CAMPAÑA DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE LOS INCENDIOS...

CAMPAÑA DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE LOS INCENDIOS

FORESTALES EN ARAGÓN

- 2016 -

Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca , Caza y Pesca

Zaragoza, 9 de junio de 2016

Campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. Previsiones 2015 - 2 -

PLANIFICACIÓN PARA LA DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTALES EN 2016

Introducción:

La Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca ha venido ostentando durante los últimos años la competencia en materia de incendios forestales, especialmente en el desarrollo de actuaciones de carácter preventivo, de sensibilización social o de extinción. Habida cuenta de los requerimientos y las consecuencias sobre la protección civil de algunos de los incendios que se original al año en Aragón, para esta última función se cuenta, además, con el apoyo adicional de otros Departamentos y de otras Administraciones, entre las que cabe destacar la Administración General del Estado y la Administración Local.

La actual estructura del Gobierno de Aragón, operativa desde julio de 2015, ha respetado ese reparto competencial, al continuar atribuyendo esas funciones al Departamento con competencias en materia de medio ambiente (Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad).

Para el año 2016 este Departamento ha continuado la consolidación de las líneas prioritarias en materia de prevención y extinción, al continuar con la intervención combinada de sus medios de prevención y de otras herramientas e instrumentos de la gestión forestal sobre nuestros bosques para mejorar sus condiciones frente a los incendios; adecuar o mejorar la disponibilidad de medios preventivos y de extinción a lo largo del año, y adecuarlos al riesgo estacional y local; continuar apostando por la formación, perfeccionamiento continuo y especialización; proseguir con la estrecha vigilancia de la seguridad en todas las operaciones, y apostar por la incorporación de nuevas tecnologías. Se exponen y resumen en el presente documento las principales novedades y mejoras de esta campaña.

Fases del operativo. Campaña 2016:

El Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad dio comienzo a la campaña de prevención y lucha contra los incendios forestales de 2016 el 1 de enero, terminando la misma el 31 de diciembre. Se mantiene así el criterio de continuidad en la atención al fenómeno, que viene proporcionando buenos resultados en los últimos años.

La campaña, tal como se muestra en la siguiente tabla, se ha continuado dividiendo en 4 fases, que se adaptan a la evolución del riesgo de incendio, en atención al número y tipo de incendios forestales que se producen a lo largo del año. De este modo, conforme avanzan dichas fases, se va produciendo un escalonamiento en la incorporación de medios de detección y extinción, asociada en cada lugar a las condiciones locales del riesgo, y combinando su disponibilidad para esas funciones con trabajos de prevención.

La duración de cada fase se ha establecido por Resolución de 20 de enero de 2016 del Director General de Gestión Forestal, Caza y Pesca, en función de la estadística histórica de incendios, las necesidades de gestión actual del operativo de prevención y extinción de incendios y las previsiones realizadas en el Decreto 65/2001. Estas fases son, en cualquier caso, susceptibles de modificación en atención a la evolución del riesgo de incendios forestales o de otras necesidades previstas en dicha norma.

Campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. 2016 - 3 -

- FASE I: Del 1 al 31 de enero , ambos incluidos. Fase de baja activación de medios. No cuenta con cuadrillas terrestres, conductores de autobombas contratados, ni puestos fijos de vigilancia. En cambio, si está activa la cuadrilla helitransportada de Alcorisa, así como el helicóptero y tripulación asociados.

- FASE II: Del 1 de febrero al 15 de junio , ambos incluidos. Se trata de una fase de activación media de los medios de extinción, tanto de cuadrillas forestales, para la realización de actuaciones en los montes de carácter preventivo, como de conductores de autobombas y puestos fijos de vigilancia. Durante esta fase, también se incorpora los helicópteros y cuadrillas helitransportadas asociadas de Ejea de los caballeros, Peñalba y Teruel. Se dividirá a su vez en dos fases:

FASE II A: Del 1 de febrero al 15 de marzo (inclusive) en el que la activación se verá reforzada en puntos especialmente sensibles a la afección de incendios con origen en quemas agrícolas o pascícolas.

FASE II B: Del 16 de marzo al 15 de junio , en la que los medios ya contratados podrán disfrutar de vacaciones, progresivamente y en función del riesgo, a medida que otros medios se vayan incorporando.

-. FASE III: Del 16 de junio al 15 de septiembre , ambos incluidos. Es la fase de máxima activación de medios disponibles, tanto en puestos fijos de vigilancia como en cuadrillas forestales y conductores de autobombas. En este periodo entrarán en funcionamiento la totalidad de los medios aéreos y terrestres que se dispongan de acuerdo con el despliegue que se indica en los apartados siguientes.

-. FASE IV: Del 16 de septiembre al 31 de diciembre , ambos incluidos. Es una fase de activación baja en la que se procede a una reducción paulatina de los medios terrestres y aéreos suficientes en relación con la peligrosidad previsible.

Estadística de incendios forestales, periodo enero- junio:

La estadística provisional de incendios forestales de Aragón del periodo enero-junio de 2016 refleja que en este periodo se han producido 103 incendios forestales, que han afectado a 116,37 ha, de las que 12,67 eran arboladas. Dicho dato se encuentra muy por debajo de la media histórica de los últimos 10 años, que suele situarse para este periodo en 190 incendios y 350 ha, asociándose este descenso a la mayor humedad de los combustibles en el periodo invernal respecto a otros años, especialmente en los meses de febrero y marzo, o en clara comparación con 2015, también en el mes de mayo.

De los 103 siniestros, 24 correspondieron a la provincia de Huesca, 50 a Zaragoza y 29 a

Teruel, tal como se aprecia en las tablas del Anexo II. De éstos, un 99 % se debieron a causas humanas (negligencias, accidentes, incendios intencionados, etc), siendo las quemas agrícolas, los incendios originados por ferrocarril y los originados por líneas eléctricas, los mayores causantes de incendios en este periodo.


Los grupos de causas y su importancia relativa reflejan la necesidad de:

- Adaptar el uso del fuego a las condiciones locales (zonificación del riesgo de Aragón) y estacionales (índices de riesgo diario: prealerta de incendios, e índice de riesgo de uso del fuego).

- Continuar con los trabajos de sensibilización, divulgación e información a la población.

- Revisar y adaptar la normativa reguladora de uso del fuego y determinados trabajos y actividades al aire libre, para incidir sobre aquellas con mayor repercusión en la frecuencia e índice de gravedad de los incendios.

Presupuesto incendios forestales:

Las Cortes de Aragón han aprobado para la Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca, un importe de aproximadamente 28.000.000 € de inversión para el año 2016. De éstos, las acciones principales para la prevención y lucha contra los incendios forestales suponen 23.854.937 € (no se contabilizan los costes internos del Gobierno de Aragón como salarios, guardias, gasto corriente del parque móvil e instalaciones, etc).

El Anexo III del presente informe contiene un resumen de las principales acciones destinadas a la investigación, detección, prevención, extinción y coordinación de actuaciones para la lucha contra los incendios forestales.

Medios de extinción del operativo. Campaña 2016:

Los medios que se activan en las diferentes fases consisten, básicamente, en cuadrillas de lucha contra incendios (terrestres y helitransportadas), autobombas forestales y medios aéreos, puestos de vigilancia, emisoras provinciales, maquinaria pesada (bulldozer), puestos y vehículos de mando y comunicaciones, y agentes para la protección de la naturaleza y personal técnico propio del Gobierno de Aragón, que realiza las funciones de dirección, gestión y coordinación de incendios.

El número, ubicación y periodo de contratación de los medios dispuestos por el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón se incluye en el Anexo I. Esta relación comprende sólo los medios propios y los aportados específicamente para la extinción de incendios forestales por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente que cuentan con Aragón como zona de actuación preferente, por lo que no relaciona otro conjunto de medios de la Administración local o general del estado de amplia trascendencia: Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento (SEPIS: “servicios de bomberos”) o Unidad Militar de Emergencias (UME).

Como resumen de las novedades de estos medios en 2016, cabe informar:

- Se ha aumentado el presupuesto disponible para el operativo contratado a través de la empresa SARGA, que incrementa su presupuesto aprobado por las Cortes de Aragón respecto al coste desplegado en 2015 en aproximadamente 1.000.000 €. Este incremento se ha destinado a un aumento del periodo de contratación de cuadrillas helitransportadas (hasta 300 días cada cuadrilla, salvo Alcorisa que ya se desplegaba durante 365 días), así como a mejoras en las condiciones de la contratación del personal o las condiciones del despliegue.

- Se ha puesto en marcha un nuevo contrato de medios aéreos que, dando continuidad a la tipología y número de medios desplegados, aporta las siguientes mejoras respecto a anteriores contratos:

o Implementación de mejores tecnologías, como cámara de captura de imágenes y envío inmediato a las emisoras provinciales y central en 5 helicópteros de transporte y extinción. 2 de estos medios, además, también


capturan vídeo. Se ha mejorado también la calidad de la cámara y sistema del helicóptero de coordinación, que además cambia de modelo.

o Se ha modificado parcialmente el periodo de despliegue, siendo el actual más ajustado a las necesidades para el riesgo local y estacional de incendios. El resultado se refleja en el Anexo I.

o Se han incrementado las prerrogativas de la Administración sobre el desarrollo y control ordinario del contrato, mejorando y clarificando la regulación de diversos puntos del pliego técnico.

o Se ha mejorado y ampliado el requerimiento de formación del personal adscrito a los contratos (tripulaciones).

- Se recupera el “retén de maquinaria pesada” (bulldozer montado sobre góndola para su despacho inmediato a incendio), a razón de una máquina por provincia durante los meses de julio y agosto.

- Se consolida el servicio de apoyo técnico en el Puesto de Mando Avanzado, como herramienta fundamental para el establecimiento de un sistema de mando estructurado por funciones y secciones a las órdenes del Director de Extinción.

Actuaciones de prevención:

Durante el año 2016 comienza la primera anualidad de ejecución del Programa de Desarrollo Rural de Aragón (programa operativo FEADER 2014-2020), que cuenta para la prevención de incendios forestales con tres líneas básicas de actuación:

- Actuaciones sobre las infraestructuras.

- Actuaciones sobre los combustibles.

- Actuaciones de planificación.

Actuaciones sobre las infraestructuras.

En el presente año 2016 se prevé la inversión de aproximadamente 800.000 € en la primera de estas líneas, a través de actuaciones como las recogidas en el Anexo III. De entre éstas, cabe destacar:

o El fuerte impulso a la mejora y dotación de bases helitransportadas, continuando con el proceso de legalización y adaptación a las últimas novedades normativas en materia aeronáutica del año 2015. Entre ellas, la mejora y revisión de la dotación y servicios mínimos, sistemas de extinción, o la continuación del programa de construcción de doble estacionamiento en todas las bases, como en Ejea, Daroca o Teruel.

o Como punto destacado por su importe y trascendencia, la finalización de las obras de la Fase 2 de la base helitransportada de Teruel, que cuenta en la campaña 2016 con todas las infraestructuras aeronáuticas finalizadas y con la zona de alojamiento de tripulación finalizada, planificándose la terminación completa de esta base mediante el instrumento financiero FITE 2016.

o La recuperación y mayor dotación económica a otras líneas tradicionales para infraestructuras de prevención y extinción, como la mejora de la infraestructura de la red de puestos fijos de vigilancia, construcción de puntos de agua, mejora y apertura de caminos para la prevención de incendios.


Actuaciones sobre los combustibles.

Además de lo anterior, se acometen trabajos sobre los combustibles, tendentes a la mejora de las condiciones de defensa frente a incendios forestales, buscando mejorar las posibilidades de ataque o la seguridad en el combate en zonas estratégicas para la extinción. Dado el importe disponible, prácticamente toda la inversión de este capítulo se invierte a través de encargo a la empresa pública SARGA para la contratación de servicios de prevención con cuadrillas terrestres y helitransportadas del operativo de prevención y extinción, por un importe aproximado de 7.578.000 €.

En 2016 se prevé trabajar mediante este sistema un total de 2.300 ha, de las que aproximadamente 700 corresponden a apertura de nuevas áreas para la defensa frente a incendios, 750 a mantenimiento de infraestructuras o zonas ya existentes y casi 900 a tratamientos selvícolas.

CCTT

CCHH

Huesca Teruel Zaragoza Total

Apertura 41,50 311,10 162,01 152,36 666,97 Mantenimiento 78,32 174,15 126,27 373,19 751,93 Restauración 0,00 10,00 0,00 0,00 10,00 Tratamiento selvícola 242,96 38,00 407,12 183,88 871,96 362,78 533,25 695,40 709,43 2300,86

A lo anterior se unirá la obligada trituración o eliminación de restos, buscando reducir el riesgo de incendio que generan los restos del combustible tratado sobre el monte, con una inversión de aproximadamente 215.000 €.

Actuaciones de planificación.

En el año 2016, además, se ha comenzado la inversión en esta nueva operación del Programa de Desarrollo Rural, que tiene por finalidad la redacción de los planes de defensa frente a incendios forestales en zonas de alto riesgo de incendio, obligadas por la normativa sectorial en materia de montes. En 2016 se invierten 275.000 € para esta finalidad y otros 20.000 € para acciones de apoyo, mediante el comienzo de la redacción de hasta 8 planes de defensa en zonas del sistema ibérico, valle del Ebro y comarca de Gúdar-Javalambre (con apoyo de dicha comarca).

Se incluyen en el Anexo IV algunas notas específicas sobre este tema.

Índices de riesgo: “prealertas de riesgo de incendi o”, e “índice de riesgo por uso del fuego”:

Prealerta de riesgo de incendio: En 2016 se continúa, de acuerdo con el PROCINFO (Plan Especial de Protección Civil de

Emergencias por Incendios Forestales, Decreto 118/2011, de 31 de mayo), con la definición diaria de un índice de riesgo de incendio para la Comunidad Autónoma. El funcionamiento del índice es el siguiente:

o Se elabora diariamente en función del riesgo meteorológico, teniendo en cuenta estado de los combustibles, viento, temperatura, precipitación de los últimos días, probabilidad de tormenta, estabilidad atmosférica, etc.


o En la elaboración participan la delegación de AEMET en Aragón y la Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca, utilizando las fuentes de datos oficiales al alcance de ambas.

o El índice clasifica el riesgo en 4 categorías, de menor a máxima o extrema: amarillo (baja), naranja (media), rojo (alta) y rojo + (leída “rojo plus”: extrema).

o Los índices, denominados prealertas, se difunden durante la fase de máxima activación (15 de junio a 15 de septiembre, aunque en 2016 se ha comenzado su generación el día 1 de junio) a los diferentes estamentos intervinientes en la extinción de incendios, así como a la población en general. Se recuerda que esta prealerta se pone también durante la fase de máxima activación de medios, diariamente, a disposición del público en la página web del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, enviándose asimismo a todas las Administraciones y agentes implicados en la prevención y lucha contra incendios forestales (http://www.aragon.es/medioambiente/incendios).

o Implicaciones de la prealerta: los días de alerta rojo + se deben extremar las precauciones en cualquier trabajo o actividad al aire libre. Son días especialmente propensos a la ocurrencia de incendios forestales y que, en caso de que éstos se produzcan, consoliden en los primeros inicios del incendio como un Gran Incendio Forestal, con pocas posibilidades de lograr su extinción. Como dato orientativo, basta indicar que en 2015 un 8 % de los días del verano presentaron prealerta rojo + en algún punto de la Comunidad Autónoma.

o Los días de alerta roja deben igualmente extremarse las condiciones preventivas, habida cuenta de que también en su número es reducido, pero tienen una gran repercusión en la superficie total finalmente quemada.

o En el Anexo V se adjunta un ejemplo de la prealerta, emitida para el día 7 de julio de 2015.

EN ARAGÓN, EN LOS ÚLTIMOS 15 AÑOS, EL 90 % DE LA SUPERFICIE FORESTAL SE

HA QUEMADO EN SÓLO EL 1 % DE LOS INCENDIOS. TODOS ESTOS INCENDIOS OCURRIERON BAJO DÍAS DE PREALERTA ROJO Y ROJO +.

Índice de riesgo por uso del fuego: En 2016 ha continuado también operativo desde el 1 de enero al 31 de mayo -época en la

que se encuentran permitidos algunos usos del fuego-, el índice de riesgo de uso del fuego que se puso en marcha en el año 2014. Dicho índice permite la estimación del riesgo de incendio originado como consecuencia de usos del fuego previstos en la orden anual de incendios, en función de las condiciones del combustible, viento general y local, humedad relativa, etc. Ésta herramienta, de acceso sencillo y gratuito a través de la página web del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad –clasifica los días en verdes o rojos: aptos o no aptos-, permite diariamente programar y planificar las actividades que requieran este uso en cualquier punto de Aragón adaptándose al riesgo, especialmente para el colectivo de agricultores.

CERCA DEL 90 % DE LA SUPERFICIE QUEMADA EN EL PERIODO INVERNAL-

PRIMAVERAL SE PRODUCE POR USOS INADECUADOS DEL FUEGO, EN DÍAS CALIFICADOS COMO “ROJOS”, es decir, en días en los que este índice indica que no se debiera realizar dicho uso. Puede realizarse suscripción a este índice de elaboración y remisión diaria de la misma forma que a la prealerta recién comentada, que también es accesible a través de la misma dirección comentada anteriormente.


En el Anexo VI se adjunta un ejemplo de índice diario de riesgo por uso del fuego, emitido para el día 3 de marzo de 2016.

Revisión de la zonificación del riesgo: Durante 2016 se ha continuado con el proceso de revisión de la zonificación de las zonas de

alto (y medio) riesgo de incendio en Aragón, sobre la que ya se había trabajado intensamente en 2014 a partir de la generación de un nuevo modelo digital del terreno de Aragón de gran resolución, y posteriormente en 2015 mediante el cálculo a nivel de parcela catastral y “rodal” del riesgo de incendio.

Dicha revisión se publicará próximamente a través de una modificación de la Orden de 13

de abril de 2009, del Consejero de Medio Ambiente, por la que se determinan las zonas de alto riesgo de incendios forestales de la Comunidad Autónoma de Aragón, alcanzando en la publicación y regulación un mayor grado de detalle y concreción que la realizada en 2009.

El avance en todo este proceso ha sido posible gracias a la utilización de nuevas

tecnologías aplicadas a la planificación, mediante tecnología Lidar y análisis complejos sobre sistemas de información geográfica, simulación de incendios, revisión de modelos de combustible, generación de una nueva propuesta de modelos de combustibles específica para la comunidad Aragonesa, e integración de otras variables de riesgo en el proceso (frecuencia y gravedad de incendios, meteorología local, infraestructuras, calidad y fragilidad del territorio, importancia de protección, y otros). Se incluye en el Anexo VII una exposición detallada de este proceso.

Formación: Entre los meses de enero y junio de 2016 se ha dado continuidad a la línea de acciones

formativas tendentes a la especialización y actualización del operativo y al avance en la implantación de un Sistema de Manejo de Emergencias por Incendios Forestales, “SMEIF”, especialmente mediante:

- La formación de “mandos intermedios”: jefes de sector, figura dependiente del Director de Extinción a implementar en Grandes Incendios Forestales (como por ejemplo el Incendio Forestal de Luna, sectorizado en 5 sectores).

- La formación de personal técnico que ocupará las posiciones de Director de Extinción y Director del Plan Especial de Protección Civil ante emergencias por Incendios Forestales, en procedimientos y herramientas para la gestión grandes incendios forestales como emergencia pública.

- La formación de personal de los gabinetes de comunicación del Gobierno de Aragón en incendios forestales.

- La formación de personal propio de la empresa SARGA, componentes de cuadrillas terrestres, helitransportadas, conductores de autobombas, vigilantes de puestos fijos, personal emisorista, etc, en el nivel “2” del itinerario formativo diseñado y comenzado en 2015. Se da así continuidad al Plan de formación de profesionales de lucha contra incendios forestales en Aragón, con el que se pretende dar una formación al operativo homologable en todo el territorio nacional, mediante medios propios técnicos y de Agentes para la Protección de la Naturaleza, contando con la participación de ingenieros técnicos especializados en la formación de incendios forestales y personal de acreditada experiencia en el sector.

- La formación de tripulaciones de las empresas prestadoras del servicio de extinción de incendios forestales mediante medios aéreos en las particularidades y especialidades de geografía, funcionamiento y organización, y comportamiento del fuego, de los incendios de Aragón.


Actuaciones de restauración del incendio de Luna:

La campaña 2015 estuvo marcada por el Gran Incendio Forestal de Luna, que entre los días 4 y 5 de julio calcinó una superficie forestal y agrícola cercana a las 14.000 ha. A lo largo del año 2015 y durante el año 2016 se han acometido intensos trabajos de restauración, cuyo detalle presupuestario, objetivo y localización se han incluido en el Anexo X.

Resumen meteorológico del periodo enero-junio. Prev isiones de campaña estival. Se ha incluido en el Anexo VIII un resumen de la meteorología experimentada en la

primavera e invierno y las condiciones de las que parten los combustibles en esta campaña estival.

Como resumen, se indica que se afronta el inicio de campaña en una situación de estado

hídrico de los combustibles vivos que es, en general, mejor que la media de los últimos años en amplias zonas del centro y norte de Aragón (especialmente en el centro del valle del Ebro y en el somontano y prepirineo) por el retraso fenológico y por la disponibilidad hídrica de la vegetación tras a las lluvias de primavera.

Sin embargo en algunas zonas del sur de la comunidad, los índices de sequía son peores que en 2015, reflejando que la vegetación está sufriendo mayor estrés del habitual para esta época del año (valle del Turia, Maestrazgo, Mijares, Rodeno, Cuencas Mineras, Jiloca y algunas zonas del Bajo Aragón).

El comportamiento hidrológico y de entradas de olas de calor del mes de Junio será crucial para determinar el estado de la vegetación durante el arranque de esta campaña, especialmente para el mes de julio. De tratarse de un comportamiento “dentro de la normalidad”, las zonas con mayores problemas serán previsiblemente en la provincia de Teruel. Es factible, no obstante, que la entrada de algún frente o las tormentas de inicio de verano, en función de la distribución que tengan, puedan hacer cambiar esta situación sensiblemente.

Actuaciones de sensibilización y divulgación:

El PDR Aragón 2014-2020 ha incluido como novedad una operación específica que atiende

las acciones de sensibilización y divulgación, contando entre ellas con los incendios forestales. En las acciones diseñadas y planificadas en esa operación para este periodo destacan varios públicos destinatarios como:

- Población escolar (zonas rurales y urbanas). - Población rural dedicada a sectores de actividad primaria causantes de incendios

forestales: agricultores, ganaderos, trabajadores forestales. - Otros sectores de actividad del entorno rural: empresas especializadas para trabajos

de mantenimiento, conservación y construcción de infraestructuras en el medio rural (líneas férreas, eléctricas, infraestructuras de transporte).

- Población urbana usuaria de los montes.

Para el año 2016, con inicio en las próximas semanas (previsiblemente hacia el día 15 de junio), se va a comenzar el programa de difusión de 2016 sobre incendios forestales, centrado en la prevención de incendios forestales, y especialmente, en la necesidad de adaptar las actividades en el medio rural al riesgo de incendio.

Se ha diseñado para ello una campaña de 4 spots publicitarios que, siguiendo dicho hilo

conductor, inciden sobre el riesgo y la adopción de medidas preventivas en las labores agrícolas (cosecha o recogida de paja, quema de restos), los trabajos de construcción y mantenimiento de infraestructuras rurales, los riesgos de actividades humanas en interfaz urbano forestal, y la necesidad de planificar actuaciones y medidas preventivas en entornos urbanizados, aprendiendo a convivir con el riesgo de incendio.


Orden anual de uso del fuego: En 2016 se ha prorrogado, transitoriamente, la Orden anual que regula el uso del fuego en

los montes y espacios situados a 400 metros de éstos. Dicha prórroga se ha realizado en previsión de poder realizar una revisión y modificación profunda de su articulado, tendente a:

- Concretar más el ámbito de aplicación, ligando el condicionado de usos del fuego y actividades de riesgo a la nueva zonificación de alto riesgo de incendio que también se publicará próximamente.

- Ligar, de forma vinculante, la regulación de usos del fuego al índice diario de riesgo por uso del fuego.

- Ligar, de forma vinculante, la regulación de actividades de riesgo (trabajos forestales, agrícolas, sobre infraestructuras en el medio rural, circulación por pistas forestales, etc), con el riesgo diario de incendio forestal (prealerta), con la calificación del entorno en el que se realiza como de alto o bajo riesgo de incendio, y con la adopción de determinadas medidas preventivas exclusivas para cada actividad de riesgo.

La regulación de usos de dicha orden, además, se completará con la implementación de

una nueva aplicación web para la solicitud, presentación y gestión de usos del fuego, que permitirá a partir de octubre su presentación a la Administración por vía telemática y el seguimiento del estado de tramitación de solicitudes a través de ese mismo sistema.

Se prevé la publicación del nuevo texto normativo antes del último trimestre del año 2016.

Nuevas tecnologías en la gestión de incendios fores tales: Durante los dos primeros trimestres de 2016 y el último de 2015 se ha avanzado en la

implementación de nuevas tecnologías para la gestión de incendios forestales, destacando en este avance continuo:

- El desarrollo de una nueva aplicación de gestión para el inventario y actualización de información asociada a las infraestructuras de prevención de incendios forestales.

- La renovación parcial de los dispositivos de seguimiento de flotas de parte del operativo de prevención y extinción de incendios forestales.

- Las citadas mejoras en los sistemas de captación y transmisión de imágenes desde medios aéreos para la extinción de incendios forestales.

Quemas prescritas:

Durante la primavera de 2016 también se ha continuado con la campaña de usos

controlados del fuego por personal técnico, o “quemas prescritas”, promovidas por el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, en algunos casos con el apoyo de la EPRIF dependiente del MAGRAMA.

Estos usos el fuego permiten controlar la invasión de vegetación leñosa en zonas de

pastos y ejercitar y poner a punto el operativo de extinción de incendios, haciendo prácticas con fuego real, utilizándolo como una herramienta para la eliminación de combustible. Cabe destacar también la realización de algunas de estas prácticas como ayuda y apoyo a los procesos ecológicos de fomento y regeneración de los pastizales o germinación de algunas especies de especial interés, mejora de las condiciones del hábitat para determinadas especies de fauna, mantenimiento de paisaje tradicional de montaña, o eliminación de restos pendientes de trituración. A continuación se enumeran algunas de las quemas realizadas en el año 2016:

• Formación sobre uso del fuego y quemas en el Instituto de Formación Agroambiental de Jaca (IFA Jaca) y en la Escuela de Capacitación Agraria de Montearagón

• Quemas prescritas en Santa Eulalia de La Peña (Nueno, Hu). 7 ha. • Quemas prescritas en el valle del Aranda (Zaragoza). • Planificación para la realización de quemas en otoño invierno de 2016 en Chía,

Broto, Yebra de Basa, Laspaules, Torla, Jaca y Tella.


Consejos y recomendaciones a la sociedad para la pr evención de incendios. Habida cuenta de la importancia de recordar determinados consejos, recomendaciones y

medidas preventivas a adoptar por los diferentes colectivos con incidencia en la generación de incendios forestales o en el riesgo que éstos entrañan, se realiza un llamamiento desde la Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca, para extremar las precauciones a lo largo de todo el periodo estival.

Se han incluido en el Anexo IX un conjunto de consejos y recomendaciones para su

traslado y difusión en los medios de comunicación. Conclusiones.

En el año 2016 la Comunidad Autónoma de Aragón continúa realizando un importantísimo esfuerzo en materia preventiva y de extinción de incendios forestales, con un despliegue de número de unidades y equipos para la prevención y extinción similar al de ejercicios precedentes, y que incluso incrementa el desplegado en años anteriores. En términos de contratación, la cifra alcanzada supera los 1.300 efectivos de forma directa.

Aún cuando la meteorología ha sido favorable durante el periodo primaveral e invernal y se ha registrado un número de incendios y superficie afectada inferiores a la media, no puede realizarse una previsión a largo plazo del régimen de incendios y su severidad; no obstatne, sí procede realizar un llamamiento a la prevención y observación del fenómeno de los incendios forestales, y la necesidad de adaptar usos y actividades en el entorno rural a las condiciones locales y estacionales del riesgo.

En 2016 se continúan realizando actuaciones innovadoras y de mejora del operativo,

siendo de destacar la decidida apuesta por la formación y las nuevas tecnologías y el avance en la revisión de normativa sectorial.


ANEXOS:

- ANEXO I.A: MEDIOS DE EXTINCIÓN GOBIERNO DE ARAGÓN Y MAGRAMA (ARAGÓN) PARA LA CAMPAÑA 2016.

- ANEXO I.B: DESCRIPCIÓN DE LOS MEDIOS DE EXTINCIÓN GOBIERNO DE ARAGÓN Y MAGRAMA (ARAGÓN) PARA LA CAMPAÑA 2016.

- ANEXO II.A: ESTADÍSTICA PROVISIONAL INCENDIOS FORESTALES 2016 ENERO-JUNIO

- ANEXO II.B: INCENDIOS MÁS RELEVANTES DEL FINAL DE PRIMAVERA.

- ANEXO III: PRINCIPALES INVERSIONES PARA LA LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES DE LA DGGFCP. AÑO 2016

- ANEXO IV: PLANES DE DEFNESA FRENTE A INCENDIOS FORESTALES EN ZONAS DE ALTO RIESGO DE INCENDIO

- ANEXO V: PREALERTA DE INCENDIOS FORESTALES

- ANEXO VI: INDICE DE RIESGO POR USO DEL FUEGO

- ANEXO VII: ESTUDIOS Y AVANCES TÉCNICOS SOBRE INCENDIOS FORESTALES. PUBLICACIONES RECIENTES.

- ANEXO VIII: METEOROLOGÍA PERIODO INVERNAL Y COMIENZO DE LA PRIMAVERA. SITUACIÓN DEL PELIGRO DE INCENDIOS FORESTAL EN BASE LAS CONDICIONES DE LOS COMBUSTIBLES EN EL INICIO DE CAMPAÑA Y PERSPECTIVAS DE PARA LA MISMA.

- ANEXO IX: CONSEJOS Y RECOMENDACIONES A LA SOCIEDAD PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS.

- ANEXO X: RESTAURACIÓN DEL INCENDIO DE LUNA


ANEXO I.A.

MEDIOS DE EXTINCIÓN GOBIERNO DE ARAGÓN Y MAGRAMA (A RAGÓN) PARA LA CAMPAÑA 2016.

Campaña de prevención y extinción de los incendios forestales en Aragón. Previsiones 2015 - 14 -

PLANIFICACIÓN 2016

HUESCATERRESTRE SIMPLENombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroGuara 30 26 31 30 31 31 30 31 10 220 210 10 5/4/2016 10/11/2016 Almacén del Ayuntamiento de AdahuescaLos Mallos 31 29 30 31 30 31 31 30 28 240 240 0 3/3/2016 28/10/2016 Antiguo edificio Cruz Roja en AyerbeMongay 32 15 30 31 31 30 31 29 197 180 17 17/5/2016 29/11/2016 Almacén Forestal de BenabarreLas Pardinas 33 30 31 31 30 31 27 180 180 0 1/6/2016 27/11/2016 Almacén Ayuntamiento de las Peñas de RiglosAlto Ésera 34 28 30 31 31 30 30 180 180 0 4/5/2016 30/10/2016 Almacén Forestal de Castejón de SosLa Solana 36 26 31 30 31 31 30 31 210 210 0 5/4/2016 31/10/2016 Almacén Ayuntamiento de BoltañaBajo Cinca 37 7 30 31 31 30 31 27 187 180 7 25/5/2016 27/11/2016 Almacén Forestal de FragaBajo Ésera 38 31 30 31 30 31 31 30 26 240 240 0 1/3/2016 26/10/2016 Almacén Forestal de GrausLos Valles 39 26 31 30 31 31 30 1 180 180 0 5/4/2016 1/10/2016 Almacén Forestal de HechoLa Hoya 40 26 31 30 31 31 30 31 10 220 210 10 5/4/2016 10/11/2016 Nave de Sarga en HuescaRío Aragón 41 30 31 31 30 31 27 180 180 0 1/6/2016 27/11/2016 Almacén Forestal de JacaAlto Cinca 42 28 30 31 31 30 30 180 180 0 4/5/2016 30/10/2016 Almacén Ayuntamiento de LaspuñaCinca Medio 43 17 31 30 31 31 30 17 187 180 7 14/4/2016 17/10/2016 Almacén Forestal de MonzónAlto Gállego 44 28 30 31 31 30 30 180 180 0 4/5/2016 30/10/2016 Almacén Forestal de SabiñánigoMonegros 45 4 31 30 31 31 30 30 187 180 7 27/4/2016 30/10/2016 Almacén Ayuntamiento de SariñenaCanal de Berdún 46 30 31 31 30 31 27 180 180 0 1/6/2016 27/11/2016 Almacén Ayuntamiento de BerdúnOrdesa 47 28 30 31 31 30 30 180 180 0 4/5/2016 30/10/2016 Almacen del CI de TorlaSª de Alcubierre 64 30 31 31 30 31 30 4 187 180 7 1/6/2016 4/12/2016 Almacen del Ayuntamieno de Leciñena

TERRESTRE DOBLENombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroSomontano 35 31 30 31 30 31 31 30 26 240 240 0 1/3/2016 26/10/2016 Almacén Forestal de Enate

HELITRANSPORTADAS (5+5)Nombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroBailo 48 14 31 30 31 30 31 31 30 31 30 11 300 280 20 16/2/2016 11/12/2016 Base de BailoBoltaña 49 14 31 30 31 30 31 31 30 31 30 11 300 280 20 16/2/2016 11/12/2016 Base de BoltañaPeñalba 50 29 31 30 31 30 31 31 30 31 26 300 300 0 1/2/2016 26/11/2016 Base de Peñalba

AUTOBOMBASNombre Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroHuesca 7 31 30 31 30 31 31 30 24 245 245 0 23/2/2016 24/10/2016 Almacén Forestal HuescaGraus 31 30 31 30 31 31 30 31 245 245 0 1/3/2016 31/10/2016 Almacén Forestal GrausJaca 31 30 31 30 31 31 30 31 245 245 0 1/3/2016 31/10/2016 Almacén Forestal de JacaAlcolea 7 31 30 31 30 31 31 30 24 245 245 0 23/2/2016 24/10/2016 Cruz Roja AlcoleaLabuerda 30 31 30 31 31 30 31 30 1 245 245 0 1/4/2016 1/12/2016 Almacén Forestal LabuerdaSabiñánigo 30 31 30 31 31 30 31 30 1 245 245 0 1/4/2016 1/12/2016 Almacén Forestal de SabiñánigoSariñena 30 31 30 31 31 30 31 30 1 245 245 0 1/4/2016 1/12/2016 Almacén Ayuntamiento de SariñenaFiscal 17 30 31 30 31 31 30 31 14 245 245 0 15/3/2016 14/11/2016 Local del ayuntamiento de FiscalPlasencia 30 31 30 31 31 30 31 30 1 245 245 0 1/4/2016 1/12/2016 Vivero forestal de PlasenciaAdahuesca 31 30 31 30 31 31 30 31 245 245 0 1/3/2016 31/10/2016 Almacén del Ayuntamiento de Adahuesca

TERUELTERRESTRE SIMPLENombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroPinar grande 1 25 31 31 30 31 30 2 180 180 0 6/6/2016 2/12/2016 ALMACEN DEL COFIERO (TERUEL)Rodeno 2 11 30 31 30 31 31 30 16 210 210 0 21/3/2016 16/10/2016 CASA FORESTAL DE DORNAQUEAlto Tajo 3 15 30 31 31 30 31 12 180 180 0 17/5/2016 12/11/2016 ALMACEN FORESTAL DE FRIAS DE A.Montes Universales 4 29 30 31 31 30 29 180 180 0 3/5/2016 29/10/2016 CASA FORESTAL DE TRAMACASTILLAPelarda 6 15 30 31 31 30 31 12 180 180 0 17/5/2016 12/11/2016 PLAZA DE TORRECILLA DEL REBOLLARAlto Martín 7 4 31 30 31 30 31 31 30 22 240 240 0 26/2/2016 22/10/2016 CENTRO FORESTAL DE MONTALBÁNBajo Martín 8 5 31 30 31 30 31 31 30 11 230 180 50 25/2/2016 11/10/2016 NAVE AYTO. ALBALATE/NAVE DGA CARRETERAS ALBALATEBajo Maestrazgo 10 23 30 31 31 30 31 30 4 210 210 0 9/5/2016 4/12/2016 NAVE DEL AYTO. DE CASTELLOTEAlto Guadalope 13 15 30 31 31 30 31 12 180 180 0 17/5/2016 12/11/2016 NAVE DEL AYTO. DE ALIAGAAlto Maestrazgo 14 29 30 31 31 30 29 180 180 0 3/5/2016 29/10/2016 GASOLINERA DE CANTAVIEJAPinar Ciego 15 15 30 31 31 30 31 12 180 180 0 17/5/2016 12/11/2016 PLAZA DEL AYTO. DE MOSQUERUELAAlto Mijares 16 15 30 31 31 30 31 12 180 180 0 17/5/2016 12/11/2016 PLAZA DEL AYTO. DE CEDRILLASJavalambre norte 17 15 30 31 31 30 31 12 180 180 0 17/5/2016 12/11/2016 PLAZA DEL AYTO. DE CAMARENA DE LA S.Valle del Turia 18 6 31 30 31 30 31 31 30 10 230 210 20 24/2/2016 10/10/2016 PLAZA DEL AYTO. DE VILLELBajo Mijares 20 5 31 30 31 30 31 31 30 21 240 240 0 25/2/2016 21/10/2016 NAVE DEL AYTO. DE MORA DE RUBIELOSLas masías 21 29 30 31 31 30 29 180 180 0 3/5/2016 29/10/2016 EXPLANADA VENTA DE LA PINTADAJavalambre sur 22 29 30 31 31 30 29 180 180 0 3/5/2016 29/10/2016 ALMACÉN FORESTAL EN MANZANERASierra de Gudar 24 15 30 31 31 30 31 12 180 180 0 17/5/2016 12/11/2016 PLAZA DEL AYTO. DE NOGUERUELAS

TERRESTRE DOBLENombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroLas ventas 11 4 31 30 31 30 31 31 30 31 21 270 270 0 26/2/2016 21/11/2016 BASCULA DE VALDEALGORFAAlto Matarraña 12 31 30 31 30 31 31 30 31 25 270 270 0 1/3/2016 25/11/2016 LOCAL CRUZ ROJA EN VALDERROBRES Y PLAZA DE BECEITEBergantes 19 16 30 31 31 30 31 30 11 210 210 0 16/5/2016 11/12/2016 ALMACÉN FORESTAL DE MONROYO

HELITRANSPORTADAS (9+9)Nombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroEl Planizar 23 21 31 30 31 30 31 31 30 31 30 4 300 280 20 9/2/2016 4/12/2016 FASE TERRESTRE: ALMACÉN DEL COFIERO (TERUEL)

FASE HELITRANSPORTADA: BASE DE TERUELHELITRANSPORTADAS (5+5)Nombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroAlcorisa 9 31 29 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31 366 365 1 1/1/2016 31/12/2016 BASE HELITRANSPORTADA DE ALCORISACalamocha 5 28 31 30 31 30 31 31 30 31 27 300 280 20 2/2/2016 27/11/2016 FASE TERRESTRE: SILO DE CALAMOCHA

FASE HELITRANSPORTADA: BASE HELITR. CALAMOCHAAUTOBOMBASNombre Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroValderrobres 17 30 31 30 31 31 30 31 14 245 245 0 15/3/2016 14/11/2016 GARAJE EN VALDERROBRESMas de las Matas 6 31 30 31 31 30 31 31 24 245 245 0 25/4/2016 24/12/2016 ALMACEN FORESTAL MAS DE LAS MATASEjulve 5 31 30 31 30 31 31 30 26 245 245 0 25/2/2016 26/10/2016 GARAJE EN EJULVEMontalbán 4 31 30 31 30 31 31 30 27 245 245 0 26/2/2016 27/10/2016 CENTRO FORESTAL DE MONTALBÁNDornaque 11 30 31 30 31 31 30 31 20 245 245 0 21/3/2016 20/11/2016 CASA FORESTAL DE DORNAQUEMora de Rubielos 5 31 30 31 30 31 31 30 26 245 245 0 25/2/2016 26/10/2016 NAVE AYTO. DE MORA DE RUBIELOSTeruel 13 31 30 31 31 30 31 31 17 245 245 0 18/4/2016 17/12/2016 ALMACEN DEL COFIERO (TERUEL)Valdealgorfa 4 31 30 31 30 31 31 30 27 245 245 0 26/2/2016 27/10/2016 GARAJE EN VALDEALGORFACalamocha 7 31 30 31 30 31 31 30 24 245 245 0 23/2/2016 24/10/2016 SILO DE CALAMOCHAVillel 6 31 30 31 30 31 31 30 25 245 245 0 24/2/2016 25/10/2016 NAVE AYTO. DE VILLELManzanera (comarca) 16 31 31 29 107 107 0 15/6/2016 29/9/2016 GARAJE EN MANZANERARáfales (comarca) 16 31 31 29 107 107 0 15/6/2016 29/9/2016 GARAJE EN RAFALESPeñarroya (comarca) 31 31 30 15 107 107 0 1/7/2016 15/10/2016 GARAJE EN PEÑARROYA DE TASTAVINSMosqueruela 16 31 31 29 107 107 0 15/6/2016 29/9/2016 GARAJE EN MOSQUERUELACantavieja (Comarca) 16 31 31 29 107 107 0 15/6/2016 29/9/2016 GARAJE EN CANTAVIEJAVillarluengo (Comarca) 16 31 31 29 107 107 0 15/6/2016 29/9/2016 GARAJE EN VILLARLUENGOOrihuela del Tremedal (Comarca) 16 31 31 29 107 107 0 15/6/2016 29/9/2016 ALMACEN AYTO. ORIHUELA DEL T.Monroyo (Comarca) 16 31 31 29 107 107 0 15/6/2016 29/9/2016 ALMACEN FORESTAL DE MONROYOAlbalate (Comarca) 29 30 31 31 30 13 164 164 0 3/5/2016 13/10/2016 ALMACÉN AYTO. ALBALATE

ZARAGOZATERRESTRE SIMPLENombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroBajo Jiloca 60 28 30 31 30 31 31 30 29 240 240 0 4/3/2016 29/10/2016 MURERO/DAROCASierra Vicor 61 9 30 31 30 31 31 30 18 210 210 0 23/3/2016 18/10/2016 EL FRASNOMoncayo Norte 62 9 30 31 30 31 31 30 31 17 240 240 0 23/3/2016 17/11/2016 TARAZONABajo Ebro 63 31 30 31 30 31 31 30 26 240 240 0 1/3/2016 26/10/2016 CASPEArba de Luesia 65 28 30 31 31 30 30 180 180 0 4/5/2016 30/10/2016 ORÉSIsuela 66 12 31 30 31 31 30 15 180 180 0 19/4/2016 15/10/2016 TIERGAManubles 67 23 30 31 30 31 31 30 4 210 180 30 9/3/2016 4/10/2016 TORRIJO/VILLALENGUAHuecha 68 22 31 30 31 31 30 5 180 180 0 9/4/2016 5/10/2016 BORJALas Torcas 69 12 31 30 31 31 30 15 180 180 0 19/4/2016 15/10/2016 TOSOSMoncayo Sur 70 12 30 31 31 30 31 15 180 180 0 20/5/2016 15/11/2016 AÑÓNTranquera 71 12 31 30 31 31 30 15 180 180 0 19/4/2016 15/10/2016 NUEVALOS/MUNEBREGAAlto San Esteban 72 1 31 30 31 31 30 26 180 180 0 30/4/2016 26/10/2016 CASTEJÓN DE VAL.Altas Cinco Villas 73 3 31 30 31 31 30 24 180 180 0 28/4/2016 24/10/2016 SOS DEL R.C.Valle de Ribota 74 28 30 31 31 30 30 180 180 0 4/5/2016 30/10/2016 VILLARROYA DE LA S.Alto Jalon 75 28 30 31 31 30 30 180 180 0 4/5/2016 30/10/2016 ARIZAValdejalón 76 16 31 30 31 31 30 11 180 180 0 15/4/2016 11/10/2016 LA ALMUNIAAguas Vivas 77 12 31 30 31 31 30 15 180 180 0 19/4/2016 15/10/2016 BELCHITEAlto Huerva 78 12 31 30 31 31 30 15 180 180 0 19/4/2016 15/10/2016 MAINARSª Santo Domingo 79 12 31 30 31 31 30 15 180 180 0 19/4/2016 15/10/2016 LUESIABajo Gállego 81 23 30 31 30 31 31 30 4 210 180 30 9/3/2016 4/10/2016 ZUERAArba de Biel 82 28 30 31 31 30 30 180 180 0 4/5/2016 30/10/2016 LUNA

TERRESTRE DOBLENombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroBajo Matarraña 80 16 31 30 31 31 30 11 180 180 0 15/4/2016 11/10/2016 MAELLA/NONASPE

HELITRANSPORTADAS (9+9)Nombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroEjea 83 15 31 30 31 30 31 31 30 31 30 10 300 300 0 15/2/2016 10/12/2016 BASE DE EJEA

HELITRANSPORTADAS (5+5)Nombre nº Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN Pto encuentroBrea de Aragón 84 31 30 31 30 31 31 30 31 30 25 300 280 20 1/3/2016 25/12/2016 BASE DE BREA DE ARAGÓN

AUTOBOMBASNombre Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total dias Días 2015 INICIO FIN PoblaciónBorja 17 30 31 30 31 31 30 31 14 245 245 0 15/3/2016 14/11/2016 BORJAPina 31 30 31 30 31 31 30 31 245 245 0 1/3/2016 31/10/2016 PINA DE EBROFabara 31 30 31 30 31 31 30 31 245 245 0 1/3/2016 31/10/2016 FABARASos 14 30 31 30 31 31 30 31 17 245 245 0 18/3/2016 17/11/2016 SOSGotor 12 31 30 31 31 30 31 30 19 245 245 0 19/4/2016 19/12/2016 GOTORHerrera/ Villanueva de Huerva 31 30 31 30 31 31 30 31 245 245 0 1/3/2016 31/10/2016 HERRERAEl Frago 14 30 31 30 31 31 30 31 17 245 245 0 18/3/2016 17/11/2016 EL FRAGOCetina 23 30 31 30 31 31 30 31 8 245 245 0 9/3/2016 8/11/2016 CETINAVillanueva de G. 23 30 31 30 31 31 30 31 8 245 245 0 9/3/2016 8/11/2016 VILLANUEVA DE G.

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días

Aumento días


PLANIFICACIÓN 2016

HUESCA

VIGILANTES FIJOS

Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 # #Total dias INICIO FINCervin 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Collado Laguarres 26 31 30 31 31 30 3 182 5/4/2016 3/10/2016Comiello 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016El Cebollar 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Fartue 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Loporzano 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Mas del Hombre 30 31 31 18 110 1/6/2016 18/9/2016Pico del Aguila 26 31 30 31 31 30 3 182 5/4/2016 3/10/2016Puxilibro 25 31 30 31 31 30 2 180 6/4/2016 2/10/2016Puy Esteban 30 31 31 26 118 1/6/2016 26/9/2016San Juan del Flumen 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016San Quilez 30 31 31 19 111 1/6/2016 19/9/2016San Salvador 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Sevil 25 31 30 31 31 30 2 180 6/4/2016 2/10/2016Sierra de Sis 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Sierra Dos Rios 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Sierra Mayor 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Sierra Salinas 30 31 31 19 111 1/6/2016 19/9/2016Tella 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Tozal del Palo 30 31 31 18 110 1/6/2016 18/9/2016Tozal Gordo (Secastilla) 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Valle del Guarga 30 31 31 18 110 1/6/2016 18/9/2016Güe 9 31 31 17 88 22/6/2016 17/9/2016Puchinebro 30 31 31 20 112 1/6/2016 20/9/2016

TERUEL

VIGILANTES FIJOS

Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 # # Total dias INICIO FINAlto de Fonfría 30 31 31 30 122 01/06/2016 30/09/2016Alto de la Cruz 23 31 31 30 7 122 08/06/2016 07/10/2016Bramaderas 30 31 31 30 122 01/06/2016 30/09/2016Cabezo Alto 30 31 31 30 122 01/06/2016 30/09/2016Cabezo de la Aliaga 30 31 31 30 122 01/06/2016 30/09/2016Cabezo de San Antón 9 31 31 21 92 22/06/2016 21/09/2016Pico del Buitre 30 31 31 30 122 01/06/2016 30/09/2016Capellanía 9 31 31 21 92 22/06/2016 21/09/2016Cerro Antona 9 31 31 21 92 22/06/2016 21/09/2016Cerro Marinero 9 31 31 21 92 22/06/2016 21/09/2016Cerro Pelado 9 31 31 30 6 107 22/06/2016 06/10/2016Cruz de Santa Barbara 9 31 31 21 92 22/06/2016 21/09/2016El Cuerno 9 31 31 21 92 22/06/2016 21/09/2016El Morrón 30 31 31 30 19 141 01/06/2016 19/10/2016El Portillo 31 31 30 92 01/07/2016 30/09/2016El Val 30 31 31 30 122 01/06/2016 30/09/2016Javalón 9 31 31 21 92 22/06/2016 21/09/2016La Sarriosa 31 31 30 92 01/07/2016 30/09/2016Las Ventas de Valdealgorfa # 30 31 30 31 31 30 3 198 16/03/2016 30/09/2016Majalinos 7 30 31 31 30 8 137 25/05/2016 08/10/2016Monroyo 7 30 31 31 30 23 152 25/05/2016 23/10/2016Muela Mujer 30 31 31 30 122 01/06/2016 30/09/2016Peña Arcil 9 31 31 21 92 22/06/2016 21/09/2016Peña Blanca 31 31 30 92 01/07/2016 30/09/2016Peña del Gato 11 31 30 31 31 30 19 183 20/04/2016 19/10/2016Peña La Cruz 11 31 30 31 31 30 19 183 20/04/2016 19/10/2016La Picosa 11 31 30 31 31 30 31 3 198 20/04/2016 03/11/2016Puerto Minguez 31 31 30 92 01/07/2016 30/09/2016Puerto Pinar 16 31 31 30 14 122 01/06/2016 30/09/2016San Cristobal 16 31 31 30 14 122 15/06/2016 14/10/2016San Just 28 30 31 31 30 18 168 04/05/2016 18/10/2016Santa Isabel 18 31 30 31 31 30 27 198 13/04/2016 27/10/2016Sierra Alta 9 31 31 21 92 22/06/2016 21/09/2016Sierra Carbonera 9 31 31 30 6 107 22/06/2016 06/10/2016Sierra Molinera 9 31 31 30 6 107 22/06/2016 06/10/2016Tamborero 30 31 31 30 122 01/06/2016 30/09/2016

ZARAGOZA

VIGILANTES FIJOS

Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 # #Total dias INICIO FINAlto de la Liebre 7 31 31 28 97 24/6/2016 28/9/2016Alto del Campillo 7 31 31 28 97 24/6/2016 28/9/2016Carnicero 30 31 31 30 122 1/6/2016 30/9/2016Cruz de San Vicente 13 31 30 31 31 30 7 173 18/4/2016 7/10/2016El Viso 7 31 31 28 97 24/6/2016 28/9/2016El Yugo 25 31 30 31 31 30 10 188 6/4/2016 10/10/2016La Magdalena 20 31 31 30 112 11/6/2016 30/9/2016La Nevera 7 31 31 28 97 24/6/2016 28/9/2016Palomera 20 31 31 30 112 11/6/2016 30/9/2016Pico del Rayo 26 30 31 31 30 31 179 6/5/2016 31/10/2016Puy Moné 5 30 31 31 25 122 27/5/2016 25/9/2016Puy Sevilla 10 31 30 31 31 30 5 168 21/4/2016 5/10/2016S. Misericordia 3 31 30 31 31 22 148 28/4/2016 22/9/2016San Cristobal 7 31 31 28 97 24/6/2016 28/9/2016San José 5 30 31 31 30 127 27/5/2016 30/9/2016Santa Cruz 5 30 31 31 25 122 27/5/2016 25/9/2016Vidiella 15 31 31 20 97 16/6/2016 20/9/2016Virgen de Herrera 7 31 31 28 97 24/6/2016 28/9/2016Virgen de la Sierra 15 31 31 30 15 122 16/6/2016 15/10/2016


ANEXO I.B.

DESCRIPCIÓN DE LOS MEDIOS DE EXTINCIÓN GOBIERNO DE ARAGÓN Y MAGRAMA (ARAGÓN) PARA LA CAMPAÑA 2016.

�� Cuadrillas forestales terrestres y helitransportada s

Las cuadrillas forestales están compuestas por un grupo de entre cinco a nueve trabajadores debidamente equipados, uno de los cuales ejerce labores de jefe de cuadrilla, en el período en que realizan tratamientos preventivos. Cada cuadrilla es liderada y dirigida por un Agente de Protección de la Naturaleza para su incorporación y trabajo en tareas de extinción.

El número total de cuadrillas operativas durante el año 2015 varía, como se ha indicado,

en función del riesgo existente a lo largo de la campaña. Así, los días centrales de la campaña (Fase III de máxima activación de medios) la distribución de las cuadrillas será la contemplada en el Anexo I, que de forma resumida por provincias es:

PROVINCIA SIMPLES DOBLES HELITRANSPORTADAS Huesca 18 1 3

Zaragoza 21 1 2

Teruel 18 3 3

ARAGON 57 5 8

En aras de aumentar la seguridad y eficiencia en la gestión del operativo de incendios se dispone de un sistema de localización para los medios del operativo, de manera que cada medio dispone de un dispositivo que enviará su posición tomada por GPS, en tiempo real, a los centros de coordinación, dispositivos móviles de seguimiento del personal técnico, Puesto de Mando Avanzado, etc.

�� Vehículos autobombas

Además de los vehículos propios del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente que, como en años anteriores, se despliegan por la Comunidad Autónoma, se integran, en la Fase III, 9 autobombas conveniadas con Comarcas y Diputación Provincial de Teruel, a través de diversos convenios de colaboración realizados al amparo del Convenio Marco para este fin aprobado por el Gobierno de Aragón.

La incorporación de medios conveniados a los propios supondrá que la totalidad de

vehículos operativos sean propiedad de Administraciones Públicas, operando en las fechas centrales de la campaña 39 autobombas: 10 en Huesca, 10 en Zaragoza y 19 en Teruel, según los emplazamientos indicados en la relación. Estos vehículos están operados por personal propio del Departamento (Conductores y APNs), así como por personal específicamente contratado para ello por la empresa SARGA.

�� Puestos de vigilancia

El despliegue se compone de un total de 80 puestos fijos en todo Aragón: 24 en Huesca, 20 en Zaragoza y 36 en Teruel, distribuidos de forma homogénea por toda la geografía aragonesa.

Se distinguen tres tipos de puestos de vigilancia, según su estructura: casetas, torres y

refugios. Todos ellos constan del equipamiento necesario para la correcta detección y comunicación (mapas, emisora, brújula, prismáticos, etc.).


�� Medios aéreos del Departamento de Agricultura, Gana dería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón

Tal como se ha indicado, la Comunidad Autónoma despliega un importante conjunto de medios aéreos para la prevención y lucha contra los incendios forestales, que en una comunidad autónoma de la montuosidad, dificultad de acceso y distribución poblacional como la Aragonesa, se constituyen en un elemento indispensable para lograr una rápida llegada de los primeros medios al incendio, realizar una evaluación de su peligrosidad y posible evolución, e iniciar los trabajos de ataque. Dicho despliegue es en parte responsable del elevado porcentaje de conatos (incendios inferiores a 1 ha) respecto a incendios forestales que Aragón presenta respecto a la media nacional.

En Aragón, hay un helicóptero activo durante todo el año en Alcorisa y, en los primeros

meses del año, se incorporaron otros dos más en Ejea de los Caballeros y Peñalba, de tal forma que hay un helicóptero por provincia para atender los posibles incendios de la campaña invernal.

El resto de medios aéreos operados por la comunidad autónoma se incorporan con

carácter general el el 1 de junio (Teruel, Calamocha, Brea de Aragón, Bailo, Boltaña). Los periodos de despliegue definitivos para el año 2016 son los siguientes:

INDICATIVO ModeloHOTEL 01 BELL 407HOTEL 02 BELL 407HOTEL 03 BELL 407

CHARLIE 01 BELL 407ZULÚ 02 BELL 412ZULÚ 03 BELL 407

TANGO 01 BELL 407TANGO 02 BELL 407TANGO 03 BELL 412TERUEL

EJEA DE LOS C.BREA DE A. 01/06 - 30/09CALAMOCHA 01/06 - 30/09

FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO

ALCORISA 01/01 - 31/12

DESPLIEGUE ORIENTATIVO MEDIOS AÉREOS ARAGÓN 2016

BAILO 01/06 - 30/09BOLTAÑA 01/06 - 30/09PEÑALBAZARAGOZA

BASE ENE SEP OCT NOV DIC

01/06 - 30/09

01/06 - 14/10

05/04 - 14/10

01/02-06/11

Todas las aeronaves están dotadas de equipos de seguimiento de flotas a través de

GPS que permiten conocer las posiciones desde los Servicios Centrales, Provinciales y Puesto de Mando Avanzado. En 2016, 2017 y 2018 se cuenta además con sistemas de captura y envío automático de imágenes, además de en el helicóptero de coordinación, en los helicópteros de Boltaña, Peñalba, Alcorisa, Ejea de los Caballeros y Teruel.

�� Medios Humanos

Además de los medios descritos, se integra en el despliegue operativo el personal funcionario y laboral del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, que asume las funciones y responsabilidades atribuidas por el PROCINFO, conforme a lo establecido por el Decreto 65/2001, de 27 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la organización y funcionamiento de los turnos de guardia del personal que participa en las tareas de prevención y extinción de incendios forestales. En este sentido, en torno a 57 técnicos participan en labores de Coordinación y Dirección de Extinción, con turnos dobles de guardias para la Coordinación y Dirección de Extinción y guardias presenciales a partir del 16 de junio; y aproximadamente 400 Agentes para la Protección de la Naturaleza, como directores de las cuadrillas forestales y de la extinción en primera instancia.


Cabe destacar la integración al operativo anterior de los siguientes grupos compuestos por técnicos, Agentes de Protección de la Naturaleza y personal contratado a través de la empresa SARGA, complementarios a los anteriores:

� Grupo de Apoyo al Director de Extinción (GADEX) � Técnicos PMA � Coordinación Aérea � Investigación de causas

Entre las novedades de dichos grupos, cabe destacar que de la misma manera que en

2014 y 2015, en 2016 se ha apostado por continuar dotando de personal técnico de refuerzo al Puesto de Mando Avanzado, de forma que a las figuras de Director de Extinción, responsable de Grupo de Apoyo al Director de Extinción y Agente para la Protección de la Naturaleza que operan con carácter general en el Puesto de Mando Avanzado en Grandes Incendios Forestales, se incorpora personal de elevada cualificación y formación para apoyar y asistir a los anteriores en el manejo y procesado de información, esenciales para la toma de decisiones y planificación de la extinción.

El total de recursos humanos como consecuencia de la suma del personal propio del

Gobierno de Aragón (sombreado en gris) y el contratado a través de SARGA es el siguiente:

Medios humanos Unidades

Trabajadores cuadrillas terrestres 449 Trabajadores cuadrillas helitransportadas 96 Conductores Autobombas 75 Vigilantes 170 Emisoristas 12 Tripulación medios aéreos 21 Ingenieros e Ingenieros Técnicos 63 Agentes para la Protección de la Naturaleza (APN's) 327 Conductores 25 Capataces y encargados 17

TOTAL 1.255

�� Medios desplegados por la Dirección General Desarro llo Rural y Política Forestal (DGDRPF) del MAGRAMA en Aragón

Desde que se transfirieron las competencias en la materia a las comunidades autónomas, el MAGRAMA facilita el refuerzo (fundamentalmente aéreo o de Brigadas de Refuerzo) para la lucha contra los incendios. Este refuerzo se intensifica particularmente en la época estival de mayor riesgo.

Los medios que desplegará dicho Ministerio en la Comunidad Autónoma de Aragón

durante 2016 serán los que se incluyen en la siguiente tabla junto con su periodo de activación, en el que cabe destacar que tras los buenos resultados en la campaña anterior la base de operaciones de la Unidad Móvil de Meteorología y Transmisiones se ubicará como segundo año consecutivo en Zaragoza.


Nº unidades Tipo de medio

1 Helicóptero bombardero (Kamov) con base en Plasencia del Monte (Huesca). Entre el 1 de julio y el 30 de octubre.

1 Brigada de Refuerzo para la Intervención en Incendi os Forestales (BRIF helitransportada) con base en Daroca (Zaragoza). Del 15 de junio al 14 de octubre.

2 Aviones anfibios Canadair CL-215T en la Base Aérea de Zaragoza. Disponibles uno del 16 de junio al 30 de septiembre y otro del 1 de julio al 30 de septiembre.

1 Unidad móvil de Meteorología y Comunicaciones. Con base en Zaragoza. Entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.

A dichos medios hay que añadir otro conjunto que, aún no disponiendo de base en Aragón, incluyen esta Comunidad entre sus zonas de actuación preferente. Entre ellas cabe destacar la existencia de la BRIF de Lubia (Soria), la BRIF de Prado de los Esquiladores (Cuenca) para operaciones en el sector Sur de la provincia de Teruel, el Avión de Coordinación y Observación “ACO” con base en Muchamiel, o los Aviones de Carga en Tierra de Agoncillo y Pamplona.

Finalmente, desde enero hasta mayo se ha contado en Aragón con la presencia del

Equipo de prevención integral de incendios forestal es (EPRIF), desplegado por el Ministerio en colaboración con la Comunidad Autónoma de Aragón en la provincia de Huesca, cuyas funciones prioritarias han sido la sensibilización de la población rural y, sobre todo, la ejecución y asesoría al Gobierno de Aragón en la realización y planificación de quemas controladas, fundamentalmente en la provincia de Huesca. Este aspecto también se describe de forma separada en posteriores puntos del presente informe.

�� Medios de otros Organismos.

Finalmente, como ocurría para años previos, se contará con la colaboración de las Diputaciones Provinciales, Comarcas y Ayuntamientos, que vienen aportando sus medios de emergencias por incendios forestales al dispositivo global previsto por el PROCINFO. En este sentido, destacan particularmente los cuerpos de bomberos y Servicios de Protección Civil que cuentan con diversos medios terrestres (autobombas sobre chasis todo terreno con capacidades de 3.000 litros y nodrizas para abastecerlas) y están dotados de personal profesional y voluntario.

Para concretar y extraer la máxima eficacia de dicha colaboración, se ha integrado el sistema de colaboración vigente desde el año 2001 mediante un convenio de colaboración con la Diputación Provincial de Teruel y varias comarcas de esa provincia (Bajo Aragón, Bajo Martín, Matarraña, Gúdar-Javalambre, Maestrazgo, Sierra de Albarracín, Cuencas Mineras) a través de la adhesión de éstas al Convenio Marco aprobado por el Gobierno de Aragón. Gracias a este instrumento se posibilita la utilización de 9 autobombas forestales en la lucha contra incendios.

Además, la Unidad Militar de Emergencias, en virtud del Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, por el que se aprueba el Protocolo de Intervención de la Unidad Militar de Emergencias, opera en los incendios de especial relevancia que tengan lugar en la Comunidad Autónoma a través de la operación del quinto batallón destacado en la Base Militar de Zaragoza o en su caso proveniente de otras bases del Estado.


ANEXO II. A

ESTADÍSTICA PROVISIONAL INCENDIOS FORESTALES 2016 E NERO-JUNIO

NATURALES (Rayo)1%

ACCIDENTE19%

NEGLIGENCIAS 47%

INTENCIONADO25%

Causa desconocida8%

Incendio reproducido 0%

CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES EN ARAGÓN - AÑO 2016*-*Datos provisionales

Quema agrícola Quema ganadera ( Pastos) Control de la vegetación Trabajos forestales Hogueras y barbacoas Escape

quemas controladas Eliminación de basuras y restos Ferrocarril Líneas

eléctricas Motores y máquinas Actividades militares Fumadores Otras

A...2%

0%

0%

1%

0%

0%

19%

6%

1%

0%

3%

6%

NEGLIGENCIAS Y CAUSAS ACCIDENTALES*Datos provisionales


ANEXO II. B

INCENDIOS MÁS RELEVANTES DEL FINAL DE PRIMAVERA:

Durante los últimos días del mes de mayo y primeros de junio, sí que se han

experimentado los primeros días de temperaturas relativamente altas, lo que unido a que las choperas se llenan de “borra” y a que estas fechas coinciden con el final del periodo de quemas de restos de olivo, ha propiciado que se hayan generado los primeros incendios superiores al conato. Además, las primeras tormentas han traído rayos que han provocado igniciones, especialmente en la provincia de Teruel.

No han sido siniestros preocupantes, aunque la superficie quemada en alguno de ellos ya ha estado próxima a las 5 ha.

El incendio de mayor magnitud ha sido el de Ballobar (Huesca) (29/03) con 8,03 ha, seguido por los de Bubierca (Zaragoza) (27/05) con 4,7 ha y Alacón (Teruel) (28/05) con 4,5 ha. El resto de siniestros han quemado una superficie inferior a las 4.5 ha, en la mayoría de los casos por debajo de 1 ha (conatos).

Se recomienda el seguimiento de las condiciones de riesgo y de los incendios más relevantes de la campaña en la web del gobierno de Aragón:

http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Departamentos/DesarrolloRuralSostenibilidad/AreasTematicas/MA_MedioForestal/IncendiosForestales/ci.09_BOLETIN_SEGUIMIENTO_INCENDIOS.detalleDepartamento?channelSelected=0

Figura 1. Incendio en Belmonte. 27/05/2016. Causa: quema

agrícola

Figura 2. Incendio en Alacón. 28/05/2016. Causa: qu ema agrícola


Figura 3. Incendio en La Portellada. 30/05/2016. Cau sa: quema agrícola

Figura 4. Incendio en Azuara.(chopera) 01/06/2016

Figura 5. Incendio en Sariñena. 30/05/2016.Causa: qu ema

agrícola

Figura 6. Incendio en Cantavieja 03/06/2016.Causa: rayo


ANEXO III.

PRINCIPALES INVERSIONES PARA LA LUCHA CONTRA INCEND IOS FORESTALES DE LA DGGFCP. AÑO 2016

Línea y proyecto IMPORTE

Línea 1: Investigación y desarrollo en defensa forestal 482.406,85

Aplicaciones informáticas para la gestión de IIFF (meteorología, SIG,

localización, inventario recursos, orden uso fuego, otros) 110.340,00

Cálculos de índices meteorológicos y prealertas, elaboración estadísticas

IIFF, informes de incendios 115.000,00

Seguro colectivo de accidentes IIFF Gobierno de Aragón 171.783,57

Coordinación de Seg. y Salud para obras y servicios DGGFCP 85.283,28

Línea 2: Prevención de incendios forestales 8.857.054,84

Planificación para la prevención de incendios forestales 297.585,93

Creación y mantenimiento de caminos para la prevención de incendios

forestales; retén de maquinaria (bulldozer) 223.714,29

Creación y mantenimiento de puntos de agua 42.857,14

Construcción y mejora de bases helitransportadas (Daroca, Ejea de los

Caballeros, Teruel, Plasencia del Monte, Calamocha) 376.571,43

Mantenimiento de bases de helitransportadas 30.000,00

Suministros básicos para infraestructuras de defensa contra incendios

forestales 30.000,00

Acciones de divulgación y sensibilización 64.285,71

Prestación de servicios de prevención de IIFF por SARGA (cuadrillas

terrestres y helitransportadas) 7.577.754,62

Trituración de restos 214.285,71

Línea 3: Detección de incendios forestales 273.571,43

Mantenimiento de la red de voz y datos de IIFF a través de AST 175.000,00

Construcción y mantenimiento de Puestos Fijos de Vigilancia 68.571,43

Suministro de material de comunicaciones 30.000,00

Línea 4: Extinción de incendios forestales 13.810.701,37

Indemnizaciones y gastos de extinción de incendios forestales 50.000,00

Contratos de servicios para la extinción de incendios forestales 5.054.450,00

Prórroga enero-marzo contrato servicios para la extinción de incendios

forestales 366.652,76

Suministro y revisión EPIs incendios forestales 30.000,00

Prestación de servicios de coordinación aérea y apoyo al Director de

Extinción por SARGA 200.000,00

Prestación de servicios de extinción de IIFF por SARGA (cuadrillas

terrestres, helitransportadas, autobombas, PFV, emisoras, coordinación,

formación, otros) 8.109.598,61

Línea 5: coordinación 112.908,00

Mantenimiento parque móvil ATB forestales 37.908,00

Elaboración estadística forestal; apoyo, control y seguimiento FEADER y

programa PDR 75.000,00

Subtotal acciones principales IIFF

23.536.642,48


ANEXO IV.

PLANES DE DEFNESA FRENTE A INCENDIOS FORESTALES EN ZONAS DE ALTO RIESGO DE INCENDIO

Con objeto de acometer las cuestiones más urgentes de planificación preventiva en

materia de incendios forestales, afrontando así las exigencias normativas derivadas del artículo 48 de la Ley 43/2003 de 21 de noviembre, de Montes, del art 101 de la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón, y de cumplimiento de las premisas de elegibilidad de la financiación europea de las medidas relacionadas con la prevención de incendios forestales (Reglamento (UE) nº 1305/2013), desde el Servicio de Gestión de los Incendios Forestales y Coordinación, dependiente de esta Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca, se ha elaborado una propuesta denominada “Redacción de Planes de Defensa de Zonas de Alto Riesgo de Incendio Forestal”, que en 2016 prevé la inversión de 275.000 €.

Los Planes de Defensa son documentos técnicos de planificación que deben partir de la Zonificación del Riesgo de incendio forestal para analizar a escala comarcal la estadística de incendios forestales de cada región, de la continuidad de las masas y el comportamiento del fuego en situaciones desfavorables propias y exclusivas de cada zona. A partir de esta información, los planes deben analizar el “régimen de incendios” de casa unidad de paisaje, lo que se ha denominado “macizos forestales” que son zonas homogéneas en cuanto al potencial, comportamiento y repercusiones de los incendios forestales.

Sobre esta información se deberá incorporar la información actualizada sobre los modelos de combustible de cada territorio, las infraestructuras de extinción existentes (puntos de agua, puestos de vigilancia, áreas y fajas de baja carga de combustible para la defensa contra incendios,…) así como aquellos elementos que pueden apoyar la extinción de incendios, o que, por el contrario, pueden constituirse en elementos de riesgos por provocar incendios, o por entrañar riesgos específicos de protección civil en caso de incendio: núcleos habitados, masías y urbanizaciones, viviendas aisladas en zonas de monte, infraestructuras, campings, áreas recreativas, tendidos eléctricos, vías férreas, industrias, etc…

Esta información se utilizará para proyectar y priorizar en un horizonte de 10 años los trabajos de prevención necesarios en cada territorio, como son, por un lado, los trabajos de ordenación y modificación del combustible (ejecutados por empresas especializadas del sector o por las cuadrillas del operativo de prevención y extinción de incendios forestales de SARGA), la construcción de infraestructuras preventivas (dotación mínima de puntos de agua, de densidad de la red viaria y estado de ésta, puestos de vigilancia, bases de helicópteros, etc); deberán, así mismo, establecer “planes de preextinción”, revisar los medios de extinción dispuestos en la zona y orientar los trabajos preventivos a incluir en los Instrumentos de Gestión Forestal Sostenible, y aportar, en su caso, directrices para la modificación o adaptación de otra norma sectorial vigente: planes de ordenación urbana, directrices de ordenación del territorio, planes de infraestructuras, regulación local de uso del fuego, u otros.


ANEXO V.

PREALERTA DE INCENDIOS FORESTALES

.


ANEXO VI.

INDICE DE RIESGO POR USO DEL FUEGO

Índice de riesgo por uso del fuego en Aragón para el 3 de Marzo de 2016

Índice de riesgo por uso del fuego elaborado por la Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca del Gobierno de Aragón en virtud Orden DRS/103/2016, de 18 de febrero.

Condiciones desfavorables para el uso del fuego

Condiciones aceptables el uso del fuego, siempre y cuando cumplan los demás requisitos de la citada Orden y no haya viento local en la zona.

Cinco Villas Norte: Undués de Lerda, Los Pintanos, Bagüés, Urriés, Sos del rey Católico, Navardún, Lobera de Onsella, Isuerre, Uncastillo,

Luesia, Biel, Castiliscar, Orés, El Frago, Asín, Longás. Cinco Villas Sur: Resto de municipios de la Comarca Cinco Villas

Sobrarbe Norte: Gistaín, Fanlo, Bielsa, San Juan de Plan, Puértolas, Tella Sin, Broto, Plan, Laspuña, Fiscal, Torla. Sobrarbe Sur: Resto de

municipios de la Comarca de Sobrarbe

Ribagorza Norte: Benasque, Montanuy, Sahún, Chía, Castejón de Sos, Sesué, LasPaúles, Seira, Bisaurri, Foradada del Toscar, Valle de

Bardají, Campo, Bonansa, Torre La Ribera, Veracruz, Valle de Lierp, Villanova, Beranuy

Ribagorza Sur: Resto de municipios de la Comarca de la Ribagorza.

Hoya de Huesca Norte: Agüero, La Sotonera, Nueno, Murillo de Gállego, Loarre, casbas de Huesca, Santa Eulalia de Gállego, Loporzano,

Las Peñas de Riglos y Arguis. Hoya de Huesca Sur: Resto de municipios de la Comarca de la Hoya de Huesca

Somontano de Barbastro Norte: Bierge, Adahuesca, Naval, Alquézar, Hoz y Costean, Colungo, Abiego, El Grado, Salas Altas, Santa María

de Dulcis, Azlor, Olvena, Estada, Estadilla. Somontano de Barbastro Sur: Resto de municipios de la Comarca de Somontano de Barbastro


ANEXO VII.

ESTUDIOS Y AVANCES TÉCNICOS SOBRE INCENDIOS FORESTA LES. PUBLICACIONES RECIENTES.

Nuevos estudios técnicos sobre incendios forestales publicados.

En los últimos meses se han publicado dos trabajos que venían desarrollándose desde 2009 por parte de la Dirección General de Gestión Forestal, y que tienen entre sus líneas de trabajo la reconstrucción de los incendios forestales históricos, su evaluación estadística y su tipificación en base a los parámetros meteorológicos y de comportamiento del fuego.

Estos documentos están encaminados a divulgar las características del régimen de incendios en la Comunidad Autónoma de Aragón y se pueden encontrar en la siguiente ruta:

http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Departamentos/DesarrolloRuralSostenibilidad/AreasTematicas/MA_MedioForestal/IncendiosForestales/ci.05_PUBLICACIONES_INCENDIOS.detalleDepartamento?channelSelected=0

Meteorología sinóptica y comportamiento del fuego e n Aragón

Este estudio analiza los incendios históricos, su caracterización y clasificación en función de unos determinados “esquemas de propagación” detallados para todo Aragón. Se utiliza una metodología propia en la que las coincidencias entre los incendios, bien en función del episodio sinóptico meteorológico o de un relieve en concreto, sirve para categorizarlos en Incendios Tipo. Este trabajo permite “predecir” el comportamiento, eje de propagación, etc, que tendrá un incendio forestal en un lugar determinado de Aragón en función de las condiciones meteorológicas, constituyéndose en una herramienta de primer orden para la planificación, prevención y diseño de la estrategia y táctica para el combate de los grandes incendios forestales.

Análisis del régimen de incendios y elaboración de escenarios meteorológicos por zona de meteoalerta de la Comunidad Autónoma de Ara gón

Esta publicación nace a partir de las dos anteriores, como un documento técnico de referencia para la prevención y extinción de incendios, caracterizando los diferentes incendios tipo que se producen en nuestra Comunidad y las circunstancias meteorológicas bajo las que tienen lugar. Clasifica los incendios en función de la zona de Aragón y su presentación sencilla, mediante “fichas”, permite su aplicación casi directa sobre el campo por personal interviniente en primer ataque y en fases iniciales de ataques ampliados, así como su implementación y utilización en centros operativos (cecop: emisoras) o puesto de mando avanzado por el Director de Extinción.

El objetivo es poner a disposición del gestor del territorio y de los medios intervinientes en el operativo las estrategias de extinción y el diseño de las actuaciones preventivas sobre el territorio, en aras de la mejora de la eficacia y eficiencia en el desarrollo de estos trabajos.

Estudio del riesgo de incendio forestal a través de la explotación de la cartografía generada con datos LIDAR en Aragón.

La Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca está ultimando una nueva cartografía de las Zonas de Alto Riesgo de Aragón (ZAR) a una escala de parcela, con un grado de detalle muy superior al que se disponía anteriormente (la publicación de las ZAR mediante Orden en el año 2009 disponía a escala de termino municipal).


Este salto cualitativo en la determinación del riesgo de incendio de cada zona del monte a nivel de todo Aragón ha sido posible gracias a la explotación de una tecnología novedosa para la elaboración de la cartografía.

La información se ha generado mediante el procesado de los datos LIDAR del vuelo del PNOA de 2010. Esta información proporcionada desde el IDEARAGON ha permitido elaborar varios productos cartográficos con una resolución espacial que mejora notablemente los disponibles hasta ahora.

Aragón ha sido pionero en trabajos a una escala regional en la utilización de la tecnología de la información LIDAR, basada en el laser y obtenida mediante captura desde un vuelo así como el software de tratamiento del enorme volumen de información.

Así se ha obtenido la cartografía del Modelo Digital del Terreno (MDT) a nivel de todo Aragón con una resolución de 1 m cuando el que había hasta ahora disponible era de 5 m.

La información cartográfica obtenida (altimetría) y los subproductos generados como la pendiente del terreno, orientación, fisiografía, hidrografía,… permiten generar modelos en 3D de Aragón con una enorme resolución y eficacia, mejorar la calidad de los trabajos de estudio del medio natural (estudios de caudales hídricos, riesgo de incendio, erosión, climatología, paisaje,…). Así mismo, y entre otras posibilidades, permite la mejora de los cálculos de medida en el territorio destinados al movimiento de tierras para construcción de infraestructuras.

Para ilustrar lo anterior se aporta una imagen representativa de la nueva cartografía (imagen interior) frente a la cartografía disponible hasta el momento (imagen superior) de una misma ubicación del Valle de Ansó.


Además estos trabajos han profundizado en la cartografía de la estructura de la vegetación, que permitirá la mejora del conocimiento de las masas forestales y del riesgo de incendio asociado a su estructura.


Por otro lado se ha elaborado, a partir de estos datos LIDAR, una cartografía a nivel de todo Aragón con la estimación de las principales variables relevantes en la gestión forestal:

- Altura dominante y altura media.

- Área basimétrica.

- Volumen con corteza

- Biomasa del Fuste, aérea total y de la raíz.

- Altura de la primera rama viva y muerta.

- Altura media del matorral.

- Modelo de combustible.

El modelo de combustible para todo Aragón es la base fundamental para estimar el riesgo estructural de las masas forestales y la mejora en la resolución y reformulación de tipologías, que permitirán una mejor definición de aquellas zonas que son prioritarias en la realización de trabajos preventivos por el riesgo de incendios existente.

En la imagen que se incluye a continuación se puede observar la nueva cartografía de modelos de combustible de Aragón.

En la imagen que sigue a ésta, se ha incluido un borrador de la nueva cartografía de Zonas de Alto Riesgo de Aragón, cuya publicación se prevé antes del último trimestre 2016, y que ha sido obtenida mediante la combinación de los procesos anteriores, junto con la integración de las diferentes variables expuestas en los epígrafes del presente informe.


ANEXO VIII.

METEOROLOGÍA PERIODO INVERNAL Y COMIENZO DE LA PRMA VERA. SITUACIÓN DEL PELIGRO DE INCENDIOS FORESTAL EN BASE LAS CONDICIONES DE LOS COMBUSTIBLES EN EL INICIO DE CAM PAÑA Y PERSPECTIVAS DE PARA LA MISMA.

Durante el final del invierno y gran parte de la primavera, especialmente en su inicio, se

han registrado cantidades de precipitación en la media o por encima en gran parte de nuestra Comunidad, especialmente en el Valle del Ebro y en los somontanos y prepirineo, si bien la zona sur ha registrado menor precipitación de lo habitual (Teruel el 30% menos).

Además, las temperaturas han sido más frías que la media para la época del año.

Esta tendencia se ha ido invirtiendo durante el mes de mayo, especialmente en la mitad sur de la comunidad autónoma.


Se afronta por tanto el inicio de campaña en una situación de estado hídrico de los combustibles vivos que es, en general, mejor que la media de los últimos años en amplias zonas del centro y norte de Aragón (especialmente en el centro del valle del Ebro y en el somontano y prepirineo) por el retraso fenológico y por la disponibilidad hídrica gracias a las lluvias abundantes de primavera.

Sin embargo en algunas zonas del sur de la comunidad, los índices de sequía (DC) son peores que al año pasado y por tanto la vegetación está sufriendo mayor estrés del habitual para esta época del año. Así la situación más preocupante se encuentra en el entorno del Turia, Maestrazgo, Mijares, Rodeno, Cuencas Mineras, Jiloca y algunas zonas del Bajo Aragón.

El comportamiento hidrológico y de entradas de olas de calor del mes de Junio será crucial para determinar el estado de la vegeta ción durante esta campaña. De tratarse de un comportamiento dentro de la normalid ad, las zonas con mayores problemas serán previsiblemente en la provincia de Teruel, si bien es muy factible que la entrada de algún frente o las tormentas de inicio d e verano, en función de la distribución que tengan, hagan cambiar esta situación sensibleme nte.


ANEXO IX.

CONSEJOS Y RECOMENDACIONES A LA SOCIEDAD PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS.

Si te vas de excursión: • No tires colillas al suelo ni por la ventanilla del coche. • No tires basuras que puedan provocar o favorecer el incendio. Llévatela y tírala

donde corresponda. • No enciendas hogueras y lleva la comida preparada de casa. • Si ves un incendio avisa al 112. • Si te amenaza en el monte intenta bordearlo y huir rápidamente procurando no

hacerlo subiendo por la montaña, Si vives en una casa de campo o urbanización cerca del monte:

• Mantén limpios los caminos y las carreteras, • Las chimeneas de las casas deben tener matachispas. • Hay que evitar que en los jardines tengamos excesiva frondosidad y vegetación

seca. • No tirar cenizas hasta estar seguros de que están apagadas, • Mantener limpios los tejados y las chimeneas.

Si vas a realizar trabajos agrícolas y con otro tip o de maquinaría:

• Hasta el 15 de Octubre están prohibidas las quemas agrícolas a menos de 400 metros del monte.

• Las chispas que se producen al trabajar con las cosechadoras suponen una causa importante de incendios.

o Aseguro un buen mantenimiento de la maquinaria. o Realiza una pasada perimetral, o Realiza fajas avanzando en contra de la dirección del viento. o Lleva siempre extintor. o En caso de incendio avisa rápidamente al 112.

• En la cosecha respeta las pautas de trabajos para evitar. • Las labores con radiales, soldaduras y otra maquinaría que pueda producir

chispas debe evitarse en los días de máxima alerta en las cercanías de las zonas forestales.


ANEXO X.

RESTAURACIÓN DEL INCENDIO DE LUNA

El 4 de julio de 2015 se produjo un gran incendio en la comarca de las Cinco Villas (Zaragoza) que comenzó en el término municipal de Luna y se extendió por los municipios de Orés, Asín, Uncastillo, Ejea de los Caballeros y Biota, afectando a un total de 13.889,03 hectáreas, siendo la superficie forestal quemada de 7.143,30 ha.

Los daños forestales son cuantiosos y además tienen gran trascendencia, por afectar a una zona semiárida donde la vegetación juega un importante papel de control de la erosión y mejora de la biodiversidad, además de su gran valor paisajístico. De ahí que este incendio se considere una catástrofe natural que requiere una actuación especial de restauración hidrológico forestal con carácter de emergencia.

Las actuaciones llevadas a cabo para la restauración de la zona incendiada que se están llevando a cabo durante las anualidades 2015 y 2016 son las siguientes:

• Eliminación de la madera quemada . En aquellos rodales donde fue viable desde el punto de vista comercial y donde no se veía comprometida la regeneración natural de la zona, se han adjudicado los siguientes aprovechamientos forzosos:

o Luna � MUP 149 “Rompesacos y Valdeluriés”. � MUP 150 “San Quintín y Valdeanías”, 2 lotes.

o Orés � MUP 164 “Valdearatas”. � MUP 304 “Casa del Cheso”.

o Ejea de los Caballeros � MUP 286 “Corraliza de la Ralla”, en Farasdués.

o Biota � Z-3086 “Dehesa Boyal y Canteras”. Enajenación por parte de la Diputación

General de Aragón, por tratarse de un consorcio sobre monte patrimonial del ayuntamiento de Biota (pendiente).

Además, en determinadas zonas de encinas donde no es viable la ejecución de

aprovechamientos forzosos, se tiene previsto realizar trabajos de eliminación de la vegetación quemada para facilitar el rebrote de los chirpiales mediante apeo de los brotes quemados, y allá donde el volumen de madera sea elevado, preparación de la madera y saca. Esta actuación está prevista en los MUP nº 137 "Dehesa Bartico" de Asín, nº 206 “El Vedado” de Biota y el nº 291 "Cueva del Moro" en Ejea de los Caballeros.

• Construcción de fajinas para la lucha contra la erosión. En aquellas zonas en las que, dada la abrupta topografía del terreno, existe un elevado riesgo de erosión se ha realizado el apeo de los pies quemados, su preparación y la construcción de fajinas con los restos

• Construcción y mejora de infraestructuras .

- Apertura de pistas: en aquellas zonas en las que es preciso facilitar el acceso para los trabajos de restauración o para la gestión del monte en general. MUP 291 “Cueva del Moro” en Ejea de los Caballeros con 2,8 km y el MUP 194 “Valdearatas” en Orés, con 3,2 km.


- Mejora del firme de las pistas existentes, mediante el engravado y compactado de los caminos, perfilado con motoniveladora, así como apertura de cuneta en aquellos tramos en que se haga necesario. Luna: mediante engravado y compactado en 20 km y actuación en otros 7,5 km de repaso con motoniveladora incluida la cuneta; Orés: mediante engravado y compactado en 12 km y repaso de cunetas en otros 6,8 km; Ejea de los Caballeros: engravado y compactado en 12 km y repaso de cunetas en otros 3,5 km; Asín mediante engravado y compactado en 8 km y repaso de cunetas en otros 6 km; y Biota mediante engravado y compactado en 5 km y repaso de cuneta en otros 1,2 km.

- Construcción de obras de fábrica que mejoran el drenaje de las pistas, con más necesidad tras el incendio, ya que se prevé un aumento de las escorrentías por destrucción de la vegetación: pasos de agua con arquetas y embocaduras y badenes de hormigón armado. Actuación prevista en todos los montes de utilidad pública afectados por el incendio, donde se calculan 12 alcantarillas y 4 badenes en Luna, 12 alcantarillas y 2 badenes en Orés, 10 alcantarillas en Ejea de los Caballeros, 2 en Biota y 6 en Asín.

- Construcción de depósitos de agua para la extinción de incendios forestales de 300 m3 de capacidad, formado por paneles prefabricados de hormigón. En los municipios que carecen de depósito: Orés, Ejea de los Caballeros, Biota y Asín, y reparación del depósito de Luna.

• Mejora de hábitat. Creación de charcas para la fauna silvestre, especialmente anfibios e invertebrados. 8 balsas en el municipio de Luna, 7 balsas en Orés, 4 balsas en Ejea de los Caballeros, 5 balsas en Asín y 2 balsas en Biota.

• Repoblación forestal. En el MUP 286 “Corraliza de la Ralla” de Ejea de los Caballeros se localiza una zona que tenía poca cubierta vegetal antes del incendio, con escasa posibilidad de regeneración y con un alto riesgo de erosión. En esta zona, que suma 38,62 hectáreas se prevé efectuar una repoblación mediante ahoyado con retroaraña y plantación de pino carrasco y encina.

Las necesidades presupuestarias para ejecutar los trabajos previstos que se han

venido realizando desde el 2015 y continúan durante la presenta anualidad 2016, ascienden a la cantidad de 1.024.114,22 €. En la tabla siguiente se desglosan según el tipo de actuación:

Depósitos antiincendios 126.000,00 €

Infraestructuras viarias 667.000,00 €

Fajinas 134.781,82 €

Repoblación 77.232,40 € Mejora de hábitats 15.600,00 € Reconstrucción trías 3.500,00 €

TOTAL 1.024.114,22 €

Estas actuaciones son financiadas mediante fondos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, así como con cargos al presupuesto del Gobierno de Aragón, además de con financiación del Programa de Desarrollo Rural (PDR) 2014-2020. En concreto, en la anualidad 2016, se tiene previsto realizar mediante un proyecto (ZF61542) cofinanciado por el PDR 2014-2020, las siguientes actuaciones:


Actuaciones Trabajos Presupuesto

TRATAMIENTO DE LA VEGETACIÓN AFECTADA

Trabajos de eliminación de la vegetación quemada para facilitar el rebrote de los chirpiales. Recepe de las matas de encina mediante apeo de los brotes quemados, preparación de la madera y saca, allá donde el volumen de madera sea elevado. MUP nº 137 "Dehesa Bartico" de Asín, nº 206 “El Vedado” de Biota y el nº 291 "Cueva del Moro" en Ejea de los Caballeros. Estas actuaciones son complementarias con la construcción de fajinas con los restos vegetales del incendio.

87.965,08€

RESTAURACIÓN HIDROLÓGICO FORESTAL

a. Construcción de fajinas: MUP nº 164 “Valdearatas”, nº 304 “Casa del Cheso”, nº 149 ”Rompesacos y Valdeluriés” y nº 150 ”San Quintín y Valdeanías”. b. Repoblación forestal: En el MUP 286 Corraliza de la Ralla de Ejea de los Caballeros en 38,62 ha se ha realizado mediante el proyecto financiado por el MAGRAMA el ahoyado con retroaraña. Mediante este proyecto del PDR se procederá a su plantación: pino carrasco, encina, lentisco, espino negro, etc.

102.364,70€

NFRAESTRUCTURAS

a. Apertura de pistas con bulldozer y mejora del firme de las pistas existentes, mediante el perfilado con motoniveladora, así como apertura de cuneta en aquellos tramos en que b. Construcción de obras de fábrica que mejoren el drenaje de las pistas.

31.849,32€

RECUPERACIÓN DE HÁBITATS

Creación de charcas para la fauna silvestre, especialmente anfibios e invertebrados 620,00€

SEGURIDAD Y SALUD 1.919,43€ CARTELERÍA 281,47€

Presupuesto total 225.000,00 €

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