PROSAAMER

CURSO “GESTION EMPRESARIAL PARA ELDESARROLLO RURAL “

Trabajo Grupal V.

Cadena productiva: Algodón ramaProvincia de Lambayeque

Integrantes:María Sánchez DejoLuís Carrillo SantiagoCarlos Arrascue VillegasVíctor Santa Cruz Fernández

Chiclayo, Septiembre del 2007

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Contenido:

Introducción 3I. Ubicación de la cadena 3II. Marco teórico

2.1. Conceptos2.2. Metodología

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III. Diagnóstico3.1. Historia y dinámicas sociales 63.2. Políticas 73.3. Recursos naturales 133.4. Actores y relaciones 133.5. Mercado 253.6. Características de la competencia que enfrenta el

producto35

IV. Factores críticos y potencialidades4.1. Factores de competitividad 384.2. Factores críticos 38V. Plan de Fortalecimiento 405.1. Objetivo general 405.2. Objetivos estratégicos 405.3. Programas 41VI. BibliografíaVII. Anexos

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Introducción

Para Lambayeque, la producción el algodón rama es uno de los productosimportantes de su economía, y que responde a una de las exigencias dequienes demandan la sustitución del cultivo arroz alto consumidor de agua y“salinizador” de los suelos.

Si bien no es una cadena de valor consolidada, en torno a este producto se hagenerado todo un proceso de implementación de acuerdos entre actorespúblicos y privados, tendiente a convertirla en una alternativa de negocio.; unamuestra de ello es el reflotamiento e instalación de desmotadoras, laadecuación de normas para la producción de híbridos y no el tradicional Cerro,provisión de créditos y suministro oportuno de agua de riego, entre otros.

En base a estas consideraciones, el grupo consideró efectuar el análisis de éstacadena como una cadena de valor emergente con perspectivas deconsolidarse.

I. Ubicación y características generales de la cadena.

Gráfico Nº 1. CorredoresEconómicos Lambayeque

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Descripción del territorio.

El departamento de Lambayeque está constituido por cuatro corredoreseconómicos los mismos que se articulan a otros e mayor ámbito queinvolucra a otros departamentos. Entre ellos tenemos el Corredor Olmos –Motupe Lambayeque – Chiclayo que es parte del corredor que se articula aPiura y el Nor Oriente peruano destacando entre otras cadenas la demango, limón, ajíes, banano orgánico, arroz, algodón rama, maíz amarilloduro y menestras; Incawasi – Ferreñafe – Chiclayo donde se destacan lascadenas de arroz, maíz amarillo duro, caña de azúcar; Chongoyape –Chiclayo que se articula a la corredor Chota, Cuterno- Chiclayo en dondeestán las empresas azucareras; y el corredor Oyotún – Zaña – Chiclayo quearticula a otros distritos de la provincia de Cajamarca que destaca laproducción de café, arroz y la empresa Cayaltí con caña de azúcar, algodónrama, maíz amarillo duro y menestras. La cadena productiva de algodón dela provincia de Lambayeque materia de nuestro estudio se ubica en elcorredor económico Olmos – Motupe – Jayanca – Lambayeque. Estecorredor, es uno de los que tienen mayores perspectivas de desarrollo enésta cadena como en otras, es el territorio donde hay la mayor área deriego presurizado y de productos destinados la mercado externo con plantasde procesamiento para ajíes, mango, limón, desmotadoras y molinos dearroz.

Cuadro Nº 1: Población de la provincia de Lambayeque

LAMBAYEQUE 61,025

CHOCHOPE 1,107

ILLIMO 9,578

JAYANCA 14,206

MOCHUMI 19,05

MORROPE 38,464

MOTUPE 24,532

OLMOS 36,548

PACORA 7,095

SALAS 14,035

SAN JOSE 12,156

TUCUME 20,951

Fuente: Censo Nacional de Py V. 2005

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II. Marco teórico

2.1. Conceptos

Cadena productiva.

Según1 define la cadena productiva como un conjunto de actividadeseconómicas que se articulan progresivamente en todo el proceso deelaboración de un producto, desde la producción de materias primas,maquinaria y equipos, intermediarios, hasta el producto final, sudistribución y comercilalización “

RURALTER - SNV 2 define la cadena productiva como un sistema constituidopor actores interrelacionados y por una sucesión de operaciones deproducción, transformación y comercialización de un producto o grupo deproductos en un entorno determinado”

Cadena de valorSegún 1 una cadena de valor es un conjunto articulado de actividadeseconómicas ligadas a mercados, tecnología y capital.. Permiten construirtejidos de confianza que pueden denominarse: acuerdos de competitividad,alianzas estratégicas, plataformas, etc.

Michael Porter en su libro Ventajas Competitivas, plantea el concepto deCadena de Valor, definiéndola como “una herramienta básica para examinaruna empresa y encontrar las fuentes de ventaja competitiva. La cadena devalor disgrega a la empresa en sus actividades estratégicas relevantes paracomprender el comportamiento de los costos y las fuentes dediferenciaciones existentes y potenciales. Una empresa obtiene la ventajacompetitiva, desempeñando estas actividades estratégicamenteimportantes más barato o mejor que sus competidores”.

2.2. Metodología empleada para el análisis

1 Manual del Curso Gestión empresarial para el Desarrollo Rural Mod. 12 Guía metodológica para el Análisis de cadenas productivas. RURSLTER – SNV Quito -2006.

PLANIFICACION

ANALISIS

DIAGNOSTICO Cómo estamos?

Aspectos críticos?potencialidades

Que hacer?

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La metodología que nos ha guiado para el análisis de la cadena es la queplantea RURALTER – SNV2 en donde se contempla tres etapas a)Diagnóstico en base a los bloques, Historia y Dinámicas sociales, políticas, yuso de los recursos naturales, actores (costos, tecnología, flujo delproducto) y relaciones, y mercado. b) Análisis de los resultados deldiagnóstico identificando los puntos críticos y potencialidades de la cadenay con estos insumos en c) formular el Plan de acción

III. Diagnóstico de las características del producto.

3.1. Historia y dinámicas sociales.

La historia del algodón en el Perú, se remonta al periodoprehispánico, los productos textiles y el desarrollo de fibras hasta eltratamiento y la transformación de estos en tejidos y prendas devestir, tienen una larga y antigua tradición en el Perú. A inicios delsiglo XX con la aparición de una variedad como el TANGÜIS, en losvalles de la costa del Perú, se marca el inicio de la industria textil degran dinamismo. En 1,922 la apuesta por cultivar algodón de fibralarga y extra larga, continúa con la introducción de la variedad PIMA,en la costa norte. A inicios de la década de 1960, el cultivo delalgodón se sembraba en una extensión de 260,000.00 has, anualescifra que contrasta con los algo más de 50,000 mil has, que se siembran actualmente.

En el presente, se han desarrollado las mas valiosas fibras vegetalesde algodón que tiene el Perú, como las variedades Cerro, Pima,Tangüis y últimamente el híbrido Israelí HAZERA, 1952, introducidoen la Región Lambayeque en el año 2001.

La Cadena algodonera textil, está conformada por los productoresagrícolas de algodón rama y las empresas industriales quetransforman el algodón y sus subproductos. La transformaciónindustrial se inicia con las desmotadoras, seguidas de las empresasdel sector textil, que son las que transforman la fibra (hilados,tejidos y confecciones), y por otro lado las empresas de aceites queson las que transforman la pepa de algodón.

La evolución de la cadena de valor del algodón, en la RegiónLambayeque, se ha ido estableciendo de acuerdo con el contextolocal (económicos, políticos, sociales, productivos, ambientales, etc.),de allí que consideramos que ésta Cadena a partir de la primeradécada del siglo XX, los procesos de articulación la podemosconsiderar como una PRECADENA, donde el eslabón producción acargo de productores individuales, establecía acuerdos informales con

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el intermediario y éstos a su vez con las desmotadoras e industriastextiles.

Luego sigue un proceso, de cambios (Reforma agraria, nuevos rolesdel Estado (regulador, existencialista a un estado promotor,articulador), las Cadenas de Producción comienzan un procesoemergente (1990-2000), donde en cierta forma la participación delsector industrial, genera procesos de financiamiento, asistenciatécnica y comercialización, con reglas favorables a ésta última.

Actualmente podemos considerar, que las Cadenas de valor deAlgodón, están en una Fase de Expansión, ya que existen acuerdosformales de producción, comercialización, al existir un ConsejoNacional de Algodón, integrado por todos los actores de la Cadena,cuyo objetivo es identificar, analizar y proponer el marco legal y loslineamientos de política para el corto, mediano y largo plazo para eldesarrollo de la actividad algodonera. Este Consejo está formulandoel Acuerdo de Competitividad de la Cadena Agro productiva deAlgodón, textiles y confecciones. En los gráficos del 2- 4, se muestrala Evolución de la Cadena de Valor de Algodón.

3.2. Política.

Los antecedentes de la Cadena de Algodón, se remontan a la campañaagrícola 2002-2003, fecha en que el MINAG, a través de la Dirección dePromoción Agraria, cumpliendo con su misión institucional, promovió eldesarrollo de una cadena productiva piloto de algodón hibrido Hazera1952, en una extensión de 80.00 Has, en el ámbito del Valle Chancay-Lambayeque, organizando a pequeños productores einterrelacionándolos con los proveedores de asistencia técnica,financiamiento (Agro banco), maquinaria agrícola (DRA- LAMB), semillasy mercado (Semillas del Pacífico S. A. C.).

Para las campañas agrícolas subsiguientes, las áreas de algodón , se hanido incrementando, en la medida que la participación organizada de losproductores se ha ido reforzando, actualmente se siembra un promediode 10,000 hàs. En el transcurso de este tiempo se han constituido yformalizado Asociaciones de Productores de Algodón por sectores, y hanconformado su Asociación Regional. Los productores tienen establecidossus mecanismos de participación con los otros actores de la cadena através de alianzas productivas y mesas de concertación promovidas apartir del 12 de Octubre del 2005, por la DRA-LAMBAYEQUE. Es decirexiste una articulación en proceso de consolidación, entre los actores decadena de algodón y el estado a través de la DRA- Lambayeque.

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Creación del PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCION A LAFORMALIZACION DEL COMERCIO ALGODONERO, según ley 28600 del año2005, la misma que fue reglamentada con el D. S. Nº 039-2005-AG,mediante el cual se establece el pago de incentivos a los productoresalgodoneros que comercializaron su algodón en rama a través deempresas o asociaciones o cadenas productivas, integradas por ello.

Apertura comercial y Tratados de Libre Comercio TLC.

Uno de los aspectos coincidentes de los últimos tres gobiernos (90 –2006) es la apertura de nuestros mercados, hacia las importaciones yexportaciones, de allí que se han suscrito y buscan suscribir sendosconvenios con diferentes países, cuyo componente principal es laeliminación de las barreras arancelarias. Para los primeros para fines del2004 y el 2005, se habrán eliminado los aranceles de la mayoría de laspartidas arancelarias, mientras que en el caso del MERCOSUR se hanestablecido acuerdos para eliminar las partidas en un plazo que fluctúaentre 13 a 15 años a partir del cuarto año de la suscripción del Acuerdo.Según3 Ante la suscripción del TLC con Estados Unidos, el algodón esconsiderado uno de los productos más sensibles debido a que dicho paíspor razones estratégicas mantiene una compleja red de susbsidios a favorde sus productores de algodón, con graves distrorsiones en el mercado deinternacional de fibra de algodón. Estas distorsiones nos afectan debido aque el Perú no está en condiciones de subsidiar además el TLC le prohíbe,sumándose al alto costo de producción nacional asociado a la bajaproductividad, conformando un complejo escenario ante la importación dealgodones principalmente de APLAN y en menor medida USA PIMA.

Política arancelaria

La política arancelaria de los últimos años se denominó "de arancel plano”el cual en realidad nunca fue plano por la inmensa dispersión, perforacionesy desviaciones de comercio que generaron los convenios y acuerdosbilaterales y multilaterales y que ha sido uno de los factores de la gravecrisis industrial del Perú. Este llamado arancel plano sólo existe en muypocos países subdesarrollados. El Perú cuenta con 24 acuerdosinternacionales con países de la región: Comunidad Andina, ALADI y otros,que establecen un tratamiento diferenciado por producto con reduccionesentre 100% a 6%, se generan un total de 17 niveles arancelarios. Si a estole agregamos el concepto de la sobretasa, entonces los productos podíanentrar al país hasta con 51 tasas arancelarias, donde un mismo productopodía ingresar al país hasta con 7 tasas diferentes, dependiendo del paísde origen

3 Oscar Esculies Larrabure. Estudio de situación de los productos agropecuarios ante el TLC.

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Políticas Financieras

La demanda de los productores y productoras agropecuarios ha sido y esque, el Estado asuma el financiamiento de las actividades productivas demanera directa, en ese sentido, de acuerdo a los gobernantes de turno hanido asumiendo diferentes niveles de atención. Tal es así que antes del 90 elEstado asumió un rol mucho más ejecutor, pero a partir de esa fecha viróhacia un rol promotor y normativo.

El objetivo de los programas gubernamentales anteriores a la década delnoventa fue utilizar el crédito como instrumento de fomento de la actividadproductiva, con tasas de interés subsidiadas; el supuesto teórico era que,cuanto mayor fuese la cantidad de fondos que se destinaran, mayor era lacantidad de beneficiarios y más rápido se podría superar el estado depobreza de las zonas rurales. Sin embargo, a pesar de las ingentes sumasde dinero comprometidas, los objetivos que guiaron la creación de losbancos de fomento agrario no se alcanzaron, la cobertura benefició a unporcentaje poco significativo de agricultores y los mayores beneficiariosfueron los más modernos, con mayor capacidad económica y conproducción más ligada a los mercados, de tal forma que se incrementó ladesigualdad en el campo.

El Banco Agropecuario creado recientemente por la Ley N° 27603, Es unaempresa integrante del sistema financiero nacional, dedicada a otorgarcréditos al agro, la ganadería, la acuicultura y las actividades detransformación y comercialización de los productos del sector agropecuarioy acuícola. Para los promotores de este banco, el aspecto más resaltante essu naturaleza de banco especializado. En efecto, como se ha podidoapreciar su actividad crediticia está centrada en el sector agropecuario, elmismo que incluye al acuícola. Esto evidentemente conlleva ventajas ydesventajas. La principal desventaja es que asume mayor riesgo que unBanco múltiple, dado que sus colocaciones están expuestas no solamente afactores como el riesgo moral, sino también a factores climáticos,variaciones de los precios internacionales y otros propios del sector. Sinembargo, su ventaja radica en las ventajas propias de la especialización:mayor conocimiento del sector, lo que le permite ofrecer un mejor serviciocrediticio y de mayor profundidad financiera que la banca comercial. Otracaracterística que lo diferencia de los demás bancos del país es el de actuarcomo Banco de Primer y Segundo piso a diferencia Banco Agrario tenía undesempeño pasivo, en la medida que otorgaba créditos individuales a losproductores que se acercaban a sus oficinas. AGROBANCO otorgará créditosen la modalidad de Cadenas Productivas.

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Grafico Nº 2. DIAGRAMA DE EVOLUCION DE LA CADENA

Fase de Pre Cadena (1940-1990)

Desmotadoras

Algodón RamaIndustrias Textiles

- Productores Individuales - Acopiadores- Proveedores de Servicios - Empresas formales

(Maquinaria, A.Técnica, Finan) e informales

Gráfico Nº 3. Fase de Cadena de Producción Emergente (1990-2000)

- Aso. Productores- Proveedores servicios

PRODUCCIÓNINTERMEDIARIOS

PRODUCCIÓN INTERMEDIARIOS DESMOTADORAS TEXTILES

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Gráfico Nº 4. Fase de Cadena de valor emergente (2003 - 2007)

I. FASE AGRARIA

Pepa de algodón

II. FASE INDUSTRIAL

Algodón Rama

- Asoc. de productores Algodón- Proveedores de servicios Fibra

(A.Técnica, Maq. Agrícolafinanciamiento, semilla,plaguicidas).

Prendasde Vestir

Pepa de algodón

PRODUCCIONPreparación de Terreno,

siembra, labores culturales ycosecha

COMERCIALIZACION Y

PROCESAMIENTO

(Desmotado)

PLANTA INDUSTRIAL(aceite)

GANADERIA

INDUSTRIA TEXTILTelas

FABRICA DECONFECCIONES

HILANDERIAHilos

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Políticas Monetarias

Control de inflación

La economía peruana rara vez ha calificado para ingresar al club de laseconomías mejor manejadas de América Latina, como Chile después de1983, o Colombia. Pero, tampoco tuvo defectos permanentes oestructurales en su régimen de política macroeconómica, es decir, en susistema de políticas fiscales y monetariaUno de los efectos directos de la inflación es el crecimiento de las tazas deinterés, la variación del tipo de cambio el incremento del precio de losbienes e insumos distorsionados por la especulación y acaparamiento que,afectan a las actividades productivas, retrayéndolas. Las tazas de interésinterbancaria según el BCR entre 1998 y 2002 bajaron de 19 % a 3,2 %.Asimismo la taza activa de interés nominal (TAMN) entre 1991descendieron de 230,7 % a 20,7 en el 2002, manteniéndose actualmenteen esos niveles mientras que la TIPMN bajó de 38,2 a 13,1 en el mismoperíodo.

Tipo de cambio

Dada la globalización de nuestras economías, hace que los países en víasde desarrollo establezcan políticas para minimizar los efectos de la variacióncambiaria del dólar norte americano, tal es así que durante los últimos 15años se mantiene con ligeras variaciones el tipo de cambio, manteniéndoseen 3,3 % en promedio anual. Creemos que, uno de los efectos másimportantes para los agentes productivos, sobretodo pequeñosproductores, es la seguridad de la estabilidad cambiaria e inflacionariapara las transacciones comerciales no sujetas a variaciones imprevisibles,destinar recursos excedentes (cuando es posible) a inversiones y no aespecular con los ingresos por tazas de interés inflacionarias o tipos decambio inestables.

Titulación de tierras

En 1995 se aprobó una nueva ley de tierras - Ley Nº 26505, Ley de laInversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en lastierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativasque derogó la legislación de reforma agraria y consolidó a nivel legislativolos criterios de mercado para la asignación de recursos agrariosconsagrados en la nueva Constitución de 1993. El marco institucional en elque debe operar dicha ley se basa en la existencia de propietarios privadosde la tierra con derechos plenos respecto a este recurso. Asimismo, estenuevo marco legal requería un proceso de fortalecimiento de la seguridadjurídica de la propiedad rural a través de un catastro, titulación y registrode predios rurales.

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3.3. Recursos naturales

El algodón es un producto que demanda suelos franco arenosos y francoarcilloso con un contenido de hasta 5 mmoh, por lo tanto es posible suproducción en suelos con moderado nivel de salinidad.

El volumen necesario de agua por campaña año es de 7 100 M3 por hadistribuido en un período de cinco meses, no requiriendo volumen altos comp.El arroz o caña de azúcar por lo tanto no es un cultivo que propicia lasalinización de los suelos. Asimismo por cultivarse en surcos favorece noemplear método de inundación, altamente consumidores de agua.

Cuadro Nº. 2. Disponibilidad de agua en Lambayeque

Fuente: INRENA

3.4. Actores y relaciones

3.4.1. Caracterización de los eslabones de la cadena

De acuerdo al mapa de actores y flujo del producto se establece lossiguientes eslabones de la ceda describiendo las características de cada unode ellos.

1. Eslabón Producción

El proceso se inicia con la preparación del terreno, siembra, labores deriego, labores culturales, fertilización, control de plagas pasado 6 meses secosecha cuando la bellota está madura, la cosecha se hace en 3 pañas

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donde intervienen toda la familia de los productores. Se separa la bellota yse limpia se va envasando en sacos de 50 quintales, se hace de formamanual.

Gráfico Nº 5. Calendario de producción de algodón.

En el eslabón de la producción del algodón en la provincia deLambayeque tenemos como principales aspectos:

Zonas Productoras: Lambayeque, Mochumí, Muy Finca, Tucume,Sasape, Mórrope, Illimo, Pacora, Jayanca, Motupe en las zonas Cerro LaVieja, Tongorrape y Arrozal, en Olmos en la zona de Pedregal según semuestra en el cuadro nº 6.

Niveles de Rendimiento: La información considera rendimientospromedio de 80 quintales en el caso de los híbridos y 70 quintales en lavariedad cerro.

Variedades de Algodón: Híbridos es el Hazera poseen una muybuena calidad de fibra (extra-larga), alta resistencia y uniformidad, y elcerro .

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Niveles de Producción: Para la campaña 2006-2007 tenemos lasiguiente información de has sembradas en las zonas de Lambayeque de7076.97 has de las cuales el 45.021% son con híbridos y el 54.99% soncon cerro (variedad criolla de la zona). Considerando los rendimientospromedio tenemos una producción aproximada para la campaña 2006-2007 de 527,200 quintales.

Precios: Se considera 125 soles el quintal para el caso de los híbridosy 102 soles por quintal para el caso del cerro. Ver cuadro Nº 4.

Cuadro Nº 4: Rendimiento promedio del algodón rama

Ítems Variedad Híbridos Variedad Cerro

Quintales 254,843.2 272,400

Rendimiento promediopor ha

75 65

Producción ValorizadaCampaña 2006-2007

20’387,456 19’068,000

Nivel tecnológico: En las diversas zonas productoras encontramos queusan tecnología baja hasta alta y se refelja en el flujograma del procesoproductivo Gráfico Nº 6.

Cuadro Nº 3. Producción: Provincia de LambayequeCampaña: 2006-2007

Total VariedadesZonas productoras Has Híbrido Cerro

Lambayeque 1284.07 990.66 293.41

Mochumi 155 46.5 108.5

Muy Finca 3651.82 1072 2579.82

Sasape CHL + LL 106 31.8 74.2

Morrope 1148 363 785

Tucume LL 76.08 48.58 27.5

Pacora 2 0 2

Jayanca 550 536 14

Motupe 64 57 7

Olmos 40 40 0

Total ProvinciaLambayeque 7076.97 3185.54 3891.43

Participación por variedad 100.00 45.01 54.99

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Experiencia: Negociación Agrícola Jayanca S.A, desde el 2,002 empleantecnología alta que se basa principalmente en densidad de siembra,niveles de fertilización, riego, control fitosanitario, siembra y cosechamecanizada.

Gráfico Nº 6. FLUJOGRAMA DEL PROCESO PRODUCTIVO

PREPARACION DELTERRENO

INSTALACION DE STMA DE RIEGO(DIA 15)

SIEMBRA(DIA 18)

CONTROLFITOSANITARIO

CONTROL DEMALEZAS

1ª FERTILIZACION(DIA 45)

RIEGOS

2ª FERTILIZACION(DIA 73)

DESPUNTE O CAPADO(DIA 85)

COSECHA

TRANSPORTE(Acorde a cosecha)

ARADURA EN SECO(DIA 1)

RIEGO DE MACHACO(DIA 3)

ARADURA Y CRUZA(DIA 13)

Frecuentes y ligeros durante todo el proceso, por goteo.

FERTILIZACION

1º CONTROL(DIA 43)

1º CONTROL(DIA 33)

2º CONTROL(DIA 50)

3º CONTROL(DIA 75)

4º CONTROL(DIA 100)

COMERCIALIZACION(DIA 175)

ANALISIS DE SUELO(Previo)

SURCADO(DIA 14)

DESAHIJE(DIA 43)

1ª COSECHA(DIA 150)

2ª COSECHA(DIA 170)

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En la producción hay pequeños productores, medianos productores y grandesproductores

Pequeños productores, agricultores que tienen entre 3 a 5 has de terreno, usanuna tecnología baja, con escasa asistencia técnica, usan semillas de segunda ocompradas a acopiadores, no acostumbran a planificar su producción, y hacerel costeo de todo el proceso productivo. Sus insumos los adquieren en elmercado Moshoqueque o en proveedores de la zona, quienes le dan lareferencia del uso de los mismos. Generalmente comercializan sus productosen chacra, asimismo tienen un escaso acceso a financiamiento. Todas lasactividades en su mayoría son realizadas de manera individual.Entre las organizaciones productoras identificadas tenemos:

Asociación de Productores de Muy Finca en Mochumí,

Se ha podido identificar asociaciones que han llevado a cabo experiencias dealianzas productivas bajo el financiamiento del producto estandarizado deCOFIDE y también a través de AGROBANCO para este cultivo, tenemos:Asociación de Productores de Muy Finca en Mochumí, agricultores con unpromedio de 3 a 5 has de terreno agrícola, siembran otros cultivos en la zonacomo menestras y maíz amarillo duro, son una zona de riego regulado, seencuentran involucrados cerca de 20 agricultores con unas 62 has y hansembrado algodón híbrido hazera (2003-2004)

El Comité de productores de algodón de Lambayeque

Es una organización que resurge (antes del 2000 existía el ComitéDepartamental de productores de Algodón, pero no hacía vida orgánica) en el2006 ante problemas en la comercialización del producto, inadaptabilidad a latecnología de producción del híbrido y reclamos por calidad de la semilla.

Las gestiones del Comité principalmente se han centrado en relacionarse con elMinisterio de Agricultura (varias reuniones de trabajo con el Ministro), inclusivela venida del cantante español Miguel Bosé en una misión de la ONU velar porlos derechos de los pequeños productores algodoneros y el cuidado del medioambiente. Uno de los resultados fue la regularización de los pagos, laaceptación del SENASA para la siembra de híbridos, pues la norma aceptabasolamente la variedad Cerro, estableciéndose el calendario correspondiente(siembra, matada de rastrojos, y uso de insumos químicos controlados paraevitar proliferación del arrebiatado).

En la presente campaña, la organización ejerce una función vigilante delproceso de comercialización y participa como miembro activo del Comité deCoordinación de la campaña agrícola, espacio donde se planifica la distribucióndel agua de riego y el calendario de siembras.

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Como entidades de apoyo a la producción que participan en este eslabóntenemos:

Servicio de Maquinaria: Dirección Regional de Agricultura Lambayeque

Servicio financiero: Agrobanco, Cofide, Edpyme Alternativa, etc

Empresas proveedores de semillas e insumos agrícolas, distribuidas entoda la provincia, sin embargo las mayoristas se ubican en la ciudad deChiclayo.

2. Eslabón Acopio

Cada productor tiene su algodón en sacos, existe acopiadores locales en loslugares lejanos donde los productores van llevando su producción, el acopiadorlocal hace una revisión de la producción entregada y pesado.Luego los mayoristas recogen la producción de las casas de los acopiadoreslocales, manejan mayores volúmenes y en algunos casos lo trasladan hasta elcentro de acopio de las empresas o en otras cosas lo recogen de sus locales lostransportistas de las empresas compradoras.

Actores directos tenemos:Pequeño Acopiador que generalmente se encuentra ubicado en las zonas deproducción, acopiador localAcopiadores Mayoristas, los que acopian grandes volúmenes de losacopiadores locales o pequeños y que su a vez habilitan a los productores concapital comprometiendo la producción.Minoristas Transportistas: Aquellos transportistas de la zona que recogende los acopiadores locales

Indirectos:Servicio de carreta para el trasladoTransporte: camiones pequeños 10 toneladas

3. Eslabón Procesamiento

El proceso de desmonte consiste en la conversión del algodón rama en fibra dealgodón, además tiene un subproducto especial que es la pepa de algodón.La fibra obtenida del desmote se destina en su mayor parte al mercado localcomo insumo de la industria textil y un pequeño porcentaje se exporta. Lafibra se embalada en fardos para ser vendida a la industria textil.El desmotado se hace mediante un proceso mecánico-térmico-neumático. Lasmáquinas tienen una serie de sierras metálicas circulares con dientesespecialmente diseñados para ese trabajo. Hay desmotadoras de cepillo ydesmotadoras de cañón de aire.

Algunas desmotadoras no solo se dedican a procesar y a comercializar la fibra,sino que también juegan un papel importante en la producción de algodón, yaque estas otorgan financiamiento a los agricultores para la producción. Las

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empresas desmotadoras comercializan los subproductos que se obtienen delalgodón rama, los que se detallan a continuación. En Lambayeque hay unadesmotadora camino a Lambayeque de la empresa CREDITEX, desde el 2005.

Gráfico Nº 7. Subproductos del algodón rama

Para pepa de algodón:

La industria procesadora de la pepa de algodón, la cual se usa como insumopara producir aceite comestible, margarina, manteca, grasa, y jabón. Lossubproductos de esta industria son la pasta de algodón (insumo de la torta dealgodón en la industria de alimentos balanceados), la cáscara (insumo paraalimento para ganado, fertilizantes, combustible, embalaje, papel cartón) y ellinter (insumo para celulosa para plásticos, hilaza de grado bajo para velas,algodón estéril, pabilo, y relleno para colchones, tapicería, y sastrería).

La industria de alimentos balanceados, que emplea la pasta de algodónprocedente del proceso de extracción de aceite de la pepa para producir latorta de algodón, la cual se destina a la alimentación de animales paraconsumo humano (vacunos, aves, y porcinos).

Los linters (filamentos más cortos o pelusa generalmente adherida a la pepa)linters se procesan para obtener cuerdas gruesas, o se utilizan como materialde relleno o para la fabricación de papel.

4. Eslabón Comercialización

La fibra de algodón queda como insumo para las siguientes opciones:

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Hilandería: utiliza la fibra de algodón para producir hilos e hilados. Tejeduría: Tejidos de algodón Tintorería Confecciones: industria de prendas de vestir

En la industria textil la fibra pasa por un proceso de cardado y peinado, delcual se obtiene la mecha. Posteriormente, se da el proceso de hilandería, endonde se reduce la mecha al grado de finura, tensión y torsión convenientes.El hilo se enrolla en conos y es enviado al proceso de teñido y tejido, de dondese obtiene la tela que finalmente será utilizada para la confección de prendasde vestir.

Entre las empresas Textileras tenemos: Creditex, Gamofibras, Semillas delPacifico SAC: Compra de la producción de Muy Finca, Textil Piura

Actores indirectos: Diseñadores, certificadoras de calidad, Empresas deservicios industriales, Entidades financieras, Entidades capacitadoras de lostécnicos que participan

5. Consumo

Consumidor Final: aquella persona que adquiere un producto de algodón(Producto Textil)

Consumidor Externo: aquella empresa externa que adquiere el algodón comomateria prima para la elaboración de sus prendas ( algodón en fibra)

Grafico Nº 8. Mapa de actores y flujo del producto:

productores Desmotadoras

Proveedores deinsumosquímicos

semillas

Comisión deRegantes

(agua)

técnica

maquinari

Regional AgrariaSENASA

Aceites

ganado

Acopiadores

locales

a

Envases

Acopiadores

mayoristas

Proveedores de crédito

Transportistas Otros servicios

Fábricas de

tejidos

Proveedores de

Asistencia

Proveedores de

Dirección

Pepa para

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3.4.2. Caracterización de actores de la cadena

Productores:

Son de tres tipos.

a. PequeñosConducen entre 0,5 a 3 has, algunos de ellos pertenecen al Comité deProductores de Algodón; se articulan principalmente a proveedores decrédito informal y algunos a las Cajas Municipales de Piura, Sullana,Trujillo. Los organizados en torno al Comité establecieron contactos parala comercialización del producto, mientras los que no estáncomercializan a acopiadores locales. Reciben asistencia técnica ocasionalde los proveedores de insumos químicos, IDAL o profesionalesindependientes. Adquieren sus insumos en distribuidores locales,mercado de Moshoqueque ( adulterados en peso y calidad)

b. Medianos

Conducen entre 3 a 8 has de cultivo, también algunos de ellos sonasociados al Comité de Productores; se articulan a proveedores decrédito formal (Mi Banco, Caja Sipán, Cajas Municipales y muy pocos alBanco de Crédito o Scochibank). Han establecido contratos (orales) deventa del producto. Adquieren insumos químicos individualmentealgunos en distribuidores locales y otros de distribuidores mayoristas.

c. GrandesSon muy pocos, conducen más de 8 has, se articulan a la banca privada,reciben asistencia técnica de profesionales independientes o también sonprofesionales. Adquieren insumos en Empresas distribuidores mayoristas(Misti, Molinos SA.).

Los contratos de venta del producto hacen de manera informal (no haycontrato escrito), pero si se fijan algunas condiciones: Precio de mercado en elmomento de la cosecha, lugar de acopio, suministro de envases, forma decosecha y almacenamiento, limpieza, diferencia de precio si es Cerro ohíbrido), forma de pago.

Para los pagos algunas empresas hicieron convenio con bancos y cajasMunicipales para la cancelación a los productores, fijándose un calendario paraello.

Todos riegan por gravedad y la mayoría son usuarios del sistema de riegoTinajones, algunos del DR La Leche Motupe y Olmos. En Mórrope hay unproductor que usa riego por goteo y en Motupe y Olmos también algunos dellos que cuentan con sistema de riego a presión.

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Sus estrategias se orientan a obtener mayor rendimiento y precio para suproducto; los pequeños y medianos productores generalmente no buscanreducir costos de manera estructurada sino buscan incrementar los ingresospor precio y rendimiento.

Acopiadores locales:

Son intermediarios de las empresas locales o de Piura que se desplazan alcampo para contactar con los productores en la época de cosecha, sus clientesson los pequeños productores que no han establecido compromisos o lo hanroto ante la demora en el pago de los acopiadores mayoristas. Son financiadospor los acopiadores mayoristas y algunos por las Cajas Municipales comocrédito de libre disponibilidad.

Acopiadores mayoristas

Son empresas vinculadas a desmotadoras de Piura generalmente que hanestablecido centros de acopio en La ciudad de Lambayeque; son cuatroempresas. Estas acceden a financiamiento de la banca formal. Establecenconvenios con entidades bancarias para efectuar el pago y también asegurar larecuperación de sus recursos cuando han brindado crédito en insumos.

Desmotadoras

En Lambayeque existe una desmotadora que ha hincado su operación en lapresente campaña agrícola, montando su maquinaria en un ex molino dearroz, también se conoce que se rehabilitará otra desmotadora que funcionóhasta 1994, también ubicada en la ciudad de Lambayeque.

Proveedores de servicios:

Hay diversos tipos de ellos, destacándose las organizaciones de usuarios,empresas financieras (caja Rural, Cajas Municipales, COFIDE (banca desegundo Piso y Agrobanco) pues participan en diversas reuniones de negocio afin de articularse para impulsar la cadena productiva. Los acuerdos principalesfueron:

La Junta de usuarios inicia la distribución del agua para éste cultivo en lafecha acordada en el Comité de Coordinación donde el SENASA es laentidad que establece la norma.

Las entidades bancarias flexibilizan sus exigencias (prenda agrícola) a finque pequeños productores accedan a crédito.

Proveedores de insumos químicos (FARMEX, MISTI) proveen en calidadde crédito a través de distribuidores locales; asimismo, charlas decapacitación y visitas ocasionales a campos de cultivo para evaluaciónde plagas.

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Prestación de servicios de asistencia técnica de IDAL principalmentecomo entidad especializada y formalmente constituida para esta función.El pago por el servicio es variable, dependiendo del área.

Seguridad de compra del producto a precio de mercado, y provisión deenvases para la cosecha por los acopiadores; determinación del lugar deacopio y calendario de pagos.

SENASA realizaría el monitoreo del aspecto fitosanitario, a fin de evaluarlas plagas que puedan convertirse en riesgo para la producción, as comoel cumplimiento del calendario de siembras y posterior matada de laplanta.

Como se explicó líneas arriba, existen una diversidad de proveedores deinsumos químicos que se desplazan al campo para ofertar el producto yofrecer asistencia técnica generalmente a pequeños productores como unaestrategia para incrementar sus ventas.

El ministerio de agricultura también es un proveedor de maquinaria agrícola,pero la mayoría acude a proveedores locales ubicados en Lambayeque,Mochumí y otras ciudades de la provincia. Estos proveedores no estánorganizados y el precio es variable de acuerdo al estado operativo de lasmáquinas e implementos. No existen empresas formales de maquinariaagrícola.

3.43. Costos de producción y margen de utilidad:

Cuadro Nº 7. COSTO DE PRODUCCION DE ALGODÓN HIBRIDOHAZERA

POR HECTAREA

RESUMEN ESTRUCTURA DE COSTOS

Actividad Costo S//ha %

Fertilización 1.076,50 19%

Cosecha 1.025,00 18%

Control sanitario 964,00 17%

Preparación 835,00 14%

Siembra 785,50 14%

Labores culturales 250,00 4%

Riego 240,00 4%

Otros 584,00 10%

Costo Total S/./ha 5.760,00 100%

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Cuadro Nº 8. Evaluación Económica

Rendimiento qq/ha 70,00

Costo unitario S/./qq 82,29

Precio S/./qq 125,00

Ingresos Totales 8.750,00

Costo Total 5.760,00

Ganancia Bruta 2.990,00

R. B/C 1,52

Cadena Nacional

Área 97.648,00

Rendimiento qq/ha 40,63

Volumen de producción qq 3.967.438,24

Precio pagado S/.qq 103,54

Costo de producción S/./qq 4.386,00

Fuente MINAG Lambayeque

Calculo de utilidad producción nacional = (rendimiento*precio) – Costo(40,63*125)- 4386 = 692,75

En función del precio actual del mercado, el algodón rama de la Provincia deLambayeque es competitivo considerando que hay un margen de 42,71 solespor quintal comparado con la producción nacional promedio que alcanza unautilidad de S/. 692,50 /ha.

Si bien el costo total en Lambayeque es superior en 1734 soles del nacional,sin embargo el costo relativo es menorCosto Soles por qq:Nacional = 4386/40,63 = 107,94.Lambayeque = 5760/70 = 82,29

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3.5. Mercado

3.5.1. La oferta

La oferta de la cadena productiva de Lambayeque es de 415, 272.6 Tn dealgodón rama de las cuales 182, 387 tn corresponde a híbridos y 232, 885 tnde la variedad cerro, es decir fibra larga y corta respectivamente, ubicados el21 % en el distrito de Lambayeque, el 58 % Móchumí, el 14 % en Mórrope, 3% en Túcume y la diferencia entre Jayanca, Motupe y Olmos (Ver cuadrosNºs , 10 y 11).

Cuadro No 9: Oferta del ámbito de la cadena.

Total Híbrido CerroOferta de la cadena.

Area Has 6.486,97 2.605,54 3.881,43

Volumen producción qq 415. 272,60182.387,80232.885,80

Costo de producción 5.000 3.800

Costo S/qq 70 60

Precio estimado qq S/./qq 125 102

Cuadro No 10: Oferta regional Total Hibrido Cerro

Área Has 9057,4 4566,82 4490,58

Volumen de producción qq 589147,6319677,4269470,2

Costo S/ha 5.000 3.800

Costo S/qq 70 60

Precio estimado 125 102

Cuadro Nº 11. Oferta Nacional Total

Area 97648

Rendimiento qq/ha 40,63

Volumen de producción qq 3967438,24

Precio pagado S/.qq 103,54

Costo de producción S/./qq 4386

Fuente MINAG Lambayeque

Observamos que la oferta local y regional ha ido creciendo a partir del 2004,inclusive superando los niveles de producción de la década del noventa. Anivel local se siembra mucho más variedad cerro mientras que en la regiónsupera ligeramente el algodón híbrido ya que la expectativa de precio esmayor por la demanda de fibras largas, sin embargo todavía muchosproductores aún por el conocimiento que tienen del manejo de la variedad, lasiguen manteniendo. En el cuadro nº 12 se muestra las ventajas del algodónfibra nacional. Como se observa en el cuado Nº 12, las características de los

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híbridos tienen mayor uniformidad, madurez, micronaire sin embargo es demenor longitud que el Pima.

Se muestra también que la oferta local es el 71 % de la regional y la regionales del orden del el 10 % de la oferta nacional. El competidor para fibra larga esPiura porque producen algodón Pima.

Ventajas de la Fibra Extra Larga

Se diferencia de la mayoría de algodones por su alta calidad; permiteconfeccionar prendas muy finas; tendencia del crecimiento futuro.Producción mundial limitada: 6% del total.Productores exclusivos: EEUU (California y Arizona), Egipto, Australia, Israel yPerú.Mayor precio internacional, precio real, menos distorsión.Concentrará el crecimiento de la demanda

Cuadro Nº 12: Características del algodón rama

Indicadores Pima Peruano Pima Americano Híbridos

Largo 39.4 35.2 37.5

Micronaire 3.7 4.0 3.8

Resistencia 40.0 40.0 40.0

Madurez 90.0 85.0 96.0

Uniformidad 85.7 84.9 86.6

3.5.2. La demanda:

Todas las empresas operan en Lambayeque, teniendo todas ellas acopiadoreslocales y transportistas vinculadas. No se percibe diferencia significativa en elprecio debido a que los productores se informan de sus pares sobre laevolución de éste. Lo que si se percibe es la adulteración en el peso y eso es lopermite elegir al comprador. Si embargo, también influye el nivel de relaciónque existe entre los productores y el acopiador local que trata de fidelizarproveedores. Ver cuadro Nº 13.

Clientes potenciales

Mercado Internacional: se está gestionando el draw back a la fibra para ser tancompetitivos como quienes ya reciben este beneficio. Mayor número deempresas textiles, adecuadas a fibras más finas; clientes tradicionales dealgodón Tangüis. En el cuadro Nº 14 se muestra la evolución de lasexportaciones de prendas de vestir. Según el gráfico Nº 8 se observa que lademanda de fibra es creciente en los últimos años, 21.000 Tn en el año2003.Igual ocurre con las exportaciones de textiles. (ver gráficos 9) . En losgráficos del 10 al 15 se muestra mayor detalle de la evolución de la oferta ydemanda de fibra y tejidos de algodón peruanos.

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Cuadro Nº 13. Empresas que compraron algodón en Lambayeque 2006 – 2007

PrecioCondición Pago

Volumen decompra

Híbrido Cerro

CORPORACION ALGODONERADEL PACIFICO S.A 125 105

Puesto enplanta En banco 34%

CREDITEX - CIA. IND.TEXTILCREDISA TRUTEX SAA 21%

AGRO DEL NORTE SAC 17%

INSERSA - INVERSIONES YSERVICIOS S.A. 27%

AGROAL (acopiador) 120 100en chacraEn CajaMunicipal 0,50%

Fuente MINAG. Lambayeque

Gráfico No 8 : Tasa de crecimiento de la demanda de fibra de algodón

Gráfico Nº 9: Exportaciones de fibra de algodón.

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E X P O R T A C IO N E S T E X T IL E S Y C O N F E C C IO N E SM i llo n e s d e U S $ F O B

0 . 0 0

1 0 0 . 0 0

2 0 0 . 0 0

3 0 0 . 0 0

4 0 0 . 0 0

5 0 0 . 0 0

6 0 0 . 0 0

7 0 0 . 0 0

8 0 0 . 0 0

1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1

P r e n d a s d e v e s ti r H i la d o s T e j id o s F ib r a s t e x t i le s

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Prendas de vestir 36.80 69.20 80.40 84.10 107.90 168.71 196.12 219.79 276.38 350.46 340.95 415.12 505.68 500.82

Hilados 96.90 110.30 112.50 120.20 92.60 64.33 90.23 109.68 90.31 99.40 77.62 62.41 60.46 63.55

Tejidos 75.30 125.10 124.90 138.70 92.10 50.91 56.43 68.70 74.96 102.39 83.82 54.06 61.8 60.15

Fibras textiles 47.70 40.30 46.60 49.10 50.30 47.73 58.68 70.30 46.49 54.82 41.24 46.54 72.44 38.23

TOTAL 256.70 344.90 364.40 392.10 342.90 331.68 401.46 468.47 488.14 607.07 543.63 578.13 700.38 662.75

Cuadro No 14 : Evolución de exportaciones de prendas de vestir.

Gráfico Nº 10. Evolución de las exportaciones de textiles y confecciones (Millones de dólares)

Gráfico Nº 4. Fuente Aduanas.

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Gráfico Nº 11 Gráfico Nº 12

Gráfico Nº 13 Gráfico Nº 14.

Gráfico Nº 15.

Fuente: Aduanas

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3.5.3. El Contexto

El factor importante de contexto para la cadena de algodón está relacionadocon la liberalización de los mercados es decir la suscripción del TLC yactualmente el ATPA. Asimismo las políticas de promoción de las actividadeseconómicas que tiene el Estado. En ese sentido, tiene que ver mucho con latransferencia de competencias y recursos a los gobiernos regionales y localespara que puedan cumplir con las funciones que les asigna la ley y demandanlos actores locales. Un elemento dinamizador si lo constituye la estabilidad(relativa) de la moneda, sin embrago, tratándose de un producto deexportación el decrecimiento del tipo de cambio afecta a los exportadores.

. Barreras arancelarias y para – arancelarias

Los textiles nacionales están sujetos a tasas arancelarias (22% en el caso deEE.UU.) para poder ingresar a los mercados destinos. Definitivamente, talcomo se ha explicado, la aprobación del ATPDA incluyendo los textiles yconfecciones hechos con fibras locales tendría un efecto positivo en laagricultura de algodón nacional. No obstante, la industria textil norteamericanaesta ejerciendo fuertes presiones para que esto no se dé, argumentandoque la industria emplea a mas de medio millón de personas y que ésta ya estápasando actualmente por una severa crisis, la cual sólo se agravaría con lainclusión de las prendas fabricadas con fibra peruana a la lista de productosbeneficiados por el ATPDA.

Cuadro Nº 15. Producción mundial de algodón rama.

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Formación de precios

En el mercado internacional, las diversas variedades de algodón cotizan enbolsas centralizadas como la de Chicago (CBOT) y la de Londres. Una forma dever la evolución de los precios de la fibra en general es el índice CotlookA, elcual es una canasta que promedia las 14 fibras más baratas a nivel mundial.Este índice muestra de alguna manera la evolución del mercado mundial dealgodón, y por consiguiente la tendencia del precio de nuestras importacionesde fibra. Como se observa en el gráfico adjunto, la evolución del índice ha sidonegativa en las últimas 5 temporadas debido principalmente a un escenario desobreproducción mundial.

Además, en la última semana de octubre del 2001, el índice llegó a su mínimohistórico como resultado de la producción récord en EE.UU. y China, y unamenor demanda generada por la desaceleración económica de EE.UU. yEuropa, la que se acentuó por los acontecimientos del 11 de septiembre enNueva York. A partir de tal mínimo, el precio ha experimentado ciertarecuperación, gracias al crecimiento de las exportaciones americanas, lo queindica que la demanda por al fibra estaría cambiando de locación a paísesemergentes que cuentan con menores costos de producción en sus industriastextiles. Aunque las perspectivas de los analistas para la temporada 2002/03muestran que el promedio del Índice Cotlook A subiría hasta cerca de losUS$52 ctvs por libra, el riesgo de tales proyecciones es aún bastante elevado.En tal sentido, es importante tener en cuenta que la nueva legislación agrícolapropuesta por una comisión del Congreso de los EE.UU. incentivaríanuevamente la sobreproducción del cultivo del algodón en este país mediantesubsidios y precios refugio, lo que podría generar nuevamente un problema deoferta y afectar los precios futuros.

En el ámbito local, el agricultor vende el algodón en rama, empacado enfardos, al acopiador de las desmotadoras locales.El gráfico Nº 17 muestra la tendencia del precio recibido por el agricultorperuano a partir del año 1995. En términos de soles, el precio muestra uncomportamiento oscilante, manteniéndose en el orden de los S/.100 porquintal. No obstante, en términos de dólares, el precio muestra una tendenciadecreciente, aunque no tan pronunciada como la caída de los preciosinternacionales. La caída del último periodo se debe en mayor medida a lamenor demanda de la industria textil nacional y al incremento de lasimportaciones, las cuales tal como ya se ha mencionado, aumentaron encompetitividad.

En cuanto al precio de la fibra peruana en el mercado local, la únicainformación disponible es la de la Bolsa de Productos de Lima (BPL). En la BPLse negocia la variedad nacional Tangüis, la cual cumple con las característicasde ser un commodity estandarizado y no perecible, siendo factible sunegociación a través de la rueda de productos. En el año 2000, el preciopromedio al que se transó el algodón Tangüis fue de US$80.33 por quintal,negociándose US$192,620. En el 2001, por su parte, el precio promedio fue de

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US$86 el quintal, con un monto negociando de US$3.37 millones. Esimportante aclarar que estas operaciones de algodón realizadas en la BPL hansido exclusivamente operaciones de entrega diferida. En esta modalidadinterviene un inversionista financiando a un productor, comprometiéndose esteúltimo a entregar el producto dentro de los 180 días siguientes. Por esta razón,el precio promedio indicado anteriormente es mayor al precio real del mercado,dado que se está incluyendo en el mismo el costo de la financiación. Si setratara de una operación “spot”, el precio se encontraría alrededor de losUS$75-US$77 el quintal.

Gráfico Nº 16

Gráfico Nº 17.

Fuente: Reuters

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Liderazgos en torno a la cadena

Los intentos de perfilar a los líderes como individuos con características depersonalidad, cualidades superiores y dotadas de un gran carisma o inclusocon medidas físicas especiales, han quedado superadas en la medida en que noes posible determinar un conjunto de atributos que pueden caracterizar a loslíderes de la cadena en diferentes momentos o circunstancias, tareas oactividades, etc.

Los líderes no mantienen de manera permanente y unilateral su estilo dehecho este cambio con las circunstancias.De acuerdo al comportamiento de los actores de la cadena y las diversassituaciones en que se constituyen como líderes, podemos sin embargocaracterizar estos liderazgos tanto a nivel privado como público. A nivelprivado podemos caracterizar un estilo de líder transaccional (motiva a susseguidores en dirección de metas establecidas y a definir con claridad roles,papeles y requerimientos de la tarea a cumplir). A nivel público, un estilo delíder carismático (Confianza en sí mismo, poseedores de una visión, muestrancapacidad para articular la visión, son percibidos como agentes de cambio èinnovación, es sensible al medio ambiente).

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3.6. Características de la competencia que enfrenta elproducto

Entendida la competitividad como la estructura de la provincia para producir almenor costo y con calidad y con capacidad para permanecer sostenidamenteen el mercado. Al respecto analicemos las estrategias desarrolladas y factoresde competitividad:

Estrategias de competitividad desarrolladas:

La competitividad de esta cadena productiva se inserta en la competitividad dela provincia de Lambayeque, que por su vocación agrícola y particularmente enalgodón rama, además el interés no solo de las empresas por disponer delproducto sino de los actores locales tanto públicos como privados porimpulsarlo. La diversidad de recursos disponibles (suelo, agua, servicios, etc) yuna cultura de producción y conocimientos locales del producto la conviertenen una perspectiva de cadena de valor en el mediano plazo.

Reducción de costos

Si bien no hay una acción estructurada para reducción de costos, dado que losproductores siempre han tenido una orientación al precio (experiencia devinculación con el Estado), sin embargo los prestadores de servicio deasistencia técnica vienen proponiendo mecanismos para reducir costosmediante la evaluación de plagas y enfermedades y aplicar el control oportunoy en dosis adecuadas, articularse a proveedores que garanticen el peso y lacalidad de los insumos.

En los últimos tres años de manera sostenida se vienen incrementando el áreasembrada y rendimientos que permitan la instalación de desmotadoras alcontar con producto para mantener operativas las plantas y reducir los costosde transporte a Piura. Las 8 000 Has de ésta campaña ha superado el historialproductivo con rendimientos que han superado los 70 qq /ha con un promediode 70 y un costo unitario de S/. 64.00 /qq que le permite obtener un margende utilidad satisfactorio ya que se comercializa hasta S/. 125.00 /qq y unmínimo de S/. 90.00.

La organización de productores va buscando acuerdos para una integraciónhorizontal entre sus asociados y vertical con las empresas acopiadoras yproveedores de servicios.

Los acuerdos, aunque no estrictamente formales van acercando hacia unavisión de relación de cadena productiva, el hecho de optar por híbridos que porsu fibra larga van desplazando a variedades tradicionales (Cerro), es decirproducir lo que el mercado demanda. Asimismo, si bien no existe todavía unaorganización que organice la oferta y sea el interlocutor entre el productor ycomprador, la tendencia es hacia ello, en la medida que vayan ampliando los

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niveles de confianza. En esta tarea va jugar un rol importante las financieras alfuncionar como proveedoras de servicios y cancelar el valor de la producciónpor encargo de la empresa compradora, reduciendo el riesgo de morosidad.

Mejora de la calidad

El crecimiento del área de híbridos de fibra larga es un muestra del interés pormejorar la calidad igual que el uso de pesticidas con mayor racionalidad enbase al control del SENASA y la cosecha en sacos de lona y yute que nodeterioran la fibra y no en polietileno como anteriormente muchos lo hacían.

Por otro lado, los servicios de asistencia técnica van cambiando de un tratovertical (el profesional es el que sabe) a otro donde se valora el conocimientodel productor y con tendencia a desarrollar capacidades que permita atender aun mayor número y distribuir los costos en una mayor masa, ya que no esEstado el que los proporciona sino privados. Asimismo, las empresas deservicios y compradoras ejecutaron charlas de capacitación.

Por otro lado, las entidades financieras, sobre todo las Cajas de Ahorro oMunicipales van flexibilizando los mecanismos que facilitan el acceso al crédito.Prenda agrícola, mayor oportunidad en dos o tres desembolsos que reducencostos de interés.

Diferenciación del producto

Las prácticas crecientes del uso de feromonas u otras formas de controlintegrado de plagas y enfermedades da luces para mejorar no solo la calidaddel producto sino la sanidad de los jornaleros y el mantenimiento de la faunabiológica.

Mejora de servicios

La mejora de los servicios está por el lado de los proveedores, siendo el áreasignificativa y concentrada, pues el 80 % del área sembrada está ubicada enéste corredor, lo cual favorece contra con mejor maquinaria, asistencia técnicaAdecuación de patrones de consumo.

La tendencia es a consumir productos naturales, ello no excluye a la ropa quevan prefiriendo fibras naturales (algodón) a las sintéticas como medio dereducir (en nuestro) los procesos alérgicos que ha crecido ostensiblemente.

En el esquema del gráfico Nº 3 mediante el esquema simplificado de Porter sehace el análisis de los factores de competitividad del producto vinculado alterritorio.

Grafico Nº 3: Análisis de competitividad (esquema simplificado de Porter)

EstrategiaEstructura

Factores Demanda

El Cluster

Estrategia, estructura y rivalidad- Paradigma de producción basado principalmente en la

oferta y orientada al precio y no a manejo de costos.- Idiosincrasia del productor asistencialista, individualista y a

organizarse en modelos aún gremialistas.- Estructura atomizada de la propiedad de la tierra, genera

barreras para desarrollar economías de escala.- Dificultades para la formalización empresarial y

organizacional a nivel de productores.

Gobierno

Factores Básicos- Suelos en general de buena calidad salvo en

Mochumí y Muy Finca que tienen sectoresafectados por sales. Disponibilidad de aguaque permite implementar sistemas máseficientes. Condiciones de clima adecuadoscon escasas precipitaciones en temporadade cosecha y que favorecen manejosanitario.

- Disponibilidad de insumos salvo limitacionesen semillas al no haber productores con lacalidad requerida.

- Adecuada disponibilidad y costo de mano deobra no calificada.

Factores Avanzados- Creciente disponibilidad de semillas de

híbridos al convertirse en negocioestratégico.

- Servicio de maquinaria agrícola que requieremejorar el nivel de implementos.

- Capacidad de almacenamiento e incrementode desmotadoras que reduce costos detransporte a Piura.

- Limitado acceso al financiamiento y costosfinancieros elevados debido a riesgos en lactividad agrícola. Se mejora por acuerdosentre actores y respaldo de compra a futurodel producto.

- Atomización de la propiedad que reduceposibilidades de economías de escala.

- Débil organización y gestión de productores- Insuficiente investigación y transferencia

tecnológica.- Política tributaria no muy bien definida.- Política arancelaria por firma de tratados de

libre comercio que puede afectar los preciosactuales

- Adecuada interconexión vial y

comunicaciones

Soporte y Apoyo- Capacidad de procesamiento local en crecimiento- No hay fabricación local de maquinaria salvo reparaciones

de éstas.- Oferta de servicios de asistencia técnica poco articulada a

la cadena productiva. Creciente proceso de articulaciónde actores con enfoque de cadenas productivas

- Servicios de información existente pero poco accesible a

pequeños productores.

Demanda

- Mercados potenciales a corto ymediano plazo a nivel regional ynacional.

- Distorsiones en el mercadointernacional debido a políticas deprotección y subsidios.

- Precios sensibles a políticasarancelarias y para arancelarias,referidas a la liberación de mercados.

- Mecanismos informales en lastransacciones comerciales

- Canales de comercializaciónemergentes que impulsan una culturade calidad

- Tendencia a usar productos naturales

37

39

IV Factores Críticos y de competitividad de la cadena

4.1. Factores de competitividad:

- Disponibilidad de recursos naturales favorables para la producción dealgodón rama. Suelos, clima y disponibilidad de un sistema regulado queprovee agua regularemente.

- Cultura de producción de algodón rama, con un sistema de planificacióne implementación de la campaña agrícola. La experiencia de más decincuenta años de producción ha generado capacidades.

- Presencia creciente de empresas acopiadoras y desmotadoras en laciudad de Lambayeque. A partir del 2004 se ha reactivado el acopioorganizado y el proceso de desmotado.

- Institucionalidad básica para el desarrollo de la cadena con institucionespúblicas y privadas con roles determinados y reconocidos por los actoreslocales.

4. 2. Factores críticos:

- Tecnología de producción basada en el uso de agroquímicos que elevalos costos, deteriora el ambiente y afecta la salud de los trabajadores.

- Costos de producción y transacción elevados debido aldesaprovechamiento de tecnologías y economías de escala. Enfoqueproductivo orientado al precio, factor no controlable por los productoresy al costo que si es factible controlar

- Desorganización tanto a nivel de productores, prestadores de servicios,y comercialización. Experiencias limitadas de asociatividad exitosas,

- Limitados programas de investigación y validación de tecnologías. ElEstado desactivo los programas de experimentación del INIA.

- Limitadas prácticas de sistematización de experiencias y acuerdos quepermita institucionalizar los mecanismos eficaces de relación entreactores.

- Desarticulación institucional, ausencia de planes concertados defortalecimiento de la cadena. Aún no hay claridad respecto al manejo delenfoque de cadenas de valor.

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V. Plan de fortalecimiento de la cadena productiva dealgodón rama – Lambayeque

El fortalecimiento de la cadena se formula en un contexto en el cual sedesarrolla la cadena, teniendo como elementos orientadores:

1. El análisis de la cadena (aspectos críticos y potencialidades)2. Plan Regional concertado de desarrollo de Lambayeque3. Plan d exportaciones de Lambayeque

En estos dos documentos toman como una de las estrategias de desarrollo, laproducción agropecuaria para el mercado nacional y agro exportación.

5.1. Objetivo General:

Consolidación de la cadena productiva de algodón rama de la provincia deLambayeque aprovechando las ventajas y oportunidades que le da elterritorio y ofrece el mercado.

5.2. Objetivos estratégicos:

1. Fortalecimiento de las capacidades de los pequeños y medianos productoresen manejo de tecnologías de producción y gestión empresarial.

2. Desarrollo de la asociatividad de productores y proveedores de serviciosestratégicos.

3. Desarrollo de la institucionalidad público – privado como espacio de diálogoy concertación.

4. Implementación del sistema de investigación tecnológica y de inteligenciade mercados.

5. Implementación del observatorio de buenas prácticas productivas, demanufactura y transacciones del algodón rama.

41

5.3. Programas

1.1. Capacitación técnico productiva y gestión empresarial

2.1. Constitución y consolidación de organizaciones de productores confines económicos a nivel de distrito y provincia como bases delComité departamental de productores de algodón deLambayeque.

2.2. Promover la asociatividad de proveedores del servicio demaquinaria agrícola, mano de obra, asistencia técnica, semillas yotros insumos agrícolas que permita acceder a economías deescala y contrarrestar la atomización de la propiedad.

2.3. Fortalecimiento de la mesa de diálogo de algodón como unespacio de análisis, debate y propuesta.

2.4. Diseño e implementación de mecanismos de relacionamientointerinstitucional.

3.1. Programa de investigación básica, aplicada y de adaptación detecnologías de producción, cosecha y pos cosecha.

3.2. Desarrollo de capacidades tecnológicas de producción tendientesal uso de BPA

3.3. Análisis constante de mercados y propuestas de planes denegocio.

4.1. Implementación de un sistema de información tecnológica y demercado.

4.2. Acceso y uso de información tecnológica y de mercado.

5.1. Sistematización de BPA, BPM y de transacciones comerciales(equidad, confianza)

5.2. Operación y mantenimiento del Observatorio de BPA y demanufactura.

Conclusiones

La cadena de algodón es una cadena emergente, importante para la economíade Lambayeque, sujeta a variaciones del contexto, sobretodo del mercado deEEUU, por ahora y tal vez en los próximos años mientras el TLC no entre envigencia absoluta es un producto con buenas perspectivas. Sin embargo comotoda actividad productiva debe estar sujeta a análisis permanente. Por otrolado, en torno a este producto sobretodo en el presente año actores públicos yprivados han concertado para lograr el nivel de rentabilidad que se ha tenido.

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VI. Bibliografía consultada

1. Manuales del Curso Gestión Empresarial para el Desarrollo RuralMódulos I – IV.

2. Estudio Sobre Situación de los Productos Agropecuarios Sensibles.Oscar Esculies – IICA – MINAG 2004

3. Guía Metodológica para el Análisis de cadenas Productivas. RURALTER –SNV. 2006. Quito – Ecuador.

4. Páginas informativas del MINAG, Aduanas, FAO, AGRODATA.5. Información Estadística de la DIA – DRA Lambayeque.6. Plan de Desarrollo Estratégico del Gobierno Regional de Lambayeque

2005-2012.7. Plan de estratégico Regional de Exportaciones de Lambayeque. PERX –

Mincetur 2004.

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VII. ANEXOS

Anexo1. Flujo grama del procesamiento del algodón

Anexo2: Información de mercadoAnexo 3. Flujo de caja de un productor mediano