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CAMPAÑA DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE LOS INCENDIOS

FORESTALES EN ARAGÓN

- 2015 -

(Datos provisionales)

Servicio de Gestión de Incendios Forestales y Coordinación

Dirección General de Gestión Forestal

Zaragoza, 24 de abril de 2015

Campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. Previsiones 2015 - 2 -

PLANIFICACIÓN PARA LA DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTALES EN 2015

La Dirección General de Gestión Forestal del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente es actualmente competente en cuanto refiere a la defensa del patrimonio natural aragonés y, por ende, a las actividades de prevención y control de los incendios forestales. Así, la gestión en esta materia atiende toda la superficie forestal, tanto de gestión pública como privada, de la Comunidad Autónoma de Aragón, lo que supone un 53% del territorio.

En los últimos años se viene trabajando en la consolidación de unas líneas prioritarias de actuación en materia de prevención y extinción: la intervención sobre las masas forestales para adecuarlas y protegerlas frente a los incendios, la disponibilidad de medios preventivos y de extinción todo el año, su permanente formación y especialización, la vigilancia de la seguridad en todas las operaciones, así como la incorporación a los sistemas de gestión de las nuevas tecnologías y la coordinación entre Administraciones.

Con las anteriores premisas, el Departamento de Agricultura Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón dio comienzo a la campaña de prevención y lucha contra los incendios forestales de 2015 el 1 de enero, terminando la misma el 31 de diciembre. Se mantiene, por tanto, el criterio de continuidad en la atención al fenómeno, que viene proporcionando buenos resultados en los últimos años.

Esta campaña, tal como se muestra en la siguiente tabla, se ha dividido, utilizando referentes históricos, en 4 fases que se adaptan al riesgo creciente del número y tipo de incendios forestales que a lo largo del año se producen. De este modo, conforme avanzan dichas fases, se va produciendo un escalonamiento en la incorporación de medios de detección y extinción. La duración de cada fase se ha establecido en función de la estadística histórica de incendios, las necesidades de gestión actual del operativo de prevención y extinción de incendio y las previsiones realizadas en el Decreto 65/2001, siendo en cualquier caso susceptibles de modificación por parte de Resolución de la Dirección General de Gestión Forestal, en función del riesgo de incendios forestales o de otras necesidades prevista en dicha norma.

- FASE I: Del 1 al 31 de enero, ambos incluidos. Fase de baja activación de medios. No cuenta con

cuadrillas terrestres, conductores de autobombas contratados, ni puestos fijos de vigilancia. En cambio, si está activa la cuadrilla helitransportada de Alcorisa, así como el helicóptero y tripulación asociados.

- FASE II: Del 1 de febrero al 15 de junio, ambos incluidos. Se trata de una fase de activación media de los

medios de extinción, tanto de cuadrillas forestales, para la realización de actuaciones en los montes de carácter preventivo, como de conductores de autobombas y puestos fijos de vigilancia. Durante esta fase, también se incorpora los helicópteros y cuadrillas helitransportadas asociadas de Ejea de los caballeros, Peñalba y Teruel. Se dividirá a su vez en dos fases:

FASE II A: Del 1 de febrero al 15 de marzo (inclusive) en el que la activación se verá reforzada en

puntos especialmente sensibles a la afección de incendios con origen en quemas agrícolas o pascícolas.

FASE II B: Del 16 de marzo al 15 de junio, en la que los medios ya contratados podrán disfrutar de

vacaciones, progresivamente y en función del riesgo, a medida que otros medios se vayan incorporando.

-. FASE III: Del 16 de junio al 15 de septiembre, ambos incluidos. Es la fase de máxima activación de

medios disponibles, tanto en puestos fijos de vigilancia como en cuadrillas forestales y conductores de autobombas. En este periodo entrarán en funcionamiento la totalidad de los medios aéreos y terrestres que se dispongan de acuerdo con el despliegue que se indica en los apartados siguientes.

-. FASE IV: Del 16 de septiembre al 31 de diciembre, ambos incluidos. Es una fase de activación baja en la

que se procede a una reducción paulatina de los medios terrestres y aéreos suficientes en relación con la peligrosidad previsible.

Los medios que se activan en las diferentes fases consisten, básicamente, en cuadrillas de lucha contra incendios (terrestres y helitransportadas), puestos de vigilancia, emisoras


provinciales, autobombas, y medios aéreos, cuya operatividad se refuerza a través del establecimiento del sistema de guardias por parte del personal técnico, agentes para la protección de la naturaleza, conductores, etc, que integra el contingente humano de lucha y que se enmarca normativamente en el Decreto 65/2001, de 27 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la organización y funcionamiento de los turnos de guardia del personal que participa en las tareas de prevención y extinción de incendios forestales (BOA nº 43, de 11.04.01).

En definitiva, el despliegue de los medios de prevención y extinción se articula a través de la organización espacial y temporal de los diversos medios terrestres y aéreos, que desarrollan las acciones de defensa en estado de normalidad y de lucha una vez declarado el incendio. Como se indicó anteriormente, un mínimo de dichos medios, compuesto fundamentalmente por cuadrillas y un medio aéreo de larga duración están activas durante todo el año, de tal modo que los trabajos preventivos que éstas efectúen en períodos de bajo riesgo, además de permitir el entrenamiento de las mismas y el conocimiento de su ámbito inmediato de actuación, se enmarcan en planes de trabajo previamente definidos, dentro del conjunto de labores preventivas.

DESCRIPCIÓN DE LOS MEDIOS DEL OPERATIVO

El despliegue de medios del operativo está sujeto permanentemente a remodelaciones, adaptándose al riesgo variable de incendios.

A continuación se resume el despliegue de medios terrestres y aéreos dispuestos por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, por lo que no integra los medios de Administraciones Locales fuera de convenio. Cabe resaltar que el despliegue que se ha planificado para el año 2015 respeta íntegramente la totalidad de medios de prevención y extinción de años precedentes a prestar por la empresa SARGA, que se constituye como la principal herramienta de desarrollo de las actuaciones de estas características previstas por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón. Así, se han mantenido la totalidad de cuadrillas terrestres, helitransportadas, conductores de autobombas y vigilantes de puestos fijos para asegurar una adecuada labor de prevención, alerta y extinción durante las épocas de mayor riesgo de la campaña. Además, y pese a la difícil situación económica que todavía se debe afrontar en materia presupuestaria en la Administración Pública, durante el año 2015 se han incrementado los jornales planificados para el año 2014, programándose una campaña que recupera los jornales totales contratados en el año 2013. Este despliegue continúa siendo ambicioso y un importante esfuerzo para este Departamento, al no haber experimentado la reducción de recursos que sí han experimentado otros servicios e inversiones públicas.

Concretamente, la participación de SARGA en la contratación y despliegue de medios de

2015 se materializa en las siguientes actuaciones:

a) Prestación de servicios de vigilancia contra incendios forestales desde puestos fijos

b) Prestación de servicios de conducción de autobombas forestales

c) Prestación de servicios de cuadrillas helitransportadas

d) Prestación de servicios de atención a los centros provinciales y regional de operaciones

e) Prestación de servicios de formación del contingente humano de la lucha contra incendios forestales

f) Prestación de otros servicios de seguimiento, coordinación y apoyo en materia de prevención y extinción de incendios forestales (gestión y control del operativo, apoyo al Puesto de Mando Avanzado, coordinación y seguimiento de trabajos preventivos)


g) Medios auxiliares para la realización de los apartados a) a f) y elementos comunes a distintos servicios.

h) Soporte de pluses generados como consecuencia de la asistencia a incendios forestales de medios de su contratación.

Cuadrillas forestales terrestres y helitransportadas

Las cuadrillas forestales están compuestas por un grupo de entre cinco a nueve trabajadores debidamente equipados, uno de los cuales ejerce labores de jefe de cuadrilla, en el período en que realizan tratamientos preventivos. Cada cuadrilla es liderada y dirigida por un Agente de Protección de la Naturaleza para su incorporación y trabajo en tareas de extinción.

El número total de cuadrillas operativas durante el año 2015 varía, como se ha indicado, en

función del riesgo existente a lo largo de la campaña. Así, los días centrales de la campaña (Fase III de máxima activación de medios) la distribución de las cuadrillas será la contemplada en el Anexo I, que de forma resumida por provincias es:

PROVINCIA SIMPLES DOBLES HELITRANSPORTADAS

Huesca 18 1 3

Zaragoza 21 1 2

Teruel 18 3 3

ARAGON 57 5 8

En aras de aumentar la seguridad y eficiencia en la gestión del operativo de incendios se dispone de un sistema de localización para los medios del operativo, de manera que cada medio dispondrá de un dispositivo que enviará su posición tomada por GPS, en tiempo real, a los centros de coordinación, dispositivos móviles de seguimiento del personal técnico, Puesto de Mando Avanzado, etc.

Vehículos autobombas

Además de los vehículos propios del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente que, como en años anteriores, se despliegan por la Comunidad Autónoma, se integran, en la Fase III, 9 autobombas conveniadas con Comarcas y Diputación Provincial de Teruel, a través de diversos convenios de colaboración realizados al amparo del Convenio Marco para este fin aprobado por el Gobierno de Aragón.

La incorporación de medios conveniados a los propios supondrá que la totalidad de

vehículos operativos sean propiedad de Administraciones Publicas, operando en las fechas centrales de la campaña 39 autobombas: 10 en Huesca, 10 en Zaragoza y 19 en Teruel, según los emplazamientos que se indican en el Anexo I. Estos vehículos están operados por personal propio del Departamento (Conductores y APNs), así como por personal específicamente contratado para ello por la empresa SARGA.

Puestos de vigilancia

El despliegue existente a fecha actual se completa durante la primera quincena de junio, hasta disponer de un total de 80 puestos fijos en todo Aragón: 24 en Huesca, 20 en Zaragoza y 36 en Teruel, distribuidos de forma homogénea por toda la geografía aragonesa.

Se distinguen tres tipos de puestos de vigilancia, según su estructura: casetas, torres y

refugios. Todos ellos constan del equipamiento necesario para la correcta detección y comunicación (mapas, emisora, brújula, prismáticos, etc.).


Hasta la fecha también continúa operando en Teruel, a través de un convenio de colaboración con Red Eléctrica de España, el proyecto piloto de un sistema de supervisión remoto, con envío en tiempo real de la imagen al centro de coordinación. El sistema se encuentra basado en cámaras de video convencionales que a través de un software específico de reconocimiento de imágenes, permite maximizar la eficiencia de los operadores en la detección, confirmación, seguimiento de la extinción y análisis posterior de los incendios forestales. A través del mismo Convenio se estudian actualmente otras líneas novedosas de avance y mejora en el conocimiento y gestión de la prevención y extinción de incendios forestales a aplicar en esta comunidad autónoma.

Medios aéreos del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón

Tal como se ha indicado, la Comunidad Autónoma despliega un importante conjunto de medios aéreos para la prevención y lucha contra los incendios forestales, que en una comunidad autónoma de la montuosidad, dificultad de acceso y distribución poblacional como la Aragonesa, se constituyen en un elemento indispensable para lograr una rápida llegada de los primeros medios al incendio, realizar una evaluación de su peligrosidad y posible evolución, e iniciar los trabajos de ataque. Dicho despliegue es en parte responsable del elevado porcentaje de contados (incendios inferiores a 1 ha) respecto a incendios forestales que Aragón presenta respecto a la media nacional.

En Aragón, hay un helicóptero activo durante todo el año en Alcorisa y, en los primeros

meses del año, se incorporaron otros dos más en Ejea de los Caballeros y Peñalba, de tal forma que hay un helicóptero por provincia para atender los posibles incendios de la campaña invernal.

El resto de medios aéreos operados por la comunidad autónoma se incorporan con carácter

general el 15 de mayo (Teruel) y el 1 de junio (Calamocha, Brea de Aragón, Bailo, Boltaña). Los periodos de despliegue definitivos para el año 2015 son los siguientes:

INDICATIVO Modelo

HOTEL 01 BELL 407

HOTEL 02 BELL 407

HOTEL 03 BELL 407

CHARLIE 01 AS 355 N

ZULÚ 02 SOKOL W3 A

ZULÚ 03 BELL 407

TANGO 01 BELL 407

TANGO 02 BELL 407

TANGO 03 SOKOL W3 A

DESPLIEGUE MEDIOS AÉREOS ARAGÓN 2015 (RF-24001)

NOV DIC

BAILO

BOLTAÑA

AGO SEP OCTBASE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL

BREA DE ARAGON

CALAMOCHA

PEÑALBA

ZARAGOZA

EJEA DE LOS C.

TERUEL

01 enero-31 diciembreALCORISA

02 marzo - 11 octubre

17 febrero - 16 septiembre

153 días

122 días

122 días

122 días

122 días

122 días

Todas las aeronaves están dotadas de equipos de seguimiento de flotas a través de GPS

que permiten conocer las posiciones desde los Servicios Centrales, Provinciales y Puesto de Mando Avanzado.

Un año más se cuenta con el sistema EINFOREX, que permite la transmisión de imágenes del incendio en tiempo real a los diferentes centros de coordinación y Puesto de Mando Avanzado, lo que permite una mejor evaluación del incendio y contribuye positivamente en la toma de decisiones.

Medios Humanos

Además de los medios descritos, se integra en el despliegue operativo el personal funcionario y laboral del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, que asume las funciones y responsabilidades atribuidas por el PROCINFO, conforme a lo establecido por el Decreto 65/2001, de 27 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la organización y funcionamiento de los turnos de guardia del personal que participa en las tareas de prevención y


extinción de incendios forestales. En este sentido, en torno a 57 técnicos participan en labores de Coordinación y Dirección de Extinción, con turnos dobles de guardias para la Coordinación y Dirección de Extinción y guardias presenciales a partir del 16 de junio; y aproximadamente 400 Agentes para la Protección de la Naturaleza, como directores de las cuadrillas forestales y de la extinción en primera instancia.

Cabe destacar la integración al operativo anterior de los siguientes grupos compuestos por

técnicos, Agentes de Protección de la Naturaleza y personal contratado a través de la empresa SARGA, complementarios a los anteriores:

Grupo de Apoyo al Director de Extinción (GADEX) Técnicos PMA Coordinación Aérea Investigación de causas

Entre las novedades de dichos grupos, cabe destacar que de la misma manera que en

2014, este año se ha dotado de personal técnico de refuerzo al Puesto de Mando Avanzado, de forma que a las figuras de Director de Extinción, responsable de Grupo de Apoyo al Director de Extinción y Agente para la Protección de la Naturaleza que operan con carácter general en el Puesto de Mando Avanzado en Grandes Incendios Forestales, se incorpora personal de elevada cualificación y formación para apoyar y asistir a los anteriores en el manejo y procesado de información, esenciales para la toma de decisiones y planificación de la extinción.

Durante 2014 y a lo largo de todo el año 2015 tamibén se ha intensificado la formación

anual de personal técnico y de Agentes de Protección de la Naturaleza, tanto en labores preventivas y de prealerta, gestión de la emergencia por incendio forestal, como sobre todo en comunicaciones en incendio forestal o trabajos y labores de sectorización en incendios forestales. Dada la importancia que concede la Dirección General de Gestión Forestal a esta materia, este aspecto se detalla de forma separada en posteriores puntos.

Medios desplegados por la Dirección General Desarrollo Rural y Política Forestal (DGDRPF) del MAGRAMA en Aragón

Desde que se transfirieron las competencias en la materia a las comunidades autónomas, el MAGRAMA facilita el refuerzo (fundamentalmente aéreo o de Brigadas de Refuerzo) para la lucha contra los incendios. Este refuerzo se intensifica particularmente en la época estival de mayor riesgo.

Los medios que desplegará dicho Ministerio en la Comunidad Autónoma de Aragón durante

2015 serán los que se incluyen en la siguiente tabla junto con su periodo de activación, en el que cabe destacar que tras los buenos resultados en la campaña anterior la base de operaciones de la Unidad Móvil de Meteorología y Transmisiones se ubicará como segundo año consecutivo en Zaragoza.

Nº unidades Tipo de medio

1 Helicóptero bombardero (Kamov) con base en Plasencia del Monte (Huesca). Entre el 1

de julio y el 30 de octubre.

1 Brigada de Refuerzo para la Intervención en Incendios Forestales (BRIF

helitransportada) con base en Daroca (Zaragoza). Del 15 de junio al 14 de octubre.

2 Aviones anfibios Canadair CL-215T en la Base Aérea de Zaragoza. Disponibles uno del 16

de junio al 30 de septiembre y otro del 1 de julio al 30 de septiembre.

1 Unidad móvil de Meteorología y Comunicaciones. Con base en Zaragoza. Entre el 1 de

julio y el 30 de septiembre.

A dichos medios hay que añadir otro conjunto que, aún no disponiendo de base en Aragón, incluyen esta Comunidad entre sus zonas de actuación preferente. Entre ellas cabe destacar la existencia de la BRIF de Lubia (Soria), la incorporación de la BRIF de Prado de los Esquiladores (Cuenca) para operaciones en el sector Sur de la provincia de Teruel, el Avión de Coordinación y


Observación “ACO” con base en Muchamiel, o los Aviones de Carga en Tierra de Agoncillo y Pamplona.

Finalmente, desde enero hasta mayo se ha contado en Aragón con la presencia del Equipo

de prevención integral de incendios forestales (EPRIF), desplegado por el Ministerio en colaboración con la Comunidad Autónoma de Aragón en la provincia de Huesca, cuyas funciones prioritarias han sido la sensibilización de la población rural y, sobre todo, la ejecución y asesoría al Gobierno de Aragón en la realización y planificación de quemas controladas, fundamentalmente en la provincia de Huesca. Este aspecto también se describe de forma separada en posteriores puntos del presente informe.

Medios de otros Organismos.

Finalmente, como ocurría para años previos, se contará con la colaboración de las Diputaciones Provinciales, Comarcas y Ayuntamientos, que vienen aportando sus medios de emergencias por incendios forestales al dispositivo global previsto por el PROCINFO. En este sentido, destacan particularmente los cuerpos de bomberos y Servicios de Protección Civil que cuentan con diversos medios terrestres (autobombas sobre chasis todo terreno con capacidades de 3.000 litros y nodrizas para abastecerlas) y están dotados de personal profesional y voluntario.

Para concretar y extraer la máxima eficacia de dicha colaboración, se ha integrado el sistema de colaboración vigente desde el año 2001 mediante un convenio de colaboración con la Diputación Provincial de Teruel y varias comarcas de esa provincia (Bajo Aragón, Bajo Martín, Matarraña, Gúdar-Javalambre, Maestrazgo, Sierra de Albarracín, Cuencas Mineras) a través de la adhesión de éstas al Convenio Marco aprobado por el Gobierno de Aragón. Gracias a este instrumento se posibilita la utilización de 9 autobombas forestales en la lucha contra incendios.

Además, la Unidad Militar de Emergencias, en virtud del Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, por el que se aprueba el Protocolo de Intervención de la Unidad Militar de Emergencias, opera en los incendios de especial relevancia que tengan lugar en la Comunidad Autónoma a través de la operación del quinto batallón destacado en la Base Militar de Zaragoza o en su caso proveniente de otras bases del Estado.

ACTUACIONES DE PREVENCIÓN.

En el presente año 2015 las cuadrillas del operativo de incendios realizarán trabajos selvícolas preventivos para reducir el combustible en zonas estratégicas sobre un total estimado de 2.600 ha, de las que aproximadamente 700 corresponden a apertura de nuevas áreas cortafuegos, 1.100 a mantenimiento de la Red de Áreas Cortafuegos existente y 800, a tratamientos selvícolas.

Previsión ejecución 2015 (hectáreas)

Actuación Huesca Teruel Zaragoza Total

Apertura de áreas cortafuegos 211,00 244,45 236,46 691,91

Mantenimiento de áreas cortafuegos 298,86 326,09 466,10 1.091,05

Tratamientos selvícolas 138,00 424,05 231,65 793,70

Restauración de incendio 14,00 3,16 0,00 17,16

TOTAL 661,86 997,75 934,21 2.593,82


PREALERTAS

Un año más, de acuerdo con el POCINFO (Plan Especial de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales, Decreto 118/2011, de 31 de mayo), se define, diariamente, el riesgo de incendio, mediante la denominadas prealertas de riesgo de incendio por meteorología. Éstas se difunden, durante la fase de máxima activación, a los diferentes estamentos intervinientes en la extinción de incendios así como a la población en general. Se adjunta un ejemplo de la prealerta, emitida para el día 16 de mayo de 2014. Se recuerda que esta prealerta se pone durante la fase de máxima activación de medios, diariamente, a disposición del público en la página web del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, enviándose asimismo a todas las Administraciones y agentes implicados en la prevención y lucha contra incendios forestales (http://www.aragon.es/medioambiente/incendios).

Cabe recordar que continúa operando también, durante las fases de baja y media activación

de medios en las que se encuentra permitido el uso del fuego (16 de octubre a 15 de marzo, y 16 de marzo a 31 de mayo para el especial caso del olivo), el nuevo índice implementado durante el año 2014, relativo al riesgo de uso del fuego. Dicho índice permite la estimación del riesgo de incendio originado como consecuencia de usos del fuego previstos en la orden anual de incendios, en función de las condiciones del combustible, viento general y local, humedad relativa, etc, constituyéndose en una herramienta de fácil acceso y de elevada utilidad para el personal ejecutor de las mismas. Puede realizarse suscripción a este índice de elaboración y remisión diaria de la misma forma que a la prealerta recién comentada, que también es accesible a través de la misma dirección comentada anteriormente.

Ejemplo de Mapa diario del índice de uso del fuego

http://www.aragon.es/medioambiente/incendios


16 de marzo de 2015


OTRAS ACTUACIONES DESTACADAS

Durante la campaña de invierno y primavera se han realizado usos controlados del fuego

por personal técnico, o “quemas prescritas”, promovidas por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, basadas en criterios de mejora del hábitat de diversas especies. Estas quemas se valoran de manera muy positiva ya que además de atender una demanda por parte de un sector del medio rural (control de la invasión de vegetación leñosa en zonas de pasto), se aprovechan estas actuaciones para ejercitar y poner a punto el operativo de extinción de incendios haciendo prácticas con fuego real, utilizándolo como una herramienta para la eliminación de combustible. Cabe destacar también la realización de algunas de estas prácticas como ayuda y apoyo a los procesos ecológicos de fomento y regeneración de los pastizales o germinación de algunas especies de especial interés, mejora de las condiciones del hábitat para determinadas especies de fauna, mantenimiento de paisaje tradicional de montaña, etc. A continuación se enumeran las quemas realizadas en el año 2015, por parte de la EPRIF.

Balsa Larralde (Zaragoza)

Nerín (alrededores del pueblo)

Chía (regeneración de pasto)

Monzón (zonas de ribera)

Tella (regeneración de pasto) En el año 2015 se ha puesto en marcha el Plan de formación de profesionales de lucha

contra incendios forestales en Aragón, con el que se pretende dar una formación al operativo homologable en todo el territorio nacional, mediante medios propios técnicos y de Agentes para la Protección de la Naturaleza, contando con la participación de ingenieros técnicos especializados en la formación de incendios forestales y personal de acreditada experiencia en el sector.

Las necesidades organizativas en la extinción de grandes incendios pasan por la división del incendio en sectores con objeto de dar una respuesta acorde a cada parte del incendio. Para ello se crea la figura del Jefe de Sector que se atribuye a Agentes de Protección de la Naturaleza responsables y debidamente cualificados. En este aspecto la formación a personal propio del Gobierno de Aragón de dicha escala ha consistido en formar a 60 Agentes para la Protección de la Naturaleza que serán los que formen al resto del colectivo.

En cuanto a la formación de las cuadrillas se ha cambiado la metodología que anteriormente se venía externalizando a través de la empresa pública SARGA. En 2015 con la puesta en marcha del Plan de formación de profesionales de lucha contra incendios forestales en Aragón se han realizado cursos básicos especializados por puesto de trabajo y persona que abarca a todo el sector que realiza tareas de extinción de incendios forestales y será completado en las siguientes campañas con módulos de especialización, siguiendo un itinerario formativo.

En 2015 se continúa apostando por la tecnificación del Puesto de Mando Avanzado, incorporando en caso de incendio dos técnicos con experiencia en la extinción de incendios forestales para realizar tareas de análisis y planificación.

En 2015 se han continuado los trabajos en la Base Helitransportada de Teruel comenzados a final del año 2014, en el monte de utilidad pública “Blancos del Coscojar”. Esta campaña estará operativa con infraestructura básica, mientras el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente gestiona la dotación de medios para continuar con la construcción en 2015 y próximas anualidades.

También desde el invierno de 2014 se viene trabajando en reforzar el papel de la

sensibilización y concienciación de algunos sectores de especial incidencia en la gestión del fuego, como son, en este caso, las actividades agropecuarias en entornos de mosaico


agroforestal. Para ello, y vista la estadística de incendios forestales con origen en actividades agrarias (más de un 45 % del origen de los incendios aragoneses), se ha impulsado la concienciación del sector a través del estudio de medidas y actuaciones conjuntas, labores preventivas y campañas de sensibilización.

Por último, merece la pene reforzar el esfuerzo en labores de colaboración con otros

agentes y administraciones implicadas en la prevención y lucha contra el fuego efectuada, a través de numerosos instrumentos de colaboración que se han suscrito, impulsado o reforzado a lo largo del año 2014 y 2015.


ESTADÍSTICA DE INCENDIOS FORESTALES

La información que se aporta en las siguientes líneas sobre estadística de incendios

forestales se apoya en las estadísticas generadas desde el 1 de enero hasta el 19 de abril de 2015 por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente (que serán oficiales tras su validación por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente). La información se referencia asimismo sobre la estadística oficial de años previos proporcionadas por la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, que en los datos relativas a Aragón es alimentada anualmente por este Departamento.

Los incendios forestales en Aragón al inicio de 2015

Hasta el 19 de abril de 2015 se han producido en Aragón 87 incendios, que han afectado a 122.91 ha forestales, 19 de ellas arboladas. Si estos datos se comparan con los relativos al año 2014, se observa que en 2015 el número de incendios ha disminuido en un 40% y la superficie afectada en un 35%. De los 87 siniestros, 36 correspondieron a la provincia de Huesca, 40 a Zaragoza y 11 a Teruel, tal como se aprecia en la siguiente tabla

Nº S.FOREST S.ARB Nº S.FOREST S.ARB

2015

ENERO 8 1,68 0,00 8 1,68 0

FEBRERO 12 24,15 0,01 20 25,83 0,01

MARZO 58 90,28 18,80 78 116,11 18,81

ABRIL 9 6,80 0,67 87 122,91 19,48

2014

ENERO 15 22,05 0,12 15 22,05 0,12

FEBRERO 53 87,87 4,27 68 109,92 4,39

MARZO 54 70,67 7,51 122 180,59 11,90

ABRIL 22 9,12 1,74 144 189,71 13,64

2013

ENERO 9 109,37 25,10 9 109,37 25,10

FEBRERO 21 28,31 1,84 30 137,68 26,94

MARZO 14 11,65 0,00 44 149,33 26,94

ABRIL 20 13,62 0,39 64 162,95 27,33

2012

ENERO 28 27,13 1,01 28 27,13 1,01

FEBRERO 189 255,21 79,45 217 282,34 80,46

MARZO 60 2.844,57 659,70 277 3.126,91 740,16

ABRIL 8 19,04 5,76 285 3.145,95 745,92

2011

ENERO 17 12,05 0,23 17 12,05 0,23

FEBRERO 77 90,03 11,06 94 102,08 11,29

MARZO 43 220,46 52,40 137 322,54 63,69

ABRIL 34 21,49 7,85 171 344,03 71,54

2010

ENERO 8 3,13 0,00 8 3,13 0,00

FEBRERO 22 36,35 2,22 30 39,48 2,22

MARZO 83 886,54 528,99 113 926,02 531,21

ABRIL 20 22,26 0,70 133 948,28 531,91

TOTAL

Periodo ACUMULADO

TOTAL

Respecto al promedio de los últimos años, que es de 159 incendios y 958 ha forestales, se verifica también el descenso en número de incendios acaecidos. Este descenso en el número de incendios se asocia a una humedad favorable de los combustibles en el periodo invernal respecto a otros años.. En los gráficos siguientes se representa la evolución del fenómeno comparada desde el año 2011 hasta 2015, en lo que refiere al período comprendido entre el 1 de enero y el 19 de abril.


0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

Nº

Nº de incendios

2011

2012

2013

2014

2015

El mes de marzo ha sido el mes en el que han acaecido más incendios forestales, suponiendo el 74% de los incendios ocurridos durante el año 2015. En este mismo mes, se concentra el 95% de los incendios en la primera quincena, concretamente de los 58 incendios acaecidos en marzo 55 se produjeron en los primeros 15 días del mes. Este escenario ratifica la necesidad de contar con algunos recuros de extinción activados en las zonas de mayor incidencia de los incendios con origen agrícola, tal y como viene impulsando la Dirección General de Gestión Forestal en los últimos años.

0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

900,00

1.000,00

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

ha

Superficie forestal

2011

2012

2013

2014

2015

2844,57 ha

El análisis de las superficies afectadas por provincias es el siguiente:

En la provincia de Huesca los 36 incendios han recorrido 26,03 ha, de las que 4,18 han sido arboladas.

En la provincia de Zaragoza, los 40 incendios han afectado a 77,03 ha, de las que 5,87 han sido arboladas.

En la provincia de Teruel, los 11 incendios han recorrido 19,85 ha, de las que 9,43 de ellas han sido arboladas.

Gráfico 1.- Comparativa histórica del número de incendios forestales en Aragón, en los meses de enero a abril

Gráfico 2.- Comparativa histórica de la superficie total afectada por incendios forestales en Aragón, en los meses de enero

a abril


Respecto a los datos de causalidad en un 68% de los casos, el incendio ha sido ocasionado por una negligencia o accidente, destacando aquellos derivados de quemas agrícolas, que han supuesto el 80 % de las negligencias.

CAUSAS AÑO 2015 HU ZA TE Ara

RAYO 0 0 1 1

NEGLIGENCIAS Y CAUSAS ACCIDENTALES 24 26 9 59

Quema agrícola 16 22 9 47

Quema para reg. Pastos 0 1 0 1

Trabajos forestales 0 0 0 0

Hogueras 0 1 0 1

Fumadores 1 1 0 2

Quema de basuras 1 0 0 1

Escape de vertedero 1 0 0 1

Quema de matorral 0 0 0 0

Ferrocarril 2 1 0 3

Líneas eléctricas 1 0 0 1

Motores y máquinas 0 0 0 0

Maniobras militares 0 0 0 0

Otras negligencias 2 0 0 2

INTENCIONADO 5 7 1 13

DESCONOCIDA 7 7 0 14

REPRODUCCIÓN 0 0 0 0

TOTAL 36 40 11 87

Grafico 3: Datos provisionales de la causalidad de los incendios forestales en Aragón, año 2015.

RAYO1%

NEGLIGENCIAS Y CAUSAS

ACCIDENTALES

68%

INTENCIONADO15%

DESCONOCIDA16%

REPRODUCCIÓN0%

CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES EN

ARAGÓN - AÑO 2015*-*Datos provisionales


METEOROLOGÍA ACAECIDA DURANTE LOS ÚLTIMOS MESES DEL PERIODO INVERNAL Y COMIENZO DE LA PRMAVERA

VARIABLES METEOROLÓGICAS

Temperaturas febrero:

Las temperaturas máximas (figura 1), fueron más bajas de lo habitual en casi todo Aragón, especialmente en la mitad sur y zona noroeste, destacando amplias zonas de la provincia de Teruel donde la media de las máximas ha registrado valores de menos de 3,5 ºC respecto a la media. En gran parte del sector nororiental de la región, la media de la temperatura máxima que se registró en el mes de febrero puede considerarse normal. La anomalía de la media de las mínimas (figura 2) ha seguido un patrón similar a la de las máximas, pero con unos valores menos marcados. De nuevo han sido áreas turolenses donde las anomalías negativas han sido más intensas, con registros entre 2 y 3,5ºC por debajo de la media. En el caso de las mínimas, se aprecian grandes áreas de Aragón, especialmente en su mitad norte, donde los valores pueden considerarse normales para el mes, incluso ligeramente por encima en algunas localizaciones del centro-oriental de la Comunidad.

Figura 1. Anomalía de la temperatura media de las máximas en el mes de febrero en Aragón

Figura 2. Anomalía de la temperatura media de las mínimas en el mes de febrero en Aragón


Temperatura marzo:

La media de las temperaturas máximas (figura 3) del mes de marzo de 2015 fue ligeramente superior al valor promedio en el tercio norte de Aragón, mientras que registró valores normales en el resto, excepto en áreas del noreste de la provincia de Teruel y sureste de la de Zaragoza, donde fueron algo más bajas que la media. Atendiendo al promedio de las temperaturas mínimas (figura 4), en general, se puede decir que tomaron valores ligeramente por encima del promedio en la mitad norte, así como en áreas situadas en los tercios sur y este de la mitad meridional. En el resto, la media de las mínimas se mantuvo en valores normales o ligeramente por debajo, como fue el caso de zonas de la Depresión del Jalón, Jiloca-Gallocanta y Maestrazgo.

Figura 3. Anomalía de la temperatura media de las máximas en el mes de marzo en Aragón

Figura 4. Anomalía de la temperatura media de las mínimas en el mes de marzo en Aragón


Anomalía de la precipitación en febrero y marzo de 2015

Figura 5. Anomalía precipitación acumulada en febrero 2015

Figura 6. Anomalía precipitación acumulada en marzo 2015

En lo que respecta a la precipitación (figura 5), el mes de febrero ha sido seco o muy seco en áreas del tercio sur de la Comunidad, del Pirineo y Prepirineo central y oriental y zonas más restringidas del oeste de la región. Podemos calificarlo de húmedo o muy húmedo en algunas áreas del Pirineo axial y Pirineo y Prepirineo occidental. En el resto de Aragón, la pluviometría se ha comportado de forma normal para un mes de febrero, con algunas localizaciones ligeramente húmedas.

El mes de marzo ha sido generoso en precipitaciones en gran parte de Aragón (muy húmedo) (figura 6), especialmente en el sector suroriental y en el norte de la Ibérica zaragozana, donde las cantidades han superado holgadamente la media del mes (>60l/m2 por encima del promedio). En el resto del valle del Ebro y otras zonas de Teruel también se registraron precipitaciones más elevadas de lo habitual (>30l/m2 por encima). En las demás zonas las precipitaciones fueron normales o ligeramente superiores, exceptuando el extremo septentrional de Aragón, donde el mes de marzo resultó seco e incluso muy seco en algunos puntos. (<30l/m2

respecto del promedio)


Anomalía en la precipitación del año hidrológico en Aragón hasta el mes de marzo (octubre-marzo)

Figura 7. Anomalía de precipitación en el año hidrológico hasta el mes de marzo. (octubre-marzo)

El año hidrológico en curso, y hasta el mes de marzo, presenta anomalías positivas de precipitación en la franja central de la Comunidad y en su parte suroriental. En algunos casos, como áreas de Gúdar, Beceite, Somontano Sur, Bajo Ebro y entorno del Moncayo, estas anomalías son especialmente notables (>150mm respecto el promedio). Por otro lado, se aprecian áreas del norte de Aragón con anomalías negativas importantes (áreas del Pirineo Axial, Occidental y Oriental). El resto de las zonas presentan valores pluviométricos que podríamos considerar normales.


ESTADO DE LOS COMBUSTIBLES (ÍNDICES BUI y DC)

Evolución de BUI (Buildup Index) durante febrero y marzo

Figura 8. Mapa de BUI a 20 de febrero de 2015 Figura 9. Mapa de BUI a 10 de marzo de 2015

Figura 10. Mapa de BUI a 31 de marzo de 2015

La evolución de BUI (relacionado de forma inversa con la humedad de los combustibles medios) durante el periodo febrero-marzo nos indica un mantenimiento de niveles bajos, o a lo sumo medios en algunas zonas. Durante el mes de febrero se produjeron precipitaciones más o menos regulares en toda la Comunidad. En general no fueron demasiado abundantes, pero dado el carácter frío del mes, suficientes para mantener los registros en niveles favorables. Posteriormente, durante la primera quincena de marzo, la ausencia de lluvias y las altas temperaturas máximas registradas (para la época), provocaron un ligero aumento de BUI, que llegó a alcanzar niveles medios en algunas zonas, especialmente en el área nororiental de Aragón. A partir del día 18 comenzó un aumento de la inestabilidad que trajo precipitaciones y temperaturas más bajas a toda la comunidad. La zona más septentrional de la región fue de las menos beneficiadas por las precipitaciones, por lo que a final de marzo presentaba los valores más altos del índice, sin llegar todavía a ser preocupantes.


Evolución de DC (Drought Code) Sequía acumulada durante febrero y marzo

Figura 11. Mapa de DC a 20 de febrero de 2015 Figura 12. Mapa de DC a 10 de marzo de 2015

Figura 13. Mapa de BUI a 31 de marzo de 2015

La sequía acumulada o DC (relacionado de forma inversa con la humedad de los combustibles gruesos) tiene una dinámica más lenta que BUI. Debido a esto, las pequeñas variaciones sufridas por BUI a lo largo de febrero-marzo, apenas se han notado en el caso de DC, que ha presentado valores favorables durante todo el periodo. Se produjeron pequeños incrementos de DC durante la primera quincena de marzo (seca y cálida), para posteriormente volver a descender en toda la región con las

precipitaciones de final de mes.


CONCLUSIONES

En el año 2015 la Comunidad Autónoma de Aragón continúa realizando un importantísimo esfuerzo en materia preventiva y de extinción de incendios forestales, con un despliegue de número de unidades y equipos para la prevención y extinción muy similar al de ejercicios precedentes, y que incluso incrementa el planificado en 2014. En términos de contratación, la cifra alcanzada supera los 1.300 efectivos, con un nivel de contratación similar al del ejercicio 2013.

A finales del mes de abril la situación de los combustibles es favorable en gran parte de la comunidad Autónoma, siendo algunas áreas del Pirineo las que han registrado menores precipitaciones con respecto al promedio histórico.

Se continúan realizando actuaciones innovadoras y de mejora del operativo, siendo de

destacar en 2015 la decidida apuesta por la formación, tanto del personal propio como del numeroso colectivo integrado en la empresa pública SARGA.

Se recuerda que pese a todos estos esfuerzos, cobra una especial relevancia la colaboración ciudadana en el aviso de incidencias e incendios forestales, así como, sobre todo, en la evitación de actividades que puedan generar riesgo de ignición.


CONSEJOS Y RECOMENDACIONES A LA SOCIEDAD PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS.

Si te vas de excursión:

No tires colillas al suelo ni por la ventanilla del coche.

No tires basuras que puedan provocar o favorecer el incendio. Llévatela y tírala donde corresponda.

No enciendas hogueras y lleva la comida preparada de casa.

Si ves un incendio avisa al 112.

Si te amenaza en el monte intenta bordearlo y huir rápidamente procurando no hacerlo subiendo por la montaña,

Si vives en una casa de campo o urbanización cerca del monte:

Mantén limpios los caminos y las carreteras,

Las chimeneas de las casas deben tener matachispas.

Hay que evitar que en los jardines tengamos excesiva frondosidad y vegetación seca.

No tirar cenizas hasta estar seguros de que están apagadas,

Mantener limpios los tejados y las chimeneas. Si vas a realizar trabajos agrícolas y con otro tipo de maquinaría:

Hasta el 15 de Octubre están prohibidas las quemas agrícolas a menos de 400 metros del monte.

Las chispas que se producen al trabajar con las cosechadoras suponen una causa importante de incendios.

o Aseguro un buen mantenimiento de la maquinaria. o Realiza una pasada perimetral, o Realiza fajas avanzando en contra de la dirección del viento. o Lleva siempre extintor. o En caso de incendio avisa rápidamente al 112.

En la cosecha respeta las pautas de trabajos para evitar.

Las labores con radiales, soldaduras y otra maquinaría que pueda producir chispas debe evitarse en los días de máxima alerta en las cercanías de las zonas forestales.


ANEXO I: RELACIÓN DE MEDIOS ACTIVOS EN LA FASE III. ALTA ACTIVACIÓN La relación de medios activos en la Fase III, de alta activación se resume en los

siguientes cuadros. Hay que tener en cuenta que su incorporación se produce progresivamente desde el 1 de enero:

Cuadrillas terrestres: 62 activas

HUESCA Nº Ubicación

19

La Hoya, Bajo Ésera, Los Mallos, Bajo Cinca, Alto Cinca, Los Valles, Alto Gállego, Mongay, Río Aragón, Cinca Medio, Las Pardinas, Guara, Canal de Berdún, Alto Ésera, Monegros, Ordesa, La Solana, Somontano, Sierra de

Alcubierre

ZARAGOZA Nº Ubicación

22

Bajo Jiloca, Sierra Vicort, Moncayo Norte, Bajo Ebro, Arba de Luesia, Isuela, Manubles, Huecha, Las Torcas, Moncayo Sur, Tranquera, Alto San Esteban,

Altas Cinco Villas, Valle de Ribota, Sª Santo Domingo, Arba de Biel, Bajo Gállego, Alto Huerva, Alto Jalon, Valdejalón, Aguas Vivas, Bajo Matarraña

TERUEL Nº Ubicación

21

Pinar Grande, Rodeno, Montes Universales, Pelarda, Alto Martín, Bajo

Maestrazgo, Alto Guadalupe, Alto Maestrazgo, Javalambre Norte, Valle del Turia, Bajo Mijares, Las Masias, Alto Tajo, Javalambre sur, Las Ventas, Alto Matarraña, Bergantes, Bajo Martín, Alto Mijares, Sierra de Gudar,

Pinar Ciego

Cuadrillas helitransportadas: 8 activas

Nº Ubicación

HUESCA 3 Peñalba, Boltaña y Bailo

ZARAGOZA 2 Ejea de los Caballeros, Brea de Aragón

TERUEL 3 Alcorisa, Teruel, Calamocha


Vehículos autobomba: 39 activos

Propias del departamento Conveniadas

Nº Ubicación Nº Ubicación

HUESCA 10 Huesca, Graus, Jaca, Alcolea, Labuerda, Sabiñánigo, Sariñena, Fiscal, Plasencia, Adahuesca

ZARAGOZA 10 Borja, Pina, Fabara, El Frago, Illueca, Sos, Cetina, Herrera de los N., Mainar, Villanueva de Gallego

TERUEL

10

Valderrobres, Mas de las M., Ejulve, Montalbán, Dornaque, Mora de R., Teruel, Valdealgorfa, Calamocha, Villel.

9

Manzanera, Ráfales, Peñarroyas, Mosqueruela, Cantavieja, Villarluengo, Orihuela del Tremedal, Monroyo, Albalate

Puestos de vigilancia: 80 activos

HUESCA: 24

Puxilibro, Sevil, Collado Laguarres, San Quilez, Güe, Sierra Dos Ríos, Pico del Águila, Loporzano, Sierra Mayor, Sierra

Salinas, Tozal del Palo, Fartué, Sierra de Sis, Más del Hombre, San Juan del Flumen, Cervín, San Salvador, Valle del

Guarga, Tozal Gordo, Comiello, El Cebollar, Tella, Puy Esteban, Puchinebro

ZARAGOZA: 20

Alto la Liebre, Campillo de Aragón, Carnicero, Cruz de S. Vicente, El Viso, Herrera, La Magdalena, La Nevera, El Yugo,

Palomera, Pico del Rayo, Puy Moné, Puy Sevilla, S. Misericordia, San Cristóbal, San José, Santa Cruz, Vidiella, Virgen

de la Sierra, Virgen del Águila.

TERUEL: 36

Alto de Fonfría, Alto de la Cruz, Bramaderas, Cabezo Alto, Cabezo de la Aliaga, Cabezo de San Antón, Pico de Buitre,

Capellanía, Cerro Antona, Cerro Marinero, Cerro Pelado, Cruz de Santa Barbara, El Cuerno, El Morrón, El portillo, El

Val, Javalón, La Sarriosa, Las Ventas de V., Majalinos, Monroyo, Muela Mujer, Peña Arcil, Peña Blanca, Peña del Gato,

Peña La Cruz, La Picosa, Puerto Mínguéz, Puerto Pinar, San Cristóbal, San Just, Santa Isabel, Sierrra Alta, Sierra

Carbonera, Sierra Molinera, Tamborero

Medios aéreos: 9 activos

Nº Ubicación

HUESCA 3 Peñalba, Boltaña y Bailo

ZARAGOZA

2 Ejea de los Caballeros, Brea de Aragón

1 Helicóptero de Coordinación con base en Zaragoza

TERUEL 3 Alcorisa, Teruel, Calamocha


Medios humanos

Medios humanos Unidades

Trabajadores cuadrillas terrestres 449

Trabajadores cuadrillas helitransportadas 96

Conductores Autobombas 75

Vigilantes 170

Emisoristas 12

Tripulación medios aéreos 21

Ingenieros e Ingenieros Técnicos 63

Agentes para la Protección de la Naturaleza (APN's) 327

Conductores 25

Capataces y encargados 17

TOTAL 1.255

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