CAPITULO I:

GENERALIDADES DEL SECTOR CALZADO DE LA PEQUEÑA EMPRESA

El calzado es un producto global, las actividades que definen su ciclo de valor

desarrollo, abastecimiento de materias primas y componentes, manufactura,

distribución logística, comercialización y venta están interconectadas a escala

mundial, mediante alianzas estratégicas entre empresas, segmentos de la

producción, regiones productoras y países.

A. GENERALIDADES DE LA PEQUENA EMPRESA EN EL SALVADOR

En El Salvador hoy en día existen más de 4,000 pequeñas

empresas las cuales son indispensables para satisfacer necesidades de consumo

de las familias y son un motor del crecimiento en muchos de los sectores, entre los

cuales se encuentra el comercio de calzado.

El comercio se vuelve día a día más complejo con clientes más exigentes y una

intensificación de la competencia que obliga a las empresas comerciales a adoptar

nuevas técnicas de venta y políticas de expansión provocando un crecimiento de

las grandes compañías y dando un empuje a las pequeñas empresas hacia

estrategias de supervivencia, incluyendo la baja de precios, reducción del costo y

creando diversidad de nuevos productos o mejorando los existentes.

1. Antecedentes de la Pequeña Empresa

La pequeña empresa ha demostrado a lo largo del tiempo y en la mayoría de los

países (desarrollados o no) que es un componente importante de la economía, y

en muchos casos, es la base de las medianas y grandes empresas.

En la década de los cincuenta, la actividad económica de El Salvador fue

orientada hacia el sector agrícola y su comercialización, a la vez se comienza a

impulsar la actividad manufacturera y comercial.

En la década de los sesenta, se genero una mayor conciencia de las necesidades

socioeconómicas, así como de las diferentes presiones ejercidas sobre el Estado

para apoyar la diversificación y el desarrollo. Durante este periodo se creo el

Mercado Común Centroamericano como ente dinamizador de la industria y el

comercio del área centroamericana. Posteriormente inicio la crisis del mercado

común centroamericano agudizándose los problemas socioeconómicos del sector

de las pequeñas y micro empresas.

En 1973, con el objeto de crear una institución de crédito que no solo se limitara al

otorgamiento de garantías, sino que fuera capaz por si misma de proveerse de los

fondos necesarios para otorgar directamente créditos, así como para incorporar a

los pequeños comerciantes se crea el fondo de Financiamiento y Garantía para la

Pequeña Empresa (FIGAPE).

Durante la década de los ochenta, particularmente durante la primera mitad, la

importancia del sector de las pequeñas empresas en general y del sector informal

en particular aumento considerablemente debido a diversos factores como la crisis

económica vivida durante el conflicto armado, los desplazamientos poblacionales

del campo a la ciudad, la crisis del sector agropecuario y el mayor proceso de

urbanización.

De esta manera el sector de las pequeñas empresas se convirtió en la década de

los ochenta en uno de los pilares principales que evitaron que la economía

colapsara y oportunamente en el principal generador de empleo. Durante la

década siguiente el sector recibió nuevos estímulos provenientes del proceso de

recuperación económica.

Las pequeñas empresas parecen surgir como una medida de supervivencia para

aquellos sectores de la población que se ven imposibilitados en la obtención de un

empleo e ingresos fijos en la mediana y gran empresa.

En la actualidad han surgido programas de instituciones publicas y privadas que

persiguen fomentar y desarrollar el potencial de la pequeña empresa fortaleciendo

así dicho sector los cuales en su mayoría son programas orientados a las áreas de

capacitación administrativa, asistencia técnica especializada y la asistencia

crediticia, respondiendo a deficiencias o limitaciones para el desarrollo de estas

unidades productivas.

2. Concepto de Pequeña Empresa

Algunas de las definiciones de la pequeña empresa son las siguientes:

a) La pequeña empresa es una entidad independiente, creada para ser rentable,

que no predomina en la industria a la que pertenece, cuya venta anual en valores

no excede un determinado tope y que esta conformada por un número de

personas que no excede un determinado limite.1

b) Se define como una entidad que operando en forma organizada, utiliza sus

conocimientos y recursos para elaborar productos o prestar servicios que se

suministran a terceros, en la mayoría de los casos mediante el lucro o ganancias

independientes, dirigidas y operadas por el propio dueño y en el cual el capital del

negocio es suministrado por el propietario. Usualmente este tipo de empresas no

tiene acceso al sistema financiero formal, debido al costo administrativo que las

instituciones financieras tienen en el manejo de créditos de bajo monto y alto

riesgo.2

c) Es aquella unidad económica social caracterizada por una producción en baja

escala, escasos recursos técnicos y limitada disponibilidad financiera.3

d) Toda unidad económica que tiene hasta cincuenta ocupados y que sus ventas

anuales son hasta el equivalente a 4,762 salarios mínimos urbanos

($742,872.00).4

1 www.promonegocios.net/empresa/pequeña-empresa.html 2 Planificación, organización y dirección en la Pequeña Empresa. Rodríguez Leonardo. South Western USA 1980 3 2° Seminario Centroamericano y del Caribe sobre la promoción de la Pequeña Empresa 4 www.conamype.gob.sv/biblio/pdf/0070.pdf

3. Clasificación de la Pequeña Empresa

De acuerdo con los criterios aplicados para la definición de la pequeña empresa,

estos se basan en una dimensión laboral (numero máximo de trabajadores), y una

dimensión económica (activos y valores de las ventas brutas mensuales), por lo

que no existe una clara y uniforme concepción sobre las variables que identifican a

la pequeña empresa, pues en algunos casos es el monto de los activos el factor

que determina y en otros el numero de empleados, así se tienen algunas

clasificaciones que presentan diferentes instituciones.

CUADRO No. 1

CRITERIOS CUANTITATIVOS DE CLASIFICACIÓN DE LA PEQUEÑA

EMPRESA

Fuente: FUSADES, BCR, AMPES, BMI, CONAMYPE

Institución Activos Numero de empleados

Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR)

Desde $14,285.71 hasta $29,714.40

11 a 19 empleados

Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios Salvadoreños (AMPES)

Desde $2,857.15 hasta $ 22,857.14

11 a 19 empleados

Banco Multisectorial de Inversiones (BMI)

Hasta $114,285.71 11 a 49 empleados

Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE)

Hasta 50 empleados

FUSADES Entre $11,542.86 hasta $57,142.86

Es de hacer notar que cada institución de las antes mencionadas en el cuadro

anterior, difieren en sus puntos de vista, de acuerdo a lineamientos y políticas

internas de cada una en particular.

4. Características de la Pequeña Empresa

a) Concentración en ciertas ramas de actividad: el mayor número de empleados

en este sector se encuentra en actividades relacionadas con el comercio y los

servicios. Las relaciones dentro del sector se encuentran bien marcadas, ya que

en gran proporción, tanto micro como pequeñas y medianas empresas, tienden a

contar con proveedores y clientes que forman parte del mismo sector. De la misma

forma, la mayor parte de las actividades del sector se encuentran orientadas al

mercado interno, por lo que los bienes y servicios generados por el sector llegan a

suplir demandas locales.

b) El bajo nivel de recursos económicos implica que utilizan mano de obra familiar

y particular.

c) La maquinaria y herramienta que utilizan es generalmente de baja tecnología y

totalmente obsoleta.

d) La infraestructura del negocio normalmente no tiene las condiciones adecuadas

para su funcionamiento óptimo.

e) Alto grado de heterogeneidad entre las unidades productivas que lo conforman:

en el sector coexisten medianas empresas, con actividades económicas de

subsistencia desarrolladas por personas que perdieron su empleo o que no

pueden trabajar en el sector formal de la economía. Es de notar que en este

segmento de subsistencia prevalecen las mujeres empresarias.

f) Mano de obra poco calificada: existe un grave problema en la calidad de la

fuerza laboral del sector, ya que prevalecen altos índices de analfabetismo y bajos

niveles de escolaridad.

g) Vulnerabilidad legal y organizacional: el sector difícilmente puede ingresar al

sector formal de la economía porque los requerimientos legales para formalizarse

son muchos y costosos. Por otro lado, el sector se caracteriza por su deficiente

gestión y su desconocimiento de las herramientas de administración para

garantizar la supervivencia de las unidades productivas.

h) Fuerte competencia: el sector es obligado a competir en nichos de mercado

muy competitivos, donde a veces se encuentran también las grandes empresas.

i) Crédito costoso y difícil de acceder: pocas veces se logra acceder a recursos del

sector financiero formal, teniendo las Micro, Pequeña y Mediana Empresas

(MIPYMEs) que recurrir a fuentes de financiamiento informales tales como

Organismos No Gubernamentales (ONGs), prestamistas y programas de

cooperación.

j) Fuerte adaptabilidad de las unidades productivas: ante la carencia de recursos,

el sector ha demostrado una gran creatividad para adaptar los recursos

disponibles a la realidad enfrentada, principalmente desde el punto de vista

tecnológico.

5. Organismos que apoyan a las Pequeñas Empresas5

Los agentes o instituciones que componen el sistema en el cual se ubicaban las

pequeñas empresa se describe en el siguiente esquema, que enfatiza el papel del

sistema de apoyo a las empresas y refleja su complejidad.

5 Impacto Pymes. Edición No. 1 Febrero-Marzo 2007

Figura No. 1

Fuente: Asociación de La Micro, Pequeña y Mediana Empresa

A partir del esquema anterior, un diagnóstico de los problemas de información y

conocimiento de los diferentes actores que intervienen en el entorno de las

pequeñas empresas permite identificar tres grandes áreas, o asuntos críticos, en

las cuales se circunscriben los principales problemas del sistema de estas

empresas:

a) La falta de una visión compartida y coordinada afecta la articulación del sector

de la micro, pequeña y mediana empresa con el resto de la economía.

b) La ausencia de un marco de políticas y normas que estimulen el desarrollo del

sector.

c) La existencia de problemas de gestión dentro del sector, tanto en el ámbito de

los empresarios como entre los mismos programas de apoyo.

MERCADO SOCIEDAD

GOBIERNO DONANTES

CENTROS DE SERVICIOS

INSTITUCIONES DE APOYO

MIPYMEs

Cada uno de los asuntos críticos anteriores agrupa una serie de problemas de

información o de conocimiento que afecta los diferentes actores del sistema, como

se indica a continuación:

a) La falta de una visión compartida y coordinada afecta la articulación del sector

de la micro, pequeña y mediana empresa con el resto de la economía. Este

problema esta relacionado con la carencia de visión estratégica que tiene la

nación acerca de la MIPYME, carencia que se observa a varios niveles. Las

MIPYMEs no han logrado impulsar desde el sector una visión clara de su

importancia para la economía nacional. Lo anterior se debe a tres factores:

• La gran heterogeneidad del sector, en términos de tipos de empresas y de

ramas productivas: Un ensamblador de bicicletas que cuenta con 30

empleados tiene problemas muy diferentes a los de una vendedora de

frutas en la calle.

• La pobre comunicación adentro del sector, que se debe a la heterogeneidad

del mismo pero también a la pobre gremialización general y por ramas de

actividades: no existen gremios fuertes de artesanos electricistas, por

ejemplo.

• La débil gremialización provoca una débil capacidad de comunicarse hacia

fuera del sector y de realizar, por ejemplo, eficientes campañas de

información pública, o de lobbying (cabildeo).

Pese a esfuerzos recientes, las instituciones de apoyo y centros de servicios no

tienen una tradición de colaboración interinstitucional horizontal, dándose al

contrario una segmentación del sistema por donante, o por tipo de usuarios.

También es importante señalar la multiplicación de iniciativas conjuntas, como la

central de riesgos desarrollada entre financieras que tienen el sector de la

MIPYME como cliente. Pese a estos ejemplos, sin embargo, los flujos de

información entre los diferentes actores del sector son muy insuficientes: no existe

por ejemplo mayor coordinación para definir criterios técnicos comunes, ni existe

una preocupación real para difundir de forma sistemática los resultados de las

iniciativas de apoyo a la MIPYME. Ningún organismo se encarga realmente de

impulsar e incentivar la creación de este intercambio de información imprescindible

para la coherencia del sector.

La debilidad de los flujos de información y de conocimiento en el sistema se

traduce por lo tanto en grandes dificultades de comunicación e información hacia

fuera del sistema, es decir hacia la nación. Así, el país no tiene conocimiento del

aporte de la pequeña empresa al empleo nacional, o al producto interno bruto, por

ejemplo. Esta carencia de información es particularmente preocupante en el caso

de los tomadores de decisión, quienes carecen de la información básica para

definir leyes y reglamentos que atañen a la MIPYME.

b) La ausencia de un marco de políticas y normas que estimulen el desarrollo del

sector.

No existe un sistema de incentivos y de disposiciones específicas para fortalecer

las capacidades organizativas y administrativas de las MIPYMEs, ni para

simplificar el marco legal en el cual se enmarcan. Esto trae como consecuencia

que la mayoría de éstas se queda en el sector informal, sin mayores posibilidades

de desarrollo, asumiendo costos elevados y siendo excluida de los principales

instrumentos de apoyo.

Así, en el ámbito fiscal, el sector informal no paga impuestos directos, pero

tampoco recupera el Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) que paga al adquirir

sus insumos. Las MIPYMEs son excluidas del acceso a las prestaciones formales

(jubilación, seguro social entre otros), del crédito formal y parcialmente del sistema

nacional de formación profesional y capacitación. Finalmente, esta informalidad

incrementa la vulnerabilidad en el cumplimiento de los compromisos contractuales,

ya sea para las empresas frente a sus clientes y proveedores, y para la mano de

obra contratada por el sector.

Lo anterior se debe a la ausencia de un marco legal y jurídico adecuado que

permita a la MIPYME legalizarse a un costo acorde a sus posibilidades financieras

y en plazos aceptables. Esto también limita su capacidad de asociación, lo que no

permite aprovechar potenciales economías de escala, entre otras cosas.

Por lo tanto se crea en la mayoría de las empresas del sector MIPYME un círculo

vicioso en lo que a información y conocimiento se refiere: la ausencia de

instrumentos legales y administrativos apropiados a las microempresas provoca

una ausencia de demanda de información, y la ausencia de demanda de

información legal y administrativa tiende a legitimar la falta de interés por su

producción.

Por otro lado, la deficiente institucionalidad de los organismos de apoyo provoca

una inadecuada especialización y visión estratégica de apoyo al sector. Existe una

diversidad de instituciones de apoyo, con enfoques y métodos de trabajo

diferentes, que ofrecen servicios a las MIPYMEs sin contar con un marco que

oriente esta oferta. Tampoco existen esfuerzos sistemáticos de coordinación entre

las instituciones de apoyo, de tal forma que la sostenibilidad de estas instituciones

es problemática y no permite la especialización temática o geográfica. La

dependencia parcial o total de subsidios externos refuerza esta lógica.

Lo último es particularmente cierto para el caso de las instituciones orientadas

hacia el crédito para la MIPYME. La competencia desleal entre organismos que

ofrecen crédito a su costo real, organismos que subsidian el crédito e instituciones

que regalan fondos no permite la consolidación de un sistema capaz de responder

a los problemas financieros del sector.

Finalmente, las MIPYMEs y las diferentes instituciones de apoyo no tienen la

información suficiente sobre los procedimientos necesarios para obtener y

canalizar recursos, debido fundamentalmente a la dispersión de las fuentes de

recursos y a la poca difusión de información por parte de los donantes de sus

procedimientos institucionales.

c) La existencia de problemas de gestión dentro del sector, tanto en el ámbito de

los empresarios como entre los mismos programas de apoyo:

Existe una carencia de recursos y mecanismos para obtener y procesar

información relevante para que las MIPYMEs puedan tomar mejores decisiones,

tal como información sobre precios, clientes y proveedores, nuevas tecnologías

aplicadas a sus unidades productivas, entre otros. Esto se explica principalmente

por el hecho que actividades como la inteligencia de mercado son relativamente

novedosas en el país, sobre todo para este sector, razón por la cual no existen

todavía intermediarios especializados en brindar servicios de información.

Los limitados flujos de información en el sector generan de la misma manera un

insuficiente conocimiento y deficiencias de las unidades productivas en materia de

estructura y gestión empresariales. Lo anterior se debe principalmente a las

siguientes razones:

• Los centros de servicios no priorizan entre sus actividades la producción de

material didáctico acerca de administración y gestión empresarial para las

MIPYMEs. Otro factor es que escasas veces existen en las capacitaciones

materiales específicos para las diferentes ramas de actividades: el plan de

negocios y el flujo de caja de una panadería son por ejemplo muy

diferentes de los de una fábrica de juguetes, y las capacitaciones deben de

tomar en cuenta estas diversidades por rama.

• Los centros de servicios no sistematizan suficientemente sus experiencias

de capacitación empresarial, y no divulgan generalmente sus resultados, lo

que limita considerablemente las posibilidades de mejorar el sistema global

de capacitación. Lo anterior es reforzado por la dispersión metodológica

existente en la capacitación empresarial.

La MIPYME prefiere innovar en el proceso productivo más que en la

administración. Existe una resistencia cultural al cambio de los procesos de

gestión. El carácter familiar de las MIPYMEs tiende a reforzar esta resistencia.

El desafío de enfrentar exitosamente el futuro obliga a las Pymes a superar

limitaciones internas referidas a su carácter familiar, su estructura financiera y

orden administrativo que en muchos casos impide el acceso a un nivel de

crecimiento para que participen en los mercados interno y externos de formación

competitiva.

6. Importancia de la Pequeña Empresa en El Salvador.

En El Salvador Según Conamype existen 4,327 pequeñas empresas las cuales se

dedican a fabricar y comercializar una serie de productos, logrando así satisfacer

los gustos y preferencia de muchos consumidores.

6.1 En el Ámbito Económico

La pequeña empresa en El Salvador ha incidido grandemente para mantener a

flote la economía nacional durante los años de guerra, ya que fue esta la que dio

mayores oportunidades de empleos a la población económicamente activa de El

Salvador.

También fue el sector que en los momentos más difíciles de la crisis económica

que vivió el país durante la década pasada sostuvo a la economía, mientras la

gran empresa retiraba su capital para invertirlo en aquellos países donde se le

proporcionaba mayor confianza a la inversión, al igual que contribuye al desarrollo

de una economía informal cuyos beneficiados son en parte las personas con

escasos recursos económicos comparados con la gran empresa nacional.

La incidencia que esta ha tenido en el aspecto económico del país es notorio, ya

que esta ha contribuido a lo largo de la década anterior de muchas formas entre

ellas se puede citar la generación de divisas, puesto que las cuotas de

exportación que no son cubiertas por las empresas grandes son atendidas por la

pequeña empresa, esta ayuda a que el ingreso de divisas por las exportaciones no

sea perdida por la falta de atención. Además de ser una fuente continua y

absorbente de mano de obra y de tener una participación del 33.3 % en el PIB

nacional.

Considerando la importancia que la pequeña empresa tiene para la economía

nacional en el proceso productivo del país, puede decirse que lleva dentro de sus

principales finalidades la generación de empleo a los sectores de la población mas

necesitada y con bajos niveles de educación así como el incremento y ampliación

de oportunidades para las grandes mayorías integrándolas a la sociedad

productiva del país.

6.2 En el Ámbito Social La pequeña empresa es de importancia para la sociedad ya que se convierte en

una escuela de aprendizaje para la población que no pueden asistir a escuelas

técnicas de capacitación por la falta de recursos económicos, evitando que la

situación económica del país llegue a extremos inimaginables y que produzcan

mayores y graves problemas socioeconómicos.

El apoyo a la pequeña empresa es uno de los métodos más efectivo para integrar

elementos marginales a la sociedad productiva, para aliviar a los sectores de

extrema pobreza, por lo tanto es de suma importancia el desarrollo empresarial de

estos sectores, promoviendo la autogestión, y reduciendo la cultura de

dependencia que ha creado el paternalismo estatal que ha existido en América

Latina en los últimos años.

En El Salvador la pequeña empresa ha jugado un papel relevante para el

desarrollo económico y social. En la década de los 80 la pequeña Empresa se

convierte en uno de los principales apoyos a la economía, y en el principal

generador de empleo.

Por ultimo la Micro y Pequeña Empresa (MYPE) constituyen un importante

elemento en la promoción de la democracia y la sociedad civil. Un esfuerzo

constante para el desarrollo de las MYPE puede ayudar al crecimiento general del

sector privado y de las instituciones que promueven la participación de los

empresarios en los sistemas económicos, políticos y sociales del país.

La pequeña empresa fundamenta su actividad principal en el comercio local lo

cual les genera un alto nivel de dependencia de las importaciones de

Centroamérica y terceros países para abastecer la demanda del mercado local.

La importancia de medios intermedios predomina en dicho sector por lo que

muchas de estas transacciones se constituyen en materias primas utilizando por

la industria manufacturera.

A través de la elaboración continua de nuevos estilos de zapatos se puede lograr

cumplir con los gustos y preferencias de los consumidores. Y estas se vuelven en

cierta manera competitiva para el mercado ya que el crecimiento depende de las

ventas obtenidas y de cubrir todo el mercado al cual esta dirigido dicho producto.

Los consumidores son muy exigentes actualmente por eso es que las pequeñas

empresas tienen que estar a la vanguardia de los cambios que genera el mercado

actual y no dejar que los consumidores estén insatisfechos con el trabajo que

estas realizan.

Los desafíos son muchos cada día, las pequeñas empresas experimentan

cambios tanto en el mercado como en los consumidores por la razón de que los

ingresos de estos cambian y los precios también, la dolarización ocasiona un

cambio radical en toda la economía del país, por ende afecta a los consumidores a

la hora de realizar una compra de cualquier sector.

6.3 En el Ámbito Cultural

El desarrollo de un sector MIPYME fuerte y dinámico requiere de un espíritu

empresarial arraigado y extendido, y una voluntad y capacidad de los individuos

de participar y liderar iniciativas empresariales.

El espíritu empresarial se relaciona íntimamente con el sistema educativo de

formación profesional y vocacional y con los incentivos sociales hacia los

empresarios exitosos. Además de las fallas en términos de calidad de los sistemas

educativos en el país, algunas características de este sistema pueden ser

especialmente importantes para el desarrollo de una cultura.

Entre las habilidades que pueden ser fomentadas y difundidas a través del sistema

educativo están la solución de problemas, el uso de información, la visión de largo

plazo, la creatividad, la actitud positiva hacia las actividades empresariales y la

responsabilidad social que deben tener los empresarios ayudando al desarrollo

cultural del país.

Con frecuencia las actitudes empresariales no son reconocidas a nivel social por

lo que existe una tendencia de los profesionales y técnicos a emplearse en vez de

iniciar sus propios negocios sin embargo, el desarrollo de las pequeñas empresas

son una base fuerte de talento empresarial, son un elemento fundamental para

una buena estrategia de apoyo a la competitividad y, la cooperación entre el sector

privado y el publico es indispensable para conformar una nueva generación de

empresarios.

7. Aspectos Legales de la Pequeña Empresa No existe un marco legal especifico que enmarque únicamente a la pequeña

empresa como tal, sino que toda empresa para su funcionamiento debe tomar en

cuenta y cumplir ciertos requisitos señalados por la ley, los cuales ante la

complejidad y altos costos que acarrea cumplir con las regulaciones, el empresario

prefiere cumplir únicamente con aquellos que son estrictamente necesarios, sin

perder tiempo ni recursos en acatar los que puede evitar sin mayor riesgo de

penalidades.

Algunos de los aspectos a los que debe someterse se detallan a continuación:

7.1 Obligaciones legales de las Empresas Toda empresa independiente del tamaño y la actividad a que se dedique, esta

obligada a cumplir con todos los aspectos legales como requisitos para que pueda

funcionar, siendo las Leyes Mercantiles a través de mecanismos legales

contenidos en el Código de Comercio las que norman el sector comercio del

país.

Según el Código de Comercio, el comerciante esta obligado a llevar contabilidad

debidamente organizada, de acuerdo con alguno de los sistemas generalmente

aceptados, autorizados por la oficina encargada de la vigencia del Estado; y a

conservar un buen orden de la correspondencia y demás documentos probatorios.

Además este código aclara que el comerciante debe llevar lo siguientes registros

contables: Estados financieros, Diario Mayor y Menor, y los demás que sean

necesarios por exigencias contables o por la ley; tales registros contables se

especifican detalladamente en el Art. 442 de este mismo código.

Otras obligaciones que tendrán los comerciantes sobre contabilidad, son las que

establecen los Art. 438 al 441, donde se dice que sus operaciones deben

asentarse diariamente, con claridad, en orden cronológico, sin blancos,

raspaduras, ni tachaduras y sin presentar señales de alteración.

a. Aspectos legales de Constitución Las empresas o sociedades en El Salvador, pueden tener como socios o

accionistas a personas naturales o jurídicas (empresas) No existen limitaciones o

restricciones por la nacionalidad de los accionistas.

Se necesitan al menos dos socios para constituir una empresa salvadoreña y su

capital mínimo de fundación es de $11,428.57.

El o los propietarios tienen que acudir a un notario para elaborar el Testimonio de

Escritura Publica de Constitución de la Sociedad ya que es el documento inicial

que le da vida jurídica a la empresa.

También es importante para la constitución legal de una empresa, esta debe ser

inscrita en las diferentes instituciones, como:

• Registro de Comercio: Toda empresa y sus establecimientos deben

matricularse, casa empresa tendrá una sola matricula aunque desarrolle

distintas actividades comerciales, pero si tiene varios establecimientos,

deberá obtener una matricula para cada uno de ellos. Esta matricula será la

única prueba para establecer la propiedad de las empresas mercantiles

contra terceros.

• Ministerio de Hacienda: Debe registrarse y obtener el Número de

Identificación Tributaria (NIT) con el cual se otorga la calidad de

contribuyente al fisco y, el Número de Registro de Contribuyente (NRC) con

el objetivo de registrar los movimientos de ingresos y egresos de los sujetos

que realizan transferencia de bienes muebles corporales a titulo oneroso o

a la prestación de servicios. El impuesto al valor agregado, grava el valor

que se añade al precio de un determinado bien o servicio.

• Alcaldía Municipal del domicilio al que pertenezca: donde deberá

registrarse y cancelar en concepto de impuestos, tasas, derechos, licencias,

contribuciones o cualquier otra obligación impositiva municipal para poder

funcionar.

• Dirección General de Estadísticas y Censos: Todas las oficinas del Estado,

inclusive las del Servicio Exterior, los organismos autónomos y en general,

todas las personas naturales y jurídicas domiciliadas o residentes en el

país, están obligadas a registrar anualmente la empresa en la Dirección

General de Estadística y Censos.

• Administración de Fondos de Pensiones

• Instituto Salvadoreño del Seguro Social: es el tramite obligatorio que todo

patrono debe realizar para obtener su numero patronal (NIP) con la

finalidad que la empresa adquiera los compromisos de la seguridad social a

que están sujetos y al mismo tiempo vincular a los trabajadores de la

empresa con la afiliación al sistema de seguridad social.

• Ministerio de Trabajo: Toda empresa debe inscribirse al iniciar las

operaciones y actualizar los datos cada año, según el Art. 55 de la Ley de

Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social. El objetivo

es supervisar en las empresas el cumplimiento de las normas laborales con

los trabajadores.

7.2 Obligaciones con el Consumidor Según La Ley de Protección al Consumidor las empresas que comercializan

productos o servicios tiene las siguientes obligaciones:

a) No utilizar sustancias prohibidas por los tratados vigentes, las leyes,

reglamentos o según las listas establecidas por el Órgano Ejecutivo u otras

instituciones del Estado, en los límites de sus competencias;

b) No tener o almacenar productos prohibidos en los locales o instalaciones de

producción, transformación, almacenamiento, comercialización o medios de

transporte de alimentos o bebidas;

c) Retirar o suspender cualquier producto o servicio que no se ajuste alas

condiciones y requisitos de prevención exigidos por las leyes, reglamentos y

normas aplicables o que suponga un riesgo previsible para la vida, salud o

seguridad de las personas;

d) Cumplir las exigencias de control de los productos manufacturados susceptibles

de afectar la seguridad física de las personas, prestando al respecto la debida

atención a los servicios de reparación y mantenimiento en sus locales o

instalaciones;

e) Cumplir las condiciones exigibles que garanticen la seguridad, calidad y

salubridad, tratándose de transportes colectivos, instalaciones, locales y espacios

de uso público, en especial los destinados a menores; y

f) Proporcionar a la Defensoría del Consumidor la información que ésta les

requiera para cumplir eficientemente sus funciones.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los literales a) a la g) del

presente artículo acarreará las sanciones establecidas en las leyes y reglamentos

sobre la materia de que se trate, la cual será impuesta por la autoridad

competente. En caso que la Defensoría del Consumidor detecte incumplimientos a

las obligaciones antes referidas, deberá hacerlo del conocimiento de las

autoridades correspondientes dentro del plazo de veinticuatro horas, sin perjuicio

de lo establecido en los Arts. 99 y 100 de la presente ley.

Art. 15.- Todo proveedor que utilice concursos, sorteos, regalos, vales, premios o

similares, como circunstancias vinculadas a la oferta, promoción o venta de

determinados bienes o servicios, deberá cumplir lo prometido en las condiciones,

términos y restricciones previamente establecidos. Cualquier restricción deberá

expresarse claramente.

Asimismo las promociones y ofertas que las empresas lancen al mercado deben

cumplir los requisitos siguientes:

Art. 16.- Todo proveedor al establecer las cláusulas, condiciones o estipulaciones

de las promociones y ofertas de bienes o servicios, y las cláusulas no negociadas

individualmente, relativas a tales bienes o servicios, deberá cumplir los siguientes

requisitos:

a) Concreción, claridad y sencillez en la redacción, con posibilidad de comprensión

directa;

b) Buena fe y justo equilibrio entre los derechos y obligaciones de las partes, lo

que en todo caso excluirá la utilización de cláusulas abusivas; y

c) No condicionar la promoción u oferta a la entrega o no del recibo, copia o

documento que acredite la operación.

En caso de duda sobre el sentido de la promoción u oferta, se entenderá a favor

del consumidor.

Practicas abusivas

d) Discriminar al consumidor por motivos de discapacidad, sexo, raza, religión,

edad, condición económica, social o política.

B. GENERALIDADES DE LA PEQUENA EMPRESA COMERCIALIZADORA DE

CALZADO

Para la pequeña empresa comercializadora de calzado formalizar su negocio

implica someterse a una serie de reglamentos y obstáculos burocráticos, que

significan un alto costo. Esta es una de las grandes razones por lo que la mayoría

de estos pequeños comerciantes operan en la economía informal con poco o

ningún poder en el mercado.

Sin embargo contribuye a la distribución adecuada del ingreso nacional, ya que

algunas veces el pequeño empresario tiene que poner de su dinero para pagar

sueldos, y laborar en tareas de producción; por lo que se convierte en un elemento

antiinflacionario con relación a los salarios pagados.

El propietario de la pequeña empresa requiere de un cambio de actitud, por cuanto

el tamaño de su unidad productiva comercial o de servicio, no lo limita de poseer

el nombre de empresario, en este sentido debe existir un desbloqueo mental, para

que se proyecte a nivel nacional y conozca su importancia como empleador en el

área laboral.

1. Antecedentes del Comercio de calzado

El calzado constituye un producto de origen comercial de primera necesidad y por

ende este hecho refleja la importancia que tiene el sector de calzado en el país, la

demanda del producto es casi uniforme a lo largo del año con alzas en navidad y

la época preescolar.

1.1 Historia del calzado6

Existen evidencias que enseñan que la historia del zapato comienza a partir del

año 10.000 a.C., o sea, al final del periodo paleolítico (pinturas de esta época en

cuevas de España y sur de Francia, hacen referencia al calzado) Entre los

utensilios de piedra de los hombres de las cuevas, existen diversas de estas que

servían para raspar las pieles, lo que indica que el arte de curtir el cuero es muy

antiguo. En los hipogeos (cámaras subterráneas utilizadas para entierros

múltiples) egipcios, que tiene la edad entre 6 y 7 mil años, fueron descubiertas

pinturas que representaban los diversos estados de la preparación del cuero y de

los calzados. En los países fríos, el mocasín es el protector de los pies y en los

países más calientes, la sandalia aún es la más utilizada. Las sandalias de los

egipcios eran hechas de paja, papiro o entonces de fibra de palmera.

Se sabe que apenas los nobles de la época poseían las sandalias. Incluso un

faraón como Tutancamon, usaba calzados como sandalias y zapatos de cuero

más sencillo (a pesar de los adornos de oro).

6 www.sapatosite.com.br. Historia

En Mesopotamia eran comunes los zapatos de cuero crudo, amarrados a los pies

por tiras del mismo material. Los coturnos eran símbolos de alta posición social. En Roma el calzado indicaba la clase social y, los cónsules por ejemplo usaban

zapatos blancos, los senadores zapatos marrones prendidos por cuatro cintas

negras de cuero atadas con dos nudos, y el calzado tradicional de las legiones

eran los botines que descubrían los dedos.

Pero no existía diferencia entre un pie y otro sino que ambos zapatos los hacían

iguales, fueron los Griegos quienes llegaron a lanzar moda como la de modelos

diferentes para el pie izquierdo y derecho.

En la edad media tanto los hombres como las mujeres usaban zapatos de cuero

abiertos que tenían una forma semejante a las zapatillas. Los hombres también

usaban botas altas y bajas amarradas delante y al lado. El material más corriente

era la piel de vaca, pero las botas de calidad superior eran hechas de piel de

cabra.

La padronización de la numeración era de origen inglesa. El rey Eduardo (1272 –

1307) fue quien uniformizó las medidas. La primera referencia conocida de la

manufactura del calzado en Inglaterra es de 1642, cuando Thomas Penddlton

proyectó 4000 pares de zapatos y 600 pares de botas para el ejército. Los

movimientos militares de esta época iniciaron una demanda sustancial de botas y

calzados. A mediados del siglo XIX comienzan a aparecer las máquinas para

auxiliar en la confección de los calzados, pero solamente la máquina de costura

pasó a ser más accesible.

A partir de la cuarta década del siglo XX, grandes cambios comienzan a

sucederse en las industrias del calzado; como el cambio de cueros por gomas y

también materiales sintéticos, principalmente en los calzados infantiles y

femeninos.

En la industria moderna el proceso es interrumpido en varias y distintas etapas

como:

• Modelado: creación, elaboración y acompañamiento de los modelos en el

proceso de fabricación;

• Depósito: recibimiento, almacenamiento, clasificación y control del cuero y

otros materiales;

• Corte: operación de corte de las diferentes piezas que componen la

cabellada (parte superior del calzado). En el corte son utilizadas cuchillas

especiales y/o balancines de corte que presionan los moldes metálicos en

la superficie del cuero y otros materiales;

• chanfración: preparación del cuero para recibir la costura;

• Costura: unión de las partes que componen la cabellada. En muchas

empresas este sector se encuentra subdividido en preparación, chanfración

y costura;

• Prefabricado: fabricación de solados, tacones y plantillas. En muchas

empresas no existe este sector, pues hay fábricas que se especializan en la

producción de estos materiales;

• Distribución: es el control del volumen de la producción y la que hace la

revisión de la calidad de los materiales y enseguida los distribuye para los

sectores de montaje y acabamiento;

• Montaje: es el conjunto de operaciones que une la cabellada al solado;

• Acabamiento: operaciones finales relacionadas a la presentación del

calzado como: el escobado, la pintura y la limpieza;

• Montaje y acabamiento: en algunas empresas estos dos sectores son

organizados en línea de montaje, o sea, los puestos de trabajo son

colocados en línea; y el producto en elaboración se va incorporando a las

operaciones parciales de cada trabajador, hasta que al final de la línea, el

producto resulta acabado;

• Expedición: embalaje, empaquetamiento y envío al mercado de destino.

2. Origen del Comercio de Calzado en El Salvador

La historia de la humanidad ha quedado reflejada en la variación del calzado. Los

tiempos de crisis y de esplendor han marcado su influjo en el vestir y naturalmente

el calzado que ha asumido parte de la influencia de cada una de las épocas.

A lo largo de la historia el zapato y los materiales que lo forman han evolucionado,

incluso en aspectos totalmente divergentes, se han empleado metales, pieles

(algunos sin curtir o con pelo), hojas de palmera, maderas de diferentes tipos,

sedas, bordados y una larga lista de materias diversas.

Los inicios de la industria de calzado en El Salvador se remontan a los años

cuarenta época en que los cambios rurales de tierra, las carretas guiadas por

bueyes transportaban a grupos de campesinos de los ranchos del oriente del país

a los cafetales del occidente, iban con sus ropas de manta y sus pies descalzos o

con caites, viéndose el calzado como uno de los artículos con mayor antigüedad

de los terrenos rústicos, esto conllevó a inventar un método de protección, es así

como surge en el área rural el uso de los caites por los campesinos, los cuales se

elaboraban a base de cuero crudo. En sus largos recorridos y la fragilidad de sus

calzados se vieron en la necesidad de sustituir sus suelas por llantas de vehículos

para una mayor protección.7

Con la llegada de los españoles se conocieron los primeros estilos de calzado el

cual era fabricado exclusivamente en forma artesanal por zapateros individuales o

pequeños talleres de dos a cuatro trabajadores. Cada artesano se caracterizaba

por conocer su trabajo y por tener un estilo propio en la fabricación de su calzado,

lo que utilizaban como material eran principalmente el cuero de origen animal y el

calzado se cocía a mano.

La primera empresa que surgió fue una llamada Cosmo en Santa Ana,

constituyéndose en competencia para los talleres existentes en esa época, luego

en la década de 1950 surge la fabrica La Cazadora, la cual hoy en día es la gran

empresa ADOC quien nace con equipo y tecnología para la elaboración del 7 La Prensa Gráfica septiembre 2003

calzado lo que obligó a muchos artesanos cerrar sus negocios y a otros emplearse

en esta empresa ya que no era competencia alguna.

3. Concepto de Pequeña Empresa que Comercializa Calzado8

a) Las pequeñas empresas comercializadora de calzado son entidades

productivas de administración independiente, dirigidas y operadas en su mayoría

por los mismos dueños y presentan un bajo nivel de educación con pocos

conocimientos técnicos y de información sobre mercados y de administración.

b) Es aquella unidad productiva dentro de la economía dedicada a la producción y

comercialización de calzado, que utiliza obreros asalariados con alguna

calificación o especialización para trabajar con tecnología no muy sofisticada,

dedicándose su dueño a la supervisión de la producción considerándose este

como un empresario.

c) Toda empresa que desarrolla como actividad principal la compra y venta de

calzado que no siendo artesanal ni gran empresa tienen un sistema integrado de

administración y producción utilizando en gran medida cierta técnica moderna.

4. Clasificación de la Pequeña Empresa Comercializadora de Calzado

La pequeña empresa comercializadora de calzado se puede clasificar por líneas

específicas de calzado de la siguiente manera:

a) Pequeña empresa comercializadora de calzado deportivo: es aquella empresa

que vende únicamente zapato para realizar deportes.

b) Pequeña empresa comercializadora de calzado casual y de vestir: aquella

empresa que se dedica a la comercialización de zapato de cuero, cuerina,

sintéticos utilizados cuando se viste ropa formal o informal.

8 Grupo de tesis

c) Pequeña empresa comercializadora de calzado para niños: toda empresa

dedicada específicamente al comercio de todo tipo de zapato para los niños.

5. Características de la Pequeña Empresa Comercializadora de Calzado

La pequeña empresa de calzado desempeña un papel fundamental en la

existencia del país, algunas de sus características son las siguientes:

• Empresas dedicadas exclusivamente a la comercialización de calzado de

las cuales su propietario o administrador tiene un buen conocimiento del

producto que ofrece.

• Esta en plena competencia con empresas similares.

• Tiene sistemas administrativos menos jerárquicos y una fuerza laboral poco

calificada.

• Sus instalaciones son pequeñas y con poco atractivo.

• Normalmente comercializan calzado artesanal y nacional así como una

amplia variedad de calzado deportivo.

• Poseen capital propio, ya que en su mayoría no cuentan con un apoyo

financiero bancario.

• No aceptan tarjetas de crédito ni cheques, el cliente debe pagar en efectivo.

• Se basan en la publicidad de boca en boca y en colocar sus negocios en

centros comerciales, mercados o sus alrededores donde existe una gran

afluencia de consumidores.

6. Importancia de la Pequeña Empresa Comercializadora de Calzado

Gran parte de las actividades cotidianas que realizan los consumidores lo hacen a

través de las pequeñas empresas buscando una mejor atención, mejores precios,

comodidad o accesibilidad.

6.1 En el ámbito Económico

Las empresas de calzado se encuentran bajo el rubro del comercio, el cual es uno

de los rubros más importantes dentro de la economía a nivel nacional ya que

permite dinamismo constante en la economía a pesar que ésta se encuentra

inmersa en un proceso de crecimiento lento.

El sub sector calzado genera ingresos importantes para El Estado como son el

pago de impuestos por las importaciones y ventas de la mercadería, ayudando al

desarrollo y sostenimiento de la economía del país.

El siguiente cuadro detalla la estructura del Producto Interno Bruto (PIB) a precios

constantes en porcentajes tomándose de parámetros los años 2004, 2005 y 2006

(calculado sobre la base del tercer periodo trimestral)

Cuadro No. 2 PRODUCTO INTERNO BRUTO ANUAL

Precios Constantes

Principales Divisiones 2004 2005 2006

Industria Manufacturera y Minas 0.5 1.5 3.4

Comercio, Restaurantes y Hoteles 2.4 1.6 3.8

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 5.4 4.3 4.4

Producto Interno Bruto Anual 1.8 2.8 4.0 Fuente: Revista Trimestral BCR. Periodo Julio-Septiembre 2006

6.2 En el ámbito Social

Son fuentes generadoras de empleo con lo cual contribuyen a la sociedad

disminuyendo así el desempleo y proporcionándole a la población una manera

sana y honrada de supervivencia, creando un ambiente agradable para sus

empleados.

6.3 En el aspecto Cultural

De acuerdo a la cultura del país la pequeña empresa de calzado comercializa

estilos adecuados al ambiente tropical en el cual se vive, es así como se venden

zapatos cómodos que le dan satisfacción al consumidor y contribuyen a la

excelente presentación del público demandante salvadoreño colocándolos a la

vanguardia de la moda. 7. Estructura Organizativa

Tomando como base la clasificación que hace CONAMYPE de la pequeña

empresa y consultando con empresarios del sector comercial de calzado, se

puede contar con la siguiente estructura organizativa:

Figura No. 2

ADMINISTRADOR

CONTADOR

EQUIPO DE VENTAS

PERSONAL DE LIMPIEZA

PROPIETARIO

Fuente: De acuerdo a información obtenida por la pequeña empresa de calzado

consultada.

a. Descripción de funciones

Nombre del cargo: Propietario o administrador

Funciones: Tiene el control, autoridad y responsabilidad total de la empresa, dirige

las actividades de compra y venta de los productos con el fin de ofrecer productos

de calidad, así como la contratación y evaluación del personal.

Supervisa las actividades y funciones de cada uno de los empleados permitiéndole

mejorar la atención al cliente.

Nombre del cargo: Contador

Funciones: Lleva los registros contables de la empresa como los libros de IVA, el

control de pagos de impuestos, los movimientos de cuentas bancarias, pago de

salarios y comisiones a los empleados, pagos a proveedores, así como los

diferentes descuentos de retenciones saláriales que establece la ley

Nombre: Equipo de Ventas

Funciones: Se encargan de cumplir con las metas mensuales de ventas impuestas

por el propietario o administrador. Están en estrecha comunicación con el cliente

asesorándole para que puedan tomar una decisión para comprar sus productos.

De igual manera buscan darle el apoyo a la empresa para incrementar ventas, así

como para introducir nuevos productos a la misma, dando a conocer al propietario

los gustos y preferencias de los clientes.

Nombre: Personal de Limpieza

Funciones: Se encarga de mantener limpia el área de ventas como del

Departamento. Administrativo en perfectas condiciones, ya que todo producto

debe estar en las mejores condiciones para su venta, realiza también actividades

de pagos de impuestos (agua, luz, teléfono.) así como también compras de

implementos de limpieza y demás accesorios para decoraciones.