Calidad del Aire

agosto 2016Walter Folch

Subsecretaría de Salud Pública

División de Políticas Públicas Saludables y Participación

Departamento de Salud Ambiental

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Normas de Calidad AmbientalCONTEXTO SANITARIO

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•La calidad del aire nos interesa porque si no es buena afecta la salud de las

personas ( trabajadores o comunidad en general)

• Para saber si el aire es de calidad debemos caracterizar sus componentes

(en concentración) y compararlos con algún valor de referencia (por lo

general una norma)

• Pero por qué la calidad del aire puede ser

mala?

m³ Ó ppm; ppv

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Emisiones provenientes de la actividad propia de un asentamiento humano

Malas condiciones de ventilación

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•Lamentablemente la calidad del aire en nuestro país es mala en muchos

lugares y se estima que el 60% de la población respira durante varios meses

del año aire de mala calidad.

1.- Complejo industrial Ventana (DS Nº252 del 1993)

2.- Fundición Hernan Videla Lira de Enami (DS Nº180 del 1995)

3.- Zona circundante a la Fundición Potrerillo (DS Nº176 del 1996)

4.- Zona circundante a la Fundición Caletones (DS Nº81 del 1998)

5.- Localidades de María Elena y Pedro de Valdivia (DS Nº164 y del 1999 y DS Nº37

del 2004)

6.- Zona circundante a la Fundición Chuquicamata (DS Nº 206 del 2001)

7.- Tocopilla y su Zona circundante (DS Nº 79 del 2010)

8.- Región Metropolitana (DS Nº66 del 2010)

9.- Valle Central de O’Higgins (DS Nº15 del 2013)

10.- Localidades de Andacollo y Sectores Aledaños (DS Nº59 del 2014)

11.- Temuco y Padre Las Casas (DS Nº 8 del 2015)

12.- Talca y Maule (DS Nº49 del 2016)

13.- Chillán y Chillán Viejo (DS Nº 48 del 2016)

14.- Osorno DS Nº47 del 2016)

15.- Coyhaique y su zona circundante PM10 (DS Nº 46 del 2016)

Y en discusión actualmente

16. Valdivia

17 Curicó

18 Los Ángeles

19 Bio Bio

20 Concón, Quintero y Puchuncaví

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Normas de Calidad de Aire Vigentes

Normas Primarias

D.S. Nº Contaminante

Período de la norma

1 hora 8 horas 24 horas Anual

SO2 250 g/m3

96 ppb

80 g/m3

31 ppb

113/2002

NO2 400 g/m3

213 ppb

100 g/m3

53 ppb

114/2002

O3 120 g/m3

61 ppb

112/2002

CO 30 mg/m3

26 ppm

10 mg/m3

9 ppm

115/2002

MP-10 150 g/m3 50 g/m

3 59/ 98 y

45/2001

Plomo 0.5 g/m3 136/2000

MP-2.5 50 g/m3 20 g/m

3 12/2011

Normas Secundarias

SO2 700 g/m3 260 g/m

3 60 g/m

3 185/ 1991

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Aquí podemos revisar la calidad del aire en tiempo real: http://sinca.mma.gob.cl/

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Pero qué rol juega nuestro sector en la gestión de la calidad del aire ?

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Nuestro sector participa en distintas instancias de la gestión de la calidad del

aire.

•Elaboración de las normas primarias de calidad del aire

•Elaboración de normas de emisión de contaminantes atmosféricos

(norma de fundiciones, termoeléctricas)

•Generación de antecedentes para elaborar las normas

•Fiscalización de las normas (por delegación de la SMA)

•Fiscalización de las medidas de los Planes de Descontaminación

Atmosférica

•Evaluación de los impactos en los proyectos con emisiones al aire

•Implementación de Alerta Sanitaria, por contaminación del aire

•Prevención

•Promoción

• etc

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Normas Primarias

• El establecimiento de un valor de norma primaria de calidad del aire, requiere de un

conjunto de información que debe ser analizada utilizando criterios sanitarios.

• Para entender de manera más fácil este proceso podemos partir definir “ a quienes

pretende proteger la norma primaria”

Las normas primarias para el sector salud deben proteger a la población más

vulnerable, más susceptible o ambas. Estos son dos de los criterios utilizados en

salud para definir a quienes proteger con una norma.

• Población vulnerable* o sensible en general es aquella que por su estado de salud

o por sus características especiales, se convierte en un grupo que probablemente

experimente efectos adversos ante una exposición al contaminante en cuestión.

(por ejemplo fase de gestación, edad reproductiva de la mujer, pre-existencia de

enfermedad, etc)

• Población susceptible* en general es aquella que manifiesta un grado alterado de

respuesta ante un aumento o disminución de un estímulo

*Definición dada en Air Quality Guidelines. Global Update. 2005 World Health Organization .EUROPE

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• Otro criterio utilizado es “efecto adverso a la salud”. Los efectos varían desde

síntomas agudos hasta enfermedades crónicas y la muerte, y pueden ser

caracterizados por su magnitud, duración y reversibilidad. En este sentido, si el

contaminante tiene un valor para el cual pasamos de los efectos adversos para la

salud a efectos no adversos, entonces, estamos en presencia de un valor umbral,

y todo se facilita para el regulador.

• Lamentablemente la mayoría de los contaminantes del aire no presentan un valor

umbral, es decir, no se encuentra un valor de concentración para el cual no se

evidencien efectos adversos. De acuerdo a lo anterior, y considerando la

necesidad de definir estándares, se ha acuñado el criterio de “riesgo aceptable”.

Cuando se establece un valor para un contaminante del aire que no tiene umbral,

se asume que cierto nivel de riesgo es aceptado para la población.

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Normas Primarias Chile

Contam.

Período de la norma

1 hora 8 horas 24 horas Anual

SO2 250 g/m3 80 g/m3

NO2 400 g/m3 100 g/m3

O3 120 g/m3

CO 30 mg/m3 10 mg/m3

MP-10 150 g/m3 50 g/m3

Plomo 0.5 g/m3

MP-2.5 50 g/m3 20 g/m3

Recomendaciones OMS

Contam.

Período

1 hora 8 horas 24 horas Anual

SO2 20 g/m3

NO2 200 g/m3 40 g/m3

O3 100 g/m3

CO 30 mg/m3 10 mg/m3

MP-10 50 g/m3 20 g/m3

Plomo 0.5 g/m3

MP-2.5 25 g/m3 10 g/m3

En relación al riesgo aceptable podemos comparar entre Chile y lo recomendado por la OMS

500 g/m3

10 min

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Concentración Promedio 24 horas

de PM-2.5

Efecto Esperado

Nivel 1 25 µg/m³ Este nivel se obtiene de la relación 1:2,5 que la WHO considera razonable

utilizar a partir de la exposición crónica (promedio anual) del nivel 1 de la tabla

anterior

Nivel 2 37,5 µg/m³ De acuerdo con los estudios de meta análisis este nivel incrementa en 1,2% la

mortalidad en el corto plazo, por sobre el valor de concentración del nivel 1

Nivel 3 50 µg/m³ De acuerdo con los estudios de meta análisis este nivel incrementa en 2,5% la

mortalidad en el corto plazo, por sobre el valor de concentración del nivel 1

Nivel 4 75 µg/m³ De acuerdo con los estudios de meta análisis este nivel incrementa en 5% la

mortalidad en el corto plazo por sobre el valor de concentración del nivel 1

(25 µg/m³)

Concentración Promedio Anual de

PM-2.5

Efecto Esperado

Nivel 1 10 µg/m³ Este es el nivel más bajo al cual la mortalidad por cardiovasculares y cáncer al

pulmón han mostrado un aumento en respuesta al material particulado (IC 95%)

Nivel 2 15 µg/m³ Se estima que este nivel aumenta el riesgo de muertes prematuras

aproximadamente en un 3% adicional respecto del nivel 1

Nivel 3 25 µg/m³ Se estima que este nivel aumenta el riesgo de muertes prematuras

aproximadamente en un 9% adicional respecto del nivel 1

Nivel 4 35 µg/m³ Se estima que este nivel está asociado con cerca de un 15% más de mortalidad

a largo plazo que para el nivel de 10 µg/m³ de MP-2.5

Efecto esperado ante una exposición dada OMS*

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Veamos un caso de interés regional. Revisión de la Norma de SO2

Fuente: Expediente revisión Norma SO2

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Pero que significan los escenarios planteados en la práctica?

Fuente: Expediente revisión Norma SO2

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Finalmente, es importante destacar que las normas primarias de calidad del aire requieren

de otros instrumentos o herramientas para que se cumplan, pero sobre todo, para que el

nivel de riesgo aceptado sea el menor posible.

Fuente: Expediente revisión Norma SO2