Caleta de Pescadores Artesanales

U n i v e r s i d a d d e C h i l eF a c u l t a d d e A r q u i t e c t u r a y U r b a n i s m o

C a l e ta d e Pe s c a d o r e s A r te s a n a l e s B a h í a M a n s a

San Juan de la Costa X Región

Diana Matilla IrachetaProfesor Patricio Morelli

2012

A mi familia, amigos y Pablo.

Capítulo 7 ProyectoConsideracionesReferentesProgramaPropuesta Sustentable

Capítulo 8 Bibliografía

Í n d i c e

página 03 Índice

Capitulo 1 IntroducciónPresentaciónMotivación

Capítulo 2 Antecedentes GeneralesSan Juan de la CostaBahía Mansa

Capítulo 3 Antecedentes Económicos Actividad Pesquera La Pesca en San Juan

Capítulo 4 Bahía MansaLa Caleta Problemáticas La Pesca Artesanal

Capítulo 5 Contexto Social La Comunidad

Capítulo 6 Gestión, Administración y Normativa Gestión Económica Administración Marco Normativo

p.5p.7p.9

p.11p.13p.20

p.23p.25p.30

p.33p.35p.39p.45

p.53p.55

p.61p.63p.67p.69

p.71p.73p.78p.80p.82

p.85

Capítu lo 1P r e s e nta c i ó n

Presentación

Bahía Mansa, sector de la Comuna de SanJuan de la Costa, es una zona costera que seencuentra a 60 km de la ciudad de Osorno,siendo este litoral la única salida directa almar desde la ciudad en toda la provincia. Esen este lugar donde se realizará una nuevaCaleta de Pescadores Artesanales que estásiendo gestionada por la Municipalidad.La situación actual del terreno de la caleta esde malas condiciones para el desempeñoóptimo de la labor, por lo que se requiere unreordenamiento y una administraciónadecuada para el sector.Esta actividad económica por lo demás, es elsustento de varias familias de la zona, que sededican y ligan con este trabajo de maneradirecta como indirecta.Por otro lado, los parajes naturales de lacomuna contienen una gran belleza que leotorga un carácter único a la Caleta dePescadores Artesanales de Bahía Mansa, conun potencial que actualmente no se haaprovechado favorablemente para el turismo,considerando además que este poblado es unpunto de representación importante dentrode la comunidad Mapuche Huilliche,habitantes originarios del lugar.

P r e s e n t a c i ó n

página 07 Presentación

Presentación

Para escoger el tema, primero quería quefuese un proyecto fuera de Santiago, por tresrazones; crecimiento y potenciación regional,salir del núcleo. En Santiago (y R.M. engeneral), hay fallas, carencias y problemas,pero es la ciudad mejor equipada del país, conplanes e inversiones constantes y con granaccesibilidad a servicios por parte de sushabitantes, a diferencia de otros lugares. Dos,aprovechar la instancia para conocer otrasproblemáticas y comunidades, y aprender decasos más aislados o rurales, distintos a mirealidad (Santiago precisamente). Tres,aportar en una posibilidad de desarrollo ycrecimiento económico, turístico y social, enalgún lugar con pobreza y necesidades.Por otro lado, me importaba también quefuese un trabajo para una comunidad real conquienes poder conversar y conocer susvisiones, molestias y expectativas.Con estas ideas llegué donde Marcela Pizzi,académica de la Facultad, quien me contactócon Sylvia Cañulef, Concejala de San Juan de laCosta, de donde surge el proyecto de la Caletade Bahía Mansa, lugar que al conocer,consideré que cumplía con mis ideales y de unpotencial desperdiciado que merecía explorar.

M o t i v a c i ó n

página 09 Presentación

Presentación

Capítu lo 2A nte c e d e nte s G e n e ra l e s

A. Generales

Ubicación y SuperficieSan Juan de la Costa es una comuna ubicadaen la Provincia de Osorno, en la Región de LosLagos (X Región), en el límite noroeste deesta. Su centro urbano es Puaucho, que seencuentra a 34 km hacia la costa de la ciudadde Osorno. Posee una superficie de 1.556kilómetros2, abarcando el 16,8% de laprovincia.

LímitesLa zona, que limita al Norte con La Unión, alEste con San Pablo y Osorno, al Oeste conel Océano Pacífico y al Sur con Río Negro, fuedeclarada comuna en el año 1979, al ver lanecesidad de los habitantes de esta granextensión territorial de contar con unorganismo público que se hiciera cargodirectamente de los problemas que afectabana esta población de pequeños agricultores ypescadores artesanales, y no dependiera deOsorno por su alejamiento y la falta derecursos para cubrir los requerimientos de losresidentes de la zona.

PoblaciónSegún el último censo y proyecciones

S a n J u a n d e l a C o s t aC o n t e x t o

página 13 A. Generales

Imagen 1 San Juan de la Costa. Fuente Google Maps

para poder obtener ganancias durante todo elaño.Con respecto a la Pesca Artesanal, esta sebasa principalmente en pesca y extracción deloco, erizo, lapa; estos últimos son entregadosy vendidos normalmente en bloque aempresas de procesamientos de recursos delmar. La pesca de sierra ha sido últimamente laactividad que más recursos ha entregado a lospescadores, mostrando un repunte en losdesembarques realizados. Su comercializaciónes en forma directa.Mediante los planes de manejo otorgados porCONAF, algunos habitantes de la comuna y susalrededores, fabrican tejuelas a pedido,además extraen madera para la construcciónde viviendas y embarcaciones, así como parapuertas y ventanas, las que también son apedido.En cuanto al turismo, la comuna de San Juande la Costa es una de las comunas más ricasen cuanto a belleza escénica se refiere, conplayas de arenas blancas, mar relativamentecalmo, aguas cristalinas sin contaminación.Parques y bosques exuberantes dondedestacan los olivillos costeros que nacenprácticamente de las rompientes en los

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estimadas, se calcula que actualmente lapoblación de la comuna es de 8.000habitantes aproximados, con una densidadpoblacional de 6,8 habitantes por kilómetrocuadrado, en la que el 75% de ellospertenecen a la etnia Mapuche Huilliche,cultura originaria del poblamiento de la zona.

Actividad EconómicaLa actividad productiva es casi en su totalidadagrícola, pesquera y forestal; sin embargo enverano predomina el turismo principalmenteen la zona litoral, destacándoselos balnearios de Pucatrihue y Maicolpué, y elpuerto de Bahía Mansa, con hermosos parajesde arenas blancas. En esta zona también sepuede observar la Roca del AbuelitoHuenteao, isla rocosa del balneario dePucatrihue que guarda en su interior unacueva donde se le rinde honor a esta figurasagrada para la etnia Huilliche y parte de lamitología del sector. Es un ser muy importantepues se le considera como un mediador entreel pueblo Huilliche y sus divinidades. Estaúltima actividad se quiere desestacionalizarpor parte de empresarios y emprendedores

A. Generales

acantilados que se sumergen en el mar.

Imagen 2 Roca del Abuelito Huenteao. Fuente http://www.osornochile.com

la cual llegan diariamente embarcaciones depesca artesanal que abastecen de productosmarinos al sector costero, también posee unapequeña playa solanera y además se puederealizar pesca deportiva.

Maicolpue: Balneario de arenas blancas yamplia playas solaneras, ofrece al turistavariados servicios gastronómicos, interesantesexcursiones que permiten disfrutar de lanaturaleza y cómodos alojamientos encabañas y hosterías del lugar.


GeografíaEl clima que caracteriza a la comuna es eltemplado-lluvioso con un régimen de lluviadistribuido en las cuatro estaciones del añocon precipitaciones anuales que superan los2.500 milímetros.La cordillera de la costa es un cordónmontañoso en proceso de desintegración, loque confiere características topográficaspropias a la comuna, cerros de escasa omediana elevación, lomas, quebradas, vegas yllanuras ubicadas a orillas de los ríos y esterosde mayor caudal.Los principales cerros son Santa Ana, La Reinay Pampa Alegre ubicados en las inmediacionesdel Río Bueno y la Cordillera de la Costa,sector norte de la comuna.La hidrografía se caracteriza por ríos, esteros yarroyos provenientes de las precipitacionescon desembocadura al océano pacifico. Losmás importantes son Río Rahue y Río Bueno.

Sus formaciones geográficas generandiferentes centros poblados y balnearios en lacosta, de los que resaltan:

“Bahía Mansa: es una caleta de pescadores a

Imagen 3 Balneario San Juan de la Costa. Fuente http://www.surfchicas.cl/mundoeco02_areasmarinas.html

A. Generales

Imagen 4 Localidades de San Juan de la Costa. Fuente revolucho.wordpress.com/

Actualmente en San Juan de la Costa, existeun área marítima protegida de múltiples usos,denominada "Lafken Mapu Lahual" (mar ytierra de alerces), que protege una franja de30 kms de longitud y la primera red deparques indígenas de Chile "MAPU LAHUAL"(tierra de alerces), que protege la flora y faunadel bosque nativo de esta zona; siendoconsiderada uno de los 25 centros dediversidad biológica más relevantes delplaneta.

Lafken Mapu Lahual constituye una iniciativade interés nacional, que permite protegerrecursos marinos y terrestres de granrelevancia para la región y el país, establecidopor la Estrategia Nacional de la Biodiversidad,integrando en esta tarea a las poblaciones quehabitan el área, representadas en su mayoríapor etnias Mapuches Huilliches.

La protección de esta área considera unmodelo de gestión participativo, en el cual laspersonas son el eje fundamental. Se trata deun área de múltiple uso, que permite a lascomunidades utilizar los recursos naturalespresentes de manera sustentable, lo que

Río Sur: Ofrece un río de aguas cristalinas sinriesgo para el baño de niños y adultos ademásde playa solanera de arenas blancas.

Pucatrihue: Caleta de pescadores que cautivapor su belleza de sus playas entre los ríosContaco y Choroy Traiguen, ofreciendoservicios gastronómicos con especialidad enmariscos y pescados, incluyendo comidastípicas de la etnia Mapuche Huilliche.

Caleta Manzano: Balneario virgen de arenasblancas ubicado en el corazón de la cordilleraChory Traiguen, posee una pequeña playasolanera en la desembocadura del rio Kiwe,aquí se pueden realizar paseos a caballo y enbote, además el visitante puede disfrutar de lapesca deportiva, la gastronomía típica y elfolklor autóctono de la zona.

Tri Tril: Playa apta para las personas quegustan de la tranquilidad y el descanso,ubicada al lado del Parque Mapulagual, TrilTril, ofrece una variada vegetación y unaamplia playa para tomar baños de sol” 1.

1 Municipio de San Juan de la Costa. http://www.sanjuandelacosta.cl/


total, extintos en muchos otros estuariosdebido a la sobrexplotación. Además de unaamplia diversidad de especies marinasavistadas, el rasgo más sobresaliente dentrodel área es la presencia de la colonia deanidación más austral conocida de gaviotínsudamericano, cerca de Punta Tiburón.También encontramos población residente dedelfines, lobos, nutrias de mar y de río ypudúes. 2

El área aledaña de influencia se encuentrahabitada por las comunidades de BahíaMansa y Maicolpué, las cuales son deinfluencia indígena y pescadora. Estascomunidades desarrollan labores deconservación de los recursos naturales delárea, especialmente del alerce.

implica una gran oportunidad para mejorar sucalidad de vida y la de futuras generaciones.La creación de Lafken Mapu Lahual ha sidofruto del trabajo de entidades comoel Ministerio Secretaría General de laPresidencia, el Ministerio de Economía,Ministerio de Defensa, el Ministerio de BienesNacionales, el Ministerio de Vivienda yUrbanismo, Conama, la Intendencia Regional,Serplac, Sernatur, Sernapesca, Sercotec, laGobernación Marítima, la Comisión Regionalde Uso del Borde Costero y la Dirección Zonalde Pesca, de la Municipalidad de Río Negro yde los habitantes del sector.El área es representativa de una de las 3regiones biogeográficas marinas del país.Presenta una rica biodiversidad, ausencia defuentes contaminantes, borde costero conbosque nativo en excelente estado y tambiénen este sector se realizan programas deturismo ecológico, impulsados por lascomunidades indígenas Huilliches, deHuellelhue, Ñirehue y Caleta Cóndor a travésdel proyecto “Mapulahual”.En esta área encontramos la presencia demejillones gigantes endémicos de larga vida:choro zapato, con más de 25 cm de largo


2 Información de es.wikipedia.org

Imagen 5 Bahía Mansa, San Juan de la Costa. Fuente www.sanjuandelacosta.cl

Imagen 6 y 7 Fauna área protegida. Fuente Wikipedia y www.surfchicas.cl

Bahía Mansa tiene una población de 766personas, y es el lugar donde se encuentra lacaleta de pescadores artesanales de la zona.

“…Bahía Mansa -como puerto- tuvo sus añosde "oro" en febrero de 1957, cuando seconcretó el anhelo de contar con un excelentecamino y un puerto más un muelle de 250metros de largo, con capacidad de recibirbarcos de mediano calado.”(Diario Austral ,2010.)

Es un antiguo puerto en una bahía, ubicadoentre los balnearios de Pucatrihue yMaicolpué. Se caracteriza por su geografía,destacando una gran explanada en la zonacostera y un cerro que la contiene y rodea. Portierra, sólo se puede acceder a este lugarzigzagueando cerro abajo o a través de unacalle lateral que permite la entrada devehículos.Se encuentra a 65 km de Osorno por la RutaU-40, que remata en este lugar y permite unacceso rápido y directo a la zona costera.

B a h í a M a n s aE m p l a z a m i e n t o

A. Generales página 20

La geología que presenta, es característica deeste lugar, siendo llamada ComplejoMetamórfico Bahía Mansa (CMBM), que estáformado por un conjunto heterogéneo derocas metamórficas.

Actualmente es una caleta de pescadoresartesanales y centro de acopio de marisco ytejuelas de alerce.El clima de esta zona emplazada entre lasdesembocaduras de los ríos Cholhuaco yHuellelhue, es el llamado de tipo selvavaldiviana (bosques siempre verdes demúltiples estratos, en un clima templado-lluvioso u oceánico).


Imagen 9 Caleta Bahía Mansa. Fuente Google Earth

Imagen 8 Balnearios de San Juan de la Costa. Fuente http://www.skyscraperlife.com/

A. Generales página 22

Capítu lo 3A nte c e d e nte s E c o n ó m i c o s

A. Económicos

La pesca corresponde a un actividadeconómica primara que se desarrolla a lolargo de todo el país. Chile posee alrededor de4.800 kilómetros de costa que generan uncontexto propicio para la realización de estaactividad. La extracción de recursos del mar selleva a cabo en todas las regiones de país endistintos grados de explotación.Según el Indicador de Actividad EconómicaRegional del INE, publicado el 15 de febrerode este año, basado en el último trimestre delaño anterior, el sector pesquero registro unaumento en casi la totalidad de las regionesdel país, siendo parte de las principalesactividades económicas de la nación en elsector primario. La imagen siguiente hacealusión a este caso y el resto de lasactividades económicas del país.

El Sector Pesquero Chileno está definido porcuatro grandes subsectores. El SubsectorInstitucional, en el que se encuentra laSubsecretaría de Pesca (SSP); el ServicioNacional de Pesca (SERNAPESCA), organismoresponsable de la fiscalización de la normativapesquera; el Subsector Industrial y de laAcuicultura; y el Subsector Artesanal.

página 25 A. Económicos

A c t i v i d a d P e s q u e r aE n C h i l e

Al Servicio Nacional de Pesca le correspondellevar el Registro nacional de pescadoresartesanales o registro artesanal, que consisteen una nómina de pescadores yembarcaciones habilitadas para realizaractividades de pesca artesanal. Para losefectos de la Ley, este se lleva por regiones,provincias, comunas y localidades, y porcategorías de pescadores y pesquerías.

La actividad pesquera artesanal correspondealrededor del 18,5% del desembarquenacional, abasteciendo el mercado internopara consumo cotidiano de la población,además de proveer de materia prima a laindustria de alimento, y de generar trabajodirecto e indirecto (comercialización, compray venta de insumos, auxiliares de caleta, entreotros).

En el año de 1991, se dicta la Ley de Pesca yAcuicultura, que fija el marco regulatorio en elque se desarrollará la actividad pesqueranacional. Se crean los registros de pesca, enlos cuales se identifican a los pescadores, tipode embarcación y la actividad pesquera querealizarán.

A. Económicos

En Chile, la pesca se realiza tanto en formaindustrial como artesanal; por el contrario, laextracción de mariscos y la recolección dealgas es sólo artesanal.

La legislación chilena define a la pescaartesanal como la actividad pesqueraextractiva realizada por personas naturales enforma personal, directa y habitual y, en el casode las áreas de manejo, por personas jurídicascompuestas exclusivamente por pescadoresartesanales, inscritos como tales.

Un pescador artesanal es aquel que sedesempeña como patrón o tripulante en unaembarcación artesanal. Si este es dueño dehasta dos embarcaciones será armadorartesanal; si su actividad principal es laextracción de mariscos, será mariscador y sirealiza recolección y segado de algasserá alguero.Dichas categorías de pescadorartesanal no son excluyentes entre sí, por loque una persona puede ser calificada y actuarsimultánea o sucesivamente en dos o más deellas, siempre que todas se ejerciten en lamisma Región.

Imagen 10 Indicador Económico por Región. Fuente Instituto Nacional de Estadísticas.

El pescador debe estar inscrito por categoría,y definir en qué pesquería se desempeñará.Existen reglamentos que obligan a lospescadores a documentar su actividad; si enun determinado período un pescador nocertifica su actividad extractiva, es eliminadode los registros de las pesquerías en queestaba inscrito.

Se crean las instancias de participación en lageneración de normas para el manejoPesquero, que son los Consejos Regionales,Zonales y Nacional de Pesca, que soninstancias de encuentro de los actoresrelevantes del sector pesquero, que se juntanpara discutir y proponer medidas de manejos,las cuales serán sancionadas por la autoridadpesquera. Los instrumentos regulatorioscorresponden a:

Vedas: “Acto administrativo establecido porautoridad competente en que está prohibidocapturar o extraer un recurso hidrobiológicoen un área determinada por un espacio detiempo”. 4 Pueden ser: biológicas, extractivas,extraordinarias.

Las estadísticas oficiales dan cuenta de 71.880pescadores que se reparten sobre un total de382 caletas a lo largo de la costa chilena, sinincluir a las personas que trabajanindirectamente en la actividad pesquera.

Esta ley además:Define como embarcación artesanal a:”Embarcación pesquera artesanal o,simplemente, embarcación artesanal.Embarcación explotada por un armadorartesanal, de una eslora máxima no superior a18 metros y de hasta 50 toneladas de registrogrueso identificada e inscripta como tal en losregistros a cargo de la autoridad marítima”3

Establece una franja de reserva para la pescaartesanal de 5 millas marinas, medidas desdelas líneas de base normales, a partir del límitenorte de la República y hasta el paralelo41°28,6, y alrededor de las islas oceánicas.

Crea el Registro Nacional de PescadoresArtesanales, que corresponde a la nómina depescadores y embarcaciones habilitadas pararealizar actividades de pesca artesanal, porregiones, provincias, comunas y localidades.


3 Sitio Web CeDePesca (www.cedepesca. net)4 Ibíd.

desarrollo socioeconómico de los pescadoresartesanales. A principio de los noventa, laCONAPACH se convirtió legalmente enConfederación.

página 28A. Económicos

Restricción del esfuerzo de pesca: Disminuir omantener tasa de explotación, según lasituación del recurso. Pueden ser:restricciones al arte de pesca; restricciones detamaño y tipo de embarcación; restricción alacceso.

Cuotas de captura: Controlar la tasa decaptura del período. Para recursos bentónicos,existe el “Régimen de extracción y proceso”.

Áreas geográficas para protección de recursos(aún no se implementan): Parque Marinos;Reservas Marinas; Áreas de Manejo yExplotación de Recursos Bentónicos; ÁreasPermitidas para la Acuicultura.

En 1965 nació la Federación Nacional dePescadores Artesanales de Chile(FENAPARCH), que desaparece durante elGobierno Militar. En 1985 se creó el ConsejoNacional de Pescadores Artesanales que tuvocomo objetivo el contribuir a la organizaciónde sindicatos, cooperativas, asociacionesfederaciones regionales de sindicatos yconsejos regionales, con el convencimiento enque en la organización está la base para un

A. Económicos

aumentó 9,1% en doce meses.Los principales sectores que incidieronpositivamente en el resultado del períodofueron la Pesca; Industria Manufacturera, ySilvoagropecuario.En el caso del sector Pesca, el resultadopositivo se debe principalmente al incrementoregistrado por el subsector Centros de Cultivo.

En la Industria Manufacturera, la dinámicapositiva del sector estuvo determinada, engran parte, por el crecimiento presentado enlos subsectores Industria pesquera, Industriade la leche y Elaboración de alimentos paraanimales.

Mientras que el sector Silvoagropecuario debesu crecimiento al aumento registrado por lossubsectores Silvícola y Pecuario.

Actividad en la Región de Los Lagos

La región de Los Lagos cuenta con unasuperficie de 48 583,6 km² y una poblaciónestimada al año 2010 de 836.256 habitantes.Está compuesta por las provincias de Chiloé,Llanquihue, Osorno y Palena y la capitalregional es la ciudad de Puerto Montt.Esta región concentra la mayor cantidad dePescadores Artesanales como lo que revelóPrimer Censo Pesquero y Acuicultor, realizadopor el INE y la Subsecretaría de Pesca, segúnel cual la región concentra el 34,5% de lospescadores artesanales de nuestro país.

La pesca en esta zona es abundante,destacando la producción de mariscos, una delas más importantes de Chile. Se extraendiversas especies: tollos, meros, merluzas,congrios, rayas, truchas, choritos, almejas,erizos y algas. Las capturas superan las200.000 toneladas y se destina al consumohumano, en fresco o congelado.

El Indicador de Actividad Económica Regionalcreció 4,9% en 2011 respecto de 2010, y enrelación al cuarto trimestre del año, el INACER

A. Económicos

La Región se subdivide en 4 provincias: Chiloé,Osorno, Llanquihue y Palena. La provincia deOsorno está conformada por siete comunas:Río Negro, Purranque, Puyehue, Osorno, SanPablo, Puerto Octay y San Juan de La costa.Esta última se ubica en el extremo ponientede la provincia, limitando al este con lacomuna de Osorno, al Norte con la comuna deLa Unión, al Sur con la comuna de Río Bueno,mientras que su límite oeste lo conforma elOcéano Pacífico, de ahí su relación con el mary la pesca.

La economía de San Juan de la Costa se basaen tres actividades productivasprincipalmente, siendo casi en su totalidadagrícola, pesquera y forestal, y en veranopredomina altamente el turismo,principalmente en la zona litoral.

La geografía natural de la comuna ha derivadoen algunos asentamientos en la costa,generando un vínculo espontáneo con el mary el aprovechamiento de los recursosnaturales que este provee. Es por ello que latradición pesquera proviene de los caseríosoriginarios de la zona pertenecientes a la etnia

L a P e s c a e n S a n J u a nY B a h í a M a n s a

Esta iniciativa nace a través de un tratadofirmado entre el intendente de la Región deLos Lagos y la provincia de Río Negro enArgentina para la creación de un corredorbioceánico (tratado firmado el 23 deNoviembre de 2006). Al día siguiente de lafirma, un grupo de pescadores viajan aBariloche a realizar una muestra de susproductos y ver en terreno los potencialesnichos de venta. A aquella muestra seenviaron moluscos, crustáceos y pescados deltipo: choro maltón, chorito, picoroco, cholgas,jibia, jaiba, congrio, sierra, merluza y róbalo.Este acuerdo se encuentra pausado pueshasta la fecha no se ha concretado.

Actualmente la infraestructura es deficiente,la comuna y en particular Bahía Mansa solocuenta con un muelle habilitado para ladescarga de los recursos, con explanada,boxes; además se instaló galpones de trabajopara los pescadores de Bahía Mansa. Por otraparte se trabaja en un proyecto para mejorarlas condiciones de la explanada con lafinalidad de aumentar las posibilidades denegocio de los pescadores y comerciantes dellugar.

Mapuche Huilliche, quienes han seguidohabitando San Juan, equivaliendoactualmente a más del 70% de la población.

Sus asentamientos costeros como Maicolpué,Pucatrihue y Bahía Mansa, son parteimportante de la dinámica ciudad-mar, tantopor la condiciones del terreno como por latradición de sus habitantes. San Juan de laCosta es el centro pesquero y turístico ligadoal mar de Osorno. Esta relación estáfavorecida por un acceso expedito gracias arutas pavimentadas, siendo el puerto máscercano a Osorno a 65 km de él,transformándose en los asentamientos máscercanos al Océano Pacífico en la comuna.

En materia de pesca artesanal los productosdel mar son comercializados de forma fresca,aunque la visión está cambiando, por lo quealgunas organizaciones están trabajando paraconstruir prontamente una planta de procesosartesanal para los productos extraídos y darlesmayor valor agregado. De esta forma poderllegar con sus productos a un segmento depotenciales compradores que no seencuentran al hacer venta directa.


A. Económicos

Además se espera que con estas mejoras sepuedan desarrollar actividades paralelas a lapesca artesanal, como el turismo. Así como seespera que Bahía Mansa y en general San Juande la Costa se transforme en la puerta deentrada al Área Marina Costera Protegida deMúltiple Uso Lafken Mapu Lahual, la queabarca desde Maicolpué por el norte en SanJuan de la Costa hasta caleta Cóndor por el suren la comuna de Río Negro.

Estas alternativas generan gran cantidad deposibilidades para los habitantes del Litoral deOsorno y por ende para los pescadoresartesanales quienes ya cumplen un rolfundamental como pilar de desarrollo de lacomuna de Sn. Juan de la Costa.Dicha zona además posee atractivos turísticosimportantes debido a su gran bellezaescénica, milenarios alerces, ríos deabundante y variada pesca (deportiva) los queson navegables en gran parte de su trayectocomo lo son el río Huellelhue y el Cholhuaco.

Capítu lo 4B a h í a M a n s a

Bahía Mansa

La Caleta destaca por su particular geografíacompuesta de tres partes principales. El mar,que entra en la tierra de una bahía cerrada,muy contenida. La explanada, lugar donde serealizan las labores de la pesca más algunasviviendas ilegales en situación de toma deterreno (situación de la que el Municipio deSan Juan se está haciendo cargo actualmente),y el cerro, formación geológica que encierra labahía.

Esta conformación cóncava sólo tiene unacceso para peatones y vehículos, peroademás existe la posibilidad de descender porla ladera del cerro, sin un camino conformado,ni huella marcada, si no por un recorridoazaroso y instintivo.

CaracterísticasLa caleta tiene una superficie de alrededor de9.000 m2, con una gran explanada irregular enun conformación geológica cóncava en formade bahía, contenida por un cerro que la acogey bordea por la parte norte, y recibe el marpor el sur.

página 35 Bahía Mansa

L a C a l e t aB a h í a M a n s a

Imagen 11 Caleta Bahía Mansa. Fuente Autoría propia.

Bahía Mansa

Imagen 12 Esquema territorio. Fuente Autoría propia.

Acceso Marítimo

Acceso Terrestre

Explanada9000 m2

Contención

natural, a la caleta se puede acceder sólo através de una vía que se pavimentó y habilitópara permitir el acceso peatonal y vehicular allugar, la otra forma es descender el cerro,pero sin una huella ni camino señalado,siendo muy peligroso. Es por esta protecciónintrínseca del paisaje que tiene la explanada,que sólo se puede visualizar la caleta desde lacalle sólo en dos instancias. La primera es unavista lejana desde una curva pasando por elcerro del frente. La segunda, es una vez quese llega, al voltear en el cerro que delimita elangosto acceso a la caleta.

La panorámica está enfocada desde el primerpunto del que se puede ver la caleta, en la quese aprecia que el terreno es el remate delcamino que viene desde Osorno. El otro puntode visión es al voltear el cerro de acceso,señalado en la imagen.Esto demuestra que la forma de la bahía enque se encuentra la caleta es muy particular, yque por esa misma condición natural, seencuentra separada, sin tener ningunarelación con el resto del contexto artificial dellugar (viviendas del sector).

El área ha sido habitada de manera azarosa,con viviendas ilegales en toma, localescomerciales de pequeña escala, bodegas y ungalpón sin un uso determinado. Estasconstrucciones han llegado a ocupar un granporcentaje de la explanada, abarcando entérminos de uso (no necesariamenteconstruidos) una proporción cercana al 50%del total.

En la imagen siguiente se pueden ver lasconstrucciones que existen en este momentoen la explanada, que se utilizan con tresfinalidades; como lugar de trabajo, acopio yproducción, como puestos de venta y otrascomo viviendas. Este último es un uso que,pese a no existir un plan regulador de lacomuna, no está permitido en este lugar. Espor ellos que se califican como viviendasilegales, en situación de toma (terrenos queellos se auto adjudicaron sin autorización nipagos por utilizarlos).

Por otra parte, la geografía y morfología dellugar le proporciona un carácter único a lacaleta, puesto que la planicie en la que seencuentra está completamente rodeada porcerros que la contienen y aíslan del resto desu entorno. Es decir, por su conformación


Cerro que delimita acceso

Explanada, remate del camino

Imagen 13 Panorámica. Fuente Autoría propia.

Bahía Mansa

La percepción que se tiene del lugar es que elcerro se impone ante el espectador y generauna sensación de resguardo, como un granmurallón verde. No hay mayor exposición, esun terreno independiente e íntimo. Por otrolado, se percibe la planicie, la explanada,como un lugar inmenso.

Da la sensación de llegar a un terrenoinesperado, pese a que se visualiza desde elfrente, al llegar al sitio es como descubrir algonuevo, el paisaje se abre ante el peatón aldoblar en la curva del cerro y descubriéndoseun remate natural de la calle rodeada decerros.

Imagen 14 Esquema Construcciones Existentes. Fuente Autoría propia con imagen Google Earth.

Bahía Mansa, y la comuna de San Juan de laCosta en general, tienen una variedad derecursos naturales que le otorgan un granpotencial económico, ya sea a través de unaactividad productiva como la pesca, en estecaso particular, o la producción de tejuelas,agricultura, entre otros, así como tambiéncarecen de la explotación y aprovechamientodel turismo.

El terreno específico de la Caleta, presentauna serie de características negativas queentorpecen el buen funcionamiento de lacaleta y generan problemáticas necesarias desolucionar para favorecer la actividadpesquera y a la vez poder potenciar lascualidades turísticas del lugar, a partir de unamejora funcional y estética del lugar.

De las características físicas observadas insitu, destacan las siguientes externalidadesnegativas:


P r o b l e m á t i c a s C a l e t a d e B a h í a M a n s a

Bahía Mansa

1. Tomas de terreno

El gran tamaño de la explanada de la caleta, yla mala administración del terreno, sinplanificación ni orden, han derivado enalgunas construcciones precarias de familiasque viven de forma ilegal, que se han tomadoel terreno y levantado su propias viviendas,que no cumplen con ninguna estrategia deasentamiento, sin tener instalaciones deservicios básicos, con animales que se paseanlibremente por la zona, y otras malascondiciones de habitabilidad.

La Municipalidad ha pedido desocupar ellugar, con lo que se está haciendo cargo de lasituación y ha designado un terreno para laconstrucción de viviendas sociales paratrasladar a las familias afectadas con eldesalojo de la caleta.

Imagen 14 y 15 Construcciones Caleta. Fuente Autoría propia.

2. Falta de planta de proceso y cámara de frío

Otro tema fundamental en las falencias de lacaleta es la ausencia de una planta de procesocámara de frío para la conservación de losproductos. Los pescadores faenan y procesansus alimentos en superficies inadecuadas,incumpliendo normas básicas de sanidad ehigiene. No utilizan la infraestructura existenteporque no cumplen con sus necesidades detrabajo.Es lamentable y preocupante a la vez que noexista el aprovechamiento de los recursosextraídos como fauna acompañante, los quemayoritariamente llegan muertos a la caletasiendo lanzados de vuelta al mar,desaprovechándolos y con ello contaminandolas inmediaciones del puerto dedesembarque, dando mal aspecto, malosolores y reticencia a adquirir productos“frescos”. Se espera que la situación cambie,ya que se está regulando.


Imagen 16 Trabajo Pescadores. Fuente Autoría propia.

Bahía Mansa

3. Carencia y mala infraestructura de localesde venta

Parte de la mala administración einfraestructura del lugar, se puede ver encomercio que está poco explotado y malaprovechado. Existe algunos puestos en losque se comercializan los productos del mar, yasea en preparaciones frescas, cocidas comoen conservas. Sin embargo, las condiciones noson óptimas. No se conservan los alimentosfrescos, los espacios de venta son pequeños, ysin atractivo visual, y finalmente, la gente optapor vender su mercadería al aire libre.

Imagen 17 y 18 Comercio Caleta. Fuente Autoría propia.

4. Deterioro superficie de tránsito

La condición del terreno, al no encontrarsepavimentada, dificulta el acceso y tránsito a lazona de la caleta, tanto para el peatón comopara el tránsito de vehículos, por ser unasuperficie irregular, con ‘eventos’, yespecialmente en temporadas de lluvia,contar con grandes posas de agua queablandan el terreno, generando barro, queproducen inclusive el hundimiento de losneumáticos de los autos.


Imagen 19, 20 y 21 Pavimento Caleta. Fuente Autoría propia.

Bahía Mansa

5. Desaprovechamiento del Turismo.

La naturaleza, la belleza del entorno, el litoral,son características que entregan un potencialturístico importante, que puede serincentivado complementando las visitas en lazona con gastronomía Huilliche, artesanías enmadera, venta de productos del mar tantofrescos como en conserva, etc.

Frente a todas las externalidades negativasque vemos en Bahía Mansa, la Municipalidadla tomado parte con un Plan de DesarrolloComunal desde el 2004, que considera dentrode sus proyectos el incentivo tanto de la pescacomo del desarrollo sustentable del turismo yetno-turismo. Sin embargo, las iniciativas hansido lentas y aún falta mucho por hacer por elprogreso de la zona.

Imagen 22, 23 y 24 Paisaje Natural. Fuente Autoría propia.

Además de ser una caleta útil para lospobladores de Bahía Mansa, esta tambiéntiene un área de influencia con los sectoresdel rededor, con una población que tambiénutiliza el muelle de la bahía como puerto dedesembarque. El Servicio Nacional de Pescatiene un RPA o Registro Pesquero Artesanal de433 pescadores.

Desde el año 1993 la producción de recursosha sido irregular, siendo los recursos máscaracterísticos el congrio colorado, corvina,sierra, congrio dorado, merluza común, rollizo,raya, lapa, loco, jaiba, erizo, piure, luga - luga,cochayuyo y luche.El arte de pesca predominante es el buceo,línea de mano, espinel, redes de enmalle,recolección manual, y trampa.Se debe considerar también que uno de losejes de desarrollo de la pesca y la comuna seencuentra en la diversificación hacia elturismo, donde ya existen emprendimientoscomo servicio de boteros desde Bahía Mansa.

Las organizaciones de pescadores de BahíaMansa son cuatro: Sindicato Nº1


L a P e s c a A r t e s a n a lB a h í a M a n s a

de mejorar aquellos puntos que pueden sercríticos a la hora de desarrollar actividadesextractivas, de inversión o de capacitaciónhacia los pescadores.Según informe del Ministerio de Economía,sabemos que:

Fortalezas:

Aguas y costas descontaminadas al nocontar con grandes centros poblados niindustriales cercanos. Pescadores comprometidos con laactividad. Gran diversidad de recursoshidrobiológicos de importancia comercial. Principales caletas de fáciles accesos. Caletas de desembarques cercanas acentros poblados de importancia. Comuna prioritaria de inversión. Gran cantidad de pescadores dedicados ala actividad. Sector que cuenta con una amplia gama demateria prima para la construcción de susembarcaciones. Todos los sindicatos de la comuna cuentancon Áreas de Manejo de Recursos Bentónicos.

página 46Bahía Mansa

Sindicato Nº2Sindicato Nº4 Sindicato de Encarnadoras

Existe 38 botes con puerto base en BahíaMansa, pero se deben considerar también lasembarcaciones de los alrededores que estánsiempre recalando en el muelle, que son:5 de Caleta Cóndor24 de Caleta Huellelhue3 de Maicolpué y Rio Sur22 de Pucatrihue3 Caleta Milagro5 Caleta ManzanoTotal de 100 embarcaciones que atracan en el

muelle de la bahía.

Fortalezas, Oportunidades, Debilidades yAmenazas para el sector Pesquero Artesanalde San Juan de la Costa.

El sentido de conocer los aspectos positivos ynegativos del sector pesquero artesanal de lacomuna se basa en que con ello se puedetener un panorama claro, preciso y situacionalde la actividad. De esta forma se podrántomar los resguardos necesarios para tratar

Tipo

Embarcación

Caleta

Milagro

Caleta

ManzanoPucatrihue

Bahía

Mansa

Maicolpué

Tril TrilHuellelhue

Caleta

Cóndor

Lancha Motor -- -- -- 4 -- -- 2

Bote Motor 3 3 18 22 3 10 --

Bote a Remo -- 2 4 5 -- 12 3

En Reparación -- -- -- 7 -- 2 --

Total 3 5 22 38 3 24 5

Imagen 25 Lista de Embarcaciones. Fuente Autoría propia.

× Falta equipamiento de navegación.× Los sindicatos no tienen regularizados susterrenos× Falta equipos de comunicación× Embarcaciones antiguas de madera.× Alto grado de incertidumbre en la actividadpesquera artesanal.

Amenazas:× Alto grado de Alcoholismo en la poblaciónde pescadores artesanales.× Existe el temor de la instalación de centrosde cultivo de Salmónidos.× Bajo desarrollo de la actividad pesquera× Sub utilización de los recursos extraídos× Escasas oportunidades laborales para lospescadores.× Migración de los buzos jóvenes a lassalmoneras.5

En vista de la situación actual de la actividadextractiva se pueden tomar medidas quepromuevan el desarrollo integral de la pescaartesanal en la comuna de San Juan de laCosta, dado que el Municipio ha iniciado laOficina Comunal de Pesca con laincorporación de un profesional del área

Oportunidades:

Gran cantidad de demandantes deproductos del mar en período estivalprincipalmente. Comuna propuesta como eje del corredorbioceánico (tratado entre la provincia de RíoNegro Argentina y la X región de los Lagos). Puerta de entrada a la red de parquesMapu Lahual. Pescadores con ganas de trabajar en lapesca y de diversificar su producción.

Debilidades:

× Existe aún cierta desconfianza entre losmismos pescadores× Alto tráfico de recursos hidrobiológicos(Loco)× Infraestructura portuaria deficiente falta:varadero, rampa de acceso, equipo de levanteo Winche.× Puestos de venta de infraestructura ycondiciones sanitarias precarias.× Equipos de trabajo de baja tecnología (noutilizan viradores para los artes de pescacomo espineles).


5 Contreras, Rubén. “Análisis Situacional Comuna San Juan de La Costa. Escala Comunal” Ministerio de Economía,Sercotec, Marzo 2007

organizaciones fuertes como lo es el Consejode Pescadores Artesanales del Litoral deOsorno (CPALO) y la Federación de PescadoresArtesanales de San Juan de la Costa(FEDEPESCA), con las que se puede trabajar entorno al desarrollo de caletas pesqueras,priorizar infraestructura portuaria para caletasmenos desarrolladas, canalizar recursos, entreotras.La organización CPALO ha gestionado yparticipado en una serie de proyectos enbeneficio de los asociados y la comunidad engeneral, entre los que se puede mencionar:

1.- Curso de fortalecimientos gremiales por 2años para los sindicatos pertenecientes alconsejo financiado por Sercotec.2.- Pasantías a la octava región.Financiamiento Sercotec. 40 socios.3.- Pasantías a La Serena para 25 socios,financiamiento Sercotec.4.- Curso de mecánica fuera de Borda para 30socios. Financiamiento Sense.5.- Curso de Computación Básica paraDirigentes y pescadores Artesanales.6.- Curso de Redes proyecto de $560.0007.- Curso de Buceo, beneficiados 15 buzos.


(Biólogo Marino) ex Servicio País de lacomuna de Melinca Don Claudio Castro, cuyotrabajo en la comuna contribuye a desarrollarla actividad pesquera artesanal de forma quelos pescadores cuentan con el apoyonecesario para que el sector logre avanzar,trabajando coordinadamente con el Municipiocanalizando los recursos que pueden ir enapoyo de la actividad.

Organizaciones Pesquero ArtesanalesEl 14 de marzo del 2007 se ha constituyó laFederación de Pescadores de San Juan de laCosta, FEDEPESCA, que alberga a cuatroorganizaciones de pescadores, entre las quese encuentra:

• Sindicato de Pescadores Artesanales, Buzosy Algueros de Pucatrihue• Sindicato de Pescadores Artesanales, Buzosy Recolectores de Orilla Nº 1 de Bahía Mansa• Sindicato de Encarnadoras de Bahía Mansa

Sindicato de Pescadores Artesanales, Buzos yRecolectores de Orilla Nº 4 de Bahía Mansa.

De esta forma la comuna de San Juan de laCosta cuenta hoy en día con dos

de Pescadores Artesanales con un $30% degratuidad y el 70% la tramita la mismauniversidad.19.- Proyecto aprobado por $5.150.000.000para feria costumbrista en Maicolpué enEnero de 2007.20.- A través del Proyecto GEF Marino, lainstalación de Oficina en Osorno.21.- Muestra de productos del Mar enBariloche, en conjunto con FomentoProductivo de la Municipalidad de Osorno.6

De esta forma, CPALO, se ha posicionadocomo una de las organizaciones con laparticipación más importantes dentro de lacomuna, provincia y región, ya que es lainstitución que más movimientos y beneficiosha logrado para sus asociados y comunidad;además de tener un importante rol dentro delas decisiones a nivel regional en materia dePesca Artesanal, ya que participa el presidentede su directiva como 1er Director del ConsejoRegional de Pescadores Artesanales COREPAcon representación además a nivel Nacionalcomo 6° Director miembro de CONAPACh,(Consejo Nacional de Pescadores Artesanalesde Chile).

8.- Proyecto para Banda Marina, mas unabase, más un Handy y un GPS para sindicatoNº 2 de Bahía Mansa.9.- Costanera Maicolpué. $183.000.000proyecto gestionado en forma directa con laGobernación.10.- Aprobación de área de manejo para 3sindicatos. Año 2005-200611.- Chile califica enseñanza media para 20alumnos del consejo.12.- Apoyo para sindicato Pucatrihue engestión para adjudicarse camión.13.- Un techo para Chile para 21 familias dellitoral, Pucatrihue. Maicolpué, Bahía Mansa.14.- Proyecto F.F.P.A. 1.500.000- paraadjudicación de datashow, retroproyectora,sillas, mesas e implementos de coctelería.15.- Aprobación de proyecto Río- Sur primeraetapa de 27.700.000 para sede, con localescomerciales, 10 puestos de mariscos, mas unasala con computadores e Internet. (Enejecución).16.- Formación grupo de coctelería demujeres del C.P.A.L.O.17.- Proyecto en última fase de sede de Cpalo.$17.000.18.- Beca de la universidad del mar, para hijos


6 Ibíd.

medio que permita vigilar el AMCP-MU, asícomo las áreas de manejo que se encuentranen el área comprendida en el proyecto.Proyecto presentado al GEF Marino. Monto aInvertir: $ 28.000.000.-

Proyecto FNDR de Cultura para la SegundaMuestra Costumbrista “Arando El Mar enMaicolpué”: Proyecto cuya finalidad esrealizar la segunda versión de la muestracostumbrista que ya se realizó con éxito enfebrero del 2007, y que contó con eventosculturales, deportivos, artísticos ygastronómicos con un fuerte impacto en lapoblación y visitantes. Monto postuladoSegunda Muestra: $ 13.550.000.-Proyecto presentado, se encuentra en la etapade evaluación ya que la primera muestra fueun gran éxito, el monto a postular para elFNDR es de $ 5.515.000.-

Proyecto para mejoramiento del SectorExplanada de Bahía Mansa: Este proyectocontempla un mejoramiento sustancial para eldesarrollo de la pesca artesanal en San Juande la Costa, el que contempla la construcciónde nuevos puestos de venta de productos del


Proyectos Creados para PescadoresArtesanales

El Sercotec ha trabajado estrechamente conlos pescadores de todo el litoral de Osorno,con mayor participación en algunasorganizaciones, quienes estuvieron dispuestasa trabajar y a realizar emprendimientos oacercamientos, como los realizados por elSindicato de Pucatrihue, Asociación Indígenade Costa Brava, Sindicato Nº 2 de BahíaMansa, Sindicato Nº 4 de Bahía Mansa,Sindicato Playa Centro de Maicolpué,Sindicato Maicolpué Río Sur, Sindicato Tril Tril,Sindicato de Huellelhue y CPALO.Estas iniciativas estuvieron enmarcadas en eldesarrollo de algunos aspectos que lasmismas organizaciones determinaron comoimportantes y prioritarias, las cuales semencionan a continuación:

Idea de Proyecto Lanchas Para Vigilancia,Estudio y Transporte del Área Marina Costeray Protegida de Múltiple Uso, Lafken MapuLahual: Este proyecto se realizó con laparticipación de los pescadores representadospor CPALO con la finalidad de contar con un

- Sindicato Nº 2 de Bahía Mansa:Iniciativa postulada para laadquisición de radios Portátiles parala organización, monto aprox.$3.000.000.-- Sindicato Nº 4 de Bahía Mansa:Iniciativa postulada para realizar losestudios de situación base del áreaPalihué. Monto proyecto:$7.000.000.-- Sindicato Huellelhue: Postulaciónrealizada para la adquisición de 2equipos base más 14 equiposportátiles, monto aprox. $ 3.000.000.7

Además se trabajó en otras iniciativas, las quede una u otra forma van en beneficio delsector Pesquero Artesanal como:

Capacitaciones para pescadores: Iniciativasque buscan mejorar las habilidades ydesempeños de los trabajadores del mar.Solicitudes realizadas a Sence a través deFONCAP, entre las que destacan: Conservasartesanales, Manejo Fibra de vidrio, Cursobásico de Administración, Nivelación deEstudios, buceo, mecánica de motores fuera

mar y artesanías, nuevas instalaciones para laAlcaldía de Mar, Centro de InterpretaciónMarina, Sala de Uso Múltiple, Oficina deinformaciones, explanada, varadero y rampa.Proyecto trabajado conjuntamente con el GEFMarino, cuyo proceso se encuentra en trámitede solicitud de borde costero.

Bases Concurso Sercotec: Estas bases fueronelaboradas para desarrollar un concursoregional de apoyo a la gestión y desarrolloorganizacional de la Pesca Artesanal cuyonombre inicial fue Fondo Regional deDesarrollo de la Pesca Artesanal FORDEPAregión de los Lagos.

Ideas de Proyectos FFPA: Iniciativasdesarrolladas en conjunto con los sindicatosde pescadores de gran parte del litoral deOsorno, entre los que se cuentan:

- Sindicato Costa Brava: Postulación aequipos de Radio portátiles más radiobase, monto aprox. $1.700.000.-- Sindicato Pucatrihue: Postulación aSistema de varado y desvarado enPlaya (Tractor), monto aprox.$14.000.000.-


7 Contreras, Rubén. “Análisis Situacional Comuna San Juan de La Costa. Escala Comunal” Ministerio de Economía,Sercotec, Marzo 2007

De la misma manera, hay algunas iniciativas yfalta lanzar más para potenciar el turismo yrealzar el valor de la zona tanto en la pescacomo en los atractivos turísticos; lasubutilización de los recursos paisajísticos yescénicos es una debilidad que debetransformarse en oportunidad, considerandoque se trata de la única comuna con accesodirecto al mar en la provincia de Osorno.


de borda.

Solicitud Uso Borde Costero: Solicitudrealizada en conjunto con la Asociación dePescadores Indígenas Costa Brava de CaletaManzano para hacer uso legal de un sector dela caleta y poder construir su sede.

Apoyo en Muestra Gastronómica,Bariloche Argentina: Esta muestra tuvo porfinalidad mostrar los recursos extraídos en elLitoral de Osorno que pudieran ocupar lademanda insatisfecha de productos del maren Bariloche.

Cada una de estas iniciativas busca mejorar lascondiciones de trabajo de los pescadores,promover el desarrollo de la actividadpesquera y generar instancias deacercamiento entre pobladores y los mismospescadores.

La falta de infraestructura pública portuaria(muelles, puerto) y privada (embarcaciones yequipo muy básicos) hacen de la pesca aúnuna actividad precaria, pero con un granpotencial de ser bien administrada.

Capítu lo 5C o ntex to S o c i a l

C. Social

La ficha comunal de San Juan de la Costa del2007 fija una población estimada de 8.217habitantes, de los cuales el 88% vive en unsector rural.De la población total de la comuna, más dedos tercios se declara perteneciente a la etniaMapuche Huilliche.

Cultura Huilliche

Nuestro país, a lo largo de todo su territorio,fue habitado por muchos pueblos originarios.Con la llegada de los españoles a nuestro paísy la evolución y crecimiento de la sociedadmundial, estos pueblos han sido integrados ala sociedad actual, mayormente en aspectosfuncionales, no culturales. Así como algunosde estos grupos humanos han sido integrados,otros se han visto perjudicados por lahomogeneización de la población, como elcaso Kaweshkar, mientras otros, como elpueblo Mapuche-Huilliche, aún conserva sustradiciones y conocimientos, exigiendo susderechos y reclamando justicia por laocupación de su territorio.En la región de Los Lagos podemos encontraruno de estos grupos: el pueblo

página 55 C. Social

L a C o m u n i d a dH u i l l i c h e

Cosmovisión Mapuche

La cosmovisión Mapuche o su modo deentender el mundo está fuertementeinfluenciada por los puntos cardinales,9 asícada una de las direcciones tiene unsimbolismo mágico:

Este: Dioses, espíritus benéficos, antepasados.Norte: lo negativo.Oeste: mapuches: el mal.Sur: Buena Suerte.

El Willi Mapu

El territorio del Sur o Willimapu es dondehabitan los Huilliches o “gente del sur”. Dentrode las particularidades del pueblo Huilliche seencuentra la lengua, mientras los Mapuchesen general hablan “mapudungun”, losHuilliches utilizan el “Tse Sungun”.

Habitar mapuche

La cosmovisión Mapuche los ubica en elmundo físico no como un ser ajeno a la tierra,sino como parte de ella, la tierra no es un

página 000C. Social

Mapuche-Huilliche, siendo justamente lacomuna de San Juan de la Costa el territorioque los acoge.Según registros del censo 2002, la poblaciónque se reconoce perteneciente al grupoMapuche-Huilliche alcanzó el 75% deltotal de la comuna.

El pueblo Mapuche-Huilliche.

Cuando las primeras expediciones llegaron anuestro país se encontraron con algunospueblos originarios en su camino. Dentro deestos pueblos estaban los Mapuches, los quehabitan desde el río Toltén hasta la isla deChiloé.Los Mapuches subdividen su territorio deacuerdo a los puntos cardinales y a lageografía, ésta división no es sólo física, yaque existen algunas variaciones culturales deun territorio a otro.

Los territorios son:Pikun-mapu (tierra del norte)Lafken-mapu (tierra del oeste)Willi-mapu (tierra del sur)Puel-mapu (tierra del este).8

8 Alcamán, Eugenio. “La sociedad mapuche-huilliche del futahuillimapu septentrional. 1750-1792”. Boletín Nº 1, pp. 64-90. Museo Histórico Municipal de Osorno. Osorno. 1994.9 Grebe, María Ester, Sergio Pacheco, & José Segura, 1972. «Cosmovisión mapuche», Cuadernos de la Realidad Nacional14: 46-73 (Santiago, Chile).

Imagen 26 Datos Población San Juan de la Costa. Fuente Ficha Comunal

La ruka

Es la unidad básica de asentamiento Huilliche,reúne ciertas características que aseguran unarelación mágico-espiritual positiva para elhabitante y su entorno.

-Forma: las rukas son de planta cuadrada, loque responde a su sistema constructivo.

-Volumetría: las rukas adoptan la volumetríade un prisma de base pentagonal con dosángulos rectos, o de un paralelepípedocubierto por un prisma triangular.

-Partes: El cuerpo, conformado por cuatrofachadas, y una cubierta a dos aguas, vanos,puertas.

-Materiales: la madera es el principal materialde la ruka, la paja es utilizada en la cubierta.

-Sistema Constructivo: pilar y viga.

-Vanos: dos pequeñas ventanas permitenventilar la ruka.

bien, sino su hogar. Este principio es el quedetermina muchas conductas yconsideraciones con su entorno. El Mapuchees un ser respetuoso de los recursosnaturales y del paisaje.10

Características:-Respeto por la naturaleza: Al momento dehabitar los Mapuches son conscientes de suentorno, cuidan los recursos.

-Tiempo: Como la naturaleza no debe seralterada procuran ser dinámicos, por lo quesus construcciones han de ser efímeras.

-Intervenciones: La ubicación y forma deconstruir han de ser lo más discretas posiblesen tamaño y forma.

-Dominio del espacio: La mayor intervencióndel pueblo Mapuche sobre su entorno esla Ruka, representa el dominio del medio en elque se desenvuelven, la domesticación delespacio natural, protección ante la naturaleza,el clima u otros Mapuches.11


10 Goles Barrientos, Ivannia. “Guía de diseño arquitectónico mapuche: para edificios y espacios públicos”: Ministerio deObras Públicas; primera edición; 2003. Temuco11 Ibíd.

C. Social

-Puertas: dos, una ubicada este (salida delsol), otra al oeste. La orientación en el ejeEste-Oeste está ligada íntimamente alrecorrido del Sol, según los Mapuches el sol semueve de Este a Oeste en las mañanas y deponiente a oriente por la noche en un ciclocontinuo.

El caso de Bahía Mansa.

Puntos relevantes:1- Puerto2- Espacio Público3- Salud y Educación4- Cementerio

Ejes relevantes:Rojo: Eje Puerto -Cementerio.Amarillo: Eje Acceso -Salud

Orientaciones:Cada uno de los elementos se asocia a unpunto cardinal, por lo que podemos distinguirpuntos de manifestación de conocimientotradicional (Huilliche) y puntos deconocimiento local.

1

2

3

4

LafkenMapu

PikunMapu

WilliMapu

PuelMapu

Imagen 27 Cosmovisión Mapuche. Fuente Autoría propia

Puaucho en cambio, que es la capitalcomunal de San Juan de la Costa, defundación reciente, posee una morfología enla que destacan los ángulos en su planta,evidencia de planificación e imposición sobreel terreno.

Análisis del Ordenamiento de Bahía MansaEs una planta orgánica, no geométrica, queevidencia una relación con la naturaleza. Elcrecimiento ha sido resultado de laadaptación al terreno.


Imagen 28 y 29 Ordenamiento territorial. Fuente Autoría propia sobre imagen Google Earth

C. Social

Capítu lo 6G e s t i ó n , A d m i n i s t ra c i ó n y N o r m a t i va

Gestión

El Plan de Desarrollo Comunal de San Juan dela Costa plantea la Identificación de unaImagen Objetivo o Visión Comunal paraencausar los proyectos físicos, económicos,sociales, turísticos y culturales. Para ello fijalos siguientes temas de discusión.

• Turismo: desarrollo económico, bellezanatural, desarrollo sustentable.• Comuna Ordenada: potencia núcleos• Participativa (participación social):integrarse con necesidades de la gente.• Que la ciudadanía ejerza mayor controlsocial.• Desarrollada: coordinación con los demásservicios públicos• Sustentable y desarrollada: mantención delrecurso a futuro, disminuir la pobreza de lagente; capital humano y socialIdentidad: particularidades de la población ydel territorio físico (turismo) revertir la visiónnegativa de lo indígena y cosmología• Crecimiento: inversión comunal,focalización, transformar• Necesidad de contar con una instancia defomento al turismo, como una Oficina deTurismo.

página 63 Gestión

G e s t i ó n E c o n ó m i c a

Así, el PLADECO, destaca dentro de susobjetivos estratégicos de desarrolloeconómico líneas de actuación relevantespara nuestro caso:

Obteniendo recursos de financiamiento parainfraestructura, señalética, turismo, apoyo aldesarrollo económico, etc., de organismos yfondos tales como el SERNATUR, el FNDR, laSUBDERE, y el mismo Municipio de San Juande la Costa, entre otros.

página 64Gestión

De estos planteamientos, de dichosplanteamientos, se declaró un VisiónComunal, que dice:

“Una comuna que favorece su capital socialque se integra al mundo optimizando el usosus recursos naturales en forma sustentabledonde la preservación de la identidad es elelemento primordial y transversal a sudesarrollo “12

De esta, podemos extraer tres puntos claveque son el capital social, los recursosnaturales y la identidad, que son ejesprimordiales dentro del proyecto Caleta.

12 Azul Consultores Asociados, “Plan de Desarrollo Comunal de San Juan de la Costa, Plan Estratégico, Informe Final”, 2004

Recursos Naturales

Capital Social

Identidad

Caleta Pescadores

Imagen 30 Esquema. Fuente Autoría propia

Imagen 31 Cuadro Objetivos Estratégicos. Fuente PLADECO

Otras posibilidades de financiamiento delproyecto son:

• Programa de Infraestructura Rural para elDesarrollo Territorial (PIRDT) del SistemaNacional de Inversiones del Ministerio deDesarrollo Social.

• Fondo de Fomento para la Pesca Artesanalpara el desarrollo de Infraestructura para laPesca Artesanal y la Capacitación y AsistenciaTécnica dirigida a los Pescadores Artesanales ysus Organizaciones, del Ministerio deEconomía, Fomento y Turismo.

• Programa de Infraestructura PortuariaPesquera Artesanal de la Dirección de ObrasPortuarias del Ministerio de Obras Públicas.

página 65 Gestión

Gestión

El Sistema de Administración del BordeCostero en Chile presenta tres aspectosestructurales considerados claves, quepermiten concluir pertinencia, aplicabilidad ycoherencia de este modelo, respecto delconcepto Manejo Integrado de Zonas Costeras(MIZC), como: Existencia de un organismo delEstado facultado con las competencias paraadministrar el Borde Costero y otorgarderechos de uso; existencia de una PNUBC(Política Nacional de Uso del Borde Costero), yla existencia de otros organismos einstituciones con las competenciasespecíficas, en la definición, otorgamiento ycontrol de las actividades, amparadas endichos derechos de uso.

Para comprender, la definición de BordeCostero dice que:Comprende los terrenos de playas fiscalessituados en el litoral, la playa, las bahías,golfos, estrechos y canales interiores y el marterritorial de la República, encontrándosesujetos al control, fiscalización ysupervigilancia del Ministerio de DefensaNacional, Subsecretaría de Marina (DecretoSupremo Nº 475, MINDEF, SUBSECMAR,

A d m i n i s t r a c i ó n

Gestión

Defensa Nacional. Ello en virtud de del DFL N°340 del año 1960 que en síntesis entrega aeste el control, fiscalización y supervigilancia,de toda la costa y mar territorial de Chile, delos ríos y lagos navegables y de aquellos queno siéndolo, estén influenciados por lasMareas.

Organismos encargados de la administraciónanivel nacional:CNUBC: Comisión Nacional del Uso del BordeCostero.CONAMA: Comisión Nacional del MedioAmbiente.BBNN: Ministerio de Bienes Nacionales.SSP: Subsecretaría de Pesca. Ministerio deEconomía.

A escala local, la Municipalidad de San Juan dela Costa más las agrupaciones de pescadoresde Fedepesca y Cpalo se encargan delfuncionamiento y cumplimiento de lanormativa de la Caleta.

Política Nacional de Uso del Borde Costero delLitoral de la República, de enero de 1995). 13

El Borde Costero, en su conjunto, es un BienNacional y pertenece a toda la nación. Noobstante, existen algunas consideraciones quediferencian su tratamiento administrativosegún sean “Bienes Nacionales de usoPúblico” o “Bienes Fiscales”

a.Bienes Nacionales de Uso Público: sonaquellos que pertenecen a la nación toda ycuyo acceso y uso es público. Los bienesnacionales de uso público no pueden serenajenados, por tanto su dominio pertenecesiempre al Estado. En el Borde Costerocorresponden a esta categoría La Playa, elFondo y la porción de agua.

b. Bienes fiscales: son aquellos quepertenecen a la nación toda pero cuyo accesoy uso no es público. En el Borde Costerocorresponde a esa categoría sólo el terreno deplaya.

La administración del Borde Costero esresponsabilidad exclusiva del Ministerio de

13 Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina “Normas y glosario para comisiones regionales de uso delBorde Costero”

Imagen 32 Mapa Administración BC. Fuente Subsecretaría de Marina

Gestión

A continuación, se presenta una síntesis dealgunas de las normas jurídicas relacionadascon la Administración del Borde Costero deChile.

1.- DFL Nº 340 de 1960, sobre ConcesionesMarítimas.Otorga al Ministerio de Defensa Nacional(Subsecretaría de Marina), el control,fiscalización y supervigilancia de toda la costay Mar Territorial de Chile y la facultad privativade conceder su uso particular a través deConcesiones, el cual actúa a través de suorganismo asesor en estas materias, laSubsecretaría de Marina.

2.- Ley General de Pesca y AcuiculturaCuyo objeto es la preservación de recursoshidrobiológicos y regulación de la actividadextractiva.

3.- DFL N° 292, Dirección General delTerritorio Marítimo y de Marina Mercante:Seguridad, fiscalización y control denavegación, playas y jurisdicción marítima.

M a r c o N o r m a t i v oG e n e r a l

Gestión

7.- Ley N° 20.249 publicada en Diario Oficialde fecha 12 de Febrero de 2008, que crea elEspacio Marino Costero de PueblosOriginarios.El objeto de esta Ley es reconocer losespacios territoriales del Borde Costero quehan sido de uso consuetudinario por lospueblos originarios, que ancestralmente hanusado los recursos de las zonas que reclaman,constituyendo derechos sobre estos espacios.Para lo cual se admite sólo como sujetostitulares a comunidades indígenasconstituidas de conformidad a la Ley Nº19.253.

8.- Política Nacional del Uso del BordeCostero de la República.Orientada a regular y definir las actividades enel litoral, creando la Comisión Nacional de Usodel Borde Costero y le otorga la facultad de:Establecer afectaciones de uso en los espaciosdel Borde Costero; Articular las políticaspúblicas orientadas a la optimización delpotencial de desarrollo, que tales espaciosrepresentan y validar las ZonificacionesRegionales de Uso del Borde Costero, comoinstrumentos de gestión territorial.

4.- Ley N° 19.300, de Bases Generales delMedio Ambiente.Cuyo objeto consiste en asegurar el derecho avivir en un medio ambiente libre decontaminación, protege el medio ambiente,como también la preservación de lanaturaleza y la conservación del patrimonioambiental.

5.- Convención para la Protección de la Flora,la Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales deAmérica, conocida como Convención deWashington.Aprobada por D.S. Nº 531, del Ministerio deRelaciones Exteriores, y que ordena cumplircomo Ley de la República la Convención parala Protección de la Flora, la Fauna y lasBellezas Escénicas Naturales de América,suscrita en Washington el 12 de octubre de1940.

6.- Ley N° 20.062 sobre ocupacionesirregulares en el Borde Costero.Regulariza situación de ocupacionesirregulares en el Borde Costero.

Gestión

9.- Reglamento para el control de laContaminación Acuática.Este reglamento tiene por objeto prevenir,vigilar y combatir la contaminación en lasaguas del mar, puertos, ríos y lagos sometidosa la jurisdicción nacional.

10.- Política Nacional de Áreas Protegidas.Directorio del Sistema Nacional de ÁreasProtegidas año 2005. Esta política tiene porobjeto la creación e implementación de unSistema Nacional de Áreas Protegidas, el cualpermitirá armonizar los objetivos deprotección de ecosistemas relevantes, con eldesarrollo económico del país y la mejorcalidad de vida de sus habitantes, integrandoeficazmente los esfuerzos públicos y privados.

11.- Política Nacional de Turismo.Ministerio de Economía, Fomento yReconstrucción. Publicado en el Diario Oficialdel Lunes 4 de abril de 2005. Es una estrategiaque permite orientar, coordinar e incentivarlas actividades de los sectores público yprivado, en el ámbito del desarrollo turístico.14

14 Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina “Normas y glosario para comisiones regionales de uso delBorde Costero”

Capítu lo 7P r o y e c to

Proyecto

A. Terreno

1. Geografía que le otorga un carácter únicoa la Caleta. No es lo mismo una Caleta enBahía Mansa que en otro lugar.

2. Terreno enmarcado y determinado por elcerro que lo rodea. Gran murallón verdeque lo emplaza como el remate natural delcamino principal de Bahía Mansa queviene directo desde Osorno.

3. Explanada de grandes dimensiones, conimportancia significativa dentro delpoblado.

4. Percepción del lugar. La sensación se quegenera es la de descubrir un lugarinesperado. Al ingresar al terrenovolteando el cerro, el paisaje se abre,mostrándose una inmensidad ante elespectador pero a la vez contenida por ungran bloque verde de naturaleza que locontiene y limita.

C o n s i d e r a c i o n e s

página 73 ProyectoImagen 32 Caleta Bahía Mansa. Fuente Autoría propia

Imagen 33 Geografía del lugar. Fuente Autoría propia.

Proyecto

B. Poblado de Bahía Mansa

1. Es una zona dentro de la comuna que noposee un centro. Es dispersa, y con unpoblamiento que se ha basado en lageografía del lugar. No posee un centro niun lugar potente de reconocimiento.

2. El centro comunal está ubicado a unos 30km de este poblado. Lejos.

3. La caleta puede funcionar como núcleo dereconocimiento e identidad tanto para loshabitantes como los turistas.

C. Comunidad

1. En su mayoría de ascendencia Huilliche.Pobladores originales de la zona. San Juanes cuna de la cultura Huilliche.

2. Dentro de la comuna se encuentra la Rocadel Abuelito Huenteao, conjunto de rocascon una cueva donde se le rinde honor aesta figura sagrada para la etnia Huilliche yes parte de la mitología del sector. Íconode la cultura.

Imagen 36 Roca Abuelito Huenteao. Fuente www.chile.com

Imagen 34 Distancia entre el centro y la caleta. Fuente Google Earth.

Bahía Mansa. Puaucho.

Imagen 35 Calle y asentamiento Bahía Mansa. Fuente Google Earth

Proyecto

Imagen 37 Roca Abuelito Huenteao. Fuente http://www.osornochile.comImagen 38 http://www.sernatur.clImagen 39 http://www.flickr.com

Proyecto

D. Confort Térmico

1. Según la reglamentación térmica, la caletapertenece a la Zona térmica 6, de climatemplado lluvioso, que estipula, dentro deotras cosas, el porcentaje de ventanasóptimo para mantener el confort térmico.Pocos vanos.

E. Tsunami

1. Hasta la fecha no aplica para esta zona, sinembargo se considera una estrategia demenor en impacto para ello.

F. Trabajo y Pescadores

1. Consideración de sus necesidades y estilode vida :-Les agrada trabajar al exterior. El clima, lalluvia, no son impedimentos para ellos.-Algueros y descargas requieren unespacio amplio de trabajo.

2. Casi 500 pecadores y 100 embarcacioneshacen uso de esta caleta. Abastecedordirecto de la Ciudad de Osorno.

Imagen 40, 41 y 42 Esquemas de estrategias contra Tsunami. Fuente Autoría propia

Imagen 43 Tabla reglamentaria para ventanas. Fuente Minvu

Muros que no opongan tanta resistencia al paso del agua, seccionando la volumetría. Elevar el edificio sobre pilares, para permitir el flujo marino.

A. Terreno

B. Poblado de Bahía Mansa

C. Comunidad

D. Confort térmico

E. Tsunami

F. Trabajo y pescadores

De aquí surge la idea de generar unavolumetría como masa, con relación al terrenode geografía particular, con una masa verdeque contiene el lugar y comoconceptualización del santuario rocoso de losHuilliches. Además la condición de pocosvanos le entrega una condición inmediata a laenvolvente del proyecto.

página 77 Proyecto

Apropiación de la explanada.

Configurar un núcleo significativo.

Importancia Huilliche. Roca A. Huenteao.

Envolvente cerrada, pocos vanos.

Estructura apilarada y elevado.

Valoración del espacio exterior.

Imagen 44 Roca Abuelito Huenteao. Fuente http://www.osornochile.com

Imagen 45 Roca Abuelito Huenteao. Fuente www.chile.com

Proyecto

R e f e r e n t e s

Imagen 46 Peter Eisenman. Concurso para la Iglesia del Jubileo, Roma 1996.Fuente http://arquitecturamashistoria.blogspot.com/2008/12/sc-85-bruno-taut-y-peter-eisenman-entre.html

Imagen 47 y 48 Jardín Zen de Rocas de Madera. Vicente Guallart. Fuente http://www.guallart-blog.com/blog/?page_id=18

Proyecto

Imagen 49 Pasarelas en Noruega. Code Arkitecturas. Fuente http://www.aldeaurbana.com.pe/blog/2011/09/14/articulo-paisajismo/

Imagen 50 y 51 Pa Refraction House Design. Amorphe ArchitectFuente http://arquitecturamashistoria.blogspot.com/2008/12/sc-85-bruno-taut-y-peter-eisenman-entre.html

Proyecto

P r o g r a m a

El programa se definió de acuerdo a lasnecesidades expresadas por los pescadores, alas peticiones de la Municipalidad, elPLADECO, a las carencias y virtudesobservadas en el lugar y en base a referentesde otras caletas, como los proyectos de laAsociación de Oficinas de Arquitectos, AOA,en La Ruta Caletas del Maule, para lareconstrucción post terremoto, entre otros.

Caleta Boyeruca

Caleta Duao

Caleta Curanipe

Caleta Pelluhue

Caleta Pellines

Caleta Loanco

Imágenes Caletas. Trabajo conjunto Asociación de Oficinas de Arquitectos AOA. Fuente http://rutacaletasdelmaule.cl/

Proyecto

Programa Exterior (A) m2

Muelle de atraque 412

Rampa de varado 200

Explanada de maniobras 200

Espacio Público 4000

4812

Programa Trabajo (B) m2

Control 12

Bodega 20

Sala Basura 25

Cámara de frío 30

Sala equipo electrógeno 13

Astillero 400

Lockers 200

Baños 30

730

Programa Comercio (C) m2

Mercado 250

Cocinerías 150

Baños 30

430

Programa Pescadores (D) m2

Camarines hombres 40

Camarines mujeres 20

Sede Sindicato 30

Of. Administración 12

Sala Reuniones 20

Baños 20

Sala Multiuso 60

Alcaldía del Mar 30

232

Total 6204

Proyecto

Tratamientos y Usos de Desechos Orgánicosde la Actividad Pesquera.

Un gran problema de la Industria Pesquerasson las toneladas de residuos que genera alaño. Grandes volúmenes de huesos, vísceras,pieles, escamas y sobrantes líquidos, así comotambién hay grandes cantidades de especiesdeterioradas o de bajo valor comercial queson descartados para el consumo humano yse quedan acumulados produciendocontaminación medio ambiental.

Estas sobras son vertidas al mar o botadas enel suelo. En ambas situaciones esto genera unproblema ambiental y social serio porqueestos productos son muy perecederos,expelen fuertes y malos olores, y en el caso devertimientos al mar la carga orgánica generaimpactos biológicos considerables.

Frente a esto es que surge la idea deaprovechar dichos desechos, minimizando losimpactos ambientales y generando productoscon valor agregado al sector pesquero.

P r o p u e s t a S u s t e n t a b l e

Proyecto

estandarizado; la mortandad de salmones quefue vacunada con antibióticos es apartada, yaque sólo puede ser utilizada como materiaprima industrial no alimenticia. Para asegurarun tratamiento rápido y seguro del material, laempresa cuenta con 30 camiones para larecolección de residuos orgánicos y cincobarcazas que recorren la zona entre Chiloé y elcontinente.16

Como una manera de solucionar losproblemas del sector, entre 1997 y 1998INTEC-CHILE (con financiamiento del FondoFDI de CORFO), realizó planes piloto con dosempresas de la VIII Región dedicadas alcongelado de productos marinos. Lasopciones de producción limpiaimplementadas fueron las siguientes:* Separación de desechos en origen* Recuperación y/o utilización de desechoscomo subproductos, por ejemplo: utilizaciónde residuos de mariscos y pescado enpreparación de paté, alimento para animaleso harina de pescado* Empleo de las valvas de los mariscos en eldesarrollo de nuevos productos, como harinade calcio

El Grupo de Investigación en EficienciaEnergética y Energías Alternativas (GEAL) deColombia, sostiene que en los residuos seencuentran contenidos proteicos superiores al74% en pieles y 54% en vísceras, queindudablemente podrían usarse enproducción de harinas de pescado para laalimentación animal, la cual requiere de altoscontenidos nutricionales.

La obtención de Harina de Pescado, a partir delos residuos de la agroindustria pesquera esuna buena solución para el aprovechamientode los desechos orgánicos contaminantes dela actividad, puesto que los residuos óseosque se dejan al limpiar los pescados para laventa, son fuente alta de calcio y fósforo. 15

El tratamiento que se da a estos residuos sesomete a normas estrictas; el retiro deexcedentes debe considerar el hecho básicode que se trata de un material orgánico derápida descomposición. En Chile por ejemplo,las plantas de Pacific Star reciben losdesechos a pocas horas de procesados losalimentos, ahí se hace una selección delmaterial a través de un proceso

15 Grupo de Investigación en Eficiencia Energética y Energías Alternativas (GEAL) de Colombia. Ministerio de Educación deColombia. http://www.mineducacion.gov.co/16 http://www.educarchile.cl/

Imagen 64 Tratamientos de Pescados. Fuente Energías Renovadas http://www.energiasrenovadas.com

Proyecto

Además existe el Fondo Ambiental de laCONAMA que financia e incentiva diferentesmodalidades de reciclaje y reducción debasura que contribuyan con el bienestarmedio ambiental. Sin embargo, estrascendental que para que un proyecto deaprovechamiento de residuos pesqueros seasostenible, debe tener roles definidos. Lasempresas transformadoras deben asumir elcompromiso de disponer y entregar susresiduos al sistema de recolección que seestablezca; las instituciones deben acompañary brindar asistencia técnica a este tipo deproyectos; y la sociedad debe tener unaidentidad con la necesidad de desarrollariniciativas tendientes a mejorar la calidad devida.

Imagen 65 Proceso harina Pescado. Fuente Pesquera Diamante http://bes.diamante.com.pe

Capítu lo 8B i b l i o g ra f í a

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R e f e r e n c i a s

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Centro Desarrollo y Pesca Sustentable(CeDePesca)http://www.cedepesca.net/

Caleta de Pescadores Artesanales

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