BLOQUE 1I ASPECTOS ESTRUCTURALES CAPÍTULO 6 MODELOS DE ... Comp_Soc_Educ.pdf · de las encuestas...

BLOQUE 1I

ASPECTOS ESTRUCTURALES

CAPÍTULO 6

MODELOS DE COMPORTAMIENTO SOCIAL Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

DIAGNÓSTICO TÉCNICO

AGENDA 21 MUNICIPIO DE MONZÓN

MAYO 2007 Realiza:

DIAGNÓSTICO TÉCNICO Bloque II – Capítulo 6 Modelos de Comportamiento Social y Educación Ambiental

Agenda 21 local – Municipio de Monzón 2

ÍNDICE

METODOLOGÍA 3

6.1. HÁBITOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 5

6.1.1. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL 5

Reglamento municipal de participación ciudadana 5

Otros medios y formas de información

Apuntes sobre la participación ciudadana en la gestión municipal 10

6.1.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA VIDA ASOCIATIVA DEL MUNICIPIO 11

El tejido asociativo municipal 11

Participación activa de los ciudadanos en la vida asociativa 13

6.1.3. PARTICIPACIÓN EN LAS POLÍTICAS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO 16

6.2. EDUCACIÓN AMBIENTAL 17

6.2.1. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON MEDIO AMBIENTE Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL 17

Actividades organizadas por centros educativos 17

Actividades promovidas por el Ayuntamiento 18

Actividades organizadas por otras Entidades locales 20

6.2.2. EQUIPAMIENTOS DEDICADOS A LA INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 21

Centros de interpretación 21

Formación e investigación ambiental 22

Otras instituciones y organismos públicos 26

6.2.3. ORGANIZACIONES Y ASOCIACIONES DE TIPO AMBIENTAL 24



METODOLOGÍA El presente capítulo tiene como objetivo describir los modelos de comportamiento social y educación ambiental de la población del municipio de Monzón, analizándose para ello los hábitos de participación ciudadana y los servicios y equipamientos de educación ambiental existentes en el territorio. Se han utilizado dos fuentes principales de información: la encuesta a la población local (La metodología queda descrita en el documento “Proceso de participación ciudadana, encuestas a la población local” de este estudio) y el trabajo de campo realizado por el equipo técnico de este estudio: recogida de datos sobre el registro municipal de Asociaciones, servicios y equipamientos de educación ambiental,… facilitados por el Ayuntamiento de Monzón, entre otros. El capítulo se divide, por tanto, en dos apartados: Hábitos de participación ciudadana, este apartado comprende el análisis de la participación ciudadana en la gestión municipal y en la vida asociativa del municipio. En ambos casos se pretenderá medir el grado de participación activa de la población, es decir, no se trata de conocer únicamente el porcentaje de habitantes que pertenecen a una asociación sino el de aquellos que participan activamente en su gestión, en la organización de las actividades de la asociación, ... Se añade un último apartado referido a la participación de la población en las políticas ambientales del municipio (voluntariado ambiental, propuestas e iniciativas populares relacionadas con el medio ambiente,…). De forma detallada el presente capítulo contiene:

Inventario y descripción de las formas, medios y procedimientos de información y participación de las entidades ciudadanas y vecinos en la gestión municipal y comarcal. Análisis descriptivo del tejido asociativo presente en la zona, que permitirá conocer los

distintos tipos de Asociaciones presentes en el territorio, su tamaño (medido por el número de asociados y contratados) y su grado de actividad e implicación social. Análisis de los resultados de la encuesta en las materias referentes a participación ciudadana.

Educación ambiental, en este apartado se describen todas las actividades relacionadas con medio ambiente, los equipamientos de educación ambiental, y las Asociaciones de tipo ambiental que posee el municipio de Monzón. En las actividades relacionadas con medio ambiente se describen las actividades que desarrollan los colegios, el Ayuntamiento y otras instituciones. La información ha sido recogida de las diferentes áreas del Ayuntamiento, del área de Educación ambiental de Prames y de la página web del Gobierno de Aragón (www.aragon.es). Respecto a las organizaciones de tipo ambiental, se han recogido las inscritas en el Registro de Asociaciones municipal del año 2005, completando la información del apartado de hábitos de participación ciudadana.



6.1. HÁBITOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

6.1.1. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL

REGLAMENTO MUNICIPAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA En el año 2004, el Ayuntamiento de Monzón aprobó el Reglamento de Participación Ciudadana. El objetivo de este Reglamento es la regulación y desarrollo de las formas, órganos, medios y procedimientos de información y participación de las entidades ciudadanas y vecinos en la gestión municipal. El ámbito territorial de aplicación del presente Reglamento es el del término municipal de Monzón, Selgua y Conchel. El Reglamento de Participación Ciudadana se divide en cuatro títulos en los que se describen las formas, medios y procedimientos de información y participación ciudadana en la gestión municipal: Título I El Derecho a la información Título II El Derecho a la participación Título III Las asociaciones ciudadanas Título IV Los órganos de participación ciudadana

Quedan recogidos, por tanto, todos aquellos canales de información y participación existentes (o que deberían existir) en el municipio, desde la iniciativa particular vecinal, hasta la de entidades municipales. De forma esquemática se reproducen las principales figuras que se contemplan en dicho reglamento, sus funciones y sus representantes.

Título I. El Derecho a la información El Capítulo I trata sobre el derecho a la información. En el primer artículo del Reglamento de Participación Ciudadana se recoge que el

Ayuntamiento garantizará a los vecinos del municipio su derecho a la información sobre la gestión de las competencias y servicios municipales de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y la presente normativa, con los únicos límites previstos por la ley.

Las actuaciones municipales, serán divulgadas de la forma más sencilla y apropiada para que puedan ser conocidas por los/as ciudadanos/as y, como consecuencia puedan ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones. Las convocatorias y órdenes del día de las sesiones de Pleno se transmitirán a los medios de comunicación del municipio, se harán públicas en los tablones de anuncios de la Casa Consistorial y serán enviadas a los representantes de las Asociaciones inscritas en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas. (art. 2).

En el artículo 3 se recoge que cuando existan circunstancias de interés público se informará a través de los medios de comunicación del municipio o a través del Boletín Municipal a toda la población residente en el municipio los acuerdos y disposiciones municipales, sin perjuicio de la preceptiva publicación en los Boletines Oficiales.

Los/as ciudadanos/as podrán solicitar por escrito información sobre todos los servicios y actividades municipales (salvo la obtención de copias y certificaciones de acuerdos municipales) (art. 4). Cuando la solicitud haga referencia a asuntos de la competencia de



otras Administraciones Públicas, la Oficina Municipal de Atención Ciudadana (O.M.A.C.) la dirigirá a quién corresponda, dando cuenta de este extremo al interesado.

Los/as ciudadanos/as tendrán acceso a la documentación de los archivos y registros municipales, para informarse de actividades y asuntos relativos a competencias municipales, acreditando un interés sobre los mismos. La petición deberá hacerse de forma razonada a través del Registro General del Ayuntamiento.

El Capítulo II trata sobre la oficina de información y atención ciudadana. Para dar respuesta a las demandas de la ciudadanía en el Ayuntamiento existe una Oficina Municipal de Información (OMI) que desempeña las siguientes funciones (art.6):

Recepción de los/as ciudadanos/as, así como facilitarles la orientación y ayuda que precisen en el momento inicial de su visita. Informar acerca de los fines, competencias y funcionamiento de los distintos Órganos y

servicios que comprende el Ayuntamiento. Asimismo, ofrecer aclaraciones y ayudas de índole práctica que los/as ciudadanos/as requieran sobre procedimientos y trámites administrativos para los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar. Recepción de las quejas y reclamaciones de los/as ciudadanos/as. Informar acerca de los servicios y competencias de las otras Administraciones Públicas.

Además de la OMI, existirá una Oficina de Atención Ciudadana que se encargará de (art.7): Registro, en comunicación permanente y continua con el Registro de Entrada y Salida del

Ayuntamiento. Gestión rápida para la obtención de permisos, licencias, certificados, entrega de Bases de

Ofertas y/o Concursos, entrega de Pliegos de Condiciones, etc., así como las actuaciones de trámite y resolución cuya urgencia y simplicidad demanden una respuesta inmediata. Recepción de las iniciativas, sugerencias, peticiones y propuestas formuladas por escrito por

los/as vecinos/as y por las Entidades Ciudadanas garantizando la respuesta. Seguimiento de quejas y reclamaciones. Asistencia a los/as ciudadanos/as en el ejercicio del derecho de petición, reconocido por (el)

los artículos 29 y 77 de la Constitución. Información y/o acreditación de datos del Padrón Municipal.

El Capítulo III informa sobre los medios de comunicación locales. El Ayuntamiento potenciará los medios de comunicación locales y propiciará el acceso a los mismos de los ciudadanos y Asociaciones inscritas en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas. También promoverá acciones de carácter formativo e informativo mediante la edición periódica de un Boletín Municipal que permita aproximar la Administración a los ciudadanos, los cuales pueden hacer uso del boletín y a los que se les deberá reservar espacio suficiente. En el caso de que las hubiese de titularidad municipal, el Ayuntamiento potenciará la radio y televisión locales como herramientas básicas de comunicación, información y participación ciudadana (art. 8, 9 y 10). De la misma manera fomentará el uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación mediante la creación de una página Web que permita:

Facilitar al máximo las gestiones con la Administración Local. Mejorar la transparencia de la Administración incorporando a la red toda la información de

carácter público que se genere en la ciudad. Potenciar la relación entre Administraciones a través de redes telemáticas para beneficio de

los/as ciudadanos/as.



Posibilitar la realización de trámites administrativos municipales. Facilitar a la población el conocimiento de la red asociativa local.

En la medida que se generalice el uso de los recursos tecnológicos, el Ayuntamiento desarrollará progresivamente una red informática cívica abierta a todos los residentes (art.12). De la misma manera fomentará el empleo de la firma electrónica de acuerdo a las leyes y reglamentos que se desarrollen, dentro del proceso de modernización de las Administraciones Públicas y su acercamiento progresivo y continuo a los/as ciudadanos/as. (art.13)

Capítulo IV trata sobre los estudios de opinión

El Ayuntamiento podrá hacer sondeos y estudios de opinión y encuestas de calidad a la población con el fin de conocer su valoración sobre el funcionamiento de cualquier servicio municipal y/o sobre cuestiones de relevancia y dará a conocer los resultados de los sondeos y de las encuestas de calidad a través de los medios de comunicación. Dejará al alcance de los/as ciudadanos/as que lo soliciten la consulta de la documentación utilizada, reglando los plazos y la forma más idónea.

Título II. El derecho a la participación Capítulo I y II. El derecho de petición y derecho de propuesta

Todos los ciudadanos/as tienen el derecho de dirigirse a cualquier autoridad u órgano municipal para solicitar información o aclaraciones sobre las actuaciones del ayuntamiento (art.18), y para elevar propuestas de actuación, comentarios o sugerencias en materias de competencia municipal o de interés local. Dichas peticiones podrán ser cursadas individual o colectivamente, por todos los medios disponibles en los servicios municipales (presenciales, telefónicos, telemáticos, etc.). El/la Alcalde/sa, o Concejal/a en que delegue, deberá estudiar el contenido de la propuesta e informar por escrito en el plazo máximo de un mes. Capítulo III.- La Consulta Popular El Alcalde, previo acuerdo del Pleno por mayoría absoluta podrá someter a la consulta de los/as ciudadanos/as los asuntos de competencia municipal que tengan especial importancia para los intereses de los vecinos, salvo los relativos a las Haciendas Locales. ( art. 157 de la LALA). El alcalde someterá al Pleno las solicitudes de consulta popular cuando se suscriban por un número de vecinos que como mínimo sea de 1.000 habitantes más el 10% de los habitantes que excedan los 5.000 (art. 157 de la LALA). Una vez que el Gobierno del Estado autorice la consulta, el Ayuntamiento adoptará las medidas necesarias para garantizar el derecho de participación de todos los electores y la transparencia de la consulta. Capítulo IV.- La iniciativa ciudadana Cualquier persona o colectivo de personas podrá plantear una iniciativa ciudadana que es aquella forma de participación mediante la cual los/as ciudadanos/as proponen al ayuntamiento que lleve a cabo una determinada actuación o actividad de competencia municipal, de interés público y sin generación de beneficios, y aporten medios económicos, bienes, derechos o trabajo personal para conseguirlo. (art.29 y 30). El Ayuntamiento deberá decidirse sobre la iniciativa ciudadana en treinta días a contar desde el día siguiente de la finalización de la exposición pública. La decisión tendrá en cuenta principalmente el interés público de la iniciativa. Antes de la toma de la decisión, el Ayuntamiento podrá solicitar aclaraciones complementarias a la persona o colectivo que ha hecho la propuesta (art.32).



En caso de que el Pleno del Ayuntamiento la apruebe, hará pública la forma y el calendario con que se llevará a cabo, y destinará la partida económica correspondiente (art. 33).

Capítulo V.- La audiencia pública

Los/as ciudadanos/as tienen el derecho de audiencia pública, la cual consiste en hacer sesiones específicas abiertas a todos/as que lo deseen, para ser informados y escuchados respecto de temas de competencia municipal. Dicha audiencia pública será convocada por el alcalde.

Capítulo VI.- El derecho de intervención en los plenos municipales.

Podrán solicitar la incorporación de una proposición en el orden del día del Pleno: Las entidades y Asociaciones cívicas inscritas en el Registro Municipal de Entidades y cualquier persona o colectivo ciudadano que presente el 3 % de firmas acreditadas de la población afectada mayor de 16 años, inscritos en el censo municipal, con los datos personales del firmante (art. 37). Terminada la sesión de Pleno, el/la Alcalde/Alcaldesa establecerá un turno de Ruegos y Preguntas para el público asistente, sobre temas concretos de interés municipal.

Capítulo VII. - El derecho de intervención en los Consejos Territoriales.

Las entidades y Asociaciones inscritas en el Registro de Entidades Ciudadanas tendrán el derecho a participar en los órganos de los Consejos existentes (Sectoriales y de Ciudad) en la proporción y representación que se establece en este Reglamento.

Título III Las Asociaciones Ciudadanas Capítulo I.- Registro Municipal de Entidades Ciudadanas.

El Registro Municipal de Entidades Ciudadanas tiene dos objetivos fundamentales: Reconocer a las entidades inscritas y garantizarles el ejercicio de los derechos reconocidos

en este Reglamento y en la legislación vigente. Permitir al Ayuntamiento conocer en todo momento los datos más importantes de la

sociedad civil de la ciudad, la representatividad, el grado de interés o la utilidad ciudadana de sus actividades, su autonomía funcional y las ayudas que reciban de otras entidades públicas o privadas.

El tipo de entidades que pueden inscribirse en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas son todas las Asociaciones sin afán de lucro legalmente constituidas que tengan como objetivos la defensa, el fomento o la mejora de los intereses generales o sectoriales de los/as ciudadanos/as del municipio, cuyo ámbito de actuación comprenda en todo caso el término municipal o parte de éste y tengan en él su sede social. Para poder acceder a los recursos será preciso que las Asociaciones se hayan inscrito formalmente en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas.

Capítulo II. La declaración de interés público municipal.

El tipo de entidades que pueden solicitar esta declaración de Interés Público - Municipal son las entidades ciudadanas que, habiendo permanecido al menos tres años consecutivos inscritas en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas, tengan como objetivo social la defensa de los intereses generales o sectoriales de los/as vecinos/as y que realicen sus actividades en relación con alguno de los ámbitos de actuación municipal. Para estos casos, el Ayuntamiento incluirá en su presupuesto una partida para contribuir a sostener sus gastos de infraestructura y generales, de acuerdo con lo previsto en la legislación.

Capítulo III.- La voluntad municipal de fomentar y apoyar el Asociacionismo y el voluntariado.



El Asociacionismo es la expresión colectiva del compromiso de los/as ciudadanos/as con su ciudad y el voluntariado una de sus expresiones más comprometidas y transformadoras. (art.56). Para conseguir que las Asociaciones ciudadanas puedan desarrollar sus actividades con plenas garantías el Ayuntamiento colaborará en: Los programas de formación y capacitación en la gestión, en la dinamización y en el impulso

del movimiento asociativo; Un servicio de asesoramiento, a diferentes niveles de participación y gestión, incluida la

gestión compartida de las instalaciones y servicios municipales; La aportación de recursos para promover la realización de sus actividades.

Capítulo IV.- La participación de las Asociaciones en los órganos municipales.

La participación de las Asociaciones en los Plenos y otros órganos municipales se regula en los apartados pertinentes. Es una expresión clara de la voluntad política del Ayuntamiento de crear condiciones favorables para que el ejercicio de los derechos de los/as ciudadanos/as, organizados en Asociaciones locales, a participar en la multiplicidad de asuntos relacionados con su ciudad sea un hecho.(art.57)

TÍTULO I

Título IV. Los órganos de participación ciudadana Los órganos de Participación Ciudadana son dos: los Consejos Sectoriales y el Consejo de Ciudad.

Capítulo I.- Los Consejos Sectoriales.

Se definen como aquellos órganos de participación que tienen un carácter consultivo de informe preceptivo y de formulación de propuestas y sugerencias. Por cada uno de los sectores o áreas de la actividad municipal, se podrán crear Consejos Sectoriales, cuyo fin será la participación en la gestión mediante el asesoramiento y consulta a los diferentes órganos del Ayuntamiento en los temas de su competencia. Podrán crearse Consejos Sectoriales a iniciativa de dos o más Asociaciones o entidades inscritas en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas, cuyo ámbito de acción e interés social sean los mismos, y en el que el Ayuntamiento tenga posibilidad de intervenir o actuar. (art.58) Los Consejos Sectoriales tienen la finalidad de promover y canalizar la participación de las entidades y de la ciudadanía en los diferentes sectores de la vida local en que el Ayuntamiento tiene competencia, haciendo así posible una mayor corresponsabilización de los/as ciudadanos/as en los asuntos públicos del municipio. (art.59). Forman parte del Consejo Sectorial (art. 61): Presidencia: el Alcalde/sa o Concejal/a en quien delegue. Un representante por cada uno de los grupos políticos que forman parte de la Corporación. Representantes de asociaciones inscritas en el Registro Municipal de Entidades relacionadas

con el sector, con interés en la materia y designados por éstas. Representantes de otras Instituciones directamente vinculadas con el área objeto del

Consejo. En todos ellos habrá también, sin voz y sin voto, un trabajador municipal en calidad de

secretario. Las funciones del mismo son (art. 62) Fomentar la protección y la promoción de la calidad de vida de los sectores implicados. Fomentar la participación directa de las personas, entidades y de los sectores afectados o

interesados, estableciendo a este efecto los mecanismos necesarios de información, estímulo y seguimiento de sus actividades.



Promover y fomentar el asociacionismo y la colaboración individual y entre organizaciones. Asesorar al municipio en los diferentes programas y actuaciones que se dirijan al colectivo

objeto del Consejo. Debatir y valorar los asuntos que presente el Ayuntamiento, especialmente la información,

el seguimiento y evaluación de los programas anuales. Potenciar la coordinación entre las diferentes instituciones o entidades que actúen en el

ámbito objeto del Consejo, ya sean públicas o privadas. Fomentar la aplicación de políticas y actuaciones municipales integrales encaminadas a la

defensa de los derechos de las personas. Elaborar propuestas relativas al ámbito de actuación de cada Consejo Sectorial, con plena

capacidad para someterlas a debate en el Pleno municipal. Promover la realización de estudios, informes y actuaciones vinculadas al sector. Recabar información, previa petición razonada, de los temas de interés para el Consejo. Cada Consejo Sectorial tendrá además las funciones específicas que determine su

Reglamento. Una vez constituido el Consejo, se les dotará de un Reglamento interno de funcionamiento (aprobado en pleno) debiendo cumplir unas normas generales de funcionamiento: se reunirán tres veces al año como mínimo, se elaborará un acta que se remitirá a todos los miembros, así como a todas las entidades relacionadas con el sector y se presentará en todos ellos un plan de actuación municipal (art. 63 y 64).

Capítulo II.- El Consejo de Ciudad (de Participación Ciudadana).

El consejo de ciudad es el órgano más amplio de participación en la gestión municipal, desde el que se analizan y coordinan las actuaciones que afectan al conjunto de la ciudad (art. 66). Tiene la finalidad de promover y canalizar una reflexión conjunta de las entidades y ciudadanía en torno a los diferentes temas que afecten a la vida cotidiana de la ciudad en su conjunto, haciendo posible una mayor corresponsabilización de los/as ciudadanos/as en los asuntos del municipio (art. 67). Además el consejo de ciudad coordinará los diversos consejos municipales sectoriales y territoriales con la finalidad de desarrollar los objetivos de participación. Está constituido por (art. 69): Presidencia: el Alcalde/sa. Vicepresidente: El concejal/a de participación ciudadana y un representante asociativo. Un concejal de cada grupo político municipal. Un representante de cada uno de los Consejos Municipales Sectoriales. Representantes de entidades cuyo ámbito sea la ciudad. Secretario/a: El de la Corporación o persona en quien delegue, con voz pero sin voto.

Las funciones del mismo son (art. 70) Debatir e informar preceptivamente el Plan de Actuación Municipal y los presupuestos

municipales. Informar preceptivamente de las consultas populares que se quieran llevar a cabo a

instancias del Ayuntamiento. Debatir y valorar las conclusiones de los estudios y trabajos sobre temas estratégicos que realice el Ayuntamiento.

Debatir los proyectos relevantes para la ciudad. Debatir y valorar los temas de interés general que planteen los Consejos Sectoriales. Son competencia de los consejos de ciudad (art. 70):



Facilitar y promover la participación de la ciudadanía en las distintas áreas de gestión del Ayuntamiento.

Promover y fomentar el asociacionismo y la colaboración individual y entre organizaciones. Impulsar la creación de estructuras participativas. Fomentar la aplicación de políticas y actuaciones municipales integrales. Presentar iniciativas, propuestas o sugerencias al Ayuntamiento, para ser trasladadas al

Equipo de Gobierno o al órgano competente. Ser informados respecto de aquellos temas de interés para el Consejo. Ser informados, previa petición, de cuantos asuntos se demanden Aquellas que le puedan ser atribuidas por Reglamento.

Una vez constituido el Consejo, se les dotará de un Reglamento interno de funcionamiento (aprobado en pleno) debiendo cumplir unas normas generales de funcionamiento: se reunirán una vez caca seis meses, las sesiones donde se debatan el plan anual de trabajo y lo presupuestos municipales tendrán carácter de audiencia pública y se elaborará un acta que se remitirá a todas las entidades y asociaciones de la ciudad y se publicará un resumen en los medio de comunicación municipales (art. 71 y 72).

EL DEFENSOR O DEFENSORA DE LA CIUDADANÍA

Por último, en el Reglamento se menciona la creación de la figura de Defensor o Defensora de la Ciudadanía, para salvaguardar los derechos de los mismos en el municipio, en relación a las actividades de la Administración Municipal. En tal caso, el Pleno aprobará la reglamentación aplicable y nombrará a la persona propuesta para ocupar tal cargo. El/la Defensor/a de la Ciudadanía se regirá por un Estatuto/Reglamento (art. 73 y 74).

OTROS MEDIOS Y FORMAS DE INFORMACIÓN A través de dos revistas semanales, los ciudadanos obtienen información de la actualidad

de Monzón y comarca. Estas revistas son: Ecos del Cinca, revista quincenal gratuita, de tirada de 10000 ejemplares. La Clamor, revista semanal que se buzonea a toda la población de Monzón. También es

gratuita y lleva editándose más de 18 años. Otro medio de información, hoy en día es uno de los más importantes, es la página web

del Ayuntamiento, informa sobre numerosos aspectos de la actualidad montisonense y además como expresa el Reglamento:

Facilita al máximo las gestiones con la Administración Local y posibilita la realización de trámites administrativos municipales a través de la sección “EN LA RED”, en esta sección a través de un buscador se pueden buscar numerosos documentos, y no tener que desplazarse hasta el Ayuntamiento.

Mejora la transparencia de la Administración incorporando a la red toda la información de carácter público que se genere en la ciudad, a través de distintas secciones como “TABLÓN DE ANUNCIOS”, “AGENDA”: esta sección informa sobre los eventos culturales, deportivos, musicales, etc, que se organizan en Monzón.

Facilita a la población el conocimiento de la red asociativa local, a través de la sección “EL AYUNTAMIENTO”: informa sobre el propio edificio, la Corporación Municipal, etc.

En otra de las secciones llamada “LA CIUDAD” se describe detalladamente Monzón.



En “SERVICIOS-HORARIOS”: El Ayuntamiento ofrece conocer la actualidad municipal a través de un SMS, el ciudadano que quiere se puede dar de alta desde la WEB en el servicio SMS del Ayuntamiento y recibe gratuitamente toda la información (deporte, cultura, cortes de agua, circulación...) en tu móvil. Y también en esta sección están publicados los horarios de sitios de interés.

A través del apartado “ENLACES” se puede llegar otros sitios relacionados con el Ayuntamiento de Monzón

Y desde la página de inicio puede acceder a distintas documentos de interés como son: Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) Agenda 21 Local Plan de Emergencia Exterior Al periódico “Ecos del Cinca” Vista virtual por el Castillo. Información sobre el Torneo Internacional de Tenis Femenino “Ciudad de Monzón”. Información sobre la Hipoteca Joven.

Además se pueden buscar direcciones a través del “CALLEJERO” También hay una encuesta con distintas preguntas para poder saber la opinión de los

ciudadanos sobre diversos temas y así poder actuar en consecuencia a las respuestas obtenidas.

Las preguntas que se han realizado hasta finales del 2006 han sido: ¿Cuánto debe gastar el Ayuntamiento en una pasarela durante la restauración del Puente

Viejo? ¿Qué opina de la limpieza de las calles de Monzón? ¿Qué fecha considera más adecuada para iniciar la remodelación de la plaza Mayor? ¿Qué opina de los pasos de peatones elevados? ¿Qué potenciarías de las Fiestas de San Mateo en Monzón? ¿Qué le parece el servicio municipal de mensajes a través de SMS? ¿Qué te parece la web municipal?

Y a través de la ventana “Tu buzón”, los ciudadanos pueden preguntar las dudas que tengan relacionadas con el municipio

APUNTES SOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL En 2006, el presupuesto municipal destinado a gastos asociados directamente a

políticas sociales y participación ciudadana representa 2.339.832,31euros, lo que supone un gasto por habitante de 156,83 euros. En tabla que se presenta a continuación se detallan los gastos:



INDICADORES PARA LA AGENDA 21 LOCAL DE MONZÓN: Gasto municipal en materia de políticas sociales y participación ciudadana

GASTOS Y TRANSFERENCIAS CORRIENTES E INVERSIONES EN POLÍTICAS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2006 €/hab.

Alquiler locales de asociaciones 20.000,00 1,34

Actividades área mujer 24.000,00 1,61

Actividades área de juventud 150.000,00 10,05

Promoción social: taller de empleo 80.000,00 5,36

Protección social: gastos asistenciales transeúntes 3.500,00 0,23

Tercera edad: patronato Residencia Riosol 425.000,00 28,49

Tercera edad: ayudas centro de día 6.000,00 0,40

Mujer: subvenciones IAM 3.000,00 0,20

Protección social: ayudas asistenciales por hijo, otras ayudas asistenciales 57.500,00 3,85

Juventud: subvenciones juventud 3.600,00 0,24

Educación y cultura: patronatos de cultura y festejos 530.132,31 35,53

Educación y cultura: subvenciones ONGs 13.000,00 0,87

Deportes: patronato de deportes 425.000,00 28,49

Otras políticas sociales 74.100,00 4,97

Participación ciudadana: centro cívico 100.000,00 6,70

Promoción social: taller de empleo 50.000,00 3,35

Educación y cultura: acondicionamiento museo etnográfico 150.000,00 10,05

Deporte: instalaciones deportivas 225.000,00 15,08

TOTAL 2.339.832,31 156,83

Fuente: Presupuestos municipales, Ayuntamiento de Monzón.

Existen tres Consejos Sectoriales: de Asuntos Sociales, de Medio Ambiente y de Patrimonio. Cada uno de los consejos sectoriales vienen descritos en el apartado 1.1.3 Organigrama de la Corporación Municipal, Capítulo 1 Organización y Gestión Municipal del Bloque II.

Se ha formado la Comisión Informativa de Participación Ciudadana, que hasta el momento, ha abordado los siguientes temas: Elaboración y desarrollo Reglamento de Participación Ciudadana, Ordenanza de convivencia ciudadana, Creación y Reglamentos Consejos Sectoriales, cesión locales Asociaciones.

La web municipal www.monzon.es ha recibido, en un año y medio de funcionamiento 673 comunicados de ciudadanos a través de la ventana “Tu buzón”. Los ciudadanos han preguntado o sugerido sobre los asuntos muy diversos (aparcamientos, VPO, programación de festejos, iluminación de calles, la llegada de La Sexta, Castillo, etc.)



6.1.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA VIDA ASOCIATIVA

EL TEJIDO ASOCIATIVO MUNICIPAL El listado de Asociaciones inscritas en el Registro Municipal de Entidades ciudadanas Monzón en el año 2005 suman un total de 59 Asociaciones, lo que refleja una densidad asociativa por cada 1.000 habitantes del 3,6‰, inferior a la media de Aragón (6,6‰) y de España de (5,6‰) (Fuente: El tercer sector en Aragón. Un análisis sociológico”, Consejo Económico y Social de Aragón, (p. 24). El listado de Asociaciones inscritas en dicho Registro es el siguiente

REGISTRO MUNICIPAL DE ASOCIACIONES (2005)

Asociación "Hogar Madre Rafols" Agrupación Deportiva Aventura Pirenaica Airon Club AMPA "El Romeral" del Ceip Joaquín Costa AMPA Colegio Santa Ana AMPA Santa Bárbara - Colegio Minte. APA Jaime I" Colegio Aragón Asociación de Vecinos, Consumidores y Usuarios Miguel Servet Asociación "Jóvenes del Cinca Medio" Asociación Aragonesa de Fibromialgia y Astenia Crónica Asociación Astronómica de Huesca - Grupo Astronomía Asociación Belenista Isaac Lumbierres Asociación Cultural Tritón Asociación de Amas de Casa, Consumidores Y Usuarios Asociación de Empresarios de Comercio Y Servicios Asociación de Empresarios de La Comarca del Cinca Asociación de Familiares de Enfermos de Alzheimer Asociación de Madres y Padres de Alumnos Santo Domingo Asociación de Mujeres, Consumidores y Usuarios "Veracruz" Asociación de Padres y Madres de Alumnos/As "Valle Asociación de Padres y Madres del Conservatorio Profesional de Música Miguel Fleta Asociación de Vecinos "La Carrasca" Asociación de Vecinos Barrio Santo Domingo Asociación de Vecinos de Conchel Asociación de Vecinos San Juan-Joaquín Costa-Molín Asociación de Viudas Renacer Asociación del Mediterráneo de Monzón Asociación Española Contra El Cáncer (Junta Local) Asociación Española de Integración Gitana Asociación Juvenil Barasona Asociación Protectora de Animales El Arca Asociación Punto de Encuentro Familiar de Aragón Asociación Recreativo Cultural Pena La Trifulca Asociación Tercera Edad "Jaime I" Asoziazion Cultural Nabata Banda Municipal "La Lira" Caritas Diocesana Barbastro-Monzón Centro Atlético Monzón Centro de Estudios de Monzón y Cinca Medio (Cehimo) Club Baloncesto Monzón



Club Ciclista Boscos Club de Ajedrez "Jaime Casas" Club Rítmica Monzón Cofradías de Semana Santa Coral Montisonense Cosquillas Delegación Parkinson Aragón Monzón Cinca Medio Ecologistas en Acción Cinca Fed. Asoc. Recreativo Culturales "Monzón Que Demasiao" Grupo Filatélico y Numismático Joaquín Costa Grupo Folklórico Nuestra Señora de La Alegría Grupo Trotamundos Los que no querían Orquesta de Guitarras del Conservatorio de Monzón Peña "La Lifara" Peña Zos Team Miss Daisy Uniate Unión de Jubilados y Pensionistas UGT

Las Asociaciones con fines culturales son las que agrupan a un mayor número de Asociaciones en Monzón, representando el 24% (14) del total del tejido asociativo municipal. Dentro de los fines culturales se incluyen: tradiciones, folklore, gastronomía, música, arte, danza,… En segundo lugar se encuentra las Asociaciones de ámbito social, y las Asociaciones que están relacionadas con el deporte. Los clubes deportivos, que persiguen como finalidad la promoción de sus respectivos deportes, son bastantes numerosos en el municipio y representan una gran variedad de deportes: ciclismo, baloncesto, fútbol, gimnasia rítmica, ajedrez…Ambos tipos de asociaciones representa cada uno el 13% del total del tejido asociativo Un porcentaje importante representan tanto las Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos como las Asociaciones de vecinos, suponiendo entre estos dos tipos de Asociaciones el 22% del tejido asociativo municipal. El 25% del tejido asociativo restante está representado por una gran variedad de organizaciones: Peñas lúdicas, Asociaciones juveniles, de enfermedades, religiosas, empresariales, de hobbies,... Tal vez la ausencia más importante es la de Asociaciones u organizaciones de carácter ambiental, ya que tan solo hay 2, una de protección de los animales y otra asociación en defensa del medio ambiente: Ecologistas en Acción Cinca



Fuente: Registro Municipal de Asociaciones. Excmo. Ayuntamiento de Monzón.

La estructura del perfil asociativo de Monzón reproduce a pequeña escala la estructura que se puede encontrar en el resto del territorio español: A igual que en Monzón, el tejido asociativo existente en el panorama autonómico y nacional está principalmente representado por Asociaciones de carácter deportivo y cultural, si bien las culturales son proporcionalmente superiores en Monzón. Las Asociaciones de vecinos tienen un gran peso en el municipio de Monzón, situación que no se observa ni a escala autonómica ni nacional.

PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS CIUDADANOS EN LA VIDA ASOCIATIVA Para conocer el grado de participación activa de la población montisonense en las Asociaciones se realizaron varias preguntas en la encuesta realizada a la población local y se obtuvo la información que se presenta a continuación. De las 393 encuestas realizadas, el 30,00% de los montisonenses pertenecen al menos a una asociación, la mayoría (el 71%) a Asociaciones locales. El 20% de los encuestados pertenecen a alguna asociación de Vecinos. La ayuda social y humanitaria (cooperación internacional, derechos humanos, caridad,…) y la Cultura representan, en cada caso, el 14% de los ámbitos asociativos que definen a los montisonenses. El 13% pertenecen a alguna asociación de amas de casa, y un 9% están afiliados a algún sindicato, el 6% relacionado con Asociaciones de enfermedades (como ASPANOA; Asociación de Celiacos, etc.). El 24% restante agrupa a una gran variedad de Asociaciones. Una vez delimitado el porcentaje de población montisonense perteneciente a una asociación, el carácter y los ámbitos de Asociacionismo más demandados, interesaba conocer el grado de involucración y participación en las mismas. Para conseguir este objetivo, se realizó la pregunta:

TEJIDO ASOCIATIVO. MONZÓN 2005.

Nº de asociaciones por ambito de actuación

0 2 4 6 8 10 12 14 16

Cultural

Social

Deportiva

AMPA

Vecinos

Peñas

Lúdicas

Inf - Juvenil

Otras

M. ambiente

Mujeres



¿De qué manera participa en la gestión/organización de la asociación?. Según las respuestas obtenidas, el 37% de las personas asociadas participan activamente en la organización y gestión de la asociación, pero también existe un porcentaje muy alto de personas que no participan en nada (35%). El 18% participa de vez en cuando y un 11% no supo o no quiso contestar a esta pregunta.

6.1.3 PARTICIPACIÓN EN LAS POLÍTICAS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO

Algunas preguntas incluidas en la encuesta a la población local pueden servir para conocer el grado de implicación y participación ciudadana en las actuaciones ambientales del municipio. La primera que se analiza extrae resultados parciales de la pregunta ¿Qué hábitos practica en su vida diaria? (respuesta múltiple): Avisar al Ayuntamiento ante incidencias ambientales……………………. 27% Participar voluntariamente en actividades ambientales…………………... 5% Donar a campañas y Asociaciones para defensa del medio ambiente……… 5%

En el caso de existir alguna incidencia ambiental en el municipio, el 27% de sus habitantes afirma ponerse en contacto con el Ayuntamiento. Una actitud menos habitual es la de aquellas personas que afirman participar activa y voluntariamente en actividades relacionadas con el medio ambiente en el municipio (5%) y aquellas que realizan donaciones a campañas o Asociaciones en defensa del medio ambiente (5%).



6.2. EDUCACIÓN AMBIENTAL

6.2.1. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON MEDIO AMBIENTE Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL

En este apartado se describe las actividades de educación y sensibilización ambiental que fomentan los colegios, el Ayuntamiento y otras instituciones o Asociaciones. ACTIVIDADES ORGANIZADAS POR CENTROS EDUCATIVOS El Colegio Minte participó en Mayo del 2005 en la Campaña CAI Montaña y Medio Ambiente, dirigida a grupos escolares de 8 a 12 años de todo Aragón, se realiza en horario escolar de mañana, entre los meses de noviembre y abril. Los objetivos de esta campaña son los siguientes: Promover entre los escolares aragoneses actitudes ambientales positivas. Dar a conocer e interpretar los valores más representativos de la naturaleza aragonesa. Descubrir los deportes de montaña, fomentando su práctica responsable.

Consiste en la realización de un circuito activo de montaña, un taller de educación ambiental y un taller de orientación. ACTIVIDADES PROMOVIDAS POR LA COMARCA (Fuente: Página web de la Comarca Cinca medio) Organización de Itinerarios Naturales guiados por la Comarca, a través de la colaboración

con diferentes organizaciones y entidades directamente vinculadas con la gestión y protección del medio ambiente también es una tarea de esta sección.

Edición de folletos para la Difusión del Medio Natural; así como la elaboración, coordinación y edición de Estudios vinculados con el medio ambiente y la promoción de la Red de Senderos del Cinca Medio.

Asesorar en la Creación de Zonas Verdes y recuperación de entornos de los diferentes municipios de la Comarca.

Uno de los próximos proyectos que la Comarca va a llevar a cabo es la Creación de la Primera Aula de Naturaleza Comarcal cuyo fin principal es fomentar actividades de conservación del medio natural. La creación de esta infraestructura, supone establecer el punto de partida hacia el desarrollo de una política comarcal en el área medioambiental, ya que supone no sólo la creación de una infraestructura de uso público que permitirá el estudio, la información e interpretación de la naturaleza, sino la apuesta de la entidad comarcal por dinamizar y desarrollar un conjunto de líneas de actuación que tienen por objeto:

Impulsar la investigación comarcal en el Área medioambiental con objeto de aumentar los datos, información y conocimientos sobre los recursos naturales característicos de nuestro territorio; flora, fauna, los ríos, el clima, etc. Fomentar una Formación y una Educación ambiental que de los valores, conocimientos y

alternativas prácticas necesarias para participar de forma responsable y eficaz en la prevención y solución de los problemas medio ambientales. Organizar cursos, seminarios, charlas y jornadas de Educación ambiental que ayuden en la

Formación Ambiental. Promover actividades en el medio adaptándolos a los diferentes grupos poblacionales; niños,

adultos, tercera edad, adolescentes, minusválidos, etc.



Establecer actuaciones medioambientales en coordinación con colectivos, Asociaciones e instituciones públicas y privadas en el ámbito del medio ambiente. Impulsar un enfoque interdisciplinar de la Educación ambiental. Desarrollar y crear material didáctico e informativo para la educación y conservación

medioambiental. Desarrollar planes de actuación en los espacios naturales de la Comarca que necesiten de

una recuperación, por encontrarse en estado de degradación a causa de la acción de agentes meteorológicos o por el ser humano. Coordinar el conjunto de actuaciones que dentro de éste campo se están desarrollando

desde diferentes instituciones públicas y privadas, con objeto de no duplicar actuaciones y gestionar de forma más eficiente los recursos económicos dirigidos a potenciar el desarrollo sostenible en el territorio. Cualquier otro objetivo que tenga como fin la protección y mejora del medio natural. Todas estas actuaciones conforman un Proyecto de Desarrollo Medioambiental para nuestra

Comarca, en el que el progreso y la mejora de la calidad de vida no son obstáculo para el mantenimiento y conservación de los valores naturales de la Comarca.

Programas de Charlas de educación ambiental por el medio rural, denominado “Curso de Ecología Práctica en el Hogar” en colaboración con SODEMASA.

Proyecto de ecuación ambiental dirigido a la población escolar denominado “Río Cinca, Río de Vida”, en colaboración con la Asociación “Ecologistas en Acción”

Programa Educativo denominado “Itinerarios Naturales por el Cinca Medio” en colaboración con CEHIMO (Centro de Estudios de Monzón y el Cinca Medio) se puso en marcha en el otoño del 2005 y ha supuesto:

Excursiones para adultos y jóvenes por cuatro “rutas naturales” y Itinerarios guiados para los escolares de 5º y 6º de Primaria de todos los colegios ribereños

por las inmediaciones de los respectivos pueblos. Edición de 9 folletos correspondientes a cada uno de los itinerarios naturales por el Cinca

Medio. Para las temporadas del 2005-2006 y 2006-2007, se ha hecho un convenio entre el

Gobierno de Aragón y la Comarca del Cinca Medio para la realización de actuaciones de prevención de incendios forestales.

Convenios de Colaboración con el INEM y con las Corporaciones Locales, mediante los cuales la Comarca ha llevado a cabo varios proyectos de recuperación de entornos naturales degradados vinculados a zonas urbanas.

Convenio de colaboración, en el 2006, con la Asociación “Fondo de Amigos del Buitre” con objeto de difundir el Área de Alimentación Suplementaria sita en el municipio de Binaced.

En Noviembre de 2006 la Comarca del Cinca medio ha organizado una exposición itinerante sobre medio ambiente, a través de 25 carteles distribuidos en cinco bloques temáticos, comentados por educadores ambientales más de 400 alumnos han aprendido a usar los recursos naturales, conservarlos adecuadamente y a promover un uso racional y adecuado de los mismos.

ACTIVIDADES ORGANIZADAS POR EL AYUNTAMIENTO DE MONZÓN

Desde la Concejalía de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Monzón, se desarrollan actuaciones de Sensibilización Ambiental en distintos ámbitos. (Fuente: Memoria: proyecto de educación, concienciación y sensibilización medioambiental para la población de Monzón. Concejalía de Medio Ambiente. Ayuntamiento de Monzón. Año 2006).



En el ámbito escolar, se ha creado un proyecto específico para la población escolar con una gran oferta de actividades. La programación se condensa en un trimestre ( de febrero a abril). Y las actividades que se llevaron a cabo en el 2006 fueron los siguientes Taller de fabricación de papel reciclado impartido por E.A Cinca, durante el mes de

Marzo. Participaron alumnos/as de 1º y 2º de Primaria y Educación Especial de los Colegios Sta. Ana, J. Costa, Aragón y CCE Reina Sofía.

Taller de fabricación de Instrumentos Musicales impartido por Talleres de Educación Ambiental EDENA, durante el mes de Febrero. Participaron 80 alumnos/as de 6º de Primaria y Educación Especial de los Colegios Minte, J.Costa y CEE La Alegría.

Taller de Cabezudos impartido por Talleres de Educación Ambiental EDENA, durante el mes de Febrero y Marzo. Participaron alumnos/as de los Colegios Aragón, CEE Reina Sofia y Colegio Minte.

Taller de fabricación de juguetes impartido por el Aula Didáctica de Ecologistas en Acción, durante el mes de Febrero. Participaron alumnos/as de educación especial de los CEE Reina Sofía, alumnos/as del CRA Arco Iris, 300 alumnos/as de E. Primaria de los Colegios Minte, Sta Ana, J. Costa y Arago y 95 alumnos/as de E. Primaria del Colegio J.Costa.

Proyección audiovisual, sobre la riqueza de flora y fauna en los Sotos del Cinca impartida por el Aula Didáctica de Ecologistas en Acción, durante el mes de Febrero. Participaron 240 alumnos/as de 3º de Primaria, 1º de Eso y Educación Especial de los Colegios Minte, Sta. Ana, J.Costa, IES Mor de Fuete y CEE La Alegría.

Proyección audiovisual Ecología Urbana impartida por el Aula Didáctica de Ecologistas en Acción, durante el mes de Febrero. Participaron 600 alumnos/as de Primaria y educación Especial de los Colegios Minte, Sta, Ana, J. Costa, Aragón y CEE La Alegría.

Proyección audiovisual “Nuestras amigas las Nutrias” impartida por el Aula Didáctica de Ecologistas en Acción, durante el mes de febrero y Marzo, participaron alumnos/as de E. Primaria de los Colegios Minte, Sta. Ana y Aragón y CEE Alegría.

Taller de fabricación de “Pins” reciclados impartida por el Aula Didáctica de Ecologistas en Acción participaron 120 alumnos/as de E. Primaria de los Colegios Minte, Sta. Ana y Aragón.

Proyección Comarca Cinca medio. La charla corre a cargo de personal de la Comarca del Cinca Medio dirigida a alumnos/as de E. Primaria del Colegio Minte.

Charla sobre recogida y reciclaje de aceites domésticos y Biodiesel. Estas charlas son impartidas por D. María Cruz Porqueras, técnico de la empresa Recológica. Participan alumnos/as de Secundaria, ciclos Formativos y Educación Especial.

Plantación de árboles autóctonos en el entorno de Monzón. A cargo de la Concejalía de Medio Ambiente y Brigada de Servicios y Jardinería del Ayto. de Monzón. Participaron alumnos/as de E. Primaria y Especial de los Colegios Minte, J. Costa, Salesiano, Santa Ana, el Colegio Aragón y CEE La Alegría y Reina Sofía.

Visita guiada y explicada a Estación Depuradora de Aguas Residuales de Monzón. A cargo del personal de la EDAR. Se pone servicio de autobús para el desplazamiento en esta actividad. Durante el mes de Mayo participa el Colegio Salesiano

Excursión Naturaleza Valle del Cinca. El Grado-Olvena. Organización y desarrollo de la misma a cargo de la Escuela de Pesca y Naturaleza, El Grado. Durante el mes de Abril participan 225 alumnos/as de E. Primaria de los Colegios Minte, J.Costa y Aragón.

Campaña de educación canina dirigida a toda la población montisonense, para sensibilizar a la misma ante la protección de un animal de compañía cada día más usado



como es el perro. Su cuidado, higiene y trato, así como el comportamiento de éste animal y sus propietarios para con el resto de la Comunidad en la que vive.

A tal respecto se han a realizado campañas publicitarias en radio de sensibilización y difusión de la Ordenanza Municipal de Tenencia de Animales Domésticos, el Censo Canino Municipal y las normas de higiene y salubridad que deben observarse en el cuidado de los perros. Jornadas Sobre el Ruido. Desde la Concejalía de Medio Ambiente se han promovido

diversas actuaciones. Entre ellas se han realizado campañas radiofónicas de sensibilización de la población, remisión del articulado de la O.M. que afecta a establecimientos de hostelería y talleres de reparación de motocicletas y ciclomotores. También se han realizado unas jornadas sobre el ruido para funcionarios técnicos y policías locales del Ayuntamiento, a las que se invitó a ayuntamientos de la provincia.

Libro Árboles Singulares del Término Municipal de Monzón. Se editó este libro de bolsillo que nace con la vocación de iniciar una colección sobre temas monográficos del Medio Ambiente de Monzón, su término municipal y comarca, teniendo ya en preparación un segundo libro del mismo autor.

De este primer ejemplar se ha realizado una tirada de 4.000 unidades que se reparten a la población de forma gratuita con ocasión de actividades medioambientales. Durante el 2006 se han distribuido a colegios y centros de enseñanza de la ciudad, llegando así al reparto de la casi totalidad de ejemplares entre entidades y personas interesadas. El libro ha sido patrocinado por Caja Madrid, el Ayuntamiento de Monzón y la Diputación de Huesca, constando sus logotipos en portada y contraportada del mismo, así como en todos los actos en que se ha presentado. Este libro ha tenido gran repercusión mediática, pues ha dado origen a un programa semanal en Radio Monzón, que ha sido galardonado con el premio “Félix de Azara” de 2005. Proyecto Reintroducción Halcón Peregrino, con un triple objetivo: el fomento de la

Biodiversidad, con la recuperación en la comarca de una especie que la habitó hasta hace pocos años; el fomento de la Educación Medioambiental con un proyecto que puede tener un efecto”gancho” para los escolares; y por último como una forma de lucha ecológica contra el exceso de población en la ciudad de palomas y estorninos.

Se realizó también un acto de presentación del proyecto a los Centros Escolares de Primaria, con motivo de la introducción de los Halcones en la jaula de aclimatación, dónde los presentes pudieron ver y tocar un ejemplar de halcón, y se pretende llevar a los Colegios un audiovisual creado durante las distintas fases del proyecto. Evaluación del Proyecto de Educación, Concienciación y Sensibilización

Medioambiental para la población de Monzón. El nivel de participación de los Centros de Enseñanza de la ciudad ha sido unánime; todos los centros de la ciudad participan en la casi totalidad de las actividades ofertadas, con un total aproximado de 2.700 alumnos que han realizado una o varias de las actividades programadas.

No se ha realizado en este año material escrito o gráfico de las actividades, salvo la publicación del libro reseñado, habiendo optado por medios de comunicación directa, vía correo escrito o electrónico, y por las campañas de promoción medioambiental realizadas desde la radio.



6.2.2. EQUIPAMIENTOS DEDICADOS A LA INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

CENTROS DE INTERPRETACIÓN El único equipamiento ambiental que dispone el municipio es el Centro de Interpretación Medioambiental del Cinca que se ha inaugurado el 22 de abril 2007, y abierto al público en mayo de 2007 Se ubica en el parque Los Sotos, en la margen derecha del río, una vez pasado el puente de la carretera N-240 (Monzón). El servicio de atención al público y la dinamización del centro será llevada a cabo por Ecologistas en Acción-Cinca medio. El Centro tiene dos plantas, fue construido por los alumnos del Taller de Empleo “Mariano de Pano”, la exposición de la planta inferior está dedicada: al “El río Cinca y su ecosistema” y la planta superior a la relación “El hombre y el río”(cultura, fiestas, tradiciones, puentes, presas, regadíos). La visita al centro se completa con el paseo por el Soto de la Pinzana, donde abundan los árboles y las plantas de ribera y es fácil avistar varias especies de aves.

6.2.3 ORGANIZACIÓN Y ASOCIACIONES DE TIPO AMBIENTAL

Como ya se ha comentado en apartados anteriores, en el Registro municipal (2005) están inscritas un total de 59 asociaciones. De todas ellas, sólo 2 se pueden considerar como asociaciones de tipo ambiental (0,03%). Estas 2 asociaciones son: Ecologistas en Acción Cinca: pertenece a la Asociación Ecologistas en Acción, asociación

comprometida con la defensa de Medio Ambiente. Asociación Protectora de Animales El Arca (página web: www.elarca.es) fue fundada

en 1.995 en Monzón (Huesca), para proteger cualquier manifestación de vida, para mantener y fomentar el respeto a los animales y para evitar los malos tratos y sufrimientos a los mismos. Se encarga de recoger los animales abandonados y los cuida en el "Centro de Protección Animal", sito en el polígono industrial "Las Paúles" de Monzón. Realiza campañas informativas para concienciar a la población. Organiza excursiones, actividades lúdicas para el disfrute de los amantes de los animales.

6.2.4. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES EN LAS INSTALACIONES MUNICIPALES

En este capítulo se trata de describir dos aspectos, por un lado, la caracterización ambiental de las instalaciones municipales y, por otro, conocer cuales son las prácticas ambientales que se realizan en la propia gestión municipal.

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DE LAS INSTALACIONES MUNICIPALES

Para realizar dicha caracterización se diseñó un cuestionario estructurado en tres bloques relacionados con los siguientes aspectos ambientales:



ASPECTO MATERIA

AGUA Aseos Sistema de riegos Mantenimiento ENERGÍA Iluminación Calefacción y aire acondicionado Sistemas de obtención de

energía

Dicho cuestionario debía ser cumplimentado por los responsables de las siguientes instalaciones municipales: Centro de Salud Centro médico de especialidades Grupo Escolar Aragón Grupo Escolar Joaquín Costa Centro de Educación Especial en Polígono “El Molino” (CEE La Alegría) Centro Reina Sofía (Centro de recuperación, formación profesional y terapia ocupacional de minusválidos psíquicos) Escuela Oficial de Idiomas Centro de Profesores Conservatorio de Música Residencia de Ancianos Riosol Hogar del Pensionista Centro Juvenil Casa de la Cultura Museo Joaquín Costa (CEHIMO) Pabellón polideportivo y piscina cubierta (Pabellón Los Olímpicos) Pistas de Tenis (Complejo Municipal de Tenis) Piscinas municipales Pistas de atletismo Piscina (Selgua) Campo Municipal de Deportes Pabellón Polideportivo “Joaquín Saludas” El cuestionario se reproduce en la página siguiente:



NOMBRE DE LA INSTALACIÓN

NO SI DESCRIPCIÓN 1. AGUA 1.1 Aseos 1.1.1 Lavabos. ¿Existen pulsadores automáticos en los

grifos?

1.1.2 Lavabos. ¿Usan aireadores / perlizadores para grifos?

1.1.3 WC. ¿Utilizan mecanismos de doble descarga en las cisternas?

1.1.4 Duchas. ¿Emplean en los cabezales de ducha aireadores o perlizadores?

1.2 Jardines y riego 1.2.1 ¿Utilizan sistemas de ahorro de agua para

mantener el césped: aspersión, goteo, exudación, otros?

1.2.2 ¿A que horas del día riegan las plantas? 1.2.3 ¿Usan plantas autóctonas de la zona o técnicas de

xerojardinería en los jardines municipales?

1.3 Mantenimiento 1.3.1 ¿Cómo se lleva a cabo el control del consumo de

agua? Fugas o escapes en las tuberías de las instalaciones o en mangueras, goteo paulatino de grifos, sanitarios, aparatos electrodomésticos...

1.4 Piscinas (climatizadas y exteriores) 1.4.1 ¿Tienen circuitos cerrados de depuración? 1.4.2 ¿Cubren las piscinas cuando no se emplean durante

un tiempo? (Durante la noche, los domingos en el caso de las climatizadas, etc.)

2. ENERGÍA 2.1 Iluminación 2.1.1 ¿Usan sistemas de apagado automático después de

un corto periodo de tiempo (5 minutos máximo) en baños, pasillos, zonas de paso, etc.?

2.1.2 ¿Apagan todas las luces cuando no se necesitan, p. ej. al acabar la jornada de trabajo?

2.1.3 ¿Qué tipo de bombillas se usan (de alto consumo: incandescentes; de bajo consumo: fluorescentes y fluorescentes compactas)?

2.1.4 ¿Hacen limpiezas periódicas de las bombillas, tubos fluorescentes y reflectores?

2.2 Calefacción y aire acondicionado 2.2.1 ¿Tienen termostatos que controlen la temperatura

en el interior del edificio? Si tienen, ¿dónde están colocados y a que temperatura se ponen?

2.2.2 ¿Las fuentes de calor están tapadas con cortinas, muebles u otros elementos similares?

2.2.3 ¿Mantienen los radiadores cerrados cuando el edificio permanece cerrado durante un tiempo?

2.2.4 ¿El edificio tiene algún tipo de aislamiento térmico? Si no es así, ¿están previstos?

2.2.5 ¿Está colocado el aparato de aire acondicionado en una zona soleada?

2.3 Sistemas de obtención de energía 2.3.1 ¿Qué sistema de obtención de energía utiliza?

Energía eléctrica Gas natural Gasoil Placas solares Otros



Los resultados de cada uno de los apartados se comentan con detalle en el BLOQUE III VECTORES AMBIENTALES Capítulos 1 y 3. A continuación se muestra la información obtenida:

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ASEOS - Lavabos Los lavabos del Centro Juvenil, el Centro de Salud Monzón urbano, el edificio del Grupo Escolar Joaquín Costa, el Centro de Educación Especial La Alegría y las instalaciones deportivas (pabellón Los Olímpicos, Complejo Municipal de Tenis, piscinas municipales, pistas de atletismo, piscina de Selgua, campo municipal de deportes y pabellón polideportivo Joaquín Saludas) disponen de pulsadores automáticos en los grifos. Además, los lavabos del Centro Juvenil, del Centro de Salud Monzón urbano, del Edificio Joaquín Costa, de las piscinas municipales, las pistas de atletismo, la piscina de Selgua, el campo municipal de deportes y el pabellón Joaquín Saludas usan aireadores o perlizadores, que disminuyen el consumo de agua al mezclar ésta con aire. - WC Sólo en el Centro de Salud Monzón urbano, el pabellón Los Olímpicos y las piscinas municipales se utilizan mecanismos de doble descarga en las cisternas de los urinarios.

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- Duchas La residencia de ancianos Riosol, el Centro de Especialidades, el Cetro Reina Sofía y el Grupo Escolar Aragón no presentan en los cabezales de ducha aireadores o perlizadores, mientras que si los tienen en el Centro de Salud Monzón urbano, el edificio del grupo escolar Joaquín Costa y todas las instalaciones deportivas (el pabellón Los Olímpicos, el Complejo Municipal de Tenis, las piscinas municipales, las pistas de atletismo, la piscina de Selgua, el campo municipal de deportes y el pabellón polideportivo Joaquín Saludas). - Mantenimiento El personal de mantenimiento del centro es el encargado de los arreglos por fugas, etc. en el Centro de Salud Monzón urbano y en el Centro de Especialidades. El Ayuntamiento es el encargado de los arreglos en el Museo Joaquín Costa y en el Conservatorio de Música. Se realizan revisiones periódicas en la Casa de Cultura, anuales en el Centro de Profesores (se avisa a técnicos especialistas en caso de averías) y constantes en el Centro Reina Sofía. Tanto en el Centro Juvenil como en el Edificio del Grupo Joaquín Costa se trata de dar una solución rápida al problema, si bien no se especifica como se hace. El Grupo Escolar Aragón realiza el mantenimiento por observación del personal, es decir, control visual, mientras que en la Escuela Oficial de Idiomas se lleva a cabo una vigilancia y se arreglan los desperfectos encontrados. Se desconoce el método empleado en el Hogar del Pensionista y el Centro de Educación Especial La Alegría. No se lleva a cabo un mantenimiento concreto en la residencia de ancianos Riosol. El control del consumo de agua y mantenimiento es visual en las instalaciones deportivas, es decir, el pabellón Los Olímpicos, el Complejo Municipal de Tenis, las piscinas municipales, las pistas de atletismo, el Campo Municipal de Deportes, la piscina de Selgua y el pabellón polideportivo Joaquín Saludas.

JARDINERÍA Aquellas instalaciones o edificios municipales que cuentan con zonas verdes a regar son la residencia de ancianos Riosol, el edificio del grupo Joaquín Costa, el Centro Reina Sofía, el Grupo Escolar Aragón, el colegio de Educación Especial La Alegría, el Complejo Municipal de Tenis, las piscinas municipales, las pistas de atletismo, el Campo Municipal de Deportes y la piscina de Selgua. Cuentan con sistemas de ahorro de agua en el sistema de riego la residencia de ancianos Riosol, el edificio del grupo Joaquín Costa, el Centro Reina Sofía, el Complejo Municipal de Tenis (riego por aspersión), las piscinas municipales (riego por aspersión), las pistas de atletismo (riego por aspersión), el Campo Municipal de Deportes y la piscina de Selgua. El horario de riego es de madrugada en la residencia de ancianos Riosol y el edificio del Grupo Joaquín Costa; al atardecer en el Centro Reina Sofía; por la noche en las piscinas municipales y la piscina de Selgua; por la mañana y la tarde – noche en el Complejo Municipal de Tenis, las pistas de atletismo y el Campo Municipal de Deportes; se riega en horario de clase en el Grupo Escolar Aragón. Usan plantas autóctonas o técnicas de xerojardinería en la residencia de ancianos Riosol, el Centro Reina Sofía y la piscina de Selgua.

PISCINAS La piscina cubierta del pabellón Los Olímpicos cuenta con circuito cerrado de depuración, así como las piscinas municipales y la piscina de Selgua, que no son cubiertas cuando no se emplean durante un tiempo (la piscina de Los Olímpicos está permanentemente cubierta).



ILUMINACIÓN Ninguno de los edificios municipales cuenta con sistema de apagado automático de luces después de un corto periodo de tiempo en baños, pasillos, zonas de paso, etc..., únicamente el Complejo Municipal de Tenis utiliza un sistema de apagado de luces programado en las luces de pista. Sin embargo, cuando las luces no se necesitan, por ejemplo al acabar la jornada de trabajo, son apagadas en todas las instalaciones municipales estudiadas, excepto en el Pabellón Los Olímpicos. El tipo de bombillas usado es variado, si bien en todas las instalaciones se usan fluorescentes, con excepción del Campo Municipal de Deportes, que usa bombillas de bajo consumo pero no concreta de que tipo. Además de los fluorescentes, en la Casa de la Cultura se emplean bombillas incandescentes, halógenas en el Museo Joaquín Costa y el Conservatorio de Música y de Infrarrojos en el Centro de Salud. En la residencia Riosol, la Escuela Oficial de Idiomas y el Centro de Educación Especial La Alegría se emplean todo tipo de bombillas. Se realizan limpiezas periódicas de bombillas en la Casa de la Cultura, la residencia de ancianos Riosol, el Centro de Profesores, el Centro de Salud Monzón urbano, el Conservatorio de Música de Monzón, el Centro Juvenil (donde se hace a principios o finales de año una revisión por técnicos electricistas), el Centro Reina Sofía, el Grupo Escolar Aragón (limpiezas anuales), la Escuela Oficial de Idiomas y la piscina de Selgua.

CALEFACCIÓN Y AIRE ACONDICIONADO En la Casa de la Cultura tienen termostatos que controlan la temperatura, si bien debido a que hay varias líneas es difícil de controlar. En el Museo Joaquín Costa (CEHIMO) existen termostatos que se colocan a 21 – 22º C de temperatura. La residencia de ancianos Riosol tiene termostatos sólo en una parte. Los termostatos del Conservatorio de música de Monzón están colocados en los diferentes pasillos, a una temperatura en torno a los 20º C. En el Hogar del Pensionista los termostatos están en varias localizaciones, estando a temperatura entre 18 y 20º C. Los termostatos del Centro Juvenil se colocan a 20 – 22º C en invierno y a 18 – 20º C en verano. En el Centro médico de especialidades los termostatos están en cada aparato y se colocan a 21º C. El edificio Grupo Escolar Joaquín Costa tiene un termostato exterior situado en el patio infantil. Son dos los termostatos del Centro Reina Sofía: uno en el hall de entrada y otro en el pasillo a la C.O., estando ambos a 19º C. Los termostatos de la calefacción de la Escuela Oficial de Idiomas están colocados uno por planta y la temperatura varía según el frío que haga fuera; los fines de semana se deja con el programa fin de semana que gasta menos. El Pabellón Los Olímpicos también cuenta con termostatos, ajustando la calefacción a 20º C en la zona de la pista. El Complejo Municipal de Tenis tiene termostatos en el hall de acceso a vestuarios. También cuentan con termostatos el Centro de Profesores y el Campo Municipal de Deportes. No cuentan con termostatos el Centro de salud Monzón urbano, el Grupo Escolar Aragón, el C.E.E. La Alegría, las piscinas municipales (no hay instalación de calefacción), las pistas de atletismo, la piscina de Selgua (no hay instalación de calefacción) y el pabellón polideportivo Joaquín Saludas. Las fuentes de calor están tapadas con cortinas, muebles u otros elementos similares en la Casa de la Cultura, el Museo Joaquín Costa (tapados parcialmente por armarios y estanterías) y la residencia de ancianos Riosol, únicamente.



En la Casa de la Cultura no se cierran los radiadores cuando el edificio permanece cerrado, pero tienen posición día y noche. En el caso del Centro de Salud Monzón urbano, los radiadores son independientes en cada consulta o territorio y se encienden de manera manual si se necesitan. El Hogar del Pensionista no cierra, así que no tienen necesidad de cerrar los radiadores, al igual que el Centro Reina Sofía y la residencia Riosol. El Centro Médico de especialidades cierra los radiadores a veces. En el Edificio Grupo Escolar Joaquín Costa la calefacción se apaga, pero no se cierran los radiadores. La Escuela Oficial de Idiomas sólo permanece cerrada las fiestas de guardar y fines de semana, de manera que no cierran los radiadores. Sí cierran los radiadores cuando el edificio permanece cerrado un tiempo en el Museo Joaquín Costa, el Centro de Profesores, el Conservatorio de Música de Monzón, el Centro Juvenil, el Grupo Escolar Aragón, el Centro de Educación Especial La Alegría, el pabellón Los Olímpicos, el Complejo Municipal de Tenis, las pistas de atletismo, el Campo Municipal de Deportes y el pabellón polideportivo Joaquín Saludas. El edificio cuenta con algún tipo de aislamiento térmico en el caso de la Casa de la Cultura, el Centro de Salud Monzón urbano, el Conservatorio de Música, el Hogar del Pensionista, el Centro Médico de especialidades, el Centro Reina Sofía, el Centro de Educación Especial La Alegría, el pabellón Los Olímpicos, el Complejo Municipal de Tenis, las piscinas municipales y el Campo Municipal de Deportes. El resto de edificios no presentan aislamiento ni está previsto, si bien en el caso del Museo Joaquín Costa se desconoce si están previstos, pues depende del Ayuntamiento. En la Casa de la Cultura sólo hay aparato de aire acondicionado en la biblioteca, salón de actos y comarca. El aparato de aire acondicionado del Hogar del Pensionista sí está colocado en zona soleada, en una terraza orientada al norte. En el Complejo Municipal de Tenis hay un aparato en la sala polivalente, al que le da el sol en determinados momentos del día. También está en zona soleada el aparato del Centro Juvenil. Los aparatos de aire acondicionado no están colocados en zonas soleadas en el caso de la Residencia de ancianos Riosol, Centro de Profesores, Centro de Salud Monzón urbano, el Centro Médico de Especialidades, Centro Reina Sofía y el pabellón Los Olímpicos (sólo hay aparato en oficina). No hay aparatos de aire acondicionado en el Museo Joaquín Costa, el Conservatorio de Música, el Edificio Grupo Escolar Joaquín Costa, Grupo Escolar Aragón, Escuela Oficial de Idiomas, Centro de Educación Especial La Alegría, las piscinas municipales, las pistas de atletismo, el Campo Municipal de Deportes, la piscina de Selgua y el pabellón polideportivo Joaquín Saludas.

SISTEMAS DE OBTENCIÓN DE ENERGÍA En lo referente a la calefacción en instalaciones municipales, la energía eléctrica es el sistema con que cuentan todos los edificios estudiados, excepto el Pabellón Los Olímpicos, si bien muchas de estas instalaciones tienen otros sistemas de energía adicionales, como son el gas natural en la Casa de la Cultura, la residencia de ancianos Riosol, el Conservatorio de Música, el Centro Reina Sofía, la Escuela Oficial de Idiomas, el Complejo Municipal de Tenis, las piscinas municipales, el Campo Municipal de Deportes y el pabellón polideportivo Joaquín Saludas; el gasoil sirve de apoyo a la energía eléctrica en el Museo Joaquín Costa, la residencia Riosol, el Centro de Profesores, el Edificio del Grupo Escolar Joaquín Costa (energía eléctrica para el alumbrado y gasoil para la calefacción, además de gas propano para la cocina), el Grupo Escolar Aragón (energía eléctrica para iluminación y gasoil para calefacción, además de gas propano para el aulario de infantil y la cocina), el Centro de Educación Especial La Alegría y el Centro Médico de Especialidades.



En el pabellón Los Olímpicos utilizan placas solares con apoyo de gas para ACS piscina, agua de piscina y calefacción de vestuarios y sala de piscina A continuación se muestra una gráfica donde se presenta la producción mensual de dicha instalación solar:

Fuente: Ayuntamiento de Monzón; Patronato de Deportes

Se trata de datos desde noviembre de 2003 a febrero de 2006, con la ausencia de algunos datos en el año 2005. Se observa una gran variabilidad, pero en cualquier caso la producción mensual de energía ha sido importante y ha permitido un ahorro de KWh respecto a la instalación convencional, así como un ahorro de los m3 de gas natural consumidos y de las emisiones de CO2 producidas. A continuación se presentan unas gráficas que indican los ahorros conseguidos:

Fuente: Ayuntamiento de Monzón; Patronato de Deportes.

Ahorro emisiones de CO2 (Kg)

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En las gráficas anteriores podemos ver el ahorro obtenido gracias a la instalación solar en KWh, en consumo de gas natural y en emisión de dióxido de carbono (CO2). Se puede apreciar que se trata de un ahorro importante, especialmente en los meses de marzo, abril y mayo, aunque también en septiembre y octubre, meses en los que mayor producción de energía se obtiene con la instalación solar. Las mayores producciones se consiguieron en el primer año de funcionamiento de la instalación, que comenzó su andadura en noviembre de 2003, de manera que es también en ese primer año en el que se consiguieron mayores ahorros.

BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES

Sobre las buenas prácticas ambientales que se realizan en la propia gestión municipal, en las diferentes áreas del Ayuntamiento:

Promociona la recogida de envases, aceites y pilas del municipio de Monzón. El papel y cartón lo recoge una empresa contratada por el Ayuntamiento.

En el edificio del Ayuntamiento: en general el personal aprovecha el papel escribiendo por las dos caras y reciclado de cartuchos impresora a través de la empresa Ecotoner.

Utilización de papel reciclado para folletos, algunas comunicaciones; fotocopias a doble cara;…

Se controla la calefacción y/o aire acondicionado en las instalaciones municipales, para gastar lo mínimo.

En el área de DEPORTES: Control energético de la calefacción y del consumo eléctrico: se toman medidas diarias

de los contadores importantes y varias tomas a la semana de otros contadores. Existe una iniciativa para elaboración de un proyecto de investigación conjunto entre

ASE, Ayuntamiento y Universidad que consiste en el diseño de un intercambiador de calor para producir refrigeración con el excedente de calor que generan las placas solares de la piscina en verano. Se ha solicitado subvención a la DGA para realizar dicho estudio. Posteriormente se solicitará ayuda al IDAE.

Las piscinas necesitan un mantenimiento continuo, para lo cual han de utilizarse ciertos productos químicos, concretamente cloro, ácido clorhídrico, floculantes, algicidas y otros productos de la familia del hipoclorito cálcico. El cloro y el clorhídrico son suministrados directamente a granel y traídos desde Monzón. El resto de envases son de 25 ó 30 kg, envases que se van acumulando hasta que hay una cantidad suficiente para llamar a un gestor autorizado.

En el área de CULTURA: Se reciclan todos los carteles para la actividad de la Movida. Se reutilizan las entradas como bloc de notas.

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