Basura Cero Para Calentamiento Cero

7/31/2019 Basura Cero Para Calentamiento Cero

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Basura Cero para Calentamiento Cero:Declaracin de GAIA sobre Basura Cero y Cambio Climtico

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Basura Cero para Calentamiento CeroDeclaracin de GAIA sobre Basura y Cambio Climtico

Recomendaciones

- Los gobiernos deberan adoptar a Basura Cero como estrategia para combatir el cambioclimtico.- Los fondos de mitigacin que se utilicen en el sector desechos deberan apoyar proyectos deBasura Cero.- Los proyectos de incineracin, enterramiento y otros que atenten contra el objetivo Basura Cerono deberan poder ser elegibles para obtener fondos de mitigacin, crditos compensatorios yotras formas de financiamiento y subsidio relacionadas con el clima.

Resumen

Las prcticas de manejo de desechos contribuyen de manera significativa al cambio climtico, aunque supotencial generalmente se subestime. La disposicin de residuos contribuye al cambio climticodirectamente por la emisin de gases de efecto invernadero como dixido de carbono (CO2) y xidonitroso (N2O) por parte de los incineradores, y metano (CH4) por parte de los rellenos o vertederos. Ladisposicin de residuos tambin influye sobre el cambio climtico de forma indirecta, al privar a laeconoma de materiales reutilizados, reciclados y compostados, y al disparar en consecuencia unincremento de la extraccin de materias primas y del uso de procesos que requieren un alto consumoenergtico.

Una alternativa sana para el clima, conocida como Basura Cero, reduce drsticamente las emisiones degases de efecto invernadero al aumentar la eficiencia en el manejo de materiales. Esto disminuye lanecesidad de extraer, procesar y transportar materias primas, y evita al mismo tiempo las emisionesderivadas de los mtodos de tratamiento y disposicin (incineracin, enterramiento en rellenos, basurales,botaderos y quemas a cielo abierto). Sin embargo, la industria del manejo de residuos continapromoviendo tecnologas de disposicin en lugar de invertir en Basura Cero. Actualmente est intentandomaquillar de verde sus tecnologas para sacar provecho de los subsidios disponibles para tecnologasbenignas para el clima, y en consecuencia est acelerando el cambio climtico y al mismo tiempoprivando de financiamiento a las tecnologas verdaderamente benignas para el clima.

El final de la tubera: disposicin de desechosy cambio climtico

Hoy, la mayor parte de los desechos municipalesen todo el mundo son enterrados o bien enrellenos o vertederos con un diseo deingeniera, o bien en basurales o botaderos acielo abierto. En muchos pases tambin se

queman los desechos, ya sea en incineradoresinstalados para ese propsito o en basurales obotaderos a cielo abierto; ambos mtodosgeneran impactos significativos para la saludhumana, el ambiente y el clima. De los desechosque terminan en un relleno o vertedero, lo querepresenta el contenido orgnico (como papel ysobras de comida) se pudre, produciendo


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metano, un gas de efecto invernadero muchoms potente que el dixido de carbono,especialmente en el corto plazo.1

En algunas partes se capta el gas de los rellenos

y se lo ventea o se lo quema para producirelectricidad. Sin embargo, los sistemas decaptacin de gases de los rellenos sonimperfectos, y permiten que se filtren cantidadessignificativas de metano directamente alambiente. Adems, la combustin del mismo gasde los rellenos produce dixido de carbono, locual aporta a las emisiones de gases de efectoinvernadero.2 Los rellenos, en especial aquellosque no estn regulados, tambin son propensosa prenderse fuego. Estos incendios son

particularmente difciles de extinguir y liberan unacantidad desconocida pero alta de gases deefecto invernadero, al igual que emisionestxicas.

A menudo la industria del manejo de residuosargumenta que generar electricidad a partir de labasura, a travs de la incineracin y la quema degases de rellenos, es algo bueno para el clima.Esta afirmacin se asienta sobre tres falacias: (1)solo los mtodos que generan energa a partir dela basura pueden evitar las emisiones de metanode los rellenos; (2) las emisiones de origenbiognico son neutrales para el clima; y (3) lasemisiones de gases de efecto invernaderodurante todo el ciclo de vida, relacionadas con ladisposicin de la basura, son inevitables. Cuandose ponen en evidencia estas falacias, resultaclaro que ni la incineracin ni el enterramiento enrellenos son aceptables en un mundo que afrontauna crisis climtica.

Las soluciones reales para eliminar el metanode los rellenos: compostaje y digestinanaerbica

La industria de la basura elige utilizar el peorescenario posible como lnea de base alcomparar a la incineracin y la combustin degases de los rellenos con los rellenostradicionales. Si bien captar algo de metano es

mejor que dejarlo escapar a la atmsfera, esmucho mejor evitar el enterramiento de desechosorgnicos en primera instancia, evitando enconsecuencia la generacin y la emisin demetano. Otros mtodos alternativos de

tratamiento de orgnicos, como la separacin enorigen seguida de compostaje y digestinanaerbica, solo generan emisiones fugitivasinsignificantes de metano al ambiente y, en total,emiten muchos menos gases de efectoinvernadero (GEI) que los rellenos y losincineradores.3 Como lo afirm el PanelInternacional sobre Cambio Climtico (IPCC),Aumentar el compostaje de los desechosmunicipales puede reducir los costos y lasemisiones relacionadas con el manejo de

desechos, y al mismo tiempo generar empleo yotros beneficios de salud pblica.4 A pesar deello, la industria de la basura no utiliza esastecnologas como base de comparacin.

Las emisiones de CO2 derivadas de labiomasa no son neutrales en emisiones decarbono

Por el lado de la produccin de energa, losincineradores tambin generan hasta dos vecesms gases de efecto invernadero por kilovatio-hora de electricidad que las centrales trmicasque funcionan con carbn.5 La industriaincineradora discute esta cifra omitiendo lasemisiones de CO2 atribuibles a la quema debiomasa (conocidas como emisiones de carbonode origen biognico). Justifican esto sealandoque el Panel Intergubernamental sobre CambioClimtico tambin excluye las emisiones de CO2de origen biognico derivadas de la basura en suprotocolo para los inventarios nacionales. Sinembargo, hace esto porque cuenta estasemisiones en otras secciones de los inventariosnacionales; los protocolos del IPCC estndiseados para realizar una evaluacin integralde todas las emisiones de GEI de un pas. Alcomparar las fuentes de energa, el IPCC afirmaexplcitamente que se deben contar lasemisiones de origen biognico de losincineradores:


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Las emisiones de CO2 debidas a lacombustin de materiales de biomasa (p.ej., papel, alimentos y desechos demadera) contenidos en los desechos son

emisiones biognicas y no debenincluirse en las estimaciones de lasemisiones totales nacionales. Sinembargo, si la incineracin de desechosse usa con propsitos energticos, sedeben estimar ambas emisiones deCO2, tanto las fsiles como lasbiognicas... Ms an, si la combustin,o cualquier otro factor, provoca unadisminucin a largo plazo del carbonototal integrado en la biomasa viva (p. ej.,

los bosques), esta liberacin neta decarbono debe hacerse evidente en losclculos de las emisiones de CO2descritos en el Volumen Agricultura,silvicultura y otros usos de la tierra(AFOLU) de las Directrices de 2006.6

Como dice claramente la ltima oracin, solotiene sentido excluir las emisiones de CO2 deorigen biognico del sector desechos si se lascuenta en otro sector. Sin embargo, en las

comparaciones entre las fuentes de generacinde energa, la industria incineradora suelesimplemente ignorar las emisiones de CO2producidas en la incineracin de materiales debiomasa. En consecuencia, no cuenta unacantidad significativa de emisiones de CO2generadas por los incineradores. En definitiva,todo el CO2 emitido por un incinerador,independientemente de su origen, tendr elmismo efecto en la atmsfera.7 Por el contrario,la prevencin de la generacin de residuos, la

reutilizacin, el reciclaje y el compostaje puedenevitar o retrasar la liberacin de CO2 de origenbiognico, generando importantes beneficios entrminos climticos.

Emisiones de dixido de carbono por tipo de central elctrica8por kilovatio-hora de energa generada

1355

1020

758

515

00

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

RSU Carbn Petrleo Gas Natural Solar/Elica

gCO2porkWh

Fuente: USEPA eGRID 2000

El problema ro arriba: disposicin de basura ymanufacturaSi bien los incineradores y los rellenos contribuyen demanera significativa al cambio climtico debido a sus

emisiones directas, juegan un rol mucho msimportante provocando emisiones en otros sectoresrelacionados. Al destruir materiales utilizables, que laindustria y la agricultura necesitan, la disposicin de la


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basura aumenta la explotacin de materia prima. Elacero que se entierra en un relleno priva a la industriasiderrgica de un material fcilmente reciclable,disparando un incremento de la minera yprocesamiento de mineral de hierro. Cuando seincineran o se entierran desechos orgnicos en lugarde convertirlos en composta, los agricultores quenecesitan mejorar el suelo recurren a los fertilizantessintticos. Este aumento en la extraccin y elprocesamiento de materias primas no solo es underroche de los escasos recursos naturales, sino quetambin es un factor que contribuye de formasignificativa al cambio climtico.

El IPCC reconoce que la produccin con materia primalibera muchos ms gases de efecto invernadero que laproduccin con materiales reciclados: Las polticas demanejo de desechos pueden reducir las emisiones de

GEI del sector industrial disminuyendo el uso deenerga a travs de la reutilizacin de productos (porejemplo botellas recargables) y el uso de los materialesreciclados en los procesos de produccin industrial.Los materiales reciclados reducen de formasignificativa el consumo energtico especfico de laproduccin de papel, vidrio, acero, aluminio ymagnesio. 9 Esto se debe a que los materialesreciclados requieren mucho menos procesamiento quelas materias primas. Adems, dado que las fuentes demateria prima suelen estar lejos de las fbricas y los

lugares donde se usarn los productos, tienen que sertransportadas a distancias mucho ms largas, algo quetambin contribuye al cambio climtico.

En el caso del papel y los productos madereros hay unfactor adicional: la tala de rboles y el procesamientode madera virgen consumen mucha ms energa queel uso de insumos reciclados; pero tambin contribuyena la deforestacin y disminuyen la capacidad de losbosques y los suelos de los bosques para actuar comosumideros de carbono.10

El destino de la materia orgnica es incluso msimportante, especialmente en tiempos en que existetanta preocupacin por el abastecimiento de alimentosy la fertilidad del suelo. Cuando la materia orgnica secomposta y se devuelve a los cultivos, brinda mltiplesbeneficios. Retiene el carbono en el suelo; mejora la

estructura y la capacidad de trabajar los suelos(reduciendo la necesidad de utilizar combustiblesfsiles para el arado y la labranza); mejora la retencinde agua (los sistemas de irrigacin consumen muchaenerga); desplaza a los fertilizantes sintticos quetiene un alto consumo de energa; y provoca en uncrecimiento ms rpido de las plantas (lo que remueveCO2 de la atmsfera). Ningn proceso industrial puedereproducir la compleja composicin del suelo, el cualnecesita ser renovado con materia orgnica, y losincineradores y los rellenos interrumpen este ciclo,llevando a una degradacin del suelo a largo plazo.

La solucin: Basura Cero

Existe una estrategia mucho mejor, se la conoce comoBasura Cero y apunta a cerrar el ciclo de todos los

materiales que se usan en la economa. En BasuraCero, cada elemento de una fraccin de residuosseparado en origen es sujeto a tratamientos mnimospara poder ser reutilizado. Los orgnicos limpios(incluyendo los restos de cocina), separados en origen,se compostan o se tratan por digestin anaerbica; losbienes utilizables y reparables son reutilizados; otrosmateriales se reciclan. Sin embargo, hay un pequeoporcentaje que no puede ser reciclado ni compostadode forma segura. Basura Cero maneja estos residuosyendo ro arriba, al inicio de su proceso, requiriendo

un rediseo de los bienes manufacturados para evitargenerar esta pequea fraccin de materialesresiduales. Una gama de polticas, como laResponsabilidad Extendida del Productor, laProduccin Limpia, impuestos sobre los envases yprohibiciones sobre determinados materiales (como lasbolsas de plstico, poliestireno expandido, PCBs, etc.)

La minimizacin, el reciclaje y la reutilizacin de losdesechos representan un importante y crecientepotencial para la reduccin indirecta de lasemisiones de GEI a travs de la conservacin demateria prima, la mejora de la eficiencia energtica y

en el uso de recursos y en evitar el uso decombustibles fsiles.

Fuente: Fourth Assessment Report: Climate Change.Working Group 3, Chapter 10 Executive Summary p. 587


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han mostrado ser efectivas en reducir los materialesproblemticos en diferentes sitios. Mientras la fraccinresidual se achica, el sistema se acerca a su objetivode basura cero.

Aparte de ahorrar recursos y dinero, y de generar mstrabajo para las comunidades locales, Basura Cerogenera mucha menos contaminacin que las tcnicasde disposicin de basura. Evita las emisiones demetano generadas en los rellenos al evitar elenterramiento de materiales orgnicos; evita lasemisiones de gases de efecto invernadero de losincineradores al cerrarlos; reduce las emisiones degases de efecto invernadero derivadas de la industriaal reemplazar materia prima con materiales reciclados;y reduce las emisiones de gases de efecto invernaderoderivadas del transporte por mantener generalmentelos materiales cerca del sitio de uso. Desde luego,

alcanzar Basura Cero es un proceso, y puede llevaraos. En la prctica, la mayora de las comunidadescontinuarn enterrando la fraccin residual de susdesechos hasta que se apliquen los distintoselementos de Basura Cero. Esta fraccin residual

puede incluir algunos orgnicos putrescibles, y esimportante asegurarse que sean estabilizados antes deser enterrados, para evitar la produccin de metano ylixiviados11 en los rellenos o vertederos. Se puedenestabilizar los materiales mediante alguna forma decompostaje o digestin anaerbica. Es importantedistinguir entre el compostaje o la digestin anaerbicade la fraccin residual y el mismo tratamiento paramateria orgnica limpia, separada en origen. Como lafraccin residual contiene una cantidad importante decontaminantes, como plsticos y residuos peligrososdomiciliarios, el compost o el material slido que quedetras la digestin anaerbica no sern apropiados paraser usados como enmienda de suelos; el tratamientose hace simplemente para preparar al material paraenterrarlo en rellenos, o para otros usos que no estnrelacionados con la agricultura.12 Si bien esto puedeser necesario en el corto plazo, el objetivo ltimo de

todo sistema de Basura Cero es eliminar tanto losrellenos como los incineradores, y devolver losmateriales a la tierra y a la economa de forma seguray efectiva en costos.

Emisiones netas de GEI por mtodo de manejo de desechos13

Fuente: USEPA 2006

-3000

-2500

-2000

-1500

-1000

-500

0

500

1000

Cableado

de cobre

VidrioPET

(plstico)

Papelde oficina

Neumticos

ReduccinReciclajeIncineracinEntierro

gde

carbonoequivalentepork

gbasura


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El maquillaje verde de la disposicin dedesechos

Utilicen o no el nombre de Basura Cero, lamayora de los cientficos y funcionarios han

aceptado que los distintos elementos de un plande Basura Cero son la mejor forma de manejarlos desechos, especialmente en vista delproblema del cambio climtico. El IPCC, la UninEuropea y otros indican claramente que laseparacin en origen y el reciclaje son lasmejores opciones de manejo de desechos. Porejemplo, el exhaustivo anlisis que realiz laUnin Europea sobre el tema establece: Enresumen, el estudio encuentra que la separacinen origen de los distintos componentes de los

RSU [residuos slidos urbanos], seguido dereciclaje o compostaje o digestin anaerbica delos putrescibles brinda el menor flujo neto degases de efecto invernadero bajo una lnea debase con las condiciones asumidas.14

Lamentablemente, las industrias incineradora yde rellenos no estn interesadas en lametodologa de Basura Cero. Por el contrario,estn tratando de continuar con sus negocios apesar de la creciente preocupacin que existe enrelacin al cambio climtico. Ciertamente, en unintento particularmente descarado pormaquillarse de verde, tratan de sacar provechode los diversos subsidios que existen paraproyectos benignos para el clima sosteniendoque la disposicin de residuos produce menos

emisiones de GEI que otros mtodos. Pordesgracia, las autoridades que manejan losfondos pblicos, en lugar de invertir enprogramas benignos para el clima, ceden condemasiada frecuencia. Hasta mayo de 2008, 83

de los 90 proyectos financiados a travs delMecanismo de Desarrollo Limpio para mejorarlas prcticas de manejo de desechos constituanproyectos de rellenos con captacin de gases, yotros cinco incluan incineradores las dospeores alternativas. Solo tres incluancompostaje15. Estos proyectos de disposicin nosolo interfieren materialmente con los programasde Basura Cero, sino que tambin privan a lasalternativas benignas para el clima delfinanciamiento que necesitan. Lo peor de todo es

que los rellenos y los incineradores garantizan unaumento constante en las emisiones de GEI porlas prximas dcadas: derivadas tanto de lasmismas plantas, como de la destruccin depreciados recursos materiales.

Los gobiernos deberan comprometerse conBasura Cero y tomarla como una estrategiaimportante para combatir el cambio climtico.Las tecnologas de disposicin de desechos incluyendo a los incineradores y los rellenos overtederos son soluciones falsas y no deberandesviar la financiacin pblica, que debe ir a lassoluciones genuinas. El cambio climtico no serdetenido por las mismas tecnologas sucias quelo crearon en primera instancia.

1 El dixido de carbono tiene un Potencial de Calentamiento Global de 1; es el gas de efecto invernadero que se usa comoreferencia. Cuando se realiza el clculo por 100 aos, el metano tiene un potencial de calentamiento global de 25, es decir quecomo gas de efecto invernadero es 25 veces ms potente que el dixido de carbono. Durante un perodo ms corto, de 20 aos,

su potencial de calentamiento global es 72. Fuente: Forster et al., Changes in Atmospheric Constituents and in RadiativeForcing, En Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth AssessmentReport of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Chapter 2.10.2 Si bien el CO2 que se genera por ventear el metano generalmente no se cuenta en los inventarios de emisiones de gases deefecto invernadero, en realidad s agrega CO2 a la atmsfera, y el IPCC recomienda tenerlo en cuenta en el total de emisiones.Ver la discusin sobre emisiones de origen biognico.3 Ayalon et al., "Solid waste treatment as a high-priority and low-cost alternative for greenhouse gas mitigation." EnvironmentalManagement 27(5) pp. 697-704. 2001.


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4 Waste, En Climate Change 2001: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Second Assessment Report of theIntergovernmental Panel on Climate Change. Chapter 3.7.2.3. Disponible en:http://www.grida.no/CLIMATE/IPCC_TAR/wg3/120.htm5 1645g versus 835g de CO2 equivalente por kWh. Esto se aplica a los incineradores que solo producen electricidad, en base adatos del Reino Unido. Fuente: Dominic Hogg, A Changing Climate for Energy from Waste? Eunomia Research and

Consulting. Mayo 2006.6 Sabin Guendehou., et al., Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero:Volumen 5.5: Desechos, Incineracin e incineracin abierta de desechos, Intergovernmental Panel on Climate ChangeNational Greenhouse Gas Inventories Programme, p. 5.5, 2006. Disponible en http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/spanish/pdf/5_Volume5/V5_5_Ch5_IOB.pdf7 Rabl et al., How to Account for CO2 Emissions from Biomass in an LCA, The International Journal of Life Cycle Assessment12(5) p. 281. 2007.8 El dixido de carbono es el principal GEI emitido por las centrales trmicas. Aqu no se toman en cuenta otros gases comoCH4, N2O y SOx ni las emisiones durante todo el ciclo de vida. Estos datos son para las centrales trmicas de EUA, sinembargo, los datos para otros pases son similares; en particular la posicin relativa de las fuentes de energa es idntica. Estascifras incluyen las emisiones de origen biognico. Las cifras fueron convertidas de libras por MWh. Fuente: USEPAs Emissions& Generation Resource Integrated Database, 2000.9 Bogner, et al., Waste Management, En Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth

Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Chapter 7.9.9 p. 483.10 Un sumidero de carbono es un reservorio de carbono que crece en tamao; es decir, toma carbono de la atmsfera y loalmacena durante un largo perodo. Los principales sumideros de carbono naturales son los ocanos y la vegetacin,particularmente los bosques. Se estn llevando a cabo esfuerzos para desarrollar sumideros de carbono artificiales.11 Los lixiviados son los lquidos residuales que se colectan en los rellenos; en general estn altamente contaminados.12 Smith, Brown, et al., Waste Management Options and Climate Change: Final report to the European Commission, DGEnvironment, Julio 2001.13 Datos de la Agencia de Proteccin Ambiental de EUA (USEPA) Solid Waste Management and Greenhouse Gases: A Life-Cycle Assessment of Emissions and Sinks, 3rd edition September 2006, p. ES-14. Nota: estas cifras reflejan la metodologa dela USEPA, que de algn modo es distinta de la metodologa recomendada en este documento. Los datos han sido convertidosde toneladas mtricas de carbono equivalente por tonelada corta.14 Smith, Brown, et al., Waste Management Options and Climate Change: Final report to the European Commission, DGEnvironment: Executive Summary, Julio 2001.15 Base de datos en internet del Mecanismo de Desarrollo Limpio http://cdm.unfccc.int/Projects/projsearch.html consultada el 15

de mayo de 2008. Un proyecto (Bali) incluye tanto captacin de gases de relleno como incineracin.

GAIA es la sigla en ingls de Alianza Global por Alternativas a la Incineracin y AlianzaGlobal Anti-Incineracin. Somos una alianza mundial de ms de 500 grupos ciudadanos,

organizaciones no gubernamentales y personas de ms de 80 pases que compartimos una

visin por un mundo justo, libre de txicos, sin incineracin. Nuestro objetivo es laproduccin limpia y la creacin de una economa de ciclos cerrados y materiales eficientes,en la que todos los productos sean reutilizados, reparados o reciclados. La principal fuerza

de GAIA yace en sus miembros, que incluyen a varios de los lderes ms activos en luchas

de salud y justicia ambiental a nivel internacional. Estamos probando en todo el mundo quees posible detener la incineracin de residuos, combatir el cambio climtico e implementar

alternativas de Basura Cero. El trabajo de los miembros de GAIA combina la organizacinciudadana, las alianzas estratgicas, y campaas creativas para el desarrollo econmico

local. Vistenos en internet en www.no-burn.org.

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