Camisea Recuperación del Lote 88

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CONTROVERSIA JUDICIAL SOBRE NORMAS QUE POSIBILITARON LA EXPORTACIÓN DEL GAS DEL LOTE 88 MARIO HANCO CHUCO Lima, noviembre de 2011 Fundamentos de hecho Ponencia: Congreso de la República

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Page 1: Camisea Recuperación del Lote 88

CONTROVERSIA JUDICIAL SOBRE NORMAS

QUE POSIBILITARON LA EXPORTACIÓN

DEL GAS DEL LOTE 88

MARIO HANCO CHUCO

Lima, noviembre de 2011

Fundamentos de hecho

Ponencia: Congreso de la República

Page 2: Camisea Recuperación del Lote 88

FALTA DE TRANSPARENCIA EN LAS

RESERVAS

Page 3: Camisea Recuperación del Lote 88

PLUSPETROL SABIA

DE DÉFICIT DE

RESERVAS

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 4: Camisea Recuperación del Lote 88

INFORME TECNICO LEGAL

02/12/2005

PERMITIÓ LA

EXPORTACIÓN DE LAS

RESERVAS DE GAS

NATURAL DEL LOTE 88

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 5: Camisea Recuperación del Lote 88

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 6: Camisea Recuperación del Lote 88

M. HANCO – Noviembre 2011

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0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

2000 2004 2006 2008 2008 2009 2009 2009 2010 2010

Lote 56

Lote 88

Lo que dejó la Cía. Shell PLUSPETROL NETHERLAND

E

X

P

.M

.

I

N

T

.

Reservas

Vendidas GAFFNEY

10,9 11,0

13,4 14,1

8,8

11,2 10,9 10,7

11,1

Las reservas se mantienen

igual a lo que dejó la Cía. Shell

RESERVAS HISTORICAS DE GAS NATURAL (Trillones de pies cúbicos – TCF)

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Informe NETHERLAND

Mayo 2010

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Aprobado por: Siciety of Petroleum Engineers

SISTEMAS DE GESTION DE RECURSOS PETROLÍFEROS

(PRMS – 2007)

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R. Probadas R. Probables R. Posibles Contingentes Prospectivos

Netherland 11,176 3,264 1,508 0,067 1,222

Gaffney 8,795 2,206 1,161

0

2

4

6

8

10

12

Tri

llo

ne

s d

e p

ies

bic

os (

TC

F)

Existe serios limitaciones para encontrar mas reservas, ya que las estimaciones de

los recursos contingentes y recursos prospectivos, son bajísimos.

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RESERVAS, RECURSOS CONTINGENTES Y PROSPECTIVOS

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M. HANCO – Noviembre 2011

RESERVAS 2, 4, 7, 11, …?

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Reservas del Lote 56

(2,2 TCF)

Reservas del Lote 88

exportación

(2,0 TCF) Reservas remanentes del Lote 88

Imprescindible para sostener la

exportación (2,0 TCF aprox.)

Estabilización del nivel de producción para la exportación

(18 años – 620 MMPCD)

Reservas del Lote 88

Disponible para

el mercado nacional

(4,8 TCF aprox.)

Reservas remanentes del Lote 56

no recuperables para la exportación

(0,2 TCF aprox.)

Terminación del

periodo de exportación

Curva de declive esperado

para garantizar la exportación

Inicio de declive

de producción

Elaborado: según datos de NETHERLAND

DESTINO DE CONSUMO VOL.

(TCF)

Reservas del Lote 56 (exportación) 2,2

Reservas del Lote 88 (exportación) 2,0

TOTAL EXPORTACIÓN 4,2

Reservas del Lote 88 disponible antes 2028 4,8

Reservas del Lote 88 disponible despues2028 2,0

Reservas Remanentes Lote 56 después 2028 0,2

TOTAL MERCADO INTERNO 7,0

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NIVELES DE PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL

Page 13: Camisea Recuperación del Lote 88

Lote 56

(2,2 TCF)

Lote 88

(2,0 TCF)

Lote 88 (2,0 TCF)

Lote 56 (0,2 TCF)

RESERVAS VOLUMEN

TCF

LOTE 56 (exportación) 2,2

LOTE 88 (exportación) 2,0

TOTAL EXPORTACIÓN 4,2

VOLUMEN PARA SOSTENER LA PRODUCCIÓN (post 2028) 2,2

VOLUMEN TOTAL QUE INVOLUCRA LA EXPORTACIÓN 6,4

Elaborado según datos de NETHERLAND

Producción estabilizada 620 MMPCD

Término del periodo de exportación

Finaliza plazo del contrato

Volumen de gas natural , que

recién se podrá disponer

después al año 2028

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LO QUE CUESTA EXPORTAR

Page 14: Camisea Recuperación del Lote 88

Nivel máximo de producción

esperado 1.580 MMPCD (ampliación) Nivel de producción proyectado

por NETHERLAND (1.510 MMPCD)

Nivel actual de producción

(1.020 MMPCD)

Tot

al n

ivel

de

prod

ucci

ón d

eman

das

aten

dida

s e

insa

tisfe

chas

(2.

311

MM

PC

D)

Tot

al n

ivel

de

prod

ucci

ón e

sper

ado

Par

a cu

mpl

ir lo

s co

ntra

tos

(1.

595

MM

PC

D)

Niv

el d

e pr

oduc

ción

insa

tisfe

cha

(716

MM

PC

D)

Niv

el d

e pr

oduc

ción

con

trat

ado

Mer

cado

nac

iona

l (97

5 M

MP

CD

)

Niv

el d

e pr

oduc

ción

exp

orta

ción

(62

0 M

MP

CD

)

RESERVAS PARA EXPORTACIÓN

RESERVAS PARA CONSUMO NACIONAL

AREA DEMANDA INSATISFECHA

Fuentes: Netherland, Pluspetrol, MINEM.

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NIVELES DE PRODUCCIÓN

Page 15: Camisea Recuperación del Lote 88

LOTE 88 LOTE 56 TOTAL

Promedio año 2010 371,71 270,25 641,96

Promedio año 2011 441,51 578,74 1020,25

Promedio setiembre 2011 519,4 594,51 1113,91

0

200

400

600

800

1000

1200 M

MP

CD

NIVEL PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL

M. HANCO – Noviembre 2011

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COMPROMISOS DE SUMINISTRO (Carta PPC-LEG-09-138) TCF

Contratos firmados con obligación de entrega a partir de julio de 2009 2,08

Consumos realizados hasta junio de 2009 0,27

Primer proyecto petroquímico (en negociación avanzada con CFI) 0,72

Distribución Regional de Ica (Transcogas, en negociación avanzada) 0,10

TGP (compresión intermedia) 0,16

Distribuidora de Lima y Callao (renovación) 1,91

Industriales (renovación) 0,62

SUB TOTAL 5,86

SUMINISTRO MERCADO INTERNO (CONTRATO EXPORTACIÓN) 6,67

TOTAL SUMINISTRO COMPROMETIDO (VENDIDO) 6,48

SUMINISTRO PENDIENTE DE CUMPLIMIENTO (CONTRATO) 0,19

TOTAL RESERVAS SEGÚN PRH 2005-2014 10,87

MERCADO INTERNO 6,67

EXPORTACIÓN 4,20

PLAN DE ACCION (volumen adicional - Carta PPC-LEG-09-138)

Generación Eléctrica (45 MMPCD) 0,24

Renovación de clientes industriales (25 MMPCD) 0,09

Licitación (80 MMPCD) 0,29

SUB TOTAL 0,62

¿EL CONTRATISTA ESTA CUMPLIENDO CON EL SUMINISTRO?

Page 17: Camisea Recuperación del Lote 88

ORDEN EMPRESA Requerimiento

(MMPCD) (1)

Requerimiento

(MMPCD) (2)

Requerimiento

(MMPCD) (3)

Requerimiento

(MMPCD) (4)

Requerimiento

(MMPCD) (5)

1 Irradia 2,70 2,70 2,70

2 Fenix Power Perú 84,10 84,10 84,10

3 Generación Eléctrica de Atocongo 7,80 7,80 7,80 7,80

4 Consorcio Grupo Gloria 3,00 3,00 3,00 3,00

5 Minsur 1,10 1,10 1,10 1,10

6 Duke Energy 30,00 30,00 30,00 30,00

7 Refinería La Pampilla 4,10 4,10 4,10 4,10

8 Corporación Aceros Arequipa S. A. 1,30 1,30 1,30 1,30

9 Cerámica San Lorenzo 1,50 1,50 1,50 1,50

10 Cerámica Lima 1,90 1,90 1,90 1,90

11 Corporación Cerámica 0,40 0,40 0,40 0,40

12 Repsol YPF Comercial del Perú 10,20 10,20

13 Tinku Generación 89,40 89,40

14 Innova Andina S. A. 1,30 1,30

15 Gas Natural de Lima y Callao 140,50 140,50

16 Holek Energía S.A.C 67,40 67,40

17 Cementos Portland 53,20 53,20

18 Enersur 105,30 105,30

19 Edegel 121,20 121,20

20 Gas et Lenergie 34,20 34,20

21 Congas 45,00 45,00

Total 803,70 136,00 86,80 49,20 716,90

(1) Requerimiento de las 21 empresas que compraron las Bases.

(2) Empresas que presentaron sus sobres A y B al contratista de Lote 88

(3) Empresas que llegaron a firmar contratos.

(4) Empresas que no llegaron a suscribir los contratos.

(5) Total demanda insatisfecha real a enero de 2009.

LICITACION ILEGAL DE SUMINISTRO DE GAS

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Page 18: Camisea Recuperación del Lote 88

BASES DE LA LICITACION

ABUSIVAS

Page 19: Camisea Recuperación del Lote 88

Fuente: PERUPETRO S.A. Total volumen contratado de GN 468,61

Total GN no consumido 184,28

Total GN pendiente de suministro 321,9

Total compromiso de suministro de GN 974,79

CONTRATOS DE SUMINISTRO DE GAS NATURAL – LOTE 88

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Page 20: Camisea Recuperación del Lote 88

Salieron del muelle de Melchorita 71 barcos (metaneros)

Cada barco transporta aproximadamente 0,003 TCF

El volumen total exportado 0,26 TCF.

Promedio diario (Junio 2010 –Noviembre 2011) 505 MMPCD

Fuente: PERUPETRO S.A.

DESTINO Y VOLUMENES DE GAS EXPORTADOS

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 21: Camisea Recuperación del Lote 88

MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

TAMBIEN SIGNIFICA MENOS

REGALÍAS

Page 22: Camisea Recuperación del Lote 88

PRECIO DE VENTA Y REGALIA DE GAS NATURAL (EXPORTACION) (En base a US$ 3,50 MMBTU Henry Hub)

Estado Consorcio

Camisea

Perú

LNG Repsol CFE 0,150 ¿? 3,191 0,150

Contratos de licencia Lotes 56 y 88

Contrato Perú LNG - Consorcio Camisea

El contrato

entre Perú LNG

y Repsol no se

conoce

VALOR DE

REFERENCIA (1)

(US$)

PRECIO DEL

CONTRATO (US$)

$ 2,00 $ 0,060

$ 2,50 $ 0,090

$ 3,00 $ 0,120

$ 3,50 $ 0,150

$ 4,00 $ 0,159

$ 4,40 $ 0,189

$ 4,50 $ 0,243

$ 5,00 $ 0,514

$ 5,50 $ 0,796

$ 6,00 $ 1,104

$ 6,50 $ 1,413

$ 7,00 $ 1,722

$ 7,50 $ 2,030

$ 8,00 $ 2,339

$ 8,50 $ 2,648

$ 9,00 $ 2,956

$ 9,50 $ 3,265

$ 10,00 $ 3,574

(1) HENRY HUB

REGALIA – US$ / MMBTU

VR VMV % R

3,50 0,50 30

0,150

4,00 0,53 0,159

5,00 0,63

38

0,239

6,00 0,79 0,300

7,00 0,97 0,369

8,00 1,18 0,448

9,00 1,47 0,559

10,00 1,76 0,669

VR Valor Referencia (Henry

Hub)

VMV Valor Mínimo

Valoración

R Pago regalía

M. HANCO – Noviembre 2011

REGALÍA VENTA VENTA VENTA

Page 23: Camisea Recuperación del Lote 88

Los peruanos pagamos 5 veces m

ayor la regalía

PRECIO

REFERENCIA

CONTRATOS LOTES

56 y 88

CONTRATO PERU

LNG - CONSORCIO REGALÍA

HENRY HUB VALOR MINIMO DE

VALORACION

PRECIOS

CONTRATO TASA

PAGO

EFECTIVO

US$/MMBTU US$/MMBTU US$/MMBTU % US$/MMBTU

3,50 0,50 0,150 30 0,15

4,00 0,53 0,159 30 0,16

5,00 0,63 0,514 38 0,24

6,00 0,79 1,104 38 0,42

7,00 0,97 1,722 38 0,65

8,00 1,18 2,339 38 0,89

9,00 1,47 2,956 38 1,12

10,00 1,76 3,574 38 1,36

PAGO REGALÍA MERCADO INTERNO

CLIENTES PRECIO

US$/MMBTU TASA (%) REGALÍA

INDUSTRIAL 2,25 37,24 0,84

ELECTRICO 1,50 37,24 0,56

REGALÍAS (EXPORTACIÓN VS MERCADO INTERNO)

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Page 24: Camisea Recuperación del Lote 88

LA MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

FUE ILEGAL

Page 25: Camisea Recuperación del Lote 88

La garantía del

abastecimiento de gas

natural para el mercado

nacional, estaba ajustado a

plazos (por un periodo

mínimo definido en el

Contrato).

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 26: Camisea Recuperación del Lote 88

El Reglamento fijaba un

periodo mínimo no menor

de 20 años permanentes

(plazo elástico).

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 27: Camisea Recuperación del Lote 88

Modifican el Reglamento,

para cambiar el periodo

permanente a periodo fijo

(plazo cerrado).

…AUN MANTENÍA EL PERIODO MÍNIMO PERO YA NO ELASTICO (PERMANENTE) SINO

CERRADO (FIJO).

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 28: Camisea Recuperación del Lote 88

… Y le encargan al MEM para

que adecúe el Reglamento.

Modifican la Ley, suprimiendo de

manera categórica el periodo mínimo.

La condición de abastecimiento se

convierte en permanente (desaparece

plazo, periodo, horizonte).

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 29: Camisea Recuperación del Lote 88

DEBATE EN SESION PLENO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA jueves 26 de mayo de 2005

Participación del Congresista Carrasco Távara, autor del Proyecto Ley Nº 9275/2003-CR, que

dio origen a la Ley Nº 28552

Page 30: Camisea Recuperación del Lote 88

El Ejecutivo lejos de adecuar

la norma a la Ley, autoriza a

PERUPETRO para que

negocie la modificación en

sentido contrario a la que

manda la Ley (mantiene el

plazo o periodo mínimo).

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 31: Camisea Recuperación del Lote 88

…SE MANTIENE ILEGALMENTE EL PLAZO O PERIODO MÍNIMO. SOLO SE

MODIFICA LA DURACIÓN LO QUE ANTES ERA DE 20 AÑOS PERMANENTES

CAMBIA A 20 AÑOS FIJOS.

SE MODIFICA EL CONTRATO

CONTRATO ORIGINAL CONTRATO MODIFICADO

Page 32: Camisea Recuperación del Lote 88

1 2000 2020

2 2001 2021 PERIODO PERMANENTE 20 AÑOS

3 2002 2022 PERIODO FIJO 20 AÑOS

4 2003 2023

5 2004 2024

6 1 2005 2025

7 2 2006 2026

8 3 2007 2027

9 4 2008 2028

10 5 2009 2029

11 6 2010 2030

12 7 2011 2031

13 8 2012 2032

14 9 2013 2033

15 10 2014 2034

16 11 2015 2035

17 12 2016 2036

18 13 2017 2037

19 14 2018 2038

20 15 2019 2039

16 2020

17 2021

18 2022

19 2023

20 2024

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

PERIODO PERMANENTE VS PERIODO FIJO

M. HANCO – Noviembre 2011

Page 33: Camisea Recuperación del Lote 88

GRACIAS