Caja de técnicas y herramientas para procesos de Diálogo

CAJA DE HERRAMIENTAS (SNDP) 2010

Mirna Angela Cuentas.

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SISTEMA NACIONAL DE DIALOGO PERMANENTE

Elaborado por: MIRNA ANGELA CUENTAS ALARCON

DICIEMBRE - 2010

CAJA DE HERRAMIENTAS

“MODELO METODOLÓGICO PARA LOS PROCESOS DE DIÁLOGO CON PERTINENCIA CULTURAL, ESPECIALMENTE RELACIONADOS CON LOS PROCESOS DE CONSULTA A PUEBLOS INDÍGENAS, EN EL MARCO DE LO CONTENIDO EN EL CONVENIO 169 DE LA OIT”



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CONTENIDO

I. PRESENTACION

II. CAJA DE HERRAMIENTAS PARA PROCESOS DE DIALOGO

III. AMBITOS DE APLICACIÓN

I. PRESENTACION

Una vez establecido el modelo metodológico para diseñar proceso de dialogo con pertinencia cultural, el

diseño en si contemplara eventos y dinámicas que deben ser abordadas con el enfoque participativo e

inclusivo1, en ese sentido existen un conjunto de técnicas e instrumentos que contribuyen a esa tarea,

por ello se han seleccionado los de mayor utilidad para procesos de dialogo con pertinencia cultural,

descontando que existen otros adicionales que pueden ser consultados.

Se ha mencionado en el modelo metodológico, la importancia de tener un contenedor seguro para los

procesos de diálogo, ello incluye la caja de herramientas y técnicas que nos lleven a alcanzar el

propósito del dialogo previsto.

La definición del rol de uno, es importante, no es lo mismo hacer facilitación como tercero, que preparar

terreno para un proceso de negociación, o ser mediador entre aquellos confrontados. Dependerá de lo

que busco, de lo que implemento, así como del rol asignado.

Para facilitar el diseño y la implementación de procesos se incorpora una caja de herramienta de mayor

utilidad para procesos de dialogo con pertinencia cultural.

Una vez que se tiene definido el propósito del proceso del dialogo y el enfoque del mismo, el desafío es

como ponerlo en marcha, en ese sentido reviste importancia la selección de las herramientas y técnicas

adecuadas acorde a las necesidades del proceso.

1 En concordancia al convenio 169 de la OIT.



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La secuencia de la elección de las herramientas va en sintonía con los pasos o etapas del diseño. Las

herramientas apoyan en poner en marcha todo el proceso. Las mismas aportan para recopilar, ordenar,

sistematizar, reflexionar, etc., los eventos que son planteados en el diseño del proceso de dialogo/pre-

negociación.

Sin ellas se podría obviar información que es importante para poner en marcha el proceso. Existe un

menú de técnicas que son parte de los procesos. La idea es lograr la participación de todos aquellos a

quienes consideramos deben ser parte del proceso, al uso de las herramientas se adicionan otras

condiciones para lograr el propósito del diseño inicial.

Se suman otras herramientas que aportan para el seguimiento de los procesos, como son los protocolos,

y algunas pautas guía para las personas que implementar un proceso de dialogo/negociación. Por ello el

ubicarse en el rol es vital para el proceso.

II. CAJA DE HERRAMIENTAS2

Una caja de herramientas es el lugar donde buscas, indagas y encuentras las herramientas o

instrumentos apropiados que te ayudan a poner en marcha el diseño metodológico. Contemplan

herramientas, pero también técnicas, todas ellas han sido elegidas por la pertinencia temática, además

de probadas en procesos que han concluido y con la participación de pueblos indígenas, bajo el

convenio 169 de la OIT y la legislación que establece y ampara la participación inclusiva y con derecho a

disentir en unos casos y consentir en otros.

III. AMBITOS DE APLICACIÓN

Las herramientas son útiles para eventos de procesos de diálogo, o de pre negociación, la idea es que el

diseño debe transcurrir con conexiones entre los eventos e interacciones, así como los temas o

conflictos. Se prevé construcciones colectivas por la pertinencia cultural.

Las herramientas que se presentan son una guía para el uso de las mismas, establecen él para qué? Se

utiliza determinada herramienta, cuando se la utiliza, cuánto tiempo requiere y como se la aplica.

2 Las herramientas que se incorporan han sido unas adaptadas de la guía de Cándelo, Carmen, et al. Colombia 2003 y otras son diseño en

base a aplicación in situ de las mismas (Cuentas, Mirna. Bolivia 2000-2009)



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Presentación “TIPO ENTREVISTA” para inicio de los eventos

Propósito Cumple dos funciones, una es para presentaciones al inicio de un evento y la otra posibilita conocer más los aspectos personales por ende generan un ambiente más cercano entre los pares que interactúan.

Cuando se aplica esta herramienta. Al inicio del evento

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Un mínimo de 10 minutos de trabajo en pares y dos minutos de presentación por persona

Como se utiliza?

Entre todos los participantes, se forman pares de dos, debe ser entre personas que no se conocen o que apenas se conocen.

Los pares (parejas) se entrevistan preguntadose no solo información laboral (donde trabaja, etc.), sino principalmente de índole personal (que deporte le gusta, una anécdota, sobre su familia, etc.)

Cada participante presenta a su par compañera (o) a todo el grupo con la información que le proporciono en su plática de a dos.

Esta herramienta se utiliza dependiendo del número de participantes. Se podría sugerir un mínimo de datos para preguntar (nombre, donde trabaja,

que le gusta más, cual sus hobbies, etc.).



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Presentación “LLUVIA DE IDEAS” para poner en mesa temas conflictivos

Propósito Sirve para obtener información en grupos o en plenaria, se puede trabajar con un tema para lograr subtemas o con temas abiertos para recolectar todas las ideas.

Cuando se aplica esta herramienta. Puede ser para incorporar un tema, o para recoger las percepciones y reacciones sobre un tema

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Dependiendo su aplicación en grupos o plenaria. Y se utiliza papelografo, tarjetas y marcadores

Como se utiliza?

Se selecciona un tema y se lo muestra de manera escrita, se puede presentar como una pregunta.

Se pide ideas, percepciones, aportes, etc. sobre el mismo, (dependerá del propósito de la indagación). Se establece un tiempo para esta tarea.

Se prevé dos formas de conseguir la información, una mediante las tarjetas escritas por los participantes, las cuales se van colocando en el papelografo, o mediante ideas verbalizadas que la persona elegida vaya escribiendo en tarjetas para irlas colocando en el papelografo.

La idea colocar en el papelografo es para ir visualizando las ideas o percepciones que van surgiendo, hecho que todos los participantes vayan leyéndolas y vayan agregando otras.

Las tarjetas (ideas) pueden clasificarse por subtemas E ir agrupándolas Una vez que se concluye, se analizan las tarjetas (estén agrupadas o no) Toda la información recogida, agrupada, comentada con el grupo, sirve

como insumo para trabajar el tema que nos ocupa. En los eventos de los procesos de diálogo, la lluvia de ideas aporta en la construcción colectiva, ya que muestra que las ideas, percepciones son de todos. Relieva importancia cuando se trataba con pertinencia cultural, ya que se incorpora las visiones, percepciones de los diferentes grupos o pueblos indígenas presentes.



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Presentación “SELECCIÓN DE OPCIONES” para priorizar en relación a objetivos

Propósito Orienta en el orden de prelación sobre el nivel de preferencia de un tema de parte de los participantes en el evento. Muestra además consensos y disensos sobre el o los temas.

Cuando se aplica esta herramienta. Sirve para priorizar cuando hay varias opciones

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Treinta minutos, para criterios priorización. Tarjetas, paneles, papelografo, marcadores

Como se utiliza?

Se escriben las ideas o temas seleccionados y se les pone una identificación (puede ser una letra, un dibujo, colores o signos, etc.) cuando se trabaja con pueblos indígenas, se sugiere dibujos de animales, flores o colores.

Se plantean y explican los criterios que deben orientar la elección (los criterios deben ser trabajados con anterioridad y adicionar otros que surgiesen de los participantes)

Se explica cómo se procederá con la votación por temas, solo se puede colocar una opción de priorización

Una vez realizada la votación se colocan los temas en orden de votación, primero el que tiene más votos y así sucesivamente, teniendo como resultante un orden de acuerdo a la priorización colectiva de todos los participantes.

Se recomienda que para priorizar temas, se debe considerar una participación multiactor.

Se interpreta los resultados y se planifica las acciones en base a los resultados. En los eventos, puede haber temas que no desean ser expuestos públicamente, para ello se puede dar la vuelta el tablero de votación o usar una tarjeta con el voto y depositarla en un lugar designado. Cuando se trabaja con pueblos indígenas, a veces prefieren dar un voto en común, para ello se permite que se reúnan y deliberen por el orden de priorización que ellos ven como grupo, emitiendo el orden de priorización de manera colectiva. TABLERO Criterio (se anota el criterio)……………………………………………………………………………. Criterio……………………………………………………………………………………………………………. Criterio……………………………………………………………………………………………………………..

Tema-opción A/verde

Tema-opción D/azul

Tema-opción B/roble

XXXX (NO. VOTOS)

XXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX



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Presentación “DIALOGOS EN PARES” para participación y acercamiento

Propósito Esta dinámica sirve para acercar a pares que pueden ser opuestos o no, es decir que tienen criterios opuestos, es para conversar de manera más cercana, intenta generar confianza entre opuestos y participación.

Cuando se aplica esta herramienta. Cuando se tienen los temas o factores conflictivos, para desbloquear situaciones, minimizar prejuicios entre unos y otros.

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Dependerá del tema o temas. Y de las preguntas o frases de desbloqueo.

Como se utiliza?

Sobre el tema o temas, se presentan preguntas, frases o pensamientos, como ¨que les dice esta frase….¨ o ¿Cuáles son los factores que influyen en…..?, etc.

Se forman los pares (de preferencia opuestos cuando se realiza un evento de acercamiento

Cada par tiene un tiempo para dialogar en base a las preguntas o frases, se les sugiere que planteen sus ideas, no necesariamente deben llegar a unificar criterios, sino principalmente escucharse el uno al otro y tratar de encontrar significados compartidos, pero anotando igual los que divergen, respetando las opiniones de cada uno.

Se reúnen todos en el grupo o plenaria y se exponen y anotan las conclusiones de cada par.

Se incorporan y/o agregan los pensamientos del par. Esta dinámica aporta en el acercamiento y platica entre participantes que tradicionalmente se han visto como opuestos y tienen incorporados ya juicios valorativos sobre el otro. Aporta en la desmitificación. Es importante las preguntas que se formulan, y selección de pares. Se sugiere que ya conociendo los participantes, los organizadores del evento, en la preparación del micro diseño, prevean los pares que deben ser juntados.



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Presentación “PECERA” (Fishing bowl) para facilitar el debate en temas complejos

Propósito Cuando se presentan temas complejos o de difícil debate, aporta en la reflexión de los argumentos de los diferentes actores. Ayuda a concretar temas incorporando la reflexión argumentativa de los participantes e intercambiando los mismos

Cuando se aplica esta herramienta. Cuando hay controversia y variados puntos de vista sobre un tema o conflicto, se puede observar los enfoques y tendencias de los participantes, es útil para procesos en etapa de pre negociación

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Son tres momentos. En grupos En la pecera En plenaria. (Se prevé según la complejidad los tiempos para cada momento)

Como se utiliza?

Se establece el tema y la o las preguntas sobre el mismo. Se conforman grupos y se elige una persona que será la portavoz del mismo. En el grupo los participantes trabajan sobre el tema, argumentando y con

reflexionando en una estrategia para presentar sus razones, sus intereses, las posiciones al respecto, etc.

El portavoz elegido deberá considerar los argumentos y establecer las formas de implementar la estrategia de defensa del tema o de argumentación temática del conflicto. (ej. Impacto negativo socio ambiental por el polvo en la construcción de una carretera en un área escolar rural)

Sobre el tema se presentan los argumentos, las sugerencias y la forma de incorporar las sugerencias.

Una vez concluido el trabajo en los grupos, se instalan dos grupos concéntricos, uno pequeño y otro más grande alrededor del pequeño círculo.

En el círculo pequeño interior se sitúan los portavoces elegidos en los grupos y en el grande los demás participantes.

Cada uno de los portavoces exponen las reflexiones de su grupo, argumentan, en tanto los demás escuchan, los del circulo exterior escuchan los argumentos de todos, una vez agotada la narrativa entre los portavoces, si algún participante del grupo grande tuviera algo más que agregar puede escribir en una tarjeta su comentario agregado y entregar a su portavoz. Acá se puede llegar a pre acuerdos sobre temas que hayan tenido significados y opciones compartidas. (es como ir abonando el terreno para trabajar en los temas conflictivos).

Posteriormente se vuelve a la plenaria y se pueden adicionar temas o subtemas que no hayan sido tratados, las sugerencias, las opciones y las conclusiones sobre los mismos.

Esta dinámica aporta en brotar los temas conflictivos comunes, las sugerencias, la identificación de coincidencias, de divergencias, etc. A través de portavoces de los actores.



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Presentación “MAPA MENTAL” para visibilizar y relacionar, para asociar rutas (temas, actores, sectores, etc.)

Propósito Es de utilidad porque visualiza y asocia determinados temas, cada uno origina nuevas ramificaciones temáticas, y las va asociando.

Cuando se aplica esta herramienta. Se la usa cuando se requiere visibilizar las ideas y relacionarlas, aporta en la solución de los problemas y ayuda en la planificación. Refuerza la sistematización al conjuncionar las ideas y relacionarlas.

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Depende del tema, la complejidad del mismo, y la información disponible que se tiene. Se puede trabajar con papelografos y marcadores o también con el programa mindmap

Como se utiliza?

Se puntualiza el tema que se quiere trabajar Se cuenta con la información adicional que aportara en el análisis Trabaja con los dos hemisferios del cerebro, relacionando la linealidad lógica y la

globalidad. La idea es lograr resultados creativos El mapa, es un esquema en forma de árbol con múltiples ramificaciones, tiene

como punto de partida un tema. El tema genera ramificaciones y estas a su vez otras con nuevas ideas, todas ellas se

relacionan y visibilizan en ellas. Las palabras que se usan en las ramificaciones son clave para el análisis y los

aspectos relacionales.

TEMA

SUBTEMA

SUBTEMA

SUBTEMA

SUBTEMA

SUBTEMA

SUBTEMA

subtema

subtema

subtema

subtema

subtema

subtema

subtema

subtema



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Presentación “ANALISIS DE CONFLICTOS” para conocer el conflicto y los temas que hacen al mismo

Propósito A través del análisis se conoce el conflicto, se puntualiza el tema y se conoce las áreas que circundan al conflicto. El cruce de criterios y temas aporta en profundizar el análisis del conflicto.

Cuando se aplica esta herramienta. Se la aplica a tiempo de reflexionar sobre los temas que afectan a los grupos en un conflicto.

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Se la aplica en grupo y el tiempo dependerá del tema y sus implicancias.(2 horas)

Como se utiliza?

Se presenta el tema en la matriz. Se identifican los parámetros temáticos sobre los que se va a trabajar y se

ubican los actores involucrados en la temática. Se trabaja cruzando ambas variables y se señala la importancia de la

relación entre ambas. Se puede ver el nivel de influencia Identificar los puntos clave de la relación. Ayuda a visibilizar las implicancias del tema, los potenciales problemas. Se formulan preguntas que aporten en el análisis.

Parámetros análisis/actores

Entre comunarios

Entre comunidades

Entre comunidad y Estado

Con empresarios o terratenientes

Tenencia de la tierra

Uso de RRNN Decisión sobre un proyecto

Aspectos de salubridad

Se pueden agregar temas como parámetros de análisis, así como el número de actores que pueden ser afectados, su relación, su incidencia. Esta última se la puede verificar en la relación temática y el rol del actor, Al criterio elegido se le asigna un nivel: Alta importancia, importancia media, mínimo nivel de importancia. Esta herramienta se la usa toda vez que se conoce el conflicto y aporta en los abordajes.



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Presentación “LINEA DE TIEMPO” para la historia del conflicto, cuales sus antecedentes.

Propósito La construcción de la línea de tiempo sobre el conflicto, es para conocer su historia, cuando se inicio, cuales sus antecedentes, que ha influido para que llegue al estado actual. Muestra un listado de eventos relacionados, los que son nombrados como hitos, no es cualquier evento, sino aquellos que han tenido relevancia o influencia en el conflicto.

Cuando se aplica esta herramienta. Cuando se analiza un conflicto, es necesario construir la línea de tiempo, aporta en el análisis, da insumos para la reflexión respecto la coyuntura, desarrollo del conflicto.

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Se prevén dos etapas, una que se relaciona con la revisión de información secundaria sobre el conflicto o tema. Y otra etapa de construcción conjunta incorporando todo lo que se sabe del tema.

Como se utiliza? Se identifica el conflicto y se señala el evento más lejano que se tenga memoria e

información sobre el mismo. A partir de este evento se van identificando y registrando en orden cronológico, según

el evento. (puede ser que de un evento a otro hayan pasado dos meses o dos semanas) lo que se registran son los eventos.

Se ubican las fechas de los eventos y referencias. Cuando se ha concluido se realiza un repaso rápido de toda la historia del conflicto. Se puede trabajar en grupos o en plenaria.(depende del número de participantes del

evento) La línea de tiempo también puede ser construida con información secundaria,

recurriendo a notas, a revisión hemerografica, a informantes clave, etc. Existe muchas formas de construir la línea de tiempo, depende del requerimiento.

FECHA EVENTO/HITO NIVEL (nacional /subnacional)

COMENTARIOS

Se pueden colocar variantes

FECHA EVENTO ACTORES PRIMARIOS

Lo Importante es la identificación de los eventos y la fecha.



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Presentación “MATRIZ DE OBJETIVOS” para ordenar, verificar avance y resultados

Propósito Sirve para ordenar los objetivos, hacer seguimiento y verificar los resultados.

Cuando se aplica esta herramienta. Cuando se ha diseñado un proceso de diálogo, se prevén un conjunto de eventos o acciones, los mismos buscan cambiar positivamente o mejorar una situación dada, esta herramienta aporta en el seguimiento a los objetivos planteados. Muestra si los objetivos de los eventos van acorde al impacto deseado..

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Depende del diseño del proceso, así como del número de eventos planificados. Es útil aplicarla para monitorear al proceso diseñado.

Como se utiliza? Se puntualiza los objetivos generales y específicos Se verifica el cumplimiento del objetivo a través de los productos TIPO DE EVENTO

OBJETIVOS GENERAL

OBJETIVO ESPECIFICO

RESULTADOS ACTIVIDADES

Circulo plural de dialogo

Acercamiento de actores

opuesto

Identificar mínimos compartidos sobre

el tema

Se han identificado de

manera conjunta tres ideas

compartidas , que serán

implementadas en las futuras

acciones

Debido a la necesidad de información

especializada, se realizara una

reunión con los líderes de la

comunidad sobre el proyecto.



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Presentación “MAPEO DE ACTORES” para indagar sobre los actores primarios y secundarios en relación al conflicto

Propósito Aporta en el conocimiento de quienes interactúan en el conflicto, como lo hacen. Analiza las interrelaciones entre los actores, su poder y los temas en disputa.

Cuando se aplica esta herramienta. A la presencia de conflictos, se requiere mapear actores.

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Depende del conflicto, si es multiactor y multifactorial se requerirá más tiempo y mayor información.

Como se utiliza?

Se visualizan los actores Se los clasifica en primarios y secundarios Se identifican las posiciones, los intereses, los temores Se indaga sobre su percepción con relación al tema conflictivo Reviste importancia establecer con que poder cuenta (movilización de

recursos económicos, humanos, etc.) y cual su incidencia. Que rol o roles desempeña en el momento del mapeo. (a veces los actores

varían en sus roles dependiendo de la coyuntura)

ACTOR Intereses posiciones

metas

Cual su percepción

sobre el tema en conflicto

Con quienes se relaciona

Cual su percepción

de un proceso

dialogo/negociación

Con que medios cuenta. (poder)

Rol del actor

El mapear actores ayuda a definir estrategias y plantear escenarios. Es una herramienta que adiciona información para establecer abordajes.



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Presentación “MAPEO DE ACTORES Y SU INCIDENCIA DE PODER” para conocer su incidencia de poder y su posición (percepción) con relación a un proyecto o tema

Propósito Establece los actores del conflicto y muestra cual su incidencia de poder con relación al tema. Así como su capacidad de movilización.

Cuando se aplica esta herramienta. Su aplicación es una vez que se han mapeado los actores

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Depende del conflicto, y de la información disponible sobre los actores

Como se utiliza?

Se trabaja con dos variables (poder y posición respecto a) Se establece cual su incidencia de poder con relación al tema en conflicto Se establece su nivel de percepción. Mapear actores ayuda a definir estrategias y plantear escenarios. Es una

herramienta que adiciona información para establecer abordajes.

Alto poder de incidencia en el tema y en la región

Mediano poder de incidencia en el tema y en la región

Bajo poder de incidencia en el tema y en la región

A favor del proyecto

Indiferente con el proyecto

En contra del proyecto

En un proceso de dialogo la información que proporciona esta herramienta, sirve para saber quiénes están a favor o en contra de un determinado proyecto, y cual su capacidad de movilización en todo sentido.



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Presentación “MATRIZ DE FACTORES DE PODER” para conocer la intención de los actores y los recursos que puede utilizar con relación al conflicto.

Propósito Establece los actores del conflicto y muestra cual su incidencia de poder con relación al tema. Así como su capacidad de movilización.

Cuando se aplica esta herramienta. Su aplicación es una vez que se han mapeado los actores

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Depende del conflicto, y de la información disponible sobre los actores

Como se utiliza?

Se identifica a los actores Se caracteriza a los actores Se identifica los recursos con los que cuenta Se identifica el uso del poder del actor Mapear los factores ayuda a plantear los abordajes.

ACTOR CARACTERIZACION del

actor (entidad, cobertura, sector, nivel, principales dirigentes, etc.)

INTENCION Cooperativo, negociador, evitativo, aliado, opositor, etc.)

RECURSOS DE PODER QUE TIENE

RECURSOS DE PODER QUE USA

En un proceso de dialogo la información que proporciona esta herramienta, sirve para saber cual su actitud frente al conflicto, que recursos tiene y cuales utiliza. En el caso de actores con pertinencia cultural, y/o pueblos indígenas se debe considerar, la capacidad de movilización en colectivo. La capacidad de convocatoria. Se debe considerar el contexto del país para verificar el uso del poder, variables particulares como los liderazgos de autoridades originarias post conflicto armado. La legislación circundante, como los instrumentos internacionales.



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Presentación “MAQUETAS DE CORTE A ESCALA” para visualizar proyectos

Propósito Aporta en la visualización de los proyectos, muestra como se verá la obra en todos sus aspectos. Ayuda a desmitificar o desaprender visiones recurrentes en los procesos de consulta a pueblos indígenas.

Cuando se aplica esta herramienta. Su aplicación es útil cuando se va a realizar una obra o proyecto en un área con presencia de población con pertinencia cultural (pueblos indígenas).

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Es elaborada a escala y depende del tamaño del proyecto. (Represas, cementeras, pozos petroleros, etc.)

Como se utiliza?

Se identifica la escala que se va a utilizar (puede ser 1.40.000, 1.50.000) Se reproduce el proyecto, así como el espacio de las comunidades Se incluye las mejoras que realizara el proyecto, en la maqueta Debe mostrar con claridad cómo queda el proyecto La maqueta debe incluir cortes para visibilizar capas de suelo, o instalación de

tubos, etc. En un proceso de dialogo la información que proporciona esta herramienta, sirve para mostrar cómo será el proyecto o la obra, como va a quedar el área circundante, como quedan las comunidades, si estas van a ser afectadas o no, cual la minimización de los impactos, de los efectos, etc. Debe tratar de contener los mínimos detalles del proyecto. Por ejemplo su elabora una maqueta de corte sobre el proyecto cementera en San Juan de Sacatepéquez, las comunidades circundante que son productoras de flores y temen ser afectadas por el polvo que despedirá la fabrica. Al ver la maqueta, la ubicación de ductos (tubos) aéreos para transportar el polvo, además de visualizar los cultivos de flores sin la afectación que ellos tienen como supuesto, aporta en el des aprendizaje de lo establecido. Aporta en la confianza de los actores con relación a determinado tema.



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Presentación “MAPAS A ESCALA” para ubicar proyectos y comunidades.

Propósito Establece la ubicación de los proyectos, de las comunidades, de las distancias, de las vías de acceso, etc. Aporta en establecer niveles de coordinación entre las comunidades, ante la presencia de procesos de dialogo con pertinencia cultural en procesos de consulta.

Cuando se aplica esta herramienta. Toda vez que se trabaje en áreas rurales o con proyectos u obras en determinados espacios con presencia de población con pertinencia cultural (pueblos indígenas), su aplicación es útil puesto que ubica el donde, el cómo se accede, el ámbito de ocupación, las distancias entre lugares, los niveles de influencia.

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Es preparada con información oficial, o mediante las cartas topográficas a escala disponibles.

Como se utiliza?

Puede trabajarse con información geográfica disponible. Ubica lugares, comunidades, vías de acceso, proyectos, etc. Se utiliza a escala disponible (1.250.000, 1.50.000)

En un proceso de dialogo con pertinencia cultural y ante la necesidad de recurrir a espacios en los ámbitos de ocupación de los pueblos indígenas, los mapas ayudan a identificar los accesos a las comunidades más alejadas, muestran donde se ubicara el proyecto, cuales sus conexiones, etc. Se debe tratar de trabajar con mapas oficiales.



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Presentación “USO DE ARTEFACTOS MATERIALES” para ubicar dimensiones y cantidades.

Propósito Aporta en el manejo de las dimensiones y las cantidades en los procesos de dialogo con pertinencia cultural en consultas a los pueblos indígenas

Cuando se aplica esta herramienta. Toda vez que se trabaje en áreas rurales, o con proyectos u obras en determinados espacios en áreas con presencia de población con pertinencia cultural. Su uso se torna eficaz ya que muestra las dimensiones reales, así como las cantidades, en procesos de consulta.

Cuanto tiempo se requiere y que materiales se usan. Es preparada con antelación previendo el lenguaje en torno a dimensiones y cantidades. Los materiales están sujetos al proyecto.

Como se utiliza?

Cuando se habla de dimensiones, se debe elegir la dimensión comúnmente conocida y no así la utilizada en el ámbito técnico.

En el caso de usar medidas para ductos, cañerías, etc. Técnicamente se habla de pulgadas, se debe identificar cual es la medida entendida por el pueblo indígena (usualmente son los centímetros, salvo EEUU donde se usan las pulgadas).

Se debe llevar una representación del artefacto que se usara con las medidas reales. Ejm un ducto representado en plástico o cartón tal cual es su tamaño natural expresado en medidas comúnmente usadas. (mejor si es el tubo tal cual será usado).

Para el uso de cantidades, se prepara cantidades de semillas, frutos, etc. Con las mismas se representa cantidades. Las cuales agrupadas ayudan a mostrar

cómo es mucho o lo que representa poco. En un proceso de dialogo con pertinencia cultural (pueblos indígenas) reviste importancia utilizar el lenguaje frecuentemente usado en el pueblo, si se conoce el uso de medidas en metros, centímetros, decímetros, se debe mantener el mismo y mostrar gráficamente lo que implica un artefacto material con esas medidas.



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PROTOCOLOS

Son contenidos ordenadores que apoyan en la implementación del proceso, así como en la recolección

de información útil y necesaria. Son establecidos como contenidos mínimos por la institución (SNDP)

para sistematizar y monitorear.

Se incorporan las siguientes herramientas en formato protocolos:

Análisis de conflicto

Ayudas memorias de las reuniones preparatorias a los eventos



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PROTOCOLO DE ANALISIS DE CONFLICTOS

Tema: Sobre qué tema se refiere el conflicto. (ej. medio ambiente, minería, etc.) Nombre del Conflicto: (el nombre del conflicto, ej. Oposición de la comunidad San Miguel a la instalación de la fábrica de cemento en San Juan de Sacatepéquez). Descripción del origen del conflicto. Porque se origina? Donde?. Fecha aproximada del origen?. Cronología del Conflicto (línea de tiempo) Cual la historia del conflicto, cuando se origino?, donde? Cuales los hitos o eventos de este conflicto? Tuvo manifestaciones violentas (señalar cuáles) Actores del Conflicto3 (quienes son parte del conflicto).(mapeo de actores) Quienes los actores primarios (directamente involucrados)? Los secundarios?. Qué demandan?.Cual sus intereses? En qué fase se encuentra? En escalada, desescalada, etc. ver la curva del desarrollo del conflicto. Como se está interviniendo? (acciones que se están realizando) cual el rol del equipo del SNDP (mediador, facilitador, negociador) Qué resultados se han tenido? (positivas y negativas) Cual es tendencia del conflicto? (agudizarse, medidas fácticas violentas, tendencia al dialogo/negociación, etc.) Planteamiento de opciones alternativas

Descripción (en qué consiste la opción) Resultados con la opción

Riesgos Opción sugerida

Opción

Opción

Opción

Cuales las estrategias para implementar las opciones sugeridas.

Acciones

Paso 1.

Paso 2.

Paso 3.

Paso 4.

3 La categorización va acorde a las categorías que se manejan en la institución. (actores primarios, secundarios o principales, colaterales, etc.)

Nombre del responsable(s) que reporta(n):…….……………………………………………….............................. Cargo/oficina………………………………………………………………………………………….......................................... Fecha del análisis…………………………………………………………………………………………………………………………….



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PROTOCOLO PARA AYUDA MEMORIA DE REUNIONES

Tema: Preparar reunión bilateral CEMPRO, ministros y presidencia

Fecha: 15/Ene/2011

Lugar: Sala de reuniones del Sistema Nacional de Dialogo.

Duración: 17:00 a 18:30 hrs

Participantes:

Nombre: cargo:

OBJETIVO DE LA REUNION Coordinar la preparación de la reunión bilateral y preparar el programa de desarrollo de la misma, identificando los actores que deben participar, los tiempos, la logística y la garantía de participación.

► DESARROLLO DE LA REUNION (Puntear ideas fuerza) Se ha revisado las resoluciones de la OIT y CERD

► CONCLUSIONES Seguimiento a las resoluciones llegadas desde Ginebra

► ACUERDOS (fecha limite y responsable del acuerdo y la tarea) Tomar contacto con autoridad (dirigente) del pueblo Kaqchiquel (20/12/2010 – Lic. M. Ralda) Elaborar herramienta de seguimiento a las resoluciones (21/12/2010 - Lic. Zapata) Planificar visita a la comunidad las Trojes

Caja de técnicas y herramientas para procesos de Diálogo

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