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BOLETNServicio de Estudios Registrales de Catalua

DIRECTORANTONIO GINER GARGALLO

CODIRECCINMERCEDES TORMO SANTONJA

CONSEJO DE REDACCINJOS LUIS VALLE MUOZPEDRO VILA NAVARRO

ANTONIO GINER GARGALLOSANTIAGO LAFARGA MORELL

JESS GONZLEZ GARCAANTONIO CUMELLA DE GAMINDE

FERNANDO DE LA PUENTE ALFAROJUAN MARA DAZ FRAILE

LUIS SUREZ ARIASISABEL DE LA IGLESIA MONJE

COLABORADORESMANUEL BERNAL DOMNGUEZFERNANDO CURIEL LORENTE

JUAN LUIS GIMENO GMEZ-LAFUENTELUIS MIGUEL ZARABOZO GALN

JOS M RMIREZ-CRDENAS GILVICENTE JOS GARCA-HINOJAL LPEZ

JOS LUIS SARRATE I ABADALMATAS GIMNEZ ROCHA

JOS LUIS SALAZARMANUEL BALLESTEROS ALONSO

JESS BENAVIDES ALMELARAMN GASPAR VALENZUELAMIGUEL NGEL PETIT SUREZ

DIRECTORES HONORARIOSD. JOS MANUEL GARCA GARCA

D. PEDRO VILA NAVARROD. FCO. JAVIER GMEZ GLLIGO

D. JOAQUN MARA LARRONDO LIZARRAGA

nm. 127NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2006

Decanato Autonmico de los Registradoresde la Propiedad y Mercantiles de Catalua

Servicio de Estudios Registrales de Catalua

2 BOLETN DEL SERC 113 S e r v i c i o d e E s t u d i o s R e g i s t r a l e s d e C a t a l u a

Servicio de Estudios Registrales de CataluaJoan Mir, 19-2108005 - BARCELONAD.L.: B. 22.157-1993

NDICE

I DIRECCIN GENERAL DE DERECHO Y DE ENTIDADES JU-RDICAS .......................................................................................... 13Mercedes Tormo Santonja

I.1. RESOLUCIN JUS/3359/2006, de 17 de octubre, por la que se dapublicidad a la Resolucin de 7 de septiembre de 2006 de la Direc-cin General de Derecho y de Entidades Jurdicas, dictada en el re-curso gubernativo interpuesto por la seora MGA contra la califica-cin del registrador de la propiedad de Cervera (DOGC de 26 de oc-tubre de 2006) En los autos de declaracin de herederosabintestato el Registrador no puede entrar en los fundamentos delas resoluciones judiciales................................................................. 15

I.2. RESOLUCIN JUS/3360/2006, de 18 de octubre, por la que se dapublicidad de la Resolucin de 18 de septiembre de 2006, de la Di-reccin General de Derecho y de Entidades Jurdicas, dictada en elrecurso gubernativo interpuesto por RFP, en nombre de IC s.l. querepresenta a AJMT, contra la calificacin de la registradora de lapropiedad de Torredembarra (DOGC de 26 de octubre de 2006) Apli-cacin del derecho cataln a la sucesin de un belga residente enCatalua por el juego del reenvo de primer grado............................. 19

I.3. RESOLUCIN JUS/3542/2006, de 27 de octubre, por la que se dapublicidad de la Resolucin de 9 de octubre de 2006, dictada en elrecurso gubernativo interpuesto por el notario de Barcelona seorMiquel Tarragona i Coromina (DOGC de 10 de noviembre de 2006)No siempre implica conflicto de intereses la adjudicacin a unaviuda del usufructo universal y a los hijos menores la nuda propie-dad.................................................................................................... 35

I.4. RESOLUCIN JUS/3874/2006, de 9 de noviembre, por la que se dapublicidad de la Resolucin de 30 de octubre de 2006, dictada enel recurso gubernativo interpuesto por la seora MVT (DOGC de 1de diciembre de 2006) No cabe la inscripcin de un pacto en pre-visin de una ruptura matrimonial en escritura de captulos matri-moniales ........................................................................................... 43

I.5. RESOLUCIN JUS/3873/2006, de 9 de noviembre, por la que se dapublicidad a la resolucin de 31 de octubre de 2006, dictada en el

I


recurso gubernativo interpuesto por el notario de Barcelona seorXavier Roca Ferrer (DOGC de 1 de diciembre de 2006) La correctainterpretacin de la voluntad del testador determina que los hijos deun heredero premuerto solo tengan derecho a la legitima en la su-cesin de la testadora ....................................................................... 51

II RESOLUCIONES DE LA DGRN EN MATERIA CIVIL E HIPO-TECARIA .......................................................................................... 57Pedro vila Navarro

II.1. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 10 DE JULIO DE 2006, (BOE DE 21 DENOVIEMBRE DE 2006) ....................................................................... 59Bienes gananciales: No puede embargarse la mitad indivisa del marido deuna finca adquirida en rgimen de comunidad

II.2. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 9 DE SEPTIEMBRE DE 2006, (BOE DE6 DE OCTUBRE DE 2006) ................................................................... 59Herencia: El contador autorizado puede distribuir las mandas pas comocrea conveniente

II.3. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 11DE SEPTIEMBRE DE 2006, (BOE DE6 DE OCTUBRE DE 2006) ................................................................... 60Anotacin preventiva de embargo: No puede inscribirse la escritura desubrogacin en crdito objeto de embargo

II.4. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 12 Y 13 DE SEPTIEMBRE DE 2006,(BOE DE 6 DE OCTUBRE DE 2006) ..................................................... 60Representacin: El Notario debe calificar la suficiencia con relacin al actoo negocio, y no basta la insercin parcial

II.5. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 14 DE SEPTIEMBRE DE 2006, (BOE DE27 DE OCTUBRE DE 2006) ................................................................. 61Reanudacin del tracto: La inscripcin del auto no puede suspenderse porla posibilidad de doble inmatriculacin

II.6. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 15 DE SEPTIEMBRE DE 2006, (BOE DE25 DE OCTUBRE DE 2006) ................................................................. 62Hipoteca: Cancelacin: No puede cancelarse por pago mediante expe-diente de liberacin de cargas

II.7. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 19 DE SEPTIEMBRE DE 2006, (BOE DE27 DE OCTUBRE DE 2006) ................................................................. 62Anotacin preventiva de demanda: Es anotable la accin civil ejercitada enuna querella, pero no la mera interposicinAnotacin preventiva de demanda: No es anotable la querella por respon-sabilidades civilesAnotacin preventiva de demanda: No puede anotarse la querella si el ti-tular registral no interviene en el procedimiento

II

DIRECCIN GENERAL DE DERECHO Y ENTIDADES JURDICAS / RESOLUCIONES DE LA DGRN EN MATERIA CIVILE HIPOTECARIA

NDICE 5

II.8. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 21 DE SEPTIEMBRE DE 2006, (BOE DE27 DE OCTUBRE DE 2006) ................................................................. 63Anotacin preventiva de embargo: Es anotable el embargo preventivoacordado en expediente de derivacin de responsabilidad tributaria

II.9. RESOLUCION DE LA DGRN DE 26 DE SEPTIEMBRE DE 2006, (BOE DE19 DE OCTUBRE DE 2006) ................................................................. 64Hipoteca: Hipoteca cambiaria: Puede garantizar intereses superiores a loslegales sin dejar de ser una sola hipoteca

II.10. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 27 DE SEPTIEMBRE DE 2006, (BOE DE19 DE OCTUBRE DE 2006) ................................................................. 64Representacin: El Notario debe calificar la suficiencia con relacin al actoo negocio, y no basta la insercin parcialRepresentacin: El juicio notarial de suficiencia es exigible tambin en larepresentacin orgnica

II.11. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 2 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 9 DENOVIEMBRE DE 2006) ....................................................................... 64Recurso gubernativo: La nota de calificacin, no el informe, debe contenerla motivacin ntegraRecurso gubernativo: El Registrador slo debe trasladar el recurso al fun-cionario que expidi el ttuloCalificacin registral: La inscripcin parcial solo puede practicarse a peti-cin del interesadoHipoteca: Vencimiento anticipado: Puede pactarse el de una segunda hi-poteca si se subroga otro acreedor en la primera

II.12. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 3 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 27DE OCTUBRE DE 2006) ...................................................................... 68Representacin: El Notario debe calificar la suficiencia con relacin al actoo negocio, y no basta la mera reseaRepresentacin: El juicio notarial de suficiencia es exigible tambin en larepresentacin orgnica

II.13. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 9 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 10DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 68Recurso gubernativo: La calificacin de extemporaneidad del recurso co-rresponde a la DireccinRecurso gubernativo: La calificacin de Registrador sustituto suspende losplazos de interposicin de recursoCalificacin registral: La calificacin de Registrador sustituto debe notifi-carse al NotarioPropiedad horizontal: Las nuevas entidades resultantes de una segrega-cin deben sealarse con un nmero no necesariamente correlativo

II.14. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 10 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 10DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 70

RESOLUCIONES DE LA DGRN EN MATERIA CIVIL E HIPOTECARIA


Calificacin registral: La calificacin debe reunir las notas de tempestividady suficienciaHipoteca: Modificacin: En la ampliacin de hipoteca no es necesario indi-car la suma de responsabilidad total resultanteCalificacin registral: El Registrador no puede modificar o configurar elcontrato, pero s interpretarlo

II.15. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 11 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 18DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 71Bienes gananciales: El posible carcter privativo del precio ha de acredi-tarse por prueba documental pblica

II.16. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 14 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 21DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 71Anotacin preventiva de embargo: Debe denegarse si la finca est inscritaa nombre de persona distinta del demandadoAnotacin preventiva de embargo: Tras la anotacin de demanda de terce-ra podra anotarse el embargo de la titularidad del tercerista

II.17. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 16 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 21DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 72Cancelacin: El error en una cancelacin anterior es causa suficiente parala cancelacin rehabilitadora

II.18. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 17 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 21DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 72Inmatriculacin: Las dudas sobre identidad de la finca deben resolversejudicialmente y no en recurso gubernativo

II.19. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 19 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 21DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 73Bienes gananciales: Es inscribible la hipoteca otorgada por cnyuges engananciales cuando en la inscripcin aparecen en separacin de bienes

II.20. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 20 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 21DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 73Anotacin preventiva de embargo: Derecho transitorio sobre la anotacinprorrogada

II.21. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 21 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 21DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 73Exceso de cabida: La disminucin de superficie puede hacerse por simpledeclaracin en el ttuloInmatriculacin: Puede inmatricularse una parte indivisa por ttulo pblico yotra por expediente de dominio

II.22. RESOLUCIN DE LA DGRN DE 25 DE OCTUBRE DE 2006, (BOE DE 21DE NOVIEMBRE DE 2006) .................................................................. 74

RESOLUCIONES DE LA DGRN EN MATERIA CIVIL E HIPOTECARIA

NDICE 7

Representacin: Basta con que el Notario califique la suficiencia con rela-cin al acto o negocio

III RESOLUCIONES DE LA DGRN EN MATERIA MERCANTIL ...... 75Pedro vila Navarro

III.1. RESOLUCION DE LA DGRN DE 24 DE JULIO DE 2006, (BOE DE 15 DESEPTIEMBRE 2006) ........................................................................... 77Calificacin registral: La calificacin registral slo puede notificarse tele-mticamente a quienes hayan aceptado este medioRegistro Mercantil: En el de varios titulares, la calificacin negativa debeavalarse por todosSociedad limitada: Junta general: Las certificaciones del acta deben con-signar la aprobacin del acta

IV JURISPRUDENCIA CIVIL............................................................... 79Mercedes Tormo Santonja

IV.1. Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de 29 de mayo de 2006.Sala de lo Contencioso Administrativo, seccin sexta. SentenciaNm. 856. Legitimacin del notario para recurrir la actuacin delRegistrador........................................................................................ 81

V DERECHO CIVIL CATALN ........................................................... 87Antonio Cumella Gaminde

V.1. Las notas marginales en la legislacin sectorial estatal y catalanasobre viviendas de/con proteccin oficial .......................................... 89

VI DERECHO FISCAL ......................................................................... 95Santiago Lafarga Morell

VI.1. Consulta vinculante de la DGT de 24 de julio de 2006. ITP y AJD. Ac-tos jurdicos documentados. documentos notariales. Hecho imponi-ble ..................................................................................................... 97

VI.2. SENTENCIA 1133/2006, de 6 de octubre de 2006 Tribunal Superiorde Justicia de Madrid. Sala de lo Contencioso-Administrativo............ 99ISD. Adquisiciones inter vivos. Reducciones. Participaciones en entida-des. Las condiciones para disfrutar de la reduccin establecidas en elart. 20.6 Ley 29/1987 (Ley ISD), que a su vez se refieren a lo dis-puesto en el art. 4. Octavo Ley 19/1991 (Ley IP), deben cumplirse enel ejercicio anterior a aquel en que se produce la donacin. En el su-puesto de autos, carece de sentido estimar cumplidas unas condicio-nes 20 das antes del devengo de unos tributos, cuando dichos requi-sitos establecen unas proporciones que pueden modificarse en el cita-do plazo. Un incremento de patrimonio o una renta profesional, oempresarial o personal que se percibe el 20 de diciembre podran al-

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IV

V

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RESOLUCIONES DE LA DGRN EN MATERIA CIVIL E HIPOTECARIA / RESOLUCIONES DE LA DGRN EN MATERIAMERCANTIL / JURISPRUDENCIA CIVIL / DERECHO CIVIL CATALN / DERECHO FISCAL


terar significativamente la proporcin y con ello determinaran la impro-cedencia de la reduccin, conclusin que desvirta cualquier parmetrode seguridad jurdica en la interpretacin que a ello conduce. Se impo-nen costas al TEAC.

VII DERECHO DE FAMILIA Y DE LA PERSONA............................... 103Juan Mara Daz Fraile

VII.1. RESOLUCIN de 19 de junio de 2006, de la Direccin General de losRegistros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra Auto dic-tado en expediente sobre actuaciones sobre anotacin de tutela(BOE de 6 de octubre de 2006) ......................................................... 105

VII.2. RESOLUCIN de 4 de septiembre de 2006, de la Direccin Generalde los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra elauto dictado por el Juez Encargado del Registro Civil, en expedientesobre rectificacin de error en inscripcin de defuncin (BOE de 27de octubre de 2006) .......................................................................... 109

VII.3. RESOLUCIN de 6 de septiembre de 2006, de la Direccin Generalde los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra elauto dictado por el Juez Encargado del Registro Civil, en expedientesobre declaracin de la nacionalidad espaola con valor de simplepresuncin (BOE de 27 de octubre de 2006) ..................................... 111

VII.4. RESOLUCIN de 15 de septiembre de 2006, de la Direccin Generalde los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra laprovidencia dictada por el Juez Encargado del Registro Civil Central,en el expediente sobre declaracin de la nacionalidad espaola convalor de simple presuncin (BOE de 14 de noviembre de 2006) ........ 113

VII.5. RESOLUCIN 20 de septiembre de 2006, de la Direccin General delos Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra el au-to dictado por el Juez Encargado del Registro Civil, en expedientesobre adquisicin de la nacionalidad espaola con valor de simplepresuncin (BOE de 27 de octubre de 2006) ..................................... 117

VII.6. RESOLUCIN de 22 de septiembre de 2006, de la Direccin Generalde los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contralos acuerdos dictados por Encargado del Registro Civil Consular, enel expediente sobre recuperacin de la nacionalidad espaola (BOEde 22 de septiembre de 2006) .......................................................... 119

VII.7. RESOLUCIN de 26 de septiembre de 2006, de la Direccin Generalde los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contraauto dictado por Juez Encargado de Registro Civil, en el expedientesobre cancelacin de anotacin marginal de adopcin (BOE de 26de noviembre de 2006)...................................................................... 123

VII

DERECHO FISCAL / DERECHO DE FAMILIA Y DE LA PERSONA

NDICE 9

VII.8. RESOLUCIN 28 de septiembre de 2006, de la Direccin General delos Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra Autodictado por Juez Encargado de Registro Civil, en el expediente decambio de nombre propio en inscripcin de nacimiento (BOE de 24de noviembre de 2006)...................................................................... 125

VII.9. Real Decreto 1272/2006, de 8 de noviembre, por el que se concedela nacionalidad espaola por carta de naturaleza a doa AdelinaKola Ipua (BOE de 28 de noviembre de 2006).................................... 127

VIII ACTUALIDAD PARLAMENTARIA .................................................. 129Mara Isabel de la Iglesia Monje

VIII.1. ANTEPROYECTO DE LEY DE MODERNIZACIN DEL MERCADO HIPO-TECARIO, DE REGULACIN DEL RGIMEN DE LAS HIPOTECAS INVER-SAS Y DEL SEGURO DE DEPENDENCIA ............................................... 131

VIII.2. Proyectos de Ley 121/000109 Jurisdiccin voluntaria para facilitar yagilizar la tutela y garanta de los derechos de la persona y en ma-teria civil y mercantil ......................................................................... 143

IX MEDIO AMBIENTE ......................................................................... 199Luis A. Surez Arias

IX.1. INFORMACION TERRITORIAL ASOCIADA A LA BASE GRAFICA REGIS-TRAL. (PONENCIA EN EL III CONGRESO REGISTRAL DE GRANADA2006. INFORMACIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL) .............................. 201

IX.2. LAS OFICINAS REGISTRALES DE INFORMACIN AMBIENTAL Y TERRI-TORIAL. (PONENCIA EN EL III CONGRESO REGISTRAL DE GRANADA2006. INFORMACIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL) .............................. 213

IX.3. LAS OFICINAS REGISTRALES DE INFORMACIN AMBIENTAL Y TERRI-TORIAL A DEBATE. (PONENCIA EN EL III CONGRESO REGISTRAL DEGRANADA 2006. INFORMACIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL) .............. 219

IX.4. LAS OPORTUNIDADES Y LAS LIMITACIONES LEGALES DEL DOMINIOEN APLICACIN DEL DERECHO AMBIENTAL. (PONENCIA EN EL IIICONGRESO REGISTRAL DE GRANADA 2006. INFORMACIN AMBIEN-TAL Y TERRITORIAL)............................................................................ 233

X COLABORACIONES ....................................................................... 245

X.1. PERVIVENCIA DE LA PRESUNCIN MUCIANA EN EL DERECHO CATA-LN ACTUAL ....................................................................................... 247M. Lourdes Martnez de Morentin Llamas. Ayudante doctor. Universidadde Zaragoza

VIII

IX

X

DERECHO DE FAMILIA Y DE LA PERSONA / ACTUALIDAD PARLAMENTARIA / MEDIO AMBIENTE /COLABORACIONES


X.2. LAS IMPENSAS EN ESPAA: DIFERENCIAS CON LA SOLUCIN OFRE-CIDA A LA CUESTIN EN ITALIA .......................................................... 263Antonio Jos Quesada Snchez. Doctor en Derecho. Universidad de Mlaga

XI NOVEDADES LEGISLATIVAS ....................................................... 285

XI.1. DECRETO 417/2006, de 14 de noviembre, de atribucin de funcionesa la Direccin General de Derecho y de Entidades Jurdicas del De-partamento de Justicia (DOGC de 16 de noviembre 2006) ................. 287

XI.2. LEY 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicacin de los trabajado-res en las sociedades annimas y cooperativas europeas (BOE de19 de octubre de 2006)..................................................................... 289

XI.3. LEY 36/2006, de 29 de noviembre, de medidas para la prevencindel fraude fiscal (BOE de 30 de noviembre de 2006) ......................... 315

XI.4. REAL DECRETO 1332/2006, de 21 de noviembre, por el que se re-gulan las especificaciones y condiciones para el empleo del Docu-mento nico Electrnico (DUE) para la constitucin y puesta enmarcha de sociedades de responsabilidad limitada mediante el sis-tema de tramitacin telemtica (BOE de 30 de noviembre de 2006) . 367

XI.5. LEY 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta delas Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de losImpuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes ysobre el Patrimonio (BOE de 29 de noviembre de 2006).................... 371

XI.6. LEY ORGANICA 8/2006, de 4 de diciembre de 2006, por la que se mo-difica la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la res-ponsabilidad penal de los menores (BOE de 5 de diciembre de 2006) . 499

XI.7. REAL DECRETO 1417/2006, de 1 de diciembre, por el que se estable-ce el sistema arbitral para la resolucin de quejas y reclamaciones enmateria de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibili-dad por razn de discapacidad (BOE de 13 de diciembre de 2006)...... 519

XI.8. INSTRUCCIN Direccin General de los Registros y del Notariado de28 noviembre 2006 relativa a la identificacin y constancia de losmedios de pago en las escrituras relativas a actos o contratos porlos que se declaren, transmitan, graven, modifiquen o extingan a t-tulo oneroso el dominio y los dems derechos reales sobre bienesinmuebles.......................................................................................... 529

XI.9. INSTRUCCIN Direccin General de los Registros y del Notariado de29 noviembre 2006 relativa a la conservacin de la pliza y a la ex-pedicin de copia autorizada o de testimonio de la misma a efectosejecutivos.......................................................................................... 531

XI

COLABORACIONES / NOVEDADES LEGISLATIVAS

NDICE 11

XII NOTICIAS DE INTERS ................................................................. 535

XII.1. El da 23 de noviembre tuvo lugar en Saln de actos del Decanatode los Registradores de Catalua la celebracin del acto de Imposi-cin de la Cruz distinguida de San Raimundo de Peafort al Regis-trador de la Propiedad de Hospitalet n. 1 D. Jess Benavides Al-mela .................................................................................................. 537

XII.2. El da 28 de noviembre tuvo lugar una jornada sobre Jornada dedoctrina reciente en materia de registro de la propiedad, que secelebr en la Universidad Internacional de Catalua y como ponen-tes intervinieron el Sr. Antonio Giner y la Sra. Mercedes Tormo......... 539

XII

NOTICIAS DE INTERS

I

DIRECCIN GENERAL DE DERECHOY DE ENTIDADES JURDICAS

Mercedes Tormo Santonja

I.1.RESOLUCIN JUS/3359/2006, de 17 de octubre, por la

que se da publicidad a la Resolucin de 7 de septiembrede 2006 de la Direccin General de Derecho y de

Entidades Jurdicas, dictada en el recurso gubernativointerpuesto por la seora MGA contra la calificacin del

registrador de la propiedad de Cervera(DOGC de 26 de octubre de 2006)

En los autos de declaracin de herederos abintestato elRegistrador no puede entrar en los fundamentos de las

resoluciones judiciales

RESOLUCIN

JUS/3359/2006, de 17 de octubre, por la quese da publicidad a la Resolucin de 7 deseptiembre de 2006 de la Direccin Generalde Derecho y de Entidades Jurdicas, dictadaen el recurso gubernativo interpuesto por laseora MGA contra la calificacin del regis-trador de la propiedad de Cervera.Considerando que en fecha 7 de septiembre de2006, la Direccin General de Derecho y deEntidades Jurdicas ha adoptado la Resolucinen el recurso gubernativo interpuesto por laseora MGA contra la calificacin del regis-trador de la propiedad de Cervera que deniegala inscripcin de la escritura de manifestaciny aceptacin de la herencia del seor RAP;De acuerdo con lo que dispone el artculo 5 dela Ley 4/2005, de 8 de abril, de los recursoscontra las calificaciones de los registradores dela propiedad de Catalua, y de acuerdo con loque prev el artculo 80 de la Ley 13/1989, de14 de diciembre, de organizacin, procedi-miento y rgimen jurdico de la Administra-cin de la Generalidad de Catalua;En uso de las competencias que tengo atri-buidas,

Resuelvo:Dar publicidad a la Resolucin de 7 de sep-tiembre de 2006 de la Direccin General de

Derecho y de Entidades Jurdicas dictada enel recurso gubernativo interpuesto por laseora MGA contra la calificacin del regis-trador de la propiedad de Cervera que denie-ga la inscripcin de la escritura de manifesta-cin y aceptacin de la herencia del seorRAP, que se publica como anexo de estaResolucin.Barcelona, 17 de octubre de 2006Xavier Muoz i PuiggrsDirector general de Derechoy de Entidades Jurdicas

RESOLUCIN

de 7 de septiembre de 2006, de la DireccinGeneral de Derecho y de Entidades Jurdicas,dictada en el recurso gubernativo interpuestopor la seora MGA contra la calificacin delregistrador de la propiedad de Cervera quedeniega la inscripcin de la escritura de mani-festacin y aceptacin de la herencia delseor RAP.

Relacin de hechos

I

El da 4 de septiembre de 1960 muri el seorAAR, con capitulaciones matrimoniales


otorgadas en fecha 20 de mayo de 1952. Enles referidas capitulaciones instituy hereda-miento universal en favor del seor RAP, hijodel causante.En fecha 26 de marzo de 2000 muri el seorRAP, habiendo igualmente otorgado capitula-ciones matrimoniales en dos ocasiones, laprimera, en fecha 6 de abril de 1948, conocasin de su matrimonio con la seora ERF,de la cual no tuvo descendencia y en las cualeslos otorgantes se nombraban recprocamenteusufructuarios, estableciendo, asimismo, here-damiento preventivo en favor del hijo hom-bre mayor que los sobreviviese y, en su de-fecto, a la hija mayor superviviente. Lasegunda vez fue con ocasin de contraer se-gundas nupcias con la seora ADLl, pactando,en captulos matrimoniales, la concesin mu-tua del usufructo universal al sobreviviente yheredamiento preventivo, en los mismos tr-minos que los expuestos respecto de los cap-tulos aplicables a su primer matrimonio. Deeste matrimonio no tuvieron descendencia,muriendo el seor RAP, como se ha expuesto,el 26 de marzo de 2000, y su mujer, la seoraADLl, el 1 de octubre de 2004.

II

En fecha 23 de junio de 2005 se dicta, en elprocedimiento 469/2003 del Juzgado dePrimera Instancia de Cervera, auto nmero204/05, por el que se declara heredera a laseora MGA, sobrina del causante.En fecha 20 de enero de 2006, ante el notariode Cervera seor Rafael Corral Martnez ycon el nmero 70 de su protocolo, la seoraMGA otorg escritura de manifestacin yaceptacin de herencia, en base al auto antesmencionado, escritura que, en fecha 2 defebrero de 2006, se presenta ante el Registrode la Propiedad de Cervera para su inscrip-cin, la cual se deniega por nota de califica-cin del seor registrador de la propiedad defecha 21 de febrero de 2006, en base a losfundamentos siguientes:1. En relacin con el contenido del auto ex-pone textualmente que: ...la segunda mujer

del causante muri el 1 de octubre de 2004,o sea, con posterioridad al causante, sealn-dose en los fundamentos de derecho que elcausante muri sin hijos, sin cnyuge, sien-do tal afirmacin errnea y provocando unadeclaracin de herederos inexacta2. De acuerdo con lo anterior, considera que,por aplicacin de lo que se dispone en elartculo 338 del Cdigo de sucesiones porcausa de muerte en Catalua, de fecha 30 dediciembre de 1991, por haber sobrevivido alcausante su mujer se debe modificar el autoy, por tanto, declarar como heredera a laseora ADLl.Contra la nota de calificacin, la seoraMGA interpone, en plazo, recurso gubernati-vo, que fundamenta en:En el acta de declaracin qued demostradoque el seor RAP y la seora ADLl, en elmomento de la muerte del causante, hacams de cuarenta aos que no convivan.Que, de acuerdo con el artculo 334 del men-cionado Cdigo de sucesiones, el cnyugesuperviviente no tiene derecho a sucedercuando est separado de hecho con ruptura dela unidad familiar por consentimiento mutuo,expresado formalmente o por alguna de lascausas que permitan la separacin judicial.Que el carcter expreso de la declaracin nose podra dar, puesto que en el momento deproducirse la ruptura, ao 1952, no estabapermitida la separacin, lo cual no impediraaplicar el principio de igualdad reconocido alartculo 14 de la Constitucin.

III

En fecha 6 de mayo de 2006, el notario auto-rizante de la escritura sometida a calificacinemite su informe, el cual, en sntesis, contie-ne los argumentos siguientes:En base a los artculos 18 de la Ley hipoteca-ria y 100 del Reglamento hipotecario, referi-dos los dos al mbito de la calificacin regis-tral para con los documentos judiciales, seconsidera que, puesto que de acuerdo con lospreceptos invocados, no es necesario que elregistrador entre en el fondo de la cuestin

I.

DIRECCIN GENERAL DE DERECHO Y DE ENTIDADES JURDICAS 17

objeto del auto, sino simplemente en la com-petencia de juez y la congruencia del proce-dimiento utilizado, tan solo cabra por partede aqul solicitar de la autoridad judicialconsulta sobre la cuestin controvertida.Que, en todo caso, la va procedimental serala de la nulidad de actuaciones judiciales,pero, en ningn caso, la de rectificacin delauto en va registral, ni tampoco por la va delrecurso gubernativo, que no puede producireste efecto.Que, por lo que se ha expuesto, se consideraque se tiene que estimar el recurso y disponerla inscripcin solicitada.

IV

En la resolucin del recurso esta DireccinGeneral ha sido asesorada por la Comisincreada a tales efectos por la Ley 4/2005, de 8de abril, de los recursos contra las califica-ciones de los registradores de la Propiedad deCatalua.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PrimeroLa primera cuestin que es preciso analizar essi es competente la Direccin General deDerecho y de Entidades Jurdicas de la Gene-ralidad de Catalua, tesis del registrador, o lade la Direccin General de los Registros y delNotariado.De acuerdo con lo que dispone la Ley 4/2005,de 8 de abril, es plenamente competente estaDireccin General, ya que la cuestin defondo se refiere directamente a la aplicacindel derecho civil cataln, en concreto, elcdigo de Sucesiones por causa de muerte enel derecho civil de Catalua, Ley 40/1991, de30 de diciembre.

SegundoCon carcter previo a un eventual anlisis dela cuestin que nos ocupa, hay que determi-nar si el registrador puede entrar, en el ejerci-cio de su funcin calificadora, en el estudio

del fondo de la cuestin objeto de la resolu-cin judicial. En este sentido, el artculo 18de la Ley hipotecaria concreta el objeto de lafuncin calificadora a:...la legalidad de las formas extrnsecas delos documentos de todo tipo, en base a loscuales se solicite la inscripcin, as como lacapacidad de los otorgantes y la validez delos actos dispositivos.De la literalidad del precepto se derivandeterminadas limitaciones a la funcin califi-cadora, en concreto respecto de los docu-mentos judiciales. As, es reiterada la doctri-na de la Direccin General de Registros y delNotariado en el sentido de que no cabe elexamen del fondo ni los fundamentos de lasresoluciones, ya que eso implicara invadirlas atribuciones judiciales y revisar expe-dientes que son competencia exclusiva de losrganos jurisdiccionales.En el caso que nos ocupa, el registradorcuestiona la interpretacin efectuada por elrgano jurisdiccional, funcin sta que no lecorresponde, de acuerdo con los criteriosantes mencionados, ya que no esta incluidadentro del concepto de formas extrnsecas deldocumento, ni en la adecuacin del auto alprocedimiento. Adecuacin que, en el pre-sente caso, se ha respetado escrupulosamente.En consecuencia, atendida la falta de compe-tencia del registrador no cabe entrar en elestudio de la cuestin de fondo objeto de laSentencia, en concreto del anlisis del alcan-ce del artculo 334 del cdigo de Sucesiones,ya que tal circunstancia no puede, por lo quese ha expuesto, ser objeto de valoracin ensede de recurso gubernativo.

RESOLUCIN

Esta Direccin General ha acordado estimarel recurso interpuesto y revocar la nota decalificacin del registrador.Contra esta Resolucin las personas legal-mente legitimadas pueden presentar recurso,mediante demanda, ante el juzgado de prime-ra instancia de la capital de la provincia a la


que pertenezca el lugar donde est situado elinmueble, en el plazo de dos meses, contado-res a partir de su notificacin, siendo deaplicacin las normas del juicio verbal, deacuerdo con lo que dispone el artculo 328 dela Ley hipotecaria, en relacin a el artculo 3de la Ley 4/2005, de 8 de abril, de los recur-

sos contra las calificaciones de los registrado-res de la propiedad de Catalua.Barcelona, 7 de septiembre de 2006Xavier Muoz PuiggrsDirector general de Derechoy de Entidades Jurdicas(06.271.159)

ComentarioSe presenta una escritura de manifestacin de herencia en la que el causante otorg en vida unacapitulaciones matrimoniales en las que instituy heredamiento universal a favor de un hijo delcausante. Posteriormente falleci ste habiendo otorgado captulos matrimoniales con sendasesposas en los que se nombraban recprocamente usufructuarios, y se estableca un hereda-miento preventivo a favor de hijos. Al no tener descendencia de ninguno de estos matrimonios,se abre la sucesin intestada del causante y en auto del Juzgado de Primera Instancia se nombreheredera a una sobrina del causante.La Registradora deneg la inscripcin por entender que al haber sobrevivido al causante lasegunda esposa de ste, ella deba ser la heredera.Se interpone recurso por la heredera sealando que en el acta de declaracin de herederosabintestato quedo demostrado que el causante y su segunda esposa en el momento de la muertedel causante llevaban ms de 40 aos separados de hecho; por lo que por aplicacin del art 334del Cdigo de Sucesiones el cnyuge sobreviviente no tiene derecho a suceder cuando estaseparado de hecho con ruptura de la unidad familiar por consentimiento mutuo.Esta Direccin General en base a los hechos alegados recuerda que el Registrador en la califi-cacin de los documentos judiciales debe ajustarse a lo que dispone el art 100 del RH y nopuede entrar en el estudio del fondo de la cuestin objeto de la resolucin judicial, ni de losfundamentos de dichas resoluciones judiciales.

I.2.RESOLUCIN JUS/3360/2006, de 18 de octubre, por la

que se da publicidad de la Resolucin de 18 deseptiembre de 2006, de la Direccin General de Derecho yde Entidades Jurdicas, dictada en el recurso gubernativointerpuesto por RFP, en nombre de IC s.l. que representa

a AJMT, contra la calificacin de la registradora de lapropiedad de Torredembarra

(DOGC de 26 de octubre de 2006)Aplicacin del derecho cataln a la sucesin de un belgaresidente en Catalua por el juego del reenvo de primer

grado

RESOLUCIN

JUS/3360/2006, de 18 de octubre, por la quese da publicidad de la Resolucin de 18 deseptiembre de 2006, de la Direccin Generalde Derecho y de Entidades Jurdicas, dictadaen el recurso gubernativo interpuesto porRFP, en nombre de IC s.l. que representa aAJMT, contra la calificacin de la registrado-ra de la propiedad de Torredembarra.Considerando que en fecha 18 de septiembrede 2006, la Direccin General de Derecho y deEntidades Jurdicas ha adoptado la Resolucinen el recurso gubernativo interpuesto por RFP,en nombre de IC s.l. que representa a AJMT,contra la calificacin de la registradora de lapropiedad de Torredembarra denegatoria de lainscripcin de unas escrituras de aceptacin yde adicin de herencia de un ciudadano belgamuerto siendo residente en Catalua;De acuerdo con lo que dispone el artculo 5de la Ley 4/2005, de 8 de abril, de los recur-sos contra las calificaciones de los Registra-dores de la Propiedad de Catalua y deacuerdo con lo que prev el artculo 80 de laLey 13/1989, de 14 de diciembre, de organi-zacin, procedimiento y rgimen jurdico dela Administracin de la Generalidad de Ca-talua;En uso de las competencias que tengo atri-buidas,

Resuelvo:Artculo nicoDar publicidad a la Resolucin de 18 de sep-tiembre de 2006, de la Direccin General deDerecho y de Entidades Jurdicas, dictada en elrecurso gubernativo interpuesto por RFP, ennombre de IC s.l. que representa a AJMT,contra la calificacin de la registradora de lapropiedad de Torredembarra denegatoria de lainscripcin de unas escrituras de aceptacin yde adicin de herencia de un ciudadano belgamuerto siendo residente en Catalua, que sepublica como anexo de esta Resolucin.Barcelona, 18 de octubre de 2006Xavier Muoz i PuiggrsDirector General de Derechoy de Entidades Jurdicas

ANEXO

Resolucin de 18 de septiembre de 2006, dela Direccin General de Derecho y de Enti-dades Jurdicas, dictada en el recurso guber-nativo interpuesto por RFP, en nombre de ICs.l. que representa a AJMT, contra la califica-cin de la registradora de la propiedad deTorredembarra denegatoria de la inscripcinde unas escrituras de aceptacin y de adicinde herencia de un ciudadano belga muertosiendo residente en Catalua.


Relacin de hechos

I

El 13 de julio de 2000, el notario de Tarrago-na Jos Luis Maroto autoriz una escritura deaceptacin de herencia en la cual AJMT, denacionalidad belga, acept la herencia de sumarido ROP, tambin de nacionalidad belgay, haciendo uso de la facultad que ste lehaba concedido en el testamento que rige lasucesin, otorgado ante notario belga enAnveres el ao 1973, opt por adjudicarsecomo heredera la plena propiedad de la ma-yor parte disponible de los bienes muebles einmuebles dejados por su marido en su de-funcin y que se deca que se inventariaranen escritura separada.

II

El 29 de junio de 2004 y el 22 de julio de2004 el notario de Tarragona Luis de GrandesDiez autoriz sendas escrituras de adicin deherencia (sic) en las cuales EHM, en repre-sentacin de AJMT, inventari los bienes queformaban parte de la herencia situados enCatalua, que son cuatro inmuebles inscritosen el registro de Torredembarra en el Tomo343, libro 129, folios 151, 154 y 142, fincas9.550, 9.552 y 9546, respectivamente, y en elTomo 243, libro 19, folio 130, finca 1.580, yse los adjudic en pleno dominio como here-dera de su marido, sin ninguna intervencinde la legitimaria. Las fincas constaban ins-critas en el Registro como privativas deldifunto porque, a pesar de que las haba ad-quirido en estado de casado bajo el rgimende comunidad de adquisiciones, se las habaadjudicado en virtud de sentencia de divorciode un matrimonio precedente el ao 1969.

III

De las escrituras mencionadas y la docu-mentacin que consta en el expediente resultaque ROP, de nacionalidad belga, muri enTorredembarra, donde resida de manera

continuada desde haca unos quince aos, elda 12 de febrero de 1998 en estado de casadocon AJMT y dejando una sola hija, nacidaantes de la celebracin del matrimonio, hijade una persona diferente de la que despusfue la esposa del difunto. Muri sin haberotorgado otro testamento que el autorizado elda 29 de mayo de 1973 ante el notario deAnveres Armand Camille Louis-Marie Stee-nackers, copia autorizada, traducida al caste-llano por traductor jurado y legalizada pormedio de la apostilla del convenio de LaHaya consta al expediente, en el cual dice quelego y dejo por testamento a la seora...(despus esposa del testador) a su eleccin:a. o el usufructo de todos los bienes mueblese inmuebles que dejar el da de mi defunciny que constituirn mi herencia; b. o la mayorparte disponible en plena propiedad de todoslos bienes muebles e inmuebles que dejar elda de mi defuncin o que constituirn miherencia. Si el da de mi defuncin hay here-deros en beneficio de los que la Ley ha insti-tuido una parte reservada, y si estos herederosexigen la disminucin de los legados antesdados, lego y dejo a la misma seora... (des-pus esposa) la mayor parte disponible enplena propiedad y en usufructo de todos losbienes muebles e inmuebles que dejar en elda de mi defuncin y que constituirn miherencia. La seora... tendr el goce y ladisposicin de estos legados a partir del dade mi defuncin con relevacin de afianzar yde instar.

IV

El 27 de diciembre de 2005 se presentaron enel Registro de la propiedad de Torredembarralas tres escrituras junto con otras dos deagrupacin de fincas y de concesin de dere-cho de opcin de compra, que no son delcaso. El 30 de diciembre se present por faxotra escritura de compraventa autorizada porel notario de Tarragona seor de Grandes,asentamiento que se consolid por presenta-cin material de la copia el 4 de enero de2006, fecha en la cual el titular del derecho

I. DIRECCIN GENERAL DE DERECHO Y DE ENTIDADES JURDICAS 21

de opcin renunci al asentamiento. En estaltima escritura, la de compraventa, el notariode Grandes asevera que conoce de manerasuficiente el derecho Belga y concluye que enel caso de la herencia previa hay reenvo deprimer grado y que la sucesin previa se rigepor derecho cataln. Las escrituras de heren-cia causaron los asentamientos de presenta-cin nmeros 1108 y 1109 del Diario 39.Despus de retirados y vueltos a presentar,los documentos fueron calificados el 20 demarzo porque faltaba el testamento y losdocumentos complementarios. El 16 de mayose presentaron la copia autorizada, traduciday legalizada del testamento as como certifi-caciones de los registros de actos de ltimavoluntad espaol y belga que acreditaban queel testamento de 29 de mayo de 1973 era elltimo del causante, y tambin un dictamende un notario belga sobre la aplicacin delDerecho de sucesiones de Catalua a la suce-sin del seor ROP. El 22 de mayo la regis-tradora emiti nota de calificacin acordando:Suspender la inscripcin solicitada teniendoen cuenta los siguientes hechos y fundamen-tos de derecho: HECHOS:... es preciso quecomparezca en las escrituras de aceptacin yadicin de herencia la legitimaria. Se trata deun causante de nacionalidad belga, residenteen Espaa (Catalua), casado sin descenden-cia de su esposa al tiempo de la defuncin,pero con una hija reconocida de una anteriorrelacin. Otorg en Blgica en 1973 el tpicotestamento belga en el cual... (reproduce loque se ha dicho en el punto anterior).... Laviuda, el ao 2000, ante notario espaol,acept la herencia... aplicando el derechocataln como consecuencia de las normas dereenvo (art. 9-8 y 12-1 del Cdigo Civil).Estamos ante un tema espinoso: determinar lanorma aplicable en el caso de un sbditoextranjero que conserva su nacionalidad deorigen y es residente espaol, y, en este caso,concretamente en Catalua. El artculo 12.1del Cdigo Civil espaol establece que lanorma de conflicto aplicable se determinarde acuerdo con la Ley espaola, segn la cualla remisin al derecho extranjero se entiende

hecha siempre a su Ley material, salvo quelas normas de conflicto remitan otra vez a laLey espaola... El Tribunal Supremo... haconsiderado que... el criterio prevalente enmateria sucesoria es el de aplicar la ley na-cional del causante en el momento de ladefuncin y ha advertido que el reenvo... a lanorma de conflicto extranjera en materia desucesin inmobiliaria se tiene que aplicar conextremada cautela, y se ha de rechazar cuan-do con l no se consiga la armonizacin delos sistemas jurdicos de los Estados en cues-tin o cuando no se consiga una mayor justi-cia material en relacin a los intereses enjuego... Es preciso tener en cuenta que enBlgica no hay libertad de testar y que es unode los modelos ms rancios de limitacinlegitimaria. La legtima es PARS BONO-RUM, abstracta y de eficacia erga omnes ysi hay un solo descendiente o legitimario, lalegtima consiste en una mitad en pleno do-minio de los bienes hereditarios. En las es-crituras que ahora se suspenden el notarioautorizante entiende... que es preciso aplicarel reenvo y en consecuencia el derecho ca-taln y, compareciendo exclusivamente laviuda, se adjudica el pleno dominio de unosbienes hereditarios situados en Espaa, sinperjuicio de la legtima, considerndola, portanto, como pars valoris. Este criterio no locomparte la registradora abajo firmante. Creoimprescindible la comparecencia de la legiti-maria porque, de mutuo acuerdo ambas partesinteresadas, determinen cules son estas m-ayores partes disponibles.... No parece lgi-co ni admisible que se pueda utilizar el juegode las normas que regulan el reenvo resul-tando el beneficio de intereses de una sola delas partes... Y adems no es coherente mante-ner la eficacia de un testamento otorgadoconforme a un ordenamiento, el belga, paraaplicarle despus un rgimen legitimarioperteneciente a otro y que conforme a susnormas incluso el mismo testamento podrallegar a ser nulo por no reunir... la institucinde heredero... FUNDAMENTOS JURDI-COS: Artculos 18 y 19 de la Ley hipotecaria.Artculos 9.8 y 12.1 del Cdigo civil. Senten-


cias del Tribunal Supremo 15-11-96, 21-5-99y 23-9-2002. Resoluciones de la DG de 7-10-2002 1-9-2005.

V

La persona que haba presentado el documentosolicit la calificacin sustitutoria de acuerdocon el artculo 19 bis y al Real Decreto1039/2003, de 1 de agosto, por el que se regulael derecho de los interesados a instar la inter-vencin del registrador sustituto, calificacinque correspondi a la Registradora de la Pro-piedad de Falset, Ana-Allende Aguirre Mendi,la cual confirm la calificacin inicial en da 5de junio de 2006, a pesar de que discrepa encuanto al defecto de falta de institucin deheredero atribuido al testamento por entenderque la voluntad del causante supone un lla-mamiento universal a los efectos del artculo137 del Cdigo de sucesiones.

VI

El 28 de junio de 2006, RPF, representante deIC y como tal de la heredera, present en elRegistro recurso gubernativo contra la califi-cacin negativa de 22 de mayo, recurso diri-gido a esta Direccin General de Derecho yEntidades Jurdicas. El 30 de junio, la regis-tradora notific la interposicin del recurso alnotario seor de Grandes y el 5 de julio eleva esta Direccin general el recurso, el expe-diente y el informe preceptivo en el cualexpone los hechos y el iter documental y,muy brevemente, se mantiene en el criteriode entender imprescindible la comparecenciade la legitimaria en las escrituras de adicinde herencia o bien, su posterior ratificacin,para garantizar la seguridad jurdica preventi-va, basndose en los argumentos jurdicosalegados en la nota del 22 de mayo pasado.

VII

Como cuestin previa, la registradora consi-dera que esta Direccin General puede noser competente para conocer y resolver el

presente recurso interpuesto, ya que segn loque dispone el artculo 1 de la Ley 4/2005, de8 de abril, la Direccin general de Derecho yEntidades Jurdicas ser competente paraconocer los recursos interpuestos contra lasnotas de calificaciones negativas fundadas(sic) en una infraccin de las normas deDerecho cataln. En este caso no se discutesobre una posible infraccin de dichas nor-mas, sino sobre la aplicacin de las normasdel reenvo.

VIII

En el recurso presentado el 28 de junio porRPF, representante de IC, despus de unaexposicin de los hechos, solicita una califi-cacin nica para la herencia y la agrupaciny la compraventa, asegura que el derechoextranjero se acredita en forma legal y con-duce a la aplicacin del derecho cataln porreenvo y por lex fori; alega que el derechobelga de sucesiones tambin permitira a laheredera del inmueble situado en Torredem-barra y el pago de la legtima con bienessituados en Blgica y que el testamento esvlido en derecho cataln porque contieneinstitucin de heredero y la aplicacin delderecho cataln deviene la ms respetuosahacia la voluntad del testador. Junto con elrecurso se acompaan un documento entre-gado por el Servicio pblico federal de Justi-cia, por medio del Consulado de Blgica enBarcelona con la transcripcin de los artcu-los 718 al 892 del cdigo civil belga, la copiadel Moniteur belge del 27 de julio de 2004con la Ley de 16 de julio de 2004 que incluyeel Cdigo de derecho internacional privadobelga; y el dictamen de un notario belga,legalizado y redactado en lengua oficial enCatalua con indicacin del derecho vigenteen Blgica. El recurso hace citacin expresade las Resoluciones de la Direccin generalde los Registros y del Notariado de 12 denoviembre de 2001, 23 de abril de 2002, 10de febrero de 2003 y 19 de noviembre de2003 en cuanto a la calificacin nica; de lasde 27 de abril de 1999 y 5 de febrero y 1 de


marzo de 2005 en cuanto a la prueba delderecho extranjero; de 11 de marzo y 18 dejunio de 2003 y de las sentencias del tribunalSupremo espaol de 23 de septiembre de2002, 15 de noviembre de 1996, 21 de mayode 1999, 23 de marzo de 1994 y 10 de juniode 2005 en lo que concierne a la aplicacindel derecho espaol por causa del reenvo deprimer grado que establece el artculo 12 delCdigo civil espaol, de las cuales deduce,adems, que si el derecho extranjero no que-da probado de manera suficiente en el juicio,los tribunales espaoles, y por extensin lasautoridades espaolas, tienen que aplicar elderecho espaol antes de dejar de resolver.En cuanto a la ley material belga, mencionalos artculos 745 bis, 745 quater, 913 y 1094del Cdigo belga y llega a la conclusin quela legtima belga es pars valoris y, finalmente,transcribe el artculo 137 del Cdigo de suce-siones para defender que el testamento de1973 contiene institucin de heredero. Con-cluye, en definitiva, que la aplicacin co-rrecta del juego de los artculos 9.8, 12.2 y 16del Cdigo civil espaol, as como del art-culo 3.2, hoy derogado, del Cdigo civilbelga, llevan a la aplicacin del derechocataln a la sucesin de ROP y acaba pidien-do la revocacin de la nota de calificacin yla inscripcin de todas las escrituras.

IX

En la resolucin del recurso esta DireccinGeneral ha sido asesorada por la Comisincreada a tales efectos por la Ley 4/2005, de 8de abril, de los recursos contra las califica-ciones de los registradores de la Propiedad deCatalua.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PrimeroDeterminacin de la competencia para laresolucin del presente recurso1.1. En el informe de la registradora se haceconstar que esta Direccin general puede no

ser competente para conocer y resolver elrecurso porque no tiene por fundamento unanorma de Derecho cataln sino la aplicacinde las normas del reenvo, eso es, sobre lasnormas de conflicto que, en un supuestoconcreto en el cual se plantean diversos pun-tos de conexin, determinan la aplicacin ono del Derecho cataln. Conviene pues, quese plantee como cuestin de pronunciamientoprevio, la determinacin de la competencia deesta Direccin General para conocer sobreeste recurso.1.2. Por ello, en primer lugar es preciso ate-nernos a una interpretacin finalista de lanorma. El Estatuto de 1979 (artculo 9.2)atribua a la Generalidad la competenciaexclusiva sobre la conservacin, modifica-cin y desarrollo del Derecho civil y hoy, conms precisin, el artculo 129 del nuevoEstatuto le atribuye la competencia exclusivaen materia de derecho civil, excepto en lasmaterias que el artculo 149.1.8 de la Consti-tucin atribuye en todo caso al Estado.,estableciendo, adems, en el artculo 5, que laGeneralidad tiene una posicin singular conrelacin al derecho civil con fundamento enlos derechos histricos del pueblo cataln. Esevidente que esta competencia exclusiva debeir acompaada de unos mecanismos propiospara controlar la aplicacin adecuada de esteDerecho. De aqu viene que, por ejemplo, deacuerdo con el antiguo art. 20.1.e del Estatutode 1979 la competencia de los rganos juris-diccionales en Catalua se extendiese, en elorden civil, a todas las instancias y gradosincluido el recurso de casacin en materia dederecho civil cataln y que, ahora, el artculo95 del nuevo Estatuto afirme que el TribunalSuperior de Justicia de Catalua es la ltimainstancia de todos los procesos iniciados enCatalua y de todos los recursos que se tra-mitan en su mbito territorial, sea cual sea elderecho invocado como aplicable y que lecorresponda en exclusiva la unificacin de lainterpretacin del derecho de Catalua.Igualmente, la letra e) del mismo apartadoprimero de aquel antiguo artculo 20 disponaque la competencia de los rganos jurisdic-


cionales en Catalua se extenda a los recur-sos sobre calificacin de documentos refe-rentes al derecho privativo cataln que ten-drn que tener acceso a los Registros de lapropiedad; competencia que ahora, directa-mente, el nuevo artculo 147.2 atribuye a laGeneralidad especificando que sta tiene lacompetencia exclusiva en materia de rgimende recursos sobre la calificacin de los ttuloso las clusulas concretas en materia de dere-cho cataln. sta es, precisamente, la finali-dad de la Ley 4/2005, de 8 de abril: la degarantizar la aplicacin del Derecho catalncuando corresponde. Y est claro que pormedio de la aplicacin correcta de las normasde conflicto se preserva esta aplicacin.1.3. Como hemos indicado en nuestras Re-soluciones de 22 de mayo de 2006 y de 7 deseptiembre de 2006 el punto de referenciadebe ser el artculo 1 de la Ley 4/2005 ahoramencionada, segn el cual el objeto de la leyes establecer el rgimen de los recursos con-tra la calificacin negativa de los ttulos o lasclusulas concretas de estos susceptibles deinscripcin en el Registro de la propiedad,Mercantil o de Bienes muebles de Catalua,siempre y cuando se fundamenten, de maneraexclusiva o junto con otros motivos, en unainfraccin de las normas del derecho cata-ln, en cuyo caso el recurso se tiene queinterponer ante la Direccin General de De-recho y de Entidades Jurdicas, tal y comodispone el artculo 2 de la Ley 4/2005.1.4. En el supuesto de este recurso se alegan,ciertamente, los artculos 9.8, 12.2 y 16.1 delCdigo civil espaol, pero la alegacin deestas normas tiene una finalidad del todoinstrumental o accesoria siendo la cuestinprincipal que se debate la de si a una sucesinconcreta le es de aplicacin el Derecho cata-ln o no, y es indiscutible que no puede haberinfraccin mayor de las normas del derechocataln que dejar de aplicarlas cuando corres-ponde. Por otra parte, tal y como se indica enlas dos resoluciones antes mencionadas, elartculo 1 de la Ley 4/2005, como tampoco el147 del Estatuto, no otorgan ningn tipo derelevancia al hecho de que la infraccin del

derecho cataln recaiga o no sobre la princi-pal de las que han sido objeto de recurso. Espreciso subrayar, adems, que a pesar de lasalegaciones concretas a las normas instru-mentales mencionadas, tanto la nota como elrecurso tienen por punto central de discre-pancia instituciones de derecho cataln, enconcreto, la naturaleza, cuanta y proteccinde la legtima y la interpretacin de un lla-mamiento universal como institucin deheredero en el testamento. No se citan losartculos concretos del Cdigo de sucesiones,es cierto, pero la cuestin de fondo que cons-tituye el objeto del recurso es la infraccin delas normas de derecho cataln que regulanaquellas instituciones.1.5. El hecho de que la determinacin de lasnormas para resolver los conflictos de leyessea de competencia del Estado de acuerdocon el artculo 129 del Estatuto y 149.1.8 dela Constitucin, no comporta que esta Direc-cin general no sea competente para resolverel recurso que se plantea. Por si no es sufi-ciente la razn finalista antes analizada, otrade economa procesal lleva a la misma solu-cin: en caso de no ser competente pararesolver qu derecho es el que es precisoaplicar, una vez determinado por los rganosdel estado que el derecho aplicable es elcataln se debera devolver el recurso a estaDireccin General para que resolviese sobreel fondo de la cuestin. En cambio, si estaDireccin General entendiese que el Derechoa aplicar no es el cataln, entonces s que,previos los razonamientos adecuados, setendra que abstener de resolver. Es precisoconcluir, pues, que la Direccin general deDerecho y Entidades Jurdicas es competentepara conocer y resolver este recurso.

SegundoAplicacin del derecho cataln a la sucesininmobiliaria de ROP, ciudadano belga resi-dente en Catalua en el momento de su de-funcin2.1. La calificacin negativa de la escritura ysu mantenimiento por la registradora sustitutase fundamenta en que el Derecho belga pro-


tege mejor a los legitimarios que el cataln y,siendo el Registro de la propiedad una insti-tucin de seguridad jurdica preventiva, noparece lgico ni admisible que se puedautilizar el juego de las normas que regulan elreenvo resultando el beneficio de interesesde una sola de los partes. A pesar de eso, loque es preciso resolver en este recurso no estanto como hay que proteger en Catalua laefectividad de la legtima que establece la leyde los belgas, sino si es de aplicacin o no elderecho civil de Catalua.2.2. De conformidad con el artculo 111-3.1del Cdigo civil de Catalua, El derechocivil de Catalua tiene eficacia territorial, sinperjuicio de las excepciones que se puedanestablecer en cada materia y de las situacio-nes que se tengan que regir por el estatutopersonal u otras normas de extraterritoriali-dad Por su parte, el artculo 9.8 del Cdigocivil espaol, como ley estatal que contienelas normas de conflicto para solucionar losconflictos de leyes, establece, con claridad,que La sucesin por causa de muerte se rigepor la ley nacional del causante en el mo-mento de la defuncin, sean cuales sean lanaturaleza de los bienes y el pas donde estn.As mismo, las disposiciones hechas en tes-tamento y los pactos sucesorios ordenados deconformidad con la ley nacional del testadoro del disponente en el momento de otorgarloconservan la validez aunque sea otra la leyque rija la sucesin, si bien las legtimas setienen que ajustar, si se tercia, a esta ltima.2.3. De acuerdo con las normas de conflictoindicadas, la sucesin de una persona denacionalidad extranjera muerta en Cataluase ha de regir por su Ley nacional. Ahorabien, existe la posibilidad de que la Ley na-cional de la persona extranjera adopte uncriterio diferente al de la nacionalidad comopuede ser el del ltimo domicilio del causan-te. En este caso se produce un reenvo de laley extranjera, aplicable segun la ley espao-la, a una ley tercera que, en hiptesis, puedehaber optado por el criterio de la situacin delos bienes y no ser coincidente, por tanto, nicon la ley de la nacionalidad ni con la del

domicilio. Para evitar este juego, que puedereproducirse de manera consecutiva rom-piendo el principio general de universalidadde la sucesin que rige nuestro derecho, ytambin para evitar la aplicacin de la leyextranjera en detrimento de la ley espaola enuna sucesin que la Ley nacional del causanteno considera adecuado que rija esta porqueremite a la Ley espaola, el Cdigo civilespaol establece al artculo 12.2 que Laremisin al derecho extranjero se entiendehecha a la ley material, sin tener en cuenta elreenvo que sus normas de conflicto puedanhacer a otra ley que no sea la espaola.2.4. Tanto la registradora como el recurrentealegan, en defensa de sus posiciones, lassentencias del Tribunal Supremo de 15 denoviembre de 1996, de 21 de mayo de 1999 yde 23 de septiembre de 2002, segn las cualesel reenvo es funcional y a travs suyo espreciso buscar soluciones razonables y res-petuosas hacia la norma de conflicto y tendraque excluir el fraccionamiento de la sucesin.Fraccionamiento de la sucesin que se darasi se le aplicasen leyes diferentes segn ellugar donde estn. No es este el supuesto quees objeto del recurso porque la aplicacin dela ley belga lleva a la conclusin de que lostribunales belgas aplicarn a la sucesin deROP la ley catalana en cuanto a los bienesmuebles y a la totalidad de los inmueblessituados en Catalua. Por tanto, la aplicacinde la norma de reenvo es respetuosa hacia elderecho belga y no lo distorsiona porqueotorga a la sucesin de referencia exacta-mente la misma unidad que le habra otorga-do la Ley belga.2.5. A partir de aqu es til interrogarnossobre cul es la Ley espaola aplicable, yaque se trata de la sucesin de un ciudadanobelga para el cual el estado de vecindad civilcatalana es del todo irrelevante pese a suresidencia continuada en Catalua. El artculo12.5 del Cdigo civil espaol establece queCuando una norma de conflicto remita a lalegislacin de un Estado en el cual coexistandiferentes sistemas legislativos, la determina-cin de lo que es aplicable entre stos se debe


hacer de conformidad con la legislacin deldicho Estado. Por otra parte, el artculo 16.1del mismo texto legal dispone que Losconflictos de leyes que puedan surgir por lacoexistencia de diversas legislaciones civilesen el territorio nacional se resuelven segnlas normas que contiene el captulo IV... Demanera similar se expresa el artculo 17 delCdigo belga de derecho internacional priva-do de 2004 mencionado antes. De estas nor-mas se deduce que cuando una norma deconflicto de un estado extranjero remita a lalegislacin espaola, la determinacin de laque es aplicable entre los diversos ordena-mientos espaoles es la espaola. Llegadosaqu, es fcil deducir que, puesto que el con-flicto de leyes se produce entre la ley belga yla espaola teniendo en cuenta el punto deconexin de la situacin de los inmuebles yde la ltima residencia habitual del difunto,puesto que tanto los unos como la otra estnsituados en Catalua, las leyes espaolasaplicables son las de Catalua. Esta solucinse ampara, adems, en otros tres argumentos.Primero, el Derecho cataln es el derechoespaol ms prximo y mejor conectado alcaso y es el derecho material ms prximo alas autoridades, funcionarios o tribunales quelo tienen que aplicar. Segundo, el principioque establece el artculo 12.5 del Cdigo civilespaol es aceptado de manera general enmateria de derecho internacional privado noslo por la doctrina que lo trata, sino tambin,por multitud de tratados internacionales entrelos cuales parece suficiente mencionar elConvenio sobre conflictos de leyes en mate-ria de forma de las disposiciones testamenta-rias hecho en la Haya el 5 de octubre de1961, ratificado por Espaa el 1988, el art-culo 1 del qual establece que . si la ley na-cional consiste en un sistema no unificado, laley aplicable quedar determinada por lasnormas vigentes en este sistema y, en sudefecto, por el vnculo ms efectivo quetuviese el testador con una de las legislacio-nes que componen el sistema, y est claroque este vnculo ms efectivo es con la le-gislacin catalana. Tercero: De acuerdo con

el artculo 7.2 del Estatuto de autonoma deCatalua (actual 14.2), y tambin de acuerdocon el artculo 111-3.1, apartado 2 del CdigoCivil de Catalua, los extranjeros que adquie-ren la nacionalidad espaola restan sometidosal Derecho civil cataln mientras mantenganla vecindad administrativa en Catalua, salvoque manifiesten su voluntad en contra. Vo-luntad en contra que slo se puede dar sipuede elegir otra vecindad de las que prev elartculo 15 del Cdigo civil. El seor ROP noadquiri la nacionalidad espaola, es cierto,pero de haberla adquirido, su vecindad civilhabra sido la catalana necesariamente porqueno poda acogerse a ninguno de los tres pun-tos de conexin diferentes al de la residencia.2.6. La aplicacin de los principios mencio-nados al caso concreto que es motivo de esterecurso comporta que, siendo el difunto denacionalidad belga, de acuerdo con nuestraley su sucesin se rige por el Derecho de losbelgas. As mismo, resulta que el derecho delos belgas aplicable el 1998, momento de ladefuncin del causante, estableca, comoestablece hoy por aplicacin del Cdigo dederecho internacional privado de 16 de juliode 2004, que la sucesin inmobiliaria se regapor el derecho del estado en cuyo territorioestaba situado el inmueble y, en lo que con-cierne a los muebles, por la ley de la residen-cia habitual en el momento de la defuncin.Resulta as del artculo 3.2 del Cdigo civilbelga vigente el ao 1998 en la interpretacinpacfica y consolidada que han hecho lajurisprudencia y la doctrina belgas, y se pro-duce, por tanto, el caso de reenvo de primergrado que prev el artculo 12.2 del CdigoCivil. Si la ley belga reenva a la ley espao-la, en nuestro caso la catalana, no es precisoaplicar la ley material belga en Catalua, sinoque es preciso aplicar la ley catalana. Por otraparte, el artculo 912 del mismo Cdigo belgavigente hasta 2004, aplicable a la particinpero extensivo a la legtima, estableca que enla particin de una sucesin que comprendaactivos situados en el territorio de un estadoextranjero, los coherederos que no son sb-ditos de este Estado extraern sobre los bie-


nes situados en Blgica una parte igual a la delos bienes extranjeros de los cuales sernexcluidos, por cualquier ttulo, en virtud deleyes y costumbres locales, lo cual confirmala voluntad de la ley belga de no interferir enla aplicacin de la ley del domicilio ni tansolo por razn de la particin o de la legtima.2.7. Establecido, pues, que la sucesin deROP se rige por el derecho de Catalua te-nemos que plantear la validez del testamentootorgado segn las formas del derecho Belgay la legtima aplicable. En cuanto al testa-mento, es preciso decir que produce todo suefecto por aplicacin, en primer lugar, delartculo 11.1 del Cdigo Civil espaol, segnel cual las formas y solemnidades de lostestamentos se rigen por la ley del pas en quese otorguen y del mismo artculo 9.8 antesmencionado. En segundo lugar es vlido confundamento en el convenio sobre los con-flictos de leyes en materia de forma de lasdisposiciones testamentarias hecho a la Hayael 5 de octubre de 1961 mencionado antes. Encuanto a la legtima aplicable a la sucesin, esla que regula el Derecho de Catalua, deacuerdo con lo establecido por el artculo 9.8del Cdigo civil espaol: las legtimas setienen que ajustar a la ley que rija la sucesinaunque el testamento se haya otorgado deacuerdo con otra ley. Es justamente el caso dela sucesin de referencia en este recurso: eltestamento se otorga el ao 1973 de acuerdocon las formas y previsiones de la ley belga,pero se ejecuta el 1998 de acuerdo con lasprevisiones de las leyes de Catalua, y laslegtimas se tienen que ajustar a esta ltimaley.

TerceroLa prueba del derecho extranjero3.1. De Acuerdo con el artculo 281.2 de laLey 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamientocivil, que derog el inciso segundo del art-culo 12.6 del Cdigo civil espaol, el derechoextranjero se ha de probar respecto del conte-nido y vigencia y el tribunal se puede valer detodos los medios de averiguacin que consi-dere necesarios para su aplicacin.

3.2. Entre los medios de prueba del derechoextranjero ms habituales esta el que prev elartculo 168 del Reglamento notarial de 1944 y,tambin, los artculos 251 en relacin al 253. Setrata del conocimiento del derecho extranjeropor parte del notario espaol que puede hacerreferencia a las formas y solemnidades de losdocumentos otorgados en el extranjero, a lacapacidad de las personas de nacionalidadextranjera as como en general sobre la legisla-cin aplicable para acreditar la validez materialde un acto o negocio a inscribir, tal y como hadeclarado recientemente la Direccin Generalde los Registros y del Notariado en resolucionesde 27 de abril de 1999 y 5 de febrero y 1 demarzo de 2005. En el caso que es objeto delrecurso el notario de Grandes hace constar, bajosu fe pblica y responsabilidad, que conoce demanera suficiente el derecho vigente en Blgicay explicita la forma en que se ha obtenido cono-cimiento, explicitacin prudente pero que enningn caso le exonera de la responsabilidad enque incurrira, por negligencia y si es el caso porfalsedad, si la aseveracin fuese falsa. Mientraseso no se pruebe en el procedimiento penal quecorresponde, el testimonio del notario goza depresuncin de veracidad y de legalidad. Escierto que lo hace constar en una escritura decompraventa posterior a las adiciones deherencia, que es donde lo habra tenido quehacer constar, pero tambin es cierto que haaportado la escritura al Registro y que, a pesarde que no ha sido calificada, se ha podido teneren cuenta al calificar las adiciones de inventarioa las cuales complementa y tambin se haaportado al recurso, a la vista del qual la regis-tradora ha mantenido la calificacin.3.3. Adems, se ha aportado al expediente,junto con el recurso a la vista del qual laregistradora de Torredembarra ha mantenidola calificacin impugnada, un nuevo dicta-men, ahora emitido por un notario belga, elseor Eric Levie, de Schaerbeek-Bruselas,entregado el seis de marzo de 2006 y legali-zado con la apostilla del convenio de la Haya,que partiendo de las normas de conflicto de laLey belga concluye que tanto en la normativabelga anterior al Cdigo de derecho interna-


cional privado de 16 de julio de 2004 (artcu-lo 3.2 del Cdigo civil belga) como en la deeste Cdigo (artculo 78), la sucesin se rigepor el derecho del Estado en cuyo territorio eldifunto tena su residencia habitual en elmomento de la defuncin. La sucesin inmo-biliaria se rige por el derecho del Estado en elterritorio del que est situado el inmueble.3.4. La registradora no ha discutido formal-mente ni la vigencia ni el contenido del Dere-cho belga que se le ha probado. A pesar deeso, no lo ha considerado de aplicacin.Puesto que las normas de conflicto vigentesen Blgica, probadas de manera suficiente eneste expediente, llevan a la aplicacin delderecho civil cataln, conviene remarcar que,a nuestro juicio, el derecho belga ha sidoacreditado de manera suficiente de acuerdocon la normativa notarial e hipotecaria apli-cable por medio de aseveracin de notarioespaol y tambin por medio de una asevera-cin de notario belga.

CuartoEl presunto perjuicio de la legitimaria4.1. De la nota de calificacin y del informede la registradora se intuye una preocupacinespecial por la proteccin de la legtima belgay el temor a perjudicar a la legitimariaporque la legtima belga otorga a la hija nicaderecho a la mitad de los bienes del difunto yla catalana slo la cuarta parte y que no pare-ce lgico ni admisible que se pueda utilizar eljuego de las normas que regulan el reenvoresultando el beneficio de intereses de unasola de las partes..., o sea, de la heredera. Eneste punto es preciso subrayar que la aplica-cin de las normas de conflicto hace aplica-ble, por decisin de la ley Belga, la legtimacatalana a la sucesin de un ciudadano belga.La Ley catalana considera suficiente atribuira los legitimarios, como legtima, un valorpatrimonial equivalente a la cuarta parte queresulta de aplicar las reglas del artculo 355del Cdigo de sucesiones. No hay motivopara considerar un perjuicio la aplicacin auna persona extranjera de las normas dederecho civil que se aplican a los catalanes.

4.2. Se podra discutir si la aplicacin de lasnormas de conflicto ha sido buscada con malafe y en fraude de ley para eludir la aplicacinde una norma imperativa espaola, y eso enrelacin a lo que establecen el artculo 111-7del Cdigo civil de Catalua y 12.4 del Cdi-go civil espaol. En este caso, sin embargo,no se da ninguno de los elementos que podrahacer pensar en la existencia de un fraude deley: El difunto haba adquirido las fincassituadas en Catalua que forman parte de suherencia el ao 1960 y haba declarado laconstruccin el 1981. En la escritura, la here-dera declara que reside en Catalua y seaporta la certificacin de defuncin del re-gistro Civil en la que consta que, efectiva-mente, su ltimo domicilio est en Torre-dembarra, y con esto es suficiente, en princi-pio. Pero es que adems, consta en elexpediente que desde como mnimo el ao1988, ao en que pidi la certificacin deresidencia, resida en Catalua. Nada puedehacer pensar, pues, que su ltima residenciasea artificiosa ni forzada para perjudicar a lalegitimaria. Por otra parte, incluso en el su-puesto que se hubiese actuado en fraude deLey, el fraude no comportara eludir unanorma imperativa espaola (artculo 12.4 delCdigo civil espaol) sino una norma belga,en cuyo caso la utilizacin de la norma deconflicto no comporta fraude de ley segn elartculo 12.4 mencionado.4.3. Llegados a este punto, la legitimaria delcausante ROP no tiene otra proteccin que laque le otorga el derecho civil de Catalua, esoes, el del artculo 366 del Cdigo de sucesiones,segn el cual El heredero responde personal-mente del pago de la legtima y del suplementode sta y... el legitimario puede pedir que seaanotada preventivamente en el Registro de lapropiedad la demanda de reclamacin de lalegtima o del suplemento de sta. La legitima-ria tiene derecho, pues, a reclamar el pago de lalegtima y a obtener la anotacin preventiva dedemanda de acuerdo con el artculo 42 de laLey hipotecaria. En el momento que la herederapractica el inventario de los bienes del causantesituados en Catalua, 29 de junio de 2004, han


pasado ms de cinco aos contados desde ladefuncin. Cuando se presentan al Registro dela propiedad casi siete, sin que an hoy consteninguna anotacin que permita publicar que lalegitimaria haya iniciado ninguna accin ten-dente a hacer efectivo su derecho. La inscrip-cin de las escrituras que provocan la califica-cin que es objeto de este recurso no causaperjuicio a la legitimaria, por una parte, porqueconserva, durante quince aos contados desde ladefuncin del causante (artculo 378 del Cdigode sucesiones y 121-20 del Cdigo civil deCatalua en relacin a la Disposicin transitorianica de la Ley 29/2002, de 30 de diciembre,Primera ley del Cdigo civil de Catalua) suderecho a reclamar a la heredera lo que porlegtima le corresponde y, por la otra porque, alno haber solicitado, en ocho aos, la anotacinpreventiva de demanda que le concede la Ley,la falta de anotacin no puede perjudicar a laheredera, la cual es llamada a la herencia por eltestamento de ROP otorgado el ao 1973 deacuerdo con los artculos 3 y 101 del Cdigo desucesiones, la ha aceptado de conformidad alartculo 18 del mismo Cdigo y puede inscribirlos bienes hereditarios a su nombre de acuerdocon el artculo 14 de la Ley hipotecaria.4.4. El recurrente se extiende en diversasconsideraciones sobre la naturaleza jurdicade la legtima en Blgica y asegura que inclu-so si la sucesin de ROP se rigiese por elderecho belga las escrituras de aceptacin yde inventario de herencia seran inscribiblessin necesidad de intervencin de la legitima-ria. Puesto que consideramos fuera de duda laaplicabilidad del derecho cataln a la suce-sin de referencia, no es preciso entrar en elanlisis de la legislacin belga.

QuintoLa universalidad del llamamiento como ins-titucin de heredero5.1. La nota de calificacin que motiva elrecurso hace constar, al final, casi de maneraincidental que ... no es coherente mantener laeficacia de un testamento otorgado conforme aun ordenamiento, el belga, para aplicarle des-pus un rgimen legitimario perteneciente a

otro y que conforme a sus normas incluso elmismo testamento podra llegar a ser nulo porno reunir... la institucin de heredero. A pesarde que la calificacin sustitutoria parece estaren desacuerdo con este motivo, puesto que hasido objeto del recurso es preciso entrar, ni quesea brevemente.5.2. De acuerdo con el artculo 11 del Cdigocivil espaol y de conformidad con el Conve-nio de la Haya de 5 de octubre de 1961 eltestamento otorgado en Blgica es vlido enCatalua, en cuanto a las formas, si se haotorgado con las formalidades que prev laLey del lugar. Presentado al Registro pormedio de copia autntica, traducida por tra-ductor jurado a una de las lenguas oficialesen Catalua y legalizada con la apostilla de laHaya, tiene el mismo efecto que un testa-mento otorgado en Catalua.5.3. El artculo 136 del Cdigo de sucesionesestablece que el testamento tiene que conte-ner necesariamente institucin de heredero yla falta de institucin comporta la nulidad deltestamento de acuerdo con el artculo 125.2del mismo Cdigo. A pesar de eso, comoremarca la calificacin sustitutoria, el artculo137 del Cdigo de sucesiones dispone que Lasimple utilizacin por el testador del nombreo la calidad de heredero o la disposicin attulo universal, aunque no se utilice aquellapalabra, implica institucin de herederosiempre y cuando sea clara la voluntad deltestador de atribuir al favorecido la condicinde sucesor en todo su derecho o en una cuotade su patrimonio. Tenemos que ver, pues, sien el testamento de 1973 hay disposicin attulo universal.5.4. Como ya hemos dicho en la exposicinde los HECHOS, el testador, por lo que ahorainteresa, establece que deja a AJMT la mayorparte disponible en plena propiedad de todoslos bienes muebles e inmuebles que dejar elda de mi defuncin o que constituirn miherencia Si el da de mi defuncin hay here-deros en beneficio de los cuales la Ley hainstituido una parte reservada y si estos here-deros (o sea, legitimarios) exigen la disminu-cin de los legados antes dichos, lego y dejo


a la misma seora... la mayor parte disponibleen llena propiedad y en usufructo de todos losbienes muebles e inmuebles que dejar el dade mi defuncin y que constituirn mi heren-cia. La seora... tendr el goce y la disposi-cin de estos legados a partir del da de midefuncin. Si tenemos en cuenta que en laterminologa del Cdigo de Napolen, que esla Belga a pesar de que desde la independen-cia de este pas el 1830 el Cdigo haya evo-lucionado de manera diferente en Francia queen Blgica, los herederos reservatarios sonlos legitimarios y el heredero es uno legata-rio universal, parece clara la disposicin attulo universal, ya que comprende todos losbienes muebles e inmuebles que queden elda de la defuncin y constituirn la herencia,de manera que el resto de la disposicin, esoes, la referencia a la mayor parte disponible, ala parte reservada y a la reduccin, hace lafuncin de legado simple de legtima. Portanto, est claro que el testamento que rige lasucesin del seor ROP contiene institucinde heredero en favor de su viuda AJMT.

SextoLa peticin de la calificacin nica6.1. El recurrente hace, entre sus considera-ciones jurdicas, las que considera adecuadaspara justificar su parecer segn el cual laregistradora habra tenido que hacer unacalificacin nica de las escrituras de acepta-cin de herencia, de adicin de herencia, deagrupacin de fincas y de compraventa.Puesto que la calificacin slo hace referen-cia a las escrituras relacionadas con la suce-sin, el recurrente entiende que se conculcanlos principios del procedimiento administra-tivo comn en base a los valores constitucio-nales de la tutela judicial efectiva y la seguri-dad jurdica, y especialmente el artculo 127del Reglamento hipotecario y alega, en favorde su posicin, las cuatro resoluciones de laDireccin General de los Registros y delNotariado mencionadas al apartado de he-chos. Entendemos que no es este el lugar ni el

momento adecuado para plantear la cuestinpuesto que, por una parte, las escrituras deagrupacin y de compraventa no han sidocalificadas y es evidente que esta Direccingeneral no puede entender sobre una califica-cin inexistente. Por otra parte, la posicin dela registradora de esperar la resolucin deeste recurso y proceder, si es el caso, a lainscripcin de las escrituras de herencia parapasar, despus, a calificar las subsiguientes,parece razonable y no genera al recurrente unperjuicio ni incomodidad constatables. Fi-nalmente, la cuestin planteada tampoco notiene nada que ver con la aplicacin del dere-cho cataln ni con el objeto del recurso. Enconsecuencia, no es procedente tratar niresolver esta primera peticin.

RESOLUCIN

Esta Direccin General ha acordado estimarel recurso interpuesto y revocar la nota decalificacin del registrador, siendo por tantoprocedente la inscripcin solicitada en lo queconcierne a la escritura de aceptacin deherencia y las dos de adicin de herencia.Contra esta Resolucin las personas legal-mente legitimadas pueden presentar recurso,mediante demanda, ante el Juzgado de Prime-ra Instancia de la ciudad de Tarragona, en elplazo de dos meses, a contar a partir de lafecha de su notificacin, siendo de aplicacinlas normas del juicio verbal, de acuerdo conlo que dispone el artculo 328 de la Ley hi-potecaria, en relacin al artculo 3 de la Ley4/2005, de 8 de abril, de los recursos contralas calificaciones de los registradores de laPropiedad de Catalua.

Barcelona, 18 de septiembre de 2006Xavier Muoz PuiggrsDirector General de Derechoy de Entidades Jurdicas(06.272.069)


ComentarioSe presenta en el Registro de Torredembarra una escritura de aceptacin y de adicin de heren-cia de un ciudadano belga muerto siendo residente de forma continuada durante mas de 15aos en Catalua.El testamento que rige la sucesin lo otorg el causante en Amberes y se presenta copia autori-zada traducida al castellano y legalizada por medio de la apostilla, en el cual lega por testa-mento a su esposa a su eleccin, o el usufructo de todos los bienes que dejare el testador a sufallecimiento o la mayor parte disponible en plena propiedad de todos los bienes que dejare siel da del fallecimiento hay herederos en beneficio de los cuales la ley ha instituido una partereservada y si estos herederos exigen la disminucin de los legados antes legados, en cuyo casodeja a la esposa la mayor parte disponible en plena propiedad y en usufructo de todos los bie-nes muebles e inmuebles que constituyen la herencia. Dicha heredera tendr el goce y disposi-cin de estos legados a partir del da del fallecimiento del causante con relevacin de afianzar yde instar.La viuda en el ao 2000 acept la herencia aplicando el derecho cataln como consecuencia delas normas de reenvo del art 9-8 y 12-2 del CC. La Registradora deneg la inscripcin porentender que era preciso que en las escrituras de herencia compareciera la legitimara, hijareconocida de una relacin anterior al matrimonio.La Registradora considera que a pesar de la diccin del art 12-2 CC el Tribunal Supremo haconsiderado que el criterio prevalente en materia sucesoria es el de aplicar la ley nacional delcausante en el momento de la defuncin y ha advertido que el reenvo a la norma de conflictoextranjera en materia de sucesin inmobiliaria se tiene que aplicar con extremada cautela y seha de rechazar cuando con l no se consiga la armonizacin de los sistemas jurdicos de losestados en cuestin o cuando no se consiga una mayor justicia material en relacin a los intere-ses en juego. De forma que no cabria aplicar la ley catalana a la sucesin en cuestin, si tene-mos en cuenta que en Blgica no hay libertad de testar y que es uno de los modelos de limita-cin legitimara donde la legtima es Pars Bonorum, y donde si hay un solo legitimario la legi-tima consiste en una mitad en pleno dominio de los bienes hereditarios.La Registradora manifiesta que no parece lgico ni admisible que se pueda utilizar el juego delas normas que regulan el reenvo en beneficio de los intereses de una sola de las partes, laesposa. No es coherente reconocer la eficacia de un testamento otorgado conforme a la leybelga y despus aplicarle un rgimen legitimario de otro ordenamiento jurdico, como el cata-ln que con arreglo a sus normas exige la institucin de heredero so pena de nulidad del testa-mento, de conformidad con el art 136 CFC.Con posterioridad se solicit calificacin sustitutoria y la Registradora confirm la calificacininicial, aunque discrep en cuanto a la afirmacin de falta de heredero designado en el testa-mento, por entender que la voluntad del causante supone un llamamiento universal de confor-midad con el art 137 Cdigo de Sucesiones.Como cuestin previa la registradora considera que la Direcci General de Dret i dEntitatsJurdiques puede no ser competente por tratarse de la aplicacin de normas de reenvo.La DGDEJ resuelve este primer punto reconociendo su competencia funcional como ya lo hizoen las resoluciones precedentes de 22 de mayo y 7 de septiembre de 2006, en base a una inter-pretacin finalista de la norma, aplicando el art 9.2 del Estatuto de 1979 y el actual 129 delnuevo Estatuto que le atribuyen competencia exclusiva en materia de derecho civil, acompaa-da de los mecanismos propios para controlar la aplicacin adecuada del Derecho Cataln, queatribuye a los rganos jurisdiccionales de Catalua la competencia para resolver. As vienereconocido en el nuevo art 147.2 y es precisamente la finalidad de la ley 4/2005 reguladora delrecurso gubernativo en Catalua, la de garantizar la aplicacin del derecho cataln cuando


corresponda, y en concreto por el juego del art 1 de la citada ley 4/2005, que reconoce la com-petencia de esta Direccin General, siempre que entre en juego la aplicacin o no del derechocataln, recaiga o no sobre la principal de las cuestiones que han sido objeto del recurso, sinque sea obstculo el hecho de que la determinacin de las normas para resolver los conflictosde leyes sea de competencia del Estado; sobre todo si pensamos en una cuestin de economaprocesal, pues despus de la aplicacin de la norma de conflicto, surgir la interpretacin deuna norma catalana.La segunda cuestin que se resuelve en la resolucin es la aplicacin del derecho cataln a lasucesin del ciudadano belga residente en Catalua en el momento de su defuncin.Fundamenta su argumentacin esta Direccin General en el juego de la aplicacin del art 9.8CC, pues de acuerdo con las normas de conflicto la sucesin de una persona de nacionalidadextranjera muerta en Catalua se ha de regir por su ley nacional, pero como puede ser que estaremita a otra ley en detrimento de la espaola es por lo que entra en juego el reenvo de primergrado regulado en el art 12.2 CC. Pero analizando la ley belga, concretamente la ley aplicableen 1998 que estableca que a la sucesin inmobiliaria se rega por el derecho del estado en cuyoterritorio estaba situado el inmueble, y llega a la conclusin de que los tribunales belgas aplica-ran a la sucesin citada la ley catalana, por su residencia continuada en Catalua y de confor-midad con los arts 12.5 y 16.1 del CC. Y como seala la resolucin aunque el fallecido noadquiri la nacionalidad espaola, de haberla adquirido su vecindad civil habra sido la catala-na, porque no podra acogerse a ninguno de los tres puntos de conexin diferentes al de laresidencia.Una vez determinada la aplicacin de la legislacin catalana, debe confirmarse la validez deltestamento de acuerdo con las formalidades del pas en que se otorg, art 11.1 CC, y la aplica-cin a las legitimas de la ley que rija la sucesin aunque el testamento se haya otorgado deacuerdo con otra ley, art 9.8 CC.Enlazando con el tema de la prueba del derecho extranjero la resolucin remite a la aplicacindel art 168 y 251 del Reglamento Notarial, por el conocimiento del derecho extranjero porparte del notario espaol; pero es que adems se ha aportado un dictamen emitido por un nota-rio belga y legalizado con la apostilla, y como seal el recurrente, un documento entregadopor el Servicio publico federal de justicia por medio del consulado de Blgica en Barcelonacon la trascripcin de los arts 718 a 892 del cdigo civil belga.Otra cuestin que plantea la Registradora es el posible perjuicio que surgira para la legitimaraal aplicar la ley catalana que establece la legtima en una cuarta parte de los bienes frente a lalegislacin belga que la establece en una mitad de los bienes, y todo ello amparado por la apli-caci

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