Beneficios de mejorar la accesibilidad

El proyecto ISEMOA empezó en mayo de 2010 y durará hasta mayo de 2013. ISEMOA está cofinanciado por la Unión Europea bajo el programa de Energía Inteligente de Europa (IEE) 2009 STEER. Publicado por: Austrian Mobility Research – FGM-AMOR (Coordinador del proyecto). Fotografías de la portada: FGM-AMOR / Schiffer (1), FGM-AMOR (2), iStockphoto (1), www.eltis.org / Schiffer (4). El contenido de esta publicación solo compromete a su autor y no refleja necesariamente la opinión de la Unión Europea. Ni la EACI ni la Comisión Europea son responsables de la utilización que se podrá dar a la información que figura en la misma.

www.isemoa.eu

Contenido

Los entornos accesibles benefician a todos, no sólo a las personas con discapacidades ... 4

Principales beneficios de mejorarla accesibilidad ............................................. 6

Reducción de la dependencia del cochey movilidad autónoma ................................... 8

Movilidad más activa ................................... 10

Tráfico menos motorizado .......................... 12

Hacer frente a los retos del futuro ............. 14

BENEFICIOS DE MEJORAR LA ACCESIBILIDAD

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Cada día muchas personas se enfrentan a barreras y problemas cuando se mueven espacios públicos y en el transporte públi-co. Entre ellos se encuentran, por ejemplo: las personas con discapacidad, las perso-nas mayores (especialmente mayores de 75 años), los niños y personas que acompañan a niños pequeños.

Sin embargo, este grupo de PMR - personas con movilidad reducida - también incluye a las personas con dificultades de aprendizaje, personas que llevan bolsas pesadas o male-tas voluminosas, personas con estatura por debajo de la media, personas con poco cono-cimiento del idioma local, personas con pro-blemas de orientación, personas con proble-mas de lectura, personas con problemas de salud mental, personas daltónicas, personas con problemas de artritis en la cadera o pro-blemas coronarios, personas recuperándose de una cirugía o enfermedad y personas con impedimentos temporales, como piernas ro-tas, etc. Los expertos estiman que alrededor del 35-40 %1 de la población Europea son PMR (personas con movilidad reducida).

––––––––––––––––––––1 Foro Europeo de la Discapacidad (2011): “Facts and

figures about disability”, en: http://www.edf-feph.org/Page_Generale.asp?DocID=12534 (10/28/2011)

Los entornos accesibles benefician a todos, no sólo a las personas con discapacidades

Todo el mundo sabe que los entornos accesibles son buenos para las personas con discapacidades, pero ¿sabías que las políticas y medidas que reducen las barreras y mejoran la accesibilidad tienen muchos más beneficios?


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Debido a las barreras2 existentes, para mu-chas personas es difícil o incluso imposible moverse de forma autónoma en nuestros espacios públicos o utilizar el transporte público. Así, muchas de estas personas son menos libres a la hora de moverse: hacen menos viajes y más cortos que la media de la población (véanse los gráficos a continua-ción). Debido a las barreras que existen, mu-chos PMR tienen que depender de un coche o un servicio de movilidad para gran parte de su recorrido habitual. Por otra parte, gran cantidad de servicios habituales, tales como

tiendas, guarderías, servicios, instalaciones deportivas y de ocio no son de fácil acceso para los peatones, usuarios de sillas de rue-das, ciclistas y usuarios del transporte públi-co, y por lo tanto, las personas dependen de un coche para llegar a estos destinos.

Se puede encontrar una descripción más detallada de los obstáculos encontrados fre-cuentemente en los espacios públicos y el transporte público en el folleto “Accesibili-dad - ¿por qué la necesitamos?”, que se pue-de descargar en http://www.isemoa.eu

Al considerar las cifras disponibles sobre el comportamiento de la movilidad de personas en Europa, TU-Dresden encontró que: de media un PMR realiza 2,76 viajes al día, mientras que los NO-PMR hacen 2,87 viajes por día. Además, la media de longitud de un viaje de un PMR es de 6,65 km, mientras que la longitud media de un viaje de un NO-PMR es de 9,2 km.

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––2 Informe “Relationship of energy-efficiency in transport and accessibility of the whole mobility-chain” disponible en: http://

www.isemoa.eu/index.php?ID1=7&id=7

De media, los PMR se mueven menos:hacen menos viajes y más cortos

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Viajes diarios

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En consecuencia, las ciudades, municipios y regiones pueden ayudar a sus habitantes y visitantes a adoptar un estilo de vida menos dependiente del coche, garantizando que los espacios públicos y los servicios de transpor-te público son totalmente accesibles y mejo-rando la accesibilidad a servicios habituales para personas sin acceso al coche. Las po-líticas para mejorar la accesibilidad aportan muchos beneficios tanto para los individuos como para la sociedad:

Principales beneficios de mejorar la accesibilidad

Mejora de la accesibilidad = todas las personas pueden utilizar los modos de movilidad sostenible y los servicios habituales son accesibles sin coche

reducción de la dependencia del automóvil y una movilidad de manera autónoma también para personas sin acceso al coche

movilidad más activa (caminar, montar en bicicleta)

menor uso del coche / menor tráfico motorizado

mayor capacidad para afrontar a los retos del futuro


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Mejorar la accesibilidad

puede dar lugar a ...

✔ mejor salud

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✔ ahorros de energía

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✔ menor contaminación

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✔ ahorro de costes

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✔ aumento de la calidad de vida

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✔ mayor inclusión social

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✔ una mayor independencia

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✔ aumento del “capital social”


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Los espacios públicos y los servicios de transporte público accesibles y la mejora de la accesibilidad a los servicios habituales para personas sin acceso al coche reducen la dependencia de sus habitantes y visitantes al coche de manera significativa.La mejora de la accesibilidad a servicios ha-bituales para peatones, usuarios de sillas de ruedas, ciclistas y usuarios del transporte público permite llegar a sus destinos a per-sonas que no pueden conducir o no tienen ac-ceso a un coche para llegar a muchos de sus destinos por sí mismos. Por lo tanto la me-jora de la accesibilidad aumenta la indepen-dencia de las personas sin acceso a un coche, puesto que no tienen que depender siempre de otros para desplazarles. Esto contribuye a la inclusión social e igualdad social3, puesto que muy a menudo, en áreas en las que se

depende del coche, las personas que no tie-nen acceso al mismo o no pueden conducir, están socialmente aisladas al tener acceso limitado al trabajo, la educación, las tiendas, atención médica e instalaciones de ocio.Una cadena de viaje totalmente accesible sig-nifica la libertad y una mayor independencia para las personas con movilidad reducida (PMR), ya que les da la oportunidad de mo-verse de manera independiente. Por lo tanto, es probable que mejorando la accesibilidad, las diferencias en el comportamiento de la movilidad de los PMR y no-PMR existentes en la actualidad se reduzcan o incluso des-aparecerán por completo: esto significa que, en un entorno accesible, probablemente los PMR realizarán más viajes y a distancias más largas que hoy en día.

Reducción de la dependencia del coche y logro de una movilidad de manera autónoma

✔ los niños no necesitan un “acompañante” para todos sus viajes ✔ las personas mayores pueden viajar por sí mismos de

forma autónoma ✔ las familias no necesitan tener un segundo coche ✔ la inclusión social / equidad social se fortalece ✔ disminución de la demanda de transporte especial y servicios

para mayores


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El hecho de que una mejor accesibilidad ofrece a los PMR la oportunidad de moverse independientemente conduce a una menor demanda de servicios de transporte espe-cial4 y por lo tanto, proporciona beneficios económicos a la sociedad.En un entorno equitativo las personas mayo-res pueden cuidar de sí mismas y vivir de for-ma independiente durante mucho más tiem-po5. La accesibilidad facilita el envejecimiento activo y por lo tanto ayuda a reducir la carga de trabajo del cuidado y el coste de los servi-cios de atención a mayores para beneficio de la sociedad.Si los servicios habituales son accesibles fá-cilmente y sin peligro para las personas sin acceso al coche, los niños no necesitan que sus padres les desplacen, y esto también be-

neficia a sus padres, que pueden dedicar me-nos tiempo a hacer de chofer6 para sus hijos.

Mejorar la accesibilidad de los servicios ha-bituales para peatones, usuarios de sillas de ruedas, ciclistas y usuarios de transporte público, permite a muchos hogares ahorrar costes ya que por un lado, pueden reducir costes de combustible mediante la reducción de los viajes en coche y por otro lado no es necesario que las familias tengan un segun-do coche.Un entorno accesible permite a las personas con movilidad reducida moverse de forma in-dependiente, y esto les motiva y anima a salir de sus hogares con más frecuencia, conocer a otras personas y participar en la vida social. Esto ayuda a prevenir el aislamiento social7.

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––3 CATCH Fact sheet “Health” en: www.carbonaware.eu4 “Check out the KOLLA-project – public transport for everybody” en: www.eltis.org/docs/studies/EROA8QEC96.pdf5 Slattery S., Evernden J.: “Continuous accessible path of travel to participation”, The Independent Living Centre New South

Wales Australia, en: http://www.arata.org.au/arataconf08/papers/universal_design/SLATTERY_Sue_paper.doc6 De acuerdo con un estudio en el Reino Unido (para esure.com) los padres se desplazan para llevar a sus hijos al colegio,

fiestas, actividades de ocio una media de 5.600 kilómetros al año a la escuela, fiestas, y actividades de ocio. De hecho, el 40 % del tiempo de conducción de las madres se dedica a transportar a sus hijos (en: http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/1513228/Parents-taxi-service-worth-10000-a- year.html y http://www.thefreelibrary.com/PARENTS+TAKEN+FOR+A+pounds+10k+RIDE %3B+Mum %27s+taxi+clocks+up+3500+miles...-a0143600124)

7 Entornos accesibles y transporte accesible son factores importantes para la prevención del aislamiento social, de acuerdo con el Grupo de Trabajo de Aislamiento Social Canadiense, “Working together for Seniors”, 2007 en: http://www.seniors.alberta.ca/Seniors/docs/WorkingTogetherForSeniors.pdf

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Una mejora de la accesibilidad a los servicios habituales para peatones, usuarios de sillas de ruedas, ciclistas y usuarios del transporte público permite a todas las personas realizar sus viajes diarios de manera más activa en modos de transporte, tales como caminan-do y en bicicleta en lugar de en coche. Este aumento en la actividad física regular ofrece beneficios sobre la salud8, lo que reduce el riesgo de enfermedades cardiovasculares, obesidad, accidentes cerebrovasculares, dia-betes tipo 2, etc. Por lo tanto, por un lado una movilidad más activa favorece un mayor bien-estar personal, y por otro lado reduce los cos-tos de atención médica y costes sociales, al haber menos bajas por enfermedad.

Una movilidad más activa

✔ beneficios para la salud personal, debido a una mayor actividad física

✔ reducción de costes sociales (menos bajas por enfermedad, reducción de los costes de sanidad, ...)

✔ mayor seguridad para ciclistas y peatones

✔ más interacción social


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Si la gente hiciera un mayor porcentaje de sus viajes diarios en modos de transporte más activos, esto se traduciría en un mayor número de peatones y ciclistas en las carre-teras. Dado que la seguridad de caminar e ir en bicicleta aumenta a medida que el nú-mero de peatones y ciclistas aumenta9, esto conducirá a un menor número de accidentes y a una reducción de costes relacionados con la seguridad que recaen en la sociedad.

El aumento de traslados a pie y en bicicleta también se traduce en una mayor interacción social entre los ciudadanos. Esto no sólo tie-ne un efecto positivo en las redes sociales de cada individuo, sino que también fortalece a la comunidad y aumenta el “capital social”10. Esto es esencial para contar con comunida-des más activas y también ayuda a prevenir el crimen.

Por otra parte los espacios públicos más ac-cesibles atraen más peatones y ciclistas, y por tanto aumentan las compras a nivel lo-cal11 y favorece las economías locales.

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––8 Werner Gronau, Karl Reiter & Robert Pressl (Ed.): Transport and Health Issues. Mannheim 2011 en: http://www.eltis.org/

docs/tools/THI-RobertPressl_KarlReiter.pdf9 Jacobsen P.L.: “Safety in numbers: more walkers and bicyclists, safer walking and bicycling”. Injury Prevention 2003; 9:

205-9 en: http://bmj-injuryprev.highwire.org/content/9/3/205.full.pdf10 Leyden, K M.: “Social Capital and the Built Environment: The importance of walkable neighbourhoods” en American Jour-

nal of Public Health, 93 (9). pp 1546-1551. 200311 Buis J., Wittink R.: “The economic significance of cycling. A study to illustrate the costs and benefits of cycling policy”,

Den Haag, Netherlands: TNG Uitgeverij, 2000, en: http://www.velomondial.net/velomondiall2000/PDF/BUIS.PDF

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La mejora de la accesibilidad a los servicios habituales para peatones, usuarios de sillas de ruedas, ciclistas y usuarios del transporte público permite a todas las personas adoptar un estilo de vida menos dependiente del co-che. En un entorno accesible, incluso perso-nas con movilidad reducida, que han sido de-pendientes de un coche para todos sus viajes debido a las barreras que han encontrado en los espacios públicos y en transporte públi-co, pueden remplazar los viajes en coche por modos de transporte más sostenibles, como

ir a pie, en bicicleta o en transporte público.El menor uso del automóvil contribuye a lo-grar un ahorro energético en el transporte y trae consigo beneficios ambientales como menor contaminación del aire, menor emi-siones de gases de efecto invernadero y me-nor contaminación acústica. De hecho, las reducciones en el consumo de energía rela-cionadas con el transporte y las emisiones de gases de efecto invernadero que se pue-den lograr mediante la mejora de la accesi-bilidad son bastante importantes.

Menos tráfico motorizado

✔ beneficios ambientales (menor contaminación del aire, menor emisiones de gases de efecto invernadero y menor contaminación acústica ...)

✔ ahorro de energía en el transporte ✔ espacios públicos más atractivos

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Por ejemplo: Los expertos estiman que alre-dedor del 35-40 %12 de la población europea son PMR que se encuentran con barreras en los espacios públicos y el transporte públi-co. Así, en una ciudad de 100.000 habitantes, más de 35.000 personas experimentan difi-cultades que se mueven alrededor de forma independiente en los espacios públicos debi-do a las barreras existentes. Cuando la ac-cesibilidad mejora, podemos asumir que la PMR puede sustituir al menos un 5 %13 de los viajes en coche a pie, en bicicleta o en trans-porte público. Así, debido a la mejora de la accesibilidad alrededor de 4,8 millones de kilómetros coche por año14 de las PMR pue-de cambiar el reparto modal a otros modos

de transporte más sostenibles y por lo tanto más de 316.000 litros de combustible fósil pueden ahorrarse cada año en una ciudad con 100.000 habitantes.

Además de los beneficios ambientales, los efectos positivos de la reducción del tráfico motorizado, tales como mejor calidad del aire y menos ruido del tráfico, también traen consigo beneficios para la salud y contribu-yen a una mejor calidad de vida.Otro efecto positivo de la reducción del tráfico es que crea espacios15 públicos más atracti-vos para peatones y ciclistas y crea entornos para vivir más agradables para las personas.

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––12 Foro Europeo de la Discapacidad (2011): Hechos y cifras sobre discapacidad, en: http://www.edf-feph.org/Page_Generale.

asp?DocID=12534 (28/10/2011)13 De acuerdo con estudios realizados por SOCIALDATA en las ciudades alemanas, alrededor del 5 % de los viajes realizados

en coche no son “cautivos”, es decir, estos viajes podrían haber sido realizados en otros modos de transporte también.14 Al considerar las cifras disponibles en relación con los hábitos de movilidad de los PMR en Europa, TU-Dresden descubrió

que una PMR realiza alrededor de 2,76 viajes por día con un promedio de distancia de 6,65 kilometros. (Consulte el informe “Relationship of energy efficiency in transport and accessibility of the whole mobility chain” en: http://www.isemoa.eu/index.php?ID1=7&id=7)

15 NICHES+: “Guidelines for implementers of neighbourhood accessibility planning”, 2010 en www.niches-transport.org/fi-leadmin/NICHESplus/G4Is/21582_policynotesWG1_2.indd_low.pdf

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Haciendo frente a los retos del futuro

✔ Cubrir las necesidades de una parte creciente de la población en una sociedad que envejece

✔ Facilitar la integración de los inmigrantes mediante la mejora de la accesibilidad

✔ Mitigar la tendencia hacia el éxodo rural mediante la provisión de servicios básicos accesibles

✔ Cumplir con los (próximos) requisitos legales mediante la adopción de estrategias de “acceso para todos” en todas las inversiones

✔ Evitar costosas correcciones incorporando los requisitos de accesibilidad desde el principio

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Los cambios demográficos en toda Europa, tales como envejecimiento de la población, el éxodo rural, etc. imponen una fuerte presión sobre los gobiernos locales y regionales. La mejora de la accesibilidad es una clara po-lítica con visión de futuro que ayuda a hacer frente a estos desafíos.Por otra parte, los aspectos de accesibilidad son cada vez más importantes también a ni-vel legislativo y reglamentario: la mayoría de los países europeos tienen algún tipo de le-gislación en materia de accesibilidad en re-lación a edificación y transporte. Se espera que en el proceso de aplicación de la Con-vención de las Naciones Unidas sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad, los gobiernos nacionales continúen desarro-llando aun más su legislación en materia de accesibilidad. Además, en la actualidad tam-bién hay una Ley Europea de Accesibilidad en preparación en el ámbito de la UE.

Por lo tanto, a la vista de los desarrollos y cambios futuros, es esencial la adopción de estrategias de “acceso para todos” en todas las inversiones desde su inicio, puesto que esto ayuda a evitar las costosas medidas correctivas para eliminar las barreras en el futuro.

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