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CAPÍTULO DE COMPETENCIA EN EL

TLC COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS

CEDEC MARÍA CLARA LOZANO ORTIZ DE

ZÁRATE

I. BREVE INTRODUCCIÓN

II. AMBITO DE APLICACIÓN

III. TIPOS DE DISPOSICIONES LEGALES DEL CAPITULO

i. DISPOSICIONES DE CARÁCTER INSTITUCIONAL

ii. DISPOSICIONES DE DERECHO DE DEFENSA

iii. DISPOSICIONES SUSTANTIVAS

iv. DISPOSICIONES DE COOPERACION

v. TRANSPARENCIA

CONTENIDO

LOZANO ABOGADOS DERECHO, COMPETENCIA & OBALIZACIÓN © D.R.A.

eN

I. EL TLC CON ESTADOS UNIDOS CREA UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO DE BIENES

BREVE INTRODUCCIÓN


PAÍS C

PAIS A

PAIS B

PAIS D

TERCER PAÍS c

TERCER PAÍS

• Particularmente relevante cuando se presenten prácticas restrictivas de la competencia de agentes económicos de las partes que afecten el comercio o la inversión en:

– El mercado de USA

– El mercado de Colombia

– Incluso el mercado transfronterizo andino

ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CAPíTULO


OBJETIVO E INTERPRETACIÓN

– Reconocimiento de la Vinculación entre competencia, comercio e inversión.

– Aseguramiento de los beneficios del acuerdo

– Proscripción de conductas anticompetitivas, implementación de políticas económicamente consistentes con lo pactado.

OBJETIVO DEL CAPíTULO


I. DISPOSICIONES DE CARÁCTER INSTITUCIONAL

II. DISPOSICIONES DE DERECHO DE DEFENSA

III. DISPOSICIONES SUSTANTIVAS

IV. DISPOSICIONES DE COOPERACION

V. TRANSPARENCIA

VI. DISPOSICIONES DE CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.

TIPOS DE DISPOSICIONES


I. TENER LEY DE COMPETENCIA

a. PROHIBICION DE PCR a. Normas Nacionales

b. Normas supranacionales andinas (Decisión 608)

El problema del spaguetti bowl

b. OBJETIVOS DE LA LEY i. Prohibición PCR

ii. Promoción de la eficiencia

iii. Bienestar del consumidor

c. EJECUTAR LA LEY

DISPOSICIONES

INSTITUCIONALES


II. TENER AUTORIDAD DE COMPETENCIA

a. Que haga cumplir la ley

b. La política para los gobiernos centrales consiste en no discriminar sobre la base de la nacionalidad de los sujetos que son objeto de sus procedimientos

DISPOSICIONES INSTITUCIONALES


I. GARANTIA DE DERECHO A LA DEFENSA ADICIONAL, A TRAVÉS DE:

a. El derecho a ser escuchado y presentar evidencia antes de imponer una sanción o medida.

i. Excepción: sanciones o medidas de carácter provisional pero con posibilidad posterior de ser escuchado y presentar evidencia

b. La existencia de una corte o tribunal independiente que revise la decisión de la autoridad

DISPOSICIONES

INSTITUCIONALES


I. REGULACIÓN MONOPOLIOS DESIGNADOS

A. Definición Monopolio: entidad ( incl. Entidad o agencia de gobierno, que en cualquier mercado relevante sea designado proveedor o comprador ´único. No incluye a la entidad a la que se ha otorgado un derecho de propiedad intelectual por este solo hecho.

B. El monopolio será gubernamental cuando sea controlado por intereses de dominio por el gobierno central o por otro monopolio gubernamental.

C. Designar establecer o autorizar un monopolio o extender su ámbito a una mercancía o servicio adicional, ya sea formalmente o de hecho.

DISPOSICIONES SUSTANTIVAS

MONOPOLIOS

DESIGNADOS


I. OBLIGACIONES MONOPOLIOS DESIGNADOS

SIEMPRE ES POSIBLE DESIGNARLOS!!!

A. NO CREAR OBSTÁCULOS AL COMERCIO E INVERESIÓN.

B. GARANTIA DE CADA PARTE DEL TLC DE QUE UN MONOPOLIO DESIGNADO NO:

A. SI EJERZE ACTIVIDAD REGULATORIA, ADMINISTRATIVA O GUBERNAMENTAL DELEGADA* NO ACTUE DE MANERA INCOMPATIBLE CON LAS OBLIGACIONES DEL TRATADO. POR EJEMPLO: APRBACION LICENCIAS, ESTABLECIMEINTO DE CUOTAS, ETC.

B. ACTUE CONFORME A CONSIDERACIONES COMERCIALES EN SU COMPRA O VENTA DE BIENES O SERVICIOS., INCLUYENDO PRECIO, CALIDAD, DISPONIBILIDAD, COMERCIALIZACION, TRANSPORTE Y DEMAS CONDICIONES , SALVO CUMPLIMIENTO DE LOS TERMINOS DE SU DESINGACION NO INCOMPATIBLES CON OBLIGACIONES SIGUIENTES.


MONOPOLIOS

DESIGNADOS


I. OBLIGACIONES MONOPOLIOS DESIGNADOS

GARANTIA DE CADA PARTE DEL TLC DE QUE UN MONOPOLIO DESIGNADO NO:

C. APLICARÁ TRATO NO DISCRIMINATORIO A INVERSIONES CUBIERTAS, MERCANCIAS O SERVICIOS DE LA OTRA PARTE EN LA ADQUISICION DE LOS DE SUS B´S O SERV´S MONOP.

D. NO SUBSIDICOS CRUZADOS QUE AFECTEN NEGATIVAMENTE A LAS INVERSIONES CUBIERTAS.

EL ARTÍCULO NO APLICA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.


MONOPOLIOS

DESIGNADOS


I. REGULACIÓN EMPRESAS DEL ESTADO

SIEMPRE ES POSIBLE TENERLAS.

En general son las mismas obligaciones de los monopolios designados. Dada su posibilidad de generar obstáculos al comercio y la inversión.

i. En ejercicio de facultades no actúe de manera incompatible con el Tratado.

ii. Trato no discriminatorio en venta de bienes o servicios de inversiones cubiertas


EMPRESAS DEL ESTADO.


DIFERENCIAS DE PRECIOS

El cobro de diferentes precios en diferentes mercados (cuando se basen en consideraciones comerciales) tales como considerar la oferta y la demanda no es incompatible con las obligaciones de monopolios designados y empresas del estado.


DIFERENCIAS DE PRECIOS


CARACTERISTICAS DE LA TRANSPARENCIA

I. Reconocimiento de su importancia

II. Previa solicitud se pondrá a disposición de la otra Parte, la información pública sobre:

Actividades tendientes a cumplir la ley de

competencia

Empresas del Estado y Monopolios Designados en cualquier nivel de gobierno. Esta solicitud indicará las entidades y bienes o servicios involucrados, así como indicios de las prácticas que pudieran restringir el comercio o la inversión.

DISPOSICIONES DE TRANSPARENCIA


CARACTERISTICAS DE LA TRANSPARENCIA

Asociaciones de Exportación registradas o

certificadas por el Gobierno Central, incluyendo las condiciones impuestas (ETA). La solicitud indicara los bienes o servicios involucrados.

Excepciones dispuestas conforme a su legislación de competencia. La solicitud incluirá las mercancías o servicios de interés e indicios de que la excepción pudiera restringir l comercio o la inversión entre las partes.

DISPOSICIONES DE TRANSPARENCIA


I. RECONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE LA COOPERACION Y COORDINACIÓN ENTRE LAS AUTORIDADES DE CADA PARTE PARA LA APLICACIÓN EFECTIVA DE LA LEY EN LA ZONA DE LIBRE COMERCIO.

II. COOPERACION QUE INCLUYE:

Notificación de Casos que afecten intereses importantes de la otra parte

Consultas e

Intercambio de Información

DISPOSICIONES DE COOPERACIÓN


III. CREACIÓN DE GRUPO DE TRABAJO

PROMOVER EL MAYOR ENTENDIMIENTO, COMUNICACIÓN Y COOPERACION ENTRE LAS PARTES EN RELACIÓN CON LAS MATERIAS CUBIERTAS POR EL CAPITULO.

EN MAYO DE 2015 DEBERAN DAR UN INFORMA SOBRE EL ESTADO DE SUS ESFUERZOS Y PODRÁ HACER RECOMENDACIONES PARA ACCIONES FUTURAS QUE PERMITAN CONTINUAR PROMOVIENDO LOS OBJETIVOS DELCAPITULO.

DISPOSICIONES DE COOPERACIÓN


SI UNA PARTE LO SOLICITA, LA OTRA DEBERÁ DAR INICIO A LAS CONSULTAS.

LA PARTE QUE LA SOLICITA INDICARÁ – DE SER RELEVANTE – DE QUE MANERA EL ASUNTO AFECTA EL COMERCIO O LA INVERSION ENTRE LAS PARTES.

LA PARTE ALUDIDA DEBERA OTORGAR LA MAYOR CONSDIERACION A LAS INQUIETUDES DE LA OTRA PARTE.

DISPOSICIONES DE CONSULTA


SOLO PARA MONOPOLIOSDESIGNADOS, EMPRESAS ESTATALES, DIFERENCIAS DE PRECIOS Y TRANSPARENCIA.

POR TANTO LAS DISPOSICIOENS INSTITUCIONALES, DE DERECHO DE DEFENSA, COOPERACION Y CONSULTAS NO TENDRÁN SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS.

DISPOSICIONES DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS


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GRACIAS!!! LOZANO ABOGADOS DERECHO, COMPETENCIA & GLOBALIZACIÓN Tel: (571) 2567185; [email protected]. Bogotá - Colombia

mailto:[email protected]

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