Brecha Digital

Grupo de Discusión BD y

Experiencia ecuatoriana.

brecha-digital@yahoogroups.com

www.corpece.net

PúblicoFTAA.ecom/inf/110

25 de octubre de 2001

Original: español

El grupo de discusión

• Constituido a partir del CCE del ALCA.

• Más de 120 participantes a nivel mundial.

• Objetivo: Generar una discusión fundamentada sobre el tema de Brecha Digital, obtener material de trabajo, conclusiones y recomendaciones para el tratamiento de la BD.

Resultados a Obtener• Definición de brecha digital.

• Caracterización de la brecha digital.

Resultados a Obtener• Las distintas visiones sobre la

brecha.

• Conclusiones y recomendaciones preliminares.

DefiniciónLa Brecha Digital.

Las diferencias sustanciales en el desarrollo, uso, aplicación y aprovechamiento de la

Información, las Tecnologías de Información y Comunicaciones.

DefiniciónLos actores 1 y los actores 0.

Lo digital lo conforman los 1´s y los 0´s.

Los 1´s son información, y los 0´s son ausencia de ella.

Zona 0

Zona 1

Umbral 0

Umbral 1

LA BRECHA DIGITAL

Países 1,1

Países -1,-1

Países -1,0 Países 1,0

Capacidad y Capacidades

Potencial y Debilidades

Deficiencias y Debilidades

Deficientes y Dificiles

Características• Existe.• No es un concepto aislado. Resulta de un

conjunto complejo de condiciones sociales, económicas, culturales, educativas y políticas.

• Es medible en varios de sus factores. (Pc´s x # habitantes, acceso Internet, Infraestructura técnica, etc.)

Características• Es complicada de superar por que a

menudo compromete áreas sensibles para los actores 1 como tecnología de punta, transferencia

de tecnología sensible, restricciones varias por cuestiones legales, políticas, o comerciales.

Características• No se refiere solamente a la capacidad

de producción de bienes y servicios de TIC sino también a la capacidad de aprovechamiento y aplicación de los mismos, y a la capacidad de ser auto suficientes en temas de TIC. No es una cuestión de tecnología.

Características• No es exclusiva de los países más pobres.

Existe incluso dentro de los países más ricos en sus minorías. La diferencia son la disponibilidad de medios para enfrentarla y el grado de influencia, en el desarrollo global, de la brecha, que son los factores que claramente diferencia a los países 1 de los países 0.

Características

• En el campo digital las asimetrías crecen más rápido en el tiempo, y se tornan más difíciles de superar día a día.

Consecuencias• Influye de modo determinante en

las relaciones internacionales entre países y regiones. Genera mayores asimetrías en los procesos de negociaciones comerciales internacionales.

ConsecuenciasEn procesos como el ALCA:

• Es una posición de ventaja de los países 1.

• Es una posición de desventaja para los países 0.

Consecuencias• Influye en varios campos como el social,

comercial, educativo, etc.

• Provoca un desequilibrio contínuo y recurrentemente incrementado en los niveles de acceso a la información y aprovechamiento de la misma. No es una condición estática y crece exponencialmente en el tiempo internet.

Consecuencias• Determina el grado de evolución y

adaptación de los países a los temas de la nueva economía.

• Crea y profundiza circulos viciosos como: No inversión en I+D por falta de recursos lo que a su vez ocasiona falta de recursos…

Consecuencias

• Opera como un factor de potenciamiento de las actuales diferencias en niveles de desarrollo.

Conclusiones

• Los países 1 se identifican por:

– La brecha existe en su interior.– Disponen de recursos de todo tipo

para enfrentarla adecuadamente.– Pueden controlar la influencia de la

brecha digital en su desarrollo global.

Conclusiones

• No es un tema a tratar solamente desde el punto de vista tecnológico o relacionado con la tecnología. Influirá de modo definitivo en todas las áreas de las negociaciones comerciales y relaciones internacionales.

Conclusiones

• El futuro se observa que estará determinado por la tecnología y la capacidad de usarla y aprovecharla. Principalmente Bio Tecnología y Seguridad-Privacidad son los dilemas del futuro inmediato y debemos estar preparados para desenvolvernos adecuadamente, a riesgo de perder la oportunidad de ganar TODOS en los procesos de negociación.

Recomendaciones.

• Los puntos clave son:

1. No se trata solamente de tender puentes para cruzar por encima de la brecha. Eso no la desaparece ni la reduce. Es solo una forma de evitarla en sitios puntuales.

Recomendaciones.

• Los puntos clave son:

2. Transferencia real de tecnología y apoyo a la educación son la prioridad del futuro si pretendemos superar la brecha.

Recomendaciones.

• Los puntos clave son:

3. Requiere de acciones conjuntas: comunidad internacional, gobierno, academia, empresarios, sociedad civil.

Recomendaciones.

• Puede iniciarse con procesos posibles de implementar:

1. Desarrollar acciones concretas para identificar las características comunes y particulares de la brecha.

Recomendaciones.

2. Darle forma y seguimiento a declaraciones como:

a) FROM DIGITAL DIVIDE TO DIGITAL OPPORTUNITY:A GLOBAL CALL TO ACTION. July 22, 2000. Pres. Bill Clinton USA.

Recomendaciones.

2. Darle forma y seguimiento a declaraciones como: b) "The challenge before us is to enable the currently excluded 4

billion of the world's population to participate in and benefit from the information revolution," states the report. It notes that harnessing the potential of ICT for development, the reduction of poverty and the empowerment of those who are currently marginalized is a "monumental" challenge. "At the same time, it is an extraordinary opportunity to make a tangible difference in the lives of the vast majority of people on the planet.“

A high-level panel led by the former President of Costa Rica that issued a strategy for the proposed United Nations Task Force on Information and Communications Technology (ICT) which aims to bridge the "digital divide.“ February 2001.

Recomendaciones.

3. Incentivar a los países para desarrollar procesos (Que observen sus necesidades, recursos, prioridades,etc.) de:

• E-procurement. (Compras Públicas por medios electrónicos).

• E-Gobierno.(Servicios y Obligaciones varios por medios electrónicos).

• Desarrollo de agendas de conectividad.• Desarrollo humano con apoyo de las TIC.• Fortalecimiento de las instituciones que pueden apoyar la

disminución o desaparición de la brecha como gremios empresariales, academia, ONG´s, etc.

• Apoyar procesos de transferencia real de tecnología.• Inversión en I+D.

Recomendaciones.

4. Las soluciones no son externas. Deben ser soluciones propias. No buscar soluciones propias implicará mantener la brecha. No se aplican soluciones externas de las que en este caso, como en muchos, se proponen por decenas.

Recomendaciones.

5. Difundir. Que se conozca en los países lo que cada uno de los actores hace. Incentivar a los actores (WITSA)

6. Concertar.Hay iniciativas como comunidadeñe..

7. Apoyar la participación del consumidor y empresarios en temas como comercio electrónico proporcionando un marco legal

adecuado.

Recomendaciones.

7. Las soluciones no pasan por soluciones de mercado:

FREE PEOPLE. FREE MARKET.FREE PEOPLE. FREE MARKET.

Donald L. Evans. U.S. Secretary of Commerce.

Before the Latin American/Caribbean.

E-Commerce Summit April 4, 2001 Buenos Aires, Ar http://www.mac.doc.gov/nafta/sp-apr5%231.htm

Recomendaciones.

8. HACER PRACTICA LA COOPERACIÓN.

- NO SOMOS EXPERTOS O EN ESCRIBIR APLICACIONES.

- EVENTO TIC PROGRAMADO A UN AÑO SE PEDIAN NOMBRES Y APELLIDOS DE LOS PARTICIPANTES...

El caso ecuatoriano

TALK

TRAIN

TOOLS

TIME

TIMING

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA

El caso ecuatoriano

TALK : A todo nivel. Al gobierno, academia, empresarios, etc.

TRAIN : Impulsar el potencial. Educación y entrenamiento especializado. MICIP-BM

TOOLS : Proyecto PKI CORPECE-NNUU. CONATEL Telecentros Polivalentes, Agenda de Conectividad, Acceso Universal, Tarifa Plana, FODETEL. ESPOL Parque Tecnológico, Educación por Internet: Edufuturo.com, maestr@s.com, CONTRALORIA: Empezamos a hablar de e-procurement. Legislación. PKI Banco Central.

El caso ecuatoriano

TIME : Hemos empezado ya sobre este tema. No se puede dejar para mañana. CORPECE desde 1998.

TIMING : Sincronizadamente. Comunidad Internacional, Estado, Empresarios, Academia, Sociedad Civil.

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA: Impulsamos que todo proyecto que se realice, desarrolle mecanismos de transferencia de tecnología y facilite nuestras posibilidades de invertir en I + D.

PARTICIPEPARTICIPE.

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