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CAMARONERA NAVARONE S.A.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A.

Preparado por:

Ingrid Apolinario T.

CONSULTORA AMBIENTAL Reg. MAE 119 CI.

Boris Vargas B.

Walter Chávez C.

Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental

2

CONTENIDO

Capítulo 1 Ficha Técnica……………………………………………………………… .......... 6

1.INFORMACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... 7

Capítulo 2 Presentación del Estudio…………………………………………………… ........ .8

2.1. ANTECEDENTES ......................................................................................................... 9

2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ...................................................................................... 11

2.2.1 Objetivos Generales …………………………………………………..…...11

2.2.2 Objetivos Específicos……………………..………………………………..11

2.3. METODOLOGÍA ......................................................................................................... 12

2.4 RESULTADOS ESPERADOS………………………………………………………13

Capítulo 3 Marco Legal .......................................................................................................... 14

3.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL ................................................................................. 15

Capítulo 4 Instalaciones y procesos ....................................................................................... 48

4.1. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESOS .................................... 49

4.1.1. Generalidades y localización ........................................................................................ 49

4.2. VÍAS DE ACCESO .................................................................................................... ..52

4.3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES……………………………………... 52

4.4. PERSONAL Y TURNOS DE TRABAJO………………………………….………..53

4.5 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS…………………………………………………54

4.6 COSECHAS Y PRODUCTOS OBTENIDOS…………………………………….....55

4.7 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS……………………………………………....55

4.8 GENERACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS……………………………………….61

4.9 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL………………………..64

4.10 GESTIÓN AMBIENTAL IMPLEMENTADA………………………………….......65

Capítulo 5 Diagnóstico ambiental…………………………………………………………....66

5.1 DIAGNOSTICO AMBIENTAL……………………………………………………….67

5.2 LOCALIZACIÓN…………………………………………………..………………….67


3

5.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO………………………………...……………..68

5.4 DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO ................................................ ..…71

5.7 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONOMICO……………………………….. 79

Capítulo 6 Evaluación Ambiental…………………………………………………………...83

6.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL – HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y

NO CONFORMIDADES………………………………………………………………..84

6.2 EVALUACIÓN AMBIENTAL DE EMISIONES, DESCARGAS Y VERTIDOS…...85

6.2.1 Captación de Aguas Naturales y Generación de Residuos Líquidos del

Proceso (Vertidos)…………………………………………………………………………...85

6.2.2 Caracterización de los Residuos Líquidos provenientes del Proceso de

Camaronera……………………………………………………………………………….….86

6.3. SÍNTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO

CONFORMIDADES ENCONTRADAS (HALLAZGOS)…………………………...116

Capítulo 7 Plan de Manejo Ambiental…………………………………………………….120

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................... ……121

MODELO DE GESTIÓN AMBIENTAL………………………………………………….123

PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................ 124

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. ............................. 124

PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA. .................................................. 127

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS. ................................................................... 140

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ................................................................ 145

PROGRAMA DE RELACIONES LABORALES Y CAPACITACIÓN O

RESPONSABILIDAD SOCIAL.......................................................................................... 152

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS….………………………………...155

PROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO ................................... 156

PLAN GENERAL DE ABANDONO O CIERRE………………………………………...159

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................ 162

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL….…………..169

Capítulo 8 Conclusiones y Recomendaciones……………………………………….….….170

CONCLUSIONES ............................................................................................................... 171

RECOMENDACIONES . .................................................................................................... 172

BIBLIOGRAFÍA… .............................................................................................................. 173

ANEXOS .............................................................................................................................. 175


4

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST

Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Preparado por:

Ingrid Apolinario T.

CONSULTORA AMBIENTAL Reg. MAE 119 CI.

Boris Vargas B.

Walter Chávez C.


5

CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S. A

Representante legal:

Sr. Juan Xavier Cordovez


6

Capítulo 1

Ficha Técnica


7

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

Tipo de Estudio: Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo

Ambiental

Razón social de la empresa: CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S. A

RUC 0990703760001

Representante Legal: Sr. Juan Xavier Cordovez Ortega

Nombre del proyecto: Cría y cultivo de camarón Litopenaeus vannamei

Dirección de la compañía:

Ciudad: Machala

Calle Barrio Primero de Abril, Estero Huaylá #213, junto al

muelle Puerto Azul

Ubicación del proyecto: Sitio Isla Patria, Parroquia Jambelí, Cantón Santa Rosa,

Provincia de El Oro

Coordenadas del Proyecto Coordenadas UTM, WGS84, Zona 17, 591832E, 9’630511N

Consultora responsable: M Sc. Ingrid Apolinario T., Reg. MAE 119 CI.

Equipo Técnico Responsable:

Ingrid Apolinario T. Biól., M Sc., Coordinadora y

Componente Biofísico

Boris Vargas B., Biól., Componente Sociocultural.

Walter Chávez C., Biól.,Componente de Seguridad

Industrial.

______________________________ ______________________________

Sr. Juan Xavier Cordovez M Sc. Ingrid Apolinario T.

Representante Legal Consultora Ambiental Reg. MAE 119 CI.


8

Capítulo 2

Presentación del Estudio


9

2.1 ANTECEDENTES

La compañía CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A., realiza operaciones de crianza,

alimentación y engorde de camarones de la especie Litopenaeus vannamei, comúnmente

denominado “Camarón Blanco”; para ello, mantiene 21 piscinas, 4 precriaderos, 3

reservorios, y muros para el cultivo de camarones que todos en conjunto abarcan 147,06 ha de

las cuales 120,90 ha son zona de playa y bahía y 26,10 ha. son tierras altas, la camaronera está

ubicada en el sitio Isla Patria, parroquia Jambelí, cantón Santa Rosa, provincia de El Oro.

El predio tiene como límites los siguientes linderos:

Al norte: Manglar y Camaronera Sr. Wilfrido Solano y zona de playa

al Sur: Camaronera Corpanimos S.A: y Manglar

al este: Estero Las Huacas

al oeste; Camaronera Sr. Alejandro Bodero y Manglar

El acceso a la camaronera es por vía marítima hasta llegar al sitio Isla Patria, parroquia

Jambelí, cantón Santa Rosa, provincia de El Oro donde se ubica CAHUSA-CAMARONERA

HUACAS S.A.

Las consideraciones legales y administrativas bajo las cuales funciona esta empresa son

aquellas consideradas en el Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero,

Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y Texto Unificado de

Legislación Pesquera; también debe cumplir con las disposiciones técnicas administrativas y

legales emitidas por la Subsecretaría de Acuacultura; y en lo que corresponde a la Concesión

de Playas y Bahías.

En lo que respecta a los permisos de funcionamiento, estos son los emitidos por la

Municipalidad de Santa Rosa y del Cuerpo de Bomberos para seguridad industrial.

La compañía CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A. aplica en sus operaciones el

proceso conocido como Protocolo de Manejo de Camarones, el cual consiste en actividades

de preparación, fertilización, y siembra de piscinas, control con bacterias o microorganismos

eficaces, manejo de la calidad del agua, alimentación de camarones, tratamiento en caso de

enfermedades y, control de la producción (parámetros, alimentación, muestreos).

CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A es una empresa dedicada a la producción de

camarón para exportación (cultivo acuícola), cuyas instalaciones productivas se encuentra

ubicada en el Recinto Sabana Grande, Sitio Palo Santo, Parroquia Chongón, Cantón

Guayaquil, Provincia del Guayas.

CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A, tiene Acuerdo de concesión de 120,90 ha que le

fue otorgada mediante Acuerdo Ministerial N° 230 del 15 de Abril de 2014.


10

Mediante Acuerdo Ministerial Nº 245 del 29 de Diciembre del 2010, se regulariza el

componente ambiental del sector de la industria acuícola. Al respecto, CAHUSA-

CAMARONERA HUACAS S.A. ha iniciado los trámites pertinentes ante el Ministerio del

Ambiente (MAE) por lo cual cuenta hasta la fecha, con los siguientes pronunciamientos

emitidos por el MAE:

Mediante Oficio Nº MAE-DPAEO-2012-1023, Machala 23 de Marzo de 2012, emitido por la

Dirección Provincial del Ambiente de El Oro, se emite el certificado de Intersección y el

mapa respectivo del Proyecto. En el cual se concluye que CAHUSA-CAMARONERA

HUACAS S.A. ubicada en el Sitio Isla Patria, Parroquia Jambelí, Cantón Santa Rosa,

Provincia de El Oro, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

En base al Acuerdo No 245 del Registro Oficial Nº 382 del 10 de febrero del 2011, en el que

se indica “Art.5.- Todas las granjas acuícolas con superficies totales mayores a 100 ha

deberán regularizarse ambientalmente a través de la obtención de la licencia ambiental”, se

elaboran los Términos de Referencia.

Mediante Oficio No. MAE- DPAEO-2012-3390 se emite la aprobación de los Términos de

Referencia para la elaboración de la Estudio de Impacto Ambiental Expost de CAHUSA-

CAMARONERA HUACAS S.A.

Por lo antes expuesto CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A. adjunta el Estudio de

Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental.

Adicionalmente el Acuerdo #026 trata sobre “Expedir los Procedimientos para: Registro de

generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento

ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos”. Artículo 1 menciona.- “Toda

persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá

registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A”. Para lo cual la empresa

realizará los trámites pertinentes para registrarse y contratar con los servicios de la empresa

transportista.


11

2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.2.1 Objetivos Generales.

a) Establecer la situación ambiental actual del área de influencia del proyecto mediante

un análisis integral de sus características físicas, bióticas y socioculturales.

b) Identificar las conformidades y no conformidades de las actividades de la camaronera,

frente a la normativa ambiental nacional y local.

c) Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, aplicable a las

instalaciones de CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A.

d) Formular y proponer un Plan de Manejo Ambiental que permita a CAHUSA-

CAMARONERA HUACAS S.A., proponer las correspondientes medidas preventivas

y/o correctivas para los impactos detectados o, nuevos hallazgos, durante la operación

de la camaronera.

2.2.2 Objetivos Específicos

a) Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales (Diagnóstico Ambiental),

en sus componentes biofísico y socioeconómico-cultural, en el entorno de CAHUSA-


b) Describir las operaciones e instalaciones de la finca CAHUSA-CAMARONERA

HUACAS S.A., identificando y describiendo las medidas ambientales que han sido

implementadas por la empresa.

c) Evaluar la gestión socio-ambiental actual de las operaciones e instalaciones de la finca

CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A., a través de la revisión del cumplimiento de

las normas de emisiones, vertidos, la gestión de desechos peligrosos y no peligrosos,

conservación del manglar y requerimientos de infraestructura especial.

d) Proceder a la evaluación del impacto actual y potencial hacia el medio ambiente

circundante.

e) La evaluación socio – ambiental también incluirá la situación actual de cumplimiento

de normas de seguridad e higiene industrial.

f) Elaborar un PMA de las instalaciones que lleve a la empresa al cumplimiento de la

legislación ambiental vigente y al mantenimiento de la gestión ambiental en la empresa

orientada a la prevención de impactos ambientales negativos y la mejora continua.


12

2.3 METODOLOGÍA

Fase I: Revisión de documentación. Se revisó información documental disponible tales

como: resultados de caracterización de aguas de salida de los recambios de las piscinas

(efluentes), permisos disponibles a nivel de gobierno seccional y gobierno central, reportes y

registros operacionales, inventarios actualizados de instalaciones, equipos y maquinarias,

informes de calibración de instrumentos y equipos, planos disponibles, previo al trabajo de

campo y fase de auditoría.

Fase II: Fase de Campo. Con la información disponible en la fase anterior, se planificaron

los días necesarios para toma de muestras del efluente de recambio de una piscina camaronera

al azar, agua de los esteros en los sitios de bombeo y descarga de la camaronera, sedimentos

de piscina, con respecto a los niveles de presión sonora (ruido) se implementará en el plan de

manejo ambiental. En forma paralela se revisaron las instalaciones y su entorno, así como

también se mantuvieron entrevistas con los profesionales encargados de la operación de


Fase III: Informe de resultados. Se preparó un informe, primero de carácter interno para

revisión del cliente, que incluyó los hallazgos obtenidos de la Evaluación de Impacto Ambiental

ex-post, tales como Conformidades, No Conformidades y Observaciones, Conclusiones y

Recomendaciones, siguiendo las directrices para la elaboración de este tipo de estudio ambiental

establecida por el Ministerio del Ambiente.

Dentro de esta fase, el cliente presentó los planes de acción para demostrar la gestión que ha

realizado para cerrar las No Conformidades encontradas. Al final de esta revisión, y con las No

Conformidades que no pudieron cerrarse, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental definitivo

para presentarlo al Ministerio del Ambiente como parte del borrador de informe del Estudio de

Impacto Ambiental ex-post que será sometido al proceso de participación ciudadana.

Todos los textos, resultados de monitoreo de calidad del agua, efluentes, suelo de piscinas,

fotografías y el plano de la camaronera (entregados por el cliente), así como la evidencia de

aplicación de medidas ambientales forman parte de los anexos al presente estudio.

Fase IV: Proceso de participación ciudadana. El Consultor, desarrollará un proceso para

lograr la participación ciudadana en la elaboración del documento final del PMA, que permita

cumplir a cabalidad las obligaciones estipuladas en el Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, promulgados

en Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de Abril del 2008.

El componente de participación ciudadana será manejado como un sistema que permita el

involucramiento de la comunidad en las fases de información e incorporación de criterios.


13

Fase V: Elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Está conformado por un

conjunto de programas y acciones que permitan: identificar, seleccionar y diseñar las medidas

de mitigación y compensación; aplicar adecuada y oportunamente las medidas; evaluar el

cumplimiento y efectividad de dichas medidas; y, adoptar oportunamente las acciones

correctivas, cuando se observen desviaciones perjudiciales en el comportamiento de los

impactos o en los factores de impacto (causales). Este PMA considera también los resultados

del proceso de participación ciudadana, mismos que se sistematizan en el informe

correspondiente.

2.4 RESULTADOS ESPERADOS

Diagnóstico ambiental para lo cual se analizará y verificará la información a través de

la fase de campo (línea base) del entorno sobre el cual se asientan las instalaciones de


La definición del área de influencia de las instalaciones de CAHUSA-

CAMARONERA HUACAS S.A. Verificación del grado de cumplimiento de la

Normativa Ambiental de las instalaciones y operaciones de CAHUSA-


Establecer y mantener un Plan de Manejo Ambiental, efectivo y coherente con las

actividades de CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A., conteniendo acciones de

prevención, mitigación, rehabilitación y compensatorias, según fuere aplicable, e

identificando responsables, presupuesto y cronograma de implantación para un

período de 2 años.


14

Capítulo 3

Marco legal


15

3.1 MARCO LEGAL AMBIENTAL

Se identifico y utilizo el Marco Legal vigente aplicable a la actividad de la camaronera,

teniendo como base fundamental las disposiciones contenidas en el Texto Unificado de

Legislación Ambiental TULAS, que correspondan al Libro VI sobre la Calidad Ambiental, en

su Título IV, el cual se refiere al Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la

Prevención y Control de la Contaminación Ambiental; así también la normativa aplicable de:

la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero; la Ley de Aguas; Código de Policía Marítimo, y

aquellas que se articulan a las disposiciones de Salud e Higiene, y Leyes y Normativas del

Régimen Seccional.

A continuación se hace referencia del Marco Legal y normativas aplicado en la Evaluación de

Impacto Ambiental ex post.

La Constitución Política de la República del Ecuador (Registro Oficial No. 449 del 20

de octubre de 2008)

En su Art. 14 establece: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano

y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la preservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención

del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.

El Art. 73 menciona: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de los ecosistemas

o la alteración permanente de los ciclos naturales.”

Adicionalmente, el Art. 74 indica: “las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades

tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permita el

buen vivir.”

Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No.2 del 25 de enero del 2000).

En ella se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el medio Ambiente y las

contravenciones ambientales, así como sus respectivas sanciones. Lo anterior se expone en

diversos artículos incluidos en Libro II del código Penal.


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Ley Orgánica de Salud.

En su artículo 113 “Donde se estipula que toda actividad laboral productiva… (...) ...y otras

instalaciones deben cumplir con normas y reglamentos sobre prevención y control a fin de

evitar contaminación por ruido que afecte a la salud humana”.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación publicada

en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004).

Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, aguas y

suelos y establece la prohibición de expeler y descargar cualquier tipo de agente contaminante

que pueda perjudicar la salud y vida humana, flora y fauna.

Ley de Gestión Ambiental (publicada en el Registro Oficial No. 245, 30 de julio de

1999 y codificada mediante Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de

septiembre de 2004).

En su Art. 12 determina las obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema

Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su

competencia, normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales.

Debe remarcarse el Capítulo II dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del control

ambiental, en los artículos Art. 19, Art. 21, Art. 22, Art. 23 Art. 24, art. 26.

Al respecto, su Art.23 establece que la evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes

en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado

de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen

el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Se resalta el Art. 41 que contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o

grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente y proteger los

derechos ambientales individuales o colectivos de la sociedad.

Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero (Registro Oficial No. 497 del 19 de febrero de

1997, codificada en Registro Oficial No. 15 del 11 mayo del 2005)


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La ley de Pesca y desarrollo pesquero en sus artículos 1 y 2, señala lo siguiente con respecto a

su aplicabilidad en el presente estudio.

Art.1. “Los recursos bioacuáticos existentes en el mar territorial, en las aguas marítimas

interiores, en los ríos, en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes nacionales

cuya racional aprovechamiento será regulado y controlado por el estado de acuerdo con sus

intereses”.

Art.2. “Se entenderá por actividad pesquera la realizada para el aprovechamiento de los

recursos bioacuáticos en cualquiera de sus fases: extracción, cultivo, procesamiento y

comercialización, así como las demás actividades conexas contempladas en esta Ley”.

Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y Texto Unificado de

Legislación Pesquera. (Decreto Ejecutivo No. 3198, publicado en Registro Oficial 690

del 24 de octubre del 2002).

Este Reglamento establece en su Art. 77 las obligaciones de quienes se dediquen a la

acuacultura:

“(…)

a) Prestar las debidas facilidades para las inspecciones y comprobaciones que las

autoridades estimen del caso realizar:

b) Vigilar y cuidar las áreas de manglares y zonas agrícolas colindantes y denunciar a las

autoridades competentes los hechos atentatorios contra tales zonas;

c) Utilizar los sistemas previstos por los organismos competentes, para evitar la

contaminación a la ecología del lugar;

d) Llevar los libros de registro de siembra, cosechas, producción y venta;

e) Tener semilleros o precriaderos naturales y/o artificiales para asegurar el abastecimiento

de larvas o alevines para sus programas de producción; y,

f) Obtener la matrícula anual de ocupación de zona de playa, en caso de ser concesionario.”

Adicionalmente, el Art. 78 prohíbe a los acuicultores lo siguiente:

“ (…)


18

a) Tapar esteros, ríos, canales u otras obras hidráulicas;

b) Destruir o afectar manglares;

c) Obstaculizar el libre tráfico de la navegación;

d) Construir o alterar las propiedades físico-químicas y microbiológicas de los suelos con

aptitud agrícola, ganadera y/o forestal colindantes;

e) Conducir aguas servidas y residuales sin el empleo de medios técnicos que eviten la

contaminación del medio;

f) Instalar viveros o piscinas en zonas declaradas como áreas, naturales del Estado; y,

g) Ser titular, a título personal, de más de una concesión de zonas de playa y bahía para

actividades acuícolas.”

En lo referido a las concesiones en zonas de playa y bahía, el Reglamento establece

precisiones en su Capítulo III, Art. 78 al 83:

Art. 79.- Siendo las zonas intermareales o de playa y bahía bienes nacionales de uso público,

quienes desearen utilizarlas en actividades bioacuáticas deberán obtener la correspondiente

concesión.

Art. 80.- A través de la concesión de zonas intermareales o de playa y bahía para fines de

acuacultura, el Estado a través de los subsecretarios de Recursos Pesqueros, y de Defensa

Nacional, mediante acto administrativo unilateral, concede a particulares el uso y goce

exclusivo de tales bienes nacionales de uso público por un tiempo determinado y sujeto a las

condiciones que más adelante se expresarán.

Art. 81.- La concesión para la ocupación de playa y bahía en actividades bioacuáticas se

otorgará a personas naturales o jurídicas, sean nacionales o extranjeras.

Art. 82.- Las concesiones se otorgarán por un período de 10 años, prorrogables por períodos

iguales únicamente sobre las áreas efectivamente trabajadas y explotadas técnicamente.

Art. 83.- A fin de que el mayor número de personas se dedique a la actividad piscícola y con

el objeto de obtener una productividad adecuada por hectárea, las concesiones estarán

sujetas a las siguientes limitaciones:

a) El área que se otorgará a personas naturales será de hasta 50 Hectáreas como máximo;


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b) Para las personas jurídicas se concederán 250, hectáreas como máximo; y,

c) En los cuerpos de aguas de fondos arenosos, fangosos o rocosos y que sean destinados a

semilleros, precriaderos o lugares de acopio, se otorgarán hasta 10 hectáreas siempre que no

dificulten la libre navegación o a las áreas turísticas.

Las áreas de concesión para todos los literales indicados, deberán constituir un solo cuerpo

cierto.

Reformas al Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y Texto

Unificado de Legislación Pesquera (2008 – 2010).

Decreto Ejecutivo No. 1391 del 15 de octubre del 2008 y Decreto Ejecutivo No. 1442

El Reglamento y el Texto Unificado de Legislación Pesquera fueron objeto de reformas

mediante los Decretos Ejecutivos No. 1391 y No. 1442, los cuales incorporaron disposiciones

transitorias adicionales a continuación del artículo 151.

La Primera Disposición establece que: “Los concesionarios de zonas de playa y bahía que

hubieren ocupado un área mayor a la concedida; las personas naturales o jurídicas que

ocuparen zonas de playa y bahía sin el correspondiente acuerdo interministerial de

concesión; y los adjudicatarios de zonas de playa y bahía otorgados por el Instituto de

Reforma Agraria y Colonización o el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario, deberán

regularizar tales ocupaciones, de conformidad con los requisitos establecidos en este

Reglamento, y los siguientes…

La Disposición Quinta declara la nulidad de lo actuado por el Instituto de Reforma Agraria y

Colonización (IERAC) y el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA) en lo que

respecta a zonas de playa y bahía y manglares, por no ser los órganos competentes en la

materia.

En la Disposición Séptima se dispone que: “En el plazo de un año contado a partir de la

emisión de los Acuerdos Interministeriales de concesión para ejercer la actividad acuícola

mediante la cría y cultivo de especies bioacuáticas, las personas naturales o jurídicas, que

han legalizado su actividad, deberán contar con el permiso correspondiente de la Autoridad

Ambiental; si vencido este plazo no se hubiere obtenido tal permiso, la Subsecretaría de

Acuacultura iniciará el correspondiente expediente administrativo de derogatoria del

Acuerdo Interministerial que otorga la concesión y se revertirán las tierras al uso y goce del

Estado.”


20

La Disposición Octava precisa que, con excepción a lo indicado en el referido decreto, se

prohíbe el otorgamiento de nuevas concesiones de zona de playa y bahía sobre manglares y

salinas, para ejercer actividad acuícola mediante la cría y cultivo de especies bioacuáticas.

En las disposiciones Novena y Décima se establece un plazo de noventa (90) días, contados a

partir de la vigencia del Decreto No. 1391 para regularizar las zonas de playa y bahía

ocupadas ilegalmente, así como las adjudicaciones nulas del INDA e IERAC; caso contrario

se procederá al desalojo de las áreas ilegalmente ocupadas. Estos plazos fueron modificados

por el Decreto Ejecutivo No. 1442, en cuyo Art. 5 señala como fecha de vencimiento de los

mismos el 31 de marzo del 2010.

El presente estudio se enmarca en el cumplimiento de la Disposición Séptima, ya que el

Estudio de Impacto Ambiental ex – post es un requerimiento para la obtención de la Licencia

Ambiental (permiso de la Autoridad Ambiental).

Decreto Ejecutivo No. 261 del 27 de febrero del 2010, publicado en R.O. No. 146 del 09 de

marzo del 2010 y Decreto Ejecutivo No. 284 del 17 de marzo del 2010.

El Decreto Ejecutivo (D. E.) No. 261 reforma nuevamente el Reglamento, aunque

posteriormente, mediante el Decreto Ejecutivo No. 284, se realizan modificaciones al D. E.

261 con el fin de precisar el alcance de algunas disposiciones.

Una vez vistas en su conjunto las reformas contenidas en los Decretos No. 261 y No. 284, en

lo ambiental, tienen relevancia las siguientes disposiciones para el caso de la camaronera

objeto del presente estudio:

El Art. 3 que reemplaza los literales a) y b) del Art. 83 por los siguientes:

“a) El área que se otorgará a personas naturales será de hasta 50 hectáreas como máximo, y

no podrá ser mayor a esa extensión bajo ninguna circunstancia, por lo que se prohíbe que

éstas se vinculen con empresas relacionadas con la finalidad de obtener una extensión mayor

a la señalada.”

“b) Para las personas jurídicas se concederán 250 hectáreas como máximo, y no podrá ser

mayor a esa extensión bajo ninguna circunstancia, por lo que se prohíbe que éstas se

vinculen con otras personal jurídicas relacionadas con la finalidad de obtener una mayor

extensión a la señalada.”

El Art. 7 efectúa las siguientes modificaciones al Art. 94: “… Las concesiones y

autorizaciones en tierras altas sin vocación agrícola terminarán por las siguientes causas:


21

(…)

p) Por incumplimiento de cualquier norma que violente los derechos del trabajador;

(…)

r) Si alguna concesión pertenece a compañías que no cumplan con la legislación vigente;

s) Si existieren concesiones en empresas o personas relacionadas que excedan los límites

señalados en el artículo 83, en la parte que exceda en tales límites; y,

t) Cuando incumplan con lo establecido en los planes de manejo ambiental y/o en las

obligaciones establecidas en los permisos ambientales otorgados, y como consecuencia de

esto, hayan sido revocados por la Autoridad Ambiental Nacional.”

Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación social establecida en la

Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en Registro Oficial

No. 332 del 08 de mayo del 2008, y su Acuerdo Ministerial No. 112).

El Art. 6 establece que: “La participación social tiene por objeto el conocimiento, la

integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de

evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.”

De acuerdo con el Art. 7, referido al ámbito de la participación social, ésta “… se desarrolla

en el marco del procedimiento "De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control

Ambiental", del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental.”

El Art. 8 señala: “Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política

y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental,

los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley

Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los


22

mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible

sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Respecto al alcance de la participación social, el Art. 9 precisa: “La participación social es un

elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará

principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las

relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar

los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente

afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios

de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y

económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos

ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos

impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o

proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

a) Las instituciones del Estado;

b) La ciudadanía; y,

c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las

características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y

didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto

nivel de participación.”


23

Aunque el Art. 10 establece que: “La participación social se efectuará de manera obligatoria

para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de

la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto

ambiental.”, el Ministerio del Ambiente ha dispuesto que para el caso de estudios de impacto

ambiental ex – post (con proyectos en operación), la ejecución de estos procesos se

encuentran a cargo del responsable de la actividad o instalación.

El Art. 12 señala: “Las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas

competencias, son las autoridades competentes para la organización, desarrollo y aplicación

de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica

correspondiente.

En el caso de actividades o proyectos que afecten al conjunto o parte del Sistema Nacional de

Arcas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, la

autoridad competente será el Ministerio del Ambiente.”

El Art. 14 indica que las funciones de la autoridad competente en la participación social son

las siguientes:

“ (…)

a) Abrir y manejar el expediente administrativo que sustente la realización de la

participación social;

b) Verificar el proceso de coordinación de la actividad con las demás autoridades

nacionales, sectoriales y seccionales, en el ámbito de sus competencias; y,

c) Verificar que se hayan identificado los conflictos socio-ambientales que se generarían

por la implementación de una actividad o proyecto que genere impacto ambiental, en

caso de haberlos.”

El Art. 15 dispone que: “Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la

intervención en cualquier procedimiento de participación social, esta se dirigirá

prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a

cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada

previamente por la autoridad competente.

En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la

participación de:

a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;

b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;


24

c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y

debidamente representadas; y,

d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la

actividad o proyecto que implique impacto ambiental.”

En lo referido a mecanismos de participación social, el Art. 16 define los requisitos que éstos

deben cumplir:

1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

2. Recepción de criterios; y,

3. Sistematización de la información obtenida.

El Art. 17 puntualiza que la información a ser puesta a disposición de la comunidad debe

contener como mínimo:

1. Los términos de referencia debidamente aprobados;

2. El borrador del Estudio de Impacto Ambiental;

3. El resumen ejecutivo del borrador del Estudio de Impacto Ambiental; y,

4. Otra información que la autoridad ambiental estime pertinente.

De acuerdo con el Art. 18, las convocatorias a los mecanismos señalados en el Art. 8 se

realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el acceso a la

información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la

actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como lugar, fecha, hora y metodología

a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Según el Art. 18,

la convocatoria se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los

siguientes medios:

a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel

local;

b) Publicación a través de una página web oficial;

c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y

dependientes del área de influencia;

d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el

Art. 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto

ambiental.

El mismo Art. 18 establece que la autoridad ambiental competente vigilará que el proponente

utilice, además de los medios de convocatoria señalados en los literales a), b), c) y d), todos

aquellos que permitan una adecuada difusión de la convocatoria acorde a los usos, costumbres

e idiosincrasia de los sujetos de participación social.


25

El Art. 19 señala que los criterios de los sujetos de participación social podrán recopilarse a

través de los siguientes medios:

a) Actas de asambleas públicas;

b) Memorias de reuniones específicas;

c) Recepción de criterios por correo tradicional;

d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,

e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las

características socioculturales de la comunidad.

En el Art. 19 también se precisa que debe elaborarse un informe en el cual se sistematicen los

criterios emitidos durante la participación social, informe que debe incluirse en el estudio de

impacto ambiental a ser presentado a la autoridad competente para su aprobación, y cuyo

contenido debe especificar:

a) Las actividades más relevantes del proceso de participación social;

b) Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o más de

ellas, o para mantener la versión original del estudio de impacto ambiental, con los

correspondientes sustentos técnicos, económicos, jurídicos y sociales, debidamente

desarrollados; y,

c) El análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas

soluciones a los mismos, en caso de haberlos.

Es necesario recalcar que el Art. 19 puntualiza que en el caso de que los sujetos de

participación social no ejerzan su derecho a participar en la gestión ambiental habiendo sido

debidamente convocados o se opongan a su realización, éste hecho no constituirá causal de

nulidad del proceso y no suspenderá la continuación del mismo, debiendo el promotor

presentar el informe de sistematización de criterios de manera obligatoria.

En lo referido al plazo de aplicación de mecanismos de participación social, el Art. 20 define

un plazo máximo de treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la

convocatoria señalada en el Art. 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el Art. 16 de

este Reglamento.

De acuerdo con el Art. 21, las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de

participación al que hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos de

compensación socio-ambientales, los mismos que deberán referirse prioritariamente a las

áreas de educación y salud, que deberán coordinarse con los planes de desarrollo local y ser

ejecutados a través de las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o, de ser el caso,

conjuntamente con los planes y programas que las instituciones del Estado diseñen y ejecuten

en las áreas referidas.


26

El Art. 22 acota que: “Si una vez realizada la participación social prevista en este

Reglamento, los sujetos de la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que

genere impacto ambiental, ésta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad

competente insista en su realización, lo cual será resuelto por la instancia superior.”

Finalmente, el Art. 24 establece que: “Al tenor de lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de

Gestión Ambiental, la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como los actos

y contratos que se deriven de la misma, serán inejecutables si no cumplen con uno o más de

los requisitos del procedimiento de participación social regulado en este instrumento. Los

perjuicios que causen a terceros se hallan sujetos a la responsabilidad que establecen los

artículos 20 y 91 de la Constitución Política de la República.”

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, (Edición

Especial No. 2 del Registro Oficial de 31 de Marzo del 2003).

Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el

Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo

No. 3516 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003,

contiene varios Libros que legislan sobre varios ámbitos relacionados con la temática

ambiental:

Título Preliminar: de las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.

Libro I: De la Autoridad Ambiental.

Libro II: De la Gestión Ambiental.

Libro III: Del Régimen Forestal.

Libro IV: De la Biodiversidad.

Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros.

Libro VI: De la Calidad Ambiental.

Libro VII: Del Régimen Especial: Galápagos.

Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE)

Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los servicios que presta el Ministerio del

Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran bajo

su cargo y protección.

Para efectos del desarrollo de la Evaluación de Impacto Ambiental ex-post, tienen particular

interés los Libros V y VI.

El Libro V contiene el marco legal para la conservación de áreas de manglar y la regulación

ambiental (Título III).


27

En el caso del Libro VI se destacan las siguientes disposiciones legales, aplicables a las

instalaciones de CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A., en el caso de Calidad

Ambiental:

El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad

Ambiental.

El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por desechos

peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la

contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental).

Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación:

◦ Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, (Anexo 1,

Libro VI, De la Calidad Ambiental).

◦ Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados, (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

◦ Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para

vibraciones, (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

◦ Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos

no-peligrosos, (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

o Título III (De los Recursos Costeros), del Libro V de la Gestión de Recursos

Costeros

El Art. 19 precisa que será de interés público la conservación, protección y reposición de los

bosques de manglar existentes en el país, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 12 de

la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, por lo tanto prohíbe

su explotación y tala. Sólo permite su uso y custodia a las comunidades ancestrales, para su

subsistencia, aprovechamiento y comercialización de peces, moluscos y crustáceos, entre

otras especies, que se desarrollen en este hábitat, siempre y cuando éste uso sea sustentable

y bajo la modalidad de un “Acuerdo de Uso Sustentable y Custodia del Manglar”, que será

emitido por el Ministerio de Medio Ambiente.

El Art. 20 declara Bosques Protectores a los manglares existentes en las provincias de

Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los Ríos y El Oro bajo dominio del Estado.

El Art. 21 señala que el Ministerio del Ambiente, a través del Programa Nacional Forestal

ejecutará proyectos de reforestación de manglar en las áreas aptas para el objeto, por medio

de plantaciones artificiales y sistemas de regeneración natural.

En el Art. 22 precisa que el manglar está fuera de comercio, no es susceptible de posesión o

cualquier otro medio de apropiación, y sobre él no puede adquirirse el dominio ni ningún


28

otro derecho real por prescripción; y solamente podrá ser explotado mediante la concesión

otorgada en sujeción a la Ley y el Libro V.

De acuerdo con la Art. 26 cualquier actividad que se desarrolle o afecte las áreas de manglar

deberá cumplir con lo establecido en la Ley y el Libro V.

El Art. 28 precisa que además de las actividades previstas en el Art. 15 del Libro III Del

Régimen Forestal, en las áreas de manglar declaradas Bosques y Vegetación Protectores

desde 1986, se permiten las siguientes actividades (cita textual):

a) Turismo Ecológico y actividades de recreación no destructivas del manglar.

b) Actividades tradicionales no destructivas del manglar, como manejo forestal controlado,

leña, material para carbón y recolección de fauna y flora.

c) Otras actividades no tradicionales, artesanales, no destructivas del manglar. Se

consideran actividades no destructivas, aquellas que:

- no alteran la cubierta vegetal

- no interrumpen el flujo de agua dulce hacia los manglares

- no alteran el flujo de agua de las mareas hacia los manglares y dentro de ellos

- no introducen especies de fauna y flora que afecten al ecosistema.

Los Art. 31 y 32 indican que el Ministerio del Ambiente es responsable de la delimitación

del ecosistema y zonas de manejo de manglar, así como de la designación de su

administración y contratación de la elaboración de su Plan de Manejo.

Los artículos 34 y 35 señalan que se pueden otorgar concesiones de uso fuera de áreas

protegidas, para construcción de canales de aducción y descarga para acuacultura, apertura

de servidumbres de tránsito y muelles, siempre que: (1) estén acordes a los Planes de

Manejo de cada una de las zonas de manejo previamente establecidas por el Ministerio del

Ambiente, (2) se cuente con el informe favorable de la Dirección General de la Marina

Mercante y del Litoral (antigua DIGMER, hoy Dirección Nacional de Espacios Acuáticos

DIRNEA) y (3) haya presentado el Estudio de Impacto Ambiental con su respectivo

programa de mitigación y remediación ambiental.

Al respecto, el Art. 44 precisa que, en compensación por la afectación del área de manglar

legalmente autorizada para servidumbre de tránsito, muelles y canales previstas en los

artículos anteriores, los beneficiarios de tales obras, plantarán en el plazo de 6 meses

contados a partir de la fecha de la concesión, y mantendrán en las zonas del ecosistema

manglar y sus zonas aledañas, plántulas de mangle y otras especies en superficies

equivalentes a 6 veces el área aprovechada.


29

De acuerdo al Art. 44 las actividades antes indicadas podrán realizarse por parte del

beneficiario en forma directa o a través de convenios con terceros. El período mínimo de

mantenimiento de las plantaciones, será de 4 años.

El Art. 45 precisa que las concesiones para canales, muelles, servidumbres de tránsito, que

se otorguen legalmente, en tierras del Patrimonio Forestal del Estado, causarán los derechos

establecidos en el Libro X De las Tasas. Además se indica que para las concesiones y

contratos de aprovechamiento que otorgue la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera

para el uso del Patrimonio Forestal del Estado y de áreas pertenecientes a su patrimonio, el

Ministerio del Ambiente fijará los derechos conforme a la Ley Forestal.

El Art. 46 dispone que los valores correspondientes a los derechos aludidos en el artículo

anterior, sean invertidos por la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera en programas de

reforestación de manglares, protección del medio ambiente. Al respecto, para establecer los

programas y obras participarán representantes de las comunidades legalmente establecidas.

Por cada zona de manejo las comunidades y usuarios designarán un representante para los

efectos mencionados en el Art. 46.

El Art. 47 establece que en las zonas de manejo en la que evidencie degradación del

ecosistema, la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera iniciará programas emergentes

de forestación con la participación de los usuarios.

El Art. 50 identifica como usos destructivos del manglar, aquellos actos determinados como

infracción por la Ley Forestal y otras leyes aplicables a los componentes del Ecosistema

Manglar, y también de manera general la realización de actividades no autorizadas

legalmente o que violen el Plan de Manejo de cada zona.

El Art. 51 prohíbe el aprovechamiento industrial de los bosques de manglar y demás

especies vegetales y faunísticas de este ecosistema. En adición, el Art. 52 dispone que no se

permita en las áreas del ecosistema de manglar la instalación de fábricas e infraestructura, y

actividades que produzcan desechos tóxicos, de acción residual que ponga en peligro el

ecosistema y su biodiversidad.

El Art. 53 establece que las piscinas camaroneras construidas en el ecosistema de manglar,

serán inventariadas y delimitadas por la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera, con la

colaboración de la DIGMER y la Dirección General de Pesca, cada dos años.

El Art. 54 dispone que no se autorice por parte de ninguna entidad u organismo del Estado,

la construcción de nuevas piscinas o la ampliación de las camaroneras existentes en el

ecosistema de manglar y su zona de transición.


30

De acuerdo con el Art. 58 los propietarios, concesionarios y usuarios de las camaroneras

instaladas deberán contar con la respectiva licencia ambiental.

o El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad

Ambiental.

Que en su Art. 13, establece que es Objetivo General de la evaluación de impactos

ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la

información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la

decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto.

o El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por

desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental.

Que en su Capítulo III, Fases de la Gestión de los Desechos Peligrosos, Artículos 160

hasta el 167 inclusive, establece las responsabilidades del generador en la generación y la

recolección de desechos peligrosos, siendo definido como el titular y responsable del

manejo de los mismos, en las etapas de Generación, Recolección, Transporte,

Tratamiento, y Reciclaje de los desechos.

El Art. 160 establece que todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable

del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:

1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos

peligrosos.

2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto

con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.

3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los

desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.

4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las

personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades secciónales que

tengan la delegación respectiva.

5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las

autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la

información necesaria al MA.

6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,

características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales


31

realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta

declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y

centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para cada

generador. Esta declaración será juramentada y se lo realizará de acuerdo con el

formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la

información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad

Competente.

7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma

técnica correspondiente.

8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá

demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su

instalación.

El Art. 162 precisa que el generador deberá informar de forma inmediata a la STPQP

(Secretaría Técnica de Productos Químicos Peligrosos) del MA (Ministerio del

Ambiente), de accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos

peligrosos. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista en este

reglamento

El Art. 163 señala que dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos deberán

ser envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los

trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas técnicas pertinentes

establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) o, en su defecto por el

MA en aplicación de normas internacionales validadas para el país.

Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser utilizados únicamente para este

fin y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las características de

peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales.

El Art. 164 precisa que los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con

las siguientes condiciones mínimas:

1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.

2. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para personal autorizado

provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y

contar con la identificación correspondiente a su ingreso.

3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias.

4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua.

5. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas

visibles.


32

El Art. 165 dispone que todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos

peligrosos deba llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas

establecidas por las Naciones Unidas. La identificación será con marcas de tipo indeleble,

legible y de un material resistente a la intemperie.

Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma conjunta en

un mismo recipiente ni en una misma área.

En el Art. 166 se puntualiza que el generador deberá llevar un libro de registro de los

movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento

temporal, en donde se harán constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y

destino.

Finalmente, en el Art. 167 se indica que el tiempo de almacenamiento va a estar en

función de las características y tipo de desechos de acuerdo con la norma técnica

correspondiente.

Lo expuesto es aplicable a CAHUSA–CAMARONERA HUACAS S.A., por la

generación de desechos relacionados con equipos necesarios para el proceso de

producción y su mantenimiento (p. e. Aceites lubricantes usados, baterías, lámparas

fluorescentes, lodo de tanques de combustible, etc.).

De acuerdo con este reglamento, todo generador de desechos peligrosos es el titular y

responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final.

o El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la

contaminación ambiental, Título IV del Libro VI de Calidad Ambiental.

Que en el Art. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá

planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de: sustentabilidad, equidad,

consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución,

prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de

recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías

alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y

posesiones ancestrales.

Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los impactos

ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida.

Luego de la aprobación de la auditoría ambiental inicial, el reglamento prevé que el Plan de

Manejo Ambiental resultante y aprobado por la autoridad ambiental, sea auditado un año

después de su aprobación y, en lo posterior, cada dos años, para verificar el cumplimiento


33

de las acciones derivadas del PMA y el cumplimiento de la normativa de descargas,

emisiones o vertidos.

o Anexo 1, Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua,

del Libro VI de Calidad Ambiental.

De acuerdo con el numeral 4.2.1.1., el regulado deberá mantener un registro de los efluentes

generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los

efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo

receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado por

datos de producción.

El numeral 4.2.1.2 precisa que las tablas 11, 12 y 13 del Anexo 1 establecen los parámetros de

descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), donde los

valores máximos permisibles corresponden a promedios diarios.

Que en el numeral 4.2.1.5 prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas,

canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La

Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de

alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y

tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga

de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que

estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.

Que el numeral 4.2.1.6, dispone que las aguas residuales que no cumplan previamente a su

descarga, con los parámetros establecidos de descarga en la Norma, deberán ser tratadas

mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado.

El numeral 4.2.1.16 establece que toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor

deberá cumplir con las disposiciones del Anexo 1. En este aspecto, hay que considerar que la

camaronera se encuentra en un ambiente marino – costero, por lo cual se aplican los

requerimientos precisados para aguas marinas, dado que no existe normativa nacional para

aguas estuarinas.

Que en el numeral 4.2.1.19 se señala que la entidad ambiental de control, en este caso, el

Ministerio del Ambiente, deberá establecer la normativa complementaria en la cual se

establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número

de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar

si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente normativa para

descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.


34

El Ministerio del Ambiente en este caso no cuenta con una guía de monitoreo de los

parámetros que deben monitorearse para la calidad de descargas por tipo de industria, por lo

que parámetros recomendados a muestrearse son los indicados en la Tabla 1.1, los que

provienen del numeral 4.2.3.8 y Tabla 13 del Anexo 1, donde se establecen los parámetros de

control en el agua y niveles máximos permisibles para descargas a un cuerpo de agua marina:

Tabla 1. Parámetros de la Tabla 13-Anexo 1 aplicables al efluente de la camaronera

Parámetros: Unidad Límite máximo permisible, Tabla 13

del Anexo 1, Libro VI, TULSMA

Potencial de Hidrógeno pH 6 a 9

Temperatura ° C <35

Aceites y grasas mg/l 0,3

DQO mg/l 250

DBO5 mg/l 100

Nitrógeno total Kjedahl mg/l 40

Coliformes fecales NMP/100 ml Remoción mayor al 99,9%

Materia flotante Visible Ausencia

Sólidos suspendidos Totales mg/l 100

Sulfuros mg/l 0,5

Finalmente, conforme a lo indicado en el numeral 4.2.1.16, el numeral 4.2.3.8 establece que

toda descarga hacia un cuerpo de agua marina deberá cumplir por lo menos con los

parámetros indicados en la Tabla 13.

o Anexo 2, Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación

para suelos contaminados, del Libro VI de Calidad Ambiental

En su numeral 4.1.1.1 establece que:

a) Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá

implementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso

no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente

aceptable.

b) Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos

generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún

motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto

por parte de la entidad ambiental de control.

El numeral 4.1.1.2 señala que “Los desechos considerados peligrosos generados en las

diversas actividades industriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos

a sus proveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho


35

mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y

regulaciones expedidas para el efecto.”

El numeral 4.1.1.3 contiene disposiciones generales orientadas a un manejo, almacenamiento

y disposición de residuos peligrosos, cuya aplicabilidad y grado de cumplimiento se

verificarán en el desarrollo de la evaluación de impacto ambiental ex-post:

“ ... Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual

sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del

desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.

Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las

condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto.

Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad

Ambiental de Control correspondiente.

Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas

en la Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las

siguientes condiciones:

Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados.

Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,

incendios, explosiones e inundaciones.

Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos

de los lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y tratados para volverlos

inocuos. Por ningún motivo deberán ser vertidos o descargados sobre el suelo sin

previo tratamiento y aprobación de la entidad ambiental de control.

Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las

fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.

Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de

montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos

de seguridad y bomberos en casos de emergencia.

Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.”

En el epígrafe 4.1.2 referido a las actividades que degradan el suelo, tienen particular

importancia las disposiciones contenidas en los numerales 4.1.2.3, 4.1.2.4 y 4.1.2.5:


36

“4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse

y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las

regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana

INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos

Peligrosos, o la que la reemplace.

4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial,

comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos

de petróleo o sus derivados, deberán realizar sus actividades en áreas pavimentadas e

impermeabilizadas y por ningún motivo deberán verter los residuos aceitosos o

disponer los recipientes, piezas o partes que hayan estado en contacto con estas

sustancias sobre el suelo. Este tipo de residuos deberán ser eliminados mediante los

métodos establecidos en las Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el

país. Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán

considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites

minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites usados, los cuales

obligatoriamente deberán devolverles sus clientes.

4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de

petróleo y sustancias peligrosas en general, no deberán ser dispuestos sobre la

superficie del suelo o con la basura común. ... (...) ... Los envases vacíos de plaguicidas,

aceites usados y sustancias peligrosas serán considerados como residuos peligrosos y

deberán ser eliminados mediante métodos establecidos en las Normas y Reglamentos

expedidos para el efecto. Los productores o comercializadores están obligados a recibir

los envases que obligatoriamente deberán devolver sus clientes.”

Respecto a criterios de calidad del suelo, definidos por la norma en su numeral 4.2.1 como

valores de fondo aproximados (o niveles ambientalmente representativos para un

contaminante en el suelo) y límites analíticos de detección para un contaminante en el suelo,

se han considerado la materia orgánica y los siguientes parámetros señalados en la Tabla 2 del

Anexo 2.

Tabla 2 Parámetros de la Tabla 2-Anexo 2 requeridos por el Ministerio del Ambiente

Parámetro. Unidades Valores en suelo según norma

MATERIA ORGANICA % No incluido en norma.

Conductividad eléctrica (us/cm) mmhos/cm 2

Potencial de Hidrógeno pH 6 a 8


37

o Anexo 3, Normas de emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustión del Libro

VI de Calidad Ambiental.

El numeral 4.1.1.1 establece que para la aplicación de la presente norma técnica, se definen

fuentes fijas significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de

combustión.

En el numeral 4.1.1.2 se definen como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya

potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez

millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).

El numeral 4.1.1.4 define a las fuentes fijas no significativas como todas aquellas que

utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y

cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez

millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).

Al respecto, las principales fuentes fijas de combustión dentro de la camaronera son los

motores de las estaciones de bombeo, cuyas potencias se hallan en 225 HP (559.701,5 W),

siendo por lo tanto fuentes fijas no significativas.

Las fuentes fijas de combustión no significativas no estarán obligadas a efectuar mediciones

de sus emisiones actuales, y deberán proceder según se indica en el numeral 4.1.1.5:

“Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad

Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno

de los siguientes métodos:

1. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del

seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión,

acordes con los programas establecidos por el operador o propietario de la

fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustión;

2. resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible

utilizado, en particular del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo;

3. la presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de

combustión en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en

base a las características del combustible utilizado.

4. mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente;

5. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de

ingeniería;

6. otros que se llegaren a establecer.”


38

Estas disposiciones se complementan con el numeral 4.1.1.6 que indica: “Para la verificación

de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con alguno de los métodos

descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los debidos registros o

certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una

vez por año.”

Al respecto el numeral 4.1.1.7 precisa que no obstante de lo anterior, las fuentes fijas no

significativas podrán ser requeridas, por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar

evaluaciones adicionales de sus emisiones, en el caso de que estas emisiones excedan o

comprometan las concentraciones máximas permitidas, a nivel del suelo, de contaminantes

del aire. Estas últimas concentraciones de contaminantes en el aire ambiente se encuentran

definidas en la norma correspondiente a calidad de aire (Anexo 4 del Libro VI).

o Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para

vibraciones.

La camaronera se encuentra en una zona rural intervenida, rodeada de otras camaroneras,

siendo de aplicabilidad lo indicado en el numeral 4.1.1.4, que establece: “En las áreas

rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos

en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez

decibeles A [10 dB(A)].”

El numeral 4.1.1.5 complementa lo indicado en el 4.1.1.4, precisando que: “Las fuentes fijas

emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora

corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor.”

En el numeral 4.1.1.8 se establecen los siguientes lineamientos para el desarrollo de medidas

de prevención y mitigación de ruidos, mismos que serán considerados en función de los

hallazgos de la evaluación de impacto ambiental ex-post (cita textual):

a) Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o

mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a

fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o

propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido

aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.

b) En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una zona en que el

nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores máximos

permisibles descritos en esta norma, la fuente deberá proceder a las medidas de

atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de

alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrán

consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el


39

control en el medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o

lindero del local en que funcionará la fuente. La aplicación de una o ambas medidas de

reducción constará en la respectiva evaluación que efectuará el operador u propietario

de la nueva fuente.

o Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos no

peligrosos, del Libro VI de calidad ambiental.

Norma que determina o establece procedimientos de manejo de desechos sólidos no

peligrosos. Las normas relacionada con los desechos sólidos no peligrosos o domésticos

generados por la camaronera:

“ (…)

4.1.20. El manejo de los desechos sólidos generados fuera del perímetro urbano de la

entidad de aseo, debe estar a cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las

disposiciones de la presente Norma y las demás relacionadas con la protección del medio

ambiente.

(…)

4.1.24 El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado, será

responsabilidad de los usuarios

(…)

4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de

almacenamiento.

4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos en

áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su localización en tales áreas,

cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o situación

específica lo exija.

4.2.4 Se prohíbe la colocación de animales muertos, cuyo peso sea mayor a 40 Kg y de

desechos sólidos de carácter especial, en contenedores de almacenamiento de uso público o

privado en el servicio ordinario.

4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de

desechos sólidos.

4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.


40

(…)

4.2.8 Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su

procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los

cuerpos de agua superficiales o subterráneos. Además se prohíbe lo siguiente:

a) El abandono, disposición o vertido de cualquier material residual en la vía pública,

solares sin edificar, orillas de los ríos, quebradas, parques, aceras, parterres,

exceptuándose aquellos casos en que exista la debida autorización de la entidad de

aseo.

b) Verter cualquier clase de productos químicos (líquidos, sólidos, semisólidos y

gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las personas,

produzcan daños a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.

c) Abandonar animales muertos en los lugares públicos y en cuerpos de agua.

d) Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos sólidos, en lugares

públicos.

e) Arrojar o abandonar en los espacios públicos cualquier clase de productos en estado

sólido, semisólido, líquido o gaseoso (...).

f) Quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar cenizas,

colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de desechos

sólidos (...)… , los cuales deberán depositarse en un recipiente adecuado una vez

apagados.

g) Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehículos, ya sea que

éstos estén estacionados o en circulación.

h) Desalojar en la vía pública el producto de la limpieza interna de los hogares,

comercios y de los vehículos particulares o de uso público.

(…)

4.2.12 Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona

natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán

solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán sujetos a la

imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes.

(…)

4.2.15 Se prohíbe en el relleno sanitario y sus alrededores la quema de desechos sólidos.

(…)

4.2.17 Se prohíbe la disposición de desechos sólidos peligrosos en el relleno sanitario de la

ciudad, los cuales se encontrarán listados en la Normativa para Desechos Peligrosos, que

emitirá el Ministerio del Ambiente.


41

4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

4.2.19 Se prohíbe la disposición de desechos radiactivos en los rellenos sanitarios para

desechos sólidos no peligrosos.

4.2.20 Se prohíbe la disposición de envases de medicinas, restos de medicamentos caducados,

generados por farmacias, centros hospitalarios, laboratorios clínicos, centros veterinarios,

etc., en el relleno sanitario, estos serán devueltos a la empresa distribuidora o proveedora,

quién se encargará de su eliminación, aplicando el procedimiento de incineración, el cual

será normado por los municipios.

Las cenizas producto del proceso de incineración, son desechos peligrosos, por consiguiente

deberán cumplir con lo establecido en la Normativa para Desechos Peligrosos, que emitirá el

Ministerio del Ambiente.

(…)

4.4.1 Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes obligaciones, en

cuanto al almacenamiento de desechos sólidos y su presentación para la recolección.

a) (…)

b) Los usuarios deben depositar los desechos sólidos dentro de los contenedores o

recipientes públicos, prohibiéndose el abandono de desechos en las vías públicas,

calles o en terrenos baldíos.

c) Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos sólidos generados de conformidad

con lo establecido en la presente Norma.

d) (…)

e) (…)

f) Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plásticas que contengan los

desperdicios, para su entrega al servicio de recolección, evitando así que se

produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un

deficiente almacenamiento se produjere acumulación de desechos sólidos en la vía

pública el usuario causante será responsable de este hecho y deberá realizar la

limpieza del área ensuciada.

g) Nadie debe dedicarse a la recolección o aprovechamiento de los desechos sólidos

domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorización de la entidad de aseo.


42

h) Deberá cumplirse con las demás ordenanzas que se establezcan para los usuarios del

servicio.

(…)

4.4.5 Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento de desechos sólidos en

el servicio ordinario, deben ser fundas de material plástico o de características similares y

deberán reunir por lo menos las siguientes condiciones:

a) Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por los desechos sólidos contenidos

y por su manipulación.

b) Su capacidad debe estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el

servicio de aseo.

c) Para la recolección de desechos reciclables, tales como: papeles y plásticos limpios,

envases de: vidrios enteros, metales como latas de cerveza, de gaseosas, de alimentos

y otros, se empleará una funda plástica celeste.

d) Para la recolección de desechos sólidos no reciclables, tales como: desechos sólidos

orgánicos, frutas, carnes, verduras, papel higiénico, papel carbón, pañales

desechables y otros, se utilizará una funda plástica oscura o negra.

(…)

4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos

deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la

construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las

municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de

desechos sólidos.

(…)

4.4.18 El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para desechos

sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:

a) Accesibilidad para los usuarios.

b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos sólidos.

c) Limpieza y conservación de la estética del contorno.

4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el uso

de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar derrames o

vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que establezca en


43

cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los responsables están

obligados a limpiar el espacio público afectado.

(…)

4.7.6 En el evento de que los desechos sólidos sean esparcidos durante el proceso de

recolección, los encargados del servicio de recolección deben proceder inmediatamente a

recogerlos.

Norma INEN 2266:2000 sobre Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos

Peligrosos y Norma INEN 2288:2000 sobre etiquetado de precaución de productos

químicos peligrosos.

Estas normas disponen las precauciones a tomar para el manejo y almacenamiento de

productos químicos peligrosos y norma el etiquetado de productos químicos, según su

clasificación de riesgo.

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas,

Decreto Ejecutivo 1215 (Registro Oficial No. 265, 13 de febrero del 2001).

El Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria exige el

cumplimiento de esta normativa aplicable para hidrocarburos en el caso de cualquier actividad

que realice manejo de este tipo de sustancias (aceites lubricantes, combustibles, etc.).

Por lo expuesto, para el caso de las áreas de almacenamiento de combustible es obligatorio el

cumplimiento de lo indicado en el Art. 25 de este Reglamento, que establece:

“ (…)

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como

para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API

12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables: deberán mantenerse

herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material

impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un

cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del

tanque mayor;

... (...) ....

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de

productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como

compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra; e)

Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la


44

corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que

contaminen el ambiente;

... (...) ...

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles ‘y/o lubricantes de un volumen mayor a

700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite”.

Complementariamente, el Art. 71 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para

Operaciones Hidrocarburíferas dispone que para los tanques de almacenamiento del petróleo

y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes

disposiciones:

“a) Tanques verticales API y tanque subterráneos UL:

a. 1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y

sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una

válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas

lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deberá estar conectado a

un sistema de tanques separadores.

a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación mínima

igual al ¼ de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida seguridad.

a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas

para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los

tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir

y controlar fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas

API o equivalentes.

a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la

corrosión, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas

servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.

a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará

preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y

la contaminación del aire;... ”

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el Registro Oficial No. 565

del 17 de Noviembre de 1986.


45

En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento establece que las

disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como

objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el

mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

El Artículo 11 del Reglamento, sobre la Obligación de los Empleadores, establece que son

obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las

siguientes:

1. Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a

la salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su

responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamento de seguridad, con

sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los

medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren

en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los

respectivos puestos de trabajo.

7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer

enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según

dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo

del Ministerio del Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección

de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.

8. La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de

prevención y seguridad de riesgos.

9. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes

del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los

riesgos del trabajo.

10. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para

prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

11. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos

regulares y periódicos.

12. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas

por el Comité de Seguridad, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.


46

13. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente

Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación

en el ámbito de la empresa.

14. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

15. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,

tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la

empresa.

16. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus

centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

17. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto

a la prevención de riesgos.

Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e

Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las

siguientes:

a.- Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de

trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

b.- Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de

accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.

Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quien asumirá la

responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.

Acuerdo Ministerial Nº 245, de fecha 29 de Diciembre de 2010, del Ministerio del

Ambiente, donde se regulariza al sector de la industria acuícola.

Art. 5.- Todas las granjas acuícolas con superficies totales mayores a 100 ha deberán

regularizarse ambientalmente a través de la obtención de la licencia ambiental, a excepción de

lo dispuesto en el siguiente inciso.

Las granjas acuícolas orgánicas de más de 100 ha. de superficie total se regularizarán con una

ficha ambiental, previa presentación de la certificación internacional que respalde la actividad

de cultivo orgánico y la información de la caracterización de sus procesos, que evidencien que

no existen impactos ambientales significativos y que son manejados con la aplicación de

mecanismos de producción limpia, debidamente demostrados y expuestos en un Plan de

Manejo Ambiental.


47

Acuerdo Ministerial Nº 026, de fecha 28 de febrero de 2008 del Ministerio del

Ambiente, donde se expiden los procedimientos para Registro de generadores de

desechos peligroso, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental,

y para el transporte de materiales peligrosos. Registro oficial N°334 del 12 de Mayo de

2008.

El Acuerdo #026 en el Artículo 1 menciona.- “Toda persona natural o jurídica, pública o

privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de

acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el

Anexo A”. Para lo cual la empresa realizará los trámites pertinentes para registrarse y

contratar con los servicios de la empresa transportista.


48

Capítulo 4

Instalaciones y procesos


49

4.1 DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y PROCESOS

4.1.1 GENERALIDADES Y LOCALIZACIÓN

CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A. se encuentra ubicada en el sitio Isla Patria,

parroquia Jambelí, cantón Santa Rosa, provincia de El Oro, aproximadamente a la altura de

las coordenadas UTM, WGS84, Zona 17, 591832E, 9’630511N.

Figura 1. Ubicación de CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A.


50

CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A., se dedica al cultivo y cría de camarón

Litopenaeus vanamei en cautiverio para exportación, tiene una superficie 147,06 ha de las

cuales 120,90 ha son zona de playa y bahía y 26,10 ha. son tierras altas

Las instalaciones u obras civiles, corresponden a un campamento, el cual comprende las

siguientes estructuras: Campamento o residencia del personal de campo y técnicos; cocina y

comedor; Baterías Sanitaria, con lavabos y duchas; bodegas de insumos ; Cisternas para

agua dulce y tanques elevados; Área para depósito de combustibles; Área para preparación de

alimentos (mezcla de insumos para la alimentación y control del camarón), cámara séptica;

oficinas; guardianía; muelle; estación de bombeo.

Los equipos y maquinarias con los cuales realiza sus operaciones de soporte al cultivo de

camaroneras, son los siguientes: 1 Estación de Bombeo con 2 motores de combustión interna

Caterpillar de 225 Hp con turbinas de 36 pulgadas, y 1 estación de drenaje con 2 motores de

combustión interna: Detroit con turbina de 30 pulgadas y Caterpillar 3208 de 30 pulgadas,

además un motor Deutz de 12 pulgadas, 1 tanque de combustible diesel, 1 motocicleta y 1

canguro.

Además, la camaronera dispone de equipos y material menor para control de parámetros,

alimentación y pesca, administración (oficinas), primeros auxilios, menaje y equipos de

cocina, mobiliario.


51

Tabla 4. Ubicación geográfica del proyecto

Vértice

Coordenadas UTM, Zona 17s,

Datum WGS 84

X (Este)

Y (Norte)

1 591832 9630511

2 592042 9630554

3 592445 9630452

4 592557 9630346

5 592361 9630153

6 592405 9629928

7 592219 9629706

8 592307 9629659

9 592210 9629394

10 592127 9629257

11 591767 9629422

12 591405 9629460

13 591019 9629239

14 590597 9629994

15 590320 9629394

16 590960 9629723

17 591263 9629963

18 591611 9630141

19 591759 9630389


52

4.2 VÍAS DE ACCESO

El acceso a la camaronera se realiza por vía marítima hasta llegar al sitio Isla Patria, parroquia

Jambelí, cantón Santa Rosa, provincia de El Oro donde se ubica la camaronera COMPAÑÍA

CAHUSA-CAMARONERA CAHUSA S.A.

4.3 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES.

Instalaciones productivas

La camaronera cuenta con 21 piscinas en producción, 4 precriaderos, 3 reservorios y 3 muros.

A continuación se exponen las dimensiones de cada una de las piscinas.

Tabla 5. Distribución de hectáreas en piscinas

de camaronera

N° Piscinas Área (ha)

1 5,74

2 3,79

3 6,62

4 6,24

5 3,70

6 3,22

7 3,64

8 10,04

10 8,70

11 9,80

12 7,85

13 7,00

14 2,34

15 5,56

C1 3,43

C2 3,53

C3 6,83

C4 5,46

C5 5,30

C6 11,37

N° Precriaderos Área (ha)

3 1,72

4 2,22

5 0,43

6 0,40


53

También existen (2) estaciones: 1.- La estación de bombeo de captación directa del estero

salado y 2.- La estación de drenaje de las descargas de las piscinas.

La estación de bombeo cuenta con su respectivo tanque de almacenamiento de diesel así

como su sistema de tuberías para distribución. Tiene además piso de cemento, techado y con

el respectivo cubeto o muro de retención para derrames de combustibles.

La estación de bombeo cuenta con (2) motores estacionarios marca Caterpillar con bombas

axiales de 36” con una potencia de 225 HP (equivalentes a 559.701,5 W), los mismos que se

detallan a continuación:

Tabla 6. Inventario de motores estacionarios de estación de bombeo

MARCA MODELO HP CANTIDAD

Caterpillar 3306 225 1

Caterpillar 3306 225 1

Instalaciones logísticas.

Estas instalaciones o edificaciones prestan servicios de apoyo a las actividades productivas,

tales como alojamiento y alimentación del personal, almacenamiento de insumos y materiales,

área administrativa, etc.

La camaronera tiene un campamento cuyas instalaciones se detallan a continuación:

Una casa para alojamiento y oficinas de producción. Está conformado por una

edificación de cemento de una planta, dotada de baños, oficinas y dormitorios.

Una edificación destinada para elaborar preparar y servir los alimentos al personal.

Una casa para el bombero junto a la estación de bombeo. Estas viviendas tienen

estructura de cemento y zinc con su respectivo baño.

4.4 PERSONAL Y TURNOS DE TRABAJO

En la camaronera laboran 30 personas, distribuidas de la siguiente manera:


54

Tabla 7. Personal de la camaronera

Funciones Número de personas

Administrador 1

Responsable de maquinarias 1

Responsables de la producción 25

Responsables de la seguridad 3

Total 30

4.5 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS

Materia prima

La materia prima está conformada por post-larvas o juveniles provenientes de larvicultura que

hacen parte de los programas de ciclo cerrado, mejoramiento genético y bioseguridad,

proveniente de los laboratorios calificados ubicados en la Provincia de Santa Elena.

Probióticos:

Para la aplicación de Probióticos es necesario previamente realizar la mezcla de Bacterol con

melaza, ya que este funciona como activador de la enzima, para luego aplicarla en la piscina.

Balanceados

El alimento balanceado que se utiliza son los de tipo convencional, proviene de la empresa

Gisis, y estos comprenden:

Tipo C 1 con el 35 % de proteína.

Productos químicos

Carbonato de calcio

Cal P-24

Citrinal Pc

Citrinal Hidrofob

Sportrox

TAS 820

NTS-6


55

Silicato

Biobac

Consumo de agua

El agua empleada en la camaronera, se obtiene de fuentes externas, a través de lanchas

cisternas. Utilizan también agua de pozo.

Toda el agua dulce se almacena en una cisterna ubicada en el campamento principal, y el uso

del agua es para las instalaciones, personal del campamento, cocina y baños.

Consumo de electricidad

La energía eléctrica la obtienen a través de la empresa eléctrica pública.

Consumo de combustible

De acuerdo con registros existentes en la camaronera, el consumo promedio de combustible

es de 15600 galones/mes de diesel, correspondiente a 20 horas diarias de bombeo distribuidas

en dos mareas de 10 horas cada uno.

4.6 COSECHAS Y PRODUCTOS OBTENIDOS.

Tiene un rendimiento promedio de 1800 libras de camarón por hectárea, a 2,1 cosechas/año.

La camaronera, produce camarón convencional de diferente peso para exportación y consumo

interno. Se comercializa a las plantas procesadoras de camarón externas del mercado

nacional.

4.7 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS

Los procesos que se desarrollan en la camaronera, se orientan al llenado, preparación,

siembra, alimentación y cuidados, y cosecha de cada una de las piscinas con la que cuenta la

camaronera. Estos procesos forman parte del protocolo unificado de cultivo de camarón

convencional que se detalla a continuación:


56

Protocolo de Manejo de Camarones Esta operación corresponde a tareas de: 1) Preparación y desinfección del suelo de las

piscinas; 2) Llenado de la piscina y acondicionamiento del agua; 3) Aplicación de la bacteria

bacterol; 4) Siembra de larvas; 5) Transporte de la posta larva; 6) Recepción, aclimatación y

siembra; 7) Alimentación y proceso; 8) Cosechas.

4.7.1- PREPARACIÓN Y DESINFECCIÓN DEL SUELO DE LAS PISCINAS:

Lavado de la piscina: Se sellan las entradas, mientras las salidas se dejan abiertas para que las

mareas de 2 días laven el posible el lodo acumulado.

Secado de la piscina: 10 a 15 días.

Preparación de suelos:

Análisis del suelo: pH, Materia Orgánica, Nitrógeno, Carbono, Fósforo (opcional).

Exposición del suelo al sol.

Aplicar Carbonato de calcio en las bateas, panameñas y en las zonas donde el Biólogo

considere necesario. Normalmente se aplica entre 10 y 15 sacos por ha. (sacos de 45 kg)

4.7.2.- LLENADO DE LA PISCINA Y ACONDICIONAMIENTO DEL AGUA:

Por ser uno de los pasos más importantes, se debe poner mucho énfasis en el filtrado del agua.

Esto se realiza con malla roja.

Llenar la piscina hasta que las bateas queden cubiertas de agua.

Aplicar en este momento Biobac “A”: Diluir en una tina ½ lt. de Biobac A en 200 lt de agua y

aplicar en las bateas.

Dejar por 1 día y continuar con el llenado.

Con 30 cm de agua en la mesa, aplicar ½ lt. por ha de Biobac “M”: en una tina de 1000 lts

agregar lo siguiente:

-BIOBAC M 500ml/ha

-ZEOLITA 6.5 kg/ha

-FERT. ORG. 5 kg/ha

Mezclar todos los ingredientes con 300 lts. De agua de la piscina y aplicar al boleo.

Continuar con el llenado hasta conseguir el máximo nivel de trabajo.

En ciertas ocasiones y si el Biólogo lo considera necesario, se aplicará polvillo con melaza a

la piscina para mejorar la productividad natural de diatomeas.


57

4.7.3.- APLICACIÓN DE LA BACTERIA BACTEROL:

Una vez obtenido el nivel de trabajo en la piscina, se prepara la bacteria Bacterol.

Diluir 200 gr/ha. de Bacterol en un balde con 4 lts/ha de agua.

Diluir 150 ml por ha de melaza, vaciarla en el balde y homogenizar fuertemente. Tapar el

balde con un plástico negro para evitar el paso de los rayos solares o dejarlo incubando en un

sitio bajo techo recubriendo los baldes con malla roja.

Dejar incubando por horas antes de su aplicación a la piscina.

Homogenizar de vez en cuando durante el período de fermentación.

4.7.4.- SIEMBRA DE LARVAS:

Selección del Proveedor:

Proveedor Laboratorios con Maduración propias.

Fuente de nauplios: Que sean de maduración, de reproductores domesticados, con líneas

mejoradas y que frecuentemente renueven el stock.

Procedimiento para la cría de larvas: Que tengas buenos procedimientos de prevención del

WSSV y IHHN. Que no utilicen antibióticos y mantengan sistemas terapéuticos naturales.

Cantidad y Calidad nutricional: Balanceados específicos para larvicultura, algas propias y

variadas, artemia tipo A en cantidades no menores a 5 lbs de artemia por millón de larvas

cosechadas.

Macrobio cumple con todas nuestras necesidades y exigencias.

4.7.3.- Selección de la Post larvas:

Libres de patógenos.

Prueba de stress: Mínimo del 95%. Esta prueba se realiza bajando la salinidad de 35 a 0 ppt

bruscamente y luego de 30 minutos regresarla a la salinidad original.

Tamaño uniforme: Con un coeficiente de variación de máximo el 15%. Cuando el tamaño de

la larva es muy variado, puede ser porque no es siembra del mismo día, porque tuvieron un


58

crecimiento anormal como producto de una mala nutrición, nauplios de hembras muy

gastadas o enfermedades conocidas.

Actividad de la post larva: La actividad de la post larva es un factor importante en la

determinación de calidad. El nado debe ser con el cuerpo recto y deben responder

rápidamente a cualquier estímulo externo. Las no saludables tienden a ser letárgicas, no

responden a los estímulos externos y nadan con los cuerpos arqueados. Cuando se les

alimenta artemia casi no la consumen. Las post larvas enfermas, cuando están en reposo

presentan los cuerpos arqueados, el exoesqueleto replegado o torcido.

4.7.4.- TRANSPORTE DE LA POST LARVA:

Debe ser con el menos stress posible, a una densidad apropiada según el estadío a cosechar y

el tiempo de traslado. La temperatura debe ser a 23 grados centígrados, con una cucharadita

de carbón activado en agua de transporte, con suficiente artemia.

Los cartones y fundas siempre deben ser nuevos.

4.7.5.- RECEPCIÓN, ACLIMATACIÓN Y SIEMBRA:

Los cartones con las larvas se bajan junto al muro de la piscina a sembrarse, en el sector de

mayor profundidad. El muro elegido también no debe ser hacia donde se dirige el viento

porque se utilizaría agua revuelta en la aclimatación.

Se abren las fundas y se agrega gradualmente 8 lts de agua de la piscina y 100ml de artemia.

La larva por efecto del agua nueva y la diferencia de salinidad, a veces se fondea debido a que

muda. Las cajas se vuelven a cerrar y se espera a que las larvas vuelvan a subir

(aproximadamente 10 minutos) para entonces distribuirlas por la piscina utilizando para el

efecto las canoas.

Si al cabo de la aclimatación, existe aún diferencia de temperatura entre la piscina y las fundas

con larvas, éstas se sumergen en la orilla de la piscina para equilibrar la temperatura.

Normalmente toma 10 minutos subir 1 grado de temperatura. Luego de esto la larva puede ser

sembrada.

La densidad de siembra es de 65.000 a 95.000 post larvas por ha.

4.7.6.- ALIMENTACIÓN Y PROCESO:

Se utilizará balanceado de Gisis:

Para el verano utilizamos:


59

Tipo CI 35% desde el inicio.

Tipo “C2I” 35% desde los 3 hasta los 7 gr.

Tipo “FR” 35% desde los 7 gr hasta la cosecha.

En Invierno cambiamos de proteínas a los siguientes tipos de balanceados:

Tipo CR 28% desde el inicio

Tipo C2R 28% hasta los 7 grs.

Tipo FR 28% desde los 7 hasta la cosecha

Las primeras 2 semanas se alimentan al boleo por el perímetro de la piscina. Luego se

comienzan a poner los comederos, primeramente los del perímetro. Luego poco a poco se van

poniendo hacia el centro hasta que a los 30 días la piscina ya tiene todos los comederos

puestos.

Se utilizan 12 a 15 comederos por ha (para siembras de 95 mil/ha).

La cantidad de balanceado que necesita diariamente una piscina se autorregula por la misma

necesidad de ésta. Esto significa que si los comederos quedan vacíos, se les aumenta el

balanceado, y si hay sobrantes se les disminuye. La cantidad a disminuir se saca por la

relación de peso húmedo – peso seco del balanceado sobrante (3:1).

Cada comedero no debe llevar bajo ningún concepto más de 1.5 kg de balanceado. Si una

piscina pide más de lo que el comedero debe llevar, es preferible aumentar el número de

comederos.

Cuando aparecen los síntomas del ataque del WSSV, se aplican 10 sacos por ha de carbonato

de calcio diluidos o 4 sacos por ha de P24 también diluidos.

Las piscinas se chequean sólo 1 vez por semana para hacer el control de pesos y de salud a

menos que sea necesario otro muestreo por razones específicas.

Se deben mantener controlados diariamente los parámetros de oxígeno y temperatura. Los de

turbidez, salinidad se controlan una vez por semana.

Cuando el camarón se está muriendo a causa del WSSV, no se debe hacer nada diferente a lo

establecido en el protocolo de la empresa.

Las medidas de bioseguridad utilizadas son muy simples:

- Desinfectar la atarraya luego de muestrear una piscina enferma.

- Si se tiene que compartir una canoa en varias piscinas, estas deben ser de la misma edad.

- Enterrar los camarones enfermos que salen durante los muestreos.

- Evitar el recambio en piscinas enfermas.


60

Cuando se observa Cola roja en el camarón se aplica Citrinal Hidrofob a razón de 15 gr por

Kg de balanceado por 5 días seguidos, o 3 gr de kilol por kilo de balanceado por 3 días. Esto

depende de la observación del Biólogo.

Cuando el evento ha finalizado se aplican de 2 a 3 sacos por ha de zeolita (si el evento ha sido

fuerte). Durante el cultivo a veces es necesario volver a aplicar zeolita si se pierde la

estabilidad del medio de cultivo.

Según la necesidad de la piscina, se aplica carbonato durante el cultivo.

Cuando se presenta Ampolla inflamada o gregarinas, aplicar 250 gr de P24 por cada Kg de

balanceado por 1 sólo día. Esta aplicación depende de la observación del Biólogo y sólo debe

ser por 1 día.

Cuando se presenta en el camarón Branquias sucias o Patas sucias, se debe aplicar de 2 a 3

sacos de P24 por ha de agua.

Cada 15 días se aplica el Bacterol, 150 gr/ha.

Cuando está por dar el evento WSSV, se aplican 200 gr/ha y cuando éste ha pasado se baja

nuevamente a 150 gr/ha.

4.7.7.- COSECHAS:

La piscina que va a ser cosechada, debe dejar de alimentarse 2 días antes de la pesca.

Se baja el nivel desde la tarde anterior al día de pesca (unas 2 a 3 tablas, según el hectareaje

de la piscina).

En la mañana del día de la cosecha, se continúa bajando el nivel de la piscina hasta lograr el

nivel determinado.

Se coloca el tablero de pesca.

Al momento de la cosecha se instala el bolso de pesca. Este bolso será con boca abierta para

poder ir sacando el camarón (en gavetas caladas) poco a poco para que haya una buena

calidad del producto.

Una vez sobre el muro, lo colocamos dentro de unas tinas e 2000 lts. Con suficiente hielo (20

sacos), para sacrificar el camarón a menos de 1 grado, (normalmente entre -1.5 y 1 grado). Se

controla la temperatura de la tina cada 15 min para agregar más hielo y mantener la

temperatura a menos de 2 grados.


61

Luego de esto se lo saca de la tina, se pesa y enhiela, antes de subir las gavetas a los camiones

refrigerados, para luego enviarlos a la empacadora.

Todo el material que viene en los camiones de pesca, se pone sobre pallets y plástico (hielo y

gavetas).

Durante todo el recorrido que hace el camarón desde que sale del bolso de pesca hasta que

entra al camión, en ningún momento entra en contacto con el suelo de la camaronera (ni el

camarón ni el recipiente que lo transporta). Se utilizan diferentes implementos como pallets,

burros de madera y tableros.

4.8 GENERACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

Desechos sólidos no peligrosos

La camaronera, actualmente no posee un plan de manejo de desechos sólidos no peligrosos.

No se evidenciaron registros de control y entrega de los desechos sólidos no peligrosos.

Se evidenció un punto de reciclaje con tachos de basura rotulados para su clasificación, los

cuales están cubiertos por un techado y ubicados sobre una superficie de cemento,

adicionalmente hay pequeños tachos de basura provisionales ubicados en administración,

campamento, comedor y bodegas.

Toda esta basura clasificada es llevada a los contenedores de la empresa pública de limpieza

ubicada en Santa Rosa.

Manejo de Desechos peligrosos.

Con respecto al manejo de los desechos peligrosos como: aceites usados, filtros de aceite,

filtros de cartón, baterías o acumuladores, focos y lámparas fluorescentes; el personal de la

camaronera indica verbalmente que se efectúa el siguiente manejo, según tipo de desecho:

Aceites usados, filtros, purgas de tanques combustibles.

Se recoge el aceite usado en bandejas y se trasvasan en balde o pomas de 25 lts.

De los baldes se trasfiere a los tanques de almacenaje temporal de 55 galones que son

colocados en la bodega para aceites usados y desechos peligrosos.

Al tener la capacidad del 50% almacenado, el Jefe de Operaciones coordina con el

Gestor Autorizado que se encarga de la transportación y disposición final, se


62

mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de desechos

peligrosos.

Los filtros para aceite usados son colocados en fundas plásticas y almacenadas en

tanques de 55 galones y colocados en la bodega de almacenamiento temporal de

aceites y desechos peligroso, son entregados conjuntamente con el aceite usado.

Respecto a la eliminación del material contaminado con aceite o derivados de hidorcarburos

(arena, aserrín, wipes, material absorbente, etc.), estos son manejados en bolsas plásticas y

colocados en tanques de 55 galones que están dispuestos en la bodega de aceites usados y

desechos peligrosos, son entregados al gestor autorizado que se encarga de su transporte y

disposición final, se mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de

desechos peligrosos.

Baterías o acumuladores.

Las baterías que han cumplido su vida útil se almacenan en un sitio específico junto al taller

de mantenimiento, y semestralmente son entregadas al Gestor Autorizado que se encarga de

su transporte y disposición final, se mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de

custodia de desechos peligrosos.

Chatarra.

La chatarra se acopia en áreas abiertas distribuidas alrededor del campamento. Este material

es entregado a pequeños recicladores.

Focos ahorradores y Tubos Fluorescentes.

Los focos ahorradores y tubos fluorescentes que han cumplido su vida útil son colocados en

un tanque de 55 galones y almacenados en la bodega temporal de aceites y desechos

peligrosos, y anualmente son entregados al Gestor Autorizado que se encarga de su transporte

y disposición final, se mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de


Residuos líquidos

Considerando las características de operación de la camaronera NAVARONE S.A. se

generan los siguientes tipos de efluentes:

1) Los relacionados con los procesos productivos y; 2) aguas residuales domésticas.


63

En el primer caso se encuentran las descargas de recambio de las piscinas y el vertido de

solución saturada de metabisulfito de sodio.

En el segundo, se incluyen las aguas residuales de los baños, servicios higiénicos y cocina.

A continuación se procede a describir la generación y gestión actual de cada uno de los

efluentes antes mencionados.

1) Residuos líquidos de procesos productivos (efluentes).

Los residuos líquidos relacionado con los procesos productivos de la camaronera son las

descargas de recambio de agua de las piscinas camaroneras. Al respecto, se realizan de forma

semestral muestreos del agua de descarga de las piscinas con el fin de caracterizar dicho

efluente. Los parámetros muestreados fueron: temperatura, potencial de hidrógeno (pH),

oxígeno disuelto, nitrógeno Kjeldahl, aceites y grasas, sólidos suspendidos totales y sólidos

sedimentales. Los valores obtenidos fueron comparados con los límites máximos permisibles

indicados en la Tabla 13 -Límites de descarga a un cuerpo de agua marina- del Anexo 1 del

Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.

El muestreo y análisis fue ejecutado por Laboratorio Mosquera (LabMos), laboratorio con

acreditación emitida por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano No. OAE-LE-C10-001.

Los resultados se detallan en el informe de ensayos N°1301-13 del 8 de Noviembre del 2013,

cuya copia se adjunta al presente estudio y se resume en la siguiente tabla:


64

Tabla 8. Características de la calidad de agua de descarga (drenaje-efluente)

Parámetro Unidades Resultado

Drenaje 1

Valor máximo

permisible (**)

Potencial de hidrógeno (pH) - 7,5 6 – 9

Temperatura (muestreo) °C 24 <35

Oxígeno Disuelto (1) mg O2/l 5,80 No menor al 60% y no

menor a 5 mg/l

Nitrógeno Kjeldahl mg/l 0,10 40

Aceites y grasas mg/l 0,05 0,30

Sólidos Suspendidos Totales mg/l 88 100

Demanda Bioquímica de

Oxígeno

mgO2/l 10 100

Demanda Química de

Oxígeno

mgO2/l 28 250

Coliformes fecales NMP/100 ml 450,00 Remoción > al 99,9 %

Fuente: informe de ensayos N°1301-13 LabMos

En general se observa que todos los parámetros de la descarga cumplen con la normativa

nacional aplicable.

Con relación al efluente generado en el vertido de la solución saturada de Metabisulfito de

sodio, esta es tratada con hidróxido de calcio para luego ser vertida en los muros de la piscina.

1) Aguas residuales domésticas.

Las aguas domésticas generadas en la cocina, baños y duchas son dispuestas en pozos sépticos

construidos especialmente para evitar contaminar los esteros, siendo su principal fuente el

campamento y la casa de los bomberos.

4.9 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

La empresa entrega Equipos de Protección Personal a los trabajadores. Cuenta con extintores

equipos para control de incendios.

Los empleados cuentan con certificados expedidos por el Área de Salud del Centro de Salud

del Ministerio.


65

4.10 GESTIÓN AMBIENTAL IMPLEMENTADA

La empresa cuenta con pozos sépticos para disponer sus aguas residuales domésticas y

procedimientos relacionados con el manejo de desechos.

Los desechos peligrosos se manejan a través de Gestores autorizados y los desechos no

peligrosos a través de pequeños recicladores.


66

Capítulo 5

Diagnóstico Ambiental


67

5.1 DIAGNOSTICO AMBIENTAL

Este capítulo describe el estado de los componentes ambientales denominados Medio Físico,

Biótico y Socioeconómico, observado y/o caracterizado en el área de influencia ambiental de

la camaronera.

5.2 LOCALIZACIÓN

La camaronera está localizada en el sitio Isla Patria, parroquia Jambelí, cantón Santa Rosa,

provincia de El Oro.

El predio tiene como límites los siguientes linderos:

Al norte: Manglar y Camaronera Sr. Wilfrido Solano y zona de playa

al Sur: Camaronera Corpanimos S.A: y Manglar

al este: Estero Las Huacas

al oeste; Camaronera Sr. Alejandro Bodero y Manglar

Fig. 2. Localización de la Camaronera


68

5.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO

5.3.1Características Geográficas del Área de Influencia

La camaronera se encuentra dentro del área geográfica de la Cuenca Pacífica del Austro, en el

sector correspondiente a las tierras altas del litoral y, al sureste de la provincia de El Oro. En

el caso de la Cuenca Pacífica del Austro, el colector principal es el Océano Pacífico. Esta

determinación se estableció debido a que las subcuencas (del Río Motuche) cuyos recorrido

de extensión y población reducida, termina en la desembocadura del Océano Pacifico.

5.3.2 Orografía y Topografía

La zona de influencia a las instalaciones está sobre los 6 metros del nivel del mar, donde

existen grandes extensiones de tierras destinadas al cultivo de banano, cacao, camarones y,

remanentes de manglar.

Machala es la capital y mayor ciudad de la provincia ecuatoriana de El Oro y cuarta ciudad en

importancia después de Quito, Guayaquil, y Cuenca.

Está situada en las tierras bajas próximas al golfo de Guayaquil, en el océano Pacífico. Su rica

región genera un gran comercio basado en la producción agrícola, centrada en el cultivo de

bananas, café y cacao. Puerto Bolívar, al suroeste, es el más importante puerto exportador de

bananas de Ecuador y por lo tanto, Machala es conocida también como la "capital bananera

del mundo", debido a que la actividad de la ciudad gira en torno a la exportación de banano.

Otra de la actividades económicas se basa en la producción y comercialización de especies

bioacuaticas como el camarón.

5.3.3 Análisis de la Cobertura Vegetal y Usos de Suelo en el Área de Influencia

En lo referente al uso y ocupación del suelo, la mayor parte (55 %) está caracterizada por área

de camaroneras, que corresponden a la formación de piscinas dedicadas a la actividad de la

acuicultura mediante el cultivo de camarones en cautiverio.

Las áreas de manglares ocupan el filo costero en un 5 % de la cobertura total y, se tratan de

árboles y arbustos escleorófitos sempevirentes, con adaptaciones para crecer sobre pantanos

tropicales de agua salobre, predominan los géneros Rhizophora, Avicennia, Conocarpus y

Laguncularia (Prohibida su tala desde 1985).

El área de cobertura matorral, la constituyen vegetación lignificada, que no posee un fuste

definido, de poca altura con presencia ocasional de árboles aislados dominantes. El área


69

poblada son asentamientos humanos en conglomerados habitacionales que por su densidad y

extensión pueden constituir ciudades y pueblos, como Santa Rosa y Machala.

5.3.4 Clima

Tropical, (sub.-húmedo seco), influenciado por la corriente fría de Humbolt y la presencia de

la corriente cálida del Niño que en ocasiones varia. Temperatura: Variable de 22 a 34 grados

centígrado.

5.3.5 Temperatura

Del análisis de la información proporcionada por el INAMHI, se observa que los meses de

mayor temperatura son los comprendidos entre enero y mayo, período propicio para

desarrollar un proyecto de piscicultura, ya que la temperatura, es uno de los parámetros

ambientales de mayor importancia biológica, que influye en la alimentación y por

consiguiente en el óptimo crecimiento del camarón.

En su reporte de junio de 2006 el INAMHI determina anomalías de la temperatura media en

menos 1.8 °C. Estos datos fueron tomados de su estación de Machala, que corresponde a la

base científica meteorológica del área de Guarumal de acuerdo al INAHMI. Fig 3


70

Fig 3. Mapa de Distribución Anual de la Temperatura Media Año 2006. Obsérvese en el círculo

azul el sector correspondiente a la camaronera, que tiene promedios de temperatura anual de 24

a 26 ºC

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, Anuario Meteorológico

2006

5.3.6 Precipitación

La Precipitación es la cantidad de agua procedente de la atmósfera. En la Región Litoral, las

precipitaciones anuales aumentan de Oeste a Este. Según los datos obtenidos de la

pluviosidad en la zona, el área tiene índices superiores a la media normal en la zona costera.


71

5.4 DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO

Foto 1. Mangle Rojo, vegetación predominante en el área de

influencia indirecta

Flora

La flora está representada principalmente por Mangles, la especie dominante es Rhyzophora

mangle. El manglar constituye uno de los ecosistemas más importantes a nivel mundial por su

alta productividad, diversidad de especies, procesos biológicos y ecológicos, sostenimiento

de pesquerías y actividades acuícolas. También contribuyen al mejoramiento de la calidad del

agua de los estuarios, belleza escénica y área de recreación.

Se identificaron cinco especies de mangles: Rhizophora mangle, Rhizophora harrisonii

(mangle rojo), Laguncularia racemosa (mangle blanco), Avicennia germinans (mangle negro)

y Conocarpus erectus (mangle jeli).

De estas el género Rhizophora es el representante principal. Entre la flora acompañante

sobresalen principalmente Acrostichum aureum (lengua de vaca), Batis marítima (verdolaga),

Sesuvium portulacastrum (Vidrillo).


72

Foto 2. Avicennia germinans (mangle negro)

Foto 3. Laguncularia racemosa (mangle blanco)

Foto 4. Sesuvium portulacastrum (Vidrillo).


73

Los manglares del Archipiélago de Jambelí, son responsables de la producción de cantidades

importantes de materia orgánica que es la base para el mantenimiento de pesquerías costeras.

También son claves en el manteniendo de la franja litoral que de otra manera estaría sujeta a

la erosión y destrucción.

La zona se caracteriza por tener manglar de franja que se caracteriza por ser bañado

diariamente durante los ciclos diarios de pleamar.

Ecosistema.

El área ocupada por la camaronera, se halla en áreas consideradas intervenidas por acciones

productivas humanas, sin embargo se logran identificar remanentes con importancia de

manglares en las riberas del estero Las Huacas.

Áreas de manejo especial

El área de la camaronera no atraviesa áreas de manejo especial (Bosques y Vegetación

Protectores y Áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas), pero debe tomarse en cuenta

ciertos manejos por encontrarse en áreas de estuarios con manglares.

Zooplancton.

El zooplancton corresponde el segundo nivel trófico y constituye el alimento básico de peces,

invertebrados y otros organismos superiores, muchos de ellos son especies de importancia

comercial. Se ha considerado que la abundancia del zooplancton está relacionada a la

abundancia del fitoplancton directa o indirectamente. Así, de dicha abundancia puede

depender la mayor o menor concentración de recursos pesqueros en un área determinada

(INP, 1998). La comunidad zooplanctónica presenta fuertes variaciones estacionales a lo largo del año, su

composición y abundancia dependerá de temperatura, salinidad, alimento, circulación

oceánica, viento, períodos de marea, polución y condiciones climatológicas atípicas

principalmente.

No existe información publicada sobre estudios puntuales del zooplancton en la zona de

estudio.

Bentos

Los organismos que viven asociados al fondo (bentos) revisten una gran importancia en la

actualidad porque son utilizados para determinar el impacto de actividades antropogénicas

sobre los ecosistemas acuáticos, ya que su escasa o absoluta movilidad y capacidad de


74

filtración les permite acumular sustancias contaminantes que afectarían su supervivencia y

abundancia en un hábitat determinado.

Las especies de macroinvertebrados bentónicos característica corresponden a dos filas

siendo la más abundante el Phyllum Mollusca y Arthropoda.

Los principales familias de moluscos fueron Melampidae, Littorinidae, Arcidae, Mytilidae,

Ostreidae, Potamididae y en menor porcentaje otras familias como: Dreissenidae, Veneridae,

Tellinidae, Corbiculidae, Neritidae, Nassariidae, Nuculidae, Thaididae y Solecurtidae.

Las principales familias de crustáceos fueron: Penaeidae, Ocypodidae, Portunidae, Grapsidae,

Squilidae y Balanidae. Entre las especies de importancia comercial resaltan: Ucides occidentalis (cangrejo rojo),

Callinectes arcuatus (jaiba verde), Callinectes toxotes (jaibas azul), Litopenaeus vannamei

(camarón blanco), Litopenaeus stylirostris (camarón azul), Litopenaeus californiensis

(camarón café), Crassostrea columbiensis (ostión de mangle), Ostrea iridescens (ostión)

Mytella strigata (mejillón), Mytella guyanensis (mejillón), Anadara similis (concha prieta),

Anadara túberculosa (concha prieta hembra), Anadara grandis (pata de mula).

Peces

La composición y abundancia de este grupo de vertebrados depende de parámetros

ambientales tales como: oxígeno, salinidad, temperatura, nutrientes, así como de la

disponibilidad de alimento, interrelaciones biológicas -ecológicas y actividades

antrópicas.

Las especies de peces registradas corresponden a las familias: Ariídae, Scianidae, Cichlidae,

Haemulidae, Elotridae, Characidae, Centropomidae, Carangidae, Gerreidae, Poecilidae,

Lebiasinidae, y en menor porcentaje Syngnathidae, Soleidae, Batrachoididae, Engraulidae,

Mugilidae, Erithrinidae, Prochilodenthidae, Heptateridae, Chaetosomatidae, Loricariidae,

Astroblepidae y Paradontidae.

Anfibios

Los anfibios en zonas de manglar están representados principalmente por cuatro familias.

Siendo las más abundantes las familias Bufonidae, Leptodactylidae y en menor abundancia

las familias Brachycephalidae y Dendrobatidae.

Reptiles

Las familias más abundantes son Colubridae Boidae, Viperidae, Gekkonidae. Mientras que

las familias menos abundantes son: Chelydridae, lguanidae, Crocodylidae, Elapidae,

Tropidophiidae, Kinosternidae, Colubidae, Polychrotidae, Teiidae, y Tropiduridae.

Existen dos especies vulnerables Boa constrictor spp y Chelydra serpentina acutirostris

según la lista roja de reptiles del Ecuador.


75

Aves

Foto 5: Egretta thula (garza blanca)

Las aves son un grupo muy diverso. Según el libro "Rojo de Aves del Ecuador" están

presentes seis especies vulnerables: Buteogallus anthracinus, Brotogeris pyrrhopterus,

Aratinga erythrogenys, Campephilus gayaquilensis, Falcus peregrinus y Carduelis

siemiradzkii.

Las familias con mayor porcentaje de especies son: Ardeidae (Fotografía 5),

Scolopacidáe, Tyrannidae, Accipitridae, Columbidae. Las de menor abundancia en número de

especies: Icteridae, Podicipedidae, Pelecanidae, Anhingidae, Phalacrocoracidae, Fregatidae,

Cathartidae, Apodidae, Recurvirostridae, Strigidae; entre otras.

Aves importantes que son observada en los mangles durante todo el año son: Egretta

thula. Egretta caerulea y Phallacrocorax brasilianus.

Las aves reportadas son: Garza Blanca, (Egretta alba), Garza Nívea, (Egretta thula), Garcilla

Estriada (Butorides striatus); Garza Nocturna, (Nycticorax nycticorax), Jacana Carunculada,

(Jacana jacana), Gallinazo negro, (Coragyps atratus), Gallinazo aura, (Cathartes aura);

Gavilán Sabanero, (Heterospizias meridionalis), Gavilán Caracolero, (Rostramus sociabilis),

Martin pescador verde; (Chloroceryle americana),Tortolita Croadora, (Columbina cruziana);

Tortolita Ecuatoriana, (Columbina buckleyi); Paloma Apical (Leptotila verreuxi), Periquito

del Pacifico, (Forpus coelestis), Perico Cachetigris, (Brotogeris pyrrhopterus), Mochuelo

Sureño, (Glaucidium peruvianus), Hornero Acanelado, (Furnarius cinamommeus);

Trepatroncos listado, (Dendrocincla fuliginosa); Chauí, (Troglodytes aedon musculus);

Carpintero Olividorado (Piculus rubiginosus); Carpintero Dorsiescarlata (Veniliornis

callonotus), Mosquero llorón, (Tyrannus melancholicus); Mosquero Goliblanco, (Tyrannus

niveigularis); Mosquero Pico de Bote, (Megarhynchus pitangua); Mosquerito Bermellón,

(Pyroceohalus rubinus); Tiranolete silvador, (Camptostoma obsoletum); Cacique Amarillo y

negro, (Cacicus cela), Negro fino, (Dives warzewiczi, Azulejo, (Thraupis episcopus);

Garrapatero Piquiliso, (Crotophaga sulcirrostris); Perlita Tropical, (Polioptila plumbea),

Espiguero Variable, (Sporophila corvina); y Sabanero Azafranado (Sicalis flaveola).


76

Mamíferos

No existe información periódica de estudios de composición y abundancia de los mamíferos

que se encuentran en la zona, pero los comúnmente reportados en zonas de manglares son:

Zariguella o zorro (Didelphys marsupiales), zariguella con gafas (Metachirus nudicaudatus),

murciélago pescador (Noctilio leporinus), y mapache (Procyon cancrivorus) (Fundación

Natura 2006). En otros lugares se reporta la presencia del murciélago ·Iongirostro

(Glossophaga longirostris), murciélago (Artibeus spp), cusumbo (Potos flavus), tigrillo (Felis

pardalis), oso hormiguero (Tamandua mexicana), rata común (Rattus rattus), ratón común

(Mus musculus).

Hidrología

La Batimetría en los esteros principales es de un promedio de 17 mts. de profundidad, en los

secundarios es de 7 mts de profundidad aproximadamente, estos valores están sujetos a las

variaciones de mareas.

La temperatura varia de 25 a 28 ° C, de acuerdo con las estaciones seca y lluviosa, los valores

de temperaturas altas se presentan durante la estación lluviosa. La salinidad varía entre 18%

durante la estación lluviosa y 24% en la estación seca.

La transparencia se encuentra entre los 30 cm, durante el mes de Marzo y 100 cm en la época

seca. Los valores de oxigeno disuelto encontrados a lo largo del estero se encuentran por

debajo de los 5 mg/lt que se considera como un valor mínimo para la vida acuática.

También presentas zonas inundables, ya sea por efecto de las mareas o por las precipitaciones

pluviales, estas zonas se ubican al margen de los manglares. Asimismo la característica de los

manglares es ir penetrando en el estero reduciendo cada vez su cauce.

Los manglares y su ecosistema son relativamente resistentes a muchas clases de

perturbaciones y tensiones ambientales. Sin embargo, son extremadamente sensibles a la

sedimentación, al cese del flujo y reflujo, al estancamiento de las aguas de la superficie y los

grandes derrames de petróleo; estas acciones reducen la toma de oxigeno para la respiración

lo cual conduce a una rápida mortalidad.


77

Calidad del agua

Muestreos de calidad del agua realizados para el presente estudio.

Para el presente estudio Expost, se realizaron muestreos de calidad del agua tanto del cuerpo

hídrico receptor de las descargas (una muestra) como de la calidad del efluente (dos

muestras).

Muestra de calidad receptor

El muestreo y análisis fue ejecutado por Laboratorio Mosquera (LabMos), laboratorio con

acreditación emitida por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano No. OAE-LE-C10-001.

Los resultados se detallan en el informe emitido el 8 de Noviembre del 2013.

Tabla 9. Resultados de Análisis de agua natural del estero cercano a la Camaronera

Fuente:informe de ensayo No 1300-13 LabMos

En los resultados del análisis del cuerpo de agua receptor (una muestra con efecto de

actividades de Camaronera. Se observa que los parámetros para determinar la calidad de

agua cumplen con la normativa ambiental por tanto no causan ningún problema a la

naturaleza.

Sitio de Muestreo Pantalla

Tipo de Muestreo Agua residual

Parámetros Unidad Muestreo Límite permisible

Temperatura del agua °C 24,00 < 35

pH - 7,2 6 - 9

Oxígeno Disuelto mgO2/l 5,5 No menor al 60% y no

menor a 5 mg/l

Demanda Bioquímica de Oxígeno mgO2/l 9 <100

Demanda Química de Oxígeno mgO2/l 35

Sólidos Suspendidos Totales mg/l 98 <100

Nitrogeno Kjeldahl mg/l 0,08 <40,00


Coliformes fecales NMP (1) NMP/100 ml 60,00 Remoción > al 99,9 %


78

Muestra de calidad de efluente.

Tabla 10. Resultados de Análisis de agua residual (drenaje) de la Camaronera.

Fuente: informe de ensayo N°0916-12 LabMos

Se tomó dos muestras para analizar la calidad de agua a la salida de las piscinas y se

comprobó que los parámetros para determinar la calidad de agua cumplen con la normativa

ambiental por tanto no causan ningún problema a la naturaleza.

Calidad del suelo

La camaronera realizará el análisis de suelo aleatorio de las piscinas, en cuanto se apruebe el

estudio de impacto ex post y se implemente el plan de manejo ambiental.

Los parámetros a comparar son potencial de hidrógeno, materia orgánica y conductividad.

Calidad de Aire

Monitoreos de Ruido Ambiente Externo

EL monitoreo del ruido ambiente en la camaronera se realizarán una vez aprobado el Estudio

de Impacto en la implementación del plan de manejo ambiental.

Por ser un área rural para comparar se aplicará lo estipulado en el TULSMA Libro VI, Anexo

5, artículo 4.1.1.4.

Se realizará según procedimiento específico PEEE: EL.01 cumpliendo con el método

Acoustic- Description, measurement and assessment of enviromental noise ISO 1996 – 1 y

ISO 1996 – 2 y Legislación Ambiental vigente.

Sitio de Muestreo Drenaje 1

Tipo de Muestreo Agua Residual

Parámetros Unidad Muestreo Límite permisible

Temperatura °C 24 <35

pH - 7,5 6 – 9

Oxígeno Disuelto mgO2/l 5,80 No menor al 60% y no

menor a 5 mg/l

Demanda Bioquímica de Oxígeno mgO2/l 10 <100

Demanda Química de Oxígeno mgO2/l 28 250

Sólidos Suspendidos Totales mg/l 88 <100

Nitrógeno Kjeldahl mg/l 0,10 <40,00


Coliformes fecales NMP NMP/100 ml 450,00 Remoción > al 99,9 %


79

Se constatará si los resultados del punto de muestreo cumplen con la norma para ruido

ambiente para fuentes fijas en áreas rurales, que se establece en la legislación ambiental

ecuatoriana.

Paisaje

Se entiende por paisaje a un área terrestre o acuática compuesta de un conjunto de

ecosistemas interactivos que se repiten de manera semejante en todo el lugar; corresponde

nuestra área de influencia a un contexto paisajístico. En el área existe una fuerte presión sobre

los ecosistemas naturales, evidenciada con la propensión hacia la industria para la acuacultura

(camaroneras); implican un deterioro del paisaje, con el desplazamiento de sus elementos

naturales.

5.6 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONOMICO

Introducción

La Acuicultura en el Ecuador, es una actividad productiva dedicada a la generación de

alimentos. Esta actividad se ha diversificado e intensificado a nivel de todo el país,

contribuyendo al ingreso de divisas a través de las exportaciones del crustáceo.

Como parte de esta línea productiva, la camaronera, inicia sus actividades en los años 80,

dedicándose exclusivamente al cultivo de camarón blanco, conocido como Litopenaeus

vannamei.

El crecimiento de la producción de camarón en el país, obligo a realizar la regularización de

las actividades a través de las autoridades nacionales.

En función de esto, dentro del contexto de la regularización, se estableció la necesidad de

obtener los permisos ambientales para esta actividad, por lo tanto es relevante determinar el

impacto socio-económico generado producto de la actividad de la camaronera.

Metodología

La caracterización del medio socio-cultural y económico se sustenta en la información

recopilada de fuentes secundarias, complementada con datos recopilados en visitas de

reconocimiento y entrevistas informales.

El trabajo se realizó en dos fases:


80

1) De campo

2) De escritorio.

La fase de campo tendrá como objetivo la obtención de información primaria utilizando

herramientas como:

• Observación directa

• Entrevistas informales a actores claves de la comunidad

La localización del área de influencia directa tiene un valor referencial que debe

considerarse conceptualmente flexible.

Las entrevistas informales contemplaron preguntas abiertas sobre cuestiones referentes a

información acerca de la parroquia, medioambiente y percepción sobre las instalaciones de la

camaronera.

Esta información de carácter primario se completará con los datos obtenidos en la fase de

escritorio, donde se realizará investigación bibliográfica relacionada con el área de estudio,

para lo cual se realizará la búsqueda de información disponible en el INEC (Instituto Nacional

de Estadísticas y Censos), SIISE (2002), Municipio y Gobierno Provincial.

5.7.1. Población

Machala conocida también como la Capital Bananera del Mundo; considerada por propios y

extraños como un lugar privilegiado por la naturaleza, dueña de un potencial turístico de

relieve mundial, ya que dada su posición geográfica ofrece regiones de costa, altiplano e

insular; su diversidad ecológica y cultural hacen notar que aquí, en este pequeño paraíso cual

milagro converge la riqueza en todas sus formas; al contemplar sus playas y manglares, sus

ríos y cascadas; sus bosques, su fauna, sus plantas; sus minas de oro, plata; sus milenarios

recursos arqueológicos.

Se encuentra al sur occidente del país, a 507 Km de Quito, a 191 Km de Guayaquil, y a 188

Km de Cuenca. Posee una superficie de 349 Km2, con una altura de 6 m.s.n.m. Su clima varía

de 22 a 35 grados centígrados.

La comunidad más cercana a la Camaronera CAHUSA es la Comuna también llamada

CAHUSA cuyos habitantes son usuarios ancestrales del ecosistema manglar por ende se

dedican a la captura de peces, conchas, cangrejos, etc. A través del decreto 1391 para la

regularización del sector camaronero se presentó la oportunidad de realizar convenios para la


81

reforestación de manglar entre usuarios tradicionales y camaroneros, mediante lo cual la

comunidad ha participado en reforestaciones, además del seguimiento y vigilancia de las

plantaciones.

5.7.2. Actividades Socioeconómicas del Entorno

Está situada en las tierras bajas próximas al golfo de Guayaquil, en el océano Pacífico. Su rica

región genera un gran comercio basado en la producción agrícola, centrada en el cultivo de

bananas, café y cacao. Puerto Bolívar, al sur oeste, es el más importante puerto exportador de

bananas de Ecuador y por lo tanto, la actividad de la ciudad gira en torno a la exportación de

banano.

Machala, capital de la provincia de El Oro, es la cuarta ciudad en importancia del Ecuador y

segundo puerto marítimo después de Guayaquil y muy seguida de Manta y Esmeraldas. Es un

cantón agrícola productivo y con un gran movimiento comercial y bancario constituyéndose

en el polo económico del sur ecuatoriano.

Su población se dedica en su mayoría a la actividad bananera, por ello es reconocida

internacionalmente como “Capital Bananera del mundo”. La siembra y cosecha de camarón es

otra de las actividades productivas. Además gran parte de la población se dedica a la

comercialización de maquinarias, vehículos, electrodomésticos, ropa, etc. Además ha

incrementado notoriamente el paulatino movimiento turístico hacia balnearios cercanos como

playas y ríos, lo cual se convierte ya en una importante actividad comercial para quienes

ofertan servicios turísticos. Y adicionalmente la capital se ha convertido en los últimos

tiempos en el eje para la cristalización de importantes negocios y apertura de grandes

empresas.

Las actividades económicas también dependen, indiscutiblemente, de la actividad pesquera,

ya sea industrial o artesanal, por la camaronera y por las actividades de apoyo o de

comercialización y aprovisionamiento que éstas demandan a los otros sectores de la economía

local y metropolitana.

Camaroneras

La industria camaronera en el Ecuador dentro de la actividad económica productiva general es

una de las más importantes, al igual que el banano y el petróleo en la actual coyuntura. Hasta

el 2006, se reportaban 175.748 hectáreas de cultivo de camarón, repartidas en las cuatro

provincias costeras del Ecuador (El Oro, Guayas, Manabí y Esmeraldas).

Además habían construidos 312 laboratorios que permitían la producción de larvas de

camarón fundamentalmente de la especie Litopenaeus vannamei durante todo el año. La


82

industria también cuenta con 76 empresas de exportación y 21 fábricas especializadas en

elaboración de alimento balanceado para la alimentación del camarón (CNA 1999).

En efecto el cultivo de camarón en Ecuador que se inició en 1968, ha dado paso a una

industria que por más de treinta años se ha mantenido activa y que hasta 1999 constituyó la

segunda actividad económica del país, y al camarón, el tercer producto exportable.

Pesca

Pobladores de Machala y sus alrededores se dedican a la pesca artesanal desde Puerto Bolívar

y, al comercio de pescado. La Pesca Artesanal del camarón se lo realiza a bordo de canoa y

con la red conocida como atarraya; los lugares ideales son los esteros o desembocaduras de

los ríos (aguas de baja salinidad), actualmente se desarrolla con redes de enmalle (ojo de

malla de dos pulgadas), los llamados vulgarmente trasmallos. En los recorridos por el canal de

acceso al puerto se pudo apreciar los trasmallos, éstos son colocados cuando la marea está en

pleamar y son retirados cuando la marea está baja ya con la pesca del camarón.

Actividades Agrícolas

Machala es el cantón de mayor desarrollo agropecuario de la provincia de El Oro, el banano

su principal producción, junto al café, y cacao representan la riqueza de este cantón. Este

cantón a basa su economía en el cultivo de banano, cacao, café y camarón.

La producción de banano mensual actual bordea los 25,2 millones de cajas y el año pasado

llegó a los 22 millones. El país en el mercado mundial, ha sido considerado como fuente de

cacao fino de aroma, denominado arriba, en base a la variedad Nacional y a la influencia de

las condiciones ecológicas.


83

Capítulo 6

Evaluación Ambiental

84

6.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL – HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO

CONFORMIDADES

METODOLOGÍA

Para la evaluación ambiental se determinó el cumplimiento e incumplimiento verificando

documentos legales contrastando con parámetros ambientales tomados, con el fin de evaluar

los cambios no deseables, impactos y efectos inherentes al ambiente con relación a la

operación de la camaronera.

Para determinar conformidades y no conformidades en la operación de la camaronera se

emplearon los mecanismos y criterios que se detallan a continuación:

Listas de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental vigente, se

estructuraron las listas de chequeo, las cuales sirvieron para identificar el grado de

cumplimiento o incumplimiento por parte de la camaronera a las normas legales

vigentes.

Entrevistas: Se realizaron entrevistas semiestructuradas y abiertas al personal

responsable la Administración y la Producción, siendo enfocadas principalmente a

los responsables de las áreas de calidad ambiente y seguridad industrial, que llevan

un registro detallado de actividades desarrolladas dentro de las fases de operación de

la camaronera.

Estándares: Se definieron los valores de calidad ambiental, en función de la

normativa ambiental aplicable en el país.

Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de evaluación se tomó

como referente, alguna especificación establecida en alguna normativa ambiental aplicable

para el sector de acuacultura.

Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos,

instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran

dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable.

No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos,

instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran

dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental específica.

No Conformidad Menor (NC-): Calificación que implica una falta leve frente a la

normativa ambiental específica aplicable para el sector de acuacultura, dentro de los

siguientes criterios:


85

Fácil corrección o remediación;

Rápida corrección o remediación;

Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión

puntual;

Poco riesgo e impactos menores.

No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna

normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no

conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes:

Corrección o remediación difícil;

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;

El evento es de magnitud moderada a grande;

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor.

No aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la normativa

ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es

innecesaria.

Cierre de No Conformidades: Programas y planes de acción definidos para aplicar las

acciones correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.

6.2 EVALUACIÓN AMBIENTAL DE EMISIONES, DESCARGAS Y VERTIDOS

6.2.1 Captación de Aguas Naturales y Generación de Residuos Líquidos del Proceso

(Vertidos)

La producción de las piscinas camaroneras genera Aguas Residuales o Residuos Líquidos,

provenientes de los recambios de agua de las piscinas y de la pesca del camarón una vez

alcanzado el tamaño de venta.

El manejo de agua puede variar de acuerdo a los eventos, turbidez, mala calidad de

coloración que de indicios de niveles bajos de oxígeno, aguas concentradas pesadas de alta

salinidad, disponibilidad de bombeo, horas de bombeo, enfermedades en el camarón,

quiebra aguaje, incrementos de peso y conversiones alimenticia.

En el invierno, ya sea con fuertes lluvias o seco de alta temperaturas, se desagua de la

superficie y cuando el nivel está lleno de la piscina se deja rebosar por arriba de la línea

marcada en la compuerta de pesca.


86

Los vertidos de las piscinas descargan a través de las compuertas de salida al canal de

drenaje colindante a la camaronera.

Los vertidos provenientes de las aguas residuales domésticas se generan de la siguiente

edificación:

Un campamento para alojamiento y alimentación de los trabajadores. Está

conformado por una edificación de cemento de un piso, dotada de baños, cocina

(solo en un campamento) y dormitorios.

Una casa de bomberos junto a la estación de bombeo. Esta vivienda es de una sola

planta con cemento.

Los efluentes comprenden las descargas de baños, servicios higiénicos y cocina, siendo su

principal fuente el campamento y la casa del bombero.

En ambos casos, se cuenta con pozos sépticos cuyas características de diseños nos

garantizan que ningún vertido de aguas grises o negras descarga al estero o drenaje natural

alguno.

6.2.2 Caracterización de los Residuos Líquidos provenientes del Proceso de

Camaronera

La camaronera realizó el análisis de agua. Este análisis corresponde al Muestreo de Drenaje

1 de agua de la camaronera.

Los Análisis de Agua fueron realizados, por el Laboratorio Mosquera LabMos, el cual se

encuentra acreditado por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano OAE, mediante

Certificado de Acreditación OAE LE C10-001.

Los resultados del informe de ensayos presentado por el Laboratorio Mosquera, a las

descargas de aguas se analiza con la referencia de la Tabla 13 Límites de descarga a un

cuerpo de agua marina del Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Calidad Ambiental

Secundaria Publicado en la Edición Especial No, 2 del Registro Oficial 364 de marzo del

2003. Para lo cual se ha realizado la siguiente interpretación a los resultados:


87

Potencial de Hidrógeno.

Figura 6. Valores de pH registrados en la caracterización de aguas de descarga

El resultado obtenido del análisis del parámetro potencial de hidrógeno es 7,5 mg/l el

Límite Máximo Permisible de Potencial de Hidrógeno está en el rango de 6 - 9,

determinado en Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”,

Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina” por lo que se concluye que el

parámetro potencial de hidrógeno cumple los límites de descarga a un cuerpo de agua

marina en ambas muestras.

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0

Valor mínimo permisible de la

norma

Valor obtenido del muestreo

Valor máximo permisible de la

norma

Potencial de hidrógeno


88

Demanda Bioquímica de Oxígeno

Figura 7. Valores de D.B.O. registrados en la caracterización de aguas de descarga

El resultado obtenido del análisis del parámetro de la Demanda Bioquímica de Oxígeno en

drenaje es 10 mg /l; el Límite Máximo Permisible de Demanda Bioquímica de Oxígeno es

100 mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de

descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se

concluye que se encuentra dentro de los límites establecidos.

0

20

40

60

80

100


Valor máximo permisible de la norma

Demanda bioquímica de oxígeno (mg/l)


89

Demanda Química de Oxigeno

Figura 8. Valores de D.Q.O. registrados en la caracterización de aguas de descarga

El resultado obtenido del análisis del parámetro de la Demanda química de Oxígeno en

drenaje es 28 mg /l; el Límite Máximo Permisible de Demanda química de Oxígeno es 250

mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”,

Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se concluye que

cumple con la normativa ambiental.

0

50

100

150

200

250



Demanda Química de Oxígeno (mg /l)


90

Oxígeno disuelto

Figura 9. Valores de Oxígeno disuelto registrados en la caracterización de aguas de descarga

El Oxígeno disuelto es un parámetro para determinar la calidad de agua del afluente, pero

también se lo ha considerado realizar en el efluente, para determinar el nivel de oxigenación

del drenaje derivado del proceso productivo, y ver si existe afectación a la concentración

inicial del estero, obteniendo un resultado de análisis del parámetro de oxígeno disuelto de

5,80 mg/l para el drenaje.

Al no existir Límite Máximo Permisible de oxígeno disuelto determinado para la descarga,

se toma de referencia el Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de

descargas”, Tabla 3 “Criterios de calidad admisible para la preservación de la flora y fauna

en aguas marinas y de estuarios” para el cual el valor debe ser “No menor al 60% y no

menor a 5 mg/l”.

El resultados obtenido del efluente estero (5,50 mg/l) cumple con la normativa ambiental.

4,8

4,9

5

5,1

5,2

5,3


Valor mínimo permisible de la norma

Oxígeno disuelto (mg/l)


91

Nitrógeno Kjedahl

Figura 10. Valores de Nitrógeno Kjedahl registrados en la caracterización de aguas de descarga

El resultado obtenido del análisis del parámetro de nitrógeno Kjedahl en el drenaje es 0,10,

el Límite Máximo Permisible de Nitrógeno Kjedahl es 40 mg/l determinado Anexo 1.-

“Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de

descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se concluye que se encuentran dentro de

los límites establecidos.

0

5

10

15

20

25

30

35

40



Nitrogeno de Kjeldahl mg/l


92

Sólidos Suspendidos totales

Figura 11. Valores de SST registrados en la caracterización de aguas de descarga

El resultado obtenido del análisis del parámetro de sólidos suspendidos en el drenaje es 88,

el límite máximo permisible determinado en el Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de

agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina” es

de 100 mg/l, por lo que se considera que cumple con la normativa ambiental vigente.

75

80

85

90

95

100



Sólidos Suspendidos Totales mg/l


93

Coliformes fecales

Figura 12. Valores de Coliformes fecales registrados en la caracterización de aguas de descarga

El resultado obtenido del análisis del parámetro coliformes fecales en el drenaje es 450

nmp/100ml el Límite Máximo Permisible de coliformes fecales es 200 nmp/100ml

determinado Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”,

Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se concluye que este

parámetro no cumple con la normativa ambiental.

0

100

200

300

400

500



Coliformes fecales (nmp/100ml )


94

Aceites y grasas

Figura 13. Valores de Aceites y grasas registrados en la caracterización de aguas de descarga

El resultado obtenido del análisis del parámetro aceites y grasas en el drenaje es 0,05 mg/l el

Límite Máximo Permisible es 0,30 mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad

ambiental de agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de

agua marina”, por lo que se concluye que aunque se encuentra en el límite permisible


0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3



Aceites y grasas (mg/l)


95

Caracterización del Análisis de agua natural del estero cercano a la estación de

bombeo de la camaronera

Tabla 11. Resultados de la caracterización de agua natural

PARÁMETROS UNIDAD

RESULTADOS

M1

LIMITE PERMISIBLE

NORMATIVA

ECUATORIANA

TABLA 3. Criterios de

Calidad para la

preservación de la flora y

fauna, en aguas dulces,

frías o cálidas, en aguas

marinas o estuarios Libro

VI, Anexo 1 Norma de

calidad ambiental de agua,

y límites de descargas,

TULAS

MUESTRA#1

Afluente de agua

Sitio estación de

bombas,

pH - 7,2 6,5 – 9,5

Demanda

Bioquímica de

Oxigeno

mgO2/l 9,0 100

Demanda

Química de

Oxígeno

mgO2/l 35 250

Oxígeno

Disuelto mg/l 5,50 > a 5

Sólidos

Suspendidos

totales

mg/l 98 100

Nitrógeno de

Kjeldahl mg/l 0,08 40

Aceites y

grasas mg/l 0,10 0,30

Coliformes

Fecales-

NMP(1)

NMP/100

ml 60,00 200


96


Figura 14. Valores de pH registrados en la caracterización de agua natural

El resultado obtenido del análisis del parámetro potencial de hidrógeno de la muestra

captación de agua (sistema de bombeo estero salado) fue 7,5; el Límite Máximo Permisible

de Potencial de Hidrógeno está en el rango de 6,5 – 9,5, determinado en el Anexo 1 Norma

de calidad ambiental de agua, y límites de descargas, Tabla No. 3 “Criterios de Calidad

Admisibles para la preservación de la flora y la fauna en agua dulces, frías o cálidas y en

aguas marinas o estuarios” por lo que se concluye que se encuentra dentro de los límites

establecidos.

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0

Valor mínimo permisible de la

norma


Valor máximo permisible de la

norma



97

Demanda bioquímica de oxígeno

Figura 15. Valores de DBO registrados en la caracterización de agua natural

El resultado obtenido del análisis del parámetro Demanda bioquímica de oxígeno de la

muestra captación de agua (sistema de bombeo estero salado) fue 9 mg/l; el Límite Máximo

Permisible es 100 mg/l determinado en el Anexo 1 Norma de calidad ambiental de agua, y

límites de descargas, Tabla No. 3 “Criterios de Calidad Admisibles para la preservación de

la flora y la fauna en agua dulces, frías o cálidas y en aguas marinas o estuarios” por lo que

se concluye que se encuentra dentro de los límites establecidos.

0

20

40

60

80

100



Demanda bioquímica de oxígeno mg/l


98

Demanda Química de Oxigeno

Figura 16. Valores de D.Q.O. registrados en la caracterización de agua natural

El resultado obtenido del análisis del parámetro de la Demanda química de Oxígeno en

afluente es 35 mg /l; el Límite Máximo Permisible de Demanda química de Oxígeno es 250

mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”,

Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se concluye que


0

50

100

150

200

250

Valor obtenido del muestreo Valor máximo permisible de la norma


99

Oxígeno Disuelto

Figura 17. Valores de oxígeno disuelto registrados en la caracterización de agua natural

El resultado obtenido del análisis del parámetro oxígeno disuelto de la muestra captación de

agua (sistema de bombeo estero salado) fue 5,50 mg/l, el Límite Máximo Permisible de

oxígeno disuelto es no menor al 60% y no menor a 5 mg/l, determinado en el Anexo 1

Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas, Tabla No. 3 “Criterios de

Calidad Admisibles para la preservación de la flora y la fauna en agua dulces, frías o cálidas

y en aguas marinas o estuarios”, por lo que se concluye que el Agua del estero del sito de

la estación de bombeo si cumplen los criterios para la preservación de la flora y la fauna.

4,8

4,9

5

5,1

5,2

5,3


Valor mínimo permisible de la norma

Oxígeno disuelto (mg/l)


100

Nitrógeno Kjedahl

Figura 18. Valores de Nitrógeno Kjedahl registrados en la caracterización de agua natural

El resultado obtenido del análisis del parámetro de nitrógeno Kjedahl en el afluente es 0,08,

el Límite Máximo Permisible de Nitrógeno Kjedahl es 40 mg/l determinado Anexo 1.-

“Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de

descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se concluye que se encuentran dentro de

los límites establecidos.

0

5

10

15

20

25

30

35

40



Nitrogeno de Kjeldahl mg/l


101

Sólidos Suspendidos Totales

Figura 19. Valores de Sólidos suspendidos registrados en la caracterización de agua natural

Los resultados obtenidos del análisis del parámetro: Sólidos Suspendidos Totales de la

muestra captación de agua (sistema de bombeo estero salado) es de 98 mg/l, el máximo

permisible es 100 mg/l por lo que cumple con la normativa ambiental.

97

97,5

98

98,5

99

99,5

100



102

Coliformes fecales

Figura 20. Valores de coliformes fecales registrados en la caracterización de agua natural

Para los coliformes fecales los resultados obtenidos del análisis del parámetro de la muestra

de agua del afluente fue 60 NMP/100ml.

Este valor se comparó con el límite máximo permisible que es 200 nmp/100ml, establecido

en el Anexo 1 Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas, Tabla No. 3

“Criterios de Calidad Admisibles para la preservación de la flora y la fauna en agua dulces,

frías o cálidas y en aguas marinas o estuarios”, y se concluye que el parámetro de coliformes

fecales se encuentra dentro de la norma ambiental.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200



103

Aceites y grasas

Figura 21. Valores de aceites y grasas registrados en la caracterización de agua natural

El resultado obtenido del análisis del parámetro aceites y grasas en el afluente es 0,10 mg/l

el Límite Máximo Permisible es 0,30 mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad

ambiental de agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de

agua marina”, por lo que se concluye que cumple con la normativa ambiental.

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30



104

Análisis de suelo

La camaronera realizará el análisis de suelo aleatorio de las piscinas, en cuanto se apruebe el

estudio de impacto ex post y se implemente el plan de manejo ambiental.

Los parámetros a comparar son potencial de hidrógeno, materia orgánica y conductividad.

Monitoreo de ruido ambiente externo

La camaronera, realizará el monitoreo de ruido ambiente en cuanto se apruebe el estudio de

impacto expost y se implemente el plan de manejo ambiental.

Generación de Desechos Sólidos

Los desechos sólidos generados por la camaronera, son caracterizados conforme su fuente

de origen como “Desechos sólidos no peligrosos” y “Desechos sólidos peligrosos” son

aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos y gaseosos, resultado de un proceso de

transformación, reciclaje, o consumo y que contenga algún compuesto que tenga una de las

características de reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas que

representen un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y ambiente de acuerdo a

las disposiciones legales vigente.

La clasificación de los desechos sólidos no peligrosos se describe a continuación:

Los desechos biodegradables: Los productos derivados de la alimentación y de la cocina,

residuos verdes, el papel (también puede ser reciclado).

Material reciclable: papel, vidrio, botellas, latas, metales, algunos plásticos, etc.

Desechos inertes: Los materiales sobrantes del mundo de la construcción y la demolición,

suciedad, piedras, escombros.

Desechos compuestos: Desechos de prendas de vestir, Tetra Pak, y los desechos de plástico

como juguetes.

Los desechos generados en la camaronera corresponden a los grupos de desechos no

peligrosos y desechos peligrosos

Generación de Desechos no peligrosos

Desechos no peligrosos: desechos orgánicos restos de comida.

Desechos no peligrosos inorgánicos: papel, vidrio, cartones, hierro o metal.

Disposición final de desechos sólidos


105

No existe un estimado del volumen o cantidad de generación de desechos sólidos no

peligrosos. Como se mencionó anteriormente la basura clasificada es llevada hasta donde

están los contenedores de la Empresa Puerto Limpio en Cerecita.

Generación de Desechos Peligrosos.

Los desechos peligrosos son aquellos generados por el Mantenimiento de equipos y

maquinaria, Motores de Combustión Interna, Turbinas y Vehículos. Estos corresponden a

residuos de aceites y grasas en una proporción de 55 galones cada 250 horas de trabajo o

cada ciclo de mantenimiento general a todos los equipos y maquinaria.

Existen registros relacionados con la gestión de estos desechos. Personal de camaronera

indicó verbalmente que se efectúa el siguiente manejo, según tipo de desecho:

Aceites usados, filtros y purga de tanques de combustible (diesel)

Se recoge el aceite usado en bandejas y se trasvasan en balde o pomas de 25 lts.

De los baldes se transfiere a los tanques de almacenaje temporal de 55 galones que

son colocados en la bodega para aceites usados y desechos peligrosos.

Al tener la capacidad del 50% almacenado, el Jefe de Operaciones coordina con el

Gestor Autorizado que se encarga de la transportación y disposición final, se

mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de desechos

peligrosos.

Los filtros para aceite usados son colocados en fundas plásticas y almacenadas en

tanques de 55 galones y colocados en la bodega de almacenamiento temporal de

aceites y desechos peligroso, son entregados conjuntamente con el aceite usado.

Respecto a la eliminación del material contaminado con aceite o derivados de hidorcarburos

(arena, aserrín, wipes, material absorbente, etc.), estos son manejados en bolsas plásticas y

colocados en tanques de 55 galones que están dispuestos en la bodega de aceites usados y

desechos peligrosos, son entregados al gestor autorizado que se encarga de su transporte y

disposición final, se mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de


En caso de derrame de aceites en el campamento se estipula realizar lo siguiente:

Colocación de arena o aserrín en el piso antes de soltar el filtro o tapón de aceite.

Colocación de contenedores para recibir el aceite de desecho.

Verter el aceite en bolsas plásticas o tanques.

Recolección de arena o aserrín mediante barrido manual y almacenamiento en bolsas

plásticas.

Recolección de desecho para eliminación.


106

Respecto a la eliminación del material contaminado con aceite (arena, aserrín, guaipes, etc.),

son entregados al gestor autorizado que se encarga de su transporte y disposición final, se

mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de desechos peligrosos.

Baterías usadas

Las baterías que han cumplido su vida útil se almacenan en un sitio específico junto al taller

de mantenimiento, y semestralmente son entregadas al Gestor Autorizado que se encarga de

su transporte y disposición final, se mantienen los registros de entrega, recepción y cadena

de custodia de desechos peligrosos.

Chatarra

La chatarra se acopia en áreas abiertas distribuidas alrededor del campamento. Este material

será entregado a pequeños recicladores.

En la siguiente Tabla se detalla el tipo de desechos peligrosos y su hoja de ruta en el

almacenamiento, recolección y disposición final.

Tabla 12. Gestión de Desechos peligrosos

Tipo de

desecho

Almacenamiento

y recolección

Frecuencia Responsable Destino final Tratamiento

Filtros de

cartón y

plástico

Estación de

bombeo Mensual

Personal de la

camaronera

Gestor

autorizado Desconocido

Tanques de

Aceites

usados

Estación de

Bombeo Mensual

Personal de la

camaronera Gestor

Autorizado Desconocido

Material

contaminado

con

hidrocarburos

Estación de

bombeo Mensual

Personal de la

camaronera Gestor


Baterías o

acumuladores

Edificación

dentro de la

camaronera

Semestral

Personal de la

camaronera Gestor


Chatarra

Alrededor de la

camaronera Mensual

Personal de la

camaronera

Se contratará a

Gestor

autorizado

Desconocido


107

Generación de Emisiones

Las únicas emisiones que se generan son las provenientes de los Motores de Combustión

Interna. Estos equipos no originan emisiones significativas, por consiguiente no es necesario

realizar muestreos y análisis de emisiones a la atmósfera. Sin embargo no están excluidas de

los procedimientos normales para certificaciones ambientales (permiso de funcionamiento).

Tabla 13. Evaluación Ambiental - Matriz o Ficha de Reporte de Conformidades y No

Conformidades de la Camaronera

FACTOR HALLAZGO REFERENCIA

CONFORMIDADES EVIDENCIA

OBJETIVA C Nc - Nc

+

Agua

Se realizan análisis de

aguas residuales

provenientes de los

cultivos de camarón en

cautiverio y calidad

del agua de la

bocatoma, sistema de

bombeo, (estero

salado)

TULSMA, Libro VI,

Anexo 1, Artículo

4.2.1.1. El regulado

deberá mantener un

registro de los efluentes

generados, indicando el

caudal del efluente,

frecuencia de descarga,

tratamiento aplicado a

los efluentes, análisis de

laboratorio y la

disposición de los

mismos, identificando el

cuerpo receptor. Es

mandatorio que el caudal

reportado de los

efluentes generados sea

respaldado con datos de

producción.

X

Informe de

Monitoreo,

Laboratorio

Mosquera. Además

se adjunta

cronograma de

toma de muestras

de Afluentes,

Efluentes, suelo y

ruido.

Cumple con los límites

máximos permisibles

establecidos en la

Norma de Calidad

Ambiental y de

Descarga de Efluentes

del Recurso Agua

TULSMA, Libro VI,

Anexo 1, Límites de

descarga a un cuerpo de

agua marina # 13)

TULSMA, Libro VI,

Anexo 1, Artículo

4.2.1.16. De acuerdo con

su caracterización toda

descarga puntual al

sistema de alcantarillado

y toda descarga puntual

o no puntual a un cuerpo

receptor, deberá cumplir

con las disposiciones de

esta Norma de Calidad

X

Informe de

Monitoreo,

Laboratorio

Mosquera


108



OBJETIVA C Nc - Nc

+

Ambiental y de Descarga

de Efluentes del Recurso

Agua

Ley para la Prevención y

Control de la

Contaminación

Ambiental, Artículo, 16.

Queda prohibido

descargar, sin sujetarse a

las correspondientes

normas técnicas y

regulaciones, a las redes

de alcantarillado, o en las

quebradas, acequias, ríos,

lagos naturales o

artificiales, o en las

aguas marítimas, así

como infiltrar en

terrenos, las aguas

residuales que contengan

contaminantes que sean

nocivos a la salud

humana, a la fauna y a

las propiedades

Reglamento general a la

Aplicación de la Ley de

Agua, artículo 91. Si los

análisis acusaren índices

superiores a los límites

determinados, el usuario

causante, queda obligado

a efectuar el tratamiento

correspondiente, sin

perjuicio de las sanciones

previstas en el Art. 77 de

la Ley de Aguas

No se observan

desechos sólidos

vertidos en los cuerpos

de agua adyacentes o

próximos a la

camaronera

TULSMA, Libro VI,

Anexo 1, Artículo

4.2.3.12. Se prohíbe

verter desechos sólidos,

tales como: basuras,

animales muertos,

mobiliario, entre otros, y

líquidos contaminados

hacia cualquier cuerpo de

agua y cauce de aguas

estacionales secas o no

X

Constatación Física


109



OBJETIVA C Nc - Nc

+

Se utilizan en los

análisis de agua

residual los métodos

establecidos en el

manual “Standard

Methods for the

Examination of Water

and Wastewater”, en su

más reciente edición.

Además deberán

considerarse las

siguientes Normas del

Instituto Ecuatoriano

de Normalización

(INEN)

TULSMA, Libro VI,

Anexo 1, Numeral 5.

Para determinar los

valores y

concentraciones de los

parámetros determinados

en esta Norma Oficial

Ecuatoriana, se deberán

aplicar los métodos

establecidos en el manual

“Standard Methods for

the Examination of

Water and Wastewater”,

en su más reciente

edición. Además

deberán considerarse las

siguientes Normas del

Instituto Ecuatoriano de

Normalización (INEN)

X

Informe de

Monitoreo

Laboratorio

Acreditado por el

Organismo de

Acreditación

Ecuatoriana

No se produce

contaminación de las

aguas que afecte a la

salud humana o al

desarrollo de la flora o

de la fauna

Ley de Aguas Artículo

22. Prohíbase toda

contaminación de las

aguas que afecte a la

salud humana o al

desarrollo de la flora o de

la fauna.

Ley Forestal y

Conservación de Áreas

Naturales y Vida

Silvestre, Artículo 78,

inciso 2do. Prohíbe

contaminar el medio

ambiente, terrestre,

acuático o aéreo o atentar

contra la vida silvestre.

X

Informe de

Monitoreo

Laboratorio

Acreditado por el

Organismo de

Acreditación

Ecuatoriana

Suelo

La camaronera no

altera por sus

actividades u

operaciones e

instalaciones la calidad

del suelo.

Reglamento para la Cría

y Cultivo de Especies

Bioacuáticas. Artículo

13, literal d). Prohíbe a

los acuacultores construir

o alterar las propiedades

físico-químicas y

X Constatación Física


110



OBJETIVA C Nc - Nc

+

microbiológicas de los

suelos con aptitud

forestal colindantes

La camaronera no

descarga sus aguas del

proceso con peligro de

contaminación del

suelo.

Ley de Prevención y

Control de la

Contaminación

Ambiental. Artículos 16

y 20. Prohíbe descargar

a….., así como su

infiltración en terrenos

de aguas residuales no

tratadas así como de

cualquier contaminante

que puedan alterar la

calidad del suelo y,

afectar a la vida humana,

flora y fauna

X

Informe de

Monitoreo

Laboratorio

Acreditado por el

Organismo de

Acreditación

Ecuatoriana

La camaronera regula y

controla la gestión de

desechos sólidos

evitando la

contaminación del

suelo.

La camaronera regula y

controla la gestión de

desechos sólidos

evitando la

contaminación del suelo

X


Aire

La empresa mantiene

motores de combustión

interna, los cuales no

originan emisiones

significativas y, sin

embargo no están

excluidas de los

procedimientos

normales para

certificaciones

ambientales (permiso

de funcionamiento)

TULSMA, Libro VI,

Anexo 3, Artículo

4.1.1.8. Las fuentes fijas

no significativas deberán

someter, a consideración

de la Entidad Ambiental

de Control, los planos y

especificaciones técnicas

de sus sistemas de

combustión, esto como

parte de los

procedimientos normales

de permiso de

funcionamiento

X

Los motores de

combustión interna,

no originan

emisiones

significativas

La empresa no realiza

monitoreo de calidad

del aire

Anexo 4 Norma de

Calidad de Aire

Ambiente, Numeral 4.1.2

Normas para

concentraciones de

contaminantes comunes

en el aire ambiente,

Material Particulado

menor a 2,5 (micrones)

X

No realiza análisis

de material

particulado ya que

no son

significativas las

emisiones

generadas por los

motores de

combustión interna.


111



OBJETIVA C Nc - Nc

+

PM2,5 y Material

Particulado menor a 10

(micrones) PM10

Ruido

La empresa realizará

mediciones periódicas

de los niveles de

presión sonora ruido

ambiente

TULSMA, Libro VI,

Anexo 5. Límites

Permisibles De Niveles

De Ruido Ambiente Para

Fuentes Fijas Y Fuentes

Móviles, Y Para

Vibraciones

X

No existe registro

de monitoreo

Alteración

de

Bosques

de

Manglar

(Ecosiste

ma)

La camaronera

conserva y protege el

Bosque de Manglar

colindante a sus

estructuras e

instalaciones.

Ley Forestal de

Conservación de Áreas

Naturales y Vida

Silvestre. Artículos 7, 81

y 82. Prohíbe podar,

talar, descortezar,

destruir, alterar,

transformar, adquirir,

transportar,

comercializar o utilizar

Bosques de Mangle,

productos forestales o de

vida silvestre sin

autorización

Prohíbe además, el

incendio de bosques o

vegetación protectores,

causar daños en ellos.

Destruir la Vida Silvestre

o instigar a la comisión

de dichos actos

Ley de Pesca y

Desarrollo Pesquero.

Artículo 47, literal b).

Prohíbe destruir o alterar

manglares.

Reglamento para la

ordenación,

Conservación, Manejo y

Aprovechamiento del

Manglar. Artículo 1, 1era

,

2da

y 3era

Disposición

General. Los Bosques de

Manglar quedan fuera de

comercio, ni susceptible

de apropiación, ni

X Constatación física


112



OBJETIVA C Nc - Nc

+

adquirir el dominio.

Prohíbe su

aprovechamiento

industrial, la instalación

de fábricas e industrias

capaces de producir

desechos tóxicos de

acción residual que

ponga en peligro el

ecosistema y su

biodiversidad

Gestión de

Desechos

Sólidos

No

Peligrosos

La empresa mantiene

un Plan de Manejo de

Desechos Sólidos en

cumplimiento del Plan

Nacional de Control

del Instituto Nacional

de Pesca INP

(mantiene registros de

limpieza, recolección,

almacenamiento y

disposición final)

TULSMA, Libro VI,

Anexo 6, Artículo 4.2.8.

Se prohíbe la disposición

o abandono de desechos

sólidos, cualquiera sea su

procedencia, a cielo

abierto, patios, predios,

viviendas, en vías o áreas

públicas y en los cuerpos

de agua superficiales o

subterráneos.

X

Poseen plan de

manejo de desechos

peligrosos

La empresa mantiene

separación de desechos

sólidos no peligrosos

de aquellos peligrosos

TULSMA, Libro VI,


Se prohíbe mezclar

desechos sólidos

peligrosos con desechos

sólidos no peligrosos.

X Constatación física

La empresa cumple con

las normas generales de

almacenamiento,

entrega, recolección y

transporte de desechos

sólidos no peligrosos

TULSMA, Libro VI,

Anexo 6, Artículo 4.4. -

4.5 y 4.7 De las Normas

generales para el

Almacenamiento de

Desechos Sólidos No

Peligrosos; Normas

generales para la Entrega

de Desechos Sólidos No

Peligrosos; y, Normas

Generales para la

Recolección y

Transporte de Desechos

Sólidos No Peligrosos

X

Constatación física

de contenedores

La empresa realiza

reuso y reciclaje de

sacos y envases

plásticos y de insumos

para el proceso (sacos

TULSMA, Libro VI,

Anexo 6, Artículo 4.13.

Sobre la Normas

Generales para la

X



113



OBJETIVA C Nc - Nc

+

de balanceado)

Recuperación de

Desechos Sólidos No

Peligrosos. El reuso y

reciclaje de desechos

sólidos tiene dos

propósitos

fundamentales:

a) Recuperación de

valores económicos y

energéticos que hayan

sido utilizados en el

proceso primario de

elaboración de

productos.

b) Reducción de la

cantidad de desechos

sólidos producidos, para

su disposición final

sanitaria.

La empresa mantiene

una bodega para el

almacenamiento

temporal de elementos

de reuso y reciclaje, los

cuales son utilizados

por la misma

compañía.

TULSMA, Libro VI,


La recolección y

almacenamiento

temporal de elementos

recuperables podrá

efectuarse en bodegas,

antes de su traslado al

sitio de clasificación y

empaque, siempre y

cuando se observen

condiciones sanitarias y

de protección del medio

ambiente.

X


Gestión de

Desechos

Peligrosos

La empresa devuelve a

sus proveedores los

envases (retornables),

para luego en estos

mismos, reabastecerse.

Además, se utiliza todo

el contenido antes de

su devolución al

proveedor.

TULSMA, Libro VI,

Título VI del

Reglamento Nacional

para la Gestión de

Productos Químicos

Peligros. Art. 249. De la

eliminación de desechos

o remanentes.- Todas las

personas que intervengan

en cualquiera de las fases

de la gestión de

productos químicos

peligrosos, están

obligadas a minimizar la

producción de desechos

X

Constatación Física.


114



OBJETIVA C Nc - Nc

+

o remanentes y a

responsabilizarse por el

manejo adecuado de

éstos, de tal forma que

no contaminen el

ambiente. Los envases

vacíos serán

considerados como

desechos y deberán ser

manejados técnicamente.

En caso probado de no

existir mecanismos

ambientalmente

adecuados para la

eliminación final de

desechos o remanentes,

éstos deberán ser

devueltos a los

proveedores y podrán ser

reexportados de acuerdo

con las normas

internacionales

aplicables.

El personal que

manipula combustibles

y aceites, utiliza los

equipos de protección

para este químico

TULSMA, Libro VI,

Título VI del Regimén

Nacional de Productos

Químicos Peligros. Art.

244. De la protección del

personal.- Toda persona

natural o jurídica que se

dedique a la gestión total

o parcial de productos

químicos peligrosos,

deberá proporcionar a los

trabajadores que entren

en contacto con estos

productos, el equipo de

protección personal y

colectiva necesario y

suficiente para la labor a

realizar, así como

también la capacitación

del uso seguro y eficiente

de productos químicos

peligrosos.

X


Registros de

entrega de equipos

de protección.

La empresa mantiene

un procedimiento

TULSMA, Reforma al

Libro VI, Título V,

X


Procedimientos

escritos


115



OBJETIVA C Nc - Nc

+

adecuado para el

manejo de residuos de

aceites, grasa, desechos

contaminados con

hidrocarburos

provenientes del

mantenimiento de los

motores de combustión

interna, generadores

de energía eléctrica,

vehículos y maquinaria

en general, así también

los residuos son

entregados a un Gestor

Autorizado

Reglamento para la

Prevención y Control de

la Contaminación

Ambiental por Desechos

Peligrosos. Art. 161

CAPÍTULO III

gestión integral de las

sustancias químicas

peligrosas.

La empresa dispone de

instalaciones para el

almacenamiento de

desechos peligrosos

Reglamento para la

Prevención y control de

la contaminación por

desechos peligrosos,

Sección II

GESTION INTEGRAL

DE LOS DESECHOS

PELIGROSOS Y

ESPECIALES, Art, 178,

179, 181, 188, 191.

X


Bodega de

almacenamiento

temporal

Salud y

Seguridad

Industrial

(Riesgos

Laborales

y

Ambiental

es)

La empresa mantiene

espacios específicos

para el almacenamiento

de combustibles y

lubricantes

Reglamento de

Seguridad y Salud de los

Trabajadores y

Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo,

Artículo 136.

Almacenamiento,

Manipulación y Trabajos

En Depósitos De

Materiales Inflamables

X


Los depósitos de

combustible mantienen

cubetos de retención,

las calles intermedias

de circulación y

separación, las tuberías

de conexión y las zonas

e instalaciones de carga

y descarga.

Reglamento Ambiental

de Actividades de

Hidrocarburíferas.

Artículo 25, literales a)

al h). Manejo y

almacenamiento de

crudo y/o combustibles.

X



116



OBJETIVA C Nc - Nc

+

La empresa mantiene

un Sistema de

Señalización Industrial.

Reglamento de


Trabajadores y

Mejoramiento del Medio


Artículo 164.

Señalización y

Seguridad, Normas

Generales X

La señalización

industrial existente

es aceptable en

cuanto a

identificación de

áreas de trabajo.

Sin embargo es

necesario dar

mantenimiento y

reemplazar los

deteriorados

permanentemente

considerando las

normas de

señalización para

prevención y

seguridad laboral.

Los operarios de la

camaronera utilizan

equipos de protección y

seguridad laboral en

sus actividades.

Reglamento de


Trabajadores y

mejoramiento del Medio


Artículo 176. Ropa de

Trabajo. Artículo 177.

Protección del Cráneo.

Artículo 178. Protección

de Cara y Ojos. Artículo

179. Protección Auditiva

X

Constatación Física.

TULSMA: Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

6.3. SÍNTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

ENCONTRADAS (HALLAZGOS)

De los resultados presentados en la Tabla 4.4 a continuación se analiza y sintetizan las

Conformidades y No Conformidades, conforme los factores ambientales incididos.

El número de Criterios Analizados durante el Estudio de Impacto Ex – Post corresponden a

26 Hallazgos, conforme los siguientes factores ambientales: Agua (5), Suelo (3), Aire (2),

Ruido (1), Ecosistema (Manglar) y Biodiversidad (2), Gestión de Desechos No Peligrosos

(5), Gestión de Desechos Peligrosos (4) y, Salud y Seguridad Industrial (Laborales y

Ambientales) (4).


117

En la siguiente Figura se ilustran mediante columnas los Hallazgos encontrados, conforme

los criterios de evaluación para los Factores Ambientales analizados, acorde la actividad de

la Camaronera.

Figura 22. Número de Hallazgos por Factores Ambientales analizados, conforme la actividad de la

Camaronera

En el siguiente cuadro se ilustran el número, porcentaje de Hallazgos y Criterios analizados

por cada Factor Ambiental. De esta Figura, razonamos que los Criterios Analizados para el

Factor Ambiental Agua corresponden a un 19,3% del Total de Hallazgos y Criterios, para

Gestión de Desechos No Peligrosos un 19,3 %, para Salud y Seguridad Industrial un 15,3

%, para Gestión de Desechos Peligrosos 15,3 %, para Suelo 11,7 %, para Ruido un 3,8% y,

para Aire 7,7%, Biodiversidad 7,7%. Los criterios con mayor peso de análisis corresponden

al Factor Ambiental Agua y la Gestión de Desechos No Peligrosos por cuanto son los

componentes ambientales que se encuentran bajo mayor presión en cuanto a uso del recurso

y, manejo durante el proceso de cultivo de camarón en cautiverio.

0

1

2

3

4

5

6

Número de Hallazgos por factores ambientales


118

Tabla 14. Número de Hallazgos por Factores Ambientales analizados, conforme la actividad de la

Camaronera

Factor ambiental Conformidad No

Conformidad

menor

No

Conformidad

mayor

Numero

de

Hallazgos

Porcentajes

de

Hallazgos

Agua 5 - - 5 19,3

Suelo 3 - - 3 11,7

Aire 2 - - 2 7,7

Ruido - 1 - 1 3,8

Alteración de

bosques de

Manglar

(ecosistema)

2 - - 2 7,7

Gestión Desechos

sólidos no

peligrosos

5 - - 5 19,3

Gestión Desechos

sólidos peligrosos

4 - - 4 15,3

Salud y Seguridad

Industrial (Riesgos

Laborales y

Ambientales)

4 - - 4 15,3

Figura 23. Porcentaje de Hallazgos por Factores Ambientales analizados, conforme la actividad de la

Camaronera

De los criterios analizados conformes los Hallazgos por cada Factor Ambiental, se

evidenciaron 25 Conformidades. El número de CONFORMIDADES (C) registradas

0 2 4 6 8

10 12 14 16 18 20

Porcentajes de hallazgos por factores ambientales

%


119

durante el Estudio de Impacto Ex – Post corresponden al 96,15% de los Hallazgos, los

cuales se identifican con los siguientes Factores Ambientales: Agua (5), Suelo (3), Aire (2),

Ruido (1), Biodiversidad (2), Gestión de Desechos No Peligrosos (5), Gestión de Desechos

Peligrosos (4) y, Salud y Seguridad Industrial (Laborales y Ambientales) (4).

El número de NO CONFORMIDADES MENOR (NC -) registradas durante el Estudio de

Impacto Ex – Post fue de 1, que corresponde al 3.84% identificado con el siguiente Factor

Ambiental: Ruido (1).

No existen NO CONFORMIDADES MAYOR (NC +) en el presente Estudio de Impacto

Expost.

Figura 24. Porcentaje de Conformidades (C), No Conformidades Menores (C-), evidenciadas por las

instalaciones y operaciones

Conformidades 96%

No conformidades

4%

Porcentaje de hallazgos


120

Capítulo 7

Plan de Manejo Ambiental


121

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se desarrolla el Plan de Manejo Ambiental con el propósito de enfrentar los aspectos

ambientales pendientes referentes a las Buenas Prácticas de CAHUSA-CAMARONERA

HUACAS S.A., contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, y mitigar, corregir y

compensar los posibles impactos ambientales negativos derivados de éstos.

El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica y, por lo

tanto variable en el tiempo, el cual deberá ser actualizado y mejorado en la medida que los

procedimientos y prácticas se vayan implementando.

Para cada medida ambiental establecida se señalan los siguientes componentes:

Medida

Descripción de la medida propuesta

Recomendaciones

Posibles impactos

Tiempo de ejecución de la medida

Responsables de la ejecución de la medida

Costo de la medida.

Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) se reflejan en una Matriz de

Seguimiento, la cual nos permite identificar las medidas/actividades a implementarse,

tiempos, responsables de la aplicación, costo anual, indicadores, medios de verificación y el

presupuesto para la implementación de la medida.

Los programas contemplados en el plan de manejo ambiental son:

Programa de Prevención y Mitigación de Impactos

Programa de Contingencia y Emergencia.

Programa de Manejo de Desechos

Programa de Seguridad Industrial

Programa de Relaciones Laborales y Capacitación

Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento


122

Responsabilidad y control

El representante legal de la compañía será el responsable de implementar un modelo de gestión

ambiental a fin de establecer las responsabilidades para cada una de las actividades contenidas en

este plan.

El modelo de gestión ambiental presenta los ejecutores y las acciones a realizarse en el plan de

manejo ambiental. Estos serán ejecutados por el Administrador, sin embargo el responsable será

siempre el representante legal de la compañía por lo que debe asegurarse del fiel cumplimiento de

las medidas contempladas con responsabilidad, compromiso y sobre todo concienciación

ambiental. Observar el siguiente gráfico:


123

MODELO DE GESTIÓN AMBIENTAL

Elaborado por: Biól. Ingrid Apolinario, 2013

Auditoría Ambiental

Representante legal

de Compañía

Ministerio del

Ambiente

Administrador

Responsabilidad

Compromiso y Concienciación

Ambiental

Encargado del manejo ambiental de

la compañía

Estudio de Impacto Ambiental y

Plan de Manejo Ambiental de la

Compañía

Supervisión y seguimiento

del fiel Cumplimiento.

Ejecutor

Acción

Representante

Legal de

Compañía

Representante

Legal de

Compañía


124

PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

Medida 1:

Control de la sedimentación y cobertura vegetal en canales y sistemas de drenaje piscinas

Descripción:

El canal de reservorio y sistemas de drenajes, deben ser periódicamente limpiados del

sedimento acumulado y mantenidos libres de maleza, para permitir el buen flujo de agua a

las piscinas. El sedimento retirado de los canales se lo utilizará para reforzar muros.

Se debe evitar la formación de guaridas que sirvan de refugio para ciertas plagas, como

roedores y especies silvestres.

Posibles Impactos:

Obstrucción del ingreso de agua

Tiempo de ejecución de la medida:

Actualmente implementado, sin embargo se deben realizar de forma periódica revisiones in

situ por parte del personal del procedimiento a seguir en el área a retirar sedimentos o

cobertura vegetal.

Frecuencia de aplicación:

Revisión periódica

Responsable de la Ejecución de la Medida:

Administrador

Costo: $300


125

Medida 2:

Manejo adecuado de combustibles o derivados de hidrocarburos para maquinaria

Descripción:

Se han considerado las especificaciones contenidas en el Anexo 2 del Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria y el Reglamento Sustitutivo del

Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE) aplicables

a las instalaciones:

o El tanque de almacenamiento debe ser construido según normas API aplicables o

equivalentes: deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados

mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y

rodeados de un cubeto.

o El área de almacenamiento debe contar con señales de PROHIBIDO FUMAR EN ESTA

ÁREA y ALMACENAMIENTO DE ACEITES USADOS.

o Contar con un dique de contención de derrames producidos por los tanques de

almacenamiento temporal con: una capacidad del 110% del volumen almacenado; pisos y

paredes impermeables; sin conexión a drenaje alguno.

o Disponer de un techado o cubierta que evite el paso del agua lluvia al sitio de acopio

temporal de aceite usado, sin limitar o dificultar las labores de carga y descarga del aceite

usado.

Los recipientes para almacenamiento de aceite usado deben incorporar lo siguiente:

o Cada tanque de tener un rótulo con las palabras ACEITE USADO en tamaño legible,

visible a todo momento, con unas dimensiones mínimas de 20 cm x 30 cm.

• Los filtros y materiales contaminados con aceites usados o combustible deben ser

almacenados en sus respectivos tanques de 55 galones y acopiados en el mismo sitio para

almacenamiento temporal de aceites usados.


126

• Los desechos provenientes de la limpieza de los tanques de combustible deben ser

almacenados en las áreas establecidas para aceites usados y dispuestos a través de gestores

autorizados, que cuenten con la respectiva Licencia Ambiental para este tipo de residuos.

• Bajo ningún punto de vista se deberá desplazar el hidrocarburo derramado hacia canales de

drenaje, cunetas o esteros. El material debe ser contenido con material oleofílico de

características adherentes o absorbentes, como la arena o el aserrín. El material contaminado

utilizado para el control de derrames se considera un desecho peligroso por lo que debe ser

almacenado en tanques de 55 galones en las áreas de almacenamiento temporal antes

descritas y ser entregados a un gestor autorizado.

Posibles Impactos:

• Contaminación del agua superficial.

• Contaminación del suelo.

• Afectación a flora

• Afectación a fauna

• Riesgos de incendios.


Actualmente implementado, sin embargo se están realizando adecuaciones.




Administrador

Costo:

Mantenimiento $300


127

2. PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA.

Medida 3:

Manejo adecuado de contingencias con sustancias de limpieza o de mantenimiento de

equipos

Descripción:

Para combatir derrames, incendios y cualquier otra contingencia con respecto a las

sustancias de limpieza u otras en almacenamiento, deberá seguirse estrictamente lo indicado

en las Hojas de Seguridad (Material Safety Data Sheet) de cada producto, con el objetivo de

combatir derrames, incendios y cualquier otra contingencia con respecto a las sustancias de

limpieza u otras en almacenamiento.

Posibles Impactos:

Contaminación del agua superficial.

Afectación a la salud del personal de la compañía.

Contaminación del suelo

Afectación a la flora y fauna

Riesgos de incendios.


Inmediato



Responsables de la Ejecución de la Medida:

Administrador y todo el personal de la compañía

Costo: $500

128

REGISTRO PARA MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE

FECHA: …………………………………………….

RESPONSABLE: …………………………………..

Empresa que abastece

el combustible

Tipo de combustible Cantidad semanal

(gls)

Forma de transporte Tipo de

almacenamiento

Fecha de compra

Nota: Anexar copia de factura de compra

Observaciones: …………………………………………………………………………………………………………….……


129

REGISTRO PARA ALMACENAMIENTO Y CONSUMO DE COMBUSTIBLE Y ACEITES

FECHA: …………………………………………….

RESPONSABLE: …………………………………..

Actividad Combustible:

Diesel (gls)

Consumo Semanal

Diesel (gls)

Aceite (gls) Consumo

Semanal

Aceite (gls)

Grasas Consumo

Semanal

Grasas

Volumen, cantidad de almacenado

Sitio y recipiente de acopio

Se ha realizado control antiderrame

Frecuencia de limpieza y

mantenimiento de toda el área

(maquinarias y tanques)

Describa que hace o donde almacena los

desechos peligrosos (los impregnados

con el manejo de estos; filtros guaipes,

baterías, etc.)

Observación

Total Consumo Mensual


131


132


133


134

RECOMENDACIONES DE CONTINGENCIAS DE LOS POSIBLES IMPACTOS:

Los procesos de operación de las actividades productivas, como es el caso de las granjas

acuícolas, están sujetas a algunos riesgos ya sea por causas naturales o por el hombre por

eso es necesario actuar ante las eventualidades.

El Plan de Contingencia frente a eventualidades, ha sido diseñado para ayudar al personal a

responder rápida y eficazmente en el evento de un derrame, incendio, explosión o

accidente que resulte en la camaronera.

El combustible, los lubricantes, los estabilizadores de suelos, los supresores de polvo, los

pesticidas, los solventes y las pinturas son algunas de las muchas sustancias industriales

que pueden derramarse en un lugar de trabajo.

En caso de que ocurra un derrame de una sustancia industrial La identificación del tipo de

sustancia industrial derramada es siempre el primer paso a tomar. Luego se debe La

identificación del tipo de sustancia industrial derramada es siempre el primer paso a tomar.

Utilice un producto como el absorbente

instantáneo de derrames, para absorber

rápidamente los derrames de aceite,

pintura, anticongelante y solventes.

Restrinja el derrame con rapidez, bloquee

el área del derrame para limitarlo, desvíelo o confínelo usando cordones absorbentes,

extensiones o cavando una zanja a su alrededor. Detenga la fuente del escape. Esto puede

implicar tapar un contenedor averiado o enderezarlo. Transfiera todo el líquido del

contenedor a otro envase en que esté seguro.

Evalúe el incidente y comience a limpiar con el kit para derrames o el dispositivo de

contención apropiado. Como guía general, los derrames pequeños usualmente puede

manejarlos sin asistencia por la primera persona en responder, pero un derrame de mediana

gravedad requiere la ayuda de otros en el lugar de trabajo. Un derrame grande de

sustancias industriales necesitará la ayuda de un equipo local de respuesta de emergencias.


135

Los kits para derrames de sustancias

industriales contienen tubos absorbentes

(barreras) que se usan para limitar el

derrame antes de que se propague, tapetes

y cojines para absorberlos y trapeadores

para la limpieza final o el control de

derrames pequeños.

CONTROL DE DERRAMES DE COMBUSTIBLES EN SUELO

Los derrames de combustibles generalmente se dan en los siguientes procesos:

Recepción de combustibles

Operaciones de transferencia al sistema de bombeo

Dadas las operaciones que se realizan en la camaronera, el nivel de riesgo de derrames es

controlable, ya que es un proceso cerrado que implica derrames de pequeña magnitud,

debido al manipuleo en interconexiones.

Si durante las operaciones se produjere un vertido de combustible, este debe ser limpiado y

eliminado por el personal propio de la camaronera, de acuerdo al procedimiento indicado.

La camaronera debe tener siempre al alcance algunos elementos que pueden ser de ayuda

en caso de derrame, tales como:

1) Paños absorbentes seleccionados de acuerdo a las características de la sustancia. Son

idóneos para responder ante situaciones provocadas por derrames de líquidos. Tienen una

buena capacidad de absorción y un manejo fácil y cómodo.

2) Cordones o barreras absorbentes seleccionadas de acuerdo a las características de la

sustancia a confinar. Son un medio eficaz y económico para recoger vertidos. Los tramos

están disponibles en varias longitudes interconectables entre sí para formar cercos de

cualquier longitud.

3) Una pala de plástico antichispas.

4) Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar los materiales de los derrames.

5) Masillas epoxy para reparar fisuras.

Procedimientos:

Se suspende de inmediato la operación de recepción y/o transferencia

Se impide el acceso y acercamiento de vehículos a la zona afectada

http://www.miconstruguia.com/site/wp-content/uploads/2012/06/CGD_Fall2010_Problem.jpg


136

Dependiendo de la magnitud del derrame, se coloca una valla móvil que impida el

ingreso al área del derrame.

Luego se cubre el derrame con material absorbente (aserrín, arena, mopas, pañales,

etc.) y se barre en forma inmediata, colocando el residuo en recipientes con tapa.

Estos recipientes con material absorbente contaminado que deben estar rotulados,

bien tapados y se disponen en la bodega de desechos peligrosos.

CASO DE FUEGO EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE

COMBUSTIBLE

Las posibles causas de explosión – incendio, pueden darse en los siguientes procesos

operativos:

Recepción de combustibles

Operaciones de transferencia, bombeo, generación

Con un buen nivel de control de las medidas de prevención en las operaciones, se

minimizan las contingencias por explosión – incendio.

Las fuentes de ignición son:

Chispas eléctricas

Chispas mecánicas

Ambientes explosivos

Las mismas que con el control indebido de electricidad estática en el ámbito de

operaciones generan fácilmente explosión con propagación de incendios.

Procedimientos:

Cerrar la válvula

No desconectar la manguera de la boca del tanque de almacenamiento para evitar la

extensión del fuego

Cubrir el área con una manta de material ignífugo

Combatir el fuego con un extintor de polvo químico seco o CO2

CASO DE INCENDIOS FUERA DE CONTROL

Se refiere a los incendios que por su magnitud no han podido ser controlados por el

personal de la camaronera, en estos casos se debe pedir ayuda externa.

Procedimientos:

Solicitar la intervención de la Capitanía de Puerto y otra ayuda externa según el caso

(Defensa Civil, Cruz Roja, Hospitales, Lanchas)

Programar con el personal propio la salida ordenada de personas y asistir a la ayuda

externa


137

El combate del incendio estará a cargo de las brigadas especializadas, el personal de la

Camaronera únicamente dará la asistencia logística requerida.

CASO DE DERRAMES DE COMBUSTIBLES EN EL ESTERO

Los hidrocarburos tienen tendencia a expandirse inmediatamente en la superficie del

estero; la expansión se produce independientemente de las condiciones de viento y

corriente, y se debe principalmente a la acción combinada de la fuerza de gravedad y a la

diferencia de la tensión superficial del agua y el combustible, disminuyendo a medida que

pasa el tiempo; por lo tanto, uno de los factores más importantes que regulan el

comportamiento del derrame sobre la superficie del agua es el TIEMPO.

Cuanto mayor sea la expansión, mayor será el área contaminada. Los combustibles livianos

se expanden más rápidamente que los pesados. Sin embargo con el transcurso del tiempo,

la expansión decrece en forma continua (principalmente por evaporación).

La contención del combustible se realizará con las barreras de contención (booms); estas

pueden ser flotantes o fijas, constituyéndose como la herramienta ideal.

Las barreras por lo general se conforman de los siguientes elementos: flotador, franco-

bordo, faldón, y los lastres, que permiten que la barrera mantenga su verticalidad; el

flotador puede estar hecho de espumas plásticas, corcho, madera, etc; la falda o faldón es

generalmente de poliéster; los lastres son de plomo o cadenas y que sirven de elemento

tensor.

Procedimientos:

Frente a eventualidades el personal de la camaronera debe estar preparado para

actuar, deben ubicar las barreras antes mencionadas y en caso de no contar con ellas

pueden usarse como barreras: mangueras de agua contra-incendio; mangueras de

combustible llenas de aire tapadas a los extremos; tambores vacíos; madera; balones

de goma inflables.

Para desintegrar de forma rápida las manchas de combustibles se recomiendan usar

bacterias degradadoras o bombas para succionar.

Solicitar la intervención de la Marina y otra ayuda externa según el caso.

CONTENCIÓN DE DERRAMES PEQUEÑOS Y MÉTODOS DE LIMPIEZA

La mejor manera de limpiar derrames pequeños es evitarlos. El utilizar vasijas de goteo

bajo tambores, envases de cierre hermético para transportar pequeñas cantidades de

material, y el dar buen mantenimiento a los equipos, son maneras de evitar que ocurran

derrames pequeños.

La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes

los cuales pueden ser:

Orgánico naturales: paja, conchas de arroz o centros de maíz.

Minerales: vermiculita, perlita, arcilla o arena.


138

Sintéticos: polímeros

Los sintéticos son típicamente los más efectivos, sin embargo también puede ser más

difícil disponer de ellos.

El área alrededor un derrame pequeño puede aislarse con un dique de tierra o varios

materiales sintéticos que estén disponibles.

Las capas de combustibles, aceites o grasas sobre rocas y estructuras hechas por el hombre,

etc., pueden ser removidas raspando o utilizando un cepillo de alambre.

ATENCIÓN AL PERSONAL DE RESPUESTA ANTE ACCIDENTES

En el momento en que se registre un evento relacionado con estos accidentes, se deberá

verificar si existe algún colaborador(es) que necesiten primeros auxilios.

Procedimientos:

En todas las instalaciones deberá existir un botiquín con los medicamentos

indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por

accidente de trabajo o por enfermedad común repentina.

Se deberá alertar al personal en el puesto de trabajo sobre la emergencia.

Deberá comunicarse inmediatamente con el encargado del área de trabajo.

Solicitar al herido que se incorpore por sus propios medios, en el caso que no pueda

hacerlo, solicite la asistencia del Médico o de algún colaborador que tenga

conocimientos de primeros auxilios.

Nunca mueva a un herido si no tiene los conocimientos de primeros auxilios.

En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de asistencia médica

más cercano.

Proceder a emitir el reporte de accidentes respectivo.

PLANILLA DE INFORMACIÓN Y REPORTE DEL INCIDENTE

La planilla de datos del incidente es una combinación de formato para registrar

información y reporte del incidente y para preparar un informe sobre el mismo. Los datos

del incidente serán de valor tanto para la compañía así como para el personal

gubernamental, sirven para la caracterización del derrame y para la efectiva toma de

decisiones.


139

PLANILLA DE DATOS DEL INCIDENTE

DATOS DEL INCIDENTE

Ubicación: _______________________________________________________________

Fecha y hora: _____________________________________________________________

Sitio específico del accidente: ________________________________________________

Origen Aparente: __________________________________________________________

Descripción del incidente:

Causa Cantidades

Derrame:

Incendio:

Explosión:

Accidente:

Nombres y Apellidos de los afectados: Descripción de la gravedad (heridos, lesionados y

fallecidos):

Indicar el tipo de ayuda en el incidente (interna y externa):

_______________________________________________________________________

Información adicional: ______________________________________________________

Reportado por: ____________________________________________________________


140

3. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS.

Medida 1:

Manejo de desechos sólidos no peligrosos

Descripción:

Está prohibida la práctica de quema de basuras. La basura se debe clasificar y colocar

según el tacho correspondiente.

Los tachos deben estar en buen estado, tapados, bajo áreas cubiertas, alejados de sitios de

drenajes. Se debe considerar las disposiciones establecidas por el Anexo 6 del Libro VI

(De la Calidad Ambiental) del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,

en lo que respecta a áreas de almacenamiento colectivo temporal de desechos sólidos,

aplicables a este caso:

Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de

ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. Al respecto, se

recomienda que se construya sobre piso de cemento.

Tendrán ventilación. Se recomienda que el sitio no tenga paredes y que esté

delimitado por una malla plástica.

Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras

clases de animales. Al respecto, es recomendable el techado y empleo de mallas

plásticas. El techado permitirá, adicionalmente, evitar el ingreso del agua.

Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas y desinfectadas con la regularidad

que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle.

La basura clasificada se recolecta cada 3 a 5 días de las instalaciones y se las ubica en los

tachos grandes de la zona de reciclaje de desperdicios. La disposición final de los desechos

de esta zona contenidos en bolsas plásticas son transportados hacia los contenedores de la

empresa encargada de la basura en Puerto Bolívar, aproximadamente 2 veces al mes.


141

Posibles Impactos:

Malos olores.

Formación de sitios de reproducción para roedores y otros vectores de enfermedades y

plagas.

Contaminación del agua.


El área de almacenamiento temporal de los desechos no peligrosos con recipientes

rotulados para clasificar el tipo de desecho orgánico e inorgánico (papel/cartón, vidrio,

metal y plástico) es compartido con la compañía Corpanimos S.A.


Se recolecta la basura de las instalaciones cada 3 a 5 días y la basura clasificada es

transportada a los contenedores de la empresa encargada de la basura en Puerto Bolívar,

aproximadamente 2 veces al mes.


Administrador

Costo: Se estima un gasto anual de $80 para comprar fundas de basura.

142

REGISTRO PARA MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE DESECHOS NO PELIGROSOS

FECHA: …………………………………………….

RESPONSABLE: …………………………………..

Actividad Desecho Orgánico (Semanal) Desecho Inorgánico (Semanal)

(Kg) Papel y cartón (Kg) Plástico (Kg) Otros (Kg)

Desechos producidos

Método de almacenamiento

Método de transporte

Disposición final

Total Mensual (Kg)

Observación: ………………………………………………………………………………………………………………………………………….

Nota: En caso de vender los desechos sólidos tales como sacos, cartón. Bolsas plásticas, tarros, filtros, etc. Se deberá pedir la firma y factura del

comprador, la misma que se debe anexar a los registros de manejo de desechos sólidos.

143

Medida 2:

Manejo de desechos peligrosos

Descripción:

Se consideran desechos peligrosos al material que entra en contacto con los combustibles y

lubricantes como los denominados (guaipes, filtros, baterías, etc.), deben ser almacenados y

usados de modo que se prevengan los derrames, para lo cual deben estar en un lugar

separado y adecuado para su respectivo almacenamiento, para luego ser entregados a un

Gestor Calificado por el MAE para su disposición final.

Se deberá cumplir con los siguientes criterios generales:

Mantener adecuado manejo y almacenamiento de los desechos peligrosos generados en

la limpieza y mantenimiento de maquinaria y los tanques (combustibles y aceites) en

buenas condiciones, donde no hayan infiltraciones.

Los desechos peligrosos generados deberán mantenerse un adecuado almacenamiento, a

fin de evitar daños que podrían ocasionar cualquier tipo de contaminación.

Vigilar y controlar el manejo y almacenamiento de desechos peligrosos a través de

Gestores Autorizados por el MAE.

Se deberá llevar un control de la cantidad que se genera de este tipo de material

mensualmente, para evitar la acumulación innecesaria y peligrosa, así como derrames

ocasionales que pudieran afectar al entorno.

Se deberá registrar como generador de desechos peligrosos según al Acuerdo

Ministerial 026.

Posibles Impactos:

Posible contaminación al suelo y al agua, por inadecuado manejo y almacenamiento de



Una vez aprobada la ficha ambiental se iniciará el trámite para la obtención del Registro de

Generador de Desechos Peligrosos.

Frecuencia de aplicación: Entrega de desechos peligrosos a Gestor Autorizado de 1 a 2

veces por año. Revisión periódica

Responsable de la Ejecución de la Medida: Representante Legal y Administrador de la

camaronera

Costo: Tasa para el Registro como Generador de desechos peligrosos $180; Gestor de

desechos peligrosos (Transportista) $200. Total $380.

144

REGISTRO PARA MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS

FECHA: …………………………………………….

RESPONSABLE: …………………………………..

Descripción (Producto) Almacenamiento Fecha

(Ingreso)

Fecha (Salida) Cantidad de desecho

entregado a gestores

Firma de empresa

(Recepción)

Nota: los desechos peligrosos deberán ser entregados a un gestor Autorizado solicitando la firma.

145

4. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Medida 1:

Adecuación de las instalaciones con respecto a la seguridad industrial.

Descripción:

De acuerdo al Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Titulo V, Art. 159, numeral 4; “los

extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio,

próximo a salidas locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso, y a la altura no

superior a 1,70 metros”.

Compra y ubicación estratégica de señales según lo expuesto el Decreto 2393, del

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio

Ambiente de trabajo, Titulo V Art. 164, numeral 6, literal b, que establece: “Los

símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del

Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con

significado internacional”. Estas señales deben ser repuestas cada 4 años debido a su

deterioro por condiciones climáticas.

Además se ha implementado lo siguiente:

Rótulos en cada una de las instalaciones que componen el campamento.

Botiquín de primeros auxilios en el campamento.

Posibles Impactos:

Riesgos a la seguridad de los trabajadores.

Incumplimiento de normas de seguridad.


Actualmente implementado y seguimiento permanente.


146


Mantenimiento anual


Administrador

Costo:

• Mantenimiento o reposición de letreros y extintores: $150

Letreros


147

Medida 2:

Adquisición de equipos de protección personal

Descripción:

Se realiza la adquisición de los equipos de protección personal y se entrega al personal

según lo dispuesto mediante Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los

trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Titulo VI Art. 175, numeral 4,

literal b: “Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta

conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado de

la mencionada conservación”.

El equipo de protección para el personal de campo comprende: botas impermeables, guantes

de caucho, mascarilla, encauchado (para la estación lluviosa).

La empresa además capacita al personal acerca del buen uso de los equipos de protección

personal, como lo indica el Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los

trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Título VI, Art. 175, numeral 4,

literal d.

Posibles Impactos:

Riesgos a la seguridad de los trabajadores.

Incumplimiento de norma.


Actualmente implementado y seguimiento permanente.

Frecuencia de aplicación: Mantenimiento anual

Responsable de la Ejecución de la Medida: Administrador

Costo: Reposición anual: $300

148

REGISTRO DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAL DE LA CAMARONERA

FECHA: …………………………………………….

RESPONSABLE: …………………………………..

Nómina (Personal) Detalles del EPP´s Echa (Entrega) Firma (Recibido)

Observación: ………………………………………………………………………………………………………………………………………….

Nota: Anexar copia de factura de la compra.

149

Medida 3:

Elaboración, implementación y difusión del protocolo de procedimiento interno de

seguridad e higiene

Descripción:

La empresa posee un protocolo para el procedimiento interno de seguridad e higiene; el

mismo que está publicado en las carteleras.

El personal aplicará buenas prácticas de bioseguridad en cada una de las actividades que lo

ameriten.

Entre las medidas que se contemplan en el protocolo para el procedimiento interno de

seguridad e higiene están:

Cumplir con políticas y normas ambientales y medidas de seguridad laboral de la

camaronera.

Velar y verificar la afiliación al IESS de todo el personal que labore en la

camaronera, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes.

Implementar la realización de controles médicos semestrales a todos los trabajadores

de la camaronera.

Implementar un botiquín de primeros auxilios el cual contendrá medicamentos que

garanticen la atención oportuna de los trabajadores en caso de sufrir accidentes.

Establecer responsabilidades para los trabajadores con respecto al uso de la

vestimenta y del equipo de protección personal.

Asegurar la dotación oportuna y adecuada de equipos de protección personal

(EPP’s).

Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados en algunas

actividades, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o

salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.

Control y Recarga de Extintores lo cual garantiza la eficacia de los mismos en caso

de presentarse conato de incendios o incendios.

Procurar establecer señalización adecuada, orden y limpieza, control de vectores,

iluminación adecuada, atención de contingencias y riesgos, entre otros.


150

Posibles Impactos a Enfrentar:

• Riesgos a la seguridad de los trabajadores.

• Incumplimiento de norma.


Actualmente implementado




Administrador

Costo:

• Mantenimiento o reposición de carteles: $50

Procedimientos de Higiene


151

Procedimientos de seguridad


152

5. PROGRAMA DE RELACIONES LABORALES Y CAPACITACIÓN O

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Medida 1:

Capacitación para el personal y responsabilidad social

Descripción:

Todos los trabajadores, deberán recibir una capacitación sobre las funciones a cumplir, esto

se deberá realizar también al personal nuevo que ingrese, informando sobre los posibles

riesgos laborales.

Se recomienda realizar capacitaciones en temas tales como:

Buenas Prácticas de Manejo.

Manejo de sustancias peligrosas.

Higiene básica, salud y bioseguridad.

Manejo y calibración de equipos.

Además de capacitación en temas técnicos necesarios para el buen desarrollo de la

compañía.

Esta actividad la realizará la propia empresa a través de su equipo de profesionales o

facilitadores externos, para lo cual la empresa elaborara un Plan anual de capacitaciones.


Prevención y mitigación


Actualmente implementado, se realizan anualmente.


153


Planificación anual con capacitaciones semestrales


Administrador

Costo: $300

TEMA DE CAPACITACIÓN FECHA

TENTATIVA

(2015)

CAPACITADOR

Manejo de sustancias peligrosas Junio Blgo. Eldo Ramírez

Higiene básica, salud y bioseguridad Julio Tnlgo. Franklin Villareal

Prevención de flagelos y primeros

auxilios

Agosto Benemérito Cuerpo de bomberos

Buenas prácticas de manejo Septiembre Administrador

Manejo y calibración de equipos Octubre Administrador

Operadores de bombas Noviembre Personal Caterpillar

154

REGISTRO DE CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL DE LA CAMARONERA

Tema: __________________________________________________________ Fecha: _________________________

Lugar: __________________________________________________________

Expositor: _______________________________________________________

N° NOMBRES Y APELLIDOS CÉDULA DE IDENTIDAD CARGO FIRMA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Observación: ………………………………………………………………………………………………………………………………………….

155

6.- PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Medida 1:

Potenciación de las Relaciones comunitarias

Descripción:

Con respecto a las Relaciones Comunitarias la compañía mantiene excelentes relaciones con

los moradores de la Comuna Las Huacas, sitio que forma parte del área de influencia del

proyecto.

Uno de los objetivos de la presente medida es establecer nexos de sana convivencia con las

comunidades e integrar aspectos de Responsabilidad Social a las acciones de la actividad

camaronera.

Desde hace algunos años, los niños de la escuela, son beneficiados por la labor social de la

empresa, se entrega útiles escolares al inicio del año lectivo y juguetes en navidad.


• Mejora de las relaciones con la comunidad.


Actualmente implementado.


Se realiza cada año al inicio del año escolar y en navidad.


Costo tentativo: $2.000

156

7. PROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO.

Medida 1:

Monitoreo de calidad ambiental, emisiones y efluentes

Descripción:

Durante el primer año de ejecución del Plan de Manejo Ambiental, se recomienda realizar

un muestreo puntual semestral o estacional -con un laboratorio de calidad del agua

acreditado ante el OAE bajo la norma INEN 17025, para determinar la calidad del recurso

agua de la Estación 1 (Estero); Estación 2 (Canal de drenaje).

Para el efecto se tomará en consideración lo indicado en el Anexo 1, Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, los parámetros de calidad del agua durante

el primer año a medir semestralmente en el Estero (Estación No. 1) y Esterillo o Canal de

drenaje (Estación No. 2) serían: pH, Temperatura, Oxígeno disuelto, Sólidos suspendidos

totales, Demanda Bioquímico de Oxígeno (DBO5), Demanda Química de Oxígeno, Aceites

y grasas, Coliformes Fecales, Nitrógeno Total Kjedahl y Nitritos.

Los resultados se contrastarán con los límites máximos permisibles contemplados en la

Tabla 13 del Anexo 1, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,

excepto el parámetro de Oxígeno disuelto que será comparado con la Tabla 3 “Criterios de

calidad admisible para la preservación de la flora y fauna en aguas marinas y de estuarios”,

ya que no existe Límite Máximo Permisible de oxígeno disuelto determinado para la

descarga.

Con respecto al recurso suelo se realizarán muestreos aleatorios de: pH, Materia orgánica y

conductividad del suelo de las piscinas.

Con relación al recurso aire se realizará un monitoreo de ruido ambiental.

Una vez aprobada la presente ficha y plan de manejo ambiental, se realizarán

semestralmente los análisis de calidad de agua y suelo, cuyos sitios serán ubicados con

coordenadas WGS 84 con un GPS al igual que el sitio de monitoreo inicial de ruido.


157


Contaminación de la calidad de agua

Contaminación de la calidad del suelo

Contaminación por ruido ambiental


Una vez aprobada la Ficha y Plan de manejo Ambiental

Frecuencia de aplicación: Semestral


Costo: Análisis de agua $320; Análisis de suelo $100 y Análisis de ruido $100 (Total $520),

en un semestre, $940 anual


158

Medida 10:

Informes de control, seguimiento y cumplimiento

Descripción de la Medida:

En relación a lo estipulado en el artículo 81 capítulo V, sección primera de los deberes y

derechos del regulado, Título IV del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la

prevención y control de la Contaminación Ambiental, la Compañía procederá a reportar

anualmente los resultados de los monitoreos de acuerdo a lo establecido en el Plan de

Manejo Ambiental aprobado.

Posibles impactos a Enfrentar:

• Incumplimiento de la norma nacional vigente.


Después de un año de aprobada la ficha ambiental se entregará el informe de cumplimiento.


Anual


Administrador

Costo: $50


159

PLAN GENERAL DE ABANDONO O CIERRE

La actividad de la empresa ha sido diseñada a largo plazo, sin embargo en cumplimiento de

las directrices para elaboración del Plan de Manejo se consideran a continuación una serie de

medidas que deberán ser llevadas a cabo durante el cese de actividades en la Compañía y

contempla los lineamientos generales para abandono parcial o total de las instalaciones.

Objetivo

Establecer medidas adecuadas para un abandono gradual, cuidadoso y planificado de la

compañía para proteger el ambiente cuando la empresa deje de operar.

Resultados

Se espera que la infraestructura de la compañía una vez que sea abandonada no sea un riesgo

para la salud, para el ambiente, ni para la comunidad aledaña y para garantizar que los

impactos socioeconómicos sean mínimos.

Acciones a ejecutarse

Las actividades que se requieren para ejecutar el Plan de Abandono son las siguientes:

• Realizar una investigación en el sitio previo al abandono del proyecto previo al cambio de

uso de las instalaciones, o traspaso de la propiedad a futuros compradores para descartar la

posibilidad de contaminación de los recursos naturales del sector en el área de influencia

para lo cual deberán verificarse mediante los respectivos análisis de calidad de agua y suelo.

• De encontrarse algún resultado que conlleve a la existencia de una perturbación ambiental,

se deberá implementar la estrategia adecuada para recuperar el recurso ambiental afectado.

• Comunicar a las autoridades del Ministerio de Ambiente y empresas de servicios básicos,

así como a la comuna sobre los trabajos a realizarse por medio de sus líderes locales.

• Presentar al Ministerio de Ambiente un informe de las actividades realizadas para el

cumplimiento del Plan de Abandono.


160

Los procedimientos específicos para ser aplicados en caso de ejecutarse este plan, se

relacionan con las actividades ligadas con el abandono de la camaronera, en caso de

desmontaje y abandono del lugar, para lo cual las medidas ambientales tentativas serán:

Desmontaje y Evacuación de Equipos. (Bombas, generadores, tuberías)

Durante el desmontaje de equipos y maquinarias se tendrá toda la precaución de no

verter desechos peligrosos ni escombros, por la afectación que podría generar sobre los

recursos naturales.

En el área de almacenamiento de combustibles se tomarán las precauciones para que

durante el proceso de desmantelamiento no se produzca vertimientos. En caso de

producirse una contingencia de este tipo se procederá conforme lo indicado en el Plan

de Contingencias.

Para el caso del desmontaje de los tanques de almacenamiento de combustibles,

primeramente se desgasificarán los tanques para luego proceder a la limpieza y retiro

de cualquier residual de combustible en condiciones técnicas de seguridad.

Luego del desmantelamiento de las instalaciones, si se encontrare suelos contaminados

con combustibles, se procederá a su recogida y evacuación del área.

Las estructuras de madera serán desmanteladas y lo utilizable donadas a la comunidad.

La madera deteriorada será apilada y evacuada de la zona

Desmontaje y retiro de instalaciones del área operativa

Se retirará de las edificaciones existentes (oficina, dormitorios, comedor, bodega y

talleres) sus enseres y equipos para transportarlos hasta su sitio de destino, evitando

dejar residuos de cualquier tipo.

Los materiales de cimentaciones serán utilizados como relleno cuando esto sea

práctico.

Remoción de muros de piscinas camaroneras

Remoción de escombros


161

Se removerá los escombros resultantes de la demolición de Infraestructuras tales como

campamentos, compuertas y estación de bombeo los que serán trasladados vía terrestre hacia

el botadero o relleno sanitario de la parroquia.

Análisis de las condiciones recursos suelo.

Se realizara análisis al suelo, de puntos aleatorios para determinar sus condiciones y si es el

caso remediarlas. Los análisis se realizaran a los sedimentos de fondo de las piscinas, previo

a su abandono, para lo cual se tomaran muestras de sedimentos a fin de determinar

parámetros como: pH(1:1), Carbón total (%), Nitrógeno total (%), Azufre total (%), Fósforo

total (mg/kg), Calcio (mg/kg), Potasio (mg/kg), Magnesio (mg/kg), Sodio (mg/kg), Hierro

(mg/kg), Manganeso (mg/kg), Zinc (mg/kg), Arcilla (%), Limo (%), Arena (%). Estas

muestras de suelo serán analizadas según los métodos establecidos por la Agencia de

Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) en un laboratorio acreditado por el

Ministerio del Ambiente y (O.A.E) Organismo de Acreditación Ecuatoriana.

Una vez cerrado el Proyecto, el Plan de Abandono permitirá su uso para otros fines

productivos o a su vez para reforestación.

Responsables:

Los responsables de ejecutar el plan de Abandono y sus actividades generalizadas son:

Representante legal (Gerente General): Coordinar las actividades del Plan con la

administración y remediar los impactos que se hayan generado hasta ese momento.

Administrador: Supervisar que los trabajos se lleven a cabo de acuerdo al plan de

abandono

Contratista: Cumplir con las actividades que estén a su cargo para cumplir el plan de

abandono.

Costo: En el caso de destinarse el área para la reforestación se considerará un valor tentativo

de $2.500 por hectárea.

162

MATRIZ DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA COMPAÑÍA

Programa Medida Descripción de la medida propuesta Tiempo de

ejecución

Frecuencia de

aplicación

Responsable de

aplicación

Costo Anual Indicador Medio de

verificación

1.-

Pro

gra

ma d

e p

reven

ción

y m

itig

aci

ón

de

imp

act

os.

1. Control de

la

sedimentación

y cobertura

vegetal en

canales y

sistemas de

drenaje de las

piscinas.

El canal de reservorio y sistemas de drenajes,

deben ser periódicamente limpiados del

sedimento acumulado y mantenidos libres de

maleza, para permitir el buen flujo de agua a

las piscinas. El sedimento retirado de los

canales se lo utilizará para reforzar muros.

Se debe evitar la formación de guaridas que

sirvan de refugio para ciertas plagas, como

roedores y especies silvestres.

Actualmente

implementado

Una vez al año

y revisión

periódica

Administrador

$300

Procedimiento

operativo

Documentado

del

mantenimiento

Visual y

registro

3. Manejo

adecuado de

combustibles

o derivados de

hidrocarburos

para

maquinaria.

Adecuación de la bodega de Aceites

Adecuación de la bodega de desechos

peligrosos.

Los desechos peligrosos serán dispuestos a

través de gestores autorizados.

Actualmente

se realizan

adecuaciones

en: cubeto,

tuberías,

tanques, área

de

almacenamien

to de aceites

usados.

Revisión

periódica

Administrador

$300

por

mantenimiento

Ausencia de

derrames de

combustible /

aceites sobre el

suelo.

Extintores en

áreas de

combustible.

Material

contaminado

entregado a

gestores

autorizados.

Inspección de

campo,

registros

Fotografías.


163

2.-

Pro

gra

ma d

e co

nti

ngen

cia y

em

ergen

cia.

1. Manejo

adecuado de

contingencias

con sustancias

de limpieza o

de

mantenimiento

de equipos.

Para combatir derrames, incendios y cualquier

otra contingencia con respecto a las sustancias

de limpieza u otras en almacenamiento, deberá

seguirse estrictamente lo indicado en las Hojas

de Seguridad de cada producto.

Se requiere Kit de contingencias para combatir

derrames, incendios y otros accidentes (entre

otros implementos debe contener barreras

absorbentes, materiales absorbentes: aserrín,

arcilla, polímeros, bacterias degradadoras, pala

de plástico antichispas, bolsas de polietileno

de alta densidad, etc.

Inmediato Revisión

periódica Administrador.

Todo el personal

de la compañía.

$500 Empleo de

hojas de

seguridad.

Manejo de

residuos

provenientes

de

contingencias

y limpieza de

tanques de

combustibles

a través de

gestores

autorizados.

Verificación de

hojas de

seguridad

disponibles en

bodega.

Registros

escritos

relacionados

con el manejo

de desechos

peligrosos,

según

requerimiento

de norma.

Ausencia de

manchas de

desechos

peligrosos en

suelo y cuerpos

de agua

adyacentes.


164

3.-

Pro

gra

ma

de

man

ejo d

e d

esec

hos.

1.- Manejo de

desechos

sólidos no

peligrosos.

Está prohibida la práctica de quema de

basuras. La basura se debe clasificar y colocar

según el tacho correspondiente.

La basura clasificada será transportada a los

contenedores de la empresa encargada de la

basura en Puerto Bolívar

Actualmente

implementado

Se recolecta la

basura de las

instalaciones

cada 3 a 5 días,

la basura

clasificada es

transportada a

los contenedores

de la empresa

encargada de la

basura en Puerto

Bolívar

aproximada-

mente 2 veces al

mes.

Administrador

Se estima un

gasto anual de

$80 para

comprar fundas

de basura.

Área adecuada

para

almacenamiento

de desechos

sólidos no

peligrosos.

Inspección de

campo,

registros.

Fotografías del

área de

almacenamient

o temporal

construido

según criterios

de norma.

2. Manejo de

desechos

sólidos

peligrosos

Desechos peligrosos dispuestos a través de

gestores autorizados, que cuentan con la

respectiva Licencia Ambiental para este tipo

de residuos.

La compañía realizará el trámite para la

obtención del Registro de Generador de

Desechos Peligrosos.

Una vez

aprobada la

ficha

ambiental se

empezará con

el trámite para

la obtención

del Registro

de Generador

de Desechos

Peligrosos.

Revisión

periódica.

Entrega de

desechos

peligrosos a

gestores de 1 a 2

veces al año.

Representante

legal y

Administrador

Gestor de

desechos

peligrosos

$200

Registro de

Generador de

Desechos

Peligrosos $180

Procedimiento

operativo

Registros

escritos de

entrega de

material

contaminado a

gestores

autorizados.

Documento

Registro de

Generador de

Desechos

Peligrosos.


165

4.-

Pro

gra

ma

de

segu

rid

ad

in

du

stri

al.

1. Adecuación

de las

instalaciones

con respecto a

la seguridad

industrial

Los extintores se situarán donde exista mayor

probabilidad de originarse un incendio,

próximo a salidas locales, en lugares de fácil

visibilidad y acceso, y a la altura no superior a

1,70 metros. Compra y ubicación estratégica

de señales según lo expuesto el Decreto 2393,

del Reglamento de Seguridad y Salud de los

trabajadores y mejoramiento del Medio

Ambiente de trabajo.

Actualmente

implementado

Mantenimiento

anual

Administrador

Mantenimiento

o reposición de

letreros y

extintores.

$150

Extintores

ubicados y

cumpliendo

requerimientos

de Ley.

Planillas de

control mensual

de extintores

debidamente

llenadas.

Señaléticas.

Facturas.

Verificación

visual de su

ubicación

respectiva.

Archivos

dentro de la

camaronera

2. Adquisición

de equipos de

protección

personal

(EPP).

Se realiza la adquisición de los equipos de

protección personal y se entrega al personal.

La empresa además capacita al personal acerca

del buen uso de los equipos de protección

personal.

Actualmente

implementado

Mantenimiento

anual

Administrador

Reposición

anual $300

Registro de

entrega de los

EPP a los

trabajadores.

Registros de

capacitación

respecto al

manejo.

Verificación

visual del uso

de los equipos

de protección

personal.

3. Elaboración

implementació

n y difusión

del protocolo

interno de

seguridad e

higiene.

La empresa posee un protocolo para el

procedimiento interno de seguridad e higiene;

el mismo que está publicado en las carteleras.

Actualmente

implementado

Revisión

periódica

Administrador Mantenimiento

o reposición de

carteles

$50

Procedimiento

vigente y

disponible para

los trabajadores.

Inspección de

campo

(verificación in

situ)


166

5.-

P

rogra

ma

de

Rel

aci

on

es

Lab

ora

les,

Cap

aci

taci

ón

y R

esp

on

sab

ilid

ad

Soci

al.

1.

Capacitación

para el

personal.

Todos los trabajadores, deberán recibir una

capacitación sobre las funciones a cumplir,

esto se deberá realizar también al personal

nuevo que ingrese, informando sobre los

posibles riesgos laborales.

Actualmente

implementado

ya que se

realizan

anualmente

Planificación

anual con

capacitaciones

semestrales

Administrador $300,00

Registros de

capacitación:

registros de

asistencia

donde se

precisa el tema

de la charla,

listado de

asistentes,

nombre y firma

del

capacitador,

nombre y firma

del

administrador,

lugar, hora y

fecha.

Plan de

capacitación

anual, con

cronograma.

Registro de

participantes a

los talleres.

Fotografías.

6.-

P

rog

. d

e

Rel

aci

on

es

Co

mu

nit

a-

ria

s.

1.

Potenciación

de las

Relaciones

comunitarias.

Desde hace algunos años, los niños de la

escuela, son beneficiados por la labor social de

la empresa, se entrega útiles escolares al inicio

del año lectivo y juguetes en navidad.

Actualmente

implementado Se realiza cada

año al inicio del

año escolar y en

navidad.

Administrador $2.000,00

Número de

niños

beneficiados

Registro de

entrega

Fotografías

7.-

Pro

gra

ma

d

e

mon

ito

reo

, co

ntr

ol

y s

egu

imie

nto

1. Monitoreo

de calidad

ambiental,

emisiones y

efluentes.

Durante el primer año de ejecución del Plan de

Manejo Ambiental, se recomienda realizar un

muestreo puntual semestral para determinar la

calidad de los recursos: agua y suelo. Además

de un monitoreo inicial de ruido ambiental.

Una vez

aprobada la

Ficha y Plan

de manejo

Ambiental

Semestral Administrador Análisis de agua

$320; Análisis

de suelo $100 y

Análisis de

ruido $100

(Total $520), en

un semestre,

$940 anual

Informes de

análisis de

laboratorio de

calidad del agua

del estero, canal

de descarga,

calidad de suelo

y ruido

ambiental.

Verificación de

los informes


167

2. Informes de

control,

seguimiento y

cumplimiento.

La Compañía procederá a reportar anualmente

los resultados de los monitoreos de acuerdo a

lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental

aprobado.

Después de un

año de

aprobada la

ficha

ambiental se

entregará el

informe de

cumplimiento.

Anual Administrador y

Representante

legal

$50

Para

impresiones.

Resultados de

análisis, sitios

de monitoreos

ubicados con

coordenadas

UTM WGS 84.

Entrega de

Informes de

resultados de

monitoreos al

Ministerio del

Ambiente

Costo total anual del Plan de Manejo Ambiental de la Compañía $5.350,00

168

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMAS MEDIDAS

ME

S

1

ME

S

2

ME

S

3

ME

S

4

ME

S

5

ME

S

6

ME

S

7

ME

S

8

ME

S

9

ME

S

10

ME

S

11

ME

S

12

Presupuesto

$USD

1.- Programa de

prevención y

mitigación de

impactos.

2.- Control de la sedimentación y cobertura

vegetal en canales y sistemas de drenaje de

las piscinas.

300,00

3.- Manejo adecuado de combustibles o

derivados de hidrocarburos para maquinaria. 300,00

2.- Programa de

contingencia y

emergencia.

1.- Manejo adecuado de contingencias con

sustancias de limpieza o de mantenimiento

de equipos.

500,00

3.- Programa de

manejo de desechos.

1.- Manejo de desechos sólidos no

peligrosos. 80,00

2.- Manejo de desechos sólidos peligrosos. 380,00

4.- Programa de

seguridad industrial.

1.- Adecuación de las instalaciones con

respecto a la seguridad industrial 150,00

2.- Adquisición de equipos de protección

personal (EPP). 300,00

3.- Elaboración implementación y difusión

del protocolo interno de seguridad e higiene. 50,00

5.- Prog. Relac. Lab.,

Capacitación, R Social.

1.- Capacitación para el personal y

responsabilidad social. 300,00

6.- Prog. de Relaciones

Comunitarias.

1. Potenciación de Relación comunitaria 2.000,00

7.- Programa de

monitoreo, control y

seguimiento

1.-Monitoreo de calidad ambiental,

emisiones y efluentes. 940,00

2.-Informes de control, seguimiento y

cumplimiento. 50,00

Total EN LETRAS: Cinco mil trescientos cincuenta dólares oo/100 5.350,00

EIA Ex Post CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A.

169

Capítulo 8

Conclusiones y Recomendaciones


170

CONCLUSIONES

CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A, tiene 147,06 ha de las cuales 120,90 ha son zona

de playa y bahía y 26,10 ha. son tierras alta. El Acuerdo de concesión de 120,90 ha le fue

otorgada mediante Acuerdo Ministerial N° 230 del 15 de Abril de 2014.

La camaronera está ubicada en el sitio Isla Patria, parroquia Jambelí, cantón Santa Rosa,

provincia de El Oro.

La camaronera establecerá un Plan de Buenas Prácticas Acuícolas, Buenas Prácticas de

Higiene y Sanidad a fin de garantizar las buenas prácticas de producción aplicadas en la

compañía y viabiliza el cumplimiento de la normativa ambiental.

El desarrollo del proyecto acuícola de CAHUSA-CAMARONERA HUACAS S.A, implica la

operación de una infraestructura que es acorde con el ambiente sin causar alteraciones al

medio. Cuyo proyecto No Intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques

Protectores y Patrimonio Forestal del Estado Ecuatoriano de Acuerdo al Certificado de

Intersección emitido con Oficio N° MAE-DPAEO-2012-1023 por el Ministerio de Ambiente.


171

RECOMENDACIONES

Implementar las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y realizar el

respectivo seguimiento.

Renovar los respectivos permisos de funcionamiento (Bomberos y Salud)

Renovar los carnets de Salud Ocupacional.

Realizar los monitoreos de la calidad de agua, suelo y ruido ambiental, para verificar el

cumplimiento de las medidas implementadas.

Colaborar con las Auditorías Ambientales realizadas por el Ministerio del Ambiente.

Cumplir con la normativa legal de afiliación obligatoria al IESS de todos los empleados.


172

Bibliografía


173

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CITMA.


175

Anexos


176


177


178


179


180


181

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