1A 5>1O214:1 +17>1:9 !1CG 2164 847A38@62 14 A92 5>9?>61:9>49 C >13F87678;4 @1 =31 :>6:61A 5>1214:1 6>:D73A9J

     #@ABCDEF Z\H #8&*"'(#"*54 ")4 ()7 $8)98#0#7 2- 8-&)84) 1 8-'+*"#^"*54J %A NA64 )4:1?>6A @1 ,156>678;4 21 6>:873A6>K 794 A92 12=31

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    34/82

    67

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    56g66 A92 531FA92 C 7962 >1:9>46@62 9 >13F876@62G @1H848@92 14A92 5>9?>61:9>49 C >13F87678;4G 7364@9 216 5>971@14:1J

     #@ABCDEF []H 8-&)84)7 1 8-'+*"#"*)4-7 *42*6*2'#(-7H (364@9 21 :>6:6 @1@125A6I61:9>49 21>K 799>@846@9 794 A92 >12517:8B92 79421Y92 79892G 9>?648I6789412 X:4879O

    :1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 B878:88@6@12 5>95862G 794 1A H84 @1 ?6>64:8I6> A686 796 @87E92 84@8B8@392 9 H61:9>49 49 216 5928FA1 59>794@8789412 @1 21?3>8@6@G B9A34:6>81@6@ C @8?48@6@G 21 5>971@1>K 6 A6 >13F87678;4G A6 736A21 E6>K @1 6 79471>:6@6 794 A62 63:9>8@6@12 @1 794H9>:D73A9 Ud @1 A6!1C RU @1 UffUJ

    $K@LM@KNFH !62 BD7:81214:1 +17>1:9 !1CG 29A878:6>K4 23 >1:9>49 9 >13F87678;464:1 A6 ^48@6@ "@6:8B6 %251786A @1 ":1478;4 C ,156>678;4 )4:1?>6A 6 ]D7:8971@86 :6A H84J !6 29A878:3@ 21>K >1B826@6 C 1B6A36@6 141A 79 @1A (9642878946A @1A :1>>8:9>89 @94@1 21 AA1B1 6 76F9 1A >1:9>49

    9 A6 >13F87678;4J #@ABCDEF [GH #")0$#;#0*-4&) *47&*&'"*)4#(H %A 679492 >8>K F6Y9 794@8789412 @1 B9A34:6>81@6@G 21?3>8@6@ C @8?48@6@ C @1F1>K 71g8>21 6A 5A64 @1 >1:9>49 79471>:6@9J

     #@APCDEF [IH 8-'+*"#"*)4-7 &-0$)8#(-7H (364@9 49 1P82:64 A62 794@8789412 >1H1>8@6256>6 1A >1:9>49 @1 A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CG @1F1 AA1B6>21 6 76F9 345A64 @1 >13F87678;4 73C6 @3>678;4G :16A 9 @1H848:8B6G 21>K @1H848@6 794 A92 >12517:8B92531FA92 C 7962G 79421Y92 79892G 9>?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@12 5>95862J !92 5A6412 :16A12 12:6>K4 23Y1:92 6AH3:3>9 >1:9>49 7364@9G 14 34 :816@9 A62 794@8789412 =31

    ?141>6>94 1A @125A6I61:9>49 8462G "H>979A962 C ,68I6A12G794 A92 >12517:8B92 79421Y92 79892G 9>?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412@1 BD7:88@6@12 5>95862J

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    35/82

    62

       ;    Y   ;   <   *   )

       '   <   $   ,   ;   ) 

       $   ;   "   &   '   (    =   &

       (   &   ;   "   -   ,   $   *   $   *   )   #   >   <   "   0   *   )   #   [   '   )   !   <   &   (   +   $   +   "   #   &   "   -   ,   $   #   [   *   $

       $   [   <   +   $   ^   <   !   $   &   (   ;   $   ,   (   $

     #@ABCDEF [WH 7-9'*0*-4&) # ()7 $(#4-7 2- 8-&)84)H  !6 813F87678;4 21>K4 5>9@37:9 @1 346 6778;4 6>:6@6 1 84H9>1 A6 ^48@6@ "@6:8B6 %251786A 56>6 A6 ":1478;4 C,156>678;4 )4:1?>6A 6 A62 ]D7:812517:8B92 79421Y92 79892G

    9>?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@12 5>95862J %2:9221?3816A8I6>K4 @3>64:1 A92 @92 6g92 28?3814:12 6A >1:9>49 9 A6 >13F87678;4G 145A6I92 @1 2182 LdM 6 A6 ":1478;4 C ,156>678;4 84:1?>6A 6 A62 ]D7:889 NQFA879 C A92 531FA92 C 7962 >1:9>46@62 9 >13F876@62G 62D 7912517:8B92 79421Y92 79892G 9>?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1

     BD7:88@6@12 5>95862G 1B6A36>K4 76@6 @92 6g92 A62 794@8789412 @1 B3A41>6F8A8@6@ C@1F8A8@6@ 1A E17E9 @9 794 A92 7>8:1>892 21g6A6@92 14 1A 6>:D73A964:1>89>J

    !62 14:8@6@12 @1A 9>@14 4678946AG >1?8946A 9 A976A @1F1>K4 14H976> 23 9H1>:6 842:8:378946A

    56>6 A9?>6> A6 26:82H6778;4 @1 A62 417128@6@12 629786@62 6A @125A6I6123A:6@92 @1 A6 1B6A3678;4 @1 712678;4J

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    36/82

    68

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

    $6$)," ?)$"'% ,"4 '%(%!>"4 5 ,5 (%75(5!&*# $%8(5,@ 5 ,5 979A962 C ,68I6A12G 12 1A 842:>3 :64 794 A92 >12517:8B92 531FA92 C 79?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@125>95862G A62 156>678;4 79A17:8B6G =31 >12594@64 6 A62 417128@6@12 7947>1:62 @1A62 BD7:86:6 1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

    %2:1 5A64 :14@>K 14 7314:6 A62 56>:873A6>8@6@12 73A:3>6A12 C :1>>8:9>86A12 @1 A92 531FA92 C7962 6 21> >156>6@92G C @1F1>K 21> 79423A:6@9 5>1B86@9 794A62 12517:8B92 531FA92 C 7962G 79421Y9279892G 9>?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@125>95862J

    $K@LM@KNF O@PQR@FH %A NA64 )4:1?>6A @1 ,156>6789412 (9A17:8B62 56>6 N31FA92 C (962G A92 28?3814:12Z  UJ )@14:8H876> A92 @6g92 C 6H17:6789412 79A17:8B62 @1 A92 531FA92 C 7962J

      RJ (942:>38> 794Y34:667:1>8I678;4 @1A =31 :>6:6 1A 6>:D73A9 USi @1A 5>1214:1+17>1:9 !1CJ

      mJ +1:1> 67789412 C 6 A6 >12:8:378;4 C >12:6FA17878789 5A149@1 A92 @1>17E92 H34@6 @1 6 :>642H9>6 6 A6 >17351>678;4 @1 A62 794@8789412G 765678@6@12 C 959>:348@6@12 @1 @126>>9AA9 51>2946A C 79A17:8B9G 6H17:6@62 79:D73A9 m @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

      TJ )9:1778;4 1H17:8B6 @1 A6 @8B1>28@6@ X:4876 C 73A:3>6A @1A92 531FA92 C 7962J

      dJ [>642H9> A62 794@8789412 @1 >67828876 =31 51>O94G H678A8:6>94 9 >123A:6>94 @1 A6 B3A41>678;4 1 84H>67789412 @1 A62 =31 :>6:6 1A6>:D73A9 m @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    37/82

    6:

       ;    Y   ;   <   *   )

       _   <   (   &   ;   ) 

       +   "   *   )   #   +   "   ,   "   '   ^   )   #   $   *   $   ,   "   >   $   ,   $   '   (    =   &

       (   &   ;   "   -   ,   $   * 

       $   *   $   \   "   ,   +   $   + 

       $   *   $

       `   <   #   ;   (   '   (   $ 

       [   $   *   $   #   -   $   ,   $   &   ;    Y   $   #   +   "   &   )

       ,   "   >   "   ;   (   '   (    =   &

      iJ -6>64:8I6> A6 51>B8B14786 HD2876 C A6 51>6A @1 A92 531FA92 C 7962J

      WJ +821g6> 1 8678;4 84:1?>6A :14@814:12 6 ?6>64:8I6> A6 6:1478;45>1H1>14786A 6 A62 51>29462 @1 1251786A 5>9:1778;4 7942:8:378946AG 1251786A29462 14 28:3678;4 @1 @82765678@6@J

      fJ -6>64:8I6> A92 292 1794;@6@ 29F>1 A92 E17E92 B87:8 A6 Y32:8786 C ?6>64:8I6> A6 49>151:878;4 @1 A62 763262 C 794@8789412 =31 ?141>6>94 A62 6H17:6789412 C B89A6789412J

      USJ+1H848> A62 9FA8?6789412G >9A12 C 7914:12 842:647862 @1A %2:6@914 A92 48B1A12 4678946AG A976A C :1>>8:9>86A 56>6 1A @821g9G 1Y17378;4 C 21?38979A962 C ,68I6A12G 56>:814@9 @1 A6 @1H84878;4 @1A @6g9 C A62 6H17:6789412 794:11214:1 +17>1:9 !1CJ %A NA64 )4:1?>6A 794:14@>KG 14:>9 9:>92G A92 28?3814:12 1A167:1>8I678;4 @1 A6 =31 :>6:6 1A 6>:D73A9 USi @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1Ce

      RJ !6 8@14:8H87678;4 @1 A92 >12517:8B92 79421Y92 79892G 9>?648I6789412 X:4879O:1>>8:9>86A12G 9>?648I6789412 @1 BD7:88@6@12 5>95862G 62D 798:1>892 12:6FA178@92 141A (65D:3A9 )) @1A [D:3A9 c384:9 @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1Ce

      VJ !92 >173>292 C >1259426FA12 @1 A6 1Y17378;4 @1 A62 156>678;4 79A17:8B6e

      TJ !92 :81678;4 79A17:8B6e C 

      dJ !92

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    38/82

    69

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

        "#$%&'() **2- (#7 0-2*2#7 2- 8-$#8#"*54

     #@ABCDEF \IH *42-04*=#"*)4-7J !62 84@1 A92 @6g92 97628946@92 6 A92531FA92 C 7962G 59> A62 B89A6789412 9FY1:9 @1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CG 21

    >1?8>K4 59> A92 28?3814:12 56>K92Z*TURQTPaKCPbT CFERCAPcKd !62 84@1K4 5>1H1>14:1K4 56>:1 84:1?>6A @1 A92 NA6412 )4:1?>6A12 @1 ,156>6789412 (9A17:8B62 56>6 N31FA92 C(98:1>89@1 A6 84@18F3:8B6 14 1=38@6@G 21 @1:1>K @1 6 :>64256>14:1 C 7A6>634 8F38@9 F6Y9 7>8:1>892 @1 1=38@6@ 14:>1 1A

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    39/82

    63

       ;    Y   ;   <   *   )

       _   <   (   &   ;   ) 

       +   "   *   )   #   +   "   ,   "   '   ^   )   #   $   *   $   ,   "   >   $   ,   $   '   (    =   &

       (   &   ;   "   -   ,   $   * 

       $   *   $   \   "   ,   +   $   + 

       $   *   $

       `   <   #   ;   (   '   (   $ 

       [   $   *   $   #   -   $   ,   $   &   ;    Y   $   #   +   "   &   )

       ,   "   >   "   ;   (   '   (    =   &

    348B1>29 @1 A62 BD7:862G 6H>979A962 C >68I6A12G C 1A5A6I9 14 1A =31 21>K @82:>8F38@9J

    N6>6 A6 12:8 @1 A6 417128@6@ @1 6A764I6> 34123A:1 79E1>14:1G 6@1736@9G 5>959>78946A C >6I946FA1G :64:9 56>6 A62 BD7:86I9412 @1

    A6 12:6F8A8@6@ H8276A @1 79>:9 C 6:6 1A 5>1214:1 6>:D73A9 21g6A6>K 7A6O>66I9412G 847A3C14@9 A62 H8276A12G 59> A62 736A12 21 @1H8414 1A 6 A6 84@1 BD6 6@6:8B6J

    $K@LM@KNF SRMDTUFJ %4 86 5>971@89?>66:6 1A 5>1214:1 6>:D73A9 21 >1?8>K 59> A92 5>84785892 @1Z >1251:9 59> 1A @1F8@9 5>97129e847A328;4 @1 5>1234789412 @1 @6g9 8@14:8H876@62 59> A6 Y3>825>3@14786 7942:8:378946A C 1A5>1214:1 +17>1:9 !1Ce 5>31F6 2386 C @1 84B1>28;4 @1 A6 76>?6 @1 A6 5>31F6 14 76F1I6@1 A6 63:9>8@6@ 6@6:8B6e ?6>64:D6 @1 34 >173>29 @1 86 A62 @178289412@12H6B9>6FA12 6 A62 BD7:864256>14786

     C 6?8A8@6@ 14 1A :>K64:D62 @1 5>9:1778;4 6 A62 BD7:86 67:92 @1 84:815>126A862J %4 :9@9 7629G 21 ?6>64:8I6>K4 12:>6:1?862 1251786A12 C @8H1>14786A12 @1 6771291H17:8B9 6 A6 84@1979A962 C ,68I6A12G@1 6 =31 794:>8F3C6 @1 6 1H17:8B6 6 A6 >156>678;4 84:1?>6A @1 A92 531FA92 C 79O9:1?1> 23 8@14:8@6@ C 23 84:1?>8@6@ 21 :14@>K4 14 7314:6A92 28?3814:12 7>8:1>892Z

      UJ !92 H94@92 21 @12:846>K4 5>1H1>14:19?>6?648I6:8B9 C @1A 5A64 @1 1:49@126>>9AA9 @1 A92 531FA92

     C 798:1>892 56>6 @1:1> A92 971292 @1 79423A:6 5>1B86 @1 A92 NA6412 )4:1?>6A12 @1 ,156>6789412 (9A17:8B6256>6 N31FA92 C (9

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    40/82

    7X

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

     #@ABCDEF \WH 8-:#+*(*"*54H  %A %2:6@9 12:6FA171>K 21?381:9 @1 >1E6F8A8:678;4 HD2876G 5287929786AG 29786A C @167912:6FA171> A6 63:949979A962 C >68I6A12 6H17:6@62 56>6 @12121 14 1A 14:9>49 H6G73A:3>6AG 5>9@37:8B9 C 29786A C 1Y1>71> 232 @1>17E92 7942:8:378946A12J

    $K@LM@KNF O@PQR@FH !62 1E6F8A8:678;4 5>9K4 1A H9>:6A1788@6@12G 9>?648I6789412G 5>9H128946A12 C 1P51>:92 41?>92G 6H>979A992

     C >68I6A12G 56>6 A6 5>12:678;4 @1 A92 21>B87892 =31 21 >1=381>64J

    $K@LM@KNF SRMDTUFJ %4 12:1 794:1P:9 @1F1>K4 12:6FA171>21 6 =31 A92 531FA92 C 7962 531@64 6771@1> >16A C 1H17:8B612O:678;4 @1 21>B87892 @1 >1E6F8A8:678;4G 1251786A14 14 28:3678;4 @1794H8461282:14786 C @125A6I6I6@9J

    $K@LM@KNF AR@CR@FH %A -9F81>49 '678946AG 6 :>6BX2 @1A $8482:1>89 @1 N>9:1778;4 &9786AG12:6FA171>K 34 5>9:979A9 =31 ?6>64:871 A6 5312:6 14 7E6 @1 1E6F8A8:678;456>6 A92 531FA92 C 7962 =31 794@3I764 6 A6 6778;4 @1 A92 282:16@878946A 14 6>:873A678;4 794 6?14:12 C 14:8@6@12 5>12:6@9>62 @1 26A3@J

    $K@LM@KNF CDK@AFH N6>6 A6 861E6F8A8:678;4 21 @1F1>K@825941> @1 84:X>5>1:12 C :>6@37:9>12 @1 A62 A14?362 46:8B62 @1 A62 BD7:86:6 1A5>1214:1 +17>1:9 !1CJ %4 @126>>9AA9 @1A 6>:D73A9 RU @1 A6 A1C UmWU @1 RSUSG 1A $8482:1>89@1 (3A:3>6 14 799>@84678;4 794 1A $8482:1>89 @1 %@37678;4 '678946AG 79A6F9>6>K4 56>6>16A8I6> 5>9?>65>1:12 C :>6@37:9>12J

     #@ABCDEF \YH 8-:#+*(*"*54 3%7*"#H %A %2:6@9 6@95:6>K :6O@62 1 84:1>73A:3>6A12 56>6 =31 A62 BD7:88@6@ HD2876>17351>14 A6 26A3@ 14 23 214:8@9 84:1?>6AG 6 :>6BX2G 14:>1 9:>92G @1A 659C9 6 A6 K7:8762 :>6@878946A12G A6 5>12:678;4 @1 21>B87892 65862G C :9@626=31AA62 6 12:1 1H17:9G 21 ?6>64:8I6>K A6847A328;4 @1 34 14H9=31 X:4879 @8H1>14786AJ

     #@ABCDEF \ZH 8-:#+*(*"*54 $7*")(59*"# J %A %2:6@9 6@95:6>K :6@62 1 84:1>73A:3>6A12 56>6 =31 A62 BD7:88@6@ 52879A;?876 C 1258>8:36A >17351>14 1A 1=38A8F>89G 6 :>6BX2G 14:>1 9:>92G @1A659C9 14 A6 K7:8762 :>6@878946A12J

     #@ABCDEF \[H 8-:#+*(*"*54 7)"*#( 1 "'(&'8#(J (94 A6 H846A8@6@ @1 >12:6FA171>1A :1Y8@9 29786A C 73A:3>6A 6H17:6@9G 1A %2:6@9 7942:>38>K 794Y34:66 >17351>6> A92 5>971292 @1 1:4878@6@G 59O

    :14786> 1A 1612:6FA171> A92 12567892 @1 63:9?9F81>49 C A62 5>67:8762 8@14:8:6>862 C :>6@878946A12 =31 294 56>:1 H34@637:3>6 @1 A92531FA92 C 7962J

     #@ABCDEF \\H #")0$#;#0*-4&) ,'8%2*")J (94 1A H84 @1 =31 A62 BD7:871> @1 6 1H17:8B6 232 @1>17E92 14 A92 5>971292 Y3@8786A12 C

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    41/82

    74

       ;    Y   ;   <   *   )

       _   <   (   &   ;   ) 

       +   "   *   )   #   +   "   ,   "   '   ^   )   #   $   *   $   ,   "   >   $   ,   $   '   (    =   &

       (   &   ;   "   -   ,   $   * 

       $   *   $   \   "   ,   +   $   + 

       $   *   $

       `   <   #   ;   (   '   (   $ 

       [   $   *   $   #   -   $   ,   $   &   ;    Y   $   #   +   "   &   )

       ,   "   >   "   ;   (   '   (    =   &

    A1?6A12G @1F1>K4 794:6> 794 6791:9 !1CJ " 23 B1IG 12:62 14:8@6@12 @1F1>K4794:6> 794 51>2946A 51>6> 6 A62 BD7:81214:1 +17>1:9 !1CJ +87E9 51>2946A @1F1>K 794:6> 794 5A149 7949781H1>14:1 56>6 531FA92 C 7962J "@878946A64:8I6>K 62129>D62 1P:1>462 1 84@1514@814:12 14 76292 14 =31 2164 >1=31>8@6259> A62 BD7:864:8I6>K 6 A92 531FA92 C 7962G :14@814:12 6 >12:6FA171> 14 794@8789412 @1 @8?48@6@ A92 @1>17E9273A:3>6A12G 29786A12G 1794;>8:9>86A12G 6@1@6@ 29F>1 A92 E17E92 C A92 959>78946> 1A F81412:6> @1 A62 BD7:8K4 794:>8F38> 6 23 @9A9> 79A17:8B9 1 84@8B8@36AJ

     "@11781259426FA12G 79A6F9>6@9>12GH8464786@9>12 C F141H8786>892G 56>6 1B8:6> 23 862G A62 28?3814:12Z  6J !6 B1>8H87678;4 @1 A92 E17E92 C A6 >1B1A678;4 5QFA876 C 79@6@G 14 A6 1B1A678;4 49 5>9B9=31 1212 @1A92 531FA92 C 7962G A62 BD7:829O462 =31 E64 84:1>B148@9 56>6 6:14@1> C 5>1B148> =31 21 5>9@3I764 431B62 B89A6789412J!6 @8H328;4 6@121 14 762:1AA649G @1F1>K 1H17:36>21 14 A62 A14?362 C 794 A62H9>128;4 @1 A62 BD7:829462 @12656>178@62G @1 A92 48g92 C 48g62 217312:>6@92 9 >17A3:6@92H9>I92612 @1 A62 51>29462 6212846@62G C A6 6C3@6 56>6 >17351>6>A92G8@14:8H876>A92 C B9AB1> 6 84E3A92 21?Q4 1A @1219 1P5AD78:9 9 5>1234:9 @1 A6 BD7:895862J

      7J !6 >16A8I678;4 @1 346 @17A6>678;4 9H8786A 9 A6 6@9578;4 @1 346 @17828;4 Y3@8786A =31 >12:6OFA1I76 A6 @8?48@6@G A6 >153:678;4 C A92 @1>17E92 @1 A62 BD7:829462 12:>17E6892 @1 73A678;4 C 76@1462 >6@86A12 4678946A12G >1?8946A12 CA976A12 @1 A62 @178289412 Y3@8786A12 =31 >18B84@8=314 A92 @1>17E92 @1 A62 BD7:81214:678;4G 59> 56>:1 @1A %2:6@9G @1 346 @8273A56 5QFA876 9>6A C 127>8:6 =31 847A3C61A >17949781259426F8A8@6@ 59> 1A ?14978@89 C 1A

    296A @1 A92 531FA92 C 7962J  HJ )4B12:8?678;4G Y3I?61259426FA12 @1 A62 B89A6789412 @1 =31 :>6:6

    1A 5>1214:1 +17>1:9 !1CJ

      ?J !6 71A1F>678;4 @1 7941214:1 +17>1:9 !1CJ

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    42/82

    75

       >  ?  @  A  B  C  D   E  F   G  C   +  C  H  ?  C   E  @   *  C  I  A

      F  ?  F   J  F  D  K   L  H   E   M  N  F  D  F   O  ?  @  H  @   J  @  N   P   M  F  Q  F  D R  Q  C  S  ?  F  D R  A  F   J  C  Q  T  B  C  ?  F  D  I  ?  F   M  U  F   J  C  D R  H  @  Q  @  H  F  D   M   V  Q   G  C   J  F  D   O  F  H  B   J   E  F   G  C  D  C  W   E  ?  F  @  ?   G   M  Q  F  ?   M  F  D  @   E  @

      ?  S  F   G  F  D  C  Q  C   J   $  ?   E   L  H  B   J  @   5   X   2   G  C   J  F   *  C  I   4   7   7   9   G  C   5   X   4   4

      EJ !6 847A328;4 @1 346 1P592878;4 5>17826 @1 A62 B89A6789412 973>>8@62 14 A6 1421g64I6 @1A62 49>4678946A12 @1 +1>17E92 \317E9 )4:1>4678946A \389G 62D 79678;4 286 5>121>B6> A6 876GA6 6715:678;4 5QFA876 @1 A92 7>D 1A B87:889G A6 29A878:3@ @1 51>@;4 59> 56>:1

    @1 A92 51>51:>6@9>12 C 1A >12:6FA1786 H9>:6A171> 9 5>958786> A6 7>1678;4 @1 6:1O

    ?862 799 6 A684H9>73A:3>6AJ

      aJ %A @126>>9AA9 @1 346 76>:9?>6HD6 9H8786A 14 A6 =31 21 @1:6AA1 A6 3F87678;4 @1 A92 531FA92 C 7962G 232 :1>>8:9>892 64712:>6A12G A92 :D:3A92 79A17:8B92 9:9>?6@92 C A9229A878:6@92G A62 A14?362 1P82:14:12G 232 62517:92 73A:3>6A12 C 232 659>:12 6 A6 7942:>3778;4

     C @126>>9AA9 @1A %2:6@9 79A96@3778;4 6 8@894K73A92 L14 6AG ?>KH879 9 127>8:9MG @1 76292 16:1?862 @1 >1282:14786G A92 1B1478;4G 6:1478;4 C >156>678;4G62D 7964:D62 @1 49 >151:878;4 =31 9H>171 1A %2:6@9 79A9D73A9 1279A6> @1 5>9?>6>14 A6 B87:881>94 A92 531FA92 C 7962 14 1A 794HA87:9 6>678286F8A8@6@ 6 A92 =31 E64 12:6@9 23Y1:92 E82:;>876K4 A62 12:>6:1?862 @1 >1282:14786 @1 A92 531FA92 C 7962G C A92 1B1478;4G 6:1478;4G >156>678;4 C 49 >151:878;4 =31 9H>171 1A%2:6@9 79A91678;4 C @8H328;4 @1 766 @1 A6 @8O

    H1>14786 73A:3>6AG C A6 8:64786 @1 1>>6@876> :9@62 A62 67821251:6> A92 @1>17E92 @1 A92 531FA92 C 7962J %2:62 769O514@1> 6 =31 A92 783@6@6492 14:814@64 1A B6A9> @1 A6 @8H1>14786 73A:3>6A C @1A 5A3>6A82

  • 8/16/2019 Propuesta Decreto Ley Mesa

    43/82

    76

       ;    Y   ;   <   *