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BASES VIII RECONOCIMIENTO

CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA

Y IX CERTAMEN DEBUENAS PRÁCTICAS

CONVOCATORIA 2017-2018

Aliados:

Depósito Legal:M-9835-2017

Diseño y maquetación: Grupo Cooperativo Tangente

Editado por: UNICEF Comité EspañolPrograma Ciudades Amigas de la InfanciaMadrid, Marzo de 2017

Equipo de redacción:Área de Politicas Locales de Infancia y ParticipaciónDirección de Sensibilización y Políticas de Infancia. UNICEF Comité EspañolJosefina Piñon. Mazars Consultores.

Programa Ciudades Amigas de la Infancia

Presentación

1. UNICEF 1.1. Sobre UNICEF1.2. UNICEF Comité Español

2. El Programa Ciudades Amigas de la Infancia - CAI2.1. ¿Qué es el Programa CAI?2.2. ¿Qué es una Ciudad Amiga de la Infancia?2.3. ¿Cómo se llega a ser una Ciudad CAI?2.4. Objetivo de la Convocatoria Certamen de Buenas Prácticas2.5. Objetivo de la Convocatoria Sello CAI

3. Convocatoria Sello de Reconocimiento CAI 2017-2018 – Primera Solicitud 1. Sello Reconocimiento de Ciudades Amigas de la Infancia3.2. Requisitos para participar en la Convocatoria (1ª Solicitud)3.3. Plazos y documentación a presentar

3.3.1. Fases y plazos de la Convocatoria Sello CAI 2017-2018 – 1º Solicitud 3.3.2. Manifestación de Interés3.3.3. Presentación de Candidaturas (documentos)3.3.4. Subsanación3.3.5. Transparencia3.3.6. Visitas a los Municipios 3.3.7. Comunicación de Concesión3.3.8. Acto de Entrega de Reconocimiento3.3.9. Gestión Post-reconocimiento

3.4. Criterios y procedimiento de evaluación3.5. Cláusula de salvaguarda 3.6. Lista de comprobación de documentos a presentar a la Convocatoria

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3BASES CONVOCATORIA 2017-2018

Índice

4. Convocatoria Sello de Reconocimiento CAI 2017-2018 – Renovación 4.1. Renovación del Reconocimiento de Ciudades Amigas de la Infancia 4.2. Requisitos para renovar el Sello CAI 4.3. Requisitos para solicitar mención de excelencia4.4. Plazos y documentación a presentar

4.4.1. Fases y plazos de la Convocatoria Sello CAI 2017-2018 – Renovación4.4.2. Manifestación de Interés4.4.3. Presentación de Candidaturas (documentos)4.4.4. Subsanación4.4.5. Transparencia4.4.6. Visitas a los Municipios4.4.7. Acreditación de Aprobación del Plan4.4.8. Comunicación de Concesión4.4.9. Acto de Entrega del Reconocimiento4.4.10. Gestión Post- reconocimiento

4.5. Criterios y procedimientos de evaluación 4.6. Cláusula de salvaguarda 4.7. Lista de comprobación de documentos a presentar a la Convocatoria – Renovación

5. Convocatoria IX Certamen de Buenas Prácticas5.1. Certamen de Buenas Prácticas

5.1.1. Características de las Buenas Prácticas 5.1.2. Categorías de las Buenas Prácticas

5.2. Requisitos para presentar unas Buenas Prácticas5.3. Plazos y documentación a presentar

5.3.1. Fases y plazos del Certamen Buenas Prácticas 2017-20185.3.2. Manifestación de Interés5.3.3. Presentación de Candidaturas (documentos)5.3.4. Comunicación de concesión5.3.5. Acto

5.4. Criterios y procedimientos de evaluación5.5. Lista de comprobación de documentos a presentar al Certamen Buenas Prácticas

Anexos

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Ciudades Amigas de la Infancia: una apuesta clave del enfoque de derechos de infancia en el ámbito local

Ciudades Amigas de la Infancia es una iniciativa internacional liderada por UNICEF desde el año 2001, que pretende mejorar el bienestar de la infancia impulsando políticas municipales que garanticen el desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes, con un enfoque de derechos.

UNICEF, junto con sus aliados en el programa y por medio del Sello Ciudad Amiga de la Infancia, reconoce y pone en valor el trabajo a favor de los niños, niñas y adolescentes realizado en estos territorios, representados por sus Gobiernos Locales.

Con el presente documento, el Programa Ciudades Amigas de la Infancia pretende proporcionar a los Gobiernos Locales, las direcciones y requisitos para presentarse a la convocatoria de reconocimiento de Sello CAI, renovación del Sello o buenas prácticas (este último abierto a Gobiernos Locales y también a entidades sociales). Adicionalmente, este documento proporciona herramientas de trabajo, mediante anexos de referencia para apoyar el trabajo de preparación de las candidaturas.

El programa Ciudades Amigas de la infancia tiene como pilares fundamentales, el diseño de políticas públicas eficaces que se basen en la Convención sobre los Derechos del Niño (enfoque de derechos y de equidad); la promoción de la participación infantil y adolescente (enfoque de participación) y el impulso de alianzas entre todos los actores relacionados con la infancia a nivel municipal (enfoque ALIA). Además, el programa Ciudades Amigas de la infancia se encuentra en proceso de incorporar como enfoque a la Agenda 2030. En septiembre de 2015, los líderes mundiales establecieron una hoja de ruta de desarrollo sostenible a alcanzar en 2030, a cumplir por todos los Estados, llegando este compromiso hasta el ámbito local (enfoque Agenda 2030). Uno de los primeros pasos en la incorporación de la Agenda 2030 en el Programa CAI, es la inclusión de una categoría relacionada con este ámbito en el Certamen de Buenas Prácticas.


Presentación

http://ciudadesamigas.org/municipio-amigo-infancia/

http://ciudadesamigas.org/municipio-amigo-infancia/

http://ciudadesamigas.org/noticia/ods/

El Sello CAI, pone en valor un modelo de gestión centrado en un enfoque de Derechos de Infancia. Un modelo que implica una coordinación interna del Gobierno Local, coordinación con otros actores locales, que promueve y genera mecanismos reales de la participación infantil y cuenta con una estrategia a largo plazo para incorporar niños, niñas y adolescentes en sus políticas y acciones. Un modelo donde obtener el Sello CAI es el primer paso para iniciar un camino de mejora continua hacia el pleno cumplimiento de los derechos de niños, niñas y adolescentes en el ámbito local.


UNICEF Comité Español.Programa Ciudades Amigas

de la Infancia

Índice 1. UNICEF

1

1.1. Sobre UNICEF

UNICEF, Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, nació en 1946 con el objetivo de atender las necesidades de los niños y niñas en Europa tras la Segunda Guerra Mundial. Desde el principio, su vocación fue trabajar por la infancia sin distinción de etnia, nacionalidad o religión, y situar la protección de sus derechos por encima de cualquier interés.

A partir de 1953 se convirtió en un organismo permanente de las Naciones Unidas, cuyo mandato es responder a las necesidades de la infancia y proteger sus derechos. Su labor se basa en la Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989), el tratado de derechos humanos más ratificado del mundo. Con la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño en 1989, la acción de UNICEF se enmarca dentro de un enfoque universal de derechos. España ratifica en 1990 dicha convención tal y como se recoge en el BOE núm. 313, de 31 de diciembre de dicho año.

UNICEF está presente en más de 190 países. Su acción se desarrolla a través de sus oficinas en todo el mundo. En 1965, UNICEF recibió el Premio Nobel de la Paz y en 2006 el Premio Príncipe de Asturias de la Concordia por su labor a favor de la infancia y la adolescencia.

1.2. UNICEF Comité Español

UNICEF Comité Español comenzó a dar sus primeros pasos en 1961 y actualmente es uno de los 36 Comités Nacionales que contribuyen al trabajo del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia. Está presente en 17 comunidades autónomas, a través de sus comités autonómicos. Los más de 850 voluntarios y voluntarias, 165 trabajadores y más de 340.000 socios y donantes contribuyen desde el Comité Español de UNICEF, al trabajo de la organización en España y en todo el mundo.

Desde UNICEF Comité Español, queremos mejorar la vida de los niños y niñas fuera y dentro de nuestras fronteras, donde también trabajamos para que se cumplan todos sus derechos. Nos sostiene y empuja la solidaridad de la sociedad española con la causa de la infancia y estamos convencidos de que, todos juntos, tenemos la fuerza necesaria para cambiar la vida de miles, millones de niños. Así, la misión de UNICEF es conseguir que los más de 7.000 millones de habitantes del planeta conozcan y defiendan los derechos de la infancia en todo momento y en todo lugar.

La acción de UNICEF Comité Español en España se articula a partir de acciones de educación sobre derechos de infancia e incidencia política, a partir del trabajo de análisis e investigación sobre políticas públicas y sobre la situación de la infancia (donde se incluye el Programa Ciudades Amigas de la Infancia).


1UNICEF

https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1990-31312

https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1990-31312

22. El Programa Ciudades

Amigas de la Infancia - CAI

2.1. ¿Qué es el Programa CAI?

El Programa Ciudades Amigas de la Infancia pretende contribuir a mejorar las condiciones de vida de los niños, niñas y adolescentes, mediante la promoción y la implementación de políticas municipales eficaces que garanticen su desarrollo integral con un enfoque de derechos. Este programa está liderado por UNICEF Comité Español, y se desarrolla en alianza con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y el Instituto Universitario Necesidades y Derechos de la Infancia y la Adolescencia (IUNDIA). Estas cuatro instituciones conforman la Secretaría Permanente del Programa, es decir el órgano colegiado encargado de establecer la estrategia del mismo.

Trabajo en RED: El enfoque de Alianzas Locales por la Infancia y la Adolescencia (ALIA), es una visión estratégica para el desarrollo de políticas locales basadas en la colaboración entre Gobiernos Locales, otras instituciones públicas y organizaciones sociales de diverso tipo.

Participación: Dar voz a los niños, niñas y adolescentes, para que sus opiniones y propuestas sean tenidas en cuenta en las decisiones de los Gobiernos Locales, de las organizaciones y de las personas adultas en general. Es decir, que sea una herramienta eficaz y real para la identificación y puesta en práctica de soluciones a los problemas que les afectan.

Equidad: Inclusión y cohesión social en el ámbito local, focalizando acciones en los grupos más vulnerables. Es decir, realizar un esfuerzo para proteger a los niños y niñas que corren mayor riesgo de “quedarse atrás”.

Enfoque Agenda 2030: Incorporar Agendas internacionales que requieren de su implementación desde lo local, con una mirada global. Por una parte, este enfoque hace referencia específicamente a la Agenda 2030, la cual incluye los Objetivos de Desarrollo Sostenible, adoptados en septiembre de 2015 por la Asamblea de Naciones Unidas. A lo largo de sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas asociadas, se abordan tres dimensiones (social, económica y medioambiental) a implementarse por todos los Estados. Esta hoja de ruta, por tanto, constituye un instrumento esencial para fortalecer el compromiso de los gobiernos del mundo por el desarrollo y protección de todos los niños, las niñas y los jóvenes. En segundo lugar, este enfoque hace referencia a Habitat III. La Nueva Agenda Urbana, organizada por Naciones Unidas y aprobada en octubre de 2016 en Quito, establece retos para hacer de los asentamientos urbanos espacios para todos y todas.

El Programa Ciudades Amigas de la infancia cuenta con los siguientes enfoques:


2El Programa Ciudades Amigas

de la Infancia - CAI

http://ciudadesamigas.org/

http://www.msssi.gob.es/



http://www.femp.es/

http://www.iundia.es/

http://www.iundia.es/

Sus voces, ideas y opiniones sobre el municipio que quieren son escuchadas y tenidas en cuenta en sus familias, comunidades, entorno social y Gobierno Local

Con sus aportaciones se crea un espacio de convivencia mejor para toda la ciudadanía

Todos los niños y niñas tienen las mismas oportunidades, con independencia de su origen, religión, nivel de ingreso, género o discapacidad

Todos los niños y niñas son protegidos de la explotación, el abuso o la violencia

Todos los niños y niñas pueden caminar solos y seguros por las calles

Todos los niños y niñas cuentan con espacios de encuentro y de juegos para compartir con sus amigos así como espacios verdes y un ambiente sin contaminar

Los niños y niñas pueden participar en eventos sociales y culturales

Todos los niños y niñas reciben servicios básicos como sanidad y educación

2.2. ¿Qué es una Ciudad Amiga de la Infancia?

Una Ciudad Amiga de la Infancia (CAI) respeta y aplica en sus políticas, normas y programas, los derechos de infancia contenidos en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN).

Ser una Ciudad Amiga de la Infancia significa trasladar la CDN al ámbito local, reconociendo a los niños, niñas y adolescentes su derecho a que:

2. EL PROGRAMA CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA - CAI


2.3. Objetivo de la Convocatoria Sello CAI

Esta convocatoria tiene como finalidad reconocer un modelo de gestión con un enfoque de derechos de infancia llevado a cabo por los Gobiernos Locales mediante la concesión del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia. Dicho Sello se traduce en que el Gobierno Local cuenta con una política local de infancia, que se basa en un diagnóstico de la realidad de los niños y niñas y de la localidad, realizado de forma participativa (incluyendo a la infancia); que el Gobierno Local tiene como interlocutor reconocido a un Órgano de participación de Infancia y Adolescencia¹ dinámico y que en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de esta política las autoridades locales y equipo técnico trabajan en red, tanto dentro de la corporación, como a nivel externo.

El reconocimiento se realiza mediante la otorgación de un Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia (en adelante, Sello CAI). Dicha distinción tiene una vigencia de cuatro años e implica que el Gobierno Local asume una serie de compromisos mediante la firma de un convenio, entre ellos, entregar un informe intermedio, donde debe informar del avance en la aplicación del Plan Local de infancia. Finalizados estos cuatro años, el Gobierno Local que desee conservar la distinción debe presentarse nuevamente a la Convocatoria para su renovación.

El reconocimiento de un Gobierno Local como Ciudad Amiga de la Infancia implica diagnosticar, planificar y evaluar en clave de derechos de infancia, considerando la Convención sobre los Derechos del Niño en los programas y políticas incluyendo la participación de la infancia y adolescencia, como actores protagónicos en el ámbito local.

El reconocimiento de Ciudad Amiga de la Infancia se puede recibir:

Cuando un Gobierno Local cumple con los requisitos detallados en las bases y obtiene el Sello CAI por primera vez.

Se renueva el Sello una vez que se haya ejecutado y evaluado el Plan Local de Infancia y Adolescencia aceptado en el Reconocimiento de la convocatoria anterior, siendo la renovación consecutiva y cumpliendo los criterios pertinentes de renovación.

Se presenta nuevamente a la convocatoria, no obstante, sin haber tenido un proceso continuo, y cumple los requisitos incluidos en las bases de primera convocatoria.

En caso de que un Gobierno Local considere que cumple con los criterios estipulados en las bases de manera significativa, podrá solicitar un reconocimiento con mención de excelencia en su solicitud.

2. EL PROGRAMA CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA - CAI

¹ Los órganos de participación de infancia y adolescencia reciben diferentes nombres, los más habituales son Consejos, Comisiones, Foro.


1. Planificación urbana sostenible realizada por la infancia y adolescencia.

2. Programas eficaces de atención a la infancia y adolescencia más vulnerable.

3. Estrategias innovadoras de participación infantil y adolescente.

4. Abordaje de problemas de violencia en los ámbitos educativos y en redes sociales,espacios comunitarios.

5. Modelos exitosos de inclusión social ya sea de género, cultural, étnica o económica.

6. Campañas efectivas dirigidas a la mejora del bienestar de la infancia y la adolescencia.

7. Aplicación de la Agenda 2030 o Agenda Hábitat III en el ámbito local, con un enfoque de derechos de infancia.

Asimismo se establece la siguiente categoría específica para Gobiernos Locales con Sello de Reconocimiento CAI vigente, con el propósito de generar y compartir aprendizajes relativos al modo de gestión CAI:

8. Experiencias replicables de Modelos de Gestión CAI

Como ejemplo de esta categoría podrán presentarse experiencias sobre la conformación de Órganos de participación infantil y/o adolescente; Mesas de Coordinación interna o externa; elaboración de Diagnósticos participativos; elaboración, seguimiento y evaluación de Planes Locales de Infancia. También se considerarán otras experiencias o aproximaciones metodológicas innovadoras en alguna de las líneas de trabajo del Programa. Las propuestas de experiencias replicables en Modelos de Gestión CAI deben estar alineadas con la Convención sobre los Derechos del Niño que se hayan llevado a cabo por parte de un Gobierno Local que cuente con el distintivo del Sello CAI vigente.

2 . EL PROGRAMA CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA - CAI

2.4. Objetivo de la Convocatoria Certamen de Buenas Prácticas

El Certamen de Buenas Prácticas premia acciones y proyectos concretos promovidos por los Gobiernos Locales o por entidades sociales de diverso tipo (centros educativos, asociaciones, fundaciones, AMPAS, etc.) con un enfoque de derechos de infancia, centrados en la Convención sobre los Derechos del Niño y dirigidos a impulsar el bienestar de la infancia y la adolescencia.

Las categorías en las que se pueden presentar Buenas Prácticas son:


2.5. Municipios Aliados: un paso previo del programa Ciudades Amigas de la Infancia

La colaboración estable entre un Gobierno Local y UNICEF Comité Español puede realizarse bajo la fórmula de “municipio aliado”. Se adquiere mediante la presentación de una carta firmada por Alcaldía remitida físicamente o vía online al comité autonómico de UNICEF o a UNICEF Comité Español. En ella se asume el compromiso político y técnico en iniciar el proceso de trabajo siguiendo los criterios del Programa Ciudades Amigas de la Infancia.

La solicitud por parte de los Gobiernos Locales a UNICEF Comité Español de la condición de “municipio aliado”, se puede realizar en cualquier momento. Estar adherido al Programa CAI no significa haber sido reconocido como Ciudad Amiga de la Infancia, ya que se trata de un momento preliminar donde se establece el compromiso para lograr, a medio plazo, el cumplimiento con los requisitos del Sello de reconocimiento de Ciudades Amigas de la Infancia.

Adquirida la condición de Municipio Aliado, se acordará un plan de reuniones y/o procedimientos de comunicación entre el Gobierno Local y la oficina autonómica correspondiente de UNICEF Comité Español, que facilite el diseño, ejecución y evaluación conjunta de líneas de actuación y proyectos a favor de la infancia y la adolescencia en base a los criterios establecidos por el Programa CAI.

2 . EL PROGRAMA CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA - CAI


3. Convocatoria Sello de Reconocimiento CAI

2017-2018 – Primera Solicitud

3

Para obtener el Sello de Reconocimiento CAI que la Secretaría Permanente del Programa Ciudades Amigas de la Infancia concede a los Gobiernos Locales, es necesario presentar una Solicitud a la Convocatoria Sello CAI que se realiza cada dos años.

Para acceder a la Convocatoria se puede haber solicitado previamente la condición de “Municipio Aliado”. Dicha solicitud se realiza mediante una carta firmada por Alcaldía. En ella se asume el compromiso en iniciar el proceso de construcción del municipio bajo los criterios del Programa Ciudades Amigas de la Infancia. Para la convocatoria de reconocimiento CAI, pueden presentarse todos los Gobiernos Locales que cumplan con los requisitos de la convocatoria, independientemente si son Municipios Aliados o no.

Si tras la resolución de la Convocatoria, se obtiene el Sello CAI, se procede a la firma de un acuerdo de colaboración entre UNICEF Comité Español y el Gobierno Local.

El Sello tiene una vigencia de cuatro años, con la obligatoriedad, por parte del Gobierno Local, de presentar un informe intermedio sobre el nivel de ejecución del Plan Local de Infancia y Adolescencia, a los dos años de la concesión. Asimismo, deberá tenerse una participación activa en el Programa CAI, asistiendo a eventos y formaciones propuestos por el Programa CAI, estando en contacto con el Comité autonómico de UNICEF y cumpliendo con los criterios establecidos por el Programa CAI de manera sostenida en el tiempo.

Dado que el Programa reconoce un modelo de gestión, continuo y con un enfoque de derechos de infancia, el Gobierno Local que desee mantener esta acreditación debe, al cabo de cuatro años, solicitar la renovación del Sello por un nuevo periodo de cuatro años. Para ello deberá, al finalizar la vigencia, volver a presentarse a una nueva convocatoria debiendo acreditar haber cumplido las metas e indicadores de su Plan de Infancia y/o haber desarrollado políticas eficaces y generado alianzas efectivas.


3Convocatoria Sello de Reconocimiento CAI

2017-2018 – Primera Solicitud

3.1. Sello Reconocimiento de Ciudades Amigas de la InfanciaEl Sello CAI acredita que en el diseño y desarrollo de las políticas y actuaciones a favor de la infancia y la adolescencia de Ayuntamiento o Gobierno Local, se han tenido en cuenta los siguientes criterios y procedimientos:

A. Que las Políticas y Acciones a favor de la infancia y la adolescencia

Tengan un enfoque en derechos siguiendo la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN en adelante).

Estén en consonancia con el Plan Local de Infancia y Adolescencia

Estén basadas en un diagnóstico realizado mediante un proceso participativo.

Hayan sido diseñadas de forma participativa, tanto por actores dentro del Gobierno Local, como de entidades sociales, AMPAS, u otros, y siempre considerando a la infancia como un actor clave en el proceso de diseño de la estrategia.

Estén orientadas a la consecución de resultados que den respuesta a las necesidades y derechos de la infancia y la adolescencia, trascendiendo las competencias y recursos de los Gobiernos Locales, en busca de un trabajo integrado a nivel de titulares de deberes en el cumplimiento de sus obligaciones.

B. El establecimiento y dinamismo de canales de Participación activa de niñas, niños y adolescentes en la vida pública municipal, mediante:

El fomento de su participación como ciudadanos y ciudadanas con voz propia, considerando el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que les afectan, teniéndose debidamente en cuenta sus opiniones, en función de la edad y madurez del niño o niña.

Tienen derecho a ser informados y escuchados y a que sus observaciones y propuestas sean tenidas en cuenta por los gobernantes y las distintas organizaciones de la comunidad.

Debe ser evidente la participación de los niños, niñas y adolescentes, en la preparación de la candidatura para la obtención de este Sello (al menos deberán ser consultados en la elaboración del Plan Local de Infancia y Adolescencia). Deberá demostrarse la existencia de un Órgano de participación infantil.

3. CONVOCATORIA SELLO DE RECONOCIMIENTO CAI 2017-2018 – PRIMERA SOLICITUD


D. Las Capacidades del Gobierno Local, en función de su tamaño, recursos y compe-tencias, responsabilidades y prioridades, para:

La creación y promoción de espacios de comunicación y canales de centralización y difusión de la información.

La capacidad de organizarse internamente y transversalizar el programa CAI en las diferentes áreas municipales, mediante un mecanismo de coordinación interna.

Recursos específicos (personal, estructura interna, presupuesto) destinados a la infancia y adolescencia.

El diseño y ejecución de un Plan Local de Infancia y Adolescencia inspirado en la CDN y basado en un diagnóstico participativo.

Elaborar una Memoria de Actuación en la que se refleje una capacidad valorativa y crítica de las actuaciones realizadas y en consonancia con el Plan.

C. La generación de Alianzas Locales para lograr un trabajo articulado en favor de los derechos y el bienestar de la infancia y adolescencia:

Entre Gobiernos Locales, Administraciones Públicas y distintas organizaciones sociales (partidos políticos, asociaciones, fundaciones, sindicatos, centros educativos y universidades, empresas, etc.).

La capacidad de movilizar a otros actores tanto de entidades públicas de otros niveles, como privados, para destinar aunadamente recursos enfocados a la infancia en su ámbito geográfico de actuación.


3.2. Requisitos para participar en la Convocatoria (1ª Solicitud)Las entidades solicitantes deberán cumplir con los siguientes requisitos para presentarse al Sello en caso de no poseerlo (o que esté desactualizado, es decir, no renovado al menos en los últimos cuatro años):

Ser un Gobierno Local (Ayuntamiento, Mancomunidad).

Contar con un órgano de participación infantil promovido, apoyado y reconocido por el Gobierno Local antes de la fecha de finalización de la Convocatoria (se debe demostrar actividad de participación infantil en el ámbito municipal al menos desde el año 2017).

Haber establecido un mecanismo de coordinación interna del Gobierno Local (como mínimo debió haber sido operativo para la elaboración de la Memoria de Actividades, del Diagnóstico y del Plan Local de Infancia y Adolescencia).

Haber puesto a disposición, para consulta de la ciudadanía de su localidad, en la página web del Gobierno Local, los documentos presentados en esta convocatoria: Memoria, Diagnóstico y Plan Local vigente (plazo máximo 15/06/2018). Estos documentos deberán permanecer colgados en dicha web durante el plazo de vigencia del Sello.

Tener la disposición y recursos para realizar y presentar en los plazos estipulados los documentos solicitados en las Bases de la Convocatoria. Se valorará positivamente aquellos Municipios que envíen a UNICEF Comité Español, la moción aprobada en Pleno del Plan Local de Infancia y Adolescencia.


3.3. Plazos y documentación a presentar

Hasta 31/01/2018

Hasta 30/04/2018

Hasta 15/06/2018

Del 15/10/2018 al 31/10/2018

Noviembre 2018

Del 01/05/2018Al 15/10/2018

Manifestación de interés + Formulario on line (inscripción)

Presentación documentos+ Formularioon line (resumen)n)

Moción aprobada+Publicación Documentos en Web Municipioo

ActoComunicaciónconcesión

Visitas a los municipios

En su caso, UNICEF informará de la subsanación

necesaria y el plazo de subsanación.

Acciones Municipios

Acciones UNICEF

Fechas



3.3.2. Manifestación de Interés

El plazo máximo para el envío de manifestaciones de interés para participar en la Convocatoria por parte de los Gobiernos Locales a UNICEF Comité Español es desde el momento del lanzamiento de la Convocatoria y publicación de estas Bases y hasta el 31 de enero de 2018.

La manifestación de interés consta de:

Manifestación de interés

Hasta 31/01/2018

Carta de manifestación de interés firmada por el alcalde o la alcaldesa: El responsable del Gobierno Local deberá dirigirse por carta a la Secretaría Técnica del Programa Ciudades Amigas de la Infancia solicitando participar en la Convocatoria de Reconocimiento.

Formulario online de inscripción en la página web del programa (Plataforma on line). Con datos básicos sobre el Gobierno Local y persona de contacto para este proceso.

Hasta 15/06/2018

Moción Aprobada: La carta de solicitud irá acompañada de una moción aprobada en Pleno municipal y certificada por el Secretario del Ayuntamiento no anterior al año 2017 (o en su defecto: acuerdo firmado por los grupos políticos pendiente de ratificación en Pleno antes del 15.06.18, debiéndose enviar a UNICEF inmediatamente después de su ratificación y/o certificado emitido por la Junta de Gobierno).

La moción, propondrá al Pleno solicitar a UNICEF Comité Español la participación en la convocatoria del Reconocimiento otorgado por el Programa Ciudades Amigas de la Infancia, asumiendo el compromiso de colaborar conjuntamente con UNICEF Comité Español para garantizar la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en el municipio.

3.3.3. Presentación de Candidaturas (documentos)

El envío de la documentación preceptiva a UNICEF Comité Español deberá realizarse hasta el 30 de abril de 2018. Sólo se enviarán los documentos principales y un listado de los anexos que UNICEF Comité Español podrá solicitar.

El envío de las candidaturas se realiza mediante la presentación dLa manifestación de interésconsta de:



Documentos de la candidatura

Hasta 30/04/2018

Formulario-resumen de la candidatura cumplimentado en la plataforma de la web del Programa CAI (on line). Siguiendo las pautas establecidas en el formulario-resumen de la Solicitud, se indicarán los elementos esenciales de la Memoria, Diagnóstico y Plan Local de Infancia y Adolescencia.

En el formulario se incluirá, asimismo, información sobre:

a. Órgano de Participación InfantilEn relación al órgano de participación infantil, se debe evidenciar:

Actividades de participación infantil en el ámbito municipal (al menos desde el año 2017). La existencia de un Órgano de Participación Infantil que sea promovido, apoyado y reconocido por parte del Municipio.

b. Mecanismo de Coordinación InternaEn relación al mecanismo de coordinación interna (mesa y/u otros), se debe evidenciar:

Actividad, al menos, en relación a la elaboración de los documentos de esta candidatura.

Se recuerda que es un requisito obligatorio para la convocatoria la creación previa de un Órgano de Participación Infantil y de una Mesa de Coordinación Interna entre Concejalías y Departamentos del Gobierno Local para la infancia y la adolescencia.

Memoria de Actividades a favor de la Infancia y la Adolescencia

Los Gobiernos Locales que soliciten por primera vez el Reconocimiento –y los que lo tuvieran desactualizado- deben consignar, como mínimo, los recursos aplicados y las acciones realizadas en los doce meses anteriores a la presentación de los documentos requeridos para el Reconocimiento. Es decir, deben presentar una memoria donde consten las principales acciones realizadas a favor de la infancia y con la infancia, así como los recursos destinados para ello.

Se aceptarán Memorias del año 2016 o del año 2017.

Diagnóstico de la Infancia y la Adolescencia en el municipio

Será necesario la presentación de un informe actualizado que describa y cuantifique la realidad de la infancia y la adolescencia en el contexto municipal, aportando datos socioeconómicos con especial énfasis en la población de 0 a 18 años.

La fecha de realización del Diagnóstico que de origen a la planificación no será anterior al año 2015 (del año 2015 en adelante).

Plan Local de Infancia y Adolescencia

El Plan Local de Infancia y Adolescencia debe dar respuesta a sus necesidades y derechos, en el marco de las competencias, recursos y prioridades de los Gobiernos Locales y la capacidad de generación de alianzas que le permita trascender sus propias competencias, logrando un trabajo integrado a nivel de titulares de deberes en el cumplimiento de sus obligaciones.

Este Plan desarrollará los objetivos, metas, indicadores, estrategias, acciones, recursos, sistema de seguimiento, implementación y evaluación, y presupuesto que el Gobierno Local pondrá en marcha a fin de garantizar la promoción, provisión y protección de los derechos de infancia.

El Plan presentado tendrá que tener vigencia para el período del reconocimiento (que inicia en noviembre de 2018). Se recomienda que el horizonte de actuación sea de cuatro años, coincidiendo con el período de la vigencia del Sello CAI.

Se valorará positivamente la aprobación del Plan por el Pleno Municipal, aunque no sea un requisito para los solicitantes del sello por primera vez.



* Observaciones Generales sobre los documentos:

El peso de cada documento no deberá exceder los 10 MB. Evite cargar los documentos con demasiadas imágenes o con imágenes de alta resolución.

Cada documento principal se entregará a través de la plataforma on line, adjuntando un índice de anexos. Los anexos quedarán en poder del solicitante, estando disponible para que UNICEF Comité Español pueda solicitarlos a efectos de verificación o mayor conocimiento.

En los Anexos de las Bases se presenta una Guía para la Elaboración de estos documentos.

3.3.4. Subsanación

UNICEF Comité Español podrá requerir, tras la recepción de la solicitud, documentación o información adicional o faltante, informando del plazo para subsanar errores al Gobierno Local.

Sólo se admitirá la subsanación de errores en la documentación que previamente se haya enviado y a solicitud expresa de UNICEF Comité Español.

UNICEF Comité Español utilizará comunicaciones electrónicas para hacer llegar estas solicitudes de subsanación.

3.3.5. Transparencia

Los Gobiernos Locales deberán publicar en su página web de manera permanente los siguientes documentos presentados a la Convocatoria:


Diagnóstico de Situación de la Infancia y Adolescencia en el municipio


Los documentos deberán estar accesibles para la consulta de la ciudadanía, como fecha límite, hasta el 15 de junio de 2018, siguiendo los principios de transparencia y rendición de cuentas.

3.3.6. Visitas a los Municipios

Se programarán las visitas complementarias al proceso de evaluación en coordinación con los municipios a partir del mes de abril de 2018 y hasta la resolución de la Convocatoria en el mes de octubre 2018.

Dentro de la totalidad de candidatos, UNICEF Comité Español seleccionará un grupo de municipios que serán objeto de estas visitas de evaluación. Esta selección se realizará de forma objetiva dentro del sistema de evaluación, cuando sean necesarias aclaraciones, ampliaciones de información o se valore positivamente complementar la documentación entregada con el conocimiento sobre el terreno de la realidad de la candidatura.

Estas visitas serán realizadas siempre en coordinación con el Comité Autonómico de UNICEF, el Gobierno Local y el técnico evaluador delegado por la Secretaría Permanente del Programa.

Los gastos de desplazamiento y estancia del evaluador o evaluadora de UNICEF Comité Español correrán a cargo del Gobierno Local.

3.3.7. Comunicación de Concesión

Los candidatos conocerán el resultado de esta Convocatoria y por tanto la concesión del Sello de Reconocimiento, entre el 15 y el 31 de octubre de 2018.



3.3.8. Acto de Entrega de Reconocimiento

Una vez la Secretaría Permanente del Programa CAI haya resuelto la Convocatoria y se proceda a comunicar la resolución, se realizará un acto de entrega de reconocimientos en el transcurso del mes de noviembre de 2018. Se comunicará con la suficiente antelación la ciudad acogedora de la entrega del Sello a los municipios reconocidos. Los gastos derivados de la asistencia estos actos correrán por cuenta del Gobierno Local galardonado.

3.3.9. Gestión Post- reconocimiento

La obtención del Sello de Reconocimiento dará lugar a la firma de un convenio de colaboración entre el Gobierno Local y UNICEF Comité Español cuya duración será de cuatro años.

El municipio reconocido como CAI, colocará al menos una placa en la que se identifique como Ciudad Amiga de la Infancia, incorporando además el logotipo de Ciudades Amigas de la Infancia en las actividades del Gobierno Local destinadas a la infancia y la adolescencia. El diseño de estas señales urbanas será proporcionado por UNICEF Comité Español, a través de sus representaciones autonómicas. Estos diseños pueden ajustarse en cuanto a tamaño, sin alterar cualquier otro elemento.

Desde el momento en que se obtiene el Sello CAI el Gobierno Local se compromete a implementar el Plan Local de Infancia y Adolescencia presentado a la convocatoria, así como a comprometer anualmente en los presupuestos, partidas destinadas a invertir en el mismo.

Asimismo, el municipio se compromete a incorporar un sistema de seguimiento del Plan que permita conocer los avances de su implementación para valorar si se están generando los resultados esperados.

A medio término del Plan (dos años de vigencia del Sello de reconocimiento CAI), el municipio deberá presentar a UNICEF Comité Español un Informe Intermedio en el que se reflejen los avances logrados.

En la elaboración del informe intermedio se tendrá en cuenta el informe de evaluación que será entregado por UNICEF Comité Español en el momento de la resolución de la Convocatoria, y en el cual se comunicará al Gobierno Local las principales fortalezas y áreas de mejora de su política local de infancia. El informe intermedio estará centrado cabalmente en los mecanismos de seguimiento del Plan Local de Infancia, entre otros. Para la sistematización de la documentación, UNICEF Comité Español planteará un formato específico.

Durante todo el período de vigencia del Sello CAI, deberá mantenerse a disposición, para consulta de la ciudadanía de su localidad, en la página web del Gobierno Local, los documentos presentados en esta convocatoria: Diagnóstico, Memoria y Plan Local de Infancia y Adolescencia vigente.



3.4. Criterios y procedimientos de evaluaciónLa resolución sobre las candidaturas que concurren a la Convocatoria de reconocimiento CAI, será emitida por la Secretaría Permanente formada por representantes de las instituciones que promueven el Programa CAI².

La resolución se basa en la evaluación ex ante de los documentos obligatorios presentados por los candidatos. Dicha evaluación será realizada por un equipo evaluador compuesto por personal interno de UNICEF Comité Español y/o reconocidos expertos en derechos de infancia. La Secretaría Permanente del Programa velará por la idoneidad, profesionalidad, objetividad e imparcialidad de este equipo evaluador.

El sistema de evaluación de las candidaturas consta de una matriz de evaluación que responde a los requisitos de esta Convocatoria. En esta matriz cada evaluador reflejará objetivamente su valoración a partir de la lectura de la documentación obligatoria a presentar en la Convocatoria (Formulario, Memoria, Plan de Infancia y Diagnóstico). Los criterios de evaluación son los que se detallan a continuación:

A. Criterios de valoración referidos a las Políticas y Acciones a favor de la infancia y la Adolescencia:

Se realicen, planifiquen y coordinen acciones de sensibilización sobre la CDN y de sensibilización acerca de los derechos y situación de la infancia y la adolescencia.

Se realicen y planifiquen acciones educativas y culturales dirigidas a niños, niñas y adolescentes.

Se realicen y planifiquen acciones de ocio y tiempo libre dirigidas a niños, niñas y adolescentes.

Se realicen y planifiquen acciones educativas de prevención e intervención para erradicar la violencia contra la infancia y la violencia entre iguales.

Se realicen y planifiquen campañas y acciones de prevención de hábitos nocivos en la adolescencia y de Educación Afectivo Sexual.

Se realicen y planifiquen acciones orientadas a niños, niñas y adolescentes más vulnerables frente a la pobreza, abandono, maltrato, abuso sexual, alcoholismo y drogodependencias, malnutrición, enfermedades, accidentes, absentismo y fracaso escolar, etc.

Existan recursos de prevención y asistencia psicosocial para la protección de la infancia y la adolescencia ante situaciones de vulnerabilidad.

Existan datos sobre el nivel de cobertura de los servicios dirigidos a la infancia y adolescencia más vulnerable.

Se evidencian y/o detallan las medidas para garantizar la información y el acceso a los servicios y actividades a niños, niñas y adolescentes más vulnerables.

² Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Federación Española de Municipios y Provincias, IUNDIA y UNICEF Comité Español.



Se realicen y planifiquen acciones para niños, niñas y adolescentes con discapacidad con un enfoque inclusivo.

Se realicen y planifiquen acciones asociadas al urbanismo y medio ambiente dirigidas a la mejora del bienestar infantil.

Se realicen y planifiquen acciones / campañas educativas dirigidas a niños, niñas y adolescentes sobre gestión de residuos.

Que el Plan Local de Infancia incluya políticas dirigidas a niños, niñas y adolescentes diferenciadas por ciclo de vida (primera infancia, infancia, adolescencia).

Que el Plan Local de Infancia incluya políticas en las que se justifica que responden a todas las necesidades básicas y derechos de niños, niñas y adolescentes apuntando a un bienestar infantil integral y con enfoque de género y equidad.

Se evidencia que en la elaboración del diagnóstico y de la planificación de actividades y metas, se tenga en cuenta las necesidades e intereses diferenciados de niños, niñas y adolescentes, como también que se generen espacios de cuestionamiento de los distintos papeles que socialmente se les asignan.

B. Criterios de valoración referidos a la participación activa de niñas, niños y adolescentes:

Se promocionan espacios infantiles/juveniles de participación ciudadana (Consejos, Foros, Audiencias, etc.). Se destinan recursos y/o se garantiza la difusión de información para la conformación de órganos de participación adolescentes/infantiles.

Existe un Órgano de infancia dinámico, que funcione como órgano consultivo. Se valorará que cuente con una distribución representativa por edades y sexo. Se valorará que se contemple la representación de grupos vulnerables. Se valorará el proceso de elección de sus miembros.

Se respalda la existencia y actividad de canales de propuestas de los niños, niñas y adolescentes. Se evidencia que se tienen en consideración las propuestas y existen mecanismos de retorno por parte del Gobierno Local en cuanto a las propuestas realizadas por niños, niñas y adolescentes.

Se evidencia la participación de niños, niñas y adolescentes en la realización y/o diseño de acciones dirigidas a la infancia y adolescencia, como también en la elaboración del diagnóstico, la planificación y la evaluación.

Medios de comunicación con formatos amigables a niños, niñas y adolescentes.

Se evidencia que en la elaboración del diagnóstico y de la planificación de actividades y metas, se tenga en cuenta las necesidades e intereses diferenciados de niños, niñas y adolescentes, como también que se generen espacios de cuestionamiento de los distintos papeles que socialmente se les asignan.



C. Criterios de valoración referidos a las Alianzas Locales:

Trabajo conjunto entre Gobiernos Locales y otras Administraciones Públicas titulares de obligaciones respecto a los derechos y bienestar de niños, niñas y adolescentes para responder a sus necesidades.

Capacidad de movilizar a otros actores trascendiendo las competencias y recursos de los Gobiernos Locales, en busca de un trabajo integrado a nivel de titulares de deberes en el cumplimiento de sus obligaciones.

Trabajo conjunto con organizaciones de la sociedad civil para acciones de intervención social de niños, niñas y adolescentes.

El trabajo articulado con los centros escolares para las acciones de sensibilización, prevención, actuación, etc.

En el Plan se recogen políticas/acciones en las que participan diferentes Concejalías, Administraciones Públicas y departamentos, aplicando sus respectivos recursos y competencias.

Pertenencia a redes de municipios o ciudades relacionadas con la infancia.

D. Criterios de valoración referidos a las Capacidades del Gobierno Local

Existe un Órgano de Coordinación Interna que permita la articulación de trabajos entre Concejalías, Departamentos. Se valorará el nivel de participación de las Concejalías en el Plan de Infancia, así como la frecuencia y la calidad en su articulación.

Dispone el municipio una concejalía específica y o responsable de infancia, que atiende a niños, niñas y adolescentes en dificultad y cuenta con presupuesto para ello y actividades específicas.

En el Plan se recogen políticas/acciones en las que participan diferentes Concejalías y departamentos, aplicando sus respectivos recursos y competencia

La participación de técnicos municipales en actividades de formación para la atención y sensibilización en derechos de niños, niñas y adolescentes, así como formaciones vinculadas al Programa CAI, CDN y otras temáticas vinculadas con el enfoque de derechos de infancia.

Existencia de un canal de comunicación entre la ciudadanía (incluidos los niños, niñas y adolescentes) y el Gobierno Local en el que compartan, opiniones, propuestas, denuncias (página web, correo electrónico, foro, tablón de anuncios web, un buzón físico). Se valorará la utilidad de este tipo de herramientas como vía para fomentar la participación.

Exista una instancia que centralice la información sobre actividades dirigidas a infancia y la difunda de forma sistemática a agentes sociales, colegios, AMPAS, etc.

La coherencia interna entre los documentos elaborados (Memoria, Plan de Infancia y Diagnóstico), como también el carácter participativo de su elaboración.



Memoria: En su estructura y contenido se refleje una concordancia entre las metas propuestas, el presupuesto y capacidad analítica y valorativa de lo logrado.

Diagnóstico de la realidad: Que permita reconocer la situación de la infancia y la adolescencia, la posible vulneración de derechos y los recursos que pueden articularse para su atención. Se valorará la presentan de datos desagregados por sexo y grupos más desfavorecidos.

Plan Local de Infancia: El Plan esté basado en CDN, se establezcan metas claras, vinculadas a la planificación municipal y con indicadores o mecanismos de revisión permanente, así como la previsión presupuestaria.

El carácter participativo de la elaboración de los documentos.

Que se presente un análisis de riesgos de la situación de la infancia y adolescencia en la que se visualicen las situaciones críticas que requieran atención y las medidas que se asumen.

El compromiso del municipio en el presupuesto destinado al Plan Local de Infancia y Adolescencia. Se valorará el grado de detalle que se proporcione y su relación con el presupuesto municipal global.

Se presentan evidencias de capacidad de aprendizaje a partir de la implementación y/o evaluación de las políticas.

Se cuenta con un sistema de monitoreo y/o evaluación de las acciones a favor de niños, niñas y adolescentes. Se valorará que se reflejen datos sobre el nivel de asistencia/participación (cobertura) de las actividades.

3.5. Cláusula de salvaguarda

El Sello de Reconocimiento podrá ser retirado a un Gobierno Local si existe evidencia objetiva de que, globalmente considerada, su política de actuación en materia de infancia entra en abierta y reiterada contradicción con la Convención sobre los Derechos del Niño, hay un incumplimiento evidente y sin justificación del Plan Local de Infancia y Adolescencia que motivó la concesión del Sello o con el convenio suscrito con UNICEF Comité Español. Esta salvaguarda quedará reflejada como cláusula del convenio suscrito entre UNICEF Comité Español y el Gobierno Local.



Fases (fechas) Documentación obligatoria a presentar Realizado

Fase de manifestación de Interés

(hasta el 31.01.18)

Formulario de registro en la convocatoria (plataforma on line). Con datos básicos sobre el Gobierno Local y persona de contacto para este proceso.

Manifestación de interés a presentarse a esta convocatoria firmado por el alcalde o alcaldesa.

Moción aprobada en Pleno y certificada con la firma del Secretario del Ayuntamiento, no anterior al año 2017 (o en su defecto: acuerdo firmado por los grupos políticos pendiente de ratificación en Pleno antes del 15.06.18, debiéndose enviar a UNICEF Comité Español inmediatamente después de su ratificación y/o documento firmado por la Junta de Gobierno).

Fase de presentación de los documentos principales (*)

(hasta el 30.04.18)

Formulario-resumen completo de la candidatura

En el formulario se incluirá información sobre:a. Órgano de Participación Infantilb. Mecanismo de Coordinación Interna




Transparencia

(hasta el 15.06.18)

Se deberá realizar un ejercicio de transparencia con la ciudadanía de la localidad mediante la puesta a disposición de la misma de la Memoria, Diagnóstico y el Plan Local de la Infancia y Adolescencia en la página web del Gobierno Local

* Observaciones a los documentos principales:


Cada documento principal se entregará a través de la plataforma on line, adjuntando un índice de anexos. Los anexos quedarán en poder del solicitante, estando disponibles para que UNICEF Comité Español pueda solicitarlos a efectos de verificación o mayor conocimiento.

3.6. Lista de comprobación: de documentos a presentar en la Convocatoria



44. Convocatoria Sello

de Reconocimiento CAI 2017-2018 – Renovación

Para obtener la renovación del Sello de Reconocimiento CAI que UNICEF Comité Español concede a los Gobiernos Locales es necesario presentar una Solicitud a la Convocatoria del Programa CAI que se realiza cada dos años, en la que se valora el cumplimiento de los criterios indicados en el correspondiente apartado. En esta Convocatoria podrán renovar el Sello todos aquellos Gobiernos Locales que obtuvieron el reconocimiento en el año 2014. En caso de no concurrir a la misma, el Sello se considera NO vigente. En este caso, podrán obtener nuevamente el distintivo en la Convocatoria 2020.

Si fuera concedida la renovación del Sello CAI, éste tiene una vigencia de cuatro años, con la obligatoriedad, por parte del Gobierno Local, de presentar un informe intermedio a los dos años de la concesión del Sello y de tener una participación activa en el Programa CAI.

Al cabo de los cuatro años, el Gobierno Local tiene la posibilidad de renovar el Sello por un nuevo periodo de cuatro años; y así sucesivamente.

Además de obtener el Sello CAI, UNICEF Comité Español puede conceder menciones especiales de excelencia de las políticas locales de infancia y adolescencia desarrolladas por el Gobierno Local, para aquellos municipios que renueven la solicitud, demostrando haber logrado transformar la situación de la infancia y la juventud en su municipio; haber cumplido las metas e indicadores de su Plan de Infancia y/o haber desarrollado políticas eficaces y generado alianzas efectivas.


4Convocatoria Sello de Reconocimiento

CAI 2017-2018 – Renovación

4.1. Renovación del Reconocimiento de Ciudades Amigas de la InfanciaPara acceder a la Renovación del Sello CAI, es necesario demostrar que se están cumpliendo los criterios y procedimientos característicos del Programa CAI.

El Sello CAI acredita que en el diseño y desarrollo de las políticas y actuaciones a favor de la infancia y la adolescencia de un Ayuntamiento o Gobierno Local, se han tenido en cuenta los siguientes criterios y procedimientos:

4. CONVOCATORIA SELLO DE RECONOCIMIENTO CAI 2017-2018- RENOVACIÓN

A. Que las Políticas y Acciones a favor de la infancia y la adolescencia implementadas:

Tengan un enfoque en derechos siguiendo la Convención Sobre los Derechos del Niño.

Estén en consonancia con el Plan Local de Infancia y Adolescencia

Estén basadas en un diagnóstico realizado mediante un proceso participativo, donde la infancia es uno de los grupos consultados (y que haya sido actualizado).

Hayan sido diseñadas de forma participativa, tanto de actores dentro del Gobierno Local, como de entidades sociales, AMPAS, u otros, y siempre considerando a la infancia como un actor clave en el proceso de diseño de la estrategia.

Estén orientadas a la consecución de resultados que den respuesta a las necesidades y derechos de la infancia y la adolescencia, trascendiendo las competencias y recursos de los Gobiernos Locales, en busca de un trabajo integrado a nivel de titulares de deberes en el cumplimiento de sus obligaciones.

B. El establecimiento y dinamismo de canales de Participación activa de niñas, niños y adolescentes en la vida pública municipal, mediante:

El fomento de su participación como ciudadanos y ciudadanas con voz propia, con el derecho a ser informados y escuchados y a que sus observaciones y propuestas sean tenidas en cuenta por los gobernantes y las distintas organizaciones de la comunidad.

Se debe acreditar, en el período anterior de ejecución del Plan, el dinamismo del órgano de participación infantil y la participación de la infancia y la adolescencia en la elaboración del diagnóstico, en el diseño y ejecución de acciones, en la canalización de propuestas generadas por la infancia y la adolescencia, entre otros.



C. La generación de Alianzas Locales para lograr un trabajo articulado en favor de los derechos y el bienestar de la infancia y adolescencia:

Entre Gobiernos Locales, Administraciones Públicas y distintas organizaciones sociales (partidos políticos, asociaciones, fundaciones, sindicatos, centros educativos y universidades, empresas, etc.).

La capacidad de movilizar a otros actores tanto de entidades públicas de otros niveles, como privados, para destinar aunadamente recursos enfocados a la infancia en su ámbito geográfico de actuación.

Será valorado muy positivamente las experiencias exitosas de coordinación entre los niveles de administración pública como también la creación de mecanismos de coordinación externa (ej. Mesa Municipal de Infancia).

D. Las Capacidades del Gobierno Local, en función de su tamaño, recursos y competencias, para:

La creación y promoción de espacios de comunicación y canales de difusión de la información.

Un adecuado rodaje en cuanto al mecanismo de coordinación interna entre concejalías en la ejecución del anterior Plan Local de Infancia y Adolescencia.

Recursos específicos (personal, estructura interna, presupuesto) destinados a la infancia y adolescencia

El diseño y ejecución de un Plan Local de Infancia y adolescencia inspirado en la CDN y basado en un diagnóstico participativo, así como la inclusión de mecanismos de evaluación y seguimiento.

Elaborar una Memoria de Actuación en la que se refleje una capacidad valorativa y crítica de las actuaciones realizadas y en consonancia con el Plan.

Establecer alianzas y movilizar a otros actores tanto de entidades públicas de otros niveles, como privados, para movilizar recursos enfocados a la infancia en su ámbito geográfico de actuación.

4.2. Requisitos para renovar el Sello CAI Se puede acceder a la Renovación del Sello, aquellos municipios que hayan recibido el sello en el 2014, que implementen y presenten un informe valorativo del avance o evaluación del Plan Local de Infancia y Adolescencia presentado en el Reconocimiento de la Convocatoria anterior.

Se deberá presentar una evaluación o informe valorativo de todas las acciones incluidas en el Plan y el nivel de logro de las metas previstas. Para acceder a la renovación, se deberá haber cumplido las metas incluidas en el Plan, haber desarrollado políticas eficaces y haber generado alianzas efectivas.

En el caso de que el Plan Local de Infancia y Adolescencia anterior esté aún vigente, se deberá presentar de todas formas el informe valorativo o evaluación del período ejecutado. En este caso, podrá presentarse el mismo Plan vigente, pero actualizando las metas, actividades, recursos, etc., en función del nuevo Diagnóstico de situación.


Ser un Gobierno Local (Ayuntamiento, Mancomunidad).

Haber obtenido el sello en la convocatoria de 2014.

Haber implementado y evaluado el Plan anterior (en el caso de estar vigente aún el Plan anterior, de todas formas deberá presentarse un informe valorativo o evaluación por el período ejecutado).

Haber actualizado el Diagnóstico y las acciones llevadas a cabo en los dos años previos a la presentación a esta convocatoria. Esto se traduce en que debe hacer entrega de un Diagnóstico y una evaluación del Plan Local de Infancia presentado en 2014 (o una Memoria de actividades en favor de la Infancia y adolescencia).

El Plan Local de Infancia y Adolescencia deberá ser aprobado en Pleno Municipal (Obligatoriedad). Se deberá enviar a UNICEF Comité Español, la moción aprobada en Pleno del Plan Local de Infancia y Adolescencia (plazo máximo 01/10/2018).

El Órgano de Infancia debe estar en funcionamiento, como organismo de participación real y ser un actor consultivo

clave para la toma de decisiones, sobre los temas que afectan a niños, niñas y adolescentes, dentro del municipio. Debe mostrarse evidencia de acciones propuestas por este órgano e implementadas por el Gobierno Local.

Demostrar la existencia de un Mecanismo Interno de Coordinación de Infancia y Adolescencia (Mesa u otros) con evidencias de su dinamismo.

Se valorará (no es un requisito excluyente) la existencia de una Mesa de Coordinación Externa, activa e involucrada en el proceso de diseño, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Local de Infancia.

Haber puesto a disposición, para consulta de la ciudadanía de su localidad, en la página web del Gobierno Local, los documentos presentados en esta convocatoria: Memoria/Evaluación, Diagnóstico y Plan Local vigente (plazo máximo 15/06/2018). (Obligatoriedad).

Tener la disposición y recursos para realizar y presentar en los plazos estipulados los documentos solicitados en las Bases de la Convocatoria.

En los contextos dinámicos de los municipios y las realidades de la infancia y adolescencia y dado que se promuevan planificaciones participativas, la revisión de los Planes para su mejora, es un imperativo. Para ello es fundamental, la actualización (participativa) del Diagnóstico de situación de la infancia y adolescencia, que permita recomponer la problemática de la que se parte y repensar la estrategia de actuación.

De la misma forma, sistemas de seguimiento y de evaluación son importantes en la medida que proporcionan evidencias para basar tales cambios mediante decisiones de gestión municipal fundadas.

En el caso de haberse recibido por parte de UNICEF Comité Español un informe con observaciones y recomendaciones sobre el informe intermedio del Plan Local de Infancia y Adolescencia presentado en 2014, se deberá informar, cuáles de ellas han podido ser implementadas, dificultades encontradas y los aprendizajes generados.

Las entidades solicitantes deberán cumplir con los siguientes requisitos para Renovar el Sello:



4.3. Requisitos para solicitar mención de excelenciaEsta mención sólo puede solicitarse en caso de renovación y deberá estar objetivamente justificada y contar con soporte basado en evidencia. Se podrá solicitar la mención de excelencia en los siguientes casos:

Gracias a la implementación del plan anterior se ha logrado transformar una realidad en la que los derechos de la infancia y la adolescencia podían ser vulnerados y/o se ha contribuido a mejorar de forma significativa el bienestar infantil del municipio a partir del diagnóstico de la realidad (pobreza y/o exclusión, inclusión, etc.).

Se han llevado a cabo metodologías/enfoques innovadores y eficaces.

Se han llevado a cabo modos de gestión, coordinación o comunicación que partan, respondan y garanticen una activa participación de la infancia (a nivel consultivo, de diseño y gestor) que hayan sido efectivos.

Se han integrado en la Planificación Municipal, la Agenda 2030 u otros lineamientos como la Agenda Hábitat III (planificación urbana con participación infantil). Para cualquiera de las situaciones anteriores, adicionalmente será necesario que se haya construido un sistema de monitoreo para su medición. Esta implementación debe de haberse realizado con un enfoque de Derechos de Infancia.

Se deberán evidenciar los impactos logrados mediante la presentación de informes de evaluación o estudios basados en criterios valorativos, con rigor académico, que permitan corroborar la información presentada y justifiquen la solicitud de la mención.

4.4. Plazos y documentación a presentar4.4.1. Fases y plazos de la Convocatoria Sello CAI 2017-2018 – Renovación

Hasta 31/01/2018

Hasta 30/04/2018

Hasta 15/06/2018

Hasta 01/10/2018

Del 15/10/2018 al 31/10/2018

Noviembre 2018

Del 01/05/2018Al 15/10/2018



Moción aprobada+Publicación Documentos en Web Municipioo


Visitas a los municipios

En su caso, UNICEF informará de la subsanación

necesaria y el plazo de subsanación.

Plan Aprobado

Accio

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Accio

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4.4.2. Manifestación de Interés

El plazo máximo para el envío de manifestaciones de interés para participar en la Convocatoria por parte de los Gobiernos Locales a UNICEF Comité Español es desde el momento del lanzamiento y publicación de estas Bases de la Convocatoria y hasta el 31 de enero de 2018.



Hasta 31/01/2018

Carta de manifestación de interés firmada por el alcalde o la alcaldesa: El responsable del Ayuntamiento deberá dirigirse por carta a la Secretaría Técnica del Programa Ciudades Amigas de la Infancia solicitando participar en la convocatoria de Renovación del Reconocimiento.

Formulario online de inscripción en la página web del programa (plataforma on line). Con datos básicos sobre el Gobierno Local y persona de contacto para este proceso.

Hasta 15/06/2018

Moción Aprobada: La carta de solicitud irá acompañada de una moción aprobada en Pleno municipal y certificada por el Secretario del Ayuntamiento no anterior al año 2017 (o en su defecto: acuerdo firmado por los grupos políticos pendiente de ratificación en Pleno antes del 15.06.18, debiéndose enviar a UNICEF inmediatamente después de su ratificación y/o certificado emitido por la Junta de Gobierno).

La moción, documento que en primera instancia deberá presentarse, propondrá al Pleno solicitar a UNICEF Comité Español la participación en la convocatoria del Reconocimiento (Renovación) otorgado por el Programa Ciudades Amigas de la Infancia, asumiendo el compromiso de colaborar conjuntamente con UNICEF Comité Español para garantizar la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en el municipio.


El envío de la documentación preceptiva a UNICEF Comité Español deberá realizarse hasta el 30 de abril de 2018. Sólo se enviarán los documentos principales y un listado de los anexos que UNICEF Comité Español podrá solicitar durante el proceso de evaluación.

El envío de las candidaturas se realiza mediante la presentación de:




Hasta 30/04/2018

Formulario-resumen de la candidatura cumplimentado en la plataforma web (on line). Siguiendo las pautas establecidas en el formulario resumen de la Solicitud se indicarán los elementos esenciales de la Memoria, Diagnóstico y Plan Local de Infancia y Adolescencia.

En el formulario se incluirá, asimismo, información sobre:

a. Órgano de Participación Infantil

En relación al órgano de participación infantil, se debe evidenciar:

Su funcionamiento, como organismo de participación real, que es un actor consultivo clave para la toma de decisiones, sobre los temas que les afectan, dentro del municipio.

Acciones propuestas por este órgano e implementadas por el Gobierno Local.

b. Mecanismo de Coordinación Interna

En relación al mecanismo de coordinación interna (mesa y/u otros), se debe evidenciar:

Su funcionamiento como ente coordinador entre distintas Concejalías y Departamentos, para un abordaje transversal de las políticas y acciones de la infancia y la adolescencia.

Se recuerda que es un requisito obligatorio para la Renovación la existencia y adecuado funcionamiento del Órgano de Participación Infantil y de una Mesa de Coordinación Interna entre Concejalías y Departamentos del Gobierno Local para la infancia y la adolescencia.

c. Mecanismo de Coordinación Externa

En relación al mecanismo de coordinación externa (mesa u otros), se valorará que sea una instancia activa e involucrada en el proceso de diseño, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Local de Infancia. (No es un requisito excluyente).

Informe Valorativo o Evaluación del Plan Anterior (podrá aceptarse una Memoria de Actividades a favor de la Infancia y la Adolescencia siempre que incluya un análisis valorativo de lo realizado.

Se deberán indicar los recursos aplicados y las acciones realizadas en la ejecución del Plan Anterior, como también el grado de consecución de las metas y resultados previstos.


Será necesario la presentación de un informe actualizado que describa y cuantifique la realidad de la infancia y la adolescencia en el contexto municipal, aportando datos socioeconómicos con especial énfasis en la población de 0 a 18 años.

La fecha de realización del Diagnóstico que de origen a la planificación (nueva o revisada) no será anterior al año 2015 (del año 2015 en adelante).


El Plan Local de Infancia y Adolescencia debe dar respuesta a sus necesidades y derechos, en el marco de las competencias, recursos, prioridades de los Gobiernos Locales y la capacidad de generación de alianzas que le permita trascender sus propias competencias, logrando una trabajo integrado a nivel de titulares de deberes en el cumplimiento de sus obligaciones.

Este Plan desarrollará los objetivos, metas, indicadores, estrategias, acciones, recursos, sistema de seguimiento, implementación y evaluación, y presupuesto que el Gobierno Local podrá en marcha a fin de garantizar la promoción, provisión y protección de los derechos de infancia.

El Plan presentado tendrá que tener vigencia para el período del reconocimiento (que inicia en noviembre 2018). Si el Plan anterior está aún vigente, puede presentarse.

Se recomienda que el horizonte de actuación sea de cuatro años, coincidiendo con el período de la vigencia del Sello CAI.

Se deberá presentar documentación acreditativa de la aprobación por parte del pleno municipal del Plan. Dicho certificado podrá ser entregado como máximo hasta el 1 de octubre de 2018.



4.4.4. Subsanación

UNICEF Comité Español podrá requerir, tras la recepción de la solicitud, documentación o información adicional o faltante, informando del plazo para subsanar errores al Gobierno Local.

Sólo se admitirá la subsanación de errores en la documentación que previamente se haya enviado y a solicitud expresa de UNICEF Comité Español.

UNICEF Comité Español utilizará comunicaciones electrónicas para hacer llegar estas solicitudes de subsanación.

4.4.5. Transparencia

Los Gobiernos Locales deberán publicar en su página web los siguientes documentos presentados a la Convocatoria:

Informe valorativo o evaluación del Plan anterior (en su caso, Memoria de Actividades a favor de la Infancia y la Adolescencia)

Diagnóstico de Situación de la Infancia y Adolescencia en el municipio


Los documentos deberán estar accesibles para la consulta de la ciudadanía, como fecha límite hasta el 15 de junio de 2018, siguiendo los principios de transparencia y rendición de cuentas.

4.4.6. Visitas a los Municipios

Se programaran las visitas complementarias al proceso de evaluación en coordinación con los municipios a partir del mes de abril de 2018 y hasta la resolución de la Convocatoria en el mes de octubre 2018.

Dentro de la totalidad de candidatos, UNICEF Comité Español seleccionará un grupo de municipios que serán objeto de estas visitas de evaluación. Esta selección se realizará de forma objetiva dentro del sistema de evaluación, cuando sean necesarias aclaraciones, ampliaciones de información o se valore positivamente complementar la documentación entregada con el conocimiento sobre el terreno de la realidad de la candidatura.

Estas visitas serán realizadas siempre en coordinación con el Comité Autonómico de UNICEF, el Gobierno Local y el técnico evaluador delegado por la Secretaría Permanente del Programa.

Los gastos de desplazamiento y estancia del evaluador o evaluadora de UNICEF Comité Español correrán a cargo del Gobierno Local.




En los Anexos de las Bases se presenta una Guía para la Elaboración de estos documentos.



4.4.7. Acreditación de Aprobación del Plan En el caso de las Renovaciones es obligatoria la presentación de documentación acreditativa de la aprobación del Plan Local de Infancia y Adolescencia por parte del Pleno Municipal.

Se dará como plazo máximo para la presentación de esta documentación el día 1 de octubre de 2018. En caso de no ser presentado este certificado, la solicitud será considerada como desestimada.

4.4.8. Comunicación de ConcesiónLos candidatos conocerán el resultado de esta Convocatoria y, por tanto, la concesión del Sello de Reconocimiento, entre el 15 y el 31 de octubre de 2018.

4.4.9. Acto de Entrega del ReconocimientoUna vez la Secretaría Permanente del Programa CAI haya resuelto la Convocatoria y se proceda a comunicar la resolución, se realizará un acto de entrega de las renovaciones de los reconocimientos en el transcurso del mes de noviembre de 2018. Se comunicará con la suficiente antelación la ciudad acogedora de la entrega de las renovaciones del Sello a los municipios reconocidos.

Los gastos derivados de la asistencia estos actos correrán por cuenta del Gobierno Local galardonado.

4.4.10. Gestión Post-reconocimientoLa obtención de la Renovación del Sello de Reconocimiento dará lugar a la firma de un convenio de colaboración entre el Gobierno Local y UNICEF Comité Español cuya duración es de cuatro años.

El municipio CAI, en caso de que no cuente o necesite renovar, colocará en el municipio al menos una placa en la que se identifique como Ciudad Amiga de la Infancia, incorporando además el logotipo de Ciudades Amigas de la Infancia en las actividades del

Gobierno Local destinadas a la infancia y la adolescencia. El diseño de estas señales urbanas será proporcionado por UNICEF Comité Español, a través de sus comités autonómicos. Estos diseños pueden ajustarse en cuanto a tamaño, sin alterar cualquier otro elemento.

Desde el momento en que se obtiene la Renovación del Sello CAI el Gobierno Local se compromete a implementar el Plan Local de Infancia y Adolescencia presentado a la Convocatoria, así como a comprometer anualmente en los presupuestos, partidas destinadas a invertir en el mismo.

Asimismo, el municipio se compromete a incorporar un sistema de seguimiento del Plan que permita conocer los avances de su implementación para valorar si se están generando los resultados esperados.

A medio término del Plan (dos años de vigencia de la Renovación del Sello de reconocimiento CAI), el municipio deberá presentar a UNICEF Comité Español un Informe Intermedio en el que se reflejen los avances logrados y se revise el Diagnóstico presentado en la convocatoria.

En la elaboración del Informe Intermedio se tendrá en cuenta el informe de evaluación que será entregado por UNICEF Comité Español en el momento de la resolución de la Convocatoria, y en el cual se comunicará al Gobierno Local las principales formalezas y áreas de mejora de su política local de infancia. El informe intermedio estará centrado cabalmente en los mecanismos de seguimiento del Plan Local de Infancia, entre otros. Para la sistematización de la documentación, UNICEF Comité Español planteará un formato específico.

Durante todo el período de vigencia del Sello CAI, deberá mantenerse a disposición, para consulta¸ de la ciudadanía de su localidad, en la página web del Gobierno Local, los documentos presentados en esta convocatoria: Evaluación (o Memoria), Diagnóstico y Plan Local vigente.



4.5. Criterios y procedimientos de evaluaciónLa resolución sobre las candidaturas que concurren a la Convocatoria de reconocimiento CAI, será emitida por la Secretaría Permanente formada por representantes de las instituciones que promueven el Programa CAI³.

La resolución se basa en la evaluación ex ante de los documentos obligatorios presentados por los candidatos. Dicha evaluación será realizada por un equipo evaluador compuesto por personal interno de UNICEF Comité Español y/o expertos en derechos de infancia. La Secretaría Técnica del Programa velará por la idoneidad, profesionalidad, objetividad e imparcialidad de este equipo evaluador. El sistema de evaluación de las candidaturas consta de una matriz de evaluación que responde a los requisitos de esta Convocatoria, en esta matriz cada evaluador reflejará objetivamente su valoración a partir de la lectura de la documentación obligatoria a presentar en la Convocatoria (Formulario, Memoria, Plan de Infancia y Diagnóstico). Los criterios de evaluación son los que se detallan a continuación:

A. Criterios de valoración referidos a las Políticas y Acciones a favor de la infancia y la adolescencia:

La adecuada implementación y nueva planificación de acciones de sensibilización sobre la CDN y de sensibilización acerca de los derechos y situación de la infancia y la adolescencia.

La adecuada implementación y nueva planificación de acciones educativas y culturales dirigidas a niños, niñas y adolescentes.

La adecuada implementación y nueva planificación de acciones de ocio y tiempo libre dirigidas a niños, niñas y adolescentes.

La adecuada implementación y nueva planificación de acciones educativas de prevención e intervención para erradicar la violencia contra la infancia y la violencia entre iguales.

La adecuada implementación y nueva planificación de campañas y acciones de prevención de hábitos nocivos en la adolescencia y de Educación Afectivo Sexual.

La adecuada implementación y nueva planificación de acciones orientadas a niños, niñas y adolescentes más vulnerables frente a la pobreza, abandono, maltrato, abuso sexual, alcoholismo y drogodependencias, malnutrición, enfermedades, accidentes, absentismo y fracaso escolar, etc.

La eficacia y eficiencia de los recursos de prevención y asistencia psicosocial para la protección de la infancia y la adolescencia ante situaciones de vulnerabilidad.

Valoración sobre el nivel de cobertura de los servicios dirigidos a la infancia y adolescencia más vulnerable.

³ Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Federación Española de Municipios y Provincias, IUNDIA y UNICEF Comité Español.



Se evidencian y/o detallan las medidas para garantizar la información y el acceso a los servicios y actividades a niños, niñas y adolescentes más vulnerables.

La adecuada implementación y nueva planificación de acciones para niños, niñas y adolescentes con discapacidad con un enfoque inclusivo.

La adecuada implementación y nueva planificación de acciones asociadas al urbanismo y medio ambiente dirigidas a la mejora del bienestar infantil.

La adecuada implementación y nueva planificación de acciones / campañas educativas dirigidas a niños, niñas y adolescentes sobre gestión de residuos.

Que el Plan Local de Infancia incluya políticas dirigidas a niños, niñas y adolescentes diferenciadas por ciclo de vida (primera infancia, infancia, adolescencia). Se valorará que exista un análisis sobre la adecuación de las políticas en función de las etapas/edades.

Que el Plan Local de Infancia incluya políticas en las que se justifica que responden a todas las necesidades básicas y derechos de niños, niñas y adolescentes apuntando a un bienestar infantil integral y con enfoque de género y equidad. Se valorará que exista un análisis sobre la adecuación de las políticas a las necesidades básicas y derechos.

Se evidencia que en la elaboración del diagnóstico y de la planificación de actividades y metas, se tenga en cuenta las necesidades e intereses diferenciados de niños y niñas y de los y las adolescentes, como también que se generen espacios de cuestionamiento de los distintos papeles que socialmente se les asignan. Se valorará que haya acciones y metas dirigidas al cuestionamiento de los roles tradicionales, como también actuaciones implementadas surgidas de procesos participativos en los que se tengan en cuenta las necesidades diferenciadas entre niñas, niños y los y las adolescentes.

B. Criterios de valoración referidos a la participación activa de niñas, niños y adolescentes:

Se promocionen espacios infantiles y/o, adolescentes de participación ciudadana (Consejos, Foros, Audiencias, etc.) Se destinen recursos y/o se garantice la difusión de información para la conformación de estos órganos de participación. Se valorará la presentación de información detallada sobre los recursos destinados, como también de los espacios promovidos.

Exista un Órgano de participación infantil dinámico, que funcione como órgano consultivo. Se valorará que cuente con una distribución representativa por edades y sexo. Se valorará que se contemple la representación de grupos vulnerables, así como el proceso de elección de sus miembros. Se valorarán los recursos y espacios que el Gobierno Local ponga a disposición para garantizar la actividad del Órgano, como también la relevancia que haya adquirido.

Se respalda la existencia y actividad de canales de propuestas de los niños, niñas y adolescentes. Se evidencia que se tienen en consideración las propuestas y existen mecanismos de retorno por parte del Gobierno Local en cuanto a las propuestas realizadas por niños, niñas y adolescentes. Se valorará la presentación de ejemplos concretos que den cuenta de la capacidad propositiva de la infancia y adolescencia, como también de la capacidad de escucha y respuesta del Municipio.



Se evidencia la participación de niños, niñas y adolescentes en la realización y/o diseño de acciones dirigidas a la infancia y/o adolescencia, como también en la elaboración del diagnóstico, la planificación y la evaluación. Se valorarán las experiencias concretas de participación.

Medios de comunicación con formatos amigables a niños, niñas y adolescentes. Se valorará la introducción de formatos y medios que permitan potenciar la participación y el conocimiento de las políticas y acciones que les incumben por parte de la propia infancia y adolescencia.

C. Criterios de valoración referidos a las Alianzas Locales

Trabajo conjunto entre Gobiernos Locales y otras Administraciones Públicas titulares de obligaciones respecto a los derechos y bienestar de niños, niñas y adolescentes para responder a sus necesidades. Se valorarán las experiencias concretas logradas.

Capacidad de movilizar a otros actores trascendiendo las competencias y recursos de los Gobiernos Locales, en busca de un trabajo integrado a nivel de titulares de deberes en el cumplimiento de sus obligaciones. Se valorarán las experiencias concretas logradas.

Trabajo conjunto con organizaciones de la sociedad civil para acciones de intervención social de niños, niñas y adolescentes. Se valorarán las experiencias concretas logradas.

El trabajo articulado con los centros escolares para las acciones de sensibilización, prevención, actuación, etc.

En el Plan se recogen políticas/acciones en las que participan diferentes Concejalías, Administraciones Públicas y departamentos, aplicando sus respectivos recursos y competencias. Se valorarán las experiencias concretas logradas.

Pertenencia a redes de municipios o ciudades relacionadas con la infancia.

D. Criterios de valoración referidos a las Capacidades del Gobierno Local:

Exista un Órgano de Coordinación Interna que permita la articulación de trabajos entre Concejalías, Departamentos.Se valorará el nivel de participación de las Concejalías en el Plan de Infancia, así como la frecuencia y la calidad en su articulación.

Dispone el municipio de una concejalía específica y o responsable de infancia, que atiende a niños, niñas y adolescentes en dificultad y cuenta con presupuesto para ello y actividades específicas. Se valorará si ha habido un incremento presupuestario para su atención o de involucración de otros actores.

En el Plan se recogen políticas/acciones en las que participan diferentes Concejalías y departamentos, aplicando sus respectivos recursos y competencias. Se valorarán las experiencias concretas logradas.



La participación del personal municipal en actividades de formación para la atención y sensibilización en derechos de niños, niñas y adolescentes, así como formaciones vinculadas al programa CAI, CDN y otras temáticas vinculadas con el enfoque de derechos de infancia.

Existencia de un canal de comunicación entre la ciudadanía (incluidos los niños, niñas y adolescentes) y el Gobierno Local en el que compartan, opiniones, propuestas, denuncias (página web, correo electrónico, foro, tablón de anuncios web, un buzón físico). Se valorará la utilidad de este tipo de herramientas como herramienta que fomenten una vía de participación.

Exista una instancia que centralice la información sobre actividades dirigidas a infancia y la difunda de forma sistemática a agentes sociales, colegios, AMPAS, etc.

La coherencia interna entre los documentos elaborados (Memoria, Plan de Infancia y Diagnóstico), como también el carácter participativo de su elaboración.

Informe valorativo o Evaluación: Se valorará especialmente la presentación de un informe de evaluación (interna o externa) en el que analice el grado de ejecución de las actividades del Plan Local de Infancia y Adolescencia, como también de la consecución de los resultados-metas previstas. Se valorará la calidad de la evaluación en cuanto se utilicen indicadores y fuentes de verificación que permitan constatar los alcances, como también la capacidad crítica y constructiva de lo realizado. Se considerará también la información proporcionada sobre el consumo presupuestario (con detalle por Concejalías) en la ejecución del Plan. En el caso de presentarse una Memoria de actividades, se valorará que se refleje una concordancia entre las metas propuestas, el presupuesto y capacidad analítica y valorativa de lo logrado.

Diagnóstico de la realidad: Que permita actualizar la situación de la infancia y la adolescencia, la posible vulneración de derechos y los recursos que pueden articularse para su atención. Se tendrá en cuenta la presentación de datos desagregados por sexo y grupos más desfavorecidos.

Plan de Infancia: El Plan este basado en CDN, se establezcan metas claras, vinculadas a la planificación municipal y con indicadores o mecanismos de revisión permanente, así como la previsión presupuestaria. Se valorarán los aspectos de mejora que se propongan respecto al Plan anterior, como también si hay un incremento en el presupuesto y los recursos destinados.

El carácter participativo de la elaboración de los documentos

Que se presente un análisis de riesgos de la situación de la infancia y adolescencia en la que se visualice las situaciones críticas que requieran atención y las medidas que se asumen.

El compromiso del municipio en el presupuesto destinado al Plan Local de Infancia y Adolescencia. Se valorará el grado de detalle que se proporcione y su relación con el presupuesto municipal global.

Se presentan evidencias de capacidad de aprendizaje a partir de la implementación y/o evaluación de las políticas.

Se cuenta con un sistema de monitoreo y/o evaluación de las acciones a favor de niños, niñas y adolescentes. Se valorará que se reflejen datos sobre el nivel de asistencia/participación (cobertura) de las actividades.



4.6. Cláusula de salvaguardaEl Sello de Reconocimiento podrá ser retirado a un Gobierno Local si existe evidencia objetiva de que, globalmente considerada, su política de actuación en materia de infancia entra en abierta y reiterada contradicción con la Convención sobre los Derechos del Niño, hay un incumplimiento evidente y sin justificación del Plan Local de Infancia y Adolescencia que motivó la concesión del Sello o con el convenio suscrito con UNICEF Comité Español. Esta salvaguarda quedará reflejada como cláusula del convenio suscrito entre UNICEF Comité Español y el Gobierno Local.



(hasta el 31.01.18)



Moción aprobada en Pleno y certificada con la firma del Secretario del Ayuntamiento, no anterior al año 2017 (o en su defecto: acuerdo firmado por los grupos políticos pendiente de ratificación en Pleno antes del 15.06.18, debiéndose enviar a UNICEF inmediatamente después de su ratificación y/o documento firmado por la Junta de Gobierno).


(hasta el 30.04.18)

Formulario-resumen completo de la candidatura

En el formulario se incluirá información sobre:

a. Órgano de Participación Infantilb. Mecanismo de Coordinación Internac. Mecanismo de Coordinación Externa (no obligatorio)

Informe valorativo o evaluación del Plan Anterior (o, en su caso, Memoria de Actividades a favor de la Infancia y la Adolescencia)



4.7. Lista de comprobación de documentos a presentar a la Convocatoria. Renovación



Transparencia

(hasta el 15.6.18)

Se deberá realizar un ejercicio de transparencia con la ciudadanía de la localidad mediante la puesta a disposición de la misma, de la Memoria, Diagnóstico y el Plan Local de la Infancia y Adolescencia en la página web del Gobierno Local.Constancia de aprobación del Plan de Infancia y Adolescencia en el Pleno Municipal deberá ser presentada antes del 01.10.18. Si no se presenta, la solicitud queda desestimada.






5. Convocatoria IX Certamen de Buenas

Prácticas

5

5.1. Certamen de Buenas Prácticas

El Certamen de Buenas Prácticas premia acciones y proyectos concretos promovidos por los Gobiernos Locales o por entidades sociales de diverso tipo (centros educativos, asociaciones, fundaciones), inspiradas en la CDN, con el objetivo de aplicar en su ámbito la Convención sobre los Derechos del Niño

Con el objetivo de promover proyectos y acciones efectivas inspiradas en la CDN y dirigidas a impulsar el bienestar de la infancia y la adolescencia, el Certamen de Buenas Prácticas reúne información y conocimientos sobre experiencias y soluciones de eficacia probada, para ser difundidos.

Una Buena Práctica es “una acción o iniciativa con repercusiones tangibles y mesurables y que puede servir de modelo para que otros puedan conocerlos y adaptarlos a su propia situación”.

Los Gobiernos Locales o las entidades sociales solo podrán presentar una experiencia como Buena Práctica. UNICEF Comité Español se reserva la posibilidad de añadir nuevas categorías según el contenido y calidad de las acciones que se presenten al Certamen.


5Convocatoria IX Certamen

de Buenas Prácticas

5.1.1. Características de las Buenas Prácticas

Por lo tanto, las características que debe tener toda “Buena Práctica” que se presente a la Convocatoria es:

Tener un impacto demostrable y tangible en la mejora de las condiciones de vida de la infancia y la adolescencia.

Debe ser replicable: debe existir la posibilidad de transferencia a otros municipios (siempre adaptadas a los contextos).

Debe contar con la participación infantil o que promueva espacios y mecanismos para garantizar la participación de niños, niñas y adolescentes.

Las prácticas podrán ser programas o acciones que tengan continuidad y sigan implementándose. No obstante, es un requisito que incluyan mecanismos de evaluación.

Se valorará especialmente que sean el resultado del trabajo conjunto entre los diferentes sectores que actúan y viven en la ciudad: la administración, la ciudadanía a través de sus asociaciones y el sector privado en general.

Para la presentación de las Buenas Prácticas, será necesario, por tanto:

A. Presentar la Buena Práctica en el Formulario on line del Certamen de Buenas Prácticas. En el formulario se solicita que se reconstruya el contexto, la lógica, los recursos y factores que han intervenido en el proyecto o acción para la obtención de los resultados de la Buena Práctica. Se podrá adjuntar un informe o memoria en la que se sistematice la buena práctica (qué se ha hecho, para solucionar qué, dirigido a quiénes, cómo se ha hecho, con qué recursos, en qué tiempo).

B. Memoria valorativa de la actividad o Evaluación que demuestre la pertinencia, factibilidad, impacto, sostenibilidad, capacidad de innovación, replicabilidad, etc. Se podrá presentar una Memoria analítica que incluya el sistema de seguimiento de los indicadores de las metas o resultados previstos) o un informe de evaluación en el que se evalúe el impacto de la acción o programa, o se midan los resultados obtenidos.

5.1.2. Categorías de las Buenas Prácticas

Las categorías de buenas prácticas seleccionadas en el Certamen son las siguientes:

1. Planificación urbana sostenible realizada por la infancia y adolescencia

2. Programas eficaces de atención a infancia y adolescencia más vulnerable

3. Estrategias innovadoras de participación infantil y adolescente

4. Abordaje de problemas de violencia contra la infancia entre niños, niñas y adolescentes

5. Modelos exitosos de inclusión social ya sea de género, cultural, étnica o económica

6. Campañas efectivas dirigidas a la mejora del bienestar de la infancia y la adolescencia

7. Aplicación de la Agenda 2030 o Agenda Habitat III en el ámbito local con un enfoque de derechos de infancia.

5. CONVOCATORIA IX CERTAMEN DE BUENAS PRÁCTICAS


5.2. Requisitos para presentar una Buenas PrácticasPueden presentarse al Certamen:

Gobiernos Locales y entidades sociales públicas y privadas (centros educativos, asociaciones, fundaciones, etc), independientemente de que, con anterioridad, hayan obtenido o no el Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia (en el caso de los Gobiernos locales).

Tener la disposición y recursos para realizar y presentar en los plazos estipulados los documentos solicitados en las Bases de la Convocatoria.

La entidad candidata solo podrá presentar una Buena Práctica dentro de esta convocatoria.

5.3. Plazos y documentación a presentar5.3.1 Fases y plazos del Certamen Buenas Prácticas 2017-2018


Asimismo, se establece la siguiente categoría específica para Gobiernos Locales con Sello de Reconocimiento CAI, con el propósito de generar y compartir aprendizajes relativos al modo de gestión CAI:

– Experiencias replicables de Modelos de Gestión CAI

Como ejemplo de esta categoría podrán presentarse experiencias sobre la conformación de Órganos de Infancia, de Mesas de Coordinación, de elaboración de Diagnósticos participativos, elaboración, seguimiento y evaluación de Planes de Infancia, u otras experiencias o aproximaciones metodológicas innovadoras y alineadas con el espíritu de la CDN. Esta última categoría sólo es aplicable a municipios que cuenten con el Sello CAI.

Hasta 31/01/2018

Hasta 30/04/201

Del 15/10/2018 al 31/10/2018

Noviembre 2018




Accio

nes M

unici

pios

Accio

nes U

NICE

FFe

chas


5.3.2 Manifestación de Interés

El plazo máximo para el envío de manifestaciones de interés para participar en la Convocatoria por parte de los Gobiernos Locales a UNICEF Comité Español es desde el momento del lanzamiento y publicación de estas Bases de la Convocatoria y hasta el 31 de enero de 2018.



Hasta 31/01/2018

Carta de manifestación de interés firmada por el alcalde o la alcaldesa, por un concejal o concejala de referencia. En el caso de las entidades sociales, por un representante legal. El responsable deberá dirigirse por carta a la Secretaría Técnica del Programa Ciudades Amigas de la Infancia solicitando participar en la convocatoria de Renovación del Reconocimiento.

Formulario online de inscripción en la página web del Programa (plataforma on line). Con datos básicos sobre el Gobierno Local o Entidad y persona de contacto para este proceso.


El envío de la documentación preceptiva a UNICEF Comité Español deberá realizarse hasta el 30 de abril de 2018. Sólo se enviarán los documentos principales y un listado de los anexos que UNICEF podrá solicitar.

El envío de las candidaturas se realiza mediante la presentación de:


Hasta 30/04/2018

Formulario-resumen de la candidatura cumplimentado en la plataforma web (on line). Siguiendo las pautas establecidas en el formulario resumen de la Solicitud se indicarán los elementos esenciales de la Buena Práctica, es decir, el contexto, la lógica, los recursos y factores que han intervenido en el proyecto o acción para la obtención de los resultados de la Buena Práctica.

Se podrá adjuntar un informe o memoria en la que se sistematice la buena práctica (qué se ha hecho, para solucionar qué, dirigido a quiénes, cómo se ha hecho, con qué recursos, en qué tiempo).

Informe Valorativo o Evaluación de la Buena Práctica

Se podrá presentar una Memoria analítica que incluya el sistema de seguimiento de los indicadores de las metas o resultados previstos) o un informe de evaluación en el que se evalúe el impacto de la acción o programa, o se midan los resultados obtenidos.

Este documento incluirá un listado de anexos que evidencien la realidad de la información presentada. Estos anexos estarán a disposición de UNICEF Comité Español, que los podrá requerir durante el proceso de evaluación.







5.3.4. Comunicación de concesiónLos candidatos conocerán el resultado de esta Convocatoria vía correo electrónico hasta el 31 de octubre de 2018.

5.3.5. Acto Una vez la Secretaría Permanente del Programa CAI haya resuelto el Certamen y se proceda a comunicar la concesión de los premios, se realizará un acto en el transcurso del mes de noviembre de 2018.

Los gastos de desplazamiento en los que incurra el premiado para asistir a estos eventos, correrán a cargo del mismo.

5.4. Criterios y procedimientos de evaluaciónLa resolución sobre las candidaturas que concurren al Certamen será emitida por la Secretaría Permanente formada por representantes de las instituciones que promueven el Programa CAI4 y otros expertos en infancia y adolescencia.

La resolución se basa en la evaluación ex ante de los documentos obligatorios presentados por los candidatos. Dicha evaluación será realizada por un equipo evaluador compuesto por personal interno de UNICEF Comité Español y/o reconocidos expertos en derechos de infancia. La Secretaría Permanente del Programa velará por la idoneidad, profesionalidad, objetividad e imparcialidad de este equipo evaluador.

A. Valoración de la articulación / integración:

Se incluyan acciones de sensibilización/promoción de derechos y situación de la infancia y adolescencia orientadas a incidir en la implantación de la CDN.

Estén en consonancia con políticas públicas ya sea a nivel municipal, regional o estatal.

Supongan la coordinación entre Administraciones Públicas y organizaciones de la sociedad civil y privadas.

Estén orientadas al fortalecimiento comunitario.

4 Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Federación Española de Municipios y Provincias, IUNDIA y UNICEF Comité Español.



C. Valoración de la Calidad de la Buena Práctica

Pertinencia: Se justifique razonadamente cómo la iniciativa puede transformar la situación anterior a la misma; se describan y cuantifiquen los destinatarios y se dé cuenta de la cobertura de la misma en función del municipio. Se valorará especialmente el trabajo con los niños, niñas y adolescentes más vulnerables.

Factibilidad: Los objetivos planteados den cuenta de lo que se quiere realizar, que se proponga una intervención coherente a nivel de cronograma, recursos humanos y/o presupuesto disponible.

Impacto y Sostenibilidad: Se evidencien mejoras como efectos de la Buena Práctica. Se presenten garantías de continuidad de los cambios conseguidos.

Innovación: Se justifique el carácter innovador de la Buena Práctica.

Replicabilidad: Se justifique el carácter replicable de la Buena Práctica.

Capacidad Valorativa: Se plantea un sistema de seguimiento y evaluación. Se valorará la participación de la infancia y adolescencia en la evaluación de la Buena Práctica.

B. Valoración de la Participación

Se destinen recursos para promover la participación de niños, niñas y adolescentes.

Supongan la participación activa de niños, niñas y adolescentes en el proceso de identificación de necesidades, diseño, implantación y evaluación.

Se originen en un proceso de consulta sobre necesidades/demandas de la infancia y la adolescencia.

Se incluya la promoción de instancias de difusión de opiniones y propuestas de la infancia y la adolescencia.

Se edite / presente información de la Buena Práctica de forma amigable.




(hasta el 31.01.18)

Formulario de registro en la convocatoria (plataforma on line). Con datos básicos del candidato, la buena práctica y la persona de contacto.

Manifestación de interés firmada por el Representante Institucional


(hasta el 30.04.18)

Formulario-resumen completo de la candidatura Se podrá adjuntar un informe de sistematización de la Buena Práctica

Evaluación o Memoria Valorativa el que se mida y analice el impacto alcanzado Este documento incluirá un listado de anexos que evidencien la realidad de la información presentada. Estos anexos estarán a disposición de UNICEF Comité Español, que los podrá requerir durante el proceso de evaluación.

5.5. Lista de comprobación de documentos a presentar al Certamen Buenas Prácticas






Anexos

ANEXOS BASES CONVOCATORIA 2017-2018 1

Índice

1. Esquema de proceso organizativo para la Convocatoria Sello CA 2

2. Glosario 3

3. Moción dirigida al Pleno de Representantes 5

4. Carta de Manifestación de Interés 6

5. Certificación del Acuerdo Aprobado en Pleno 7

6. Orientaciones para elaborar una memoria de actividades (1ª Solicitud) 9

7. Orientaciones para elaborar un Informe valorativo o evaluación (Renovación) 12

8. Orientaciones para elaborar un Diagnóstico 15

9. Orientaciones para elaborar un Plan de Infancia y Adolescencia 20

10. Formulario de Convocatoria Sello CAI (1ª Solicitud y Renovaciones) 29

13. Formulario de Convocatoria Buenas Prácticas 50

14. Modelo de convenio 58

15. Informe Intermedio 60


1. Esquema de proceso organizativo para la convocatoria Sello CAI Proceso Organizativo - fases de trabajo internas de un Gobierno Local para participar en la convocatoria CAI

Elaboración de la memoria o evaluación

Elaboración del Diagnóstico

Elaboración del Plan Local de

Infancia y Adolescencia

Requisitos y consensos

Asignar personas

o equipo de coordinación

Reunión

informativa a los demás concejales,

partidos políticos, etc. (requisitos,

hoja de ruta, cronograma, participación

de cada actor)

Fichas de

recolección de información, Concejalías,

Distritos, órganos de participación,

búsqueda de información, coordinación.

Agregación de información,

elaboración de memoria/

evaluación

Captación datos

padrón, otras fuentes

-Talleres técnicos, políticos,

asociaciones (DAFO)

-Talleres

niños, niñas, adolescentes

(DAFO)

Resultados agregados: problemas

jerarquizados (personas asignadas)

Reunión mesa

de coordinación; definición de prioridades; Diagnóstico

Enviar prioridades

a los distritos quienes convocan

talleres, grupos focales, para definir metas,

acciones, recursos, cronograma y

responsables para las prioridades seleccionadas.

Resultados

agregados: Matriz de planificación

del Plan (personas asignadas)

Reunión mesa de

coordinación; Elaboración

Final del Plan (compartida con

todos los actores)

Presentar

Documentos Convocatoria

Aprobar Plan y difusión

página web

Creación de

mesa de coordinación (Mecanismo

de Coordinación Interna)

Creación

De Órgano de participación infantil (si no

existiese)

Creación de

Mecanismo de Coordinación

Externa

Coordinación


2 . Glosario

Agenda 2030 Agenda de Desarrollo convenida por Naciones Unidas con el horizonte del año 2030 para la consecución de los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible).

Agenda HABITAT III

Nueva Agenda Urbana impulsada por Naciones Unidas y aprobada en octubre de 2016 en Quito, establece retos para hacer de los asentamientos urbanos espacios para todos y todas.

AMPAS Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos.

ALIA Alianzas Locales por la Infancia y la Adolescencia.

CAI Ciudad Amiga de la Infancia.

CDN Convención sobre los Derechos del Niño.

Enfoque Agenda 2030

Enfoque que supone la incorporación en el ámbito local Agendas internacionales que requieren de su implementación desde lo local con una mirada global.

Enfoque de derechos de infancia

El enfoque basado en los derechos de infancia es un marco conceptual que debe servir de orientación para las instancias normativas, de planificación y legislativas a la hora de velar especialmente por la promoción y la protección de los derechos de la infancia (de 0 a 18 años) en todas las áreas municipales. El enfoque basado en los derechos humanos supone que cuando se formulen las políticas y los programas de desarrollo, el objetivo principal deberá ser la realización de los derechos humanos. Se trata de respetar, proteger y hacer efectivos los derechos. Para que sean efectivos es necesario facilitarlos y poner los medios necesarios. Un enfoque basado en los derechos humanos identifica a los titulares de derechos y por consiguiente aquello a lo que tienen derecho; y a los correspondientes titulares de deberes y las obligaciones que les incumben. Procura fortalecer la capacidad de los titulares de derechos para reivindicarlos y de los titulares de deberes para cumplir sus obligaciones.

Evaluación Ex Ante Evaluación que se realiza de forma previa a la aprobación / implementación de solicitudes / proyectos que sirve para determinar la adecuación de las mismas a las Bases de la Convocatoria, como también para analizar la factibilidad de las Solicitudes.

FEMP Federación Española de Municipios y Provincias.

IUNDIA Instituto Universitario Necesidades y Derechos de la Infancia y la Adolescencia.

Municipio Aliado Municipio adherido al Programa CAI, mediante carta suscrita por Alcaldía comprometiéndose a establecer los pasos necesarios para construir el proceso como CAI (no supone tener el Sello de Reconocimiento CAI).

NNA Niños, Niñas y Adolescentes.


PLIA Plan Local de Infancia y Adolescencia.

Sello de Reconocimiento CAI

Sello de Reconocimiento otorgado por el Programa CAI como finalidad de reconocer un modelo de gestión con un enfoque de derechos de infancia llevado a cabo por los Gobiernos Locales.

ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible

Órgano de Coordinación Externa

Organismo promovido, apoyado y reconocido por el Gobierno Local para la interlocución y trabajo conjunto con otras administraciones públicas, organizaciones no gubernamentales o privadas, para articular acciones en favor de la infancia y la adolescencia. Ejemplo: Mesa de Infancia y Adolescencia. Es una instancia obligatoria de constituir para RENOVAR el Sello de Reconocimiento CAI. En el caso de primeras solicitudes no es un requisito.

Órgano de Coordinación Interna

Organismo creado al interior del Gobierno Local que permite articular las diferentes áreas municipales (Concejalías y Departamentos) para la elaboración, implementación y seguimiento del Programa CAI. Es una instancia obligatoria de constituir para participar en la Convocatoria Sello de Reconocimiento CAI (Primeras Solicitudes).

Órgano de Participación Infantil

Organismo promovido, apoyado y reconocido por el Gobierno Local para la participación infantil y adolescente en el ámbito municipal. Es una instancia obligatoria de constituir para participar en la Convocatoria Sello de Reconocimiento CAI (Primeras Solicitudes), sostenible en el tiempo.

Transparencia y Rendición de Cuentas

El Programa CAI promueve que los Planes de Infancia se diseñen e implementen (a nivel técnico y presupuestario) con arreglo a principios de transparencia, rendición de cuentas, no discriminación y participación. Se promueve para ello que los Gobiernos Locales difundan en su página web los documentos vinculados a la convocatoria y que los realicen de forma participativa (que sean formulados mediante amplias consultas).

UNICEF Fondo de Naciones Unidas para la Infancia.


3. Moción dirigida al Pleno de Representantes (Nota: la redacción que aquí se propone es orientativa; la versión final debe quedar sujeta a los usos de la persona técnica jurídica y administrativa vigente). El Programa Ciudades Amigas de la Infancia, liderado por UNICEF Comité Español, tiene como objetivo general promover la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989), de la que nuestro país es signatario, en el ámbito de los Gobiernos Locales. El programa Ciudades Amigas de la infancia tiene como pilares fundamentales, el diseño de políticas públicas eficaces que se basen en la Convención sobre los Derechos del Niño (enfoque de derechos y de equidad); la promoción de la participación infantil y adolescente (enfoque de participación) y el impulso de alianzas entre todos los actores relacionados con la infancia a nivel municipal (enfoque ALIA). El Programa Ciudades Amigas de la Infancia se puso en marcha en España en el año 2001 y cuenta con el apoyo del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y el Instituto Universitario UAM-UNICEF de Necesidades y Derechos de la Infancia y la Adolescencia (IUNDIA) y UNICEF Comité Español. A través del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia, UNICEF Comité Español reconoce a los Gobiernos Locales que cumplen con los requisitos establecidos a tal efecto, que se recogen en el documento de Bases de Convocatoria Sello CAI 2017-2018. Considerando que el Programa Ciudades Amigas de la Infancia y el Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia favorecerán los intereses de la población en general y de la infancia en particular; considerando, además, que nuestro municipio cumple con los requisitos estipulados en las bases de la convocatoria abierta por UNICEF Comité Español; y manifestando nuestra voluntad de contribuir activamente a la difusión y aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en nuestra localidad: Proponemos al Pleno Municipal Solicitar a UNICEF Comité Español iniciar los trámites para la obtención del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia; así como Contar con su posterior apoyo y colaboración para el desarrollo, la mejora continua y la innovación de las políticas de infancia y adolescencia en nuestra localidad.

En, …….......................... a ........ de ..................… del 20…........


4. Carta de Manifestación de Interés

(Nota: La carta deberá estar redactada en formato oficial, incluyendo número de registro, fecha de salida, firma del alcalde o alcaldesa y sello institucional. Se enviará escaneada a través de un formulario habilitado para el efecto en la web www.ciudadesamigas.org).

Destinatario: Secretaría Permanente del Programa Ciudades Amigas de la Infancia UNICEF Comité Español C/ Mauricio Legendre, 36. 28046 Madrid. Asunto: Solicitud de inicio del proceso de Reconocimiento – (INDICAR Si es 1ª Solicitud o Renovación) Con fecha….... de…................. de …..........., el Pleno del Ayuntamiento de …...................................... determinó su deseo de solicitar a UNICEF Comité Español el Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia, moción que fue aprobada por .............................. votos a favor, ..................... votos en contra, y ......................... abstenciones...................... (se adjunta la moción aprobada). Por este motivo, en nombre del municipio que represento, les ruego que admitan a trámite nuestra petición a los efectos oportunos. Las personas designadas como representantes del Ayuntamiento/ Gobierno Local ante la Secretaría Permanente del Programa Ciudades Amigas de la Infancia en este proceso son: D./Dña.: …............................................................................................., concejal /a de: ….................................................................................. Email: …................................................................................................ Tel.: ….................................................................................................... D./Dña.: ….............................................................................................. (cargo técnico): …....................................................….......................... Email: …................................................................................................. Tel.: …..................................................................................................... Atentamente: …..................................................... El Alcalde / La Alcaldesa


5. Certificado del Acuerdo Aprobado en Pleno (Nota: la redacción es orientativa; la redacción final debe quedar sujeta a los usos de la técnica jurídica y administrativa vigente). D/Dña.…........................................................................................................................................................................................................ Secretario/a del Ayuntamiento de …............................................................... .................................................. CERTIFICO: Que el Pleno Municipal, en sesión ordinaria celebrada el ….............. de …................ de .......................................... adopta acuerdo que transcrito literalmente dice así: Adhesión del Ayuntamiento de …........................................................ al Programa Ciudades Amigas de la Infancia de UNICEF Comité Español. Por el Secretario General se da lectura a la propuesta del Delegado de …............…........................................... de fecha …..... de ….......................... de ...........… que da lugar al siguiente acuerdo: “El Programa Ciudades Amigas de la Infancia, liderado por UNICEF Comité Español, tiene como objetivo general promover la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989), de la que nuestro país es signatario, en el ámbito de los Gobiernos Locales. Sus pilares fundamentales son, el diseño de políticas públicas eficaces que se basen en la Convención sobre los Derechos del Niño (enfoque de derechos y de equidad); la promoción de la participación infantil y adolescente (enfoque de participación) y el impulso de alianzas entre todos los actores relacionados con la infancia a nivel municipal (enfoque ALIA). A través del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia, UNICEF Comité Español reconoce a los Gobiernos Locales que cumplen con los requisitos establecidos a tal efecto, que se recogen en las Bases de la Convocatoria del Sello CAI 2017 -2018 que acompaña a esta moción. Considerando que el programa CAI y el Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia favorecerán los intereses de la población en general y de la infancia en particular; considerando, además, que nuestro municipio cumple con los requisitos estipulados; y manifestando nuestra voluntad de contribuir activamente a la difusión y aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en nuestra localidad. El Pleno adopta este acuerdo por .............................. votos a favor, ..................... votos en contra, y ......................... abstenciones …….. adopta acuerdo con las siguientes disposiciones: Aprobar la solicitud, dirigida a UNICEF Comité Español para a) iniciar los trámites para la obtención del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia; y para b) la posterior colaboración entre UNICEF Comité Español y el Ayuntamiento de …........................................ (Nota: u otro Gobierno Local) a los efectos de apoyar el desarrollo, la mejora continua y la innovación de las políticas de infancia y adolescencia de este municipio.


Dar traslado del presente acuerdo a la Secretaría Permanente del citado Programa al objeto de iniciar el proceso de adhesión. Y para que así conste y su justificación donde proceda, extiendo el presente certificado, de orden y con el visto bueno del Sr. /Sra. Alcalde/sa-Presidente/a que visa y sella en, ........….......................... a ........................ de ..................… del 20…............ .......................................................... Vº Bª Alcalde /Alcaldesa


6. Orientaciones para elaborar una memoria de actividades (1ª solicitud)

Funciones y utilidad de las memorias. Visión global, sinergias: sirve para promover la colaboración. Gestión del conocimiento: sirve para tomar decisiones. Gobiernos Locales que aprenden: sirve para mejorar de forma continua e innovar. Las acciones que recoja la Memoria deben ser relevantes desde el punto de vista de la aplicación de la CDN y del bienestar de la infancia y en consonancia con lo establecido en sus Planes de Infancia y Adolescencia. Para ello se recomienda utilizar la Matriz de Planificación propuesta en el Plan, como instrumento de Seguimiento. De esta forma, la actualización de los datos de los indicadores podrán ser la base de la Memoria y el insumo para la evaluación final. En el caso de ser una primera solicitud, se presentará una Memoria basada en la actividad del Municipio hacia a la infancia y adolescencia siguiendo las pautas establecidas. Los datos incluidos en este documento deben remitirse como máximo a los años 2016 o 2017. Alcance de la información: La Memoria debe recoger información relativa a la actividad del Gobierno Local (Ayuntamiento u otro) en materia de política de infancia y adolescencia de todas las concejalías. Forman parte de este tipo de políticas todas aquellas iniciativas institucionales que tienen como objetivo principal beneficiar directamente a los niños y niñas (de 0 a 18 años) del territorio administrado. Las acciones que se reporten en la memoria contendrán datos cuantitativos y cualitativos sobre su proceso y resultados, así como explicaciones evaluativas sobre el grado de cumplimiento de los objetivos previstos. Ejemplo de acciones a reportar:

● Acciones de sensibilización y difusión relacionadas con la CDN, dentro de ellas las realizadas con motivo de la conmemoración de su aniversario, el 20 de noviembre de cada año.

● Acciones de distintas concejalías, que estén directa y/o significativamente relacionadas con

la infancia y la adolescencia.

Elaboración de la memoria o

evaluación

Fichas de recolección de información, Concejalías, Distritos, órganos de

participación, búsqueda de información, coordinación


elaboración de memoria/evaluación


● Acciones que atiendan a la población infantil y adolescente con necesidades especiales

y/o en situación de especial vulnerabilidad.

● Acciones realizadas a lo largo de cada año con la infancia del municipio a través del órgano u órganos de participación infantil.

● Acciones realizadas a lo largo de cada año con la infancia del municipio dentro de los ámbitos de medio ambiente, urbanismo, deportes, salud, educación u otros.

● Acciones de coordinación interna de las diferentes concejalías y departamentos municipales a través de la Mesa de Trabajo interconcejalías (mecanismo de coordinación interno) u órgano similar.

● Acciones de participación y colaboración de la ciudadanía en coordinación con el Gobierno Local a favor de la infancia y la adolescencia.

● Acciones del Gobierno Local ante otras Administraciones Públicas para dar respuesta a las necesidades y derechos de la infancia y adolescencia local en el marco de sus competencias.

● Acciones de comunicación de buenas prácticas, coordinación y colaboración en red con otros ayuntamientos en el ámbito de las políticas de infancia y adolescencia.

● Acciones en colaboración con UNICEF Comité Español u otras organizaciones de apoyo a campañas humanitarias y de cooperación internacional.

● Acciones de fortalecimiento de capacidades internas para el trabajo con infancia (formación a los profesionales, recolección y gestión de la información)

IMPORTANTE: Para los Gobiernos Locales que se presenten al Reconocimiento por vez primera: La Memoria NO debe, necesariamente, hacer referencia a Planes Locales de Infancia y Adolescencia anteriores. La información debe referirse, como mínimo, a los 12 meses anteriores a la presentación de la documentación necesaria para el Reconocimiento, es decir del año 2016 o 2017. El mismo criterio se aplica a los Gobiernos Locales que tengan desactualizado su Reconocimiento. Los Gobiernos Locales que cuenten con un Plan Local de infancia anterior, deben hacer referencia a ese documento explicando en qué medida han cumplido sus previsiones y/o qué cambios puede haber experimentado. En caso de haberse producido alteraciones en la planificación prevista, estas deberán justificarse. Con respecto a los plazos, es importante recordar que, NO es obligatorio que las acciones previstas en el Plan se hayan ejecutado estrictamente en los tiempos consignados en dicho Plan, admitiéndose variabilidad según las circunstancias de cada municipio, justificando las variaciones y medidas correctivas de la formulación inicial.


El documento principal debe redactarse intentando que sea lo más breve posible, recogiendo contenidos, cuantitativos y cualitativos, que permitan a la Secretaría Técnica del Programa CAI averiguar sin dificultad:

a) Qué objetivos se perseguían. b) Qué programas y actuaciones principales se han llevado a cabo. c) Qué resultados se han obtenido. d) Qué valoración se ha hecho. e) Qué inversión se ha ejecutado.

Estructura y contenidos de la Memoria1: → Portada, indicando un técnico de referencia y el modo de contacto.

→ Índice numerado y paginado.

→ Agradecimientos, si procede.

→ Presentación y/o Introducción, preferentemente firmada por un responsable institucional.

→ Principales líneas de trabajo, actividades y datos de organización durante el periodo al que se

hace referencia.

→ Apartado explicativo sobre el funcionamiento real del órgano de participación infantil del municipio.

→ Apartado explicativo sobre los mecanismos de coordinación internos y externos (si se cuenta con ellos).

→ Información económica lo más detallada posible sobre la ejecución presupuestaria realizada

→ Valoración Global y Conclusiones

→ Otras informaciones que el Gobierno Local considere oportuno incorporar.

→ Fuentes consultadas

1 El Gobierno Local es libre de organizar la información de la manera que le parezca más adecuada.


Evaluación Final

7. Orientaciones para elaborar un informe valorativo o evaluación (Renovación)

Funciones y utilidad de las evaluaciones Visión valorativa y crítica de lo realizado (aciertos y debilidades y sus correspondientes medidas correctivas) Gestión del conocimiento: sirve para tomar decisiones. Gobiernos Locales que aprenden: sirve para mejorar de forma continua e innovar. Cuando el Gobierno renueve en plazo el Reconocimiento deberá presentar un informe valorativo o Evaluación que deberá contener información relativa a los años de vigencia del Sello. En caso de no contar con Plan Local vigente, deberá aportarse información referida al periodo de los cuatro años que median desde su último reconocimiento. El documento guardará relación con el Plan Local de Infancia y Adolescencia que se presentó en la convocatoria anterior y con el Informe Intermedio. Se actualizarán los datos de la Matriz de Planificación con los valores obtenidos al final de la ejecución del Plan.

Objetivo Resultado Actividades Insumos Concejalía /Organismo responsable de la actividad

Indicadores Línea de base

Meta (al fin del Plan)

Fuente de verificación

Valor año 2 (Intermedia)

Final Valor año 4 (final)

1

1.1

1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.2

1.2.1

1.2.2

1.2.3

2

2.1

2.1.1

2.1.2

2.2

2.2.1

2.2.2

Elaboración de la memoria o

evaluación

Fichas de recolección de información, Concejalías, Distritos, órganos de

participación, búsqueda de información, coordinación


elaboración de memoria/evaluación


Se incluirá una ponderación porcentual del grado de cumplimiento de las acciones previstas en dicho Plan. Para renovar el Sello de Reconocimiento CAI se deberá presentar un documento de evaluación orientado al aprendizaje y la mejora del Plan de Infancia en cuanto permitirá valorar la lógica del mismo, sus actividades e implementación y/o, en su caso, hacer los ajustes necesarios. En el caso de no haberse realizado una evaluación, podrá presentarse la Memoria Final con el sistema de seguimiento del Plan anterior, con información actualizada, que permita conocer los avances en la implementación y en el logro de los resultados esperados. No obstante, se valorará positivamente la realización de una evaluación (interna o externa). Las acciones que se reporten en el Informe de evaluación o valorativo contendrán datos cuantitativos y cualitativos sobre su proceso y resultados, así como explicaciones evaluativas sobre el grado de cumplimiento de los objetivos previstos. Se expondrá la información con brevedad atendiendo a aspectos fundamentales que permitan comprender el alcance real de la acción ejecutada. Se incluirá un apartado en el que se explicará el funcionamiento real del órgano u órganos de participación infantil del municipio, incorporando a dicho apartado la ficha específica que se encuentra en los anexos de esta Guía. Se incluirá un apartado en el que se explicará el funcionamiento real del órgano de coordinación interna entre concejalías de la política de infancia y adolescencia del ayuntamiento. Se incluirá información económica lo más detallada posible sobre la ejecución presupuestaria realizada en el periodo, haciendo referencia a las partidas directas e indirectas invertidas en infancia. No es imprescindible aportar datos económicos por cada acción realizada, pero sí ofrecer datos globales desglosados por partidas y concejalías implicadas en forma de cuadro o similar, así como datos económicos relativos a acuerdos específicos con otras instituciones u organismos (subvenciones, concesiones o ejecución conjunta). Estructura y contenidos del Informe de Evaluación2: → Portada, indicando un técnico de referencia y el modo de contacto.

→ Índice numerado y paginado.


→ Presentación y/o Introducción, preferentemente firmada por un responsable institucional

→ Realidad social (de forma resumida) y objetivos que han orientado la elección de líneas de

trabajo y actividades durante el periodo al que se hace referencia.

→ Principales líneas de trabajo, actividades y datos de organización durante el periodo al que se hace referencia.

2 El Gobierno Local es libre de organizar la información de la manera que le parezca más adecuada.


→ Apartado explicativo sobre el funcionamiento real del órgano de participación infantil del

municipio. → Apartado explicativo sobre el funcionamiento real del órgano de coordinación interna entre

concejalías en base a la política de infancia y adolescencia del ayuntamiento. En su caso, se mencionará también el funcionamiento del órgano de coordinación externa.

→ Información económica lo más detallada posible sobre la ejecución presupuestaria realizada. No es imprescindible aportar datos económicos por cada acción realizada, pero sí ofrecer datos globales desglosados por partidas y concejalías implicadas en forma de cuadro o similar, así como datos económicos relativos a acuerdos específicos con otras instituciones u organismos.

→ En los casos donde aplique, Matriz de planificación actualizada, para valorar hasta qué punto se

han conseguido los objetivos buscados. Deben incorporarse, en la medida de lo posible, datos cuantitativos y cualitativos. Análisis de criterios como la pertinencia, la eficacia, la eficiencia, sostenibilidad e impacto. Debe explicitarse, además, el procedimiento de evaluación que se ha seguido.

→ Otras informaciones que el Gobierno Local considere oportuno incorporar.

→ Conclusiones y recomendaciones

→ Fuentes consultadas.


8. Orientaciones para elaborar un diagnóstico

La realización de un buen diagnóstico inicial y participativo (incluyendo a los actores involucrados e incorporando a NNA) es fundamental para que el diseño del Plan Local de infancia y adolescencia de respuesta realmente a los problemas detectados en el marco de las necesidades y derechos de la infancia y adolescencia. Para la elaboración de este documento se sugiere consultar, aunque incluye información de otras convocatorias, a modo orientativo, la Guía para la elaboración participativa de diagnósticos de la realidad e informes de situación de la infancia y la adolescencia en el ámbito local: “Entre todos conocemos más”, de UNICEF Comité Español, disponible en la página web del Programa CAI. (www.ciudadesamigas.org) ¿Qué es un Diagnóstico? El Diagnóstico (o Informe de Situación) es un documento en el que se refleja el estado de la infancia y la adolescencia (0 a 18 años) en el territorio administrado por el Gobierno Local que solicita el Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia. Este documento abarca en un análisis 360º todos los aspectos relativos a la infancia tanto directos: demográficos, infraestructura, educación, salud, ocio y tiempo libre, discapacidad, pobreza, protección, medio ambiente, etc., como indirectos: situación socioeconómica del municipio, mercado laboral, acceso a educación de segundo y tercer ciclo, etc. La información debe ser relevante y lo más actualizada posible3. Se debe utilizar datos de no más de 24 meses de antigüedad, teniendo en cuenta la fecha de presentación de la documentación necesaria a efectos de Reconocimiento, es decir a partir del año 2015.

3 Este criterio es válido para todos los Gobiernos Locales que soliciten el Sello de Reconocimiento: los que lo hacen por vez primera, los que lo tienen desactualizado y los que solicitan la renovación para mantener su vigencia.

Elaboración del

diagnóstico

Captación datos padrón, otras fuentes

Resultados agregados: programas

jerarquizados (personas asignadas)

Talleres técnicos, políticos,

asociaciones (DAFO)

Talleres niños, niñas, adolescentes

(DAFO)

Reunión mesa de

coordinación; definición de prioridades; Diagnóstico.


El informe debe recoger sólo los datos, cuantitativos y cualitativos, más relevantes y a los cuales tenga acceso el Gobierno Local (directamente o proporcionadas por otras Administraciones Públicas o entidades de diverso tipo), para conocer el estado de la infancia y la adolescencia de ese territorio en el periodo considerado. ¿Cómo se elabora un diagnóstico? Los responsables de la elaboración utilizan técnicas de investigación y análisis sectoriales pertinentes, generan la información para detectar los problemas que posteriormente conduzcan a la formulación de líneas estratégicas y de acciones. Debe responder a un proceso reflexivo en el que se consulte y participen los actores vinculados con la atención y el trabajo con la infancia y la adolescencia en el Municipio. No sólo es una tarea de recabar datos. Fundamentalmente se trata de identificar las problemáticas más relevantes que afectan a la situación y derechos de la NNA, así como las Oportunidades. Por lo tanto, se pueden identificar tres momentos en la elaboración del Informe de Situación: Recolección de datos: Información cuantitativa y cualitativa sobre la población de 0-18 años del municipio que den cuenta de las diversas dimensiones de las necesidades de infancia y adolescencia y sus derechos, las cuales influyen en su bienestar (como situación educativa, salud, situaciones de vulnerabilidad, bienestar material, ocio y tiempo libre, entorno familias y social). Facilitará la descripción de la situación, para lo cual se deben incorporar información general de desempleo, salud, educación, infraestructura, transporte, infraviviendas, y otros factores que puedan reflejar situaciones de vulnerabilidad para la infancia y la adolescencia. Diagnóstico participativo: Espacios de reflexión incluyentes de varios actores, incluidos los niños, niñas y adolescentes, que permitan identificar las DEBILIDADES, AMENAZAS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES, que conduzcan a la redacción del Plan. Facilitará la valoración de la situación, la identificación de recursos y potenciales aliados, así como la jerarquización de los problemas que conduzca a la definición de prioridades de actuación. Redacción del Informe: Por último se sistematizan y consolidan los datos en un informe. Recolección de datos: describir la realidad El relevamiento de la información cuantitativa sobre la población de 0-18 años del municipio se realizará en base a datos censales, del padrón u otras fuentes estadísticas disponibles. Se presenta a continuación una relación de datos que pueden servir para describir la situación de la infancia y luego analizarla. Se recomienda siempre presentar datos desagregados por sexo, para la riqueza del análisis.


Datos que permiten elaborar el diagnóstico:

Datos generales del territorio, relativos a su población, historia, estructura socio-económica y laboral, condiciones urbanísticas, medioambientales y de movilidad, dotación de servicios, etc.

Datos totales y en porcentaje de la población infantil del municipio (entre 0 y 18 años) desagregada por sexo, edad y nacionalidad.

Situación socioeconómica y laboral de sus familias. Situaciones de desempleo

Otras condiciones de vida familiares: modelos de familia, vivienda, factores étnico-culturales, etc.

Niveles de escolarización, absentismo, bullying y fracaso escolar.

Estado de salud, discapacidades y prevalencia de enfermedades.

Situaciones de maltrato, abandono u otros factores de vulnerabilidad social; y niveles de pobreza infantil y familiar. Infravivienda.

Recursos culturales, deportivos, de ocio y tiempo libre del territorio relacionados con la infancia y la adolescencia.

Condiciones urbanísticas, medioambientales y de movilidad que afecten a los niños, niñas y adolescentes.

Asociacionismo e iniciativas ciudadanas que guardan relación con la población infantil y adolescente.

Otros datos justificados por su importancia en la vida de la infancia.

Usos de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) por la Infancia.

Análisis DAFO: analizar y valorar la realidad Una vez obtenidos los datos descriptivos pueden socializarse y convocar a distintos actores, informantes, expertos, políticos, y a NNA, a talleres de diagnóstico en los que analizar la realidad y las principales problemáticas que afectan negativamente a las necesidades y derechos de la infancia y a la adolescencia en el municipio, así como las oportunidades. El diagnóstico de la realidad se estructura, por regla general, alrededor de cuatro parámetros simétricamente complementarios:

● Debilidades: que son la expresión de las falencias, fragilidades, carencias, etc. que deben ser tenidas en cuenta como posibles limitaciones para la mejora de la situación y derechos de la NNA. (Factores internos al Municipio).


● Amenazas: que son los peligros, catástrofes, enemigos, sucesos adversos, etc. que es preciso considerar como factores de oposición para la mejora de la situación y derechos de la NNA. (Factores externos al Municipio).

● Fortalezas: entendidas como facultades, habilidades, disponibilidades, recursos, etc. efectivamente existentes y útiles para la mejora de la situación y derechos de la NNA. (Factores internos al Municipio).

● Oportunidades: entendidas como circunstancias, eventos, procesos, cualidades, etc. del mundo exterior que favorecen, impulsan o posibilitan la mejora de la situación y derechos de la NNA. (Factores externos al Municipio)

Realizar talleres con distintos actores del municipio y expertos en infancia y adolescencia en los que se trabaje a partir de la técnica DAFO, permite tener visión compartida del problema, e ir creando consenso respecto del Plan Local de Infancia y Adolescencia. Para la elaboración del PLAN, se sugiere partir, por tanto de la identificación de los problemas (tanto los factores internos – competencias, capacidades - como externos – entorno, realidad social) que surgen del DAFO, para luego establecer una jerarquía de problemas y establecer las prioridades para decidir en cuales se centrará la acción en los próximos años en función de las fortalezas y oportunidades del Municipio. Del establecimiento de las prioridades surgen las metas del Plan. Una vez priorizados los problemas y establecidas las metas (“Qué se quiere lograr”), se debe fijar qué se va a hacer (actividades) y qué recursos (humanos y materiales) son necesarios para ello. Por último, se deben fijar las funciones y responsabilidades de las estructuras que gestionarán, y ejecutarán el Plan. Elaborar el informe: presentar datos y el análisis Se recomienda presentar informes no inferiores a 20 páginas y ni superiores a 50 páginas. Los informes se redactarán teniendo en cuenta que puedan ser compartidos públicamente tanto por el Gobierno Local, como por UNICEF Comité Español, así como por medios de comunicación u otros agentes sociales4. Al informe se añadirá toda aquella información del padrón municipal que, a juicio del Gobierno Local, pueda ser relevante para describir la situación de la infancia y la adolescencia en el municipio. Igualmente, el informe incorporará otros datos procedentes de diferentes fuentes estadísticas, a las que pueda acceder el Gobierno Local. Estructura y contenidos del Informe El informe incluirá una primera parte descriptiva, una segunda parte valorativa y una tercera parte de conclusiones. Se recomienda que el informe esté estructurado de la siguiente manera5: 4 La información sobre la realidad local es una herramienta indispensable para promover procesos de participación democrática. La realización de estos informes no impide que, a partir de ellos, se elaboren otros documentos o recursos informativos adaptados a distintos públicos. 5 El Gobierno Local es libre de organizar la información de la manera que le parezca más adecuada.


→ Portada, con indicación de un técnico de referencia y el modo de contacto. → Índice numerado y paginado.


→ Presentación y/o Introducción, con indicación del método o procedimiento seguido para la

realización del informe.

→ Descripción de la situación de la infancia y la adolescencia en el municipio, teniendo en cuenta tanto datos cuantitativos como información cualitativa aportados por distintos actores del municipio.

→ Valoración, la parte valorativa del informe recogerá las principales debilidades y amenazas que afectan negativamente a las necesidades y derechos de la infancia y a la adolescencia en el municipio. En esta parte del informe se señalarán también aquellas fortalezas y oportunidades que existen en el municipio y/o en su entorno para dar mejor respuesta a las necesidades y derechos de la infancia y la adolescencia local.

→ Conclusiones, el informe contendrá un apartado final de conclusiones en el que se identificarán los principales retos, prioridades y objetivos a corto y medio plazo para la mejora del bienestar y de los derechos de la infancia y la adolescencia en el municipio.

→ Anexos, si procede.


9. Orientaciones para elaborar un Plan de Infancia y Adolescencia

En el presente anexo recoge algunas pautas para la redacción y presentación del Plan Local de Infancia y Adolescencia6. Para el proceso de elaboración del Plan se sugiere consultar como información complementaria, las orientaciones recogidas en el documento titulado: Guía para el desarrollo de planes de infancia y adolescencia en los Gobiernos Locales (Programa CAI, UNICEF Comité Español 2010), disponible en la página web del Programa CAI (www.ciudadesamigas.org).

¿Qué es el Plan Local de Infancia y Adolescencia? Planificar es decidir antes de actuar El Plan Local de Infancia y Adolescencia es un Documento de Planificación que se elabora en base al diagnóstico previo, tras el que, en el momento de la planificación, se establecen metas a considerar un horizonte de 4 años hacia las que se orientan las acciones municipales dirigidas a la Infancia y Adolescencia, estableciéndose los tiempos, el personal, y el presupuesto para su realización. La planificación incluye el sistema de seguimiento y evaluación del mismo. Se trata de un documento estratégico clave, donde a partir del diagnóstico de situación de la infancia, el Gobierno local proyecta en una temporalidad acotada, actuaciones para mejorar la situación de la infancia estableciendo las medidas correctivas adecuadas en base al punto de partida.

El Diagnóstico debe servir para conocer el estado de situación de la infancia y adolescencia y prever los aspectos de mejora necesarios y reforzar los aspectos que funcionan adecuadamente. Partiendo de las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades, se jerarquizan los problemas y plantean las metas para solucionarlos. El primer paso, en la planificación es la priorización de las metas u acciones a realizar, teniendo en cuenta las debilidades y fortalezas institucionales, como también las amenazas y oportunidades del contexto.

6 Lasconceptualizacionesquesepresenten relativasa la construccióndelmarcode resultadosprovienendelManualdePlanificación,SeguimientoyEvaluaciónde losResultadosdeDesarrollo,PNUD (2009).Han sido simplificadospara facilitar la laborde losGobiernosLocales.

Elaboración del Plan Local de

Infancia y Adolescencia

Enviar prioridades a los distritos

quienes convocan talleres, grupos

focales, para definir metas, acciones,

recursos, cronograma y

responsables para las prioridades seleccionadas

Resultados agregados: Matriz

de planificación del Plan

(personas asignadas)

Reunión de mesa de coordinación; Elaboración final

del Plan (compartida con

todos los actores)


¿Qué requisitos debe cumplir un Plan Local de infancia de una Ciudad CAI? Un Plan Local de Infancia y Adolescencia de una Ciudad CAI, debe tener en consideración, a nivel de proceso de planificación y de contenido, los siguientes aspectos: → Ser elaborado de forma participativa con los actores relacionados, incluyendo a la Infancia y la

Adolescencia en el proceso. Tiene que ser planificado, discutido y consensuado. → Ser un documento de planificación “con objetivos y resultados” en función de la realidad

identificada en el diagnóstico participativo previamente elaborado. El Plan debe ser consecuencia de un diagnóstico de la realidad, reflejado en el Informe sobre la situación de la Infancia y la Adolescencia (documento de diagnóstico), del que se deriven las prioridades y objetivos que van a guiar la actuación institucional.

→ Las políticas y acciones deben estar orientadas a mejorar la situación y los derechos de la infancia y la adolescencia en consonancia con la CDN. Una Ciudad Amiga de la Infancia es un municipio comprometido con la aplicación completa de la Convención sobre los Derechos del Niño. Considerando el abanico de derechos recogidos en la CDN, el Plan local de infancia debe incluir un enfoque integral, es decir, tomando en cuenta los diferentes aspectos que inciden en el bienestar de niños, niñas y adolescentes.

→ Deben formularse indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan medir y evaluar el impacto del Plan y que permitan hacer un seguimiento de las acciones, tiempos y recursos.

→ El Plan de Infancia y Adolescencia incluirá un cronograma anual en el que quedarán reflejadas las principales acciones y las concejalías o departamentos responsables.

→ El Plan incluirá una estimación presupuestaria general, organizada por partidas y concejalías, donde se pueda apreciar la inversión en infancia y adolescencia prevista para los cuatro años de vigencia del Sello.

→ En el caso de RENOVACIONES, el Plan deberá ser aprobado en el Pleno Municipal. RECUERDE, este es un requisito de la Convocatoria 2017-2018 de Ciudades Amigas de la Infancia.

Ciclo de Planificación El Plan debe conducir al escenario deseado para el bienestar y la garantía de los derechos de la infancia y la adolescencia en el Municipio. Una Planificación que realmente dé respuesta a necesidades y que sea un instrumento de gestión eficaz, se produce como consecuencia de un proceso de análisis y reflexión sobre la situación de la infancia y la adolescencia en el municipio. El análisis debe preceder a la planificación. La planificación debe estar orientada a dar respuesta a las necesidades detectadas en el diagnóstico y volcadas en el informe de situación. Por tanto, la construcción de metas se sugiere sea realizada a partir del análisis DAFO y de un proceso de establecimiento de prioridades, objetivos y estrategias en función de los recursos y competencias disponibles.


Se debe considerar que aunque no se dispongan de competencias, ni de los recursos necesarios con los que dar respuesta a determinadas necesidades y derechos de la infancia, se puede y debe obrar legítimamente con el propósito de mediar entre las necesidades e intereses de su población y las decisiones y planes de otras Administraciones Públicas -y/o de entidades públicas y privadas de diverso tipo-, competentes en los temas en cuestión (ej.: sanidad, educación, servicios sociales…). Planificación orientada a la Gestión El Plan no sólo debe contener las líneas estratégicas de trabajo, sino también los elementos operativos incluyendo la programación de acciones, recursos y responsables. De esta forma, el Plan se convertirá en un instrumento de gestión de las acciones orientadas a la infancia y la adolescencia, en cuanto se habrán previsto las estructuras de coordinación e implementación de las acciones, el presupuesto y las concejalías responsables. Será necesario establecer los compromisos internos que garanticen la programación en el tiempo y con los recursos previstos. Por tanto, pueden determinarse dos niveles en la Planificación:

● Nivel estratégico, es decir los objetivos, metas, líneas de acción e indicadores, estableciendo instrumentos de seguimiento a nivel de impacto.

● Nivel operativo, es decir las acciones, responsables, plazos, recursos, y etc. En este caso su nivel de seguimiento es del proceso, considerando aspectos tales como: ¿se han llevado a cabo las actividades?, ¿están cumpliéndose los plazos?, ¿Se cuenta con los recursos?, etc. Así, en el caso del Plan Local de Infancia y Adolescencia Municipal, es clave que se detalle de forma suficiente la planificación a nivel operativo, para que se contemplen ( y prevean) todos los recursos necesarios para la implementación, como también los responsables de la implementación y seguimiento o monitoreo.

De acuerdo a lo anterior en la planificación, deberán incluirse los elementos (indicadores y fuentes de verificación) que permitan realizar el seguimiento y la evaluación de los procesos y la rendición de cuentas a la ciudadanía y a nivel interno (actores involucrados en la ejecución).

Objetivos

Nivel de Planificación

Actividades

Insumos o Recursos

Estratégico

Operativo

Impacto

(Evaluación)

Resultados/ Gestión

(Seguimiento)

Nivel de Medición

Ciudadanía

Interna

Rendición de cuentas


Como se ha señalado, la planificación parte de la reflexión, del diagnóstico previo donde se detectaron los problemas o problemáticas sobre las que actuar en función de las competencias y los recursos municipales y la capacidad de generar alianzas con otros actores. Planificar es buscar soluciones. Basándose en el análisis de los problemas, quienes participan de la planificación deben entablar un proceso de formulación de soluciones. Se trata de llegar a una visión compartida del futuro que oriente la acción colectiva. Por tanto, desde una priorización de los problemas, en función de las posibilidades articuladas de acción, se deben formular resultados positivos, de la manera más clara y concreta posible. En el proceso de formulación, habrá que considerar los “supuestos” con los que se planifica. Los supuestos se definen como las condiciones necesarias y positivas que permiten una relación causa-efecto exitosa entre diferentes niveles de resultados. Es decir, si “esto pasa o se mantiene…”, entonces se lograrán los resultados. Identificar supuestos ayuda a identificar riesgos y factores externos que puedan condicionar que se alcancen los resultados. Los riesgos son situaciones que podrían suceder y que exceden el control del Gobierno Local y que pueden afectar al desarrollo del Plan. Los objetivos son los efectos, las metas que orientan la acción. Estos objetivos deben ser: específicos, alcanzables, medibles, contar con una temporalidad y ser realistas. Los resultados son los productos esperados, son los medios necesarios para alcanzar los objetivos. Deben ser redactados claramente y como resultados o productos finales. Las actividades son las acciones a realizar y deben estar vinculadas a la consecución de cada uno de los resultados. Se recomienda incluir actividades principales, no tareas (que estén incluidas en las principales). El exceso de fragmentación puede generar rigideces que dificulten la ejecución. Los recursos son el conjunto de elementos (materiales y humanos) o medios necesarios para la ejecución de las actividades. Una representación gráfica del proceso de planificación sería la siguiente:

¿Qué tipo de acciones puede incluir el Plan?

Insumos

Situación inicial

Lo que se necesita

Actividades

Lo que hay que hacer

Resultados

Lo que se quiere producir

Objetivos

Lo que se quiere cambiar, lograr

Cambio buscado


● Acciones de sensibilización y difusión relacionadas con la CDN, especialmente con motivo de la conmemoración de su aniversario, el 20 de noviembre de cada año.

● Acciones de distintas concejalías, que estén directa y/o significativamente relacionadas con la infancia y la adolescencia.

● Acciones que atiendan a la población infantil y adolescente con necesidades especiales y/o en situación de especial vulnerabilidad.

● Acciones realizadas a lo largo de cada año con la infancia de ese municipio a través del órgano u órganos de participación infantil y/o adolescente.

● Acciones de coordinación interna de las diferentes concejalías y departamentos municipales a través de la Mesa de Trabajo interconcejalías u órgano similar.

● Acciones de participación y colaboración de la ciudadanía en coordinación con el Gobierno Local a favor de la infancia y la adolescencia.

● Acciones del Gobierno Local ante otras Administraciones Públicas para dar respuesta a las necesidades y derechos de la infancia y adolescencia local en el marco de sus competencias.

● Acciones de comunicación de buenas prácticas, coordinación y colaboración en red con otros ayuntamientos en el ámbito de las políticas de infancia y adolescencia. Acciones en colaboración con UNICEF Comité Español u otras organizaciones de apoyo a campañas humanitarias y de cooperación internacional.

● Acciones de fortalecimiento de capacidades internas (formación a los profesionales, recolección y gestión de la información)

El anterior listado se incluye a modo de ejemplo orientativo, no siendo por tanto limitante alguno para que el Municipio diseñe e implemente otro tipo de acciones. Sistema de Seguimiento y Evaluación El Plan Local de Infancia y Adolescencia debe elaborarse teniendo en cuenta que tiene que contener los elementos que faciliten el seguimiento de las acciones y la evaluación de las metas propuestas. Es requisito la presentación de informe a medio término en la que se indique y reflexione sobre el estado de avance del Plan. En la página web del programa CAI se incluirá formato sugerido para el informe intermedio. Asimismo, para renovar el Reconocimiento es necesario que el Plan haya sido evaluado para comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la ejecución de las actividades. La evaluación estará orientada al aprendizaje, considerando los indicadores de seguimiento, y la mejora del Plan de Infancia en cuanto permitirá valorar la lógica del mismo, sus actividades e implementación y/o, en su caso, hacer los ajustes necesarios. Por tanto, se recomienda redactar el Plan Local de Infancia y Adolescencia con una previsión realista de aquellas acciones que el Gobierno Local va a poder llevar a cabo en el transcurso de los años siguientes a la obtención del Reconocimiento.

● En cualquier caso, deberá preverse un sistema de seguimiento del Plan que permita conocer los avances en la implementación y en el logro de los resultados esperados. Este


sistema facilitará la elaboración del informe de medio término y la evaluación final. Construir un sistema de seguimiento es un proceso que no es complejo, siempre que se tenga en cuenta lo siguiente:

● Los objetivos y resultados deben ser formulados de modo que permitan medir los progresos que se vayan logrando.

● Hay que establecer indicadores para cada resultado/objetivo (de lo que se quiere lograr).

● Un factor clave es la selección de los indicadores que permitan medir el avance

● Hay que establecer las evidencias o fuentes de verificación que permitan conocer el grado de avance.

● Hay que establecer el punto de partida (o línea de base) del indicador (se realiza en el momento de la elaboración del diagnóstico).

● Hay que pautar cuándo (es decir la periodicidad: a medio término y al final de la ejecución

del Plan) y quién (técnicos responsables, evaluadores) va a recoger la información (Fuentes de Verificación).

¿Qué es un indicador? Es un instrumento de medición, que permite medir variables cualitativas (Nivel de…, Satisfacción con…) y cuantitativas (Número, porcentaje, ratio…). Es la medición de una variable o la relación entre dos o más variables (por ejemplo: % de NNA que componen el Órgano de Participación Infantil sobre el total de NNA del municipio). El nombre del indicador debe ser auto explicativo. Es decir, no debe ser necesario explicar la intención del indicador y contextualizarlo (debe indicar el tiempo y el espacio donde se medirá).Los indicadores se establecen a nivel de objetivos y de resultados. Se recomienda no establecer numerosos indicadores para cada objetivo/resultado; el indicador puede ser uno muy bien diseñado y que por tanto permite medir el grado de avance del objetivo/resultado de una forma muy eficaz. Las fuentes de verificación son los medios utilizados para obtener información sobre los indicadores y poder medirlos objetivamente. Pueden ser: Internas (Actas de Reuniones del Gobierno Local) / Externas (Memorias de atención a NNA de otros agentes). Debe ser información que esté disponible y se identifique la fuente de la consulta, como por ejemplo datos recogidos de estadísticas de fuentes oficiales. La línea de base es el registro de los datos de partida de los indicadores. Es el dato inicial que se obtiene en el diagnóstico y que permitirá analizar los avances / cambios respecto a la situación previa a la ejecución del Plan.


¿Cuál es el horizonte temporal de la Planificación? El Plan recogerá las principales acciones que el Gobierno Local prevé llevar a cabo durante el período siguiente a la obtención del Sello CAI. Guía de preguntas y terminología

Objetivos Visión, meta, efectos, resultados a largo plazo

¿Qué intentamos lograr? ¿Dónde queremos estar en 4 años?

Impacto

Resultados Intervenciones, Programas, Servicios

¿Qué necesitamos producir mediante las actividades? Productos tangibles o intangibles (impacto en la vida de NNA)

Producto

Actividades Acciones emprendidas ¿Qué debemos hacer para obtener los productos?

Actividades

Insumos Presupuesto, personal ¿Qué presupuesto se necesita? ¿Qué medios y personal hacen falta? (¿de qué consejería?)

Recursos

Indicadores Medida, medición, (Para cada indicador se establece una meta)

¿Cómo sabemos si estamos encaminados para lograr lo que se ha planteado?

Indicadores

Medios de Verificación

Fuentes de información, evidencias

¿Qué información precisa necesitamos para medir el desempeño? ¿Cómo obtenemos esa información? ¿Se puede dar seguimiento a esa información?

Medios de Verificación

Línea de base Valor inicial de los indicadores. Datos recogidos en el diagnóstico

Informantes Responsables de la medición en los tiempos que se determinen


Matriz de Planificación

Se propone la utilización de la siguiente Matriz de Planificación para la elaboración del Plan que contiene los elementos básicos a considerar, incluido el sistema de seguimiento.

Objetivo Resultado Actividades Insumos Concejalía

/Organismo responsable de la actividad






1

1.1

1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.2

1.2.1

1.2.2

1.2.3

2

2.1

2.1.1

2.1.2

2.2

2.2.1

2.2.2

Es importante que se identifiquen los responsables (organismos, técnicos) de ejecución de las actividades, para la asignación de los recursos y el seguimiento a nivel de ejecución. Por cada objetivo pueden plantearse varios resultados. Por cada resultado pueden plantearse varias actividades Los indicadores se establecen a nivel de Resultados y Objetivos

Estructura y contenidos del Plan

→ Se recomienda que el Plan sea redactado de forma sintética y breve, evitando el exceso de detalle en cuestiones organizativas. El Gobierno Local es libre de estructurar el Plan conforme le parezca más adecuado a su criterio, siempre que incorpore la siguiente información:

→ Portada, indicando un técnico de referencia y el modo de contacto.

→ Índice, numerado y paginado.



→ Presentación y/o Introducción.

→ Matriz de Planificación: principales líneas de actuación y/o actividades, indicando sus objetivos

específicos, grupos a los que se dirigen, indicadores de evaluación, temporalización aproximada, organización general, agentes implicados y previsión de recursos necesarios.

→ Sistema de seguimiento: línea base, indicadores, fuentes de verificación.

→ Responsables: describir quién asume el liderazgo de la implementación del plan, responsables de ejecución de las actividades, mecanismos de coordinación y seguimiento, etc.

→ Cronograma global.

→ Presupuesto sintético, en el que se consignen las principales partidas, su dotación económica y la fuente de los recursos previstos.


10. Formulario de Convocatoria Sello CAI (1ª Solicitud y Renovaciones) RECOMENDACIONES GENERALES

Se recomienda responder A TODAS las preguntas de este formulario. En el caso de los municipios que RENUEVAN, habrá algunas preguntas específicas que NO son prescriptivas para los nuevos candidatos. Esto se irá indicando en el texto de la pregunta. Se solicita que se respondan las preguntas/ítems de forma clara y concisa. En este sentido es importante tener en cuenta que este formulario debe trasladarse a una plataforma online donde habrá limitación de espacio, por tanto se debe aprovechar muy bien el mismo. Se sugiere para cada respuesta citar las páginas del documento (Memoria, Evaluación, Diagnóstico o Plan de infancia) donde se pueda constatar lo indicado. Solamente en el caso de indicarse expresamente (como por ejemplo con la inclusión de una tabla) se hace notar que TODAS las preguntas de este formulario son tipo texto. Es muy importante tener esto presente ya que cuando se traslade esta información al formulario online, si este extremo no se tiene presente puede no recogerse la información. (Por ejemplo, el formulario online NO admitirá tablas, gráficos o fotos). 01.- DATOS BÁSICOS

Entidad Local: ………………………………………………… Número de habitantes: …………… Nº de NNA: ……………………………………………….. Desglose de NNA por edades:

Edades

0-4 5-9 10-14 15-17

Niñas

Niños

Indicar fuente y fecha de los datos aportados: ……………………………………….. Provincia: ………………………………………………………..……. Comunidad Autónoma………………………………………….……. Concejalía o Departamento que coordina la política de Infancia (si procede): Nombre del concejal/a responsable: …………………………………………………………….…………. Cargo: ………………………………………………………………..………………………………………… Dirección: ………………………………………………………………………………………….…….……..


CP: ………………………………...……………………………..…………………... Teléfono: ……...………………………………………………...…………………… Fax: …………………………………………………………………………………… Correo electrónico: …………………………………………………………..……… Página web: …………..……………………………………………………………... Nombre del responsable técnico: …………………………………………..…………………...……. Cargo: ……………………………………………………………………………………….…………… Dirección: ………………………………………………………………………………………….…….. CP: ……………………………….................................................................................…………... Teléfono: ……...………………………………………………………………………………..……...… Fax: …………………………………………………………………………….…………………………. Correo electrónico: ………………………………………………………….…………………..……. COMPLETAR EN CASO DE RENOVACIONES:

AÑO DE OBTENCIÓN DEL SELLO (ANTERIOR):

INDICAR SI ANTERIORMENTE HABÍA SIDO RENOVADO (y, en su caso, primer año de concesión del Sello):

Sí No

¿EL PLAN DE INFANCIA FUE APROBADO EN PLENO MUNICIPAL?: (Se recuerda que es obligatoria su aprobación en Pleno para el caso de las RENOVACIONES. La fecha límite para presentar la acreditación de su aprobación es el 1.10.2018)

Sí No

¿SE SOLICITA MENCIÓN DE EXCELENCIA?: Se recuerda que poder acceder a la Solicitud de la Mención, es necesario demostrar haber logrado transformar la situación de la infancia y adolescencia en su municipio; haber cumplido las metas e indicadores de su Plan de Infancia a través de iniciativas innovadoras y/o haber desarrollado políticas eficaces y generado alianzas efectivas. En caso afirmativo, se debe justificar la Solicitud de la Mención y presentar evidencias de ello. Se presentará un listado de anexos con las evidencias que estará disponible para consulta de UNICEF Comité Español en caso de ser solicitada.

Sí No


02. A- DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA (PRIMERAS SOLICITUDES) Nota: En caso de no adjuntarse la documentación obligatoria relacionada en la tabla siguiente, la solicitud será desestimada en la presente Convocatoria. Indicar con una X si se presenta.

DOCUMENTOS OBLIGATORIOS Cumpli- miento (X)

Fase de manifestación de Interés (hasta el 31.01.18)




Fase de presentación de los documentos principales (Hasta el 30.04.18)

Formulario-resumen completo de la candidatura En el formulario se incluirá información sobre: a. Órgano de Participación Infantil b. Mecanismo de Coordinación Interna


Diagnóstico de la Infancia y la Adolescencia en el Municipio


Transparencia (Hasta el 15.06.18)

Se deberá realizar un ejercicio de transparencia con la ciudadanía de la localidad mediante la puesta a disposición de la misma de la Memoria, Diagnóstico y el Plan Local de la Infancia y Adolescencia en la página web del Gobierno Local

Por favor, asegúrese de que los documentos principales cumplen los siguientes requisitos:

1. Cada documento tiene su correspondiente portada. En ella figurarán: a) VIII Convocatoria de Reconocimiento CAI UNICEF Comité Español, b) el título del documento, c) el ayuntamiento o Gobierno Local al que se refiere y la provincia a la que pertenece, y d) el nombre, apellidos y cargo del concejal/a responsable y del técnico de contacto. Así como un correo electrónico y teléfono de contacto.


2. Todas las páginas estarán numeradas. Se incluirá un índice del documento al principio del mismo.

3. Cada uno de los documentos incluye un apartado en el que se informa brevemente sobre el procedimiento seguido para su elaboración, haciendo especial referencia a la participación que hayan tenido en ese proceso distintas concejalías del Ayuntamiento, niñas, niños y adolescentes del municipio, así como otras administraciones, y entidades sociales.

4. Los tres documentos se han enviado a UNICEF Comité Español a través de la plataforma on line creada a tal efecto, con fecha límite el 30 de abril de 2018.

5. Los tres documentos principales cuentan con sus respectivos Anexos, en documentos independientes. Los Anexos no se envían a UNICEF Comité Español salvo que se requieran explícitamente. Estos Anexos deben incluir pruebas o evidencias que acrediten la veracidad de la información expuesta en los documentos principales; fotografías, vídeos, actas de reuniones, listados de participantes, etc.

(*) El peso de cada documento no deberá exceder los 10 MB para subirlo en la plataforma on line. Evite cargar documentos con demasiadas imágenes o con imágenes de alta resolución.


02. B- DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA (RENOVACIONES) Nota: En caso de no adjuntarse la documentación obligatoria relacionada en la tabla siguiente, la solicitud será desestimada en la presente Convocatoria. Indicar con una X si se presenta.

DOCUMENTOS OBLIGATORIOS Cumpli- miento (X)

Fase de manifestación de Interés (hasta el 31.01.18)




Fase de presentación de los documentos principales (Hasta el 30.04.18)

Formulario-resumen completo de la candidatura En el formulario se incluirá información sobre: a. Órgano de Participación Infantil b. Mecanismo de Coordinación Interna c. Mecanismo de Coordinación Externa (no obligatorio)

Informe valorativo o evaluación del Plan Anterior (o, en su caso, Memoria de Actividades a favor de la Infancia y la Adolescencia)

Diagnóstico de la Infancia y la Adolescencia en el Municipio


Transparencia (Hasta el 15.06.18)

Se deberá realizar un ejercicio de transparencia con la ciudadanía de la localidad mediante la puesta a disposición de la misma de la Memoria, Diagnóstico y el Plan Local de la Infancia y Adolescencia en la página web del Gobierno Local. Constancia de aprobación del Plan de Infancia y Adolescencia en el Pleno Municipal deberá ser presentada antes del 01.10.18. Si no se presenta, la solicitud queda desestimada.


Por favor, asegúrese de que los documentos principales cumplen los siguientes requisitos:

1. Cada documento tiene su correspondiente portada. En ella figurarán: a) VIII Convocatoria de Reconocimiento CAI UNICEF Comité Español, b) el título del documento, c) el Ayuntamiento o Gobierno Local al que se refiere y la provincia a la que pertenece, y d) el nombre, apellidos y cargo del concejal/a responsable y del técnico de contacto. Así como un correo electrónico y teléfono de contacto.

2. Todas las páginas estarán numeradas. Se incluirá un índice del documento al principio del mismo.

3. Cada uno de los documentos incluye un apartado en el que se informa brevemente sobre el procedimiento seguido para su elaboración, haciendo especial referencia a la participación que hayan tenido en ese proceso distintas concejalías del Ayuntamiento, niñas, niños y adolescentes del municipio, así como otras administraciones, y entidades sociales.

4. Los tres documentos se han enviado a UNICEF Comité Español a través de la plataforma on line creada a tal efecto, con fecha límite el 30 de abril de 2018.

5. Los tres documentos principales cuentan con sus respectivos Anexos, en documentos independientes. Los Anexos no se envían a UNICEF Comité Español salvo que se requieran explícitamente. Estos Anexos deben incluir pruebas o evidencias que acrediten la veracidad de la información expuesta en los documentos principales; fotografías, vídeos, actas de reuniones, listados de participantes, etc.

(*) El peso de cada documento no deberá exceder los 10 MB para subirlo en la plataforma on line. Evite cargar documentos con demasiadas imágenes o con imágenes de alta resolución.


03.-INFORMACIÓN SOBRE LA MEMORIA O INFORME VALORATIVO/ EVALUACIÓN Se solicita que se respondan las preguntas/ítems siguientes de forma concisa. Se sugiere para cada respuesta poner la referencia de la página de la memoria informe de evaluación. Dentro de este apartado se adaptará la información a los siguientes casos:

- PRIMERAS SOLICITUDES: se hará referencia a la Memoria de Actividades a favor de la Infancia y la Adolescencia.

- RENOVACIONES se hará referencia al Informe de evaluación del Plan Anterior (o, en el

caso de no haber realizado evaluación, la Memoria de Actividades a favor de la Infancia y la Adolescencia). Si el Plan Local de Infancia y Adolescencia anterior continua vigente, se deberá haber evaluado el período que haya sido ejecutado.

3.1. Mecanismo de elaboración de la Memoria o del Informe de Evaluación Indique el procedimiento de elaboración de la memoria en el caso de primeras solicitudes o, en el caso de renovaciones, del Informe de evaluación del Plan anterior, indicando el sistema de seguimiento que se ha llevado durante la ejecución del Plan y las fuentes e informantes consultados. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Han participado las diferentes concejalías en la elaboración de la memoria (o informe de evaluación en caso de Renovaciones)? En su caso, detalle. ……………………………………………………………………………………………………………………… En el caso de RENOVACIONES: ¿Ha participado la infancia y la adolescencia en la elaboración de la memoria (o informe de evaluación en caso de Renovaciones) En su caso, detalle. 3.2. Aplicación y difusión de la Convención sobre los Derechos del Niño. Comente el grado de implementación de las acciones sobre la aplicación y difusión de la CDN previstas en el Plan Local de Infancia y Adolescencia, como también de las más significativas acciones educativas, culturales, de ocio y tiempos libres, asistenciales y promocionales desarrolladas el año anterior: ……………………………………………………………………………………………………………………… En el caso de RENOVACIONES: ¿Se ha incluido a la Infancia y Adolescencia en la organización y desarrollo de las acciones de aplicación de la CDN? En caso afirmativo, señale para qué acción y comente de qué forma ha sido. ………………………………………………………………………………………………………………………


¿Han planificado o llevado a cabo alguna acción sobre derechos y situación de NNA, que tenga especial importancia por su metodología, relevancia o nivel de cobertura? En su caso, justificar brevemente indicando el alcance de cada actividad relevante, los involucrados y resultados alcanzados. ……………………………………………………………………………………………………………………… En el caso de RENOVACIONES: Indique si se ha realizado alguna acción de difusión de que la ciudad posee el Sello CAI. En su caso, comentar brevemente la acción. Indique el plan de comunicación concreto sobre el programa. ……………………………………………………………………………………………………………………… En caso de RENOVACIONES, Indique si se ha participado en algún Encuentro u algún otro evento organizado por UNICEF Comité Español o el comité autonómico de referencia:

Tipo de Evento Participación Especificar e indicar tipo de participación (ponente/asistente/aliado, etc.)

Congreso CAI Sí No

Encuentro de congresos de participación

Foros o Congresos autonómicos

Encuentro de participación autonómico

Sesiones de formación

3.3. Participación infantil y adolescente Indicar si existe participación infantil y adolescente en el Municipio a través del Órgano de Participación Infantil y/o si existen otros espacios de participación. Detallar las estructuras existentes. ……………………………………………………………………………………………………………………


3.3.1. Órgano de Participación Infantil* *Los órganos de participación de infancia y adolescencia reciben diferentes nombres, los más habituales son Consejos, Comisiones, Foro.

Nombre del órgano de participación infantil: (si hubiera varios, rellenar los apartados por cada uno):

Técnico de referencia: (indicar nombre y apellidos, cargo/función, email y teléfono de contacto):

¿Quién es el interlocutor habitual? (Alcalde/sa, concejal/a, un/a técnico…):

¿Quién lo dinamiza? (Concejal/a, un/a técnico, una asociación…):

Fecha de creación del órgano:

Nº de años / meses en funcionamiento:

¿Su creación fue aprobada por el Pleno municipal? Sí No

¿Su composición fue aprobada por el Pleno municipal? Sí No

¿Fue aprobado por unanimidad? Sí No

Indique los recursos y espacios que el Gobierno Local pone a disposición para garantizar la actividad del Órgano de Participación Infantil

¿Dispone de un reglamento? Sí No

Frecuencia de reuniones internas del Órgano de Participación: ___ Veces al año.

Describa el objetivo, metodología, participantes y etc., de estas reuniones internas.

Frecuencia de reuniones entre el Órgano de participación y la Alcaldía ___ Veces al año.

Describa la dinámica de las reuniones entre el Órgano de participación y la alcaldía (quién decide la agenda, a qué nivel dentro de la alcaldía se reciba al Órgano, es un evento abierto al público o cerrado, proceso de deliberación, si los NNA elevan propuestas y estas se consideran viables, ¿se les hace una devolución?

Describa la metodología de dinamización del órgano de participación (recepción de documentación, canalización de demandas…..)

Describa el proceso de selección/elección de los miembros:

¿Cómo se difunden los acuerdos del órgano de participación infantil

Rango de edades y sexo de los niños que participan en este órgano:


Edades Mujeres Varones Total

De 3 a 5 años

De 6 a 8 años

De 9 a 12 años

De 13 a 16 años

De 17 a 18 años

Total

Nº total de niños que, desde su creación hasta la fecha de la solicitud, han participado, en sus dinámicas

Con participación directa:

Con participación indirecta:

Total

Porcentaje que representa el nº de niños, niñas y adolescentes que han participado en este Órgano respecto al total de población infantil del municipio:

Indique la cifra media de niños que participan por año y si esta se incrementa, mantiene o decrece respecto al año anterior.

Tiempo medio de duración de los niños, niñas y adolescentes en el Órgano

¿Cada cuánto se renueva el Órgano de Participación Infantil?

Relato del origen, trayectoria, funcionamiento habitual y actividades principales del Órgano de Participación Infantil: ……………………………………………………………………………………………………………………… Síntesis de las propuestas más relevantes del Órgano de Participación Infantil que el Gobierno Local ha considerado e implementado dentro del municipio ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Se evalúa el funcionamiento del Órgano de Participación Infantil? Sí__ No__


En caso de realizarse, indique los resultados de la evaluación: ……………………………………………………………………………………………………………………… En el caso de haberse realizado la evaluación y haber contado con la opinión/valoración de la infancia y la adolescencia, refleje sus apreciaciones: ……………………………………………………………………………………………………………………… 3.3.3. Mecanismos Participación ¿Se han destinado recursos para garantizar la participación en grupos de NNA? ¿Se difunde su actuación? ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Cómo se consulta las necesidades/demandas de los grupos de NNA? En su caso, ejemplos de articulación/implementación de propuestas. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Se da la oportunidad a los NNA de participar en el diseño o en la implementación de las acciones de las que van a ser destinatarios (desde acciones dirigidas a la participación de NNA a otras dirigidas a toda la población como fiestas locales, diseño de plazas públicas, etc.)? Sí__ No__. En su caso, ¿cómo se les da esa oportunidad de participación? ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿De qué manera la participación infantil y adolescente ha impactado en la vida del Gobierno municipal? ……………………………………………………………………………………………………………………… En los folletos u otras formas de difundir la información relativa a la infancia, ¿se adecuan los formatos para presentar la información de forma amigable con la infancia? Sí__ No__ En su caso, ejemplifique. ………………………………………………………………………………………………………………………


3.4. Alianzas locales a favor de la Infancia y Adolescencia 3.4.1. Órgano de coordinación interna: ¿Existe un Órgano de coordinación interna en temas de infancia y adolescencia? Sí__ No__ En caso afirmativo, complete:

Nombre del órgano de coordinación externa:

Concejalía u otro departamento que lidera y coordina este órgano:

Concejal/a de referencia (indicar nombre y apellidos, cargo/función, email y teléfono de contacto):

Técnico de referencia (indicar nombre y apellidos, cargo/función, email y teléfono de contacto):

Entidades representadas en este órgano (otras AAPP, entidades educativas, asociativas, empresariales, etc.):

Fecha de creación del órgano de coordinación externa:

Frecuencia de las reuniones

Nº de años / meses en funcionamiento:

Relato del origen, trayectoria, funcionamiento habitual y actividades principales del Órgano de coordinación externa: ……………………………………………………………………………………………………………………… Indique si el Órgano de Coordinación externa participa, en el diseño, seguimiento, implementación y evaluación del Plan Local de Infancia y Adolescencia. Si la respuesta es afirmativa, describa el mecanismo de participación. ……………………………………………………………………………………………………………………… Evaluación del funcionamiento de este órgano de coordinación externa (indique los resultados de la evaluación y el procedimiento seguido): ……………………………………………………………………………………………………………………… 3.4.3. Pertenencia a redes


¿Pertenece el municipio a alguna otra red de municipios o ciudades relacionada con la Infancia? En caso afirmativo, especificar a cuál: ……………………………………………………………………………………………………………………… 3.4.4. Centralización de información ¿Existe una instancia que centraliza la información sobre actividades dirigidas a infancia y la difunde de forma sistemática a agentes sociales, colegios, AMP Sí__ No__ 3.5. Información y difusión ¿En la página web del municipio se puede consultar la Memoria (o Evaluación – para el caso de las renovaciones-), Diagnóstico y el Plan Local de Infancia? Sí__ No__ Indicar dirección URL donde están los documentos disponibles: ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿En la página web del municipio se difunden las acciones dirigidas a NNA? Sí__ No__ En su caso, indique link: ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿En la página web del municipio existe un canal de opiniones/propuestas de NNA? Sí__ No__ En su caso, detalle su funcionamiento e indique link: ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Cómo se valora el funcionamiento del canal de opiniones/propuestas? (nº de consultas promedio recibidas, procedimiento de retorno, etc.) ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Existe un buzón físico/virtual para NNA? Sí__ No__ En su caso, detalle su funcionamiento e indique link o lugar físico: ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Cómo se valora su funcionamiento? (nº de consultas promedio recibidas, procedimiento de retorno…) ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Existen otras estructuras de participación de la infancia y adolescencia? Sí__ No__ En su caso, detalle: ……………………………………………………………………………………………………………………… 3.6. Evaluación de la Memoria


¿Se ha realizado alguna evaluación sobre las acciones desarrolladas incluidas en la Memoria? En su caso, indique quién la ha realizado, los principales hallazgos y resultados de la evaluación y, en su caso, el uso de los mismos en la planificación de acciones posteriores. ……………………………………………………………………………………………………………………… En caso de RENOVACIONES, especificar si el presupuesto finalmente ejecutado en el Plan Local de Infancia y Adolescencia ha sido inferior o superior al previsto. Justificar ……………………………………………………………………………………………………………………… En caso de RENOVACIONES, presentar detalle del presupuesto ejecutado en la implementación del Plan por Consejerías y Departamentos ……………………………………………………………………………………………………………………… 04.-INFORMACIÓN SOBRE EL DIAGNÓSTICO En el presente apartado se solicitan datos correspondientes al diagnóstico, el cual permite describir cualitativa y cuantitativamente y de una forma integral, la situación de la infancia y adolescencia en el municipio. Esta descripción abarca, por tanto aspectos ambientales, sociales, culturales, económicos, educativos, de salud, etc., con independencia de si son o no competencia del Municipio. Se solicita que se respondan las preguntas/ítems siguientes de forma concisa. Se sugiere para cada respuesta citar las páginas del Informe donde se pueda constatar lo indicado. 4.1. Mecanismo de elaboración diagnóstico Indique el procedimiento de elaboración del diagnóstico y las fuentes e informantes consultados. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Ha participado las concejalías en la elaboración del informe? En su caso, detalle concejales/as implicados y número de técnicos. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Ha participado la infancia y la adolescencia en la elaboración del diagnóstico? En su caso, describa los mecanismos, espacios y procesos, entre otros. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Ha participado asociaciones y actores clave en la elaboración del diagnóstico? En su caso, detalle. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Se ha tenido en cuenta en el diagnóstico las situaciones y necesidades diferenciadas entre niños y niñas y de los y las adolescentes? ……………………………………………………………………………………………… 4.2. Niños, niñas y adolescentes más vulnerables


Indique de forma resumida los aspectos principales de la situación del municipio a nivel de: salud, infraestructura, educación, vivienda, empleo, etc., obtenidos en el diagnóstico. ……………………………………………………………………………………………………………………… Identifique el perfil demográfico de niños, niñas y adolescentes más vulnerables, indicando los datos señalados u otra información similar recogida en el diagnóstico:

Número de niños/as que tengan una o varias discapacidades en su municipio: Número de niños/as en riesgo de pobreza o exclusión social en su municipio:

Número de niños/as que viven en infraviviendas en su municipio:

Número de niños/as que viven en familias monoparentales en su municipio:

Número de niños/as con asistencia psicosocial en su municipio:

Nº de niños/as que se encuentran dentro del sistema de protección o reforma:

Otro indicador que considere pertinente: …………………………

En base a los resultados del diagnóstico, sintetice la problemática principal que atañe a la NNA más vulnerable de su municipio ……………………………………………………………………………………………………………………… En caso de RENOVACIÓN, indique si han detectado nuevas situaciones de situación de vulnerabilidad de la infancia o bien, situaciones que reflejen alguna mejora. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Con qué órganos públicos de diferentes niveles se articula el Municipio para la atención de la NNA más vulnerable? Identifique algún ejemplo concreto de acción llevada a cabo con otras instancias públicas. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Dispone el municipio de ayudas económicas para familias en dificultad social? Sí__ No__ ¿Existen en el municipio asentamientos urbanos irregulares con infraviviendas? Sí__ No__ ¿Dispone su municipio de alguno de los siguientes recursos de atención a NNA?


ADMIN. COMPETENTE Y FINANCIACIÓN

GESTIÓN DEL RECURSO

Recursos/ Programas vigentes en el Municipio (*)

Municipa- les

Autonó. micos / Adminis- tración Central

ONG Entida- des Públicas

Observaciones

Sí No Sí No Sí No Sí No

Asistencia psicosocial ante desprotección infantil

Programas de acogimiento familiar

Prevención de violencia de género

Prevención de violencia entre niños, niñas y adolescentes

Prevención de hábitos nocivos

Educación Afectivo Sexual

Programas contra el absentismo escolar

Atención NNA con discapacidad

Otros

(*) Indicar los programas municipales, autonómicos y/o nacionales que se lleven actualmente a cabo en la Ciudad/Municipio. 4.3. Riesgos y DAFO Transcriba del Diagnóstico las principales debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que existen en el municipio y/o en su entorno para dar mejor respuesta a las necesidades y derechos de la infancia y la adolescencia local. ……………………………………………………………………………………………………………………… Relacione los principales riesgos de la infancia y la adolescencia local y, para cada caso, si se cuenta con medidas de contingencia. En su caso, detalle su aplicación. ………………………………………………………………………………………………………………………


05.-INFORMACIÓN SOBRE EL PLAN LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA En el presente apartado se solicitan datos correspondientes al Plan Local de la Infancia y la Adolescencia en el municipio. Se solicita que se respondan las preguntas/ítems siguientes de forma concisa. Se sugiere para cada respuesta citar las páginas del Plan donde se pueda constatar lo indicado. 5.1. Mecanismo de Elaboración y aprobación del Plan Indique el procedimiento de elaboración del Plan de Infancia y Adolescencia y las Concejalías/organismos implicados. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Ha participado la infancia y la adolescencia en la elaboración del Plan? En su caso, detalle. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Ha sido el Plan aprobado en pleno municipal por los representantes políticos? ¿Qué porcentaje de aprobación ha obtenido? Recordar que para los casos de renovación es obligatorio tener aprobación en pleno ………………………………………………………………………………………………………………………


5.2. Coordinación municipal y recursos ¿Qué concejalías trabajan en el Plan de Infancia? ¿Disponen de recursos para la ejecución del Plan? Si dispone de información, detalle el importe/observaciones

Concejalías Trabajan Presupuesto Observaciones

Sí No Sí No

Educación

Familia

Infancia

Salud

Cultura

Mujer

Juventud

Deportes

Participación

Personas Mayores

Servicios Sociales

Urbanismo

Medio Ambiente

Hacienda

Otros (Especificar)

¿Cuál es el porcentaje del presupuesto municipal que se destina a la atención de NNA? (es decir el resultante de comparar el presupuesto total con aquel destinado a NNA) Justifique cómo lo ha calculado.…………………………………………………………………………………………………………


5.3. Formación y encuentros ¿Se prevén acciones de formación/sensibilización al personal municipal sobre la importancia del enfoque de derechos de la infancia y/o para acciones de atención a NNA? Sí__ No__ En su caso, detalle el tipo y la frecuencia de esta formación: ……………………………………………………………………………………………………………………… Detalle si la formación es impulsada por la propia administración o realizada en coordinación con otros organismos. ……………………………………………………………………………………………………………………… En caso de renovación del Sello CAI, indique si se ha participado en algún Encuentro u algún otro evento organizado por UNICEF Comité Español o el comité autonómico de referencia

Tipo de Evento Participación Especificar e indicar tipo de participación

Sí No

Congreso CAI

Encuentro de congresos de participación

Foros o Congresos autonómicos

Encuentro de participación autonómico

Sesiones de formación

5.4. Políticas y Acciones dirigidas a Infancia y Adolescencia ¿Han planificado o llevado a cabo alguna acción sobre derechos y situación de NNA que tenga especial importancia por su metodología, relevancia o nivel de cobertura? En su caso, identificar cada acción, relacionarla con los objetivos y metas a la que responde y justificar brevemente su relevancia. ……………………………………………………………………………………………………………………… Detallar ordenanzas municipales relacionadas con la infancia y la adolescencia. ……………………………………………………………………………………………………………………… En su caso, indique qué acciones/medidas se incluyen en el diseño del Plan para garantizar el acceso de la NNA más vulnerable a los recursos. ………………………………………………………………………………………………………………………


Indique qué medidas que se incluyen en el Plan van dirigidas de forma específica a la NNA más vulnerable (señale apartado, número de página). ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Considera que estas acciones cubren las necesidades de NNA más vulnerable? ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿El Plan incluye políticas dirigidas a niños, niñas y adolescentes diferenciadas por ciclo de vida (primera infancia, infancia, adolescencia)? ¿Se incluye una visión integral de la infancia de 0 a 18 años? En ambos casos, ejemplifique ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿En el plan se incluyen acciones o metas dirigidas a atender los intereses y necesidades diferenciadas de niños, niñas y adolescentes, como también el cuestionamiento de los distintos papeles que socialmente se les asignan? (género, origen étnico, proceso migratorio, situación de discapacidad, etc.). En su caso, ejemplifique. ……………………………………………………………………………………………………………………… 5.5. Mecanismo de seguimiento y evaluación del Plan ¿Cuál es el procedimiento para analizar si se avanza en la realización del Plan conforme a lo previsto? Indique, en su caso, las medidas correctoras previstas para ajustar la planificación. ……………………………………………………………………………………………………………………… Indique cómo se va a garantizar la disponibilidad de los recursos durante el período de vigencia del plan ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Se han establecido indicadores para la medición de los avances del Plan? En su caso, ¿quiénes son los encargados de medir dichos indicadores y cada cuánto tiempo se contempla que se midan? ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Existe algún mecanismo para evaluar si la implementación del Plan influye en la realidad del municipio? ¿Quiénes son los responsables de la implementación? ¿Y de la evaluación? ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Se prevé la participación de los NNA / Órgano de participación en el seguimiento y evaluación del Plan?, en el caso de ser así describa cómo. ………………………………………………………………………………………………………………………


¿Se prevé la participación del órgano de coordinación interno en el seguimiento y evaluación del Plan?, en el caso de ser así describa cómo. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Se prevé la participación del órgano de coordinación externo en el seguimiento y evaluación del Plan?, en el caso de ser así describa cómo. ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿El Plan prevé su evaluación una vez finalizado su vigencia? ……………………………………………………………………………………………………………………… En caso de haber previsto su evaluación. ¿Se contempla la elaboración de una línea de base? ………………………………………………………………………………………………………………………


13. Formulario de Convocatoria Buenas Prácticas RECOMENDACIONES GENERALES Se recomienda responder A TODAS las preguntas de este formulario. Se solicita que se respondan las preguntas/ítems de forma clara y concisa. En este sentido es importante tener en cuenta que este formulario debe trasladarse a una plataforma online donde habrá limitación de espacio, por tanto se debe aprovechar muy bien el mismo. Se sugiere para cada respuesta citar las páginas del documento donde se pueda constatar lo indicado. Solamente en el caso de indicarse expresamente (como por ejemplo con la inclusión de una tabla) se hace notar que TODAS las preguntas de este formulario son tipo texto. Es muy importante tener esto presente ya que cuando se traslade esta información al formulario online, si este extremo no se tiene presente puede no recogerse la información. (por ejemplo, el formulario online NO admitirá tablas, gráficos o fotos). 1.- DATOS BÁSICOS Entidad: …………………………………………………………………………………………………………… Concejalía o Departamento/Dirección/Área (si procede) …………………………………………...………. Nº de habitantes del municipio donde se desarrolla la Buena Práctica: ……………………………...…… Nº de NNA del municipio donde se desarrolla la Buena Práctica: ………………………….……………... Nombre del Municipio: ……………………………….……………………………….…………………..….…. Provincia: ……………………………………………………………...……………………………...…….……. Comunidad Autónoma: …………………………………………………………………………………..……… Nombre del Representante legal de la entidad: ……………………………………………………………. Cargo: …………………………..………………………………………………………………………….…… Dirección: ……………………………………………………………………………………………………….. CP: …………………………………………………………………………………………………..……..…… Teléfono: ……...……………………………………………………………………………………………....… Fax: ……………………………………………………………………………………………………………... Correo electrónico:. .........................……………………...…………………………...…………………….. Nombre de la persona de contacto técnico:…………………………………………………………………. Cargo: …………………………..………………………………………………………………………….…… Dirección: ……………………………………………………………………………………………………….. CP: …………………………………………………………………………………………………..……..…… Teléfono: ……...……………………………………………………………………………………………....… Fax: ……………………………………………………………………………………………………………... Correo electrónico:. .........................……………………...…………………………...……………………..


2.- DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA Nota: En caso de no adjuntarse la documentación obligatoria relacionada en la tabla siguiente, la solicitud será desestimada en la presente Convocatoria. Indicar con una X si se presenta.

Documento Presentado

Formulario completo

Carta de interés firmada por el Representante Institucional

Memoria valorativa de la actividad o Evaluación que demuestre la pertinencia, factibilidad, impacto, sostenibilidad, capacidad de innovación, replicabilidad, etc.

Otra documentación complementaria: Se podrá adjuntar un informe o memoria en la que se sistematice la buena práctica (qué se ha hecho, para solucionar qué, dirigido a quiénes, cómo se ha hecho, con qué recursos, en qué tiempo).

Otros: Detallar

Normas básicas para el formulario. Sintetizar lo más posible la información ajustándose al espacio asignado en cada apartado. En caso necesario puede adjuntarse documentación complementaria. Se recuerda que la fecha tope de recepción es el 30/04/2018.


3.-PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA 3.1. Identificación de la Iniciativa Categoría (Seleccione la correspondiente conforme se establece en las Bases):

Planificación urbana sostenible realizada por la infancia y adolescencia

Programas eficaces de atención a infancia y adolescencia más vulnerable

Estrategias innovadoras de participación infantil y adolescente

Abordaje de problemas de violencia contra la infancia

Modelos exitosos de inclusión social ya sea de género, cultural, étnica o económica

Campañas efectivas dirigidas a la mejora del bienestar de la infancia y la adolescencia

Aplicación de la Agenda 2030 o Agenda Hábitat III en el ámbito local, con un enfoque de derechos de infancia.

Categoría para Gobiernos con Sello CAI vigente:

Experiencias replicables de Modelos de Gestión CAI

Denominación de la Iniciativa: (Indique de forma concisa nombre que permita identificar la Buena Práctica): ……………………………………………………………………………………………………………………… En caso la Buena Práctica sea presentada por un Ayuntamiento, indicar:

Sí No

¿Existe un Plan Municipal de Infancia?

¿Está previsto realizarlo?

¿Existe un Plan Estratégico del Gobierno Local que incluya actuaciones en la Infancia?

¿Está previsto realizarlo?


¿En qué aspectos se relaciona la iniciativa con la CDN? (puede indicar por ejemplo algún artículo concreto, uno de sus protocolos o alguna de las comunicaciones del Comité de los Derechos del Niño, que enmarquen la iniciativa). ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Existe coordinación o articulación de la Buena Práctica con alguna política pública municipal, regional, estatal o internacional? (especificar cuál y cómo) ……………………………………………………………………………………………………………………… 3.2. Descripción de la Iniciativa El Contexto: Situación anterior al desarrollo de la Iniciativa (incluir dentro de la esta descripción la situación de la infancia a la que se pretende responder): ……………………………………………………………………………………………………………………… El Marco Conceptual: Conceptos mínimos que plantean el enfoque de trabajo: ……………………………………………………………………………………………………………………… El Propósito: ¿Para qué se lleva a cabo la Iniciativa?: (Justificar la necesidad de llevarla a cabo) ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Para quienes?: (Describir y cuantificar destinatarios directos. Indicar si considera NNA más vulnerable. Indicar si tiene en cuenta edades, género, discapacidad u otro factor.) ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Dónde?: (Delimitar geográficamente por barrios, centros escolares, según corresponda) ……………………………………………………………………………………………………………………… Objetivo General y Objetivos específicos: Formular los objetivos que se proponen llevar a cabo: (El Objetivo General es el que orienta la iniciativa, al que se pretende contribuir. Y el o los Objetivos Específicos deben reflejar el o los efectos que se persiguen). ……………………………………………………………………………………………………………………… Metodología: ¿Cómo se ha realizado la iniciativa?: Listar y describir las actividades que han permitido lograr los objetivos planteados. ………………………………………………………………………………………………………………………


Tiempo: Indicar período total de ejecución (fecha de inicio y de finalización) ……………………………………………………………………………………………………………………… Recursos Humanos: Especificar número, perfil profesional, y dedicación. ……………………………………………………………………………………………………………………… Personal del Gobierno Local

Perfil Profesional Nº profesionales

Dedicación (completa/parcial/puntual)

Personal de entidades externas (ONG, Empresa, Otros)

Perfil Profesional Nº profesionales

Dedicación (completa/parcial/ puntual)

Entidad


Presupuesto: Especificar los costes que implica el desarrollo de la Iniciativa y la procedencia de los ingresos (municipales, otras entidades). Cuando sea aporte valorizado, especificar (por ejemplo en cesión de espacios para realizar las actividades). Presupuesto

Tipo de costes Importe Justificar Origen de fondos (Incluir una columna por Organismo que aporte)

Municipio Otra Entidad (especificar)

Personal € (por ejemplo X nº. Horas de personal implicado)

€

Materiales € (materiales adquiridos ad-hoc para la iniciativa)

€ €€

Infraestructura € (se puede incluir valorización de espacios, en su caso indicar)

€ €

Costes directos € €

€

Seguimiento y Evaluación ¿Cómo se analiza si la ejecución de la iniciativa es adecuada? ¿Se ha realizado alguna evaluación de la misma? En su caso, especifique: ……………………………………………………………………………………………………………………… ¿Cuál es el sistema de evaluación planteado? ……………………………………………………………………………………………………………………… Quiénes han realizado la evaluación ……………………………………………………………………………………………………………………… Indicar brevemente los principales resultados de la evaluación ……………………………………………………………………………………………………………………… Indicar si han participado niños, niñas y adolescentes en la evaluación. En su caso, especifique. ………………………………………………………………………………………………………………………


4.-VALORACIÓN DE LA INICIATIVA Impacto: Mejoras conseguidas o elementos objetivables en la situación inicial que motivó el desarrollo de la buena práctica: ……………………………………………………………………………………………………………………… Coordinación: Organizaciones, instituciones, etc. que han colaborado y el tipo de ayuda prestada: ……………………………………………………………………………………………………………………… Sostenibilidad: Cambios duraderos conseguidos y elementos que aseguran la continuidad: ……………………………………………………………………………………………………………………… Participación infantil: Indicar si la experiencia posibilita la apertura de espacios de participación para NNA: ……………………………………………………………………………………………………………………… Fortalecimiento de la comunidad: Con respecto a la población en general. Aspectos conseguidos: ……………………………………………………………………………………………………………………… Con respecto a la infancia. Aspectos conseguidos: ……………………………………………………………………………………………………………………… Innovación: Indicar si se ha aportado algún elemento nuevo o diferente en la intervención, procedimientos, contenidos o tipo de servicio prestado: ……………………………………………………………………………………………………………………… Indicar si se ha considerado algún elemento de la Agenda 2030 (por ejemplo, se ha alineado la buena práctica con alguna meta): ……………………………………………………………………………………………………………………… Posibilidad de transferencia: Características o elementos que hacen de la práctica replicable en contextos, lugares o situaciones distintos de aquel para el que surgió con ciertas garantías de éxito: ……………………………………………………………………………………………………………………… Planificación y desarrollo integral: Áreas de la institución o en el caso de Ayuntamientos, Áreas municipales y de la Comunidad implicadas en el desarrollo de la iniciativa. Resalte los actores clave que han facilitado la puesta en


marcha: ……………………………………………………………………………………………………………………… Factores de éxito y lecciones aprendidas: Indique los factores que han favorecido el éxito de la iniciativa, como también si se ha identificado alguna lección aprendida en el desarrollo de la Buena Práctica.


14. Modelo de convenio Don/Dña ……………………………….. en nombre de UNICEF Comité Español; y D. /Dña ……………………………………………………………… en calidad de Alcalde/sa-Presidente/a (u otro tipo de representante político) del Ayuntamiento (u otro Gobierno Local). En virtud de la documentación aportada por el Ayuntamiento de... (u otro Gobierno Local) y en cumplimiento de los requisitos previstos en la convocatoria de Reconocimiento de Ciudades Amigas de la Infancia del año 2018, UNICEF Comité Español ha decidido reconocer/renovar el reconocimiento (indíquese lo que proceda) a ----- como Ciudad Amiga de la Infancia, reconocimiento que es aceptado y asumido por ------. Que es voluntad de ambas parte recoger por escrito los compromisos adquiridos para lo cual, ACORDAMOS: 1. Que el Ayuntamiento de… (u otro Gobierno Local) podrá hacer uso público del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia a los efectos de informar, sensibilizar y dinamizar a la ciudadanía, promover la participación infantil, actuar a favor de la infancia en todos los ámbitos posibles conforme a sus competencias y prestigiar su actividad institucional. 2. Que el presente convenio ratifica el reconocimiento otorgado al Ayuntamiento de …… como Ciudad Amiga de la Infancia y entra en vigor el día de su firma. Estará vigente por un plazo de 4 años, sin perjuicio de la facultad de cualquiera de las partes de promover su finalización de forma unilateral en cualquier momento, informando de los motivos de dicha decisión. 3. Que a los dos años de la firma del Convenio, el Ayuntamiento de …… se compromete a elaborar y presentar un informe intermedio, en el formato ofrecido por UNICEF Comité Español, en cumplimiento de lo dispuesto en el procedimiento del Programa que el Ayuntamiento ….. declara conocer. 4. Que el Ayuntamiento de ….. y UNICEF Comité Español se comprometen a mantener cauces de información, diálogo y colaboración eficaces, a los efectos de desarrollar, mejorar de forma continua e innovar en las políticas locales de infancia y adolescencia. 5. Que el Ayuntamiento de …… colaborará en las campañas de sensibilización y los llamamientos de apoyo a las situaciones de emergencias que realice UNICEF Comité Español. 6. UNICEF Comité Español se compromete a informar al Ayuntamiento de …… a todas las acciones que se realicen en el marco del Programa Ciudades Amigas de Ia Infancia. 7. Que el Ayuntamiento de… promoverá en su municipio y en todos los centros educativos la celebración del Día Universal de la Infancia (20-N) y dará visibilidad a esta fecha en la agenda local. 8. Que el Ayuntamiento de …. incentivará el registro de los centros educativos al programa educativo de UNICEF Comité Español a través de su página web (www.unicef.es/educa) donde tendrán acceso de forma gratuita a materiales, recursos, servicios y propuestas educativas sobre derechos de infancia.


9. Que en su promoción de la participación infantil, el Ayuntamiento de …. promoverá la conexión entre municipio, centros educativos y otras asociaciones para desarrollar el concepto de Ciudadanía Global, esfuerzo que UNICEF Comité Español apoyará aportando metodología y formación desde el programa Ciudades Amigas de la Infancia y Educación en Derechos de Infancia. 10. Se compromete a adherirse a la iniciativa del Pacto de Estado por la Infancia, impulsada por UNICEF Comité Español, promoviendo la propuesta en los diferentes espacios con el fin de incrementar las adhesiones de otras administraciones y entidades, como también a realizar todos los esfuerzos posibles para promover los programas de acción para y con la infancia y las familias, prestando especial atención a los colectivos más vulnerables y en situación de riesgo de exclusión social. 11. El sello de Reconocimiento podrá ser retirado a un Gobierno Local si existe evidencia de que, globalmente considerada, su política de actuación en materia de infancia entra en abierta y reiterada contradicción con la Convención sobre los Derechos del Niño o con el presente convenio. Y para que conste a los efectos oportunos, firmamos en ......… a … de … de 2017

D. /Dña

D. / Dña

En nombre de UNICEF Comité Español Alcalde/sa-Presidente/a del Ayuntamiento de …............... …...............


Informe

Intermedio

15. Informe Intermedio Las acciones que se reporten en el informe intermedio que será de obligado cumplimiento a los dos años de ejecución del Plan, contendrán datos cuantitativos y cualitativos sobre su proceso y resultados, así como explicaciones evaluativas sobre el grado de cumplimiento de los objetivos previstos. Se cumplimentará la Matriz de Planificación permitiendo comprender el alcance real de la acción ejecutada.

Objetivo Resultado Actividades Insumos Concejalía /Organismo responsable de la actividad






1

1.1

1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.2

1.2.1

1.2.2

1.2.3

2

2.1

2.1.1

2.1.2

2.2

2.2.1

2.2.2

El informe intermedio incluirá un apartado en el que se explicará el funcionamiento real del órgano u órganos de participación infantil del municipio, incorporando a dicho apartado la ficha específica que se encuentra en los anexos de esta guía. El informe incluirá un apartado en el que se explicará el funcionamiento real del órgano de coordinación interna entre concejalías de la política de infancia y adolescencia del ayuntamiento. En este apartado se incorporará la ficha específica que se encuentra en los anexos de esta guía. El informe incluirá información económica lo más detallada posible sobre la ejecución presupuestaria realizada en el periodo al que haga referencia. No es imprescindible aportar datos económicos por cada acción realizada, pero sí ofrecer datos globales desglosados por partidas y concejalías implicadas en forma de cuadro o similar, así como datos económicos relativos a acuerdos específicos con otras instituciones u organismos.

El modelo de informe intermedio será propuesto por UNICEF Comité Español y estará disponible en la web del programa http://ciudadesamigas.org

Trollbäck+Company / Project Everyone

www.ciudadesamigas.org

Aliados:

http://ciudadesamigas.org/

BASES VIII RECONOCIMIENTO CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA … · de la Infancia: una apuesta clave...

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