BOLETIN DE ANTROPOLOGOS Nº05 12-04-2012

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 Colegio de Antropólogos del Perú Ofcinas : Jr. Estados Unidos 777 Jesus Maria - Lima Cel: 975450228 / 99684461 1 Email: [email protected] AÑO 2012 05 ABRIL LIMA - PERU 01 EDITORIAL El Colegio Nacional de Antropólogos del Perú hace llegar al públi- co su Bolen Nº 05. En este número ofrecemos un breve informe sobre las principales acvidades desarrolladas en el IV Congre - so Nacional Ordinario de Antropólogos del Perú, que fue lleva- do a cabo en los ambientes de la PUCP el 24 de marzo del 2012. El desarrollo del IV Congreso ha sido importante para el fortaleci - miento de la instucionalidad de nuestro gremio. El evento contó con la parcipació n de delegaciones de los Colegios Descentrali - zados de Lima, Trujillo, Cusco, Puno, Ayacucho, entre las principa - les. Cada delegación a través de su Decano hizo una presentación de sus principales acvidades desarrolladas durante el periodo de su gesón, luego de lo cual se desarrolló un conversatorio abierto con el público asistente sobre las fortalezas y debilidades de cada gremio regional y el nacional; así como sugerencias y perspecvas de acción a futuro. El desarrollo del IV Congreso estuvo a Cargo del Concejo Direcvo del Colegio Nacional de Antropólogos del Perú. De manera conjunta, también se celebró el I Congreso de An - tropología Aplicada, en ambientes de la UNMSM y la PUCP. Este I Congreso de Antropología Aplicada logró reunir a des - tacados profesionales de la antropología peruana, quienes hi - cieron importante reexiones sobre los desaos que debe enfrentar la antropología aplicada en el mercado laboral contem - poráneo. El desarrollo de este Congreso estuvo a cargo del Conce -  jo Direcvo del Colegio Descentrali zado de Antropólog os de Lima. Recientemente se acaba de publicar el reglamento de la Ley de Con - sulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios. Esta Ley cons - tuye un instrumento normavo importante para la gesón de las relaciones entre Estado, Sector Privado y Pueblos Indígenas, en el marco del desarrollo de proyectos de inversión con sostenibilidad ambiental y social. No obstante, su implementación ene algunos desaos, que son analizados en un arculo. Junto a ello, también hay una reexión sobre la Antropología Forense en Europa, un campo de especialización profesional de rápido desarrollo en Perú. ÍNDICE 1.Informe IV Congreso Nacional Ordinario de Antropólogos del Perú. PUCP, Marzo 2012 •Colegio Nacional de Antropólo- gos del Perú •Colegio Descentralizado de Lima •Colegio Descentralizado de Cusco •Colegio Descentralizado de Trujillo •Colegio Descentralizado de Puno •Comisión Transitoria del Cole- gio de Antropólogos de Ayacu- cho •Elección del Comité Electoral Nacional y Tribunal de Honor Nacional 2.Arculos •Reglamento de la Ley de Consulta Previa a los Pueblos In- dígenas u Originarios. Desaos para su Implementación •La Antropología Forense en Europa. Algunas notas para su reexión 3.Acvidades Instucionales del Colegio Nacional de Antro- pólogos del Perú http://antropologosperu.org/test/drupal6/ Pag. Nº 02 Pag. Nº 03 Pag. Nº 04 Pag. Nº 05 Pag. Nº 06 Pag. Nº 07 Pag. Nº 08 Pag. Nº 08 Pag. Nº 09 Pag. Nº 13 Pag. Nº 14

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Colegio de Antropólogos del Perú

Ofcinas : Jr. Estados Unidos 777 Jesus Maria - Lima Cel: 975450228 / 996844611

Email: [email protected]

AÑO 2012 Nº 05 ABRIL LIMA - PERU 01

EDITORIAL

El Colegio Nacional de Antropólogos del Perú hace llegar al públi-

co su Bolen Nº 05. En este número ofrecemos un breve informesobre las principales acvidades desarrolladas en el IV Congre-

so Nacional Ordinario de Antropólogos del Perú, que fue lleva-

do a cabo en los ambientes de la PUCP el 24 de marzo del 2012.

El desarrollo del IV Congreso ha sido importante para el fortaleci -miento de la instucionalidad de nuestro gremio. El evento contócon la parcipación de delegaciones de los Colegios Descentrali-zados de Lima, Trujillo, Cusco, Puno, Ayacucho, entre las principa-

les. Cada delegación a través de su Decano hizo una presentaciónde sus principales acvidades desarrolladas durante el periodo desu gesón, luego de lo cual se desarrolló un conversatorio abiertocon el público asistente sobre las fortalezas y debilidades de cada

gremio regional y el nacional; así como sugerencias y perspecvasde acción a futuro. El desarrollo del IV Congreso estuvo a Cargo delConcejo Direcvo del Colegio Nacional de Antropólogos del Perú.

De manera conjunta, también se celebró el I Congreso de An-

tropología Aplicada, en ambientes de la UNMSM y la PUCP.Este I Congreso de Antropología Aplicada logró reunir a des-

tacados profesionales de la antropología peruana, quienes hi-cieron importante reexiones sobre los desaos que debeenfrentar la antropología aplicada en el mercado laboral contem-

poráneo. El desarrollo de este Congreso estuvo a cargo del Conce-

 jo Direcvo del Colegio Descentralizado de Antropólogos de Lima.

Recientemente se acaba de publicar el reglamento de la Ley de Con-

sulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios. Esta Ley cons -

tuye un instrumento normavo importante para la gesón de lasrelaciones entre Estado, Sector Privado y Pueblos Indígenas, en elmarco del desarrollo de proyectos de inversión con sostenibilidadambiental y social. No obstante, su implementación ene algunosdesaos, que son analizados en un arculo. Junto a ello, tambiénhay una reexión sobre la Antropología Forense en Europa, uncampo de especialización profesional de rápido desarrollo en Perú.

ÍNDICE

1.Informe IV Congreso NacionalOrdinario de Antropólogos del

Perú. PUCP, Marzo 2012

•Colegio Nacional de Antropólo-

gos del Perú

•Colegio Descentralizado deLima•Colegio Descentralizado deCusco

•Colegio Descentralizado deTrujillo•Colegio Descentralizado de

Puno•Comisión Transitoria del Cole-

gio de Antropólogos de Ayacu-

cho

•Elección del Comité ElectoralNacional y Tribunal de HonorNacional

2.Arculos•Reglamento de la Ley deConsulta Previa a los Pueblos In-

dígenas u Originarios. Desaospara su Implementación

•La Antropología Forense enEuropa. Algunas notas para sureexión

3.Acvidades Instucionalesdel Colegio Nacional de Antro-pólogos del Perú

http://antropologosperu.org/test/drupal6/

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Colegio de Antropólogos del Perú

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El sábado 24 de marzo del 2012 se realizó el IV Congreso Ordinario de Antropólogos del Perú en el salón de Grados dela Facultad de Ciencias Sociales de la PUCP. Este congreso se realizó teniendo en cuenta la Ley de Creación del ColegioProfesional de Antropólogos del Perú (Ley Nº 24166), su Reglamento (D.S. Nº 012-87-ED) y Estatutos (R.S. Nº 22-89-ED).El Congreso contó con la presencia del Concejo Direcvo Nacional del Colegio de Antropólogos del Perú y la parcipación

de los decanos de los Colegios Regionales de Lima, Trujillo, Puno y Cusco; así como la Comisión Transitoria de Ayacucho.Cada decano presentó un resumen ejecuvo de su gesón, destacándose sus principales acvidades, que se detallan a connuación:

1. Informe IV Congreso Nacional Ordinario deAntropólogos del Perú. PUCP, Marzo 2012

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Colegio de Antropólogos del Perú

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Colegio Nacional de Antropólogos del PerúDecano Nacional Lic. Armando Medina Ibañez

• Se connuó siendo miembros acvos del Consejo Nacional deDecanos de Perú.• Se ha mantenido la parcipación en el Proyecto Plan Perú –2040. El Antropólogo Javier Ávila es Presidente de una de lasComisiones Temácas.

• Se ha recibido un reconocimiento por el Vicepresidente delCongreso de la Republica al Colegio Profesional de Antropólo-

gos, a solicitud el Consejo Nacional de Decanos.• Se ha auspiciado el Congreso Internacional de Arculación yArmonización de las Medicinas, organizado por el Colegio Mé-

dico del Perú.• Parcipación y Auspicio del Congreso Internacional de Inves-

gaciones en Salud organizado por el INS – Grupo ELITE.• Parcipación en diverso eventos del Consejo Nacional de De-

canos.• Reuniones descentralizadas con los Decanos de Puno y Cuzco(en la ciudad de Cuzco).• Reunión de trabajo descentralizada y apoyo a la gesón del

Consejo Direcvo Descentralizado de la Región Norte, Trujillo.• Informes técnicos ante la Fiscalía de la Nación para determi-nar la acreditación de los colegas inscritos y con especialidad enAntropología Física y Forense.• Organización de un simposio de Antropología Física y Forenseen el Ministerio Publico.• Presentación del Colegio Profesional ante la Presidencia delConcejo de Ministros- PCM.• Creación y difusión de un Bolen Virtual de Colegio Profesio-

nal de Antropólogos, que está en su N° 05.• Implementación y mantenimiento de redes sociales (Facebo-

ok y un Blog). Se cuenta a la fecha con 400 visitas aproximada -

mente.• Aumento de colegiados a nuestro Colegio Profesional en untotal de 167 aliados más en lo que va de la presente gesón.• Gesón ante Registros Públicos para la regularización del Co -

legio Profesional de Antropólogos del Perú, en la cual hemossido observados en 02 oportunidades.• Coordinación para la rma de Convenios con el Instuto deIngenieros de Minas.• Coordinación para la rma de Convenios con el INS – CENSI.• Coordinación permanente con los Consejos Direcvos Des-

centralizados.• Parcipación y representación del CAP en diferentes eventosinterinstucionales (Juramentaciones de otros colegios profe

-

sionales).• Parcipación como Jurado Evaluador de Trabajosde Invesgación de los Diplomados sobre Intercul-turalidad organizado por el Ministerio de Cultura y

la Universidad Ricardo Palma.

Durante la gesón 2011-2012 se han desarrollado las siguientes acvidades:

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Colegio de Antropólogos del Perú

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Colegio Descentralizado de LimaDr. Carlos Eduardo Aramburu López de Romaña

Durante la gesón 2011-2012 se han desarrollado las siguientes acvidades:

•A la actualidad hemos logrado aliar a 37 colegas a nuestro colegio (19varones y 18 mujeres). En cuanto a su procedencia 08 son de la PUCP,10 de la UNMSM, 05 de la Villareal, 06 de la Universidad San Cristóbalde Huamanga, 04 de la Universidad del Centro, 01 de la Universidad Na-

cional de Trujillo y 01 de la Universidad San Antonio de Abad del Cuzco.

•Se ha mantenido una frecuencia de reuniones de direcvos.

•Hemos desarrollado un Simposio sobre Antropología Forense en lacual se ha logrado tener 50 parcipantes.

•Un taller con Ministerio de Relaciones Exteriores, en el marco de laLey de Consulta Previa.

•Se ha desarrollado la página web del Colegio de Antropólogos delPerú, de manera conjunta con el Colegio Nacional.

http://antropologosperu.org/test/drupal6/

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Colegio de Antropólogos del Perú

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Colegio Descentralizado de CuscoLic. Genaro Pedraza Valverde

Durante la gesón 2011-2012 se han desarrollado las siguientes acvidades:

• Hemos realizado visitas a todas las instuciones de Cuzco a nde que se obligue que todos los colegas que laboran en estas ins-

tuciones sean colegiados.• En esas visitas hemos estado exigiendo que se respete la labordel Antropólogo y se contrate a los colegas en los puestos que lescorresponde.

• Hemos logrado la presencia de 30 antropólogos en la DirecciónRegional de Cultura-Cuzco.• Presencia de antropólogos en proyecto Majes-Siguas.• Hemos tenido una presencia en diferentes eventos sociales derepresentación y manifestaciones públicas.• Hemos logrado habilitar a 123 colegas en el 2011, también he-

mos incorporado en nuestra gesón en el 2011 a 60 colegas y enel 2012 se colegio a 28 colegas, por lo que en nuestra gesón he-

mos colegiado a 88 colegas, en total a la fecha contamos con 208colegiados.• Hemos desarrollado un Taller de Fortalecimiento de Capacida-

des Metodológicas, esto lo realizamos en 02 módulos. De los 18

inscritos solo 04 eran antropólogos los demás provenían de otrasespecialidades.• Se ha parcipado en eventos como la parcipación en la discu-

sión sobre la Ley de Consultas Públicas. Se organizó un Simposiosobre los Carnavales y Los Compadres en Cuzco, otro ha sido so -

bre Machu Picchu Historia y Sacralidad.• En coordinación con el Ministerio de Turismo se ha editado unarevista sobre los carnavales.• Se ha desarrollado gesones interinstucionales.• Ministerio de salud, hizo peción de antropólogos para proyec-

tos de Salud.• Parcipan en el Equipo Técnico Santuario Nacional Meganto-

ni.• Proponer la creación en los Municipios de la “Gerencia deDesarrollo Cultural”.• Proponer al Gobierno, que los proyectos SNIP, contengan enlos Expedientes Técnicos el aval• Antropológico - Componente Social.

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Colegio de Antropólogos del Perú

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Colegio Descentralizado Región Norte – TrujilloLic. Hebert Marcelo Cubas

Durante la gesón 2011-2012 se han desarrollado las siguientes acvidades:

• En la presente gesón se está dejando una instucióninserta en la Sociedad Civil de la Región La Libertad.• Se ha logrado 26 colegiaturas en este periodo, haciendoun total de 262.• Se está logrando que se incorpore a antropólogos en lospuestos que deben estar y los que ya vienen laborando es-

tamos exigiendo que se pongan al día con el Colegio Pro-

fesional.• Estamos logrando una inserción social del Colegio Pro-

fesional y estos están siendo reconocidos y se ene unaparcipación acva a nivel interinstucional.• Se ha rmado un Convenio Interinstucional con la Uni-versidad Nacional de Trujillo por 04 años, donde se han es-

tablecido 02 líneas de trabajo: uno es la capacitación y otraes la invesgación.• Estamos dejando aprobados 03 ideas de Proyecto en elPresupuesto Parcipavo del Gobierno Regional La Liber-

tad para el año scal 2012.

• Estamos parcipando de manera acva en Sociedad Civily así tenemos la presencia de los colegas ocupando algu-

nos cargos que visibilizan nuestra presencia instucional.• Se ha parcipado de un Evento Macro Regional Nortesobre la Arculación y Armonización de las Medicinas, or-ganizado por el Colegio Médico.• No hay exigencia en las Instuciones por pedir la Habili-tación, ni sabemos cuánto laboran en ellas.• No existen concursos de plazas para antropólogos.• Instucionalmente venimos parcipando en la XXIXOlimpiada Intercolegios Profesionales, única en el país.

Universidad Nacional de Trujillo

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Colegio Descentralizado de PunoLic. Enrique Rivera Vela

Durante la gesón 2011-2012 se han desarrollado las siguientes acvidades:

• Hace 2 años recién se ha dado inicio al Consejo Direcvo Des -

centralizado de Puno luego de hacer que los colegas se colegieny nos costó mucho completar los 20 que requiere la Ley paraconstuirnos como Colegio, cuando asumí la gesón éramos 38colegas inscritos a la fecha somos 58 colegiados, esperamos au-

mentar esta cifra ya que estamos trabajando para este n.• En este corto empo hemos logrado que el colegio sea recono-

cido a nivel de municipios y ONG y que exijan la colegiatura.• Nos hemos reunido regularmente una vez al mes para evaluarnuestra gesón.• Hemos desarrollado un Seminario sobre los UROS y hemosapoyado otro Seminario que convocó la Naonal Geographyc, seha apoyado, a su vez, la realización de un Seminario sobre Inter-

culturalidad, y ahora estamos como co-organizadores del IV Con-

greso Nacional de Invesgaciones de Antropología en el Perú.• Tenemos algunos problemas como es la falta de idencaciónde los colegas con nuestro gremio, y la gran pregunta cómo va-

mos hacer con los colegas que no están al día con sus pagos yaque para votar enen que estar habilitados.• Y también coincidimos nuestra preocupación con la situa-

ción de nuestro Colegio pues no está regularizado, y estamosde acuerdo que se agoten todos los medios a n de lograr laregularización de nuestro colegio profesional, porque no estáreconocido.

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Comisión Transitoria del Colegio de Antropólogos de Ayacucho

Lic. Pompeyo Vallejo Cu

Durante la gesón 2011-2012 se han desarrollado las siguientes acvidades:

• Se realizaron 4 conversatorios, a n de sensibilizar a los colegas cole-

giados.• Se ha brindado las facilidades para la colegiación de los colegas dePuno

• Hay una suerte de desinformación en torno a los colegas cuando solici-tan su Cercado de Habilidad pues piensan que ellos se han colegiandoante el Consejo Direcvo Nacional, y se ha tratado de explicar que lacolegiación se hace en un descentralizado y es el descentralizado queotorga estos cercados de habilidad, se viene trabajando en este pro-

ceso de sensibilización.• Propuso que el Decano Nacional siga su labor hasta que se regularicela situación del colegio

• El CDD cuenta con 10 colegiados más.• Han editado 11 revistas.

Elección del Comité Electoral Nacional y Tribunalde Honor Nacional.

En el marco del Congreso se procedió a la elección del Comité Electoral Nacional y la aprobación de su Reglamento.

Para el Comité Electoral Nacional fueron elegidos los siguientes colegas:

Presidente: Elsa Alcántara de Samaniego, con Colegiatura N° 111Secretario: José Claver Pilares Gamarra, con Colegiatura N° 570Vocal: Maria del Carmen Bardales Arteaga, con Colegiatura N° 325

Para el Tribunal de Honor Nacional fueron elegidos los siguientes colegas:

Presidente: Ana Miriam Malparda Loaiza, con Colegiatura Nº 427Secretario: Arrufo Alcántara Hernández, con Colegiatura Nº 383Vocal: Arnaldo Justo Casllo García, con Colegiatura Nº 65

Suplente de Tribunal de Honor Nacional: Ingrid Gary Huanuni Rodríguez, con Colegiatura Nº 168.

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“Lo que queremos hacer es que su voz sea importante y seaescuchada, que sean tratados como ciudadanos, no como niñitos

a los cuales no se les pregunta ni se les consulta nada,

eso implica un paso importante por parte de este Gobierno”,

Presidente Ollanta Humala.Discurso de promulgación de la Ley de Consulta Previa

1. Ley de consulta previa y su reglamento

El 04 de abril del presente año se publicó el regla-

mento de la Ley del Derecho a la Consulta Previa alos Pueblos Indígenas u Originarios -Ley N° 29785(en adelante “Ley de Consulta”). El objevo del re-

glamento es denir, proponer y regular los procedi-mientos del proceso de consulta y sus acuerdos. Supublicación se hace en medio de una coyuntura par-

cularmente compleja, caracterizada por una alta con-icvidad social, en casi todas las regiones del país.

Buena parte de los conictos sociales enen mo-

vaciones ambientales. En sendo amplio se puedenentender como las respuestas de las poblaciones yautoridades locales ante la percepción de posibles

impactos ambientales en sus territorios, derivadosdel desarrollo de proyectos de exploración y explo-

tación en acvidades de minería e hidrocarburos.

Se suele señalar que la falta de información y diá-

logo son el origen de estos conictos. Desde estapremisa se considera que el desarrollo de proce-

sos de consulta podría contribuir a migar la con-

icvidad social. En realidad, se trata de una idea

errada. Desde hace más de una década el Estadoha venido implementando diversos mecanismosde parcipación ciudadana, como parte de los re-

quisitos de cercación ambiental de los proyectosde inversión. ¿El resultado? La conicvidad socio-

ambiental se ha incrementado sostenidamente.

Javier Ávila Molero

 

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  Ollanta Humala.

Discurso de promulgación

Ley de Consulta Previa

Reglamento de la Ley de consulta previa a los pueblos indígenas u originarios.

Desafos para su implementación 

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También es importante considerar que la mayoría de los

conictos socioambientales no son desarrollados porPueblos Indígenas, sino por diferentes grupos de interéslocal, rurales y urbanos, ubicados en las áreas de inuen-

cia de los proyectos mineros y de hidrocarburos. Este esun aspecto importante a considerar, porque la Ley deConsulta es muy especíca en la denición e idenca-

ción de quienes son los sujetos de derecho de su norma.

Otro aspecto importante es el referido al derecho a veto.La Ley de Consulta es clara en señalar que no ene de-

recho a veto. En úlma instancia, le corresponde al Esta-

do tomar la decisión nal sobre la viabilidad de una me-

dida administrava o legislava en proceso de consulta.

2. Sujeto y objeto de la norma

Los sujetos de la Ley de Consulta son los Pueblos Indígenas¿Quiénes son? ¿Cómo idencarlos? La Ley de Consulta de-

sarrolló criterios objevos y subjevos para su idencación:

Criterios objevos:a) descendencia directa de las poblacio-

nes originarias del territorio nacional;b) eslos de vida y vínculos espirituales e históricoscon el territorio que tradicionalmente usan u ocupan;c) instuciones sociales y costumbres propias; yd) patrones culturales y modo de vida disn-

tos a los de otros sectores de la población nacional.

Criterio subjevo: se relacionaba con la conciencia del gru-

po colecvo de poseer una idendad indígena u originaria.

Tomando en cuenta estos criterios, el Reglamento dela Ley de Consulta ha desarrollado una denición “ce-

rrada” de Pueblo Indígena, que señala lo siguiente:

“Pueblo que desciende de poblaciones que habitaban en elpaís en la época de la colonización y que, cualquiera que sea

su situación jurídica, conserven todas sus propias instucio-nes sociales, económicas, culturales y polícas, o parte deellas; y que, al mismo empo, se auto reconozca como tal”.

En relación al objeto de la consulta, la Ley de Consultaseñala que son las medidas legislavas o administra-

vas que pudieran afectar directamente los derechos co-

lecvos de los pueblos indígenas. Se incluyen tambiénlos planes, programas y proyectos que pudieran afectarestos derechos. Se trata de una denición “abierta” delobjeto de la Ley de consulta. No solo se circunscribe a laevaluación de los impactos de los proyectos de inversión

privados –como los anteriores mecanismos de parci-

pación ciudadana-, sino abarca al conjunto de medidaslegislavas y administravas del sector público, en sustres niveles de gobierno (nacional, regional y local).

¿Qué acva el proceso de consulta? La norma señalaque la afectación directa que una medida administra-

va -un permiso para un proyecto, por ejemplo-, o le -

gislava -una ley elaborada en el legislavo o algunaordenanza regional, por ejemplo-, pueda tener en la si-tuación jurídica o en el ejercicio de los Derechos Colec-

vos de los Pueblos Indígenas. ¿Qué son los DerechosColecvos? La norma los dene de la siguiente manera:

“Derechos que enen por sujeto a los pueblos indíge-

nas, reconocidos en la Constución, en el Convenio169 de la OIT, así como por los tratados internaciona-

les racados por el Perú y la legislación nacional. In -

cluye entre otros, los derechos a la idendad cultural;a la consulta; a elegir sus prioridades de desarrollo; aconservar sus costumbres, siempre que éstas no seanincompables con los derechos fundamentales de-

nidos por el sistema jurídico nacional ni con los dere-

chos humanos internacionalmente reconocidos; a la jurisdicción especial; a la erra y el territorio, es deciral uso de los recursos naturales que se encuentran en

su ámbito geográco y que ulizan tradicionalmen-te en el marco de la legislación vigente; a la salud conenfoque intercultural; y a la educación intercultural”.

3. Desaos para su implementaciónEl Reglamento de la Ley de Consulta dene la arqui-tectura general del proceso. También los mecanismosgenerales para su implementación: a) Base de datosOcial, b) Guía Metodológica y c) Plan de Consulta.

a) Base de Datos OcialHoy en día no existe una Base de Datos Ocial sobre

Pueblos Indígenas en el Perú. Desde el estado cadasector maneja diferentes cifras, que son el resultadode diferentes conceptos y metodologías sobre PueblosIndígenas. Por su parte, desde la sociedad civil, las or-ganizaciones representavas de los Pueblos Indígenasmanejan también sus propias cifras. Será un trabajodelicado y complejo construir la Base de Datos. Previ-siblemente habrá una tensión entre los diferentes pa-

radigmas sobre quienes están y no están consideradosen la data. La denición del reglamento es “cerrada”,mientras que las de muchas organizaciones represen-

tavas de pueblos indígenas es “abierta”. Más aun, la

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mayoría de los dirigentes son meszos urbanos quepor criterios subjevos se autoidencan como “in-

dígenas”, pero no cuentan con los criterios objevosconsiderados según la denición de la norma. Del mis-

mo modo, comunidades campesinas y comunidadesnavas no son consideradas sinónimos de Pueblos In-

dígenas, solo en los casos en que cumplan con los cri-terios objevos y subjevos señalados anteriormente.

b) Guía MetodológicaEsta Guía constuirá la principal referencia para admi-nistradores y administrados del proceso de consulta.Tiene que resolver aspectos poco claros de la norma.Por ejemplo, el referido al concepto de “afectación di-

recta”. ¿Qué signica? ¿Cómo las medidas administra-vas y legislavas “afectan directamente” los Derechoscolecvos de los Pueblos Indígenas? La Guía tendría queelaborar una matriz con una propuesta general de losaspectos de “afectación directa”; que permitan su claraidencación y operacionalización en el Plan de Consulta.

Otro aspecto importante a considerar en la Guía Meto-

dológica es el que se podría denominar “geograa de laconsulta”. ¿Se denirán áreas de “afectación directa” amanera de las áreas de inuencia de los Estudios de Im-

pacto Ambiental? No parece ser el caso, porque la con-

sulta se reere a los Derechos Colecvos de los PueblosIndígenas, y no a los individuales de sus miembros. Estoimplicaría su parcipación agremiada como persona co-

lecva, tanto en su dimensión social y jurídica y una de-

limitación geográca del territorio del Pueblo Indígena,la cual sería en su conjunto el área de afectación directa,aunque la medida administrava y/o legislava solo afec-

te directamente una parte de aquella. ¿Cómo sería posi-ble esta parcipación? A través de sus representantes.

c) Plan de ConsultaDene las acvidades especícas para cada proceso de

consulta. El Plan debe ser elaborado por la endad pro-

motora de la medida administrava o legislava –objetode la consulta- y entregado a las organizaciones represen-

tavas de los Pueblos Indígenas. El Plan dene las reglasde juego del proceso. Su contenido mínimo es el siguiente:

a) Idencación del o los pueblos indígenas a ser con-

sultados;b) Las obligaciones, tareas y responsabilidades de losactores dentro del proceso de consulta;c) Los plazos y el empo para consultar, los que debe-

rán adecuarse a la naturaleza de la medida objeto deconsulta;

d) Metodología del proceso de consulta, lugar de reunio-

nes e idiomas que se ulizaran, y las medidas que facilitenla parcipación de las mujeres indígenas en el proceso;e) Los mecanismos de publicidad, información,acceso y transparencia del proceso, así comoel mecanismo para realizar consultas o acla-

raciones sobre la medida objeto de consulta.

La norma no dene los mecanismos de consul-ta. Señala que esta se desarrollará siguiendo cua-

tro etapas: a) información, b) evaluación interna,c) diálogo y d) decisión. ¿Cómo se desarrollan cadauna de ellas? No se hace todavía una mención ex-

plícita. Es de esperar que la Guía Metodológica los

señale con precisión. La referencia que hay en lanorma solo es la del genérico “proceso de diálogo”con los representantes de los Pueblos Indígenas.

No todos los procesos de consulta serán iguales. Se-

ría importante que la Guía Metodológica incluyera ladisnción entre mecanismos de consulta “obligato-

rios” y “complementarios”, tal como vienen funcio-

nando en los procesos de parcipación ciudadana;dejando abierta la posibilidad de que estos se incluyantambién los propios mecanismos de deliberación delos Pueblos Indígenas, según sus usos y costumbres.

Conclusiones

1. El Reglamento de la Ley de Consulta desarrollauna denición “cerrada” de Pueblos Indígenas, con locual focaliza su ámbito de aplicación a un segmentomuy especíco de la población peruana, que cuen-

ta con los criterios objevos y subjevos consigna-

dos. Al ser una denición “cerrada” dejará fuera desu ámbito de aplicación a muchos grupos de interésque se autodenen como “indígenas”, pero no cum-

plen con los requerimientos exigidos por la norma.

2. El objeto de la consulta son las medidas admi-nistravas y/o legislavas que pudieran afectar di-rectamente a los Pueblos Indígenas, incluyendotambién Planes, Programas y Proyectos. Se trata deuna denición “abierta” del objeto de la consulta,que diculta su idencación y operacionalización.

3. La Base de Datos Ocial, La Guía Metodológica yel Plan de Consulta constuirán los principales me-

canismos de gesón de la Ley de Consulta. Para suadecuada implementación, estos mecanismos enenque diseñarse con precisión. La Base de Datos Ocial

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enfrenta el desao de elaborar una metodología estanda-

rizada para elaborar su data; que sea aceptada y validadapor los principales actores y grupos de interés en torno a

la Ley de Consulta. La Guía Metodológica ene el desaode denir con mayor precisión y operacionalizar nocionesabstractas como “afectación directa” y “derechos colec-

vos”; asimismo, denir cuál será la geográca de los pro-

cesos de consulta. Finalmente, el Plan de Consulta ene eldesao de idencar y proponer los mecanismos adecuadospara facilitar el proceso de consulta, según las caracterís-

cas de las medidas administravas y legislavas, así comoincorporar los propios mecanismos de deliberación y con-

sulta de los Pueblos Indígenas, según sus usos y costumbres.

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Mg. Aidee E. Chávez Rodríguez

El objevo de la ciencia Antropológica es la idencación de personas, vivas o muertas, es decir, devol -ver la idendad legal a parr de sus rasgos somácos faciales o corporales, o de restos óseos, cranealeso post craneales.

ANTROPOLOGÍA FORENSE

• Incluida dentro de la antropología sica y muy vincu -

lada a la medicina legal se puede hablar de antropología

forense, que consiste en la aplicación del conocimiento, lametodología y las normas técnicas y ciencas de la antro-

pología sica al contexto legal con la nalidad de iden-

car a un individuo.

• Por tanto, la antropología forense, desde un punto devista conceptual amplio, estaría denida como “la recons-

trucción de la biograa biológica antemortem, incluyendoel intento de reconstrucción de la forma de vida de la víc -

ma hasta el momento de su muerte”. (Krogman e Iscan,1986).

• Otra denición mucho más concreta y basada sobre todoen las aplicaciones de la antropología forense, deniría aesta disciplina como “el estudio de los restos óseos esque-

lécos con objeto de llegar a la idencación personal,

averiguar la causa de la muerte, la edad, raza, sexo, es-

tatura del sujeto, marcas profesionales, anguas lesio-

nes óseas, estudio de la cavidad bucal, y todo cuantosea posible siempre para proporcionar información alos invesgadores policiales para que puedan llegar ala idencación del sujeto. Incluye también el estudiodel sujeto vivo y sus caracteríscas biopológicas así como su posible relación con los hechos delicvos”.(Reverte Coma, 1991).

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LA ANTROPOLOGÍA FORENSE EN EUROPA PERSPECTIVA ACTUAL Y NUEVAS METAS

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RECONOCIMIENTOAl Ex Decano Nacional Darío Guérrez Medina

Como primer Decano del Colegio de Antropólogos del Perú

RECONOCIMIENTOAl Lic. Emilio Ruiz de Caslla Escuza

Por su aporte a la consolidación del Colegio Profesional deAntropólogos del Perú

Acvidades Instucionales del Colegio de Antropólogos del Perú

Asistentes al IV Congreso Nacional Ordinario de Antropólo-

gos del Perú. PUCP, Marzo 2012

Apertura del IV Congreso de Antropòlogosdel Perù

Profesionales Antropologos Asistentes al Congre-

so Profesional de Antropòlogos en la Casona de SanMarcos

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Parcipación en Homenaje a los Comandos Chavín de Huantara cargo de las Organizaciones Sociales y Patriocas.

Relaciones Inter Instucionales Con la Congresista Marisol PerezTello.

Relación Instucional con el Amauta Virgilio Roel Pineda. Relaciónes Instucionales con el Pdte. Club Tarata - Tacna.

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Director : Lic. Armando Medina IbáñezEdición y Diseño : Alberto Medina IbáñezColaborador Especial : Dr. Javier Ávila Molero

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