islrilnu'ión Limitada I M / ] M ' / C O N S U L T O R

bol i via Plan para el desarrollo de las bibliotecas públicas y escolares

Septiembre - noviembre de 1970

por I. J. L . Mettini

ARCHIVES PGI

N° de serie: 2 4 1 G / R M O . R D / D B A París, junio de 19 71 unesco

INDICE

Página

Introducción 1

Metodología empleada 2

I. Informaciones preliminares 4

1 - Aspectos geográficos 4 2 - Aspectos políticos 4 3 - Aspectos sociales 7 4 - Aspectos económicos 8 5 - Aspectos de la situación educativa 9

II. Situación de los servicios bibliotecarios 11

1 - Legislación 12 2 - Estadísticas 14 3 - Planeamiento 14 4 - Servicios 14

a) Biblioteca Nacional 15 b) Bibliotecas Públicas 16 c) Bibliotecas Escolares 18 d) Bibliotecas Universitarias y Especializadas 18

5 - Formación profesional 19 6 - Producción de libros y otros materiales bibliográficos . . 19 7 - Participación del Estado y la Comunidad 20 8 - Recursos económicos 20

III. Programación 20 A - Conciencia del problema 20 B - Plan de desarrollo de los servicios bibliotecarios . . . . 22

1 - Objetivos 22 2 - Motivación sobre el desarrollo del plan 22 3 - Creación del Servicio Bibliotecario 22

a. Consejo Nacional de Desarrollo de Servicios Bibliotecarios y de Documentación 23

b . Biblioteca Nacional 23 c. Servicio Nacional de Lectura 24

i) Banco del Libro 24 ii) Bibliotecas Públicas 25 iii) Bibliotecas Escolares 28

INDICIO (continuación)

4 - Planeamiento 5 - Formación profesional (ï - Legislación 7 - Estadísticas 8 - Financiaraionio 9 - Centro de Documentación e Información Pedagógica Proyecciones a corto, mediano y largo plazo . . . . 1 - Análisis de las alternativas de cambio 2 - Estrategia 3 - Programa 4 - Prioridades y su estimación en términos de costo 5 - Resumen de costos (1971-1980)

INTRODUCCIÓN

ICI Seminario Iberoamericano sobro Planeamiento de Servicios Bibliotecarios y de Documentación, establece que "se concibe el planeamiento de los servicios bi­bliotecarios y de documentación como un sector del planeamiento educativo, cientí­fico y cultural, dentro del planeamiento de desarrollo de: un país o de una región. Sólo dentro de este contexto, el planeamiento bibliotecario y de documentación pue­de adquirir la base de sustentación que necesita para ser eficaz. Asf entendido, el planeamiento de estos servicios supone un proceso continuo y sistematizado de es­tudio, desde el punit) de vista bibliotecológico, do los problemas de la educación en todos sus niveles, la educación permanente, la información y la investigación; so­bre la base de los fines y objetivos de la política bibliotecaria y de los Centros de Documentación, preparar las decisiones prácticas que aseguren en logro de esos fines y objetivos, utilizando racional y razonablemente los recursos disponibles".

La Reunión de Expertos en Planeamiento Nacional de Servicios de Bibliotecas en América Latina, efectuada en Quito entre el 7 y el 14 de febrero de 1966, dice: "la situación actual de los servicios de biblioteca en América Latina puede conside­rarse critica. Ella se debe no sólo a su escasez y organización imperfecta, sino también, en buena parte, a la situación de cambio en que se halla esta parte del mundo en todos los aspectos de su cultura y a la disociación que ha existido hasta ahora en el campo de la educación, entre metodología por una parte, y utilización y aprovechamiento de los recursos bibliotecarios por otra. Si a esto se suma las profundas transformaciones en el campo de la educación y la extensión, cada vez mayor, de la posibilidad de educarse, se comprenderá por qué las bibliotecas re­sultan hoy inadecuadas y se impone una transformación profunda en ella.

En realidad el cambio ya se ha iniciado y la integración de los servicios biblio­tecarios en los planes de educación nacional comienza a ser aceptada por los res­ponsables de la educación y por los bibliotecarios gracias, en gran parte, a las ini­ciativas tomadas por la Unesco. Ya son pocos los que dudan que las bibliotecas "forman parte integrante e inseparable del proceso educativo".

Pero también hoy se comprende, cada vez más claramente, que el desarrollo de un país no es principalmente cuestión de recursos naturales, de equipos y de capitales, sino de hombres, de conocimientos prácticos, de actitudes, de entusias­m o y de cohesión. De este modo la educación, en el sentido más amplio de la pala­bra, aparece como un previo y esencial requisito, como la primera, necesaria y más importante de las pre-inversiones. Y el planeamiento de la educación, que prevé y organiza esa preinversión, constituye uno de los instrumentos decisivos del desarrollo económico, social y cultural de un país.

Ubicada la biblioteca dentro de las instituciones educacionales, debemos pen­sar que, como institución orientada hacia la integración social, debe responder a las exigencias de nuestro tiempo, y a las iniciativas de las nuevas generaciones que aspiran a una participación más activa en las instituciones culturales, políticas y sociales que hacen al desarrollo.

Cualquiera puede ser el futuro del libro, pero de ahora en adelante deberá obedecer a la enseñanza nueva de una sociedad de masas. La revolución del libro no es en vano. El sociólogo francés Escarpit que ha escrito un ensayo sobre el tema, ha llegado a la conclusión de que "nuestra época restituye el libro a su ver­dadera vocación, que no es un monumento sino un vehículo".

\" de serie 241f¡/ItMO

- 2 -

También el rol de las bibliotecas se está transformando. El destino de origen, que era el de conservar el patrimonio intelectual de la humanidad, está hoy reser­vado a pocas instituciones. Krente a las bibliotecas de conservación en el concepto antiguo, y a las escolares o universitarias que evidentemente desarrollan una fun­ción especifica al servicio de la enseñanza y de la investigación, nuevos tipos de bibliotecas se están desarrollando. Algunas, constituidas por las bibliotecas espe­cializadas que se diferencian de aquéllas enciclopédicas de tipo tradicional y llegan a constituir Centros de Documentación o Información. Pero hay otro tipo de biblio­teca que se constituye en la base del desarrollo de la educación, dentro de un pla­neamiento nacional o regional, constituido por un desarrollo económico, social y político, y son las bibliotecas que podríamos llamar de consumo, para romper la antigua inercia y las barreras de las tradicionales bibliotecas de conservación.

El verdadero significado de las bibliotecas de este tipo puede ser mejor escla­recido si se refleja sobre la función no monopolista del libro, como posición social y cultural de los lectores. Asf ocurre intuir con anticipo las instancias y las exi­gencias del gran público. Mejor dicho, sea para estimular la demanda con los pro­blemas usuarios, sea para estabilizar una situación de equilibrio entre demanda y oferta, debemos pensar que los principios sobre los cuales debe fundarse esta ins­titución y los servicios que debe rendir a la colectividad, se deben adelantar a una realidad que no es aquélla que nos rodea. La exigencia que parece más urgente y útil es aquélla de promover y consolidar una efectiva y difundida conciencia de la lectura en todos los planos de la población, alentando un impulso desde abajo a tra­vés de la creación de estructuras esenciales asociadas por el cambio social de la población. Slogans sobre la libertad de la cultura o de la lectura, se refieren a una nueva función de las bibliotecas en aquel amplio cuadro del concepto de educación permanente que presupone una participación más activa de la población en el fenó­meno de desarrollo de la sociedad.

En resumen, la biblioteca dentro del planeamiento de la educación, asf como la educación o la cultura debe englobar aspectos integrales de esta nueva función, as­pectos económico-sociales, y aspectos educativos, injertados ambos en una política general de la inversión de una infraestructura cultural típica de aquellos países más avanzados como forma de oposición al conformismo de la masa, y como alter­nativa al mal empleo del tiempo libre del hombre.

METODOLOGÍA EMPLEADA

El presente trabajo, cuyo objeto es trazar un plan básico de desarrollo para las bibliotecas públicas y escolares de Bolivia, fue solicitado por las autoridades de este pafs, y se basa en la misión cumplida en el lugar, por un consultor de la Unesco entre el 14 de septiembre y el 30 de noviembre de 1970, dentro del Progra­m a de Participación de la Unesco en las Actividades de los Estados Miembros.

La elaboración del plan ha supuesto un detenido examen de las condiciones so­ciales, económicas, culturales, educativas y políticas del pafs, teniendo como base para su desarrollo, la estrategia socioeconómica del desarrollo nacional de 1971 a 1991, preparada por el Ministerio de Planificación y Coordinación de la República; además se han tenido en cuenta las conclusiones y recomendaciones generales del Primer Seminario de Bibliotecologfa para directores y responsables de bibliotecas de Bolivia, realizado en Cochabamba del 20 al 25 de julio de 1970, bajo la direc­ción del Profesor Roberto Juarros, y organizado por el Centro Pedagógico y Cultu­ral de Portales. También se ha revisado lo establecido en el Convenio Andrés Bello de Integración Educativa, Científica y Cultural de los pafses de la Región Andina. Se ha contemplado, además, el Plan Nacional de Alfabetización realizado

N " de serie 241(¡/RMO

- 3 -

por el Ministerio de Educación de la Itepública de Bolivia. También se ha tenido en cuenta el Programa de Komenlo de Bibliotecas de La Secretaría General de la D E A , en lo que hace a América Latina. Se han estudiado diversos proyectos, en los cuales interviene Bolivia sola, o Bolivia integrando complejos con otros países, y con organismos internacionales, como son el del Instituto de Kornento del Libro, proyecto a realizarse con sede en Bogotá; el proyecto de utilización de la Televi­sión en la faz educativa, ele.

Simultáneamente con el estudio de las circunstancias señaladas, se llevaron a cabo visitas a las cabeceras de Departamentos que constituyen la división política de Bolivia. Estas visitas dieron lugar a entrevistas con autoridades departamenta­les, municipales y nacionales, con bibliotecarios y educadores, y a reuniones con los integrantes de las asociaciones de bibliotecarios, de asociaciones de maestros, de asociaciones gremiales, etc.

Se han realizado este tipo de reuniones, con bibliotecarios o encargados de bi­bliotecas, teniendo en cuenta que el plan a formular no puede tener éxito, si no cuenta con la opinión de aquéllos directamente interesados en su desarrollo.

Se analizaron estadísticas de educación, económicas, demográficas, etc. , pero lamentablemente se careció de estadísticas relativas a la situación bibliotecaria del país.

Se trató, mediante la colaboración del Ministerio de Planificación y Coordina­ción, de preparar estadísticas sobre el estado actual de las bibliotecas escolares, públicas, particulares, universitarias, especiales y centros de documentación, a través del Instituto Nacional de Estadísticas; sin embargo, los problemas que son del dominio público, ocurridos en el lapso de la presencia del experto en este país y la finalización del periodo lectivo, han hecho que sólo se obtuvieran informaciones que pueden servir como un muestreo simple y no representativo del estado real de las bibliotecas en Bolivia.

La carencia de un plan de desarrollo bibliotecario en Bolivia, ha exigido que deban tenerse en cuenta no sólo las bibliotecas escolares y públicas, motivo esen­cial de este trabajo, sino también las universitarias, especializadas y de los cen­tros de documentación que, en Bolivia, a raíz de la carencia de servicios de biblio­tecas públicas y escolares, cumplen funciones de tales.

Ha constituido una norma esencial del trabajo realizado, la adaptación de los principios de la bibliotecologfa a la situación de cambio en que se encuentra Bolivia, teniendo en cuenta lo planteado por la estrategia nacional de desarrollo. Ha sido posible utilizar la experiencia de otros países en un proceso de desarrollo m á s adelantado que Bolivia, sin olvidar en ningún caso las posibilidades y las perspecti­vas del panorama nacional. El fin ha sido el de dotar a Bolivia de un documento básico que comprendiese la situación real de sus servicios bibliotecarios en rela­ción con la vida del país y la fijación de los objetivos a alcanzar, teniendo en cuenta no el plazo de 20 aflos que establece la estrategia nacional del desarrollo, sino limi­tando a 10 años. E s m u y difícil predecir la efectividad de un plan bibliotecario a tan largo plazo, por lo tanto se ha sentado c o m o premisa establecer una estructura básica que actúe o que se desarrolle de acuerdo con las circunstancias y las posibi­lidades del país.

N" de serie 241 fi/Il M O

- 4 -

I. INFORMACIONES PUE LI M IN ARES

1. Aspectos geográficos

Bolivia, enclavada en el corazón del gran continente sudamericano, es junto con el Paraguay, uno de los dos pafses mediterráneos del continente, pues carece de una salida al mar. Por su tamaño Bolivia ocupa el quinto lugar entre los pafses sudamericanos, pero en cuanto al número de pobladores, el pafs está bastante atrás de los otros Estados. Su superficie actual es de 1. 098. 581 k m 2 ) su población as­ciende a 4. 931. 200 habitantes. Resulta una densidad demográfica de algo más de 4 habitantes por kni2.

De sus pobladores, un 53 % son indígenas, un 32 % mestizos, y un 15 % blancos. De este número, un 90 % de la población vive concentrada en un tercio del territorio nacional, es decir en la parte andina o montañosa del país, mientras que los gran­des llanos del Beni y Pando, las llanuras de Santa Cruz y de Chiquito, y los llanos resecos del Chaco, que forman casi el 70 % de la superficie del pafs, se hallan casi despoblados (Anexo I).

Las principales ciudades están también enclavadas en la parte montañosa, al­gunas de ellas a gran altura, asf Potosf a 4. 000 m , Oruro a 3. 600 m , y La Paz en­tre los 3. 600 y 4. 000 m . Santa Cruz es la única ciudad importante de Bolivia que se halla al pie de las últimas estribaciones de los Andres, y tiene una altura de sólo 445 m . sobre el nivel del mar.

El pafs está situado dentro de la zona tropical, puesto que el Ecuador pasa al Xone del mismo, mientras que el Trópico de Capricornio por más abajo de su pun­to más meridional.

Geográficamente el pafs se halla más cerca del Pacífico que del Atlántico. Sin embargo casi toda la red hidrográfica de Bolivia converge hacia el océano Atlántico. Una parte de los rfos son afluentes de los grandes tributarios del rfo Amazonas, mientras que los restantes desaguan en los rfos que conforman el sistema riopla-tense, como el rfo Bermejo, el rfo Pilcomayo, y el rfo Paraguay.

Existen tres grandes cuerpos de agua enclavados entre las dos grandes cordi­lleras. El más importante de ellos es el lago Titicaca, o el lago sagrado de los Incas, situado a los 3. 600 m . sobre el nivel del mar, uno de los lagos más grandes del mundo, y, a la vez, uno de los más altos. Sigue el lago Poopó, más en el sur, con el lago satélite Urú-urú, al sur de Oruro, y finalmente el enorme y blanco sa­lar de Uyuni.

2. Aspectos políticos

Bolivia está integrado por nueve departamentos de los cuales a su vez están di­vididos en provincias. Los departamentos que ocupan la región montañosa y la m e ­seta del pafs son La Paz, Oruro y Potosf. Los que están situados en los valles son Cochabamba, Chuquisaca y Tarija. Finalmente los departamentos ubicados en la zona de los llanos son Santa Cruz, Beni y Pando. (Ver Anexo II).

La Paz. El departamento de La Paz, que posee 133. 985 k m ^ , tiene una población de 1. 433. 000 habitantes y una densidad de 10, 70, comprende una zona altiplánica caracterizada por su clima frfo y grandes extensiones de suelo árido. La papa, la quinua, la cebada y la oca son los principales productos agrfcolas de la región. Su riqueza minera está constituida por oro, plata, cobre, estaño, wolfram y petróleo inexplotado.

N° de serie 2416/RMO

Los yungas, provincias norte y sur, y los llanos, provincias Caupolicán e Iturralde producen arroz, café y una variedad de frutas tropicales. Los valles de clima tórrido y abundante vegetación producen cereales, legumbres, vid, duraznos y otras frutas.

La ciudad de La Paz es la capital del Departamento. ICstá situada a 3. 665 m . sobre el nivel del mar y tiene un clima frío.

La ciudad de La Paz, sede del Gobierno, es el centro comercial e industrial más importante del pais. En sus cercanías hay centros turísticos de gran atracción como el lago Titicaca, donde se halla el célebre santuario de la Virgen de Copaca-bana, las ruinas de Tiahuanaco, los yungas y Chacartaya.

Oruro. Tiene una superficie de 53. 588 k m ^ , con una población de 317. 700 habitan­tes y una densidad de 5, 93, casi toda esta superficie es de carácter altiplánico, de clima frío y seco. Su escasa producción agrícola se reduce a la papa, la quinua, la cebada y la oca. Entre su riqueza mineral, figuran el estaño, la plata, plomo, co­bre y sal.

La ciudad de Oruro, es un centro ferroviario y minero. En el departamento de Oruro están los lagos Poopó y Coripasa, en los que se alienta la producción pes­quera.

Potosí. Posee 118. 218 k m 2 , con una población de 807. 400 habitantes y una densi­dad de 6,83, comprende una región montañosa con un clima glacial en las cumbres; una zona altiplánica, de clima frfo, donde están los salares de Uyuni y Chiguana, y cabeceras de valle con clima templado.

En la fauna del departamento se menciona la chinchilla, la vizcacha, la llama, la vicuña, la alpaca, ovejas, etc. , mientras que en su flora figuran la quinua, la papa, la cebada y algunas hortalizas.

Su riqueza mineral está representada por el estaño, la plata, el oro, el bismu­to, el wolfram y otros minerales.

Durante la colonia se levantaron palacios e iglesias que por su valor arquitec­tónico constituyen verdaderos monumentos históricos. De esa misma época es la famosa Casa de la Moneda, convertida hoy en el principal Museo Histórico de la ciudad.

Cochabamba. Posee 55. 631 k m ^ , con una población de 741. 100 habitantes y una densidad de 13, 32. Está ubicado en el centro de la República. Comprende una re­gión montañosa, los valles y llanos. Es el eslabón entre el altiplano y el oriente de Bolivia. El clima templado de la mayor parte del departamento permite una fauna variada, entre la que se destaca el ganado vacuno, el ovino, el porcino, aves de corral y otros. Por producir apreciables cantidades de mai'z, de trigo, legumbres, hortalizas, frutas y otros, el departamento de Cochabamba viene a ser llamado el granero de Bolivia.

El Departamento no sólo se caracteriza por su excelente producción agrícola y ganadera, sino porque también encierra una riqueza mineral representada por plo­m o , estaño, antimonio, oro y reservas petroleras.

La ciudad de Cochabamba, ubicada al pie del Tunari, está situada a 2. 5 75 m . sobro el nivel del mar, goza de un excelente clima. Por estar ubicada en una zona agrícola, la mayoría de sus actividades comerciales están en directa relación con la agricultura y la ganadería.

N° de serie 2416/RMO

- 6 -

Chuquisaca. Posee 51. 524 k m 2 , con una población de 427. 400 habitantes y una den­sidad de 8, 30. Predominan en su territorio los valles abiertos. Los llanos están en la provincia Luis Calvo, y la región montañosa está en los contrafuertes de Mandinga, Taxara e Incahuasi.

La mayor parte del departamento goza de un clima templado y saludable.

El ganado porcino, caprino y aves de corral son dignos de ser mencionados en­tre su fauna. Entre su flora se destacan el manf, el ajf, cereales, legumbres, uva, chirimoya, duraznos. Su riqueza mineral está representada por el plomo, estaño, azufre y petróleo.

La ciudad de Sucre es la capital del Departamento y de la República. Ubicada al pie de los cerros de Churuquela y Sicasica, goza de un clima benigno. Sus templos y museos guardan tesoros históricos de gran valor. Sucre es la sede de la Suprema Corte de Justicia y de la famosa Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca. En la ciudad de Sucre está emplazada la Biblioteca Nacional de Bolivia.

Tarija. Posee 37. 623 k m 2 , con una población de 191. 600 habitantes y una densidad de 5,09. Situada al sudeste de la República tiene el predominio de valles de clima agradable. Los llanos de clima tropical están en la provincia del Gran Chaco, mien­tras que la región montañosa esta en las serranías de San Telmo, Taxara y Aguaragui.

El ganado vacuno, caprino, equino y porcino se destacan en su fauna, mientras que son dignas de mención la vid, caña de azúcar, algodón, madera, mafz, trigo y cítricos en su flora.

En el campo mineral están el plomo y el estaño y los yacimientos de petróleo de Sanandita y Bermejo.

La capital del Departamento, Tarija, está ubicada a 1. 900 m . sobre el nivel del mar y su clima es agradable.

Santa Cruz. Posee 370.621 k m 2 , con una población de 432. 300 habitantes y su densidad de 1,17. Es el principal Departamento del oriente de Bolivia por si ri­queza ganadera, agrfcola y mineral.

Los llanos, con una exuberante vegetación, dominan la mayor parte del extenso territorio departamental. El clima predominante es el cálido tropical húmedo. El ganado vacuno, equino, porcino, aves de corral y animales salvajes son la riqueza que se destaca en su fauna. La caña de azúcar, algodón, mafz, café, cacao, olivo, tabaco, yuca, maderas de construcción y ebanistería, materias colorantes y medi­cinales, forman su abundante riqueza agrícola, los pozos petrolíferos de Camiri, Caranda, Bulobulo y Tararenda están en el Departamento de Santa Cruz, así como el fabuloso yacimiento de hierro del Mutún. Están también en ese Departamento los principales ingenios azucareros de Guaira, Bélgica y San Aurelio.

Santa Cruz de la Sierra es la ciudad capital del Departamento. Por muchos años Santa Cruz fue una zona postrada económicamente y comercialmente. Los po­zos petrolíferos en explotación, su producción de arroz y azúcar, sus grandes plan­taciones de algodón, el camino asfaltado Santa Cruz-Cochabamba, los ferrocarriles que lo conectan con Corumbá en Brasil y Yacuiba en Argentina, y otros factores, han hecho de Santa Cruz la ciudad del Departamento que progresa más acelerada­mente de Bolivia.

N° de serie 2416/RMO

- 7 -

Beni. Con 213. 564 kni , con una población de 181. 000 habitantes y una densidad de 0,85, situado al noreste de la República, está constituida en toda su extensión por tierras bajas, y surcado por caudalosos y navegables rfos. 101 clima de los exten­sos llanos benianos es ardiente, tropical y húmedo. El ßeni es el mayor productor de ganado vacuno del país. En sus inmensos llanos predominan animales salvajes. Su riqueza está representada por la goma, castaña, quina, árbol del pan, cacao, canela, cana de azúcar.

La industria ganadera es cada dfa más importante y supera a la industria de la goma y castaña que en el pasado alcanzó notabilidad.

La ciudad de Trinidad es la capital del Departamento y está ubicada en una in­mensa planicie a 236 ni. sobre el nivel del mar.

Pando. Con 63. 827 k m ^ , con una población de 29. 900 habitantes y una densidad de 0, 471 Pando es el Departamento que está al noroeste de Bolivia. Todo su territorio está en la zona de los llanos del norte surcado por caudalosos ríos. Su clima es tropical húmedo. En su fauna predominan los animales salvajes. Su producción agrícola consiste en goma elástica, caucho, castaña, quina, café, arroz, caña de azúcar, cacao, maderas y variedad de frutas.

Su territorio contiene petróleo inexplotado y yacimientos minerales cuyos estu­dios no han sido concluidos.

Cobija es la capital del Departamento. La castaña y la goma son los principa­les renglones de su actividad comercial.

3. Aspectos sociales

Puede estimarse que en 1970 la población total de Bolivia oscila entre 4.650.000 y 4. 930. 000 habitantes. En cuanto a esta posición, se observa que de acuerdo al censo de 1950, la población de ese año era de 3. 019. 00 personas, que, como se verá, indicaría que la tasa de crecimiento de la misma, está por debajo de la media latino­americana. De acuerdo a las mismas proyecciones que se seleccionaron, deberá esperarse que hacia fines de la presente década, la población de Bolivia supere los 6. 000. 000 de habitantes con un posible límite superior a 6, 5 millones, lo que, de cualquier modo, supone que el país continuará despoblado en la mayor parte de su territorio. (Ver Anexos III y IV).

Aun tomando la hipótesis de crecimiento de población más alta, la tasa acumu­lativa de incremento, resulta por debajo de la tasa promedio latinoamericana, la que para el último quinquenio fue de 2, 9 %. En efecto, la tasa de crecimiento de la población boliviana debe oscilar en la actualidad entre 2,4 y 2,6. Sin embargo, debe observarse que de acuerdo a las proyecciones seleccionadas desde 1950, se verifi­caría una tendencia sistemática a la aceleración de la velocidad de crecimiento de la población boliviana, fruto de la disminución relativamente rápida de las tasas de mortalidad y el descenso menos rápido de las tasas de natalidad. No es ajeno, por cierto, a este fenómeno, el mejoramiento relativo de las condiciones sanitarias ge­nerales alcanzadas por el pais en las dos últimas décadas, y es de esperarse que esta aceleración de la tasa de crecimiento de la población, continúe verificándose en el futuro.

El total de la población boliviana estimada para 1970, os de 4. 931. 200 habitan­tes, de los cuales 1. 444. 800 están en el sector urbano, y 3. 486. 400 están en el sec­tor rural. Además 2.459.400 son varones y 2.471.800 son mujeres.

N° de serie 2416/KMO

- 8 -

Ahora bien, la población boliviana en función del idioma, tiene dos tipos de pro­blemas, el primero de la opción del español como idioma general, y el segundo re­lativo a que el quechua y el aimara, sean instrumentos eficaces para conseguir el primer propósito. La distribución de la población por idiomas, muestra con sufi­ciente claridad los obstáculos considerables que deberá resolver tanto la educación, como la ciencia y la técnica, y la cultura boliviana, puesto que la difusión, enrique­cimiento y progreso, dependen en última instancia, del lenguaje. (Ver Anexo V) .

4. Aspectos económicos

El espacio económico de Bolivia tiene la estructura que corresponde a una so­ciedad agrícola minera. Alrededor de un 70 % de la población rural, y de esta, un tí3 To corresponde a la población directamente dedicada a la agricultura, ganadería y explotación forestal. Los centros urbanos son bases administrativas y comerciales con una industria fundamental artesanal.

La mayoría de la población está radicada en el Altiplano y valles altos. En esta área, el espacio económico ha presentado por un largo periodo una gran rigidez, que no fue rota de manera significativa ni por la modernización de los medios de trans­pone, ni por la reforma agraria. Esto se debe fundamentalmente a la falta de dina­mismo del medio urbano y al hecho de que los únicos sectores de la economía que generaban excedentes económicos capaces de dinamizar el sistema, la minería y posteriormente la explotación de hidrocarburos, constituyeron verdaderos centros con muy reducido intercambio con el resto de la economía. Los excedentes de la minería captados en el país fueron convertidos, casi en su totalidad, en importación de bienes de consumo, que apenas dinamizaron el sector comercial y administrativo.

Si bien Bolivia cuenta con una amplia diversidad de climas y suelos, su posición geográfica y relieve accidentado, han colocado al país en una situación de desventaja como exportador de productos tropicales hacia los mercados de ultramar, actividad que pudiera haber dinamizado el sector agropecuario, a pesar de las limitaciones estructurales, dentro de un esquema de dependencia.

La producción petrolera se ha elevado en forma considerable. Las cifras mues­tran que en el año 196 9 se produce casi un 4 % más de petróleo que en el año an­terior.

Una visión de la industria antes de 1964, mostraba un cuadro nada halagüeño. Su contribución al producto bruto interno era por debajo del 10 %. Ahora, las cifras muestran, sin lugar a dudas, un proceso de crecimiento más o menos sostenido del sector ya que su concurso en la formación del producto bruto interno alcanza un 13 7o.

En el campo de las construcciones existe un comportamiento dinámico, tanto, que en su contribución al producto bruto interno, de 4, 2 % en 196 4, llega casi al 8 To en 1969.

Los aranceles, casi prohibitivos, impuestos a los bienes suntuarios, así como la prohibición que pesa sobre algunos de ellos, ha determinado que la propensión media al consumo disminuya y muestre una tendencia declinante. Este esquema po­dría, en el futuro, generar una posibilidad de desarrollo interno que permita incre­mentar la política de inversión. En el campo de las exportaciones existe un incre­mento a partir del año 1964. Los principales rubros de exportación se refieren a la carne, lana, café, frutas, arroz, maderas, petróleo, gas y derivados del petróleo. No existe una fuerte corriente de exportación industrial debido a que los costos do producción son elevados y no permiten una competencia con los de otros países.

N " de serie 241G/RMO

- 9 -

También existe un incremento en las importaciones, pero no de artículos sun­tuarios, sino de bienes de uso intermedio y de capital.

5. Aspectos de la situación educativa

Determinadas características de la situación educativa de Bolivia tienen un mar­cado interés en relación con el plan de expansión bibliotecaria, especialmente aque­llas que reflejan las insuficiencias del sistema educativo y que dan origen a un nivel educativo-cultural, promedio, de la población singularmente bajo. En ese orden, es particularmente ilustrativo considerar la estructura y el rendimiento de la educa­ción primaria.

Bolivia tiene establecido un doble sistema de educación primaria: urbana y ru­ral. Aunque no existe un criterio rfgido para su determinación, se consideran es­cuelas urbanas las que están enclavadas en capitales de departamento y provincia y en secciones provinciales. Las rurales son las que funcionan en cantones y en nú­cleos de población dispersa y aislada. También se tiene en cuenta el censo de po­blación, adoptándose la cifra de menos de dos mil habitantes para clasificar las es­cuelas como rurales. La educación primaria rural está claramente diferenciada de la urbana: los planes y programas de estudios son distintos; el sistema de forma­ción de maestros es diferente; la responsabilidad de la administración educativa de las escuelas rurales está a cargo del Ministerio de Asuntos Campesinos, mientras que el Ministerio de Educación asume la de las escuelas urbanas. A pesar de que la creación del sistema de educación rural se hizo con el propósito de extender y mejorar la educación en las zonas campesinas, y de que ésto parece haber influido en un desarrollo más rápido del sistema escolar en las zonas rurales, existe una notoria desigualdad entre la escuela urbana y la rural con perjuicio para esta últi­m a . Algunos aspectos de esa desigualdad son especialmente graves, como puede apreciarse en los párrafos siguientes.

Aunque la legislación educativa establece que la duración de la escolaridad obli­gatoria en el medio rural ha de ser de seis años -como en el medio urbano- la du­ración efectiva es inferior en un elevado número de escuelas. En efecto, de acuer­do con los datos correspondientes a 196 7, habfa 458 escuelas completas y 4.8 76 incompletas. En estas últimas solamente podían beneficiarse los alumnos de una escolaridad de 4, 3 y, en ciertos casos, de 2 años. Los alumnos que terminan sus estudios en escuelas incompletas tienen, en determinados casos, la posibilidad de completarlos hasta el sexto ano en escuelas centrales de núcleo, pero de hecho es reducidísimo el porcentaje de los que pueden hacerlo: se estima que no llegan al 7 To de los que concurren al último año de dichas escuelas incompletas.

Las consecuencias de la situación descrita en el párrafo anterior son de una evidente gravedad: un alto porcentaje de niños bolivianos no tiene posibilidad de be­neficiarse de la educación primaria completa. Esto les priva de uno de los derechos fundamentales de suma importancia para su vida futura, consagra la desigualdad de oportunidades educativas entre el niño del medio rural y del urbano y es atentatorio contra el principio de integración de todos los sectores de población, ¡si se conside­ra esta situación desde un punto de vista práctico y utilitario se llega a la conclu­sión de que esa enseñanza incompleta no representa una contribución importante a la formación del niño por no permitir en corto periodo de escolaridad la consolida­ción de los conocimientos básicos. Esto, unido a las escasas posibilidades que so ofrecen para la práctica de la lectura y escritura a los egresados de las escuelas primarias, motiva que muchos de los niños que reciben una educación primaria de uno o dos años de duración sean analfabetos al llegar a la edad adulta.

N° de serie 2416/RMO

- 10 -

C o m o para el acceso a la educación secundaria se exige la educación primaria completa, ese amplio sector de niflos del medio rural a que se refiere el párrafo anterior queda privado de la posibilidad de continuar estudios de nivel superior al de las escuelas primarias incompletas. Se ha estimado por la Oficina de Planea­miento del Ministerio de Educación que sólo el 2,61 % de los alumnos matriculados en escuelas primarias rurales ingresa en educación secundaria. Este hecho consti­tuye una discriminación social irritante e injusta por el hecho de haber nacido en el medio rural. Para el desarrollo económico, social y cultural del pais representa un serio perjuicio y un considerable retardo la périda de la aportación, potencial-mente muy importante, de tantas inteligencias que se frustran, sin rendir los frutos que cabía esperar para el progreso del país.

Las cifras de deserción escolar son muy altas como puede apreciarse en el cua­dro siguiente que refleja el proceso de la matrícula y asistencia a clase de los alum­nos que iniciaron la educación primaria en 1960 y de los que la terminaron en 1965.

RETENCIÓN Y DESERCIÓN E S C O L A R E N E L CICLO PRIMARIO R U R A L EDUCACIÓN PUBLICA Y PARTICULAR

1960 - 1965

Retención Deserción Años

Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto % %

1960 71.280

1961 50.523

1962 27.027

1963 14. 795

1964 7.876

1965 4. 580 6,43 93,57

De acuerdo con los datos anteriores, sólo 6,43 de cada 100 alumnos recibieron una educación primaria completa. Las causas principales de deserción eran, sin duda, la situación económica precaria de muchas familias, lo que originaba el e m ­pleo prematuro de los niños en trabajos de diversa índole, las deficiencias internas de la escuela -contenido de la enseñanza impartida, métodos inadecuados y carencia de material didáctico- y al propio sistema existente de escuelas primarias incom­pletas.

El porcentaje de maestros rurales que posee el título de normalista representa el 39, 4 % del total, mientras que ese mismo porcentaje es de 59,4 % en los maestros urbanos. Muchos de los maestros rurales sólo han completado los estudios de edu­cación primaria. Si se considera que la calidad de la educación depende fundamen­talmente del nivel de preparación de los maestros, ya puede deducirse cuan bajo lia de ser el rendimiento de las escuelas primarias, aún haciendo la salvedad que mere­cen el esfuerzo en su tarea y afán de perfeccionamiento constante de no pocos de esos maestros carentes de título.

Los edificios escolares son insuficientes en número y sus instalaciones se ca­racterizan por su extremada pobreza. Mobiliario, textos y material didáctico cons­tituyen otro grave problema de las escuelas rurales. Muchos alumnos han de llevar sillas de sus propias casas. Se carece casi por completo de libros, esferas, mapas

N° de serie 2416/RMO

- 11 -

y otro material de enseñanza. La acción de las escuelas en estas condiciones se ha­ce extremadamente difícil y sus resultados necesariamente han de ser muy limitados.

El medio en que actúa la escuela rural boliviana ofrece también dificultades con­siderables para la acción educativa. De hecho, la educación rural en Bolivia puede considerarse en gran parte como sinónima de educación de pueblos indígenas. La forma de vida del indígena se caracteriza por su pobreza y limitaciones: alimenta­ción insuficiente, viviendas estrechas c insalubres, falta de hábitos higiénicos y de atención sanitaria. Esto ocasiona fndices muy elevados de morbilidad y de mortali­dad. En estas condiciones, la colaboración de la familia a la obra educativa de la escuela es muy precaria cuando no contraproducente. Las diferencias lingüísticas -quechua y aimara- unidas al desconocimiento del castellano de uno sector impor­tante de población, contribuyen a hacer más difícil la labor del maestro rural. Fi­nalmente, la dispersión de la población y la falta de comunicaciones adecuadas crean problemas de extraordinaria dificultad a la administración educativa del país para establecer una red escolar completa y eficaz que exigiría considerables recursos, fuera de las posibilidades, hoy por hoy, del país.

La situación de la educación media se caracteriza también por su bajo rendi­miento cuantitativo. En efecto, la tasa de retención es aproximadamente del 33 %. Por otra parte, las disponibilidades de libros y material de enseñanza tanto en los centros de educación secundaria como normalista son sumamente limitadas y por consiguiente esto tiene una repercusión muy desfavorable respecto a la eficiencia y calidad de la educación en ese nivel.

De la consideración de los aspectos anteriores se desprende la imperiosa nece­sidad de proporcionar servicios bibliotecarios a los centros del sistema educativo regular, tanto de nivel primario como medio. Si se tiene en cuenta, además, el ni­vel educativo promedio de la población adulta que no excederá en su conjunto de tres años, es forzoso llevar a la conclusión de la imperiosa necesidad de proporcionar medios de lectura a quienes han tenido tan escasas oportunidades de utilizarlos du­rante su vida escolar.

II. SITUACIÓN D E LOS SERVICIOS BIBLIOTECARIOS

Pese a que existen antecedentes de legislación desde 18 38, el país no ha enca­rado una estructura bibliotecaria orgánica a nivel nacional. Sólo se han comprome­tido esfuerzos parciales y dispersos en los municipios o en entidades particulares en el campo de las bibliotecas públicas.

Además ni el estado ni las entidades privadas, se han ocupado de crear una red a nivel nacional, que contemple las características básicas de las bibliotecas esco­lares como soporte del sistema educacional del país. Cabe señalar, sin embargo, algunos esfuerzos parciales como los de C O M I B O L , relativos a la adquisición de material bibliográfico, destinados a sus escuelas.

Los servicios bibliotecarios creados por los municipios o algunas entidades ofi­ciales o privadas son precarios. Contemplan en su mayoría solamente el aspecto de bibliotecas públicas; sus fondos bibliográficos están constituidos en base a las antiguas bibliotecas del virreinato; su organización técnica es precaria; no se ha contemplado la formación técnica del personal y en las escuelas, depósitos más o menos numerosos de libros constituyen lo que se denominan, bibliotecas escolaros.

Esta carencia de una estructura bibliotecaria racional, tanto en lo que se re­fiere a las bibliotecas públicas como a las escolares, obliga a las bibliotecas

N° de serie 241R/RMO

- 12 -

existentes, cualquiera sea su tipo, a una prestación de servicios diferente a su actividad específica, ya que la mayoría cumple con funciones de bibliotecas es­colares. El caudal más numeroso de lectores está circunscripto, casi exclusi -vamente, a estudiantes cualquiera sea su nivel.

Algunas bibliotecas publicas, por ejemplo, la biblioteca pública de La Paz y la biblioteca pública de Cochabamba han ampliado su red estableciendo bibliote­cas sucursales, llamadas bibliotecas zonales; pero que no condicen con la es -tructura de biblioteca pública, sino que son bibliotecas escolares en zonas mar­ginales.

Ante esta situación, es de destacar la actitud de los bibliotecarios bolivianos, que por su comprensión y por el dinamismo puesto al servicio de su tarea, cons­tituyen un aliciente y un factor positivo para la futura estructuración de una red bibliotecaria nacional.

Para mejor exponer la situación bibliotecaria actual, se presenta un análisis parcial de: la legislación bibliotecaria; las estadísticas; el planeamiento ; los servicios bibliotecarios, incluyendo a la biblioteca nacional, las bibliotecas pú­blicas, las bibliotecas escolares, las bibliotecas universitarias y especializa­das ; la formación profesional; producción de libros y otros materiales bibliográ­ficos ; los recursos económicos y la participación del Estado y de la Comunidad en el desarrollo de los servicios bibliotecarios.

1 - Legislación

A pesar de su carácter de institución educacional y cultural, la biblioteca no ha corrido, en Bolivia, la misma suerte que la escuela. La constitución del Esta­do tal como se ha indicado anteriormente, contempla solamente los aspectos edu­cacionales y culturales del país, satisfaciendo necesidades básicas de educación relativas a la enseñanza sistematizada.

Analizando algunas leyes se observa el interés de los poderes públicos, desde la época del comienzo de la República, sobre la organización y el control estatal de las bibliotecas. Se destacan: el Decreto Supremo del 30-6-1938, suscripto por el Mariscal Santa Cruz, que en su artículo Ie dispone: "Que se establezcan en las capitales de departamentos y en las provincias litorales y Tarija, una bi­blioteca pública para el uso libre de las personas que quieran concurrir a ellas" . Las disposiciones más importantes en el aludido decreto se hallan contenidas en los artículos 6, 7 y 8 , en los que se crean recursos propios para la instalación y mantenimiento de bibliotecas públicas en los diferentes distritos del país. Es en 1838 cuando se fundan las bibliotecas públicas de La Paz y de Cochabamba.

Otro decreto significativo es el del 20-7-1929 que en su artículo Io dispone: "Que las bibliotecas públicas y escolares oficiales,así como las particulares que reciben subsidios del estado, se organizarán conforme al sistema decimal univer­sal de Dewey-Otlet".

El Decreto Supremo del 22-9-1937, impone la necesidad de crear la Dirección de Bibliotecas de la República y establece en su artículo Ie : "Créase la Direc -cien de Bibliotecas de la República dependiente del Ministerio de Educación" ; ar­tículo 2 o : "las atribuciones de la Dirección General de Bibliotecas son: a) fundar bibliotecas nacionales en todos los departamentos y provincias de la república; b) unificar su organización mediante la implantación del sistema bibliográfico na­cional decimal universal; c) dirigir la Oficina de Bibliografía Nacional y el De­partamento Central de Clasificación; d) supervigilar el funcionamiento de todas las bibliotecas públicas existentes en el territorio nacional" ;artículo 3 o : "que­dan bajo la dependencia de la Dirección General de Bibliotecas todas las biblio­tecas públicas de la nación, llámense nacionales, municipales, sindicales, uni­versitarias, escolares".

N " de serie 241f¡/RMO

- 13 -

El Decreto Supremo del 7-11 -194-5> establece un control sobre las bibliote­cas estatales y extiende su competencia a las bibliotecas de instituciones y so­ciedades culturales particulares establecidas en toda la República. Además se­ñala la obligatoriedad para todas las bibliotecas del país -públicas, de institu­ciones religiosas, universitarias, escolares y de entidades dependientes de los poderes del estado- de catalogar su material bibliográfico, estableciendo un or­den de autores, materia y títulos. Se destaca, asimismo, una función de vigilan­cia por parte del Estado resguardando 1* existencia en el país de libros antiguos, raros o valiosos, documentos, cartas autógrafas, manuscritos de interés histó­rico o sociológico. (Ver anexo VI).

Finalmente es necesario destacar la Ley del 2-12-194-7 que establece: "Artí­culo Io : Las bibliotecas de oficinas públicas y las Universidades y escolares, quedan facultadas para emplear los sistemas de clasificación bibliográfica de D e -wev del Instituto Bibliográfico de Bruselas o el de la biblioteca del Congreso de Washington". "Artículo 2° : Se crea el impuesto anual de cinco bolivianos (Bs. 5) por habitante, en todo el territorio de la República, a partir de los 21 años de edad, con destino a las siguientes finalidades: a) La recaudación de los años 194-8 y 194-9, para el envío de 3 becados que estudien la ciencia bibliotecaria, en las Repúblicas de la Argentina, el Brasil y los Estados Unidos, y para la cons­trucción del edificio de la Biblioteca y del Archivo Nacionales; b) La recauda­ción de 1950 adelante, para el funcionamiento del Instituto de Bibliotecología anexo a la Biblioteca Nacional, y el saldo se destina por partes iguales a todos los Departamentos de la República para fundación e incremento de Bibliotecas populares, correspondiendo el 50% de la cuota respectiva a las capitales y el o-tro 50% a las provincias" . "Artículo 3 o : Se determina que, a partir de enero de 1948, la Biblioteca y el Archivo Nacionales, dependerán en lo técnico y adminis­trativo de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca" .

Aparentemente el efecto de esta legislación ha sido muy limitado en la exten­sión y desarrollo de los servicios bibliotecarios de Bolivia.

El actual código de educación, en su capítulo 37° de "Los Medios Pedagógi­cos Materiales" establece en su artículo N c 299j "que se emplearan, como m e ­dios auxiliares, preferentemente dos tipos de libros: a) Libros graduados de lectura; b) Libros de textos y obras de orientación. El Estado impulsará la or­ganización de Bibliotecas Escolares con literatura nacional y obras didácticas de consultas" .

Solamente se habla del fomento de una estructura bibliotecaria en una decla­ración del Gobierno sobre Política Educativa, Cultural, Científica con motivo del Primer Congreso Pedagógico Nacional realizado en enero de 1970 ; el punto 26 de dicha Declaración expresa: "se incrementará el fondo y mejorarán los ser­vicios de la Biblioteca y el Archivo Nacional, así como de las bibliotecas existen­tes y fomentará la creación de nuevas bibliotecas populares y escolares. Creará el Banco del Libro a fin de facilitar textos a los estudiantes de escasos recursos económicos y fomentará el hábito de la lectura en todos los sectores de la pobla­ción" .

Como consecuencia de esta declaración, el Ministerio de Educación organizó el Banco del Libro, cuyos fines son: "Io. Difundir el hábito de la lectura entre todos los sectores de la población; 2° . Incrementar el fondo bibliográfico de las bibliotecas existentes y crear nuevas bibliotecas populares y escolares; 3° . Lo ­grar que los estudiantes de escasos recursos, puedan contar con textos de ense­ñanzas ylecturas apropiadas para su nivel de formación; 4-°. Proporcionar tex­tos a los neolectores beneficiados con el programa de alfabetización y educación de adultos".

Kn la actualidad, la Dirección de Bibliotecas se ha transformado en Dirección de Literatura, Bibliotecas y Publicaciones, dependiente de la Dirección de Cultura de la Nación. Su actividad se reduce exclusivamente al foment.o literario.

JVJ de serie 241(¡/llMO

- 14 -

En resumen, no existe en Bolivia una legislación bibliotecaria integral que prevea el desarrollo de los servicios bibliotecarios.

Es de esperar que debido al creciente interés de las autoridades por disponer de bibliotecas públicas a fin de favorecer la educación permanente y de bibliote­cas escolares, como complemento de la educación, la legislación antes citada sea sometida a una revisión y actualización de su contenido.

2 . Estadísticas

Bolivia carece por completo de una estimación real de su situación biblioteca­ria, tanto en su aspecto cuantitativo como cualitativo; no existen estadísticas, ni en el campo de las bibliotecas públicas, ni en el de las bibliotecas escolares. Tampoco las hay sobre la existencia y funcionamiento de las bibliotecas universi­tarias o especializadas. Esta situación no sólo se refiere a las entidades oficia­les sino también a entidades privadas. Parcialmente se pueden tomar en cuenta las estadísticas internas de las bibliotecas públicas en lo que hace a los servicios prestados durante el año.

En el transcurso de la misión, se trató de obtener información acerca de la si­tuación bibliotecaria; para tal fin se confeccionaron formularios de encuestas pa­ra bibliotecas públicas, bibliotecas escolares, universitarias y especializadas, y un formulario individual para conocer la situacj.Cn del personal de las bibliotecas. (Ver anexos VÏI a X ) .

Esta encuesta iba a estar a cargo del Ministerio de Planificación y Coordi­nación en cooperación con el Instituto Nacional de Estadísticas, pero los aconte­cimientos ocurridos durante el período de la misión, los inconvenientes propios de la finalización del año lectivo en las escuelas, y una demora en los envíos de los formularios por parte del Instituto Nacional de Estadísticas provocó que los formularios contestados no alcanzaran a demostrar la realidad existente en Boli­via.

3 . Planeamiento

La falta de una conciencia clara sobre la función de la biblioteca en la forma­ción del hombre boliviano, la carencia de una estructura bibliotecaria a nivel na­cional o regional, son razones por las cuales el planeamiento de los servicios bi­bliotecarios no haya sido encarado en Bolivia hasta la fecha.

La Dirección de Planeamiento Educativo dependiente del Ministerio de Educa­ción, no ha incluido entre sus actividades el planeamiento de los servicios biblio­tecarios.

El Ministerio de Planificación y Coordinación de la Nación, desde su sector educativo, tampoco ha previsto la estructuración de un plan nacional de desarro­llo bibliotecario.

Los planes de educación existentes hasta el momento, tanto aquellos surgidos del Ministerio de Educación como del Ministerio de Planiñcación y Coordinación, no contemplan la estructuración de una red bibliotecaria, ni asignan a la bibliote­ca pública o escolar, funciones de formación educativa del individuo.

L. Servicios

La acción dinámica de la biblioteca moderna se reñeja a través de los servi­cios que ella desarrolla en beneficio de la comunidad. La totalidad de los esfuer­zos, que como entidad educacional y cultural, le cabe a la biblioteca, debe vol -carse hacia la motivación de un hábito de lectura en la comunidad, a fin de

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

provocar, on linio individuo, una loma de conciencia do su papel en la sociedad, loma ile conciencia que favorecerá su acl.il.ud l'renl.e al cambio provado por el desarrollo.

Anteriormente se habló de la nueva función de la biblioteca como una entidad de consumo, en lugar del sentido clásico de entidad de conservación. Esto indi­ca que la biblioteca debe servir dinámicamente a la comunidad en el campo que le es propio.

Sobre esta óptica se analizan de inmediato la Biblioteca Nacional, las Biblio­tecas Públicas, las Bibliotecas Escolares, y las Bibliotecas Universitarias y Es ­pecializadas de Bolivia.

a) Biblioteca Nacional

La Biblioteca Nacional de Bolivia, con asiento en Sucre, se estableció en ju­lio de 1825. En un artículo de oficio registrado en la Gazeta de Chuquisaca, el 30-6-1825» al anunciar la fundación de la Biblioteca, se expresa: "El señor G e ­neral Presidente del Departamento, quiere establecer en esta Capital una biblio­teca pública, porque sabe que la libertad es hija de la ilustración, y porque de­sea que Chuquisaca adquiera el caudal de luces y virtudes que debe formar la di­visa de un pueblo llamado por los destinos, al rango de las sociedades libres" .

Su creación se debe al espíritu impulsor del General Don Antonio José de Su­cre y a las gestiones que el General Andrés de Santa Cruz, Presidente o Prefec­to, a la sazón del Departamento de Chuquisaca, realizara para la creación de es­ta Institución.

Al iniciarse la colonia hacia las postrimerías del siglo X V I , una gran librería de 500 volúmenes brinda ya sabiduría y solaz a los espíritus de la ciudad. Es la del Chantre de la Catedral, el Dr . Don Diego Felipe de Molina, filántropo gene­roso y precursor de la Universidad de San Francisco Xavier. Por el mismo tiem­po, las ordenes religiosas se establecen y fomentan sus propios repositorios; las de los Dominicos y los Jesuítas llegaron a ser monumentales. Al expirar la colo­nia, además de las librerías de las comunidades, coexisten en la ciudad por lo m e ­nos otras diez particulares, pero accesibles a la consulta pública.

De todo este acerbo ingente y multicelular, la totalidad, ingresa en diversas épocas a la Biblioteca Nacional. La colección que en propiedad debe denominarse allí biblioteca Vécus, cuyo ejemplar más antiguo, una tercera parte de la Suma Theológica de Santo Tomás de Aquino,data de 14-93» está formada por piezas pro­cedentes de todas esas antiguas librerías coloniales.

En el primer cuarto de este siglo, el fondo de la Biblioteca Nacional recibe a-portes decisivos con la incorporación de dos colecciones particulares, la prime­ra es la de Don Ernesto O . Ruck, apasionado coleccionista. Con su biblioteca in­gresa también una parte de la que fuera de Don Samuel Velazco Flores. Entre los impresos de esta colección sobresalen un conjunto de periódicos y folletos ameri­canos del siglo XIX y sobre todo, un lote de filología americana antigua: gramáti­cas y vocabularios de los siglos XV11 y XVIII, en lenguas aimara, quechuas, moja, lule, tonocote, mexicana y araucana.

Entre los manuscritos de esta colección se cuentan tres volúmenes de los li­bros de los acuerdos del Cabildo de Potosí a partir de 15895 y numerosos códices altoperuanos ejemplares.

La otra colección es la biblioteca boliviana recopilada por Gabriel René More­no en Santiago de Chile y comprada por el Estado en 1912 con destino a la Biblio­teca Nacional.

La biblioteca boliviana, consta de impresos y manuscritos agrupados catalográ-íicamente en 4- secciones: Io Libros, folletos y revistas bolivianas o referentes a

V J de serie 2 4 1 0 / R M O

- Hi -

Bolivia, sobro toda clase i\c asuntos; 2° . Periódicos bolivianos; 3° . Hojas suel­tas bolivianas; 4 o . Manuscritos altoperuanos y bolivianos.

El Archivo Nacional de Bolivia que Funciona también dentro de la Biblioteca Nacional se establece en Sucre en 1884-, con papeles oficiales correspondientes a las dos épocas históricas bolivianas.

La sección colonial está integrada casi en su totalidad por los papeles de las Audiencias de Charcas (15ol a 182-4); la sección republicana está formada por los papeles del Congreso Nacional y de los Ministerios de Estado. No existe co­lección de documentos manuscritos relativos al Alto Perú y Bolivia más extensa ni más completa, cronológica y geográficamente que ésta.

Actualmente la Biblioteca Nacional de Bolivia depende del Ministerio de Educa­ción y Cultura a través de su Dirección de Literatura, Bibliotecas, y Publicacio-nes.'Posee 100.000 volúmenes, 45.000 libros, 25.000 folletos, 20.000 hojas vo­lantes, 2.000 títulos de revistas, y 3.500 periódicos. Posee 8.000 libros antiguos, y 20.000 manuscritos; estas cifras son únicamente para la Biblioteca Nacional y no para el Archivo Nacional.

Su local, tiene una superficie de 250 m 2 con una capacidad de depósito para 5.000 metros lineales de estanterías, lo que motiva que la mayoría de su bibliogra­fía 3' documentos estén amontonados por falta de espacio para estanterías. Su fun­ción es ser depositaria de las publicaciones nacionales. En Bolivia, a raíz de un Decreto Supremo de 1970, existen dos repositorios, uno en La Paz y otro en la Biblioteca Nacional. Los requerimientos legales con respecto al depósito legal de las publicaciones, no son cumplidos en su totalidad, lo que resta eficacia a esta importante función de la Biblioteca Nacional.

La organización técnica de la biblioteca ofrece ciertas limitaciones, a pesar de que una parte de la colección está clasificada por el sistema decimal de Dewey ; posee además un catálogo de autores.

Realiza, en forma precaria, un préstamo en sala, contemplando exclusivamente las necesidades educacionales de Sucre, es decir, constituye una biblioteca esco­lar ante la carencia de bibliotecas de este tipo en la ciudad. El movimiento de lec­tores es reducido; para adultos se han realizado 3.000 préstamos y para no adul­tos, 5.000. (En 1970).

Dispone de 14 empleados, de los cuales solamente su Director y algunos pocos, tienen conocimientos profesionales.

Las exigencias propias de una biblioteca nacional, no se cumplen en su totali­dad en esta institución boliviana. La falta de medios adecuados, poca capacidad de local, reducido número de empleados y la falta de recursos económicos para la adquisición de material bibliográfico.

La carencia total de equipos, tanto los destinados a la reproducción de docu­mentos como para su lectura, así como de elementos esenciales para el trabajo (máquinas de escribir, de reproducción de fichas, etc.), indican que la Bibliote­ca Nacional debe ser reestructurada en forma diferente para que pueda realmente convertirse en la depositaria del quehacer bibliográfico boliviano.

b) Bibliotecas Públicas

Al carecer Bolivia de una estructura bibliotecaria nacional, el único aspecto que se puede analizar es de los servicios de bibliotecas públicas, que pertene­cen a los municipios.

Algunos Departamentos poseen bibliotecas en sus municipios. Las hay antiquí­simas como el caso de la Biblioteca de La Paz, fundada en l838, con abundante caudal bibliográfico. Otras disponen de edificios nuevos. Sin embargo, la mayoría

. V de serie 241ß/ltMO

- 17 -

carecen de una adecuada funcionalidad que pueda caracterizarlas como verdade­ras bibliotecas públicas al servicio de la comunidad.

La mayoría de ellas desempeñan funciones de bibliotecas escolares ya que un alto porcentaje de sus lectores, casi podríamos asegurar el 90%, lo constituye estudiantes primarios, secundarios o universitarios. Es decir que la función de biblioteca pública, destinada a elevar el nivel cultural de la población, motivando un hábito de lectura y satisfaciendo necesidades de orden intelectual extrasiste-máticos, sólo se cumple en forma precaria.

La visita, efectuada por el experto, a través de algunos Departamentos del país, lia permitido formular las siguientes observaciones;

- Para la creación de las bibliotecas públicas no se ha tomado en cuenta ningún tipo de análisis y no ha respondido a ningún plan orgánico. M a s bien se ha inter­pretado la voluntad de grupos comunitarios o vecinales que ejercían determinadas presiones.

- Es notable la carencia de recursos otorgados por el Estado, o entidades patro­cinantes a las bibliotecas públicas ; en la mayoría de ellas solamente se reciben aportes económicos para los salarios del personal.

- La falta de conocimientos técnicos del personal de las bibliotecas, así como de exigencias para su ingreso.

- La renovación o remoción frecuente de los directivos de bibliotecas, incide ne­gativamente en la funcionalización de los servicios bibliotecarios, provocando una falta de continuidad en la planificación de cada una de las bibliotecas.

- La falta de una organización técnica eficaz, debido, en especial, a lo notado en el punto anterior y a la ausencia de formación técnica del personal, provoca una deficiencia notable en los servicios que deben cumplir las bibliotecas. Así se pue­de entender el que no se hayan aprovechado completamente planes, como por ejem­plo el de la Biblioteca Municipal de La Paz , preparado en 1944 mediante una con­tribución del Gobierno Argentino, que envió para tal fin a los profesores Augusto Raúl Cortázar y Carlos Víctor Penna para la organización técnica de la Bibliote­ca Pública Municipal."Mariscal Andrés de Santa Cruz". Estos especialistas en el lapso de tres meses, sentaron las bases de una organización para la Biblioteca Municipal, dictaron cursos sobre capacitación biblioteconómica, ofrecieron con­ferencias, y motivaron a toda la población de La Paz , sobre la función que le co­rresponde al libro y a la biblioteca en la comunidad. Esta misión dio lugar a la edición de un folleto por la Alcaldía Municipal de La Paz sobre el informe de los técnicos argentinos. Del mismo, y de las recomendaciones que surgen, se conti­núa durante unos años, pero luego se paraliza la organización técnica y adminis­trativa de la Biblioteca, para continuarla, hace dos o tres años.

- Las bajas remuneraciones que percibe el personal. Existen sueldos de 20 dóla­res mensuales y el salario máximo en todas las bibliotecas públicas del país no supera los doscientos dólares mensuales. Esto incide en el rendimiento de estas personas acerca de la realización de un buen servicio, ya que la mayoría de ellas para poder subsistir necesitan de dos salarios, con las implicancias que resultan de esta duplicación de jornadas.

- La falta de motivación en la comunidad que provoque en ella una conciencia sobre la importancia y la función de la biblioteca, incide para que el promedio normal de lectores sea muy bajo y como se dice anteriormente, se reduzca casi exclusiva -mente a escolares o a estudiantes.

- La falta de adaptabilidad de los locales donde están emplazadas las bibliotecas, excepto algunas como las de La Paz o de Cochabamba que poseen edificios nuevos, provoca un bajo rendimiento de los servicios bibliotecarios.

V do so rio 241fi/llMO

- 18 -

- Kl ospCrilu di- biblioteca t\v consorvae ¡on, que prima cri lu mayoría de ellas, provoca quo on las hihl iol ocas quo oxisl.cn on lïolivia so carezca de un servicio do préstamo a domicilio.

- La ausencia do apoyo económico para la compra de nuevos materiales (los fon­dos antiguos que poseen las bibliotecas son perimidos en su gran mayoría), no les permiten cumplir adecuadamente con las funciones de bibliotecas modernas .

L a falta de una estructura orgánica y racional en el sistema bibliotecario b o ­liviano, a pesar de leyes antiguas que obligan a los Departamentos y al Estado a constituir una red nacional, es la incidencia m á s notable para justificar todas estas deficiencias y el mal funcionamiento de los servicios bibliotecarios en B o ­livia,

c) Bibliotecas Escolares

Las bibliotecas escolares en Bolivia, representan el déficit mayor en lo que a la estructura bibliotecaria y a los servicios se refiere. A pesar de una estructu­ra administrativa educacional, legislada por el Código de la Educación Boliviana, no existe ningún tipo de bibliotecas escolares, ni en forma directa a través de u -na legislación apropiada, ni en forma indirecta a través de actividades desarro­lladas en las escuelas.

Las pocas bibliotecas escolares existentes en Bolivia, la mayoría situadas en cabeceras de Departamentos, carecen de una organización adecuada que asegure una eficiencia en sus servicios.

Esta precariedad en los servicios de bibliotecas escolares origina, como se lo ha mencionado anteriormente, que las bibliotecas públicas, universitarias o es­peciales existentes, modifiquen su actividad específica, para cumplir con funcio­nes de bibliotecas escolares.

Los reclamos de dirigentes educacionales, no han sido siempre escuchados en lo que hace a la promoción de bibliotecas escolares y a la estructuración de un sistema coordinado capaz de colaborar con todo el aparato educacional, a fin de asegurar en el educando una formación m á s completa.

Las pocas bibliotecas existentes adolecen de una serie de deficiencias simila­res a las anotadas para las bibliotecas públicas : falta de material bibliográfico, de equipos, de locales, de personal, etc. Esto supone que el esfuerzo del Estado en materia de bibliotecas, deberá ser volcado en el futuro hacia la formación y a la creación de bibliotecas escolares en todo el ámbito de la Nación.

d) Bibliotecas Universitarias y Especializadas

El mismo análisis cabe realizar para las bibliotecas universitarias y especia­lizadas, a pesar que no corresponde al alcance de la formulación de este plan, pero como la mayoría de ellas desempeñan funciones de bibliotecas públicas o es ­colares es necesario destacar la situación en que se encuentran.

Las bibliotecas universitarias y especializadas, tanto estatales c o m o privadas, adolecen de las mismas deficiencias que las bibliotecas públicas o escolares; ca­recen de una estructura orgánica, organización técnica eficaz, racionalización de sus servicios, falta de formación técnica en su personal, etc.

El hecho de que las bibliotecas universitarias o especializadas no hayan reci­bido un completo apoyo por parte de las autoridades, y la carencia de prestipues-tos dedicados exclusivamente hacia la biblioteca y de directores técnicos -agrega­do a la inestabilidad de estos últimos- provoca que casi todas ellas brinden un ser­vicio precario, no sólo en la función específica que le cabe a cada biblioteca uni­versitaria o especializada, sino también a la función accidental que le corresponde al convertirse, por exigencias de la comunidad, en bibliotecas públicas o escolares.

N " de serie 241ÍJ/JÍMO

- 19 -

5. Formación Profesional

lin Bolivia no existen escuelas de formación profesional bibliotccaria. Sola­mente se lian realizado cursos aislados de formación parcial, la mayoría sobre catalogación y clasificación de libros. Los cursos dictados por Penna y Cortá­zar en la Biblioteca Municipal de 1.a Paz; los realizados en el Centro Bolivia­no Americano a cargo de las Profesoras Miriam Modle e Irma Viscarra; los de catalogación y clasificación de libros en la escuela de Administración Pública de l a U M S A , a cargo de la Profesora Catherine Montagne; los de Administración v Organización de Bibliotecas a cargo de la Profesora Marcela Meneses, y los cursos realizados por los propios Directores para la formación técnica de su personal.

Hay que destacar además los cursos dictados por el Centro Cultural y Pedagó­gico de Portales, en Cochabamba, que gracias a una autorización de la U N E S C O , utilizó el Curso Audiovisual de Bibliotecología preparado por la Facultad de Filo­sofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires. En Cochabamba, en 1969 (dos cursos), en La Paz , en 1970 (tres cursos) y en Cochabamba, en 1970 (un curso). Este tipo de enseñanza ha permitido la capacitación técnica de casi 150 bibliote­carios.

Durante la estadía del experto en Bolivia, y ante un pedido formulado por la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Mayor de San Andrés, y en co­laboración con la Asociación de Bibliotecarios de La Paz , se confeccionó un plan de estudio para la Carrera de Bibliotecario, que dependería de la Facultad de Fi­losofía y Letras de la U M S A , con una duración de tres años.

Este plan fue aprobado por el Consejo Supremo de la Universidad y se piensa, comenzar los cursos a partir de marzo de 1971.

6. Producción de libros y otros materiales bibliográficos

La industria editorial boliviana está centralizada, de acuerdo a una estadística de 1965, en 21 editoriales y en 49 imprentas.

La producción de libros, revistas y folletos es escasa, o muy cara, y su pro­ducción en los últimos años oscila entre los 400 y 500 títulos anuales (libros y fo­lletos).

Los costos de producción y de venta varían según se trate de libros, folletos o revistas, de la clase de papel, ilustraciones, formatos, etc. y, sobre todo,del volumen del tiraje, que por lo regular es de 1.000 a 2.000 ejemplares. Las cifras promedio son de 0 ,5 a 0,20 dólares por folleto aproximadamente de 50 páginas y de 1 a 2 dólares por libro de edición rústica. Los precios de venta varían de 1 a 5 dólares por libro, y de 0,25 a 1 dólar por revistas o folletos.

El Estado realiza ediciones destinadas a la distribución gratuita a través del Ministerio de Educación y de la Dirección de Cultura, sobre textos para escola­res y algunas obras de autores nacionales.

La imprenta donada por U N E S C O al Ministerio de Educación, a fin de ser utili­zada como refuerzo al sistema educacional boliviano, ha constituido la base del ser­vicio de ayuda técnica escolar ( S A T E ) .

La distribución del libro boliviano se hace, asi exclusivamente, dentro del ám­bito nacional. Las librerías promueven su mayor caudal de venta, con la importa­ción de libros, por lo que se considera que la incorporación de Bolivia al Centro de Fomento del Libro, cuya sede estaría en Colombia, y que sería patrocinada por la L ' N E S C O , será eficaz y de útilísima ayuda para la industria editorial y la pro­ducción librera.

\ " dr.- .serie 241ÍÍ/RMO

- 20 -

La falta de una agremiación efectiva en Cámaras o Asociaciones de las Editoriales y de las librerías, la carencia de una bibliografía nacional corrien­te, y lo dicho ya anteriormente sobre el depósito legal, contribuyen a oscurecer el panorama de la producción editorial del pafs.

7 . Participación del Estado y la Comunidad

En la actual situación bibliotecaria boliviana, la exigencia que parece más ur­gente es la de consolidar una efectiva conciencia de la lectura pública en la comu­nidad .

Para cumplir con este imperativo, resulta imprescindible la interacción entre el Estado y la Comunidad, colaboración que, en el campo de las bibliotecas, no se ha dado en Bolivia, en la escala deseada. Evidentemente ha faltado, por parte del Estado, una disposición de aliciente a la acción comunitaria en este dominio, ya que la mayoría de las bibliotecas existen desde hace mucho tiempo por tradi­ción y las modernas o actuales, se han creado, casi exclusivamente por presiones políticas.

No habiéndose logrado una política real y estable relativa al desarrollo biblio­tecario, las dificultades económicas porque atraviesa el país, y sobre todo, la ausencia de una definición exacta por parte de los directivos sobre los objetivos de la biblioteca en su acción comunitaria, inciden notablemente en esta falta de in­teracción entre comunidad y estado.

8 . Recursos económicos

En este informe se ha enfatizado varias veces, sobre la falta de apoyo econó­mico por parte del Estado o de las instituciones privadas para el desarrollo de los servicios bibliotecarios.

La mayoría del aporte económico recibido por las bibliotecas se destina al pago de salarios y jornales o alquileres, contando muy pocas, con fondos para la adqui­sición de nuevos libros; entre estas puede contarse la Biblioteca Pública Munici­pal de Cochabamba que cuenta con un presupuesto de 10.000 dólares para la adqui­sición de material bibliográfico, pero que carece de independencia para realizar la compra de dicho material.

En el sistema bibliotecario boliviano, precario, pero existente, se observa que las bibliotecas públicas cuentan con aportes, que varían según los Departa­mentos o Municipios en que funcionan; la Biblioteca Nacional adolece por comple­to de apoyo, ya que no posee adecuados equipos ni presupuesto para la adquisición de nuevas obras o mobiliario; las bibliotecas escolares están prácticamente aban­donadas , incluso en lo que se refiere al financiamiento para el pago de personal e instalaciones.

III. Programación

A - Conciencia del Problema

La estrategia socioeconómica del desarrollo nacional, en el sector educativo, postula "un proceso pedagógico, capaz de crear un sentido de responsabilidad y de participación en el proceso de transformación del país. Ello supone que en edu­cación, se dará especial importancia a los sectores populares".

"También se busca unir el proceso de organización, con el de toma de concien­cia de la realidad nacional. Todo el contenido educativo deberá ser revisado en función de una educación concientizadora. Por otra parte, si bien se necesitarán técnicos especializados, para poner en marcha los diferentes proyectos, estos también deberán estar concientes del papel que les toca, en el proceso de autono­mía nacional. La educación, además de concientizadora, deberá ser una educación liberadora".

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

- 21 -

"lin cl curso del período conlemplado en la estrategia, el sistema educativo nacional sufrirá una gratinai y profunda transformación, hasta adecuarlo al pro­ceso de desarrollo económico y social, mediante la fijación de valores esencia­les, que orienten la política educativa y mantengan los valores propios de la cul­tura; el ajuste entre la oferta y la demanda de educación; la revisión de la estruc­tura del sistema escolar; la centralización de la decisión política y descentraliza­ción administrativa del servicio; la reestructuración y desarrollo de sus organis­mos técnicos y la realización efectiva de sus planes."

"Los dos criterios básicos que informen la estrategia de desarrollo de la edu­cación son los de expansión cuantitativa del sistema y mejoramiento cualitativo de la educación. Con ello se busca asegurar el continuo mejoramiento del sistema educativo, en términos de la calidad de sus resultados, del rendimiento de los servicios y de la óptima productividad de los medios utilizados".

El establecer una planificación educacional y cultural no implica, en efecto, que el Estado quiera imponer su propia concepción de la cultura, ni decidir los va­lores colectivos de la sociedad. La cultura puede ser definida como un proceso de humanización, caracterizado por el esfuerzo colectivo, para estabilizar la organi­zación productiva de la sociedad; para desarrollar las facultades intelectuales del hombre 3 reducir y sublimar la agresión, la violencia y la miseria. Nunca fue pre­visto que los poderes públicos dicten normas a este tipo de definiciones, ni deter­minen las modalidades de la cultura.

Pero esta necesaria neutralidad del Estado, frente a la libertad de elección cultural de los individuos, no equivale a la indiferencia y a la inacción de los po­deres públicos.

Todo lo contrario, la evolución de una sociedad en proceso de cambio, implica una responsabilidad nueva del Estado, que debe tentar de realizar, en el cuadro de una política a término, en las condiciones objetivas óptimas de una civilización, en la cual los valores culturales tienen su lugar.

La planificación educacional y cultural conduce, en principio, a definir las res­ponsabilidades del Estado en el dominio del hombre, a mostrar esta acción como complementarias de acciones económicas y sociales, tradicionalmente cubiertas por la planificación.

La función que le cabe a la biblioteca en la comunidad, como complemento indis­pensable del sistema educacional y cultural, y la definición de un criterio moderno para la organización de una sólida estructura bibliotecaria, constituye un problema aún no resuelto por quienes tienen la responsabilidad del planeamiento educativo y cultural.

La incorporación de una estructura bibliotecaria, dentro de la planificación e-ducativa, debe tomarse con mucho cuidado, ya que esa estructura contemplaría úni­camente los niveles sistemáticos de la educación, y dejaría de lado todo lo que ha­ce a la integración cultural del individuo y a la misma educación permanente.

Debería pensarse, por lo tanto, en una concepción diferente del servicio biblio­tecario, teniendo en cuenta la dinámica que representa y que muestra, en cada ex­presión, una propuesta cultural. Se podría, además, unir el libro a otros instru­mentos de comunicación cultural, tales como los medios audiovisuales y crear, o incorporar, nuevos métodos y técnicas de "animación", para hacer de la biblioteca una institución dinámica.

Se debe entender así la relación que debe tener la biblioteca con las estructu­ras formativas, a fin de que ellas sean el soporte adecuado para la continuación de la formación del individuo.

De esta forma se incorporaría a los planes de desarrollo, un sistema biblioteca­rio de acuerdo a lo establecido en la estrategia, cuando habla de una "educación

\ " <U: Sf.Tic; 241fi/llMO

- 22 -

concientizadora y liberadora", y a d e m á s , acorde a lo sostenido de que la educa­ción debe ser revolucionaria, preparando al educando para la conducción dinámi­ca de una nueva sociedad.

B - Flan de desarrollo de los servicios bibliotecarios

1) Objetivos

El plan tiende a alcanzar los siguientes objetivos fundamentales:

- C rea r , dentro de la clase dirigente y de los integrantes de la comunidad, una conciencia clara sobre el valor y la importancia de los servicios bibliotecarios.

- Crear una sólida estructura de bibliotecas públicas y escolaros, de acuerdo con los objetivos educacionales y culturales del país.

- Incorporar, en los sectores de planificación del país, el planeamiento de los servicios bibliotecarios.

- Crear las condiciones necesarias para que se asegure la estabilidad y el desa­rrollo de la estructura bibliotecaria y del planeamiento de los servicios biblio­tecarios.

- Incorporar en el sistema educacional de Bolivia la formación profesional de bi­bliotecarios.

- P r o m o v e r la jerarquización de la profesión de bibliotecario.

- Motivar la concresión de una legislación y de una estructura financiera necesa­ria para el desarrollo del plan.

2) Motivación sobre el desarrollo del plan

L a necesidad de hacer partícipe al Estado y a la Comunidad , para la feliz rea­lización del plan, indica como una de las prioridades, la de configurar una imagen real sobre el concepto moderno de la función de la biblioteca en la comunidad.

Para tal fin, se recomienda:

a) Organizar una campaña nacional de promoción del libro, la lectura y las biblio­tecas, análoga a la realizada para la C a m p a ñ a de Alfabetización, teniendo en cuenta :

i. Coordinación de la campaña entre la Asociación de Bibliotecarios de Bolivia, C á m a r a del Libro y la Dirección de Literatura, Bibliotecas y Publicaciones del Ministerio de Educación, o Servicio Nacional de Lectura (cuando exista).

ii. Utilización de u n logotipo •fínico c o m o motivo esencial de la c a m p a ñ a .

iii. Utilización de recursos publicitarios y de todos los medios de comunicación de masas (prensa, radios, televisión, etc.) , empleo de affiches, señalado-res, ex-libris, etc.

iv. Realizar campañas alusivas en las escuelas, bibliotecas, gremios, fábricas, etc., sobre la base de conferencias, proyecciones, exposiciones, etc.

b) Incorporar a partir de 1972, en los planes de estudios del sistema de educación boliviano, a nivel medio , una asignatura, que trate los problemas vinculados con la utilización activa de la biblioteca, su organización técnica, y el uso de los di­versos instrumentos del trabajo intelectual.

3) Creación del Servicio Bibliotecario

La creación de una estructura de los servicios bibliotecarios en Bolivia, impo­ne la necesidad de agrupar o coordinar todas las instituciones dedicadas en el país,

V do serio 2 4 1 f ; / K M O

- 23 -

al quehacer de la información, a fin de concretar una real prestación de servi­cios, a todos los integrantes de la comunidad.

a. Consejo Nacional de Desarrollo de Servicios Bibliotecarios y de Documenta­ción

El hecho de que este plan se refiera al desarrollo de las bibliotecas públicas y escolares, no impide aconsejar la creación de un ente nacional, que coordine todos los servicios bibliotecarios y de información científica y técnica. Evidente­mente en esta estructura centralizada, de carácter nacional, todo lo relacionado con bibliotecas escolares y públicas, estará comprendido dentro de ella.

Por lo tanto se propone :

- La creación del Consejo Nacional de Desarrollo de Servicios Bibliotecarios y de Docximentación. (Ver1 anexo XI)

Las funciones de este Consejo serán las de coordinar y asesorar a las autori­dades sobre las actividades bibliotecarias y de información científica y técnica a escala nacional, departamental, provincial o municipal. Estará integrado por re­presentantes de: Biblioteca Nacional; Servicio Nacional de Lectura (a crear); Centros de Documentación; Bibliotecas Especiales; y Asociación Boliviana de Bibliotecarios.

Podrá además, sugerir la formación de Juntas Nacionales de Bibliotecas Univer­sitarias, Bibliotecas Públicas, Bibliotecas Escolares, Bibliotecas Especiales, etc. , a fin de asegurar su representación en el Consejo Nacional de Desarrollo de Servicios Bibliotecarios y de Documentación, y promover la pronta constitu -ción de la Asociación Boliviana de Bibliotecarios sobre la base de las Asociacio­nes Departamentales existentes.

Se ha convenido con el Centro Pedagógico y Cultural de Portales, en Cochabam-ba, la realización durante el año 1971, de Seminarios de Bibliotecas Públicas, de Bibliotecas Escolares, y de Bibliotecas Universitarias y Especializadas, a fin de favorecer la formación de las juntas aludidas.

b . Biblioteca Nacional

El Seminario Iberoamericano sobre planeamiento de los servicios bibliotecarios, realizado en Madrid en febrero de 1968, define como Biblioteca Nacional: "a aque­llas bibliotecas responsables de la adquisición y conservación de copias de todas las publicaciones significativas, publicadas en el país y funcionando como una bi­blioteca de depósito, por otras disposiciones".

"También normalmente desempeñarán algunas de las siguientes funciones: hacer una bibliografía nacional; sostener una gran y representativa colección de litera­tura extranjera, incluyendo libros sobre la nación; actuar como centro de informa­ción bibliográfica nacional; catálogos de compilación; publicación de la bibliogra­fía nacional retrospectiva".

Teniendo en cuenta lo referido por el Seminario, y envista de la actual situación de la Biblioteca Nacional de Sucre, se propone:

- Hacer depender directamente a esta institución, del Ministerio de Educación de la Nación, a nivel de Dirección General.

- Dotar a la Biblioteca de un nuevo edificio, acorde a sus necesidades actuales y virtuales, que le permitan desempeñar, racionalmente, las funciones que le son propias.

- Crear, dentro de su estructura, un Servicio de Reprografía, para que, median­te la adquisición de equipos adecuados, se satisfáganlas necesidades existentes en la difusión documentaría.

\ " do serio 241ÍJ/KMO

- 24 -

- Ampliar su fondo bibliográfico, mediante la actualización de las colecciones y tomar las medidas adecuadas para la buena conservación de los fondos dispo­nibles.

- Establecer una legislación que determine su calidad de Repositorio Nacional y asegurar el cumplimiento de las leyes que reglamentan el Depósito Legal délas publicaciones en Bolivia, evitando duplicaciones innecesarias.

- Asegurar un presupuesto estable que permita el normal desenvolvimiento de su función, no sólo en lo que se refiere a gastos en personal, sino también en lo relativo a inversiones, funcionamiento, etc.

- Aumentar la dotación del personal hasta completar un equipo que permita a la Biblioteca el cumplimiento de los objetivos que se le tienen asignados.

c. Servicio Nacional de Lectura

Teniendo en cuenta que es necesario crear una estructura de carácter nacio­nal, relativa a las bibliotecas públicas y escolares, se sugiere la transformación de la Dirección de Literatura, Bibliotecas y Publicaciones dependiente de la Di­rección de Cultura del Ministerio de Educación, en un Servicio Nacional de Lec­tura.

Por lo tanto se propone :

- Crear con carácter prioritario, sobre la base de la Dirección de Literatura,Bi­bliotecas y Publicaciones, el Servicio Nacional de Lectura. Este Servicio se ubicará en la estructura administrativa del Ministerio de Educación, a nivel de Dirección General, y estará integrado por tres sectores básicos (Ver anexo XII).

i. Banco del Libro

ii. Bibliotecas Públicas

iii. Bibliotecas Escolares

Serán sus funciones, fomentar, crear, dirigir, coordinar y supervisar todo lo re­lacionado con el buen servicio de las Bibliotecas Públicas, Escolares y la Lectura Pública.

Dispondrá de :

- Personal: 1 Jefe; 2 Encargados; 2 Inspectores; 8 Auxiliares.

- Moblaje: Estantes, armarios, escritorios, mesas, sillas, etc.

- Equipos: Reproductores de fichas, mimeógrafos, etc.

Estas necesidades deberían ser satisfechas en el término de 3 años, a partir de 1971.

La creación de este Servicio Nacional de Lectura, abaratará los costos al centralizar los procesos técnicos, las adquisiciones, etc. y permitirá un mejor aprovechamiento del personal disponible.

i. Banco del Libro

Teniendo en cuenta que el Banco del Libro no ha podido cumplir hasta ahora con la misión que le fuera encomendada, se propone:

- Reactivar las funciones del Banco del Libro, incorporándolo en el Servicio N a ­cional de Lectura.

- Establecer una normalización de sus servicios, creando una Biblioteca de Fomen­to Cultural, y otra de Soporte Escolar.

N " rjf- serio 2416/IÍMO

- 2 . r ) -

- l.a Biblioteca do Fomento Cultural, será una Biblioteca Móvil, constituida por cajones conteniendo 15 libros cada uno, en cuatro niveles (niños, jóve­nes, adolescentes y adultos), destinados a satisfacer las necesidades de in­tegración cultural de la población y hasta tanto se complete la estructura de Bibliotecas Públicas sugeridas para el país. Se provee su funcionamiento hasta 1975 inclusive, y se pondrán en servicio 20 cajones por año, a partir dcl971 .

- l.a Biblioteca de Soporte Escolar, tendrá la función de satisfacer las necesida­des de Bibliotecas Escokires, de alumnos, profesores o maestros y su funcio -namiento estará determinado en aquellas zonas rurales o urbanas (núcleos Es -colares") que no posean servicios de Bibliotecas Escolares o Públicas y mien -tras se desarrolle el sistema bibliotecario escolar boliviano. Se tratará de com­pletar un caudal de 4-00 títulos por año, hasta 1976 inclusive, a partir de 1972.

- Dar al Banco del Libro las funciones de organismo coordinador con el Centro de Fomento del Libro, a crearse en Colombia bajo los auspicios de la U N E S C O .

ii. Bibliotecas Públicas

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente sobre la nueva concepción de la biblioteca pública,como una entidad de consumo de la sociedad actual y la fun­ción que le cabe frente al desarrollo educacional y cultural de los pueblos, se la debe considerar como una entidad importante e imprescindible dentro del proceso de desarrollo cultural.

En la tradicional tarea de transferencia del saber y de la información, el li­bro asume una función particular que puede desarrollar, sea en breve o en largo plazo.

Por lo tanto la propuesta de crear la biblioteca dentro de un centro cultural, asume real significación, ya que por sus características propias, se muestra co­mo el elemento central de todos los servicios y actividades culturales que desa -rrollan tales centros.

Es importante indicar que cada centro tiende a completar su gama de servi­cios dotándose de todos los medios de la comunicación cultural y se convierte, en el ambiente en que opera, como promotor de múltiples iniciativas. Es así que en la acción de cada centro, los medios de comunicación cultural asumen una indepen­dencia y se establece entre ellos, una prioridad de funciones, que hacen recuperar a cada uno su rol particular, permitiendo a la biblioteca asumir la función de cana­lizar la totalidad de las actividades que se desarrollan dentro del centro.

No se trata de sustituir una acción educativa que la escuela institucional debe cumplir, se trata sólo de reforzar aquellos instrumentos de transmisión del saber.

Estos centros culturales deben desarrollar sus actividades en favor de los u -suarios, adoptando métodos y técnicas que puedan identificarse con la tradicional animación cultural.

Por lo tanto se propone:

- Sugerir a la Dirección de Cultura de la Nación la creación de Centros de Cultura en las ciudades cabeceras de Departamentos; la Biblioteca Pública deberá constituir la estructura básica de tales Centros.

- Crear un sector Bibliotecas Públicas, (vfir anexos XIII y XIV) dentro de la estructura del Servicio Nacional de Lectura, destinado a solucionar los problemas de fomento, creación, organización y funcionamiento de las Bibliotecas Públicas en el pafs.

La esi.ruct.ura del sector que se propone estará integrada por:

N° de serio 241f)/RMO

- 2(i -

1. Biblioteca Pública Central

2 . Biblioteca Pública Piloto

3 . Biblioteca Pública Sucursal

4 . Servicio Regional de Lectura

5 . Bibliobus

b . Bibliotecas de Barrios

Establecer como asiento y funciones básicas, las siguientes:

Biblioteca Pública Central ;

Su asiento será la ciudad de La Paz y su base será la Biblioteca Municipal "Mariscal Andrés de Santa Cruz" dependiente de la Municipalidad de La Paz .

Sus funciones mínimas serán:

- Canalizar toda la actividad del Sector Bibliotecas Públicas del Servicio Nacio­nal de Lectura.

- Ser sede del Catálogo Centralizado de Bibliotecas Públicas de Bolivia.

- Centralizar las Adquisiciones en base a selecciones efectuadas por las Biblio­tecas Públicas Pilotos o Sucursales.

- Centralizar los procesos técnicos de todo el material referido al sector.

- Organizar la creación de Secciones Infantiles en las Bibliotecas Públicas Pilo­tos y Bibliotecas Públicas Sucursales, tratando de motivar en los niños un há­bito de lectura.

- Crear un sistema de préstamo, estableciendo los préstamos domiciliarios e in-terbibliotecarios.

- Crear o adoptar un sistema de estadísticas para todo el sector que permita una fácil recolección de datos y tabulación.

- Asegurar que en la red de Bibliotecas Públicas se realicen tareas de Extensión Bibliotecaria.

Sus necesidades mínimas de funcionamiento serán:

- Personal: 2 Encargados; 4 Auxiliares (se cubrirán en dos años).

- Equipos : 2 Proyectores de diapositivas; 1 Proyector de cine de 16 m m (se completarán en 2 años).

- Material bibliográfico y especial: Refuerzo del existente y creación de una Sec­ción de Referencia y de Materiales Especiales, a completar e n / a-ños.

Bibliotecas Públicas Piloto :

Estarán ubicadas en las capitales de los Departamentos, tratando de incorpo­rarse a estructuras ya en funcionamiento o creando progresivamente y a parth- de 1971, hasta cubrir la totalidad de Departamentos Bolivianos, en la siguiente forma:

1971 - Oruro - Cochabamba - Potosí; 1972 : Tarija; 1973: Chuquisaca; 197- ¡San­ta Cruz; 1975: Beni y 1976: Pando.

Serán sus funciones mínimas :

- Integrarse a las actividades del Centro de Cultura.

- Las propias de una Biblioteca Pública.

•V de serie 241ÍÍ/RMO

- 27 -

- Proyectar en su zona de influencia las actividades y servicios programados por el Servicio Nacional de Lectura.

- Fomentar, dirigir y supervisar las actividades de las Bibliotecas Públicas Su­cursales, del Servicio Regional de l-ectura y de las Bibliotecas de Barrios.

- Seleccionar el material bibliográfico y especial necesario para su funcionamien­to y de su dependencia.

Establecer como necesidades mínimas :

- En aquellas ciudades donde ya existe una estructura en funcionamiento:

Equipos: 2 Proyectores de diapositivas; 1 Proyector de cine de 16 m m (a cubrir en 2 años).

Material bibliográfico y especial: Incremento y creación de una Sección de R e ­ferencia (en 7 años y a partir de 1972).

- En aquellas ciudades donde no exista ninguna estructura :

Edificio: C o m o mínimo, una superficie cubierta de 800 m 2

Personal: 1 Jefe; 4- Encargados; 8 Auxiliares; 2 Ordenanzas

Mobiliario: Escritorios, estanterías, mesas, sillas, etc.

Equipos : 2 Proyectores de diapositivas; 1 Proyector de cine de 16 m m

Material bibliográfico y especial: Comenzar con una base de 6.000 volúmenes y material especial.

Biblioteca Pública Sucursal:

Las Bibliotecas Públicas Sucursales, tendrán su asiento en aquellas ciudades, que por su población y nivel cultural, así lo requieran.

Se estima en el decenio la creación de 27 Bibliotecas Públicas Sucursales a razón de 3 por año, a partir de 1972, de acuerdo a la siguiente distribución de­partamental :

Chuquisaca, 4- - La Paz, 7 - Cochabamba, 6 - Oruro, 2 - Potosí, 4- - Tarija, 1 -Santa Cruz, 3 .

Debido a su baja densidad de población se exceptúan los Departamentos de B é ­ni y Pando.

Serán sus funciones:

- Realizar funciones de Bibliotecas Públicas en su zona de influencia de acuerdo a su dependencia con la Biblioteca Pública Piloto.

- Canalizar los Servicios Regionales de Lectura, hacia zonas o lugares que de­termine la Biblioteca Pública Piloto.

Serán sus necesidades mínimas:

- Personal: 2 Auxiliares

- Moblaje: estanterías, escritorios, sillas, mesas, etc.

- Material bibliográfico: un lote de 500 volúmenes.

Servicio Regional de Lectura:

Tendrá su asiento en las Bibliotecas Públicas Pilotos y su funcionamiento se canalizará a través de las Bibliotecas Públicas Sucursales.

N " de serie 241K/IIMO

- 28 -

Consiste en un servicio móvil con cajones conteniendo 50 libros cada uno, manteniendo un equilibrio bibliográfico para niños - jóvenes - adolescentes y adultos.

Se tratará de completar en el decenio un lote de 96 cajones, a razón de 12 por año y a partir de 1973, de acuerdo a la siguiente distribución Departamental :

Chuquisaca 10 - La Paz 12 - Cochabamba 8 - Oruro JO - Potosí 10 - Tarija 15 -Santa Cruz 15 - Beni 10 - Pando 6.

Sus necesidades mínimas serán: ] lote de 50 libros, 1 cajón.

Serán sus funciones :

- Provocar un incremento en la lectura en aquellas zonas o lugares donde no exis­tan Bibliotecas o Centros de Cultura.

- Colaborar con gremios, fábricas, clubes, etc., en la etapa formativa para el cambio.

Bibliobus :

Se debe contemplar la organización de un servicio de biblioobus, que funcio­nará en el Departamento de La Paz , en principio, de acuerdo a la red caminera existente y su ampliación.

Comenzará a funcionar este servicio en 1976 y sus necesidades mínimas serán:

Unidad móvil - Instalaciones - Bibliografía.

Bibliotecas de Barrios :

Al funcionar la Biblioteca Pública Central y las Bibliotecas Públicas Pilotos en ciudades capitales de Departamentos, será necesario contemplar la creación de Bibliotecas Barriales.

Estas Bibliotecas Barriales, estarán emplazadas en lugares estratégicos de zonas marginales, y en lugares de verdadera atracción y circulación cívica.

Para la Biblioteca Pública Central se propone la creación de 15 de estas Bi­bliotecas en el decenio, a razón de 3 por año, comenzando en 1972.

Para las Bibliotecas Públicas Pilotos de Oruro, Cochabamba,y Potosí se su­giere la creación de 9 en cada una y a razón de 3 por año a partir de 1973.

Para Chuquisaca, Tarija, Santa Cruz, también S, a razón de 3 por año, a partir de 1974-.

Se exceptúan las de los Departamentos de Beni y Pando, por las razones arri­ba señaladas.

Sus necesidades mínimas son:

Un fondo único, circulante de 900 libros por Biblioteca (será centralizado en la Biblioteca Pública Central o Piloto)

La Paz , 1.500 - Otras, 900.

Moblaje: mesas, sillas, estanterías, etc.

Personal: 1 Auxiliar por biblioteca.

iii. Bibliotecas Escolares

Teniendo en cuenta la actual situación de las bibliotecas escolares, se propo­ne :

- La creación de una estructura, dependiente del Servicio Nacional de Lectura,

\ ° de serie 2416/llMO

- 29 -

destinada a solucionar los problemas de creación, organización y funcionamien­to de las Bibliotecas Escolares en el país . (Ver anexo X V )

- La estructura de referencia estará integrada de la siguiente forma:

1. Biblioteca Escolar Central 2 . Biblioteca Escolar Piloto 3 . Biblioteca Escolar Sucursal 4-, Agencias Rurales de Lectura

Biblioteca Escolar Central: tendrá su sede en la ciudad de La Paz y se organizara sobre la base de la Biblioteca Escolar Franz Tamayo, dependiente del Ministerio de Educación de la Nación.

Sus funciones mínimas serán:

- Canalizar toda la actividad del Sector Bibliotecas Escolares del Servicio Nacio­nal de Lectura.

- Ser sede del Catálogo Centralizado de las Bibliotecas Escolares de Bolivia.

- Centralizar las adquisiciones, en base a selecciones efectuadas por las Biblio­tecas Escolares Pilotos o Sucursales.

- Centralizar el procesamiento técnico de todo el material destinado a las Biblio­tecas Escolares Pilotos, Bibliotecas Escolares Sucursales o Agencias Rurales de Lectura.

- Asegurar que en los fondos bibliográficos de estas bibliotecas exista proporción adecuada de obras sobre : r

Estudio, consulta, referencia, 50% - Lectura recreativa, 30% - Actualización pedagógica del maestro, 20%.

- Adoptar como tipos de Bibliotecas Escolares, para su creación cuando las dis­ponibilidades lo permitan, los siguientes :

Tipo N° de alumnos N° de libros Mesas Sillas

A - de 900 1.000 * 6 50 B 500 - 899 700 3 25 C 300 - 499 500 2 12 D 300 300 2 12

- Tratar que la Dirección de Arquitectura Escolar prevea para todos los nuevos edificios escolares, un local para la Biblioteca.

- Crear un sistema de préstamo que incluya el préstamo domiciliario y el interbi-bliotecario.

- Crear o adoptar un sistema de estadística para el sector, que permita una fácil recolección de datos y su tabulación.

- Organizar el Centro de Documentación e Información Pedagógica. Su instalación comenzará en 1971.

Sus necesidades mínimas serán:

Personal: 2 Encargados; 4- Auxiliares.

Equipos: 3 Proyectores de diapositivas; 1 Proyector de cine de 16 m m ; 1 lec­tor de Microfilms .

Material bibliográfico y especial: es necesario reforzar el material existente y crear una#sección de Referencia Especializada. Se tratará de com­pletar el caudal en 7 años.

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

- 30 -

4

Biblioteca Escolar Piloto: Estarán localizadas en la sede de los distri­tos escolares, en el mismo edificio o en una escuela dependiente.

Sus funciones serán:

- Las propias y características de una Biblioteca Escolar.

- Proyectar en su zona de influencia las actividades y servicios programados por el Servicio Nacional de Lectura.

- Fomentar, dirigir y supervisar las actividades de las Bibliotecas Escolares S u ­cursales y de las Agencias Rurales de Lectura.

- Seleccionar los materiales bibliográficos y especiales necesarios para su fun­cionamiento y los de su dependencia.

- Cuando las necesidades lo requieran, cumplir con las funciones de Biblioteca Publica.

- Ser sede del Centro Subsidiario del Centro de Documentación e Información P e ­dagógica.

- Programar las actividades de las Agencias Rurales de Lectura.

Establecer como necesidades mínimas para su creación:

Personal: 1 Jefe; 1 Encargado; 2 Auxiliares.

Material bibliográfico y especial: una base de 700 volúmenes.

Moblaje: escritorio - estantes - mesas - sillas, etc.

Equipo: 2 Proyectores de diapositivas.

Biblioteca Escolar Sucursal: Se tratará de instalar estas Bibliotecas E s -colares Sucursales en los núcleos escolares dependientes de los Distritos Esco­lares, hasta completar el número de 56, a razón de 7 por año.

Sus funciones serán:

- Satisfacer las demandas bibliográficas y de información de los núcleos escolares y zonas de influencia.

- Cumplir con funciones de Biblioteca Pública cuando el medio así lo requiera.

- Canalizar las actividades de las Agencias Rurales de Lectura, programadas por la Biblioteca Escolar Piloto.

Sus necesidades mínimas serán:

Personal: 1 Encargado,

Material bibliográfico y especial : se tratará de iniciar con un caudal de 300 ejemplares.

Moblaje: escritorio - mesas - sillas - etc.

Equipos: 1 Proyector de diapositivas.

Su instalación comenzaría en 1973.

Agencias Rurales de Lectura: Dependerá de la Biblioteca Escolar Piloto y su actividad se canalizara a través de las Bibliotecas Escolares Sucursales.

Consistirá en servicio móvil con cajones conteniendo 50 libros cada uno. Se tratará de completar un lote de 150 cajones, a razón de 10 cajones por distrito escolar, en 7 años, a partir de 1974. Serán depositarías las Escuelas o Agencias de Educación.

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

- 31 -

Necesidades mínimas :

50 libros para escolares y maestros; 1 cajón.

40 Planeamiento

S e propone :

- Incluir el planeamiento bibliotecario en el planeamiento educativo a cargo de la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo, c o m o un sector de esta Direc­ción.

- Incorporar el área de planificación bibliotecaria en el Ministerio de Planea­miento y Coordinación, sector educación; un grupo asesor integrado po r : 1 representante del C O N A D E S E B I D ; 1 representante de la Asociación Boliviana de Bibliotecarios; 1 representante de la Escuela de Bibliotecarios; y 1 repre­sentante de la C á m a r a de Libreros.

5) Formación Profesional

S e sugiere :

- Apoyar el carácter de Escuela a Término de la Escuela de Bibliotecarios de la Universidad M a y o r de S a n A n d r é s , que comienza sus cursos en 1971 .

- Motivar la creación, si las necesidades asf lo requieran, en otras universida­des , de Escuelas a Término de Bibliotecarios.

- Establecer u n sistema de becas Departamentales para bibliotecarios de Biblio­tecas Públicas y para bibliotecarios escolares de Distritos Escolares, a razón de becas de duración de un año , para cada tipo de institución señalada.

- Fomentar la organización de cursos y cursillos tendientes a la formación y al perfeccionamiento del personal que trabaja en las bibliotecas.

- Suministrar a nivel nacional y en coordinación con el Centro Pedagógico y C u l ­tural de Portales, facilidades de estudios utilizando los Cursos Audiovisuales de Bibliotecología.

- Solicitar a Unesco u n experto para la organización y el desarrollo de la E s c u e ­la de Bibliotecarios.

- Incluir en el sistema educacional boliviano, en el sector de enseñanza med ia , una asignatura que permita una información bibliotecológica de maestros, b a ­chilleres y técnicos.

6) Legislación

S e propone :

- Preparar u n proyecto de legislación para la organización y desarrollo de u n sistema bibliotecario nacional.

- Encargar el proyecto de referencia a la Asociación de Bibliotecarios de Boli­via y a los responsables de la legislación educativa.

Dicha legislación deberá contemplar :

- L a estructura del sistema bibliotecario nacional.

- Las obligaciones del Estado en relación con las Bibliotecas Públicas y Escola­res .

- L a acción del Estado frente a las Bibliotecas Públicas y Escolares dependien­tes de organizaciones privadas o autónomas.

- L a condición profesional del bibliotecario.

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

- 32 -

- Los sueldos básicos de los bibliotecarios.

- Los recursos y las fuentes de financiación que harán factible el desarrollo del plan.

- Incorporación del Sistema Bibliotecario Boliviano al Código de Educación Boli­viana.

7) Estadísticas

Teniendo en cuenta la carencia de estadísticas en lo que se refiere a Biblio­tecas Públicas, Escolares, Universitarias, Especializadas y Centros de D o c u ­mentación, se propone:

- Realizar un Censo Nacional de Bibliotecas Públicas, Escolares, Universitarias, Especializadas y Centros de Documentación existentes.

- Coordinar esta tarea, que deberla llevarse a cabo cada dos años, entre el Minis­terio de Planeamiento y Coordinación y el Instituto Nacional de Estadísticas.

- Organizar una encuesta nacional o regional, sobre hábitos de lectura, tomando como base el documento preparado al efecto por el Instituto Piloto de Educación Rural, con sede en Pamplona (Colombia) asociado a la Unesco . L a Asociación de Bibliotecarios de Bolivia y la Escuela de Bibliotecarios de la U M S A , podrían cooperar en la realización de esta tarea.

8) Financiamiento

De acuerdo con el análisis realizado a través de este informe, surge la caren­cia de un presupuesto fijo y adecuado para el normal funcionamiento de las biblio­tecas bolivianas, por lo tanto se propone, entre otras fuentes de financiamiento, las siguientes :

- U n porcentaje del presupuesto nacional dedicado exclusivamente a la creación y funcionamiento del Servicio Nacional de Bibliotecas.

- U n impuesto especial, o actualizar el establecido en la Ley del 2 de diciembre de 1947.

- U n porcentaje de las entradas que recibe la Lotería Nacional destinado a pro­veer los recursos para la solución de problemas bibliotecarios.

- U n porcentaje de los presupuestos municipales y departamentales destinados al incremento de las Bibliotecas Públicas y Escolares en su zona de influencia.

- Los recursos provenientes de fuentes de financiamiento externa, solicitando la ayuda de organismos internacionales, como el B I D , la O E A , Naciones Unidas, la Unesco , Unicef, F a o , etc.

9) Centro de Documentación e Información Pedagógica

No habiéndose estructurado un Centro de Documentación e Información Peda­gógica y ante el ofrecimiento del Centro Pedagógico y Cultural de Portales, de crear un Centro de Documentación e Información Pedagógica, en base a su Biblio­teca Pedagógica se propone: (Ver anexo XVI)

- Crear un Centro de Documentación e Información Pedagógica.

- Convenir con el Centro Pedagógico y Cultural de Portales la creación de dicho centro.

- Establecer una red de Centros Subsidiarios, fijando en las cabeceras de Dis­tritos Escolares los Centros Sucursales y dando el carácter de Central al C e n ­tro Pedagógico y Cultural de Portales, con sede en Cochabamba .

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

- 33 -

- Comenzar con el Central y las Sucursales en 1972, a razón de 2 por año, de acuerdo a las siguientes necesidades mínimas :

Personal: 1 Encargado; 2 Auxiliares.

Equipos : 1 lector de microfilms.

Material bibliográfico y Especial : se trata de formar un caudal básico de 200 volúmenes, completando en 1980 los 500 ejemplares.

- Estos Centros funcionarán en las Bibliotecas Escolares Pilotos.

C - Proyecciones a corto, mediano y largo plazo

1) Análisis de las alternativas de cambio

Teniendo en cuenta la estrategia socioeconómica para Bolivia, preparada por el Ministerio de Planeamiento y Coordinación de la Nación, que permitirá una m o ­dificación en la actual estructura socioeconómica del país, es necesario preveer una evaluación, sobre la base de criterios establecidos, si es que la estructura bibliotecaria va a incorporarse a los planes de desarrollo a nivel nacional.

Es imprescindible, para la prosecución del plan determinar, también, la acti­tud de los individuos frente a los servicios que ha de prestar la biblioteca, en re­lación con las facilidades educacionales que les ofrezca el Estado.

Es necesario además , determinar la actitud nacional, en relación con el desa­rrollo socioeconómico del país y evitar que la biblioteca actúe como compartimento estanco dentro del panorama nacional.

Se propone :

a) Determinar las alternativas de cambio , que se producen en la población, fren­te a los Servicios Bibliotecarios, de acuerdo a las modificaciones estructura­les provocadas por el desarrollo.

b) Determinar, mediante u n análisis realizado por especialistas cada 3 años a partir de 1 9 7 3 , las consecuencias del cambio y sus implicancias en el Plan B i ­bliotecario.

c) Modificar el presente Plan en virtud de lo expresado en el punto anterior.

2) Estrategia

Teniendo en cuenta la estrategia para el desarrollo socioeconómico de Boli­via, preparada por el Ministerio de Planificación y Coordinación de la Nación, se establece c o m o plan estratégico la creación de u n sistema bibliotecario nacional, en el c a m p o de las Bibliotecas Públicas y Escolares, a fin de coordinar, funciona-lizar, organizar y supervisar la totalidad de sus servicios.

S e sugieren una serie de proyectos y recomendaciones tendientes a q u e , p r o ­gresivamente, y en el plazo de 10 años se satisfaga y complete el plan trazado.

S e tratará de intensificar la acción bibliotecario en las actividades relativas a los polos de desarrollo p rogramados en la estrategia socioeconómica de Bolivia (Ver anexo XVII)

3) Programa

- Campaña Nacional de Promoción del Libro, la lectura y las bibliotecas, de acuerdo a lo sugerido en el capítulo correspondiente. La financiación de la campaña, puede estar a cargo de la C á m a r a Boliviana del Libro. 1971-72-73

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

- 34 -

- Consejo Nacional de Desarrollo de Servi­cios de Bibliotecas y de Documentación. (Ill-B-3-a)

- Seminarios para la creación de las Juntas de Bibliotecas Públicas, Escolares, Uni­versitarias, etc., a realizarse en Cocha-bamba en el Centro Pedagógico y Cultural de Portales. ^ 1971

- Constitución de la Asociación Boliviana de Bibliotecarios, en base a las Asocia­ciones Departamentales. 1971

- Creación del C O N A D E S E B I D , una vez constituidas las Juntas, la Asociación, creado el Servicio Nacional de Lectura, etc. 1971

- Biblioteca Nacional (111-B-3-b)

- Modificación de su dependencia, de acuer­do a lo sugerido. 1971

- Proyecto y construcción de un edificio, superficie mínima, 2.500 m 2 , se comen­zaría el proyecto y la construcción en 1971, estimando en 5 años su terminación. Se calcula en U S S 8 0 . - el m 2 de construc­ción.

2.500 x 80 = 200.000 U $ S 1971-72-73-74-75

- Aumento en la dotación de personal, 6 en 1971 y 5 en 1972. El salario mínimo de auxi­liares se calcula en U $ S 8 0 . -

11 x80 x 12 = 10.560 UffiS 1971-72-73-74-75-76-77-78-79-80

- Creación de un Servicio de Reprografía.Se estima, como mínimo, 1 equipo para tomas de microfilms, U $ S 500 . - y 2 lectores de microfilms, microfichas, U $ S 150.-1 equi­po de fotocopias, U & S 500 . - 1972-73-74

- Establecer una partida para completar su mobiliario, entres años, U & S 900 . - 1971-72-73

Servicio Nacional de Lectura (III-B-3-c)

- Creación del Servicio 1971

- Creación de cargos para la planta perma­nente del servicio: a completar en 3 años:

1 jefe 250 x 12 = 3.000 2 encargados 2 x 200 x 12 = 4.800 2 inspectores 2 x 150 x 12 = 3.600 8 auxiliares 8 x 80x12 = 7.680 1971-72-73-74-75-76-77-78-79-SO

- Partida para moblaje 900 1971-72-73

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

- 35 -

- Equipos y elementos de oficina 1.000 1971 -72-73

Banco del Libro (IIl-B-3-c-i)

- Reactivación de sus Servicios 1971

- Creación de la Biblioteca de Fomento Cultural :

15 libros 15 x 3 = = 45 1 cajón = 10

55 x 20 x 5 =5.500 1971-72-73-74-75

- Creación Biblioteca Soporte Escolar 4 0 0 x 3 x 5 =6.000 1972-73-74-75-76

Bibliotecas Públicas (llI-B-3-c-ii)

- Iniciación de la estructura del sector 1971

Biblioteca Pública Central

- Transformación de la Biblioteca Munici­pal de La Paz, incrementando:

Personal: (a completar en 2 años) 2 encargados 2 x150 x12 4 auxiliares 2x 80 xl2

Equipos : 2 proyectores diap. 2 x 75 1 proyector de cine 16 m m

Material bibliogr.y especial

= 3.600 = 3.840

= 150 = 200

= 2.400

Biblioteca Barrial (15 en 5 años)

Fondo 100 x 3 Moblaje Personal 80 x 12

1300 x 15

= 300 40

= 960 1.300

= 19.500

1971-72-73-74-75-76-77-78-79-80

1971-72

1972-73-74-75-76-77-78-79-80

1972-73-74-75-76-77-78-79-80

Bibliobus = 9.000 1976

Biblioteca Pública Piloto

Transformación de las existentes en: Oruro - Cochabamba - Potosí. Equipos : 2 proyect. diapositivas

2 x 75 x 3 = 4 5 0 1 proyector cine 16 m m

200 x 3 = 600 1971-72

Material bibliogr. y especial = 6.000 1972-73-74-75-76-77-78

Bibliotecas Barriales (9 en c/u de los 3 Departamentos)

Fondo 100 x 3 = 300 Moblaje = 40 Personal 80 x 12 = 960 1973-74-75-76-77-78-79-ÖO

1.300 9 en c/u de los 3 Departamentos

1300 x 9 x 3 = 35.100

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

- 36 -

Creación en los Dptos. sin Bibl. Públicas : Chuquisaca - Santa Cruz - Beni - Pando y Tarija.

Edificio, superf.mínima 800 m.2 800 x 80 x 5 = 320.000 1972-73-74-75-76

Personal:

1 Jefe 200 x 12 x 5 = 12.000 4- encarg. 4 x 150 x 12 x 5 = 36.000 8 auxil. 8 x 80 x 12 x 5 = 38.400 2 orden. 2 x 70 x 12 x 5 = 8.400

Mobiliario : 1000 x 5 = 5.000 1972-73-74-75-76-77-78-79-80

Equipos :

2 proyect.diaposit. 2x75x5 = 750 1 proyector cine 16 m m 200x5 = 1.000 1972-73-74-75-76-77-78

Material bibliogr. y especial: 20.000x5 =100.000 1972-73-74-75-76

Bibliotecas Barriales (Excepto Beni y Pando)

Fondo 100 x 3 ^ = 300 Moblaje = 40 Personal 80 x 12 = 960

1.300 1974-75-76-77-78-79-80 9 en c/u de los 3 Dptos.

1300 x9 x3 = 35.100

Bibliotecas Públicas Sucursales

Iniciación de su creación 1972

Personal:

2 auxil. 2 x 8 0 x 1 2 x 2 7 = 51.840 1972-73-74-75-76-77-78-79-80

Material bibliográfico:

500x3x27 = 40.500 1972-73-74-75-76-77-78-79-80

Moblaje:

100x27 = 2.700 1972-73-74-75-76-77-78-79-80

Servicio Regional de Lectura

Fondo 50 x 3 = 1 5 0 Cajón = 15

ÎB3 96 unidades en los Departamentos

165x96 = 15.940 1973-74-75-76-77-78-79-80

Bibliotecas Escolares (lIl-B-3-c-iii)

Estructura del sector 1971

Biblioteca Escolar Central:

Personal: (a completar en 2 años)

N° de serie 2416/RMO

- 37 -

2 encarg. 2x500x12 = 3.600 4 auxil. 4 x 80 x 12 = 3.840

Equipos: (a compl.cn 3 años)

3 proyect.diaposit. 3 x 75 = 225 1 proyector cinc í6 m m = 300 1 lector microfilms = 75

Material bibliogr.y especial = 3.260

Bibliotecas Escolares PilotosQ en cada dis­trito Escolar)

Creación de su estructura

Personal :

1 jefe 200 x 12 x 14 1 encarg. 150 x 12 x 14 2 auxil. 2 x 80 x 12 x 14

Material bibliogr.y especial: 700 x 3 x 14

Moblaje: 100 x 14

Equipos :

1 proyector diaposit. 75x14

= 33.660 = 25.200 = 26.880

29.400

1.400

1.050

Bibliotecas Escolares Sucursales

Iniciación de su estructura

Personal :

1 auxil.encarg. 80 x 12 x 56 = 53.760

Material bibliogr.y especial:

300 x3 x56 = 50.400

Moblaje: 100x56 = 5.600

Equipos :

1 proyect.diaposit. 75 x 56 = 4.200

Agencias Rurales de Lectura:

Iniciación de su creación 10x Distrito (50x3+15) 150 = 24.750

Planeamiento (1II-B-4)

Inclusión del Planeamiento Bibliotecario en el Planeamiento Educativo

Creación de un Sector de Planificación Bi-bliotecaria en el Ministerio de Planifica­ción y Coordinación

Formación Profesional (111-B-5)

Puesta en marcha de la Escuela

Curso Audiovisual de Bibliotecología

197]-72-73-74-75-76-77-78-79-80

1971-72-73

1972-73-74-75-76-77-78-79-80

1972

1972-73-74-75-76-77-78-79-80

1972-73-74-75-76-77-78

1972-73-74-75-76-77-78

1972-73-74-75-76-77-78

1973

1973-74-75-76-77-78-79-80

1973-74-75-76-77-78-79-80

1973-74-75-76-77-78-79-80

1973-74-75-76-77-78-79-80

1974 1974-75-76-77-78-79-80

1971

1971

1971

1971-72-73-74-75-76-77-78-79-SO

N° de serie 2416/RMO

- 38 -

Becas

1 por Dpto.para Bibliotecas Públicas: 1971-72-73-74-75-76-77-78-79-80 3 0 x 1 2 x 9 = 8.640

1 por Distrito Esc.p/Bibl.Escolares : 80x12x15 = 14.400 1971-72-73-74-75-76-77-78-79-80

Legislación (lll-B-6)

Proyecto de Ley 1971

Incorporación al Código de Educación 1971

Estadísticas (11I-B-7)

Encuestas sobre Bibliotecas (c/2 años) 1971-73-75-77-79 200 x 5 = 1 . 0 0 0

Encuestas sobre niveles de lectura ;(c/3 años) 400x3 = 1 . 2 0 0 1972-75-78

Centro de Documentación e Información Pe­dagógica: (II1-B-9)

Convenio con el Centro Pedagógico y Cultural de Portales para la creación del Centro de Documentación e Información Pedagógica en Cochabamba 1971

Creación de los Centros de Documentación Subsidiarios :

Personal :

1 encarg. 150 x 12 x 14 = = 25.200

2 auxil. 2 x 8 0 x 1 2 x 1 4 = 26.880 1972-73-74-75-76-77-78-79-80

Equipos :

1 lector de microfilms 75 x 14 = 1.050 1972-73-74-75-76-77-78

Material Bibliográfico y Especial: 2.250 x 14 = 31.500 1972-73-74-75-76-77-78-79-80

Análisis de alternativas de cambio (III-C-l)

400x3 = 1 . 2 0 0 1973-76-79

N° de serie 2416/RMO

- 3

9

-

en O U

a O Sí

2

g

'Si

>-•T,

< ai

g

P-

)

<

H 0 H

o 00

CTi

en

rH

oo

C)

Cn

en

LO

Cn

-4

cn

i—i

~*

N

co

Cn

CN

Cn

-H

en

O

Q

O

o

în

o

O

H

g

• •

• O

-^

O

a s

s in

o

in

o

H

S O

T

-H

S in

o

rH

S LT)

• •

o

rH

8

S

o

in

• •

o

o

R

^ S

S

i-H

LO

• o

rH

Q

S

in in

• o

rH

$%

in

m

o

rH

S •

m

^d

C o •c

i

u

(d

2 (d

u

«u

•M

o •H

r—<

m

i—

i

o

v>

2

• H. o

S

° eu

° •H

3

1-T3

C

T1

01

W

W

P-

006 o

q

CM

O

q

CN

o

LO

o

(H

<d

.H

•H

PO

0

2

ft oo

• CM

O

C

O

S o

rH

S m o

rH

S m •

o

rH

S m •

o

rH

S in

• o

i—

i

S m •

o

rH

CN

O

rH

r--• o

rH

S CM •

I—I

T-H

s CN

• rH

rH

S C

N • V

O

(ti U •H

*

U

ai

rJ

ai

X)

Id

tí

o •H

u <d

2 o

•p-t

u

•£ u ai

C/)

760 • en

r>-rH

O

oo

o

en rH

O

00

o en

rH

O

00

o

en rH

O

oo

o

en

I—I

o

oo

o •

en

i—i

o O0

o

en

rH

O

oo

o •

en

rH

O

oo

o •

en

rH

O

CO

X

Í • m

rH

i •

rH

rH

p—

'

td

tí o en U ai

PU 006 o

o

C

N

O

o

CN

000 »

rH

O

O

CN

o

o

CO

O

O

QJ

•p

~»

<d i—

i

PÛ

o 2

td

tí •

H

u

O 0)

XI •

e 01

>>

m

O

.&

& W

660 • rH

0

0

rH

O

00

o en rH

O

oo

q

en rH

O

O0

O •

en

rH

O

co

o •

en

rH

O

00

O

en

rH

O

oo

O •

en

rH

O

00

O •

en

rH

O

00

XÍ •

en

rH

O

oo

en

* m

rH

1

• C

N

rH

O

u P

Û

•H

PJ

%

X)

o u tí td

PQ

OOS

• m

o o rH •

rH

O

O

rH

• rH

O

O

rH

• rH

O

O

rH

• rH

O

O

rH

•

rH

i—i

td

u 0

U 0 6 o 01

X)

td o

U ítí

oi

td

•*

-»

S *

pQ

O

•H f\l

PQ™

000 • <¿>

o o CN

rH

O

O

CN

* rH

O

o CN •

rH

O

O

CN

• rH

O

O

CN

• rH

td

u U)

W 01 +-» u o p

-o td

u

01

+->

o •H

i

—1

rû

•M

PQ

500 • rH

rH

O •

rH

O

O

CO

* C

N

O

o CO •

CN

O

O

CO

• C

N

O

o

CO

• CN

O

o rH

• rH

td

o •H

p—

1

PÛ

PU

td

u

OJ

•p

-»

O

•H

i—

i

PO

•p

H

PQ

t-,

0) U td

u

•H

pQ

PU

td

u

01

+-»

o •H

PO

•H

PQ

680 • o

r-

1

i

| r

Q

^ r-~

5

Vf

!>•

5

xi

r.

5

xi •

r~-

5

NÎ • r

3

st •

c.

Q

NI

VJ •

l>-

O

CN

• C

O

H td

tí

O

fi

u o« PU

350

_._

o

o

CN

LO

rH

tn

o

•S*

W

O

O

8 3

en

C

N

o 8

o o CN

O

o CN

O

O

o

o

O

CN

en o o C

N

O

o CO

o

o

xi

o

a 1—

1

td

•H

o 01

(X

U)

0) >> • u O

D 0

•H

1—

1

rO

•H

PQ

c/) É

S «

pu

-H

o

u

•H

(1)

p-< z

PQ

2

006

• m

o

p

H

O

3

•sí rH

O

3

xi

-H

O

O

xî

xt

O

o xî xf

O

CN

xi •

LO

xï

LO •

CM

T—

t

S

<sD

en

Q

CO

r

•

sD

O

R •

CO

en O

•H

U

u td

PQ ^

>

ai

o

d

t/}

ti if

! u

L''

0

° •p

-l

SS P

QW

O CO

C

O •

00

CO

rH

xT

" q

C

N

CN

O

CN

C

N

_ O

C

N

CN

o »

CN

C

N

3 r

CN

C

O

%. •

' O

!

CN

1 !

S I

•^ • '

o

~ w

CN

sO

• xf

—

xi

CN

' co

• C

O

- 4

0 -

1979 1980 TOTAL

i

1.050

6.000

25.920 190.620 C

Tl

m

CM

o

o

co

S

en

c* .

in

" C

N

rv-

CTi

'•vW

§ 8

C

ö cri C

N

036*S3

009

1975

600

28.980

1974

900

20.340

1973

1.200

11.700

1972

600

1.500

1971

450

Bibliotecas Pilotos

26.520 26.520 25.920 25.920 197.670 26.520 29.580 21.240 12.900 2.100

OS 17

i

320.000

94.800 622.200

5.000

100.000

1.750

25.920 161.640

94.800; 94.800

25.920 25.920

94.800

500

200

25.920

64.000

86.520

1.000

20.000

350

25.920 o

C

D O

O

in

vf

o

m o

o

co

co

vi

[v- i-H

O

O

vO

<

0

CM

C

M

64.000

48.600

1.000

20.000

350

11.700

64.000

29.640

1.000

20.000

350

64.000

10.680

500

20.000

150

120.720 120.720 120.720 1.210.590 121.420 197.790 173.250 145.650 114.990 95.330

51.840 259.200

4.500 40.500

300¡ 2.700

o

o o

C

O

Q

O

O

¿n

co

<¿>

Vf

vi

o

o o

CM

Q

O

co

£n

co

CD o

o

m

in

co

vi

Vf

CO

28.800

4.500

300

23.040

4.500

300

17.280

4.500

300 o

o o

CM

O

O

m

m

co

rH

Vt

l—1

5.760

4.500

300

Bibliotecas que ya poseen base (Cochabamba -Oruro - Potosí)

Equipos

Material Bibliográfico y espe­cial

Bibliotecas Barriales (9 x Dpto. en tres años)

Bibliotecas que no poseen base (Chuquisaca-Santa Cruz-Be­ni - P ando - T ar i j a)

Edificio 800 m2

Personal

Mobiliario

Material Bibliogr.y especial

Equipos

Bibliotecas Barriales (Excl. Beni y Pando) (9 x Dpto.

Bibliotecas Sucursales

56.640 302.400 45.12o: 50.880 39.360 33.600 27.840 22.080 16.320 10.560

Personal 27 - 3 x año

Material Bibliográfico

Moblaje

- 41

-

hJ

< H O

H

O

en

i—i

en

en

i—*

CO

en

rH

en

to

en

¡ L

O

en

vf

en

^ w r-en

CN

en

r

en

840 * r-1

' """

O

', C

O

en

i—i

o

00

en •

i—i

o 93 en

i—

i

o co

en

i-H

O

co

en

• i—

i

o

co

en

• i—

i

o co

en

•

i-i

o

95

en

»

i-H

01

m

o "td

tí o

'3

en

O •<

-t

u

'S

ín

--H

+

u ftft td

2

01

CN

rH

U

) 11

1 tí

O

840 • m i—

i

o •

i—i

o co

en

• .—i

o

00

en

í—t

o

CO

en

i—

i

o

co

en

• i—

i

o 9S

en

•

•—i

o co

en

•

i—i

o

co

en

• rn

i—

i

<d

u y

w 0)

u td

i—

i

o u m W in

td

01

+j

o •iH

2

•i-

t

pa

U t-td

"o u tn

W td

•*

-»

0

•rH

i—l

rO

•H

pa

080 • C

O

5 •

5 *

r

5 •

c

5 r-

t-

Q

vf r

• r

5 t

• r

5 r

• t

o

vf r

• r

• t

o CM

c-~

co

rñ5 tí 0 tn

U

Pu

O

O

ft S •

CO

o

o

CM

O

o

o

CM

O

o

CM

O

o

CM

O

o

CO

o

5

m

o

^ 8

m

o

CM

o

C

M en

o

o

CM

'd

•iH

U

01

ft

in

01

>> • oo 0

•r-l

•H

pa i

—»

in

td

O

•<-'

•rH

Q>

rj>

td

w

S

o

CO

• to

ft en •

I •

t-

S en • r

3 en •

r

5 en

• r

5 o •

CO

5 1

-1

co

in

i—i

vt •

co

m to

in

• co

o

CM

en

C

O

in

0 •

H

0

1—1

•H

P-tn

01

u td

"o o m PJ

in

id

o d

•»

-»

O

•H

i—

1

•H

pa

o

o

5 5

•

• co

en

C

M

CM

vi

o •

m C

O

o

o

• •

m

vf

co

...

vf

CM

• •

CO

Vf

r

o

o

o

o

CM

C

M

• •

"2 ^

tO

S 8

en

C

M

• •

$ ^

q

o

CM

O

O

CM

• •

tO

vf

CO

O

O

00

O

V

f CM

•

• a * Q

O

vf

O

CM

CN

•

• C

M

Vf

i—i la

•H

u C

I ft

en

oi •

(d

.i-i

r—i

u

.o

o ••-'

ft pa

N 1 "*

tí

'H

"

O

U

m

oi

^ £ s

050 • i—

t

ft i—

i

ft" i—

i

ft i—

i

ft i—

i

ft i-i

o

in

rH

ft i—

l

tn

O

ft

2 CT1

W

400 • i—

i

o

o

CM

O

o

CM

O

o

CM

O

O

CM

O

O

CM

O

O

CM

O <u

•t—

t

id

i—

i

rO

O

2

ft C

M •

S

Vf

O

m

oo

o C

O

CM

* cR

^ en •

t

c-

O

m

t-~

• m

tO

o

i-H

m •

CO

m

o

CM

i-H

Vf

O

CO

o •

en

CM

KO

i-H

O

O

O

en vf

a

• •

• rH

o

L

n

vj

¡TS CM

Q

O

O

<D

O

O

r

co

r~

q

o

o

vf

O

O

O

co r~~

•

•

Vf

o

o

o

CM

O

O

co

co r-*

•

• o

o

Vf

O

O

O

q

o

o

05

co r

co

^o

co

o

o

o

co

o

o

co

co r

•

• vu

<

D

CM

q

o

o

es

o

o

i—(

C

O C

—

« •

O

<D

CM

q

o

o

vf

O

O

vf

co r-

• •

CO

"-O

I—

I

o

o

o

CM

O

O

r

co r

•

• ^

o

to

1

u 3 u

en

m 01

td

i—

«

o u in

W m

td

u <u *-»

O

•

pH

•r-1

pa

3

•H

u

ft

in

>> •

S o

td

-H

r-

2 0

••-'

ft pa

r- ^

—

2 td

<u

f-

-

H

"i—i

tn

01

i—

t

td

tn

i

o U

td

1) O

H

& Si *

o 1

0 P. 2

S

200 • V

f

m CM

m

m CM

m m C

M

m

m CM

m

in

CM

in

CM

m

in

CM

m

in

CM

m w

0 ft

•H

g-

O CM

i—

i

• C

M

O CO

m

co

CM

rH

'.O

m to

m • S

m V

f co

Vf

LO

C

N

—t

• —

i

Vf

m

o

vi

Vf

co

LO •

CM

LO

V

2

en

• o

CM

LO

Vf

CM

Vf

' 1

1

| | i 1

42

-

•J

<

H 0 H

-

O

Ol

Ol

tv.

ai

CO

Ol

rv

rv

Ol

(v.

! -

i

t i

(V.

Ci

st

! ~

r*~

• J

(V.

CTi

CM

rv

. r-*

' r^

CT.

¡ | l

1

1

1 1

« u o

o

J o

-3

tn

o tn

id

• r-i

U

tí

<Uj

«

<

o

u

—

"o u tn

PJ

U

tn

w 0

u ití

0 *

ftr~

-o

750 • 3

o

R •

ro

O

O

CO

CO

o

o

CO

ro

O

o ro

CO

O

O

CO

CO

O

o CO

• C

O

ft O

l

Vf

750 • a o

o C

O •

co

o

o

CO

CO

O

o

CO

CO

o

o CO

C

O

O

o CO

CO

O

o CO

• C

O

ft O

l •

vt

tn

id

u oi

*-»

0 •H

in

ÍS

FQ

o +

<3

!5

ft tn

(U

tí ">

0

"^ •r¿

, u

id

ai

U

CQ

. ex

1—1

«0

.-(PU

o

5 • C

O

Q

3 00

X .

CO

Q

•Cr

KD

CO

Q

cá • co

1

co

o •

oo

o CS C

O

Q

câ co

3. oo

Q

CS co

Ol

X

CM

1—1

X

o

CO

1

0 •H

**T

FQ

i

t-id

"o o m

W 0 0

S*

u <*

•3 0 O

ft

x 3 t—

i

o

o o • 3

r-l

o

5

Vf

i-H

o 3. vt

1—1

o

o

vi

vt

i—i

O

v?

vt

i—l

O

v? vt

i—1

O

v? • V

t 1—

I

O

v? vt

1—1

O

3

vt

1—1

O

3. vi

t-H

O

3

vt

i-H

ITl

i—l

X

CN

i-i

X

O

oo

u id

1—1

o o

tn

W

O

3 •

o co

CN

3 o co

CN

3 O

C

O

<N

3 O

CO

C

N

Q

vt

O •

CO

C

M

3 O

C

O

CN

3 O

• C

O

CN

v? O

«

CO

C

N

O

vt

O

CO

C

N

v? O

C

O

CN

3 O

C

O

CN

O

O

q

i-H

O

o

CN

O

s o

o

o

CN

O

R tn

td

o tu

•(->

0 •H

r-l

r¡3

•H

FQ cu u

tn

°-

id

u •H

•M

tn

V

H

Tí

td

4-J

tn

W

tn

tn

id

+j

tn

01

3

o

tí

W

O

o CN

• i-l

~"'"o

"" o

vt

o v?

O

3

01

Tí

tn

4)

i—i

ar

>

•a

01

u ¿* O

tn

tn

+J

Id

tn

u

0) 3

2

M

U m

tí

^

W^

o

a • C

N

O

O

CN

Ö

O

vt

O

8 o s o

q

<N

O

3 O

8

•r-l

td

01

E o 0

P 01

Tí

tn

0 u tí

01

U

tn

O •r-l

U td

•H

Tí

•H

tn

? tn

tn

td

O tn

W 0

'C tn

•H

P r*

O ft

!-H

o

o

S 2

•

• V

0 LT

) ^

H

CN

C

O

O

O

CO

Q

CN

C

N

ID

o

o

co

o

^ q

C

N

CO

m

~ö" Ö

C

O

Q

r-- oí

CN

ro

ID

O

O

a s •

• IT

) C

O

vt

O

O

o

o

r

co

t~~ co

C

O

S 8

•

• O

C

O

CO

o

o

CN

Q

K

O 05

CN

C

N

CN

O

O

CO

O

q q

ID

C

N

i-H

Q

O

r-> i-i

"id

•i-i

u 0) ft

tn

01 •

u OO

0

•H

•r-l

FQ

2 'n

i tí

-H

0 U

IS

) 01

^

Si

ai

id

(h

2 ft O

1—

1

ft r-H

~c5~ m i—

i

ft i—

i

ft i—

i

ft i—

i

ft I—

I

ft i—

i

tn

O ft

•i-

l

S

a* PJ

o

CO

co •

CN

vt

CO

O

co

CN

LD

in

o C

O

r

IT)

m

o

CO

C

O

<¿>

IT)

co

vt

ft i-H

vt

O

i-H

CO

C

O

CO

O

CO

in

CN

o

CO

C

N

O-

i—i

co

co

O

8 •

i-H

O

o

vt

o o Vf

O

o

vt

tn

id

> •r-t *-> td

tí u 0

)

*->

"id

01

X)

tn

•H

tn

•r-i

lid

tí

<

o •r-l

.o e rd

u

0)

Tí

0 ¡tí d

CO

id

Tí td

u

O

O

CM

• T

-H

-

o

Q

vt

1

O

vt

- 43 -

f) - K NSI IM N N l)N C O S T O S ( 1 í)7 1 - 1 OK 0)

Biblioteca Nacional

Servicio Nacional de Lectura

Manco del Libro

Biblioteca Pública Cení, ral

Biblioteca Pública Piloto a)

Biblioteca Pública Piloto b)

Biblioteca Pública Sucursal

Servicio Regional de Lectura

Biblioteca Escolar Central

Biblioteca Escolar Piloto

Biblioteca Escolar Sucursal

Agencias Rurales de Lectura

Becas

Estadísticas

Centros de Documentación Subsidiarios

Análisis de Alternativas de Cambio

11$ S

u$ s

302

181

11

188

197

1. 210

302

15

76

46 0

302

24

230

2

342

1

3.851

8 50

fifiO

500

330

670

590

400

840

78 0

250

120

750

400

200

830

200

370

Los costos que devenga el programa sugerido

están calculados en el periodo de 1971-1980.

N° de serie 2 4 1 6 / R M O

ANEXO I

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

N° de serie 2416/RMO

ANEXO II

DIVISION POLÍTICA

Cobija

LA PAZ

P O T O S Í

N° de serie 2416/RMO

ANEXO III

ESTIMACIONES DE LA POBLACIÓN BOLIVIANA SEGÚN

PROYECCIONES SELECCIONADAS 1950 - 1980

(En miles de personas)

AÑO Ministerio de Planificación

CELADE

I95O 3.OI9 3.OI3

1955 3.389 3.322

I960 3.825 3-696

1965 4-334 4.I36

I97O 4.93I 4.658

1975 5.634 5-272

I98O 6.456 6.006

Fuentes: Ministerio de Planificación y Coordinación y Boletín

Demográfico de CELADE N° 4, Julio 1969.-

N° de serie 2416/RMO

ANEXO IV

ESTRUCTURA HE LA POBLACIÓN EN BOLIVIA«

(En miles de habitantes)

(AÑO I970)

C.rupos de edad Cifras Cifras Absolutas Relativas

T 0

0 -

5 -10 -15 -20 -25 -30 -35 -40 -45 -50 -55 -60 -65 +

t a l

4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64

4.931,2

800,8 668,7 582,9 512,8 447,2 375,8 310,2 260,4 222,9 190,3 159,8 130,2

99,6 169,6

100.0

16,2 13,6 11,8 10,4 9,1 7,6 6,3 5,3 4,5 3,9 3,3 2,6 2,0

3,4

R E S U M E N

0 - 1 4 2.052,4 41,6 15 - 64 2.709,2 55,0 65 + 169,6 3,4

T O T A L 4.931,2 100,0

; Estimación del Ministerio de Planificación y Coordinación.

N° de serie 2416/RMO

ANEXO V

B O L I V I A : POBLACIÓN TOTAL POR IDIOMAS 1968 . 1970

(MILES DE PERSONAS)

S E C T O R 1968 1969 I97O

Población total

Quchua

\> niara

Autóctono

Castellano

Inglés

Otros

4.680.7

1.709.4

1.149.6

117.5

1.682.7

2.4

19.1

4.803.9

1.754.4

1.179.8

120.6

I.727.O

2.4

19.7

4.93I.2

I.800.9

1.211.1

I23.8

I.772.8

2.5

20.1

Fuente: Dirección Nacional de Planificación Educativa. Departa­

mento de Estadística.

N° de serie 2416/RMO

ANEXO VI

D.S. K° 400 de 7 de noviembre de 1945

BIBLIOTECAS PUBLICAS Y PARTICULARES El Ministerio de Educación queda encargado de la supervigilancia de éstas

TCNL. GUALBERTO VILLARROEL Presidente Constitucional de la República

CONSIDERANDO: Que es conveniente conocer las existencias de libros, documentos y publicaciones con que cuenta el pais.

Que es necesario preservar la riqueza bibliográfica y conservarla convenien­temente en los establecimientos y locales destinados al efecto;

Que es deber de los Poderes dictar las medidas conducentes a la vigilancia, cuidado y acrecentamiento de las colecciones de libros, publicaciones y obras inétidas que forman la riqueza de la Nación:

D E C R E T A :

Art. 1°.- El Ministerio de Educación por intermedio de su Departamento de Cultura, queda encargado de la supervigilancia, reorganización y

control de las bibliotecas públicas, asi como de las instituciones, sociedades culturales particulares, en toda la República.

Art. 2°.- Es obligatoria la catalogación de las bibliotecas públicas, las de instituciones religiosas, universitarias, escolares y las de

entidades dependientes de los Poderes del Estado. Los Directores y encargados de aquéllas procederán hasta el J50 de abril de 1946, a la catalogación respecti­va, en tres legajos por orden de autores, de materias y de títulos de obras. Un cuarto legajo corresponderá a los folletos, revistas y periódicos. Se enviará un ejemplar del Catálogo completo al Departamento de Cultura del Ministerio de Educación.

Art. J>°. - El Departamento de Cultura procederá, cada seis meses, al inven­tario y comprobación consiguiente, de las bibliotecas de los con­

ventos, cabildos eclesiásticos, beateríos y otras dependencias religiosas. Son responsables de los danos o perjuicios que sufran las existencias bibliográficas. Los Guardianes, priores y demás autoridades superiores.

Art. 4°.- Se informará semanalmente al Departamento de Cultura de las nue­vas adquisiciones de libros en general, y en particular de rarezas

bibliográficas, especificando fecha de publicación, casa o empresa editorial, en­cuademación y otros detalles que considere necesarios.

Art. 5°.- Se informará, asimismo, en la forma más amplia y circunstanciada, acerca de las pérdidas o robos ocurridos en una biblioteca, a fin

de que el Ministerio Público inicie la acción correspondiente.

Art. 6°.- Queda absolutamente prohibido la exportación de obras antiguas, sean de la época colonial o de la república, pertenecientes a bi­

bliotecas públicas o particulares, asi como folletos, revistas, periódicos y todo género de publicaciones del pasado hasta el ano 1910.

Art. 7°.- Los religiosos que permitan o favorezcan la sustracción y salida del pais, de libros antiguos, raros o valiosos, de documentos,

cartas autógrafos y manuscritos de interés histórico o sociológico para la na­ción, serán sancionados con una multa de 5-000.- a 50.000.- bolivianos, según el caso.

Art. 8°.- Serán sancionados en la misma forma todos los que procuran o efec­túen por si mismos el contrabando de los valores bibliográficos

mencionados en el articulo anterior.

N° de serie 2416/RM0

Anexo VI - pág. 2

Art. 9°-- Toda peí sona que denuncie y compruebe la venta a elementos extran­jeros y la subsiguiente exportación en forma clandestina de una

obra o varias de las indicadas en las disposiciones indicadas en el presente Decreto.

Art.10°.- Las Aduanas y las Policías de la República, por' medio de sus agen­tes respectivos, quedan encargados de la estricta vigilancia y

aplicación de las presentes disposiciones.

Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Educación, Bellas Artes y Asuntos Indígenas, y de Hacienda y Gobierno, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto.

Dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete días del mes de noviembre de mil novecientos cuarenta y cinco años.

Fdo. Tcnl. Gualberto Villarroel Fdo. My.J. Calero, V.

N" de serie 2416/RM0

MINISTERIO DE PURIFICACIÓN Y COORDINACIÓN INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA ANEXO VII

ENCUESTA NACIONAL SOBRE BIBLIOTECAS PUBLICAS Y PAP.TKWdftHBS

I. UBICACIÓN GEOGRÁFICA:

Departamento Provincia localidad

Dirección: Calleo Av N " Tclóf.N0.. Casilla lio.

II. DATOS GENERALES

1. Nombre de la Biblioteca:

2 . Nombre de la Institución a que pertenece: (Colegio, Universidad, Municipalidad, e tc . )

3. Fecha en que Especializada £J\ empezó a funcionar: 4 . Clase de Biblioteca: . i—j £

Si es especializada: (especifique) •'. (Literatura, Economía, Medicina, etc.)

5. La biblioteca es: Central £Jl 6. Tiene edificio o local: Propio ¡^J 1

Sucursal £J 2 Alquilado [J 2

Superficie

7. Capacidad de lectores Capacidad de depósito Que salas tiene....... (Generales y/o especiales)

8. Area de influencia 9. Número de volúmenes (En términos de espacio, por el domicilio de los lectores)

10. Para ser Director de la Biblioteca, se necesita algún requisito especial?

Si fJlNo ¿Jz Cuál?

III. SISTEMA DE FUNCIONAMIENTO:

U . Existe registro de lectores? Si £J 1 No £J 2

12. Existe registro de las obras cue ingresan: Si £J 1 No £Jz Qué tipo de re­

gistros Hojas fijas £Jl Hojas móviles £Jz Tarjetas £Jj, Otro £Jh

(especifique)

13. Existen catálogos de las obras: Si /m~Jl No ¿Jz \ Qué tipo de catálogos:

Diccions rio J /*7l Sistemático j^Jz Otro.. „ „ jTJj, (especifique)

Organización del Catálogo: Listas £J\ Tarjetas /J2 Otro. „ _[~J'i-

14. Sistema de clasificación: Decimal /^-Dewey £Jz, Alfabético /^Jj

Por autor [~]h Otro . . . , . . . . . „ £j5

1 5 . Qué tipo de prestamos realiza: Sala /_/l Doniici.. .o £.~/2 Eaps-.íial /_ v ' ;

}mm"7 U v*3TÜ o « o « g B f > » * a o / / / • ' .

• 7 /

A n e x o VII - pág. 2

16, Sistema de préstamo utilizado: Tarjetas f~/l Libros [Jz Newark /~73

Otro £Jh

1 7 . Numero de lectores asistentes ¿dultos No adultos durante el semestre (de mis de 21 años) (Enero a Junio de 1970) Varones Mujeres Varones Mujeres

1 8 . Clase de lectores que asisten con más frecuencia:

. 7 Homares , Hombres. 1rofesionales / / 1 Estudiantes / / 2

ïiu j ere s Mu j eres, Hombres __ Hombres.

.trabajadores / / 3 Otros J_J k i-lujeres ííujeres.

1 9 . Horario: De horas . . . . . . . a horas De horas a Horas

2 0 . Vue otros servicios tiene: Canje / T i Refe.-encia í/2 Otros / / 3

IV. NUMERO DE OBRAS EN EXISTENCIA

21 . Libros En castellano En inglés En otros idiomas

Folletos. . . , En castellano, En inglés En otros idiomas

2 2 . Colecciones (volumen formado por publicaciones hechas en un año) :

Reviftas Periódicos

2 3 . Exis ten publicaciones periódicas: ^—' p ^—' N o f~J2 Donación o canje f~¡2

Títulos de esas publicaciones

2 4 . Número d e libros adauiridos durante el semestre: Total por c o m p r a . . . . Cenero a junio 1970J

Donación C a n j e . . . . . . . . . . .

25 . Materiales especiales: D i s c o s . . . . . . . Diapositivas Films

Fotos Otros

26 . Tiene Reserva: Si /~/l No / " 7 2 ; Si tiene, cuántos libros antiguos

Manuscritos Tístá técnicamente organizada: Si /~7l j Tiene catálogo impreso: Si //l

No ¡J'2 No £J2

V . EXTENSION BIBLIOTECARIA Cursos /~7l Conferencias í/2

2 7 . Qué tipo de extensión realiza la biblioteca: ,-_, , -Exposiciones /_J3 O t r a . . . . / A

28. La hace en colaboración con alguna institución: Si £J\ No [~~]2\ De qué ti­

po: Educacional ¡£]\ Cultural £72 Científica ¡~J~} Gremial f~Ju

29 . Lleva estadísticas de asistencias Si /~7l No f~J'¿\ Movimiento general en el semestre

. / /

_'53 - Anexo VII - pâg. 3

Si £Jl No £J2; Cuál?; Sociedad de auto-30. Es sede de alguna institución: r—, r—¡ r—)„

' res ¿Jl De letras ¿J2 Otras ¿J3

31. Se canaliza alguna actividad cultural: Si £ / l No £JZ; De qué tipo?

V I . EQUIPAMIENTO DE LA BIBLIOTECA

32. Posee equipos de reproducción: Si /~7l No /~72: Qué tipos?

33. Posee eauipos de lectura: Si [~¡\ No £J2; Qué tipos?

34. Posee equipos vieuales: Si /~7l No / " 7 2 ; Qué tipos?

35. Posee equipos auditivos: Si /~/l Mo /~72; üué tiros?.

36. Otros equipos

SÍ Z7i 37. Posee Archivos Históricos o Científicos Especializados:

No [J 2 38. Movilidad

VII. OIRÁ INFORMACIÓN:

INSTRUCCIONES: 1. LAS RESPUESTAS DEBEN INDICARSE MARCANDO LOS CURROS CO

RRESPONDIENTES JxJ Y SI E° NECE PARTO, DEBEN MARCARSE

VARIOS CUADROf EN U N A MIGMA PEGUNTA.

2 . UNA VEZ LLENADOS, ESTOS FORMULARIOS DEBEN REMITIRSE AL

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, EDIFICIO DEL MINISTE­

RIO DE FINANZAS, CALLE BOLIVAR N° 688 - LA PAZ, HASTA EL ¡

31 DE OCTUBRE DE 1970„ I

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN Instituto Nacional de Estadística

ANEXO VIII

ENCUESTA NACIONAL SOBRE BIBLIOTLCAS

BIBLIOTECAS UNIVERSITARIAS Y ESPECIALES

197 0

I. DATOS GENERALES

1. Universidad Facultad

2. Dirección: Calle y N0,,,.,, Cf.silla Correo......Teléfono.,...

Ciudad »... Departamento ..., . *

3. Fecha en que empezó a. funcionar la Biblioteca

k. Clase de Biblioteca: Central fj 1 Especial o de Facultad Z 7 2

De Instituto o Laboratorio £J 3

5. Tiene edificio o local propio SI f~7 1 Qué superficie.»

NO Z7 2 Capacidad de lectores. Capacidad de depósito..

Que salas tiene . . . . . . . (Generales y/o especiales)

6. Número de volúmenes • • • • ». * »

7. P*ra ser Director de la Biblioteca se necesita algún requisito espe­

cial: SI £J 1 NO [J 2 Cuál?

II SISTPMA DE FUNCIONAMIENTO

8. Existe registro de lectores: SI £J 1 NO £J 2

9. Existe registro de las obras que ingresan: SI £Jl NO £J 2: Qué ti­

po de registro: Hojas fijas £J 1 Hojas móviles JZJ 2 Tarjetas £J"i

Otro O 4

(especifique)

10. Existen catálogos de la s obras: SI £J 1 NO £J 2 ; Qué tipo de

Catálogos: Diccionario: £J 1 Sistemático £J 2 Otro ^ / 3 (especifique)

Organización del catálogo: Listas £J 1 Tarjetas [J 2 Otro....£73

11. Sistema de clasificación: Decimal £J 1 Dewey £J 2 Alfabético/7 3

Por autor £J U Otro £J 5

12. Qué tipo de préstamos realiza: Sala £] 1 Domicilio £J 2 Especial

O 3 Otro ¡J h

Anexo VIII - pág. 2

13 . Sistema de uréstamo utilizado: Tarjetas ¡~] 1 Libros / ~ 7 2 Newark

D 3 Otro [J 4 Alumnos

14. Número de lectores asistentes durante el semestre: (Lnero a Junio de 1970)

Docentes Investigadores

Alumnos Secundaria 15. Concurren otros lectores: SI / ~ 7 1 NO / ~ 7 2

Profesión; les Trabajadores Otros

16. Si es Central, existe un catálogo centralizado?

17. Si es de Pacultad, Instituto o de Laboratorio, envía sus catálogos

a la Central? SI 'JJ 1 NO £J 2 A cuál? (..

18. Horario Qué otros servicios tiene : Canje ¡_J 1 Refe­

rencia I~Jz Otros £J 3

19. Se h- ce referencia SI [J 1 NO £J 2 Cómo?

20. Qué dependencia tiene con 1" Bibliotecr Central o con las de Fa­

cultad, Laboratorio o Instituto?

21. En el personal de Ir Biblioteca, existen profesionales egresados

de la Universidad?

III. INVENTARIO DE OBRAS EN EXISTENCIA

22. Libros En Castellano En Inglés En

otros Idiomas Folletos En Castellano

En Inglés En Otros Idiomas

23. Colecciones (Volumen forrar do por publicaciones hechas en un año):

Revist; s Peno&icos

24. Existen publicaciones periodic?s SI J~l 1 Con suscripción íl 1 NO £J 2 Donación o Canje £J 2

Títulos de eses Publicaciones:

25. Número de libros adquiridos durante el semestre: Total

Por compra Donación Canje

26. Número de publicaciones periodic; s y materiales especiales adquiri­

das durante el semestre: Por compra

Donación Canje

Anexo VIII - pág. 3

27. ittcrií-les especiales: Discos Dianositivrs , Films....

Fotos Otros

28. Tiene reserva: SI £J 1 NO £J 2; Si tiene, cuántos libros anti­

guos wcnuscritos

j.stct técnicamente organizada: SI £J 1 NO £J 2; Tiene catálogo

impreso: SI £J 1 NO £J 2

VI. EXTENSION BIBLIOTECARIO

29. ¿ué tipo de extensión realiza la biblioteca: Cursos / / 1 Conferen­

cias n 2 Imposiciones / " 7 3 Otra /~7 4

30. La hace en colaboración con alguna institución: SI ÍI 1 NO fl 2

De qué tipo: Educacional J~l 1 Cultural /~7 2 Científica [~1 3

Gremial /~7 4

31. Lleva estadísticas de asistencia: SI / " 7 1 NO / " 7 2; Movimiento

General en el semestre

32. Es sede de í-lpuna institución: SI /~7 1 NO J~l 2

Cuál? Sociedad de autores ¿J 1 De letras £J 2 Otras £J3

33. 3e canaliza alguna actividad cultural: SI J~I 1 NO /~~7 2j De qué

tipo

V. EQUIPAiJLNTO DÊ LA BIBLIOTECA

34. Posee equipos de reproducción : SI £J 1 NO £J 2; Qué tipos?

35. Posee equipos de lectura: SI £J 1 NO £ 7 2; Qué tipos?

36. Posee equipos visuales: SI £J 1 NO £j 2; Qué tipos?

37. Posee equipos auditivos: SI £J 1 NO £ 7 2; Qué tipos?

38. Otros equipos •• • * •

39. Posee Archivos Históricos, Científicos o Especializados SI ¡_J 1 NO £J 2

40. Movilidad • •

Anexo VIII - pág. 4

VI. OTRAS INFORMACIOMLS

Anexo IX

ANEXO IX

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

ENCUESTA NACIONAL SOBRE BIBLIOTECAS ESCOLARES, 1970

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Departamento: Provincia: Localidad:

Dirección: Calle o Av N° ...

II. DATOS GENERALES

1. Nombre del Colegio o Escuela

2. Distrito Escolar

3. El Colegio o Escuela es: Fiscal / /l Privado / /2 Urbano / /3

Rural / /3

4. Nivel: Preprimario ¿_ /l Primario / /2 Secundario / /3

Especial / /4 Otro nivel ¿ /5

(Especifique)

5. Si depende de otro Ministerio o Institución que no sea

Educación:

(Especifique)

6. Número de alumnos: Varones 7- Número de maestros: Varones

inscritos en 1970: Mujeres Mujeres

III. SISTEMA DE FUNCIONAMIENTO DE LA BIBLIOTECA

8. Número de volúmenes: Textos Materiales especiales: Fotos

Obras de consulta diapositivas

Obras generales Discos

Obras recreativas Films

Pub. periódicas Otros

TOTAL

N° de serie 2416/RMO

Anexo IX - pég. 2

9. Número de volúmenes que ingresaron en el último semestre

(enero/junio 1970):

Por compra:

Por canje:

Por donación:

Ingreso de materiales especiales

en el último semestre: Fotos

Diapositivas

Discos

Films

Otros

10. Posee la Biblioteca local propio: Si / /l No / /2 ¿Qué superficie?

Capacidad de lectores Capacidad de depósito

11. Tiene la Biblioteca: Mesas / /l Estantes / /2 Sillas / /? Otros / /4

12. Existe registro de lectores: Si / / No / /

1?. Existe registro de las obras que ingresan: Si / /l No / /2 ¿Qué tipo de registro?: Hojas fijas / /l Móviles ¿ /2

Tarjetas ¿ /3 Otros / /4

14. Existe catálogo de las obras: Si ¿ /l No £ /2

¿Qué tipo de catálogo?: Diccionario / /l Sistemático / /2

Otro / /J

(especifique)

Organización del Catálogo:

Listas ¿ /l Tarjetas ¿ /2

15- Sistema de clasificación: Decimal / /l Dewey / /2 Alfabético / /J

Otro / /4 (especifique)

16. ¿Qué tipo de préstamo realiza?: Sala / /l Domicilio / /2

Especial / / 3

N° de serie 2416/RM0

Anexo IX - pág. 3

17. ¿Qué sistema utiliza?: Tarjetas / /l Libros / /2 Newark / /3

Otros / /4 (especifique)

18. Número de lectores asistentes durante el semestre:

(enero/Junio 1970)

Alumnos: Varones Maestros: Varones Otros: Varones

Mujeres Mujeres Mujeres

IC. Asisten otros lectores de fuera de la escuela: Si /_ /l No / /2

20. Tienen personal especializado en bibliotecología: Si / /l No / /2

¿Cuántos?

Si no tiene personal especializado quien atiende la biblioteca:

Maestro ¿ ,/l Director / /2 Otro / /3

(especifique)

21. Durante cuántas horas funciona: Dentro del horario escolar

Fuera del horario escolar

22. ¿Qué actividades extracurriculares realiza la biblioteca?:

Conferencias ¿_ /l Exposiciones ¿_ /2 Reuniones de grupo / /3

Teatro / /4 Títeres / /5

23. Agregue cualquier observación o información que considere útil.

N° de serie 2416/RM0

ANEXO X

MINISTERIO DD PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN Instituto Nücion<nl do Estadística

ENCUESTA NACIONAL SOBRE.BIBEIQTECAS

BIBLIOTECAS PUBLICAS, PARTICULARES. UNIVERSITARIAS Y ESPECIALES

i 97 Q

(Boleta Individual)

UBICACIÓN.GEOGRÁFICA

Departamento Provincia Localidad

Dirección (de 1: biblioteca donde trabaja)

Nombre de la Biblioteca donde trabaja

DATOS PERSONALES

Nombre y Apellidos •

Cargo Actual »

Forma de ingreso a la Biblioteca (Mediante concurso,designación directa etc.)

Estudios realizados « (Secundarios, Especiales, etc.)

Ha realizado cursos sobre bibliotecología?.• • •«••• Dónde? «.

Desde que fecha presta servicios en la biblioteca Sueldo Mensual

Cómo e stá considerado en el e scalafón » (Docente, Administrativo, Técnico, etc.)

Horario de trabajo «,....., Total de horas trabajadas (Mensual)

de de 1970

Firma

AN

EXO

XI

.

a ë

o

"ë

O

M

g w

H

o o

a S

<2

<<

a Ü

H

• fe

W

M

<

"féë

O

HZ

!".£

88

>H

Q

03

<

O

S LIO to

f Tl

5 8

CQ

OT

M

W w

<

Ü

CQ

W <

Ö

O

O

M

PQ S

s*

s <c o

o

<

o

fc

LANI

i-i

S C) OTE IHLI

fe CQ

ANEXO XII

ANEXO XIII

SERVICIO NACIONAL DE LECTURA

JL. BIBLIOTECA NACIONAL

ZA SERVICIO NACIONAL DE LECTURA

W BANCO DEL LIBRO

WÊ BIBLIOTECA PUBLICA CENTRAL

• BIBLIOBUS

• BIBLIOTECAS PUBLICAS PILOTO BIBLIOTECAS PUBLICAS SUCURSALES SERVICIOS REGIONALES

ANEXO XIV

BIBLIOTECAS PUBLICAS

A BIBLIOTECA NACIONAL

I B CENTRAL

m PILOTOS

• SUCURSALES

• AGENCIAS

ANEXO XV •

BIBLIOTECAS ESCOLARES

CENTRAL

PILOTOS CABECERAS

ANEXO XVI

CENTROS DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN PEDAGÓGICA

CENTRAL

SUCURSALES

AMEXO XVII

POLOS DE DESARROLLO

Ç) MINERIA AGRICULTURA INDUSTRIA

Ä AGRICULTURA INDUSTRIA

g MINERÍA GANADERÍA

^ C E N T R O S AGROINDUSTRIALES

ZONA GANADERA, GOMA Y ALMENDRA

POLO DOMINANTE

£=3 POLOS INDUSTRIALES

JH[ POLOS AGROINDUSTRIALES

K CENTROS MINERO INDUSTRIALES