BASES ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA PARA LA CONTRATACIÓN DE MANTENIMIENTO CARRETERA...

CIUDAD DE PUQUIO

MUNICIPALIDAD PROVINCIALLucanas - Puquio

I N S T I T U T O D E V I A L I D A D M U N I C I P A LD E L A P R O V I N C I A L U C A N A S

SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE

INTEGRACION DE BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA PARA

LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS O PARA CONSULTORÍA EN GENERAL

Aprobada mediante Directiva Nº 018-2012-OSCE/CD

SIMBOLOGÍA UTILIZADA:

Nº Símbolo Descripción

1 [ABC] / […….] La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser completada por la Entidad durante la elaboración de las Bases.

2 [ABC] / […….]

Es una indicación, o información que deberá ser completada por la Entidad con posterioridad al otorgamiento de la Buena Pro para el caso específico de la elaboración de la PROFORMA DEL CONTRATO; o por los proveedores, en el caso de los ANEXOS y en la rotulación de los sobres de la Propuesta Técnica y Económica.

3 IMPORTANTE: • Abc

Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el Comité Especial o por los proveedores. Se debe registrar en color azul.

CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO: Las Bases Estándar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben tener las siguientes características:

Nº Características Parámetros

1 Márgenes Superior : 2.5 cm Inferior: 2.5 cm Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm

2 Fuente Arial

3 Estilo de Fuente Normal: Para el contenido en general Cursiva: Para el encabezado y pie de página Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)

4 Color de Fuente Automático: Para el contenido en general Azul : Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)

5 Tamaño de Letra

16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y Específica 11 : Para el nombre de los Capítulos. 10 : Para el cuerpo del documento en general 9 : Para el encabezado y pie de página Para el contenido de los cuadros, pudiendo variar, según la necesidad 8 : Para las Notas al pie

6 Alineación Justificada: Para el contenido en general y notas al pie. Centrada : Para la primera página, los títulos de las Secciones y nombres de los Capítulos.

7 Interlineado Sencillo

8 Espaciado Anterior : 0 Posterior : 0

9 Subrayado Para los nombres de las Secciones y para resaltar o hacer hincapié en algún concepto

INSTRUCCIONES DE USO: 1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el texto deberá

quedar en letra tamaño 10, con estilo normal, sin formato de negrita y sin sombrear.

2. La nota IMPORTANTE no puede ser modificada ni eliminada en la Sección General. En el caso de la Sección Específica debe seguirse la instrucción que se indica en dicha nota.

Elaborado en enero 2013

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Instituto Vial Provincial Lucanas ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO DE LOS

CAMINOS VECINALES DE LA PROVINCIA LUCANAS

3 Av. Mariscal Castilla 555 –Puquio e-mail: [email protected] Tel. 066-408499

INTEGRACION DE BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA PARA LA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS O PARA CONSULTORÍA EN GENERAL1

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2013-CD-IVP-L

CONVOCATORIA Nº 001-2013-IVP-LUCANAS

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE: MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: R13-COCHIHUASI-CHACRALLA

TRANCA-PISJOJOCHA-AMAYCCA DE UNA LONGITUD 40.00 KM

1 Estas Bases se utilizarán para la contratación de servicios en general o para la contratación de servicios de consultoría en

general. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta las siguientes definiciones:

Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica para atender una necesidad de la Entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.

Consultor: La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboración de estudios y proyectos; en la inspección de fábrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorías, asesorías, estudios de prefactibilidad y de factibilidad técnica, económica y financiera, estudios básicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecución de proyectos y en la elaboración de términos de referencia, especificaciones técnicas y Bases de distintos procesos de selección, entre otros.

mailto:[email protected]

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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE

NULIDAD, SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE SE INDIQUE EN LAS BASES QUE PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)


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CAPÍTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 1.1 CONVOCATORIA

Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51° del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.2 BASE LEGAL

• Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. • Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la

Ley. Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. Directivas de OSCE. • Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. • Código Civil. • Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la

Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

• Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. • Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

conexas, de ser el caso. Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (01) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 53º del Reglamento. La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el estado. Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier


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medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.

1.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un período mínimo de tres (3) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55º y 57º del Reglamento.

1.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º,56º y 57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.

La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato.

1.6 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD

De conformidad con el artículo 28º de la Ley, los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias.

Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino además, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulación de consultas y/u observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles. Este plazo es improrrogable y será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de Bases.

La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable.

1.7 INTEGRACIÓN DE LAS BASES

El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.


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Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento.

De conformidad con el Artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de las propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un proceso de selección

1.9 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

La presentación de las propuestas se realizara en ACTO PRIVADO, por lo que se considera lo siguiente:

Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial.

En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.

En caso de la descalificación de propuestas, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.

1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente: a) La oferta económica, en nuevos soles2, incluidos todos los tributos, seguros, transportes,

inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del

2 En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.


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servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

b) Garantía de seriedad de oferta3

1.11 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La evaluación de propuestas se realizará en tres (03) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes: Propuesta Técnica : 100 puntos Propuesta de Penalidades : 80 puntos (descalificación al puntaje total) entra dentro de la etapa tecnica Propuesta Económica : 100 puntos

1.11.1 Evaluación Técnica Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica. Evaluación de Penalidades: La empresa deberá presentar su experiencia en el servicio, debidamente acreditado con su liquidación del servicio y la certificación de no haber incurrido en faltas o incumplimiento del contrato, todo aquello conllevara a demerito en la puntuación obtenida de acuerdo al cuadro de evaluación. Se verificará las constancias de conformidad a las penalidades obtenidas computándose a los cuadros de evaluación.

1.11.3 Evaluación Económica

Si la propuesta económica excede el valor referencial será devuelta por el Comité Especial, teniéndose por no presentada, conforme lo establece el artículo 33º de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE

Oi Donde:

3 En caso de convocarse a un proceso de selección según relación de ítems cuando el valor referencial del ítem corresponda a

una Adjudicación de Menor Cuantía, bastará que el postor presente en su propuesta técnica una declaración jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripción del contrato.


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i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta económica i Om = Propuesta económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje máximo de la propuesta económica

1.12 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El otorgamiento de la Buena Pro se realizara en ACTO PRIVADO por lo que se incluye lo siguiente: “El Comité Especial consolidará en un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso. A continuación, el Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.

La evaluación de las propuestas económicas, así como la determinación del puntaje total, se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo. Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial. En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento. El otorgamiento de la Buena pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de cada factor de evaluación. Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de los postores de ser el caso.”

1.13 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.

El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.

1.14 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado.


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CAPÍTULO II

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 Recurso de apelación A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del

proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.

Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal Contrataciones del OSCE.

El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación pública.

2.2 Plazos de interposición del recurso de apelación

La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

CAPÍTULO III

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

3.1 DE LOS CONTRATOS

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148° del Reglamento.

NOTA 5 PARA EL COMITÉ ESPECIAL: Las Entidades podrán citar al ganador de la buena pro a través del SEACE4. En caso que la Entidad opte por esta forma de notificación deberá consignarse el siguiente párrafo5:

4 La inclusión de esta disposición estará sujeta a su implementación en el SEACE. 5 En caso que la Entidad no consigne dicha opción en las Bases, la notificación deberá realizarse a través de los medios

tradicionales.


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“La citación al postor ganador de la buena pro para la suscripción del contrato se notificará de manera electrónica a través del SEACE. Es responsabilidad del postor el permanente seguimiento del respectivo proceso en el SEACE.”

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 139° del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso, cuya vigencia se extiende

hasta la conformidad de la recepción de la prestación (salvo casos de excepción) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

3.4 DE LAS GARANTÍAS

3.4.1 GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.5 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164° del Reglamento.

3.6. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO


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La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165° y 168° del Reglamento.

De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.7 ADELANTOS

NOTA PARA EL COMITÉ ESPECIAL: Deberá incluirse las disposiciones de este numeral sólo en el caso que la Entidad haya previsto la entrega de adelantos:

”NO Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso.

3.8 PAGOS

La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; mediante informe presentado a la entidad y aprobado por la Jefatura de Operaciones .

La Entidad podrá realizar pagos mensuales al contratista por el valor de los servicios

contratados en cumplimiento del objeto del contrato, presentando la documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

Plazos para los pagos

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.

En caso de retraso en el pago, por causales ajena a la entidad el contratista NO tendrá derecho al pago de intereses.

3.9 DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes


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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida de acuerdo a las

instrucciones indicadas)


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CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE LUCANAS RUC : 20452477913

1.2 DOMICILIO LEGAL

Av. Mariscal Castilla Nº 555 – Puquio.

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de Mantenimiento Vial Rutinario POR RESULTADOS del Camino Vecinal: R13-Cochihuasi-Chacralla-Tranca-Pisjojocha-amaycca, L= 40.000 Km., de acuerdo a los Términos de Referencia que forman parte integrante de las presentes Bases, con el uso intensivo de mano de obra que no requiere un alto grado de calificación y empleando a los pobladores que radican en las zonas colindantes a este tramo o en los centros poblados que el camino interconecte.

1.4 VALOR REFERENCIAL6

El valor referencial para el Servicio de Mantenimiento Vial Rutinario, incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio, ha sido calculado al mes de Diciembre del 2012. y asciende a:

Valor Referencial

S/. 107,887.27 (CIENTO SIETE MIL OCHOCIENTOS OCHENTISIETE CON 27/100

NUEVOS SOLES)

Las propuestas que excedan el valor Referencial serán devueltas por el Comité Especial, teniéndolas por no presentadas (Según Artículo 33º de la Ley).

CUARTA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, En el caso de procesos de selección que convoquen las entidades en zonas que se encuentren dentro del ámbito de aplicación de la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, se aplicará las siguientes reglas:

1.- El valor referencial del proceso se selección es único y deberá incluir todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, servicio, u obra a adquirir o contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV), determinado en el correspondiente estudio de posibilidades que ofrece el mercado o indagación que realizó la Entidad 2.- El Postor que goza de la exoneración prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, formulará su propuesta Económica teniendo en cuenta exclusivamente el total de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV). En los procesos de selección para la ejecución y consultorías de obras, la verificación respecto de que las propuestas económicas se encuentren dentro de los límites establecidos en el la Ley y su Reglamento, se efectuará sobre el total de los conceptos que conforman el valor referencial excluido el Impuesto General a las Ventas(IGV). El cumplimiento de lo señalado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta. 3.- El Postor que no goza de la exoneración prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, formulará su propuesta Económica teniendo en cuenta el valor referencial, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).

6 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial

consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad ejecute en virtud al artículo 58º de la Ley, de ser necesario.


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En los procesos de selección para la ejecución y consultorías de obras, la verificación respecto de que las propuestas económicas se encuentren dentro de los límites establecidos en la Ley y su Reglamento, se efectuará sobre el total de los conceptos que conforman el valor referencial excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV). El cumplimiento de lo señalado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta. 4.- La evaluación económica de las propuestas se efectuará comparando los montos de las ofertas formuladas de acuerdo a lo previsto en los incisos 2) y 3) de la presente Disposición

1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

El Servicio de Mantenimiento Rutinario por Resultados, a que se refieren la presente Base se financiará con DONACIONES Y TRANSFERENCIAS, provenientes de los Recursos Ordinarios transferidos por el MEF.

1.6 SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA SIN REAJUSTE de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.7 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.8 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El Plazo para la prestación de los servicios es de CINCO (05) MESES CALENDARIO, contados a partir de la fecha de entrega del camino vecinal a mantener.

1.9 BASE LEGAL

• Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. • Ley Nº 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013. • Ley N° 29952, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año

Fiscal 2013 • Decreto de Urgencia Nº 078-2009, Medidas Para Agilizar La Contratación de Bienes, Servicios

y Obras. • Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Legislativo Nº 1017. • Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 184-

2008-EF. • Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. • Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. • Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y Microempresa. • Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional. • Ley Nº 26786, Ley Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades • Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control • Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, que aprueba las Normas de Control Interno para

el Sector Público. • Ley Nº 26572, Ley General de Arbitraje.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.


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CAPÍTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN7

Convocatoria : 01/02/2013 Registro de Participantes : 04/02/2013 al 15/02/2013 Formulación de Consultas y/u Observaciones a las Bases : 04/02/2013 al 06/02/2013 Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases : 13/02/2013 al 13/02/2013 Integración de Bases : 14/02/2013 al 14/02/2013 Presentación de Propuestas : 19/02/2013 al 19/02/2013

El acto privado se realizará en : Av. Mariscal Castilla Nº 555 - Puquio, de 08.30 am, hasta las 10:30 am.) Calificación y Evaluación de Propuestas : 20/02/2013 Otorgamiento de la Buena Pro : 20/02/2013

El acto privado se realizará en : Av. Mariscal Castilla Nº 555 - Puquio, a las 12.00 p.m.

2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de los participantes se realizará en la Oficina del Instituto Vial Provincial de Lucanas, sito en el Av. Mariscal Castilla Nº 555 - Puquio, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 9:30 a.m. a 12:00 horas y de 15:30 a 17:00 horas, previo pago de la suma S/.50.00 (Cincuenta con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de participación a cancelar en la Oficina del IVP-Lucanas.

En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha recepción.

2.3 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, por Mesa de Partes de la Entidad, sito en la Av. Mariscal Castilla Nº 555- Puquio, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 9:30 a.m. a 12:00 horas y de 15:30 a 17:00 horas, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial Permanente de la ADS Nº 003-2013-CD-IVP-LUCANAS.

2.4 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

La presentación de propuesta se realizará en ACTO PRIVADO, Los postores presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases8, bajo responsabilidad del Comité Especial, conforme a lo indicado en la sección general de las presentes Bases.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 003-2013-CD-IVP-LUCANAS, conforme al siguiente detalle:

7 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la

ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

8 Las entidades deberán establecer que el acto de presentación de propuestas se realice en un horario razonable para su

adecuado desarrollo, de conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.


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SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:

Se presentará en un (1) original y 2 copias.9 El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos10, la siguiente documentación:

Documentación de presentación obligatoria:

a) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Registro de Servicios.

b) Declaración Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 01)

c) Declaración Jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, contenidos en el Capítulo III de la presente sección11 (Anexo Nº 02).

9 De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias

requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial. 10 La omisión del índice de documentos no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto

de la convocatoria. 11 La Entidad deberá precisar si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los

requerimientos técnicos mínimos o, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisarse dicha información en este literal.

Señores INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE LUCANAS DIRECCIÓN Att.: Comité Especial Permanente

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 001-2013-CD-IVP-LUCANAS Objeto del proceso: Mantenimiento Vial Rutinario del Camino Vecinal: R13-COCHIHUASI-CHACRALLA-TRANCA-PISJOJOCHA-AMAYCCA

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR

Señores INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE LUCANAS DIRECCIÓN Att.: Comité Especial Permanente

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 001-2013-CD-IVP-LUCANAS Objeto del proceso: Mantenimiento Vial Rutinario del Camino Vecinal: R13-COCHIHUASI-CHACRALLA-TRANCA-PISJOJOCHA-AMAYCCA

SOBRE N° 1: PROPUESTA ECONOMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR


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d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Anexo Nº 03) En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante legal común del consorcio.

e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 4)

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

f) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 05) g) No registrar deuda general ante la Sunat de los periodo 2009-2010-2011

Documentación de presentación facultativa:

a) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa -

REMYPE, de ser el caso.

b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

c) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación. b1 Factores referidas al postor:

Experiencia en Servicios de la Actividad de Construcción Civil El postor acreditará su experiencia en Servicios de la actividad de mantenimiento rutinario, que ha desempeñado, en los últimos 10 años, (Anexo Nº 06), como: Constructor de Obras; Supervisor de Obras; Ingeniero Residente de Obras; Profesional, Bachiller o Técnico de Planta, Contratista de servicios de ingeniería civil, etc., en actividades afines, tales como Control y Seguimiento de los contratos de obras y/o supervisión, debiendo adjuntar, para el caso de trabajos independientes, copias legibles de Contratos de Ejecución, Rehabilitación, Mantenimiento Periódico y Mantenimiento Rutinario de Obras Civiles y/o la constancia de conformidad del mismo, que haya tenido con los propietarios de las obras y/o servicios; y para el caso de trabajos dependientes, adjuntar Certificados o Contratos o Copia simple de los comprobantes de pago cancelados o Constancias de trabajo. Solo se tomará en cuenta la experiencia de un máximo de diez (10) contratos o servicios realizados. En el caso de consorcios, las empresas que la integran adjuntarán copias simples legibles de sus contratos.

Experiencia en la Especialidad en el Servicio

El postor acreditará su experiencia en el Mantenimiento Rutinario de Obras Viales, con uso intensivo de mano de obra, que ha desempeñado, en los últimos 10 años, (Anexo Nº 6A), como: Contratista de Servicios de mantenimiento rutinario de Obras Viales;. Debiendo adjuntar, para el caso de trabajos independientes, copias legibles de Contratos, que haya tenido con los propietarios de los servicios; para el

En este último caso, debe tenerse en cuenta que podrá solicitarse documentos tales como formatos, certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos técnicos mínimos, siempre en concordancia con el expediente de contratación y en observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado.


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caso de trabajos dependientes adjuntar Certificados o Contratos o Copia simple de los comprobantes de pago cancelados o Constancias de trabajo. Solo se tomará en cuenta la experiencia de un máximo de diez (10) contratos o servicios realizados. En el caso de consorcios, las empresas que la integran adjuntarán copias simples legibles de sus contratos y las constancias de conformidad.

Constancia de Conformidad de Servicio. Así mismo se deberá presentar de manera obligatoria la liquidación del servicio o la constancia de conformidad del servicio donde prestó el servicio, y una certificación de no haber tenido faltas al contrato o sanciones impuestas por la prestación del servicio , ello conllevara a demerito en la calificación de no presentarlo no se dará como valido el contrato

b2 Factores referidas al Personal Propuesto: El Jefe de Mantenimiento Rutinario del camino vecinal puede ser una persona con

nivel de Técnico, con experiencia en manejo de personal y que tenga capacidad de programar y valorizar actividades propias de este trabajo. Deberá adjuntar, su Currículum Vitae (Anexo Nº 6B), Titulo (Diploma) de ser el caso, Certificado de haber dirigido trabajos de construcción civil o similares y Carta de compromiso (Anexo Nº 6C), adjuntando copia de DNI. Se tomará como experiencia su acreditación con contratos o certificados de trabajo expedidos por sus anteriores empleadores. Se calificará la experiencia en la actividad de construcción civil y La experiencia en trabajos de la especialidad, es decir en servicios de mantenimiento rutinario de obras viales.

Se presentará una relación del personal mínimo que ejecutará el Mantenimiento Rutinario del camino vecinal, que para el presente caso es de 13 personas, que necesariamente deben radicar dentro de las zonas colindantes al camino a mantener (Anexo Nº 6D). Es Necesario que el 20% redondeado al número entero inmediato superior, de este personal sean mujeres. Cada uno de ellos será acreditado con copia simple de su DNI y una Declaración Jurada de Domicilio, señalando en este último el Jirón o Calle, Caserío, Distrito y Provincia que demuestre que reside en la zona donde está ubicado el tramo en mantenimiento (Anexo Nº 6E). Estas condiciones de personal mínimo y del Nº de mujeres son indispensables para contratar el servicio.

Se calificará la experiencia de este personal en la actividad de Construcción en general y/o Faenas Comunales, con la presentación de copia simple de certificados, constancias o contratos de trabajo. b3 Factores Referidos al Servicio Ofertado: Programación de trabajo del periodo a contratar, mediante un diagrama de barras. Descripción de las actividades que a su juicio son las más importantes para

garantizar la transitabilidad de la vía con la eficacia y oportunidad de su mantenimiento rutinario, incluyendo el enfoque de género, entre ellas: La conservación del afirmado, limpieza de obras de arte, control de vegetación, medio ambiente, etc.

De acuerdo a los Términos de Referencia del presente proceso, el postor presentará:

Compromiso de capacitación Técnica al personal que realizará las labores de mantenimiento, suscrita por la persona o Institución que la brindará, la cual se realizará dentro de los 30 primeros días de vigencia del Contrato

SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA12 El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

12 De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.


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i) Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido

establecido en las Bases (Anexo Nº 7). El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser

expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales

2.6 Determinación del Puntaje Total

Una vez evaluadas la propuesta técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

En el caso de servicios en general se aplicarán las siguientes ponderaciones:

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.70 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.30 A solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP. IMPORTANTE: Dicha bonificación adicional se aplicará siempre que los postores beneficiados hayan presentado la Declaración Jurada del Anexo Nº 8, incluida en la sección específica de las presentes Bases.

2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Adicionalmente, conforme al artículo 141º del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, podrá requerirse, entre otros, los siguientes documentos13: a) Copia de DNI del Representante Legal; b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa; c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado; d) Copia del Ficha RUC de la empresa; e) Constancia de No estar Inhabilitado para contratar con el estado. f) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso

Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una carta fianza 14 para efectos de garantizar lo siguiente15:

13 Cada Entidad deberá definir si solo requerirá de la presentación de estos documentos o adicionar algún otro. 14 De acuerdo con el artículo 155º del Reglamento, modificado por Decreto Supremo Nº 021-2009-EF, la Entidad debe señalar

expresamente el tipo de garantía que debe otorgar el contratista para la suscripción del contrato.


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- Por el monto diferencial de la propuesta, según el Artículo 160° del Reglamento. (de ser el

caso).

2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la suscripción del contrato en el plazo de 03 días hábiles. La citada documentación deberá ser presentada en en la Av. Mariscal Castilla Nº 555 - Puquio.

2.9 ADELANTOS16

No se otorgara ningún tipo de adelanto debido a la forma del servicio, POR RESULTADOS.

2.10 PLAZO PARA EL PAGO

El pago se realizará en forma mensual, previa conformidad del Instituto Vial Provincial de Lucanas. El pago se efectuará dentro del plazo de diez (10) días naturales computados desde la conformidad del servicio.

2.11 FORMA DE PAGO

De acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación: - Recepción y conformidad del Órgano de Administración. - Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la

prestación efectuada. - Factura - La conformidad se otorgará en un plazo que no excederá de los diez (10) días de prestado el

servicio y el pago se efectuará dentro del plazo de diez (5) días naturales computados desde la conformidad del servicio, conforme a lo establecido por el artículo 181º del Reglamento.

- Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a reajuste alguno

2.12 REAJUSTE DE LOS PAGOS

Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a reajuste alguno 17.

CAPÍTULO III

15 En cada caso, la Entidad deberá describir las clases y tipos de garantías que deben ser presentadas por el ganador de la

Buena Pro para la suscripción del contrato. 16 Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos. 17 Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere el reajuste en los pagos.


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CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO DEL CAMINO VECINAL:

CAMALA-CARHUACUCHO-SAYHUA-HUAC-HUAS

TERMINOS

DE

REFERENCIA


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ANTECEDENTES OBJETIVOS

ANTECEDENTES El Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales estuvo a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado PROVIAS DESCENTRALIZADO, antes PROVIAS RURAL, la misma que estableció normas para el control y seguimiento del Mantenimiento Rutinario de los caminos vecinales previamente rehabilitados con el financiamiento de diferentes fuentes como: BID – BIRF, Recursos Ordinarios, entre otros. Dentro de la tendencia a la descentralización actual de las actividades del Gobierno Central a los Gobiernos Locales, se ha iniciado la descentralización del mantenimiento rutinario de caminos vecinales, de tal forma que los Institutos Viales Provinciales de los Municipios vienen recibiendo de Provias Descentralizado, transferencias presupuestales provenientes de la partida de Recursos Ordinarios para Gobiernos Locales. OBJETIVOS 1. La ley de Contrataciones del Estado y su Reglamentación, exige que esta debe ser sometida a libre

competencia del mercado y siguiendo los lineamientos de dicha Norma. 2. En tal sentido, éstos términos de referencia se han adaptado para ser utilizados como complemento a las

Bases que servirán para los procesos de adjudicaciones directas, públicas o selectivas, que conlleven a la selección de las empresas o personas naturales que concursen para adjudicarse estos servicios de mantenimiento rutinario.

3. Considerando que para estas actividades se necesita el uso intensivo de mano de obra que no requiere un alto grado de calificación y que para hacer viable la ejecución de dichos servicios, los trabajadores deben radicar en las zonas colindantes del camino a mantener, se debe garantizar que los mismos reciban el pago de sus prestaciones en su oportunidad y que gocen de las coberturas necesarias de seguridad.

4. Exigir que el personal que efectuará el mantenimiento rutinario, reciba la capacitación técnica adecuada, durante el primer mes de su trabajo, por parte del contratista de mantenimiento.

5. La Contratación de la mano de obra para los servicios de mantenimiento rutinario, será bajo la modalidad de locación de servicios, considerando los ingresos diarios de la oferta y la demanda de la zona.

6. El personal que realice el mantenimiento rutinario deberá ser fácilmente identificable y utilizará de manera obligatoria implementos de seguridad tales como: cascos, botas de jebe y camisas (uniformes).

7. Establecer que la contratación de los servicios de mantenimiento rutinario, será por resultados, aplicando de manera mensual las normas de evaluación que forman parte de estos términos de referencia.

8. Los Términos de referencia, que se presentan de manera resumida, provienen del estudio de fortalecimiento de la Gestión del Mantenimiento, desarrollado por Provias Descentralizado (antes Provias Rural) que el Gobierno Regional Huánuco asume como suyas, constan de:

a. El Manual Técnico de Mantenimiento, que incorpora las Normas de Ejecución, Las Normas de cantidad y las Normas de Evaluación, cuya aplicación facilitará tanto, la planificación como la medición de las cargas de trabajo, rendimientos y productividades alcanzadas durante el mantenimiento. Así mismo, permitirá prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de controversias generales en la administración de los contratos, estimulando altos niveles de calidad en el servicio.

b. La determinación de la tipología del camino, permite determinar una clasificación general, estableciendo el costo de mantenimiento en función de su grado de dificultad.

c. Con la Tipología del camino vecinal.


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“MANUAL TÉCNICO DEL SERVCIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES”

INDICE 1.0 Introducción 2.0 Glosario de términos relacionados con el mantenimiento de caminos 3.0 Normas de Ejecución 3.1 Actividades del Mantenimiento Rutinario 3.2 Rendimientos 3.3 Priorización de Actividades 4.0 Normas de Cantidad 5.0 Normas de Evaluación 6.0 Programación Anual de Actividades 6.1 Procedimiento para la Programación de actividades 6.2 Ejemplo para la Programación Anual de Actividades 7.0 Funciones del Supervisor o Inspector

Anexos

Anexo N° 1. Modelo de Informe para El Contratista Anexo N° 2. Selección Práctica de Canteras Anexo N° 3. Instructivas para el registro del Inventario Vial Anexo N° 4. Ensayo para Determinar el Tipo de Material Anexo N° 5. Procedimiento para Mantener el Bombeo en la Superficie de Rodadura Anexo N° 6. Remoción de Bolones y Grandes Rocas Anexo N° 7. El Medio Ambiente Anexo N° 8. Conservación del Medio Ambiente Anexo N° 9. Destrucción del Medio Ambiente Anexo N° 10. Protección de los Bosques Anexo N° 11. Cuidado de los Taludes Anexo N° 12. Construcción de Viveros Anexo N° 13. Normas Técnicas de Ejecución de Mantenimiento Rutinario


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MANUAL TÉCNICO DE SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES

1.0 INTRODUCCIÒN

El Manual Técnico, incorporando las Normas de Ejecución, las Normas de Cantidad y las Normas de Evaluación, cuya aplicación facilitará tanto, la planificación del mantenimiento, como la medición de las cargas de trabajo, rendimientos y productividades alcanzadas por las microempresas. Así mismo, permitirá prevenir y reducir la probabilidad de ocurrencia de controversias generales en la administración de los contratos, estimulando altos niveles de calidad en el trabajo.

En ese sentido, el Manual Técnico incide en los siguientes aspectos: La incorporación de un glosario ampliado de términos normalmente utilizados en la gestión del

mantenimiento de los caminos;

El establecimiento de dieciséis (16) actividades de mantenimiento rutinario que habitualmente se ejecutan en este tipo de servicio;

La incorporación de criterios para priorizar la ejecución de actividades;

El establecimiento de rendimientos estándar para las dieciséis (16) actividades del mantenimiento

rutinario identificadas;

La incorporación de Normas de Cantidad, que establecen cargas de trabajo diferenciadas, por kilómetro-año, para cada una de las actividades del mantenimiento rutinario, según el tipo y nivel de servicio del camino;

La incorporación de Normas de Evaluación, que establecen los indicadores de calidad que deberán

alcanzar las microempresas; así como las sanciones o penalidades a los que estarán sujetas en caso de incumplimiento;

La incorporación de una metodología sencilla para programar anualmente las actividades de

mantenimiento rutinario de un camino;

La incorporación de recomendaciones para un adecuado registro de las actividades diarias del mantenimiento mediante el “Cuaderno de Mantenimiento”;

La incorporación de formatos y fichas para el registro estandarizado de las cargas de trabajo, de

precipitación pluvial, Índice Medio Diario; y,

La incorporación de un capítulo referente a la supervisión y control de las actividades de mantenimiento realizadas por las empresas, describiendo las funciones del Supervisor o Inspector de la Entidad Contratante.

2.0 GLOSARIO DE TÉRMINOS RELACIONADOS CON EL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

En el presente Manual se complementa y amplía el glosario de términos utilizados en la gestión del mantenimiento de caminos.

Mantenimiento de caminos: Conjunto de actividades técnicas de naturaleza rutinaria, periódica o de emergencia, que se realizan para conservar los caminos y mantenerlos en estado óptimo de transitabilidad. Tienen como propósito inmediato brindar fluidez al tránsito vehicular en toda época del año, pero también en un sentido más amplio, busca preservar las inversiones y generar una “cultura de mantenimiento”.

Mantenimiento rutinario: Conjunto de actividades dirigidas a conservar la calzada, el sistema de drenaje, el control de la vegetación, la señalización y el medio ambiente de un camino. Los trabajos se realizan durante todo el año, de acuerdo a una programación elaborada en función a prioridades, estacionalidad y características del camino. El mantenimiento rutinario se caracteriza por el uso intensivo de mano de obra. Mantenimiento periódico: Conjunto de actividades orientadas a restablecer las características de la superficie de rodadura (uniformidad, textura, resistencia y transmisión de esfuerzos). Los trabajos se


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realizan cada tres o cuatro años en los caminos sometidos a un permanente mantenimiento rutinario. Se caracteriza por el uso intensivo de maquinaria pesada. Mantenimiento de emergencia o extraordinario: Conjunto de actividades orientadas a recuperar la inmediata transitabilidad del camino, afectada por eventos severos y/o imprevisibles. Las actividades más frecuentes son: la remoción de derrumbes mayores, reconformación de la plataforma y construcción de obras de drenaje. Se caracteriza por el uso intensivo de maquinaria pesada. Alcantarilla: Estructura de drenaje construida de piedra, concreto, madera o tubería de acero, a fin recoger y evacuar el agua proveniente de las precipitaciones pluviales o de las quebradas, permite el paso del agua por debajo de la calzada del camino evitando su erosión. Bache: Depresión que se forma en la superficie de rodadura producto del desgaste originado por el tránsito vehicular y la erosión de las aguas superficiales. Bacheo: Actividad principal del mantenimiento rutinario de un camino que consiste en rellenar y compactar los baches o depresiones que pudieran presentarse en la superficie de rodadura. Se utilizará material seleccionado de cantera. Badén: Estructura construida con piedra y/o concreto, permite el paso del agua, piedras y otros elementos sobre la superficie de rodadura. Se construyen en zonas donde existen quebradas cuyos flujos de agua son de tipo estacional. Berma: Franja longitudinal comprendida entre el borde exterior de la superficie de rodadura y la cuneta o talud. Bombeo: Inclinación transversal de la superficie de rodadura a ambos lados del eje del camino permite que el agua discurra hacia las zonas laterales; generalmente el bombeo de un camino varía entre 2% y 4%. Botadero: Lugar elegido para depositar desechos de forma tal que no afecte el medio ambiente. Camino Vecinal: Elemento básico del sistema vecinal, que constituye la red alimentadora de los sistemas departamental y nacional. Une las capitales distritales, pueblos o caseríos entre sí, o los vinculan a carreteras más importantes.

Cantera: Lugar donde existe material apropiado para ser utilizado en la construcción, rehabilitación, mejoramiento y/o mantenimiento de los caminos.

Calzada: Parte del camino rural destinado a la circulación de vehículos. Comprende la superficie de rodadura y las bermas. Colmatación: Acumulación de material o de residuos sólidos en las estructuras de drenaje del camino (cunetas, zanjas de coronación, alcantarillas, pontones, etc). Cuneta: Canal construido al borde del camino que sirve para evacuar el agua proveniente de las precipitaciones pluviales. Generalmente es de forma triangular y debe mantener una pendiente mínima para que discurra el agua.

Desbroce: Acción de cortar y eliminar todo arbusto, hierba, maleza, vegetación que crezca en los costados del camino y que impida su visibilidad.

Desquinche: Acción de eliminar toda piedra, roca o material ubicado en el talud que presente signos de inestabilidad, evitando la caída de dichos elementos hacia las cunetas o superficie de rodadura.

Derrumbe: Desprendimiento y precipitación de masas de tierra y piedra, obstaculizando el libre transito de vehículos por el camino.

Derecho de Vía: Llamada también faja de dominio, es el área del terreno dentro del cual se encuentra el camino rural y sus obras complementarias y cuya propiedad corresponde al estado.

Encauzamiento: Acción de dirigir una corriente de agua hacia un cauce determinado.


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Erosión: Desgaste producido por el agua en la superficie de rodadura o en otros elementos del camino (cunetas, taludes, etc).

Estiaje: Nivel más bajo que tiene las aguas de un río en un período determinado (normalmente entre los meses de mayo y octiubre).

Hitos Kilométricos: Elementos de concreto armado o de madera que sirven para indicar la progresiva del camino; se ubican cada 1,000 metros. Indicador de Mantenimiento: Evalúa la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeño de las microempresas, Inventario Vial: Registro ordenado, sistemático y periódico de los componentes de un camino, especificando su ubicación, características físicas y estado de conservación.

Muro de Contención o de Sostenimiento: Estructuras destinadas a garantizar la estabilidad de la plataforma o a defenderla de la acción erosiva de las aguas superficiales. Pueden ser construidos con piedra (muros secos) o concreto, sirven para contener los rellenos o para proteger la vía de eventuales derrumbes, en cuyo caso se construyen al pie de los taludes de corte en zonas inestables. Normas Técnicas: Conjunto de normas desarrolladas para facilitar la planificación del mantenimiento, la medición de la productividad y los rendimientos que deberán alcanzar las microempresas para brindar un eficiente servicio de mantenimiento. Están compuestas por las normas de ejecución, normas de cantidad y normas de evaluación. Normas de Ejecución: Conjunto de actividades, procedimientos técnicos, rendimientos, recursos de mano de obra, materiales y herramientas, que están dirigidas a conservar la vía, el sistema de drenaje, el control de la vegetación, la señalización y el medio ambiente, mediante uso intensivo de mano de obra. Normas de Cantidad: Cargas de trabajo estimadas por cada actividad, por kilómetro año según el tipo y el nivel de servicio, que la microempresa debe ejecutar para mantener la transitabilidad del camino. Normas de Evaluación: Conjunto de indicadores de mantenimiento que permiten evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeño de las microempresas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad. Niveles de Servicio: Demanda o necesidad de mantenimiento que tiene un camino, en función a su categoría, importancia, uso y nivel de transitabilidad y/o accesibilidad esperado. La unidad de evaluación es el camino en su conjunto, es decir un camino sólo puede un nivel de servicio: Alto (A) o Básico (B). Obras de Arte: Estructuras construidas parta permitir la evacuación de las aguas y asegurar la estabilidad del camino. Pontón: Es una estructura de drenaje construida con piedra, madera o concreto a fin de permitir el paso del agua por debajo de la superficie de rodadura del camino. Generalmente la longitud libre entre apoyos es de 5 m a 10 m. Quebrada: Abertura entre dos montañas causada por la acción erosiva de las aguas. Sedimento: Todo aquel material que se deposita en el fondo de un badén, cuneta o alcantarilla que obstaculiza el flujo normal del agua. Socavar: Erosión de la cimentación de una estructura por la acción erosiva del agua. Superficie de Rodadura: Zona destinada al transito de los vehículos, recubierta por una capa de material de afirmado a fin de proporcionar una superficie uniforme de forma y de textura apropiada resistente a la acción del transito.


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Tajea: Alcantarilla de pequeños dimensiones, trabajada en piedra, destinada a transportar aguas con fines de riego. Talud: Inclinación o declive del terreno, se ubica a ambos lados del camino. Tipología: Proceso que permite clasificar un camino en grupos homogéneos, según sus demandas de mantenimiento. Evalúa una serie de variables o factores relacionadas con las características físicas del camino y del entorno en que ellos se ubican (relieve, vegetación, drenaje y calzada). Se trata de clasificar caminos según sus condiciones mas o menos favorables para ejecutar el mantenimiento rutinario. Tipo I, II y III. La unidad de medida es el kilómetro. Zanja de Coronación: Canal ubicado en la parte alta de un talud a fin de amenguar el efecto erosivo del agua sobre el talud

3.0 NORMAS DE EJECUCIÓN

Conjunto de pautas que definen con claridad la forma y los mejores procedimientos técnicos para realizar cada actividad del mantenimiento rutinario; precisan, igualmente, los rendimientos y los recursos de mano de obra, materiales, herramientas y equipos menores necesarios.

3.1 Actividades del Mantenimiento Rutinario En el presente manual se han establecido dieciséis (16) actividades y dos (2) sub-actividades realizadas habitualmente por las microempresas en el mantenimiento rutinario de los caminos, todas ellas se caracterizan por el uso intensivo de mano de obra, están dirigidas a conservar la vía, el sistema de drenaje, el control de la vegetación, la señalización y el medio ambiente.

Las actividades de mantenimiento rutinario que se ejecutan habitualmente, con cargas de trabajo e intensidades que influyen significativamente en los programas de trabajo son: MR 100 Conservación de la Calzada

MR 101 Limpieza de Calzada MR 102 Bacheo MR 103 Desquinche MR 104 Remoción de Derrumbes

Proveer una superficie de rodadura uniforme, libre de defectos que representen peligro para el usuario.

Corregir los defectos que con el transcurrir del tiempo contribuyan a crear problemas futuros para la

vía. Evaluación y monitoreo del comportamiento de la superficie de la vía mediante la verificación de

los indicadores. MR 200 Limpieza de Obras de Drenaje

MR 201 Limpieza de Cunetas MR 202 Limpieza de Alcantarillas MR 203 Limpieza de Badén MR 204 Limpieza de Zanjas de Coronación MR 205 Limpieza de Pontones MR 206 Encauzamiento de Pequeños Cursos de Agua

Limpieza del sistema de drenaje superficial (cunetas, alcantarillas, zanjas de coronación, zanjas de drenaje, etc) para asegurar su operatividad.

Reconocimiento y evaluación del funcionamiento de las estructuras y la influencia en ellas de las

aguas superficiales. Inspección periódica y sistemática de las estructuras, con el propósito de auscultar cualquier daño,

evaluando su magnitud para proceder a su mantenimiento y reparación inmediata.


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MR 300 Control de Vegetación

MR 301 Roce y limpieza

Roce y limpieza de maleza, hierbas, pequeños arbustos a ambos lados del camino, tal que

permitan una visibilidad adecuada y brinde seguridad a los usuarios. MR 400 Seguridad Vial

MR 401 Conservación de Señales

Tienen como objetivo garantizar al usuario una carretera segura a través de información adecuada, confiable y oportuna en los sitios de peligro o de frecuencia de accidentes, mediante señales que regulen el tránsito, que prevengan e informen al usuario.

MR 500 Medio Ambiente

MR 501 Reforestación

Supervisar las obras específicas de prevención y mitigación ambiental. Reforestación de zonas desforestadas dentro del área de influencia o derecho de vía. Desarrollo de actividades de comunicación y capacitación a los usuarios de la vía y a la población en

general, orientadas a la conservación del medio ambiente, en beneficio del mantenimiento de la vía. Mantenimiento y utilización adecuada de las zonas de botadero para el acondicionamiento de

materiales provenientes de derrumbes, bacheos, limpiezas en general, etc. MR 600 Vigilancia y Control Vial

MR 601 Vigilancia y Control

MR 700 Actividades Complementarias

MR 701 Reparación de muros secos MR 702 Reparación de Pontones

Sub - actividades

MR 102.01 Transporte de material de cantera MR 102.02 Transporte de agua

Verificar permanentemente el estado del camino, detectando cualquier hecho que pueda afectar la

transitabilidad.

3.2 Rendimientos

El rendimiento diario es la producción promedio que alcanza un grupo de trabajadores en la ejecución de una determina actividad.

3.3 Priorización de Actividades

Un esquema sencillo y de fácil aplicación para guiar las decisiones de la microempresa en cuanto a la prioridad de los trabajos del mantenimiento rutinario es el siguiente:

Primera prioridad: Seguridad de viaje

Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un lado, la integridad física de las personas que utilizan el camino, y de otro, ofrecer seguridad al tránsito vehicular; en ese sentido, las actividades que deben ejecutarse prioritariamente son aquellas que tienen relación directa con la


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circulación de los vehículos y con la estabilidad de la plataforma, tales como: limpieza de plataforma, bacheo, remoción de derrumbes, limpieza de cunetas, reparación de pontones y de muros secos, roce y limpieza (en la selva).

Segunda prioridad: Conservación de las obras de drenaje

Las obras de drenaje permiten el paso de los vehículos a través de las quebradas, acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la circulación en estos lugares se realiza con algunas restricciones de velocidad, ya sea por las características de la estructura (ancho limitado, tipo de tablero, desniveles notorios en el caso de los badenes, etc.) o por la configuración del terreno. En ese sentido, podemos considerar que el riesgo es menor, por lo que actividades como la limpieza de alcantarillas, badenes, zanjas de coronación, pontones, encauzamiento de pequeños cursos de agua y desbroce de maleza deben considerarse como de segunda prioridad.

Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja

La tercera prioridad, será para aquellas actividades complementarias que no interfieran directamente con la fluidez de la circulación vehicular, tales como: desquinche, desbroce de maleza, conservación de señales, reforestación de taludes.

Las normas de ejecución de las 16 actividades identificadas, son las descritas en el numeral 3.1 del presente documento.

4.0 NORMAS DE CANTIDAD Las normas de cantidad determinan diferentes cargas de trabajo, por actividad y por kilómetro-año, que la

microempresa debe ejecutar para mantener la transitabilidad del camino; han sido establecidas según el tipo y nivel de servicio del camino.

Se han calculado cargas de trabajo diferenciadas según el tipo y nivel de servicio del camino:

TIPO DE CAMINO

NIVEL DE SERVICIO

RELACIÓN INTEGRADA

I B A

IB IA

II B A

IIB IIA

III B A

IIIB IIIA

Los resultados de las cargas de trabajo por cada actividad del mantenimiento rutinario y por cada tipo y nivel de servicio del camino, se muestran en el Cuadro N° 4.1.


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5.0 NORMAS DE EVALUACIÓN

Las Normas de Evaluación establecen un conjunto de indicadores de mantenimiento rutinario que permitirán evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeño de las microempresas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada actividad. En ese sentido, durante el mantenimiento, deberán realizar las actividades requeridas, cuantas veces sea necesario, para mantener la condición que los indicadores han establecido. Así mismo, la programación de las labores deberá realizarse de tal manera, que garantice el cumplimiento de las condiciones antes mencionadas. La certificación del cumplimiento de las labores de mantenimiento rutinario, llevada a cabo por las entidades contratantes del programa de caminos rurales, se realizará mensualmente y estará sustentada en el cumplimiento de los indicadores previamente establecidos. El Supervisor o Inspector evaluará el cumplimiento del estado del camino a través de los indicadores establecidos en los Cuadros N° 5.1, 5.2 y 5.3; en caso de incumplimiento en la ejecución de cualquier actividad, apercibirá a la empresa realizando la anotación respectiva en el cuaderno de mantenimiento; otorgándole un plazo para corregir el defecto, acorde a la tolerancia establecida.

De persistir el incumplimiento de las obligaciones de la microempresa, relacionadas fundamentalmente con la seguridad de viaje - primera prioridad –, con la consecuente afectación de la transitabilidad del camino, el Supervisor o Inspector informará de este hecho a la oficina de la Entidad Contratante de modo que aplique las sanciones o penalidades previstas en el contrato: 5%, 10% ó 15% de la tarifa mensual del servicio, según corresponda, notificando a la empresa de tal decisión. Cuando la microempresa registre un incumplimiento en los indicadores durante tres (3) ocasiones consecutivas, se dispondrá la resolución del contrato.

El incumplimiento de los indicadores de resultados de las actividades de mantenimiento rutinario considerados de segunda y tercera prioridad, darán lugar a sanciones.

6.0 PROGRAMACIÓN ANUAL DE ACTIVIDADES

El objeto de la programación es obtener un balance razonable de las cargas de trabajo de las diversas actividades del mantenimiento rutinario a lo largo del año. Los elementos a considerar para elaborar la programación son el inventario vial, estacionalidad y prioridad de actividades. La programación permitirá definir los requerimientos de mano de obra, materiales, herramientas y equipos a lo largo de un período. Debe quedar claro que cada camino tendrá su propia programación acorde a sus necesidades, lo que implica que cada empresa, programara anualmente el mantenimiento rutinario de “su camino”. Dicha programación debe ser revisada y aprobada por el supervisor o Inspector de la Entidad Contratante.


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1era 2da 3eraRespuesta de la Microempresa

Un (1) día

Tolerancia

Menos de 3 obstáculos en 1 Km

Menos de 10 baches de 0.50m * 0.50 m*

0.15m de profundidad en 1 km

Actividad

Limpieza de Calzada

Bacheo

La superficie de rodadura será uniforme, no se aceptará la presencia de baches o de charcos de agua en épocas de lluvias.

MR-201

MR-701

MR-702

Remoción de Derrumbes

Limpieza de Cunetas

Reparación de Muros Secos

Reparación de Pontones

Código

MR-101

MR-102

MR-104

Reacomodo de las piedras en las zonas inestables de la estructura.

Reparar los elementos que se encuentren en mal estado: tableros, pernos, clavos, muros, etc.

Indicadores de Mantenimiento

La calzada permanecerá siemprelimpia.

Responsabilidad de la Microempresa

Remover piedras, árboles o cualquier obstáculo enforma inmediata.

Limpiar y eliminar el material sedimentado que obstruye el libre flujo del agua.

Rellenar los baches de forma inmediata con materialde cantera.

Menos de 5 m de muro en mal estado en un 1

km

80% de la superficie del tablero o losa,

deberá estar en buen estado

Retirar los derrumbes menores en forma inmediata. Disponibilidad permanente en caso de derrumbes mayores y colaborar en su remoción para devolver la transitabilidad al camino.

Deberán permanecer siempre limpias, conservando sus dimensiones originales de diseño y pendientes mínimas.

No se permiten muros en mal estado que no puedan ofrecer la suficiente estabilidad a los taludes y/o plataforma de la carretera.

Pontones en buen estado.

5%

Penalidades

Dos (2) días

Remoción y eliminación de derrumbes hasta 50 m3.

Un (1) día

Un (1) día

Un (1) día

Dos (2) días

Menos de 1 m3 por Km.

Material sedimentado: máximo 25% del área

de la sección transversal.

10%

10% 15%

5%

5%

5%

10% 15%

5%

5%

Cuadro Nº 5.1

PRIMERA PRIORIDAD: SEGURIDAD DE VIAJENORMAS DE EVALUACIÓN

15%10%

10% 15%

10% 15%

15%


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1era 2da 3era

Material sedimentado: Máximo 30% de la superficie.

Roce y Limpieza

Cuatro (4) días

Actividad

Limpieza de Alcantarilla

Limpieza de Badén

Mantener las superficies libres de obstrucciones que impidan el flujo del agua y su correcto funcionamiento.Las estructuras deben estar siempre libres de vegetación y basura.

Deberán encauzarse los pequeños cursos de agua hacia las estructuras de drenaje, eliminando el material o residuos ubicados en el curso de agua.

Indicadores de Mantenimiento

La vegetación debe permanecer por debajo de 30 cm.

Material sedimentado: Máximo 20% del área de la sección transversal.

MR 301 Controlar la vegetación en las zonas laterales para proporcionar visibilidad.

Deberán permanecer siempre limpias.

No deben existir obstáculos ni material sedimentado sobre el badén.



No se permitirán desbordes (aniegos).

Limpieza de Zanjas de Coronación

Limpieza de Pontones

Encauzamiento de Pequeños Cursos de Agua

MR 204

MR 205

MR 206

Eliminar todo tipo de materiales o residuos que obstruyan el flujo del agua a través de las alcantarillas.

Eliminar todo tipo de materiales o residuos que obstruyan el flujo del agua a través del badén.

Eliminar el material caído o sedimentado en las zanjas de coronación.

MR 202

MR 203

Material sedimentado: Máximo 30% del área de la sección transversal.Material sedimentado: Máximo 20% del área de la sección transversal.Material sedimentado: Máximo 20% del área de la sección transversal.

Altura de la vegetación: Máximo 45 cm. Cinnco (5) días

Tres (3) días

Cuatro (4) días

Cinco (5) días

Cinco (5) días

Penalidades

SEGUNDA PRIORIDAD: MANTENIMIENTO DE OBRAS DE DRENAJENORMAS DE EVALUACIÓN

Cuadro N° 5.2

Responsabilidad de la MicroempresaCódigo Respuesta de la MicroempresaTolerancia

5% 10%

5% 10%

5% 10%

5% 10%

5% 10%

5% 10%


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1era 2da 3era

1 mes

Actividad

Alertar sobre los daños del camino para tomar las acciones necesarias.Controlar: a) botaderos de basura y desechos b) Invasiones c) Ejecución de obras no autorizadas tales como: acueductos, redes de servicio,etc.

Tolerancia

Señales limpias y en buen estado.

Taludes inestables reforestados.

Taludes libres de rocas inestables

Menos de 1 m3 por km.

Responsabilidad de la Microempresa

MR 103 Desquinche Remover rocas y piedras inestables ubicadas enlas partes altas de los taludes del camino.

MR 501 Realizar la plantación o conservación de la vegetación existente.

Realizar la limpieza de las señales las veces que sea necesario y el pintado cuando se requiera.MR 401

Respuesta de la Microempresa

MR 601

Conservación de Señales

Reforestación

Vigilancia y Control

Indicadores de MantenimientoCódigo

1 mes

1 mes

1 semana

Incumplimiento inferior a 1 señal por

km.

Anotación semanal de actividades realizadas u ocurrencias en el cuaderno de mantenimiento.

Zonas estables sin reforestar a lo largo

del camino.

Incumplimiento inferior a 15 días. 5% 10%

Penalidades

Cuadro Nº 5.3

TERCERA PRIORIDAD: OTRAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS CON PRIORIDAD MEDIA BAJANORMAS DE EVALUACIÓN

5% 10%

5% 10%

5% 10%


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36 Av. Mariscal Castilla Nº 555 - Puquio Tel. 066-408499

6.1 Procedimiento para la Programación de Actividades 6.1.1 Inventario vial

Uno de los insumos más importantes para la programación anual de actividades es el inventario vial del camino; el documento debe registrar ordenada y sistemáticamente las características de los diversos componentes del camino, especificando su ubicación, características físicas y estado de conservación. La empresa deberá verificar el inventario vial, apoyado en el plano clave del camino, proporcionado por la Entidad Contratante, y en el Formato N° 6 mostrado en el Anexo N° 3 del presente documento. Este formato consignará la siguiente información mínima: datos generales (nombre de la empresa que tiene a su cargo el mantenimiento rutinario del camino, nombre del camino, longitud, ubicación, sector evaluado, ancho de la calzada, número de vehículos livianos y pesados, estado de la superficie de rodadura, espesor del pavimento, categoría del camino y vías conectoras), datos técnicos (ubicación, descripción, dimensiones, acceso, características y evaluación de los principales componentes del camino). El inventario vial permitirá ajustar las cargas de trabajo y la programación de algunas actividades como la limpieza y/o reparación de obras de arte, el roce y limpieza de vegetación, etc.

6.1.2 Estacionalidad y priorización de actividades

Se establece una programación en base a la estacionalidad imperante en las distintas zonas del país. El Perú cuenta con 4 estaciones climáticas claramente definidas, asociadas, entre otros fenómenos, a la presencia de lluvias; en ese sentido, se pueden distinguir cuatro períodos: lluvias, después de lluvias, seca y antes de lluvias. Las precipitaciones pluviales generan algunas limitaciones en la ejecución de actividades de mantenimiento rutinario, siendo las más notorias las siguientes: La reducción de la jornada laboral diaria.

La saturación del material para bacheo que impide su compactación.

La desestabilización de los taludes del camino impiden realizar los trabajos correspondientes

a desquinche y reparación de muros secos.

El aumento de los caudales de los ríos impide la limpieza y reparación de pontones, la extracción de material para bacheo de las canteras ubicadas en la ribera o en el lecho de los ríos (situación típica de la selva).

En la época de lluvias se ejecutarán prioritariamente las labores de limpieza de calzada, remoción de derrumbes, limpieza de cunetas, limpieza de badén, otras actividades como el bacheo, limpieza de alcantarillas, roce y limpieza se ejecutarán en la medida que las condiciones climáticas lo permitan. En la época seca se ejecutarán prioritariamente las labores de limpieza de calzada, bacheo y reparación de muros secos; otras actividades, como la limpieza de cunetas, roce y limpieza, desquinche, encauzamiento de pequeños cursos de agua y vigilancia y control se ejecutarán como segunda o tercera prioridad. De acuerdo a lo anterior, se distribuye las actividades a ser desarrolladas durante el año. El cuadro N° 6.1.2.1 indica las prioridades establecidas.

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CUADRO N° 6.1.2.1

Código Actividad Época de lluvia (Dic./Ene./Feb./Mar)

Después de lluvias (Abr./May.)

Época seca (Jun./Jul.Ago./Sept.)

Antes de lluvias (Oct./Nov.)

MR-101 Limpieza de calzada 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad MR-102 Bacheo 2da Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad MR-103 Desquinche 3ra Prioridad MR-104 Remoción de derrumbes 1ra Prioridad MR-201 Limpieza de cunetas 1ra Prioridad 1ra Prioridad 2da Prioridad 3ra Prioridad MR-202 Limpieza de alcantarillas 2da Prioridad 1ra Prioridad MR-203 Limpieza de badén 1ra Prioridad MR-204 Limp. zanjas de coronación 1ra Prioridad MR-205 Limpieza de pontones 1ra Prioridad MR-206 Encauz. peq. cursos de agua 3ra Prioridad 2da Prioridad MR-301 Roce y limpieza (1) 2da Prioridad 2da Prioridad 2da Prioridad 2da Prioridad MR-401 Conservación de señales 3ra Prioridad 3ra Prioridad MR-501 Reforestación 3ra Prioridad MR-601 Vigilancia y control 3ra Prioridad 3ra Prioridad 3ra Prioridad 3ra Prioridad MR-701 Reparación de muros secos 1ra Prioridad MR-702 Reparación de pontones 1ra Prioridad

MR-102.01 Transp. mat. de cantera 2da Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad

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CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos) Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial Permanente que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer. De acuerdo con el artículo 45º del Reglamento, las Bases deberán consignar el siguiente factor de evaluación: 1. FACTORES REFERIDAS AL POSTOR

a) Experiencia en Servicios de la Actividad de Construcción Civil El postor acreditará su experiencia en Servicios de la actividad de construcción civil, que ha desempeñado, en los últimos 08 años, como: Constructor de Obras; Supervisor de Obras; Ingeniero Residente de Obras; Profesional, Bachiller o Técnico de Planta, Contratista de servicios de ingeniería civil, etc., en actividades afines, tales como Control y Seguimiento de los contratos de obras y/o supervisión, debiendo adjuntar, para el caso de trabajos independientes, copias legibles de Contratos de Ejecución, Rehabilitación, Mantenimiento Periódico y Mantenimiento Rutinario de Obras Civiles y/o la constancia de conformidad del mismo, que haya tenido con los propietarios de las obras y/o servicios; y para el caso de trabajos dependientes, adjuntar Certificados o Contratos o Copia simple de los comprobantes de pago cancelados o Constancias de trabajo. Solo se tomará en cuenta la experiencia de un máximo de diez (10) contratos o servicios realizados. En el caso de consorcios, las empresas que la integran adjuntarán copias simples legibles de sus contratos y las constancias de conformidad. Se tomará como experiencia el equivalente en años (dos puntos por cada año) de la suma de los tiempos que indiquen los documentos hasta un máximo de dos años (04 puntos).

b) Experiencia en la Especialidad en el Servicio

El postor acreditará su experiencia en el Mantenimiento Rutinario de Obras Viales, con uso intensivo de mano de obra, que ha desempeñado, en los últimos 08 años, como: Contratista de Servicios de mantenimiento rutinario de Obras Viales; Supervisor de mantenimiento rutinario de Obras Viales; Ingeniero Residente de mantenimiento rutinario de Obras Viales; Profesional, Bachiller o Técnico de Planta, en actividades afines, de mantenimiento rutinario de Obras Viales. Debiendo adjuntar, para el caso de trabajos independientes, copias legibles de Contratos y la constancia de conformidad del mismo, que haya tenido con los propietarios de los servicios; para el caso de trabajos dependientes adjuntar Certificados o Contratos o Copia simple de los comprobantes de pago cancelados o Constancias de trabajo. Solo se tomará en cuenta la experiencia de un máximo de diez (10) contratos o servicios realizados. En el caso de consorcios, las empresas que la integran adjuntarán copias simples legibles de sus contratos y las constancias de conformidad. Se tomará como experiencia el equivalente en años (cuatro puntos por cada año) de la suma de los tiempos o plazos de los documentos anteriormente indicados hasta un máximo de dos años (08 puntos).

2. FACTORES REFERIDOS AL PERSONAL PROPUESTO:

a) El Jefe de Mantenimiento Rutinario del camino vecinal puede ser una persona con nivel de Técnico, con experiencia en manejo de personal y que tenga capacidad de programar y valorizar actividades propias de este trabajo (Hasta 3 puntos), Deberá

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adjuntar, su Currículum Vitae, Titulo (Diploma) de ser el caso, Certificado de haber dirigido trabajos de construcción civil o similar y Carta de compromiso, adjuntando copia de DNI. Se tomará como experiencia su acreditación con contratos o certificados de trabajo expedidos por sus anteriores empleadores. Se calificará la experiencia en la actividad de construcción civil, dos puntos por cada trabajo, hasta un máximo de cuatro puntos (05puntos). La experiencia en trabajos de la especialidad, es decir en servicios de mantenimiento rutinario de obras viales, tres puntos por cada trabajo, hasta un máximo de seis puntos (10 puntos).

b) Se presentará una relación del personal mínimo que ejecutará el Mantenimiento

Rutinario del camino vecinal, que para el presente caso es de 12 personas, que necesariamente deben radicar dentro de las zonas colindantes al camino a mantener. Es Necesario que el 10% redondeado al número entero inmediato superior, de este personal sean mujeres. Cada uno de ellos será acreditado con copia simple de su DNI y una Declaración Jurada de Domicilio, señalando en este último el Jirón o Calle, Caserío, Distrito y Provincia que demuestre que reside en la zona donde está ubicado el tramo en mantenimiento. Se calificará la experiencia de este personal en la actividad de Construcción en general y/o Faenas Comunales, con la presentación de copia simple de certificados, constancias o contratos de trabajo expedidos por sus empleadores anteriores y Autoridad Local. Se tomará como experiencia su acreditación por trabajo: - Experiencia en Construcción y/o faenas comunales: 2 puntos por trabajo por cada

persona propuesta, con un máximo de 05 trabajos. - Experiencia en mantenimiento rutinario manual con herramientas menores en

caminos vecinales de afirmado o lastrado: 4 puntos por trabajo por cada persona propuesta, con un máximo de 05 trabajos.

La suma de ambos puntajes se calificará hasta un máximo de (20 puntos). El postor que presente un número de mujeres mayor al número entero descrito anteriormente, dentro de su relación de personal, tendrá una calificación de (10 puntos). Este personal será indefectiblemente el que a la suscripción del contrato, efectúe el servicio contratado, salvo cambios por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, expresamente sustentados por el Contratista, durante la ejecución del contrato.

3. FACTORES REFERIDOS AL SERVICIO OFERTADO: Programación de trabajo del periodo a contratar, mediante un diagrama de barras. Descripción de las actividades que a su juicio son las más importantes para

garantizar la transitabilidad de la vía con la eficacia y oportunidad de su mantenimiento rutinario, incluyendo el enfoque de género, entre ellas: La conservación del afirmado, limpieza de obras de arte, control de vegetación, medio ambiente, etc.

De acuerdo a los Términos de Referencia del presente proceso, el postor presentará: Compromiso de capacitación Técnica al personal que realizará las labores de mantenimiento, suscrita por la persona o Institución que la brindará, la cual se realizará dentro de los 30 primeros días de vigencia del Contrato.

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FACTORES DE EVALUACIÓN

CUADRO DE PUNTAJES DE CALIFICACIÓN TÉCNICA

FACTORES Parc. Punt Máx.

1. FACTORES REFERIDOS AL POSTOR

50

a. Experiencia en la Actividad (1 punto por año, máximo 10 puntos)

b .Experiencia en el Servicio (4 puntos por año, máximo 40 puntos.)

2. FACTORES REFERIDOS AL PERSONAL PROPUESTO 30

a. Jefe de Mantenimiento 10

- Técnico u otro con más de 05 años de experiencia (02puntos)

(contados de la fecha del certificado o constancia más antiguo que presente)

- Técnico u otro con menos de 05 años de experiencia (01 punto)

(contados de la fecha del certificado o constancia más antiguo que presente)

- Experiencia en la Actividad ( 1 punto por trabajo, máximo 02 puntos)

- Experiencia en la Especialidad (2 punto por trabajo, máximo 05 puntos)

b. Personal de Mantenimiento 20

- Experiencia en la actividad (hasta 10 puntos)

Hasta 05 años 10 puntos

Mayor a 05 años 20 puntos

- Si mas del 20 % de personal obrero es femenino ( 10 puntos)

3. FACTORES REFERIDOS AL SERVICIO OFERTADO 20

- Programación de trabajo, mediante diagramas (06 puntos máx.)

- Diagrama Gantt sustentado técnicamente con aporte de su experiencia (06)

- Diagrama Gantt sustentado sin aporte de su experiencia (05)

- Diagrama de barras con sustento técnico básico (02)

- Diagrama de barras con actividades de 3ra prioridad (01)

- Descripción de las actividades para la conservación del afirmado, Limpieza de obras de arte, control de vegetación, Medio ambiente, vigilancia y control, etc., incluyendo enfoque de género (07 puntos)

- Describe detalladamente las actividades más importantes con aporte de su experiencia, incluyendo enfoque de género (07)

- Describe actividades sin aporte de su experiencia (05)

- Describe las actividades de manera genérica (02)

- Describe actividades de 3ra prioridad (01)

- Capacitación propuesta para su personal (07 puntos máx.)

- Realizada por Técnico (02)

- Realizada por Bachiller en Ing. Civil (05)

- Realizado por Ing. Civil Colegiado (07)

TOTAL 100

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FACTORES DE EVALUACIONES DE DEMERITOS DURANTE LA

PRESTACION DEL SERVICIO AL 31 DE DICIEMBRE 2012

CUADRO DE PUNTAJES PARA LA DESCALIFICACIÓN TECNICA

FACTORES Parc. Punt Máx.

1. FACTORES REFERIDOS A LA MICRO EMPRESA O CONSORCIO

30

a.- Penalidades Obtenidas leves -10 puntos por año b.-Penalidades Obtenidas grave -20 puntos por año

TOTAL 30 LEVE.- Faltas: seguridad en obra, descuento 05 % de su valorización mensual, presentación

de informes mensuales, personal incompleto, etc. GRAVE.- Faltas: Mal estado de via, descuentos de 10 % a mas de su valorización mensual,

etc. RESUMEN GENERAL DE EVALUACIÓN:

RESUMEN DE FACTORES Puntajes Obtenidas

1.- PUNTAJE DE CALIFICACIÓN TECNICA 100

2.- PUNTAJE DE DESCALIFICACIÓN TECNICA 70 PUNTA TOTAL OBTENIDAS DE LA CALIFICACIÓN FINAL 30 Nota.- A la evaluación técnica se le descuenta con la evaluación de descalificación técnica el resultado obtenidos será la calificación final.

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PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.

CAPÍTULO V

PROFORMA DE CONTRATO

Conste por el presente documento, la contratación del servicio de ……….., que celebra de una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en …………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte ………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en ………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, ……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y condiciones siguientes: CLAUSULA PRIMERA: OBJETO Con fecha ……., el Comité Especial ad hoc adjudicó la Buena Pro del PROCESO DE SELECCIÓN BAJO DE ADS N° 001 –2013–CD-IVP-LUCANAS, para la contratación del servicio de Mantenimiento Vial Rutinario, por resultados, del camino vecinal, Tramo: Palpa – Jabonería - Collanco, cuyos detalles, constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLAUSULA SEGUNDA: FINALIDAD DEL CONTRATO 2.1 El presente contrato tiene como objeto el Servicio del mantenimiento rutinario del Camino

Vecinal, Tramo: CAMALA-CARHUACUCHO-SAYHUA-HUAC-HUAS, con el uso intensivo de mano de obra que no requiere un alto grado de calificación y empleando a los pobladores que radican en las zonas colindantes a este tramo. El servicio debe garantizar la adecuada transitabilidad y accesibilidad del camino según los indicadores de mantenimiento establecidos por EL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE LUCANAS en las Normas de Evaluación, que forman parte de los Términos de referencia de las Bases.

CLAUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total del presente contrato asciende a S/. ………………… a todo costo, incluido IGV. Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato. CLAUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en valorizaciones mensuales y en NUEVOS SOLES, luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos recibidos, a fin de permitir que el pago se realice dentro de los diez (05) días siguientes. CLAUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓN La vigencia del presente contrato se extenderá a partir de………....... hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA. CLAUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.

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CLAUSULA SETIMA: GARANTIAS EL CONTRATISTA entrega garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes: - De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., carta fianza bancaria equivalente al

diez por ciento (10%) del monto total del contrato - Adicional por el monto diferencial: S/…………………., de ser el caso. Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú. La garantía de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta deberán encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA.18

CLAUSULA OCTAVA: EJECUCION DE GARANTIAS POR FALTA DE RENOVACIÓN LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164º del Reglamento. CLAUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO 9.1 Siendo el objeto de este Contrato, el Mantenimiento Rutinario evaluado por resultados,

mensurables mensualmente, la conformidad de los Servicios del Contratista será dado con la aprobación por parte de la Entidad de las valorizaciones correspondientes, que deben ser firmadas y selladas por el Jefe de Operaciones y por el Gerente General del Instituto Vial Provincial de Huánuco.

9.2 La Conformidad Mensual de estos Servicios no enerva el derecho de reclamo posterior, por

parte de LA ENTIDAD, por defectos o vicios ocultos. 9.3 Al culminarse el plazo de ejecución de los servicios de mantenimiento rutinario, El

contratista solicitará al Instituto Vial Provincial de Huánuco, la conformidad de los servicios, adjuntado los siguientes documentos: Memoria Descriptiva, Estado Económico Financiero, Certificado de No Adeudos y el original del cuaderno de Mantenimiento.

9.4 Recibidos los documentos señalados en el numeral anterior, el Jefe de Operaciones y el

Gerente General del IVP Huánuco, elaborarán el informe de haber verificado el cumplimiento de las condiciones contractuales. De existir observaciones se consignarán en el Informe, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación no menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días.

9.5 Si pese al plazo otorgado, el Contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA

ENTIDAD podrá resolver el Contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

CLAUSULA DÉCIMA: DECLARACION JURADA DEL CONTRATISTA El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLAUSULA DÉCIMO PRIMERA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad de recepción de la prestación por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a

18 De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la

suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

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reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50º de la Ley. CLAUSULA DÉCIMO SEGUNDA: APLICACIÓN DE PENALIDADES Las causales para la aplicación de penalidades figuran en las Normas de Evaluación y son las

siguientes: 12.1 El incumplimiento de los indicadores de resultados de las actividades de mantenimiento

rutinario consideradas de primera prioridad. La primera vez, se aplicará una penalidad del 5%; en caso de reincidencia (segunda vez) se aplicará una penalidad del 10%; y en caso de reiterancia (tercera vez) la penalidad será de 15%. Las penalidades se aplicarán sobre el valor mensual del contrato sin IGV.

12.2 El incumplimiento de los indicadores de resultados de las actividades de mantenimiento

rutinario considerados de segunda y tercera prioridad, darán lugar a penalidades sólo si existiese reincidencia (5%) o reiterancia (10%).

12.3 En caso de que el contratista continúe con el incumplimiento, la Entidad procederá a la

resolución del contrato. 12.4 Se aplicará una penalidad del 5% del monto mensual sin IGV, cada vez que se verifique

que el Personal no usa los uniformes exigidos en las Bases.

12.5 El monto máximo de las penalidades acumuladas no superarán el 10% del monto del

Contrato; de llegar a este porcentaje la Entidad podrá resolver el Contrato. CLAUSULA DECIMO TERCERA: RESOLUCION DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40º, inciso c), y 44º de la Ley, y los artículos 167º y 168º de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLAUSULA DECIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. 14.1 Cumplir las pautas, indicaciones, procedimientos y demás normas de ejecución

establecidas en los Términos de Referencia del presente Contrato. 14.2 Garantizar la transitabilidad del camino y el cumplimiento de los indicadores de las

actividades de mantenimiento rutinario previstas en las Normas de Evaluación de los Términos de Referencia del presente contrato.

14.3 Mantener durante el periodo del Servicio al personal de trabajadores que figura en la relación (Anexo Nº 09) de la Propuesta Técnica.

14.4 Garantizar la presencia en el campo del personal necesario, de acuerdo a las normas técnicas establecidas para el tipo de camino y nivel de servicio requerido.

14.5 Utilizar en forma obligatoria los uniformes determinados por LA ENTIDAD durante la jornada de trabajo.

14.6 Presentar los informes mensuales de acuerdo a los formatos elaborados por LA ENTIDAD.

14.7 Ejecutar directamente las labores objeto de este contrato. No se aceptará la subcontratación o cesión del contrato.

14.8 Comunicar a LA ENTIDAD, a la brevedad posible la ocurrencia de emergencias o daños en el camino que por su naturaleza excedan el marco del presente contrato y requieran la pronta intervención de las entidades competentes. En dicho caso, el Contratista de

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mantenimiento, deberá disponer el personal necesario para apoyar las acciones que se ejecuten para recuperar la transitabilidad de la vía.

14.9 Remitir a la Municipalidad Distrital correspondiente copia del informe mensual del servicio ejecutado.

14.10 Absolver oportunamente cualquier observación escrita remitida por LA ENTIDAD en relación a la ejecución del contrato.

CLAUSULA DECIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO En lo no previsto en este contrato, en la Ley y su Reglamento, serán de aplicación las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas concordantes.

CLAUSULA DECIMO SEXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º y 177º del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley. Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLAUSULA DECIMO SETIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. CLAUSULA DECIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato. De acuerdo con las Bases, la propuesta técnico económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de Huánuco al ………………………… “LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

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FORMATOS Y ANEXOS

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FORMATO N° 01

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE

Puquio,…… de Abril del 2012 Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-LUCANAS Presente.- ……………………………… (nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC Nº ……………………………… , debidamente representado por ………………. (nombre del representante legal de la persona jurídica), identificado con DNI Nº ……………….tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con el Adjudicación Directa Selectiva N° 003-2012-IVP-LUCANAS, a fin de acreditar a nuestro apoderado: ……………………………. (Nombre del apoderado) identificado con DNI. Nº ………………………………quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección. Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.19

………………………….………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda

19 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas y siempre y cuando el Representante Legal de éste no

concurra personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 65º del Reglamento.

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ANEXO N° 01

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-LUCANAS Presente.- Estimados Señores:

El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad: Nombre o Razón Social Domicilio Legal RUC Teléfono Fax

Puquio,…….de Abril del 2012

------------------------------------------------------------- Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razón Social de la empresa

(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

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ANEXO N° 02

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL SERVICIO

Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-LUCANAS Presente.- De nuestra consideración: El que suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por el Instituto Vial Provincial de Huánuco y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de Mantenimiento Vial Rutinario del Camino Vecinal, Camala-Carhuacucho-Sayhua-Huac-huas, de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases. Puquio,……de Abril del 2012

------------------------------------------------------------------------------- Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razón Social de la empresa

(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el

cumplimiento de los Requerimientos técnicos mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

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ANEXO N° 03

DECLARACIÓN JURADA (ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-LUCANAS Presente.-

De nuestra consideración:

El que suscribe…………….. (o representante legal de …………..), identificado con DNI Nº ................, con RUC Nº ……………, domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-HUANUCO, para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO DEL CAMINO VECINAL, CAMALA-CARHUACUCHO-SAYHUA-HUAC-HUAS, declaro bajo juramento:

1. No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10º de la Ley.

2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para

efectos del proceso.

4. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº

27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Puquio,…….de Abril del 2012

-------------------------------------------------------------

Firma, Nombres y Apellidos del postor / Razón Social de la empresa

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ANEXO N° 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO (Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-LUCANAS Presente.- De nuestra consideración, Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 003-2012-IVP-LUCANAS, responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso. Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones. Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y a suscribir con la Entidad ……………………. el contrato correspondiente. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación ……………………… ……………………… OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación …………………….. ……………………..


………………………………………….. ………………………………………….. Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2

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ANEXO N° 05

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-LUCANAS Presente.- Estimados Señores: El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de Mantenimiento Vial Rutinario del Camino Vecinal, Camala-Carhuacucho-Sayhua-Huac-huas para el Instituto Vial Provincial de Lucanas, en el plazo de 09 Meses calendario. Puquio,…….de Abril del 2012 -------------------------------------------------------------------------------

Firma, Nombres y Apellidos del postor / Razón Social de la empresa

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ANEXO N° 06

EXPERIENCIA DEL POSTOR Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-LUCANAS Presente.- El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

(a)

N° CONTRATO O FACTURA

IMPORTE DEL CONTRATO O

FACTURA

FECHA DE INICIO Y TÉRMINO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL


……………………………….…………………..

Firma y sello del representante legal Nombre / Razón social del postor

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ANEXO Nº 6A

EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD EN EL SERVICIO (MANTENIMIENTO RUTINARIO DE OBRAS VIALES)

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

(a)

N° CONTRATO O FACTURA

IMPORTE DEL CONTRATO O

FACTURA

FECHA DE INICIO Y TÉRMINO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL


POSTOR Ó REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE, FIRMA Y SELLO

DNI N°. ................................ NOTA: La información proporcionada en este formato debe ser respaldada con: 1.- Contratos, y/o

2.- Constancias de conformidad, u otro documento que acredite el cumplimiento del contrato.

Ambos documentos como condición para ser evaluada.

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ANEXO Nº 6B

CURRICULUM VITAE (C.V.) DE PERSONAL TÉCNICO PROPUESTO

El postor presentará en este formato el C.V. del técnico que se desempeñará como Jefe de Mantenimiento. El C. V. deberá permitir distinguir con facilidad la experiencia del técnico, a fin de calificar según los criterios precisados. Se anexará obligatoriamente copia simple legible de la documentación que acredite la información suministrada en este formato, ordenados cronológicamente y de acuerdo a la numeración de este formato.

CURRÍCULUM VITAE

1. CARGO PROPUESTO: JEFE DE MANTENIMIENTO 2. NOMBRE COMPLETO: ___________________________________________________________________ 3.TÍTULO : ________________________ AÑO: ___________ 4.OTORGADO POR__________________________________________________ 5. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD EN COSTRUCCIÓN CIVIL EN GENERAL.

Nombre de la Actividad

Ubicación Empresa/ Entidad

Cargo en el Servicio (*)

Período en meses.

6. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD, MANTENIMIENTO RUTINARIO DE OBRAS VIALES

Nombre de la Carretera

Ubicación Empresa/ Entidad

Cargo en el Servicio (*)

Período en meses

(*) Por ejemplo: Maestro de Obra, Capataz, Jefe de Cuadrilla, etc. Puquio,…….de Abril del 2012

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ANEXO Nº 6C

CARTA DE COMPROMISO DEL JEFE DE MANTENIMIENTO PARA EL SERVICIO

El que suscribe, ........................(nombre), mediante la presente, se compromete a formar parte del personal propuesto para el mantenimiento rutinario del camino vecinal a la que postula el Postor ......................, en el caso que éste obtenga la Buena Pro de la ADS 003-2012-IVP-LUCANAS, convocado por LA ENTIDAD. Asimismo declaro que no tengo compromiso alguno que imposibilite mi participación en la fecha y por el tiempo ofrecido. Los servicios técnicos se prestarán a tiempo completos en la zona de trabajo. Cargo dentro del Proyecto: JEFE DE MANTENIMIENTO Tiempo que prestaré los servicios: Desde ............ hasta ..............., durante ............. meses. Validez del presente compromiso: 90 días naturales a partir de la fecha. Puquio,…….de Abril del 2012 --------------------------------------------------------- Nombre y Firma del Jefe de Mantenimiento DNI. N°...................... ------------------------------------------------------ POSTOR O REPRESENTANTE LEGAL Nombre, firma y sello

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ANEXO Nº 6D

RELACIÓN DE PERSONAL QUE EFECTUARÁ EL SERVICIO CONTRATADO

CARGO ASIGNADO NOMBRE Y APELLIDOS DNI. Nº Jefe de Mantenimiento

PERSONAL DEL MANTENIMIENTO:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


POSTOR Ó REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE , FIRMA Y SELLO

DNI N°. ................................

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ANEXO Nº 6E

DECLARACION JURADA DE DOMICILIO Declaro bajo Juramento que yo, Sr (a) ....................................................., identificado con

DNI Nº...................soy ciudadano que tengo como domicilio en el

Jr………………….Caserío………………………......................................., ubicado en el distrito de

........................ provincia de.......................... Departamento de LUCANAS, me encuentro en

condiciones de poder asumir trabajos de mantenimiento rutinario del Camino Vecinal CAMALA-

CARHUACUCHO-SAYHUA-HUAC-HUAS

Expido la presente Declaración Jurada, para los fines del proceso de selección del Mantenimiento Rutinario antes mencionado.


................................................................................ FIRMA Adjuntar copia de DNI de cada persona propuesta

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ANEXO Nº 07

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA (MODELO)

Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-LUCANAS Presente.- De nuestra consideración, A continuación, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta económica es la siguiente:

CANT. CONCEPTO

PRECIO UNITARIO, TARIFA O

PORCENTAJE (Dependiendo del

sistema de contratación empleado)

PRECIO TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.


……………………………….…………………..

Firma y sello del representante legal Nombre / Razón social del postor

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ANEXO Nº 8

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS PRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO

Señores COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 003-2012-IVP-LUCANAS Presente.- Mediante la presente solicito la asignación de la bonificación del 10% sobre la sumatoria de los puntajes de las propuestas técnica y económica, en los términos prescritos por el numeral 6 del artículo 71º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debido a que mi representada, se encuentra domiciliada en ……………………….. (Consignar domicilio del postor), la que está ubicada en la provincia………………… (Consignar provincia o provincia colindante al lugar en el que se prestará el servicio, la que podrá pertenecer o no al mismo departamento o región). Puquio,…….de Abril del 2012

…….......................................................... Firma y sello del Representante Legal

Nombre / Razón social del postor

NOTA 18: Para asignar la bonificación el Comité Especial verificará el domicilio consignado en la constancia de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores.

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