Actualizado: 7 de enero de 2016

Borrador del Plan de Participación Pública

Índice de contenidos

Índice de contenidos ............................................................................................................

1. Introducción a las partes interesadas del Condado de Los Ángeles de Metro……...1 2. Objetivos y principios rectores ................................................................................... 2

3. Estrategias, métodos y procedimientos ..................................................................... 7

4. Gama de métodos de participación pública utilizados por Metro ......................... 21

5. Evaluación de rendimiento y objetivos .................................................................... 32

6. Conclusión ................................................................................................................ 33

7. Documentos adjuntos (ver las páginas siguientes): ............................................... 29

• Proyectos de transporte de Metro………………………………………………………………….………..….30

• Proyectos de carreteras de Metro…………… ………………………………………………………………31

• Base de datos de las partes interesadas ................................................................ 32

• Base de datos de medios de comunicación y medios de comunicación étnicos 40

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Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles (Metro)

Borrador del Plan de Participación Pública (PPP, por sus siglas en inglés)

2. Introducción a las partes interesadas del Condado de Los Ángeles de Metro La Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles (Metro) considera a todas las personas que residen, trabajan o viajan dentro del Condado de Los Ángeles, como partes interesadas en la agencia. Los residentes, las instituciones, las empresas locales y los funcionarios electos que los representan son de particular importancia para la planificación de la participación pública y los programas de extensión. La comunicación con el público es un proceso continuo de participación relativo al servicio, los cambios de tarifas, los estudios e iniciativas, los documentos de planificación para los programas de corto y largo plazo, los estudios ambientales, la planificación de proyectos, y la construcción y la seguridad en el transporte.

Este Plan de Participación Pública se ha elaborado para plasmar los métodos, las innovaciones y las evaluaciones de compromiso de la agencia para no sólo cumplir, sino superar los requisitos establecidos por la Circular C 4702.1B de la Administración Federal de Transporte (FTA, por sus siglas en inglés), que establece las responsabilidades de la agencia con las personas con dominio limitado del inglés, y la Circular C 4703.1 de la FTA, que establece las bases de integración de los principios de justicia ambiental en el proceso de la toma de decisiones de transporte. El Plan de Participación Pública es también consistente con el Título VI, (reglamentos de no discriminación) de la Ley de Derechos Civiles de 1964.

Área de servicio y funciones de la agencia

Diariamente, Metro pone en marcha más de 2,228 autobuses para brindar servicio a las 15,967 paradas de las 183 líneas de autobuses, que cubren 1,433 millas de la zona de servicio de autobús, con más de 1 millón de embarques promedio diarios. En las 88 millas de servicio ferroviario ligero y convencional, se registran 330,000 embarques diarios adicionales. El número total mensual de embarques en todo el sistema a menudo supera los 34 millones.

Metro panifica, financia, construye y opera el servicio de transporte público en 4,751 millas cuadradas para el beneficio de casi 10 millones de residentes, lo que hace al Condado de Los Ángeles el condado más poblado de los 58 condados de California. El resto de los condados circundantes del sur de California se suma a más de 11

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millones de residentes, para formar una población regional total de más de 21 millones. La responsabilidad de la agencia para la transmisión de información a la población de las 88 ciudades y las áreas no incorporadas que se encuentran dentro de las fronteras del Condado de Los Ángeles, requiere un compromiso para apreciar la composición diversa de las partes interesadas, que se han identificado en los datos de la American Community Survey como el 48.1% de hispanos, el 27.2% de blancos, el 13.8% de asiáticos, el 8.0% de afroamericanos, y un amplio espectro de grupos étnicos que conforman el 2.9% restante. El 14.6% de la población tiene ingresos inferiores al nivel de pobreza. Además, 32 idiomas con múltiples dialectos se han identificado con 1,000 o más hablantes. El Condado de Los Ángeles es un entorno enriquecido culturalmente y un centro de transporte para la región, el estado y el mundo.

3. Objetivos y principios rectores Para lograr los objetivos de sostenibilidad estatales y federales para la región, y de acuerdo con el cumplimiento de los planes de transporte a corto y largo plazo para considerar una serie de soluciones multimodales, Metro lleva a cabo normalmente 30 o más estudios en un momento dado en todo el condado de Los Ángeles, para determinar las alternativas preferidas para ser consideradas para su financiamiento, construcción y operación. Estos estudios evalúan tanto el transporte público como las carreteras, así como los impactos a las arteriales locales, e implican los factores que mejoran la calidad del aire, la movilidad, la accesibilidad peatonal y para los usuarios de bicicletas, así como todas las disciplinas requeridas por la CEQA y NEPA, necesarias para la elaboración de un documento ambiental. En todos los casos, para todos los estudios e iniciativas, Metro aplica los conceptos articulados en el análisis de Cuatro Factores, como partes fundamentales para la estructura y la aplicación de la participación pública. Este principio garantiza que la inversión pública incluye a las partes interesadas que requieren un estímulo a través de los proyectos de difusión para participar en el proceso de toma de decisiones.

Cada estudio Metro incluye un Plan de Participación Pública individual, dirigido a las necesidades específicas de las partes interesadas de un proyecto. En este documento, Metro incluye evidencia de los esfuerzos exitosos de participación pública que han influido en las decisiones relativas al modo y el diseño de las comunidades que, por definición, se consideran dentro del marco de la justicia ambiental1.

1 Consulte los anexos 1 y 2 para ver una lista de los proyectos.

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Las estrategias para la participación pública varían según el alcance y la amplitud del estudio o iniciativa, y la familiaridad y la accesibilidad de los lugares, las formas, y los foros de comunicación. Además de las estrategias personalizadas, todos los estudios y proyectos de Metro tienen su propio sitio web y cuentas de Facebook y Twitter. Los avances en la comunicación electrónica y las plataformas de medios sociales han proporcionado nuevas vías para una amplia distribución de la información, que son especialmente útiles cuando hay comunidades periféricas en las zonas de estudio con una amplia extensión geográfica.

Implementación de los principios rectores: un equipo integrado para el compromiso y la continuidad de las partes interesadas

Dada la variedad de responsabilidades de la agencia y la amplitud del condado al que sirve, Metro ha desarrollado una vasta experiencia en las actividades de divulgación y participación pública, que se adaptan cuidadosamente de acuerdo con las necesidades específicas de cada proyecto o programa, y en el mantenimiento de una relación continua con las partes interesadas de todo el condado. El compromiso de participación de las partes interesadas en el proceso de toma de decisiones ha contribuido al desarrollo de equipos especiales que funcionan bajo el estandarte de Relaciones con la Comunidad. Estos equipos son los equipos de Asuntos Comunitarios y Municipales, de Relaciones de Construcción, y de Programas de Seguridad en el Transporte. Los cinco consejos de servicio subregionales de Metro y el Consejo Asesor de Ciudadanos también promueven y fomentan la participación pública. El objetivo de las Relaciones con la Comunidad es garantizar la comunicación de Metro con las partes interesadas en cuanto a las cuestiones cotidianas, las operaciones, los estudios, las iniciativas, los impactos de las actividades de construcción, y la preparación para el uso seguro de un sistema, una vez construido y listo para el servicio. Todas estas actividades de la agencia requieren una medida de participación del público.

En un primer plano de los Asuntos Comunitarios y Municipales, está el entendimiento de que los miembros de la comunidad viven, trabajan y viajan en jurisdicciones locales dentro del Condado de Los Ángeles. En este reconocimiento de referencia, existen cualidades y características conocidas de una comunidad, como la composición cultural o étnica y qué valores pueden expresarse y reflejarse a través de los representantes locales electos. Cuando un estudio o iniciativa es asumido por Metro, esta información es esencial para el diseño y la implementación de un programa de participación pública que incorporará estos factores. Además, una serie de otras consideraciones, tales como los lugares de reunión convenientes, los anuncios en publicaciones locales y la identificación de las organizaciones, sirven para establecer estándares cualitativos y cuantitativos para el compromiso. Cuando el apoyo de

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consultores forma parte de un plan, se hace un gran esfuerzo para contratar a especialistas en difusión que tienen una amplia experiencia y conocimientos sobre el área de estudio en cuestión, incluyendo habilidades bilingües para las diversas necesidades de las comunidades.

Si se procede a la construcción de un proyecto, el equipo de Relaciones de Construcción interviene para gestionar los impactos en la comunidad indicados en los documentos ambientales. Este equipo es el beneficiario de la experiencia desarrollada en la etapa de estudio y planificación, en la que se plantearon cuestiones muy específicas que ahora requieren estrategias de campo, para desarrollar medidas paliativas para el apoyo a las comunidades a través de los rigores de la construcción del sistema. El equipo de Relaciones de Construcción de Metro se co-localiza en sucursales con el equipo del proyecto, que incluye el personal de gestión de la construcción y el contratista. En julio de 2013, la Junta Directiva de Metro aprobó el Modelo de Relaciones de Construcción de Metro para apoyar la mitigación de la construcción de todos los proyectos de transporte y carreteras. El modelo establece un punto de referencia para los esfuerzos de difusión y comunicación que las comunidades afectadas por la construcción pueden esperar. Incluye encuestas previas a la construcción de los residentes y negocios, métodos y estrategias para mantener al público informado, procesamiento y respuesta de quejas, medidas paliativas para los impactos de la construcción, el mantenimiento de la seguridad, el acceso y la visibilidad de los negocios, y la información al público sobre los procedimientos de reclamación. La participación del público durante la construcción incluye reuniones programadas regularmente en sitios convenientes dentro de la comunidad. Cabe destacar que la mayor parte del contacto con la comunidad es a través de sesiones individuales con el personal del equipo de Relaciones de Construcción, que está disponible todos los días y, si es necesario, durante todo el día para atender las preocupaciones de la comunidad. Casi todos los proyectos de Metro cuentan con personal bilingüe experimentado, lo que refleja la diversidad étnica y el alto porcentaje de población con un dominio limitado del inglés de la zona del proyecto. Los materiales informativos, incluyendo los avisos urgentes, se distribuyen en todos los idiomas necesarios para comunicar exitosamente la información del proyecto a la población. Para continuar la participación del público hasta la finalización del proyecto, Metro desarrolla comités de partes interesadas para las reuniones programadas regularmente, donde se comparten los horarios y las actividades de construcción, y se solicita la opinión del público con respecto a los controles de tráfico, los horarios de trabajo, y los posibles impactos a los eventos o actividades programadas en la comunidad.

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A medida que el último año de construcción comienza en un nuevo sistema o segmento al nivel del suelo, los Programas de Seguridad de Transporte de Metro tienen la responsabilidad de aumentar la conciencia pública y el conocimiento entre los residentes del Condado de Los Ángeles, sobre cómo pueden vivir y trabajar con seguridad alrededor de los trenes y los cruces al nivel del suelo para reducir el número de accidentes peatonales/vehiculares. El programa cubre un radio de 1.5 millas de todas las líneas de tren ligero de Metro, y también se ocupa de las solicitudes del condado. El equipo activa un plan de alcance comunitario integral mediante presentaciones en escuelas e instituciones, incluyendo centros comunitarios, centros para personas de la tercera edad, instituciones de salud, bibliotecas y lugares de culto, una vez al año y a perpetuidad. El plan de alcance deja una impresión permanente por medio de presentaciones de seguridad y de información específica del sitio, recorridos de orientación de seguridad, clubes de usuarios de transporte público, participación en eventos/actividades de la comunidad, y el nombramiento de embajadores de seguridad ferroviaria. En muchas de las alineaciones de Metro, esto implica el compromiso con comunidades en las que están representados varios idiomas. Todos los materiales y las presentaciones se adaptan a diversidad de la comunidad y sus requisitos lingüísticos para lograr una comunicación exitosa.

Además, para hacer frente continuamente a las cuestiones de los servicios de autobús y tren de Metro, se han establecido cinco Consejos de Servicio subregionales. Los Consejos de Servicio de Metro cuentan con personal operativo y con la participación de Asuntos Comunitarios y Municipales. Las jurisdicciones locales hacen los nombramientos de los miembros del Consejo para su aprobación por la Junta Directiva de Metro. Es necesario que los miembros del Consejo vivan o trabajen en la zona donde se están considerando las cuestiones de servicio. Estos consejos de reúnen cada mes para evaluar y recomendar cambios en el servicio y recibir presentaciones sobre todas las iniciativas de la agencia, y se reúnen cada trimestre con el Director Ejecutivo de la agencia. Todas las reuniones de los Consejos de Servicio están abiertas al público. Los Consejos, que han estado activos por más de una década, han demostrado ser una valiosa fuente de aportes de la comunidad y un importante recurso para la participación pública significativa, de conformidad con el valor central de la Agencia, que es la mejora continua en el servicio a nuestros clientes.

Finalmente, el Consejo Asesor de Ciudadanos (CAC, por sus siglas en inglés), es un comité ordenado por el estado, cuyo personal forma parte del equipo de Asuntos Comunitarios y Municipales. El CAC se reúne dos veces al mes, y se compone de los miembros del público que son nombrados por la Junta Directiva de Metro. El CAC consulta, obtiene y reúne las opiniones del público sobre los asuntos de interés y preocupación para la comunidad, y comunica sus recomendaciones a la agencia.

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Con este marco general, el equipo de Relaciones Comunitarias de Metro ha logrado el objetivo de desarrollar y mantener relaciones de calidad con los grupos de interés, donde la agencia es responsable de la participación pública en todas las áreas fundamentales de la misión, la visión y los objetivos de la agencia.

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La gráfica a continuación de “El ciclo de vida de los programas de alcance de la comunidad”, muestra los puntos tradicionales de la interacción de la comunidad basados en un alcance a la comunidad proactivo y necesario.

4. Estrategias, métodos y procedimientos Las estrategias, métodos y procedimientos descritos a continuación son componentes integrales para la eficacia del Plan de Participación Pública de Metro para satisfacer y exceder las normas federales. Son consistentes dentro de la letra de la ley y la intención legislativa de: El Título VI de la Ley de los Derechos Civiles de 1964, la Orden Ejecutiva 12898 (Orden Ejecutiva para las Agencias Federales para la Incorporación de las Consideraciones de Justicia Ambiental en las Poblaciones Minoritarias y de Bajos Ingresos.) El Plan de Participación Pública también responde a las instrucciones de la Circular 4703.1 de la Administración Federal de Tránsito (FTA, por sus siglas en inglés) que proporciona orientación “para incorporar principios de justicia ambiental en los planes, proyectos y actividades que reciben fondos de la FTA”. Los

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lineamientos de la Circular 4702.1B de la FTA, que orientan a los destinatarios sobre la responsabilidad de integrar sus programas y actividades para incluir a las personas con Dominio Limitado del Inglés (LEP, por sus siglas en inglés) (70 FR 74087, 14 de diciembre de 2005), también son reconocidos por actividades de difusión especificas definidas en esta sección.

Las estrategias, la descripción de los métodos generales y los procedimientos resumidos presentan emprendimientos integrales y específicos, personalizados para servir al público y cumplir con las leyes y normas federales. También amplían el valor del servicio de tránsito, por medio del acceso y las deliberaciones de las partes interesadas.

Metro tiene la responsabilidad de desarrollar planes estratégicos e implementar métodos, de conformidad con la Circular 4702.1B, de la siguiente manera:

a. Garantizar que el nivel y la calidad del servicio de transporte público se proporcionan en una forma no discriminatoria.

b. Promover la participación plena y justa en la toma de decisiones de los asuntos relacionados con el transporte público, sin distinción de raza, color u origen nacional.

c. Asegurar un acceso significativo a los programas y las actividades relacionadas con el transporte a las personas con dominio limitado del inglés.

Además, de acuerdo con la Circular 4703.1 de la FTA, Metro lleva a cabo un Análisis de Justicia Ambiental, según sea necesario, para:

“evitar, minimizar y mitigar los efectos que son desproporcionadamente elevados y adversos, garantizar la participación plena y equitativa de todas las comunidades posiblemente afectadas, y prevenir la negación, reducción o retraso significativo de beneficios para las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos”.

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Raza / Grupo étnico / Ingresos – Condado de LA en 2015

Categoría Porcentaje

Raza / Grupo étnico

Afroamericano / Raza negra (no hispano) 8%

Indio americano / Nativo de Alaska .2%

Asiático / Asiático americano 13.8%

Nativo de Hawái / Nativo de las islas del Pacífico .2%

Hispano 48.1%

Blanco (no hispano) 27.2%

Otro .3%

Multirracial 2.2%

Ingresos

Ingreso familiar promedio (2010-2014) $55,8702

Ingreso per cápita (2010-2014) $27,987

Personas con ingresos inferiores al Nivel Federal de Pobreza (2010-2014)

14.6%

Fuente: 2010-2014 American Community Survey (ACS) Estimados de 5 años

Idiomas hablados en el Condado de Los Ángeles (con más de 1,000 personas con LEP)

Poblaciones con Dominio Limitado del Inglés (LEP, por sus siglas en inglés): Los Estimados de 5 años de ACS de 2010-2015 muestran una población total de 9,974,203 para el Condado de Los Ángeles. La información relativa a los idiomas hablados en el área de servicio de Metro se obtuvo a partir de múltiples fuentes para el Análisis de

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Cuatro Factores.2 De las 9,329,565 personas que tienen por lo menos 5 años de edad, un estimado de 2,407,270 personas, o el 25.80%, hablan Inglés no tan “bien”. La siguiente tabla muestra el desglose de esos idiomas en el Condado de Los Ángeles. Los mapas incluidos en el Análisis factorial del Plan LEP de 20133 muestran concentraciones de grupos LEP por idiomas dentro del Condado de Los Ángeles, especialmente dentro de la Ciudad de Los Ángeles, y serán utilizados para elaborar estrategias de alcance específicas para esos idiomas.

TOTAL

Población LEP (que habla inglés menos

que bien)

Porcentaje de la

población total de más de 5 años de

edad 1 Español o español criollo 3,678,805 1,656,302 16.61% 2 Chino 354501 212843 2.13% 3 Coreano 183,483 112,411 1.13% 4 Armenio 171484 86,432 0.87% 5 Tagalo 227,733 73,492 0.74% 6 Vietnamita 82,707 49,598 0.50% 7 Persa 73,447 30,391 0.30% 8 Ruso 51,529 26,589 0.27% 9 Japonés 51,723 25,095 0.25% 10 Mon-Jemer; Camboyano 30,804 17,561 0.18% 11 Árabe 43,105 16,916 0.17% 12 Tailandés 22,847 14,109 0.14% 13 Otros idiomas índicos 26,796 10,634 0.11% 14 Otros idiomas asiáticos 26,059 9,805 0.10% 15 Otros idiomas de las islas del Pacífico 27,996 9,539 0.10% 16 Francés (incluyendo Patois y Cajún) 39,033 6,081 0.06% 17 Lenguas africanas 21,177 5,948 0.06% 18 Hindi 23,769 5,567 0.06% 19 Hebreo 23,990 4,762 0.05% 20 Otros idiomas indoeuropeos 10,842 3,747 0.04% 21 Portugués o portugués criollo 12,701 3,400 0.03% 22 Italiano 15,372 3,021 0.03% 23 Urdu 9,081 2,830 0.03% 24 Gujarati 9,193 2,818 0.03% 25 Alemán 23,089 2,817 0.03% 26 Otros idiomas eslavos 6,211 2,273 0.02% 27 Otros e idiomas no especificados 5,571 2,219 0.02%

2 El Análisis de los Cuatro Factores del Plan LEP de Metro de 2013 está disponible en el Apéndice I de la Actualización del Programa del Título VI, en https://www.metro.net/about/civil-rights-policy/metro-2013-draft-title-vi-program-update/ 3 Ibid.

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28 Húngaro 4,736 1,607 0.02% 29 Griego 6,745 1,522 0.02% 30 Polaco 5,187 1,497 0.02% 31 Serbocroata 5,845 1,465 0.01% 32 Laosiano 3,232 1,362 0.01%

Metro se encarga de desarrollar la estrategia y la implementación de una práctica de acceso público para informar y comprometer a las comunidades socioeconómicas distintas dentro de grandes franjas geográficas del Condado de Los Ángeles. Aunque diversas, estas comunidades están conectadas por una oportunidad de mejorar los servicios de transporte y el deseo de reducir o mejorar sus viajes diarios al trabajo, los centros de salud, las escuelas y los negocios. El Plan de Participación Pública describe formalmente la forma en que Metro ofrece un alcance al público pragmático y rentable, que es sensible a la información obtenida en las encuestas de la comunidad LEP, y otros comentarios del público sobre los tipos de información y las interacciones que se consideran más útiles.

Esta información es fundamental para dar a conocer en Plan de Participación Pública de Metro. Esto se refleja a través de: la inclusión de materiales electrónicos e impresos en varios idiomas para cada proyecto, la información en los medios de comunicación en varios idiomas, la asistencia de traducción telefónica o en las reuniones, y los materiales para la difusión de información en varios idiomas que se dejan en los hogares y negocios de la comunidad.

Una estrategia de extensión a la comunidad y de información y participación pública está diseñada para servir a todas las partes interesadas, incluyendo a las personas con LEP, los grupos minoritarios, y las personas de bajos ingresos y con discapacidades, dentro del área de servicio o estudio del proyecto. Las estrategias, los métodos y la visión general de los elementos de aplicación presentan prácticas de difusión tradicionales con superposiciones de herramientas tecnológicas evolutivas. Algunos de estos han sido establecidos durante los últimos años. Metro ha aprovechado el poder del Internet para ampliar la comunicación, la información y participación del público, reconociendo que hay muchas comunidades que no tienen un acceso equitativo a los diferentes medios sociales de comunicación en uso. Por lo tanto, el desarrollo de cada Plan de Participación Pública específico para un proyecto incluye una evaluación de la mejor manera de comunicarse de manera efectiva con la tecnología con las poblaciones de bajos ingresos, LEP, y de grupos minoritarios, junto con los métodos de difusión para involucrar a las personas con discapacidad, las comunidades de difícil alcance y las partes interesadas de la población general. Este

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enfoque combinado proporciona al público un acceso significativo y amplio al proceso público.

La agencia recibe la información rápidamente a través de tecnología que ofrece una respuesta inmediata y perspectivas sobre el valor de estas aplicaciones en el compromiso con el público. También presenta indicadores de desempeño de los usuarios a través de los comentarios. Los resultados cualitativos y cuantitativos se utilizan para ajustar el proyecto y el alcance del plan para contribuir con el tiempo a la planificación de alcance estratégico.

El Plan de Participación Pública de Metro ofrece múltiples plataformas para la comunicación que proporcionan escenarios cómodos, accesibles y de gran alcance para la participación individual. Los siguientes ejemplos están asociados con los Planes de Participación Pública de los últimos 3 años en los planes regionales y locales. Estas estrategias, métodos y herramientas se han superpuesto para fomentar la participación pública en curso para la toma de decisiones.

Estrategias

Los elementos estratégicos de Metro incluyen:

● Convocar al equipo de planificación anticipada interinstitucional, que incluye planificadores de proyectos técnicos, investigadores demográficos y de recursos de datos, y especialistas en programas de alcance a la comunidad, para identificar los problemas esperados desde diversas perspectivas de las partes interesadas.

● Utilizar los recursos de datos adicionales más allá de las fuentes de los Cuatro Factores del Dominio Limitado del Inglés de Metro, según corresponda, para mejorar la eficacia de los métodos de planificación del equipo de alcance en diversas comunidades socioeconómicas.

● Avanzar e integrar los principios de justicia ambiental a través del Plan de Participación Pública, mediante la selección de los miembros del equipo de Metro con habilidades especiales culturales y lingüísticas, así como conocimientos históricos, económicos y locales, que puedan contribuir al desarrollo de una gama de las mejores prácticas para hacer frente a las barreras y ampliar la participación.

● Identificar a los líderes de la comunidad y las organizaciones gubernamentales y comunitarias para proporcionar información sobre las barreras para la comunicación conocidas.

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● Analizar las conexiones de información existentes en la comunidad, a través de las redes de organizaciones apropiadas, y a través de la consulta con las organizaciones cívicas, comunitarias o populares, para mejorar la transmisión de la información a nivel popular.

● Identificar y crear prácticas de comunicación continuas que respondan a las barreras de comunicación, incluyendo plataformas multilingües (incluyendo traducción a lenguaje de señas) para proporcionar un medio de participación e intercambio de información.

● Identificar una serie de actividades de divulgación para informar a los miembros de las diversas comunidades sobre los proyectos nuevos o en curso, o para planificar por adelantado un proceso de audiencia pública formal.

● Desarrollar una plataforma de comunicación multilingüe basada en la información demográfica y de la comunidad para igualar las oportunidades entre los grupos de interés identificados para el acceso a la información, desde el inicio de un proyecto hasta su fase de terminación y operación.

● Identificar las opciones de difusión que ofrecen oportunidades para los comentarios iniciales, y crear los medios para incorporar esos comentarios en el proceso continuo de difusión y, en lo posible, en los planes y proyectos.

● Identificar los posibles usos de la comunicación electrónica, incluyendo los sitios web, los vídeos en la web y los medios de comunicación social, garantizando al mismo tiempo que el Plan de Participación Pública tome en cuenta a las personas y los hogares de bajos ingresos, y las comunidades de grupos minoritarios y con dominio limitado del inglés, que posiblemente tienen un acceso limitado a las computadoras y otras comunicaciones electrónicas.

● Evaluar el desempeño del servicio público y ajustar los planes de participación pública mediante el seguimiento de las métricas del sitio web, y de los comentarios de las partes interesadas en los sitios web y las redes sociales.

● Evaluar el desarrollo del servicio público y ajustar los servicios de planificación de largo alcance, basándose en la consulta y el seguimiento de los comentarios del público obtenidos de las diferentes interacciones de servicio al cliente y de los grupos de interesados.

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Metodología y menú de herramientas para la participación pública y propósito

Para cada programa, plan, proyecto u otra actividad, los planificadores de divulgación técnica, ambiental y comunitaria de Metro evalúan y determinan los métodos más eficaces para involucrar al público durante el proceso de toma de decisiones. Este equipo avanzado también identifica, diseña e implementa los métodos de comunicación en curso que involucran a los usuarios de Metro y crean oportunidades para una mayor participación.

Como parte de nuestro proceso de participación pública, Metro utiliza herramientas variadas para estimular, facilitar y comprometer al público en el diálogo y las actividades. Esto se logra mediante la creación de grupos asesores que incluyen a los organismos cívicos, comunitarios y gubernamentales afectados por el proyecto cambio de servicio previsto, y la difusión de los avisos y la información del proyecto en diversos formatos, en persona, por escrito, y a través de los socios de la comunidad por medio de las redes tecnológicas.

Los métodos de difusión están diseñados para llegar a nuestra población diversa. Somos conscientes de identificar e incluir en este proceso a las poblaciones de grupos minoritarios y de bajos ingresos, a las personas con conocimientos limitados del idioma inglés, y a las personas con discapacidad, y de proporcionar un acceso significativo a nuestras actividades de difusión, poniendo a disposición de la comunidad el servicio de traductores y materiales informativos multilingües, y adaptando una amplia variedad de medios de comunicación para anunciar y aumentar la participación del público. El menú de herramientas de participación pública sigue con una explicación de su valor para este proceso. Los materiales de marketing y las prácticas de traducción son consistentes con el Plan de Asistencia de Idiomas de Metro y las normas federales. Se proporcionará asistencia de idiomas adicional, sin importar si es requerida oficialmente o no, según sea necesario.

Menú de herramientas para la participación pública y propósito

Planificación de reuniones - ubicación y estructura

En primer lugar, los lugares de reunión son accesibles en transporte público y cumplen con los requisitos de la ADA. La planificación de reuniones toma en cuenta a los grupos minoritarios, las personas de bajos ingresos, los miembros de la comunidad con LEP, y las personas con discapacidad en diversos horarios laborales y familiares. Los lugares y horarios de las reuniones son seleccionados para permitir una mayor participación de grupos diversos, incluyendo participantes no típicos (jóvenes en edad universitaria, personas mayores y personas desfavorecidas). Metro publica información sobre

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reuniones a través de múltiples canales de distribución, es sensible a las necesidades lingüísticas, y selecciona lugares accesibles en transporte público y que cumplen con las disposiciones de la Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (ADA, por sus siglas en inglés).

Los lugares de las reuniones se seleccionan en base a una serie de criterios: (1) el tamaño del lugar (seleccionado para dar cabida al número previsto de asistentes y para cumplir con los requisitos de la ADA), (2) la distribución del lugar para ayudar a facilitar el diálogo/participación, (3) la infraestructura tecnológica para las presentaciones o la comunicación multilingüe, (4) las horas de funcionamiento de las instalaciones para las opciones de transporte público en la zona, para asegurar la asistencia de los miembros de la comunidad que dependen del transporte público, y (5) la ubicación geográfica dentro de las comunidades afectadas o de difícil acceso para la conveniencia y comodidad de diálogo.

La selección de los servicios de idiomas toma en consideración el formato de la reunión, así como los siguientes factores: (1) Interpretación simultánea en inglés y español - Aparte del inglés, el español es el idioma más hablado en el área de servicio de Metro, y por lo tanto se ofrece en casi todas las reuniones públicas. Además, las fichas de datos y otros documentos para el público son traducidos de acuerdo con el análisis demográfico. La comunicación multilingüe es necesaria en varias comunidades, y los documentos y traducciones se ofrecen si son útiles, según sea necesario. Las adaptaciones de la ADA, como los servicios de intérpretes de lenguaje de señas, se pueden proporcionar bajo petición siempre y cuando la petición sea presentada al menos con 72 horas de anticipación. Además, la información también puede estar disponible en formato de letra grande y Braille, según sea necesario.

Tipos de reuniones

Metro valora la interacción directa con los miembros de la comunidad. Los siguientes son los tipos de reuniones destinadas para lograr eso.

● Las Reuniones de Acontecimientos (reuniones obligatorias) introducen al público al proyecto, presentan las actividades en curso programadas, y proporcionan maneras de participar y seguir el proyecto, así como de presentar comentarios e inquietudes. Las reuniones se traducen según sea necesario, de acuerdo a los factores demográficos y el número de personas con LEP de la comunidad. También se desarrollan y distribuyen materiales complementarios cuando es necesario, y para facilitar el diálogo y la comprensión de las cuestiones de mayor importancia para las partes interesadas.

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● Los talleres y las sesiones informativas se llevan a cabo para actualizar a las partes interesadas y resolver problemas nuevos o en curso.

● Las reuniones de los Comités Asesores de la Zona y el Comité Asesor Local entre los constituyentes a nivel popular ofrecen información y soluciones para los problemas y las medidas de mitigación.

● En la introducción del proyecto, servicio o plan, los cronogramas de trabajo del proyecto se traducen a varios idiomas, según sea apropiado, tomando en cuenta las investigaciones existentes para facilitar las reuniones de manera razonable. Al comienzo, las partes interesadas reciben el cronograma del proyecto, el periodo(s) de compromiso, e información sobre las reuniones públicas y formales de la Junta Directiva de Metro.

● Las reuniones de actualización del proyecto se presentan en un formato de taller durante el proceso de revisión ambiental. Los participantes incluyen a las organizaciones locales cívicas y de la comunidad, y al público en general. Las reuniones se anuncian en varios idiomas a través de los nuevos medios de comunicación (Twitter, YouTube, Facebook), y a través de e-blasts y anuncios publicitarios.

● Las Relaciones con la Comunidad se han mejorado a través de los Consejos de Servicio de Metro establecidos, que han sido una fuente importante para conocer las opiniones del público durante los últimos 15 años.

Avisos de reuniones públicas - Sistema de entrega

Hay una amplia variedad de medios disponibles para informar al público sobre las reuniones:

● Servicio postal de EE.UU. - El servicio de correo tradicional se emplea para enviar avisos iniciales del proyecto, así como para dar a conocer las oportunidades de asistencia a los talleres comunitarios, las actualizaciones de los proyectos, las actividades durante el proceso ambiental, las actualizaciones de construcción y los impactos de servicios.

● Correo electrónico - El correo electrónico se utiliza además del correo tradicional para enviar avisos electrónicos a las partes interesadas y los miembros de la comunidad. Los destinatarios de estos correos electrónicos han elegido recibir comunicaciones por vía electrónica proporcionando a Metro sus direcciones de correo electrónico. Los “E-blasts” son enviados por Metro y a través de socios de la comunidad antes de las reuniones iniciales de hitos para actualizar al público.

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● Publicación de avisos - Los avisos de reuniones se publican en lugares estratégicos de reunión, incluyendo, pero no limitado a: universidades, parques, bibliotecas, centros comunitarios, mercados de agricultores y eventos culturales.

● Transporte público - Los folletos y otros materiales de las reuniones también pueden estar disponibles en los autobuses y trenes, para notificar a los usuarios sobre las próximas reuniones y proporcionarles información básica de contacto de Metro.

● Redes de la comunidad - Organizaciones cívicas, empresariales y sin fines de lucro e individuos colaboran con frecuencia con Metro para distribuir avisos a través de sus canales propios y redes de medios sociales. Además, los avisos de Metro en varios idiomas se colocan en las oficinas de los funcionarios locales electos, los centros para personas mayores, las universidades, y en otras organizaciones locales cívicas y de la comunidad. El equipo de Metro asiste y distribuye avisos en los eventos culturales y vecinales cuando es posible. Metro proporciona avisos a grupos comunitarios variados, como las alianzas de tránsito y los consejos de desarrollo económico, para su publicación en los calendarios de la comunidad.

● Posters - Los carteles multilingües que se exhiben en los puntos estratégicos son también un medio eficaz para informar al público sobre las reuniones y presentar información general de Metro.

Comunicaciones en línea - reuniones, actualizaciones y comunicaciones continuas

● La página de inicio de Metro (www.metro.net) ofrece asistencia de información de transporte a los visitantes en nueve idiomas, además del inglés. Además, Metro ofrece Google Translate en cada sitio web para la accesibilidad de idiomas, superior a los requisitos del Título VI.

● “The Source” de Metro, es un blog de transporte presentado en inglés; su contraparte en español es “El Pasajero”. “The Source” anuncia reuniones, actualizaciones de los proyectos, planes de proyectos propuestos, presentaciones de video, acciones de la Junta y otras noticias del transporte. Los lectores también pueden hacer comentarios sobre las publicaciones, o compartirlas en sus propios sitios de medios sociales personales.

● Metro ha creado una página web única para cada uno de sus proyectos, disponible en formatos bilingües o multilingües, según sea apropiado. Los visitantes son invitados a proporcionar comentarios y a ver transmisiones de reuniones grabadas y

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presentaciones de Power Point. A través de estas páginas, los usuarios también pueden inscribirse para recibir actualizaciones sobre el proyecto específico.

● La publicidad en la web es otro componente importante de las actividades de comunicación en línea. Metro publica anuncios en la web en inglés, español y otros idiomas de uso común, dirigidos a grupos demográficos y los parámetros de los proyectos. También se utilizan anuncios de Facebook.

● Metro participa activamente en los sitios de medios sociales más populares, como Facebook y Twitter, para lanzar campañas de difusión y proporcionar actualizaciones del proyecto, y avisos sobre reuniones y eventos especiales.

● Metro supervisa cuidadosamente sus medios de comunicación social para asegurar que el contenido es apropiado y útil, evaluar las áreas de preocupación e interés, y determinar la satisfacción de los clientes.

● Se invita al público a comunicarse con el personal del proyecto a través de las líneas de ayuda del proyecto. El sistema permite a las personas dejar mensajes, para que el personal con las habilidades lingüísticas adecuadas les devuelva la llamada. El público recibe información sobre la línea directa de ayuda del proyecto a través del sitio web de Metro, materiales impresos, anuncios, y actividades de difusión presencial.

● Actualizaciones por correo electrónico - Las partes interesadas de la comunidad reciben actualizaciones por correo electrónico cuando hay un avance en el desarrollo del proyecto o se alcanza un hito. Metro también comparte estas actualizaciones por correo electrónico con sus principales partes interesadas, incluyendo los socios y las organizaciones de la comunidad, para distribuir las actualizaciones a través de sus propias redes.

Otros sitios o herramientas de acceso a idiomas

Se ha elaborado una tarjeta informativa de Metro que indica cómo se pueden obtener servicios de asistencia lingüística. Como se identifica en el Plan de Asistencia de Idiomas de Metro, la información aparece en 9 idiomas aparte del inglés. También se ofrecen guías de transporte de bolsillo en 9 idiomas, que se distribuyen en las reuniones y a través de los sitios de servicio al cliente. La distribución en las reuniones puede ayudar a los interesados con intereses a largo plazo en el plan, el proyecto y la acción de cambio de servicio, a acceder más fácilmente a las reuniones de la comunidad y obtener más información en su propio idioma.

Medios audiovisuales e impresos

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● Los avisos y comunicados para los medios de comunicación se distribuyen a través de fuentes informativas en varios idiomas y ruedas de prensa para los periódicos que son propiedad de grupos minoritarios y que se distribuyen entre los grupos minoritarios.

● Compra de anuncios gráficos en los medios de comunicación en español y otros puntos de venta, según corresponda.

● Los comunicados de prensa se publican en sitios web, blogs y Facebook/Twitter

(Para una lista completa de medios de comunicación, consulte el documento adjunto)

Enfoques adicionales a las comunicaciones

● Los seminarios de negocios en línea se anuncian en el sitio web del proyecto y por medio de avisos electrónicos a los interesados, y se promueven a través de sitios de los medios sociales de un proyecto, en los blogs regionales, y en los sitios web de las organizaciones locales.

● La transmisión simultánea de reuniones se utiliza a menudo a través de Ustream y GoToMeeting, y más tarde se publica en el sitio web de Metro.

● Los videos de YouTube se producen y publican para proporcionar una amplia accesibilidad, e incluyen: programas de noticias, información sobre proyectos de transporte, rutas de autobuses, servicios ferroviarios, e información sobre seguridad y reuniones públicas. La información publicada a menudo se transmite en varios idiomas, e incluye doblaje y subtítulos para algunos mensajes de servicio público.

● Las campañas informativas de puerta a puerta en varios idiomas, tanto en las comunidades residenciales como comerciales, se emplean para aumentar la participación y el acceso de las partes interesadas que pueden verse afectadas.

Actividades y enfoques de comunicación en curso

● Las reuniones informativas y los talleres se llevan a cabo además de las reuniones necesarias para actualizar al público sobre elementos del proyecto, responder a los comentarios iniciales, y abordar los conflictos e inquietudes específicos de los miembros de la comunidad.

● Las sesiones individuales y grupales se llevan a cabo, incluyendo la comunidad, la legislación y la respuesta a cuestiones.

● Las reuniones de determinación de alcance de resultados se llevan a cabo para presentar al público el debate inicial y los resultados o cambios.

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● Las reuniones específicas de diseño involucran al público mediante la introducción de las consideraciones técnicas, ofreciendo soluciones para los posibles impactos o presentando oportunidades de diseño.

● Se ofrecen recorridos para los interesados de la zona, para obtener una mejor comprensión del proyecto o los cambios en el servicio propuestos.

Prácticas en evolución constante - Todas las partes interesadas, incluyendo poblaciones LEP, de grupos minoritarios y de bajos ingresos

● Gestión: Asignación de “Equipo Avanzado” - Miembros del personal con conocimientos multilingües, culturales, históricos, económicos o especiales sobre la comunidad en cuestión, que pueden proporcionar información rápidamente para el desarrollo de las estrategias de alcance, trabajando en colaboración con el personal técnico en las cuestiones de planificación, y los expertos en estadísticas para diseñar modelos de difusión.

● Tecnología: Desarrollo de la plataforma de participación pública - Mapa geosocial interactivo

El lanzamiento de un mapa geosocial en línea presenta un modelo para una mejor participación pública, ya que permite a los interesados, que viven en cualquier lugar dentro de las 4,751 millas cuadradas del Condado de Los Ángeles, hacer un examen minucioso de los proyectos de transporte propuestos. Los usuarios pueden examinar diferentes perspectivas y detalles de las rutas y presentar comentarios sobre mapas e imágenes, para que sean vistos por todos los interesados y compartidos en los sitios medios sociales como Facebook y Twitter. Esta innovadora herramienta de información, que también es compatible con las diferentes aplicaciones de telefonía, aporta una mayor participación y un nuevo nivel de compromiso, que normalmente se consiguen por medio de reuniones con la comunidad. Además de su valor como un elemento de participación del público, también sirve como un mecanismo de supervisión y seguimiento del proyecto.

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5. Gama de métodos de participación pública utilizados por Metro

Una amplia gama de estrategias, métodos y herramientas para la participación pública se desarrollan y utilizan para comprometer a las comunidades diversas, y crear una participación y un acceso continuo a través del proceso del EIS/EIR. Si bien la planificación de los programas de alcance de Metro empieza desde el inicio del proyecto y continúa hasta después de la aprobación ambiental, el propósito de esta sección es presentar ejemplos concretos de cómo se identifican y se solucionan los obstáculos para la comunicación, cómo se fortalece la participación de la comunidad, y cómo se adaptan los proyectos para reflejar los valores del público.

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Un plan de participación pública integral es aquel que proporciona un acceso temprano y continuo a todas las partes interesadas, a la vez que demuestra los principios de justicia ambiental y el cumplimiento de las obligaciones legales impuestas a los beneficiarios federales, de conformidad con los reglamentos no discriminatorios del Título VI. A través de los principios y prácticas del presente documento, cada proceso de alcance público involucra a diversas partes interesadas: residentes, empresas, usuarios de transporte, funcionarios electos, industrias locales, organizaciones locales y otros. Los parámetros para el desarrollo de cada plan de participación pública se basan en los métodos analíticos necesarios, tales como el análisis demográfico, las evaluaciones lingüísticas, la atención al cliente y las encuestas a los empleados, expresados en el Análisis de Cuatro Factores4. Otras consideraciones incluyen el tipo de plan, programa o servicio, y los recursos disponibles. Además, Metro aplica otros análisis detallados de la comunidad, más allá de los cuatro factores del LEP, para examinar las barreras lingüísticas, culturales, históricas, económicas y sociales, que pueden impedir que las partes interesadas participen en el proceso público de toma de decisiones.

Una vez que se ha iniciado el proceso público, se hacen ajustes continuos para mejorar la divulgación, ofrecer información y fomentar la participación. Las medidas específicas son personalizadas para retransmitir el diseño del proyecto o responder a los problemas de la comunidad, para facilitar la discusión sobre los impactos desproporcionados/dispares determinados, o para ampliar y equilibrar la participación entre las partes interesadas. Las actualizaciones del proyecto se proporcionan de manera continua a través del sitio web de Metro, los medios sociales y los medios impresos en varios idiomas, incluyendo boletines y periódicos de la comunidad para promover aún más la investigación de antecedentes a nivel local.

Los siguientes cuatro ejemplos del Plan de Participación Pública resumen los programas de alcance personalizados para eliminar las barreras de comunicación, promover la participación, resolver problemas, y ofrecer oportunidades para una participación significativa.

● Consejos de Liderazgo de la Comunidad (CLC) de Crenshaw/LAX

● Grupo de Trabajo de Little Tokyo (LTWG) para el Conector Regional y Consejo de Liderazgo de la Comunidad (CLC)

● Marco de Participación del Público de la I-710

● Grupos Asesores del Corredor de Metro ExpressLanes

● Convocatoria de Alcance al Público de Metro Bike Share

4 Ibid.

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Introducción: Dado el gran alcance geográfico de cada uno de estos proyectos, el Plan de Participación Pública determinó una serie de medidas para promover la participación inclusiva y significativa. La descripción completa del Plan de Participación Pública de cada proyecto mencionado está disponible bajo petición, o se incluye en la Actualización Trienal del Programa del Título VI de Metro5.

Los cinco (5) casos siguientes ilustran los elementos personalizados para el alcance y la difusión, destinados a: responder a las preocupaciones o las peticiones específicas de una comunidad, fomentar la comunicación y la participación de la población de bajos ingresos, con dominio limitado del inglés y/o de grupos minoritarios, ampliar y equilibrar la participación entre los diversos grupos de interés, proporcionar un mejor sistema de comunicación entre las partes interesadas, identificar y tratar las cuestiones de mayor impacto o preocupación, y ampliar los beneficios a las comunidades adyacentes al proyecto a través del diálogo.

Proyecto: Proyecto de Tránsito de Tren Ligero Crenshaw/LAX

Descripción: El Proyecto de Tránsito de Tren Ligero de Crenshaw/LAX es una alineación 8.5 millas que comienza en la estación Exposition/Crenshaw en el norte, y que sigue Crenshaw Blvd al sur y al oeste, hasta conectar con la Green Line de Metro. El propósito del proyecto es mejorar el servicio de transporte público y la movilidad en el Corredor Crenshaw, entre los bulevares Wilshire y El Segundo. El objetivo general del proyecto propuesto es mejorar la movilidad en el corredor conectando las líneas existentes, como la Green Line y la Expo Line de Metro. La alineación atraviesa tanto el Sur de Los Ángeles como la Ciudad de Inglewood, que se componen principalmente de población perteneciente a grupos minoritarios.

Enfoque personalizado - Establecimiento del Consejo de Liderazgo de la Comunidad (CLC) de Crenshaw/LAX para la participación prolongada y la continuidad a través de la construcción del proyecto

Además de las medidas de difusión tradicionales y específicas de Metro utilizadas durante las primeras deliberaciones, en 2010 Metro fue pionero en la formación del CLC. El CLC es un órgano consultivo de transporte para la comunidad, formado con el propósito de crear oportunidades para la participación continua de representantes, que tendrán la función de servir como un enlace con la comunidad en general durante el proceso de transformación de un proyecto en un sistema operativo. La misión del CLC es fomentar el diálogo en la comunidad en torno a las oportunidades que surgen del desarrollo del proyecto de la Línea Crenshaw/LAX, y fomentar la participación de un amplio grupo de interesados de la comunidad

5 La Actualización Trienal del Programa del Título VI de Metro de 2013 está disponible en el Apéndice G de la Actualización del Programa del Título VI, en en https://www.metro.net/about/civil-rights-policy/metro-2013-draft-title-vi-program-update/

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en las actividades del proyecto en curso, en las comunidades ubicadas a lo largo de la alineación del proyecto, de una manera equitativa, beneficiosa, ingeniosa, y que cumpla con las necesidades de la comunidad. El CLC es racialmente diverso, e incluye a representantes de pequeñas empresas, organizaciones religiosas, sindicatos, medios de comunicación locales, instituciones académicas, el congreso de empoderamiento local, cámaras de comercio, corporaciones de desarrollo económico local y las agencias del orden público. La participación en el CLC también permite la participación en temas que tienen relación directa con los activos de un nuevo sistema de transporte para unir al corredor con el sistema de tránsito y ferroviario de Metro en todo el condado. El CLC, dirigido por copresidentes que representan a las ciudades de Los Ángeles e Inglewood, se reúne trimestralmente y es asistido en sus funciones por una serie de grupos de trabajo.

Los grupos de trabajo son grupos abiertos al público, formados para tratar temas específicos, que se reúnen trimestralmente o según sea necesario, para establecer objetivos y estrategias, e implementar planes de trabajo para apoyar a las comunidades de la zona del proyecto y/o del Proyecto de Transporte de Crenshaw/LAX. Estos grupos de trabajo sirven como una plataforma para compartir información, hacer frente a las inquietudes de la comunidad y desarrollar planes de trabajo relacionados con las oportunidades para la comunidad que surgen del Proyecto. Los cuatro grupos de trabajo incluyen:

1) Participación de la comunidad

Solicitar las contribuciones de la comunidad y fomentar el dialogo en la comunidad sobre los temas relacionados con el proyecto.

2) Desarrollo económico Establecer oportunidades para la creación de empleos, el desarrollo comercial, la inversión de capital, y el desarrollo de los empleos y las pequeñas empresas en la zona del proyecto.

3) Calidad de vida Identificar oportunidades para mejorar la calidad de vida de la comunidad en los ámbitos de movilidad, seguridad y salud ambiental.

4) Proyectos especiales Otras áreas de interés de la comunidad.

Resultados: Metro, en colaboración con el CLC, ha logrado fomentar una mayor participación y conciencia de la nueva línea de transporte público, la mejora de la movilidad y los beneficios de desarrollo económico que se recibirá la comunidad. Además, el CLC jugó un papel decisivo en la identificación de la necesidad de una estación adicional en el vecindario histórico de Leimert Park - un centro de actividades comunitarias, familiares, artísticas y comerciales. El 27

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de junio de 2013, la Junta Directiva de Metro aprobó un contrato para construir la línea que incluye estaciones en Leimert Park y Westchester/Veterans.

Proyecto: Proyecto de Transporte del Conector Regional

Descripción: El Proyecto del Conector Regional de Metro se extenderá desde la Estación Little Tokyo/Arts District de Metro Gold Line hasta la Estación 7th St/Metro Center en el centro de Los Ángeles, y permitirá a los pasajeros trasbordar a las líneas Blue, Expo, Red y Purple, sin tener que pasar por Union Station. La alineación de 1.9 millas brindará servicio a las áreas de Little Tokyo, el Distrito de las Artes, el Centro Cívico, el Núcleo Histórico, Broadway, Grand Avenue, Bunker Hill, Flower St. y el Distrito Financiero.

Esta nueva extensión de Metro Rail también proporcionará un viaje directo para viajar por todo el Condado de Los Ángeles. Desde la Gold Line de Metro, los pasajeros podrán viajar desde Azusa hasta Long Beach, y desde el Este de Los Ángeles hasta Santa Mónica sin tener que trasbordar a otra línea.

El Conector Regional mejorará el acceso a los destinos locales y regionales, proporcionando un servicio continuo entre norte/sur y este/oeste en el Condado de Los Ángeles, así como conexiones a otras líneas de tren en la Estación 7th St/Metro Center.

Enfoque personalizado - Formación del Grupo de Trabajo Little Tokyo para la resolución de los problemas de impactos y la colaboración con las partes interesadas diversas de la zona

Además del análisis técnico y demográfico requerido, que da lugar a una plataforma multilingüe para la comunicación, se han desarrollado medidas de alcance para responder a las preocupaciones de las repercusiones culturales, históricas y económicas entre las partes interesadas de la comunidad. Una de las comunidades en el área del proyecto, Little Tokyo, es uno de los tres restantes "Japantowns" (barrios japoneses) en los Estados Unidos. Con el paso de los años, Little Tokyo ha experimentado la pérdida de algunas porciones significativas de su comunidad, por el derecho de expropiación, para la construcción de edificios de la ciudad, estatales y federales. Muchos miembros de la comunidad vieron al Conector Regional como un intento más de invadir Little Tokyo, reduciendo aún más su tamaño e impactando de manera negativa la identidad cultural de la comunidad y la viabilidad económica. Esta inquietud alcanzó su punto máximo cuando la comunidad de Little Tokio se opuso a las dos alternativas de construcción propuestas inicialmente para su estudio en el Borrador del EIS/EIR, en varias reuniones de la comunidad y de la Junta Directiva de Metro en el verano y el otoño de 2009.

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En 2010, reconociendo los retos y las oportunidades del proyecto propuesto, Metro desarrolló una respuesta para las cuestiones específicas planteadas durante las discusiones públicas, destinada a responder a la preocupación de los grupos de interés específicos en cuanto al diseño e impactos del proyecto, así como para identificar las medidas de mitigación.

Este proceso culminó con la formación del Grupo de Trabajo de Little Tokyo (LTWG, por sus siglas en inglés), integrado por el personal de Metro y los líderes del Consejo de la Comunidad de Little Tokyo (LTCC, por sus siglas en inglés), que representa a más de 100 empresas y organizaciones de la comunidad. Se incluyó la participación de un grupo diverso de partes interesadas de la comunidad y líderes de opinión, incluyendo organizaciones empresariales, cámaras de comercio, Distritos de Mejora Empresarial (BIDs, por sus siglas en inglés), juntas de vecinos, consejos de la comunidad, organizaciones artísticas y grupos residenciales en el centro de Los Ángeles

El LTWG trabajó en colaboración para desarrollar una alternativa, y discutió las posibles medidas de mitigación que podrían hacer frente a los impactos de la construcción y la operación del Conector Regional. Metro también proporcionó fondos para contratar a un consultor para ayudar a la comunidad a adquirir un conocimiento profundo del proceso ambiental y a desarrollar posibles medidas de mitigación para su documentación en el Borrador del EIS/EIR.

Resultados: El trabajo continuo con el LTWG dio lugar al desarrollo de una nueva alternativa que no sólo fue aceptable para las partes interesadas de Little Tokyo, sino que también generó un gran entusiasmo y apoyo para el Conector Regional. En febrero de 2010, en respuesta a los resultados del LTWG y el LTCC, la Junta Directiva de Metro aprobó la adición de una nueva alternativa al Borrador del EIS/EIR para una evaluación ambiental completa. Un número importante de miembros de la comunidad Little Tokyo asistieron a la reunión de la Junta Directiva de Metro para mostrar su apoyo a la nueva alternativa, y reconocer a Metro por tomar en cuenta y hacer frente a sus preocupaciones. Después de la conclusión del periodo de revisión pública del Borrador del EIS/EIR, la Junta Directiva de Metro designó la Alternativa LRT Totalmente Subterránea como la Alternativa Preferida Localmente, (LPA, por sus siglas en inglés) en la reunión del 28 de octubre de 2010.

A partir de entonces, la Junta Directiva de Metro aprobó el proyecto en 2012, perfeccionado para reducir los impactos del proyecto y mejorar el diseño en respuesta a los comentarios de la comunidad de Little Tokyo y otras partes interesadas en el área del proyecto. Esta interacción llevó a la Junta Directiva de Metro a aprobar la alternativa de tren ligero totalmente subterránea, que recibió un considerable apoyo de la comunidad. El proceso de participación comunitaria continúa hoy con un Consejo de Liderazgo de la Comunidad (CLC, por sus siglas en inglés) de la alineación del Conector Regional, dirigido por un comité ejecutivo formado por los

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copresidentes de cada una de las tres zonas de las estaciones, 1st St/Central Av, 2nd St/Broadway St, 2nd Pl/Hope St, y el Distrito Financiero. El órgano consultivo se reúne cada mes para revisar las actividades de construcción, vigilar el cumplimiento de las medidas de mitigación, e identificar los medios únicos para aprovechar esta inversión de tránsito para fomentar la vitalidad económica. El Consejo de Liderazgo de la Comunidad del Conector Regional se mantendrá en vigor durante la construcción del proyecto para fomentar una mayor participación de los interesados. Además, se llevan a cabo reuniones de actualización de la construcción del proyecto cada dos meses, con traducción al español disponible, para mantener al público en general informado sobre este proyecto. Proyecto: EIR/S del Corredor de la Autopista I-710

Descripción: El corredor de la Autopista I-710 ha sido durante mucho tiempo una arteria de transporte vital para el movimiento de mercancías desde los puertos de Los Ángeles y Long Beach. El corredor tiene una longitud de 18 millas desde los puertos hacia el norte, a través de la región de Gateway Cities, que es el hogar de una de las zonas más socio-económicamente diversas en el Condado de Los Ángeles. Los puertos forman el mayor complejo de puertos del país, y el quinto más grande del mundo. Como resultado del crecimiento demográfico, el crecimiento de los contenedores de carga, el aumento del tráfico y el envejecimiento de la infraestructura, la Autopista I-710 ahora sufre de problemas graves de congestión vehicular y seguridad. Las prioridades expresadas por la comunidad son las mejoras a la calidad del aire y la salud pública, el aumento de la movilidad, la reducción de la congestión vehicular, la mejora de la la seguridad, y la evaluación de tecnologías alternativas y ecológicas para el transporte de mercancías.

Enfoque personalizado: Formación de los comités de las diversas partes interesadas que influyen a los encargados regionales de tomar decisiones y proveer fondos

En este caso, Metro desarrolló un marco de participación comunitaria para identificar y hacer frente a los diferentes asuntos locales y reunir información de forma continua para informar a las agencias asociadas y a los encargados de tomar decisiones.

El marco de participación comunitaria para el Estudio del Proyecto del Corredor de la Autopista I-710 anima a las comunidades del corredor a mantenerse informadas sobre el proyecto y a compartir sus comentarios durante todo el proceso. Los Comités Asesores Locales (LACs) representan a las comunidades a lo largo del corredor, y se componen de residentes y propietarios de negocios de cada una de las comunidades que forman parte del proyecto. El presidente de cada LAC forma parte del Comité Asesor del Corredor (CAC, por sus siglas en inglés), junto con otros funcionarios designados que representan los intereses de las comunidades del corredor.

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La responsabilidad principal del CAC es asesorar al Comité del Proyecto (PC, por sus siglas en inglés), que se compone de los funcionarios elegidos y los socios de financiación, que a su vez proporcionan recomendaciones a un Comité Ejecutivo compuesto por miembros de la Junta de Supervisores del Condado, los presidentes de los socios de financiación, y los copresidentes del Comité del Proyecto. También existe un Comité Técnico Consultivo (TAC, por sus siglas en inglés), compuesto por expertos técnicos de las jurisdicciones del corredor, el personal de la ciudad y las comunidades, y los socios financieros que asesoran al PC en los aspectos técnicos del proyecto. El Comité Ejecutivo (CE, por sus siglas en inglés) es el comité de más alto nivel, y está compuesto por representantes de Condado de Los Ángeles y las agencias de financiación asociadas, así como los copresidentes del PC. Este comité proporciona la orientación general y las recomendaciones finales a Caltrans y la Administración Federal de Carreteras (FHWA, por sus siglas en inglés).

Resultado: El marco de participación ha promovido un mayor diálogo dentro del área de estudio, y en varias ocasiones ha resultado en cambios significativos en el proyecto durante las fases de planificación, como una mayor atención a las cuestiones de salud y la incorporación de tecnologías de vanguardia en la industria del transporte de mercancías, y la adición de elementos completos para las calles de la zona del proyecto. Tras la revisión del gran número de aportaciones del público recibidas durante el período de comentarios públicos del Borrador del EIR/EIS, Metro, Caltrans, y los socios de financiación del proyecto decidieron en marzo de 2013 seguir adelante con un DEIR Recirculado/DEIS Suplementario (RDEIR/SDEIS) para las alternativas de no construcción y construcción, que sería publicado para la revisión y los comentarios del público en el otoño de 2016. El equipo del proyecto continúa trabajando en estrecha colaboración con los comités asesores, para proporcionar actualizaciones del progreso y recibir comentarios.

Proyecto: Grupos Asesores del Corredor de Metro ExpressLanes

Descripción: Metro y el Distrito 7 del Departamento de Transporte de California (Caltrans), junto con otros operadores municipales del Condado de Los Ángeles, se han asociado en un programa de demostración de un año durante el cual los carriles para vehículos compartidos en El Monte Busway en la I-10 y Harbor Transitway en la I-110, fueron convertidos en Carriles de Alta Ocupación (HOT, por sus siglas en inglés), conocidos como Metro ExpressLanes. El programa fue financiado principalmente con una subvención para la reducción de la congestión vehicular de $210 millones, del Departamento de Transporte de los Estados Unidos (USDOT, por sus siglas en inglés). Actualmente, el programa es autosuficiente, y fue hecho permanente por la legislatura estatal en 2014. Los ExpressLanes de la Autopista I-110 se inauguraron el 10 de noviembre de 2012; los ExpressLanes de la Autopista I-10 se inauguraron el 23 de febrero de 2013. Estos son los primeros carriles de peaje en el Condado de Los Ángeles.

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Enfoque personalizado: Grupos Asesores del Corredor en las comunidades LEP y de bajos ingresos, establecidos para la colaboración con las partes interesadas de la zona para ampliar su participación en el proyecto

Al principio de la fase de planificación, Metro reconoció que se necesitaba un programa de alcance sólido para informar e involucrar a las partes interesadas y las diversas poblaciones, a lo largo de las autopistas I-10 y I-110 en la Ciudad de Los Ángeles, South Bay y el Valle de San Gabriel. En enero de 2009, la Junta Directiva de Metro aprobó un Plan de Alcance y Comunicaciones para definir una estrategia para la difusión de información a los diversos grupos de personas e intereses – incluyendo grupos minoritarios, personas con dominio limitado del inglés y comunidades de bajos ingresos – a lo largo de las áreas del proyecto de las autopistas I-110 y I-10. Se establecieron tres Grupos Consultivos para los Corredores (CAGs), integrados por las partes interesadas a lo largo de los corredores de las autopistas I-10, I-110 Norte y I-110 Sur. Los CAGs facilitaron la participación de la comunidad y la colaboración con las empresas, los grupos comunitarios, los grupos institucionales/culturales, los empleadores, las juntas de vecinos de la Ciudad de Los Ángeles, el gobierno local, los consejos gubernamentales, y los representantes legislativos, entre otros.

Metro realizó varias reuniones de los CAGs para compartir información sobre el programa y conocer la opinión del público sobre todos los temas, incluyendo el concepto de las operaciones, las tarifas y las políticas de peaje, y las medidas de mitigación para los viajeros de bajos ingresos. Se llevaron a cabo ocho audiencias públicas durante la fase de planificación ambiental, y otras siete para recopilar las opiniones del público sobre el desempeño del programa en 2014. Se realizaron reuniones con traducción al español y mandarín, y se anunciaron en periódicos en inglés y otros idiomas, así como en los periódicos étnicos a lo largo de los corredores. Desde su creación, el equipo del programa ha llevado a cabo más de 400 sesiones informativas para grupos interesados con las juntas de vecinos, las organizaciones de la comunidad, y los consejos locales de la ciudad para obtener aportaciones significativas de la comunidad.

Resultado: Siempre que se habla de precios, se plantea la cuestión de la equidad. La medida SB 1422 (Ridley-Thomas), que confirió la autoridad de peaje a Metro, exigió a Metro realizar una evaluación del impacto del programa en los pasajeros de bajos ingresos para determinar medidas de mitigación. Como resultado, en marzo de 2010, la Junta Directiva de Metro autorizó la implementación de un Plan de Asistencia para Personas de Bajos Ingresos, que es el primer programa de su tipo en el país. Con el Plan de Asistencia para Personas de Bajos Ingresos, los residentes del Condado de Los Ángeles con un ingreso familiar anual (familia de 3) igual o inferior a $ 40,180

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(dos veces el nivel federal de pobreza 2015) son elegibles para recibir un crédito de $25 al abrir su cuenta.

Desde que el Programa de Asistencia para Personas de Bajos Ingresos comenzó en 2012, más de 7,991 hogares del Condado de Los Ángeles se han registrado. Cuando los transpondedores estuvieron disponibles, Metro llevó a cabo una campaña publicitaria en todo el condado en inglés, español y mandarín, para correr la voz en las diversas comunidades de todo el condado. La campaña incluyó anuncios publicitarios, publicidad en radio y televisión, grupos de discusión, medios de comunicación social, eblasts, sesiones informativas, mesas informativas, y eventos móviles utilizando camionetas publicitarias para llegar a miles de residentes en el Condado de Los Ángeles. También se lanzó “MEL”, la camioneta de Metro ExpressLanes, para distribuir transpondedores y proporcionar información del programa a la población, con particular énfasis en las zonas de bajos de ingresos y de difícil acceso. Hasta la fecha, se han llevado a cabo más de 235 eventos MEL y mesas de información en las ferias de las comunidades, escuelas, iglesias, negocios y conferencias, que han llegado a miles de residentes directamente en sus vecindarios.

Durante la fase de evaluación, el equipo puso en marcha otra campaña publicitaria multilingüe, llevó a cabo grupos de discusión sobre los vehículos compartidos y el Plan de Asistencia para Personas de Bajos Ingresos, y recibió una amplia cobertura de los medios de comunicación, así como más de 670 comentarios del público.

En respuesta a los comentarios, Metro ha aumentado de manera significativa el servicio de tránsito en los ExpressLanes, para ofrecer más opciones que no requieren el pago de un peaje. Como resultado del aumento de la inversión de tránsito, se ha producido un incremento del 126% en el número de usuarios de la Silver Line de Metro desde el 2011.

Además, todos los ingresos netos de los peajes deben ser invertidos en mejoras en los corredores de tránsito donde son generados. Esto ofrece una oportunidad única para avanzar en el Plan de Transporte a Largo Plazo (LRTP, por sus siglas en inglés) y el objetivo de Metro de crear un sistema de transporte más sostenible en todo el condado. Durante la primera ronda, se distribuyeron más de $20 millones en los corredores de las autopistas I-110 y I-10 para aumentar la movilidad a través de una serie de estrategias (operaciones de tránsito, la gestión de la demanda del transporte y de los sistemas de transporte, el transporte activo, y las inversiones de capital).

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El Grupo Asesor del Corredor y su Subcomité para los Ingresos Netos de Peaje continúan reuniéndose al menos dos veces al año para proporcionar una orientación estratégica e información valiosa sobre el programa de subvenciones, el proceso y los requisitos de elegibilidad. El Subcomité, que se formó en 2014, evalúa las recomendaciones para los beneficiarios de las subvenciones. En 2016, volverán a reunirse para evaluar las solicitudes de subvenciones de la segunda ronda para asegurar que el proceso sea abierto, transparente, justo y responsable.

Proyecto: Convocatoria de Alcance al Público de Metro Bike Share

Metro se ha asociado con la Ciudad de Los Ángeles para poner en marcha en el centro de Los Ángeles el Programa Piloto Bike Share en el verano de 2016. El programa piloto contará con hasta 1,000 bicicletas en 80 estaciones en el Centro de Los Ángeles. El programa proporcionará una flota de bicicletas que se pueden pedir prestadas por periodos cortos en las estaciones de Bike Share ubicadas estratégicamente. Este sistema fácil de utilizar para compartir bicicletas aumentará las opciones de transporte para las personas que hacen viajes cortos y que viajan hacia y desde las estaciones de tránsito. Hay opciones para ampliar el sistema a otras comunidades del Condado de Los Ángeles en los próximos años. Metro está apoyando a las comunidades de toda la región que se preparan para participar en el programa de Bike Share de Metro, y está trabajando con otras ciudades que están lanzando programas para compartir bicicletas, como Santa Mónica y Long Beach, para crear un sistema interoperativo.

Enfoque personalizado: Participación en los medios de comunicación social, programas de difusión a nivel popular y distritos empresariales locales para aumentar la participación de las partes interesadas en la determinación de la ubicación de las estaciones

En el verano de 2014, el equipo de Bike Share de Metro desarrolló una lista es estaciones piloto para el programa en el centro de Los Ángeles, Long Beach y Pasadena, utilizando los comentarios de la comunidad recibidos a través de un mapa interactivo de colaboración abierta distribuida. En diciembre de 2014, el equipo refinó aún más esa lista tomando en cuenta las sugerencias adicionales del público para las ubicaciones de las estaciones de Bike Share en todo el condado. Metro recibió una gran respuesta del público para las ubicaciones sugeridas de Arleta a Pomona.

Resultado:

Basándose en los estudios preliminares y en este sólido proceso de participación del público, en el que participaron las partes interesadas de todo el Condado de Los

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Ángeles, se identificaron más de 100 posibles ubicaciones de las estaciones para el programa piloto en el centro de Los Ángeles.

Metro está refinando la ubicación de las estaciones basándose en los comentarios adicionales del público. En noviembre de 2015, un sitio web de crowdsourcing – www.metro.net/bikeshare – se puso en marcha para permitir a los miembros del público ver el mapa de la ubicación de las estaciones propuestas de Bike Share, y permitirles decir por qué les gustó o por qué no les gustó una ubicación directamente en el mapa. Los Distritos de Mejora Empresarial y las organizaciones de la comunidad compartieron este vínculo con sus redes, y el equipo animó a participar a las partes interesadas que viven y trabajan en todo el centro de Los Ángeles a través de las redes sociales.

Además, el equipo de Bike Share llevó a cabo varias sesiones de información para los BIDs y las organizaciones de la comunidad en el centro de Los Ángeles, para conocer las opiniones de los residentes, las empresas y los propietarios de bicicletas sobre sus preferencias para la ubicación de las estaciones de Bike Share. Este programa de participación de la comunidad incluyó a la comunidad en cada paso del proceso de planificación, permitiendo a cientos de interesados expresar sus preferencias para la ubicación de las estaciones. Se espera que la gran respuesta del público contribuya al desarrollo de un sentido sólido de la propiedad y la participación entre los usuarios cuando el programa sea puesto en marcha en el verano de 2016.

6. Evaluación de rendimiento y objetivos

● Supervisión y seguimiento

En el Condado de Los Ángeles, una vasta área de servicio que abarca a 10 millones de habitantes, la capacidad de respuesta del sistema de transporte público a la opinión pública es esencial para la sostenibilidad del sistema. Para cumplir con las necesidades y expectativas de los residentes y las partes interesadas, el Plan de Participación Pública de Metro debe ser supervisado, afinado y adaptado.

El Programa de Participación Pública ha sido desarrollado utilizando una amplia gama de herramientas y fuentes de datos analíticos - incluyendo el Análisis de Cuatro Factores6 – personal con conocimientos culturales y de la comunidad, medios de comunicación social,

6 El Análisis de los Cuatro Factores del Plan LEP de Metro de 2013 está disponible en el Apéndice I de la Actualización del Programa del Título VI, en https://www.metro.net/about/civil-rights-policy/metro-2013-draft-title-vi-program-update/

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asociaciones con instituciones y organizaciones de la comunidad, incluyendo el gobierno, la participación de las empresas de la zona, y prácticas de difusión informadas y aplicadas.

La métrica de Metro para el rendimiento y el seguimiento de proyectos/programas/cambios en el servicio, de acuerdo a la evaluación del EIS/EIR, se basa y se evalúa simultáneamente en tres niveles:

● La gerencia del equipo de Relaciones con la Comunidad de Metro, que se reúne semanalmente para evaluar los métodos empleados y proporcionar la evaluación y aprobación de los ajustes para el alcance de todo el condado, y que están basados en la información actualizada de la comunidad, las experiencias del personal, los deseos e inquietudes de las partes interesadas, los niveles de participación, la información nueva del proyecto y las cuestiones que se desean presentar.

● El equipo del proyecto está compuesto por personal con experiencia en los procesos de participación popular, y que solicitan, reciben y registran los comentarios del público al inicio del proceso de participación. El mantenimiento de registros y la observación de la participación de la comunidad ofrecen una idea de ajustes a corto plazo e informa sobre la planificación estratégica a largo plazo.

● Las respuestas de los mensajes de los medios sociales pueden ser evaluadas prácticamente a diario a través de los análisis de la web.

Además, de acuerdo con las medidas de información del Título VI y las actualizaciones del Plan de Aptitud LEP, el público es estudiado a través de diversos métodos en los planes, el desempeño y los servicios de Metro. Estos fueron considerados en el desarrollo de este modelo de Plan.

Los ejemplos de las mejores prácticas del proyecto presentados anteriormente son quizás la medida más convincente de un acceso significativo: los proyectos que llevan la impresión de los comentarios de la comunidad a través del diseño de programas.

7. Conclusión Este Plan de Participación Pública debe, ante todo, rendir cuentas al público. Este Plan ha sido elaborado para capturar los métodos, las innovaciones y las mediciones representativas del compromiso de la agencia para cumplir y superar los requisitos de los receptores de inversión pública, los reglamentos del Título VI y las instrucciones de la Circular de la FTA relativas a la justicia ambiental, y en nombre de la población con dominio limitado del inglés, de bajos ingresos, de grupos minoritarios, y las personas con discapacidad.

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8. Documentos adjuntos (ver las páginas siguientes)

• Anexo 1 - Proyectos de transporte de Metro

• Anexo 2 - Proyectos de carreteras de Metro

• Anexo 3 - Base de datos de las partes interesadas

• Anexo 4 - Base de datos de medios de comunicación y medios de comunicación étnicos

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Anexo 1

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Anexo 2

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Anexo 3 - Base de datos de las partes interesadas

Partes interesadas del transporte activo (incluyendo peatones y usuarios de bicicletas) Empresas de publicidad Organizaciones de defensa Aeropuertos (incluyendo los aeropuertos de Burbank, John Wayne, Long Beach, Los Angeles World, Santa Monica y Van Nuys) Distritos de Mejora Empresarial Organizaciones empresariales y asociaciones comerciales (incluyendo LA County Business Federation, Valley Industry Alliance y Valley Industry and Commerce Association) Usuarios de vehículos de uso compartido (carpool y vanpool) Cámaras de comercio Comités asesores de ciudadanos Comisiones de la ciudad y del condado Personal de la ciudad y el condado de las 88 ciudades y las áreas no incorporadas del Condado de Los Ángeles (incluyendo administradores municipales y los departamentos de planificación y obras públicas) Asociaciones de planificación urbana Clubes cívicos (incluyendo Rotary y Kiwanis) Servicios comerciales de autobús, taxi y vehículos compartidos, agencias de alquiler de coches, y empresas de redes de transporte (incluyendo Uber y Lyft) Grupos asesores de la comunidad Ferias y festivales de la comunidad Blancos de alimentos y despensas de la comunidad Consejos de liderazgo de la comunidad Organizaciones de la comunidad sin fines de lucro Constituyentes/residentes (miembros del público en general) Consejos Gubernamentales (incluyendo Arroyo Verdugo, Gateway Cities, North County Transportation Coalition, Las Virgenes-Malibu, San Fernando Valley, San Gabriel Valley, South Bay Cities and Westside Cities) y la Asociación de Gobiernos del Sur de California Organizaciones culturales y artísticas Promotores y empresas inmobiliarias Instituciones educativas (K-12, instituciones de educación superior, escuelas de comercio y programas de aprendizaje) y servicios de transporte escolar Coordinadores de transporte de empleados Industria de la energía

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Industria del entretenimiento y principales lugares de entretenimiento Defensores de la justicia ambiental Organizaciones ambientales y grupos de conservación (medidas de remediación para el aire, suelo y agua) Mercados de agricultores Oficiales electos y personal federal, estatal y local (incluyendo senadores, miembros del Congreso, senadores y asambleístas estatales, supervisores del condado, alcaldes, concejales de las ciudades, que representan las 88 ciudades y las áreas no incorporadas del Condado de Los Ángeles) Instituciones financieras Fundaciones Agencias gubernamentales (incluyendo la Administración de Servicios Generales) Industria de la salud / Hospitales e instituciones médicas Asociaciones de propietarios de viviendas, clubes de manzanas, grupos de vigilancia de la comunidad/vecindario Industria de la Hospitalidad (incluyendo la Junta de Turismo y Convenciones de Los Ángeles, centros para turistas y visitantes) Corporación para el Desarrollo Económico del Condado de Los Ángeles Defensores y organizaciones de LA River Organizaciones laborales (incluyendo sindicatos y las partes interesadas del Acuerdo de Trabajo del Proyecto) Sector del orden público y organizaciones para la seguridad pública (incluyendo la Patrulla de Caminos de California, la Oficina de Servicios de Transporte del Departamento del Alguacil de Los Ángeles y los departamentos de policía y bomberos de todo el Condado de Los Ángeles) Liga de ciudades Sector jurídico Las empresas de logística (incluyendo los servicios de entrega y el Servicio Postal de los Estados Unidos) Corporación para el Desarrollo Económico del Condado de Los Ángeles Medios de comunicación, blogs y medios de comunicación social Consejos de servicio de Metro, Consejo Asesor de Ciudadanos y otros comités asesores (incluido el Comité Asesor de Accesibilidad, el Comité Blue Ribbon, el Comité Asesor Técnico y sus subcomités, el Comité de Supervisión de la Medida R, y el Consejo Asesor de

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Empresas de Transporte)

Organizaciones de tribus de nativos americanos Ayuntamientos y juntas de vecinos Oficina del Inspector General Grupos de parques y recreación Puertos (incluyendo a la Asociación de Autoridades Portuarias de California, los puerto de Los Ángeles y Long Beach, y los puertos de cruceros de San Pedro) Organizaciones profesionales Organismos públicos Bibliotecas públicas Empresas y agencias ferroviarias (incluyendo Amtrak, BNSF, High Speed Rail, y Metrolink) Organizaciones religiosas e instituciones basadas en la fe Centros para personas mayores Organismos de servicio social Grupos de trabajo de los interesados y comités asesores de alcance Asociaciones comerciales Defensores del transporte (incluyendo el Sindicato de Pasajeros) Agencias y proveedores de transporte Agencias de transporte y defensores (incluyendo AAA) Asociaciones de camioneros Vendedores, consultores y contratistas Departamento de Asuntos de Veteranos Centros de WorkSource

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Anexo 4 - Base de datos de medios de comunicación y medios de comunicación étnicos Diarios principales/Mercado general/Agencias de noticias LA Times-Full Run Los Angeles News Group Metro (incluye Daily News, Long Beach Press-Telegram, Torrance Daily Breeze, San Gabriel Valley Tribune, Pasadena Star News, Whittier Daily News) City News Service Associated Press Reuters UPI Bloomberg News New York Times EFE (Grupo de noticias en español) Notimex

Westside Central/Centro de Los Ángeles The Malibu Times Santa Monica Mirror Santa Monica Daily Press Beverly Hills Courier Beverly Hills Weekly Los Angeles Independents (Parte de Wave Nwsp Group. Includes the LA Independent y Wave Culver City Star) Prk Labrea Nws/Bev Press L. A. Downtown News The Argonaut Culver Cty Nws/Blue Pacific Culver City Observer Grp Incluye: Culver City Observer, Santa Monica Observer Inglewood Today Weekly Our Weekly LA L.A. Business Journal Beach Reporter UCLA Daily Bruin Wehonews.com Brentwood News L.A. Weekly

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Watts Times Larchmont Chronicle Random Length News Valle de San Fernando Daily News Valley News Group (incluye Warner Center News, Valley Vantage y Las Virgenes Enterprise) SVF Sun\El Sol The Tolucan Times Chatsworth Patch Encino Patch San Fernando Valley Business Journal Glendale News Press Santa Clarita Signal Toluca Times Van Nuys Press Valle de San Gabriel San Gabriel Valley News Group Eastern Group Pasadena Weekly Beacon Media Full Group (incluye Pasadena Independent, Arcadia Weekly, Monrovia Weekly, San Gabriel Sun, Sierra Madre Weekly, Temple City Tribune, Azusa Beacon, Duarte Dispatch, El Monte Reader, Rosemead Reader) The Outlooks Incluye La Canada Flintridge Outlook y Pasadena Outlook Mid Valley News East L.A. Times South Pasadena Review Whittier Daily News Alhambra Source South Bay Torrance Daily Breeze Beach Reporter PV Peninsula News Herald Pubs Group (incluye: El Segundo Herald, Torrance Tribune, Hawthorne Press Tribune, Inglewood News, Lawndale Tribune) Easy Reader Gardena Valley News

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Inglewood Today Inglewood News Morningside Park Chronicle California Crusader Long Beach Post L.A. Focus Gateway Cities Long Beach Press Telegram Los Angeles Wave Publications Group (incluye Wave West, Wave East, NE Wave, The Press, Herald American, Lynwood Press) Downey Patriot The Compton Bulletin Cerritos Community News Group (incluye Los Cerritos Community News, Norwalk Community News, Pico Rivera Community News, La Mirada Lamplighter, Downey Community News) Gazette Newspapers (incluye Downtown Gazette, Grunion Gazette) Signal Tribune (Signal Hill) Afroamericano L.A. Watts Times Los Angeles Sentinel Inglewood Today En español La Opinión Impacto USA Hoy Día a Día La Voz Libre CNN Latino CNN Español Vida Nueva Otros China Press Chinese Daily News World Journal News Sing Tao Daily The Korea Daily The Korea Times The Rafu Shimpo

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Sereechai News Inc. Asbarez Armenian Daily Newspaper Nor Gyank Philippine Media Asian Journal Pub, Inc. Asian Pacific News Panorama Asian Pacific News Jewish Journal Epoch Times International Daily News Japanese Daily Sun Principales canales de televisión/televisión por cable KCBS/KCAL 2/9 KNBC 4 KTLA 5 KABC 7 KTTV 11 KMEX 34 KTAN & LA 18 KWHY 22 KVEA 52 KAZA 54 KBS 24 KRCA 62 LA City View 35 ETTV America (Chino) Skylink TV Crown City News CNN KCET Time Warner Cable Asahi TV Annenberg TV News MBC NTDTV TVKZU Telemundo

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Univisión Estaciones de radio principales KNX KFWB KFI KCRW KPCC KPFK KROQ KABC Radio KWKW Radio Metro Networks Radio Exitos Univisión Radio KCSN National Public Radio Voice of America Radio Korea Radio Manila Radio Seoul Blogs L.A. Streetsblog Curbed L.A. Laist.com BlogDowntown The Source El Pasajero Latinola.com USC Neon Tommy Huffington Post L.A. Observed Planetizen Transit Coalition Metroped.net Latino California The Eastsider The Voice Gremios

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