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CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL DE IERIC - ACUERDO IERIC - OISS -

CAPACITACIÓN IERIC – OISS

Presentación del Dr. Daniel Franzetti

Septiembre de 2010

MODULO 1 - CLASE 1MODULO 1 - CLASE 1


EL IERIC. NORMATIVA DE CREACIÓN Y

REGLAMENTARIA

Septiembre de 2010

MODULO 1 - CLASE 1MODULO 1 - CLASE 1

1


Antecedentes del Instituto de

Estadistica y Registro de la Industria de la

Construcción

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Decreto Ley 17.258 (B.O. 4/5/1967)

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Decreto Ley 17.258 – Regimen Legal de Trabajadores de la

Construcción

•CON SU PROMULGACIÓN SE CREA EL MECANISMO DE FONDO DE

DESEMPLEO, HOY FONDO DE CESE LABORAL

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•EL OBJETIVO QUE SE TUVO EN CUENTA AL CREAR ESTE SISTEMA FUE DOTAR A LA INDUSTRIA DE UN NUEVO MECANISMO ECONOMICO FINANCIERO

QUE PERMITIERA DEFINIR CON CERTEZA LA INCIDENCIA DE LA MANO DE OBRA EN EL COSTO DE LA OBRA

5


•Insertada en un sector de la Industria caracterizado por la alta tasa de

movilidad, la Ley 17.258 se postuló como un instituto de avanzada para erradicar situaciones de incerteza a

que daba lugar el régimen impropio de estabilidad previsto en la Ley de

Contrato de Trabajo, que consagraba la aplicaciones de las indemnizaciones

comunes a la Industria de la Construcción

6


LEY 22.250 (B.O. 17/7/1980)

Modificatoria del Decreto Ley 17.258

7


DECRETO 1342/1981 ( B.O. 21/9/81)

Decreto Reglamentario de la Ley 22.250

8


•Esta Ley tuvo al fondo de desempleo y al Registro de la

Industria de la Construcción como núcleo central del sistema y

estableció en definitiva hasta la fecha,el régimen laboral aplicable a

la Industria de la Construcción

•El Registro Nacional de la Industria de la Construcción fue creado, por

la ley 22.250, como ente autárquico en jurisdicción del entonces Ministerio de Trabajo y de la

Seguridad Social, con competencia en todo el país, a los fines del

cumplimiento de las atribuciones que le otorgara dicha Ley.

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NORMATIVA DE CREACIÓN DEL INSTITUTO DE ESTADISTICA Y

REGISTRO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 10


LEY 24.629 (B.O. 8/3/1996)

Conocida bajo el nombre de Reforma del Estado II

11


•Esta Ley dispuso una amplia reorganización administrativa

•Tuvo como objeto mejorar el funcionamiento y la calidad de los

servicios prestados por las distintas jurisdicciones de la Administración

Pública

12


DECRETO 660/1996 (B.O. 27/6/1996)

En el marco de la ley de Reforma del Estado II, dispuso la privatización de

los servicios que prestaba el Registro Nacional de la Industria de

la Construcción

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•En el marco de la privatización dispuesta por el decreto 660/96, la

Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina, la Cámara

Argentina de la Construcción y la Unión Argentina de la Construcción, como entidades más representativas de los intereses sectoriales que se relacionan con la actividad de la construcción, celebraron el 11 de

septiembre de 1996 un acuerdo de naturaleza paritaria, por el que

constituyeron el Instituto de Estadística y Registro de la Industria

de la Construcción.

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•Ello, con el objeto de atender a la realización de actividades de

estadística, censo y registro en el sector de la construcción, en todo el territorio de la República Argentina y

las demás funciones que pudiese encomendarle el Gobierno Nacional,

por aplicación del artículo 42 del citado decreto 660/96.

• Ese acuerdo fue homologado por Disposición de la Dirección Nacional de Negociación Colectiva Nº 120 de

fecha 10 de octubre de 1996. 15


DECRETO 1.309/96 (26/11/1996)

16


Decreto 1.309/96

Por el artículo 1º del decreto Nº 1309/96 se transfirió al Instituto de

Estadística y Registro de la Industria de la Construcción las

competencias atribuidas al Registro Nacional de la Industria

de la Construcción, por la ley 22.250 y sus normas

complementarias y reglamentarias.

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El IERIC reviste carácter de Ente de naturaleza pública no

estatal, cuyas funciones y atribuciones se respaldan en

normas de jerarquía legislativa, cual es la

naturaleza del Decreto 1309/96.

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NATURALEZA JURIDICA DEL INSTITUTO DE ESTADISTICA Y

REGISTRO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

Concepto

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•Las personas públicas pueden no ser estatales.

•No toda persona pública es necesariamente estatal, pues

existen entidades que no son del Estado pero que cumplen

actividades idénticas a las de éste.

20


•Estas entidades tienen personalidad jurídica propia -reconocida o concedida por el

Estado- e individualidad financiera y administrativa.

•Esta individualidad financiera y administrativa les otorga la

potestad de contratar y de efectuar actos que se

encuentra regulados por el derecho privado.

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•Siguiendo esta línea de pensamiento, resulta menester

destacar que los actos efectuados por dicho Ente – que no signifiquen el ejercicio de la

función administrativa encomendada por Ley, no revisten carácter de actos

administrativos, sino que son actos jurídicos regidos por

principios y normas del derecho privado.

22


El IERIC ACTUA ENTONCES COMO ENTE PUBLICO CUANDO EJERCE

LAS FUNCIONES QUE LE HAN SIDO DELEGADAS Y BAJO EL

REGIMEN DEL DERECHO PRIVADO EN LO QUE HACE A SU

ADMINISTRACIÓN.

23


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DECRETO LEY 17258Publicada en B. O. 4/5/1967

Primera ley que regula la actividad del obrero de la construcción. Con ella se crea el mecanismo del Fondo de Desempleo y la Libreta de Aportes.

LEY 22.250Publicada en B.O. 17/7/1980

Modificatoria del Dec. Ley 17258.

Establece desde su creación hasta la fecha el régimen laboral de la Ind.de la Construcción.

Por ella se crea el RNIC como ente autarquico bajo jurisdcción del MTy SS con competencia en todo el País.

Se reglamenta por el DECRETO 1342/1981 publicado en el B.O. Con fecha 21/9/81

IERIC NORMATIVA DE CREACION Y REGLAMENTARIA


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LEY 24.629

Publicada en B.O. 8/3/1996

Conocida como Reforma del Estado II, esta ley dispuso una reorganización amplia de la administración pública, su objetivo principal era mejorar el funcionamiento de las reparticiones del Estado.

DECRETO 660/96

Publicado en B.O. 27/6/1996

En el marco de la Ley 24.629, dispone la privatización del RNIC.

En el marco de lo dispuesto por este Decreto, la UOCRA, la CAC y la UAC, como las entidades representativas de los intereses sectoriales celebran el 11/9/96 una Alianza Estratégica que luego se plasma en un acuerdo paritario por el cual se constituye el IERIC.

Este acuerdo fue homologado por la Disposición Paritaria N° 120/96 del 10/10/1996.



26


DECRETO 1309/96Publicado en B.O. 26/11/1996

Por el art. 1° del Decreto 1309/96 se transfiere al IERIC las competencias atribuídas el RNIC. Por la Ley 22.250 y sus normas complementarias y reglamentarias.

La naturaleza del decreto 1309/96 le otorga al IERIC carácter de Ente Público No Estatal.

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