COLEGIO DE CONTADORES DE BOLIVIA PERSONERÍA JURÍDICA RECONOCIDA POR R.S. 184245 DE 14 DE JULIO DE 1977

Miembro Fundador y Patrocinador de la Asociación Interamericana de Contabilidad, Confederación

. de Contadores Públicos de los Países del Pacto Andino y la Confederación de Profesionales de Bolivia

Dirección: Calle Ballivián Nº 680 entre Independencia y 27 de Mayo Teléfono: 591 - 4 - 6831975 Fax: 591 - 4 - 6831980 E / Mail: contadoresbolivia@hotmail.com - administradora@contadoresbolivia.org.bo www.contadoresbolivia.org.bo

Yacuiba, 28 de junio 2012 CITE CCB/DEN 115/2012

Señor Lic. Roberto Ugarte Quispaya Presidente Ejecutivo Servicio de Impuestos Nacionales Presente.-

REF: Solicitud de suspensión de plazo presentación de Estados Financieros digitalizados Estimada autoridad: La RND No. 10 – 0010 – 12 de fecha 11 de mayo 2012 establece la obligatoriedad de presentar los Estados Financieros digitalizados, nuestra institución a través del Colegio de Contadores de Cochabamba ha presentado la impugnación correspondiente, la cual hasta la fecha no ha sido contestada por las instancias correspondientes. A nivel nacional los colegios tanto departamentales como provinciales han hecho llegar sus reclamos exponiendo los diferentes problemas que han tenido para cumplir con esta normativa, entre los más importantes podemos citar:

El formulario 605 versión 3 estaba listo para su descarga el 22 de junio a la noche, dos días antes del inicio de los vencimientos de acuerdo a la RND 10 – 0011 – 12, es decir desde el 25 de junio 2012, habiendo podido habilitar la descarga mucho antes a fin de que los profesionales que cargan la información hubiesen podido ir trabajando y detectar a tiempo fallas del archivo digital propuesto por el SIN.

El 27 de junio dos días después de iniciado el vencimiento, el SIN cuelga en su página web un anuncio indicando que desde las 10:30 del 26 de junio por los reportes de errores suscitados tienen disponible un nuevo formulario que permitirá aplicar la disposición ya referida. Es decir aquellos contribuyentes que descargaron su archivo antes de este momento y trabajaron en él, hicieron una tarea vana e infructuosa.

El 27 de junio el SIN recién carga en su página web una Guía de Usuario más detallada que el instructivo anterior, el cual era bastante escueto en su explicación, es decir lanza una publicación más completa dos días después de que iniciaron los vencimientos.

El SIN antes del inicio de los vencimientos dictó cursos de capacitación escuetos y sin ejemplos prácticos, en teoría todo debía funcionar de maravilla, en la realidad al momento de copiar la información empezaron a detectarse fallas en el archivo, así como en la descarga misma que demostró ser lenta y dificultosa.

La página del SIN ha sido saturada y ha colapsado, su capacidad de respuesta ante la cantidad de usuarios que la visitaron ha sido ampliamente rebasada, las descargas de formularios han costado bastantes intentos y en ciudades donde la velocidad de descarga de la red Internet (ya de por sí Bolivia ocupa el rango de la más lenta y cara de Sudamérica) la tarea ha sido francamente imposible.

El archivo de Excel en sí mismo ha presentado fallas al momento de trabajar en él, se ha bloqueado, colgado, restringido, en diferentes celdas y secciones.

COLEGIO DE CONTADORES DE BOLIVIA PERSONERÍA JURÍDICA RECONOCIDA POR R.S. 184245 DE 14 DE JULIO DE 1977

Miembro Fundador y Patrocinador de la Asociación Interamericana de Contabilidad, Confederación

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Dirección: Calle Ballivián Nº 680 entre Independencia y 27 de Mayo Teléfono: 591 - 4 - 6831975 Fax: 591 - 4 - 6831980 E / Mail: contadoresbolivia@hotmail.com - administradora@contadoresbolivia.org.bo www.contadoresbolivia.org.bo

Algunos funcionarios del SIN han intentado colaborar en los envíos desde las oficinas mismas de las diferentes distritales, ante los airados reclamos de contribuyentes que ven venir multas realmente pesadas para su economía y han podido comprobar que la tarea ha sido lenta, pesada y en la mayoría de los casos no se ha perfeccionado.

El sistema digital ha sido susceptible de cruzar información de dos empresas diferentes, este último caso puntual no ha sido frecuente pero ha existido.

Volvemos a indicar que la iniciativa de envío de Estados Financieros por medio digital no es en sí algo que nuestro gremio rechace, creemos que todos los cambios que se han venido dando los últimos años, en la parte tecnológica han sido incorporados a nuestras tareas profesionales como algo ya cotidiano, sin embargo nunca hemos tenido tanta presión en tiempo de cumplimiento y en la mala calidad de herramientas informáticas otorgadas por parte del SIN para cumplir las normativas. Los cambios serán productivos siempre y cuando puedan brindarse a los profesionales y contribuyentes que son usuarios o responsables de las diferentes empresas, las herramientas tecnológicas eficientes oportunamente y fijar los plazos de cumplimiento de una normativa nueva de forma tal, que puedan cumplirla de manera adecuada. El Servicio de Impuestos Nacionales ha impuesto multas con un valor bastante alto para la realidad económica boliviana si no se cumple con el envío de esta información, información que en sí misma no genera un impuesto sino datos para un mejor control, en consecuencia no tratamos de dilatar el pago de algún gravamen, por tanto ¿Cómo pueden imponer multas tan altas cual se tratase de un impuesto excepcional? ¿Cuál es la necesidad tan urgente e imperiosa de contar con una información de este tipo en forma tan precipitada, que obliga a un contribuyente al envío de un archivo incorrecto o finalmente no enviarlo, para caer luego con todo el rigor económico sobre los actores que generan economía? Las instituciones, igual que las personas pueden equivocarse, tenga usted la seguridad que contribuyentes y profesionales no pretenden esquivar la presentación que el SIN necesita, pero en un marco de condiciones coherente y eficiente. No por mucho madrugar amanece más temprano reza un dicho popular y creemos que es perfectamente aplicable a esta realidad Por lo expuesto proponemos a su autoridad dejar en suspenso el cumplimiento de la RND No. 10 – 0010 – 12 y convocar en un plazo no mayor a cinco días hábiles a una reunión interinstitucional en la cual podamos exponer los problemas encontrados en todo el país, para que se puedan eliminar los errores detectados y crear las condiciones necesarias para alcanzar los objetivos planteados, necesitamos que escuchen nuestra voz porque su tarea no es solamente imponer normas , de acuerdo a la política gubernamental se gobierna escuchando al pueblo y nosotros somos parte de él. Sin otro particular lo saludamos muy atentamente,

Lic. Antonio Figueroa Cr. Gral. María Luz Nieto Ramírez Presidente Secretaria General cc / Archivo