Caracteristicas Sociedad Rural en Bolivia

5/17/2018 Caracteristicas Sociedad Rural en Bolivia

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III. CARACTERISTICAS DE LA SOCIEDADRURAL BOLMANA HEREDADA

A LA ECO NO MIA R UR AL D UALDiversos actores com ponen la sociedad rural bo liv iana la que por ta l m otive descansa adem ts en una diversidad deec on om ra s. E n g ra n p arte d e la re gi6 n a nd ina d el p ars p ers is te un im po rta nte p re do min io d e e con om ras c om un itaria s yc am p e sin as c on fu er te in flu en cia d e r ela cio ne s y p r ic tica s d e r ec ip r oc id a d y so li da ri da d , a u nq u e l !s ta s t ie n de n a d e bi li ta rsee n e l tie mp o. E I a va nc e d el d es arro llo c ap ita lis ta e n e l agro tie nd e a m o dif ic ar estas rela cio nes p or la im po rta nc ia q ue h ana dq uirid o lo s m e rc ad os e n e l in te rc am b io d e Ia p r od u cc i6n a g ri co la , y e n la a dq uis ic i6 n d e in su m os y d e b ie ne s d e c on su m ob~sico , adem u p or la in fluencia de las prop ias re laciones de traba jo a lii donde predom ina la p roducci6 n agropecuariaindividual. Esto h a d ad o lu ga r a la c oe xis te nc ia d e e co no m la s d iv ers as e n e l m un do ru ra l, d es de la s p ura m en te c ap ita lis ta s(como la s agrfcolas 0ganade ras empresar ia les de pequena .med iana y g ran esca la ) ,1ascampes inas .donde coex is ten ob je t ivosde subs is tenc ia y d e p ro duc ci6 n p ara el m erc ad o, y la s c om un ita ria s e in drg ena s d on de la ec on om la d e rec ip roc id ad e sto da vla m u y im p o rta nt e.L a e con om ia ru ral d iv ers a e s e n parte e l refle jo d e la c oex is te nc ia d e d iv ers os s is te mas d e ten enc ia de la tierra y de usod e t ie rr as a g ro pecu ar ia s y fo re sta le s b ajo fo rm a s d e o rg an iz ac io n c om u nita ria s (p os es io n in div id ua l d e la p arc ela p ero e ne l m a rc o d e la p ro p ie da d c ole ct iv a de I a t ie rr a) , m i xt Ls ( co m b in a ci 6n d e i nd iv id u al es y comun ita rios ) e ind iv idua les (prop iec lac lprivada e ind iv idual-fam ilia r sobre la tie rra). D e este m odo, entre los p rincipa les sistem as de tenencia tenem os a losc om u nit ar io s d el a ltip la no y e n m eno r p ro po rc i6 n lo s in div idu ale s y lo s s is te m as c om u na le s, m ix to s e in div id ua le s d e lo sv alle s te mp la do s. E n las tierra s b aja s,los s is tem as d e te ne nc ia d e la tie rra v an d es de s is te ma s de p eq uen a p ro pie dad e nlas ~reas de co lon izac i6n Ilasta propiedades agr ico las comercia les in tensiYas,haciendas ganaderas semi- in tensiYas y extensivas,a si c om o s is te m as c om u nita rio s d e lo s p ue blo s in dig en as .A d em ~ s, e xis te n c on ce sio ne s fo re sta le s o to rg ad as a e m pr es as yu su arie s fo re sta le s lo ca le s c on fin es c om erc la le s, la p ers ls te nc la d e b arra ca s e n e l n orte a m az 6n lc o p ara la e xp lo ta cl6 nd e la c as ta na y lo s s is te m as d e fo re ste ria c om u nlt ar la .E n e s te c on te xto , lo s p rin cip ale s a cto re s ru ra le s, c ad a u no d e e llo s v in cu la do a u n s is te ma e sp ec lfic o d e te ne nc ia d e Ia tierra

a ) L os a yllu s s e b as an e n la p ro pie da d c om u nita ria d e la tie rra y e n u n c on ce ptote rr ito ria l q ue a ba rc a la in te gr ac i6 n d e u na v ar ie da d d e c om u nid ad es


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p ara form ar unidades terT itoria ies cada vez de m ayor d im ension. las que organizativam ente han m antenido sus au toridadestradicionales y p nic tic as p ro du ctiv as tr ad ic io na le s y sus pnicticas de organ izacion com unitaria para la preducden dea1imentos.b ) L a s com unidades cam pesinas son el producto de la afectac ion de las antiguas haciendas y del desprendim iento de lastierras de los va lles de los ayllus.las que se encuentran loca lizadas en m ejores zonas de produeelen agropecuaria conre lacion a los s is tem as com unales que usual m ente fueron arrlneonadcs a las reg iones con m enor p otencia l agrop ecuario .c) Los p rop ietarios cam pesinos-ind igenas sin com unida d caracterizan a un im portante p orcenta je de p oblacion de cabe cerad e v alle s y valles. y que allgual que los anterlores sistem as productlvos cuentan con peque ftas superfic ies de parce las paras u s ub sis te nc ia y ebtenelen de ingresos a traves de la ven ta de sus excedentes de productos alim entarios.d ) Los pueblos indfgenas de las tierras bajas son los que m is han sufrido los procesos de ocupaden de otros actoresrura les loca les sobre sus territories trad icionales. Estos s is tem as com unales que se caracterizan por ser re la tivam enteequita tivos e igualitarios actua l m ente se encuentran en un proceso de consolidac ion de sus derechos territoria les sobreV eas de tierra y bosques que reclam an com o sus terrltorlos trad lc lonales.e ) Los productores agroextractiv is tas de las com unidades libres se encuentran loca lizados en el norte am az6nico. y so ne l resu ltado de la rnezela de un conjunto de poblac iones indfgenas que fueron enganchadas a esta activ idad desde diversasregiones del tr6p ico. asi com o de la poblac ion ind igena local que fuera esclav izada para el trabajo en la reeeleeden de lagoma.f) L a s fa m ilia s 0 com unidades cautivas son aquellas que trabajan por cuenta ajena. en condicion de subord inacion yd ep en de ncia . e n la bo re s p ro pia s d e la a ctiv id ad a gro pe cu aria y que son retribu idas en esp ecie. d inero. 0ambos . y e n o tro scasas en los que no se estab lece retribucion a1guna, u bicadas al in terior de prop iedades privadas ind iv idua les en espacioshist6rica y ancestra l m ente ocup ados p or e lias.g) Los pequeftos productores colonos han constltu ldo asentam lentos. denom lnados com o colon las y organlzados ensind icatos. actua l m ente den om inados com o asentam ientos m ultilcu ltura les. que resultan de las p olrticas de colon izac iondirigida y espondnea que se desarT Ollaron en el pa ls a partir de I a d 6ca da . d e 1 96 0 c on p ob la ci6 n e mig ra nte fu nd am en ta l m en ted e la reg ion andina.h ) Los productores agropecuarios m edianos y grandes tienen una orientation productiva fundam en ta lm ente com erc ia l yestin dedlcados ala crlanza de ganado y a ct lv ld ad es a gr lc ola s. L a s prlm eras son prop ledades que desarro llan s istem asextensivos de crianza de ganado vacuno y las segundas esd.n dedicadas a la produccion com erc ia l in tensiva sobre todod el a lgodon. cana de azucar y soya.P or 1 0 tanto, I a activ idad agropecuaria en Boliv ia se caracteriza por la presencia de una variedad de actores que com binand iferentes tam ailos de tierra , que identifica a los productores de pequeila , m ediana y gran e s c a I a , asi com o diversos nive les


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de espec la l lzac l6n 0 d lverslflcacl6n de la p roducc l6n e In tensldad en e l uso de m ana de ebra , Insum os y capital.c ar ac te riz an do a p ro du cto re s m u in te ns iv os y e spec ia li za d os a m u d ive rs if ica d os y extensivos.P es e a q ue c ad a v ez e xis te u na m ay or h ete ro ge ne id ad s oc io -e co n6 m ic a e n e l m un do ru ra l b oliv ia no , n o a be d ud a q ue e lm od ele p riv atis ta n eo lib era l n o h a p erm itid o a va nz ar d e fo rm a d ec id id a e n e l p ro ce so d e d es es tru ctu ra ci6 n d e 1 0 que sec on a ce c om o la "e c on om f a d ua l b oliv ia na ". E s t a s e a ra cte riz a, p ar u n la do , p ar la p re se nc ia d e u na e co no m la a gro pe cu ariaca m pe sin a e i nd ig e na , y por otro la d o, p a r la p re se n cia d e u na e co no m ia e m p re sa ria l a gr op e cu ar ia .

D IV ER SA S S IT UA CIO N ES E N L AA GR IC UL TU RA

DIVERSIFICADOSIEXTENSIVOS

Ganade.".lm.nalvDa Agrolndustrle_

IN TEN 8 1V OS 1 - ,ESP EC IALIZ ADO S Japan ..... . . ". .Campalnoa ._Ortglnarlos CoIDllMoencllnos '. " .." .-.... Ganade.". . _ e x I a n . i v o a " - ."., "

AgrlcultaracruC81\oa

Indigeno

PEQUEliios MEDIANOS '."." GRANDES"". ."L a p rim era e sd . re pre se nta da p rin cip alm en te p or la s m arka s y a yllu s o rig in ario s d el o cc id en te d el p als , c om u nid ad esca m pe sin a s -o r ig in a ri as d e l a lt ip la n o y lo s v alle s, c om un id ad es m ultic ultu ra le s e n e l o rie nte , p eq ue no s p ro du cto re s s ina rtic ula ci6 n c om u nita ria e n to do e l p ais , p u eb lo s in dig en as d el o rie nte y comun idades ag roex t rac t iv i s tas . La se gu n d a e s tar ep r ese nt ad a , f u n d am e n ta l- m e nt e. pa r m e d ia n os y g ra nd es p l" od uc to re s, a un qu e t am b il! n e n m e n or m e did a p a r I a presenciae n to do e l p ais d e p eq ue no s p ro du cto re s in te ns iv os y mas espec ia l izac los .

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La economra ag ropecuaria campesina e Ind rg ena

P ueblos indlgenas Asenlam ien tos m ulticufu ra les Cam pesinos yungue flos

Cemp e si no s o rig in a no s andinos Aqro~ .lrnc tiv is t ..s

Fuen te : E labo raci6n p rop ia MDRAyMA.

S IS TE MA S A GR OP EC UA R1 0S A ND IN OSC ultivo s d esf n ad os a la p ro du cci6n de ellm en tos co ns is tem as de oroc uco on tra dicio na l en pro ce so d etre ns ro nn ec io n h ac ia s is te ma s c on m ay ore s in su mo se xte rn os V v tn cu lo s c on m erc ad os u rb an os .Productos T ra dic io ne le s: c er ea le s. tu oe rc ulo s Vprincipales por hortejzas.s is tem a En expansi6n : frutas. leche.cam eos v avtcolas.

SISTEMAS AGROPECUARIOS (SUB) TROPICALESE eo no m la s d i v er sifi c ad as ( ag rr co la s. p ee u ar ia s Ifforestales) y d if er en ci ad a s. c on c a rn b io s g ra d ua le sh ec la s is te ma s d e p ro du cc i6 n m as e so ec le tz ec osv in cu la do s a rn erc ac os u rb an os y de exportaci6nProductos E n s is te m as d iv er sifie ad os : m a rz .prlnclpales por erroz. yuca. plateno , frutas. coca.sistema ganaderla y a lg un os n o m a de ra ble s.

En s is temas espec ia li zados :ganader la . f ru tas If madera.

E I av an ce d el c ap ita lis mo e n e l a gro h a s id o m uc ho m a s fu erte e n la s tie rra s b aja s,d on de s e h a d es arro lla do u nae c on o m ia e m p re s ar ia l m a s v ig o m sa d e p e qu e na , m e d ia n a y g ra n e s ca la ,o ri en ta da a la p m d uc c io n c o m er cia l ta n toagricola,ganaderay f ores ta l o r iena .da hac ia mercados de expor t: .a c ion .E s im p o rta n t. e a n ota r q u e p a rte im p o rt an ted e la e xp an sio n e m pre sa ria l o cu rrid a e n la s tie rra s b aja s s e h a d ad o s ob re tie rra s tra dic io na lm e nte o cu pa da spor pu eb los indigen as. lo s qu e han e nfre nta do una inte nsa pre sion qu e ha a men aza do su des arro llo soc ia l,ecenemlce y c ultu ra l. A dic io na lm e nte , c on e l a va nc e d el c ap ita lis m o e n e l a gro ta m bie n h an te nd id o a c re ce rlo s g ru po s d e c am p es in os s in tie rra . y d e p o bla c io n f lo ta n te d e a sa la ria do s te m p or ale s.


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La economia empresarial agropecuaria

Agncufto res crucsnos Agricu tto res jeponeses Agricu~or~ m enonitas Agrom dustnalesG a n ad e ro s I nt en s iv o s Ganaderos extensivos

F u e n t e : E ia b o nlC i6 n p ro p ia MD R AyMA.Cuadro de Actores Rurales

A,;lmes ~ul'erllCle flo. d.",II"" ho) U"idalles

5.0G7

130.800

Medianos'll grbndes; : , . g ri C~j Ito res (1.G30 13.000PequefmsA g ,I cu 110.e. 600.000Prnplndadescomunales

12.82'9

Tlerras cornunnarlasde Oliger'! tiflJh,dlJS 11.316Cotnunidade.aa 9 foe:;.&:tt a Cl lv istas 2.3].1

1.530Concesionesfcrestales

4.911

Fuente: MDRAyMA, ;WOS

SISTEMAS AGRiCOLASC u lt iv o s i nd u st ria le s c a n s is te m a s e s ta b le cid o s d erotacion verano e invierno. con sistemas agricolaspredomina nles inlensivos en el uso de capital.Produetos Verano: soya, sorgo. algod6n.principales girasol, arroz y rnaiz.per campana lnvlerno: trlgo.

SISTEMAS GANADEROSPredominio de ganaderfa extensiva de bajaproductlvidad en pastes naturales. aunque unmayor desarrollo de una ganaderla semi-intensiva.

E:densivo: cria, reeria. yengorda para carne.Seml-Intenslvo: engorda paracarne. y leehe.

Productosprineipales porsistema

La economia agropecuaria campesina, indigena y originaria estarepresentada entenninos absolutos por la mayor cantidad de lapoblaci6n rural, mientras que sele una pequena parte se ubica dentrode la economia empresarial agropecuaria.Se estima que en Boliviaexisten aproximadamente unas 743.000 unidadesproductivas agropecuarias de diferente tipologia, de las cuales unas600 mil corresponden a pequenos productores rurales campesinos yoriginarios de las tierras aIt3S, mientras que 130.000 unidades familiaresfonnan parte de las poblaciones indigenas del oriente del pais. Porotra parte, solamente 13.000 unidades productivas corresponden alsector de medianos y grandes productores.En Bolivia,el sector agropecuario ha contribuido y todavia contribuye

de manera importante en la provision de alimentos y en la generaci6n de empleo e ingresos, aunque estacontribucion estuvo tendiendo a disminuir lentamente en el tiempo como resultado de un patron eeenemleede crecimiento que ha favorecido a actividades primario exportadoras.Asi. el patrOn econ6mico neoliberalimpulso el signiflcativo crecimiento de las superficies cultivadas y la producci6n de los productores agropecuariosmedianos y gran des, 0de la agricultura empresarial capitalista de las tierras bajas, encadenada a los mercadosde exporta.ci6n, que contrasta con el relativo estancamiento de la agricultura comunitaria y campesina delaltiplano y valles.

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Pese a la ve rt ig in o sa e xpa ns i6n d e la a g ri cu lt ur a ca pit ali st a d e m e d ia na y gran escala, la s un idades ag ropecua r ias de pequenosproductores y la s supe rf ic ie s cu lt iva da s e n l as co m un id a de s ca rn pes in a s. in d lg e na s y o riginaria s so n m ayo re s a la s d e losc ultiv os e mp re sa ria le s. c on stitu ye n la fu en te d e s us te nto d e u na im p orta nte p ro po rc i6 n d e la p ob la ci6 n to ta l y la m a yo rp arte d e la P ob la ci6 n E co n6 m ic am en te A ctiv a (P EA ) ru ra l c orre sp on de a p ob la ci6 n q ue e s p arte d e la a gric ultu ra fa milia ry /o c am p es in a.A sI. e sta e co no mla to da vfa c on stitu ye u na im p orta nte fu en te d e p ro du cc i6 n d e a lim en to s p ara e l m erc ad oInterno y p ara la g en er ac l6 n d e lo s In gr es os r ur ale s.La m ayor p arte de la exp ansi6 n de la agricultura em presarial capitalis ta se ha producido en las m edianas y g ran desp ro ple da de s a grlc ola s. q ue g ra du alm en te h an c on ec ta do a la p eq ue tla p ro du cc l6 n c lrc un da nte . d en tro d e u na e co no mlare gio na l e str ec ha m en te c on e cta d a a l m e rc ac lo r eg io na l y nacional. La e xp ans io n de la a gric ultura c ru ce fia ba sa da e n lamediana y g ran propiedad ha lIe vad o a l a a cum u la c i6n d e t ie rr as y d e r iq ue za e n u na s p oc as m a no s. E ste tip o d e a gr ic ultu ratie ne , e n g en er al. b ajo s im p ac to s m u ltip lic ad ore s e n e l re sto d e la e co no m la r ur al r eg io na l y g en e ra po co e m p le o. As im i sm o ,h a d es pe rta do u n p ro ce so im p orta nte d e d efo re sta ci6 n in ap ro pia da d e b os qu es .Lo an terio r junto co n e l c rec im ien to d e una g ana derla ex tens iv a en los lla nos be nianos , la C hiq uitania y e l C ha co , y lap er sis te nc ia d el s is te m a d e b ar ra ca s e n e l n orte a m az 6n ic o h a lIe va da a q ue u na p or ci6 n im p orta nte d e la s t ie rra s y bosquesm as p ro du ctiv os d el p ais s e c on ce ntre n e n m an os d e la s e lite s a gra ria s. E s c ie rto q ue la s d e ma nd as te rrito ria le s in dig en as ,lu eg o d e in te ns as lu ch as s oc ia le s, h an e mp ez ad o a m od ific ar e n p arte la d es ig ua l e stru ctu ra d e te ne nc ia d e la tie rra , p eroeso no evita que. considerando el conjunto de l pa ls.la tierra sea uno de los recursos m u desigualm ente d istribuidosproducto de una h lstorla de despolo de tlerras de pueblos Indfgenas y s u e ntre ga b alo s is te ma s p re be nd ale s a g ru po spr iv i leg iados de terra ten ientes.L a c on tribu ci6 n form al de los bos qu es 0 a qu ella q ue e s v is ib le p ar a la s e sta dls tic as . e s r ela tiv am e nte p eq ue lia , a lr ed ed ord el 3 % d el P IS ,w nq ue 6 ste d ata c ap tu ra p rln clp alm en te la p ro du cc l6 n fo re sta l le ga l d e m ad era y castalial. L a partlclpacl6nd el e mp le o fo rm al fo re sta l e n la P EA n ac io na l e s ta mb ie n p eq ue na 0d el 4 .1 % . La p eq ue na . c on tr ib uc io n fo rm a l d el s ec to rfo re sta J a la e co no mla n ac io na l s e d eb e ta mb ilm a q ue c as i la m ita d d el a pro ve ch am ie nto m ad ere ro s e p ro du ce aI margende la ley y 6 ste o bv ia me nte n o h ac e p arte d e la s e sta dls tic as o fic ia le s. N o o bs ta nte . e s p re cis o a no ta r q ue e n lo s u ltim osafios. se ha p roducido e l crecim iento de la extracci6n m aderera y de las exportaciones de m adera, con una m ayorc on trib uc i6 n d e lo s p ro du cto s tra ns fo rm ad os .A sim is mo , la s e xp orta cio ne s d e c as ta ila h an te nid o u na e xp an si6 n n ota bleque se ha d eb id o a u na im p or ta nte e xp an sio n d e la c ap ac id ad in sta la da d e b en efic ia do perc, sobre todo, aI recien te repun ted e lo s p re cio s in te m ac io na le s d e e se p ro du cto .I Jordan. C. B .. B . S. Kernan, Y . M. Blhun, M. Docl ay , R. H l ibruner . D. H u gh el l, D . R um lz , an d E . Sallnu. 2002. Bolivia Country Ana ly si s o fT r op l ca l Forestsan d BIological Dlv er sl ty .ARD 11K . ,L a P a z .


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D e be d es ta .ca rse q ue la co ntrib uci 6n m e no s v is ib le d e lo s b os que s e s b as ta nte im p o rta nte p ue sto q ue e sto s h a.ce n ap orte ss lg n lf ic atl vo sa la s e co nom ra s lo ca le s s le nd o q ue s on d lv ers os lo s g ru po s s oc la le s q ue d e p en d en d e l os b os qu es p a ra o bte ne rb ie ne s d e c on sumo y/o p a ra g e ne ra r i ng re so s m o n eta ri os . E n tre l os p rim ero s e sti n la s c omun id a d es i nd rg e na s y p o bla ci on ese xtra ctiv is ta s que d ep en de n d e d iv erso s p ro ducto s d el bo sque ya s ea p ara su a lim e nta ci6 n, s alud y vMen d a . ademas d ela s co m un id ad es ca m p esi na s y co lo n 05 que tam bh~n usan esos recursos, aunque en m en or m ed id a. O tros acto res qued e p en d e n d e re eu rs es f ore sta le s s on l os m o to si erri sta s.l os u su ari os lo ca le s o rg a ni za d os e n A s oc ia ci on es S oc ia le s d e l L ug a r(A SL s) y un e xte nso g rup o d e m a de re ro s in term e dia ri05 y d ue no s d e a se rra de ro s. E llo s s e a rtie ula n co n un n um e ro sog ru p o d e c ar p in te ro s yar tesanos de la m a d e ra .A d emu. e xi ste u n re d uc id o g ru po d e em p re sa s f ore sta le s g ra nd e st u su alm en teco n co nce si on es , q ue ta m bie n s e d ed ica n a l p ro ce sa m ie nto i nd us tri al d e la m a de ra ..E n B oliv ia n o e xiste to da vf a un im p orta nte d esa rro llo d e a ctM d ad es rura le s n o a gro pe cua ria s. O n ica m en te e l 14% d e laP EA ru ra l s e d e d ic a a a cti vi d ad e s n o a g ro p ec ua ri as c omo e l c om e rc io , a cti vi da d es d e e ns ei ia nz a y c on stru cc io n. E n g e n era l,la e xp an si 6n d e a cti vid a de s n o a gro p ecu ari as e n e l ca m p o 0 p o b la d o s r ur al es estt a so ci ad a a l c re cim ie nto d e la a g ri cu ltu raque im p ulsa e l d esa rro llo d e a ctiv id ad es d e se rv icio p ara e m a ctiv id ad . E n otras circunstancias , esta ex p an s io n t amb i enlIe va a q ue la s f am i li as ca m p es in as o pte n p or la d iv ers if ica ci 6n d e s us i ng re so s p or f ue ra d e la a gri cultura . E ste f en 6m e not am p o co esd m uy d esarro lla do e n B oliv ia p orque , e n p ro m ed io , 83% d el in gre so to ta l d e la s fa m ilia s ca mp esin as e stato d av fa b as ad o e n lo s s is tem a s p ro d uc ti vo s a g ro p ec ua ri os y /o f ore sta le s. E sto s ug ie re q ue l a m a y ori a d e la p o bl ac i6 n ru ra lto da vi a d ep en d e d e la a gricultura y lo s b os que s p ara s ub sis ti r.B. EFECTOS DE LOS MODELOS DE DESARROLLO EN ELAREA RURALL os a nte rio re s m o de lo s d e d esa rro llo p ro ductiv o rura l im p le m en ta do s e n B oliv ia n an te nid o im p orta nte s e fe cto s en laa c tu a l f1 sonomray ra sg as d e la s ocle da d rura l b ollv la na .q ue d en en Im p o rta nte s co ns ecue ncla s e n la ca pa cld ad p ro ducd vad e a lim e nto s, e n e l m an ejo d e lo s re curso s n atura le s y e n e l d esa rro llo d e p ro ce so s d e d ife re ncia ci6n e n la so cie da d rura le ntre lo s m a s Im p o rta nte s. E sto s Im p acto s se p re se nta n y d l s cu ten a con tl nua c l6n :L a desigualdad en el consumo de alimentos en la poblaci6n boliviana y los elevados indices dedesnutrici6n.E I pa rs p re se nta tre s im p orta nte s ca ra cte rls tica s co n re laci6n a l co nsum o d e a 1im en to s,la s m ism a s que se p re se nta n acont inuaci6n:a ) E I SO ,I% d e l total d e lo s m un icip io s d el p als , que co m pre nd e I&6 mun ic ip i o s, s o n a 1tamen te v ul ne ra b le s a l a i n se g uri d a da l lmentar la .b) E I con sum o d e a lim en tos en 80 lM a se concen tra en p ocos p rod uctos. E n la s ciud ad es in term ed ia s d el!rea rura l p ore Je mp lo , e l co nsum o d e trlg o y d erlv ad os re pre se nta e l 16% d el to ta l,la p ap a y tu b6 rculo s e l 14%:e l a rro z e I4 .9%, la sca rn es e l 6,49% ; m ien tra s que e l con s um o d e hueves.Jeehe y d e ri va d os s 61 0 a lc an za a l 0 ,7 4% y 1,9%,respect ivamente.2 H.lIdo caJculado q ue e xls drf ln u nu 3 .0 00 u nl da de s econ6m1cu e n e ls e cr or m a n uf a ca .l re ro de m ad ere n, d e la s cua la un 80% Onduye nd o c a rp l n te r lu , barracu yuerraderos) Ion m lcroy p equef tu em p_ UPSA . 2006. R e lt w am l en to N a c lo n al d e 1nf0rrnad6n de U n ld a de s P ro cI uc dv u d el Sector M a de re ro e n B o l i v i a . Santa Cruz.Bol iv i a :CFB, CAlNCo,ASD I.] A I rupacto Y8I' Pat.heco P, O rm a ch .. E .l OOO . C am p a li no s, p a tr on el y o b ra ro s lIIr1co1as:un a aproximat. i6n IIlu ta nd en ciu d el em p la o y l os i "l l" 8SO S r ur al as a nBolivia. L a Pu:: CEDLA.'4 C on lulta r E yza qu lrre JL 2005. C om po srcr6n d e 101 Ing re so , fam llla re l d e cam peli ino s lnd lg enu: un e 'tud ro en sels reg lone, d e Boliv ia . La P az : CIPCA.


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c) E xis te m uc ha va ria ci6 n e n t6 rm ino s d e co nsu mo d ep en die ne lo d e la s c iud ad es d el p als . M ie ntra s q ue e n la s c iu da ded e C o ch ab am b a y Tarija e l consum o d ia rio p rom ed io per cap ita es de 1 .322 y 1 .163 gram os por persona por e lre sp ec tlv am e n te , e n la s c lu da de s d e P o to sI y EI Alto es de 8 5 1 y 8 29 gram os por persona por dla , y en e l trea r ur al,co nsu mo co rre sp on de a so la me nte 8 11 g ra mo s p or p erso na po r d la .

D is p on ib ilid a d d e a lim e n to s y d e e ne rg ia (1 99 0-2 00 5) E n B oliv ia , lo s d ato s a gre ga do s d e d is po nib ilid ad p ro m ec :lio da lim e nto s m u es tra n u n d es ce ns o d e 1 .1 30 K g. p or p erso na pa no e n e l a no 19 99 a 1 .1 15 e l a no 20 05 , y de 2.15 7 a 2.137 K cp or p ers on a p or d ia d el a no d e 1 99 9 a l 2 00 5, re sp ec tiv am e nten te rm inos de can tidad y e n er gla , r es p ec tiv a m e nt e.L os p rin cip ale s p ro ble m as d e n utric i6 n p ub lic a e n B oliv ia s on

Dispon ibilidad DisponbilidadAr'los Persona Persona. Energia Proteinas GrasasAlia d ra ( kg ) (kg/parso (grfperso (gr/parso(Kg) -na/dia) na/dia) -na/dia]1990 I 37 7 1.034 1.990 50,83 41,971999 413 1.130 2.157 5 6,00 4B,16201!)5 407.3 1.115 2.137 49,69 37,27 l a d e s n ut ri ci 6n , l as a n e m ias n u tr ic io n a le s ,l a h ip o v it a m in o s is A

los des6rdenes por de fic ienc ia de yodo y l as e n fe r me d ad euente' MDRAMA (200T) en base a SINSAATc ro n ic a s ( d ia b e te s y o be sid ad ). d e lo s c ua le s la d es nu tric i6 n c on stitu ye e l e fe cto mU p re oc up an te p or s us c on se cu en cisoc ia les y econ6micas .E n B oliv ia ., la d es nutric i6 n a fe cta a I d e ca da 3 n in os m en ore s d e cin co a lios so bre to do d e la p ob la ci6 n in dlg en a y rurala q ue s e m a n lfle sta c om o d es nu trlc l6 n erenlea p re se nte e n e l 23 .2% d e lo s n lflo s e ntre 6 a 8 m ese s, d esn utrlc l6 n a guque com prende a l 1 .3% d e los m enores de 5 anos y desnu tric i6n g loba l que en genera l a fecta en e l pa ls a l 7 .5 % dep ob la ci6 n.A dic io na lm e nte ,la a ne m ia a fe cta a l 5 9.8 % d e lo s m e no re s d e 5 a no s y a l 33% de m uje res en edad tert ii , y md e I a m lta cl d e lo s h og are s d e lo s m u n lc lp fo s w ln era ble s c on su m e u na d le ta q ue c ub re m e no s d el 90% d e las r e co me n d a c lo nd e e n erg fa .S eg un e l e stu dio d e lin ea d e b ase d el P ro gra ma D es nu tric i6n C ere . e xis te u n in cre me nto d e la d esn utric i6 n cr6 nica edos 0t re s v e ce s m 4 . s e n v iv ie nd as c on c are nc ia d e s erv ic io s b U ic os .A sim is m o, la fa lta d e in stru cc i6 n p rim a ria d e la m a d rtiene pn ic ticam ente e l m ism o resu ltado en t6 rm inos de riesgo para e l re ta rc lo en ta lla de los n inos,lo que tam bienre fle ja e n la s p ers on as m o n olin gu es d e u n id io m a n ativ o. E sto s tre s a sp ec to s tie ne n u na in flu en cia n ota ble e n e l d es arro lld e la s in eq uid ad es e n e l p als q ue tie ne s u p rin elp a] re fle jo e n la e le va da p re va le nc ia d e la d es nu tric i6 n c ro nic a e n B olivA dic io na lm e nte , c on re la ci6 n a la a lim e nta ci6 n e ste m is m o e stu dio h a id en tific ad o q ue m u d e la m ita d d e lo s n illo s y nil lre cib e s u a lim e n ta ci6 n e n fo rm a e xte m p on in ea . (a nte s 0d es pu es d e lo s 6 m e se s la e da d),lo q ue h ac e q ue la a 1im e nta cid e e ste s ec to r p ob la cio na l re su lte in su fic ie nte p ara c ub rir s us re qu erim ie nto s n utric io na le s e n m a cro y micronutr ientesin ic iin do se d e e sta m a n era u n d M ic it a lim e n ta rio 0 n u tr ic io n al re fl ej ad o e n I a te m p ra na a pa ric i6 n d e I a d e s n ut ri ci 6n c r6 n icL a distribu ci6n ine qu ita tiva de la tierra y d e lo s b os qu es , p riv ile gia nd o a s ec to re s a gro in du stria le sy e m pre sa rio s d ue fio s d e c on ce sio ne s fo re sta le sE n B oliv ia ,la e xp lic ac i6 n d e la c on stitu ci6 n d e u na d ua lid ad e ntre la a gric ultu ra c am p es in a, in dig en a y originar ia y dea gric ultu ra c om e rtia l e xp orta do ra , tie ne q ue v er e n u na b ue na p arte c on la s c ara cte rls tic as d e la e stru ctu ra d e la te ne ncd e la t ie rra y d e lo s b os qu es . S e h an m e nc io na do a nte rio rm e nte la s p re m is as b ajo la s c ua le s s e re aliz 6 la d is trib uc i6 n dla p rop iedad de la tie rra en Bo liv ia , que se bas6 en el desconocim ien to de los derechos de facto d e la s p ob la cio ne


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indigenas y en la priorizacion en la dlstribuclen por parte del Estado de las tierras fiscales a los sectores empresarialesrurales y a los especuladores de tierras como resultado de tavares politicos.

Esto dio como resultado un proceso ca6tico de sobreposici6n de derechos de tierras y bosques que ademu condujo ala profundizaci6n de la desigual distribution de la tierra., 1 0 que aport6 de forma signiflcativa a la constitution de unaeconomla dual.A fines del 2000. mientras que el 0.46% del total de hect:ireas de tierra distribuida se concentre en el 52.7%de los predios, que adem:is concentraban la mejor tierra, el 80.06% de la tierra se encontraba en solamente el 13.9%deltotal de los precllos.

Rangas de Tamaiio de Superficies y Numero de PrediasRangos de tamafio de No. % Predios %propiedades (Has) Hectareas

050 277.634 0.46 30.913 52.751-500 2 .2 98.5 0 I 3.88 11.491 19.65012.000 9'.137.643 15.60 8.101 13.82.001-2500 5.555.924 9.38 2.405 4. 12501-50.000 37.790.430 63.81 5.685 9.7M as de 50,000 4.069328 6.87 42 0. 1TOTAL 55.169.132 100 58.637 100

E la bo rur6n : E n b ue a datos de l lNRA

A mediados de la decada de 1990 se inicio un proceso de saneamiento 0regularizacion de la propiedad de latierra, quedeberla conduir en la titulaci6n de las propiedades rurales y en la identificaci6n de tierras fiscales para su posteriorredistribution. Este mecanismo, sin embargo, avanz6 lentamente hasta el afio 200S y no necesariamente se puso en telade fuldo la forma a traws de la cuallas tlerras fueron orlgfnalmente adqulrldas. En la prtctlca.la Implementa.c16nde lalegislacion agraria no cuestionolas pricticas ilega.lesde ocupaci6n de los poseedores de grandes superficies de tierras nilos derechos propletarlos sobre las propledades no trabaJadas. sino mu bien legallz6 las mlsmas en un proceso demedianizaci6n de las grandes propiedades, estrategia desarrollada por los grandes propietarios como un medio para laretenci6n de la propiedad de sus predios.EIverdadero efecto redistributive del saneamiento esti relacionado con seguridad con el proceso de titulaci6n de tierrascomunitarias de origen en las tierras bajas de Bolivia,sin embargo, este efecto as todavla relativo en la medida en que laspoblaciones indigenas tenian desde tiempos ancestrales posesiones de facto de las tierras que han solicitado para sutitulaci6n. existe una gran heterogeneidad en eI acceso a tierra y bosques por parte de la s poblaciones indfgenasy solamentese ha titulado una pequefla parte de 1 0 demandado.Par su parte, las politicas forestales desde 1960 favorecieron a las grandes compaiUas madereras que tenian contratos deexplotaci6n forestal con el Estado. en la medida en que concentraron grandes areas de bosques para extraer madera.Dichas compaiUas tambien se beneficiaron con bajos impuestos y con la debilidad del Estado para controlar que esosimpuestos fueran efectiYamente pagados. En ramn a la ausencia de claras regulaciones forestales y al control en su aplicaci6n.muchas de las companias no cumplieron con las normas, acelerando los procesos de degradacion forestal. De esta forma

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II ci"eIrOn I II , ccnd ldQf l I!S ~I'I. que, 10 .. bpJc ju . 18,,.,... 'conce~da .. ~ ~,Io q.l1I!I ' :a d e m i 1 I colidlAO aup lbmCi6n Irnclonil eli I~~' a tl:Dia c i t ! un ~ ..... ,...,., y la~lI6n diIIonIlIJIdI~ .... m:.ntI~ . . ,~ u '" , . . . . :. ." '~. . . . . . .OIUJtQ ' I I I O t . Lu~. de l lpo i ft iCa Io tUtal411 I"''''~ .1-.....fOreI1I.I e n If'IUlGa de Ie. , lftpNwltlol ~M ~ III!! prtVII~ 'a iiiWftpruas:. , re.mJe. " e a m o d pMn.: lP. I : Iqantdel n u e J o ' fonm] ., BoIVIa; sf n em~tmlb~n 51 1 IIhrleron m pYer1IiI" pari . el r n IM J o fOresai l a l"lpol 1oaJ. d~ . . . , 1M rMtryu muri~ ip tk i i. . ~mur i~ Ii'" f " pr'pP~ prRdo......_cIa [de I.. ,r r:ruprt~bnmin..f' en .... com ...kI"'~""'...nd""")',:piI'tJf~"l1li ocdcI~ , . - < ~ u8 CtnIO N i Idc iI iI I d e l PGl6d6n y''VIVkIida II8iiIa q . ; a e " 1 a ~'bIac1611 r"\jr.l' ~ BOiMl. ~'1IZI1i IlreCledQr dI!I~.1millonm.d.~.I9s' ... n lIP ~ '" , lax d'.la_~ wtaJ del pa(~ Unr inl'}'9r~i6n'diI_ ~6n'(Q)COftft!rt(:'1I ... . ~~ , . - p , " , d_',IJUpIlRCI y' (i I ,IH.;mi;t1' lO:JS . .. .. 1 ,~ :lOS ,IU Io.;albado . 1 ' 1 " ) " 1;1""" ~u


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Producto de l a imp lemen tac i6n suce .s ivade po If ti casque han discriminadoe n c on tra d e a lg un os s ec to re s p ob la cio na le s, s e ha Ido form ando en e lp a is u n s ec to r p o bla cio na l p ro fu n da m e nte d eb ilit ad o e n s us c a pa cid ad e sd e c o nt ro l y a p ro v ec ha m le nt o d e r ec ur so s n at ur ale s , a c ce s o y caUdadde los servic ios de sa lud y e du ca ci6 n, d e a cc es o a in fra es tru ctu raproc luctiva . Se estim a que ce rca. de l SO %de com unidades rura les(aproximadamente 7.738) s e e nc ue ntra n e n e lta s itu ac i6 n,Ia m is rn a q u eha s id o d en om i na da c o m o de m a yo r " w ln e ra b il id a d a li m e nt ar ia " 0mayor"p ob re za e xtre m a", E Imapa de wlne rab i li dad a la. insegu r idad a l imen ta ria(V A M) c la sific a a 105 m un ic ip io s e n S g ra clo s d e v uln era bilild ad p ara laproducci6n de a lim en tos desde e ll (M 's B ajo) a l5 (M uA lto) luego dea n al iza r va ri ab le s f is ia s , a m b ie n ta le s y product ivas.Se pu e de e v id e na a r q u e I a . " ex lT e m a po b re za " e s t o c I a v f a una.caracterfst ica

d is tin tiv a d e la p ob la ci6 n ru ra l b oliv ia na y q ue la s a re as d is pe rs as d e P oto si, C hu qu is ac a y C oc ha ba m ba , s on lo s lu ga re sq ue d en en lo s m u e le va do s p orc en ta je s d e in cid en cia d e "p ob re za .", m ie ntra s q ue , a l c on tra rio , e n lo s d ep arta me nto s d e

Mapa de Vu lne rab ili dad A limen ta riaGrado d@oulnuabUldad,

Beni y P an do , s e o bs erv an lo s m e no re s n iv ele s d e p ob re za e xtr em a 6..

D ato s re cie nte s c on firm a n q ue e xis te u na d ife re nc ia d e m a s d el d ob le e ntre la in cid en cia d e la " po bre za e xtre ma " d el irearu ra l (5 5% ) con re lacl6n a l 'rea urbana (25 % ), 10 que reve la la sltuacl6n a llm entarla de m u de la m ltad de la p ob lacl6nru ra lr, E m d es ig ua l re la ci6 n ta m b ie n s e m ue stra e n 10 que se re f'ie re a lo s ingres os. P ara e l ano 20 05 , m ien tras que en e l'rea urbana em re lac l6n a icanzaba a Bs . 2.381, lo s h o ga re s r ur ale s 5610 obte nran un p rom edlo d e Bs . 623. M u de l 80%de los hogares rura les, gene ran ingres os p ro ven ientes de la p roduc ci6 n agrop ec uaria , s iend o e l p rom edio de ingreso srura les p erc ap ita m enor a $us 25 p or p ers ona a l m esoS in em ba rgo, e n e l a ltip lano e l v alor de los p roduc tos es m as b ajom ie ntra s q ue e n lo s lla no s la c on trib uc i6 n d e la s a ctiv id ad es a grfc ola s c om erc ia le s y d el a utoc onsum o, a l ig ua l que de lap ro du cc i6 n p ec ua ria , e s m u e le va da a.

C on re la ci6 n a la s m uje re s 105 in dic ad ore s e n e l a re a ru ra l re sp ec to a lo s h om bre s s on m uc ho m as trlig ic os . L a s mujeresobtienen un ing reso p rom edio que es c asi m enos de I a m ita d d el q ue c orre sp on de a lo s h om bre s. re cib ie nd o u n p ro me diode $us 10 p or m e soA sim is m o, e n la s a r e a s r ura le s c er ca d el 13% d e los varones dene c inco anos d e es tud io m ientras ques ola m en te c ere a d el 11% d e la s m u je re s a lc a nz 6 lo s 3 a n os d e e st ud i0 9 .

, PIn m ayor In form ad 6n co nsL lIfllse IN E, U DAP E Y Banco M u nd la L P o br aa y D e sJ & ua ld a d e n 101 Munldplos de B o IM a . S e cu n da E d Id 6 n. 20 0 6.D os sie r U DA PE , lOO6.

7 M ayo r Info rm acl6n pu ed e o bten erse de l do cum eM D de W ilso n Jlm 6n ez y Susana LJzarrap, 2 00 3.l na re so s y Deslgialdad en eI A . r e a Run! de Bolivia, 8 U DA PE . 2003.8 M ayo r Info rm acl6n pu ed e o bten erse de l do cum eM D de W ilso n Jlm 6n ez y Susana LJzarrap, 2 00 3.l na re so s y Deslgialdad en eI A . r e a Run! de Bolivia, UDAPE. 2003.9 C on Sllltele so bre d lfen lnclu de Ind lc ad ores e n pnero el Plan N ac lo na l d e P oIlrJ cu P dJ Ilc as pal'll e l E Je rc ld o P le no de 101

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C on rela ci6 n al m ed io a mb ien te se h a d eterm in ad o q ue p or 1 0 m e no s u na te rc era parte d e c ad a d ep arta m en to p re se ntau n a a lt a 0m u y a lta d es ertlz ac l6 n,s le nd o e l d ep arta m en to d e P o to sI e l m lis a fe cta do , 1 0 q ue d ete rm ln a u na re la cl6 n d lre ctae n tr e p o br ez a y m e dio a m bie nte lo .T am b i~ n s e id en tific a q ue lo s d ep arta m en to s c on m a yo r p ob re za s on lo s q ue p re se ntauna m ayor can tidad de perdida neta de poblac len com o 1 0 e s P oto si, s eg uid o p or La Paz ,Oruro y Chuqu isaca , s iendore le va nte e l h ec ho d e q ue la m ig ra cio n tie ne u na p re do m in an te p re se nc ia m a sc ulin all.E I m o d e lo d e d e sa rro llo ru ra J p r iv at im n e olib e ra l d e se q uilib ro la s p rio rid a de s n a cio n aJ e sya que es tas po l lt icas es tab lecie ronla p re m is a d e "e xp orta r 0m orir", d e a hr la orien ta ci6n de l E sta do a privile gia r a l sector ag ro ind ustria l expo rta do r y ein ce ntiv e a la p ro du cc i6 n d e c ultiv os in du stria le s. C om o c on se cu en cia . n o s e p en s6 e n la s n ec es id ad es a 1im e nta ria s d e lp ob lac l6 n b ollv la na . no se pla nlflc6 en ba se a la se gu rld ad y so be ra nla allm en ta rla de l p ars y no se Incld l6 de m aneras ig n if ic at iv a e n la d is m in u ci6 n d e la p o bre za .E s a si q ue d ura nte e l m od ele p riv atim n eo lib era l, la s e xp orta cio ne s a gric ola s h an e xp erim e nta do u na te nd en cia g ra du ad e c re cim ie nto e n e l tie m po , a un qu e u na b ue n p arte d e e sa e xp an sio n (a lre de do r d el 7 0 % ) s e e xp lic a p or la s e xp orta cio ne sd e soya qu e ha n sob re pa sad o e l lim ite d e lo s 5 00 m illo ne s du ra nte e l a no 20 04. O tra s exp ortac ion es m en ores, pe ro quh an te nid o u n im p orta nte a sc en so e n lo s u ltim o s a no s c orre sp on de n aI s e ctor f or es ta lSuperfJcie Cultivada par Tipo de Productor

Duran te el m ode lo neo libe ra l se lagrO un increm ento de las up erfic ie c ultiv ad a d e 1 .& a 1 .1 m illo ne s d e h ec :ta re as .A fin esde 2005 , de este tota l d e s u pe rf 'ic ie c ult iv ad a , 1 .2 & m i llo n eCOrTespond fana los pequenos produc to res campes inos,ind lgenay o rig in ario s d el o cc id en te y o rie n te d e l p a ls , la s q u e e st ab ad es tln ad as a la p ro du cc l6 n d e a 1lm e nta s para el consum o dla p ob la c.i6 n (c ere ale s, fru ta s, tu b~ rc ulo s, y hortalizas)9 3 0. 00 0 h e cta re a s e st ab a n d e stin a da s. e n m a y or m e d id a , a lap ro d u cc i6 n d e c u lt iv o s i nd u s tr ia le s e mp r es a ri al es (soya, algod6nsorgo y otros) y en m enor m ed ida ala producc i6n de granos

F u en te : M DR Ay H A, 2 00 8La m ay or p arte d e la e xp an si6 n d e I a a gric ultu ra e m pre sa ria l c ap ita lis ta s e h a p ro du cid o e n la s t ie rra s b aja s d e S an ta C ru zL a a rtic ula cio n d e e sta e co no m ia a lo s m e rc ad os e xte rn os s e d a p rin cip a l m e n te a t ra ve s d e I a p ro d u cc io n y t lW ls fo rma c io n

b as ica d e c ultiv os in du stria le s (p or e je m plo ,la s oy a), a un qu e s u in se rci6 n e n 105 m e rc ad o s in te rn a cio n ale s e s b a st an tev uln e ra b le y p re c ar ia .Este proceso de incentive a los cu ltives agro industria les de exportac i6n ha tenido im portan tes e fectos en e l pa tronp ro du ctive ag ro aIim enta rio de l p als . S e e stim a pa ra e l a no d e 19 86 (e s d ecir, a in ic ios d e la im plem en ta ci6n de l m ode lo

D ere ch os d e lu M ule re s (l0 04-2O O7 ).V 1ce mln lste rio d e la M ule r. 20 05 .1 0 C on s6 1t es e e l Ilb l" O d el Centro de Es tud ros y P ro ye cto s ( 19 99 ) P ob re za , G 4 ne l" Oy M ed lo Amb len te . L a Paz.II Para m ay or rn fo rm acl6 n se p ue de c on su lta r eI docum ento: E sw dlo de la M IgracI6n Intem a en Bolivia, CO DE PO . 200 4.


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neellberal) que e l 85 % del to ta l de la s up erfic ie c ultiv ada c orre sp on dla a c ultiv os de stin ad os a lo s m erc ad os lo ca le s d ea llm e nt os c on p ro du cc l6 n d e c er ea le s. frutas, horta llzas, fo rraJes y tu b6 rc ulo s, m le ntn s q ue p ara e l a rio d e 2 00 5 la s up erflc led es tin ad a a e sto s c ultiv os s e re du jo a s ola m en te e I5 2% .Superficies Cultivadas porTipo de Productores

C on la im p le m en ta ci6 n d el m o de lo p riv atis ta n eo lib era l se p r od u jo , h a ci afin es d el 2 00 5 , u n c re cim ie nt o d e f a frontera agricola de cu lt ivos empresar iaJesen un 403% c on re la cl6 n a la s up erlJ cle c ultlv ad a e l a riD d e 1986, mlentrasque las c i r e a s de superfic ie cu ltivada de los cam pesinos de tierras a ltasd ism inuy6 en un 15 % y la s de lo s c am pe sin os de tie rras alta s s ola men te s ein cre me nt6 e n u n 1 4% .c on re la ci6 n a la s s up erfic ie s q ue lIs to s d ete nta ba nen el an D 1986.

-- - _ _ .- - --TAL.L& 10'. I I I B 1 1 i l (ll1IID1)1 1 & - 'Ii 1 1 & - " ' I . . . . . . . . t.'II.~ 1_ - - ' 1 - . , J I I U I I I . , . ,. . ._ - IIIIILCIII~ - 11~ - --.. . .-. . 31IIQIG~--. .-. . - , . . -- IIIDJIII -.~y. , . . .row. ,- a._ 1! . . 5 ! I I I . lW

F u e n t e : Datos d e l M D R A y M A . " J J 1 07La destrucci6n del aparato productive para la producci6n de trigo y la creaci6n de una depend enciaestructural con relaci6n a las importaciones de este producto.Com o resultado de la lmplernentaclen d el m od elo ne olib eral. B oliv ia h a p as ad o d e s er u n p ais q ue se a uto ab as te cia e n lap ro du cc i6 n d e trigo a un pa ls con una a lta y e stru ctu ra l d ep en de nc ia re sp ec to a la s d on ac io ne s e im p orta cio ne s d e trigo.

Promedios de Exportaciones (Valores 2000-2006)

Azucaresarticu lo. daconflterfa

8%

ProductOlItclaos, hU8VOS ymlel natural

3%

Careales3% Legumbres,horlalizas y fnllos2%

Leg umbres,plantas, raices ylub8rculos

3%em, ta, yarba,mate y especles------:::;;;oo-...".

4%

Came y despoJOIcomestibles

1%

Grasa y aceftes(animalasyvegatalaa)54%

Frutascomestibles

22 %Fuenf2 : M D R A yM A , 2 0 08 en base a d ato s d el IN E

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cama y cIaspopI CDlr&lllllaa1 ' 1 4

Promadios de Importaciones ~ 2000-20(6)CrII6, 16 yertla, maIrt Y

~mbrae, p I anI a a , ran. y eepedea~ harIaIzaa Y Ul6ra.rbs 2%

Ii'utDs 2%8%

15%

Esto es re su lta do d e u na p olltlc a e xte rn a p la nlflca da q ue h a lo gra clo d es tru lr e l a pa ra to p ro du ctlv o trlg ue ro , e n e l q ue lop eq ue no ! p ro du cto re s c um plla n u n ro l bastante im p orta nte e n e l a pro vis io na m ie nto d e e ste p ro du cto . N o e s ca su alid aq ue e n la s re glo ne s d on de s e h an d es arro lla clo lo s p ro gra ma s d e d on ac lo ne s d e trfg o, a tra ~s d e a llm e nto s p or tra ba Joh ay an s id o e n e l p as ad o im p orta nte s z on as p ro du cto ra s d e e ste p ro du cto .

H a cia fin es d el 2 00 6, e n p ro me dio , y tom ando en cuenta el V a lor B ruto de la P roducc i6n (V BP ), ce rca de l 42% de laim portac iones de B oliv ia estaban re lac ionados con la im portac i6n de cerea les y la m ayor parte de este porcen ta jeco rre sp on d fa a l trig o. O tro s p ro du cto s c on m a yo re s fn dic es d e im p orta ci6 n so n lo s p ro du cto s Itcte os (1 9% ), a zu ca re(1 5 % ). le g um b re s y frutas (6%) .

Con relaci6n aI VBP d e l as e x po rta ci on e s p a ra esta mis ma fe e hel 5 4% estab an rela cion ad as con la e xpo rtac i6 n de a ceitev eg e ta le s, c o rre sp o nd ie n do la m a y or p a rte d e e st e p o rc en ta jeala exp orta ci6n de so ya y to rta de soya.C om o c on se cu en cia , c on re sp ec to a l in dic e q ue m id e e l g ra dod e d ep en de nc ia a lim en ta ria q ue s e re fie re a la m e dic i6 n d e laim po rta cio ne s c on re la ci6 n a la p ro du cc i6 n n ac io na l m a s laim po rta cio ne s m e no s la s e xp orta cio ne s. B oliv ia s ola me ntep re se nta u na a lta d ep en de nc ia e n la p ro du cc i6 n d e trig o y ens u s d e rl va d o s. c o mo e s la h a rf na d e t rlg o .

Par 1 0 ta nto, con re lac i6 n a lo s o tros p ro du cto s de la ca na sta fam iliar bU ica, pe se a la e xis ten cia de p olftica s q ue h ad ls crlm l na clo e n c on tra d e la e co n om f a c a m pe sIn a . In d fg e na y o rlg ln a rf a e n c on tr ap o slc l6 n a 1 0 q ue s uc ed e e n o tro s p als e

G ra do d e O e pe n de o ci a A 1l m en ta rt a ( RO I)

-ROlli ... ta o

F"tOK:,=I6:nNacIoO~. ~'On.t e:.:p4rt&t:IMd

d e la re gi6 n, n o e xis te c ris is n i d ep en de nc ia a lim e nta ria .


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E I con tinu o e xo do ru ra l, con jun tam ente con la im porta ncia d e las a ctiv ida de s ag ro pe cu arias co moprinc ipa l m ed io de vida de los peque iios p roducto res rura les.EI pa ls ha exp erim entado una dnlstica reducci6n de la poblaci6 n rural respecto a la p oblaci6n to tal desde un 7 4% el ana1 95 0 a un 3 8% el a l\o 20 0 1 ,1 0 que s e ha deb ldo a las m ayores tas as de c re clm lento p oblac lo nal urban o q ue son su perloresal J% Y a tasas rela tiv am ente bajas en e l :irea rural, p oc o s up eriores al I%, entre principios de los anos 199 0 a l 200 0.

Una buena parte de las m igraciones de la pob laci6n rura l se dirigen hacia las tierras ba jas y en m ayor m edida hacia lasc iu dade s, alim entan do, s in em bargo, u n im porta nte g ru po de p ob la ci6 n flotante qu e no tien e otra o pc i6 n q ue m an te ne rsus re laciones con e l cam po. Otros op tan por la busqueda de tierras en zonas de colonizaci6n, consiguiendo una m ejorc alid ad d e v id a e n c om pa ra c.i6 n c on s us lu ga re s d e o rig en .

Evolucl6n (en miles) de la Poblacl6n Urbana y Rural1 9 5 0 1 9 7 6 1 9 9 2 2 0 0 1

Altiplano yValies (a ) 2 3 7 2 3.700 4.742 5,830 U rb an a 62 5 1,467 2,520 3,350 R u r a l 1.747 2,233 2.222 2.480lien-as B al as (b ) 333 914 1.679 2.445 U rb an a 84 I 459 1,175 1,816 Rura l 249 454 503 629Total 2.704 I 4,613 6.421 8.274U rbana 709 1.926 3,695 5.166

Rural 1,996 2,.688 2,.726 3,108Enporcerl(!JjesTotal u r ba n a 26.2 41.7 57.5 62.4Total rural 73.8 58.3 42.5 37.6u ef ll e: C ua d ra e X! r.l fd o d e P ac hew.. : 2006 . Acce so y u so d e la s tierras y b csq ue s e n Bolivia:S u s I m pl ic ac io n es p a ra e l d e sa r ro l lo y la co nse rv acie n, R ep on e p ara U D AP EM P D.L a P az. U D AP .E .NO(Qs , , ) lnduye los d ep arta me nto s d e L a P az, Oruro y P ot os i, C o ch ab am b a, C hu qu is ac a y T ar ija , b ) I nc lu ye l os d ep a rta rn en to s d e S an taC ru z, B e" i y P an do , E t.b ora ci n d el a uro r co n b as e e n ce ns os d e p ob la clo n.In stl tu ro N atio na l d e E sta dist iL 3 (IN E ).F ue nte : C ua dro e Dd :ra ld o d e P ach eco . P .lOO 6.A cce Io Y UIO d e I II t le rru y bosques ert Bolivia:

En B oliv ia, en e l a ilo de 195 0, e l 26.2 % era considerada com o poblaci6n urbana m ientras que una gran m ayoria (7 3.8 %)era pob laci6n rura l. En el Censo Nacional de Poblaci6n y V ivienda de 1992 la poblaci6n urbana registr6 una m ayorp redo minanc ia c on un 5 7.5 % co n rela ci6 n a un 42.5 % d e p ob lac i6 n rural. F inalm ente,las brec has entre la p oblac i6 n de laciudad y del cam po se am pli6 a partir del 20 00. Los resu ltados del Censo del 200 1, refle jaron un total de 62.-4% p ara lapo bla c i6n u rb a na y s ola me nte u n 3 7 .6 % p ara la p ob la ci6 n ru ra l.Pese a q ue se n a p ro du cid o u n p ro fu nd o c am bia e n I a . e str uc tu ra d e la s oc ie cla d r ur al d eb id o a lo s a lto s p ro c: es os m ig ra to rio s.e sto n o s e h a t ra clu cid o e n m od ific ac io ne s s us ta ntiv as e n la s a c tiv id ad es d es arre lla da s p or p arte d e la p ob la ci6 n c am pe sin a,indlgena y originaria y , p or 1 0 m ism o, en la c om pos ic i6 n de los ing re so s rurale s. P ese a que ex is ten m ay ores p os ib ilida desp ara que la p oblac i6 n rural divers ifiqu e s us in gres os , es tud ios re ciente s h an en co ntrado q ue d el c onjun to d e los ing reso sd e lo s p ro du c to re s r ur al es a n ivel n a ci on a ! ( in du yen do a c tM d ad es a g ro pecua ri as , a r te san la .e i ng re sos r ur ale s n o a gr ope cu ar io s.entre otras), el 5 I% de la p oblac i6 n rural, c ons id erand o al con ju nto de los a cto res rurales , c on cen tra s u ac tiv id ad en las

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la bo re s a gro pe cu aria sl2. S in e mb arg o. 1 0 qu e e s m as lIa ma tiv o e s e l h ec ho d e q ue e l 8 6% d e lo s in gre so s d e la p ob la ci6 ncampesina. ind fgena y o rig in a ria to d av fa p ro vie ne d e a c tiv id ad e s n e ta m e nt e a g ro p ec u ar ia s.E I deterioro de la base productiva debido ala degradaci6n de los recursos naturales y a l inc rementode lo s In dic es de d efo res ta ci6 n.En el con jun to de las :ireas agrico las de Boliv ia ex is te un progresivo deterio ro de la base productiva deb ido a l usoin dis crim in ad o d e la tie rra ., u so in ad ec ua do d el a gu a, i nc re m en to d e la d efo re sta cio n y s ob re pa sto re o, d efic ie nc ia s e n e luso de tec no logfas p ara e l m anejo de s ue los agrlco las . fa lta de va lora ci6 n de las tecn ologfas trad ic iona les y fa lta decon ocim ien to d e los p rob lem as inh erentes a l m anejo de los recursos p roductivos y de los m edios p ara so luciona r losm ls mo s. E I p ro ce so d e d eg ra da cl6 n d e lo s s ue lo s a fe cta a nu alm en te a a pro xlm ad am en te e l 3 % d e la s up erflc le u tJ llz ad ac on f in es d e p ro du c ci6 n a gr op e cu ar ia .ya q ue a p ro x im a da m e nt e 4 0. 00 0 h ec t: ir ea s d e s ue lo s p ie rd en a n ua lm e n te s u c a pa cid a dp ro d uc tiv a p o r esta ca usa . Un a e val ua c io n d e I a S u pe rin te nd en c ia A gr ar ia ( 20 0 0) e n IS m u nic ip io s d e 1 0 5v alle s in te ra nd in os(2.6 m illo ne s d e h ec tire as ) m ue stra q ue la e ro si6 n e n e l d ep arta me nto d e T a rija a fe cta a J 2 0% d e la s u pe rf ic ie y e l4O % s eh a c on ve rtid o e n e ria le s e n e lla ps o d e d ie z a tlo sl3 . E sta m is ma e va lu ac i6 n m ue stra q ue e n C hu qu is ac a y en C oc ha ba mb ael prob lem a m :is Im portante de degradacl6n se debe a la e rosl6n y a la presentla de tle rras erla les.las que cubrena pro xim a da m en te e l 1 6% d e la s up erfic ie te rr ito ria l d e C oc ha ba m ba y e l 6 % d e C hu qu is ac a. L as s up erfic ie s p eq ue na s c onp otencia l a grico la debe n su p erd ida de fertilida d a la eros i6 n h ldriea , a la sa lin izac i6 n ya una esc asa rep os ic i6 n de losn utrie nte s e xtr ald os e n e l p ro ce so p ro du ctiv o.

La es cas ez de agua p ara rleg o afecta m ayorm ente a la agrlc ultu ra trad itiona l en todas las reg lone s. La p re va le nc la d ei rr eg u la r ic la d es e n l as co nd ic io n es m e t eo ro l6g ica s , a s i co m o pr ec ip it ac io n es b a ja se n e l a lt ip la n o y l os va ll es , c r ea co n di ci on e sd e a lto rie sg a y d e v uln era bilid ad e n la p ro du cc i6 n a grIc ola y p ec ua ria . E n B oliv ia . d e a cu erd o a U DA P E (2 00 4) 14 , so lamentee l 29 % d e la s u nid ad es fa milia re s a gro pe cu aria s c ue nta c on s is te ma s d e rie go y la s up erfic ie b ajo rie go c ub re 5 6 10 e l I 1 %d e la s up erfic ie c ultiv ad a. L a m ay or s up erfic ie re ga da a n iv el n ac io na l e s la d e tu be rc ulo s (6 5 .8 00 h ec d.re as ). q ue e sd .c on ce ntra da e n lo s d ep arta m en to s d e C oc ha ba m ba y Ta rija , s eg uid a p or la d e lo s c ere ale s ( 45 .4 00 h ec tir ea s) c on ce ntra dae n C oc ha ba m ba y P oto si, y . fin alm e nte , la d e h or ta liz as (4 3.6 00 h ec tir ea s) e n a re as p ro du cto ra s d e C oc ha ba m ba y Ta rija .S in e mb arg o.la m ay oria d e lo s s is te ma s d e rie go s on a ntig uo s y u tiliz an e l a gu a d e m an era in efic ie nte ya que e l riego ser ea li za po r in u n da c i6n y g ra ve da d. p ro vo ca nd o e lla va do d e lo s s ue lo s.En 10 q ue se re fle re a l aprovecham lento de los bosques, e l m odelo neo llbera l ha Im pulsado un patr6n sosten ldo decrecim ien to de la frontera a grico la en a r e a s no ap tas p ara e l de sarro llo de activ idades agrop ec uarias , en con tra de lacon serv acion de los recurs os fores ta les . E I res ultado ne to h a side e l crecim ien to tan to de la deforesta tion co mo de lad eg ra da ci6 n fo re sta l. E I i nc re m en to a bs olu to d e la d efo re sta ci6 n h a s id o c re cie nte a 1 0 la rg o d el tie m po , a sl c om o ta m b ie nh a t e nd id o a a um e nta r la p ro pe ns i6 n a d efo re sta r. A un qu e e xis te n d is tin ta s d in trn ic as d e d efo re sta ci6 n o cu rr ie nd o a n iv eld e c a da d ep a rta m e nt .o ,la t en de nc la n ac lo na l esti a l tamen te In fluenc lada par 1 0que oc urre en e l dep artam ento de SantaC ruz que rep resenta e1 74% del to ta l de l a r e a d e fo re s ta d a a n ive l n a tio n a l.12 Eyzaqui rr e J .L 2005 . Compo si d 6n de lo s Ing reso s F am ilia re s d e C am pesino s e Ind rg en u: un E stud io en S eis R eg io nea d e Bo liv ia . L a Paz, CIPCA.13 Sabre e m p artic ula r v6ue II P'lina w eb de I I Super in tendencia Agraria14 UDA PE (U ni da d d e A n6 lis is d e P olf ti cu S od ale a y Eco n6m ic u). 2 00 5. S ec to r A g ro p ec ua ri o: B ol iv ia ( 19 90 -2 00 4). UDAPE. L a Paz, Bol iv i a .


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E n B oliv ia , la defo re sta cion ha tendido a loc aliz arse en a re as ce rcan as a 105 mercac los , caminos y en suelos aptos p ara laagricultura. Una tercera p arte de la deforestaci6n to tal ha ocurrido en fronteras cam pesinas (:ireas de colon izaci6n),m ien tra s que cerc a de la m itad e n fron teras em pre sa riales (ag ric ultura ex portad ora) y e l resto, sobre todo, en areasd e di ca d as a la a ct iv id a d g a na d er a.

iT a sa -d e d ef or es ta cio l' l a nu al p or a ge nt e. (% )120 ;-----------------,

~ 100 +------------~c~ s a r------------~i60+------..----~~~--o~ 40 +--------- __-----1.,~ 20 +-__----,_ .

197686 lG92-01 2001-04

Bol .i ll Ia ; aefO!restac i6 [IV ta s a s a nu ale s

.A.(lljo~Gfti iI'Idj,g~r)~

.ColonW: E!ldJ.lrijirz; A9rioCLI~OIU ewcenes COIoniz.JdOlts o .- np e :s i rl os :

t 300 ;---------------. 0.6'" 250'"!00~ rsot:'" 10.0~~ 50e. . . . 0.1

los bajos rendimientos en la producclen agropecuaria son una constante en el conjunto de losproductores ruralesu

F L II II It e: M D RA yM A . 2 00 7

L os p ro du cto re s d e p eq ue na y m e d ia n a e sca la d e B o li vi a p re sen ta n e n or m es d if icu lt ad e s e n e l m e jo ra m ie n to de Ia producci6ny productfvldad agropecuarla. Esto se debe fundam entalm ente ala casl to tal ausencla en el desarrollo de procesos dein ve st ig ati6 n e n m e jo ra m ie nto g en etic o d e v arie da de s a gric ola s y p ec ua ria s, a sr c o m o e n la c as i n ula p re se nc ia d e a sis te nc ia~cn 'ca en el a r e a ru ra l q ue p erm Ita m e Jo ra r la s p rtc tlc as a gr op ec ua rla s,ln tr od uc ir s em lila s d e c an da d y p ro m ov er m e Jo re sp ra ctic as p ara e l m an ejo s us te nta ble d e lo s re cu no s n atu ra le s, 10 q ue e n c on jun to p erm itirla im pu ls ar un ap oyo s os tenidoa l a m o d er niza ci6n y te cn ific ac i6 n p ro du ctiv a d e lo s p eq ue i\o s y m ediano s p rodu ctores c on la inc orp orac i6 n de p roce so sd e in n ova cio n t ecno l6g ica .

Los sistem as de p rod ucc i6 n d e la s ec on om ras c am pes in as se c arac teriz an p or la utiliza ci6 n de tec no log fa in term edia , enla que predom ina la utilizaci6n en un 90% de traeden anim al, m ie ntras q ue la m eca niz ad a es de so lam ente un I 0% .A p artirde la decada de 19 80 se introdu jeron y u sar on m a s iva m en te f er ti li za n te s y p es tic idas , aun que s u us o h a dis minu idod ris tic am e nte e n la a ctu alid ac ll5 . T am b ie n, la s t e cn olo gia s d e c os ec ha y p os co se ch a n o ha n s id o suf ic ie n te m e nt e d if un d id a sp ara e vita r la s g ra nd es p 6rd id as d e p ro du cc i6 n.

I SA lb arn crn .J org e. 2 00 1. E I E sm n cam ie nto d e l as E co nom la s C am p es irl llS y Empresariales en BoliviL En N u ew J SodedtxI. No 174; p .1 11144.

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L a . eliminaci6n de los sistemas de extensi6n agricola y su sustituci6n por el enfoque de provisi6n de tecnologfa articulada proyectos de innovaci6n, modelo impulsado par el Sistema Boliviano deTecnologiaAgropecuaria (SIBTA) crea.doel an2000, no tuvo impartantes impactos en el incremento de los rendimientos y de la productividad agropecuaria a nivnacional. ya que concentrO su atenclen en pocos productores agropecuarios y en productos con mayor mercado externoEn la actualidad. el 68% de las unidades de producci6n familiar con superficies menores a 5 hec13reas no tienen accesoningun sistema de asistencia tec:nicae innovacion tecnologica.16 Sin embargo, el incremento de 105 volumenes de produccionagropecuaria requieren de acciones que mejoren las prtcticas productivas hacia sistemas de producci6n m:iisintensivos10 que solamente es posible con procesos de innovacion tecnologica.Finalmente.los beneficios que resultan de la utiliza.ci6n de semilla certificada y de calidad, tambi6n se registran de formdirecta en el incremento de los rendimientos agrfcolas.Tomando datos promedio agregados a nivel nacional se ha registradque el rendimiento por hect:iirea, cuando se utiliza semilla certificada, sube en un 200% en el caso de la papa.en un 60%en el trigo. en un 25% con relaci6n al arroz, en un 33% con referenda al malz yen un 18% en el cultivo del fr6jol.1

TobII_ ..It_I.... au~rt IaII etlDndlllait-- . .. . 1 c I. .. (IIII) ._I ..(%)Ceba* .__ 88,54F..... 10.1183 "'.--..,. t.aK "'.5'P.PI' - - - "'M-- . . ., 8t,8&- _AM ..,t_-. . . . .. t . . . .1I1gD S.3IIII l12,2li- 3JIIIt &0,011'nI).. 1 2It7 u,01. . . . 1811 ~#1Producci6n y Deficit de Semina de Calidad en Bolivia

A partir del afto 1982, la disponlbllidad naclonal de semllla de alta calldad experiment6 una tendencia creciente y sostenida que no se ha interrumpido hastala fecha. Como resultado, la dispanlbll ldad de semilla certtf lcada pas6de 6.94toneladas en el ano 1987 a 53.710 toneladas en el ano 2003 . Este incrementosin embargo, se ha producldo fundamental mente en la produccl6n de semllcertificada para cubrir las necesidades de producci6n de los cultivos industrialesmlentras que los productos tradlclonaJes todavla presentan Importantes dMlcltde semilla de calidad.

Fuente: M~y PIowI_naI dBSemll.. Como consecuencia de los factores anteriormente deserltes.les rendimientospara los cultlvos orlentados al consumo Interno asl como para cultlvos Industriales son constantes 0 tlenden a seligeramente decrecientes. y en general estan muy par debajo de los Indices que han alcanzaclo cultivos similares en otropalsesde la reg16n.Este resultado est:a relaclonado prlnclpalmente a la casltotal ausenda en el pals de procesos maslvode innovaci6n y/o usa de tecnologfas alternativas, con el deterioro de la semilla, con el deterioro de la fertilidad de suelocon el insuficiente e inapropiado uso de los recursos hidricos y con la c.asitotal inexistencia de procesos de asistencitecnica para la producci6n.

1 6UDAPE (U ni da d d e A n6 li si s d e P ol lt ic :a s S ac ia le s y Econ6mic:as). 200S. Sec:tDrA gropecuar io: Bolivia (1990-2004). UDAPE.l .. a P a z , BoliviL17 Sabre eI partiadar vf.ase: PNS (P ro gram a N a ci on al de S em i ll as ) - MACA (M i nim!ri o deAsun to s C amp es in o l yAg rop ecua ri o s) . l OO4. ln fo rm e Anu2 00 3. E d. B o li vi a D os M il S .R .L L a P a z , BoliviL


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R en dim ie nto s d e lo s p ro du cto s d e la e co no m fa e m pre sa ria l a gro pe cu aria

R end im ien to en la p roducc i6n de arroz R end im ien tos en la p roducc i6n de m afz duro-r-------------------~,_ +-------=---------;=;--------,-,- ---1

._ _ . . . _ - - _ . . .F u en te : M D R Ay M A. 2 00 8 .

R en dim ie nto s d e lo s p ro du cto s d e la e co no m ra a gro pe cu ariac a m p e sin a , o r ig in a ria e in d ig e na

R end im ien to en la p roducc i6n de papa R end im ien tos en la p roducc i6n de tom ate. . .~ f f i n ~ m nI n

. . . ---I--- - - =]-'-. ._ - -__ .. __ ..... _ ....

F ue nte : M D RA yM A , 2 00 8.

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Caracteristicas Sociedad Rural en Bolivia

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