BOLETIN DE ACTUALIZACIÓN FISCAL FEBRERO DE...

SUBPROCURADURÍA DE ANÁLISIS SISTÉMICO Y ESTUDIOS NORMATIVOS

DIRECCIÓN GENERAL DE ENLACE Y REGULACIÓN

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BOLETIN DE ACTUALIZACIÓN FISCAL

FEBRERO DE 2015

ÍNDICE GENERAL

Diario Oficial de la Federación.

Servicio de Administración Tributaria.

Congreso de la Unión

NOTA: Este boletín contiene una selección de Tesis y Jurisprudencias consideradas relevantes

para el ámbito tributario.



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DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

- 06 DE FEBRERO DE 2015

Resolución que modifica las disposiciones de carácter general aplicables a las instituciones de

crédito


Resolución Preliminar de la investigación antidumping sobre las importaciones de sulfato de

amonio, originarias de los Estados Unidos de América y de la República Popular China,

independientemente del país de procedencia. Esta mercancía ingresa por la fracción arancelaria

3102.21.01 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación

Anexo Transitorio 2 de la Circular Única de Seguros y Fianzas, publicada el 19 de diciembre de

2014. (Continúa en la Tercera Sección)

Anexo Transitorio 2 de la Circular Única de Seguros y Fianzas, publicada el 19 de diciembre de

2014. (Continúa de la Segunda Sección)


Octava Resolución de modificaciones a las reglas de carácter general en materia de Comercio

Exterior para 2014 y sus anexos 22 y 31


Lineamientos de Racionalidad y Austeridad Presupuestaria 2015

Acuerdo 03/2015 por el que se dan a conocer las cuotas del derecho de trasvase de aguas

nacionales

Anexos Transitorios 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15 de la Circular Única de Seguros y

Fianzas, publicada el 19 de diciembre de 2014. (Continúa en la Tercera Sección)


Fianzas, publicada el 19 de diciembre de 2014. (Continúa en la Cuarta Sección)


Fianzas, publicada el 19 de diciembre de 2014. (Continúa de la Tercera Sección)

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5380963&fecha=05/02/2015























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SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA


Comunicado de prensa. Se agregan 1,896 a la lista de incumplidos

http://www.sat.gob.mx/sala_prensa/comunicados_nacionales/Paginas/com2015_015.aspx


Comunicado de prensa. Va SHCP en contra de quienes venden y producen bebidas alcohólicas de

manera ilegal

http://www.sat.gob.mx/sala_prensa/comunicados_nacionales/Paginas/com2015_shcp009.aspx


Comunicado de prensa. Abre el SAT dos Núcleos de Apoyo Fiscal en universidades de Nuevo León



Comunicado de prensa. Promueve SAT la formalidad con la Feria Crezcamos Juntos en Monterrey



Hidrocarburos. Obligaciones derivadas de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos

http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/hidrocarburos/Paginas/default.aspx


Comunicado de prensa. Se publican los datos de nuevos contribuyentes incumplidos


Comunicado de prensa. El Secretario de Hacienda Luis Videgaray visita Ciudad Juárez



Modificación. Al Anexo 7 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015

http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/normatividad/Paginas/modificaciones.aspx

Comunicado de prensa. El SAT no coincide con la interpretación de la Auditoría Superior de la

Federación






http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/hidrocarburos/Paginas/default.aspx







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Modificación. A las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2014


Comunicado de prensa. Asegura SAT 3,700 autopartes durante operativo conjunto en DF



Comunicado de prensa. Disminuyó 45% la importación ilegal de calzado en México


Comunicado de prensa. Celebran SAT e INE Convenio de Colaboración



Normatividad. Octava Resolución de modificaciones a las reglas de carácter general en materia de

Comercio Exterior para 2014 y sus anexos 22 y 31.

http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/normatividad/Paginas/reglas_comercio_exterior_2014

.aspx


Comunicado de prensa. Próxima a vencerse la facilidad de pago para quienes recibieron invitación

a regularizar su situación fiscal


Comunicado de prensa. Aumenta la recaudación y el padrón de contribuyentes


- 26 DE FEBRERO DE 2015.

Contabilidad electrónica. Validador de forma y sintaxis

http://www.sat.gob.mx/fichas_tematicas/buzon_tributario/Paginas/contabilidad_electronica.aspx


Modificación. Actualización a la Primera Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea

Fiscal para 2015


Comunicado de prensa. Se extiende el plazo para el envío de la contabilidad electrónica






http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/normatividad/Paginas/reglas_comercio_exterior_2014.aspx

http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/normatividad/Paginas/reglas_comercio_exterior_2014.aspx









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CONGRESO DE LA UNIÓN

-10 DE FEBRERO DE 2015

CÁMARA DE DIPUTADOS.

Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4211, martes 10 de febrero de 2015

INICIATIVA

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a

cargo del diputado José Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario de

Movimiento Ciudadano.

Se busca reformar el artículo 111 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, mediante

la modificación de su primer párrafo aumentando el monto para poder tributar

bajo el Régimen de Incorporación Fiscal y la modificación de la tabla de reducción

del impuesto sobre la renta a pagar en el régimen de incorporación y finalmente la

adición de los artículos 111-A, 111-B, 111-C y 111-D, mediante los cuales se

incorporan aspectos tendientes a coadyuvar con la simplicidad y menor costo

administrativo relacionado con el pago de impuestos.

PROPOSICIONES DE URGENTE U OBVIA RESOLUCIÓN

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público

a considerar la inclusión de toda Baja California en la política de precios homologados y

escalonados de las gasolinas para la zona fronteriza norte, suscrita por integrantes de los

Grupos Parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Verde

Ecologista de México.

PROPOSICIONES

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público

y el Servicio Administración Tributaria a ampliar la prórroga para presentar declaraciones

de impuestos bimestrales del Impuesto Sobre la Renta de los contribuyentes del régimen

de incorporación fiscal, suscrita por integrantes de los Grupos Parlamentarios de

Movimiento Ciudadano y del Partido Acción Nacional (Turno a Comisión)

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Servicio de

Administración Tributaria para que mediante las normas legales conducentes se

amplíe la prórroga dispuesta en la Cuarta Resolución de Modificaciones a la

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150210-V.html#Iniciativa10



http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150210-VII.html#ProposicionesUOR

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150210-VII.html#ProposicionUOR1





http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150210-VII.html#Proposicion4







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Resolución Miscelánea Fiscal para 2014, publicada en el Diario Oficial de la Federación

el 23 de septiembre del año 2014 y en el artículo 22 fracción V de la Ley de Ingresos

de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, para presentar las declaraciones

bimestrales sobre impuesto sobre la renta de los contribuyentes del Régimen de

Incorporación Fiscal hasta que se dictaminen las iniciativas de reforma a la Ley del

Impuesto Sobre la Renta pendientes en la Comisión de Hacienda y Crédito Público de

esta honorable Cámara de Diputados.



Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4213, jueves 12 de febrero de 2015

INICIATIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Con Proyecto de Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de los artículos 1,

13, 14, 15 y 15-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. (Turno a

Comisión)

Reformas que buscan puntualizar algunos actos o actividades objeto del impuesto

en comento y algunas que no lo causan.

PROPOSICIONES CALIFICADAS POR EL PLENO DE URGENTE U OBVIA RESOLUCIÓN

Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Hacienda y Crédito

Público, para que considere la inclusión de todo el territorio del estado de Baja

California en la política de precios homologados y escalonados de las gasolinas para

la zona fronteriza norte, suscrita por diputados integrantes de los Grupos

Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de

México. (Urgente Resolución)

Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través

de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, establezca los mecanismos

necesarios para que incorpore en el acuerdo 016/2014 por el que se sujetan las

gasolinas y el diésel a precios máximos al público, a diversas ciudades del estado de

Sonora, a cargo del Diputado Heberto Neblina Vega, del Grupo Parlamentario del

Partido Acción Nacional.

Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público, con la finalidad de que se amplíe el programa de homologación de los

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150212-I.html#Iniciativa1

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150212-I.html#Iniciativa1

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150212-IV.html#ProposicionUOR1






http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150212-IV.html#Proposicion8










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precios de las gasolinas al municipio de Othón P. Blanco, Quintana Roo, en relación

con los precios vigentes en Belice, a cargo del Diputado Raymundo King De la Rosa,

del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a

Comisión)



Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4216, martes 17 de febrero de 2015


Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, para que considere la inclusión de

todo el territorio del estado de Baja California y el municipio de Othón P. Blanco, del

estado de Quintana Roo, en la política de precios homologados y escalonados de las

gasolinas para la zona fronteriza norte, suscrita por diputados integrantes de los Grupos


México. (Urgente Resolución)

Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al SAT, para que agilice los pagos pendientes

por concepto de devolución del IVA a favor de los contribuyentes, a cargo del Dip. Marcelo

de Jesús Torres Cofiño, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente

Resolución)

Puntos de Acuerdo

Primero. Se exhorta respetuosamente al Servicio de Administración Tributaria a que

en pleno cumplimiento con la legislación vigente agilice los pagos pendientes por

concepto de devolución del impuesto al valor agregado a favor de los contribuyentes,

así como a conducirse en estricto apego a la legalidad en la aplicación de

procedimientos y criterios que permitan cumplir con el proceso de devoluciones del

IVA.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Servicio de

Administración Tributaria para que en un plazo no mayor a 20 días hábiles después de

haber recibido el exhorto, informe a la opinión pública las acciones emprendidas para

dar cabal cumplimiento a la legislación respecto a las solicitudes de devolución del

impuesto al valor agregado a personas morales.




http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150217-VIII.html#ProposicionUOR1











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PROPOSICIONES

Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, para que se incluya a todo el

territorio del estado de Baja California en la política de precios homologados y

escalonados de las gasolinas para la zona fronteriza norte, a cargo del Dip. Abraham

Correa Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática. (Turno a Comisión)

COMUNICACIONES OFICIALES

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite la información relativa al

pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente a enero de 2015



Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4218, jueves 19 de febrero de 2015

COMUNICADO DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Por el que informa que en el mes de enero de 2015, el Servicio de Administración

Tributaria, a través de las autoridades aduaneras competentes, únicamente destinó

mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y aquéllas que no son

transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.

INICIATIVAS


cargo del Dip. Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción

Nacional. (Turno a Comisión)

El proyecto de iniciativa busca cumplir los siguientes objetivos:

Establecer la posibilidad de tributar en el régimen que los pequeños

comerciantes decidan (Repeco o RIF) de acuerdo con sus ingresos y

necesidades fiscales y con base en las medidas contenidas en los distintos

decretos presidenciales que contienen beneficios fiscales cuando se tributa

bajo el RIF.

Establecer a través del SAT reglas de carácter general para liberar de la

obligación de expedir comprobantes fiscales a los pequeños comercios cuando

se trate de operaciones menores de 100 pesos con la posibilidad de expedir en

consecuencia notas de ventas;

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150217-VIII.html#Proposicion8





http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150217-I.html#ComunicacionesOficiales

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150217-I.html#ComunicacionOficial17






http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150219-III.html#Iniciativa8





8

Establecer que las entidades federativas que celebren convenios de

coordinación fiscal con la federación puedan recaudar los impuestos al valor

agregado, y sobre la renta a cargo de los contribuyentes que tributen conforme

al régimen de pequeños contribuyentes. Es decir, la recaudación que se

obtenga mediante cuota fija será recaudada por las entidades federativas y

éstas administrarán totalmente los recursos recaudados; y

Simplificar las obligaciones fiscales de los pequeños contribuyentes con

ingresos menores a 100 mil pesos anuales y con ventas al público en general.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial Sobre

Producción y Servicios, a cargo del Dip. Adán David Ruíz Gutiérrez, del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

El proyecto de iniciativa propone:

Establecer en el artículo 2ºD de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y

Servicios una exención del propio IEPS que pagan los vinos de mesa, ya que la

tributación ha crecido de un 36 por ciento-41 por ciento que tenía en 2012 a un

franco 42.5 por ciento con la homologación del IVA y un aumento de un 1.5 por

ciento con la pasada reforma fiscal.

Establecer en el artículo 3o. de la Ley del IEPS una definición de vino de mesa

que comprenda a la industria nacional, con un gradiente alcohólico razonable.

Restablecer en un artículo 5o. E a favor del sector vitivinícola la acreditación de

las cantidades que en su caso se paga por concepto de adquisición de marbetes

y precintos, contra el propio IEPS o contra otros impuestos federales (ISR, IETU

e IVA).

Contemplar en el artículo 8o. del IEPS que no se pagará el impuesto establecido

en la Ley por enajenaciones de vino de mesa nacional.

Por su relevancia en el mercado, liberar de algunas de las cargas administrativas

previstas en el artículo 19 de la ley del IEPS a los pequeños productores de vino

(considerando como pequeños productores a aquellas cuya producción anual no

sea mayor a cien mil litros) como:






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Dejar de proporcionar al Servicio de Administración Tributaria,

trimestralmente, en los meses de abril, julio, octubre y enero, del año que

corresponda, la información sobre sus 50 principales clientes y proveedores del

trimestre inmediato anterior al de su declaración.

Dejar de inscribirse en el padrón de importadores y exportadores sectorial,

según sea el caso, a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Dejar de reportar en el mes de enero de cada año, al Servicio de Administración

Tributaria, las características de los equipos que utilizarán para la producción,

destilación, envasamiento y almacenaje de dichos bienes, así como de los

contenedores para el almacenaje de dichos bienes cuando no se trate de

equipo.

Dejar de reportar a dicha dependencia la fecha de inicio del proceso de

producción, destilación o envasamiento, con quince días de anticipación al

mismo, acompañando la información sobre las existencias de producto en ese

momento. Igualmente, deberán reportar la fecha en que finalice el proceso,

dentro de los quince días siguientes a la conclusión del mismo, acompañando la

información sobre el volumen fabricado, producido o envasado.

Dejar de presentar el aviso ante las autoridades fiscales en el caso de que se

adquieran o se incorporen nuevos equipos de destilación o envasamiento, se

modifiquen los instalados o se enajenen los reportados.


Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, para que considere la inclusión de

todo el territorio del estado de Baja California y el municipio de Othón P. Blanco, del

estado de Quintana Roo, en la política de precios homologados y escalonados de las

gasolinas para la zona fronteriza norte, suscrita por diputados integrantes de los Grupos


México. (Urgente Resolución) (viene de anteriores).

Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al SAT, para que agilice los pagos pendientes

por concepto de devolución del IVA a favor de los contribuyentes, a cargo del Dip. Marcelo

de Jesús Torres Cofiño, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente

Resolución) (viene de anteriores).












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PROPOSICIONES

Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular de la SHCP, a incluir a los municipios

de Puerto Peñasco, Caborca, Pitiquito, Altar, Trincheras, Oquitoa, Atil, Tubutama,

Magdalena y Santa Ana, en la política de precios homologados y escalonados de las

gasolinas y diesel para la zona fronteriza norte, a cargo de la Dip. Dora María Guadalupe

Talamante Lemas, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.(Turno a Comisión)

COMUNICACIONES OFICIALES

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite el documento Evolución

de la actividad recaudatoria 2014 y programas y presupuesto 2015


CÁMARA DE DIPUTADOS

Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4223, jueves 26 de febrero de 2015.

Que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada

Tania Margarita Morgan Navarrete, del Grupo Parlamentario del PAN

La iniciativa tiene el fin de que, a partir de ella, las dependencias y organismos

encargados de la formulación de políticas públicas procuren brindar las mayores

facilidades posibles para el desarrollo educacional de los mexicanos.

La igualdad exige, por tanto, que si unos contribuyentes no tienen la obligación de

gastar en los pagos de colegiaturas porque sus hijos o dependientes reciben la

educación gratuitamente, a diferencia de los otros que sí pagan, entonces, éstos

tengan la oportunidad de que se les conceda un beneficio fiscal para poder reducir

de sus ingresos el monto erogado por dicho concepto.

Esto se sustenta por el principio de simetría tributaria o fiscal, mismo que obliga al

sistema tributario a que todo gasto que implique la obtención de un ingreso para

un contribuyente, permita a otro deducirlo o reducirlo hasta por el monto

erogado, en virtud de que constituye una base gravable ya sujeta a imposición.

Este principio ha sido tesis de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Es por ello que para beneficio del amplio sector de mexicanos que estudian o

tienen a sus familiares estudiando en instituciones privadas, se propone la

creación de un estímulo fiscal correspondiente al pago de colegiaturas de los






http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150219-I.html#ComunicacionesOficiales



http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150226-VI.html#Iniciativa4

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/62/2015/feb/20150226-VI.html#Iniciativa4



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niveles educativos profesionales de licenciatura y posgrado, siendo éstos maestría

y doctorado.


cargo del Dip. Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción

Nacional. (Turno a Comisión) (viene de anteriores)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial Sobre

Producción y Servicios, a cargo del Dip. Adán David Ruíz Gutiérrez, del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión) (viene de

anteriores)


SENADO.

LXII LEGISLATURA - TERCER AÑO DE EJERCICIO - SEGUNDO PERIODO ORDINARIO, JUEVES 26 DE

FEBRERO DE 2015. - GACETA: 92

INICIATIVAS

Del Sen. Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 10-B de la Ley de

Coordinación Fiscal

La iniciativa está centrada en la oportunidad constitucional y legal de los

municipios para acudir a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a buscar la

regularidad jurídica y la garantía de su autonomía fiscal en el marco de la Ley de

Coordinación Fiscal.

La Ley en comento, tiene por objeto la coordinación del sistema fiscal de la

Federación con el de los estados y con el de los municipios, de tal suerte que

reconoce la autonomía del sistema fiscal municipal y en consecuencia debería

concederle un medio de defensa jurisdiccional eficaz que le permita resolver los

conflictos, diferencias o agravios que se ocasionen a éstos, por los actos de la

Federación o sus entidades en el marco de la Ley.

Además, el carácter de orden de gobierno reconocido al municipio en el sistema

federal mexicano y la asignación de funciones en el orden constitucional justifican

la intervención del Máximo Tribunal del Poder Judicial Federal para dirimir las

controversias que se susciten entre los municipios y los otros dos órdenes de

gobierno, sobre todo cuando se constituye como garante del federalismo, como

puede colegirse cuando lo que está en riesgo es el aseguramiento de los recursos



12

fiscales disponibles por fallas o afectaciones a la distribución de los recursos

fiscales que le corresponden.

De esta manera, el párrafo tercero del artículo 10-B de la Ley de Coordinación

Fiscal estipula la inconformidad de cualquier entidad federativa ante la Suprema

Corte de Justicia de la Nación en contra de la declaratoria que la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público realice acerca de la violación en la suspensión del cobro

de ciertos derechos.

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