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INFORMATIVO AMBIENTAL N° 1

“Año de la “Año de la inversión para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria”  

Año 02, Diciembre 2013CONTENIDO

Comentando la actualidad:La cultura del plástico.

Noticias ambientales: Alerta Naranja en Shangai: Polución

alcanza niveles de extrema gravedad.

Clausuran a organización de derechosambientales e indígenas en Ecuador.

Desarrollan batería “biológica” 

resolviendo gran problema de fuentessolares.

 Aprueban Reglamento de la ley que

protege las olas para prácticas

deportivas.

Reconocen dos nuevas áreas deconservación privada en la región.

Sector ambiente supervisa daños a labiodiversidad y contaminación

ambiental tras incendio en humedalesEl Paraíso.

Más de 40 animales muertos

aparecieron en playa de Puerto Eten.

Tungula, el bosque de niebla que

sorprende en el norte.

Distrito de Chiclayo multa a 200

 vecinos por quemar muñecos en AñoNuevo.

Las normas que se nos vienen:Proyecto de Ley N° 2795/2013-CR, “  Ley

de reducción progresiva de mercurio en

la minería peruana.

Comentando las normasambientales sectoriales:

R.C.D. N° 042-2013-OEFA/CD. R.C.D. N° 040-2013-OEFA/CD. R.C.D. N° 022-2013-OEFA/CD. 

 Artículo: Análisis de la situación ambiental de

Chiclayo y propuestas para mejorarla.

Convocatorias y eventos

Estimados miembros de la comunidad académica.

Reciban el fraterno saludo de parte de la Universidad Católica Santo Toribio de

Mogrovejo. Una vez más, la Clínica Jurídica en Materia Ambiental presenta a ustedes un

nuevo número de su Informativo Ambiental, el cual siempre procura estar al día en

cuanto a los asuntoas ambientales de coyuntura actual. En esta ocasión tan especial no

quederemos dejar pasar la oportunidad de desear a todos y cada uno de ustedes una

muy Feliz Navidad y un venturoso y próspero año 2014. Que sea un año de crecimiento

personal y profesional, y que en los siguientes 365 días recibamos sólo buenas noticiasen torno a nuestro ambiente. Desde aquí, ratificamos nuestro compromiso de

contribuir a la formación y al conocimiento ambiental de la sociedad, esperando que lo

poco que pueda transmitirse en éstas páginas pueda servir para hacer de nuestro

mundo un mejor lugar, para nosotros y para quienes vendrán después.

En el presente número les ofrecemos un interesante comentario de actualidad sobre la

cultura del plástico que impera en nuestra actual sociedad; así también las últimas

noticias ambientales a nivel regional, nacional e internacional; y tres nuevas normas

sectoriales dadas por el OEFA. Revisamos, además, el Proyecto de Ley N° 2795-2013-CR

“Ley de reducción progresiva de mercurio en la minería peruana”; exponemos también el

artículo: “Análisis de la situación ambiental de Chiclayo y propuestas para mejorarla”;por último les presentamos una selección actualizada de los eventos de capacitación

que se ofrecen en materia ambiental. 

Esperamos que esta publicación siga siendo de su completo agrado y, sobre todo, les

resulte de utilidad.

Equipo CJMA-USAT 

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correspondiente, mismo que luego es desechado, generándose el problema de encontrar la

forma correcta de disponer los mismos. Este empleo transitorio y, altamente, fugaz del plástico,

ha generado otro tipo de preocupación, en torno a los efectos que puede tener su contacto

directo sobre los alimentos y bebidas que contienen. Por citar un ejemplo, está el PVC

(policloruro de vinilo), obtenido mediante el craqueo del petróleo, el cual ha sido prohibido para

la elaboración de botellas de agua por producirse un traspaso de radicales libres de cloro hacia el

agua embotellada.

Otro gran problema en torno al plástico es la fabricación excesiva de bolsas plásticas de

polietileno, que son entregadas en los distintos comercios para que los clientes transporten los

productos adquiridos. Del mismo modo, se expenden millones de bolsas plásticas para usos

diversos, todos los días, en todo el mundo. Se necesitan apenas 5 minutos para producir

una bolsa de plástico, mientras que su vida útil es aproximadamente de 12 minutos, y una vez

desechada tarda siglos, entre 3 y 4, en degradarse, sin llegar a desaparecer completamente

debido a que se fragmenta en trocitos minúsculos que permanecen en nuestro ambiente; y pese

a ello, se estima que cada ciudadano consume al año entre 280 y 300 bolsas de plástico. En

nuestro país, y de acuerdo al “Estudio sobre Percepciones, Actitudes y Comportamientos

 Ambientales frente al uso superfluo de Bolsas Plásticas” realizado en dos distritos de Lima por el

Ministerio del Ambiente, el 94% de los comercios estudiados usa solamente bolsas plásticas para

el despacho de sus productos, mientras que el 60% de los comerciantes entregan de 1 a 3 bolsas

a cada cliente y el 36 % despachan sus productos usando de 3 a 6 bolsas1.

Tal como se advierte, este asunto resulta preocupante, debido a que todas esas bolsas que se

emplean para el transporte momentáneo de productos, cuando el consumidor ya se encuentraen su destino final, son desechadas, convirtiéndose en residuos de difícil gestión, no sólo por lo

complejo de su reaprovechamientos sino también por los grandes volúmenes que llega a

alcanzar. Adicionalmente a ello, está el hecho de que el plástico presenta propiedades físicas que

no le hacen degradable, por lo que su permanencia en el medio es muy prolongada, llegando a

originar severos problemas de contaminación por acumulación, principalmente en el mar, donde

termina afectando a la fauna marina y costera que llega a consumir las bolsas plásticas

confundiéndolas con peces o medusas.

Esta es la preocupante realidad del plástico en nuestro contexto actual, pues debido a sunaturaleza pueden pasar cientos de años para que pueda descomponerse en el ambiente, lo

cual, evidentemente, nos presenta la triste paradoja de un mundo moderno que fabrica en

forma masiva un producto sumamente durable para que sea desechado con extrema rapidez.

Tal es así, que se estima que el año 2012 se produjeron 280 millones de toneladas de plástico, y se

1  Solís Castillo, Grecia.  La Verdad sobre el Uso de las Bolsas Plásticas. Ubicado el 20.XII.2013. Obtenido enhttp://blog.pucp.edu.pe/item/169598/la-verdad-sobre-el-uso-de-las-bolsas-plasticas 

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ha proyectado que al 203o la industria produzca 33.000 millones de toneladas más. Sólo en

EEUU, que representa el 5% de la población mundial, se llegan a desechar 500 millones de

botellas de plástico en forma semanal, las cuales, si se pusieran en fila, podría dar la vuelta al

mundo 5 veces2; por otro lado, se han producido tantas bolsas plásticas, que podrían ser

utilizadas para envolver al planeta 6 veces.

Y es que el problema con el exceso de

plástico en el mundo no se agota en que su

disposición inadecuada genera un problema

de gestión de residuos, sino que esta, a su

vez, viene generando una serie de impactos

de mayor trascendencia a lo largo del planeta.

Por citar un ejemplo, se ha estimado que el

100% de las playas en todo el mundo, por muy

remotas que sean, presentan microplásticos

en la arena, ello sin contar a los plásticos que

de ordinario se encuentran en las orillas por

haber sido arrastrados por el mar. De igual manera, se ha determinado que el agua de mar

presenta concentraciones del disruptor endocrino bisfenol A, un aditivo del plástico. Inclusive, en

ciertas zonas del Pacífico y el Atlántico (los giros oceánicos, que se ubican en las regiones

centrales de los océanos), por acción de las corrientes, se están comenzando a formar islotes de

plásticos y demás residuos flotantes, lo cuales presentan un grave riesgo para la fauna marina y

también la costera. Peces de varias especies se están alimentando con fragmentos de plástico, y

lo mismo ocurre con los animales filtrantes, como mejillones; esta misma situación se presentaen las tortugas marinas y los grandes cetáceos, los cuales en alguna ocasión se han alimentado,

involuntariamente, de bolsas plásticas y otros residuos de este material. Los efectos

son ulceraciones hemorragias, oclusiones intestinales y prolapso rectal, lo que deviene en una

muerte agónica de dichos animales.

La situación descrita no se limita al entorno marino, pues en diversas partes del mundo, ya en

tierra firme, se han encontrado animales muertos, en cuyos estómagos están presentes los

plásticos vestigios de nuestra contaminación. Por citar un caso, en Mauritania, el 80% de las

vacas sacrificadas en la capital, Nuakchot, tenían bolsas de plástico en sus estómagos; mientrasque otras especies, como cabras, ovejas y camellos, también las comen y mueren tiempo

después, ya que las bolsas obstruyen el estómago y los canales intestinales, impidiendo que el

animal absorba los alimentos que ingiere. Ante tal situación, algunos países de África, como

2  Cfr. Una cultura de usar y tirar adicta al plástico.  Ubicado el 20.XII.2013. Obtenido enhttp://elplasticomata.com/crisis-global/ 

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de reducir el uso de plástico, particularmente en forma de botellas y bolsas. A ello, habría que

sumarle la necesidad de multiplicar los esfuerzos para poder procesar las grandes cantidades de

plástico reciclable a efectos de reinsertarlo en el esquema productivo, evitando así que se vuelva

un desperdicio contaminante. Ello, teniendo en claro que la experiencia mundial, hasta el

momento, no ha sido del todo positiva en cuanto al tratamiento y reciclaje del plástico, que no

ha sido más que un paliativo y no una solución sostenible ante éste problema.

Ciertamente, nuestras opciones más viables son i) la implementación de buenas prácticas en la

producción de alimentos e insumos de uso cotidiano, para reducir la cantidad de plástico que se

utiliza en su envasado; ii) al mismo tiempo, dejar de lado la costumbre de entregar y de usar

bolsas plásticas para transportar los productos recién adquiridos, reemplazando las mismas por

empaques de tela más resistentes y reutilizables en forma indefinida; iii) y, en forma

complementaria, repotenciar las estrategias de gestión eficiente de los residuos plásticos, dígase

el reaprovechamiento directo o el reciclaje de los mismos. De esa manera, bien podría hacerse

frente al problema del exceso de plástico en nuestra sociedad moderna. Evidentemente estas

medidas no servirán para eliminar todo vestigio de plástico de nuestro planeta ni solucionarán

definitivamente el problema; sin embargo, puede servir como un esfuerzo necesario para

encaminar el cambio de mentalidad social y política en torno al cuestionamiento sobre ¿Qué

mundo le estamos dejando a las generaciones que nos sucederán? Sinceramente, esperemos

que no sea uno envuelto en plástico para llevar.

NOTICIAS AMBIENTALES

Una vez más, presentamos a ustedes una variada selección de noticias de actualidad

ambiental, a nivel regional, nacional e internacional:

INTERN CION LES

Alerta Naranja en Shangai: Polución alcanza niveles de extrema gravedad

Shangai es la ciudad más poblada de la República Popular China y una de las más pobladas del

mundo, albergando actualmente a más de 20 millones de habitantes. Si bien China es uno de losbloques internacionales más potentes, estando a la vanguardia en el desarrollo tecnológico de

última generación, también es quien posee la mayor cantidad de contaminación en el mundo, lo

cual está ocasionando que una de sus ciudades más importantes respire bocanadas de humo y

no de aire. Tal es así, que el Centro de Control Medioambiental reconoció que una vez más se

comprobó la existencia en el aire de concentraciones de partículas PM 2,5, inferiores a 2,5

micras, las cuales son de las más peligrosas para la salud por su capacidad de infiltrarse en los

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pulmones; con lo cual se superó ampliamente los 600 microgramos por metro cuadrado cuando

la Organización Mundial de la Salud ha recomendado una concentración no superior a los 25

microgramos por metro cuadrado. Aunque gran parte de las PM 2,5 provienen de las plantas de

energía que poseen, también emanan de los tubos de escape de los miles de vehículos que

circulan a lo largo del día y de los sistemas de calefacción de leña de los hogares.

Lo más peligroso es que los más afectados son los niños y las personas mayores, quienes son

más propensos a padecer enfermedades respiratorias. Tan grave resulta esta contaminación

atmosférica, que ya han llegado a reportarse casos de niños

de tan sólo 8 años que han sido diagnosticados con cáncer a

los pulmones, y los médicos creen que es debido a la

exposición a los agentes contaminantes que han sufrido los

últimos años. Esta no es la primera vez que el país se

encuentra en alerta Naranja debido a la contaminación, pues

en los últimos años las concentraciones de elementos nocivos

en el aire ha sido tanta que pueden ser apreciados a simple

vista como una niebla que ronda la ciudad, lo que en muchos

casos hacía imposible incluso transitar, debido a que no puede

divisarse nada a más de 10 metros. Todo ello, finalmente, se ha traducido en afecciones a la salud

de la población, que sufre con frecuencia tos seca, irritación de ojos, dificultades para respirar y

fatiga.

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Clausuran a organización de derechos ambientales e indígenas en Ecuador.

La “Fundación Pachamama” fue disuelta el 4 de diciembre pasado por el Ministerio de Ambiente

ecuatoriano, el cual valiéndose de un Decreto Ejecutivo que le otorga amplias facultades para

supervisar y disolver organizaciones independientes procedió a clausurarla sin notificación

previa ni posibilidad de defensa. Este tipo de decisiones sientan un precedente negativo para la

defensa del medio ambiente. El Gobierno ecuatoriano sustentó esta decisión en que varios de

los miembros de la ONG habrían participado en una manifestación violenta contra la reunión

donde participaron empresas de Ecuador, Bielorrusia, Chile y España por una licitación de

campos petroleros en la Amazonía de Ecuador.

Según el Presidente Correa los miembros de esta ONG habrían agredido físicamente al

embajador chileno en Ecuador, a un empresario de Bielorrusia y a policías; y al hacerlo habrían

violado los preceptos del Decreto 16 “desviarse de los fines y objetivos para los cuales [fueron]

constituidas”  y “dedicarse a actividades de política partidista, reservadas a los partidos y

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movimientos políticos... que atenten contra la seguridad interna o externa del Estado o que afecten

la paz pública”.

Sin embargo, más allá de las acusaciones realizadas por las autoridades, dicha ONG cuenta con

más de 16 años dedicándose a la defensa de los derechos indígenas y ambientales, y es conocida

en Ecuador por la defensa de los territorios de los pueblos amazónicos achuar, shuar, kichwa,

sápara y shiwiar. Inclusive, durante una década acompañó la lucha de la comunidad kichwa de

Sarayaku que denunció al Estado ecuatoriano ante la Comisión Interamericana de Derechos

Humanos por haber concesionado el bloque 23, que afecta un 60% al pueblo de Sarayaku, a la

Compañía General de Combustibles (CGC) de Argentina, sin hacer la consulta previa a los

legítimos dueños del territorio, siendo que en esa

ocasión la Corte Interamericana de Derechos

Humanos falló a favor de Sarayaku, y en junio de

2012 y condenó al país a pagar 1,4 millones de

dólares.

Además, vale decir que el Decreto Ejecutivo 16, y

su aplicación al presente caso, contravienen los

derechos de libertad de expresión y asociación,

según observó Human Rights Watch. Conforme al derecho internacional, los gobiernos deben

asegurar que se permita a los defensores de derechos humanos realizar sus actividades sin que

medien represalias, amenazas, intimidación, acoso, discriminación u obstáculos legales

innecesarios.

Antes del cierre forzoso el trabajo de la ONG estaba enfocado en visibilizar que la explotación de

los 13 bloques que salieron a licitación en la XI Ronda Petrolera afectaría a los territorios de siete

comunidades indígenas y que no se había garantizado el derecho a la consulta previa, libre e

informada a estos pueblos; por lo que ésta sería la razón por la que habría sido vinculada con la

supuesta manifestación violenta.

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esarrollan batería “biológica” resolviendo gran problema de fuentes solares 

Un equipo encabezado por Alan Aspuru-Guzik, ha desarrollado en Harvard un compuesto a base

de quinonas, las moléculas con que almacenan energía los seres vivos, un sistema de

almacenamiento de energía. Este avance en materia de gestión eficiente de la energía se ha

dado en vista de que, actualmente, la capacidad para almacenar energía a partir de fuentes

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irregulares como el Sol o el viento, es uno de los mayores problemas que se plantea la ciencia en

materia de energías renovables.

Sin embargo el equipo de la Universidad de Harvard anunció que, del mismo modo que lo hacen

las plantas y los animales, se ha logrado desarrollar un sistema que permite un almacenamiento

sobre la base de las “quinonas”, que resulta barato y eficiente. Las baterías comunes, que

emplean electrodos sólidos, como las usadas en los autos o los celulares, resultan demasiado

caras, y otras como las baterías liquidas, requieren vanadio u otros metales preciosos, como el

platino.

La ventaja de las quinonas es que se pueden

extraer de muy diversas plantas, e incluso de

combustibles fósiles como el petróleo, lo que

abarata en forma importante los componentes de

la batería. Asimismo estas moléculas orgánicas

tienen la ventaja de mayor solubilidad frente a los

metales, lo que aumenta la densidad energética

que se puede alcanzar, optimizando el

rendimiento. En función del prototipo

realizado, los  especialistas buscan ahora que el

desgaste de la energía por el almacenamiento reduzca sus márgenes a una rentabilidad óptima.

En un plan de desarrollo a tres años, el proyecto dispondrá de un sistema “comercial” que con el

tamaño de un automóvil grande, será capaz de almacenar la energía que necesita todo unedificio que tenga placas solares en los techos.

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NACIONAL

Aprueban Reglamento de la ley que protege las olas para prácticas deportivas.

Luego de trece años de espera, el Ejecutivo aprobó el Reglamento de la Ley de Preservación deRompientes, una norma que tiene como fin proteger las olas que estén aptas para prácticas

deportivas en nuestro litoral. Pese a que el Perú estuvo a la vanguardia mundial por ser el primer

país que aprobó una Ley para la Protección de las Olas, la Ley 27280, hace más de diez años, esta

norma aún no se podía complementar debido a que no se llegaba a un consenso para la

aprobación del Reglamento.

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Desde hace un año y medio, las reuniones entre la Federación Deportiva Nacional de Tabla

(FENTA), el IPD y la DICAPI se reactivaron, y gracias el apoyo de congresistas y otras autoridades,

se pudo afinar este documento que beneficia a cientos de tablistas que practican en nuestras

playas, muchos de los cuales han ganado medallas en distintas competencias internacionales.

Para los tablistas, esta norma es importante ya que las olas son como estadios en donde pueden

practicar este deporte que ha dado varias alegrías a

nuestro país. Ellos expresaban su preocupación por

que varias olas eran amenazadas constantemente

por la construcción de muelles y espigones.

Con este Reglamento, la FENTA podrá solicitar a la

DICAPI la inscripción de las rompientes en el

Registro Nacional de Rompientes (RENARO). Una

vez inscritas, estarán protegidas por la Ley y no se

podrá otorgar derechos de uso de área acuática,

derechos para el desarrollo de obras u otros derechos que afecten o se superpongan con el área

de la rompiente y su zona adyacente.

La norma también contempla procedimientos que permitirán a cualquier ciudadano plantear una

denuncia administrativa cuando tenga pruebas de una posible afectación de una rompiente y

solicitar a DICAPI que tome las medidas correspondientes, como sanciones administrativas y

multas.

Las rompientes solo podrán ser afectadas, de manera excepcional, cuando exista una resolución

del Ministerio de Defensa que declara dicha actividad o proyecto como de interés nacional. En

dicho caso, estas actividades, obras o proyectos, deberán contener medidas concretas de

prevención y mitigación de los daños basados en un análisis previo. Estas medidas de prevención

y mitigación serán incorporadas en los diferentes componentes del Estudio de Impacto

Ambiental del proyecto, tales como el plan de manejo ambiental, plan de mitigación,

compensación y monitoreo, a fin de ser una herramienta de prevención, mitigación y

remediación de los impactos que puedan ocasionarse sobre las rompientes.

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Reconocen dos nuevas áreas de conservación privada en la región

El Ministerio del Ambiente oficializó el reconocimiento de las áreas de conservación privada “Las

Panguanas 3” y “Las Panguanas 4”, con lo que actualmente serían seis las áreas reconocidas en

la región Loreto. La primera área, reconocida por resolución ministerial 385-2013-MINAM, cuenta

con una extensión de 6.87 hectáreas y la segunda, reconocida por RM 386-2013-MINAM, con 5.12

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ha. Ambas se encuentran ubicadas en el kilómetro 25 de la carretera Nauta-Iquitos, distrito de

Nauta, provincia de Loreto. La propietaria del área es la señora Nanci Adela Dantas Sibina quien

junto a su esposo e hijas, siente la satisfacción de lograr este reconocimiento, que se venía

gestionando desde hace un año.

Las Áreas de conservación “Las Panguanas 3” y “Las Panguanas 4”  son espacios ideales para

realizar actividades de turismo, investigación así como educativas orientadas a la conservación y

fomento de la sostenibilidad en el uso y disfrute de los recursos del bosque. Nanci Dantas es una

persona comprometida con proyectos de educación ambiental para niños y adolescentes que se

generan en el interior de sus áreas de conservación privada ya que ella le asigna prioridad a que

los seres humanos se conecten y entiendan la importancia de vivir en armonía con el medio

ambiente y aprovechar sus recursos de forma sostenible.

En las nuevas áreas protegidas encontramos especies nativas importantes para la agricultura

regional como el cacao nativo, dale dale (fruto amazónico) y uvilla (árbol que genera frutos

silvestres parecidos a la uva costeña). Además se pueden observar plantas medicinales como

abuta, cascarilla, chiric sarango (control de la fiebre), “oje” Ficus insípida (antiparasitario), oreja

de perro, entre otros. También se encuentran árboles de interés como la quinilla, abuta, lupuna,

capinurí, naranjo podrido y huimba, los cuales se encuentran en situación de amenaza según la

legislación nacional e internacional. Cabe indicar que la presencia de árboles de gran tamaño

sirve de hábitat de muchos animales, como los primates (pichico común, fraile, musmuqui,

machín negro y tocón negro), principales dispersores de semillas, que aseguran la perpetuidad

de muchas especies de flora.

También podemos observar animales representativos

como el loro machaco, una serpiente venenosa arbórea

que se encuentra en estado crítico. Asimismo, al

Dendrobates reticulatus, anfibio que era usado por los

indígenas para cazar y defenderse. En el interior de las

Áreas protegidas se puede distinguir una quebrada de

aguas negras que contribuye a que la biodiversidad se

conserve y mejore. En dicha quebrada podemos ver

peces ornamentales, así como de consumo, como

sábalos, palometas y sardinas.

El bosque primario se encuentra en estado ambiental favorable para la subsistencia biológica,

pues existe una serie de organismos que hacen de éste, un equilibrio ecológico permanente.  Se

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logran ambos reconocimientos por iniciativa de la propietaria, la misma que contó con el apoyo

de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA).

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Sector Ambiente supervisa daños a la biodiversidad y contaminación ambientaltras incendio en humedales El Paraíso

Especialistas y guardaparques del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

(SERNANP), junto a representantes del Gobierno Regional de Lima y la Municipalidad Provincial

de Huaura realizaron una evaluación preliminar a los Humedales El Paraíso, ubicado a 10 Km. al

sur de la ciudad de Huacho, distrito y provincia de Huaura en la región Lima, donde ocurrió un

incendio el día viernes 27 de diciembre del 2013. Tras la evaluación se reportó que casi 15

hectáreas de juncos fueron devastados por el incendio. No se registraron daños personales, pero

sí se ha informado que la biodiversidad que alberga este importante humedal ha sido afectada.En ese sentido, se ha dispuesto que especialistas de Calidad Ambiental del Ministerio del

Ambiente y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) realicen una nueva

inspección para verificar in situ la calidad del aire en la zona. También participarán de esta

supervisión personal de la Reserva Nacional de Lachay del SERNANP.

Asimismo, se ha programado para el jueves 02

de enero del 2014 una evaluación del siniestro,

particularmente en cuanto a fauna y flora, a

cargo de los especialistas del SERNANP, elGobierno Regional de Lima y la Municipalidad

Provincial de Huaura. Aparentemente el

incendio habría sido provocado por

pobladores de la zona que aprovechan el

recurso del junco, quienes tradicionalmente

queman esta especie para el nuevo brote, no

habiendo podido controlarlo, en esta ocasión, por la fuerza del viento.

Adicionalmente, el SERNANP, a través de su brigada forestal contra incendios del Santuario

Histórico de Machu Picchu, capacitará a cerca de 40 pobladores que trabajan en los humedales El

Paraíso sobre cómo proceder ante este tipo de emergencias y así evitar que el fuego se expanda

poniendo en riesgo la integridad de la población y de la flora y fauna silvestre del humedal.

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Tungula el bosque de niebla que sorprende en el norte

En 1986 el bosque de Tungula estuvo en peligro de desaparecer debido a la presencia de

taladores que acababan con los árboles del distrito de Incahuasi, en Lambayeque. Felizmente,

el Ministerio de Agricultura empezó una campaña de reforestación que permitió evitar la

depredación de esta área boscosa tan importante para la región. Hoy por hoy, Tungula es último

bosque de neblina de la cuenca del río La Leche, ubicado a 3.500 metros sobre el nivel del mar, lo

que permite entender el por qué, pese a conocer de su existencia nunca se le visitó

masivamente.

Sin embargo, las autoridades de la comunidad campesina de San Pedro de Incahuasi, motivados

por la biodiversidad y las potencialidades que posee el lugar, y provistos de las herramientas

necesarias para realizar un registro científico, organizaron una expedición que fue integrada por

un investigador y el ingeniero Bernardino Lalopú del Ministerio del Ambiente, conocido por

haber descubierto los hongos de Marayhuaca, alimento que hoy sirve como principal fuente de

ingresos en Incahuasi. En las cuatro horas que permanecieron en el lugar, el taxónomo de la

universidad Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque, Luis Felipe García Llatas, pudo registrar unas 50

especies de vegetales. Esta cantidad, dijo, sería apenas el 10% de todo lo que pueda existir en el

bosque. Mientras se internaban entre la densa neblina de la cordillera, el grupo estaba

maravillado con la cantidad de especies nativas de orquídeas, arándanos y fauna que serían

nuevos para la ciencia. Estar en Incahuasi es entrar a una pequeña jungla, aunque

geográficamente es un bosque de la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes, en el

lugar abundan flora y fauna con características de la Amazonía. 

La mejor experiencia de los aventureros fue

llegar hasta grandes extensiones de ichu,

donde se forman los pajonales que sirven

como depósitos acuíferos en los que

provisionalmente se conserva el agua. Luego

esta fluye racionalmente hacia la parte baja y

alimenta la napa freática de la costa. En la

visita, el biólogo García Llatas encontró

especies arbóreas aún no estudiadas por laciencia y calificó el área como un espacio de

recursos genéticos en estado natural, en el

que existen frutos con potencial para ser industrializados. Una vez que se identifiquen los

recursos fitogenéticos, los comuneros plantearán algunos proyectos para el uso racional de lo

que existe en el bosque y lograr un beneficio para las poblaciones que viven en la zona.

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El encuentro con un peculiar insecto del grupo de las mantis religiosas (‘Pseudopogonogaster

kanjaris’) motivo a que Julio César Manayay Huamán, presidente de la comunidad campesina San

Pablo de Incahuasi, considere seriamente la necesidad de que Tungula debe ser conservado y

convertido en un refugio de vida silvestre. Ante ello, se espera que las autoridades de la región

Lambayeque estudien este valioso patrimonio natural que también reúne condiciones para el

avistamiento de aves como la pava parda.

Por su parte, Bernardino Lalopú, consultor del Sernanp, señala que durante su recorrido el agua

beneficia a miles de familias de Laquipampa y Batán Grande y Fernando Hoxsl. Sin embargo tiene

especial influencia sobre el Santuario Histórico Bosque de Pomac. Además, es clave para el

abastecimiento de la napa freática que alimenta a las empresas agroexportadoras ubicadas en

Jayanca y La Viña, en la costa de Lambayeque.

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Distrito de Chiclayo multa a 200 vecinos por quemar muñecos en Año Nuevo

Los agentes de serenazgo del distrito chiclayano de La Victoria impusieron 200 papeletas luego

de hallar a esa misma cantidad de vecinos quemando muñecos en la vía pública por las

celebraciones de Año Nuevo, a pesar de que existe una ordenanza que lo prohíbe. En los

próximos días, los infractores serán notificados para que se acerquen a la municipalidad a

cancelar la multa, valorizada en una Unidad Impositiva tributaria, esto es S/.3.700 nuevos soles.

El jefe de Serenazgo y Policía Municipal, Hector Lluen,refirió que las intervenciones que realizaron los

serenos fueron grabadas en videos, por lo que no será

difícil dar con los responsables que desacataron la

ordenanza N°205 que está vigente desde agosto de

2011. Dicha norma refiere que quemar muñecos

contamina el medio ambiente, lo que a su vez atenta

contra la salud pública. 

Estas medidas fueron tomadas, luego que el alcalde dela comuna victoriana, Anselmo Lozano Centurión,

dijera que este año (2013) se aplicaría con más rigor la sanción a los ciudadanos que incumplan

con la normativa municipal. Ello en razón a que la referida ordenanza ya está dada hace tres

años, y cada año se pretende ser más eficiente en el control de este tema porque con la quema

de muñecos se deteriora la carpeta asfáltica y el humo que se produce es dañino y cancerígeno

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para la población. Con todo ello, la autoridad edil pretende con ello afianzar su gestión, en tanto

está empeñada en convertir a la populosa zona en un distrito ecológico.

Le interesó esta noticia, conozca más aquí

LAS NORMAS QUE SE NOS VIENEN 

El pasado martes 12 de Noviembre de 2013, el congresista Néstor Valqui Matos, del grupo

parlamentario Fuerza Popular, efectuó la sustentación del Proyecto de Ley 2795/2013-CR, Ley de

reducción progresiva del mercurio en la minera peruana; en la novena sesión ordinaria de la

Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología (CPAAAAE) del

Congreso de la República.

Dicha ley denominada “mercurio cero”, propone que se disminuya el uso del mercurio en la

minería para evitar la contaminación del suelo, ríos, cochas y otros que están destruyendo zonas

importantes de bosque a nivel nacional, acrecentando cada día más y más el grave problema

ambiental en nuestro país. Esta iniciativa se basa en el Convenio de Minamata5 sobre mercurio, el

cual tiene por objeto proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y

liberaciones antropogénicas de mercurio y compuesto de mercurio.

Conforme han ido acrecentándose los problemas ambientales, paralelamente han comenzado a

salir una gama de normas y disposiciones, buscando frenar la inminente destrucción global a laque nos está llevando el mismo ser humano; si bien los resultados no son apreciables a corto

plazo, leyes como el presente proyecto de ley tienen como objetivo principal promover el

desarrollo sostenible y la reducción de la contaminación ambiental que

permita lograr la eliminación progresiva de sustancias que enferman

nuestro planeta, en el caso específico, la eliminación del mercurio en la

actividad minera del Perú.

La presente ley pone mayor énfasis en la pequeña minería y minería

artesanal, ya que es esta la que está causando impactos en el ambientey la salud, ya sea por desconocimiento o por técnicas precarias en el

uso del aprovechamiento del mineral, pero que en resumen los efectos

son seriamente negativos.

5 Convenio de Minamata sobre Mercurio firmado entre el 10 y 11 de octubre de 2013 en Kumamoto y Minamata, Japón.

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La razón del alto grado de contaminación es consecuencia de la pequeña minería y la minería

artesanal de oro en nuestro país, –independientemente de que sea ilegal o informal–  debido a

que, cada día gran cantidad de mercurio se vierten en las fuentes de agua. El mercurio es el

elemento químico número 80, es un metal pesado, plateado, dañino para la salud por inhalación,

ingestión y contacto, los efectos nocivos del mercurio son transmitidos de la madre al feto y

pueden causar daño cerebral, retraso mental, falta de coordinación, ceguera e convulsiones e

incapacidad para hablar.

Las metas planteadas por esta ley son muy ambiciosas pues se ha propuesto reducir

progresivamente, en un plazo de 5 años, el 50% del uso del mercurio en las actividades mineras, y

en un plazo adicional de 3 años, alcanzar una reducción del 100%. Esto solo será posible si la

población en general toma conciencia del gran daño que causa el mercurio tanto al suelo como

al hombre mismo.

A efectos de que la comunidad jurídico ambiental pueda conocer y analizar los alcances eimplicancias del Proyecto de Ley 2795/2013-CR, presentamos a continuación el texto normativo

propuesto por aquél, sobre reducción progresiva del mercurio en la minera peruana. Asimismo, a

efectos de que pueda conocerse la exposición de motivos, puede accederse a la misma aquí . 

Proyecto de Ley 2795/2013-CR “Ley de reducción progresiva de mercurio en la mineríaperuana” 

Artículo 1o.- Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto promover el desarrollo sostenible y lareducción de la contaminación ambiental que permita lograr la eliminación progresiva del mercurio en elPerú en la actividad minera nacional.

Artículo 2o.- Transición hacia tecnologías limpias y eficientes. Declárase de interés nacional latransición hacia tecnologías limpias y eficientes en el tratamiento del oro, orientado a la actividadminera, con énfasis en la pequeña minería y minería artesanal, con el fin de reducir la degradación delmedio ambiente, la afectación de la biodiversidad y la calidad de vida, flora y fauna de las comunidadesimpactadas a nivel nacional.

Artículo 3°.- Metas a corto y largo plazo. Encárguese al Ministerio del Ambiente, Organismo deEvaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y Ministerio de Energía y Minas para que en coordinacióncon participación de los Gobiernos Regionales promuevan las acciones necesarias para reducirprogresivamente, en un plazo de 5 años, el 50% el uso de mercurio en las actividades mineras, y en plazoadicional de 3 años, la reducción de un 100%.

Artículo 4o.- Vigencia de la Ley. La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de su publicación,dejando sin efecto las normas legales y reglamentarias que se opongan a limiten su aplicación.

Disposición Final

Única.- Entiéndase que la presente Ley se encuentra enmarcada dentro del Convenio de Minamata sobreMercurio firmado entre el 10 y 11 de octubre de 2013 en Kumamoto y Minamata, Japón así como dentrode la Política Nacional del Ambiente y los principios establecidos en la Ley № 28611. 

Puede seguir el trámite de esta iniciativa legislativa aquí  

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La referida infracción es leve y será sancionada con amonestación o multa de hasta cincuenta

(50) Unidades Impositivas Tributarias7.

b)  No remitir a la Entidad de Fiscalización Ambiental la información o la documentación requerida, o

remitirla fuera del plazo, forma o modo establecido. La referida infracción es leve y será

sancionada con amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.

c)  Remitir información o documentación falsa a la Entidad de Fiscalización Ambiental. La referida

infracción es grave y será sancionada con una multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades

Impositivas Tributarias.

d)  Existiendo una situación de daño ambiental potencial o real, incurrir en cualquiera de las

conductas descritas en los literales a), b) y c) precedentes. Estas infracciones administrativas son

muy graves y serán sancionadas con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades

Impositivas Tributarias.

  De una lectura rápida, se puede determinar lo confuso

que resulta ser la redacción de este último inciso. Pero

aun así, y con el propósito de dar un mejor

entendimiento se puede inferir que el sentido del

inciso en mención seria el siguiente:

“Existiendo una situación de daño ambiental

potencial o real, e  incurrir en cualquiera de las

conductas descritas en los Literales a), b) y c)

precedentes. Aquellas  infracciones administrativas serán consideradas  muy graves siendo

sancionadas con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades Impositivas Tributarias”. 

Es decir las infracciones contempladas en los incisos a, b, c (artículo 3 de la ley en estudio) se

convertirán en infracciones muy graves, cuando estas se den existiendo una situación de daño

ambiental potencial o real.

2.-  Infracciones administrativas  relacionadas con la obstaculización de la función de  supervisión

directa

a)  Demorar injustificadamente el ingreso a las instalaciones o infraestructura objeto de supervisión

directa. La referida infracción es leve y será sancionada con amonestación o multa de hasta

cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias.

7  El valor de la UIT estará supeditada a lo que se pronuncie para ella en cada año, para mayor referencia véasehttp://spij.minjus.gob.pe/ 

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b)  No brindar las facilidades para el ingreso a las instalaciones o infraestructura objeto de

supervisión, o para su desarrollo regular. La referida infracción es leve y será sancionada con

amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.

c)  Negar el ingreso a las instalaciones o infraestructura objeto de supervisión directa. La referida

infracción es grave y será sancionada con una multa de dos (2) hasta doscientas (200) Unidades

Impositivas Tributarias.

d)  No brindar las facilidades para el transporte, alojamiento y alimentación del supervisor, cuando

realice una supervisión de campo en instalaciones ubicadas en lugares de difícil acceso. La

referida infracción es grave y será sancionada con una multa de dos (2) hasta doscientas (200)

Unidades Impositivas Tributarias.

e)  Obstaculizar las labores de supervisión directa mediante la exigencia desproporcionada o

injustificada de requisitos de seguridad y salud aprobados por el administrado. La referida

infracción es leve y será sancionada con amonestación o multa de hasta cincuenta (50) Unidades

Impositivas Tributarias.

f)  Obstaculizar o impedir el ejercicio de las facultades del supervisor relativas a la obtención o

reproducción de archivos físicos o digitales. La referida infracción es leve y será sancionada con

amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.

g)  Obstaculizar o impedir las labores de los peritos y técnicos que acompañen al supervisor durante

el desarrollo de la supervisión de campo. La referida infracción es leve y será sancionada con

amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.

h)  Obstaculizar o impedir la instalación u operación de equipos para realizar monitoreos en los

establecimientos de las empresas supervisadas o en las áreas geográficas vinculadas a la

actividad supervisada, siempre que dichos equipos no dificulten las actividades o la prestación de

los servicios de los administrados que son materia de supervisión. La referida infracción es leve y

será sancionada con amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.

i)  Brindar declaraciones falsas durante la supervisión de campo. La referida infracción es grave y

será sancionada con una multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades Impositivas

Tributarias.

j)  Existiendo una situación de daño ambiental potencial o real, incurrir en cualquiera de las

conductas descritas en los Literales a), b), c), d), e), f), g), h) e i) precedentes. Estas infracciones

administrativas son muy graves y serán sancionadas con una multa de diez (10) hasta mil (1 000)

Unidades Impositivas Tributarias.

3.- Infracciones administrativas vinculadas con la presentación del reporte de emergencias

ambientales

a)  No remitir a la Entidad de Fiscalización Ambiental los Reportes de Emergencias Ambientales, o

remitirlos fuera del plazo, forma o modo establecidos. La referida infracción es leve y será

sancionada con amonestación o multa de hasta cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.

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b)  Remitir a la Entidad de Fiscalización Ambiental información o documentación falsa sobre los

Reportes de Emergencias Ambientales. La referida infracción es grave y será sancionada con una

multa de cinco (5) hasta quinientas (500) Unidades Impositivas Tributarias.

c)  Existiendo una situación de daño ambiental potencial o real, incurrir en cualquiera de las

conductas descritas en los Literales a) y b) precedentes. Estas infracciones administrativas son

muy graves y serán sancionadas con una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades

Impositivas Tributarias.

Notas importantes:

  Como se puede observar, cada último inciso de los artículos mencionados tienen la

particularidad de convertir las infracciones leves y graves, en infracciones muy graves cuando

estas se desarrollen en un contexto de existencia de una situación de daño ambiental potencial o

real.

  Del texto de la presente ley se puede deducir que cuando estemos frente a sanciones muygraves la sanción será una multa de diez (10) hasta mil (1 000) Unidades Impositivas Tributarias

(aquí existe un monto fijo definido). Mientras que las sanciones leves y graves variaran de

acuerdo al caso en concreto pudiendo ser, por ejemplo en el caso de las sanciones leves,

sanciones en forma de amonestación o multas hasta 100 UIT, pudiendo variar el límite de las UIT

dependiendo del caso regulado. De igual manera en el caso de las infracciones graves las multas

también pueden variar de 2 hasta 500 UIT (pudiendo ser las limitaciones desde 2 o 5, hasta

límites de 200 o 500 UIT). 

  Cabe mencionar que sólo las infracciones leves son plausibles de amonestaciones.

  Para determinar las multas a aplicar en los rangos establecidos en los supuestos de descritos, seaplicará según el artículo 7mo de la misma Resolución la “Metodología para el cálculo de  las

multas base y la aplicación de los factores agravantes y atenuantes a utilizar en la graduación de

sanciones”, aprobada por el Artículo 1° de la Resolución de Presidencia  de Consejo Directivo N°

035-2013-OEFA/PCD o la norma que la sustituya. 

  La multa a ser aplicada no será mayor al diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual percibido

por el infractor el año anterior a la fecha en que cometió la infracción,  conforme a lo establecido

en las “Reglas generales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora del OEFA”, aprobada por

Resolución de Consejo Directivo N° 038-2013-OEFA/CD. 

  No se tomarán en cuenta, como factores  agravantes, los componentes ambientales abióticos(agua, suelo y aire) previstos en el Numeral 1.1 del Ítem f.1 de la Tabla de Valores N° 2 que expresa

la mencionada  Metodología y que consta en el Anexo II de la Resolución  de Presidencia de

Consejo Directivo N° 035-2013-OEFA/PCD. 

  La presente Resolución entrará en vigencia el 1 de enero de 2014.

Acceda a la Resolución Ministerial aquí  

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Resolución de Consejo Directivo N° 040-2013-OEFA/CD: Publicación del Proyecto del Reglamento

para la aplicación del principio de primacía de la realidad en la fiscalización ambiental minera. 

Sector: Ambiente. 

Hoy en día la minería es una de las actividades más realizadas en el territorio Nacional, sinembargo el impacto que ella realiza ha provocado una serie de conflictos socioambientales,

motivo por el cual el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)8 en ejercicio de

su potestad sancionadora ejerce fiscalización en materia ambiental, comprendiendo la facultad

de imponer sanciones dentro de su ámbito de competencia por el incumplimiento de

obligaciones derivadas de normas legales o técnicas.

En este sentido, el Reglamento para la Aplicación del Principio de Primacía de la Realidad en la

Fiscalización Ambiental Minera tiene por objeto regular la aplicación positiva de los principios de

primacía de la realidad9 y de verdad material10 en el ámbito de fiscalización ambiental minera, demodo que cuando el OEFA obtenga indicios razonables y verificables de la existencia de un

titular minero dentro del ámbito de su competencia, ella estará automáticamente facultada para

desarrollar las acciones de fiscalización ambiental que correspondan.

Por ello, las entidades a cargo de la fiscalización ambiental minera

deberán determinar la verdadera naturaleza de las actividades y

relaciones económicas investigadas, para lo cual tendrán en

cuenta las situaciones que en la realidad se desarrollen o

establezcan con la finalidad de verificar plenamente los hechosque sirven de motivo a sus decisiones.

Así, el 8 de noviembre de 2013, mediante Resolución N° 190-2013-

OEFA/TFA, el Tribunal de Fiscalización Ambiental del Organismo de

Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó la multa impuesta a la empresa

Castrovirreyna Compañía Minera S.A. ascendente a 70 Unidades Impositivas Tributarias (UIT),

equivalente a S/. 259 000,00. La sanción se impuso luego de que el Tribunal verificara  que la

mencionada empresa incumplió sus obligaciones ambientales al cometer las siguientes

8 La OEFA tiene como misión ejercer como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental -SINEFA, la evaluación, supervisión y fiscalización del cumplimiento de la normativa ambiental a nivel nacional,integrando los esfuerzos del Estado y la sociedad, de manera coordinada y transparente, para asegurar una efectivagestión y protección del ambiente9 El Principio de Primacía de la Realidad significa que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo quefluye de documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos.10 En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven demotivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, auncuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.

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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental

infracciones: (i) superar los Límites Máximos Permisibles – LMP respecto de los parámetros de

sólidos suspendidos (STS) y Zinc (Zn) contenidos en el efluente de aguas de la relavera; (ii)

contar con un efluente cuyo punto de monitoreo no se encontraba contemplado en su

Instrumento de Gestión Ambiental –  IGA; y, (iii) verter aguas de relave, sin el tratamiento

correspondiente, hacia la laguna Yanacocha

De lo acotado se puede observar la importancia de los principios anteriormente mencionados,

pues una vez obtenidos los indicios razonables y verificables de una transgresión de la normativa

por parte de un titular minero, esta podrá sancionar eficaz y objetivamente conforme a ley.

Cabe agregar, que el citado Proyecto estipula que para efectos de la presente norma, un grupo

económico es aquel conjunto de titulares mineros, sean personas naturales o jurídicas, que si

bien individualmente poseen personalidad propia, actúan de manera coordinada e

interdependiente, o están sujetos a una fuente de control común, de modo que en realidad

actúan como una sola unidad económica, respondiendo a una finalidad o designio común.

Acceda a la Resolución Ministerial aquí  

Resolución de Consejo Directivo Nº 022-2013-OEFA/CD: Aprueban Directiva para la Identificación

de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos a cargo del Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental – OEFA. 

Sector: Ambiente.

Consideramos idóneo y conveniente la decisión adoptada en la Resolución del Consejo Directivo

N° 022-2013-OEFA/CD, la misma que permitirá al Organismo de Evaluación y Fiscalización

Ambiental (OEFA), identificar con exactitud los pasivos ambientales en el subsector

hidrocarburos, Esta tarea se cumplirá mediante la aplicación de la Directiva N° 01-2013-OEFA/CD

denominada "Directiva para la Identificación de Pasivos Ambientales en el Subsector

Hidrocarburos, que contiene además la "Metodología para la estimación del nivel de riesgo de

pasivos ambientales en el subsector hidrocarburos".

Respecto a la aprobación de la Directiva N° 01-2013-OEFA/CD, por la Resolución del Consejo

Directivo N° 02-2013-OEFA/CD, la decisión es acertada, en tanto que señala quien es el organismo

encargado para realizar la identificación de los pasivos ambientales11  en el Subsector

11Según la norma constituyen pasivos ambientales los pozos e instalaciones mal abandonados, los suelos contaminados por efluentes, derrames, fugas, residuos sólidos, emisiones, restos o los depósitos de residuos, generados por lasactividades en dicho subsector, hechas por quienes cesaron sus acciones en el área donde se produjeron esos impactos,entendiéndose ésta como el lugar donde se materializó el pasivo. El Peruano. Identificarán los pasivos ambientales con

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Hidrocarburos. Del mismo modo, se detallan el proceso de identificación de pasivos ambientales

en el Subsector Hidrocarburos, la misma que empieza por clasificar la información documental

relevante respecto de posibles pasivos ambientales que se realiza con la finalidad de elaborar los

Informes Técnicos sobre Identificación de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos.

Luego, la Dirección de Evaluación, clasificará la información, teniendo en cuenta criterios de

ordenación geográfica y conflictividad social. Para posteriormente proceder a elaborar la ficha

para la identificación del pasivo ambiental en el Subsector Hidrocarburos, sin embargo, la tarea

no concluye ahí, sino que se visa las referidas fichas para

disponer la salida al campo, la misma que tiene como finalidad

verificar la información contenida en la ficha, lo cual permitirá

determinar las aéreas afectadas y los tipos de contaminantes

presentes, sus cantidades y características, así como el nivel de

riesgo en la población y en el ambiente.

De igual manera, nos parece correcto que la OEFA coordine

con la población local, las empresas o instituciones presentes

en la zona y otras organizaciones de la sociedad civil, para obtener información relevante que

permita identificar los pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos.

Ello debido a que la población es la primera en ver transgredidos sus derechos fundamentales,

tales como el derecho a gozar en un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida

(artículo 2, inciso 22 de la Constitución Política del Perú. Del mismo modo, la jurisprudencia 12 se

ha pronunciado sobre el tema, indicando que el Estado tiene la obligación de abstenerse de

realizar cualquier tipo de actos que afecten al medio ambiente equilibrado y adecuado para eldesarrollo de la vida humana y a la vez, le impone al Estado tareas u obligaciones destinadas a

conservar el ambiente equilibrado. Desde luego, no solo supone tareas de conservación, sino

también de prevención que se afecte a ese ambiente equilibrado.

Siguiendo la misma línea de opinión, la jurisprudencia 0048-2004-PI/TC13, ha manifestado que el

contenido del derecho fundamental a un medio ambiente equilibrado y adecuado para el

desarrollo de la persona está determinado por los siguientes elementos: el derecho a gozar de

ese medio ambiente, lo que comporta la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio

ambiente en el que sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natural y armónica;y, en el caso en que el hombre intervenga, no debe suponer una alteración sustantiva de la

exactitud. [Ubicado el 14.XII.2013]. Obtenido en http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-identificaran-los-pasivos-ambientales-exactitud-6102.aspx#.Uq4gnNLuK3g 12Sentencia del Tribunal Constitucional N° 3510-2003-AA/TC. FUNDAMENTO 2, C. [Ubicado el 14.XII.2013].Obtenido en http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03510-2003-AA.html 13Sentencia del Tribunal Constitucional N° 0048-2004-PI/TC. FUNDAMENTO 17. Ubicado el 14.XII.2013]. Obtenidoen http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00048-2004-AI.html 

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interrelación que existe entre los elementos del medio ambiente. Y el derecho a que ese medio

ambiente se preserve, lo cual origina obligaciones, para los poderes públicos, de mantener los

bienes ambientales en las condiciones adecuadas para su disfrute. A juicio de este Tribunal, tal

obligación alcanza también a los particulares, y con mayor razón a aquellos cuyas actividades

económicas inciden, directa o indirectamente, en el medio ambiente.

Por su parte, la "Metodología para la estimación del nivel de riesgo de pasivos ambientales en el

subsector hidrocarburos", aprobada también por la Resolución del Consejo Directivo N° 02-2013-

OEFA/CD, señala que la estimación del riesgo, se determinará en función de la valoración del

riesgo ambiental que se establece al considerar la probabilidad de ocurrencia de un accidente y

de su consecuencia negativa sobre el entorno natural, humano y socioeconómico. Para el cálculo

del riesgo se tendrá en consideración la probabilidad de ocurrencia, mientras que el cálculo de la

consecuencia se hará en función de los siguientes factores: consecuencia en la salud, seguridad

de la población y consecuencia en la calidad del ambiente. La materialización de un riesgo puede

generar consecuencias diferentes. Por esta razón, la estimación de la consecuencia se realizará

en función del impacto del pasivo ambiental en la salud, la calidad del ambiente y la seguridad de

la población.

Tanto la Directiva para la Identificación de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos,

como la Metodología para la estimación del nivel de riesgo de pasivos ambientales en el

subsector hidrocarburos, permitirá identificar a los responsables de estos pasivos ambientales y

las medidas de remediación a las zonas afectadas, situación que actualmente pone en riesgo los

derechos fundamentales de las personas.

Acceda al Decreto Supremo aquí

“ ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE CHICLAYO Y PROPUESTAS PARA

MEJORARLA ” *  

Chiclayo es un enclave comercial del norte peruano y un polo de crecimiento económico de toda

la zona nororiental del país. Los índices de crecimiento poblacional, así como las cifras en torno

al incremento de su economía se han mostrado positivas en los últimos años. Sin embargo, una

asignatura pendiente es la implementación de una correcta estrategia de gestión ambiental para

la comuna chiclayana, toda vez que asuntos neurálgicos como la gestión de residuos, el

* Articulo realizado por los estudiantes de la asignatura de Derecho Ambiental del semestre 2013-II, del XII Ciclo de laUniversidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, Facultad de Derecho..

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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental

tratamiento de las aguas servidas, la conservación de las áreas verdes municipales, o la

fiscalización de las fuentes de emisión de gases de efecto invernadero, no han sido atendidos

con la eficiencia que ameritan. Aún hoy, en pleno cierre del año 2013, resulta preocupante

apreciar que no hay ningún plan de Desarrollo Sustentable para Chiclayo, por más que existe una

amplia base legal que bien podría cristalizar la anhelada mejora ambiental en nuestra provincia14.

Tal escenario hace nacer, en forma indefectible, el cuestionamiento sobre el porqué de esta

situación, que contraviene totalmente cualquier criterio de vida digna. Ciertamente, razones

abundan, y ante ello, se ha intentado reseñar en forma puntual los principales factores de la

realidad chiclayana que propician lo que viene sucediendo en, y con, nuestra ciudad.

En primer lugar, un problema innegable es que tenemos una población largamente

desinformada, que desconoce los alcances del impacto de la actual situación ambiental de la

comuna y sus consecuencias sobre su vida a corto y mediano plazo. Esta ausencia de una cultura

ambiental  tiene como resultado que la sociedad no pueda estimar el peligro inminente que se

cierne sobre ella, y al mismo tiempo no le permite ejercer su natural función de control y

fiscalización sobre las autoridades políticas, ante su inoperancia. Además, contamos con una

población caracterizada por una fuerte presencia de migrantes del departamento de Cajamarca,

tanto en primera como en segunda

generación, que vienen con intenciones de

estudio o para desarrollar actividades

comerciales, y una población local que

emigra a otras ciudades, principalmente a

Lima por los mismos motivos. Ello genera

que no se logre desarrollar un sentimiento

pleno de identificación y valoración del

territorio donde se vive, por vérsele en

principio como un lugar para desarrollar

alguna actividad económica o como el

lugar de nacimiento que se deja en busca

de un futuro mejor. Todo esto se traduce

en que existen pocos conocimientos en torno a los temas relacionados al uso del territorio y a la

protección y preservación del ambiente de la localidad, lo que inclusive alcanza a la casi nula

atención de la sociedad a los asuntos de ocupación ordenada del territorio urbano.

14 Debe hacerse mención a que cuando menos, en el tema de la gestión de los residuos sólidos, existe un convenio con

la Cooperación Suiza, que está permitiendo la implementación de un sistema de recolección diferenciada, así como la

construcción de un relleno sanitario. Esto es positivo, siendo que de momento se ha realizado una actualización de la

flota de camiones recolectores lo cual resulta importante, no obstante, de poco servirá si no se trabaja en forma

sinérgica con todas las aristas del este problema.

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Otra contrariedad que alcanza los aspectos ambientales es que nuestras autoridades públicas no

toman las decisiones políticas que se requieren para atacar los problemas con la premura

necesaria, llegándose a no reconocer la gravedad de la situación y de las repercusiones que

tendrá para el desarrollo de Chiclayo y de su población en el futuro cercano. Basta con

mencionar el problema de los desagües, y la exposición prolongada de la población a aniegos de

aguas negras que perjudican la salud de los viandantes. Además, en vista de nuestra realidad, la

improvisación, falta de planificación, desconocimiento del funcionamiento de una verdadera

ciudad contemporánea, los fuertes indicios de corrupción y el no saber quiénes deben asumir las

responsabilidades por lo sucedido, han generado una ralentización en la toma de decisiones, una

sensación de pérdida del principio de autoridad y se ha profundizado la crisis en la ejecución de

las obras públicas y privadas en el ámbito del gobierno Provincial de Chiclayo.

El tercer sector problemático es el del transporte, caracterizado por una saturación del parque

automotor frente a la infraestructura vial existente. Dicha saturación se debe en mayor parte a la

presencia de unidades diseñadas para uso particular y/o familiar, en lugar de contar con un

transporte público masivo. Adicionalmente está el factor de obsolescencia de las unidades que

vienen circulando, muchas de las cuales, unas 27 mil unidades aproximadamente, tienen una

antigüedad promedio de 21 años. Todo lo descrito contribuye a la contaminación del aire, genera

estrés por el ruido emitido y resulta altamente inseguro para los peatones y los propios

conductores, tanto por el desorden como por la carencia de implementación de revisiones

técnicas, ya que se estima que el 70% de las unidades del transporte público requiere ser

renovada y más del 20% ya no deberían circular. Lo más preocupante es que de momento no

existe un verdadero plan de ordenación vehicular que regule las rutas y topes máximos de

circulación de taxis, mototaxis, combis y minivans; mucho menos existe un proyecto serio y

viable para implantar Sistemas Integrados de Transporte basados en Buses de Transito Rápido

(BTR) como el Metropolitano de la ciudad de Lima o el Mistibus  dela ciudad de Arequipa, mismo

que ya cuenta con una partida de 500 millones de soles por el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones y comenzara a funcionar en el 2014. Las pocas obras que se ejecutan están

desarticuladas, y no responden a una idea o visión integral y no son de gran impacto

metropolitano para la mejora de la calidad de vida o competitividad de la ciudad.

Otra de las mayoras preocupaciones corresponde a la limpieza pública, debido al deficiente

servicio que es prestado, y cuyos efectos resultan visibles por todos lados, teniendo incidencia

en la higiene y en la salud pública. Las urbanizaciones, calles y avenidas principales dan la

impresión de una ciudad descuidada y sucia. Esta observación puede tener dos causas: una

población irresponsable de un lado y del otro lado autoridades que no se preocupen por este

grave problema que determina la presentación de la ciudad, su imagen y su estética. Se observa

una alta concentración de polvo y suciedad en el aire, generando enfermedades respiratorias y

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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental

las obras, la altura máxima permitida para construir, o la solicitud de permisos para utilizar la vía

pública para almacenaje de los insumos y materiales de construcción. Tampoco existe un control

ni fiscalización de la disposición de los residuos generados por esta actividad, dejándose los

mismos, generalmente, en lugares inapropiados, como las zonas aledañas a carreteras o en

improvisados botaderos de desmonte.

Un aspecto preocupante, que se encuentra enteramente en manos de los privados, obedece a la

poca importancia que los medios de comunicación sociales le brindan al tema, pareciendo que

no quisieran asumirse los roles investigativo y educativo que les corresponden. Así, no se logra

aprovechar su llegada y alcance en la sociedad, para influir en la formación de una opinión

pública crítica respecto a la situación ambiental de Chiclayo. Y por último, está el hecho de que

los sectores productivos y de comercio se dejan guiar, en sus actividades, por escenarios de

corto plazo, sin medir las consecuencias que traerá consigo el actual estado de contaminación de

la ciudad. Por ello, no se realizan las correcciones necesarias en los esquemas productivo-

comerciales, lo cual puede tener, y tendrá, repercusiones sobre el futuro del desarrollo

económico y sus prospectivas. 

Lo mencionado hasta aquí, representa graves riesgos para la población, principalmente en

cuanto a su salud individual y pública.  Aquí se presentan enfermedades infectocontagiosas e

infecciones respiratorias, lo que ha hecho que Chiclayo sea considerada la ciudad con mayor

riesgo de contraer asma bronquial, antes incluso que Lima; también se presentan enfermedades

oftalmológicas, como la conjuntivitis que se ha vuelto sumamente común; enfermedades

dermatológicas como alergias e irritaciones de la piel; enfermedades diarreicas agudas y, por su

fuera poco, hasta se ha incrementado el riesgo de aparición del dengue, ya que los aniegos de

aguas negras propician la aparición de zancudos portadores de la enfermedad. De igual manera

se ve perjudicada la Imagen de la ciudad, debido, sobre todo, a la acumulación de basura en sus

calles y al estado de sus servicios de alcantarillado. Eso, ciertamente, afecta la imagen y la

estética de la ciudad, dado que los visitantes se llevan la impresión de una ciudad insalubre, sucia

con poca calidad de vida y por ende no atractiva. Aquí se pone en juego una de nuestras

principales actividades económicas de servicios, como es el turismo. Como se puede apreciar,

esto jugará en contra del desarrollo de la ciudad, ya que representa una pérdida de

competitividad en comparación con otras ciudades vecinas. Asimismo, existe el riesgo de que la

ocupación urbana no sea concordante con los impactos sociales, económicos y ambientales de

futuros proyectos regionales como son Olmos, el Terminal Marítimo, o el Corredor

Interoceánico. En suma, la complejidad de la problemática ambiental amenaza la integridad

física, la dignidad y el libre desarrollo del bienestar de las personas, haciendo que esta se oponga

abiertamente a los derechos fundamentales de la persona, garantizados por nuestra

Constitución.

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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental

El análisis de la situación ambiental de nuestra ciudad no puede, ni debe, agotarse en la sola

reseña de los problemas que existen y los efectos que se generan. De nada servirá si no se

presentan propuestas concretas para que pueda ser mejorada, en beneficio de toda la

colectividad chiclayana. Es así que, si se quiere  enfrentar la situación actual y poder llegar a

revertirla a mediano y largo plazo, haciendo de Chiclayo una ciudad salubre, sostenible, verde y

atractiva, se debería tener en cuenta lo siguiente: 

Formular un nuevo Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) y Plan de Desarrollo Urbano

(PDU), para lo cual se requiere actualizarlos en cuanto a sus disposiciones, escenarios

previstos y contenidos. Además, ante una situación de emergencia es necesario convocar

una nueva formulación de los Planes que orienten el desarrollo Provincial y Urbano de

Chiclayo.

Promover la formación de una cultura ambiental por medio de campañas masivas de

información, concientización y capacitación, enfocadas a identificar la relación ambiente,

desarrollo sostenible y calidad de vida. Esto implica incluir en la currícula escolar cursos

sobre ambiente, desarrollo sostenible y actividades prácticas que promuevan un

comportamiento conforme a la protección ambiental y al uso racional de los recursos

naturales. Para el sector público, es necesaria la introducción de cursos obligatorios de

actualización sobre la dimensión ambiental del desarrollo y su aplicación en el ejercicio de

funciones.

A nivel provincial, es necesario que se asuman compromisos políticos por parte de las

autoridades y compromisos cívicos por parte de la población civil, para convertir Chiclayo en

una ciudad sostenible y saludable. Las actividades inmediatas deberían concentrarse en la

gestión de la basura en todos sus aspectos (segregación-recojo-deposito final-reciclaje) y enla limpieza pública para cambiar de esta forma la imagen y, así también, la percepción de la

ciudad. Estas actividades dependen de la participación ciudadana y requieren

acompañamiento por medio de una campaña masiva de información y concientización. A

nivel distrital, es necesaria la realización de campañas de información con las juntas

vecinales sobre la problemática ambiental, a efectos de emprender acciones de

preservación y uso racional de recursos naturales, y garantizar la participación de la

comunidad en la segregación de la basura y su disposición adecuada.

Dar un plazo limitado para prohibir el tránsito de buses interprovinciales y mototaxis por

avenidas del centro de Chiclayo, en especial la Av. Bolognesi y concesionar el Terrapuerto,desechando intereses personales o de grupo. Reordenar el transporte y la infraestructura

vial e ir en búsqueda del financiamiento del Sistema Integrado de Transporte Urbano

Metropolitano.

Proyectar por lo menos 02 de los 05 mercados modernos que la ciudad necesita, así como el

nuevo parque industrial y los principales pasos a desnivel.

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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental

Peatonalizar y eliminar los obstáculos al peatón, aumentar su área y reducir el área de

vehículos que circulan por el centro. La ciudad y más el centro son para el peatón más que

para el vehículo. Formular un Plan Integral de regeneración urbana del Centro que revierta

su falta de competitividad frente a los Grandes Centros Comerciales.

Mejorar la atención y cuidado de las áreas verdes municipales, propiciar el cuidado de las

mismas por parte de los vecinos mediante beneficios tributarios y a la vez aplicar sanciones a

quienes las afecten. Protocolizar los mecanismos de poda de los árboles y propiciar la

siembra de más árboles en la ciudad, así como rescatar los espacios que originalmente

estaban destinados a ser parques o jardines, y darles dicho uso.

A modo de conclusión.

De todo lo expuesto hasta aquí, se hace evidente la urgente necesidad de propiciar un cambio en

la ciudad, si se pretende dejar atrás el subdesarrollo y retomar el sitial de, tal como entona

nuestro himno, piloto del norte y futuro de nuestro país. Por ello, es altamente positivo el saber

que existen instituciones que han asumido el reto y se han pronunciado sobre este tema, como

el Colegio de Arquitectos del Perú –  CAP Regional Lambayeque, el cual presentó el

pronunciamiento elaborado por los miembros de la orden sobre “El estado de la ciudad:

Deterioro Urbano Ambiental de Chiclayo y Área Metropolitana”, documento con el que buscan

llamar la atención de los espacios de gobierno y la sociedad civil, a fin de revertir el caótico

panorama de la “Capital de la Amistad”.

Chiclayo no puede seguir postergando su tan necesaria planificación estratégica, pues la realidad

demanda la implementación de un plan de desarrollo urbano ambiental y de acondicionamientodel territorio que se ajuste a las exigencias de hoy. Esto bien podría apoyarse en el proceso de

ordenamiento territorial que a nivel del departamento ha sido impulsado por el Gobierno

Regional. Por ende, se requiere la participación activa de toda la población en conjunto con las

autoridades para construir la ciudad que merecemos. Hay que recordar que la participación es la

esencia de la democracia, y sin ella esta forma de organizar el Estado y la vida en sociedad serían

inviables. Participar es ante todo involucrarse, comprometerse, tomar y ser parte de la solución.

Participar es al final un derecho y una responsabilidad para cada ciudadano.

Para concluir, es menester mencionar lo dicho por Roberto Gibson Silva, Director de la Escuelade Arquitectura de la UNPRG: “Los chiclayanos  debemos aspirar a tener mejor calidad de vida

reduciendo los problemas de limpieza, seguridad, tránsito y ornato, pero para ello necesitamos no

solo el esfuerzo de los profesionales e instituciones, también de los medios de comunicación que

deben ayudarnos a informar mejor a la población para tomar conciencia y asumir más compromiso

con la ciudad. Debemos aprender a respetar el espacio en el que vivimos y a quienes nos visitan. Solo

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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental

así tendremos total solvencia para exigir a nuestras autoridades mayores resultados, efectividad y

capacidad en la administración de Chiclayo”.

LINKOGRAFIA

Foro Social Cristiano. Medio Ambiente. Obtenido enhttp://www.kas.de/upload/dokumente/2011/03/fsc_foro_medio-ambiente.pdf 

 Arquitectos demandan al gobierno local poner orden y embellecer Chiclayo. Obtenido

en http://vigilaperulambayeque.blogspot.com/2013/01/arquitectos-demandan-al-

gobierno-local.html 

Colegio de Arquitectos del Perú Regional Lambayeque. Pronunciamiento: El Estado de

la ciudad: Deterioro urbano ambiental de Chiclayo y su área metropolitana – Regional

Lambayeque. Obtenido en

http://www.cap.org.pe/cap/index.php/publicaciones/pronunciamientos-cap/587-

pronunciamiento-el-estado-de-la-ciudad-deteriorio-urbano-ambiental-de-chiclayo-y-su-area-metropolitana-regional-lambayeque.html 

Roth, Joachim, Desafíos ambientales en la provincial de Chiclayo. Obtenido en

http://www.inicam.org.pe/2006/descargar/desafio.pdf 

CONVOCATORIAS Y EVENTOS 

 A  continuación, se presentan las convocatorias y eventos que se desarrollarán en el mediano y

corto plazo, a efectos de que la comunidad académica pueda continuar capacitándose, o de ser

el caso, presentarse a alguno de los puestos laborales que aquí se mencionan:

I.  Convocatorias Académicas

Taller y Feria Global sobre Observatorios de Largo Plazo de SistemasSocioecológicos de Montaña, A llevarse a cabo en Reno, Nevada (EEUU) del16 al 19 Julio De 2014. 

Se requieren  resúmenes o propuestas para cualquiera de las siguientes

categorías: o  Exposiciones: Muestra a los demás lo que haces con un poster u otra

exhibición acerca de tu programa de monitoreo de montaña. Participa en

la Feria para explicar tu trabajo, reunirte con tus colegas y tal vez

emprender colaboraciones con ellos.

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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental

o  Sesiones: Plantea un team relacionado a los Temas de la Feria para

desarrollar un simposio con presentaciones.

o  Presentaciones: Participa con una presentación sobre uno de los Temas

de la Feria a través de una charla corta y enfocada.

o  Talleres: Plantea un conversatorio con tus colegas sobre una

problemática específica o tema clave de monitoreo.

Para promover la participación desde fuera de Canadá y EEUU, MRI invita a

presentar solicitudes para una beca parcial de viaje. Si cumples con los requisitos y

no podrías participar sin este apoyo, haznos una propuesta de apoyo por medio del

sitio web donde se someten los resúmenes. Dado que el presupuesto está muy

limitado, es muy probable que MRI no podrá aceptar todas las solicitudes, así que

los organizadores tomarán las decisiones finales sobre que tipo de apoyo ofrecerán.

Haz click aquí para saber más sobre el Taller y Feria de Observatorios de Montaña y

la manera de someter tu resumen.

Desde CONDESAN, estamos muy interesados en saber qué interés de participar hay

desde los países andinos, si quieres participar con tu programa de monitoreo, por

favor, escribir a Christian Devenish en CONDESAN

Más información aquí  

Programas de financiamiento 2014 del ICGEB

El ICGEB es una organización internacional de investigación sin fines de lucro.

Establecido como un proyecto especial de la ONUDI. El Centro Internacional de

Ingeniería Genética y Biotecnología proporciona un entorno científico y educativo

de la más alta calidad y lleva a cabo innovadoras de investigación en ciencias de la

 vida para el beneficio de los

países en desarrollo. El

Centro está dedicado a la

investigación y la formación

avanzada en biología molecular y la biotecnología; y nace con la vocación de

fomentar el conocimiento y la aplicación de las últimas técnicas en los campos

de: biomedicina, protección del medio ambiente / remediación, y la producción de

bioplaguicidas.

Más información aquí:o  Becas: http://www.icgeb.org/fellowships.html  

o  Fondos de Investigación: http://www.icgeb.org/research-grants.html

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o  Reuniones y Conferencias: http://www.icgeb.org/member-states-meetings.html 

Premio Graña y Montero

Graña y Montero, por intermedio de su

asociación civil Espacio Azul, convoca y

organiza este concurso consiente del rol

estratégico que tiene la investigación

aplicada a la solución de los problemas y

retos que plantea el desarrollo en nuestro

país.

Categorías 

INVESTIGACIÓN PROFESIONAL. Busca reconocer el valor de los trabajos

de investigación en ingeniería desarrollados por profesionales miembros delColegio de Ingenieros del Perú.

TESIS UNIVERSITARIA  Busca impulsar y reconocer, a nivel nacional, los

trabajos de investigación desarrollados como tesis de grado por los

egresados de lasdiversas especialidades de ingeniería de las universidades

peruanas, públicas o privadas.

Fechas de interés

Lanzamiento 18 de setiembre de 2013Cierre de convocatoria 21 de marzo de 2014

Premiación 20 de junio de 2014

Más información aquí  

II.  Eventos académicos

 V Encuentro ambiental universitario: Arequipa hacia la

COP 20.- Seminario sobre la identificación de vulnerabilidades en el Marco de Formulación de Proyectos

frente al Cambio Climático. 

Día y Hora: Viernes 13 de diciembre y Sábado 14 de

diciembre de 8:30 am a 7.00 pm.

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Boletín N° 16 - Clínica Jurídica en Materia Ambiental

Lugar: Colegio de Ingenieros del Perú, AV. Independencia 150. Cercado,

 Arequipa.

Costo: S/.20.00.

Informes e inscripciones:  v_enau2013@yahoo.es 

Conferencia Magistral: Servicios ambientales de las Áreas naturales

protegidas. Cierre de año académico 2013

Día y Hora: Sábado 14 de diciembre 9.00 am

Lugar: Auditorio de la Universidad Continental.

Costo: Ingreso libre previa confirmación al *758292

 XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera

El XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera tiene como principal

objetivo, difundir los últimos avances de Seguridad Minera a nivel mundial así como

ofrecer a los participantes, expositores del más alto nivel; finalizada las ponencias

del día 28 de marzo, se realizará el XVII Concurso Nacional de Seguridad Minera,

premiación a las empresas mineras que hayan registrado menor índice de

accidentabilidad durante el año 2013 en las categorías: Minería a Tajo Abierto,

Minería Subterránea y Refinerías y Fundiciones.

Día: 26, 27 y 28 de Marzo de 2014

Lugar: Lima  –  Perú

Organiza: Instituto de Seguridad Minera ISEM

INFORMES:

Coordinaciones Generales Seminario Rosanita Witting.

Tel. 437-1300 Anexo: 25

E-mail: rwitting@isem.org.pe

Encargada de Facturación Analí Espinoza

Telf. 437-1300 Anexo: 21

E-mail: aespinoza@isem.org.pe

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III. Fechas reseñables

Martes 3 de Diciembre, Día del no uso de agroquímicos y la promoción de la agricultura

orgánica.

Jueves 5 de Diciembre, Día mundial del voluntariado y la ciudadanía ambiental en el

Perú. 

Viernes 6 de Diciembre, Día del Guardaparque peruano. 

Lunes 9 de Diciembre, Día de la bioseguridad y el uso responsable de la biotecnología. 

Viernes 13 de Diciembre, Día nacional de la acción frente a la contaminación por

sustancias químicas. 

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Equipo de

colaboradores

participó en

elaboración

presente Inform

… 

Mendoza Olivos, C

Ravines Silva, Jhoa

Rojas Cubas, Ana

Torres Torres, John

Keith.

COMUNÍQUESE CON NOSOTROS 

Para realizar comentarios, consultas o enviar sus aportes para el próximo Boletín, póngase en contacto con:

Abog. Edson R. Humberto Espinoza Meléndez

Coordinador de la CJMA  –  USAT 

E-mail: respinoza@usat.edu.pe

Mgtr. Percy O. Mogollón Pacherre

Coordinador del Área de Derecho Administrativo  –  USATE-mail: pmogollon @usat.edu.pe

Encuéntranos

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