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Departamento de Boyacá

República de Colombia REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DE BOYACÁ

CONCEJO MUNICIPAL CHINAVITAPLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

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PLAN DE DESARROLLO

-Ley 152 de 1994-

CHINAVITA

CONCEJO MUNICIPALPERIODO 2012-2015

TABLA DE CONTENIDO

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POR CAPITULOS Y DERIVADOS

Pag.

PRESENTACIÓN 7PLAN DE DESARROLLO 8Definición 8Marco legal 8Conformación 8Parte general 8Plan de inversión 8Elaboración 10

1. Antecedentes 112. Marco teórico, Jurídico y política de la planeación Municipal 112.1. Marco teórico de la planeación y el desarrollo Municipal 112.2. Marco jurídico de la planeación Municipal 123. Análisis del programa de gobierno 144. Información general del municipio 15

PROYECTO DE ACUERDO No 09 DE 2012 18CAPITULO I PARTE GENERAL O ESTRATEGICA DEL PLAN DE DESARROLLO 18

1. MISION 182. VISION 193. OBJETIVO GENERAL 194. EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO 19

4.1 Desarrollo Social integral del ser humano 19Programa 1. Educación con calidad 20Programa 2. Escuelas digitales 21Programa 3. La educación técnica y profesional como motor del desarrollo de Chinavita

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Programa 4. Educación para todos 224.1.2 Sector salud 23Programa 1. Disponer de servicios de salud de buena calidad y oportunos para la población Chinavitense

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Programa 2. Prestación y desarrollo de servicios de salud 23Programa 3. Salud publica 244.13 Sector vivienda 24Programa 1. Vivienda digna para todos 254.1.4 Sector servicios públicos domiciliarios 254.14.1 Servicio de acueducto 26Programa 1. Mejoramiento del servicio de acueducto urbano 26Programa 2. Ampliación de cobertura 27Programa 3. Agua potable para todos 27Programa 4. Mejoramiento del servicio de acueducto rural 27Programa 5. Mejoramiento del servicio de Alcantarillado 27Programa 6. Saneamiento básico 28Programa 7. Construyendo empresa con los residuos solidos 28

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Programa 8. Energía para todos 29Programa 9. Gas domiciliario 294.1.5 Familias en pobreza extrema- RED UNIDOS 29Programa 1. Unidos para erradicar la pobreza extrema y el hambre 294.1.6 Programas sociales 334.1.6.1 Población víctima del conflicto armado 33Programa 1. Atención integral a víctimas del conflicto armado 33Programa 2. Seguridad y convivencia ciudadana 34Programa 3. Apoyo integral al adulto mayor 34Programa 4. Apoyo integral a discapacitados conforme a la ley 1346 de 2009 34Programa 5. Apoyo integral a mujer en condición de vulnerabilidad 344.1.7 Sector cultura y turismo 34Programa 1 Chinavita atractivo turístico y cultural del valle de tenza 354.1.8 Sector recreación y deporte 36Programa 1. Recreación y deporte 364.2. Infancia y adolescencia 37Programa 1. Creciendo sanamente 39Programa 2. Formando nuevos ciudadanos 40Programa 3. Todos con educación de calidad y no discriminante 40Programa 4. Todos jugando 40Programa 5. Todos participando en espacios sociales 41Programa 6. Jóvenes emprendedores 414.3. Desarrollo económico, autosuficiente y sostenible 42Programa 1. Innovación tecnológica agropecuaria 4343.1 Desarrollo del sector vial y de transporte 43Programa 1. Caminos para la prosperidad 444.4. Desarrollo ambiental sostenible 454.4.1. Sector gestión del riesgo 45Programa1. Sostenibilidad ambiental y educacion del riesgo 46Programa 2. Conocimiento del riesgo 46Programa 3. Preparacion para el manejo de desastres 464.5 Eje de desarrollo buen Gobierno 47Programa 1. Desarrollo Institucional 48CAPITULO II 51PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 51ANEXOS 62

PRESENTACION

El presente documento pretende ser una herramienta indicadora de responsabilidad del Alcalde como gestor y promotor del desarrollo integral y orientador del gasto público y social para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general de la comunidad Chinavitense, en cumplimiento del precepto constitucional de 1991

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artículo 311 en concordancia con el artículo 31 y 33 de la Ley 152 de 1994 se procede a adoptar el plan de desarrollo denominado “UN SOLO CORAZÓN POR CHINAVITA ASÍ, SI”, el cual se constituye en “la carta de navegación” y el principal instrumento de planeación y gestión del desarrollo integral del municipio de Chinavita durante el período 2012 – 2015.

Este instrumento de gestión, es producto del programa de gobierno que el Alcalde FLORENTINO TORRES SANABRIA, puso a disposición de la comunidad Chinavitense y que eligió la comunidad para el período 2012 – 2015, coherente con el Plan Nacional de Desarrollo, las metas del milenio, el programa de gobierno Departamental y corresponde a las características y situaciones particulares de la población según su sexo, edad, localización en el territorio, situación de desplazamiento, condiciones socioeconómicas o discapacidad, especialmente de quienes se encuentran en condiciones de discriminación, riesgo de ser afectados por distintas formas de violencia o en situación de vulnerabilidad, generando oportunidades y capacidades para el ejercicio de sus derechos.

PLAN DE DESARROLLO

Definición

Instrumento de Planificación a través del cual se organiza, regula y orienta el cumplimiento del Programa de Gobierno, de manera concertada entre la comunidad y Administración local, en concordancia con los lineamientos Departamentales y Nacionales.

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Se constituye así en una herramienta para la acción de las instancias públicas y privadas del municipio, en el cual se establece lo que la administración quiere hacer durante su periodo de gobierno.

Marco legal

La constitución de 1991, ordeno un plan nacional de desarrollo que de igual manera las entidades territoriales deben elaborar y adoptar. Posteriormente el congreso aprobó 1994, la ley 152 “ORGANICA DE PLAN DE DESARROLLO”, la cual otorga una amplia y decidida participación a la comunidad, principalmente a través de los consejos territoriales de planeación.

Así mismo, uno de los principios consignados en la ley 152 de 1994, es la coordinación entre la nación, la región y las entidades territoriales para la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, con lo cual se trata de establecer frentes comunes de acción bajo un mutuo interés.

Conformación

De conformidad con artículo 339 de la C.P., el Plan Nacional de Desarrollo está conformado por una parte general y un plan de inversiones, aplicable asi mismo a las entidades territoriales.

PARTE GENERAL del plan, es de carácter estratégico, está constituida por:

1. Objetivos generales y sectoriales a mediano y largo plazo según el DIAGNOSTICO de la economía y sus principales sectores y grupos sociales;

2. Metas generales y sectoriales a mediano y largo plazo; 3. Estrategias y políticas en lo económico, en lo social, en lo ambiental, en la niñez, en desplazados,

tercera edad, restitución de tierras, población vulnerable. 4. Forma, medios, instrumentos: vinculación y armonización entre planeación nacional, sectorial, regional,

departamental, municipal, ONG, distrital, población indígena, discapacitados entre otros.

PLAN DE INVERSIÓN: como componente operativo incluirá:

1. Proyección recursos financieros: disponibles para la ejecución del plan. 2. Descripción programas y subprogramas: hace relación a los objetivos, metas y proyectos prioritarios

de inversión. 3. Presupuesto plurianuales: por medio de los cuales se proyectan los costos y planes más importantes

de inversión pública.

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ELABORACIÓN

La ley no define en ningún momento como hacer los planes, define una serie de componentes mínimos para orientar el desarrollo local. No obstante, existen múltiples teorías y procedimientos metodológicos para la elaboración del Plan de Desarrollo.

PROGRAMA DE GOBIERNO PLAN DE DESARROLLO EJECUCIÓNDocumento compromiso del Alcalde base del plan de desarrollo

DiagnosticoFormulación de parte estratégica Plan de inversión Presentación Aprobación

Llevar a la práctica las soluciones planeadas.

Planes de acción

La comunidad juega un papel importante para la formulación del Plan: Por esta razón:

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El día 25 de febrero la Administración y el consultor se reunieron con las juntas de Acción comunal en cabeza de los presidentes quienes por escrito pasaron sugerencias y peticiones.

Sábado 3 de marzo con las juntas de Acueducto El día miércoles 14 de marzo en el Consejo de política social. Con entidades institucionales El día 14 de marzo en reunión se nombró los integrantes del consejo municipal de planeación, en cabeza

del señor Orlando Vela Merchan. Se ofició al ICBF y Comisaria de familia para sus aportes del plan. Se ofició a CORPOCHIVOR S.A. para los aportes ambientales. Se ofició al Honorable Concejo Municipal para la socialización y aportes. Se ofició al clero Se tuvo en cuenta el sector cultura, biblioteca, deportes y juventudes. Se consultó el sector transporte. Se consultó al sector Salud, Sisben, Estrategia Juntos. Se socializo con todos los integrantes del medio del magisterio en las instalaciones de la Institución

educativa del Municipio. Se informó en repetidas ocasiones por altoparlantes para que la comunidad enviara los aportes verbales

o escritos como en efecto se hicieron. Se tuvo en cuenta los comunicados de procuraduría, contraloría, fiscalía, policía, organismos de socorro,

CLOPAD, CREPAD, para la inclusión. EPSAGRO “UMATA”, INCODER. Empresa Solidaria de servicios Públicos de Chinavita ES.P. EMSOCHINAVITA E.S.P. Planeación Municipal. Sector Minero y Ganadero. Representante distrito de riego. Plan alimentario. Se consultó y se tiene en cuenta en esquema de ordenamiento territorial. (EOT).

1. ANTECEDENTES

Si bien es cierto; el programa de gobierno es una propuesta de forma de trabajo del candidato, el cual fue puesto en consideración de la comunidad quien lo validó con su voto, es necesario precisar el rumbo a seguir; los recursos que se tienen; la acción administrativa a emprender; la ejecución que se debe tener en cuenta; los instrumentos que se van a utilizar; lo que se va a hacer y quién lo va hacer.

En tal virtud la Constitución de 1991, en su art. 339 asigna especial prioridad a la planificación Socioeconómica, siendo de obligatorio cumplimiento para las entidades territoriales.

Es importante mencionar que los recursos transferidos durante un período de gobierno no son suficientes para resolver problemas prioritarios de gran envergadura que afronta la comunidad, de ahí la necesidad que exista continuidad en las acciones de gobierno de varios mandatarios, lo mismo que un efectivo y exigente control social para poder dar solución real a este tipo de problemas.

El plan pretende establecer bases para el progreso del municipio y sus integrantes, con el concurso de todos los pobladores, hacia la modernidad conservando lo bueno del pasado, aquello que deba ajustarse a las nuevas

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realidades y propósitos de la convivencia municipal, en el espíritu de recoger la cotidianidad del ciudadano que día a día contribuye con su esfuerzo y dedicación a mejorar la esperanza de vida de las generaciones futuras.

2. MARCO TEÓRICO, JURÍDICO Y POLÍTICO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL

2.1 Marco teórico de la planeación y el Desarrollo municipal

A nivel local los alcaldes, son promotores del desarrollo integral; así mismo, están encargados de orientar el gasto público social para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general en el territorio, son los representantes del Estado en lo local y a sus comunidades ante los otros niveles de gobierno y demás organismos estatales, privados y la comunidad internacional y son los responsables de velar por el cumplimiento de los fines esenciales del Estado establecidos en la Constitución, los cuales están orientados a promover la prosperidad general; garantizar la efectividad de los principios, deberes y derechos consagrados en la Constitución y facilitar la participación de todos los grupos poblacionales en las decisiones que los afectan en la vida social, cultural, económica y política.

El desarrollo no solo implica la promoción del respeto de los derechos humanos, y el fortalecimiento de la democracia participativa y pluralista sino que debe propiciar las condiciones socioeconómicas de vida digna, gobernabilidad y justicia para lograr menores niveles de pobreza, mayor empleo y niveles más altos de seguridad, por lo tanto el desarrollo es también un derecho que debe respetarse, garantizarse y es el resultado de una construcción colectiva, y por lo tanto, su logro es responsabilidad de TODOS y TODAS.

La planeación del desarrollo no es otra cosa que la preparación de un conjunto de acciones que se realizarán en el futuro, con el fin de conseguir ciertos objetivos y metas de desarrollo, orientadas a la disminución de riesgos, a la prevención de dificultades que se puedan presentar en el desarrollo de las actividades de administración y gobierno durante el mandato constitucional del alcalde, por lo que se requiere la vinculación de múltiples decisiones, logradas con la participación de los más diversos sectores políticos, sociales e institucionales, de tal manera que se logre coherencia en la dirección y consecución de las metas, objetivos del desarrollo.

Es importante la planeación para el desarrollo local, dando oportunidad a todos los sectores, veedurías y programas sociales, como ley 1098 de 2006, ley de tierras, de víctimas, de desplazados, discapacitados, asociaciones gremiales.

2.2 Marco jurídico de la planeación municipal

Se fundamenta en la Constitución Política de 1991, ley 152 de 1994, y demás normas concordantes que orienta el plan de desarrollo y la planeación en todos sus niveles.

CONSTITUCIONALES LEGALES APLICACIÓN

Artículo 339 de la CP.Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán planes de desarrollo, parte general y estratégica

Artículo 340 de la CP.Las entidades territoriales conformarán consejos de planeación.

Artículo 342 de la CP.Ley orgánica de planeación y organización de los Consejos Territoriales de planeación y participación ciudadana.

Art. 343 y 344 CP.Evaluación de gestión y resultados. Planeación Departamental y Oficina de control interno.

Artículo 313, núm. 2 de la CP.

Corresponde al Consejo municipal, adoptar planes y programas de desarrollo.Corresponde al Alcalde presentar al Concejo el proyecto de

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CONSTITUCIONALES LEGALES APLICACIÓNArtículo 311 de la CP. acuerdo sobre planes y programas de desarrollo.

Ley 60 de 1993 y 715 de 2001

Competencias, recursos y sistema general de participaciones para las entidades territoriales.

Ley 131 de 1994(Voto programático)

Programas y planes de gobierno para candidatos y gobernantes de entidades territoriales.

Ley 136 de 1994 Art.74

Trámite del plan integral de desarrollo municipal

Ley 152 de 1994 Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización y articulación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participación de la sociedad civil. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y esta estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. El artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física de las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes básicos o esquemas de ordenamiento territorial. Autonomía, autoridades e instancias de planeación en las entidades territoriales.

Ley 152 de 1994Arts. 34, 35

Consejos territoriales de planeación y funciones de sus miembros.

Ley 152 de 1994Art.36

Reglas para elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de planes de desarrollo territorial.

Ley 389 de 1997 Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.

Ley 387 de 1997Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y esta estabilización socioeconómica de los desplazados por la violencia

Ley 1098 de 2006 El artículo 204 establece que los alcaldes y alcaldesas, en los primeros cuatro meses de su período de gobierno, deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo, igualmente, los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.

Ley 1122 de 2007 Su objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida saludables.

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CONSTITUCIONALES LEGALES APLICACIÓN

Ley 1450 de 2011 – Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para Todos

Establece la obligatoriedad de incluir en los planes de desarrollo objetivos, metas y estrategias concretas para la consecución de las Metas del Milenio, superación de la pobreza extrema, establecer los mecanismos administrativos, presupuestales, financieros y de gestión para la atención integral a la primera infancia y su obligatoria articulación y cofinanciación con la Nación para la ampliación sostenible de cobertura y calidad, garantizar la inclusión de los recursos para adquirir áreas de interés para acueductos municipales.

Ley 1454 de 2011 Establece diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son el instrumento por medio del cual se articulan los respetivos modelos de planificación integral.

Ley 1257 de 2008 Establece que “los planes de desarrollo municipal y departamental deberán incluir un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia

Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004

Estableció los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refiere el numeral 3 del artículo 39 de la Ley 152 de 1994.

Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 397 de 1997 Consejo Territorial de culturaLey 1346 de 2009 Por medio de la cual se aprueba la "CONVENCIÓN SOBRE LOS

DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD", adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006.

1145 de 2007 Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras disposiciones.

Ley 1448 de 2011 Establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar, a través de los procedimientos correspondientes, programas de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceñirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas del conflicto armado.

3. ANÁLISIS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

En respuesta al Mandato Constitucional y al contenido de la Ley 136 de 1994, la comunidad de Chinavita avaló con su voto el Programa de gobierno “UN SOLO CORAZÓN POR CHINAVITA ASÍ, SI” el cual deberá ser desarrollado durante el período comprendido entre el 01 de Enero del 2012 y el 31 de Diciembre del 2015, bajo los principios constitucionales de eficiencia, productividad, transparencia, trabajo en equipo, amplia participación ciudadana, concertación, y participación de los diferentes sectores económicos y sociales.

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Con la elección de un gobierno, se adquirió el compromiso social, de involucrar la ejecución del proyecto de gobierno a la COMUNIDAD; como gestora de su propio desarrollo, despertando en ella el sentido de pertenencia, de todos aquellos que viven y quieren a Chinavita; siendo actores fundamentales en el desarrollo del programa, los residentes en el municipio, las colonias residente en otras localidades, y en general aquellas organizaciones que influyen directa o indirectamente en la gestión Municipal.

4. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

1. Datos generales:Nombre : Municipio de ChinavitaDepartamento : BoyacáProvincia a la que pertenece : NeiraCategoría S/Ley 136/94 : 6ª. Cód. s/DANE : 15172Fecha de Fundación : 12 de septiembre de 1822.Altura sobre el nivel del mar : 1.763 m s n mTemperatura promedio : 20 ºC Extensión total : 148 km2Distancia a la Capital de la República - Bogotá : 135 KmsDistancia a la Capital del Departamento- Tunja : 65 K msDistancia a la capital de la provincia - Garagoa : 12 kms

2. Reseña históricaFormó parte del imperio Chibcha y en el lenguaje significa monte claro o cumbre resplandeciente; donde china es claro, luminoso; vita cumbre, monte.

Los primeros habitantes se establecieron como agricultores y comerciantes destacándose así diversas familias, que contribuyeron al progreso de vías, caminos veredales, redes de teléfono a nivel rural y servicio de acueducto rural y urbano. Para los Chinavitenses es fundamental el aspecto religioso que durante décadas los ha identificado a través de la consagración de la Virgen del Amparo de Chinavita a la que se le han atribuido milagros y sanaciones.

3. Topografía predominantePresenta importante morfo dinámica con constantes deslizamientos en las laderas de fuerte pendiente y cauces de las quebradas. Parte del suelo es de sub-páramo lo cual hace que la capacidad hídrica sea abundante e igualmente especies de fauna; también la producción de cultivos y el desarrollo de la vegetación.En el Municipio la pendiente de los suelos tiene la siguiente clasificación:-Entre el 1-3%. Ligeramente Plano.-Entre el 3-7%. Ligeramente Inclinado.-Entre el 7-12%. Moderadamente inclinado.-Entre el 12-25%.Fuertemente Inclinado-Entre el 25-50%.Moderadamente Escarpado-Entre el 50-75%. Escarpado.-Mayor a 75% .Muy Escarpado.La mayor parte del Municipio presenta una pendiente moderadamente escarpada.

4. POSICIÓN GEOGRÁFICA

Long Oeste de G. 73 32´ Latitud N: 5 10´

5. LIMITES: Norte: Tibaná y Ramiriquí Sur: Garagoa Oriente: Zetaquira y Ramiriqui Occidente: Pachavita y Umbita

6. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVAVEREDA Km2 Hectárea %

Cabecera Mpal. 0.39 39.3373 0.27 Zanja Abajo 3.05 304.7129 2.06 Centro Abajo 3.64 363.8836 2.46

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Juntas 3.67 366.552 2.47 Centro Arriba 4.76 475.8353 3.21 Guayabal 7.18 717.7461 4.84 Jordán 7.32 732.2329 4.94 Sicha 7.53 752.6008 5.08 Cupavita 7.68 768.3162 5.19 Quinchos 8.49 849.1441 5.73 Montejo 10.41 1041.204 7.03 Fusa 10.41 1041.3115 7.03 Usillo 11.37 1137.2334 7.67 Valle 13.49 1348.769 9.10 Zanja Arriba 17.14 1713.9603 11.57 Mundo Nuevo 31.65 3164.8758 21.36 TOTAL 148.18 14,817.72 100.00

7. FUENTES HÍDRICAS:Fuentes Hídricas: Río Fusavita, Río Garagoa, Embalse La Esmeralda, quebradas : La Hundida, Quenquenera, Quichatoque, San Antonio, Tres quebradas o Perlasia, Estoraque, Los Quinchos, El Oso, La Melera, Q. Bolívar, Siaguiza, Sicha, Los Potreros; lagunas: La Tarea, Negra, Jarillo y San Nicolás. Además algunos humedales ubicados en el Páramo de Mama Pacha y Sabanas de Montejo, Q. Colorada. También existe un nacimiento de agua caliente sobre la margen del río Garagoa vereda Cupavita parte baja.

8. ACTIVIDAD ECONÓMICAEn el sector Agrícola, los principales cultivos son: caña, maíz, fríjol, tomate, plátano, mora, café, yuca, arracacha, pepino, rigua o Achira y lulo. El sector pecuario se basa en la explotación de ganado vacuno para el levante, la cría, la ceba para autoconsumo y venta. Actualmente se encuentra en diferentes veredas el criadero de peces en especies como mojarra, Trucha Arco iris, carpa, cerdos y aves que además de ser de autoconsumo, algunos de los criaderos lo ponen a la venta en la zona urbana. En el sector minero se explotan arena y material de arrastre y una veta de carbón.El sector Industrial cuenta con las empresas como el café Cimarrón, Lácteos el Montejano, Distribuidora de productos Alpina. Comercial: Almacenes de: abarrotes, insumos agrícolas, víveres, comestibles, miscelánea, Expendios de carne, tabernas y ferreterías.Servicios: Salones de Belleza; restaurantes; cafeterías; Hoteles; Servicios Bancarios, Estación de servicio, Discotecas, Agencias de Transporte, lavaderos de vehículos, emisora comunitaria, combustibles y aceites entre otros.

9. ATRACTIVOS TURÍSTICOS:- Casa de oración Quirachín, ubicada en la vereda

Zanja Abajo y administrado por la Diócesis de Garagoa. Basílica de Nuestra Señora del Amparo.

- Bañaderos populares en el río Garagoa ( La- Vaca, El Olímpico y la Laja)- La piedra del Salvaje en la vereda de Montejo - Laguna negra en la vereda de Cupavita - La capilla Santa Bárbara- Camino al infierno en Centro abajo y se llama así

debido a la dificultad para transitarlo, éste camino conduce a una parte plana cerca del río denominado “El Infierno” este nombre lo recibe por ser la parte más caliente del municipio según sus habitantes.

- Centro vacacional “ Las Carolinas”- En el alto de Cupavita donde se encuentra

la capilla de la Virgen- El picacho vista preciosa desde donde se

divisan varias poblaciones (Garagoa Pachavita, Tenza, La capilla y Chinavita).

- La plaza de Toros La Verónica única en la región, en las celebraciones de fin de año realizan famosas corridas de toros de pura casta.

- Monumento a la Virgen del Amparo

10. ACTIVIDADES CULTURALES:Aun existen manifestaciones ancestrales de la época indígena y de la colonia como el mercado principal y ganadero que se lleva a cabo una vez a la semana el día sábado.Festivales equinos, ganaderos, ferias y fiestas tradicionales, festival del agua, corrida de sorras, ciclismo, día del niño, día de la madre, día del campesino, festival taurino, juegos pirotécnicos, feria floral, día de la virgen del Amparo de Chinavita, día de San Isidro, retretas musicales, las moliendas, cabalgatas veredales, entre otros.

11. CUENTOS Y LEYENDAS:- Del Quikacuy se dice que es un personaje que cuida los encantos, entierros de riquezas antepasadas y

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en donde esta se encuentra se oyen cantos y ruidos extraños; se comenta que el individuo que quiera luchar con éste y lo venza será quien se apodere del tesoro. El Quikacuy tiene una uña larga que le permite silbar.

- Llorona o pata sola el mito dice que es un alma en pena, por haber causado la muerte de sus 7 hijos, Dios la condenó a deambular por el mundo con el costal de huesos, a varias personas se les ha aparecido y causa mucho miedo el ruido que los huesos producen.

- Zorra perruna, se dice que es un fantasma, la mitad mujer y la mitad zorra; que asusta a las personas especialmente a los niños, en otros tiempos después de anochecer no salían por miedo.

- Otra historia es la del Diablo que en determinados sitios salía a tocar la campana; se comenta que en el sitio denominado el Presidio allí también la tocaba. Cierto viernes santo tenía toda la intención de robarse la campana mayor del templo y así lo hizo efectivamente; pero como la gente del poblado es bastante devota a la Virgen, cuando alguien lo vio empezó a implorar a Dios, de manera que el Diablo tuvo que soltarla cuando iba de carrera, por ello la campana al caer se rompió y por esto suena ronco. Esta campana aún existe en el templo y se utiliza.

12. POBLACIÓN SEGÚN SISBENPOBLACIÓN TOTAL: 3.015POBLACIÓN RURAL: 1.897POBLACIÓN URBANA: 1.118Hombres: 1469Mujeres: 1546

ASPECTOHUMANO

CARACTERÍSTICAS: De temperamento expresivo y alegre del Chinavitense.

TENENCIA DE LA TIERRA

Predomina el minifundio y micro fundió, la zona rural la conforman 14.778.4 Ha, divididas en 4.655 predios que corresponden a 798 propietarios, de los cuales el 43% es menor de una Ha. El Área Urbana tiene una extensión de 39.34 Ha. Con 474 predios, propietarios y el 28% de los predios son de mayor de 400 m2.

CALIDAD DEL SUELO

Suelos erosionados en sectores de ladera.Suelos dedicados a actividades agropecuarias y mineras.Las propiedades químicas y su fertilidad son deficientes, hay pobreza en bases de calcio magnesio y potasio. Los valores de PH son inferiores al 5.0 catalogados como fuertemente ácidos.

PROYECTO DE ACUERDO No. 09 DE 2012(Mayo 24)

Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Municipal para el período2012 - 2015

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CHINAVITA EN USO DE SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES Y EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS EN EL NUMERAL 2º DEL ARTICULO 313 DE LA CONSTITUCION NACIONAL, EL ARTICULO 74 DE LA LEY 136 DE 1994, LA LEY 152 DE 1994 Y DEMÁS NORMAS LEGALES VIGENTES Y

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CONSIDERANDO:

1. Que el Artículo 74 de la Ley 136/94 establece que el trámite y aprobación del Plan de Desarrollo debe sujetarse a lo que disponga la Ley orgánica de Planeación.

2. Que el artículo 339 de la Constitución política establece la obligatoriedad de la adopción del Plan de Desarrollo en el municipio.

3. Que de conformidad al Artículo 342 de la CN el plan de Desarrollo se hizo con participación activa de la comunidad.

4. Que de conformidad a la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994) se tuvieron en cuenta los procedimientos allí contemplados constituyéndose en el instrumento que garantiza el uso eficiente de los recursos y el adecuado desempeño de las funciones del municipio.

5. Que de conformidad con el numeral 2º del Artículo 313 de la Constitución política corresponde al Concejo Municipal adoptar el correspondiente plan de Desarrollo económico y Social para el período 2012- 2015.

Por lo anteriormente expuesto,

ACUERDA:

ARTICULO PRIMERO: Adoptar el Plan de Desarrollo denominado “UN SOLO CORAZON POR CHINAVITA ASI, SI” para el período constitucional 2012 –2015 de acuerdo al siguiente por menor:

CAPITULO I

PARTE GENERAL O ESTRATEGICA DEL PLAN DE DESARROLLO

1. MISIÓN:

Generaremos un proceso de desarrollo integral en el municipio de Chinavita en coordinación con la comunidad, el poder de Gobierno local, la coordinación con el gobierno nacional, departamental y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales para lograr mejorar las condiciones de vida de la población Chinavitense.

2. VISIÓN:

Con el proceso de desarrollo integral que iniciaremos en la presente Administración, en el 2024, Chinavita se habrá constituido en un municipio competitivo con una organización institucional transparente, con condiciones dignas para el desarrollo integral del ser humano en armonía con el medio ambiente.

3. OBJETIVO GENERAL:

Crear condiciones económicas, sociales, ambientales y administrativas que permitan la permanencia y el desarrollo integral del ser humano en el municipio de Chinavita.

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4. EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO

Teniendo en cuenta los componentes de desarrollo analizados en el diagnóstico, la misión, la visión y los objetivos de desarrollo, hemos definido los siguientes ejes estratégicos que se constituyen en la plataforma para lograr un municipio competitivo y con condiciones dignas para el desarrollo integral del ser humano residente en Chinavita, así:

- Desarrollo social integral del ser humano.- Desarrollo económico competitivo, autosuficiente y sostenible- Desarrollo del ser humano en armonía con el medio ambiente y su entorno- Desarrollo administrativo eficiente, transparente y participativo- Infancia y Adolescencia.

4.1 DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL DEL SER HUMANO

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones sociales y oportunidades de vida para el desarrollo integral del ser humano residente en Chinavita, garantizando el goce integral y equitativo de los derechos, conforme a las condiciones, las capacidades, la edad, el sexo y en genera la situación económica y social de la población .

4.1.1 SECTOR EDUCACIÓNDESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR:

El municipio de Chinavita tiene una alta cobertura en educación básica primaria la cual supera el 100% debido que a este nivel acceden estudiantes en edades superiores a las establecidas legalmente, igual situación se observa con la población que accede a la básica secundaria, pues para la demanda educativa se registra la población que accede al Bachillerato por ciclo, lo cual hace que la cobertura aumente por encima del 100%, sin embargo, en la media vocacional, incluida la educación por ciclos alcanza el 97%, déficit que se debe a la escasa disponibilidad de opciones para educación básica secundaria tanto en el casco urbano como en el sector rural, la falta de interés de la población en edad escolar y la falta de recursos económicos. En cuanto a la educación técnica y superior la oferta es incipiente, solo se limita algunas carreras a distancia, que ofrece la UNAD, la UPTC, etc. Pero que por el incremento en los costos de desplazamiento la mayor parte de la población los jóvenes deben buscar otras opciones fuera del municipio como empleo, nuevas oportunidades de estudio, se recomienda buscar opciones en el plan para retener a la población estudiantil de la entidad territorial, especialmente en carreras técnicas que permitan retener población en edad productiva, como la generación de microempresas, reducir la deserción y ampliar la oferta de programas técnicos en áreas afines a las principales actividades económicas del municipio (Datos tomados de Secretaría de educación de Boyacá, Ministerio de educación. DANE, Jefatura de Núcleo, Institución educativa Nuestra señora de Nazareth, Consejo Comunitario realizado el día 28 de Enero de 2012, Programa de Gobierno un solo Corazón por Chinavita así, si y Consejo de Política Social).

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASENombre Valor

Servicios educativos deficientes Instituciones educativas ubicadas en zona de riesgo

No. De instituciones educativas ubicadas en zonas de riesgo (institución Educativa “N-sra Nazaret”)

1

Dotaciones insuficientes y sin acceso a internet

No. De establecimientos con dotaciones insuficientes

13

Instituciones educativas en mal estado de mantenimiento.

No. De instituciones educativas en mal estado.

7

Espacios insuficientes para las practicas educativas

No. De instituciones educativas con espacios insuficientes.

1

Instituciones educativas con infraestructura inadecuada e insuficiente.

No. De instituciones educativas con infraestructura inadecuada e insuficiente.

5

Comunidad de escasos recursos sin Falta de oportunidades para el No. De instituciones de 1

16




posibilidades de acceder a la educación técnica y superior

acceso a la educación técnica y superior

educación técnica y superior con sede en la provincia

Dificultad para el acceso de la población educativa al servicio de internet

Falta de instituciones públicas que ofrezcan el servicio de INTERNET permanente.

No. de instituciones públicas que ofrecen el servicio de internet.

1

OBJETIVO: Formar ciudadanos integrales, con valores éticos, respetuosos de lo público, con capacidad para generar oportunidades de progreso y prosperidad para ellos y para el municipio, compatibles con el medio ambiente y su entorno.

PROGRAMA1: EDUCACION CON CALIDADOBJETIVO: Ofrecer espacios y ambientes educativos, seguros, adecuados, agradables y con instrumentos y técnicas

pedagógicas actualizadas y fin de mejorar el rendimiento académico de los estudiantes. META DE RESULTADO: Lograr que el 75% de los alumnos que accedan al sistema educativo tengan servicios

educativos competitivos y de buena calidad.SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPERADO

Presentar proyecto de reubicación del Colegio Nuestra Señora de Nazareth, teniendo en cuenta las recomendaciones del CREPAD

No de proyectos presentados

0 1

Mantenimiento infraestructura sedes educativas.

Mantener en buen estado de funcionamiento las 13 sedes educativas durante el período de gobierno.

No. de sedes en buen estado.

6 13

Compra de predios para prácticas educativas con énfasis agropecuario.

Adquisición de un predio durante el periodo de gobierno

No de predios adquiridos para las practicas instituciones educativas

0 1

Planeación Educativa Hacer seguimiento a la Elaboración de los proyectos educativos institucionales en el 100% de las sedes educativas, previa coordinación con Planeación municipal.

Número de sedes educativas con PEI vigentes.

0 13

Retención escolar Garantizar el servicio de complemento nutricional de acuerdo a las políticas nacionales, departamental y del ICBF en las 13 sedes educativas durante el periodo de gobierno

No. De sedes educativas con complemento Nutricional

13 13

Garantizar el servicio de transporte escolar al 75% de la población educativa durante el período de gobierno, acorde a los recursos.

Porcentaje de estudiantes con servicios de transporte escolar

70% 75%

Dotación instituciones educativas

Seguir dotando de elementos a las instituciones según su vocación.

No. Sedes educativas dotadas

0 2

Número de sedes educativas dotadas con material

0 13

17




didáctico.PROGRAMA 2: ESCUELAS DIGITALESOBJETIVO: Garantizar el acceso, uso y apropiación de las TIC, como herramientas para el aprendizaje, la creatividad

y el avance científico. META DE RESULTADO : Vincular las dos sedes educativas al proyecto de escuelas digitales.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPERADODotación y adecuación aulas

de informática.Adecuar y dotar aulas de

informática según programa de las TIC durante el período de Gobierno.

No. de aulas de informática adecuadas.

2 4

Adquirir 2 aulas virtuales móviles para las instituciones educativas de Montejo y Nazareth

Número de aulas virtuales móviles

0 2

PROGRAMA 3: LA EDUCACIÓN TÉCNICA Y PROFESIONAL COMO MOTOR DEL DESARROLLO DE CHINAVITAOBJETIVO: Ofrecer a los bachilleres nuevas oportunidades de acceso a la educación técnica y superior. META DE RESULTADOS: facilitar el exceso a la educación superior y estudios técnicos al 15% de los estudiantes que

terminan su bachilleratoSUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPERADO

Alianzas con institutos técnicos y universidades para crear sedes en el Municipio de Chinavita.

Que el 15% de los niños que terminan su básica secundaria y media vocacional, accedan a la educación técnica y profesional.

No. de sedes universitarias e institutos técnicos en Chinavita

0 1

Preparación a los jóvenes bachilleres para los cursos preuniversitarios.

Anualmente ofrecer curso preuniversitario y de orientación profesional durante el período de gobierno.

Número de cursos preuniversitarios

ofrecidos durante el período de gobierno

0 3

PROGRAMA 4: EDUCACION PARA TODOSOBJETIVO: Facilitar el acceso de población mayor de edad al sistema educativo.META DE RESULTADOS: Que las personas mayores de edad que quieran acceder al servicio educativo lo puedan

hacer sin ninguna dificultad durante el periodo de gobierno.SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPERADO

EDUCACION DE ADULTOS Sostener el programa en 2 sedes educativas durante el período de gobierno

No. de sedes educativas con servicios de educación de adultos.

2 2

Vincular y sostener al municipio al centro educativo regional CERES,

No de convenios realizados anualmente

0 1

ESTRATEGIAS- Elaboración de convenios interinstitucionales con instituciones públicas y privadas para formación

técnica y profesional.- Formulación de proyectos tecnológicos ante el ministerio de Comunicaciones.- Elaboración en implementación de los PEI y acompañamiento a las instituciones educativas en este

proceso.FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES QUE FACILITARAN EL DESARROLLO DEL SECTOR

FORTALEZAS OPORTUNIDADES- Recurso humano suficiente para atender la

población en edad escolar.- Brindar el Refuerzo Nutricional en todas las

instituciones educativas.

Plan sectorial de Educación 2012 -2015 “Educación de calidad – El camino para la prosperidad”

18




- Transporte escolar para el desplazamiento de los alumnos a las instituciones educativas.

4.1.2 SECTOR SALUDDESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR: Como una de las competencias del municipio en salud, es promover, propiciar e impulsar la afiliación de la población al sistema de seguridad social en salud, por medio de Empresas Promotoras de Salud que hagan presencia en el Municipio y afilien a la población que lo requiera o lo necesite en alguno de los regímenes (Contributivo o Subsidiado), el municipio en los últimos años ha alcanzado cobertura del 100% para la población de los niveles 1 y 2 del SISBEN, sin embargo es de anotar que el 9% del total de la población aún no tiene seguridad social en salud, debido a que los cortes establecidos por el Minsalud, no les permite acceder al régimen subsidiado en salud, es decir que ellos deben pagar su seguridad social para acceder a los servicios de salud; de otra parte, en lo que tiene que ver con la prestación del servicio de salud, este se presta a través de la ESE - Hospital Regional de Segundo Nivel de Atención Valle de Tenza, el cual tiene habilitados ante la Secretaria de Salud Departamental los servicios de: Consulta externa, Consulta Odontológica, Vacunación, Enfermería, Planificación Familiar, Citología Cervicovaginal, Controles de crecimiento y desarrollo y Controles prenatales; pero son frecuentes los requerimientos de la comunidad para que la ESE les preste el servicio oportunamente y de buena calidad, dado que no cuenta con personal de planta suficiente y con experiencia. (Datos tomados la Secretaria de Salud de Boyacá, SISBEN a marzo de 2012, Ministerio de la protección social, Consejos comunitarios realizados con todos los presidentes de las Juntas de Acción comunal el día 20 de enero de 2012 y Consejo de Política social), propiciar para que la salud llegue a la población discapacitada según la ley 1145 de 2007, y cumplimiento de la ley de infancia y adolescencia, lo mismo la ley que protege la tercera edad y población desplazada.

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORDeficiencia en la prestación de

servicios de salud.No está constituida la ESE. Existe un

centro de salud No de empresas prestadoras de los

servicios de salud dependientes del municipio

0

Nombramiento temporal de personal médico y paramédico y sin la suficiente experiencia.

Porcentaje de personal médico y paramédico de tiempo completo y con experiencia.

0

Población de los niveles 3 y 4 sin seguridad social en salud.

Base de datos del SISBEN, sin depurar. Porcentaje de población sin seguridad social en salud

9%

Falta de interés de la comunidad por acceder al sistema de seguridad social en salud.

Alto riesgo de la población a enfermar.

Consumo de agua contaminada, alcoholismo, tabaquismo, y malos hábitos alimenticios, especialmente en el área rural.

No. de acueductos con sistema de tratamiento.

60%

OBJETIVO: Disponer de servicios de salud de buena calidad y oportunos para la población ChinavitensePROGRAMA1: Aseguramiento población con NBI, según focalización SISBEN y listado censal.

OBJETIVO: Garantizar el acceso a los servicios de salud a las personas más pobres y vulnerables del municipio de Chinavita.

META DE RESULTADO: Mantener afiliada al sistema de seguridad social en saluda el 100% de la población cuyo puntaje del SISBEN les permite acceder al régimen subsidiado de seguridad social durante el período de gobierno

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPERADO

Promoción de la afiliación al SGSSS

65% de las Juntas de Acción Comunal capacitadas sobre los derechos y deberes del SGSSS

Porcentaje de juntas de acción comunal capacitadas.

0% 65%

Promover, priorizar Y afiliar a la población al SGSSS

100% de la población identificada y priorizada. Desplazada, tercera edad, niñez, discapacitados, red unidos.

Porcentaje de población de los niveles 1 y 2 de SISBEN priorizada.

90% 96%

Gestión y utilización eficiente de los cupos del Régimen Subsidiado.

100% de los cupos asignados eficientemente

Total cupos utilizados 2685 2685

Adecuación tecnológica y Disponer de una oficina de No. de oficinas dotadas 1 1

19




recurso humano para la administración de la afiliación en el municipio.

administración del SISBEN dotada adecuadamente.

dispuesta para el manejo del SISBEN

Administración de bases de datos de afiliados.

96% de las bases de datos depuradas % de depuración de la base de datos

90% 96%

Gestión financiera del giro de los recursos.

100% de los recursos del Régimen Subsidiado girados.

% de recursos del régimen subsidiado girados oportunamente a las ARS

100% 100%

Interventoría de los contratos del Régimen subsidiado

Realizar interventoria al 100% de los contratos del Régimen Subsidiado, y las empresas prestadoras “EPSS”

Porcentaje de contratos de régimen subsidiado con interventoría.

100% 100%

PROGRAMA 2: Prestación y Desarrollo de Servicios de SaludOBJETIVO: Ofrecer servicios de salud de calidad, eficiente y oportuna a la comunidad Chinavitense.META DE RESULTADO: Garantizar servicios de salud diurno y disponibilidades nocturnas y festivos, apoyar para que

el hospital regrese la sede al Municipio de Garagoa.Mejoramiento de la accesibilidad

a los servicios de saludEstablecer horarios y brigadas de

atención para el acceso oportuno del 96% de la población que requiera de los servicios de salud.

Porcentaje de población que requiere los servicios de salud atendidos oportunamente.

50% 96%

Mejoramiento de la eficiencia en la prestación de servicios de salud y sostenibilidad financiera de las IPS públicas.

Gestionar la ampliación de la planta de personal médico y paramédico, para Chinavita.

Tamaño de la planta de personal médico y paramédico que presta los servicios de salud en Chinavita.

5 7

Activar el servicio de odontología utilizando las unidades odontológicas rurales

No. De unidades odontológicas en servicio

0 2

PROGRAMA 3: Salud PúblicaOBJETIVO: Ofrecer un ambiente saludable para el desarrollo humanoMETA DE RESULTADO: Ejecutar en un 80% el programa de salud pública.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPERADO

Promoción de la salud y calidad de vida

En el 80% las brigadas de salud, promover hábitos de vida saludable, durante el período de gobierno.

% de brigadas con Proción de hábitos de vida saludable

0% 80%

Prevención de los riesgos (biológicos, sociales, ambientales y sanitarios).

Realizar una campaña cada año durante el periodo de gobierno de erradicación de vectores.

No. de campañas de erradicación de vectores realizadas cada año.

0 1

Gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional en Salud Pública.

Apoyar el 100% de las actividades del plan nacional de salud pública que se ejecute en el municipio durante el período de gobierno.

% de actividades del plan nacional de salud pública apoyadas.

0% 100%

ESTRATEGIAS

Propiciar para que una vez la ley lo permita crear la propia ESE del municipio y hacer ver a las autoridades de salud la necesidad de contratar la ejecución del eje programático de salud pública con particulares.

Hacer seguimiento permanente a la prestación del servicio.

20




4.1.3 SECTOR VIVIENDA

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Conforme a la información registrada en la base de datos del SISBEN, el municipio de Chinavita registra un déficit de vivienda de 153, de las cuales 79 corresponden al área urbana, 53 al área rural y 22 a las viviendas que fueron afectadas por la ola invernal del año anterior, de las cuales 25 requieren reubicación inmediata puesto que fueron destruidas totalmente y las 81 restantes parcialmente y del 2012 , en el área rural destruidas 15 viviendas y 35 averiadasPROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALOR

Déficit de vivienda Falta de recursos para acceder a una vivienda digna.

No. de Hogares sin vivienda 132

Avalancha de las quebradas, Bolívar y Siaguiza, destruyeron 11 viviendas de la cabecera municipal y 11 del área rural.

No de viviendas a reubicar 22

Viviendas ubicadas en zonas de riesgo.

Construcción de viviendas sin ningún estudios técnicos.

No. de viviendas ubicadas en zonas de riesgo (S/EOT)

205

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL: En cuanto a la calidad de la vivienda podemos establecer que el 61 % de las viviendas poseen condiciones aceptables, el 30% tienen condiciones de avanzado deterioro debido especialmente al material con el cual han sido construidas y el 9% restantes son casas de mala calidad con combinaciones entre pisos de tierra y paredes en materiales mixtos (Bahareque, lámina de zinc, guadua, madera burda o prefabricados, etc. (Datos que fueron tomados del SISBEN marzo de 2012)

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORHacinamiento y malas

condiciones habitacionales de 149 familias

Viviendas inadecuadas No de viviendas de mala calidad 149

PROGRAMA 1: Vivienda digna para todosOBJETIVO: Dotar de vivienda digna a la comunidad más pobre del municipio de ChinavitaMETA DE RESULTADO: dotar y brindar vivienda de interés social, a 40 hogares con necesidades básicas

insatisfechas, incluidos desplazados, familias en extrema pobreza, discapacitados. SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPERADO

Construcción vivienda de Interés Social prioritaria.

Dotar de vivienda de interés social a 40 Hogares durante el período de gobierno.

No. de hogares beneficiados con el programa.

0 40

Mejoramiento vivienda de interés social

Mejorar 60 viviendas durante el período de gobierno

No. de viviendas mejoradas en el período de gobierno.

0 60

Compra de predio urbano para reubicación viviendas afectadas por la ola invernal, madres y padres cabeza de familia en extrema pobreza

Adquirir un predio durante el periodo de gobierno con capacidad para 40 viviendas.

No. De predios adquiridos. 0 1

Construcción en lote propio urbano y rural.

Subsidiar No. De subsidios en lote propio 0 42

ESTRATEGIASDar prioridad a las familias más pobres y vulnerables como padres y madres cabeza de familia, familias en extrema pobreza,

familias desplazadas por la violencia, discapacitados, reubicación de viviendas que se hallan en zona de amenaza o que familias que hayan perdido sus viviendas por causa de desastres naturales.

Acceder a los recursos del nivel nacional contemplados en el plan de Desarrollo “Prosperidad para todos” para financiar proyectos de vivienda de interés social prioritaria.

Fomento del ahorro programado para vivienda de interés social con el Fondo Nacional del ahorro.

21




4.1.4 SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

En materia de servicios públicos corresponde al municipio la construcción, ampliación, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de los servicios públicos (Ley 715/01) y el mantenimiento del servicio a los usuarios y la empresa de servicios públicos (Ley 142/94).

4.1.4.1 SERVICIO DE ACUEDUCTO.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ACUEDUCTO URBANO: La cobertura en el área urbana es del 99%, siendo esto un factor protector para la salud de la población cuyas viviendas tienen acceso a agua potable; en cuanto a la calidad de la Infraestructura:, esta fue afectada en la pasada y actual ola invernal afectando en cuatro ocasiones a la comunidad de Chinavita, por la interrupción del servicio por lo que se hace necesario la optimización del acueducto actual con la construcción de un muro lateral, para la protección de la tubería, la construcción de un sistema paralelo de conducción hacia la planta de tratamiento, para ser utilizado en caso de emergencia, instalación del sistema de purgas de bocatomas en el nacimiento y cambio de válvulas e instalación de rejillas de medición de volumen tanques de almacenamiento, la red de emergencia, la instalación de ventosas en la red de distribución del perímetro urbano e instalación de los hidrantes en la red de emergencia.

En lo que hace referencia a la calidad del agua del casco urbano ha mejorado notablemente en los últimos años de tal forma que la certificación sanitaria es favorable en el municipio perímetro urbano con un resultado para el año 2011 de IRCA del 6.78% con nivel de riesgo bajo, por que las fuentes de captación se hallan desprotegidas y existe el riesgo de que se contamine, especialmente en época de invierno.

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALOR

Riesgo de contaminación del agua del acueducto urbano.

Fuentes de captación del acueducto urbano (Q. Bolívar y Agua blanca) desprotegidas

Porcentaje de fuentes de captación protegidas

0%

Infraestructura del acueducto en riesgo de deterioro por eventos adversos.

% de infraestructura del acueducto urbano en riesgo por eventos adversos.

20%

OBJETIVO GENERAL DEL SECTOR: Mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos domiciliarios de los Chinavitenses.

PROGRAMA 1: Mejoramiento del servicio de acueducto urbano.OBJETIVO: Garantizar continuidad, eficiencia y calidad en la prestación del servicio de acueducto a la Cabecera

municipal, sin que se convierta en un riesgo para la salud de los usuarios.META DE RESULTADO: El 90% de los usuarios con agua potable permanente durante el período de Gobierno.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPEOptimización planta de

tratamiento del Acueducto urbano.

Mantener funcionando la planta al 90% de su capacidad.

Porcentaje de la capacidad de la planta en funcionamiento.

70% 90%

Elaboración estudios y diseños del plan maestro de acueducto y alcantarillado.

Estudios elaborados y aprobados en un 60%

Estado en que se encuentran los estudios en reformulación por parte de agua prosperidad.

0% 60%

4.1.4.2 SITUACIÓN ACTUAL DEL ACUEDUCTO RURAL: Todas las veredas cuentan con pequeños acueductos con cobertura al 56% de la población rural, El acueducto de la vereda Fusa es el único que tiene con planta de tratamiento y la mayor parte de las fuentes de captación están expuestas a ser contaminadas por presencia de ganado bovino y especies silvestres.

Los acueductos rurales no cuentan con el plan de Ahorro y uso eficiente del agua –PUA que es obligatorio conforme a la Ley 373 de 1997. Las viviendas que no cuentan con el servicio se proveen de agua de nacederos o quebradas sin ningún tratamiento convirtiéndose esto en un factor de riesgo para la para la salud de la población por presencia de enfermedades entéricas e infecciones gastrointestinales.

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALOREl 90% de la población rural,

predispuesta a contraer enfermedades entéricas, por el consumo de agua

Baja cobertura del servicio de acueducto

Índice de cobertura del servicio de acueducto rural

56%

Contaminación fuentes de captación acueductos

Porcentaje de fuentes de captación protegidas

0%

22




de mala calidad Acueductos rurales sin sistemas de tratamiento de agua para el consumo Humano.

Cantidad de acueductos rurales con sistemas de tratamiento

1

Infraestructura de los acueductos en malas condiciones.

% de acueductos en malas condiciones de mantenimiento.

90%

PROGRAMA 2: Ampliación de obertura.Objetivo: Reducir el riesgo en la comunidad que no tiene el servicio de acueducto, se enferme por el consumo de

agua cuyas fuentes se hallan expuestas a contaminación. META DE RESULTADO: Dotar del servicio de acueducto a 40 viviendas del área rural durante el período de gobierno.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPEAmpliación servicio de

acueducto ruralAmpliar el servicio de acueducto a 40

viviendas del área rural durante el periodo de gobierno.

No. de viviendas rurales con servicio de acueducto.

417 457

PROGRAMA 3: Agua potable para todos.Objetivo: Disminuir los índices de morbilidad por el consumo de agua sin tratamiento. META DE RESULTADO: El 100% de los usuarios de 2 acueductos con servicio de agua potable al final del cuatrienio.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPEConstrucción plantas de

tratamiento acueductos rurales.

Construir 2 plantas de tratamiento de agua potable durante el período de gobierno.

No. de acueductos rurales con servicio de agua potable..

0 3

Protección fuentes de captación acueductos rurales

Proteger 2 fuentes de captación durante el período de gobierno.

No. de fuentes de captación protegidas.

0 3

PROGRAMA 4: Mejoramiento del servicio de acueducto rural Objetivo: Prestar el servicio en forma eficiente a los usuarios de los acueductos ruralesMETA DE RESULTADO: Optimizar el servicio de 4 acueductos durante el período de gobierno.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPEOptimización acueductos. Optimizar 4 acueductos durante el

periodo de gobierno.No de acueductos

remodelados0 4

Capacitación y organización de las juntas administradoras de los acueductos.

Lograr que el 40% de los acueductos tengan organizadas sus juntas administradoras y en funcionamiento.

Porcentaje de acueductos con juntas administradoras en funcionamiento

10% 40%

4.1.4.3 SITUACION ACTUAL DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO URBANO: El casco urbano cuenta con un sistema de alcantarillado que llega a un 97% de los hogares pero a causa de avalanchas de 2011 y 2012, la red de alcantarillado se destruyó en un 60% afectando a 322 viviendas las cuales vierten sus aguas la las quebradas siaguiza y Bolívar, fuente de agua que atraviesa el municipio de oriente a occidente y a su vez son afluidas al río Garagoa generando a su paso problemas de contaminación que trae como consecuencias la proliferación de enfermedades, igualmente existen 33 viviendas cuyos vertimiento de aguas residuales de sus viviendas no están conectados al alcantarillado público, pues 26 esta conectados a posos sépticos, 6 tienen letrinas sin conexión y 2 no tienen sanitario.

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORContaminación ambiental por

vertimiento de aguas residuales a las fuentes hídricas

Deterioro de la red de alcantarillado por avalancha.

No de mts lineales de red de alcantarillado en mal estado.

300

Viviendas sin conexión a la red de alcantarillado

No. de viviendas sin conexión a la red de alcantarillado

33

PROGRAMA 5: Mejoramiento del servicio de Alcantarillado. Objetivo: Erradicar la contaminación ambiental de la cabecera municipal producida por el vertimiento de aguas

residuales sin tratamiento.META DE RESULTADO: Durante el período de gobierno lograr que el % de las aguas residuales sean tratadas

adecuadamente y no contaminen el medio ambiente.SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPE

Rehabilitación red de Alcantarillado urbano.

Rehabilitar 200 mts de alcantarillado urbano durante el período de gobierno.

No. de mts. De alcantarillado remodelado

0 200

Conexión de viviendas a la red de Alcantarillado urbano.

Conectar 20 viviendas a la red de alcantarillado urbano.

% de viviendas urbanas conectadas e la red de alcantarillado

90.7% 96%

23




4.1.4.4 SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO SANITARIO RURAL: En la zona rural no existe el servicio de alcantarillado y este es suplido aunque no en su totalidad por sistemas de letrina, baño sanitario y pozos sépticos, un número 207 viviendas no cuenta con sistemas adecuados de disposición de excretas y de aguas servidas por consiguiente todos los desechos tienen como destino final los ríos y quebradas que van al paso de las veredas ocasionando deterioro y contaminación ambiental.

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORContaminación de ríos y

quebradas por vertimiento de aguas servidas y excretas.

Viviendas con unidades sanitarias sin poso séptico.

No. de viviendas sin pozo séptico.

91

Viviendas sin unidades sanitarias No. de viviendas sin sanitarios

116

PROGRAMA 6: Saneamiento básico rural Objetivo: Erradicar la contaminación ambiental por vertimiento de excretas y aguas residuales al aire libre.META DE RESULTADO: Erradicar en un 60% la contaminación ambiental por vertimiento de excretas y aguas

residuales de las viviendas rurales al aire libreSUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPE

Construcción de pozos sépticos, para viviendas con unidades sanitarias.

Construcción de 20 posos sépticos No. de viviendas con unidades sanitarias conectadas a pozos sépticos.

413 453

Ampliación de cobertura de unidades sanitarias rurales

Construir 40 unidades sanitarias rurales.

Cobertura de viviendas rurales con unidades sanitarias conectadas a posos sépticos.

81% 90%

4.1.4.5 SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO ASEO: Los residuos sólidos, son recogidos en el casco urbano por la volqueta municipal, para luego ser llevados y realizar la disposición final en la planta de tratamiento de residuos sólidos en Villa nueva Casanare. La recolección de la basura se lleva a cabo los días lunes y un día en general para el matadero y plaza de Mercado.

En el área rural el manejo de basuras se hace a cielo abierto o las queman, lo que conlleva a problemas ambientales especialmente si éstas se arrojan a los sembrados y a las fuentes de agua.

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORContaminación ambiental por mal

manejo de las basuras.Sistema de recolección y transporte de

residuos sólidos inadecuados.% de basuras

recolectadas y transportadas inadecuadamente

10%

No se clasifican los residuos sólidos en fuente

% de viviendas clasifican adecuadamente sus basuras

80%

PROGRAMA 7: Construyendo empresa con los residuos sólidosObjetivo: Seleccionar y tratar adecuadamente los residuos sólidos para convertirlos en bio-abono y utilizarlo en la

recuperación de suelos.META DE RESULTADO: Aprovechar en forma adecuada los residuos sólidos que se produzcan en el municipio.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPEGestión para la aadquisición carro

compactador de basurasRealizar la gestión para aadquirir

un carro compactador de basuras durante el período de gobierno

No. de carros compactadores adquiridos.

0 1

Participación del municipio en la Construcción planta integral de aprovechamiento residuos sólidos regional

Propiciar para que la disposición de los residuos sólidos se siga haciendo en la planta integral de residuos sólidos del municipio de Garagoa.

% de ejecución del subprograma

0% 90%

Manejo de los residuos sólidos en fuente.

Realizar una campaña de capacitación para el manejo de residuos sólidos en fuente.

No. De campañas realizadas en cada vigencia.

1 1

Estrategias: Ver la posibilidad de asociarse con otros municipios de la región para la ejecución de proyectos de saneamiento básico.

Campañas de capacitación para una adecuada utilización de los residuos sólidos.

24




4.1.4.6 SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO ENERGÍA ELÉCTRICA En el sector de energía esta es suministrada por la Empresa Energía de Boyacá. La cobertura del servicio de energía eléctrica alcanza el 98% en el área Urbana y en la rural del 87%.

La mayor parte de las personas que no poseen el servicio expresan su dificultad de acceder a éste, debido a los altos costos de conexión, de las tarifas y materiales por lo que reclaman subsidio del consorcio que maneja la electrificadora de Boyacá y el departamento de Boyacá.

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORExisten varias viviendas sin

servicio de energía eléctrica.Falta de recursos para acceder al

servicio.No. de viviendas sin servicio

de energía eléctrica.79

PROGRAMA 8: Energía para todos. OBJETIVO: Lograr que el 100% de la población Chinavitense tenga acceso al servicio de energía.META DE RESULTADO: Ampliar la cobertura del servicio de energía al 98% de la población durante el cuatrienio.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPEAmpliación de cobertura del

servicio de energíaAmpliar la cobertura del servicio

de energía en el área urbana al 99% y en el área rural al 90%

Cobertura del servicio de energía urbana.

98% 99%

Cobertura del servicio de energía rural

87% 90%

PROGRAMA 9: Gas Domiciliario. OBJETIVO: Lograr que el que la comunidad de Chinavita tenga el servicio de gas domiciliario.META DE RESULTADO: Ofrecer las disponibilidad del servicio de gas domiciliario a los habitantes de la cabecera

municipal.SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPE

Gestión para la dotación del servicio de gas domiciliario al municipio de Chinavita

Tramitar un proyecto para dotar del servicio de gas domiciliario a la población del área urbana.

No. De proyectos tramitados 0 1

4.1.5. FAMILIAS EN POBREZA EXTREMA- RED UNIDOS DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL: En el municipio de Chinavita han sido seleccionadas 219 familias en extrema pobreza, de

las cuales 179 corresponden al área rural y 40 al área urbana; dentro de este grupo se incluyen 13 familias desplazadas por la violencia.

Los problemas más frecuentes de este grupo de familias, tienen que ver con viviendas en mal estado, con deficiencias en la prestación de servicios públicos, problemas de desnutrición, un alto porcentaje sin identificación (libreta militar para los mayores de 18 años y los menores de 18 años sin registro civil ni tarjeta de identidad), con malos hábitos alimenticios, la población en edad escolar sin acceso al sistema educativo, sin acceso e la educación técnica y profesional para los que terminan la básica y media vocacional, con alto riesgo a enfermar y morir, con altos índices de hacinamiento, etc.

PROGRAMA 1: Unidos para erradicar la pobreza extrema y el hambre.OBJETIVO: Mejorar las condiciones de vida de las familias identificadas por la red UNIDOS en extrema pobreza, durante el período de

gobierno.META DE RESULTADO: Lograr que el 50% de las familias acompañadas por la Red UNIDOS superen su situación de pobreza extrema

durante el período de gobierno.OBJETIVO: Lograr que todos los integrantes de las familias en pobreza extrema cuenten con los documentos esenciales que los identifican

como ciudadanos colombianos

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO V/ACT. V/ESP

Todos Identificados Lograr que el 98% de las familias en pobreza extrema tengan sus documentos de identidad y la familia esté registrada en la base de datos del Sisbén con sus documentos correctos.

% de población en extrema pobreza entre 0 y 18 años que tienen sus documentos de identidad.

96% 98%

Lograr que el 30% de los hombres mayores de 18 años tengan libreta militar

% de hombres entre 18 y 50 años que no tienen libreta militar.

28% 10%

Formando Capital Humano El 90% de los niños y niñas menores de 5 años de la población en

Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años de la población en

73% 90%

25





extrema pobreza vinculado a algún programa de atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial durante el período de gobierno.

extrema pobreza vinculado a algún programa de atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial

Lograr que 80% de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes accedan al ciclo básico de educación, incluida la población en discapacidad y que los adultos estén alfabetizados, durante el período de gobierno.

Indicé de cobertura en educación básica para niños, niñas adolescentes y jóvenes de las familias de red unidos.

65% 80%

Lograr que 90% de los adultos estén alfabetizados.

Porcentaje de los adultos entre 18 y 65 años (incluidos aquellos en situación de discapacidad) que están alfabetizados.

81% 90%

Lograr que el 55% de las personas que lo desean continúen su preparación profesional.

Porcentaje de personas que desean, una vez concluido el ciclo básico, se logran vincular a la educación media, técnica, tecnológica o universitaria, o acceden a programas de formación para el trabajo.

50% 55%

Ningún niño o niña menor de 15 años vinculado a actividades laborales.

Porcentaje de niños y las niñas menores de 15 años que no están vinculados a actividades laborales.

88% 95%

Todos saludables Vincular al 98% de las personas en pobreza extrema al Sistema de Seguridad Social en Salud.

Porcentaje familias que están afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud – SGSS

97% 98%

Lograr que el 90% de las personas en pobreza extrema accedan a los programas de prevención y promoción de la salud.

Porcentaje de familias que acceden a intervenciones de promoción de la salud a las cuales tienen derecho en el marco del SGSS en salud.

74% 85%

Lograr que el 60% de los adolescentes y adultos, de ambos sexos, conozcan los métodos de planificación familiar.

Porcentaje de adolescentes y adultos, de ambos sexos que conocen los métodos de planificación familiar.

48% 60%

Lograr que el 95% de los niños y niñas menores de 6 años de edad tengan completo su esquema de vacunación.

% de los niños y niñas menores de 6 años de edad que tiene completo su esquema de vacunación

692.1% 95%

Lograr que el 95% de las gestantes de la familia continúen inscritas y asistan a los controles prenatales, o reciben atención institucional del parto.

Porcentaje de gestantes inscritas que asisten a los controles prenatales, o reciben atención institucional del parto.

90% 95%

Los menores de 10 años de la familia están inscritos y asisten a consultas para la detección temprana de alteraciones de crecimiento y desarrollo.

Porcentaje de menores de 10 años que están inscritos y asisten a consultas para la detección temprana de alteraciones de crecimiento y desarrollo.

78% 30%

Las mujeres de la familia asisten a los programas de tamizaje de cáncer de cuello uterino y seno y conocen

Porcentaje de mujeres de la familia unidos que asisten a los programas de tamizaje de cáncer de cuello

29% 35%

26





los resultados uterino y seno y conocen los resultados

Lograr que el 50% de las personas en condición de discapacidad tengan acceso a los programas de rehabilitación

Porcentaje de personas discapacitadas de familia unidos que acceden a programas de rehabilitación especialmente aquellos basados en RBC

18% 50%

Todos Nutridos y Alimentados de manera saludable

Promover que el 2% de las familias en pobreza extrema practiquen hábitos saludables de alimentación y accedan de manera oportuna a los alimentos y consuman alimentos de manera saludable

Porcentaje de familias que practican hábitos saludables en la manipulación y preparación de alimentos.

72% 74%

Porcentaje de familias que consumen alimentos variados y de manera saludable

5% 30%

Vivienda Digna para Todos

Beneficiar entre el 10% y 20% a las familias en pobreza extrema a través de subsidios de vivienda nueva, mejoramientos, construcción en sitio propio y asesoramiento en titulación de predios, de acuerdo a sus necesidades.

Porcentaje de viviendas que cuentan con abastecimiento de agua potable y un sistema de desagües.

59% 65%

Porcentaje de familias que disponen o transforman las basuras

86% 90%

Porcentaje de viviendas que cuentan con dotación de un sistema de energía convencional o alternativa

78% 82%

Porcentaje de viviendas que cuenta con espacios diferenciados de baño, cocina, lavadero y dormitorios

89% 91%

Porcentaje de viviendas que no viven más de tres personas en cada cuarto, y los niños duermen separados de los adultos.

58% 65%

Porcentaje de viviendas que no tiene pisos de tierra.

62% 70%

Porcentaje de viviendas que posee materiales adecuados que posibilitan la seguridad en la infraestructura física y mayor bienestar para la familia en términos de salud.

18% 25%

Porcentaje de viviendas que cuenta con iluminación, ventilación natural y privacidad.

30% 40%

Unidos en familia Reducir en un 20% los niveles de violencia intrafamiliar y la ocurrencia de hechos relacionados con abuso sexual en las familias UNIDOS.

% de familias que acceden a información y servicios de detección temprana de atención y recuperación de las víctimas de violencia intrafamiliar y sexual.

42% 22%

Lograr que el 50% de las personas UNIDOS participe en los espacios de aprovechamiento del tiempo libre abiertos dentro del municipio.

Porcentaje de familias que participan en actividades y eventos deportivos, recreativos, artísticos y culturales

31% 45%

Lograr que el 50% de las familias aplique pautas de crianza y genere espacios de diálogo y convivencia familiar.

% de familias con menores de 6 años que conocen y aplican pautas de crianza

30% 50%

Todos Con Oportunidades y ahorrando.

Promover la vinculación del 50% de las familias al sistema financiero y

% de familias que ahorra a través del sistema financiero o de

14% 30%

27





generar cultura de ahorro.

mecanismos no formales% de familias que conocen las

características de al menos uno de los siguientes servicios financieros: ahorro, crédito y seguros

92% 95%

% de familias que han obtenido un crédito a través de un mecanismo financiero formal ó a través de grupos de ahorro y crédito.

60% 70%

Acceso a los servicios de la Justicia para Todos Promover que el 80% de las familias

en pobreza extrema conozcan las rutas de atención de los servicios de justicia y accedan a estos de manera oportuna y eficaz.

% de familias que conocen sus derechos y deberes y saben qué instituciones los pueden ayudar a resolver sus conflictos.

5% 50%

Porcentaje de familias que conocen y hacen uso de los apoyos institucionales que tienen para resolver sus necesidades jurídicas.

71% 80%

4.1.6 PROGRAMAS SOCIALES4.1.6.1 POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL: En la actualidad en el municipio residen treinta y seis (36) personas que ostentan la calidad de desplazados, distribuidas en trece (13) núcleos familiares, de las cuales 7 se encuentran debidamente certificadas en el RUDP de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional y las 6 restantes ostentan dicha calidad en la base de datos de acción social. Entre las causas más comunes de vulnerabilidad y desplazamiento encontramos como la principal la alteración del orden público como consecuencia del conflicto armado que se vive en las zonas de origen o residencia anterior.

La Administración Municipal cumpliendo con su deber constitucional de contribuir en la Construcción, fortalecimiento y consolidación de procesos sociales que apunten al Desarrollo económico, social, cultural y político, dentro de un marco sostenible, pacífico y democrático, se compromete con la gestión y ejecución del plan de desarrollo a darle prioridad en los programas sociales a esta población, es así como el 100% de la población desplazada se encuentra afiliada al régimen subsidiado de seguridad social, el 100% de la población en edad escolar se halla vinculada al sistema educativo y todas las familias son usuarias de familias en acción y de los programas de nutrición. Respecto a los programas de vivienda siete familias han sido beneficiadas con vivienda nueva, una con mejoramiento de vivienda y aún existen 5 familias que no han sido beneficiarias del programa.

PROGRAMA 1. Atención Integral a víctimas del Conflicto armado.OBJETIVO: Garantizar a las familias que ostentan la condición de víctimas del conflicto armado, los servicios en salud, vivienda,

educación, atención psicosocial, capacitación para la productividad y en general todas las acciones que contribuyan al restablecimiento de sus derechos conforme a la Ley 1448 de 2011.

META DE RESULTADO: Facilitar el acceso del 100% de la población víctimas del conflicto armado a los programas sociales.SUBPROGRAMA: META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO V/ACT. V/ESPAseguramiento Vincular las 36 las personas en

condición de desplazadas al Sistema de Seguridad Social en Salud

Porcentaje de familias desplazadas afiliadas al régimen subsidiado de Seguridad social.

100% 100%

Vivienda Digna para Todos Dotar de vivienda de interés social a 4 familias desplazadas con subsidios de vivienda nueva, mejoramientos, construcción en sitio propio y asesoramiento en titulación de predios, de acuerdo a sus necesidades.

No. de familias desplazadas beneficiadas con vivienda de interés social.

9 13

Educación para todos Garantizar que el 90% de la población desplazada en edad escolar continúe en el sistema educativo.

Porcentaje de población desplazada en edad escolar con acceso al sistema educativo.

85% 90%

Apoyo psicológico para la rehabilitación de las familias

Vincular a las familias al programa de rehabilitación.

No. de familias desplazadas vinculadas al programa.

13 13

28




desplazadasCapacitación y apoyo en proyectos

productivos para la generación de ingresos.

Vincular las 4 familias a proyectos y programas productivos.

Porcentaje de familias desplazadas vinculadas a proyectos productivos.

70% 80%

Cumplimiento a la ley de justicia y paz de reparación de victimas

Dar cumplimiento a la ley de justicia y paz y reparación de víctimas, restitución de tierras.

Creación del comité de victimas de desplazamiento armado, compromiso de personería, policía, inspolicia, comisaria, poder judicial

0 80%

PROGRAMA 2. Seguridad y convivencia ciudadanaOBJETIVO: Brindar seguridad y convivencia a la población. META DE RESULTADO: Brindar seguridad al 100% de la población. SUPPROGRMA

METAINDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/

ESP.

Ejecución ordenanza 049 de 2002. Dar cumplimiento a la ordenanza 049 de 2002 para el departamento de Boyacá, código nacional de policía y de más disposiciones.

% de cumplimiento a la ordenanza 049 de 2002.

70% 90%

PROGRAMA 3. Apoyo integral al adulto mayor.OBJETIVO: garantizar bienestar y condiciones META: vincular a los programas sociales del municipio en un 65% de los adultos mayores con necesidades insatisfechas.SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/ESP.Campaña de sensibilización a las

familias del adulto mayor para su atención adecuada

Capacitar y sensibilizar al 65% de las familias con adultos mayores

% de familias con adultos mayores capacitas y sensibilizadas.

30% 65%

Vinculación de los adultos mayores a los programas sociales (alimentación, salud, recreación, vivienda, etc), en especial en estado de abandono

70% de los adultos mayores en abandono vinculados a programas sociales.

% de adultos mayores en abandono vinculados a los programas sociales.

40% 65%

PROGRAMA 4: Apoyo integral a Discapacitados conforme a la Ley1346 de 2009.OBJETIVO: Brindar mejores condiciones de vida a la población discapacitada META DE RESULTADO: Lograr que el 70% de la población discapacitada sea vinculada a programa sociales durante el período de

gobierno.SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/ESP.Cumplimiento a las leyes 812 de

2003 y 1145 de 2007.En 70% Dar cumplimiento a la ley

812 de 2003 y 1145 de 2007, % de cumplimiento a la ley 812

de 2003 y 1145 de 20072% 70%

Gestionar los equipos ante las TIC para que la emisora de los discapacitados pueda funcionar de manera independiente

Proyectos 2 No. De proyectos gestionados 0 2

PROGRAMA 5: Apoyo integral a mujeres en condición de vulnerabilidad.OBJETIVO: Garantizar a la mujer en condición de vulnerabilidad el buen estado físico, emocional, mental, afectivo y económico. META DE RESULTADO: Lograr que el 65% de las mujeres en situación de vulnerabilidad sean vinculada a programa sociales durante

el período de gobierno.SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/ESP.Aplicación a las leyes 1258 de 2008

P Juntos, 789 de 2002 extrema pobreza, 82 de 1993 Mujer cabeza de familia.

Hacer realidad el contenido de la ley en un 65%

% de aplicación de las leyes 1258 de 2008 P Juntos, 789 de 2002 extrema pobreza, 82 de 1993 Mujer cabeza de familia.

25% 65%

Proyectos productivos. Ejecutar 4 proyectos productivos No. de proyectos productivos a ejecutar.

0 4

4.1.7 SECTOR CULTURA Y TURISMODESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Chinavita es privilegiado por las múltiples manifestaciones artísticas y culturales

29




que hablan de una tradición bien arraigada en la población, con raíces en las generaciones pasadas y en el temperamento expresivo y alegre del Chinavitense, que se ha convertido en el principal atractivo turístico.

Las actividades culturales del municipio de Chinavita tradicionalmente son rreligiosidad, taurina, juegos pirotécnicos, día del campesino, festival ganadero, día de la virgen primer sábado del mes de septiembre, fiestas de fin de año en honor a la Virgen del Amparo, fiestas nacionales, feria floral, día de la madre, día del niño, festival del agua, verbenas populares, tradición a la romería y demás fiestas religiosas y cívicas.

El municipio cuenta con algunos lugares de interés social, recreativo y cultural para el descanso, las sanas costumbres,

tradiciones, los cuales son visitados por el turismo y los devotos a la Virgen del amparo y la cultura Dentro de los requerimientos de la comunidad en materia cultural tenemos los siguientes: La promoción de actividades

culturales, el mantenimiento de la infraestructura cultural (Templo, Senderos ecológicos, etc), construcción de centros turísticos, construcción salón comunal, apoyo a la emisora comunitaria, dotación de la biblioteca municipal, El nombramiento de un instructor en la escuela de formación de Música, coros, danzas y deportes con ampliación del servicio a los establecimientos educativos del área rural.

PROGRAMA 1: Chinavita atractivo turístico y cultural del Valle de Tenza.OBJETIVO: Activar y promover la riqueza cultural y turística del municipio, como una alternativa de ingresos para los

Chinavitenses.META DE RESULTADO: Que el 40% de la población Chinavitense aprenda a utilizar los medios y los instrumentos

artísticos y culturales necesarios para fortalecer los sanos modales.

SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO

V/ACT. V/ESP.

Activación consejos territoriales de cultura en el municipio, aplicación ley 397 de 1997.

Organizar y reglamentar la casa de la cultura.

Número de organizaciones culturales activas

0 1

Operatividad del consejo de cultura territorial.

% de operatividad del consejo de cultura territorial.

0 1

Promoción de actividades artísticas y culturales autóctonas.

Apoyar el 60% los grupos artísticos y culturales como el grupo de danzas y la banda musical, coros, entre otros durante el período de gobierno.

% de grupos artísticos y culturales autóctonos apoyados por el municipio.

20% 60%

Crear y dotar la oficina de cultura y turismo municipal.

No. de oficinas de cultura y turismo en funcionamiento.

0 1

Crear estímulos y apoyo al 75% de los artistas

Autóctonos.

% de artistas apoyados durante el período de gobierno.

0% 75%

Formación artística y cultural

Activar la escuela de formación cultural, con acceso de la población rural, durante todo el período de gobierno.

No. de escuelas de formación cultural en funcionamiento.

0 1

Dotación de elementos culturales. Dotar del 40% de elementos culturales a los establecimientos educativos.

Porcentaje de establecimientos educativos dotados de material cultural.

10% 40%

Fortalecer con instrumentos la escuela de Música.

Número de dotaciones realizadas durante el

0 2

30





V/ACT. V/ESP.

período de gobierno.

Gestionar la construcción centros culturales en las veredas. Gestionar la construcción de

2 centro integral de servicios culturales.

No. de centros de servicios culturales construidos.

0 2

Caminatas ecológicas Anualmente realizar 1

caminatas ecológicas a los principales atractivos turísticos del municipio.

No. de caminatas ecológicas realizadas en el periodo.

0 4

Promoción Turística

Buscar cursos con el SENA o Ministerio de cultura para realizar 2 capacitaciones durante el periodo

Número de cursos de capacitación realizados durante el período de gobierno.

0 2

Hacer mantenimiento al 40% de los senderos ecológicos.

Porcentaje de senderos ecológicos que se les hace mantenimiento.

0% 40%

Gestionar el mantenimiento a las posadas turísticas, junto con los dueños del predio.

No. de posadas en buen estado de funcionamiento.

5 7

Infraestructura culturalHacerle mantenimiento a la

sede de la casa de la cultura, plaza de toros.

No. de sedes a las cuales se les realiza mantenimiento

0 2

ESTRATEGIASRealizar convenios de apoyo cultural, con el Instituto de cultura y Bellas Artes de Boyacá y el Ministerio de la cultura.Elaborar proyectos culturales para la cofinanciación con departamento, la nación y embajadas .

4.1.8 SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTES

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL: El deporte y la recreación son parte integral del desarrollo físico y social de una comunidad, tiene importante influencia sobre la integración social y la afirmación de los lazos de arraigo y vínculos simbólicos de los grupos sociales.

PROGRAMA 1: Recreación y deporte OBJETIVO: Brindar un alto porcentaje en recreación y deportes META DE RESULTADO: Incrementar la asistencia y participación ciudadana en el deporte para beneficio social. SUBPROGRAMA META INDICADOR

PRODUCTOV/ACT. V/ESP.

Remodelación parque principal con recursos de crédito

Remodelación del parque principal

% de ejecución del proyecto

0 90%

Promoción deportiva.

Apoyar el 80% de los integrantes en los diferentes encuentros, regionales y nacionales.

Porcentaje de los integrantes en los diferentes encuentros, regionales y nacionales.

20% 80%

Apoyar el 60% de los eventos deportivos que se realicen en el municipio.

% de eventos deportivos que apoya el municipio.

40% 60%

Realizar anualmente encuentros deportivos, rurales y urbanos.

No. de encuentros deportivos y rurales y urbanos realizadas cada año.

0 1

Gestionar proyectos para la reforma de escenarios deportivos.

Presentar y gestionar 2 proyectos para mejoramiento

No. De proyectos presentados y

0 2

31





V/ACT. V/ESP.

de escenarios deportivos gestionados

Formación deportivaCrear y sostener la escuela

de formación deportiva para el municipio de Chinavita.

No de escuelas de formación deportiva en funcionamiento.

0 1

ESTRATEGIASConvenios con el departamento, INDEPORTE y demás organismos nacionales e internacionales para el apoyo y formación

deportiva.Elaboración y gestión de proyectos deportivos ante entidades del orden nacional y departamental, ONG. Apoyar al ente deportivo, secretaria de recreación y deporte en el momento y desarrollo deportivo.

4.2 INFANCIA Y ADOLESCENCIA

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Dar cumplimiento a los artículos 42 y 44 de la CP Ley 1098 de 2006, a los convenios y tratados internacionales ratificados por el Congreso de la Republica respecto a la protección de esta población, cumplir con los programas de Bienestar Familiar, de 0 a siempre, población en situación de discapacidad, desplazamiento y vulnerables de este sector. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL: Conforme a la pirámide poblacional, la distribución por sexo y edad de la

población del municipio, muestra que los rangos etareos con el mayor porcentaje de la población se encuentra en los cubiertos por las personas de 0 a 19 años, que dentro de este rango el 40% corresponde a la población entre 6 y 12 años, el 35% a la población entre 13 y 17 años y el 29% a la población entre 0 y 5 años, que esta población es la que va a conducir nuestro municipio por el sendero del progreso y la competitividad regional en los próximos 15 años y por consiguiente, a la que se le debe prestar mayor atención para formar seres humanos integrales.

PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORAlto índice de morbilidad infantil Consumo de agua sin ningún

tratamiento en el área rural.Hábitos higiénicos deficientesHacinamiento. (existen hogares con

un solo dormitorio para varios miembros de la familia)

Cambios bruscos de temperaturaPreparación de alimentos con

elementos contaminantes (leña, carbón)

Otitis media aguda supurativa en menores de 5 años

6 casos

Hospitalizaciones por EDA en menores de 5 años

15%

Hospitalizaciones por IRA en menores de 5 años

41%

Consultas médicas por EDA en menores de 5 años

13%

Consultas médicas por IRA en menores de 5 años

29%

Desnutrición en niños y adolescentes

- Alimentación inadecuada- Ignorancia e irresponsabilidad

en los padres de familia sobre el adecuado uso de alimentos balanceados.

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica

2.8%

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global. 35%

Alto riesgo de niños menores de 6 meses a enfermar y morir.

Bajo porcentaje de niños y niñas menores de seis meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo.

Porcentaje de niños, niñas entre 0 - 6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo

20%

Riesgo de la población menor a un año a enfermarse por enfermedades inmunoprevenibles

Cobertura de biológicos no útiles (Por debajo del 95%)

Cobertura de inmunización contra el BCG en niños y niñas menores de un año.

80.28%

Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1.

75.68%

32




PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORCobertura de inmunización contra

la hepatitis B en niños y niñas menores de 1 año.

83.5%

Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 año

83.6%

Cobertura de inmunización contra la triple viral en niños y niñas de 1 año.

90.38

Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año.

90.61

Alto riesgo de muertes perinatales

Baja cobertura de mujeres en periodo de gestación que asisten a control perinatal.

Mortalidad materna 9%oMortalidad perinatal 9%oPorcentaje de mujeres gestantes

que asisten a control35%

Embarazos a temprana edad, los cuales traen como consecuencia el retiro de la adolescente de las instituciones educativas.

Falta de capacitación.Falta de comunicación padres e hijos.Falta de programas de salud sexual y

reproductiva en el municipio, para padres y adolescentes

Porcentajes de embarazos en mujeres adolescentes

10.3

No de proyectos de educación para la sexualidad y construcción ciudadana x por curso

1

Baja cobertura en educativa. Falta de interés de padres de familia por la educación preescolar para los niños menores de 6 año.

% de niños y niñas entre 5 y 6 años que se hallan matriculados en el grado cero

76.4%

Falta de programas educativos para menor de 6 años.

% de niños y niñas menores de seis años que se benefician de la educación inicial que prestan instituciones públicas y privadas

20%

Falta de interés de los jóvenes y padres de familia para acceder al sistema educativo.

Cobertura en primaria 88.7%

Trabajo en adolescentes por condiciones económicas de la familia.

Poco interés de los padres de familia por la educación de sus hijos

Cobertura en Secundaria 64.6%

Mortalidad académica El modelo pedagógico que no despierta interés en los adolescentes, porque carecen de innovación y tecnología.

DesnutriciónProblemas familiares.Deficientes dotación de elementos

tecnológicos – computadores e internet.

Trabajo de niños a temprana edad.

Niveles de deserción escolar:Preescolar

2.15%

Deserción escolar en secundaria 5.76Índice de repitencia. 3.54%Conciliaciones visitas 4 Conciliaciones reconocimiento

menor 2

Abuso sexual a menores 3Custodia provisional (Separación

de padres) 3

Compromisos problemas familiares 6 Maltrato físico 1 Maltrato psicológico 7 Acompañamiento entrega niños a

ICBF 1

PROGRAMA 1: CRECIENDO SANAMENTEOBJETIVO: Fortalecer los programas de atención integral AIEPI Atención integral de las enfermedades prevalentes de

la infancia, AIAMI – instituciones amigas de la mujer y la infancia, PAI- Programa ampliado de inmunizaciones, salud oral, salud mental, seguridad alimentaria, nutricional y prestación de servicios para logra niños y niñas

33




PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORsaludables para un mejor futuro.

META DE RESULTADO : Dar prioridad a los niños y niñas menores de 6 años para la inclusión a los programas sociales.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPEControles prenatales oportunos. Aumentar en un 15% la cobertura de

controles prenatales durante el período de gobierno.

Cobertura de controles prenatales

20% 35%

Aumento de cobertura de inmunizaciones.

Lograr coberturas útiles en vacunación durante el período de gobierno.

Porcentaje promedio de vacunación durante cada vigencia fiscal, en los diferentes biológicos.

84% 95%

Ninguno desnutrido. Seguimiento nutricional por parte del municipio al 85% de los niños con problema de nutrición.

% de niños desnutridos con seguimiento por parte de la alcaldía.

0% 85%

Mantener vinculados el 90% de los niños con problemas de nutrición a las programas nutricionales existentes en el municipio (Familias en acción, desayunos infantiles, hogares famy, hogares de bienestar)

% de niños con problemas nutricionales vinculados en los programas

80% 90%

Campañas de motivación y concientización a padres y madres de familia con niños a riesgo de desnutrición y desnutridos

No de campañas realizadas anualmente

0 1

Aseguramiento Mantener vinculados al sistema de seguridad social en salud, el 95% de niños, niñas, jóvenes y adolescentes durante el período de gobierno

Cobertura de aseguramiento de niños y jóvenes al sistema de seguridad social en salud.

95% 95%

Salud Materna. Incentivar la práctica de citologías para la detección temprana y oportuna del cáncer de cuello uterino.

% Información publicitaria por los medios, del incremento asistencial.

35% 60%

Impulsar la atención en los programas de madres gestoras y jóvenes para el uso de la planificación.

Incentivar la consulta para esta prevención en 240 días del año.

96 240

Hogares de paso Crear y adecuar un hogar de paso en el municipio de Chinavita conforme a los lineamientos del ICBF.

No de Hogares de paso habilitados y con personal capacitado.

0 1

PROGRAMA 2: FORMANDO NUEVOS CIUDADANOS.OBJETIVO: Garantizar a los niños menores de 6 años las bases esenciales para su desarrollo integral y desempeño

exitoso en la vida.META DE RESULTADO: Lograr que el 70% de los niños menores de 6 años tengan acceso a actividades lúdicas, que

compartan el juego y se desarrollen en un ambiente sano, con afecto, protección y respeto por la integridad de la vida y la diferencia.

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPEJardín social con educación

integral para Chinavita.Construir en un 60% del Jardín social

para Chinavita, siempre y cuando haya la cobertura de usuarios.

% de ejecución del proyecto Jardín social

0% 60%

Todos identificados Realizar una campaña anual para que los niños de Chinavita sean registrados en Chinavita durante el

No de campañas realizadas anualmente

0 1

34




PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORperíodo de gobierno.

PROGRAMA 3: Todos con educación de calidad y no discriminanteOBJETIVO: Garantizar el acceso y permanencia en el sistema educativo de niños y jóvenes de 5-16 años. META DE RESULTADO: durante el período de gobierno Aumentar en un 15 la cobertura en educación preescolar, en

un 10% la primaria y en un 20% la Secundaria.SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPE

Servicio de Restaurante escolar en instituciones educativas

Seguir prestando el servicio de restaurante escolar en el 100% de las instituciones educativas durante el período de gobierno.

% de instituciones educativas con servicio de restaurante escolar

100% 100%

Trasporte escolar Instituciones educativas.

Ofrecer el servicios de transporte escolar

% de cubrimiento del servicio de transporte escolar.

70% 80%

PROGRAMA 4: Todos JugandoOBJETIVO: Crear los espacios y los medios adecuados para que los niños, niñas y adolescentes hagan uso del derecho a la recreación, el deporte y la utilización adecuada del tiempo libre.META DE RESULTADO: Lograr que el 100% de los niños, niñas y adolescentes entre 5 – 16 años tengan los espacios

y los medios necesarios para la práctica de la recreación y el deporte durante el período de gobierno.SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPE

Construcción escenarios deportivos y recreativos.

Construir 5 parques infantiles. No. de parques infantiles construidos durante el período de gobierno.

0 5

Mantenimiento escenarios deportivos

Mantener en buen estado el 80% de los escenarios deportivos existentes en el municipio.

% de escenarios deportivos en buen estado

50% 80%

Escuelas de formación deportiva Durante el periodo de gobierno sostener una escuela de formación deportiva con cubrimiento al área rural

No. De escuelas de formación deportiva en funcionamiento

1 1

Promoción deportiva y recreativa. Formar ciudadanos Dotar de elementos deportivos y

recreativos en el 70% de los escenarios deportivos existentes en el municipio.

% de instalaciones deportivas dotadas de los elementos necesarios para la práctica del deporte y la recreación.

50% 70%

Organizar y promover una caminata ecológica en cada vigencia durante el período de gobierno, con participación de niños, jóvenes y padres de familia.

No. de caminatas realizadas en cada vigencia fiscal

0 1

PROGRAMA 5: Todos participando en espacios socialesOBJETIVO: Crear los espacios y los medios adecuados para que los niños, niñas y adolescentes ejerzan el derecho a

la participación en todos los escenarios que atienden temáticas públicas.META DE RESULTADO: Facilitar los espacios para que el 40% de los niños, niñas y adolescentes, ejerzan el derecho

a la participación SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPE

Espacios para la participación de niños, niñas y adolescentes.

Vincular en el 40% de las organizaciones existentes en el municipio a niños, niñas y adolescentes

% de consejos y organizaciones en los que participan niños, niñas y adolescentes

10% 40%

Diseñar e Implementar programas de formación ciudadana en todos los niveles y grados de educación del

Número de programas implementados y población atendida.

0 1

35




PROBLEMAS CAUSAS INDICADOR DE BASE VALORmunicipio.

Poner en operación los gobiernos escolares del 100% de las instituciones educativas del municipio durante el cuatrienio.

Porcentaje de gobiernos escolares operando

0 100%

PROGRAMA 6: Jóvenes emprendedoresOBJETIVO: Formar jóvenes entre los 16 y 18 años capaces de asumir los retos propios de la vida adulta.META DE RESULTADO: Lograr que el 20% de los Jóvenes que terminan su bachillerato se vinculen a carreras

técnicas y profesionales, a fin de reducir el desempleo y la informalidad laboral . SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPE

.Becas para los mejores estudiantes

Otorgar 2 becas cada año durante el cuatrienio a los 2 mejores estudiantes de cada institución educativa (NAZARETH y Montejo), para que accedan a la educación superior.

No. de estudiantes becados cada año.

0 2

Proyectos empresariales productivos para jóvenes emprendedores.

Apoyara anualmente un proyecto productivo para jóvenes emprendedores.

No. de proyectos productivos apoyados

0 1

ESTRATEGIAS- Evaluación y seguimiento permanente a la IPS –centro de salud Chinavita respecto al cumplimiento de metas y

resultados de los programas de infancia y adolescencia.- Coordinación interinstitucional.- Buscar apoyo de instituciones como el ICBF, COMFABOY, INDEPORTES y el ministerio de Educación nacional

para fortalecer las actividades lúdicas, deportivas y recreativas.- Vincular la Comisaría de Familia y psicóloga a las instituciones educativas, para que capaciten a padres de familia,

estudiantes y comunidad educativa en general, sobre los derechos y deberes de los niñas, niñas y adolescentes y los deberes de los padres y de la comunidad.

- Vincular a la familia y a los niños y niñas a actividades lúdicas, pedagógicas, deportivas, recreativas artísticas y culturales.

- Realizar convenios con las universidades e institutos técnicos para el acceso de estudiantes a la educación superior y técnica.

- Dar estricto cumplimiento a la Ley 1098 de 2006 y la vigencia del código del menor y a los tratados y convenios internacionales respecto a la protección del menor.

4.3 DESARROLLO ECONÓMICO COMPETITIVO, AUTOSUFICIENTE Y SOSTENIBLE

Esta dimensión se entiende como la capacidad de transformación productiva y generación de valor agregado, competitividad, innovación empresarial y emprendimiento; generación y retención de excedentes, atracción de inversiones, desarrollo económico local y construcción de sistemas productivos; también está relacionada con la economía solidaria e incluyente. El estudio de los aspectos económicos desde el punto de vista del Desarrollo Territorial es paralelo al concepto de relaciones de producción de la estructura económica, orientada a los bienes y servicios (oferta) necesarios para atender las necesidades colectivas.

El municipio de Chinavita es eminentemente rural, su actividad económica se basa en la producción agropecuaria de carácter comercial y de pan coger, le sigue la actividad comercial de subsistencia, el de servicios administrativos de carácter municipal, nacional y departamental (Administración municipal, sector educación, la ese- centro de salud Chinavita, Banco Agrario, la fuerza pública) y el servicio de transporte tanto interno como intermunicipal.

OBJETIVO: Lograr un desarrollo económico sostenible, posicionando económicamente al municipio de Chinavita, en el contexto regional, departamental y nacional a través de proyectos competitivos y sanos ambientalmente a fin de erradicar la pobreza extrema y el hambre.

36




4.3.1 DESARROLLO DEL SECTOR AGROPECUARIO EN ARMONÍA CON EL MEDIO AMBIENTE:DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL: La producción agropecuaria es el principal renglón de la economía de

la población Chinavitense pero la baja productividad y calidad de los productos agropecuarios, los bajos índices de producción e industrialización, el uso inadecuado del suelo, la utilización de técnicas inadecuadas de producción, el mal estado de la red vial, la intermediación y el minifundismos hacen que la rentabilidad de este sector sea poco importante dentro de los ingresos de los productores agropecuarios y por consiguiente sus condiciones de vida son inadecuadas, lo que hace que la población emigre en busca de mejores oportunidades de producción y generación de ingresos que mejoren sus condiciones de vida.

La Actividad agrícola se basa en la producción comercial de subsistencia y de pan coger, siendo el café el producto más importante en cuanto a rentabilidad, le siguen la producción de lulo, frijol, arveja, tomate, maíz, sagú, caña panelera, plátano, yuca y algunas hortalizas.

El sector pecuario se basa en la explotación de ganado vacuno doble propósito predominando la raza de ganado

criollo y los cruces de cebú normando, le siguen en importancia las especies menores como la porcicultura, avicultura y la piscicultura.

En conclusión, el municipio tiene una alta dependencia del sector primario de la economía, pero esta dependencia no está dada por el nivel de ingreso, sino por la cantidad de población ocupada en la misma y por la cantidad de terreno dedicado a tal fin; a pesar de que la producción agropecuaria no satisface por completo la demanda local, se convierte en la principal actividad de la población campesina, situación que se repite en casi toda la región del Valle de Tenza y otras regiones del departamento; sin embargo, la cercanía con el centro de consumo más grande de la región como lo es Garagoa, a la capital del departamento y a Bogotá se convierte en una ventaja estratégica para su desarrollo.

Dentro de las prioridades detectadas por la comunidad tenemos las siguientes: La construcción de establos, Construcción distritos de riego en las veredas Jordán, Sicha, Montejo, Juntas, Zanja arriba y Centro abajo, la asistencia técnica agropecuaria, la promoción de actividades agropecuarias, la compra de maquinaria agrícola y la atención oportuna del Banco agrario.

OBJETIVO: Mejorar el nivel ingresos y las condiciones de vida de los productores agropecuarios.PROGRAMA 1. Innovación tecnológica agropecuaria.OBJETIVO: Mejorar el nivel de rentabilidad, productividad y competitividad de la producción agropecuaria

sin deteriorar el medio ambiente.META DE RESULTADO: Ofrecer nuevas tecnologías y sistemas de producción y comercialización al 75% de

los productores agropecuarios durante el período de gobierno..SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/ESP.Asistencia Técnica

agropecuaria de carácter investigativa

Ofrecer el servicio de asistencia técnica al 75% de los productores agropecuarios

% de productores agropecuarios con el servicio de asistencia técnica.

65% 75%

Apoyo a proyectos asociativos.

Motivar al 80% de los productores para que constituyan proyectos asociativos, y que sobresalgan en el área.

No. de proyectos asociativos en ejecución.

2 4

Fortalecimiento cadenas productivas.

Crear dos cadenas productivas durante el periodo de gobierno.

No. de cadenas productivas en funcionamiento.

0 2

Tecnificación pecuaria. Implementar 3 programa de mejoramiento genético durante el período de gobierno.

No. de programas de mejoramiento genético implementados.

0 3

Implementar 3 programa de mejoramiento de praderas durante el período de gobierno

No. de programas de mejoramiento de praderas implementados

0 3

Construcción de 100 establos No. de establos construidos 0 100Dar cumplimiento a las Mantener en funcionamiento la % de tiempo al año que se 80% 85%

37




exigencias del INVIMA, para la legibilidad en el servicio.

planta mientras la leyes ambientales lo permitan.

mantiene en funcionamiento la planta de beneficio animal.

Implementación granjas agrícolas-

Implementar 1 granja agropecuarias durante el período de gobierno.

No. de granjas agropecuarias existentes en el municipio.

0 1

Ferias comerciales de promoción de la producción limpia o sin químicos.

Realizar 1 feria comercial al año durante el período de gobierno.

No. de ferias comerciales de productos limpias realizadas anualmente.

0 1

Mejoramiento de suelos Construcción de un distrito de riego durante el período de gobierno.

No. de distritos construidos. 0 1

ESTRATEGIAS:Realizar convenios con institutos técnicos y universidades para la creación de unidades productivas, de alta

competitividad.4.3.2 DESARROLLO DEL SECTOR VIAL Y DE TRANSPORTE

DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL: El área rural del municipio de Chinavita cuenta con una red vial carreteable de 150 Kms., los cuales en su mayoría se hallan en mal estados, como consecuencia de la ola invernal de los dos últimos años.

Dentro de las prioridades viales es de anotar las siguientes: El mantenimiento 3 puentes que fueron averiados en la vereda Montejo y 1 en Juntas (Puente villa rosa), las construcción de 3 puentes en la vereda Jordán, 1 en la vereda centro arriba, 3 en la vereda Valle, 2 en la Vda. Centro Abajo el cual incluye el puente Tiracoz de nivel regional sobre el río Garagoa que comunica a los municipios de Pachavita y La Capilla con Chinavita, 1 en la vereda Sicha, 1 en Guayabal, 1 en Cupavita y 1 en Fusa y la proyección y construcción del puente Quichatoque en la vereda Usillo limites con Tibana obra de beneficio regional y la presentación de proyecto para la construcción del puente vehicular regional el Gaque ubicado en la vereda de Quinchos; la construcción de 60 alcantarillas en las 14 veredas, mantenimiento de las vías con los recursos de vías terciarias.

Con motivo de la ola invernal del año aanterior y actual fueron destruidos 8 puentes y la mayor parte de las vías carreteables, por tal razón este gobierno se propone buscar recursos para la rehabilitación de los mismos.

El área urbana posea una malla vial equivalente a 51.000 mts cuadrados de los cuales el 50% aún se encuentra en material rasante (tierra y recebo).

PROGRAMA 1. Caminos para la prosperidad.OBJETIVO: Mejorar las condiciones de accesibilidad a los diferentes sectores y veredas, a fin de bajar

costos de producción y comercialización de los productos agropecuarios.META DE RESULTADO: hacer mantenimiento y mejoramiento al 70% de la red vial terciaria. Y ampliación

pavimentos, mantenimiento en el área urbana en un 5%. SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/ESP.Mantenimiento red vial

ruralGestión para la adquisición

maquinaria de OOPP No de proyectos

elaborados y gestionados.

0 1

Realizar mantenimiento rutinario al 70% de la red vial rural durante el período de gobierno.

% de red vial con mantenimiento rutinario cada año.

40% 70%

Mejoramiento vías rurales (Construcción, mejoramiento y mantenimiento de puentes, construcción alcantarillas, Construcción placa

Mejorar 60 Kms. la red vial durante el período de gobierno.

Cantidad de Kms. de red vial mejorada durante el período

0 60

Construcción de 3 puentes destruidos por la ola invernal

Número de puentes construidos

0 3

38




huella) Rehabilitación vías rurales Rehabilitar 10 Kms. de vías

rurales durante el período de gobierno.

Número de Kms. De vía rehabilitados

0 10

Apertura de vías rurales Construcción de 20 Kms. de vía carreteable.

Total Kms. de vía carreteable que dispone el municipio

150 170

Mejoramiento red vial urbana.

Pavimentar 100 mts. cuadrados de vías urbanas durante el período de gobierno.

Total mts cuadrados de vía urbana pavimentada.

0 100

Ampliación red vial urbana Ampliar en 200 mts. la red urbana durante el período de gobierno.

Total mts ampliados durante el período de gobierno.

0 200

Mantenimiento caminos de Herradura.

Hacerle rocería y mantenimiento al 80% de caminos de herradura, durante el período de gobierno.

% de caminos de herradura con mantenimiento rutinario.

0% 80%

ESTRATEGIAS:Realizar convenios con las juntas de Acción comunal para el mantenimiento de la red vial, especialmente con lo que

tiene que ver con limpieza de cunetas y alcantarillas.Convites con los usuarios de los caminos para el mantenimiento.Elaboración y presentación de proyectos a ONGS, instituciones departamentales, nacionales e internacionales . El

Ministerio de transporte, INVIAS, Fuerzas militares, Sena, Universidades y el departamento para su cofinanciación.

4.4 DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

La gestión del riesgo es el aspecto más importante a tener en cuenta en este componente, pues el conocimiento de las amenazas constituye uno de los aspectos más importantes dentro del análisis, puesto que un alto grado de amenaza puede culminar fácilmente en un desastre el cual trae consigo pérdidas humanas y materiales, como el sucedido el pasado mes de Junio del año anterior, que por efectos de la ola invernal fueron damnificadas 91 personas, por daños en sus viviendas 21 y 32.97 Hs especialmente aquellas ubicadas en las riveras de las quebradas Bolívar y Suaguiza.

Un segundo aspecto a tener en cuenta es el mantenimiento, restauración, rehabilitación y protección de las áreas de interés hídrico, dentro de las cuales es de mencionar, las fuentes de captación de los acueductos, las pequeñas lagunas de ambiente periglacial en las llamadas sabanas de Montejo y la densa red de ríos, quebradas y arroyos que surcan el territorio.

OBJETIVO: Mejorar la relación ser humano, medio ambiente y su entorno, mediante la recuperación, conservación y preservación integralmente el ecosistema, con gestión, educación ambiental, mantenimiento, restauración y protección de las áreas de interés hídrico.

4.4.1 SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO

DESCRIPCIÓN SITUACIÓN ACTUAL: Las amenazas constituye uno de los aspectos más importantes dentro del análisis, puesto que un alto grado de amenaza puede culminar fácilmente en un desastre el cual trae consigo pérdidas humanas y materiales, como el sucedido el pasado mes de abril del año anterior que por efectos de la ola invernal fueron damnificadas 91 personas, por daños en sus viviendas 21 y 32.97 Hs especialmente aquellas ubicadas en las riveras de las quebradas Bolívar y siaguiza.

Las amenazas que se presentan en el municipio de Chinavita y que requieren mitigación son en primer lugar las amenazas por inundaciones, avalanchas y flujos terrosos, las cuales se ubican a lo largo de las Quebradas El Cementerio o Bolívar,

39




Siaguiza, la Hundida, la Tendida, la Colorada, del río Fusavita como también a lo largo del cauce del río Garagoa.

En segundo lugar la remoción en masa cuyas manifestaciones son comunes en las áreas altas y húmedas conformadas por suelos arcillosos o areno arcillosos fenómeno que se favorece por el desmonte paulatino de los bosques y por la actividad agrícola y ganadera; este tipo de amenaza se localiza en el casco urbano y en las veredas de Centro Abajo, Centro Arriba, Zanja Abajo, Zanja Arriba, Mundo Nuevo, Valle, Guayabal, Jordán, Montejo, Juntas, Usillo y Cupavita.

En tercer lugar se ubica la amenaza por incendios forestales localizada en las veredas de Guayabal, Usillo, Montejo, Jordán, Quinchos, Fusa, Centro Abajo, Centro Arriba, Zanja Abajo, Zanja Arriba, Sicha, Valle, Cupavita y Mundo Nuevo, el riesgo se genera por la exposición del área arbórea, arbustiva o herbácea.

En cuarto lugar se ubica la amenaza por sismicidad, ubicándose el municipio de Chinavita como de Amenaza Alta, siendo el casco urbano el que se encuentra en mayor grado de amenaza por contener la mayor concentración de personas y por las condiciones estructurales de las viviendas e infraestructura general del municipio.

Por último se ubica la amenaza de degradación del suelo por erosión, la cual es originada por condiciones naturales, escorrentía superficial, vientos secantes, gravedad y la acción antrópica; la zona afectada por este fenómeno se encuentra ubicada en las veredas de Usillo, Juntas, Fusa, Quinchos, Valle Montejo, Guayabal, Jordán y las áreas dedicados a actividades Mineras y agropecuarias de alta pendiente

Dentro de las necesidades detectadas por la comunidad se encuentran las siguientes: En primer lugar la canalización de quebradas y riachuelos, reforestación, el mantenimiento de fuentes de captación acueductos y la adquisición de predios de interés ambiental.

PROGRAMA1. : SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y REDUCCION DEL RIESGO

OBJETIVO 1: Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo sostenible, a través del control y la reducción del riesgo y desastres.

META DE RESULTADO: mitigar en 60% los riesgos que afectan la población SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/ESP.

FORTALECIMIENTO DEL CLOPAD

Garantizar la ejecución de la ley 1523 de 2012, para que se cree y funcione el Consejo Municipal para la Gestión del riesgo.

% de la garantía de atención a eventos

70% 85%.

PROTECCIÓN RONDAS HIDRICAS.

Canalizar 300 mts lineales de las quebradas Bolívar y gestionar para la quebrada Siaguiza en la zona urbana.

No. de mts lineales canalizados en las quebradas Bolívar y Siaguiza.

200 500

Recuperar y proteger el 40% del área paralela a las quebradas Bolívar y Siaguiza, conforme al área establecida en el EOT durante el período de gobierno

Porcentaje de área protegida.

5% 45%

OBJETIVO 2. Implementar acciones de recuperación y protección de áreas degradadas.

REFORESTACION CUENCAS Y MICROCUENCAS

Reforestar 20 hectáreas en las franjas paralelas a los ríos y quebradas.

No. de hectáreas reforestadas durante el período de gobierno.

0 20

PROTECCIÓN AREAS DE INTERES FORESTAL.

Realizar ocho talleres de socialización para evitar proceso de deforestación.

Número de talleres realizados durante el período de gobierno

0 8

OBJETIVO 3. Aumentar el área de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua.

ADQUISICON AREAS DE Adquirir 20 Hs en las fuentes de No. de Hs adquiridas, para 0 20

40




INTERES HIDRICO Y DE CONSERVACION AMBIENTAL.

captación acueductos y protegerlas, durante el período de gobierno.

la protección fuentes de captación acueductos

Adquirir 5 predios de interés hídrico y de conservación ambiental, de acuerdo a la norma.

No. de predios de interés hídrico y de protección ambiental de propiedad del municipio.

0 5

PROGRAMA 2. : CONOCIMIENTO DEL RIESGOOBJETIVO: Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la asignación y uso eficiente , articulado al

ordenamiento y uso del Territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica. META DE RESULTADO: Dar a conocer el manejo en situaciones de riesgo al 80% de la población

SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESPELABORACION PLAN DE

RIESGOS Y AMENAZAS

Elaborar durante el período de gobierno en un 100% el plan de riesgos y amenazas

% de elaboración 0% 100%

ELABORACION PLAN DE USO RACIONAL DEL AGUA.

Elaborar durante el período de gobierno en un 100% el plan de uso racional de agua.

% de elaboración 0% 100%

ACTUALIZACION DEL EOT.

Realizar un estudio de actualización del EOT durante el período de gobierno.

Estado de actualización del EOT.

80% 100%

PROGRAMA 3: Preparación para el manejo de DesastresOBJETIVO: Mantener preparada la comunidad y las instituciones para mitigar riesgos y atender emergencias. META DE RESULTADO: 100% de las organizaciones comunitarias y funcionarios con conocimiento para mitigar

riesgos y atender emergencias.SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR V/ACT V/ESP

Gestión para la identificación y priorización de los riesgos de emergencias y desastres.

Mantener actualizado el plan municipal de gestión de riesgos y desastres.

No. de planes actualizados

0 3

Acciones de articulación intersectorial para el desarrollo de los planes preventivos, de mitigación y superación de las emergencias y desastres.

Mantener activo el Consejo municipal de atención y prevención de Desastres durante el período de Gobierno.

No. de consejos activos y operando.

0 1

Acciones de fortalecimiento institucional para la respuesta territorial ante las situaciones de emergencias y desastres.

Realizar mínimo dos capacitaciones en cada año del período de gobierno a los líderes comunitarios y representantes de las diferentes instituciones y agremiaciones para responder ante una situación de emergencia y desastre.

No. de capacitaciones en atención y prevención de desastres realizadas en cada año.

0 2

Dotar de botiquines comunitarios a las escuelas y colegios en el 100% de las veredas y área urbana durante el período de gobierno.

% de escuelas y colegios dotadas con botiquines comunitarios.

0% 100%

Acciones de fortalecimiento de la red de urgencias.

Mediante un simulacro anual de atención de emergencias, evaluar el nivel de respuesta de la red de urgencias para cualquier eventualidad.

No. de simulacros realizados en cada vigencia fiscal.

0 1

41




ESTRATEGIASRealizar cursos, charlas y propaganda alusiva a la preservación del medio ambiente.Trabajo mancomunado con CORPOCHIVOR, el Ministerio del medio ambiente, el departamento, Agua para la prosperidad y

demás instituciones y Organizaciones Gubernamentales del orden nacional, departamental e internacional.Cumplir a cabalidad los objetivos del milenio de garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

4.5 EJE DE DESARROLLO BUEN GOBIERNO

OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollar una administración transparente, eficiente y competitiva a fin de mejorar las condiciones sociales, económicas y ambientales de la comunidad Chinavitense, respetando la vida, la igualdad y la naturaleza poniendo en practica los principios de Honestidad.

PROGRAMA 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL OBJETIVO 1: Mejorar la capacidad de las dependencias que conforman la administración municipal para la prestación de los servicios administrativos. META DE RESULTADO: Garantizar que el 70% de las dependencias presten sus servicios con oportunidad, eficiencia y calidad.

SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/ESP.Capacitación Funcionarios Mejorar el desempeño de los

funcionarios y atención a la comunidadNo. de capacitaciones realizadas al año

0 2

Gestión Financiera

Actualización Marco Fiscal a mediano plazo. No. de actualizaciones 0 4

Actualizar estatuto de rentas. No. De estatutos elaborado y adoptados

1 1

Actualización Catastral No. De actualizaciones catastrales realizadas.

0 1

Actualizar y ejecutar el estatuto de presupuesto.

No. De actualizaciones del estatuto de presupuesto.

0 1

RENDICIÓN PUBLICA DE CUENTAS

Rendir públicamente las cuentas del municipio una vez cada año.

No. de rendición de cuentas durante el período

0 4

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Vinculara el municipio a la Tecnología de la información y las comunicaciones – TIC % Ejecución del programa.

20% 80%

Aumentarlos ingresos tributarios de la entidad territorial

Cumplimiento del límite de gasto de funcionamiento

70% 80%

Solvencia para pagar el servicio a la deuda

70% 95%

Dependencia del Sistema General de Participaciones y de regalías (presentando proyectos)

12% 30%

Esfuerzo fiscal propio 8% 30%

Ajustar o reducir los gastos de funcionamiento de la entidad territorial

Magnitud de la inversión 10% 30%Generación de ahorros propios

5% 12%

Autorizar para que el personal administrativo adelante pasantías, seminarios y capacitaciones, salidas del país del ejecutivo, secretarios de dirección, gerente de servicios públicos, concejales, miembros de los programas, para fortalecer la

Número de capacitaciones realizadas sobre planeación y finanzas públicas

0 6

42




SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/ESP.investigación administrativa, científica, cultural y el buen gobierno. Implementar un sistema de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo

Sistema de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo implementado

0 4

Incorporar y ejecutar los recursos del Sistema General de Participaciones –SGP- asignados por el Conpes Social acorde con los objetivos definidos por la Ley

Cumplimiento optimo de la incorporación y ejecución de los recursos del SGP

80% 100%

Número de capacitaciones realizadas sobre destinación de recursos del SGP conforme a la Ley (Leyes 715 de 2001, 1176 de 2007 y sus decretos reglamentario)

0 4

TODOS CON ACCESO A INTERNET

Provisión de infraestructura para el acceso a las TIC

Cobertura de fibra óptica cabecera municipal según programa las TIC

0%100%

Dotación de equipos de cómputo a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura

Seguir convenios con las entidades para el fortalecimiento de este sector, con 60 unidades.

060

Formar a docentes y servidores públicos en el uso de las TIC

Porcentaje de docentes y funcionarios públicos formados en el luso de las TIC

0%100%

Formar a la población en el uso dado a equipos de cómputo obsoletos

Campañas de sensibilización en la disposición y manejo de equipos de cómputo obsoletos

0 4

Mejorar la calidad de la información y de los servicios prestados por medios electrónicos de tal forma que respondan a las necesidades de los ciudadanos, empresas y servidores públicos

Manual de Gobierno en Línea implementado 0 1

Promover escenarios de participación en línea para la toma de decisiones de política pública (Ej. Construcción de políticas públicas, discusión de normas, Presupuesto, otros programas de las entidad territorial)

Espacios de participación en línea habilitados para que la ciudadanía e interesados tengan voz y voto en decisiones de política y en los ejercicios de rendición de cuentas y de planeación

01

Publicar en el Portal Único de Contratación (Sistema Electrónico para la Contratación Pública -SECOP) la información sobre la contratación que adelantan las entidades territoriales.

Porcentaje de contratos publicados en el SECOP 100%

100%

Prestación de servicios con calidad.

Avanzar en la implementación del Modelo de Control Interno

Porcentaje de implementación del MECI

40% 100%

Número de jornadas de capacitación al recurso humano de la entidad territorial sobre la implementación del MECI

0 4

Avanzar en la implementación del Sistema de Gestión de Calidad –SGC

Equipo SGC conformado 100% 100%Misión de la entidad concertada

100% 100%

Política y objetivos de calidad 0% 60%

43




SUBPROGRAMA META INDICADOR PRODUCTO V/ACT. V/ESP.definidos Procesos levantados según la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009

0 1

Número de campañas de sensibilización de cambio de cultura organizacional

0 3

Convenio firmado con la entidad certificadora

0 1

Adecuación planta de personal

Realizar un estudio para crear cargos necesarios y reducir los que no se requieran

No estudios realizados y ejecutados

0 1

OBJETIVO 2. Disponer de una infraestructura administrativa adecuada para la prestación de servicios con calidad y eficiencia.META DE RESULTADO: Garantizar al 70% de la población infraestructura administrativa adecuada para la prestación de los servicios.

Remodelación parque principal.

Elaborar proyecto de endeudamiento al municipio, para adelantar y ejecutar el proyecto de mejoramiento parque principal por la suma de $250.000.000 m/cte. A $300.000.000m/cte. pagaderos con esfuerzo municipal en la vigencia de este periodo de gobierno No. De proyectos elaborados.

0 1

Sostenimiento y dotación de un gimnasio municipal.

Durante el cuatrienio prestar el servicio de gimnasio municipal a toda la población

Número de gimnasios en funcionamiento

0 1

Remodelación y mantenimiento palacio municipal.

Remover en un 70% la infraestructura del palacio municipal.

Porcentaje de infraestructura remodelada

30 70%

Remodelación plaza de mercado, para servicio

multifuncional.

Elaborar y gestionar un proyecto de remodelación plaza de mercado, donde se pueda dar uso como plaza y como polideportivo y demás actividades culturales, teniendo en cuenta estudios arquitectónicos adecuados y aprovechamiento de parte de la vía publica para una mayor expansión.

No. De proyectos elaborados o gestionados.

0 1

Construcción Kioscos para asaderos de carne

Construcción de 3 kioscos para asaderos de carne

No construcción de 3 kioscos para asaderos de carne

0 3

CAPITULO II

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

Es de aclarar que los recursos de cofinanciación para la ejecución de proyectos dependen de la viabilidad de los planes a ejecutar.

20122013

COMPES

SGP Rs. De destinacion especifica

Transf. Sector electrico

Libre dedstinación

Convenios y Cofinanciaciones

CREDITO



Libre dedstinación


44




TOTAL PLAN

DE INVERSIONE

S

1.671.444.384,10

432.227.546,88

221.309.573,10

249.462.036,19

1.000.000.000,00

300.000.000,00

1.731.105.714,37

452.666.395,75

231.932.432,61

261.744.287,30

1.500.000.000,00

1.1 DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL DEL

SER HUMAN

O

SECTOR

EDUCACIÓN

122.601.305,15

-

-

-

-

-

128.486.167,80

-

-

-

150.000.000,00

PROGRAMA1: EDUCACION CON

CALIDAD

71.905.305,15

40.356.759,80

100.000.000,00

PROGRAMA 2: ESCUE

LAS DIGITA

LES

20.000.000,00

50.000.000,00

PROGRAMA 3:

LA EDUCACIÓN TÉCNICA Y

PROFESIONA

L COMO MOTOR DEL DESARROLLO

DE CHINAVITA

5.000.000,00

PROGRAMA 4: EDUCACION PARA

TODOS

-

-

-

-

-

10.000.000,00

-

-

-

-

PROGRAMA 5: GRATUIDAD

50.696.000,00

-

53.129.408,00

-

-

-

-

45




SECTOR

SALUD

441.072.989,00

177.657.214,72

-

55.000.000,00

-

-

462.244.492,47

186.184.761,02

-

70.000.000,00

50.000.000,00

PROGRAMA1: Aseguramient

o poblac

ión con NBI,

según focalización SISBE

N y listado censal.

421.382.418,00

177.657.214,72

40.000.000,00

441.608.774,06

186.184.761,02

50.000.000,00

PROGRAMA 2: Prestación y Desarrollo de Servicios de Salud

15.000.000,00

20.000.000,00

50.000.000,00

PROGRAMA 3: Salud Públic

a

19.690.571,00

20.635.718,41

AGUA POTAB

LE SANEAMIENT

O BASIC

O

244.805.887,20

-

171.309.573,10

-

-

-

256.556.569,79

-

181.932.432,61

-

-

SERVICIO DE

ACUEDUCTO

144.805.887,00

-

121.309.573,10

-

-

156.556.569,79

-

131.932.432,61

-

-

PROGRAMA 1: Mejoramiento

del servicio

de acuedu

cto urbano.

144.805.887,00

PROGRAMA 2:

91.309

90.000.

100.00

46




Ampliación de obertur

a.

.573,10

000,00 0.000,00

PROGRAMA 3: Agua

potable para

todos.

40.000.000,00


del servicio

de acuedu

cto rural

30.000.000,00

26.556.569,79

31.932.432,61

SERVICI

O DE ALCANTARILLA

DO URBAN

O

65.748.068,20

-

30.000.000,00

-

-

50.000.000,00

-

50.000.000,00

-

-


del servicio

de Alcantarillado.

65.748.068,20

30.000.000,00

50.000.000,00

50.000.000,00

SERVICI

O SANITA

RIO RURAL

-

-

-

-

-

30.000.000,00

-

-

-

-

PROGRAMA 6: Saneamiento básico rural

30.000.000,00

SERVICIO ASEO

34.251.932,00

-

20.000.000,00

-

-

20.000.000,00

-

-

-

-

PROGRAMA 7: Construyendo

empresa con

los residuo

34.251.932,00

20.000.000,00

20.000.000,00

47




s sólidos

SECTO

R CULTURA Y

TURISMO

32.604.463,00

38.179.426,09

-

58.000.000,00

-

-

34.169.477,22

40.012.038,54

-

16.744.287,30

-

PROGRAMA 1: Chinav

ita atracti

vo turístico y

cultural del Valle

de Tenza

32.604.463,00

38.179.426,09

-

58.000.000,00

-

-

34.169.477,22

40.012.038,54

-

16.744.287,30

-

SECTO

R RECREACIÓN

Y DEPOR

TES

43.472.618

2.828.545

0 10.000.000

0 0 45.559.304

2.964.315

0 20.000.000

0

PROGRAMA 1: Recreación y deport

e

43.472.618

2.828.545

0 10.000.000

0 0 45.559.304

2.964.315

0 20.000.000

0

OTROS SECTO

RES DE

LIBRE DESTINACIÓ

N

786.887.122

213.562.361

50.000.000

126.462.036

1.000.000.000

300.000.000

804.089.703

223.505.281

50.000.000

155.000.000

1.300.000.000

SERVICIO

ENERGIA

ENERGIA

ELECTRICA

0 0 0 0 0 0 30.000.000

0 0 0 0

PROGRAMA 8: Energía para todos.

30.000.000

SERVICIO DE

GAS NATUR

50.000.000

0 0 0 0 0 70.844.517

0 0 0 0

48




ALPROGRAMA 9:

Gas Domiciliario.

50.000.000

70.844.517

SECTO

R VIVIEN

DA

144.111.181

0 0 0 200.000.000

0 120.000.000

0 0 0 200.000.000

PROGRAMA 1: Vivienda digna

para todos

144.111.181

0 0 0 200.000.000

0 120.000.000

0 0 0 200.000.000

INFANCIA Y

ADOLESCENC

IA

40.775.941

0 0 0 0 0 50.245.186

0 0 0 200.000.000

PROGRAMA 1: CRECIE

NDO SANAMENTE

8.000.000

10.000.000

PROGRAMA 2: FORMA

NDO NUEVO

S CIUDADANOS

2.000.000

2.500.000

PROGRAMA 3: Todos con

educación de

calidad y no

discriminante

25.000.000

27.000.000

200.000.000

PROGRAMA 4: Todos Jugand

o

2.000.000

2.300.000

PROGRAMA 5: Todos

participando en

espacios

sociales

2.000.000

2.100.000

PROGRAMA 6: Jóvenes emprendedore

1.775.941

6.345.186

49




s

4.1.5. FAMILIAS EN POBRE

ZA EXTRE

MA- RED

UNIDOS

30.000.000

0 0 0 0 0 40.000.000

0 0 0 0

PROGRAMA 1: Unidos para

erradicar la

pobreza

extrema y el

hambre.

30.000.000

40.000.000

POBLACIÓN

VICTIMA DEL CONFLICTO

ARMADO.

32.000.000

110.871.236

0 0 0 0 33.000.000

116.193.055

0 0 0

PROGRAMA 1. Atenci

ón Integr

al a víctimas del Conflic

to armad

o.

15.000.000

12.000.000

PROGRAMA 2. Seguridad y convivencia

ciudadana

60.871.236

63.793.055

PROGRAMA 3. Apoyo integral al

adulto mayor.

8.000.000

50.000.000

9.000.000

52.400.000

PROGRAMA 4: Apoyo integral a

Discap

5.000.000

7.000.000

50




acitados

conforme a

la Ley1346 de 2009.

PROGRAMA 5: Apoyo integral a

mujeres en

condición de vulnerabilida

d.

4.000.000

5.000.000

4.3 DESARROLLO ECONÓMICO

COMPETITIVO

, AUTOSUFICIENTE Y SOSTENIBLE

330.000.000

102.691.125

0 36.462.036

800.000.000

0 240.000.000

107.312.226

0 0 560.000.000

4.3.1 DESARROLLO

DEL SECTO

R AGROPECUARIO EN ARMO

NÍA CON EL

MEDIO AMBIE

NTE

80.000.000

0 0 0 0 0 60.000.000

0 0 0 0

PROGRAMA 1. Innovac

ión tecnoló

gica agropecuaria.

80.000.000

60.000.000

4.3.2 DESARROLLO

DEL SECTOR VIAL Y DE

250.000.000

102.691.125

0 36.462.036

800.000.000

0 180.000.000

107.312.226

0 0 560.000.000

51




TRANSPORTE

PROGRAMA 1. Caminos para

la prosper

idad.

250.000.000

102.691.125

36.462.036

800.000.000

180.000.000

107.312.226

560.000.000

4.4

DESARROLLO AMBIENTAL

SOSTENIBLE

70.000.000

0 50.000.000

20.000.000

0 0 100.000.000

0 50.000.000

55.000.000

40.000.000

4.4.1 SECTO

R GESTI

ÓN DEL

RIESGO

70.000.000

0 50.000.000

20.000.000

0 0 100.000.000

0 50.000.000

55.000.000

40.000.000

PROGRAMA1. : SOSTENIBILID

AD AMBIENTAL Y

REDUCCION DEL

RIESGO

65.000.000

0 44.000.000

0 0 0 93.000.000

0 50.000.000

0 40.000.000

PROGR

AMA 2. :

CONOCIMIENTO

DEL RIESGO

20.000.000,00

PROGRAMA 3: Preparación

para el manejo de

Desastres

5.000.000,00

6.000.000,00

7.000.000,00

55.000.000,00

4.5

EJE DE DESARROLLO BUEN GOBIERNO

90.000.000

0 0 70.000.000

0 300.000.000

120.000.000

0 0 100.000.000

300.000.000

PROGRAMA 1. DESAR

50.000.000

40.000.000

70.000.000

50.000.000

52




ROLLO INSTITUCIONALPROGRAMA 2. EQUIPAMIENTO MUNICI

PAL

40.000.000

30.000.000

300.000.000

50.000.000

50.000.000

300.000.000

COMPONENTES

2014 2015



Libre dedstinación




Libre dedstinación


TOTAL PLAN DE INVERSIONES

1.820.357.472,15

473.036.383,56

242.369.392,08

273.522.780,23

1.800.000.000,00

1.922.171.467,49

494.323.020,82

253.276.014,72

245.831.305,34

950.000.000,00

1.1 DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL DEL SER HUMANO

SECTOR EDUCACIÓN

134.268.045,35

-

-

30.000.000,00

-

140.310.107,39

-

-

-

-

PROGRAMA1: EDUCACION CON CALIDAD

41.747.813,99

30.000.000,00

36.291.465,62

PROGRAMA 2: ESCUELAS DIGITALES

20.000.000,00

25.000.000,00

PROGRAMA 3: LA EDUCACIÓN TÉCNICA Y PROFESIONAL COMO MOTOR DEL DESARROLLO DE CHINAVITA

7.000.000,00

9.000.000,00

PROGRAMA 4: EDUCACION PARA TODOS

10.000.000,00

12.000.000,00

-

-

-

-

PROGRAMA 5: GRATUIDAD

55.520.231,36

58.018.641,77

-

-

-

-

53




SECTOR SALUD

483.045.494,63

194.563.075,27

-

85.000.000,00

-

504.782.541,89

203.318.413,66

-

100.000.000,00

-

PROGRAMA1: Aseguramiento población con NBI, según focalización SISBEN y listado censal.

461.481.168,90

194.563.075

60.000.000 482.247.821,50

203.318.414

70.000.000

PROGRAMA 2: Prestación y Desarrollo de Servicios de Salud

25.000.000 30.000.000

PROGRAMA 3: Salud Pública

21.564.325,74

22.534.720,39

AGUA POTABLE SANEAMIENTO BASICO

268.101.615,43

-

182.369.392,08

-

-

280.166.188,12

-

190.000.000,00

-

-

SERVICIO DE ACUEDUCTO

208.101.615,43

-

122.369.392,08

-

-

190.166.188,12

-

150.000.000,00

-

-

PROGRAMA 1: Mejoramiento del servicio de acueducto urbano.

30.000.000,00

20.000.000,00

30.000.000,00

PROGRAMA 2: Ampliación de obertura.

80.000.000,00

62.369.392,08

100.000.000,00

PROGRAMA 3: Agua potable para todos.

78.101.615,43

40.000.000,00

40.000.000,00

50.000.000,00

PROGRAMA 4: Mejoramiento del servicio de acueducto rural

20.000.000,00

20.166.188,12

100.000.000,00

SERVICIO DE ALCANTARILLADO URBANO

15.000.000,00

-

40.000.000,00

-

-

30.000.000,00

-

20.000.000,00

-

-

PROGRAMA 5: Mejoramiento del servicio de Alcantarillado.

15.000.000,00

40.000.000,00

30.000.000,00

20.000.000,00

54




SERVICIO SANITARIO RURAL

30.000.000,00

-

20.000.000,00

-

-

40.000.000,00

-

-

-

-

PROGRAMA 6: Saneamiento básico rural

30.000.000,00

20.000.000,00

40.000.000,00

SERVICIO ASEO

15.000.000,00

-

-

-

-

20.000.000,00

-

20.000.000,00

-

-

PROGRAMA 7: Construyendo empresa con los residuos sólidos

15.000.000,00

20.000.000,00

20.000.000,00

SECTOR CULTURA Y TURISMO

35.707.103,70

41.812.580,28

-

15.500.000,00

-

37.313.923,37

43.694.146,39

-

16.500.000,00

-

PROGRAMA 1: Chinavita atractivo turístico y cultural del Valle de Tenza

35.707.103,70

41.812.580,28

-

15.500.000,00

-

37.313.923,37

43.694.146,39

-

16.500.000,00

-

SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTES

47.609.472 3.097.709 0 30.000.000 200.000.000 49.751.899 3.237.106 0 0 0

PROGRAMA 1: Recreación y deporte

47.609.472 3.097.709 0 30.000.000 200.000.000 49.751.899 3.237.106 0 0 0

OTROS SECTORES DE LIBRE DESTINACIÓN

851.625.741 233.563.019

60.000.000 113.022.780

1.600.000.000

909.846.808 244.073.354

63.276.015 129.331.305

950.000.000

SERVICIO ENERGIA ENERGIA ELECTRICA

20.000.000 0 0 0 0 0 0 0 20.000.000 0

PROGRAMA 8: Energía para todos.

20.000.000 20.000.000

SERVICIO DE GAS NATURAL

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PROGRAMA 9: Gas Domiciliario.

SECTOR VIVIENDA

125.000.000 0 0 0 0 130.000.000 0 0 0 0

PROGRAMA 1: Vivienda digna para todos

125.000.000 0 0 0 0 130.000.000 0 0 0 0

INFANCIA Y 60.708.220 0 0 0 0 80.187.999 0 0 29.331.305 0

55




ADOLESCENCIAPROGRAMA 1: CRECIENDO SANAMENTE

12.000.000 15.000.000 15.000.000

PROGRAMA 2: FORMANDO NUEVOS CIUDADANOS

3.000.000 4.000.000 2.000.000

PROGRAMA 3: Todos con educación de calidad y no discriminante

30.000.000 35.000.000 11.000.000

PROGRAMA 4: Todos Jugando

6.000.000 14.087.999

PROGRAMA 5: Todos participando en espacios sociales

2.200.000 2.100.000

PROGRAMA 6: Jóvenes emprendedores

7.508.220 10.000.000 1.331.305

4.1.5. FAMILIAS EN POBREZA EXTREMA- RED UNIDOS

50.000.000 0 0 0 100.000.000 60.000.000 0 0 0 0

PROGRAMA 1: Unidos para erradicar la pobreza extrema y el hambre.

50.000.000 100.000.000 60.000.000

POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO.

29.500.000 121.421.743

0 0 0 40.000.000 126.885.721

0 0 0

PROGRAMA 1. Atención Integral a víctimas del Conflicto armado.

10.000.000 10.000.000

PROGRAMA 2. Seguridad y convivencia ciudadana

66.663.743 69.663.611

PROGRAMA 3. Apoyo integral al adulto mayor.

4.000.000 54.758.000 12.000.000 57.222.110

PROGRAMA 4: Apoyo integral a Discapacitados conforme a la Ley1346 de 2009.

8.500.000 10.000.000

56




PROGRAMA 5: Apoyo integral a mujeres en condición de vulnerabilidad.

7.000.000 8.000.000

4.3 DESARROLLO ECONÓMICO COMPETITIVO, AUTOSUFICIENTE Y SOSTENIBLE

316.417.521 112.141.276

0 23.022.780 500.000.000 344.658.809 117.187.634

0 0 550.000.000

4.3.1 DESARROLLO DEL SECTOR AGROPECUARIO EN ARMONÍA CON EL MEDIO AMBIENTE

100.000.000 0 0 0 100.000.000 110.000.000 0 0 0 150.000.000

PROGRAMA 1. Innovación tecnológica agropecuaria.

100.000.000 100.000.000 110.000.000 150.000.000

4.3.2 DESARROLLO DEL SECTOR VIAL Y DE TRANSPORTE

216.417.521 112.141.276

0 23.022.780 400.000.000 234.658.809 117.187.634

0 0 400.000.000

PROGRAMA 1. Caminos para la prosperidad.

216.417.521 112.141.276

23.022.780 400.000.000 234.658.809 117.187.634

400.000.000

4.4 DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

130.000.000 0 60.000.000 30.000.000 800.000.000 85.000.000 0 63.276.015 0 200.000.000

4.4.1 SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO

130.000.000 0 60.000.000 30.000.000 800.000.000 85.000.000 0 63.276.015 0 200.000.000

PROGRAMA1. : SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y REDUCCION DEL RIESGO

124.000.000 0 60.000.000 0 500.000.000 80.000.000 0 63.276.015 0 200.000.000

PROGRAMA 2. : CONOCIMIENTO DEL

5.000.000

57




RIESGOPROGRAMA 3: Preparación para el manejo de Desastres

6.000.000,00

30.000.000 300.000.000,00

4.5 EJE DE DESARROLLO BUEN GOBIERNO

120.000.000 0 0 60.000.000 200.000.000 170.000.000 0 0 80.000.000 200.000.000

PROGRAMA 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL

80.000.000 40.000.000 90.000.000 50.000.000 200.000.000

PROGRAMA 2. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

40.000.000 20.000.000 200.000.000 80.000.000 30.000.000

Proyecto de acuerdo presentado por el Ejecutivo municipal, ante el honorable Concejo de Chinavita, para su respectiva aprobación.

FLORENTINO TORRES SANABRIAAlcalde Municipal

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ANEXO 1

DIAGNOSTICO INTEGRAL

El objetivo del diagnóstico es obtener una caracterización general del municipio, identificando el estado actual de las dimensiones del desarrollo integral de la población Chinavitense (sociocultural, ambiental, económica y político administrativa), donde se Identifican y cuantifican por medio de indicadores las situaciones problemáticas del presente, los procesos de cambio ocurridos en el pasado reciente y los de vieja data, los lazos que unen un problema con otro, las causas del problema lo mismo que las potencialidades y oportunidades que ofrece el territorio en cada una de las dimensiones del desarrollo integral.

El punto de partida para la formulación del plan de desarrollo es necesariamente el análisis de la situación que enfrenta el conjunto social que ha de beneficiarse de unas determinadas acciones de gobierno, así como sus aspiraciones y sueños, aspectos que de alguna manera se han recogido y tratado en los siguientes instrumentos: el programa político de gobierno del mandatario electo, el esquema de ordenamiento territorial correspondiente, el informe de gestión del mandatario anterior, los planes sectoriales existentes en el municipio, los planes de desarrollo nacional y departamental y los proyectos que por su gran envergadura requieren ser ejecutados en más de una vigencia.

I. DIMENSIÓN POBLACIONAL

El análisis de esta dimensión nos permite conocer la magnitud de las demandas de bienes y servicios a satisfacer, la diversidad en la población y sus intereses particulares como sujeto del desarrollo; la población en situación riesgo, vulnerabilidad, etc. y por lo tanto, permite la “identificación y focalización” de la intervención y acciones a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo.

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En este sector se abordan las dinámicas demográficas, es decir, los patrones de reproducción (natalidad, fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilización, crecimiento, estructura (por edad, y sexo), distribución de la población en el territorio, el tamaño y las características, urbanas y rurales, y aquellas que se derivan de su condición y/o situación (víctimas, desplazados, discapacidad, etc.)

1. Antecedentes e información secundaria.

1.1 Dinámica de crecimiento de la población: Este análisis se soporta en la información estadística del DANE y los datos de SISBEN III a Diciembre 31 de 2011, los cuales se resumen en la tabla P-01 y gráfico P-01, cuyo comportamiento es el siguiente:

Tabla P-01- COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LA POBLACION E INDICES DE CRECIMIENTO

COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LA POBLACION INDICES DE CRECIMIENTO

CENSOS POB.TOTAL POB. URB. POB. RUR POB.TOTALPOB. URB.

POB. RURAL

1.964 5.717 792 4.9251.973 5.332 1.129 4.203 -7% 43% -15%1.985 4.979 1.211 3.768 -7% 7% -10%1.993 5.332 1.129 4.203 7% -7% 12%2.005 3.702 1.170 2.532 -31% 4% -40%SISBEN/2011 3015 1118 1897 -19% -4% -25%PROMEDIO -11% 8% -16% Fuente: DANE Y SISBEN III

Grafico P-01 Comportamiento histórico de la población

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La tabla P-01 y grafico P-01, nos muestra una tendencia creciente de la población urbana con un indice de crecimiento relativamente bajo, dado que allí las condiciones de vida son mejores; caso contrario al de la poblaciòn rural con tendencia decreciente; dicho comportamiento se debe a que en el trascurso del tiempo la poblaciòn ha venido emigrando en busca de mejores condiciones de vida, acceso a la educaciòn superior y oportunidades de empleo.

Aunque la tendencia anterior ha venido reduciendo los márgenes de los porcentajes de población que se ubican en el área urbana y rural, el municipio sigue siendo eminentemente rural, dado que el 63% de la población se halla ubicada en esta área y el 37% en la urbana.

1.2 Distribución de la población por área y sexo.

Para el análisis demográfico, el grupo asesor del Plan de Desarrollo 2012 – 2015, comparó los resultados del Censo/05, las estadísticas de SISBEN III a febrero de 2012, optando por tomar los datos estadísticos de SISBEN, por considerarlos que son los más actualizados y veraces para la toma de decisiones. La distribución de la población según SISBEN/12 es la que representa en la siguiente tabla

No. VEREDAS Hombres Mujeres Total

1 Cabecera Mpal. 514 604 11182 Valle 60 55 1153 Guayabal 47 38 854 Sicha 59 63 1225 Centro Abajo 53 63 1166 Cupavita 100 88 1887 Fusa 82 83 1658 Zanja Arriba 68 88 1569 Jordán 50 55 10510 Juntas 36 40 7611 Montejo 131 124 25512 Centro Arriba 38 36 7413 Usillo 65 60 12514 Quinchos 62 62 12415 Zanja Abajo 104 87 19116 Mundo Nuevo 0 Total área urbana 514 604 1118 Total área rural 955 942 1897 TOTALES 1469 1546 3015

Fuente: SISBEN/12

Sabemos que la densidad poblacional toma como índice el número de habitantes por unidad de tierra, en éste caso, número de habitantes / Km2; es decir que en promedio por cada Km2 habitan 20,35 habitantes.

En el área rural donde la población es dispersa , la densidad de población es de 12.84 habitantes por Km 2, siendo las veredas de Zanja abajo, Centro Abajo, Montejo, Centro Arriba y Cupativa con mayor concentración de población y las menos pobladas: Mundo Nuevo, Valle, Zanja arriba, Guayabal y Usillo.

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1.3 Distribución de población por grupos Etáreos:

La distribución etárea que se presenta a continuación está hecha con base en las estadísticas de SISBEN a febrero de 2012, tomada de la base de datos de la Alcaldía municipal, distribución que se representa en el gráfico P- 02, tomada de la tabla P-05 así.

Tabla P- 05 Distribución etárea de la población

GRUPOS DE EDAD Total Hombre Mujer0 a 4 166 86 805 a 9 235 106 129

10 a 14 301 147 15415 a 19 299 152 14720 a 24 178 100 7825 a 29 123 64 5930 a 34 131 57 7435 a 39 156 79 7740 a 44 183 82 10145 a 49 156 82 7450 a 54 204 105 9955 a 59 169 81 8860 a 64 143 74 6965 a 69 146 67 7970 a 74 129 58 7175 a 79 116 49 6780 a 84 103 46 5785 a 89 59 28 3190 a 94 16 6 1095 a 99 2 0 2TOTAL 3.015 1.469 1.546

Fuente: SISBEN 2012.

La pirámide poblacional registrada en el grafico P- 02 muestra que el área más amplia corresponde a la población entre 0 y 19 años la cual equivale al 33 % del total de la población Chinavitense y que es coherente con el mismo rango de la pirámide poblacional del Departamento; que la población entre 20 y 49 años de edad corresponde al área más angosta, representa el 31% de la población total, siendo el rango donde se concentra el menor número de habitantes y donde se ubica la población económicamente activa, cuyo comportamiento es diferente al que registra la pirámide del departamento y que el 36% restante corresponde a la población mayor de 50 años, lo que significa que el municipio debe desarrollar prioritariamente programas tendientes a atención integral de niños y adolescentes, coherentes con la ley de Infancia y adolescencia, que la menor población se registra en el rango de edad comprendido entre los 20 y 50 años, es decir la población económicamente activa, donde se registra el índice de emigración más alto, cuyas causas son la falta de fuentes de empleo, la baja rentabilidad del sector productivo, la falta de oportunidades para acceder a la educación superior y el bajo nivel de vida especialmente en el área rural .

Grafico P-02

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Grafico P-03

1.4 Índices de natalidad

Conforme al siguiente cuadro, Se ha observado que la tasa bruta de natalidad por mil habitantes ha disminuido en los últimos años, pues para el año 2010 la tasa bruta de natalidad correspondía al 9.08 por mil nacidos vivos mientras que en el 2004 era de 17.6 por mil, situación que puede verse relacionada con la promoción de servicios de Planificación Familiar y la situación económica de los hogares que determina el control de la natalidad.

Año Total deNacimientos

Tasa de natalidad x 1000 habitantes

2004 179 17.62005 150 15.52006 134 13.5

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2007 81 8.12008 110 11.02009 101 10.12010 91 9.08

Fuente: Enfermería

1.5 Índices de mortalidad

De acuerdo al cuadro que se presenta a continuación, se observa que la tasa de mortalidad en los últimos 3 años es muy parecida sin embargo en el 2010 se incrementó.

AÑO TOTAL DE DEFUNCIONES TASA DE MORTALIDAD X 10.000 HAB2004 76 72.82005 79 76.12006 39 39.32007 36 36.32008 55 54.92009 54 53.92010 59 58.9

Fuente: Estadística Centro de salud

1.6 Movilidad:

Hace referencia a las personas que ingresan y salen del territorio, cuya relación es por cada diez (10) familias que salen del Municipio llegan dos (2) y que conforme al gráfico P-02, la población que más emigra es la económicamente activa, es decir la del rango de edad entre los 20 y 50 años.

Las familias o personas que salen del Municipio lo hacen por estudios o trabajo, pero en su mayoría es por falta de ingresos y emigran a Bogotá, Tunja, Yopal, Villanueva, Villavicencio, Villeta, y en general a sitios donde hay fuentes de trabajo o se facilita el comercio.

La población que no reside habitualmente en el Municipio viene porque por lo general son personas nacidas aquí, vienen a visitar a sus familiares o algunos tienen propiedades. La movilidad de las personas es voluntaria durante los años relacionados.

II. DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL

El estudio de esta dimensión nos permite caracterizar la sociedad municipal como el conjunto de procesos de interacción entre los diferentes actores de la vida municipal orientados a la protección de los valores, el mejoramiento de la calidad de vida, el logro de las metas de sus protagonistas y el mantenimiento de la solidaridad comunitaria.


I.1 SECTOR EDUCACIÓN:

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En el contexto municipal de Chinavita, el sector educativo tiene una responsabilidad fundamental en la dinámica cotidiana de los habitantes de Chinavita y le compete al municipio garantizar la calidad en la prestación del servicio educativo, de ahí que la inversión en este sector estará orientada a facilitar el acceso de la población en edad escolar al sistema educativo y a brindarle las mejores condiciones en lo que hace referencia a infraestructura y dotación de los establecimientos educativos.

1.1.1. Oferta Educativa

Hace referencia a la capacidad que tiene el Municipio de Chinavita para prestar los servicios de educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y media vocacional a la población en edad escolar, conforme a las competencias; para lo cual se cuenta con un establecimientos educativos en el área urbana: La Institución Educativa Nuestra Señora de Nazaret, que ofrece los niveles educativos: preescolar, básica primaria, básica secundaria y media técnica en electricidad y sistemas en convenio con el SENA, en horario de 7:30 am a 12:00 pm y de 1:30 pm a 4:30 pm; esta institución educativa además ofrece educación semi - escolarizada mediante el programa CEDEBOY en un horario establecido para los días sábados y domingos.

De esta institución educativa dependen la escuela del área urbana (Sede 2) y las escuelas de las veredas Zanja Arriba (sede 3), Zanja Abajo (sede 4), Fusa (sede 5) y Cupavita (sede 6) que ofrecen preescolar y básica primaria.

En el área rural se encuentra en funcionamiento la Institución Educativa Juan de Jesús Acevedo en la vereda Montejo que agrupa las sedes de Quinchos, Valle, Juntas, Usillo, Guayabal, y Jordán. En la vereda Montejo la institución ofrece preescolar, primaria y básica secundaria (modalidad agropecuaria).

1.1.1.1 Infraestructura educativa:

INSTITUCIÓN

EDUCATIVA

SEDES DESCRIPCIÓN. NECESIDADES

NUESTRA SEÑORA DE NAZARETH

BACHILLERATO

Cuenta con 7 salones, 2 salas de Sistemas, laboratorio de física, química de electricidad, Biblioteca, Restaurante Escolar ,Aula Múltiple cancha de baloncesto y Microfútbol

Planta física deteriorada por una falla geológica, requiere reubicación.

URBANA MIXTA Sección Primaria

Cuenta con 11 salones, Restaurante Escolar, aula Múltiple, campos deportivos y espacios recreativos estado de la edificación es bueno

Adecuación cafetería, Mantenimiento infraestructura, construcción parque infantil, evaluación del riesgo por aumento de caudal de la quebrada Bolívar.

ESCUELA ZANJA ARRIBA

Cuenta con 3 salones, aula de informática, restaurante escolar y cuenta con una cancha de Balón Cesto.

Terminación encerramiento de la escuela, construcción pozo séptico, terminación cancha deportiva, construcción parque infantil.

ESCUELA ZANJA ABAJO

Cuenta con 3 salones, servicio de restaurante y unidad sanitaria, urge la reparación del restaurante y de la unidad sanitaria su funcionamiento es regular

Mantenimiento infraestructura educativa.

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INSTITUCIÓN

EDUCATIVA

SEDES DESCRIPCIÓN. NECESIDADES

ESCUELA FUSA

Cuenta con 2 salones ,aula múltiple, unidad sanitaria y cancha de baloncesto

Encerramiento escuela, mantenimiento cancha y planta física, dotación de elementos pedagógicos y parque infantil.

ESCUELA CUPAVITA

Cuenta con 4 salones, una cancha de baloncesto y funciona un hogar de bienestar

Falta unidad sanitaria y parque infantil, reparación malla encerramiento de la escuela, mantenimiento infraestructura, Dotación.

COLEGIO JUAN DE JESÚS ACEVEDO

CENTRAL Cuenta con 4 aulas de clase, aula múltiple, Restaurante Escolar, cancha Múltiple de balón Cesto y microfútbol y restaurante Escolar

Compra de predio para prácticas educativas, mantenimiento Instalaciones, mantenimiento equipos, servicio de restaurante escolar.

ESCUELA DE JORDÁN

Cuenta con dos salones, restaurante Escolar unidad Sanitaria.

Transporte escolar, servicio de restaurante escolar, dotación de cilindro de gas.

ESCUELA GUAYABAL

Cuenta con dos salones, unidad sanitaria, campo deportivo.

Transporte escolar, servicio de restaurante escolar

ESCUELA LAS JUNTAS

Cuenta con 3 salones, unidad sanitaria, restaurante Escolar, campo deportivo.

Mantenimiento infraestructura, dotación de computadores, mantenimiento restaurante escolar

ESCUELA USILLO

Cuenta con 3 salones, restaurante escolar, unidad sanitaria y campo deportivo.

Mantenimiento infraestructura, encerramiento cancha usillo, dotación de computadores y mantenimiento restaurante.

ESCUELA EL VALLE

Cuenta con 3 salones unidad sanitaria, cancha de baloncesto, parque infantil cuenta con espacios para el desarrollo de la huerta escolar

Mantenimiento de la Planta física y transporte escolar

QUINCHOS Cuenta con 3 salones, aula de informática, laboratorio aula múltiple, unidad sanitaria espacios para la recreación, funciona una cancha múltiple.

Mantenimiento infraestructura, Trasporte escolar, arreglo del servicio de acueducto y el servicio sanitario su unidad sanitaria esta en pésimas condiciones.

Fuente: Jefatura de Núcleo 2012

NOTA: En todas las escuelas se requiere servicio de restaurante escolar, escuela de formación deportiva y cultural con extensión al área rural, mantenimiento de tanques, filtros de agua y acueductos, dotación de estabilizadores y mesas de cómputo, realizar convenios para el acceso a la educación superior, seguridad para las sedes rurales, mejoramiento campos deportivos.

1.1.1.2. Oferta de servicios:

Los niveles de educación que se ofrecen en el municipio de Chinavita se muestran en la siguiente tabla:

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NIVEL POBLACIÓN SECTORPreescolar 3 – 5 Años Rural y urbano

Básica Primaria 6 – 11 Años Rural y urbanoBásica secundaria 12-15 Veredas de Montejo, Quinchos y el colegio urbano.

Secundaria Media 16 – 18 o más UrbanoGrupos CEDEBOY 16 o más Vereda de Montejo y sector urbano

Fuente: Dirección de Núcleo de Chinavita 2011

1.1.1. 3. Recurso humano disponible:

INSTITUCIÓN URBANA RURAL TOTALNUESTRA SEÑORA DE NAZARETH 17 5 22JUAN DE JESÚS ACEVEDO 15 15TOTAL DOCENTES Y DIRECTIVOS 37

1.1.2 Demanda educativa:

La demanda de servicios educativos hace referencia a la cantidad de niños que acceden a los servicios educativos que ofrece el municipio, cuyo comportamiento histórico se registra en las tablas que se relacionan a continuación:

1.1.2.1 Matrícula por Coberturas Brutas

AÑO Transición. Primaria. Secundaria Media BásicaTotal sin Pre y

jardín2006 68 416 272 86 756 8422007 56 400 282 73 738 8112008 71 446 297 69 814 8832009 60 473 318 89 851 9402010 44 355 270 103 669 7722011 43 378 291 108 712 820

FUENTE: Estadísticas Sec. De educación 31/12/2011

1.1.2.2 Matricula por Coberturas Netas

AÑOTransición

+ Disc.Primaria +

Acel. Secundaria Media BásicaTotal sin

Pre y jardín

2006 59 338 185 34 678 7752007 48 342 188 33 651 7512008 42 310 203 34 626 7252009 33 289 203 42 611 7182010 34 275 177 52 555 6622011 39 259 191 51 551 655

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1.1.2.3 Población en edad escolar: Hace referencia a la población que se encuentra en los rangos de edad para acceder a los diferentes niveles educativos, los cuales se relacionan en el siguiente cuadro:

Año 5 años 6 a 10 11 a 14 15 a 16 5 a 14 5 a 162006 74 391 309 140 774 9142007 70 377 310 142 757 8992008 66 362 307 142 735 8772009 62 346 302 141 710 8512010 58 327 298 142 683 8252011 57 317 289 139 663 802

Fuente: Proyecciones Dane

1.1.2.4 Tasa de cobertura neta: Hace referencia al porcentaje de población en edad escolar que accede a los diferentes niveles de educación así:

AÑO Transición Primaria Secundaria Media Básica Total

2006 80% 86% 60% 24% 88% 85%2007 69% 91% 61% 23% 86% 84%2008 64% 86% 66% 24% 85% 83%2009 53% 84% 67% 30% 86% 84%2010 59% 84% 59% 37% 81% 80%2011 68% 82% 66% 37% 83% 82%

GRAFICO: COBERTURA NETA POR NIVELES DE EDUCACIÓN 2006 -2011

1.1.2.5 Tasa de cobertura bruta: Hace referencia al total de la población, independientemente de la edad, que accede a los diferentes niveles de educación así:

Año Transición Primaria Secundaria Media Básica Total

2006 92% 106% 88% 61% 98% 92%2007 80% 106% 91% 51% 97% 90%2008 108% 123% 97% 49% 111% 101%2009 97% 137% 105% 63% 120% 110%2010 76% 109% 91% 73% 98% 94%

68




Año Transición Primaria Secundaria Media Básica Total

2011 75% 119% 101% 78% 107% 102%

GRAFICO: COBERTURA BRUTA POR NIVELES DE EDUCACIÓN 2006 -2011

1.1.2.6 Evolución de la matrícula total por zona

ZONA 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011**Urbana 426 434 413 497 591 444 469Rural 435 412 398 386 349 328 351

Zona no definida ** TOTAL 861 846 811 883 940 772 820

FUENTE: Sec. De Educación de Boyacá

1.1.2.7 Matricula por zona y nivel educativo:

NIVEL EDUCATIVO2008 2009 2010 2011

URB RUR Tot URB RUR Tot URB RUR Tot URB RUR TotPre y jardín 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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NIVEL EDUCATIVO2008 2009 2010 2011

URB RUR Tot URB RUR Tot URB RUR Tot URB RUR TotTransición 22 49 71 17 43 60 12 32 44 19 24 43Primaria 211 235 446 264 209 473 150 205 355 146 232 378Secundaria 195 102 297 234 84 318 198 72 270 215 76 291Media 69 0 69 76 13 89 84 19 103 89 19 108Básica (0-9) 428 386 814 515 336 851 360 309 669 380 332 712Total 497 386 883 591 349 940 444 328 772 469 351 820


1.1.2.8 Deserción escolar inter-anual:

AÑOS DESERTORES DE TRANSICIÓN A ONCE

TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR DE TRANSICIÓN A

ONCE

MATRÍCULA DE TRANSICIÓN A

ONCE2008 A 2009 29 3,87% 7492009 A 2010 1 0,14% 7282010 A 2011 15 2,15% 698


I.2 SECTOR SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL.

Dentro de las competencias de los municipios en materia de Seguridad Social está la de: dirigir y coordinar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social, afiliar a la población pobre al régimen subsidiado, formular y ejecutar el Plan Nacional de Salud Pública ajustado al perfil epidemiológico del municipio, Vigilar la calidad del agua (Decreto. 475 de 1998), hacer vigilancia y control sanitario a la distribución y comercialización de alimentos y a establecimientos gastronómicos y prevenir la violencia contra las mujeres (Ley 1257 de 2008, Parágrafo único, Artículo 13).

1.2.1 Aseguramiento

Como Director del Sistema de Seguridad Social en Salud en el Municipio, el Alcalde lidera el proceso de su implantación en su localidad. Por ello la tarea fundamental que debe contemplar el Plan de Salud Pública es promover, propiciar e impulsar la afiliación de la población al sistema, por medio de Empresas Promotoras de Salud que hagan presencia en el Municipio y afilien a la población que lo requiera o lo necesite en alguno de los regímenes (Contributivo o Subsidiado).

Conforme al siguiente cuadro el 91% de la población se halla afiliada al sistema de seguridad social en salud, del cual el 89% corresponde al régimen subsidiado de los niveles 1 y 2 con cobertura del 100% para estos dos niveles, el 2 % a la población afiliada al régimen contributivo, y el 9% restante corresponde a la población que se halla en los niveles 3 y siguientes del SISBEN, que no están afiliados a ningún régimen de seguridad social en salud.

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RÉGIMEN DE SEGURIDAD EN SALUD

No. % SUBSIDIADOS POR NIVEL

Total Población

Régimen Contributivo 55 2% 0 70Régimen Subsidiado 2.685 89% 1 1.511Población no asegurada 273 9% 2 1.104Vinculados 2 0% SISBEN III 2Total 3015 TOTAL 2.687

Fuente: Sec. De Salud 31/12/2011Según datos de la base SISBEN 2011, el municipio de Chinavita tiene al 100% de la población de los niveles 1 y 2 afiliada al Régimen de Seguridad Social en Salud lo que representa un factor importante para la protección en salud de las personas más pobres y vulnerables del municipio; por ende la mayor parte de la población cuenta con un Plan Obligatorio de Salud Subsidiado o Contributivo respectivamente y otros planes de beneficios como Plan de atención básica Municipal.

1.3.2 Oferta de servicios

El Municipio de Chinavita cuenta con un Centro de Salud de primer Nivel de Atención tipo A, el cual hace parte de la Red Prestadora de servicios de salud del Hospital Regional Segundo Nivel de Atención Valle de Tenza según decreto 1509 de 30 de diciembre de 2004, el cual tiene habilitados ante la Secretaria de Salud Departamental los servicios de: Consulta externa, Consulta Odontológica, Vacunación, Enfermería, Planificación Familiar, Citología Cervicovaginal, Controles de crecimiento y desarrollo y Controles prenatales

El Hospital de referencia para servicios de segundo nivel de atención es el Hospital Regional Valle de Tenza Garagoa allí se remiten los casos de mayor complejidad: Urgencias, hospitalización, cirugía, rehabilitación y pruebas diagnósticas de laboratorios e imagenología.

El Centro de Salud de Chinavita cuenta con la siguiente planta de personal cuyo estado laboral depende del Hospital Regional Valle de Tenza ya que según Decreto 1509 de 30 de Diciembre de 2004, expedido por la Gobernación de Boyacá, el Puesto de Salud de Chinavita pasa a ser parte de la fusión Hospital Regional Valle de Tenza.

1. Médico en Servicio Social Obligatorio 1 Odontólogo en Servicio Social Obligatorio 1 Enfermera profesional en servicio social obligatorio 1 Auxiliar de enfermería 1 Auxiliar de facturación una persona de Servicios generales Conductor de la ambulancia.

La institución labora en el horario de 8 am a 12 m y de 2 pm a 5 pm de lunes a viernes, y por ser el sábado día de mercado la atención se realiza de 8 am a 12 m. No se realiza asignación previa de turnos, el mismo día de la consulta se atienden 10 turnos en la mañana y 8 turnos en la tarde para dejar libres dos turnos en ambas jornadas para presentes eventualidades, situación que ha traído varios inconvenientes con la población, pues en varias ocasiones no se puede llegar a cubrir la cantidad de pacientes que solicitan el servicio. Los jueves de cada semana se atiende pacientes con enfermedades crónicas como HTA, Diabetes y EPOC.

Gracias a el programa Familias en Acción las familias asisten puntualmente al control con sus hijos; Cuando viene la familia, se realiza consulta de crecimiento y desarrollo, toma de citologías, lectura o reporte de exámenes

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y tratamiento dado el caso, consulta de control, consulta de planificación familiar, examen de seno; estas actividades se realizan a la persona titular del programa y los beneficiarios que aparecen en el formato de asistencia, el mismo donde se programa la cita. Para los niños de las familias beneficiarias que asisten al control de crecimiento y desarrollo, se programa la próxima cita según lo indicado en la resolución 412. A pesar de lo anterior la población aún no tiene conciencia de la importancia de asistir a dichos controles, la cobertura realizada gracias al programa, no es lo suficientemente amplia para la gran cantidad de población menor de 5 años que reside en el municipio, factor alarmante para la salud en este grupo atareo, pues es en esta edad donde se puede intervenir más oportunamente en las alteraciones tempranas del crecimiento y desarrollo que si no se diagnostican a tiempo dejan secuelas irreparables, que pueden ir desde un retraso en el desarrollo psicomotor hasta afecciones del SNC causadas por la falta de conocimiento sobre los signos de peligro por los cuales deben consultar al Centro de Salud.

En lo concerniente a PAI y Citologías, se realizan todos los días sin ninguna restricción. Para los resultados de citologías y tratamiento según el reporte, se cita en un mes. Cuando hay algún tipo de alteración (infecciones, cambios celulares) se da tratamiento y se cita en 6 meses para próxima citología. Cuando la citología es Normal se lleva el esquema 1-1-1 según resolución 412.

Los controles prenatales son a libre demanda, las madres no tiene que sacar cita, solo traer la documentación requerida; se considera estas pacientes como prioritarias. La consulta odontológica es programada con anterioridad, debido a que los días lunes no hay; el horario para este servicio se extendió una hora en la tarde y 1 hora el día sábado con respecto al horario habitual de la institución.

1.3.3 Perfil epidemiológico

Al analizar el número de eventos presentados, podemos observar que el resfriado común es una enfermedad de alta prevalencia dentro de este grupo etéreo, tal vez debido al clima frío que presenta el municipio y los pocos cuidados que brindan las madres frente a los cambios bruscos de temperatura, aunado a esto la falta de vacunación por factores como: baja asistencia a las campañas de vacunación, veredas aisladas, desconocimiento de la importancia de las vacunas y la lactancia materna exclusiva e inicio de la alimentación complementaria a temprana edad (leche de vaca), dejan en entre dicho que a pesar de los esfuerzos realizados por el sector salud, a la población le son indiferentes estas actividades ya sea por creencias o falta de educación frente a una cultura de salud que es indispensable para evitar la morbilidad por IRA y EDA.

Las otitis media que se presentan pueden ser consecuencia de las Rinofaringitis o Amigdalitis mal tratadas o no consultadas, que son frecuentes y crónicas en el hogar; además el uso indiscriminado de medicamentos, o la interrupción de los tratamientos proporcionados por leve mejoría, hacen que el organismo del niño se vuelva resistente a los fármacos usados para dichas patologías. Por otra parte la baja calidad de agua y su inadecuado tratamiento, aumentan el riesgo de padecer infecciones intestinales que van desde una diarrea simple a una diarrea persistente, agudizándose los síntomas por la inasistencia de la población al Centro de Salud y la forma inadecuada de tratar la diarrea en el hogar. También expone a la población a sufrir dermatitis por el contacto directo con estas aguas.

La Hipertensión arterial está relacionada por lo general con factores hereditarios y factores comportamentales como el tabaquismo, el consumo de alcohol (guarapo), los malos hábitos nutricionales entre otros, además de ser una causa concomitante con la diabetes y las epidemias que se presentan comúnmente. Los pacientes que asisten a los controles de HTA, en parte cumplen con el tratamiento tanto farmacológico como no farmacológico, pero la mayoría no es consciente de las consecuencias que tienen el uso incorrecto e interrupción del mismo.

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Las enfermedades pulmonares se presentan por los antecedentes que hay en el municipio con respecto a la cocción de alimentos con leña y carbón, unido a esto la inadecuada infraestructura de las viviendas crean ambientes desfavorables para la salud. Una de las principales razones por las que no se alcanzaron las metas para este año, fue la inconsistencia entre la población que realmente se encuentra en el municipio y la que registran las coberturas del mes calculadas con la población ajustada al DANE 2005, entregadas en el programa PAI.

Para Chinavita exigen población menor de 1 año para BCG y dosis adicional de Hepatitis B del Recién Nacido, de 57 niños. Cuando en el Centro de Salud no está habilitado el servicio de Atención del Parto y por ende no se contempla dicha vacuna en el pedido mensual, pues la IPS refiere las maternas en fase activa de trabajo de parto al Hospital Regional Valle de Tenza con sede en Garagoa, donde se les presta la atención respectiva reglamentada durante y después del parto.

En niños menores de 1 año registran una población de 57 niños; pero al depurar la información obtenida del SISBEN del municipio y de las Fichas SICAPS la población no pasa de 24 niños. En igual situación se encuentra la población de 1 y 5 años donde calculan una población de 59 niños, cuando en realidad solo se encontraron 33 niños de 1 año y 54 niños de 5 años.

Como insumo del perfil epidemiológico es de vital importancia conocer la morbilidad y la mortalidad sentida, proceso mediante el cual la comunidad expresa cuáles son sus problemas sentidos de salud y de qué se está muriendo la población, cuales sus factores de riesgo y las posibles alternativas de solución. Esta información se obtiene tomando como eje la comunidad y en aquellos municipios en los cuales se ha conformado la red comunitaria de vigilancia en salud pública, éste debe ser el espacio privilegiado para consultar la morbilidad y la mortalidad sentida. Las causas de morbilidad sentida, los factores de riesgo y algunas alternativas de solución se relacionan en el siguiente cuadro:

ÁREA ENFERMEDAD FACTOR DE RIESGO ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

URBANA

*Infecciones respiratorias *Cambios de temperatura*Alimentación inadecuada

*Control médico* Medidas de Prevención

*Diarrea* Amibiasis

*Agua contaminada*Hábitos higiénicos deficientes

*Manipulación adecuada del agua.* Mejoras en el sistema de acueducto y tratamiento de agua de consumo

*Cefalea *Enfermedades de base*Exposición prolongada al solCambios bruscos de temperatura

*Control médico

*Gastritis *Alimentación inadecuada condimentada, consumo de bebidas alcohólicasFalta de higiene oral

*Evitar consumo de alcohol y cigarrillo*Dietas bajas en sal y grasas.Asistir a control odontológico

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ÁREA ENFERMEDAD FACTOR DE RIESGO ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

RURAL*Gripa y Diarrea

* Mala disposición de las basuras* Inadecuados hábitos en la alimentación hábitos higiénicos deficientes

Cuidado en la alimentación con elevado consumo de vitaminas

*Hipertensión *Inadecuado hábitos en la alimentación* Tabaquismo* Alcoholismo

*Control médico periódico* Bajo consumo en sal grasas y harinas*Ejercicio

*Parasitismo * Hábitos higiénicos deficientes* Consumo de dulces *Alimentación deficiente

*Brigadas de saludDesparasitación*Educación en manipulación de alimentos y manejo del aguaEducación en hábitos de higiene

Fuente: La anterior información fue dada por la población que asiste a consulta por Medicina General y Enfermería, al Centro de Salud. También se tomo en cuenta los datos proporcionados por las tarjetas familiares SICAPS.

De otra parte es importante conocer de qué se está muriendo la población según la información de la comunidad, sus factores de riesgo y las alternativas de solución, las cuales se anotan en el siguiente cuadro:

ÁREA CAUSAS DE MUERTE

FACTOR DE RIESGO

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

URBANACOMPLICACIONES

DERIVADAS DE LA HTA

Baja Adherencia al tratamiento Edad avanzada. Herencia. Estilos de vida inadecuados. (Alimentación Inadecuada (Rica en carbohidratos, grasa, sal y condimentos) Sedentarismo.Alcoholismo y tabaquismo.)ObesidadInasistencia al control

Educación sobre una alimentación saludable, ejercicio periódico

RURAL Enfermedades pulmonaresEdad avanzada Humo de combustión de leña y humo de CigarrilloMala ventilación de las viviendasHacinamiento

Educación sobre promoción de estilos de vida saludable

COMPLICACIONES DERIVADAS DE HTA

Baja Adherencia al tratamiento Edad avanzada. Herencia. Estilos de vida inadecuados. (Alimentación Inadecuada (Rica en carbohidratos, grasa, sal y condimentos) Sedentarismo.Alcoholismo y tabaquismo.)ObesidadInasistencia al control

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Fuente: La anterior información fue dada por la población que asistió a consulta por Medicina General y Enfermería, al Centro de Salud. También se tomo en cuenta los datos proporcionados por las tarjetas familiares SICAPS.

1.3.4. Diagnóstico factores de riesgo:

1.3.4.1 Población en riesgo:

GRUPO POBLACIONAL EN RIESGO CANT. FACTOR DE RIESGOAdultos mayores 203 HipertensiónAdultos mayores 120 ColesterolPersonas 117 DiabetesPersonas 41 TabaquismoAdultos mayores 83 Sedentarismoadultos mayores 79 ObesidadMujeres 30 Cáncer de mamaMujeres 74 Cáncer de cuello uterinoHombres mayores 42 Cáncer de próstataNiños y mujeres

1.3.4.2 Factores de riesgo sociales:

ESTILOS DE VIDATabaquismo, Alcoholismo, drogadicción…

ASPECTOS PSICOSOCIALESAsentamientos humanos, desplazados, conflicto armado

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y MALTRATO INFANTIL

Alcoholismo (guarapismo)

En la población de Chinavita se evidencia, un alta prevalencia de consumo de SPA como el alcohol (cerveza, guarapo); desde temprana edad los niños se inician en esta costumbre de arraigo cultural que les permite no solo calmar la sed en jornadas laborales extensas, sino establecer vínculos de relaciones sociales y lugares de esparcimiento.

Esta problemática genera una relación de conflictos de violencia física y abuso sexual; no solo entre los pobladores, sino que también al interior de las familias.

A pesar de los esfuerzos conjuntos entre la Administración Municipal, el Centro de Salud y la Policía Nacional, se dificulta crear conciencia, frente al consumo de cigarrillo.

Desplazamiento

La población desplazada que reside en el municipio de Chinavita en su mayoría se encuentra en el grupo de edad entre los 15 y 49 años. Se ve representada en mayor proporción por mujeres cabeza de familia, que provienen de municipios con altos índices de violencia y pobreza, en donde generalmente el acceso al servicio de salud es muy escaso, no solo por falta de cobertura, sino por las condiciones geográficas de las veredas del municipio de donde provienen. Los niños en su mayoría, se encuentran en condición de riesgo, pues nunca o casi nunca han asistió a ningún control de C y D, además de tener esquemas de vacunación incompletos y mala nutrición.

Violencia Intrafamiliar

El municipio de Chinavita enfrenta una problemática de violencia inmersa en el comportamiento cultural de los habitantes de su municipio.Aunque se denuncian pocos casos, la violencia intrafamiliar en sus tres tipos, al igual que la violencia física y verbal entre sus habitantes, es una de los principales eventos de salud pública que necesita intervención en el municipio.

Dentro de los casos observados en el Centro de Salud, se evidencian las siguientes causales: alcoholismo, machismo, hacinamiento en las viviendas, disfunción familiar, falta de acompañamiento Psicosocial, desempleo, falta de educación, intolerancia, baja autoestima, pautas de crianza inadecuadas entre otros.

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1.3.4.3 Factores de riesgo del ambiente:

Contaminación Ambiental: Fuentes hídricas, galpones, porquerizas, de aire por fumigación (invernaderos), mal manejo de basuras

Uso de suelos y utilización de plaguicidas: Fumigación de invernaderos, mal manejo de aguas, no hay forestaciónFactores de Riesgo de la vivienda: Construyen en zonas de alto riesgo, deslizamientos, fallas geológicasAmenazas Físicas y Naturales: Zona sísmica medio alta, fallas geológicas, incendios forestales, incendios de polvorearíasAgua para consumo humano: Inadecuado tratamiento del agua, mal almacenamiento del agua, falta implementar el laboratorio de aguas y acueductos rurales sin tratamientoVigilancia y control de alimentos: Falta control y vigilancia en restaurante escolares y hogares de bienestar familiar Inadecuada manipulación y preparación de alimentos, malos hábitos de higiene personal y de vivienda y consumo de aguas no tratadas y vigilancia de ventas ambulatoriasZoonosis: Presencia de accidentes rábicos por mordedura de animales domésticos y falta de regulación e inmunización de la población canina y felinaManejo de residuos sólidos y líquidos: Proliferación de vectores, malos olores, enfermedades respiratorias, dérmicas y parasitismo por falta de tratamiento de aguas residualesControl de las Enfermedades Transmitidas por Vectores: Chagas por la presencia de pitos, incremento de piojos y cucarachas y falta de continuidad del programa de fumigaciónEstablecimientos de Interés Público: Incremento del tabaquismo y del alcoholismo, desaseo alrededor de dichos establecimientos e incremento del ruido.

1.4 SECTOR VIVIENDA

1.4.1 Cobertura: Hace referencia a la cantidad de viviendas y hogares existentes en el municipio, independiente de si es propietario o no de la vivienda.

DESCRIPCIÓN VIVIENDAS HOGARES DEFICIT COBERTURACabecera 352 431 79 82%

Rural Disperso 620 673 53 92%Total 972 1.104 132 88%

SISBEN III./2012

Teniendo en cuenta la información relacionada en la tabla anterior, el déficit de vivienda es de 132, de las cuales 79 corresponden al déficit del área urbana y 53 al área rural.

Discriminando por veredas el déficit es el siguiente:

VEREDA No. DE VIVIENDAS HOGARES DEFICIT

Valle 31 36 5Guayabal 19 22 3Sicha 35 38 3Centro Abajo 44 45 1Cupavita 75 80 5

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VEREDA No. DE VIVIENDAS HOGARES DEFICIT

Fusa 52 57 5Zanja Arriba 46 49 3Jordán 32 37 5Juntas 24 28 4Montejo 79 83 4Centro Arriba 33 33 0Usillo 34 44 10Quinchos 51 53 2Zanja Abajo 65 68 3AREA URBANA 352 431 79

TOTALES 972 1.104 132 SISBEN III./2012

1.4.2 Calidad de la vivienda:

Con el objeto de identificar la calidad de las viviendas con base en los materiales con las cuales están construidas, se establecieron las siguientes categorías:

. Casas de buena calidad: Pisos en Baldosa alfombra y paredes en ladrillo

. Casa de regular calidad: Pisos en cemento o madera burda, paredes en adobe, tapia, etc.

. Casas de mala calidad: Compuestas por varios tipos de material en cada uno de estos tres elementos. (En esta categoría se incluyen las casas prefabricadas de Montejo)

1.4.2.1 Vivienda por tipo de materiales de los pisos

VEREDA No. VIVIENDAS

VIVIENDAS POR MATERIAL DE PISOTierra o arena

Madera burda

Cemento o gravilla

Baldosa o vinilo

Alfombra mármol

Valle 31 5 8 17 1 Guayabal 19 8 5 6 Sicha 35 6 3 25 1 Centro Abajo 44 12 1 26 4 1Cupavita 75 12 8 51 4 Fusa 52 16 5 29 1 1Zanja Arriba 46 10 9 24 3 Jordán 32 8 23 1 Juntas 24 10 1 13 Montejo 79 19 7 52 1 Centro Arriba 33 2 1 25 5 Usillo 34 7 26 1 Quinchos 51 8 9 30 4 Zanja Abajo 65 12 4 44 5 AREA URBANA 352 14 48 186 99 5

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VEREDA No. VIVIENDAS

VIVIENDAS POR MATERIAL DE PISOTierra o arena

Madera burda

Cemento o gravilla

Baldosa o vinilo

Alfombra mármol

TOTALES 972 149 109 577 130 7Porcentaje 15,33% 11,21% 59,36% 13,37% 0,72%

Fuente: Sisben III -2012

1.4.2.2 Vivienda por tipo de materiales de las paredes:

VEREDA No. DE VIVIENDAS Zinc Guadua

o cañaMadera burda Prefabricado Bahareque Tapia

pisadaBloque ladrillo

Valle 31 1 2 14 14Guayabal 19 1 10 8Sicha 35 1 2 2 11 19Centro Abajo 44 3 1 17 23Cupavita 75 2 6 3 24 40Fusa 52 1 1 24 26Zanja Arriba 46 1 3 1 21 20Jordán 32 1 1 1 11 18Juntas 24 1 1 2 11 9Montejo 79 1 13 36 29Centro Arriba 33 1 11 21Usillo 34 1 12 21Quinchos 51 5 2 1 22 21Zanja Abajo 65 3 1 30 31AREA URBANA 352 1 1 2 15 1 40 292

TOTALES 972 2 1 27 44 12 294 592% 0,21% 0,10% 2,78% 4,53% 1,23% 30,25% 60,91%Fuente: Sisben III -2012

Categoría de la casaMateriales de la vivienda y cantidad (%)

Material piso CANT % Material paredes CANT %

Casa en buen estado Baldosa o alfombra 137 14% Ladrillo 592 61%Casa en regular estado Cemento o madera 686 71% Tapia pisa 294 30%Casas con materiales mixtos

Tierra 149 15% Mixtos 86 9%

TOTALES 972 100% 0 972 100%

En resumen, se puede establecer que el 61 % de las viviendas poseen condiciones aceptables, el 30% tienen condiciones de avanzado deterioro debido especialmente al material con el cual han sido construidas y el 9% restantes son casas con combinaciones entre pisos de tierra y paredes en materiales mixtos (Bahareque,

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lámina de zinc, guadua, madera burda o prefabricados; dentro de éste porcentaje se encuentran las casas prefabricadas, (70 en total, que representan solo el 9% de las existentes en el municipio).

El estado de la vivienda urbana en términos generales es bueno, a pesar de que existen muchas casas de habitación que han sido construidas hace más de 60 años.

1.4.3. Viviendas ubicadas en zonas de amenaza

Según la siguiente tabla en el municipio de Chinavita existen 110 viviendas ubicadas en zonas de amenaza por deslizamiento, en zonas de inundación 37, en zonas de avalancha 24 y en otros tipos de amenaza 34, en cuyas áreas se requiere realizar obras de mitigación o reubicación de viviendas.

VEREDAS Número Deslizamiento Inundación Avalancha Otros TOTAL %

Valle 31 6 1 5 1 13 41%Guayabal 19 9 9 36%Sicha 35 3 1 4 10%Centro Abajo 44 3 1 4 11%Cupavita 75 5 2 7 10%Fusa 52 4 1 2 7 14%Zanja Arriba 46 2 5 3 10 18%Jordán 32 8 2 10 28%Juntas 24 6 2 6 14 32%Montejo 79 18 1 3 3 25 27%Centro Arriba 33 3 2 5 12%Usillo 34 16 3 2 21 54%Quinchos 51 4 4 1 9 14%Zanja Abajo 65 6 1 1 2 10 17%AREA URBANA 352 17 22 11

7 57 19%TOTALES 972 110 37 24 34 205 21%

Fuente: SISBEN/11

1.4.4. Viviendas afectadas por la ola invernal.

VEREDAS Número Tipo de afectación

QUINCHOS 1 AveriadaGUAYABAL 1 AveriadaJORDAN 6 AveriadasCUPAVITA 1 No habitable

SICHA 1 Vivienda averiada para posible reubicación

CENTRO ABAJO 1Daño en vivienda por falla

geológica

AREA URBANA 11 No HabitablesTOTALES 22

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1.5 SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

La Constitución y la Ley han establecido el derecho para todos los Usuarios de acceso al servicio público continuo y de buena calidad, por lo tanto el municipio tiene el deber de asegurar a todos los habitantes de su jurisdicción la prestación eficiente y continua de los servicios públicos domiciliarios.

En materia de servicios públicos corresponde al municipio la construcción, ampliación, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de los servicios públicos (Ley 715/01) y a los usuarios el mantenimiento del servicio (Ley 142/94).

En la siguiente tabla se relaciona la cobertura del los servicios de energía, acueducto, alcantarillado y aseo, así:

VEREDA No. DE VIVIENDAS

ENERGÍA ELÉCTRICA ALCANT TEL. ASEO ACUEDUCT

OSI NO SI NO SI NO SI NO SI NO

Valle 31 27 4 31 31 31 15 16Guayabal 19 15 4 19 19 19 14 5Sicha 35 32 3 35 35 35 21 14Centro Abajo 44 35 9 44 1 43 44 32 12Cupavita 75 67 8 75 75 75 53 22Fusa 52 46 6 52 52 52 29 23Zanja Arriba 46 40 6 46 46 46 41 5Jordán 32 27 5 32 32 1 31 22 10Juntas 24 14 10 24 24 24 14 10Montejo 79 74 5 79 79 79 61 18Centro Arriba 33 31 2 1 32 33 33 23 10Usillo 34 30 4 34 34 34 14 20Quinchos 51 43 8 51 51 51 22 29Zanja Abajo 65 60 5 65 65 65 56 9AREA URBANA 352 342 10 320 32 49 303 328 24 350 2TOTALES 972 883 89 321 651 50 922 329 643 767 205 COBERTURA 90,84% 33,02% 5,14% 33,85% 78,91%

1.5.1 Servicio de acueducto:

1.5.1.1 Servicio de acueducto Urbano

Respecto al acueducto urbano, éste abastece la cabecera Municipal y la disponibilidad del agua varía de acuerdo al caudal de las fuentes hídricas del Municipio. El acueducto urbano capta el agua para consumo de la quebrada Bolívar y Quebrada Caño de Agua Blanca ubicada en la vereda centro arriba.

La cobertura en el área urbana es del 99%, siendo esto un factor protector para la salud de la población cuyas viviendas tienen acceso a agua tratada.

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Calidad de la Infraestructura: La infraestructura existente (captación, aducción, desarenador, filtración, vertederos, conducción, desarenador, floculación, sedimentación, filtración rápida, desinfección, conducción tanque de almacenamiento y distribución) fue afectada por la anterior temporada invernal, por las creciente de la Quebrada, que produjo el arrastre de la tubería de conducción de cuatro pulgadas (4") PVC, Rd 21 a partir de los vertederos hasta la planta de tratamiento, afectando en cuatro ocasiones a la comunidad de Chinavita, por la interrupción del servicio; ante tal circunstancia se hace necesario la optimización del acueducto actual con la construcción de un muro lateral, para la protección de la tubería, la construcción de un sistema paralelo de conducción hacia la planta de tratamiento, para ser utilizado en caso de emergencia, instalación del sistema de purgas de bocatomas en el nacimiento y cambio de válvulas e instalación de rejillas de medición de volumen tanques de almacenamiento.

Se evidencia un notable mejoramiento en la calidad del agua en el casco urbano del municipio de Chinavita, ya que en la última prueba de agua se entró un índice de IRCA del 0% reflejando que el agua del acueducto del área Urbana es apta para el consumo lo cual constituye en un factor protector para la salud los habitantes de área urbana del municipio.

Fuente Nº Concesión

Nombre de la fuente captadora

Caudal otorgado

Usos Factores de riesgo aguas arriba de la captación

1 0132 Q. Bolívar 4.63 LS Doméstico Exposición a estiércol de ganado 2 0498 Agua Blanca 4.2 LS Domestico Exposición a estiércol de ganado

Fuente: Oficina de Servicios Públicos

1.5.1.2 Servicio de acueducto Rural:

En el área Rural todas las veredas cuentan con pequeños acueductos con cobertura, tan sólo el 56% de la población rural. Las viviendas que no cuentan con acueducto, se proveen de agua de nacederos o quebradas que no tiene el adecuado tratamiento para hacerla “apta” para consumo, convirtiéndose esto en un factor de riesgo para la presencia de enfermedades entéricas.

El área Rural no cuenta con sistemas de potabilización del agua puesto que no cuentan con la infraestructura ni los procesos requeridos para el tratamiento de agua según los parámetros y normas legales de la calidad de agua.

El SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO de los acueductos rurales es el siguiente:

Acueducto Nombre de la fuente

captadora

Cauda otorgado


Sicha Quebrada Sicha

2 L/Seg. Domicilio, Abrevaderos para ganado

Contaminación por presencia de ganado bovino y especies silvestres.

Cupavita Alto de Reyes 2L/Seg Domicilio y Abrevaderos, regadíos

Contaminación por presencia d ganado bovino y especies silvestres.

Zanja Arriba Quebrada la esmeralda, Quebrada Zanja

6L/Seg Domicilio, Abrevaderos, Regadío

Contaminación por presencia d ganado bovino y especies silvestres.

Zanja Arriba Quebrada los potreros

3L/Seg Domicilio abrevaderos,

Contaminación por presencia d ganado bovino y especies silvestres

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Acueducto Nombre de la fuente

captadora

Cauda otorgado


regadío Valle Quebrada Jericò 8L/Seg Domicilio

abrevaderos, regadío

Contaminación por presencia d ganado bovino y especies

Quinchos Quebrada pie de peña

1L/Seg Domicilio, abrevaderos

Contaminación por presencia d ganado bovino y especies silvestres

Fuente: Oficina de Saneamiento Ambiental

La información que se recoge permite identificar las zonas o áreas en donde la población urbana y rural, está más expuesta a contraer enfermedades debidas al consumo de agua no potable.

Aunque algunas veredas del municipio de Chinavita cuentan con más de un acueducto veredal, estos no tiene la infraestructura adecuada y no cuenta con sistemas modernos de potabilización del agua, lo que hace especialmente vulnerable a la población del área rural a contraer enfermedades entéricas. Por tal motivo las estrategias de salud pública deben estar encaminadas a mejorar las condiciones de salubridad de la población rural.

1.5.2 Servicio de alcantarillado

1.5.2.1 Alcantarillado Urbano

El casco urbano cuenta con un sistema de alcantarillado que llega a un 97% de los hogares pero a causa de de avalanchas de los días tres (3) y cuatro (4) de Junio del año 2011, la red de alcantarillado de dieciséis y doce pulgadas(16" y 12") de diámetro, fue arrasada en un trayecto de doscientos veinte metros lineales, trayendo como consecuencia la perdida de las acometidas de 19 viviendas y el vertimiento de las aguas residuales directamente a la quebrada Bolívar, fuente de agua que atraviesa el municipio de oriente a occidente y a su vez son afluidas al río Garagoa generando a su paso problemas de contaminación que trae con consecuencias la proliferación de enfermedades.

De otra parte el sistema de alcantarillado de la cabecera municipal de Chinavita es combinado, es decir que las aguas residuales se mezclan con las aguas lluvias, con varios puntos de descargue, por lo que se plantea la unificación de vertimientos del sistema, la remodelación de las estructuras de recolección - colectores principales e interceptores - necesarios para llevar a cabo la conducción óptima, la separación de aguas negras y lluvias, y ampliación de la cobertura al 100% del área urbana.

Respecto a la cobertura de viviendas con servicio de alcantarillado es el siguiente:


Inodoro Alcantarillado

Inodoro Pozo Séptico

Inodoro sin Conexión

No Tiene

ÁREA URBANA 352 318 26 6 2

Porcentaje 90,34% 7,39% 1,70% 0,57%

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De lo anterior podemos concluir, que aunque la cobertura de la red es del 99.43% del área urbana, aún existe un 9.09% de las viviendas que no cuentan con servicio sanitario conectado al alcantarillado, lo que agrava la situación de salud pública.

1.5.2.2 Servicio de sanitario rural

En la zona rural no existe el servicio de alcantarillado y este es suplido aunque no en su totalidad por sistemas de letrina, baño sanitario y pozos sépticos, un gran número de viviendas no cuenta con sistemas adecuados de disposición de excretas y de aguas servidas y todos los desechos tienen como destino final los ríos y quebradas que van al paso de las veredas ocasionando deterioro y contaminación.

A nivel rural la situación del servicio sanitario es la siguiente:

Fuente: SISBEN III 2012

1.5.3 Servicio de Aseo.

Los residuos sólidos, son recogidos en el casco urbano por la volqueta municipal, para luego ser llevados y depositados en la planta de tratamiento de residuos sólidos en Garagoa. La recolección de la basura se lleva a cabo un día a la semana y un día en general para el matadero y plaza de Mercado.

En el área rural el manejo de basuras se hace a cielo abierto o las queman, lo que conlleva a problemas ambientales especialmente si éstas se arrojan a los sembrados y a las fuentes de agua.

1.5.4 Servicio de Energía eléctrica.

En servicio de energía es suministrada por la Empresa Energía de Boyacá con cobertura del 98% en el área Urbana y del 87% en la rura.

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Inodoro Alcantarillado

Inodoro Pozo Séptico

Inodoro sin Conexión

Letrina No Tiene

Valle 31 24 4 3Guayabal 19 10 3 6Sicha 35 24 7 4Centro Abajo 44 26 4 1 13Cupavita 75 51 11 13Fusa 52 26 13 13Zanja Arriba 46 37 3 1 5Jordán 32 21 6 5Juntas 24 11 13Montejo 79 59 11 9Centro Arriba 33 25 4 1 3Usillo 34 23 5 6Quinchos 51 26 12 1 12Zanja Abajo 65 50 8 2 5TOTALES 620 0 413 91 6 110Porcentaje 0,00% 42,49% 9,36% 0,62% 11,32%




La mayor parte de las personas que no poseen el servicio expresan su dificultad de acceder a éste, debido a los altos costos de conexión, de las tarifas y materiales por lo que reclaman subsidio por parte del municipio y la electrificadora de Boyacá.

En la siguiente tabla se muestra la cobertura del servicio de energía por veredas, donde las veredas con mayor número de viviendas sin servicio de energía son Juntas, Centro Abajo, Quinchos y Cupavita.


ENERGÍA ELÉCTRICA COB.SI NO

Valle 31 27 4 87%Guayabal 19 15 4 79%Sicha 35 32 3 91%Centro Abajo 44 35 9 80%Cupavita 75 67 8 89%Fusa 52 46 6 88%Zanja Arriba 46 40 6 87%Jordán 32 27 5 84%Juntas 24 14 10 58%Montejo 79 74 5 94%Centro Arriba 33 31 2 94%Usillo 34 30 4 88%Quinchos 51 43 8 84%Zanja Abajo 65 60 5 92%TOTALES 620 541 79 % COBERTURA 87,26%

Fuente: SISBEN III/2012

1.6 INFANCIA Y ADOLESCENCIA.

1.6.1 Dinámica poblacional:

Conforme a la pirámide poblacional, la distribución por sexo y edad de la población del municipio, muestra que los rangos etéreos con el mayor porcentaje de la población se encuentra en los cubiertos por las personas de 5 a 19 años, que dentro de este rango el 40% corresponde a la población entre 6 y 12 años, el 31% a la población entre 13 y 17 años y el 29% a la población entre 0 y 5 años.

84




Respecto al crecimiento de la población esta decrece a un ritmo del 1% promedio anual, comportamiento que es similar al de la población total, y al de la población rural; dicho comportamiento obedece a que la población económicamente activa en la mayoría de casos se desplaza con su familia a otras ciudades, en busca de oportunidades de empleo y mejores condiciones de vida. La situación anterior se registra en la siguiente tabla:

CICLO VITAL 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Primera Infancia (0-5) 402 395 377 368 357 354 266Infancia (6-12) 551 548 537 516 498 474 412Adolescencia (13-17) 420 421 424 422 421 424 285Total población infancia y adolescencia 1373 1364 1338 1306 1276 1252 963

Fuente: SISBEN 2011

1.6.2 Estado de salud de niños y niñas:

1.6.2.1 Estado nutricional: La valoración del estado nutricional de los niños y niñas menores de 4 años, se registra en la siguiente tabla así:

85




Fuente: CIPES 2009

En cuanto a la valoración de la talla como indicador nutricional tenemos que: El 49.09% de los niños entre los 1 y 4 años tiene una talla normal para la edad, mientras que el 38.18% de ellos tienen talla baja para la edad y se encuentran en alto riesgo de DNT, el 12.72% restante, tiene talla baja para la a edad, pero sin riesgo de DNT.

En lo que hace referencia a peso, encontramos que el 74.54% se encuentra en peso adecuado con relación a la edad, el 10.90% está en bajo peso con alto riesgo de DNT, y un 7.27% de los niños se encuentra en sobrepeso.

1.6.2.2 Cobertura de crecimiento y desarrollo niños 0 a1 año

Sin Datos TOTAL4 4

Fuente: CIPES 2009

No se encuentran registros de niños menores de un año.

1.6.2.3 Cobertura de crecimiento y desarrollo niños 1 a 4 años

SI NO SD TOTAL12 1 2 15

86




Fuente: CIPES 2009

Aunque aparecen reportados 144 niños, tan solo se cuenta con dato de 15, de los cuales 12 si asisten a controles de crecimiento y desarrollo, 2 niños sin dato y 1 que no asiste.

1.6.2.4 Vacunación infantil:

DPT a los 6 meses, niños menores de 1 año

SD NA4 4

Fuente: CIPES 2009

Aunque se registran 4 niños menores de 1 año, no se cuanta con datos de vacunación de los mismos.

1.6.2.5 Cobertura en niños de 1 a 4 años: esquema completo coberturas por biológico.

BIOLÓGICO SI NO SD TOTALPolio refuerzo 10 0 5 15Hepatitis 13 0 2 15Fiebre Amarilla 9 1 5 15

Fuente: CIPES 2009

Aunque aparecen reportados 144 niños, tan solo se cuenta con datos de 15, de los cuales 10 si tienen refuerzo de Polio, y 5 niños que aparecen sin dato, en cuanto a la Hepatitis 13 si tienen la vacuna, y 2 sin dato, referente a fiebre amarilla 9 si se encuentran vacunados mientras que hay 5 sin dato y un niño que no fue vacunado.

1.6.2.6 Cobertura de niños que asisten a odontología:

Fuente: CIPES 2009

En lo que se refiere a salud oral de los 15 niños registrados 5 tienen caries dental, hay 3 sin dato y 7 que no tiene caries. La mayoría de los niños solo se cepilla 1 vez al día 46.66%, tan solo el 6.66% realiza practicas de cepillado 3 veces al día. EL 60% no asisten a consulta odontológica, mientras que existe un 33.33% de los cuales no se tiene dato.

87




1.6.2.7 Desarrollo y problemas en la primera infancia:

Fuente: CIPES 2009

Varios menores de 1 a 4 años presentan problemas en las áreas de desarrollo lo cual se debe intervenir oportunamente para garantizar una mejor calidad de vida para ellos y sus familias y para realizar mejoras en los programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad.

16.2.8 Estado de los principales indicadores de salud

NOMBRE DEL INDICADOR RESULTADOCobertura en Control Prenatal 98%Parto Institucional 100%Ingreso temprano al Control prenatal 65%Mortalidad materna 9 x mil nacidos vivosMortalidad perinatal 19 x mil nacidos vivosMortalidad infantil 0Cobertura del programa de crecimiento y desarrollo 97%Cobertura de vacunación 85%Hospitalizaciones por EDA en menores de 5 años 15%Hospitalizaciones por IRA en menores de 5 años 41%Consultas médicas por EDA en menores de 5 años 13%Consultas médicas por IRA en menores de 5 años 29%Otitis media aguda supurativa en menores de 5 años 6 casosFUENTE: Estadísticas Puesto de salud Chinavita - 2010

1.6.3 Maltrato infantil y explotación del menor

88




El municipio de Chinavita afronta una sería problemática de violencia intrafamiliar, especialmente representada en violencia conyugal y maltrato infantil.

Dentro de los casos que llegan a la institución prestadora de salud para reconocimiento sobresale la violencia conyugal en donde las principales víctimas son las mujeres y los menores. Se caracteriza el estado de embriaguez como una constante en la mayoría de los casos.

Es conocida la estrecha relación entre el guaranismo y los casos de violencia intrafamiliar, en donde todos los miembros de la familia resultan afectados, con todas sus secuelas psicológicas y sociales que esto conlleva especialmente para los menores.

Una determinante a nivel rural son los comportamiento de tipo machista que predomina en la cultura Boyacense, el bajo empoderamiento de la mujer que la lleva a asumir una condición de dependencia y a permitir ser sujeto de agresión.

Existen casos de violencia física con secuelas entre cónyuge a repetición que evidencian comportamientos patológicos de agresión y serios problemas de autoestima en la mujer.

Los casos reportados a la Comisaría de Familia en el 2011 por infracciones a la ley, son los siguientes:

NOMBRE DEL CASO AREA UBANA AREA RURAL TOTALRestablecimiento de derechos 10 10Abuso sexual a menores 3 3Violencia intrafamiliar 5 18 23Conciliaciones de cuota alimentaria reglamentación de visitas y extra proceso

36

Reconocimiento de paternidad con prueba ADN 3Reconocimiento voluntario de paternidad ante notaria.

1

Fuente: Comisaria de Familia 2011

Casos reportados a la personería municipal:

CASOS NUMEROConciliación de alimentos 15 Conciliaciones visitas 4 Conciliaciones reconocimiento menor 2 Conciliaciones fracasadas 5 Demanda Ejecutiva de Alimentos 1 Custodia provisional (Separación de padres) 3 Compromisos problemas familiares 6 Maltrato físico 1 Maltrato psicológico 7 Acompañamiento entrega niños a ICBF 1 Remisión caso Juzgado 5 Remisión casos inspección 2

1.6.4 Programas dirigidos a Infancia y adolescencia:

Programas dirigidos a la primera infancia (0 -5)89




1. Desayunos infantiles con Amor el cual está compuesto por cajas de leche, paquetes de galletas y kilos de bienestarina 30 cupos ICBF - Municipio

2. Convenio PIPI – Plan integral a la primera infancia . 39 niños Secretaria de Educación Municipio3. Hogares Comunitarios de bienestar Familiar 7 y 2 FAMI con 109 usuarios Convenio Bienestar Familiar

Municipio-

Programa dirigido a Infancia y adolescencia.

- Club Prejuvenil el cual consiste en la realización de actividades lúdicas, deportivas y recreativas para lograr el aprovechamiento del tiempo libre de niños entre 6 y 11 años; este programa es financiado con recursos del ICBF el Municipio.

- Club juvenil en convenio con Bienestar familiar y municipio.

- Los dos club esta orientados por facilitadores que caracterizan el club y trabajan con unos objetivos específicos.

- Plan papa: Consiste en la prestación del servicio de restaurante escolar y Bienestarina para los niños de primaria en convenio Bienestar familiar y municipio, igualmente el servicio de restaurante escolar para los estudiantes de Secundaria y media

- Escuela de formación deportiva cuyo objetivo es formar deportistas y diferentes niveles y disciplinas.- Convenio CESPA –Centro especializado para adolescente, entre la Alcaldía y Bienestar familiar para

atender a los adolescentes infractores de la Ley penal, donde se realiza atención terapéutica y trabajo social.

- Convenio con la Casa del menor Marco Fidel Suarez de Tunja, entre el municipio y el Departamento para la prevención de la infracción de la Ley penal de los niños, niñas y adolescentes en riesgo y vulnerabilidad y garantizar la atención especializada para los adolescentes sujetos de sanción de privación de la libertad, de acuerdo al sistema de responsabilidad penal para adolescentes definido en la Ley 1098 de 2006.

1.6.5 Información estadística

La estadística conforme a los requerimientos de la Ley de Infancia y adolescencia y teniendo en cuenta los lineamientos del ICBF, se registran en el siguiente cuadro:

NOMBRE DEL INDICADOR V/CUANTITATIVO INFORMACIÓN CUALITATIVANiños menores de cinco años que han muerto en el último año.

0

No de madres que mueren como consecuencia del embarazo, parto o postparto.

1

No. De niños y niñas que han sido declarados en abandono

1 Se ha reportado únicamente un caso de un niño de 8 años en abandono, debido al desinterés de los padres. Se llevo a cabo socialización del código de infancia y adolescencia y actualmente los niños y adolescentes sobrepasan sus derechos no se dio una

90




NOMBRE DEL INDICADOR V/CUANTITATIVO INFORMACIÓN CUALITATIVAbuena interpretación al código.

No. De niños que se enferman de EDA

114 Causas: Malos hábitos higiénicos y consumo de agua de mala calidad.La población más afecta es la ubicada en el área rural.No acceden oportunamente a los servicios de salud por la dificultad de acceso al centro de salud dado que la mayor parte de las veredas no disponen de los medios de transporte adecuados.

No. De niñas y adolescentes que se embarazan al año.

20 En promedio se registran 20 casos al año, cuyas causas son la falta de una adecuada orientación sexual, el bajo nivel cultural de los padres que no les permite orientar adecuadamente a sus hijos y la costumbre de la población de no tratar temas de salud sexual y reproductiva con sus hijos.

% de Niños y niñas afiliados al régimen de seguridad social en salud.

100% El municipio cuenta con cobertura del 100% para la afiliación al régimen de seguridad social en salud.

Cobertura de vacunación con los biológicos del programa PAI.

90.48% Está por debajo de las coberturas establecidas por el Ministerio de salud, es decir que deben estar por encima del 95%, situación que se debe a que la programación se hace teniendo en cuente el último censo, pero el cual no corresponde a la población real en la mayoría de los casos, puesto que la tendencia de crecimiento poblacional del municipio es descendente, y su cálculo se hace con base en proyecciones.

Cobertura de Agua potableArea urbana:

Area rural:

100%

0%

El acueducto urbano cumple con los índices de calidad del Agua.Ningún acueducto rural posee planta de tratamiento, por consiguiente, el 68% de los niños del municipio están expuestos, a enfermarse por el consumo de agua no apta.

Cobertura del servicio de Alcantarillado urbano

97%

Cobertura del servicio sanitario rural.

55% En el área rural no se cuenta con servicio de alcantarillado colectivo, pero en lo que tiene que ver con la disponibilidad de unidades sanitarias en las viviendas su cobertura es baja, por lo que el vertimiento de sus aguas residuales se hace a campo abierto, poniendo en riesgo la salud de la población y en especial la juventud.

% de niños y niñas menores de 6 meses que recibieron como único alimento leche materna.

80% La estrategia AIEPI, corresponde a la atención integral de enfermedades prevalentes en la Infancia y corresponde a la promoción y capacitación que la ESE promueve en madres de familia y con respecto a la estrategia AIMI en los controles prenatales se prepara y concientiza a la madre para que de sus hijos minores de 6 meses como único alimento leche materna.

91




NOMBRE DEL INDICADOR V/CUANTITATIVO INFORMACIÓN CUALITATIVAEstado nutricional de las gestantesGestantes de bajo PesoGestantes de sobrepeso

62

Se refuerza con la entrega de micronutrientes, dieta balanceada y fraccionada, igualmente para las de sobrepeso.

Proporción de niñas y niños menores de cinco años que tienen sobre peso para la edad

4 Dentro de los planes de alimentación y nutrición que ejecuta el municipio esta el Plan Papa, que consiste en un convenio tripartita, municipio, departamento y Bienestar.

% de niños y niñas entre 5 y 6 años que se hallan matriculados en el grado cero

35% La cobertura es baja debido a que no se rinde informe de los niños que se encuentran en los Hogares de Bienestar y que corresponden a los que registran edades entre 3 y 5 años.(Estadísticas tomadas de los reportes de la Secretaría de educación de Boyacá)

% de niños y niñas menores de seis años que se benefician de la educación inicial que prestan instituciones públicas y privadas

68% Incluye los niños que se hallan en los hogares de bienestar familiar y los matriculados en preescolar.

Cobertura en primaria 82% Esta cobertura supera el 100% debido a que en educación primaria se encuentran niños fuera de los límites de edad requeridos par estos niveles educativos.

Cobertura en Secundaria 52% Corresponde a la cobertura neta, es decir la población en edad escolar que accede al sistema educativo.

Niveles de deserción escolar:Preescolar 2.15%

Los niveles de deserción escolar se registran en la tabla E-05, en la cual se observa que en el proceso de transición entre el preescolar y la primaria aumenta el número de niños que acceden al servicio educativo.

Deserción escolar en primaria. 0% No registra deserción escolar en primariaDeserción escolar en secundaria 21% Este comportamiento se debe a la dificultad

económica de algunos padres de familia para asumir los costos de sostenimiento de sus hijos en los establecimiento donde se ofrece el servicio de educación básica secundaria y media vocacional, igualmente la falta del servicio de transporte que garantice el desplazamiento de la población en edad escolar del área rural hacia la zona urbana donde se presta el servicio hasta el 11 grado. Otro de los motivos por los cuales los niños y niñas interrumpen sus estudios es debido a la falta de ingresos de la familia quienes salen del municipio a buscar oportunidades de trabajo.

Índice de repitencia 5% La causa de repetición de grado se da en los niños que presentan violencia intrafamiliar en sus hogares, especialmente en el área rural o aquellos que tienen que desplazarse a grandes distancia de los establecimientos educativos.

% de estudiantes que se benefician del servicio de restaurante escolar

100% Todos los establecimientos educativos tienen servicio de restaurante escolar.

92




NOMBRE DEL INDICADOR V/CUANTITATIVO INFORMACIÓN CUALITATIVANo de cupos que ofrecen las instituciones educativas

1002 La capacidad institucional es suficiente para atender la demanda de educación del municipio.

No de escenarios deportivos urbanos

6 La mayor parte según los registros del Numeral 7 del diagnóstico situacional del municipio, la mayor parte de los escenarios deportivos se hallan en mal estado y no cuentan con la dotación necesaria para la práctica de la actividad deportiva y recreativa de niños y jóvenes.La vereda de Guayabal no cuenta con campo deportivo.Los escenarios deportivos no están adecuados para los niños menores.

No. De escenarios deportivos rurales.

9

% de establecimientos educativos que cuentan con proyecto institucional de educación física y deportes

100% La práctica deportiva de niños y adolescentes es dirigida por los docentes de cada institución educativa, pero no existe en el municipio un profesional o técnico que direccione o capacite a niños y jóvenes en las disciplinas del deporte y la recreación.

Cobertura de los programas de recreación, deporte y cultura por edad y Sexo.

80% El % corresponde al promedio de los tres programas

No de proyectos de educación para la sexualidad y construcción ciudadana

1 por curso Programas de expresión cultural y comunicación que se desarrollan en los adolescentes:Banda Juvenil, Grupo de danzas, expociencia y Consejo Juvenil.

No. De muertes violentas en menores de 18 años en el último año.

0

No de casos de violencia intrafamiliar y maltrato infantil denunciados

45 Un caso de maltrato infantil en menores de cinco años, dos casos en edad escolar de seis a once años, cuarenta y dos casos denunciados en la inspección de policía, dos casos de abuso sexual en niños menores de cinco años. El principal agresor es el Padre.

No. De casos denunciados por abuso sexual.

3

Niños que mendigan en la calle 0Niños y niñas que transcurren en la calle la mayor parte de su vida .

0

En el municipio no se tiene una estadística del porcentaje de niños y niñas que trabaja en el municipio, al igual que tampoco que número de niños y niñas que estudian y también trabaja, falta realizar un seguimiento a estos casos y conocer la realidad de los niños, niñas y adolescentes trabajadores.

De otra parte es de anotar la presencia de visitantes con dinero que suelen frecuentar a niñas y adolescentes

No de personas menores de 18 años privadas de la libertad por supuesta comprobación de delitos

0 Para la posible rehabilitación de algún adolescente que infrinja la Ley el municipio tiene convenio con la Casa del menor Marco Fidel Suárez. Ubicada en la ciudad de Tunja.

93




NOMBRE DEL INDICADOR V/CUANTITATIVO INFORMACIÓN CUALITATIVATODOS PARTICIPAN EN LOS ESPACIOS SOCIALES

Se obtuvieron resultados en las pruebas del ICFES de 51.32 y en las pruebas saber de 51.49 en el grado Quinto y del 54.46 en el grado noveno, estos resultados son de todas las aéreas; no existe un consolidado sobre el resultado en competencia ciudadana. Actualmente en el Municipio no se está incluyendo la formación ciudadana desde el preescolar.

Los diversos espacios institucionales de plantación y participación existentes en el municipio están abiertos para la participación de los (las) adolescentes, existe abierto dentro del consejo territorial de planeación el comité de juventud para que los adolescentes expresen sus opiniones frente al proyecto del plan de desarrollo.

En el municipio existen canales a través de los cuales los adolescentes pueden ejercer su derecho a la libre expresión, como es el programa de Gobernación, Participación, Ciudadanía y Democracia.

NINGUNO SIN REGISTRONo se tienen estadísticas de los niños que aún carecen de registro civil, puesto que la mayor parte nacen en el Hospital de GaragoaEl sector que más tiene dificultades para acceder al registro civil es el área rural, por la dificultad de acceso.

Fuente: Secretaría de Planeación municipal y estadística plan de desarrollo.

1.7 POBLACIÓN DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA.

1.7.1 Dinámica de desplazamiento:

Durante los años 2001 - 2008 hubo un proceso de desplazamiento masivo de 20 familias, para un total de 86 personas, las cuales no han regresado. La causa de dicho desplazamiento fue la presencia de algunos grupos armados al margen de la Ley como los frentes 52 y 53 de las FARC, al igual de paramilitares, que extorsionaban, intimidaban y asesinaban a la población que tildaban de colaboradores de alguno de los grupos que en el momento hacían presencia en la región, pero que a partir de 2009, este fenómeno se controla con la Política de Seguridad democrática del presidente Uribe y la presencia militar en la zona y desde entonces, Chinavita ha gozado de paz y tranquilidad en todo su territorio.

Actualmente en Chinavita- Boyacá no existen factores de violencia, razón por la cual el municipio no es expulsor de población desplazada, de manera que sólo contamos con un pequeño grupo de desplazados oriundos de esta localidad, que se radicaron en otras regiones del país como en los Departamento de Bolívar, Cundinamarca, Tolima y Vichada pero que por situaciones de violencia en sus lugares de residencia retornaron en condición de desplazados a esta localidad , para cuya atención la Alcaldía ha venido asignando en el Presupuesto oficial, recursos para los programas de Atención Humanitaria de Emergencia, Prevención, protección y estabilización Socioeconómica de las familias que se encuentran en dicha situación.

1.7.2 Caracterización de la población desplazada:

En la actualidad en el municipio residen treinta y seis (36) personas que ostentan la calidad de desplazados, distribuidas en trece (13) núcleos familiares, de las cuales 7 se encuentran debidamente certificadas en el RUDP de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional y las 6 restantes ostentan dicha calidad en la base de datos de acción social.

En el siguiente cuadro, se presenta la distribución poblacional de las personas desplazadas por la violencia que habitan en esta localidad, con corte a Diciembre 31 de 2011.

94




1.7.3 Distribución poblacional desplazada por la violencia por edad, Genero y zona de residencia:

EDAD EN AÑOS

GENERO AREA DE RESIDENCIA

MUJERES CABEZA DE

HOGARDISCAPACITA

DOSMUJERES HOMBRES TOTAL URB RUR.0 A 5 2 1 3 36 A 12 1 6 7 713 A 17 4 1 5 518 A 26 3 1 4 4 327 A 60 7 8 15 1 1461 0 MAS 1 1 2 1 1TOTAL 18 18 36 2 34 3 0

También encontramos que la mayor masa de desplazados que retornaron al municipio de Chinavita, el 26% eran residentes en las zonas rurales del Departamento de Bolívar, el 14% en el departamento del Tolima, el 10% en Cundinamarca y el 10% en Vichada

Entre las causas más comunes de vulnerabilidad y desplazamiento encontramos como la principal la alteración del orden público como consecuencia del conflicto armado que se vive en las zonas de origen o residencia anterior.

La Administración Municipal cumpliendo con su deber constitucional de contribuir en la Construcción, fortalecimiento y consolidación de procesos sociales que apunten al Desarrollo económico, social, cultural y político, dentro de un marco sostenible, pacífico y democrático, se compromete con la gestión y ejecución del plan de desarrollo, junto con el PIU.

Conforme al cuadro anterior el número de mujeres en situación de desplazamiento es igual al de hombres, ninguna familia desplazada es discapacitada, el 100% se halla afiliados al régimen de seguridad social en Salud (emdisalud o comfamiliar huila), la población en edad escolar en el sistema educativo y todas las familias son usuarias de familias en acción y de los programas de nutrición.De la población desplazada cuatro mujeres son madres cabeza de familia, igualmente cuatro hombres son padres cabeza de familia, los demás son personas que viven solas.

En lo que hace referencia al tamaño del grupo familiar de la población desplazada 5 familias están integras por cuatro (4) miembros, una por cinco (5) y una por dos, las demás familias las integran una sola persona.

COBERTURA DE VIVIENDA PDV

95




Conforme al gráfico anterior el 62% de las familias desplazadas tienen vivienda y corresponde a 8 familias, quedando pendientes 5 familias sin vivienda y que corresponde al 38% de las familias desplazadas.

Respecto a los programas de vivienda siete familias han sido beneficiadas con vivienda nueva, una con mejoramiento de vivienda y aún existen 5 familias que no han sido beneficiarias del programa.

1.7.4 Cobertura educativa: Hace referencia al porcentaje de niños de familias desplazadas por la violencia que asisten a algún nivel Educativo, el cual se registra en el siguiente cuadro:

GRUPOS DE EDAD

NIVEL EDUCATIVO TOTAL ESCOLARIZADOS COBERTURA

3 -5 PREESCOLAR+ 1 1 100%6 A 12 PRIMARIA 7 7 100%13 A 17 SECUNDARIA 5 5 100% TOTAL 13 13 100%

Conforme a la tabla anterior, el 100% de la población desplazada en edad escolar, asisten al sistema educativo, de los cuales el 8% corresponde a la población en preescolar, el 54% a los matriculados en primaria y el 38% al porcentaje de la población en edad escolar que corresponde básica secundaria y media vocacional.

1.7.5 Problemática de la población desplazada:

La situación del desplazamiento produce efectos severos en la vida familiar y en cada uno de sus miembros que la componen, atendiendo a su especificidad de género y edad, siendo los más afectados los niños y las mujeres. Los hogares se ven obligados a padecer un rápido proceso de organización y reorganización que con frecuencia provoca el traslado abrupto de responsabilidades en la búsqueda de supervivencia física y material, causando efectos emocionales negativos ante los hechos violentos, evidenciándose en todos los aspectos de las familias.

LA FAMILIA: Encontramos desintegración familiar, un padre o madre como cabeza de hogar, en su gran mayoría con hijos en edad infantil e infantes, adolescentes, y mayores de 18 años que viven en el mismo hogar.

Este aspecto es relevante, dentro de esta población, ya que sus múltiples dificultades van creando una descomposición en el núcleo familiar, de tal manera que estas situaciones generan cambios bruscos en sus miembros.

96




Podemos mencionar algunas de éstas problemáticas como la violencia intrafamiliar, desprotección, inseguridad, carencia de afecto, duelos no elaborados por la exclusión de ese lugar de habita, entre otros.

ECONOMÍA: La mayor parte de esta población son jornaleros, y agricultores con un ingreso inferior a un salario mínimo, y muchas de las madres o mujeres de éste grupo poblacional, se ocupan como empleadas domésticas, predominando espacios laborales de fuerza de trabajo no calificado.

Estas personas no consideran estas labores como empleo, si no como actividades de subsistencia.

IDENTIDAD CULTURAL: A pesar que la mayor parte de estas familias son oriundas de Chinavita, sus hogares los han organizado en los sitios de donde fueron desplazados, por consiguiente los cambios culturales, pueden funcionar como obstáculo para su desarrollo o como mecanismo adaptativo y de protección.

SOCIAL: Es de conocimiento de la sociedad Colombiana, que la gran problemática de este grupo poblacional, ha sido la indiferencia de algunos sectores nacionales, la constante violación de los derechos humanos, generados en violencia, en el constante abandono de su lugar de habita, hecho este, que en ocasiones ha causado desintegración familiar, afectando las relaciones interpersonales e intrafamiliares originando conflictos entre los miembros, lo que ha obstaculizado el desarrollo y organización de la comunidad desplazada.

En reuniones realizadas con los miembros y representantes de la comunidad se identificaron las problemáticas y necesidades prioritarias de esta población como son:

Falencia de conocimiento y orientación para gestionar planes y programas gubernamentales. Falta de Organización en grupos asociativos, para desarrollar proyectos productivos y de generación de

empleo. Poca participación de la comunidad para gestionar y satisfacer las necesidades básicas de la población. Escasa capacitación, preparación y organización para el trabajo. Falta de motivación familiar para mejorar las relaciones familiares Desconocimiento por parte de la población desplazada y de algunas instituciones sobre los

procedimientos para acceder a la Ayuda Humanitaria de Emergencia. Insuficientes recursos financieros para atender a la población en situación de emergencia. Desarticulación institucional para la Ayuda Humanitaria de Emergencia. La ayuda del Estado es posterior al registro en el SIPOM. Debilidad en los procesos de capacitación a los funcionarios designados para la toma de declaración. Violencia intrafamiliar y maltrato físico en niños, mujeres y adultos mayores. Dificultad para acceder al tercer nivel de salud por la no tenencia de recursos económicos para sufragar

gastos de transporte, hospedaje y alimentación en el Municipio de Chinavita. Baja permanencia y retención de la población desplazada en el sistema escolar Deficiente dotación de la canasta escolar, para la manutención del escolar. Deficiente atención psicoafectiva entre el niño y la familia. Mínimos procesos de inducción y adaptación de la población desplazada al sistema escolar. Desvinculación y/o bajo acompañamiento de la familia para con la educación del menor desplazado. Bajo rendimiento académico y ausentismo en la población desplazada al sistema escolar. Altos niveles de agresividad.

1.7.5 Caracterización de la oferta institucional

97




En materia de atención a nivel local, es necesario dejar claridad que no es únicamente el Municipio el encargado de esta, no en vano, el Comité Municipal de Atención Integral a la Población Desplazada, está conformado por un vasto número de entidades, con enfoques de atención de carácter interdisciplinario.

En adelante, se presenta en orden jerárquico la oferta institucional de cada uno de los actores involucrados en el tema a nivel local. La Administración Municipal, en el marco del Comité Municipal para la Atención Integral a la Población Desplazada y a través de las mesas temáticas del mismo, diseñó y formuló la Oferta Institucional y las rutas de atención para la misma.

En el siguiente cuadro se relacionan las Instituciones de carácter local y regional que desarrollan acciones de atención a la población desplazada en Chinavita:

NSTITUCIONES TIPO DE ATENCIÓN CARÁCTER

Acción social Coordina y Desarrolla programas de atención a la población desplazada, presta asistencia técnica en formulación y ajustes de los PIU, promover la articulación, inclusión e implementación del PIU en Planes de Desarrollo y Planes Operativos de Acción, .

1. Impulsar en conjunto con el MIJ la articulación de las entidades del AIDP con los CTAIPD.

2. Impulsar estrategias que armonicen la intervención de los diferentes sectores en los CTAIPD en los PIU.

3. Convocar al Comité Técnico del NAIPD al seguimiento de procesos de retorno, reubicación o reasentamiento.

INSTITUCIÓN PUBLICA

Administración Municipal

Define la Política Pública y programas de atención integral PDV y gestión de recursos.


Defensa civil Atención en situación de desastres o riesgo.

ONG

Personería Municipal Protección y asesoría en casos de vulneración de derechos humanos o constitucionales a PDV. Recepción de declaración, Atención, orientación y protección en casos de violación de derechos.


Ejército Nacional Protege los derechos de la población INSTITUCIÓN PUBLICA

Centro Local de Salud Atención en urgencias Integral y atención de 1er nivel, atención psicosocial, brigadas de promoción y prevención en salud al área rural.


I.C.B.F. Atención psicosocial por parte de la INSTITUCIÓN

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NSTITUCIONES TIPO DE ATENCIÓN CARÁCTER

unidad móvil y apoyo nutricional a población infantil.

PUBLICA

Inspección de Policía Proteger los derechos de la población INSTITUCIÓN PUBLICA

Comisaria de Familia Protege los derechos de la familia. INSTITUCIÓN PUBLICA

Instituciones Educativas del Sector Oficial Colegios Nuestra Señora de Nazareth ubicada en el área urbana y Juan de Jesús Acevedo en el área rural.

Prestan los servicios de educación básica primaria, básica secundaria y media vocacional.


Registraduría Nacional del Estado Civil.

Realiza trámites de cedulación y registro civil.


1.8 FAMILIAS EN EXTREMA POBREZA:

INDICADORES POBLACIÓN UNIDOS CHINAVITA BOYACÁ NACIONALNúmero de personas 640 170.888 5.063.867Número de familias 209 49.964 1.318.843Promedio de integrantes 3.06 3.4 3.8Porcentaje de mujeres 50.6% 50.3% 50%Porcentaje de desplazados 2.6% 2.5% 18%Promedio de edad 37 31 27.3Porcentaje de ruralidad 81.3% 61.7% 25%Jefatura femenina 46% 40% 58%Porcentaje de menores de edad 36% 38.4% 43.5%

Desde el año 2009, en el cual se implementó la estrategia JUNTOS, hoy UNIDOS, para la erradicación de la pobreza extrema, se ha logrado avanzar en la consecución de logros que favorecen el proceso, de la siguiente manera:

NOMBRE

2009 2012CHINAVITA BOYACÁ UNIDOS CHINAVITA BOYACÁ UNIDOS

IDENTIFICACIÓN 81% 69% 52% 82% 73% 59%SALUD 49% 58% 71% 59% 77% 74%EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

75% 72% 60% 75% 75% 74%

NUTRICIÓN 36% 33% 20% 39% 52% 39%HABITABILIDAD 58% 59% 54% 59% 64% 59%

99




DINÁMICA FAMILIAR 28% 36% 31% 35% 45% 38%BANCARIZACIÓN Y AHORRO

51% 51% 49% 54% 59% 54%

ACCESO A LA JUSTICIA 11% 27% 26% 11% 40% 34%TOTAL 49% 53% 50% 58% 63% 58%

Fuente ANSPE: 2012

Fuente ANSPE: 2012

1.9 SECTOR CULTURA Y TURISMO

En el municipio existen múltiples manifestaciones artísticas y culturales que hablan de una tradición bien arraigada en la población, con raíces en las generaciones pasadas y en el temperamento expresivo y alegre del Chinavitense, que se ha convertido en el principal atractivo turístico de los Chinavitenses.

1.10.1 Costumbres y tradiciones

La actividad cultural del municipio de Chinavita tradicionalmente se encuentra ligada al aspecto religioso, más aún cuando en el municipio existen íconos que representan y en parte justifican esta actitud, como la fiesta en honor a Nuestra Señora del Amparo, romería que se inicia el primero de enero y que tradicionalmente acuden cada año numerosos feligreses en busca de gracia, paz y salvación.

Junto a esta tradición se ha venido realizando la feria exposición ganadera, corrida de toros, las vísperas de iglesia y de plaza con quema de castillos de pólvora, mientras que la banda de músicos recorre las calles del pueblo interpretando música autentica del más festivo folklore, el año viejo se despide con dobles fúnebres de campanas y el año nuevo se recibe con repiques alegres.

La banda de músicos ha sido la insignia de nuestro folclor, ligada a la tradición religiosa, que en los últimos años se ha venido desintegrando, debido a que gran parte de sus integrantes cumplen con su ciclo vital, o tienen que salir del municipio en busca de otras oportunidades y se ha descuidado un poco la formación de nuevos talentos de nuestro folclor. 1.10.2. Lugares de Interés turísticos

100




Existen en el municipio algunos lugares de interés por diversas razones que van desde lugares para el descanso y la meditación religiosa, hasta la recreación y la admiración del paisaje. Algunos de estos lugares son:

Sabana de Mundo Nuevo, sitio de descanso y admiración paisajística. Casa de oración: QUIRACHIN, ubicada en la vereda Zanja abajo y administrado por la comunidad

religiosa de la Diócesis de Garagoa, lugar de descanso, de encuentros sociales y espirituales-. Basílica de Nuestra Señora del Amparo: Sitio de peregrinación al cual acuden cada año numerosos

feligreses en busca de gracia, paz y salvación. En la basílica el Santuario existe un lienzo con la estampa de Nuestra señora del Amparo que mide 1,25 m de alto por 1,07 m de ancho en la parte inferior una inscripción de quien la dibujo y donde pero no la fecha

Bañaderos populares en el río Garagoa (El Olímpico, entre otros) Capilla Santa Bárbara Camino “al Infierno” en la vereda de Centro abajo, llamado así por la dificultad que hay para transitarlo,

éste camino conduce a una parte plana cerca del río denominado “El Infierno” éste nombre lo recibe por ser la parte más caliente del municipio, según sus habitantes.

Capilla de la Virgen del Amparo, ubicada en el alto de Cupavita. Monumento a la Virgen ubicado a la salida para la vereda Sicha. Villa Carolina Estadero la Vaca Monumento de la Virgen del Amparo ubicada en Zanja arriba. Posadas Turísticas.

1.10.3 Infraestructura

Plaza de toros la Verónica: El municipio posee una imponente plaza de toros que se engalana cada año en las tradicionales fiestas recibiendo a los amantes del mundo taurino tanto local como foráneo y eventualmente para otras actividades culturales (fiesta del campesino etc.).

Biblioteca municipal.

1.10.4 Actividades y organizaciones culturales:

Mediante Acuerdo Municipal No.25 de noviembre 30 de 1995 se creó el Consejo Municipal de Cultura. Su objetivo es de servir de instancia de concertación entre el Estado y la Sociedad Civil encargada de liderar y asesorar al gobierno local en la formulación y ejecución de las políticas y la planificación de los procesos culturales. En la actualidad no es un ente activo.

Las Ferias y Fiestas de Chinavita, quizás una de las más tradicionales se conocieron en el ámbito regional como las mejores por su colorido, su cordialidad y su importante concurrencia. Se destaca siempre la alta calidad de las exposiciones equinas, las corridas de toros, la feria floral y la presentación de artistas.

Adicionalmente, la parroquia por su tradición católica, celebra la fiesta de la Virgen del Amparo, la Semana Santa, la Fiesta de San Isidro y la Fiesta de San Pedro y otras celebraciones que incluyen las fiestas del día del Campesino.

1.10 SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTES

101




El diagnóstico del sector busca conocer la situación actual de la recreación y el deporte en el municipio y evaluar el estado, la calidad y las necesidades en infraestructura, dotación de implementos deportivos, para cubrir racional y eficientemente los principales requerimientos municipales y cumplir con sus responsabilidades ante la ley.

El deporte y la recreación son parte integral del desarrollo físico y social de una comunidad. Tiene importante influencia sobre la integración social y la afirmación de los lazos de arraigo y vínculos simbólicos de los grupos sociales.

1.10.1 Infraestructura deportiva

El municipio en su zona urbana presenta alguna infraestructura deportiva, ligada a los establecimientos educativos, la cual se presenta en el siguiente cuadro:

INSTALACIONES UBICACIÓN ESTADOPISOS CANCHAS IMPLEMENTOS

1 Cancha polideportivo Col. Ntra. Sra. de Nazareth Mal Regular No1 Cancha de Baloncesto Col. Ntra. Sra. de Nazareth Mal Regular No1 Cancha deportiva Barrio Chico norte Mal Regular No1 Cancha deportiva Inst. Educativa Ntra. Sra. De Nazareth 2 Mal Regular No1 Cancha de Fútbol Zona urbana Mal Mal No1 Cancha de baloncesto Inst. Educativa Ntra. Sra. De Nazareth 2 Mal No

En la zona rural las instalaciones deportivas existentes se ubican principalmente en los establecimientos educativos. Se trata de canchas múltiples que en general presentan un estado regular tal como se presenta en la siguiente tabla:

VEREDA INSTALACIÓN UBICACIÓN ESTADO IMPLEMENTOS OBSERVMontejo Cancha deportiva Inst. educativa Mal RegularQuinchos Cancha deportiva Inst. educativa Mal RegularValle Cancha deportiva Inst. educativa Mal Regular

Cupavita Cancha deportiva Inst. educativa Mal Regular No es reglamentaria

Fusa Cancha deportiva Inst. educativa Mal Regular No es reglamentaria

Juntas Cancha deportiva Inst. educativa Mal Regular No es reglamentaria

Usillo Cancha deportiva Inst. educativa Mal Regular No es reglamentaria.

Zanja abajo Cancha deportiva Inst. educativa Mal RegularZanja arriba Cancha deportiva Inst. educativa Mal Regular

FUENTE: Profesor de Educación física.

1.10.2 Organizaciones y eventos deportivos:

No existen en la actualidad asociaciones deportivas, propiamente dichas. Los eventos y actividades deportivas que se programan, han surgido de la iniciativa particular.

102




El Municipio mediante Acuerdo 11 de mayo 11 de 1998, creó la Junta Municipal de Deportes y mediante el Acuerdo 12 de mayo 11 del mismo año reglamento el Fondo Municipal de Fomento y Desarrollo del Deporte.

Con este ente deportivo se espera generar y brindar a la comunidad oportunidades de participación en procesos de iniciación, formación, fomento y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, la educación física y la educación extraescolar como contribución al desarrollo integral del individuo para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Chinavita.

Las principales actividades deportivas realizadas en la zona rural del municipio son:

La organización de grupos deportivos surge espontáneamente por iniciativas de docentes o líderes veredales; pero no se patrocinan dichos eventos.

1.10.3 Eventos deportivos

Entre los eventos de mayor importancia que se realizan en el municipio de Chinavita, tenemos los siguientes:

Copa verano que se realiza en los meses de Febrero – Abril eventualmente. Copa Fin de año: Octubre – Noviembre eventualmente Campeonato de fútbol, baloncesto y ciclismo entre colonias, actividades que se realizan en las Ferias y

Fiestas Juegos intercolegiados y festivales escolares

A nivel regional el municipio participa en microfútbol y baloncestos, el nivel competitivo es bajo por falta de escenarios deportivos adecuados y de una organización deportiva que promueva el deporte.

2. Identificación y priorización de necesidades por la comunidad.

ECES

IDAD

ES

MON

TEJO

JUNT

AS

USIL

LO

VALL

E

JORD

AN

Cupa

vita

Sich

a

Fusa

Quin

chos

Zanj

a Ar

riba

Zanj

a Ab

ajo

Guay

abal

Cent

ro a

bajo

Cent

ro a

rriba

ASOC

. V.A

MP

APRO

SAVI

N

A.JA

C

Perim

etro

urb

ano

J-BF

Tota

l Nec

esid

ades

EDUCACIÓN Restaurante escolar X X X X X X X X X X X X X 13Mantenimiento y adecuación planta física

X X X X X X X X X X X11

Transporte escolar X X X X X X 6Encerramiento escuela X X X X 4Construcción y mantenimiento canchas deportivas

1 X X X 4

Compra de predios Ampliación instituciones educativas

X X X 3

Adquisición de equipos de computo X X X 3Reubicación sede colegio Nazareth X X X 3Compra de buses escolares X X 2Mantenimiento equipos X X 2Datación de mobiliario, equipos y material didáctico

X 12

Becas para educación superior X 1Programas de educación X 1

103




ECES

IDAD

ES

MON

TEJO

JUNT

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USIL

LO

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E

JORD

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Cupa

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Sich

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Fusa

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Zanj

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Cent

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rriba

ASOC

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MP

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urb

ano

J-BF

Tota

l Nec

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ades

Convenios para que los jóvenes puedan ingresar a la universidad

X 1

0SALUD 0

Asistencia médica X X X X X 5Brigada de salud X X X X 4Mejorar el servicio de salud con médicos y programas de control y prevención y en la parte administrativa

X X X X

4Renovación y compra de parque automotor

X X X X 4

Reapertura puesto de salud Vda. Montejo

X 1

Dotación de ambulancia X 1Botiquines comunales y capacitación para uso

X 1

Creación EPS municipal X 1 0VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 0Mejoramiento de vivienda X X X X X X X X X X X 11Construcción de viviendas X X X X 4Subsidio de vivienda X X 2 0

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

Construcción y mantenimiento de acueducto

X X X X X X X X X 9

Construcción planta de Tratamiento acueducto

X X X X X X X X 8

Remodelación Acueductos X X X X X X X 7Adquisición vehículo compactador de basuras

X X X X 4

Ampliación cobertura red eléctrica X X X X 4Manejo y mantenimiento de plantas de aguas residuales

X X X 3

Mantenimiento acueductos X X X 3Encerramiento planta acueducto X X 2Construcción Unidades sanitarias X X 2Remodelación red de alcantarillado urbano

X X 2

Construcción planta para manejo de basuras

X X 2

Coordinar la administración del acueducto

X 1

Mantenimiento planta de aguas residuales

X 1

Reglamentación del servicio de acueducto

X 1

Creación equipos de bomberos X 1SEVICIO DE ENERGIA 0Ampliación cobertura red eléctrica X X X X 4Creación equipos de bomberos X 1

CULTURA 0Estimular monetariamente actividades culturales

X X 2

Mantenimiento templos religiosos y culturales

X X 2

Construcción y publicidad de centro turísticos

X X 2

Construcción de de la obra del salón comunal

X 1

Programas culturales X 1

104




ECES

IDAD

ES

MON

TEJO

JUNT

AS

USIL

LO

VALL

E

JORD

AN

Cupa

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Fusa

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ASOC

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urb

ano

J-BF

Tota

l Nec

esid

ades

Nombrar personal que se encargue de lo relacionado con la cultura

X 1

DEPORTE Eventos deportivos X X X X 4Construcción de parques infantiles X X X 3Escuela de formación deportiva con cubrimiento al área rural

X X 2

Construcción de polideportivos X 1Dotación de uniformes y elementos deportivos

X 1

Construcción parque recreacional X 1POBLACION VULNERABLE

subsidio a persona de bajos recursos económico , madre cabeza de familia y persona de la tercera edad

X X X X

4Compra predio (ancianato y para proyectos discapacitados)

X X 2

Subsidio discapacitados X 1Seguimiento a discapacitados X 1Apoyo económico a dignificados por ola invernal

X 1

Apoyo a la mujer con proyectos productivos

X 1

Atención a la población vulnerable X 1 0SEGURIDAD Y FUERZA PUBLICA Aumentar el pie de fuerza Policía Nacional y Ejercito

X X X X 4

Renovación parque automotor X 1INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Capacitación en diferentes labores X 1Subsidios alimentarios X 1Celebración día del niño X 1

FUENTE: Consejos comunitarios y consejo de política social

III. DIMENSIÓN ECONÓMICA.

Esta dimensión se entiende como la capacidad de transformación productiva y generación de valor agregado, competitividad, innovación empresarial y emprendimiento; generación y retención de excedentes, atracción de inversiones, desarrollo económico local y construcción de sistemas productivos; también está relacionada con la economía solidaria e incluyente. El estudio de los aspectos económicos desde el punto de vista del Desarrollo Territorial es paralelo al concepto de relaciones de producción de la estructura económica, orientada a los bienes y servicios (oferta) necesarios para atender las necesidades colectivas.


1.1 Sector productivo:

La actividad económica del municipio de Chinavita se basa fundamentalmente en la producción agropecuaria; la característica de la producción agrícola es de pan coger.

105




Las condiciones socioeconómicas de los habitantes son bajas debido a los precarios ingresos derivados de actividades económicas de subsistencia ocasionadas en gran parte por el minifundio, la ausencia de tecnología y el deterioro creciente del medio ambiente y de la fertilidad de la tierra por prácticas agrícolas ancestrales como la tala y quema de bosque nativo.

El comercio se realiza en pueblos vecinos; intercambiando productos como huevos, queso, mantequilla, cuajada pan de maíz plátano, yuca, fique, gallinas, ganado vacuno, frutas y otros satisfaciendo las necesidades de las familias. Los principales productos agrícolas son el maíz, fríjol, yuca arracacha, arveja, plátano, fique, pastos y algunos frutales.

El sector pecuario se basa en la explotación de ganado vacuno para levante, la cría, producción de leche para la venta a empresas pasteurizadoras y la ceba para autoconsumo y venta. Actualmente se encuentra en diferentes veredas el criadero de peces en especies como mojarra, trucha arcoíris y carpas que además de ser de autoconsumo, algunos de los criaderos lo ponen a la venta en la zona urbana. En el sector minero se explota arena y material de arrastre y una veta de carbón. El sector Industrial cuenta con las empresas como el café Cimarrón, Lácteos el Montejano y la distribuidora de productos Alpina

1.1.1 Estructura de tenencia de la tierra:

Los sistemas de producción dentro del altiplano boyacense está relacionado directamente con la estructura de la tenencia de la tierra; la presencia del minifundio y el micro fundió tiene directa incidencia en la cantidad y calidad del producto final, además del análisis de otros aspectos relacionados con el tipo y la composición química del suelo. A continuación se detalla la estructura de la tenencia de la tierra, teniendo en cuenta la base predial de tesorería.

En total dentro de la zona rural existen 4.177 predios repartidos en 6.004 propietarios. En la tabla siguiente se muestra, por cada vereda, el número de predios y la cantidad de propietarios.

Tabla Ec-0 Distribución de predios por rangos de área

RANGO (Ha) TOTAL PREDIOS PORCENTAJE<1 3795 49,82%1-2 2415 31,71%2-3 404 5,30%3-4 270 3,54%4-5 161 2,11%5-10 292 3,83%10-15 92 1,21%15-20 53 0,70%20-50 62 0,81%> 50 73 0,96%TOTAL 7617 100,00%

Fuente: Base Predial 2012

En la tabla Ec-01 se evidencia el grado de fraccionamiento de la tierra en el municipio, dado que el 81.53% de los predios existentes en el municipio tienen un área menor de 2 Ha, característica propia del minifundio.

106




Para todo el país se hace esta especie de sectorización productiva que tiene directas implicaciones económicas en la comunidad rural, especialmente y tal como se observa en el ítem anterior, la tenencia de la tierra en el municipio es de neto microfundio, ya que el 49.82% de los predios es menor de 1 Ha., es decir, que si en cada predio habita una familia y este predio es menor a la UAF, esta familia no puede sostenerse económicamente con la producción de su predio, porque tal y como veremos en el desarrollo de esta parte del trabajo, la UAF es de 15.01 Has., para el municipio de Chinavita.

1.1.2. Uso del suelo:

En el municipio de Chinavita, se desarrollan actividades agrícolas, pecuarias y mineras en menor escala en las veredas de Guayabal, Jordán y Usillo. Teniendo en cuenta la distribución veredal el uso que se le da al suelo se puede clasificar así:

Tabla Ec-02 Clasificación del uso de los suelos por vereda

Cabe anotar que las áreas cultivadas varían año tras año debido a los múltiples factores como al estado climático, precio en el mercado de los diferentes productos, políticas macroeconómicas del gobierno de turno, etc.

1.1.2.1 Producción agropecuaria:

Es el primer renglón de la economía y los sistemas de producción agrícola dentro del municipio son determinados por unidades climáticas, paisajísticas y litológicas corresponden así:

1.1.2.1.1 Sistemas productivos por unidades de suelo:

UnidadClimatic Gran Paisaje Cobertura vegetal

Sistema agrícola

prioritario

sistemas agrícola

completem.

Sistemas pecuarios

priorit.

sistemas pecuarios complem.

Tierras muy fríasRelieve montañoso. EstructuralErosionar

Asociación del bosque nativo y arbustales densos.Consolidación de afloramiento rocosos con hierbas y arbustos dispersos

Consolidación de herbazales de paja y frailejón

Tierras frías húmedas

Relieve montañoso Estructural – erosional

Asociación bosques nativos y arbustalesConsociación bosque nativo intervenidoConsociación pastizales principalmente kikuyo

Maíz, Caña, YucaBosque plantado (pino)

ArvejaArracachaPlátanoMora

Bovinos doble propósito

PorcinosAvicultura

107

NOMBRE DE LA VEREDAAREA TOTAL

AGRÍCOLAPASTOSPERMANTENTES TRANSITORIOS

HA % Ha % Ha %

Centro arriba y abajoSichaZanja arriba y abajoCupavitaFusaQuinchosValleMontejoJordánGuayabalJuntasUsillo

850895

14501050580

159011501700750

1000650645

45264518141913162021613

5. 22. 93. 11.72.41.11.10.942.60.22.42.0

10825512635216124101218

1.170.891.724.854.482.21.823.583.201.01.842.79

410228700300300330315600345260125130

48. 225.4742. 236.1

51.7220.7520.3235.2946.0

24.6619.2320.1




UnidadClimatic Gran Paisaje Cobertura vegetal

Sistema agrícola

prioritario

sistemas agrícola

completem.

Sistemas pecuarios

priorit.

sistemas pecuarios complem.

Consociación bosque nativo intervenidoAsociación bosque intervenido y pastizales de kikuyoConsociacion pastizales principalmente kikuyo

Maíz, Papa. Yuca

Arveja, Fique, Arracacha, Mora


PorcinosAvicultura

Consociación bosque nativo intervenidoConsociación pastizales kikuyo o de gordura e inclusión de pan coger

Maíz, Yuca, PapaFríjol, Fríjol volubleCaña

Plátano, ArvejaFique, Mora


PorcinosAvicultura

Piedemonte coluvial Asociación herbazal con pasto kikuyo y arbustales dispersos y ralos.Consociación herbazal con pasto kikuyo e inclusión de cultivos de plátano, café, caña, maíz, fique

Maíz, YucaCaña miel

PlátanoArracacha


PorcinosAvicultura

Consociación herbazales con pasto kikuyo, poa festucaAsociación herbazales con pasto gordura y arbustales ralos e intervenidos

MaízYucaCaña miel

PlátanoArracachaFique


PorcinosAvicultura

Tierras templadas húmedas a semihúmedas

Relieve montañoso Erosional estructural

Asociación pasto gordura, imperial, herbazales y arbustales ralos dispersosAsociación herbazales con pastos gordura y cultivos de fique, maíz y caña

Yuca, Maíz, CaféFríjol

ArracachaPlátano, Fique


PorcinosAviculturaPiscicultura

Consociación herbazales con pasto gordura, imperial e inclusión de café, plátano y maízAsociación herbazales con pastos gordura y cultivos de maíz, plátano, café, arveja, fique

Maíz YucaCafé, Fríjol voluble

Arracacha, FiquePlátano, Arveja


PorcinosPisciculturaAvicultura

Piedemonte coluvial Asociación de herbazales con pastos gordura y cultivos de caña, maíz

Maíz, Caña mielYuca, Fríjol , Café

PlátanoFique



Asociación de herbazal con pasto gordura, imperial y cultivos de café, frutales, caña y plátano

Maíz, Caña mielYuca, Fríjol , Café

PlátanoFiqueHortalizas (tomate, habichuela)



Fuente: EOT 1999

1.1.2.1.2 Cuantificación de los sistemas agropecuarios:

A continuación se encuentra resumidos los sistemas de producción, número de productores por sistema y el número de hectáreas cultivadas.

SISTEMA DE PRODUCCIÓN

NUMERO DE HECTÁREAS

NUMERO DE CABEZAS

NUMERO DE PRODUCTORES

Agrícola:MaízFríjolCaña (miel)YucaArvejaPapaTomateFríjol bola rojaCaféArracachaFiquePlátano

1605092121102015204045

38

304227248304801206040280195

310ForrajerosImperial comúnImperial 60Grama

10005001500

20503502800

108




SISTEMA DE PRODUCCIÓN

NUMERO DE HECTÁREAS

NUMERO DE CABEZAS

NUMERO DE PRODUCTORES

KikuyoGordura

20002000

18002500

Pecuarios:Vacunos doble propósitoPorcino

63005600

2800950

Fuente: EOT 1999

1.1.2.1.3 Limitantes de la producción agrícola y pecuaria:

Sistema Limitantes Tecnológicas Limitantes agro ecológicas limitantes en infraestructura y mercadeo

Maíz X fríjol Bajos rendimientos en las variedades existentes.Variedades susceptibles a plagas y enfermedades.Sistemas de siembra inadecuados (a favor de la pendiente), lo que favorece la erosión.Desconocimiento de requerimientos nutricionales por la planta (no se toman análisis de suelo)No se aplica ningún parámetro de fertilización o mejoramiento de suelos.Inadecuado manejo de plagas y enfermedades.Labores de cosecha y post-cosecha inadecuados.Falta de sistemas de riego que permitan romper la estacionalidad de los cultivos.Falta de transferencia de tecnología

Suelo con propiedades químicas y físicas poco aptas para el desarrollo de los cultivos.Componentes climáticos como temperatura, humedad, periodos de lluvias con amplias variaciones lo que hace susceptible a problemas fitosanitarios a los cultivos.

Falta de adecuación de vías de comunicación.Falta incentivos económicos para promover la inversión en el campo.Falta de políticas de estabilización de precios.Falta organización en la comercialización.

Caña de miel Bajos rendimientos en las variedades cultivadas.Susceptibilidad a enfermedades y plagas en variedades cultivadas.No se aplican parámetros de fertilización ni de manejo integrado de plagas.El beneficio y transformación son deficientes por uso de equipos inadecuados.Falta transferencia de tecnología.

Condiciones físicas y químicas poco adecuadas para el desarrollo óptimo de los cultivos.Altas pendientes.Variaciones climáticas facilitan la proliferación de plagas y enfermedades

Falta organización en el mercado para evitar intermediarios.Deficientes vías de comunicación.Faltan incentivos para que el agricultor mejore su tecnología de extracción.Escasez de mano de obra.

Yuca Bajos rendimientos en las variedades adaptadas.Desconocimiento de requerimientos nutricionales de las plantas.No se selecciona adecuadamente las semillas (congres), ni se le da un tratamiento adecuado

Condiciones de suelo químicas y físicas adversas para el desarrollo óptimo de los cultivos.El cultivo se desarrolla en la zona de altura marginal, haciendo que el periodo vegetativo sea demasiado largo (24-36 meses)

No se produce cantidades para comercializar.Escasez de mano de obra.

Papa Bajos rendimientos en las variedades cultivadas.Deficientes sistemas de manejo de plagas y enfermedades.Manejo sin criterio técnicos de los pesticidas.Desconocimiento de niveles óptimos de fertilización.

Condiciones del suelo deficientes para el desarrollo óptimo del cultivo.Las variaciones climáticas favorecen la presentación de enfermedades.

Las cantidades producidas no son competitivas en el mercado.Falta de mano de obra.

Frijol voluble Deficiente manejo de plagas y enfermedades No existen claros parámetros de fertilización.No existen semillas certificadas en la zona.Deficiente manejo de plaguicidas.

Dada las variaciones de temperatura y humedad hay proliferación de enfermedades y plagas.

No hay mercado local para el producto.Carencia de mano de obra.

Café No se aplican técnicas de cultivo como fertilización, renovación,, control de distancias de siembra, control de enfermedades.No se han probado variedades con mejores rendimientos.Falta transferencia de tecnología para mejorar el beneficio.

El cultivo se realiza en zona marginal (1 cosecha).Los suelos no son aptos química y físicamente para el desarrollo óptimo del cultivo.

No hay incentivos para renovar y mejorar los cafetales.Escasez de mano de obra.La comercialización está monopolizada.

Arveja Deficiente manejo de plagas y enfermedades No existen claros parámetros de fertilización.No existen semillas certificadas en la zona.Deficiente manejo de plaguicidas


Gran variabilidad en los precios, lo que genera gran incertidumbre.Escasez de mano de obra.

Tomate Deficiente manejo de plagas y enfermedades No existen claros parámetros de fertilización.No existen semillas certificadas en la zona.Deficiente manejo de plaguicidas


Gran variabilidad en los precios.Escasez de mano de obra

109




Sistema Limitantes Tecnológicas Limitantes agro ecológicas limitantes en infraestructura y mercadeo

Fique Altos costos en el beneficio.No se aplican criterios técnicos de fertilización, control de malezas, de plagas y enfermedades.

Contaminación de aguas por mal beneficio

El mercado está monopolizado.La fibra ha perdida importancia en el mercado y por lo tanto su precio también.Escasez de mano de obra.

Porcinos tradicionales

No hay selección de razas.Animales con bajos índices de conversión.Desbalance en las dietas.Construcciones antitécnicas.Deficiente control de problemas sanitarios.

Altos costos en los concentrados.Hay una marcada ciclicidad en el mercado tanto en el mercado del cerdo gordo como de lechones.Mercadeo en manos de intermediarios.Bajo consumo per cápita de carne de cerdo en el país.

Bovinos de doble propósito

Falta mejoramiento en las praderas.Falta suplementación con fuentes de proteínas.Bajos índices de producción.Baja fertilidad y natalidad.Deficiente control de enfermedades.Carencia de programas dirigidos de cruces y selección de razas.

Mercado en manos de intermediarios.Altos costos de transporte.

1.1.2.1.4 Ventajas y debilidades comparativas del desarrollo agropecuario:

Tal y como se ha observado en todo el estudio, el municipio tiene una alta dependencia del sector primario de la economía, pero esta dependencia no está dada por el nivel de ingreso, sino por la cantidad de población ocupada en la misma y por la cantidad de terreno dedicado a tal fin. A pesar de que este renglón de producción agropecuaria no satisface por completo la demanda local, se convierte en la principal actividad de la población campesina, situación que se repite en casi toda la región del Valle de Tenza y otras regiones del departamento.

Sin embargo, existen algunas ventajas y debilidades de estas actividades que se discriminan a continuación

Ventajas: Cercanía con un centro de consumo grande como lo es Garagoa, capital de la provincia (13 km). Cercanía a la capital del Departamento (64 Km) y con Bogotá, lo que facilita la comercialización de los

productos.

Debilidades:

El deterioro de los suelos por el empobrecimiento de la capa de materia orgánica Reducción de la actividad biológica por herbicidas, pesticidas, fertilizantes Contaminación con agrotóxicos que afecta de manera directa a las plantas, a los animales y a la gente,

ocasionando un desequilibrio en los agrosistemas intervenidos por el factor humano. Mal estado de las vías Falta de mano de obra.

1.1.2.2 Producción minera:

En el municipio de Chinavita se encuentran las siguientes explotaciones mineras:

110




Vere

da

Nom

bre

del

Expl

otad

or

Min

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s

No.

EMPL

Sicha

Sicha

Valle

Usillo

Usillo

Quinchos

Montejo

MarcoMora

AmparoSolerCarlos Díaz

Miguel Chacón

IsidroSarmiento

Oliverio Pabon

Gravilla, recebo, rajón.Gravilla, recebo, rajón.

Recebo

Carbón.

Carbón.

Arena.

Recebo, gravilla

Trámite

Trámite

No

No

No

No

No

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

50 M3

20M3

15 arrobas

10 arrobas

20M3

Artesanal selectiva

Artesanal selectiva

Artesanal

Artesanal

Artesanal

Artesanal

Artesanal

Chinavita

Chinavita

Chinavita

Autoconsumo

Autoconsumo

Chinavita

Chinavita

Minería de subsistencia

Minería de subsistenciaNo es prioritariaNo es comercialNo se explota comercialmente

El propietario no vive de explotaciónLa explotación es pública, los vecinos extraen el material sin costoNo es comercial los vecinos extraen material de acuerdo a Necesidades

4

2

Fuente: Grupo EOT Chinavita 1999

1.1.2.3 Agroindustria:

A nivel industrial existen en el municipio algunas fábricas que incluyen cierto nivel de industrialización en sus procesos de Producción; una de las más importantes es la fábrica tostadora de Café Cimarrón cuyos productos son distribuidos en todo el departamento de Boyacá y Bogotá; Igualmente, en la zona urbana se localiza una fábrica de helados. En la zona rural, en la vereda Montejo, existen una pequeña procesadora de leche que produce quesos y abastece el mercado local y una parte de Garagoa. En la vereda Zanja Arriba hay dos (2) microempresas avícolas. En la zona rural existe la transformación de la caña en miel por medio de trapiches activados con motor y en una pequeña cantidad por tracción animal, donde por lo general se muele máximo dos días a la semana cada quince días

1.1.2.4 Comercio y servicios Es el segundo renglón de la economía Chinavitense; la actividad comercial se limita a pequeños establecimientos que ofrecen productos alimenticios principalmente y tiendas donde se vende productos básicos de la canasta familiar en mínima cantidad desde productos de primera necesidad, gaseosas y cerveza.

1.1.2.5. Sector Turismo

A pesar de que en el municipio no existe una infraestructura adecuada para la actividad turística, esta representa el tercer renglón de la economía, pues es parte importante de los ingresos de la población urbana, especialmente en la época de las festividades religiosas de fin de año.

111




El desarrollo del turismo en el municipio está limitado a visitas esporádicas de turistas al centro urbano y porque Chinavita es pasó alterno desde el llano hacia el centro del país. No existe gestión alguna para promover el municipio como destino turístico con criterio cultural o histórico, religioso o ecológico; no existen agencias de viajes que contemplen a Chinavita dentro de sus rutas, arguyendo la falta de la infraestructura mínima de atención al turista.

En cuanto infraestructura hotelera en el municipio existe la “Casa de retiro de Quirachin”, que ofrece una bella infraestructura física, alojando visitantes nacionales y extranjeros en eventos como convivencias, encuentros, talleres, cursos, seminarios, retiros espirituales etc. Está ubicada a 1600 msnm, con una temperatura de 21grados y a una distancia de 130 Km. de Bogotá. Sin lugar a dudas es un atractivo del municipio.

Además se cuenta con el centro Vacacional Villa Carolina y dos hoteles dentro del casco urbano del municipio. 1.1.2.6. Empleo

El municipio tiene baja capacidad de generación de empleo de mano de obra calificada, limitándose únicamente a las áreas de: Educación, Salud, Administración Municipal, Administración de justicia y sector financiero (Banco Agrario), que son pocos los funcionarios oriundos de este municipio.

En lo que hace referencia a la mano de obra no calificada, la fuente de empleo que demanda la mayor cantidad de mano de obra es el sector agropecuario y que es empleo de mano de obra familiar, donde el costo de la mano de obra hace parte del producto, el cual se materializa con la venta de pequeños excedentes. En la parte urbana, el comercio y el transporte se ha convertido en la principal fuente de empleo, especialmente de adultos mayores, jóvenes y amas de casa que desarrollan esta actividad adicional a sus actividades del hogar.

1.2 Sector vial y de transporte:

El municipio de Chinavita se encuentra localizado al norte de la parte central de la provincia de Neira, es lugar de paso obligado para el llano desde el centro del departamento, a pesar de las malas condiciones de la infraestructura vial existente. A 30 Minutos de Garagoa, mediante vía en mal estado, Chinavita es el centro de mercadeo de las poblaciones vecinas como Umbita, Pachavita y Ramiriquí. Guarda una estrecha relación de oferta y demanda con Garagoa, ciudad de la que dependen administrativamente con varias instituciones de carácter regional y nacional; Garagoa, representa para la comunidad de Chinavita, un centro de abastecimiento de artículos transformados, es fuente de empleo y un centro importante de capacitación y formación profesional

I.2.1 Red vial rural.

Todas las demás vías se encuentran en recebo y tierra las cuales son transitables la mayor parte del año, aunque en época de invierno se suelen deteriorar fácilmente. Tiene una buena cobertura vial y además tiene una muy importante red de pequeños caminos que intercomunican a todas las veredas y a los sectores entre sí.

1.2.1.1 Estado de las vías rurales y condiciones de transporte

La caracterización del sistema vial rural se encuentra en la siguiente tabla donde se determinan las distancias, se ofrecen alguna descripción del estado y la frecuencia de transporte por las mismas.

112




VEREDASO

BARRIOS

ESTADO DE LAS VÍAS

TIPO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR FRECUENCIA

B R M VEHÍCULOAUTOMOTOR

PARTICULAR EMPRESARIAL COMUNITARIO

Guayabal X 1h, 45 min X Taxis,Montejo X 1h X Taxis,Valle X 1h, 30 min Flota Valle de

Tenza7 am y3 pm

Juntas X 1h X Taxis,Usillo X 1h, 30 min X Taxis,Fusa X 20 min Flota Valle de

Tenza7 am y 3 pm

Cupavita X 15 min Flota Valle de Tenza

7 am y 3 pm

Quinchos X 1 h Flota Valle de Tenza

7 am y 3 pm

Zanja Arriba X 20 min X Taxis,Zanja Abajo X 15 min Taxis, Buses vía

TunjaCentro Arriba X 10 min X Taxis,Centro Abajo X 10 min X Taxis,Sicha X 40 min X Taxis,Jordán X 1h 30 min X Taxis,

B: Bueno, R: Regular, M: Malo

1.2.2. Red vial urbana

Consta de 54.975 m2 de vías los cuales 32.503 m2 se encuentran en concreto y 15.126 m2 en rasante. El estado de estas vías es REGULAR pues su vida útil está llegando a su fin, y teniendo en cuenta que en tiempos anteriores se construía sin las técnicas adecuadas.

La red vial del municipal urbana consta de 54.975 m2 de vías los cuales 32.503 m2 se encuentran en concreto y 15.126 m2 en rasante.

El 59 % de las vías se encuentran en concreto y el 13% en asfalto que es la vía Tunja – Garagoa en su paso por la cabecera urbana y 1.5 Km más. El restante 27% de encuentra en tierra y o recebo, aunque su estado es bueno ya que gran parte de esta porción son vías compactadas y con cunetas.

A nivel de andenes, el estado de los mismos en general es bueno; en su gran mayoría tiene un ancho promedio de 1.5. m . Los sardineles se presentan en la misma proporción que los andenes. Existe 4.458 ml de sardinel; es decir, que existe sardinel en el 63% de las vías existentes en el municipio. En andenes guarda la misma proporción.

En la tabla siguiente se muestra de manera detallada algunas de las características de la infraestructura vial existente en la zona urbana del municipio.

Tabla V- Caracterización vial urbana

Vía Longitud ml Ancho m. Material EstadoCra 1B 202 7 Rasante Malo. Se encharca en invierno Cra. 1C 492 de 5 a 7 m Rasante RegularCra. 2 hasta cll. 6 290 7 Concreto BuenoCra 2 (entre cll 6 y límite P.U.) 361 de 5 a 7 m. Rasante Regular. Tiene tramos angostosCra3. 572 8,5 Concreto Buena, toda es en concreto

113




Vía Longitud ml Ancho m. Material EstadoCra. 4 Entre calles 9 y vía al cementerio nuevo

840

10

Concreto Bueno. Posee una pequeña avenida sobre el borde inferior de la manzana No. 6

Diagonal 9 191 5 Rasante Regula estado. Entrada al centroCra 4 Hasta clle 9 85

8,5Concreto Buena. Presenta una pequeña avenida a

la salida a Garagoacra. 5 1061

7Asfalto Buena. Entrada por Tunja y salida a

GaragoaCalle 9 126 6,5 Rasante Regular.calle 7 hasta Cra 4 117 6,7 Concreto Buenacalle 7 de cra 4 a Crr 1C 247

9,4Rasante Buena. Presenta varios anchos a su

paso por la plaza de toroscalle 7 desde Cra 1-C hasta el límite urbano

214de 9 a 4 m

Rasante Regulares condiciones

Calle 6 desde Cra 5 hasta Cra 1C 347de 9 a 11 m

Concreto Buena. Presenta varios anchos a su paso por la plaza de toros

Calle 5 Desde Cra5 hasta Cra 2 252 6 y 7 m Concreto Buenacalle 4 hasta Cra.5 164 de 3 a 5 m Rasante Vía en proceso de consolidación.calle 4 desde cra.5 hasta Cra.2 269 6,5 Concreto Buenacalle 4 desde cra. 2 Hasta Cra 1C 85 5 Rasante En proyectocalle 3 hasta Cra.5 121

5,7Rasante Vía en proceso de consolidación.

calle 3 desde cra.5 hasta Cra.1C 356 7 Concreto Buenas condicionesCalle 3 desde Cra.1C hasta límite urbano

1214 Rasante Vía en proceso de consolidación

Calle 2 269 7,12 Concreto Buenas condicionesCalle 1 336 5 Rasante Vía en condiciones regularesSalida a Garagoa 400 5 Rasante Vía en malas condiciones TOTAL 7.118

Fuente: Levantamiento topográfico Urbano Grupo EOT Chinavita 2000

En total la cobertura vial de la cabecera urbana del municipio de Chinavita, se encuentra en:

Material Área en m2 %Asfalto 7.424 15Concreto 26.895 53Rasante 16.460 32TOTAL 50.382 100

Casi todas las vías tienen un ancho promedio de 7 metros, con sardinel y sumideros para canalizar el agua lluvia.

1.2.3 Sistema de transporte

114




El sistema de transporte intermunicipal del Chinavita es ágil, frecuente y cubre varias zonas del país, gracias a que el municipio se encuentra localizado sobre una de las rutas al llano y a Tunja; la frecuencia del transporte intermunicipal, no se compensa con el estado de las vías y la cantidad de viajeros, que deben soportar las malas condiciones de la carretera, especialmente en época de invierno.

Las empresas que prestan el servicio de transporte intermunicipal en forma permanente son Valle de Tenza, Macarena, Sugamuxin y Patriotas.

Las rutas dentro del municipio son cubiertas por la Cooperativa de Transportadores El Amparo, que también hacen la ruta Chinavita-Garagoa; los automotores de la misma son en su mayoría camperos y el valor de la tarifa hacia la zona rural varía de acuerdo a la distancia y al estado de la carretera

2 Identificación y priorización de necesidades por la comunidad.

NECESIDADES

MON

TEJO

JUNT

AS

USIL

LO

VALL

E

JORD

AN

Cupa

vita

Sich

a

Fusa

Quin

chos

Zanj

a Ar

riba

Zanj

a Ab

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Guay

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Cent

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bajo

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ASOC

. V.A

MP

APRO

SAVI

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A.JA

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Perim

etro

ur

bano

J-BF

Tota

l Ne

cesi

dade

s

SECTOR AGROPECUARIO

0

Construcción establos X X X X X X 6Distrito de riego X X X 3Capacitación en veterinaria y cultivos orgánicos

X

1Apoyo a proyectos productivos

X X 2

Asignar técnico agrícola capacitados

X X 2

Asignar técnico ganadero X 1Póliza para cultivo X X 2Promover ferias ganaderas y la comercialización

X X X X X X

5Asistencia técnica agrícola y ganadera

X X X X 4

Compra de maquinaria agrícola

X X 2

Construcción de instalaciones agrícolas y ganaderas

X

1Solicitar la atenuación del banco Agrario el Día Sábado

X X X

3SECTOR MINERO

0Capacitar y promover la explotación minera

X X X X 4

Legalización minas de carbón

X 1

Instalación antena de televisión y apoyo emisoras comunitarias

X X X

3 0SECTOR TURISMO 0Expediciones ecológicas X 1Adecuación sitios Turísticos

X 1

Construcción infraestructura turística

X 1

Promoción Turística X 1VÍAS 0

115




NECESIDADES

MON

TEJO

JUNT

AS

USIL

LO

VALL

E

JORD

AN

Cupa

vita

Sich

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Fusa

Quin

chos

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bano

J-BF

Tota

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cesi

dade

s

La construcción y mejoramiento de puentes

X X X X X X X X X X X X 12

MEJORAMIENTO DE VIAS

X X X X X X X X X X X 11

Apertura de vías X X X X X X X 7Mantenimiento , mejoramiento Vial y caminos veredales

X X X X X X X X X X X X X X X X

15Compro de maquinaria de OOPP

X X X X X X X 7

Ampliación y arreglo del camino

X X 2

Mejoramiento ruta Fátima – Bogotá- Ramiriquí

X 1

Ruta de bus de línea Chinavita-Fátima- Ramiriquí- Tunja

X

1

IV. DIMENSIÓN AMBIENTAL.


1.1 Gestión del riesgo

El conocimiento de las amenazas constituye uno de los aspectos más importantes dentro del análisis, puesto que un alto grado de amenaza puede culminar fácilmente en un desastre el cual trae consigo pérdidas humanas y materiales, como el sucedido en los últimos dos años que por efectos de la ola invernal fueron damnificadas 91 personas, por daños en sus viviendas 21 y 32.97 Hs especialmente aquellas ubicadas en las riveras de las quebradas Bolívar y suaguiza.

Las amenazas que se presentan en el municipio de Chinavita y que requieren mitigación son las siguientes: 1.1.1. Amenaza por Fenómenos Hidrometeorológicos.

Incluye todo tipo de amenaza, de tipo hídrico y de tipo climático. Esto quiere decir que son los propios elementos naturales los que se constituyen en una amenaza, encontrándose amenazas por inundaciones, avalanchas y flujos terrosos.

En el municipio de Chinavita este tipo de amenaza se presenta a lo largo Quebrada El Cementerio o Bolívar, de la quebrada Siaguiza, del río Fusavita y las quebradas la Hundida, la Tendida, la Colorada, así como también a lo largo del cauce del río Garagoa.

116




1.1.2. Amenaza por Degradación del Suelo por Erosión.

Técnicamente la erosión es un proceso que consiste en el desgaste y remodelado del paisaje terrestre original producido por condiciones naturales, escorrentía superficial, vientos secantes, gravedad y la acción antrópica. La erosión se convierte en amenaza cuando la taza de recuperación del suelo es menor que la de desgaste.

La zona afectada por este fenómeno se encuentra ubicada en las veredas de Usillo, Juntas, Fusa, Quinchos, Valle Montejo, Guayabal, Jordán y las áreas dedicadas a actividades Mineras y agropecuarias de alta pendiente

1.1.3. Amenaza por Remoción en Masa.

La remoción en masa es un proceso de degradación de los suelos que involucra desprendimiento de las capas superficiales y sub superficiales del suelo bajo la acción combinada de la gravedad y la saturación del suelo. Dichos fenómenos cuyas manifestaciones son comunes en las áreas altas y húmedas conformadas por suelos arcillosos o areno arcillosos, se ven favorecidos por el desmonte paulatino de los bosques y por la actividad agrícola y ganadera.

En el municipio de Chinavita, este tipo de amenaza se localiza en el casco urbano del municipio, afectando construcciones como casas, Aulas de clases, cementerio, Templo parroquial, la casa cural y parques y en las veredas de Centro Abajo, Centro Arriba, Zanja Abajo, Zanja Arriba, Mundo Nuevo, Valle, Guayabal, Jordán, Montejo, Juntas y Usillo, igualmente en la vereda Cupavita finca de Francisco Huertas y José Zamora. 1.1.4. Amenaza por Incendios Forestales.

Es el grado de amenaza por incendio al que está expuesta un área arbórea, arbustiva o herbácea se localiza en las veredas de Guayabal, Usillo, Montejo, Jordán, Quinchos, Fusa, Centro Abajo, Centro Arriba, Zanja Abajo, Zanja Arriba, Sicha, Valle, Cupavita y Mundo Nuevo.

1.1. 5. Amenaza por fenómenos Sísmicos.

Un sismo o terremoto es un desprendimiento natural de energía, irradiada en forma de vibraciones elásticas del terreno o de ondas sísmicas.

El municipio de Chinavita se encuentra clasificado como de Amenaza Alta por Sísmicidad, siendo el casco urbano el que se encuentra en mayor grado de amenaza por contener la mayor concentración de personas y por las condiciones estructurales de las viviendas e infraestructura general del municipio.

1.1.6 Factores de riesgo del ambiente:

Son factores contaminantes del medio ambiente en el municipio de Chinavita los siguientes:

- 207 viviendas del área rural que vierten sus aguas residuales al aire libre contaminando directamente el medio ambiente así:

VEREDA No. DE VIVIENDAS Inodoro sin Conexión Letrina, No Tiene

Valle 31 4 3

117




VEREDA No. DE VIVIENDAS Inodoro sin Conexión Letrina, No Tiene

Guayabal 19 3 6Sicha 35 7 4Centro Abajo 44 4 1 13Cupavita 75 11 13Fusa 52 13 13Zanja Arriba 46 3 1 5Jordán 32 6 5Juntas 24 13Montejo 79 11 9Centro Arriba 33 4 1 3Usillo 34 5 6Quinchos 51 12 1 12Zanja Abajo 65 8 2 5TOTALES 620 91 6 110Porcentaje 9,36% 0,62% 11,32%

Fuente: SISBEN III 2011

- Fuentes hídricas y medio ambiente contaminado por galpones, porquerizas, fumigación y mal manejo de basuras, especialmente en el área rural.

- 100% de los nacimientos y fuentes de captación acueductos desprotegidos.- Aéreas de reserva forestal e hídrica desprotegidos.

1.2 Estado de las cuencas, microcuencas y fuentes hídricas:

Dentro del municipio existen gran cantidad de fuentes hídricas de diversa índole, desde las quebradas e hilos de agua, hasta zonas de pantano de páramo o turberas y lagunas hasta ríos caudalosos e importantes regionalmente como el río Fusavita, tributario del Garagoa, uno de los principales aportantes del Embalse La Esmeralda.

Dentro de la red hidrográfica, es importante destacar el nivel de producción y abastecimiento de agua que hace la zona estratégica del páramo llamada Mama Pacha, que comparten los municipios de Zetaquira, Garagoa y Chinavita, principal área de oferta hídrica municipal dando origen a la mayor parte de las quebradas que atraviesan el municipio en su curso hacia el río Garagoa.

1.2.1 Cuencas Hidrográficas

1.2.1.1 Cuenca del río Garagoa.

Es una de las cuencas más importantes de la región, ya que vierte sus aguas al Embalse La Esmeralda, riega una gran extensión de área en varios municipios y sus aguas tienen usos diversos. El área de influencia dentro del municipio de Chinavita está fijado en una franja de 400 metros, 200m a cada lado de su eje, lo que no da una influencia de 640 Ha; posee una longitud de 15 Kms. y es límite occidental del municipio con Pachavita. En 1998 y 1999 registró como caudal medio entre 4.16. y máximo de 58.58 m3/seg.

118




En la actualidad el municipio se encuentra armonizado con los proyectos y programas del POMCA (Plan de ordenamiento ambiental de la cuenca del río Garagoa).

1.2.1.2. Cuenca del río Fusavita

Atraviesa el municipio de oriente a occidente, canaliza una parte importante del recurso hídrico superficial del municipio. Su cauce y sus crecidas improvisadas han generado problemas de estabilización del terreno, el caso más dramático ocurrió en 1997 cuando su veloz cauce y el material natural de arrastre, provocaron la ruptura de varios puentes, el deslizamiento de muchos m3 de tierra; su rastro es evidente aún y lo que es más preocupante, esta avalancha dejo gran cantidad de terreno en proceso de deslizamiento constante.

Vierte sus aguas al río Garagoa, el área de influencia de la cuenca dentro del municipio es de 408 Ha. y tiene una longitud de 9.7. Km. Nace como producto de la contribución de las quebradas La Miel y La Hundida, a su paso hasta el Garagoa, recibe el caudal de innumerables quebradas que forman la red de micro cuencas descritas a continuación. Su caudal tiene dramáticas variaciones pero en promedio es de 7 a 12 m3/seg.

1.2.2. Micro cuencas

Dentro del municipio existen más de 20 quebradas que alimentan a dos ríos, el río Fusavita que a su vez es tributario de la otra gran cuenca, el río Garagoa

1.2.2.1. Micro cuenca de la Quebrada La Hundida Parte de su recorrido forma el límite del municipio con Ramiriquí y es una de las que dan origen al río Fusavita en cauce de norte a sur. Su caudal se disminuye en época de verano y es frecuente el deslizamiento de sus laderas, provocado por la erosión y el estado de desprotección en cobertura vegetal. Su caudal es de 0.098 m 3/seg. y ocupa un área de 916 Hectáreas.

1.2.2.2. Microcuenca de la Quebrada Quenquenera

Esta quebrada prácticamente se seca en época de verano. Es afluente directo del río Fusavita. En la época del aforo (Noviembre de 1999), su caudal es de 0.11 m3/seg., pero de acuerdo a los vecinos, el caudal en época de invierno causa algunos pequeños deslizamientos; el agua es turbia y con gran cantidad de arena en invierno. Tiene un área de impacto de 430 Ha.

1.2.2.3. Microcuenca de la Quebrada Quichatoque

Sus circunstancias son similares a las de la quebrada Quenquenera, caudales generosos en invierno y escasos en verano. Tiene un pequeño afluente Q, La Colorada. A su llegada al río Genesano registra un caudal de 0.35 m3/seg, su área de impacto es de 492 Ha.

1.2.2.4. Microcuenca de la quebrada Estoraque

Tiene tres afluentes: Q, Estoraque, El Cuajo y Chorro Seco. Estos afluentes desaparecen la mayor parte del año, gracias a la gran intervención de sus nacimientos, con cultivos y con pastos anulados por las fuertes pendientes del área Su caudal es de 0.82 m3/seg. y ocupa una extensión de 574 Ha. Esta corresponde al flanco sur del río Fusavita.

119




1.2.2.5. Microcuenca de la Quebrada Los Quinchos

Localizada en el flanco sur del río Fusavita, está localizado en la parte central de la vereda Quinchos. Posee algunos pequeños afluentes y en el sitio de unión con el río presenta un caudal de 0.500 m3/seg. Ocupa una extensión de 422 Ha.

1.2.2.6. Microcuenca de la Quebrada El oso.

Es quizá una de las más caudalosas y atraviesa gran parte del municipio. Drena sus aguas al río Fusavita de sur a norte y posee como afluentes cerca de 6 pequeños drenajes mas, todos sin nombre. Su caudal registra 3.10 m3/seg. y ocupa una extensión de 513 Ha. Es quizá una de las quebradas de más referencia para la comunidad rural.

1.2.2.7. Microcuenca de la quebrada La Miel

Es la quebrada que limita al municipio de Chinavita con Ramiriquí, de tal manera que su manejo y recuperación es una responsabilidad compartida. Su caudal es similar al de la quebrada La Hundida 2.90m3/seg. Su área de impacto es de 673 Ha. más del 70% dentro del municipio de Ramiriquí.

1.2.2.8. Microcuenca de la Quebrada Sicha

La más grande el municipio, ocupa una extensión de 2.292 Ha. y tiene un caudal de 12.5 m3/seg. Posee numerosos afluentes ubicados dentro del área de tres veredas: Sicha, Zanja Arriba y Zanja Abajo. Es una de las más importantes para la comunidad rural, de esta o de sus cauces depende más de un acueducto rural y sus aguas son utilizadas para todos los fines, riego y consumo humano. Todos los hilos de agua que la alimentan provienen de la parte alta del cerro de Mamapacha, cuya cobertura vegetal se encuentra medianamente protegida gracias a sus condiciones topográficas fuertes.

1.2.2.9. Microcuenca de la Quebrada Bolívar

Es una pequeña quebrada que nace en la vereda centro arriba y atraviesa la cabecera municipal a su paso hasta el río Garagoa; es fuente de vertimientos e aguas negras y su caudal prácticamente es un hilo de agua negro cuando llega al río. Su caudal es de 0.011 m3/seg. Antes de llegar al pueblo. En el mes de abril de 2011 a causa de la ola invernal

1.2.2.10. Microcuenca de la quebrada Siaguiza.

Es una pequeña quebrada que nace a menos de 1 Km de la cabecera municipal; tiene un caudal de 0.750 m3/seg. y atraviesa el municipio de oriente a occidente. A su paso por la cabecera urbana recibe aguas negras de algunas viviendas aledañas. Ocupa un área de 51 Ha.

1.2.2.11. Microcuenca de la quebrada Los Potreros

Es una pequeña fuente de agua que sirve de límite a los municipios de Chinavita y Garagoa, proviene de la parte oriental del municipio y es canal de varios hilos de agua que la enriquecen Vierte sus aguas al río Garagoa. Tiene un caudal aproximado de 0.032 m3/seg. y un área de influencia de 117 Ha.

1.2.2.12. Micro cuenca del río Jenesano

120




Esta cuenca no drena sus aguas hacia el municipio, sin embargo nace dentro del páramo de Mamapacha en jurisdicción de la vereda Mundo Nuevo en Chinavita; es un conjunto de lagunas, pantanos y turberas que alimentan de agua a innumerables riachuelos y quebrada que forman el nacimiento del río, ya en jurisdicción del municipio de Garagoa. Respecto al caudal de la cuenca, se tiene el registro histórico de 0.053 m3/seg. (Fuente: Corpochivor).

Sin embargo, esta oportunidad, añadida a algunas condiciones físicas como la topografía, las pendientes y la cobertura, han generado estados que han favorecido procesos erosivos o de remoción en masa, como los presentados en el cauce del río Fusavita, que indudablemente presentan peligro para la comunidad rural que habita en esta zona. La tala continua de cobertura arbórea ha permitido la inestabilidad del terreno y sus consecuencias.

El 80% del sistema hídrico superficial vierte sus aguas al río Fusavita lo que lo convierte en la principal corriente de agua dentro del municipio, que a su vez vierte sus aguas al río Garagoa, importante regionalmente para la producción de energía

1.3. Resumen estudio biofísico:

Del análisis de resultados del estudio integral del medio biofísico del municipio de Chinavita se pueden extraer las siguientes conclusiones:

- El territorio municipal está cruzado por tres pisos térmicos latitudinales, sub-paramuno, frío y medio o templado, pero la condición de humedad ambiental varía muy poco, menos aún la humedad edáfica, calificada como única.

- El Relieve es totalmente montañoso, con un máximo desnivel cercano a los 2000m. y cuyos puntos más elevados corresponden a la Peña Pata de gallo (3.450 m.s.n.m) al sureste y el alto La Laja (3.025 m) al norte.

- Como consecuencia de la abundante pluviosidad de la zona, el territorio municipal presenta una densa red de quebradas y arroyos, tributarios de los ríos Fusavita y Garagoa, que surten de agua suficiente a sus pobladores, tanto para el consumo como para el desarrollo de la vegetación natural y de los cultivos.

- El relieve, según su origen y evolución, se califica casi en su totalidad como de tipo estructural-erosional, debido a que su morfología actual ha sido resultado del plegamiento de rocas sedimentarias (arenisca, lutita y limonita) seguido de procesos denudacionales, principalmente erosión fluvial natural y remoción en masa, esta última aún activa en el presente. Únicamente los paisajes coluviales deben su morfología actual a procesos de sedimentación hidrogravitacional.

- En general, los suelos son muy jóvenes a jóvenes, con desarrollo pedogenético incipiente, determinado por el continuo y lento desgaste producido por la erosión geológica. La mayoría pertenecientes a las familias texturales fina y francosa fina, a menudo esqueletal; con buen drenaje natural; profundidad efectiva superficial hasta muy profunda; un bajo nivel de fertilidad actual pero con una regular fertilidad potencial.

- En términos taxonómicos, en el municipio predominan los siguientes órdenes de suelos: Inceptisoles, 82%; Entisoles, 7%; tierras misceláneas, 7% y Mollisoles, 4%. Llama la atención el hecho de que más del 95% de los inceptisoles pertenecen al gran grupo de los Dystrudepts, lo cual significa que son suelos con humedad adecuada para el desarrollo de los cultivos y de la vegetación en general, pero con muy

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baja saturación de bases de calcio, magnesio, potasio y sodio en el complejo de cambio, seguramente debido a procesos de lixiviación o lavado de bases por el agua de percolación.

- En el municipio predomina la cobertura vegetal representada por remanentes del bosque nativo, arbustales, herbazales naturales y seminaturales y cultivos transitorios y permanentes. La cobertura hídrica está representada por pequeñas lagunas de ambiente periglacial en las llamadas sabanas de Montejo; a éstas podría sumarse la densa red de ríos, quebradas y arroyos que surcan el territorio. Finalmente se menciona la cobertura erial representada por afloramientos de roca y pequeños pantanos del sub-páramo, y la cobertura cultural representada por la cabecera municipal, las carreteras y carreteables, así como las construcciones rurales.

- La mayoría de los bosques y arbustales están en proceso de tala para aprovechamiento de la madera como combustible o para construcciones.

- Los herbazales naturales del sub-páramo no tiene uso y los herbazales seminaturales que van reemplazando al bosque, sólo se usan para un pastoreo esporádico o para ganadería extensiva. No se detectó una agricultura comercial tecnificada o siquiera tradicional; la mayoría es una agricultura de subsistencia.

2. Identificación y priorización de necesidades por la comunidad.

NECESIDADES

MONTEJO

JUNTAS

USILLO

VALLE

JORDAN

Cupavita

Sicha

Fusa

Quinchos

Zanja Arriba

Zanja Abajo

Guayabal

Centro abajo

Centro arriba

ASOC. V.AMP

APROSAVIN

A.JAC

Perimetro urbano

J-BF

Total Necesidades

MEDIO AMBIENTE Y ABREVADEROS

0

Canalización de aguas (Quebradas y riachuelos)

X X X X

4Canalización Bocatoma X 1Estudios de impacto ambiental

X 1

Compra de predios de interés hídrico para acueductos veredales y municipales

X X X X X

5Compra fincas conservacion forestal

X 1

Programas de reforestación

X X X 3

Mantenimiento de quebradas , riachuelos y acueducto verdales

X X

2

V. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.

1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN FINANCIERA DEL MUNICIPIO

1.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN FINANCIERA.

NOMBRE 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 A2011 INGRESOS TOTALES 1.733 2.263 2.455 2.945 3.226 3.626 3.298 3.233 1. INGRESOS CORRIENTES 515 607 688 867 865 919 1.045 986 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 143 114 149 170 213 234 235 264 1.1.1. PREDIAL 112 81 85 88 109 112 106 127

122




NOMBRE 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 A2011 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO - 4 5 6 8 11 8 7 1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 27 8 40 35 47 33 45 28 1.1.4. OTROS 5 21 19 41 50 78 76 102 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 40 170 160 206 190 173 195 182 1.3. TRANSFERENCIAS 332 322 379 491 462 512 614 540 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 332 322 358 436 459 494 596 540 1.3.2. OTRAS - - 21 54 3 18 19 GASTOS TOTALES 1.327 2.259 2.370 3.024 3.277 3.401 3.406 3.220 2. GASTOS CORRIENTES 316 417 446 501 525 553 592 665 2.1. FUNCIONAMIENTO 312 393 419 487 525 541 587 665 2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 211 282 280 296 330 377 422 475 2.1.2. GASTOS GENERALES 101 91 133 172 173 138 142 152 2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS (NOMINA Y A ENTIDADES) - 20 6 19 23 26 23 37 2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 4 23 27 14 - 11 5 3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 199 190 242 366 340 366 452 321 4. INGRESOS DE CAPITAL 1.218 1.656 1.766 2.079 2.361 2.707 2.253 2.247 4.1. REGALIAS - - - - - - - 4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 1.066 1.430 1.550 1.919 2.177 1.962 2.197 1.476 4.3. COFINANCIACION - - 54 - 52 590 41 625 4.4. OTROS 152 226 162 160 131 155 14 146 5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 1.011 1.842 1.924 2.523 2.751 2.848 2.814 2.555 5.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 365 1.005 898 1.314 1.335 1.651 1.589 1.718 5.2. RESTO INVERSIONES 646 838 1.026 1.209 1.416 1.197 1.225 838 6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) 406 4 84 - 78 - 51 225 - 109 13 7. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) - 406 - 4 - 84 78 51 - 225 109 - 40 7.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (7.1.1 - 7.1.2.) - 45 250 - 83 - 125 78 - 50 - 40 - 40 7.1.1. DESEMBOLSOS (+) - 250 - - 120 - - 7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 45 - 83 125 42 50 40 40 7.2. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS - 361 - 254 - 1 203 - 28 - 175 149 Saldo de deuda 49 250 167 83 120 80 40 0 Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ 72,20 58,32 56,16 45,95 59,13 55,04 64,16 67,43 Magnitud de la deuda 2/ 2,85 11,05 6,79 2,83 3,72 2,21 3,32 Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ 80,64 77,46 78,58 81,80 81,72 67,73 84,70 0,51 Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ 8,26 5,04 6,07 5,78 6,62 6,45 41,19 8,17 Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ 76,18 81,55 81,18 83,43 83,96 83,75 82,61 0,79 Capacidad de ahorro 6/ 38,61 31,30 35,19 42,20 39,29 39,86 43,30 Indicador de desempeño Fiscal 7/ 58,14 56,38 57,69 63,65 62,87 61,46 64,61 Posición a nivel departamental 46 67 67 50 52 39 56 Posición a nivel nacional 442 698 656 466 486 378 631 FUENTE: DNP

Teniendo en cuenta la tabla anterior, el municipio de Chinavita no registra deuda por con siguiente tiene disponibilidad de esta fuente para la financiación del plan de desarrollo 2012 – 2015.

123




Conforme a la Ley 617 del 2000, el municipio puede disponer hasta del 80% de los Ingresos corrientes de libre destinación para financiar gastos de funcionamiento, sin embargo según la tabla anterior el 67.43% están siendo utilizados para tal fin, situación que beneficia la inversión social, ya que la suma restante se está dedicando a financiar proyectos sociales, pero sin embargo a pesar de este esfuerzo y sin ningún servicio a la deuda el municipio ocupa el puesto 56 en el ranking departamental y el 631 a nivel nacional, dado que el indicador de desempeño fiscal es tan solo del 64.61%.

Como este indicador está determinado por el comportamiento de varias variables, dentro de las cuales tiene un peso importante los recursos que se dejan de ejecutar de una vigencia para otra y que en nuestro caso se registran excedentes financieros o recursos del balance por la suma de 149 millones de pesos, que no se ejecutaron en la vigencia de 2010 y por consiguiente esta variable afecto el indicador de desempeño fiscal y por consiguiente la ubicación del municipio en una mejor posición a nivel departamental y nacional..

De lo anterior se puede concluir, que el municipio debe hacer un esfuerzo por ejecutar dentro de la vigencia el 100% de los recursos de inversión, mejorar el recaudo de las rentas propias y disminuir los gastos de funcionamiento para poder mejorar su posición dentro del ranking departamental y nacional.

1.2 PROYECCIONES FINANCIERAS

1.2.1 Proyección de Ingresos

(PROYECCIONES S/INDICE DE INFLACION S/ MINHACIENDA

CÓDIGO CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 20155% 4.8% 4.5% 4.5%

TOTAL INGRESOS 3.232.818.684,81 4.897.677.321,12 5.060.765.832,53 5.721.000.294,99 6.388.445.308,271 INGRESOS CORRIENTES 3.103.872.330,02 3.259.065.946,52 3.415.501.111,95 3.569.198.661,99 3.729.812.601,7811 INGRESOS TRIBUTARIOS 264.130.864,62 277.337.407,85 290.649.603,43 303.728.835,58 317.396.633,18111 IMPUESTO PREDIAL 127.048.285,00 133.400.699,25 139.803.932,81 146.095.109,79 152.669.389,731111 Impuesto predial vigencia actual 75.683.942,50 79.468.139,63 83.282.610,33 87.030.327,79 90.946.692,54

1112Impuesto unificado vigencias anteriores 20.621.692,20 21.652.776,81 22.692.110,10 23.713.255,05 24.780.351,53

1113

Participación con destinación ambiental proveniente del impuesto predial 19.021.469,45 19.972.542,92 20.931.224,98 21.873.130,11 22.857.420,96

1114 INTERESES PREDIAL 11.721.180,85 12.307.239,89 12.897.987,41 13.478.396,84 14.084.924,70

112IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 7.498.628,00 7.873.559,40 8.251.490,25 8.622.807,31 9.010.833,64

113 AVISOS Y TABLEROS 1.208.529,00 1.268.955,45 1.329.865,31 1.389.709,25 1.452.246,17

114

IMPUESTO DE CONSTRUCCIÓN, DELINEACIÓN, PARAMENTO Y SEGREGACIÓN DE PREDIOS 623.391,00 654.560,55 685.979,46 716.848,53 749.106,72

115 SOBRETASA A LA GASOLINA 28.690.000,00 30.124.500,00 31.570.476,00 32.991.147,42 34.475.749,05116 DEGUELLO DE GANADO MAYOR 3.314.000,00 3.479.700,00 3.646.725,60 3.810.828,25 3.982.315,52117 VEHÍCULOS AUTOMOTORES 1.414.068,00 1.484.771,40 1.556.040,43 1.626.062,25 1.699.235,05

118INGRESOS TRIBUTARIOS CON DESTINACIÓN ESPECIFICA 94.333.963,62 99.050.661,80 103.805.093,57 108.476.322,78 113.357.757,30

1181 Estampilla Pro – Cultura 36.361.358,18 38.179.426,09 40.012.038,54 41.812.580,28 43.694.146,39

1182Contribución 5% contratos de Construcción de vías(Ley 418/97) 57.972.605,44 60.871.235,71 63.793.055,03 66.663.742,50 69.663.610,91

1183Estampilla Pro - Anciano (4% contratación) 50.000.000,00 52.400.000,00 54.758.000,00 57.222.110,00

12 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 181.830.314,05 190.921.829,75 200.086.077,58 209.089.951,07 218.498.998,87121 TASAS Y DERECHOS 61.866.594,00 64.959.923,70 68.078.000,04 71.141.510,04 74.342.877,991211 Plaza de Mercado 7.827.850,00 8.219.242,50 8.613.766,14 9.001.385,62 9.406.447,971212 Plaza de Ferias 8.575.009,00 9.003.759,45 9.435.939,90 9.860.557,20 10.304.282,27

1213Bajos del circo (Cocinas, llaneras, y famas) 10.166.633,00 10.674.964,65 11.187.362,95 11.690.794,29 12.216.880,03

1214 Coso municipal 00,00 00,00 00,00 00,00 00,001215 Constancias y certificaciones 3.703.450,00 3.888.622,50 4.075.276,38 4.258.663,82 4.450.303,69

124




CÓDIGO CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 20155% 4.8% 4.5% 4.5%

1216Expedición boletas de transportes de semovientes 1.030.060,00 1.081.563,00 1.133.478,02 1.184.484,54 1.237.786,34

1217

Tasas por derecho ocupación espacio publico puestos toldos camiones y otros 20.568.353,00 21.596.770,65 22.633.415,64 23.651.919,35 24.716.255,72

1218Expedición boleta cupo de madera fuera del municipio 586.704,00 616.039,20 645.609,08 674.661,49 705.021,26

1219 Derecho de Matadero y Famas 9.408.535,00 9.878.961,75 10.353.151,91 10.819.043,75 11.305.900,72122 MULTAS Y SANCIONES 4.126.285,00 4.332.599,25 4.540.564,01 4.744.889,39 4.958.409,42

1221De control fiscal, disciplinario, y de gobierno 4.126.285,00 4.332.599,25 4.540.564,01 4.744.889,39 4.958.409,42

123 RENTAS CONTRACTUALES 113.217.980,00 118.878.879,00 124.585.065,19 130.191.393,13 136.050.005,821231 Arrendamiento Banco agrario 3.634.200,00 3.815.910,00 3.999.073,68 4.179.032,00 4.367.088,441232 Alquiler de la maquinaria y equipos 109.583.780,00 115.062.969,00 120.585.991,51 126.012.361,13 131.682.917,38

124DERECHOS DE PUBLICACIÓN EN LA GACETA MUNICIPAL 2.619.455,05 2.750.427,80 2.882.448,34 3.012.158,51 3.147.705,65

1241PUBLICACIÓN GACETA MUNICIPAL 2.619.455,05 2.750.427,80 2.882.448,34 3.012.158,51 3.147.705,65

13 TRANSFERENCIAS 2.657.911.151,35 2.790.806.708,92 2.924.765.430,95 3.056.379.875,34 3.193.916.969,73

131TRANSFERENCIAS PARA FUNCIÓN AMIENTO 562.523.465,00 590.649.638,25 619.000.820,89 646.855.857,83 675.964.371,43

1311

TRANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL PARA FUNCIONAMIENTO S.G.P. 540.080.770,00 567.084.808,50 594.304.879,31 621.048.598,88 648.995.785,83

13111

SGP: Libre destinación de participación general municipio de categoría 4,5 y 6 540.080.770,00 629.699.811,00 659.925.401,93 689.622.045,01 720.655.037,04

1312TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELÉCTRICO 22.442.695,00 23.564.829,75 24.695.941,58 25.807.258,95 26.968.585,60

13121 Funcionamiento (10%) 22.442.695,00 23.564.829,75 24.695.941,58 25.807.258,95 26.968.585,60

132TRANSFERENCIAS PARA INVERSIÓN 2.476.705.784,75 2.524.858.863,14 2.646.052.088,57 2.765.124.432,55 2.889.555.032,02

1321

TRANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL PARA INVERSIÓN S.G.P. 2.094.043.563,00 2.123.063.530,30 2.224.970.579,75 2.325.094.255,84 2.429.723.497,36

13211 SGP – EDUCACION 93.439.243,00 122.601.305,15 128.486.167,80 134.268.045,35 140.310.107,39

132111SGP - Educación recursos de Calidad 68.481.243,00 71.905.305,15 75.356.759,80 78.747.813,99 82.291.465,62

132112SGP- Educación matriculas gratuidad sisben 24.958.000,00 50.696.000,00 53.129.408,00 55.520.231,36 58.018.641,77

13212 SGP - Alimentación Escolar 13.465.602,00 9.775.941,00 10.245.186,17 10.706.219,55 11.187.999,43

13213SGP - Agua potable y saneamiento básico 233.148.464,00 244.805.887,20 256.556.569,79 268.101.615,43 280.166.188,12

13214

SGP - Por crecimiento de la economía primera Infancia Y Educación 00,00 00,00 00,00 00,00 00,00

13215

SGP - FORZOSA INVERSIÓN PARTICIPACIÓN PROPÓSITO GENERAL 841.893.816,00 862.188.261,75 903.573.298,31 944.234.096,74 986.724.631,09

132151 SGP - Deporte y recreación 53.266.572,00 43.472.618,00 45.559.303,66 47.609.472,33 49.751.898,58132552 SGP – Cultura 39.949.929,00 32.604.463,00 34.169.477,22 35.707.103,70 37.313.923,37

132153SGP - Libre inversión menores de 25.000 habitantes 748.677.315,00 786.111.180,75 823.844.517,43 860.917.520,71 899.658.809,14

13216PLAN DE SALUD TERRITORIAL S.G.P REGIMEN SUBSIDIADO 912.096.438,00 883.692.135,20 926.109.357,69 967.784.278,79 1.011.334.571,33

132161Subcuenta SGP Régimen Subsidiado continuidad 468.103.480,00 421.382.418,00 441.608.774,06 461.481.168,90 482.247.821,50

132162Subcuenta SGP Sistema General de Participaciones - Salud Pública 22.450.914,00 19.690.571,00 20.635.718,41 21.564.325,74 22.534.720,39

1322TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO 210.771.022,00 221.309.573,10 231.932.432,61 242.369.392,08 253.276.014,72

13221Agua potable y saneamiento básico (90%) 210.771.022,00 221.309.573,10 231.932.432,61 242.369.392,08 253.276.014,72

1323 OTRAS TRANSFERENCIAS PARA 111.748.478,98 117.335.902,93 122.968.026,27 128.501.587,45 134.284.158,89

125




CÓDIGO CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 20155% 4.8% 4.5% 4.5%

RÉGIMEN SUBSIDIADO13231 Recursos FOSYGA 103.570.709,18 108.749.244,64 113.969.208,38 119.097.822,76 124.457.224,7813232 Transferencia ETESA 8.177.769,80 8.586.658,29 8.998.817,89 9.403.764,69 9.826.934,10

1324DEL NIVEL DEPARTAMENTAL PARA RÉGIMEN SUBSIDIADO 57.448.868,37 60.321.311,79 63.216.734,75 66.061.487,82 69.034.254,77

13241 Régimen Subsidiado Departamento 57.448.868,37 60.321.311,79 63.216.734,75 66.061.487,82 69.034.254,77

1325

TRANSFERENCIAS DEL NIVEL DEPARTAMENTAL PARA DEPORTES 2.693.852,40 2.828.545,02 2.964.315,18 3.097.709,36 3.237.106,29

13251

PARA DEPORTE LEY 1289/09 POR DISTRIBUCIÓN DEL 30% DE CIGARRILLO Y TABACO CONPES 137 /11 2.693.852,40 2.828.545,02 2.964.315,18 3.097.709,36 3.237.106,29

14 INGRESOS DE CAPITAL 128.946.354,79 1.638.611.374,59 1.645.264.720,57 2.151.801.633,00 2.658.632.706,49 141 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 4.208.690,10 1.899.527,10 1.990.704,40 2.080.286,10 2.173.898,97

1411RENDIMIENTOS FINANCIEROS RÉGIMEN SUBSIDIADO 3.828.188,10 1.500.000,00 1.572.000,00 1.642.740,00 1.716.663,30

1412RENDIMIENTOS FINANCIEROS SALUD PUBLICA 380.502,00 399.527,10 418.704,40 437.546,10 457.235,67

142 COFINANCIACIONES 89.141.129,41 1.000.000.000,00 1.500.000.000,00 2.000.000.000,00 2.500.000.000,00143 VENTA DE ACTIVOS 00,00 00,00 00,00 00,00 00,00144 RECURSOS DEL CRÉDITO 00,00 500.000.000,00 145 EXCEDENTES FINANCIEROS 632.813,00 00,00 00,00 00,00 00,00

147

RESERVAS NO EJECUTADAS DE LA VIGENCIA 2010 PARA EL 2011 00,00 00,00 00,00 00,00 00,00

148 TRANSFERENCIAS FONPET 34.963.664,28 36.711.847,49 38.474.016,17 40.205.346,90 42.014.587,51149 REGALÍAS 58,00 100.000.000,00 104.800.000,00 109.516.000,00 114.444.220,00

NOTA: Para EL Cálculo de los ingreso por concepto de SGP se tomaron apropiaciones definitivas para la vigencia fiscal 2012, las demás rentas se calcularon teniendo en cuenta el índice de Inflación calculado por el Ministerio de Hacienda

1.2.2 Proyección Gastos e inversiones:

CONCEPTO AÑOS PROYECTADOS 2011 2012 2013 2014 2015

5% 4-8% 4.5% 4.5% TOTAL GASTOS E INVERSIONES 3.220.329.188 4.897.677.321 5.060.765.833 5.721.000.295 6.388.445.308TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 664.896.688 698.141.522 731.652.315 764.576.670 798.982.620TOTAL GASTOS CONCEJO MUNICIPAL 66.156.844 69.464.686 72.798.991 76.074.946 79.498.318SERVICIOS PERSONALES 48.750.188 51187697,4 53.644.707 56.058.719 58.581.361GASTOS GENERALES 17.406.656 18276988,8 19.154.284 20.016.227 20.916.957GASTOS PERSONERÍA 78.506.878 82.432.222 86.388.969 90.276.473 94.338.914SERVICIOS PERSONALES 71.421.650 74992732,5 78.592.384 82.129.041 85.824.848GASTOS GENERALES 7.085.228 7439489,841 7.796.585 8.147.432 8.514.066 GASTOS ADMINISTRACIÓN CENTRAL 520.232.965 546.244.614 572.464.355 598.225.251 625.145.387SERVICIOS PERSONALES 355.079.025 372832976,3 390.728.959 408.311.762 426.685.792GASTOS GENERALES 127.733.614 134120295,2 140.558.069 146.883.182 153.492.926TRANSFERENCIAS CORRIENTES 37420326 39291342,3 41.177.327 43.030.306 44.966.670TOTAL INVERSIÓN 2.037.184.125 2.560.924.424 2.683.848.797 2.804.621.992 2.930.829.982INVERSIÓN CON RECURSOS DE L/617 163.427.178 249.462.036 261.744.287 273.522.780 285.831.305 INVERSIÓN CON RECURSOS DEL SGP 998.108.858 1.239.371.395 1.298.861.222 1.357.309.977 1.418.388.926SECTOR EDUCACIÓN 92.305.440 122.601.305 128.486.168 134.268.045 140.310.107Calidad Educativa 67.347.440 71.905.305 75.356.760 78.747.814 82.291.466Matriculas SISBEN 1 2 24.958.000 50.696.000 53.129.408 55.520.231 58.018.642 PROPÓSITO GENERAL 905.803.418 1.116.770.090 1.170.375.054 1.223.041.932 1.278.078.819SECTOR AGUA POTABLE Y 186.375.565 244.805.887 256.556.570 268.101.615 280.166.188

126




CONCEPTO AÑOS PROYECTADOS 2011 2012 2013 2014 2015SANEAMIENTO BÁSICO AMBIENTAL 41% DEL PROPÓSITO GENERAL DEL S.G.P.SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN 7% DEL PROPÓSITO GENERAL DEL S.G.P 32.277.740 43.472.618 45.559.304 47.609.472 49.751.899SECTOR CULTURA 3% DEL PROPOSITO GENERAL DEL S.G.P 39.869.500 32.604.463 34.169.477 35.707.104 37.313.923SECTOR OTRAS INVERSIONES 49% DEL PROPÓSITO GENERAL DEL S.G.P. 641.035.809 786.111.181 823.844.517 860.917.521 899.658.809ALIMENTACION ESCOLAR 6.244.804 9.775.941 10.245.186 10.706.220 11.187.999INVERSIÓN CON RECURSOS DE TRANF. DEL SECTOR ELÉCTRICO 122.865.520 221.309.573 231.932.433 242.369.392 253.276.015 INVERSIÓN CON RECURSOS DE TRANFDE INDEPORTES. (PROTABACO) 2.693.852 2.828.545 2.964.315 3.097.709 3.237.106 TOTAL INVERSION FONDOS ESPECIALES 750.088.717 850.781.420 891.310.855 931.419.843 973.333.736 FONDO LOCAL DE SALUD 595.849.328 599.039.633 627.793.535 656.044.244 685.566.235REGIMEN SUBSIDIADO 595.849.328 599.039.633 627.793.535 656.044.244 685.566.235Régimen subsidiado continuidad SGP 477.426.267 421.382.418 441.608.774 461.481.169 482.247.821Régimen subsidiado continuidad = FOSYGA 53.427.715 108.749.245 113.969.208 119.097.823 124.457.225Régimen subsidiado continuidad – ETESA 7.763.555 8.586.658 8.998.818 9.403.765 9.826.934Régimen subsidiado - Rs del Dpto. 57.231.791 60.321.312 63.216.735 66.061.488 69.034.255Gastos Bancarios SALUD PUBLICA Salud publica SGP 19.690.571 20.635.718 21.564.326 22.534.720Salud publica Dpto.

FONDO DE SEGURIDAD 41.525.677 60.871.236 63.793.055 66.663.743 69.663.611Estampilla Pro - Anciano (4% contratación) 50.000.000 52.400.000 54.758.000 57.222.110FONDO ROTATORIO DE MAQUINARIA Y EQUIPO 97.801.072 102.691.125 107.312.226 112.141.276 117.187.634FONDO DE LA CULTURA MUNICIPAL 14.912.640 38.179.426 40.012.039 41.812.580 43.694.146 RECURSOS DE CAPITAL 518.248.374 1.638.611.375 1.645.264.721 2.151.801.633 2.658.632.706INVERSIÓN CON RECURSOS DE RENDIMIENTOS FINANCIEROS 1.899.527 1.990.704 2.080.286 2.173.899CONVENIOS Y COFINANCIACIONES 65.800.408 1.000.000.000 1.500.000.000 2.000.000.000 2.500.000.000INVERSIÓN CON RECURSOS DE CRÉDITO 500.000.000 RESERVAS DE APROPIACIÓN 452.447.966 INVERSIÓN CON RECURSOS DE REGALÍAS 100.000.000 104.800.000 109.516.000 114.444.220TRANSFERENCIAS A FONPET 36.711.847 38.474.016 40.205.347 42.014.588

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