Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

20
Desde hace un tiempo las empresas de seguridad vienen estudiando la posibilidad de realizar contratos de vigilancia en los que, con un mismo servicio se atienda la vigilancia de va- rios lugares próximos entre sí. Ante las dudas sobre la legalidad de este tipo de actividad, la Secretaría General Técnica ha puesto de manifiesto, en un informe remitido a esta Unidad, los siguientes extremos: En la normativa de seguridad privada, no existe ninguna referencia al supuesto plante- ado, y por tanto hay que atenerse a lo estableci- do en la misma así como en las bases que esta- blezca el convenio colectivo del sector y, en par- ticular, en las cláusulas que en cada contrato se determinan. Sin embargo, para que tal presta- ción se realice dentro de lo establecido en la nor- ma, en ningún caso la vigilancia se podrá realizar de forma simultánea en dos o más establecimien- tos, debiendo desarrollarse de forma sucesiva en cada uno de ellos y por un tiempo previamente determinado, teniendo que estar perfectamente reflejado en el contrato de servicio. La utilización de las vías públicas en los desplazamientos que realicen los vigilantes de un lugar a otro de trabajo, no debe plantear ningún problema ya que, durante las mismas se debe considerar que están fuera del ser- vicio, pues salvo en los supuestos excepcio- nales previstos en la norma (transporte de fondos, valores .. , etc.), "los vigilantes de- ben SUMARIO - Vigilancia y protección discontinua o continuada... ................ 1 - Joyerías, nivel de blindaje en sus puertas ............................... 2 - Asociación de Profesionales en cerrajería .............................. 3 - La Guardia Civil en materia de Seguridad Privada ............... 4 - Seguridad privada en acontecimientos deportivos ................ 6 - Autorización de cajeros desplazados (sentencias) ................ 8 - El vigilante en la actividad de Transporte de Fondos ............ 9 - Acreditación de profesores en Seguridad Privada .............. 10 - Guarda particular del campo, trabajador autónomo ............ 12 - Plazos de adecuación .............................................................. 14 - Cantabria celebra el día de la Seguridad Privada ............... 16 VIGILANCIA Y PROTECCIÓN VIGILANCIA Y PROTECCIÓN VIGILANCIA Y PROTECCIÓN VIGILANCIA Y PROTECCIÓN DE FORMA DISCONTINUA DE FORMA DISCONTINUA DE FORMA DISCONTINUA DE FORMA DISCONTINUA S eguridad Privada Boletín Informativo. Número 5. - Abril 2000

description

Boletín Informativo. Número 5. - Abril 2000 La utilización de las vías públicas en los desplazamientos que realicen los vigilantes de un lugar a otro de trabajo, no debe plantear ningún problema ya que, durante las mismas se debe considerar que están fuera del ser- vicio, pues salvo en los supuestos excepcio- nales previstos en la norma (transporte de fondos, valores .. , etc.), "los vigilantes de- ben

Transcript of Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

Page 1: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

Desde hace un tiempo las empresas deseguridad vienen estudiando la posibilidad derealizar contratos de vigilancia en los que, conun mismo servicio se atienda la vigilancia de va-rios lugares próximos entre sí.

Ante las dudas sobre la legalidad deeste tipo de actividad, la Secretaría GeneralTécnica ha puesto de manifiesto, en un informeremitido a esta Unidad, los siguientes extremos:

En la normativa de seguridad privada,no existe ninguna referencia al supuesto plante-ado, y por tanto hay que atenerse a lo estableci-do en la misma así como en las bases que esta-blezca el convenio colectivo del sector y, en par-ticular, en las cláusulas que en cada contrato sedeterminan.

Sin embargo, para que tal presta-ción se realice dentro de lo establecido en la nor-ma, en ningún caso la vigilancia se podrá realizarde forma simultánea en dos o más establecimien-tos, debiendo desarrollarse de forma sucesiva encada uno de ellos y por un tiempo previamentedeterminado, teniendo que estar perfectamentereflejado en el contrato de servicio.

La utilización de las vías públicas en losdesplazamientos que realicen los vigilantes deun lugar a otro de trabajo, no debe plantearningún problema ya que, durante las mismasse debe considerar que están fuera del ser-vicio, pues salvo en los supuestos excepcio-nales previstos en la norma (transporte defondos, valores .. , etc.), "los vigilantes de-ben

SUMARIO

- Vigilancia y protección discontinua o continuada... ................ 1- Joyerías, nivel de blindaje en sus puertas ............................... 2- Asociación de Profesionales en cerrajería .............................. 3- La Guardia Civil en materia de Seguridad Privada ............... 4- Seguridad privada en acontecimientos deportivos ................ 6- Autorización de cajeros desplazados (sentencias) ................ 8- El vigilante en la actividad de Transporte de Fondos ............ 9- Acreditación de profesores en Seguridad Privada .............. 10- Guarda particular del campo, trabajador autónomo ............ 12- Plazos de adecuación .............................................................. 14- Cantabria celebra el día de la Seguridad Privada ............... 16

VIGILANCIA Y PROTECCIÓNVIGILANCIA Y PROTECCIÓNVIGILANCIA Y PROTECCIÓNVIGILANCIA Y PROTECCIÓNDE FORMA DISCONTINUA DE FORMA DISCONTINUA DE FORMA DISCONTINUA DE FORMA DISCONTINUA

S eguridad PrivadaBoletín Informativo. Número 5. - Abril 2000

Page 2: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

desempeñar sus funciones en el interior delos inmuebles de cuya vigilancia y protecciónestuvieran encargados", siendo consideradacomo falta grave el incumplimiento de esteprecepto.

Por tanto, al no estar ejerciendo fun-ciones como vigilante de seguridad durantelos traslados de un lugar a otro de trabajo,estos podrán ser realizados en la forma quese estime oportuno, sin más restricciones encuanto al medio utilizado, al tiempo empleado

o a cualquier otro factor, que las impuestaspor la norma y las que se deriven de sus pro-pias condiciones laborales.

Este tipo de servicios, no debe sercomparado con el que se realiza en polígonosindustriales y urbanizaciones, cuya realiza-ción está contemplada en la norma y requierecondiciones específicas y autorización previa.(art. 13 L.S.P. y 80 R.S.P.)

Secretaría General Técnica del M.I.Secretaría General Técnica del M.I.

JOYERÍAS, NIVEL DE BLINDAJE JOYERÍAS, NIVEL DE BLINDAJE EN SUS PUERTAS.EN SUS PUERTAS.

El problema queplantea la aplicación de lanormativa de seguridad pri-vada acerca del nivel de re-sistencia que se debe exigiren los cristales delas puertas que seinstalen en las jo-yerías queda disi-pado en la con-testación que, a lapregunta realiza-da, da la Vicese-cretaría Técnicadel Ministerio deInterior.

La dudasurge ante la con-tradicción que seproduce entre elR.S.P. (Art. 127,1,d), queexige para este dispositivode seguridad un nivel de re-sistencia al “impactoimpactomanualmanual“, y la Orden Ministe-rial de 23 de abril de 1997,sobre medidas de seguri-dad, en su apartado deci-moséptimo, que exige que la

resistencia del blindaje delas puertas sea del nivel A-nivel A-00,00, considerado “antiba“antiba --lala““ conforme a las normasdel Ministerio de Industria.

La VicesecretaríaGeneral Técnica resuelve laconsulta planteada al consi-derar que existe una lagunalegal, que sólo podrá ser lle-nada mediante una nuevaOrden Ministerial o hacien-do uso de lo dispuesto en elartículo 112.1.c del referido

Reglamento. Este artículootorga a las autoridadescompetentes, la posibilidadde aumentar los niveles deseguridad cuando concu-

rran las circunstan-cias descritas en él.

Por tanto, mientrasno se solvente la situa-ción actual sólo sedebe exigir, como blin-daje en las puertas delos citados estableci-mientos, un mínimo deresistencia al impactomanual, sin que esemínimo sobrepase elnivel A, a que se refie-re el apartado cuarto,

parte segunda del Anexo ala Orden del Ministerio deIndustria y Energía de 13de marzo de 1986.

Secretaría General TécnicaSecretaría General Técnicadel M.del M.I.I.

2

Seguridad Privada

Page 3: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

El interés mostrado por parte de ungrupo de profesionales relacionados con la se-guridad, pero no contemplados en la normati-va de Seguridad Privada, queda patente en uninforme remitido, por la Asociación Profesio-nal de España en Cerrajería y Seguridad, a laJefatura Superior de Policía de Barcelona, enel que proponen se dé tratamiento legal al sec-tor que representan.

Según sus manifestaciones la actividadde técnicos aperturistas y seguridad domésticaque desempeñan, , está siendo invadida poruna serie de empresas que desarrollan y pres-tan servicios de estas características sin ofre-cer a los clientes ningún tipo de garantías.

El fin que persiguen con sus reivindi-caciones es el de regular un área, que consi-deran básica en la seguridad, mediante unanormativa que permita el control o intervenciónde la Administración, quesea aplicable a los aper-turistas y profesionalesde seguridad doméstica yfaculte a las empresasdedicadas a dichas acti-vidades para ofrecer su-ficientes garantías deprivacidad a quienes uti-licen sus servicios.

Proponen la creaciónde un procedimiento re-gulador, a través de unadisposición de rango ade-cuado, de forma que laAdministración pudierarealizar un control eficazde su profesión, acreditándola mediante unalicencia o autorización administrativa, crean-do a su vez un procedimiento sancionador queobligue a cumplir las normas y evite el intru-sismo.

Para avanzar en su propuesta estaAsociación ha creado un grupo de trabajo enel que se han debatido y estudiado lo que con-sideran deben ser los puntos básicos, que po-drían resolver los problemas normativos de laprofesión, dentro de un control por parte delMinisterio del Interior como último responsa-ble de la seguridad ciudadana,

En su estudio desarrollan distintosapartados relativos a: los requisitos o pruebasque serían necesarios para la homologación deeste tipo de empresas; la creación de un regis-tro de profesionales y empresas que prestansus servicios; un sistema de control de los tra-bajos y reparaciones efectuadas; la expediciónde un carnet identificador para estos profesio-nales y otras cuestiones de menos importancia.

El trabajo hasta ahora realizado seríael paso previo a la creación de un Grupo Mix-to de Trabajo, en el que intervendría, por unlado, el Ministerio del Interior y por otro, re-presentantes del sector.

En principio la Asociación pretendeque la Unidad Central de Seguridad Privadasea su interlocutor e introductor ante la Se-cretaría General Técnica del Ministerio del In-terior.

Asociación de Profesionales de España Asociación de Profesionales de España en Cerrajería y Seguridaden Cerrajería y Seguridad

3

Seguridad Privada

Page 4: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

Toledo ha sido el último en sufrir laintervención incorrecta por parte de la Guar-dia Civil, y sus quejas vienen motivadas porlas protestas recibidas de las propias empre-sas y usuarios afectados.

Desde hace unos meses y siguiendoinstrucciones de sus superiores, Guardias Ci-viles de la 111 Comandancia, están realizan-do inspecciones a las entidades bancarias exi-giéndoles la puesta a punto, sustitución o ins-talación de los sistemas de captación de imá-genes. Como todos sabemos, ésto no es exigi-ble en localidades con menos de 10.000 habi-tantes, y a los que se les puede exigir, tienenun período de adaptación que finaliza el día14 de julio de 2000. Aprovechando la visita,recogen datos y teléfonos del responsable deseguridad así como de todos los elementos delos sistemas de seguridad.

De la misma forma y en este caso enlas Centrales de Alarma, realizan inspeccio-nes en las que les solicitan los libros-registro,los listados de incidencias, propuestas de san-ción, realizan comprobaciones de los requisi-tos de conexión e información a los usuarios,así como lo referente a la adecuación de lossistemas de seguridad conectados a Centralesde Alarma.

A las empresas de instalación y man-tenimiento les requieren información sobre elcumplimiento de sus obligaciones de informara los usuarios, y facilitar los manuales y pla-nos sobre los sistemas que se instalan asícomo de la obligación del mantenimiento delos mismos.

Estas actuaciones están creando unaproblemática que afecta directamente a losresponsables de las unidades territoriales yaque, los criterios que intenta imponer laGuardia Civil en sus inspecciones difieren, enla mayoría de los casos, de los establecidosen la norma, de las directrices impartidaspor la Secretaría Técnica del Ministerio delInterior y de las emitidas desde esta UnidadCentral, que pretenden, sobre todo, unificarcriterios de actuación en todo el territorio.

El malestar creado con esta actitud seve reflejado en las crecientes protestas que sereciben por parte de empresas de seguridad yusuarios a los que se les están exigiendo me-didas de seguridad que no están contempla-das como obligatorias por la Norma. Por otraparte, dentro del colectivo afectado por estasinspecciones, se crea confusión sobre susobligaciones al verse sometidos a un doble

INTERVENCIÓN DE LA GUARDIA CIVIL ENINTERVENCIÓN DE LA GUARDIA CIVIL ENMATERIA DE SEGURIDAD PRIVADAMATERIA DE SEGURIDAD PRIVADA

Son frecuentes las quejas que se vienen produciendo por parte de las uniSon frecuentes las quejas que se vienen produciendo por parte de las uni--dades territoriales acerca de las intervenciones de la Guardia Civil, en matedades territoriales acerca de las intervenciones de la Guardia Civil, en mate--rias de seguridad privada, que no son de su competencia, realizando inspecciorias de seguridad privada, que no son de su competencia, realizando inspeccio--nes a establecimientos obligados, y a empresas de seguridad.nes a establecimientos obligados, y a empresas de seguridad.

4

Seguridad Privada

Page 5: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

control que, además de inne-cesario, no está contempladoen la normativa, haciendoperder credibilidad a losresponsables de las Unida-des Provinciales y Locales.

COMPETENCIASCOMPETENCIASEN MATERIA DEEN MATERIA DE

SEGURIDAD PRIVADASEGURIDAD PRIVADA

La Ley de Fuerzas yCuerpos de Seguridad delEstado (art. 12.1 A,g) esta-blece de forma clara, que co-rresponde al Cuerpo Nacio-nal de Policía el control delas entidades y servicios pri-vados de seguridad, vigilan-cia e investigación de su per-sonal, medios y actuaciones,reservando únicamente a laGuardia Civil las derivadasde la legislación vigente so-bre armas y explosivos (art.12 B.a).

Por otra parte, laLey de Seguridad Privada,corroborando la norma an-terior, establece las mismasatribuciones aunque, de for-ma específica, determina lascompetencias de la GuardiaCivil en esta materia queson:

- La habilitación ycontrol de los Guardas Par-ticulares del Campo y sus es-pecialidades.

- La concesión de li-cencias de arma y supervi-sión de los ejercicios de tirodel personal de seguridadprivada, así como la expedi-ción de las guías de las ar-mas.

- La emisión de in-

formes sobre idoneidad delos armeros (no la aproba-ción de los mismos).

- El diligenciadopara la habilitación de los li-bros-registro de armas.

- Lo relacionado conmateria de explosivos.

El resto de las com-petencias sobre el control delas entidades, servicios o ac-tuaciones y del personal ymedios en materia de seguri-dad privada, vigilancia e in-vestigación, incluído el con-trol de los guardas particu-lares del campo en sus dis-tintas especialidades, cuandose hallen encuadrados enempresas de seguridad, co-rresponde al Cuerpo Nacio-nal de Policía.

De lo anterior se de-duce que, el control de losmedios utilizados por lasempresas y personal de se-guridad, incluye también elde las armas y armeros utili-zados por los mismos, exis-tiendo, por parte de laGuardia Civil, la obligación

de comunicar a la Policía elnúmero y clase de armas quelas empresas tengan en cadauno de sus locales ( art. 23.6 R.S.P. ).

En cuanto a los li-bros-registro, la inspección y

control de éstos,incluído el de ar-mas, que debenllevar las empre-sas de seguridad,corresponde alCuerpo Nacionalde Policía, sien-do como ya se hadicho, competen-cia de la GuardiaCivil únicamenteel diligenciadodel de armas.

Informe U.C.S.P.Informe U.C.S.P.

LOS LIBROS-REGISTRO, LALOS LIBROS-REGISTRO, LALOS LIBROS-REGISTRO, LALOS LIBROS-REGISTRO, LAINSPECCIÓN Y CONTROL DEINSPECCIÓN Y CONTROL DEINSPECCIÓN Y CONTROL DEINSPECCIÓN Y CONTROL DEESTOS INCLUIDO EL DE ARESTOS INCLUIDO EL DE ARESTOS INCLUIDO EL DE ARESTOS INCLUIDO EL DE AR ----

MAS, QUE DEBEN LLEVAR LASMAS, QUE DEBEN LLEVAR LASMAS, QUE DEBEN LLEVAR LASMAS, QUE DEBEN LLEVAR LASEMPRESAS DE SEGURIDAD, COEMPRESAS DE SEGURIDAD, COEMPRESAS DE SEGURIDAD, COEMPRESAS DE SEGURIDAD, CO----

RRESPONDE AL CUERPO NARRESPONDE AL CUERPO NARRESPONDE AL CUERPO NARRESPONDE AL CUERPO NA ----CIONAL DE POLICÍA SIENDOCIONAL DE POLICÍA SIENDOCIONAL DE POLICÍA SIENDOCIONAL DE POLICÍA SIENDOCOMO YA SE HA DICHO, COMCOMO YA SE HA DICHO, COMCOMO YA SE HA DICHO, COMCOMO YA SE HA DICHO, COM ----PETENCIA DE LA GUARDIA CIPETENCIA DE LA GUARDIA CIPETENCIA DE LA GUARDIA CIPETENCIA DE LA GUARDIA CI ----VIL ÚNICAMENTE EL DILIGENVIL ÚNICAMENTE EL DILIGENVIL ÚNICAMENTE EL DILIGENVIL ÚNICAMENTE EL DILIGEN ----

CIADO DEL DE ARMAS.CIADO DEL DE ARMAS.CIADO DEL DE ARMAS.CIADO DEL DE ARMAS.

5

Seguridad Privada

Page 6: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

a normativa vigente tantoa normativa vigente tantodesde el punto de vista dedesde el punto de vista de

la seguridad privada comola seguridad privada comodesde el Reglamento de Prevención dedesde el Reglamento de Prevención dela Violencia en el la Violencia en el Deporte, recoDeporte, reco --miendan, y en otros casos exigen, amiendan, y en otros casos exigen, alos organizadores la contrataciónlos organizadores la contrataciónde servicios privados de seguridadde servicios privados de seguridaden el interior de los recintos deen el interior de los recintos de --portivos.portivos.

La implantación de los servicios deseguridad privada en estos eventos no es unproceso sencillo pues las empresas de seguri-dad tuvieron que salvar grandes obstáculospara que los servicios fuesen autorizados, alno ser bien vistos éstos por la entonces Di-rección de la Seguridad del Estado y así seinterpretaba que la presencia de los entoncesVigilantes Jurados (regulados por el R.D.629/78 de 10 de marzo) podría suponer unainvasión de las competencias atribuidas a lasfuerzas de seguridad y por otra parte tampo-co parecía aconsejable la presencia de perso-nal armado en estos espectáculos de granafluencia de público, si bien esta situación sefue solventando con la presencia de los deno-minados Guardas de Seguridad.

Fue en los años 82-83 cuando la segu-ridad privada irrumpe en los estadios de Es-paña, siendo pionero el estadio de La Rosale-da en Málaga.

Su implantación en todos los estadiosha planteado ciertas dudas que nos han lleva-do a efectuar diversas consultas, de las cua-les la más funcional fue un informe elabora-do por la Comisaría General de SeguridadCiudadana, respondiendo a la pregunta sobrela legalidad de los "cacheos" efectuados por

los Vigilantes de Seguridad en los accesos arecintos deportivos. En él se hace una exége-sis sobre aspectos legales que amparan dichasactuaciones, al mismo tiempo que hace un re-corrido por la normativa actual de caráctereminentemente práctico, si bien no analiza, nitiene porque hacerlo, otras cuestiones a lasque más adelante nos referiremos.

Comienza dicho informe remitiéndo-nos a la Ley Orgánica 1/92 sobre Protecciónde la Seguridad Ciudadana, la cual estableceque los espectáculos deportivos quedaran su-jetos a las medidas de prevención de la vio-lencia que se disponen en la Ley del Deporte(10/92 de 15 de octubre); es así como en elart.69 de la aludida Ley se establece que "Losorganizadores y propietarios de las instalacio-nes deberán garantizar las necesarias medi-das de seguridad en los recintos deportivosde acuerdo con lo legal y reglamentariamenteestablecido al efecto".

En los art. 23 y 24 del Reglamento para laPrevención de la Violencia en los Espectáculos De-portivos de aplicación a las competiciones deporti-vas de fútbol y baloncesto profesional, a las califica-das de Alto Riesgo y a las que en el futuro se deter-minen a instancia de la Comisión Antiviolencia, seenumeran diversas responsabilidades y obligacio-nes de los organizadores y entre ellas cabe destacarla de disponer de un Jefe de Servicio de Seguridady del personal y medios adecuados para garantizarel cumplimiento de la normativa legal. En el art. 23ya se hace una referencia al artículo 16 de la Leyde Seguridad Privada.

Con la exigencia legal de disponer depersonal y medios para los fines citados, que-dan por especificar si éste debe ser personal deseguridad privada incluido especificamente en laLey 23/92.

LL

LA SEGURIDAD PRIVADALA SEGURIDAD PRIVADALA SEGURIDAD PRIVADALA SEGURIDAD PRIVADAENENENEN

ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS.ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS.ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS.ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS.

6

Seguridad Privada

Page 7: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

Existiendo la obliga-toriedad de un Jefe de Servi-cio de Seguridad y señalan-do el artículo 16 de la Ley deSeguridad Privada las fun-ciones del Jefe de Seguridad,está clara la necesidad de laexistencia de personal de se-guridad privada, con las fun-ciones encomendadas en laLey de Seguridad Privada,para lograr la efectividad delas prohibiciones legales esta-blecidas en el Reglamentopara la Prevención de la Vio-lencia en Espectáculos De-portivos, que de forma claraestablece que "para el cum-plimiento de las prohibicio-nes legales, los organizadoresdispondrán del personal y delos medios adecuados", fun-ciones que tienen su respaldoen el R.S.P.(art. 71) al atri-buir a los vigilantes de segu-ridad "el evitar la comisiónde actos delictivos o infrac-ciones en relación con el ob-jeto de su protección" y la de"la realización de las compro-baciones, registros y preven-ciones necesarios para elcumplimiento de su mi-sión"(art. 76.1).

Por otra parte el Re-glamento para la Preven-ción de la Violencia en Es-

pectáculos Deportivos, esta-blece la asistencia a las reu-niones previas, con el Coor-dinador de Seguridad de losservicios que participen en elacto deportivo, entre los quese encuentran los de seguri-dad privada.

Hasta aquí lo expues-to nos da los pilares básicos,sobre la actuación de los ser-vicios de seguridad privadaen eventos deportivos, fun-damentalmente fútbol y ba-loncesto, no obstante son,además de éstas, otras lascuestiones legales a las cualeshabría que dar respuesta, tales el caso de:

- ¿Por qué los jefes deservicio de seguridad en los clu-bes, cuya exigencia hace referen-cia el art. 23 del Reglamento parala Prevención de la Violencia enel Deporte no son titulados, sal-vo alguna excepción, de acuerdoa la normativa que establece elReglamento de Seguridad Priva-da? (art 63).

- ¿Cuándo se efectúanlos simulacros de emer-gencia, por parte del perso-nal de seguridad privada,que el Reglamento para laPrevención de la Violencia

en el Deporte establece, en suart. 28, 1º ?.

- Caso de incumpli-miento por parte de los clu-bes, de los requerimientosque el Coordinador de Segu-ridad Deportiva efectúa enlas reuniones previas, encuanto al número de vigilan-tes de seguridad y cometidosde éstos ¿se aplicará contralos organizadores del eventoel Reglamento para la Pre-vención de la Violencia en elDeporte o bien podrá apli-cársele la normativa regula-dora en materia de Seguri-dad Privada?

Es práctica habitual,por parte de los vigilantes deseguridad, la ocupación deefectos prohibidos, drogas,armas blancas, llaves de pu-gilato, etc, que posteriormen-te y acompañados de las filia-ciones correspondientes seentregan a las Fuerzas yCuerpos de Seguridad. ¿Eslegal esta forma de actuar opor el contrario debe el vigi-lante de seguridad solicitar lapresencia de algún miembrodel dispositivo policial paraque levante la oportuna Actade Incautación, en presenciadel interesado?.

Estas y otras cuestio-nes puntuales, crean muchasdudas a los servicios policia-les, que normalmente se re-suelven de modo artesanal,pero es de dudosa eficaciaeste modo de actuar ante unacatástrofe o problema de en-vergadura.

Insp. Jefe, Antonio Gómez Insp. Jefe, Antonio Gómez Menor(Vigo)Menor(Vigo)

7

Seguridad Privada

Page 8: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

AUTORIZACIÓN DE CAJEROSAUTORIZACIÓN DE CAJEROSAUTORIZACIÓN DE CAJEROSAUTORIZACIÓN DE CAJEROSDESPLAZADOS (SENTENCIAS)DESPLAZADOS (SENTENCIAS)DESPLAZADOS (SENTENCIAS)DESPLAZADOS (SENTENCIAS)

A pesar de la interpretación realiA pesar de la interpretación reali--zada por la Secretaría General Técnicazada por la Secretaría General Técnicadel Ministerio del Interior, algunos Juzdel Ministerio del Interior, algunos Juz--gados entienden que los cajeros automágados entienden que los cajeros automá--ticos no pueden ser considerados estableticos no pueden ser considerados estable--cimientos bancarios.cimientos bancarios.

El Banco Popular Español viene re-curriendo, de manera sistemática, las sancio-nes que se le imponen por no solicitar autori-zación previa para la instalación de cajerosdesplazados.

Sentencias de los Juzgados de lo Con-tencioso-Administrativo de Murcia, SantaCruz de Tenerife y Madrid vienen estimandolos recursos interpuestos, al entender que loscajeros automáticos no pueden ser considera-dos establecimientos bancarios, entendiendopor tales, los locales en los que se ejerce laactividad bancaria y no las máquinas queprestan determinados servicios propios de lasentidades bancarias.

Las distintas sentencias argumentanque la obligación de solicitar autorizaciónpara el inicio o desarrollo de la actividaddebe exigirse respecto de los establecimientos,no siendo posible una interpretación analógi-ca ni extensiva a los cajeros automáticos.

La Secretaría General Técnica del Mi-nisterio del Interior, en un informe que sepublicó en el Boletín núm. 4, entiende, sinembargo, que los cajeros que se instalen enespacios abiertos y que no formen parte delperímetro de un edificio, es decir, los cajerosdesplazados, en cuanto instalaciones obliga-das a disponer de medidas de seguridad, de-berán solicitar autorización para su instala-ción.

Las sentencias antes referidas, tam-bién indican que aún no siendo obligatoria laprevia autorización, ello no implica que la Ad-ministración no pueda verificar la adopción delas medidas de seguridad obligatorias en di-chos cajeros, realizando las inspecciones ycomprobaciones necesarias, acordando en sucaso, la retirada o precinto de los mismos,pero sin que tales actos tengan el carácter desanción, al no estar tipificada la obligatorie-dad de la autorización respecto de dichos ca-jeros.

Por parte de esta Unidad, y mientrasno exista una doctrina consolidada, se enten-derá que los cajeros desplazados son oficinasbancarias, en consonancia con la catalogaciónque de éstos hace el Banco de España.

Sentencias de los Juzgados de lo Sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Contencioso-Administrativo de

Madrid, Murcia y Santa C. de TenerifeMadrid, Murcia y Santa C. de Tenerife

8

Seguridad Privada

Page 9: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

EL VIGILANTE EN LA ACTIVIDADEL VIGILANTE EN LA ACTIVIDADDEL TRANSPORTE DE FONDOSDEL TRANSPORTE DE FONDOS

Las operaciones de reposición de efectivo en cajeros automáticos, así como laLas operaciones de reposición de efectivo en cajeros automáticos, así como laretirada de tarjetas de crédito retenidas en el mismo, siempre que se realicen por vigiretirada de tarjetas de crédito retenidas en el mismo, siempre que se realicen por vigi--lantes de seguridad encargados del transporte de fondos, no exceden de las obligaciolantes de seguridad encargados del transporte de fondos, no exceden de las obligacio--nes recogidas para esta actividad en la normativa de seguridad privada.nes recogidas para esta actividad en la normativa de seguridad privada.

En fechas pasadas, la Federación Re-gional de Servicios de la Unión General deTrabajadores, remitió a la Unidad Central unescrito en el que exponía la frecuente realiza-ción de operaciones de reposición de efectivoen cajeros automáticos, así como la retirada delas tarjetas de crédito retenidas en el mismo,por vigilantes de seguridad encargados deltransporte de fondos, que entienden excedenlas obligaciones recogidas en el Reglamento deSeguridad Privada.

La Unidad Central, ha mantenido ymantiene que una de las funciones de los vigi-lantes de seguridad es el transporte, carga ydescarga de efectivo y su posterior entrega.

En el caso de los cajeros automáticos,puede entenderse que se realiza el mismo tipode entrega, debiendo cumplirse todo lo dis-puesto por la normativa de seguridad privadarespecto al transporte y distribución: vehícu-los, número de vigilantes, contratos, hojas deruta, etc.

En el supuesto de que en la entidad decrédito se esté prestando un servicio de vigi-lancia y protección, cabe que dicho servicio serealice fuera de la entidad, en el lugar en queesté situado el cajero, durante las operacionesde reposición de fondos o de reparación deaverías, pero no podrán realizar el transportede los fondos ni reponer efectivo en los caje-ros, sino que se limitarán a su protección.

En cuanto a la retirada de las tarjetasde crédito retenidas en el cajero, la UnidadCentral entiende que las tarjetas tienen la con-sideración de monedas, por lo que le resultaríaaplicable lo expuesto para la reposición defondos.

La realización de reparaciones, revi-siones y el mantenimiento del estado operativode los cajeros, no son actividades que puedanencuadrarse dentro de las funciones de los vi-gilantes de seguridad, limitándose su actua-ción a la vigilancia y protección durante eldesarrollo de las mismas.

En el caso de que vigilantes de seguri-dad realizaran estas operaciones, funcionesque exceden de la habilitación concedida,constituirían las infracciones previstas en elReglamento de Seguridad Privada, y podríanser objeto de sanción.

Informe U.C.S.P.Informe U.C.S.P.

9

Seguridad Privada

Page 10: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

ada vez son más frecuentes lasada vez son más frecuentes lasconsultas realizadas acerca delconsultas realizadas acerca delprocedimiento seguido para laprocedimiento seguido para la

acreditación del profesorado de los Cenacreditación del profesorado de los Cen--tros de Formación, Actualización y Adiestros de Formación, Actualización y Adies--tramiento profesional del personal de setramiento profesional del personal de se--guridad privada.guridad privada.

Hay que partir de una premisa, esta-blecida por la normativa, que exige a todos losprofesores que impartan enseñanzas en losCentros de Formación de seguridad privadaestar acreditados. (LSP, Disposición adicionaltransitoria)

Estos profesores deberán reunir los si-guientes requisitos:

1.-1.- Estar en posesión de titulación universi-taria superior, cuando la asignatura de que se trateesté integrada como enseñanza de tal carácter dentrodel sistema educativo general.

2.-2.- En el supuesto de materias no recogidasen el sistema educativo general público, dicha acre-ditación será expedida por el Director General de laPolicía, salvo la formación de alumnos aspirantes aguardas particulares del campo y sus especialidades,en cuyo caso será expedida por la Dirección Generalde la Guardia Civil.

3.-3.- En todo caso se tendrá en cuenta, aefectos de acreditación, la experiencia prácticaadquirida por los aspirantes en el ejercicio defunciones, relacionadas directamente con se-guridad.

A) Requisitos comunesA) Requisitos comunesa todos los solicitantesa todos los solicitantes

1.-1.- Instancia personal especifi-cando el módulo o área, asignaturao materia concreta para la/s que so-licita acreditación.

2.-2.- Domicilio y teléfono del so-licitante a efectos de notificación ocontacto.

3.-3.- Fotocopia compulsada delDNI o documento equivalente paralos solicitantes extranjeros.

4.-4.- Pago de Tasas. Todas las solicitudesirán acompañadas del justificante de pago deTasas (ejemplar para la Administración, Mo-delo 750, Tasa 16004, facilitado en dependen-cias policiales), previstas en la Ley 13/1996,ajustándose a las siguientes normas:

- Por acreditación de profesor, 7.000ptas., a ingresar en Bancos, Cajas de Ahorro yCooperativas de Crédito, utilizando al docu-mento homologado de ingreso del Ministeriodel Interior, Modelo 750, tasa 16004, TarifaUndécima.

- Por cada compulsa de documento,500 ptas. Por cada página del documento acompulsar, la cuantía exigible se incrementaráen 250 ptas., a ingresar en la forma estableci-da anteriormente, señalando en el recuadrocorrespondiente que se trata de la Tarifa Deci-mocuarta.

ACREDITACIÓN DE PROFESORES ACREDITACIÓN DE PROFESORES EN SEGURIDAD PRIVADAEN SEGURIDAD PRIVADA

CC

10

Seguridad Privada

Page 11: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

En cada compulsa se hará constar elnombre y apellidos del funcionario que la rea-lice, según lo dispuesto en la Resolución de 11-03-97 DGP.

B) Requisitos específicosB) Requisitos específicos

1.-1.- Los solicitantes de enseñanzas queestén integradas en el sistema educativo gene-ral, presentarán la correspondiente titulacióno fotocopia compulsada de la misma.

Los que aleguen otras titulaciones norelacionadas directamente con la asignaturaque pretendan impartir, o bien de las que noexista titulación de grado superior, deberánacompañar certificación de la Universidad oCentro docente en la que consten todas las ma-terias correspondientes a esa titulación.

2.-2.- Los solicitantes de módulos, asigna-turas o materias no recogidas en el sistemaeducativo general público, habrán de aportarpara su estudio y valoración por la Sección deProcesos de Seguridad Privada:

- Memoria pedagógica, en la que se de-muestre la capacidad y conocimientos paraimpartir el módulo, asignatura y tema solici-tado. Esta memoria se valorará hasta unmáximo de cinco puntos.cinco puntos.

- Curriculum comprensivo de:Los conocimientos de los aspirantes

relacionados con la materia solicitada, mani-festados preferentemente a través de publica-ciones, actividad docente previa y en el ejerci-cio de su profesión. El curriculum será valora-do igualmente hasta un máximo de cinco puncinco pun--tos.tos.

3.-3.- La experiencia en el ejercicio defunciones directamente relacionadas con la se-guridad se valorará hasta un máximo de dosdospuntos, puntos, que se sumarán a los obtenidos en elapartado anterior.

La actividad docente y el ejercicio dela profesión será valorada con arreglo al si-guiente baremo:

- 0,10 puntos por cada hora lectivaacreditada.

- 0,20 puntos para cada publicación enrevistas u otros medios periodísticos.

- 0,50 puntos por cada año de expe-riencia.

- 1,00 puntos por cada libro publica-do.

4.-4.- Ante la dudosa validez de algunostítulos o diplomas para las materias de arma-mento y tiro, preparación física, defensa per-sonal y explosivos, se acuerda la posibilidad desometer a exámen a los que no presenten estastitulaciones oficiales o que fueran avaladaspor organismos oficiales.

COMISIÓN DE VALORACIÓNCOMISIÓN DE VALORACIÓN

Por otra parte, siempre siguiendo loscriterios establecidos por la norma, existe unaComisión de Valoración del profesorado cuyacomposición se recoge en la Resolución de 28-11-95 DGP, y que es la encargada de emitir loscorrespondientes informes sobre la concu-rrencia de los requisitos de acreditación pre-sentados.

División de Formación y PerfeccionamientoDivisión de Formación y Perfeccionamiento

Dentro del Anexo 1 de la ResoDentro del Anexo 1 de la Reso--lución de 19 de enero de 1996lución de 19 de enero de 1996de la Secretaría de Estado dede la Secretaría de Estado deInterior, se pormenorizan lasInterior, se pormenorizan las

titulaciones exigidas para cadatitulaciones exigidas para cadauno de los módulos profesionauno de los módulos profesiona--les de formación de vigilantesles de formación de vigilantes

de seguridad.de seguridad.

11

Seguridad Privada

Page 12: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

EL GUARDA PARTICULAR DEL CAMPOEL GUARDA PARTICULAR DEL CAMPOCOMO TRABAJADOR AUTÓNOMOCOMO TRABAJADOR AUTÓNOMO

Este personal puedeejercer sus funciones de vigi-lancia y protección de la pro-piedad en fincas rústicas, fin-cas de caza y en los estableci-mientos de acuicultura y zo-nas marítimas protegidas confines pesqueros.

EncuadramientoEncuadramientoen el sistema deen el sistema deSeguridad SocialSeguridad Social

El ejercicio de suactividad puede adoptarvarias fórmulas distintas:

- Contrato laboralcon una empresa de segu-ridad.

- Contrato con unaempresa de seguridad,pero sin que dicho contra-to pueda considerarsecomo laboral a efectos deencuadramiento en la S.S.

- Contrato laboralsuscrito directamente conuno o varios titulares deexplotaciones agrariaspara la custodia del gana-do, la vigilancia y repre-sión del furtivismo vena-torio o la vigilancia de laspropias explotaciones.

En este caso proce-dería el alta en el RégimenRégimenEspecial Agrario de la SeEspecial Agrario de la Se--guridad Social guridad Social (art.3.2.a)

- Ejercicio porcuenta propia de la activi-dad de guardería privadadel campo.

Aquí, procedería elalta en el Régimen Espe-Régimen Espe-cial de la Seguridad Socialcial de la Seguridad Socialde los Trabajadoresde los Trabajadores porporCuenta Propia o AutónoCuenta Propia o Autóno--mosmos, siempre que se reali-ce de forma habitual, per-sonal y directa una activi-dad económica a título lu-crativo, sin sujección porella a contrato de trabajoy aunque utilice el servi-cio remunerado de otraspersonas.

Mientras la norma general para los vigilantes de seguridad es que deben estarMientras la norma general para los vigilantes de seguridad es que deben estarobligatoriamente integrados en una empresa de seguridad para ejercer sus funciones, losobligatoriamente integrados en una empresa de seguridad para ejercer sus funciones, losguardas particulares del campo pueden realizarlas, bien integrados en una empresa deguardas particulares del campo pueden realizarlas, bien integrados en una empresa deseguridad, o siendo directamente contratados por los titulares de la explotación a custoseguridad, o siendo directamente contratados por los titulares de la explotación a custo--diar, existiendo, en principio, la posibilidad del ejercicio de la actividad con carácterdiar, existiendo, en principio, la posibilidad del ejercicio de la actividad con carácterautónomo.autónomo.

12

Seguridad Privada

Page 13: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

DOCUMENTACIÓN DOCUMENTACIÓN NECESARIANECESARIA

Respecto a la documentación nece-saria para acreditar que se está ante untrabajo autónomo, el Reglamento Generalsobre inscripción de empresas y afilia-ción, altas y bajas y variaciones de datosde trabajadores en la Seguridad Social,dispone que se acompañarán a la solici-tud de alta, los documentos y medios deprueba determinantes de su procedenciay, a modo de ejemplo, se enumeran los si-guientes:

a) Documento que acredite que elsolicitante ostenta la titularidad de cual-quier empresa individual o familiar.

b) Justificante de abonar el I.A.E.c) Copia de las licencias, permisos o

autorizaciones administrativas que seannecesarias para el ejercicio de la actividadde que se trate.

d) Declaración responsable del intere-sado y cualesquiera otros, propuestos o nopor el solicitante que le sean requeridos aestos efectos por la Tesorería General de laSeguridad Social.

No obstante lo anterior, numerosasSentencias del Tribunal Supremo, tanto dela Sala de lo Social caso de lo Contencioso-Administrativo, señalan que el alta en elI.A.E. no constituye prueba irrefutable de

que el trabajo se realice por cuenta pro-pia, puesto que dependerá de la naturale-za de la prestación de servicios.

En el supuesto de que no pudieraacreditarse suficientemente que la activi-dad se presta por cuenta propia, quedaobligatoriamente incluído en el Régimen Especial Agrario de la S.S., siempre quelas fincas en las que realicen sus funcio-nes puedan ser calificadas como explota-ciones agrarias.

Consecuentemente, si dichas ex-plotaciones carecen de las condicionespara calificarse como agrarias desde laperspectiva del sistema de la S.S., el Régi-men en el que procedería el encuadra-miento sería el Régimen General de la Se-guridad Social.

Serán por tanto, los órganos com-petentes del Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales los que determinen laprocedencia o no del alta en el RégimenEspecial de Trabajadores por CuentaPropia o Autónomos, con base en los do-cumentos y medios de prueba que seacompañen a la solicitud.

Secretaría General Técnica del M.I.Secretaría General Técnica del M.I.

13

Seguridad Privada

Page 14: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

PLAZOS DE ADECUACIÓNPLAZOS DE ADECUACIÓN

Las Ordenes Ministeriales del 23 de abril de 1997, sobre empresas y medidasde seguridad, fueron publicadas en el Boletín Oficial en fecha 6 de junio del mismoaño, estableciéndose que su entrada en vigor tendría lugar a los treinta días de supublicación.

Posteriormente, se publicaron las siguientes correcciones de errores:

- A la Orden sobre Medidas de Seguridad Medidas de Seguridad en el Boletín Oficial del Estado de14 de junio de 1997

- A la Orden sobre Empresas de SeguridadEmpresas de Seguridad en los Boletines Oficiales del Es-tado de 14 de junio y 2 de julio de 1997.

Por tanto, y en cuanto a la fecha que debe tomarse como referencia para elcómputo de los treinta días, a efectos de determinar la fecha de entrada en vigor delas citadas Ordenes Ministeriales, debe ser la de la última corrección de errores pu-blicada, considerándose que es a partir de ese momento cuando puede estimarsecompleta la publicación de la Norma.

ENTRADA EN VIGOR DE LAS ORDENES MINISTERIALESENTRADA EN VIGOR DE LAS ORDENES MINISTERIALES

Visto lo anterior y siguiendo esos criterios, la entrada en vigor de las Orde-nes Ministeriales antes citadas, tuvo lugar las siguientes fechas:

- Orden sobre Medidas de SeguridadMedidas de Seguridad, el 14 de julio de 1997

- Orden sobre Empresas de SeguridadEmpresas de Seguridad, el 2 de agosto de 1997

El cuadro que se acompaña, resume los plazos de adecuación de cada una delas materias, tanto para las empresas de seguridad como para los establecimientosobligados, pormenorizando detalladamente las distintas circunstancias que puedenconcurrir en unos y otros.

Informe U.C.S.P.Informe U.C.S.P.

14

Seguridad Privada

Page 15: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

15

R.D. (Transitoria 1ªb)O.M.m. Disposición Final 3ª

R.D. (Transitoria 5.1.B.4º)

R.D. (Transitoria 5)O.M.m. (Transitoria I)

R.D. (Transitoria I y 5)

Ley 23/92 (Transitoria I)R.D. (Transitoria 5)

R.D. (Transitoria 5)O.M.m. (Transitoria I)

Resolución S.E.S.Ley 23/92 (Transitoria I)

R.D. (Transitoria 5)Ley 23/92 (Transitoria I)

14-07-1998

14-07-2002

Elementos electrónicos14-07-2002

Elementos físicos14-07-2002

14-07-1998

14-07-1998

14-07-2002

11-12-1999

O.M.m. 14-07-1998O.M.e. 02-08-1998

Vídeos y Protectores en esta-blecimientos sujetos a nueva

autorización

Vídeos y Protectores

Cámaras acorazadas y decompartimentos de alquiler

Cajas Fuertes y Cajeros

Dispensadores

Resto Sistemas electrónicos

Libro Catálogo

Otras

Modelo de Contrato

Libro Registro

Sistemas de Seguridad(Puertas, Rejas, Volumétri-

cos, Conexión C.A.)

Centro Control Alarmas (Ni-vel de resistencia)

Vehículos Blindados paraTransporte de Fondos

Armeros

Otras no reguladas especificamente

Ley 23/92 (transitoria I9 R.D.(Transitoria I)

Resolución S.E.S.R.D. (Transitoria 14) O.M.e.

24-04-97 (art.15)

R.D. (Transitoria 5) O.M.e.(Transitoria I)

R.D. (Transitoria I) O.M.e.(Transitoria I)

R.D. (Transitoria 7) O.M.e.(Transitoria 2) O.M.e. (Dispo-

sición Final)

R.D. (Transitoria 6) O.M.e.(Transitoria I)

Ley 23/92 (Transitoria I)

02-08-1998

11-12-1999

02-08-1998

02-08-1998

02-08-2002

02-08-1998

02-08-1998

EMPRESAS DE SEGURIDADEMPRESAS DE SEGURIDAD

MATERIA PLAZO DISPOSICIÓN

ESTABLECIMIENTOS OBLIGADOSESTABLECIMIENTOS OBLIGADOS

MATERIA PLAZO DISPOSICIÓN

Seguridad Privada

Page 16: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

16

ASESORAMIENTO COMO NORMA DE PREVENCIÓNASESORAMIENTO COMO NORMA DE PREVENCIÓNASESORAMIENTO COMO NORMA DE PREVENCIÓNASESORAMIENTO COMO NORMA DE PREVENCIÓN

Uno de los objetivos marcados en el programa “ Policía 2000 “ es el aseso-ramiento al ciudadano como forma de conseguir la prevención del delito.

Por otra parte, en el acercamiento que se ha producido durante los últimostiempos con las empresas del sector de seguridad privada, se ha reiterado la nece-sidad de intercambiar información como forma de atajar la delincuencia y obtenerun mejor aprovechamiento de los recursos que en la actualidad poseen los sectorespúblico y privado de seguridad.

La circular 4/96 en la que se recogen diferentes datos acerca de los delitosque se cometen en aquellos establecimientos que están obligados a disponer de me-didas de seguridad, establece como una de las obligaciones que tienen los miem-bros del Cuerpo Nacional de Policía y especialmente los adscritos a los servicios deseguridad privada, asesorar al ciudadano en aquellas materias que tengan relacióndirecta o indirecta con la seguridad pública, al objeto de que su actividad, comple-mentaria de la misma sea lo mas eficaz posible.

De los datos obtenidos durante el tiempo que lleva vigente la referida circu-lar, se han ido sacando conclusiones que serán publicadas de forma sucesiva con laúnica finalidad de obtener un aprovechamiento de los mismos.

Las estadísticas reflejan diferentes aspectos que nos muestran datos muysignificativos acerca de los “ modus operandi “ que emplean los delincuentes en lacomisión de este tipo de delitos. Los datos que se publiquen, se pretende sirvanpara corregir los fallos detectados en los sistemas de seguridad, intentando mejo-rarlos y con ello poner a los delincuentes el mayor número de dificultades para co-meter este tipo de delitos.

Es esencial asesorar a aquellas personas que se ven directamente afectadaspor este tipo de hechos, buscando con ello, que, mediante sencillas precaucioneseviten en lo posible, riesgo para sus personas y bienes.

Seguridad Privada

Page 17: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

De los datos estadísticos se puedenestraer las siguientes conclusiones:

En general las entidades de Crédito, cuentancon las medidas de seguridad que exige lanorma, siendo según los datos que obran enla UCSP, el Banco Español de Crédito conun 18,5% y la Caja de Ahorros Municipal deVigo con un 10,05% las que hasta el momen-to han sufrido mas robos con intimidación

Datos a tener en cuentaDatos a tener en cuenta

AutoresSu número suele ser dos.

HorasLas horas más frecuente en que se producen

los robos son la primera hora de la mañana(de 08:30, 09:30) y las próximas al cierre (de13:00 a 14:00 h.)

ArmasEl arma que se utiliza con más frecuencia esla de fuego.

Medidas de seguridad1) Los empleados de las entidades no suelenutilizar los pulsadores anti-atraco, hasta queno se han ido los autores.

2) La medida de seguridad que suele ser másefectiva es la puerta esclusa con arco detec-tor de metales.

3) Los autores no suelen esperar los tiemposde retardo establecidos.

17

De los 384 Robos con Intimidación cometidos en Entidades de Crédito:De los 384 Robos con Intimidación cometidos en Entidades de Crédito:173 fueron en Bancos ( el 45,05% )173 fueron en Bancos ( el 45,05% )

209 fueron en Cajas de Ahorro ( el 54,43% )209 fueron en Cajas de Ahorro ( el 54,43% )2 fueron en otras Entidades de Crédito ( el 00,52% )2 fueron en otras Entidades de Crédito ( el 00,52% )

ROBOS CON INTIMIDACIÓNROBOS CON INTIMIDACIÓNROBOS CON INTIMIDACIÓNROBOS CON INTIMIDACIÓN

ENTIDADES DE CRÉDITO

Seguridad Privada

Page 18: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

SugerenciasSugerencias

Los equipos de captación de imágenesSon una de las herramientas más efectivas ala hora de identificar a los autores, habién-dose detectado que, en muchas ocasiones, noproducen el resultado apetecido debido a lamala ubicación de las cámaras.

Elementos de seguridadDebería recomendarse a los responsables deseguridad de las entidades bancarias y a losinstaladores de los sistemas, que cuidaraneste elemento de seguridad con el fin de ob-tener de él un mejor aprovechamiento.

Los arcos detectores de metalesVienen dando un buen resultado preventivo,

por lo que sería conveniente insistir en suadecuada utilización regulando la detecciónde masas metálicas en los mismos, y compro-bando la señal antes de proceder a la aper-tura.

Bunker de cajaEs esencial que se exija a los empleados manteneren todo momento cerrado el bunker de caja.

Caja auxiliarDebe hacerse buen uso de la caja auxiliar, eir guardando en la caja fuerte del submos-trador todos lo ingresos, ya que los autoreshabitualmente no esperan el tiempo de re-tardo y sustraen lo que encuentran fuera delos lugares protegidos.

18

De los 594 Robos con Intimidación cometidos durante el período del 01/01/99 al 31/12/99De los 594 Robos con Intimidación cometidos durante el período del 01/01/99 al 31/12/99384 fueron en Entidades de Crédito ( el 64,65% )384 fueron en Entidades de Crédito ( el 64,65% )59 fueron en Joyerías ( el 09,93 % )59 fueron en Joyerías ( el 09,93 % )103 fueron en Estaciones de Servicio ( el 17,34 % )103 fueron en Estaciones de Servicio ( el 17,34 % )47 fueron en Farmacias ( el 07,91 % )47 fueron en Farmacias ( el 07,91 % )1 fue en otros establecimientos ( el 00,17 % )1 fue en otros establecimientos ( el 00,17 % )

OTROS ESTABLECIMIENTOS OBLIGADOS

Seguridad Privada

Page 19: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

19

Seguridad Privada

Datos a tener en cuentaDatos a tener en cuenta

AutoresEl número de autores oscila entre dos y tres.

HorasLas horas más frecuentes en que se produ-cen los robos son las de apertura y cierredel establecimiento (10,00 horas y 20,00horas).

ArmasEl arma utilizada con más frecuencia es lade fuego.

Medidas de seguridad1) La mayoría de los establecimientos estánconectados con central de alarma.2) La mayoría carecen del sistema de aper-tura automática retardada.

3) Los pulsadores anti-atraco no suelen uti-lizarse hasta que los autores han huido dellugar.

SugerenciaSugerencia

Sería conveniente que en todas las joyeríasse tuviese instalado en la caja fuerte el dis-positivo de apertura automática retardada,ya que éste podría evitar en muchas ocasio-nes que los autores del acto delictivo sus-trajeran el contenido del interior de ésta, otuviesen que emplear más tiempo en come-ter el hecho.

La utilización de los pulsadores en el mo-mento en que se inicia el hecho delictivo de-bería recomendarse como esencial ya queésto unido a la medida antes citada permi-tiría una más efectiva actuación de la poli-cía y en muchos casos la detención de losautores.

JOYERÍASJOYERÍAS

Datos a tener en cuentaDatos a tener en cuenta

AutoresSu número suele ser dos.

HorasLos horarios más frecuentesson a primera hora de la maña-na (08,00 horas) y a primerahora de la tarde (16,00 horas).

ArmasEl arma más utilizada es lablanca

SugerenciaSugerencia

Debería incidirse en la obliga-ción que tienen los empleadosde depositar en la caja fuerte lascantidades que excedan a las es-tablecidas por la Ley.

Datos a tener en cuentaDatos a tener en cuenta

AutoresEl número de autores sueleser uno.

HorasEl horario más frecuente enque se producen los roboses el del cierre del estableci-miento (19,00 a 20,00 ho-ras).

ArmasEl tipo de arma más utiliza-

da es la blanca.

Medidas de seguridadLa mayoría no cuenta con

ninguna medida de seguri-dad.

SugerenciaSugerencia

Se debería aconsejar a aquellasfarmacias cuya ubicación en-trañe un mayor riesgo o que ha-yan sufrido un alto número deatracos, instalen como medidade seguridad mamparas condispositivo vaivén, disuadiendocon ello a los que pretendan co-meter contra ellos un acto delic-tivo.

ESTACIONESESTACIONESDE SERVICIODE SERVICIO

FARMACIASFARMACIAS

Page 20: Boletin Seguridad Privada. Nº 5. Vigilancia y proteccion de forma discontinua

El pasado 20 de marzo, la Comunidadde Cantabria celebró el día de la SeguridadPrivada, cumpliendo así lo dispuesto, en su úl-tima reunión, por la Comisión Mixta Provin-cial, que acordó establecer el 19 de marzo díade San José, como patrón de este sector.

Al acto, que estuvo presidido por elExcmo. Sr. Delgado del Gobierno de Canta-bria, el Jefe Superior de Policía, el Jefe de laUnidad Central de Seguridad Privada y otrasAutoridades Provinciales y Locales, acudieronunas 150 personas, en representación de laAdministración y de los sectores privados quedirecta o indirectamente tienen relación con laseguridad privada.

Inauguró el acto el Jefe Superior dePolicía, indicando a los asistentes que esta ce-lebración tenía por objeto ofrecer un homena-je a los hombres y mujeres que ejercen su pro-fesión en las distintas actividades que confor-man el sector de la Seguridad Privada, comoreconocimiento de la sociedad asus actuaciones profesionales enpro de la prevención del delito ypor su colaboración con lasFuerzas y Cuerpos de Seguridaden la mejora e incremento de laSeguridad Ciudadana.

Posteriormente, tomó lapalabra el Jefe de la UnidadCentral de Seguridad Privada,quien puso en conocimiento delos asistentes los proyectos quela Comisaría General de Seguri-dad Ciudadana, a través de suUnidad Central, está desarrollando y que pre-tenden, en un futuro próximo, mejorar y es-

trechar los lazos de colaboración y coordina-ción entre los sectores público y privado enaras de un mejor servicio público.

Uno de ellos, que está en proceso decreación, será una sala de operaciones que deforma permanente mantendrá una conexióncon las empresas que lo deseen, permitiendoun flujo inmediato de información y una ma-yor operatividad y efectividad en las actuacio-nes de ambos y especialmente en las Fuerzas yCuerpos de Seguridad, todo ello con la finali-dad de dar un mejor servicio al ciudadano.

Seguidamente se hicieron entrega de32 Diplomas de Mención Honorífica dirigidosa Vigilantes de Seguridad de las distintas em-presas que prestan servicio en esta Comuni-dad, y 13 más, destinados a personas que ejer-cen cargos de dirección, representantes sindi-cales, detectives y funcionarios que han cola-borado activamente con la Unidad Provincialde Seguridad Privada, tanto en la ComisiónMixta como a nivel individual.

Después de las palabras de agradeci-miento de uno de los homenajeados, el Excmo.Sr. Delegado del Gobierno dió por finalizadoel acto, agradeciendo la mutua colaboraciónentre la seguridad pública y privada y ani-mando a los presentes a continuar la luchapara conseguir alcanzar un mayor grado de li-bertad y seguridad para el ciudadano.

U.P.S.PrivadaU.P.S.Privada(Santander)(Santander)

CANTABRIACANTABRIACANTABRIACANTABRIACELEBRA ELCELEBRA ELCELEBRA ELCELEBRA ELDÍA DE LA SEDÍA DE LA SEDÍA DE LA SEDÍA DE LA SE----GURIDAD PRIGURIDAD PRIGURIDAD PRIGURIDAD PRI----

VADAVADAVADAVADA

20

Seguridad Privada