canon minero.docx

7/26/2019 canon minero.docx

1/9

http://asisniegasr.blogspot.pe/2012/12/evolucion-legislativa-del-canon-en-el.html

EVOLUC!" LE$%L&'V& (EL C&"O" E" EL )E*+

1. EVOLUCIN LEGISLATIVA DEL CANON

1.1.SISTEMA DE AMPARO[1]

El Profesor Garca Montufar seala que existen dos tipos de obligacioneslegales del concesin frente a la autoridad por el ejercicio de la industria y sonlas siguientes:

Aquellas vinculadas con la vigencia de la concesin cuyo incu!pli!ientodeter!ina que se produ"ca una causal de extincin# $o!o es el caso del%erec&o de 'igencia en nuestro ordena!iento jurdico#

Aquellas otras obligaciones legales que no est(n vinculadas directa!ente conla vigencia de la concesin pero cuyo incu!pli!iento puede generar sancionesde otra ndoles# $o!o por eje!plo las )egalas Mineras en el Per*#

En !is!o sentido seala el !is!o autor que un +iste!a de A!paro es aquelconjunto de obligaciones que el Estado ,!pone al concesionario y cuyoincu!pli!iento provoca en principio la extincin o p-rdida de la concesin# .los dos tipos de siste!as de a!paro existentes en la &istoria del Per* son:

Patente o canon: +iste!a por el pago de una patente o canon general!ente enfor!a anual# Este fue el siste!a que introdujo el $digo de Minera de /01/ yque !antuvo el $digo de /021# %entro de este tipo pode!os encontrar en laactualidad al derec&o de vigencia canon actual y regala !inera#

Por el trabajo: El concesionario debe acreditar que esta desarrollando unaactividad !inera# 3as principales son la inversin !ni!a en la fase de

exploracin y la produccin !ni!a en la fase de explotacin# Aqu es !uyclaro que se encuentra el derec&o de vigencia ya que pasado el sexto ao
http://asisniegasr.blogspot.pe/2012/12/evolucion-legislativa-del-canon-en-el.htmlhttp://asisniegasr.blogspot.pe/2012/12/evolucion-legislativa-del-canon-en-el.htmlhttp://asisniegasr.blogspot.pe/2012/12/evolucion-legislativa-del-canon-en-el.htmlhttp://asisniegasr.blogspot.pe/2012/12/evolucion-legislativa-del-canon-en-el.html


2/9

co!o anali"are!os cuando vea!os derec&o de vigencia el requisito es unainversin y produccin !ni!a#

1.2.CANON

3uego de definir el canon co!o aquella redistribucin del ,!puesto a la )entaentre el Gobierno $entral y los Gobiernos )egionales y locales donde esosrecursos naturales se encuentran ubicados# A continuacin reali"are!os unbreve co!entario a la evolucin &istrica de la legislacin referida al $anon#

1.2.1. CONSTITUCION DE 1979En su articulo /4/5 la $onstitucin de /060 en un pri!er !o!ento li!itaba loque lla!a!os canon al ,!puesto a la )enta: 7$orresponde a las "onas dondelos recursos naturales est(n ubicadas una participacin adecuada en la )entaque produce su explotacin en ar!ona con una poltica descentralista89# Esdecir la base de c(lculo era exclusiva!ente del ,!puesto a la )enta#

1.2.2. LEY N 23400Mediante la 3ey 54;


3/9

Mediante la 3ey 5 4>;01 al no existir ley especfica del $anon se creo una)enta ?icta en el caso que el !onto del $anon sea !enor que el de aosanteriores &asta aprobarse una 3ey de $anon#

1.2.6. DECRETO SUPREMO N !!"9"E#

En !ayo de /002 poco antes de dictarse la 3ey del $anon !ediante decretosupre!o el Ministerio de Econo!a y ?inan"as se establece la participacindel $anon Minero que corresponde a los respectivos gobiernos locales yregionales# +eg*n los cuales el 1@ para la!unicipalidad donde se ubica la concesin# Ade!(s &ay que sealar que el$anon era el 41@ del ,!puesto a la )enta los cuales podan ser pagados en/4 cuotas !ensuales# En este %ecreto ta!bi-n se incluye al ,G' y a las notasde $r-dito egociable#

1.2.7. LEY N 2706 $ LEY DEL CANON

En julio de 411/ cuando el gobierno de transicin estaba apunto de entregar laposta pro!ulgo la 3ey 5 4621> que desarrolla y regula lo establecido por la$onstitucin de /00;# $o!o seala eatri" o"a en su libro 7$anon Minero:B$aja $&ica o palanca para el desarrolloC9: 7Esta nor!a precisa co!o seconfor!an las distintas clases de canon deter!ina los criterios para sudistribucin y fija las pautas para su e!pleo as co!o las responsabilidades dequienes ad!inistran los recursos# BDu- dice especfica!ente sobre el canon!ineroC +u articulo 05 lo define co!o el 21@ del total de ingresos y rentasobtenidas por el Estado en la actividad !inera por el aprovec&a!iento de losrecursos !ineras !et(licos y no !et(licos9#Ade!(s esta 3ey fija las pautas para el e!pleo del canon los criterios para sudeter!inacin y distribucin exige responsabilidad por parte de quienad!inistra estos recursos# +e fija un nuevo porcentaje de distribucin que es elsiguiente:

,'E3 %EG,E)

P)$EFAE EE?,$,A),+ $),FE),+

%istrito Productor 41

Municipios de laprovincia donde se&allan los recursosnaturales

+eg*n poblacinrural Hponderacin4I y poblacinurbana

Hponderacin /IProvinciaproductora

J J J

%eparta!entoproductor

>1

Municipios deldeparta!entodonde se &allan losrecursos naturales

+eg*n densidadpoblacionalHKabL!4I

Gobierno)egional

41 Gobierno )egional

A partir de esta ley es que se e!pie"a a &ablar d e tipos de canon y co!o es la

constitucin de cada uno:


4/9

$A $+F,FN$,O %E3 $A

Petrolero

/2@ del 'alor de la Produccin#Proviene de las regalas que pagan lase!presas que explotan petrleo gas ycondensados#

Minero21@ del ,!puesto a la )enta quepagan las e!presas !ineras por elaprovec&a!iento de los recursos!inerales H!et(licos y no !et(licosI

Kidroenerg-tico

21@ del ,!puesto a la )enta pagadopor las concesionarias que utili"anrecursos &dricos para generacin deenerga#

Pesquero

21@ del ,!puesto a la )enta y%erec&os de Pesca pagados por lase!presas dedicadas a la extraccinco!ercial y por aquellas que ade!(sde extraer procesan recursos&idrobiolgicas#

?orestal

21@ del pago por %erec&os deAprovec&a!iento de productosforestales y fauna silvestre que recaudeel ,)EA#

Gasfero

21@ del ,!puesto a la )enta y)egalas y un porcentaje de los$ontratos de +ervicios percibidas por la

explotacin del gas#

1.2.!. DECRETO DE URGENCIA N 001"2002

+e !odifica le 3ey del $anon !ediante el %ecreto de Nrgencia el cual sealaque por va %ecreto +upre!o se deter!inara la oportunidad de lastransferencias y cuales serian las entidades encargados de efectuarlas deacuerdo con la periodicidad del pago de los ingresos y rentas que confor!an elcanon# Pero seg*n la Profesora eatri" o"a en el libro que anterior!ente&e!os !encionados seala: 7El ca!bio !as i!portante estuvo en el articulo

05# +e sealo que el canon !inero equivaldra al 21@ de los ingresos y rentasque pagan los titulares de la actividad !inera por la explotacin de los recursosnaturales9 en ve" de por el aprovec&a!iento co!o se afir!aba antes unconcepto !as a!plio9

1.2.9. DECRETO SUPREMO N 00"2002"E#

En setie!bre de 4114 el )egla!ento de la 3ey de $anon se dicta el cualtiene co!o caractersticas principales co!o calcular los tipos de $anon losl!ites territoriales utili"acin y deter!ina el (rea de efectividad del canon#

1.2.10. LEY N 2!077


5/9

eatri" o"a desarrolla las caractersticas !(s resaltantes de esta 3ey: 7+evuelve al concepto de aprovec&a!iento dejando de lado el de explotacin# Porotra parte esta nor!a deter!in que el criterio para la distribucin del canonal interior de los departa!entos y de las provincias estara constituido por losniveles de pobre"a vinculados a carencia de necesidades b(sicas insatisfec&as

y d-ficit en infraestructura# Antes se to!aba en cuenta la densidad poblacionallo que !otivaba que ciertos distritos de la capital co!o +an ,sidro ter!inaranrecibiendo su!as !ayores que las localidades real!ente cercanas a las !inasy con !uc&as !(s carencias# Esta ley ca!bi los porcentajes que lescorrespondan a la regin la provincia y el distrito i!pactados por la extraccinHver recuadroI# Asi!is!o se decidi que en la reparticin de los recursos delcanon dentro de cada provincia se excluira al distrito productor que de por stendra derec&o al /1@ de lo transferido# %e igual !odo se excluy a laprovincia productora en la distribucin al interior del departa!ento y se ordenque los gobiernos regionales entregaran el 41@ de lo que reciban a lasuniversidades nacionales de su jurisdiccin#9

Es as que los porcentajes de distribucin del canon quedaron de la siguientefor!a:

,'E3E+ %EG,E)

P)$EFAE EE?,$,A)+ $),FE),+

%istrito productor /1

Municipiosdistritales donde se&allanlos recursos

+i existe !(s deuna !unicipalidadsedistribuye enpartes iguales

Provinciaproductora

42

Municipios de laprovincia donde se&allan los recursosexcluyendo aldistritoproductor

+eg*n poblacin ypobre"avinculados anecesidadesb(sicas y d-ficitde infraestructura

%eparta!entoproductor


6/9

Este decreto publicado el ;1 de Mar"o de 411


7/9

3a regala &e!os sealado que es aquella contraprestacin econ!ica por laexplotacin de los recursos !inerales !et(licos y no !et(lica# # A continuacinreali"are!os un breve co!entario a la evolucin &istrica de la legislacinreferida a la )egala Minera#

1.3.1. LEY N 2!2!

En junio de 411


8/9

+e presenta una de!anda de inconstitucionalidad interpuesta por os- MiguelMorales %asso en representacin de !(s de cinco !il ciudadanos contra losartculos / 4 ;


9/9

SABAS QU? EL CANON MINERO30 de junio de 2015

El canon minero, segn el ordenamiento jurdico peruano, es la participacin efectiva sobre los

ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos mineros, de

la cual gozan los gobiernos regionales y locales.

El canon favorece a las zonas del pas donde existe explotacin de unrecurso natural (no renovable). En el er! "a# seis tipos de canon$ %inero&'asfero& petrolero& "idroener'tico& forestal # pesuero. El canon %inero esel ue %*s volu%en de recursos 'enera para las zonas donde se distribu#e.

canon minero.docx

Documents

Transcript of canon minero.docx