Caracterizacion Yalaguina Tgl 2012

Caracterización del Municipio de Yalagüina 2012

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¡El Progreso Sigue… Yalaguina no se Detiene!


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INDICE


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I. Datos generales del municipio

Nombre del municipio

El nombre del municipio es Yalagüina, que en lengua o voz “Matagalpa” significa Pueblo de Pescadores, según la versión del Lingüista Alfonso Valle. Límites geográficos y Derroteros Límites geográficos

Norte: Con el municipio de Totogalpa Sur: Con el municipio de Pueblo Nuevo, departamento de Estelí Este: Con el municipio de Palacagüina Oeste: Con el municipio de Somoto, cabecera departamental de Madriz.

Derroteros

Yalagüina – Totogalpa

Inicia desde el Cerro El Fraile (922mts). Sigue el límite en dirección sudeste 3.5 Km. hasta la intersección de la quebrada de Sabana Grande y la carretera panamericana. Continua sobre dicha quebrada hasta su confluencia, hasta la quebrada el Coyolito, siguiendo sobre esta hasta su confluencia con quebrada La Muta, sobre la que continua hasta su confluencia con quebrada de Cuyalí en la comunidad del Carmen, punto final del límite.

Yalagüina- Palacagüina Se inicia en la confluencia de quebrada la Muta y quebrada Cuyalí en la localidad El Carmen. El limite continua en dirección sur oeste 4.1 Km. pasándose por una elevación de 683 m, cerro El Jiquilete (763m), hasta llegar al Cerro La Aceituna (845m), luego gira en dirección sureste 1.6 Km. hasta la cima Portillo el espino, toma dirección suroeste 4.3 Km. pasando por el costado oeste de loma el aguacate, una elevación de 681 m, cerro El Jicote (851 m), Loma Jamailí (781m) hasta llegar a un punto sobre la Quebrada Jamailí, con coordenadas 86° 28 45” W y 13° 25 12” N, punto final del límite. Yalagüina – Pueblo Nuevo Se origina el límite en la confluencia de quebrada Los Hatillos con quebrada Jamailí, continua sobre esta ultima aguas abajo hasta un punto con coordenadas 86° 28 45” W y 13° 25 12” N, 300 mts. Al oeste de Loma Jamailí (781 m) punto final de esta demarcación.

Yalagüina – Somoto Se inicia en la cima de cerro el Fraile (922 m), el límite continua en dirección suroeste 1.8 Km. hasta llegar a la cima de Cerro Quisuka (1,245m). La línea divisoria continua

Imagen: Mapa de Yalagüina


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con rumbo S 18° W en una distancia de 2.15 Km. hasta encontrar una alcantarilla sobre la carretera panamericana en la localidad Arado Quemado. La línea divisoria toma dirección sureste 5.9 Km. encontrando la cima de un cerro sin nombre al oeste de Chagüite Grande, en un punto con coordenadas 86° 30 24” W 13° 26 54” N, continua en dirección Sur 2.5 Km. hasta la confluencia de quebrada Jamailí y quebrada Los Hatillos, punto final de este límite. Posición Geográfica:

A mayor escala, podemos precisar que Yalagüina se localiza sobre las coordenadas 13° y 29 “de latitud norte y 86° y 30” de longitud oeste.

Distancia a Managua

La distancia hacia Managua es de 205 km.

Nombre y distancia a la cabecera departamental

Existe una distancia de 11 km. a Somoto, Madriz

Superficie El municipio cuenta con una superficie de 70.9 km2

Datos territoriales y altitud del Municipio

Extensión territorial El Municipio de Yalagüina tiene una extensión territorial de de 70.9 Km² Altitud del municipio El territorio de Yalagüina tiene una altitud de aproximadamente 694 MSNM.

Población del municipio

Datos generales de la población del Municipio

Densidad poblacional

Densidad poblacional del municipio de Yalaguina es de 150.66 hab. / km²

Total de población del municipio

La población total del municipio es de 11,585 habitantes, según datos de INIDE, de población total municipal, estimada al 30 de junio de 2025.

Población urbana y población rural

La cantidad de población en el área urbana es de 2,227 y la población rural es de 9,358, según datos de INIDE, de población total municipal, estimada al 30 de junio de 2025.

Caracterización del Municipio de Yalagüina


II. Generalidades Históricas.

Origen del municipio y su historia

su titular o patrona. El municipio de Yalaguina fue fundado en el año de 1725 y no se identifica ninguna comunidad indígena ya que su población indígena además de ser poca fue exterminada por legiones españolas con el afán de limpiar el tránsito de León a CDávila. Significado del nombre del municipioExisten dos grandes teorías acenicaragüense Alfonso Valle, ellas voces Matagalpas “Yal” que Según el Dr. Julián Guerrero, el nombde las Alturas o de la Montañas,altura, y de la voz “Guiña”, que indi Fundación del municipio

Imagen: Título de Tierras Ejidales de Yalaguina

El Municipio de Yalagüina fue

título real con trascripción de

Categoría del municipio La categoría del municipio es establecidos por el Ministerio de

Imagen: Estatua Augusto C. Sandino del parque Municipal de Yalagüina

Caracterización del Municipio de Yalagüina

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Generalidades Históricas.

y su historia

Origen del municipio

A la llegada de los españoles según el presbítero Morel de Santa Cruz describe a Yalagüina de la siguiente manera: situado en un terreno llano, montañoso, y circunvalado de cerros que le impiden los aires cálidos, húmedos y malsanos. La población compuesta por indios reducidos en treinta y cuatro bohíos esparcidos por el monte, con cuarentaicuatro familias y ciento ocho personas

que pagaban de tributo ciento cuarenta y tres pesos con cinco riales. Gobernada por dos alcaldes, alguacil mayor, dos regidores y un fiscal. Santa Ana

El municipio de Yalaguina fue fundado en el año de 1725 y no se identifica ninguna comunidad indígena ya que su población indígena además de ser poca fue exterminada por legiones

afán de limpiar el tránsito de León a Ciudad Segovia fundada

Significado del nombre del municipio eorías acerca del Origen del nombre de Yalagüina. Segúnalle, el Nombre de Yalagüina significa gente o pueblo de

que significa pez y “Guiña “, pueblo.

, el nombre de Yalagüina es de origen Chorotega, añas, de las voces “Yale” o “Yare” que significa mon

, que indica gente o pueblo.

Imagen: Título de Tierras Ejidales de Yalaguina

fue fundado en el año 1,725. Es el único municipio

ascripción de tierras ejidales.

La categoría del municipio es “F” según los criterios de población y recaudación tributaria por inisterio de Hacienda y Crédito Público.

Estatua Augusto C. Sandino del parque


A la llegada de los españoles según el presbítero Morel de Santa Cruz describe a Yalagüina de la siguiente manera: situado en un terreno llano, montañoso, y circunvalado de cerros que le impiden los aires cálidos, húmedos y malsanos. La población compuesta por indios reducidos en treinta y cuatro bohíos esparcidos por el monte,

ilias y ciento ocho personas

que pagaban de tributo ciento cuarenta y tres pesos con cinco riales. Gobernada por dos alcaldes, alguacil mayor, dos regidores y un fiscal. Santa Ana

El municipio de Yalaguina fue fundado en el año de 1725 y no se identifica ninguna comunidad indígena ya que su población indígena además de ser poca fue exterminada por legiones

iudad Segovia fundada por Pedrarias

Según el lingüista de pescadores, de

y significa Pueblo a monte, cumbre o

o municipio que posee un

según los criterios de población y recaudación tributaria por


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Hitos históricos relevantes El municipio de Yalaguina fue fundado en el año de 1,725 y no se identifica ninguna comunidad indígena ya que su población indígena además de ser poca fue exterminada por legiones españolas con el afán de limpiar el tránsito de león a ciudad Segovia fundada por Pedrarias Dávila. El 23 de diciembre de 1786 fue nombrado como primer intendente de Nicaragua don Juan de Aysa, este dividió la intendencia de Nicaragua en nueve partidos: Subtiava realejo, león, Segovia, Matagalpa, Masaya, Nicaragua (Rivas), Nicoya y Costa Rica. En 1793 fue nombrado intendente de la provincia de Nicaragua el Coronel don José Salvador este a su vez propuso la creación o restablecimiento del partido de nueva Segovia. En mayo de 1794 su jurisdicción comprendía las poblaciones de nueva Segovia, Ciudad Vieja, Mozonte, Pueblo Nuevo, Telpaneca, Somoto, Yalaguina Condega Palacagüina, Estelí, Jícaro, Jalapa. Al dar inicio la guerra civil de 1854 los segovianos tomaron parte de este conflicto entre democráticos y legitimistas. En octubre de del mismo año el Presidente de Honduras General Trinidad cabañas puso una columna democrática al mando del general José Antonio Ruiz Morazán (hijo natural del general Francisco Morazán) sus tropas se encontraron en Yalagüina con las fuerzas legitimistas comandadas por el coronel Hondureño Pedro Xatruch. En 1867 Yalagüina tiene una cantidad de población de 300 habitantes. Otro hecho ocurrió a mediados de Marzo, en 1931, cuando una cuadrilla sandinista se presentó a la comunidad del Escarbadero (hoy comunidad la Esperanza) muy cerca de Yalagüina en el departamento de Nueva Segovia y en horas de la noche fue incendiada la casa del alcalde de Yalagüina el señor Encarnación Cruz. En 1988 Aysa propone una nueva división y propone la creación de los siguientes partidos en la región de Segovia: Nueva Segovia, Palacaguina, Tepesomoto, los pueblos de Yalagüina y Totogalpa y Estelí. Por ley del 14 de agosto de 1936 dio origen al Departamento de Madriz y Yalaguina pasa a conformarlo. La Iglesia católica del municipio situada al costado oeste del parque de Yalagüina. La cual está dedicada a la Virgen de Santa Ana. La iglesia fue construida hace más de 50 años con un estilo antiguo o colonial. Fue reconstruida en el período de 1990 a 1994. Fuente: Sr. Victoriano Castellón (El Calvario De Las Segovias), Recopilada por Lic. Rafael

Antonio Alfaro, en Colaboración con el Ing. Freydi Acuña.

Breve reseña histórica del municipio

Los habitantes aborígenes de Yalagüina eran grandes agricultores y artesanos, los cuales se dedicaban a trabajar con hilado, tejido, fibras de cabuya y de la penca para hacer hamacas. También se dedicaron al trabajo de cuero y la alfarería. Los habitantes aborígenes de Yalaguina eran grandes agricultores y artesanos, los cuales se dedicaban a trabajar con hilado, tejido, fibra de cabuya y de penca para hacer hamacas, también se dedicaron al trabajo de cuero y alfarería.


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El 23 de diciembre de 1786 fue nombrado como primer intendente de Nicaragua don Juan de Aysa, este dividió la intendencia de Nicaragua en nueve partidos: Subtiava realejo, león, Segovia, Matagalpa, Masaya, Nicaragua (Rivas),Nicoya y Costa Rica. Existen dos grandes teorías acerca del origen del nombre de Yalaguina. Según el lingüista nicaragüense Alfonso Valle. Este nombre significa gente o pueblo de pescadores, de las voces Matagalpa “Yal” que significa pez y “Guina” pueblo. Según el doctor Julián guerrero, el nombre de Yalaguina es de origen chorotega y significa monte, cumbre o altura de la voz “guiña” que indica gente o pueblo. A Segovia se le asigno para su jurisdicción los pueblos de nueva Segovia (hoy Ciudad Antigua) Tepesomoto, Mozonte, Totogalpa, Yalaguina y Litelpaneca (Telpaneca). En 1793 fue nombrado intendente de la provincia de Nicaragua el Coronel don José Salvador este a su vez propuso la creación o restablecimiento del partido de nueva Segovia. En mayo de 1794 su jurisdicción comprendía las poblaciones de nueva Segovia, Ciudad Vieja, Mozonte, Pueblo Nuevo, Telpaneca, Somoto, Yalaguina Condega Palacagüina, Estelí, Jícaro, Jalapa. En 1858 en diciembre se estableció que el Departamento de de Nueva Segovia comprendía las siguientes poblaciones con sus correspondientes electores: Ocotal (6 electores), Condega (9 electores), Jalapa (3 electores), Limay (1 elector), Palacaguina (4 electores), Pueblo Nuevo (4 electores), Somoto (6 electores), Mozonte (2 electores), Macuelizo y Santa María (1 elector), Jícaro (1 elector), Totogalpa (4 electores) y Yalaguina (1 elector). La Guerra Nacional Es poco lo que se sabe de la participación de los Pueblos de Las Segovias en la Guerra Nacional que se desarrollo entre “democráticos” y “legitimistas” entre los acontecimientos más relevantes se destaca el siguiente: Al dar inicio la guerra civil de 1854 los segovianos tomaron parte de este conflicto entre democráticos y legitimistas. En octubre de 1854 el Presidente de Honduras General Trinidad cabañas puso una columna democrática al mando del general José Antonio Ruiz Morazán – hijo natural del general Francisco Morazán sus tropas se encontraron en Yalagüina con las fuerzas legitimistas comandadas por el coronel Hondureño Pedro Xatruch llevando a cabo un feroz combate en el cual fueron vencidos los legitimistas con saldo de más de cincuenta muertos de ambos bandos (Guerrero-Soriano). En 1867 Yalagüina tiene una cantidad de población de 300 habitantes. En el parque Municipal de Yalaguina existía un pozo, su agua no era apta para el consumo Humano en el cual fueron asesinados por ahogamiento y en manos de las tropas intervencionistas yanquis al mando del Jefe de la Guarnición Mr. Brown, Los Compatriotas simpatizantes de la causa sandinista Estanislao Muñoz, ambos de la comunidad de la Muta de este Municipio. Este pozo fue construido bajo la administración del alcalde Juan Cerros.


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En lo que hoy es el barrio colinas de San Bartolo, propiedad en ese entonces del señor Coronado Salgado donde existía un campo de Fusilamiento yanquis, murieron fusilados entre otros, los compatriotas Fidencio Briones y Estanislao Garmendia, este ultimo estaba de pase por el Municipio ya que venía de Ciudad Antigua de pagar una promesa. Para este entonces el Alcalde Municipal de Yalagüina era el señor Asunción Cruz. En otro pozo existente en el barrio San Bartolo, el señor Ramón Prado, escapo de ser ahogado ya que este aceptó un duro golpe con el balde en que sacaban agua al oficial Pro yanqui Gorgonio Aguirre. Entre los comandantes sandinistas que merodeaban en este municipio se encuentran los siguientes: José León Díaz, Porfirio Sánchez, Perfecto Chavarría, Carlos Salgado, Juan Pablo Umanzor, Miguel Ángel Ortez, Juan Gregorio Colindres cuyo seudónimo “Gato Colindres”, Ramón Raudales, Juan Santos Morales, Coronado Maradiaga, Pedro Antonio Irías, Pedro Blandón, Felicito Prado (Este ultimo de Yalaguina). En la comunidad de la Esperanza fueron denunciados y asesinados por el paramilitar Juan Gómez los siguientes compatriotas: Trinidad Cruz, León Corea, Lorenzo Obando. Otros ciudadanos de este municipio que engrosaron las filas Sandinistas fueron: Coronel Santos López, Hijo de Salome López y Francisca Gómez (Yalaguina Urbano), José Cruz, de la Comunidad Cerro Grande, Aquilino Prado, de la Comunidad El Chagüite, Ramón Prado, del Chagüite, Felicito Prado, del casco urbano de Yalaguina, Francisco Mairena, del Chagüite, Antonio Mairena del Chagüite, Anastasio Hernández, de la Comunidad la Muta, Aquilino Pérez, de la Muta, Nicomedes Muñoz, de la Muta, Audon González, del Cerro Grande, Pastor Acuña Reyes, del Plan, Jesús Sánchez, de la comunidad de Los Encuentros y un señor de apellido Ponce de la Comunidad de Salamasí. Otro hecho que conmovió la sociedad de nuestro municipio fue la muerte en manos de las tropas invasoras de dos campesinos de extracción humilde y honesta, estos fueron los hermanos: Visitación González, quien fue asesinado en la Comunidad de Palo Verde y Francisco González asesinado en el Municipio de Jícaro Nueva Segovia. Estos campesinos eran originarios de la Comunidad de la Cruz de Yalaguina. En la mitad de Marzo, en 1931, cuando una cuadrilla sandinista se presentó a la comunidad del Escarbadero (hoy comunidad la Esperanza) muy cerca de Yalagüina en el departamento de Nueva Segovia y en horas de la noche fue incendiada la casa del alcalde de Yalagüina el señor Encarnación Cruz. A mediados de octubre de 1931 en encuentro con la Guardia Nacional y marines Yanquis, después de ajusticiar a los vende patrias BLAS y PASCASIO GONZALEZ en la zona de Cuje Municipio De Totogalpa muere el jefe Sandinista Felicito Prado originario de este municipio.

Para el año de 1,935, soldados de las tropas intervencionistas Norteamericanas, en la ocupación extranjera de Nicaragua, “profanaron la casa de Dios”; por lo que el Padre Mejía (cura párroco del poblado), destruyó la iglesia, la que había sido construida por los Españoles en la época de la colonización, quedando actualmente solo sus ruinas, los Muros de piedra labrada, los Arcos, una Pila Bautismal de piedra labrada, y las campanas de bronce que fueron encontradas en El Cerro de Santa Ana.


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Por ley del 14 de agosto de 1936 dio origen al Departamento de Madriz y Yalaguina pasa a conformarlo. En 1988 Aysa propone una nueva división y propone la creación de los siguientes partidos en la región de Segovia: Nueva Segovia, Palacaguina, Tepesomoto, los pueblos de Yalagüina y Totogalpa y Estelí.

Cultura y Tradición que caracterizan al municipio Cultura y tradición El pueblo de Yalaguina se caracteriza por ser personas religiosas, trabajadores, su dedicación a las labores agrícolas. Sin embargo en su forma de ser se encuentran otros matices, entre los que destacan su personalidad, son personas muy pícaras, disfrutan de los momentos en que se encuentran. Todas las mañanas se puede encontrar por las calles personas con sus carretones cargando grandes recipientes con maíz sancochado quienes lo llevan a los distintos molinos para hacer la harina del maíz y hacer las deliciosas roquillas. Otros se encuentran con un mecate enrollado en el hombre y un machete quienes viajan hasta las colinas o cerros para traer ir a su “carga de leña” y poder hacer sus comidas o para venderlas y así comprar otros alimentos en sus hogares. Las mujeres laboriosas se levantan de mañana para ir a sus trabajos, en rosquillerías, en el tabaco, mientras que las más jóvenes se levantan temprano a su centro de estudios. Estas actividades iniciales, de madrugada siempre se pueden apreciar todas las mañanas a lo largo del municipio de Yalagüina. Fiestas patronales

En el municipio de Yalagüina, el 26 de julio de cada año celebramos las fiestas patronales en honor a la patrona del Municipio, la “Virgen de Santa Ana” donde se realizan diferentes actividades: baile de la gigantona, carreras de cinta, carreras de pato, palo lucio, el chancho encebado, corridas de toros y por la noche gran fiesta danzante donde se corona a la reina de las fiestas patronales. La bella imagen, data de aproximadamente hace 150 años. Según pobladores, la Virgen fue traída desde la República de el Salvador.

La primera Reina de las fiestas patronales fue la Señorita Rosario Alfaro González en el año 1,970, durante un evento realizado por los profesores: Manuel Gómez

Vallecillo, Argentina Mejía, Rosario Cáceres. La Reina era elegida a través de votos, y el dinero que recaudaban sirvió para construir la Escuela Coronel Santos López del área urbana, en un terreno donado por el productor Indalecio Alfaro. En 1,970 se retomó esta tradición de venir festejando estas fiestas, dándoles mayor participación a doce comunidades del área rural del Municipio, saliendo electas reinas de las comunidades. Gastronomía Las comidas y bebidas típicas del pueblo son también parte de su cultura y se deben preservar para las generaciones futuras. Uno de los mejores investigadores del Municipio de Yalagüina Profesor. Manuel Guzmán señaló que el maíz era y sigue siendo una vasta comida de los nicaragüenses sobre todo en la Región Norte de nuestro país. En este sentido es importante señalar que las comidas se establecen por períodos. Por ejemplo: •Marzo y Abril Semana Santa: (Los tamales pisques, tortas de pescado en sopas, almibares

Imagen: Entrega de trofeos a Montados del Hípico de Fiestas Patronales de Yalaguina.


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como rosquillas en miel, jocotes en miel, buñuelos, y se acostumbra a hornar rosquillas de cuajada ya que las tradicionales son a base de queso. Pinol cocido y crudo. (Tiste), posol, sosolka y la chicha bruja.

•Mayo: Guiso de la flor de Isote y de piñuela.

•Julio y Agosto: Todo lo derivado del maíz (tamales dulces, montucas, güirilas, atol, elotes cocidos y esquite. •Diciembre: Nacatamales, gallinas, lomos de cerdo y res rellenos. En la microrregión del chagüite se lleva a cabo las ferias del maíz, iniciándose esta tradición en la comunidad de Trapichito, en donde los pobladores participan activamente en la preparación de los alimentos a base de maíz tales como chicha bruja, tamales, atol, güirilas, nacatamales, montucas, pinol, arroz con leche, entre otros. En dichas ferias participan las instituciones del municipio como invitados y la alcaldía de Yalaguina es la que garantiza los recursos y medios para su realización. Música y bailes tradicionales En el municipio de Yalagüina, existe potencial artístico de aficionados en la música, poesía, danza, pintura, etc. Los bailes típicos son la polka, la mazurca y el vals, no existe la identificación con un baile en particular. Cuentan con grupos de danza en los colegios cuyas presentaciones se realizan para eventos especiales. Actualmente la Alcaldía Municipal se encuentra recopilando toda la información acerca de su cultura y se facilita el apoyo al club de jóvenes con aptitudes artísticas en: grabadora, sonido, trajes típicos etc. Además existen agrupaciones en las comunidades que cantan canciones nacionales y al Municipio. Monumentos históricos

Ruinas de la Antigua Iglesia de Yalagüina En Yalagüina encontramos el centro Histórico Cultural compuesto por las ruinas del antiguo templo Para el año de 1,935, soldados de las tropas intervencionistas Norteamericanas, en la ocupación extranjera de Nicaragua, “profanaron la casa de Dios”; por lo que el Padre Mejía (cura párroco del poblado), destruyó la iglesia, la que había sido construida por los Españoles en la época de la

colonización, quedando actualmente solo sus ruinas, los Muros de piedra labrada y los Arcos. Al centro está el monumento del Coronel Santos López,

con una inscripción que lleva su nombre, siendo esta una de los monumentos principales por el valor ideológico que representa para la población. Nació en Yalagüina en Diciembre de 1,914 y murió en Cuba en Febrero de 1,965. Luchó junto al General Sandino en las montañas e integró el Coro de Ángeles y desarrolló un sentimiento nacionalista.

Imagen: Virgen Santa Ana, ubicada en el parque Municipal de Yalagüina

Imagen: Ruinas de Antigua Iglesia de Yalagüina


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Centros históricos Iglesia de Yalagüina

La Iglesia católica del municipio situada al costado este del parque de Yalagüina. La cual está dedicada a la Virgen de Santa Ana. La iglesia fue construida hace más de 50 años con un estilo antiguo o colonial. Fue reconstruida en el período de 1990 a 1994. En el parque central Rubén Darío, está situada la estatua del General de Hombres Libres Augusto C. Sandino, con una inscripción que lleva su nombre reconocido como uno de los monumentos principales por el valor ideológico que representa para la población. “Nosotros iremos, hacia el sol de

la libertad ó hacia la muerte y si morimos nuestra causa seguirá viviendo, otros nos seguirán.

Parque Central Rubén Darío

El Parque central llamado Rubén Darío ubicado en el centro de Yalagüina, propiedad de la Alcaldía Municipal. Desde su creación este parque ha sido el centro de reunión de la población, sobre todo en el lugar situado frente a la iglesia católica. Al inicio el parque no tenía muchos árboles, era un campo amplio, a partir de 1990 comienzan a mejorar su aspecto físico con arborización. Actualmente este lugar es muy agradable y presenta diferentes áreas verdes. Entre 1993 y 1994 se construyeron sus pasarelas empedradas y el cerco de concreto. (Inventario de bienes turísticos en la región Norte. ADESO Las Segovia. SINSLANI.)

El lugar es muy agradable y presenta diferentes áreas verdes. Entre 1993 y 1994 se construyeron sus pasarelas empedradas y el cerco de concreto. Centro Cultural El Centro Cultural se ubica en el centro de la ciudad costado oeste del parque de Yalagüina, propiedad de la Alcaldía Municipal. El Centro Cultural de Yalagüina fue un sueño de los jóvenes y adultos del municipio. Fue construido en 1990 bajo la administración de la Alcaldesa Dolores Alfaro y con el apoyo financiero de Dinamarca. En este centro funcionó como comando de la guarda nacional, desde donde operaban para el control militar. El techo del centro es zinc, tiene cielo raso y se han colocado abanicos para refrescar el ambiente. Al fondo tiene una hermosa tarima donde se realizan espectáculos artísticos. El fondo del escenario tiene un mural cultural socioeducativo que abarca toda la pared. Este lugar tiene una gran actividad artística, aquí se realizan talleres, reuniones y actos culturales.

Imagen: estatua de sirena en el parque municipal

Imagen: Iglesia de Yalaguina


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Mitos y Leyendas La Leyenda del Cerro Sonzapote Este cerro, se encuentra el Este del poblado, distante a medio kilómetro. Tiene un área actual de 5 manzanas, propiedad de la municipalidad, con la visión de convertirlo en un Parque Forestal. Este cerro se localiza rápidamente porque es un cerro grande arborizado que está cerca del Instituto Nacional Autónomo de Yalagüina. En el cerro existe un pozo que abastece el casco Urbano de Yalagüina y se mantiene permanentemente con agua por los árboles que hay a su alrededor. En décadas pasadas, presentaba un ropaje atractivo, expresión de su belleza natural. Los ancianos del lugar, contaban que en la medianoche aparecía la Cegua al pie del pozo, (era una mujer alta, con el cabello largo, todo alborotado, vestida de negro), con unas carcajadas tan espeluznante que varios quedaron mudos por el miedo que infundía. Algunos pobladores de esas épocas, recuerdan que a Leocadio Calderón, le salió la Cegua al pie del pozo y al escuchar las carcajadas de este espanto, le dio una calentura arriba de 40 grados, durante toda la semana. El valor sentimental que este maravilloso cerro tiene, consiste fundamentalmente en que los Yalagüinenses, cuando deseamos que una persona se quede a vivir en el poblado, le aplicamos una metodología perfecta, la dosis adecuada del agua del cerro “El Sonzapote”. Leyenda de La Virgen de Santa Ana Conocido popularmente como El Quisuca. Localizado a 4 kms al noreste del poblado de Yalagüina. Es un cerro de gran altura, rocoso y tiene poca vegetación. En la cima se encuentran vías de acceso peatonal. En este sitio se localizan torres, antenas y parabólicas de las repetidoras de los canales de televisión 2 y 4, radioemisoras, comunicación telefónica (Enitel, claro, otras) y de plantas para internet. Se cuenta que la virgen de Santa Ana es una virgen chiquita que se encontró a la orilla de un pozo localizado en el cerro del mismo nombre. Unos pobladores habían anunciado que esa imagen estaba en ese lugar y un sacerdote la trajo al poblado de Yalagüina un 26 de Julio, pero se relata que la imagen regresaba al mismo lugar en el cerro. Desde esa fecha el cerro tomó el nombre de Santa Ana porque ahí apareció esta imagen. Actualmente esta virgen es la patrona de Yalagüina y hay personas que atestiguan que es milagrosa. Poza bruja En la mente colectiva de los pobladores de Yalaguina, todavía permanece el mito de la “poza bruja”, ubicada en la comunidad La Muta, aproximadamente a seis kilómetros al este de Yalaguina. Este mito cuenta que las personas que llegan a bañarse ahí se sumergen hasta un sitio donde se puede respirar aire y que se encuentra una cueva que conduce hasta la ciudad de Danlí, república de Honduras. Las personas del lugar, que dicen ser testigos de haber entrado a esta poza, cuentan que en la entrada a dicha cueva se encuentran un sapo, una serpiente y un toro, que tranquilamente cuidan el acceso a este subterráneo. También se dice que a la poza no entra cualquiera, solamente los que tienen algún pacto con el diablo u otras personas con algún acuerdo con la misma. Se dice que cuando llega una personas que no reconoce la brujo, esta se pone burbujear y las aguas se mueven, mientras que cuando llega una persona conocida por la poza ésta permanece, sus aguas, tranquilas. Una de las personas que puede relatar de manera detallada es el señor Hilario López de la comunidad La Muta. Cueva del duende Muchas personas del municipio aun hablan de la “cueva del duende”, lugar simbólico en la cultura de los que han escuchado las historias de los duendes y las vivencias que han tenido algunos de los que han atravesado por este sitio. El profesor Manuel Guzmán, investigador y promotor de la cultura de Yalaguina, se ha dado a la


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tarea de realizar investigaciones referentes a la cueva del duende, buscando testigos directos de este “mítico ser”, para compartirlo con las demás personas que aun desconocen de esto, sobre todo las más jóvenes. Entre sus escritos respecto a esta leyenda, el profesor Manuel describe: (… Me contaba Tomás: Manuel, te voy a decir dos historia de la cueva del duende, la que me contaron y lo que vi. Dice Tomás que su hermano Pablo Amador andaba solo cortando leña en el cerro donde está la cueva y al ver un hombrecito vestido de rojo carcajeándose, salió en estampida y fue perseguido hasta el camino real. A mi mamá también le salió el Duende. Ella se levantaba de madrugada a moler el maíz en piedra para hacer las tortillas. Ella era valiente, pero una madrugada llegó espantada donde dormíamos a decirnos que del solar estaban tirando arena, escuchándose unas risas como de niño. Otros ancianos del lugar comentaban que el duende estaba enamorado de la muchacha más bella del lugar…).

II. Medio Ambiente Los ecosistemas de Yalagüina se encuentran en una situación de deterioro bastante alarmante, en cuanto a la flora y la fauna, el uso del suelo y la contaminación del medio ambiente. Tipos de Suelos en el municipio Tipos de suelos existentes en el municipio

En el municipio de Yalagüina a un no existe un estudio sobre los tipos de suelo, es decir no se puede precisar con seguridad si los suelos son vertisoles u otro tipo; lo único que si se sabe es que los suelos en su mayoría son de textura; franco arenosos, franco arcillosos y arcillosos en menor escala. Erosión La erosión ha sido bastante perjudicial para los suelos de nuestro Municipio, debido al despale indiscriminado y a la falta de atención al sector agroforestal; otros de los aspectos son las quemas indiscriminadas y la ampliación de la frontera agrícola, permitiendo convertir las pocas áreas de bosques existentes en zonas deforestadas e infértiles afectando grandemente el deterioro del medio ambiente del municipio. Actualmente se está trabajando en coordinación con otros organismos en la conservación de los suelos a través de métodos como: curvas de nivel, barreras

vivas y muertas, diques, entre otros. Uso potencial del suelo El uso potencial es la utilización más apropiada de la tierra dentro de cada patrón edafoclimáticas, para que mediante sistemas adecuados de manejo puedan ser sometidos a una explotación sostenida con el mínimo deterioro. En cuanto al municipio, el uso potencial se resume en el siguiente cuadro: USO POTENCIAL DEL TIERRA SUPERFICIE (HA) Agricultura intensiva de uso limitado 475 Agricultura extensiva con manejo agroforestal 542 Bosque de conservación 824 Bosque de producción de coníferas 3,264 Ganadería extensiva 631 Ganadería extensiva con manejo silvopastoril 1,368 Total General 7,104

Imagen: Mapa de uso potencial de suelo


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Uso actual del suelo Mapa: Uso actual de la Tierra del Municipio de Yalagüina

Yalagüina están conformadas por un sistema montañoso de relieve fuertemente escarpado, con alturas predominantemente superiores a los 500 msnm, lo cual influye en la presencia de temperaturas frescas y con zonas climáticas bien definidas. Esto hace que la región tenga una vocación predominantemente forestal, pero en la actualidad muchas de ellas se encuentran descubiertas de vegetación boscosa debido a la intervención humana como respuesta a las necesidades básicas de subsistencia. En cuanto al municipio, el uso actual se resume en el siguiente cuadro: N° CLASE DE USO DE LA TIERRA SUPERFICIE (HA)

Agua 97

Bosque latifoliado abierto 4

Cultivos anuales 8

Cultivos/Pastos 404

Matorrales/malezas 67

Pastizales 3,122

Suelo sin vegetación 30

Tacotales 1,055

Vegetación arbustiva 2,317

Total General 7,104

Problemáticas del suelo En el municipio de Yalagüina, al confrontar el uso potencial con el actual, se concluye que apenas un 9.8% (694 hectáreas) de la superficie del municipio tiene un uso adecuado satisfacen los requerimientos entre la conservación y el desarrollo y corresponde con la alternativa de mayor productividad en relación con el medio social local. Tendencias del uso En cambio el 48.2% (3,416 hectáreas) de su superficie está siendo subutilizada, la tierra no está siendo aprovechada eficientemente, de acuerdo con su potencial productivo. El uso actual

corresponde a una alternativa de menor productividad que la del uso potencial. Mientras el 41.8% (2,966 hectáreas) del territorio está sobre utilizado, la tierra está siendo

Mapa: Uso actual de la Tierra del Municipio de Yalagüina

Imagen: Porcentajes de uso de suelo (%)


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utilizada con alternativas productivas que no son adecuadas, de acuerdo a su potencial de uso y que representan un alto riesgo para la degradación de los suelos y de los recursos naturales. Topografía del municipio Topografía del municipio El territorio del municipio se caracteriza por su relieve de montaña que abarca aproximadamente el 80% del territorio municipal, presentando en dominio una topografía inclinada con rangos de pendientes entre los 30% y 75%, con elevaciones mayores a los 1,000 msnm. Las principales alturas del territorio son: La Ceiba, El Escobal, Palo de Arco, Agua Zarca, El Cobre y el Cerro de Santa Ana que alcanza los 1,664 msnm. Clima del municipio El Municipio de Yalagüina se caracteriza por tener un clima de sabana tropical de altura (seco). Existen la época seca y la época lluviosa. La época seca transcurre de noviembre hasta abril, se denomina verano. El período lluvioso comienza a mediados de mayo y termina en noviembre. Entre Julio y agosto se produce el periodo intermedio seco llamado canícula, con duración aproximada de un mes. Datos climáticos del municipio Temperatura media actual La temperatura anual oscila entre los 25° y 32°. Zonas Climáticas En general, el municipio de Yalaguina cuenta con un Clima Seco y Árido; BS 1, según datos que reporta el INETER, en el año 2005. Este tipo de clima se presenta al Oeste del Municipio de Sébaco y en los Municipios de Totogalpa, Telpaneca y Yalagüina de la Región Norte. Se caracteriza por mostrar una estación seca muy severa, con temperaturas medias anuales que oscilan entre 23°C y 27°C, mientras que la precipitación promedio anual, presenta rangos de 650 mm a 800 mm. Precipitaciones promedio anuales Las precipitaciones anuales en el municipio varían entre 1,000 y 1,200 mm, caracterizándose por una buena distribución durante todo el año. Cabe mencionar que actualmente las aguas se han profundizado, debido a la falta de lluvia, el despale indiscriminado, las quemas que se siguen desarrollando. Recursos Hídricos del municipio Recursos Hídricos del municipio Yalagüina comparte su microcuenca con los municipios de Palacagüina, Totogalpa y Somoto. Yalagüina se ubica en la parte media de la microcuenca, estando en el extremo suroeste su cabecera municipal, a 5 km de la vía regional. Se localiza entre la cota 793 msnm y 722msnm3. Fuentes de agua, disponibilidad y características Cuencas hidrográficas Los principales ríos y quebradas que se destacan en el municipio son: San Antonio, El Hatillo, Los Encuentros, la Muta, Chagüite Grande, Samascunda, Quebrada Arriba, Quebrada Santa Bárbara y Escondido en Yalagüina, Aunque éstos no tienen un caudal de importancia llegando incluso a secarse en verano; el paso del huracán Mitch y la tradición de fabricar ladrillos y tejas en sus riberas, han generado la destrucción de sus cauces naturales, desequilibrando el curso de las aguas, lo que provoca serias inundaciones que afectan las comunidades aledañas a los mismos, poniendo en peligro la vida y bienes de la Población.


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Hidrológica superficial El Municipio de Yalagüina cuenta con micro cuencas que recorren la quebrada de: San Antonio, la quebrada de Samascunda, la quebrada de Santa Bárbara, la quebrada del Chagüite, que desembocan en la sub cuenca de los Encuentros, las cuales poseen sus fuentes naturales, la quebrada de la Muta que desemboca en Río Abajo, y la quebrada del Trapichito que desemboca en el río Grande de Palacagüina. Principales ríos, lagos y lagunas existentes Los principales ríos y quebradas que se destacan en el municipio son: San Antonio, El Hatillo, Los Encuentros, la Muta, Chagüite Grande, Samascunda, Quebrada Arriba, Quebrada Santa Bárbara y Escondido en Yalagüina. Problemática de recursos hídricos en el municipio Los ríos y quebradas no tienen un caudal de importancia llegando incluso a secarse en verano; el paso del huracán Mitch y la tradición de fabricar ladrillos y tejas en sus riberas, la extracción de madera o leña por medio de la tala de árboles y demás vegetación han generado la sequia y la destrucción de sus cauces naturales, desequilibrando el curso de las aguas, lo que provoca serias inundaciones que afectan las comunidades aledañas a los mismos, poniendo en peligro la vida y bienes de la Población y demás especies fáunicos y vegetales. Flora y Fauna del municipio y sus principales problemáticas

Flora y Fauna del municipio El Municipio de Yalagüina posee una vegetación casi desértica, compuesta principalmente de malezas tacotales. Se encuentran, en áreas muy reducidas, árboles de pino en algunas áreas rurales como las comunidades de las Cruces, Río Abajo, la Muta. Se encuentran cedros y caobas en la montaña de la comunidad del Chagüite, y en otras áreas, arbustos y pastos naturales. Flora del municipio La vegetación del municipio es pobre y está compuesta principalmente de malezas y tacotales, con una mínima presencia de pino y caoba. En el caso de los bosques, estos han sufrido un despale indiscriminado destruyendo el hábitat de la fauna. La fabricación de ladrillos y tejas principalmente a la orilla de cuencas de ríos y quebradas ha desequilibrado y afectado el curso de las aguas y así el crecimiento de la vegetación. A esto se le agrega el uso diario de leña como fuente de energía para la cocción de los alientos en cada uno de los hogares, en su mayoría en la parte rural. Fauna del municipio La fauna se ha visto reducida debido a que el medio ambiente ha sufrido cambios drásticos por el despale indiscriminado, quemas, contaminación del medio ambiente y sequías. La fauna en el territorio esta principalmente compuesta por especies de mamíferos, como venados, conejos, ardillas, zorros. Se observan algunas aves como corraleras, azulonas, alas blancas, así como reptiles. Cobertura boscosa La vegetación del municipio es casi desértica, compuesta principalmente de malezas y tacotales con una mínima presencia de pino y caoba, arbustos y pastos naturales. En total existen 3.55 Km² de área boscosa, de los cuales, 2.44 Km² son bosques latifoliados y 1.11 Km² son bosques de confieras. Esta microcuenca ha sido objeto de un extremo despale, actualmente el territorio se encuentra utilizado en su mayoría por pasto con árboles, y manchas de café y pino. Se puede observar que las zonas con bosque son prácticamente imperceptibles. Áreas de protección El departamento de Madriz presenta una pequeña área protegida, la cual abarca también al departamento de Estelí y es conocida como Tepesomoto – Pataste. Declarada área protegida bajo la categoría de Reserva Natural por decreto de Ley y publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 42 – 91 del 04 de Noviembre de 1,991. El área total de Tepe Somoto


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– Pataste, de acuerdo al área digitalizada según los límites establecidos por MARENA, es de 116.65 km², de los cuales 65.70 km² corresponden al territorio de Madriz, representando el 56.32% del área protegida. Esta área es compartida por el municipio de San Lucas con 26.90 km², Las Sabanas 16.07 km² y San José de Cusmapa con 22.73 km². Cabe mencionar que el municipio de Yalagüina se beneficia indirectamente debido a que los turistas, para poder visitar esta reserva en su recorrido transitan por el Municipio; lo cual es beneficioso para las microempresarias de rosquillas de Yalagüina; dar a conocer la calidad de este producto tanto a nivel nacional como internacional. Problemáticas de uso y gestión de flora y fauna en el municipio La mayor parte del Municipio presenta una flora predominante de latifoliada siendo la cobertura más notoria los matorrales combinada con una escasa cobertura de árboles de tamaño considerable. El territorio se encuentra prácticamente deforestado y presenta serios problemas actuales de erosión activa en sus suelos, tanto en las áreas empastadas, como en las áreas destinadas para cultivos de subsistencia. Es importante señalar, que el deterioro de la cubierta vegetal ha sido causado por la deforestación para aprovechamiento de la madera con fines energéticos, establecimiento de cultivos de subsistencia. La flora predominante del municipio se compone por la variedad de plantas como roble pino, el tempisque, quebracho, carbón, madero negro, guanacaste, cedro entre otros (en muy poca cantidad). Es evidente la presencia de matorrales y pastos. Zonas de riesgo y amenazas Las zonas de riesgo se ubican siempre a orillas del cauce natural del rio, las inundaciones afectan a las poblaciones cercanas a las cuencas de agua. Por su posición geográfica, el municipio de Yalaguina cuenta con muchos escenarios de riesgo, debido a que mayor parte del territorio se encuentra a las orillas con alturas mayores a los 800 msnm. Esto hace que las fuentes hídricas caigan sobre las poblaciones ubicadas en el centro del municipio. Principales Amenazas Naturales y Zonas de Riesgo del Municipio Amenazas naturales

Sequia: Todo el municipio está expuesto a sequías severas, producto del mal manejo de los recursos naturales y las características propias del suelo, clima y precipitación. La fuerte reducción de las áreas forestales y el uso, manejo y prácticas inadecuadas de las tierras, junto con la sequía meteorológica ha agravado un peligro latente, la sequía hídrica. Esta situación es un llamado de alerta para que se realicen inmediatamente programas de reforestación y protección de las cuencas hidrográficas Sísmica: La amenaza sísmica para los habitantes e

infraestructura del municipio de Yalagüina es latente debido que se encuentra ubicado sobre una falla sísmica, por lo que aún cuando no existen registros que indiquen la ocurrencia de sismos con epicentros

Vegetación de comunidad El Carrizo

Imagen: Mapa de zona de riesgo natural de Yalagüina


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en el municipio, se debe estar preparados para su posible ocurrencia en el futuro. Inundaciones: La probabilidad de afectaciones por intensas lluvias es un peligro latente debido a que el Municipio se encuentra ubicado en la trayectoria de ciclones tropicales; y la microcuenca, ríos y quebradas que riegan el municipio se encuentran en marcado deterioro producto de la deforestación y las prácticas de fabricar ladrillos y tejas en sus riberas. Expuestas ante este riesgo se encuentran 12 comunidades donde habitan aproximadamente 86 familias con 479 personas, se encuentran en riesgo ante inundaciones. Registro de desastres naturales ocurridos en el municipio Uno de los principales registros de desastres naturales en el municipio de Yalagüina han sido las marcadas afectaciones de los huracanes Mitch, Adrian, en los últimos 13 años. Además se pueden mencionar las afectaciones del fenómeno del Niño y la Niña, los que afectaron grandemente a la producción de granos básicos y daños a la infraestructura. Zonas de riesgo natural

Las zonas de riesgo natural de identifican a todas las comunidades situadas a orillas del rio San Antonio, el que nace en la comunidad del mismo nombre y se orienta paralelamente a la carretera panamericana, atravesando así el Sector 1 del Casco Urbano, El Empalme, Los Encuentros, Villa Lucinda, Cofradía, Hatillo y Rio Abajo principalmente. Principales amenazas climáticas y naturales Amenazas Naturales Sequía: El uso inadecuado que el hombre ha ejercido sobre el medio ambiente, combinado con las características propias del suelo, clima y precipitación pluvial han dejado todo el municipio altamente expuesto a sequías severas. El Clima seco y la baja precipitación registrada en los últimos años que oscila entre 1,000 y 1,200 mm; unido a los tipos de rocas que conforman el municipio, de las que aproximadamente el 82% absorben muy poca agua; el relieve topográfico accidentado con pendientes superiores al 30% que hacen que el agua permanezca poco tiempo sobre el territorio; el estado erosivo de los suelos por la deforestación de las cuencas, ríos y quebradas, y las prácticas de fabricación de ladrillos y tejas a orilla de los mismos, provocan que cada año más ríos y mantos acuíferos se sequen o reduzcan su caudal. Es decir que en las condiciones actuales los acuíferos se están explotando al máximo de su capacidad, representando un peligro para el bienestar de la población actual y futura. Deslizamientos: El municipio presenta actividad por deslizamientos superficiales de cáscara de naranja, terracetas y varios cuerpos de deslizamientos profundos, tal es el caso de las laderas de los Cerros Quisuca, Piedra, La Burra y Cerro Grande. Las localidades más expuestas a estos eventos son: Cerro Grande y Quebrada Arriba en la microregión de Samascunda; Cofradía, El Chagüite, Esquipulas y El Terrero en la microregión Cofradía; Los Encuentros, El Hatillo y Río Abajo en la microregión Los Encuentros; Las Cruces, La Muta y El Jocote en la microregión San Ramón; Santa Ana en la micro- región del mismo nombre; y el Sector # 1 y 2 en la cabecera municipal. Entre las principales causas generadoras de estos eventos se encuentran, la Sobreutilización de los suelos en un 95% con actividades agropecuarias (67.27 Km²), el relieve de montaña con pendientes de hasta el 75% y fuertemente deforestadas y las quemas agrícolas que provocan la ruptura de la estructura del suelo por la intensidad del calor, degradándolo y volviéndolo susceptible a su remoción por coladas o deslizamientos peculiares. (Plan de mitigación y atención de desastres). Inundaciones La amenaza sísmica para los habitantes e infraestructura del municipio de Yalagüina es latente debido que se encuentra ubicado sobre una falla sísmica, por lo que aún cuando no existen


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registros que indiquen la ocurrencia de sismos con epicentros en el municipio, se debe estar preparados para su posible ocurrencia en el futuro. Las localidades que están directamente expuestas por estar asentadas sobre la falla son: Cabecera Municipal: Por la segunda calle de la parte sur pasa una falla de 10 Km de largo con dirección oeste – este, aumentando el peligro para los pobladores las pendientes mayores de 30% que se encuentran en la parte sur. Las Cruces: Por el centro del caserío pasa una falla de 8 Kms de longitud con dirección este-oeste. Chagüite Grande: A 500 metros al sur del caserío pasa una falla de 11 kilómetros de longitud, con dirección noroeste – sureste. Además, para el peligro sísmico hay que considerar las localidades próximas a éstas, entre las que se encuentran La Muta, San Antonio y El Plan. Sismos La amenaza sísmica para los habitantes e infraestructura del municipio de Yalagüina es latente debido que se encuentra ubicado sobre una falla sísmica, por lo que aún cuando no existen registros que indiquen la ocurrencia de sismos con epicentros en el municipio, se debe estar preparados para su posible ocurrencia en el futuro. Las localidades que están directamente expuestas por estar asentadas sobre la falla son: Cabecera Municipal: Por la segunda calle de la parte sur pasa una falla de 10 Km de largo con dirección oeste – este, aumentando el peligro para los pobladores las pendientes mayores de 30% que se encuentran en la parte sur. Las Cruces: Por el centro del caserío pasa una falla de 8 Kms de longitud con dirección este – oeste. Chagüite Grande: A 500 metros al sur del caserío pasa una falla de 11 kilómetros de longitud, con dirección noroeste – sureste. Además, para el peligro sísmico hay que considerar las localidades próximas a éstas, entre las que se encuentran La Muta, San Antonio y El Plan. Análisis del Riesgo La conjugación de las amenazas y factores de vulnerabilidad que presenta el Municipio de Yalagüina, dejan a la población e infraestructura social y económica en una situación de alto riesgo ante sequías; deslizamientos, derrumbes y deslaves; sismos e inundaciones.

Riesgo por Sequía Todo el municipio está expuesto a sequías severas, producto del mal manejo de los recursos naturales y las características propias del suelo, clima y precipitación. La fuerte reducción de las áreas forestales y el uso, manejo y prácticas inadecuadas de las tierras, junto con la sequía meteorológica a agravado un peligro latente, la sequía hídrica. Esta situación es un llamado de alerta para que se realicen inmediatamente programas de reforestación y protección de las cuencas hidrográficas; de lo contrario los acuíferos no tendrán capacidad para abastecer a la futura población del vital líquido, por lo que se hace necesaria una planificación adecuada y racional en el uso y conservación de los recursos hídricos del departamento. Riesgo por Deslizamientos, derrumbes y deslaves Los procesos de inestabilidad del suelo que presenta el municipio de Yalagüina, están determinados por múltiples factores, entre los que se destacan: El relieve de montaña en aproximadamente el 80% del territorio, con pendientes entre los 30% y 75%, con elevaciones mayores a los 1,664 msnm; la deforestación que alcanza el 95% del territorio municipal; la estructura fuertemente erosionada del suelo; fallas sísmicas locales; la inexistencia de programas de capacitación técnica para agricultores y ganaderos que incorporen el buen uso del suelo; la falta de políticas dirigidas al ordenamiento de las actividades productivas y manejo integrado de los recursos naturales, la falta de capacidad técnica del MARENA para aplicar la ley ambiental vigente y la pobreza extrema de los pobladores que los lleva a despalar los bosques con fines comerciales y de autoconsumo para leña.


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Esto da como resultado que 15 comunidades donde habitan aproximadamente 202 familias, con un total de 1,125 personas se encuentren en riesgo latente de ser afectadas por este tipo de evento. Riesgo Sísmico El Municipio está asentado sobre una falla sísmica local de aproximadamente 11 Kms con dirección este – oeste, lo que unido al tipo de construcción de las viviendas (80% están construidas de adobe, taquezal y tejas de barro), el estado de hacinamiento de aproximadamente 622 familias y la falta de aplicación de normas de construcción antisísmicas, ponen en peligro aproximadamente a 6 localidades donde habitan 491 familias con 2,456 personas. Riesgo por Inundaciones La probabilidad de afectaciones por intensas lluvias es un peligro latente debido a que el Municipio se encuentra ubicado en la trayectoria de ciclones tropicales; y la microcuenca, ríos y quebradas que riegan el municipio se encuentran en marcado deterioro producto de la deforestación y las prácticas de fabricar ladrillos y tejas en sus riberas. Expuestas ante este riesgo se encuentran 12 comunidades donde habitan aproximadamente 86 familias con 479 personas, se encuentran en riesgo ante inundaciones.

Recursos geológicos con que cuenta el Municipio Recursos geológicos existentes El territorio del departamento de Madriz se ubica geológicamente en la Provincia Geológica del Norte. Se encuentra cubierto por una variedad de rocas que incluye rocas metamórficas, sedimentarias, volcánicas y puntualmente afloran rocas ígneas intrusivas. Se caracteriza por tener una topografía montañosa escarpada a muy escarpada, con pendientes superiores al 30% en el 75% de su territorio. Esto dificulta el uso sostenible del suelo y genera mayor riesgo de degradación en aquellas zonas fuertemente escarpadas aptas para la conservación, debido a que no se dispone de planes de manejo para su conservación y aprovechamiento racional. Es un territorio expuesto a amenazas por sequía, deslizamientos, inundaciones y un nivel medio de amenaza sísmica, además de coincidir con el eje de trayectoria de las depresiones tropicales que cruzan el sector noreste del territorio nacional.

Legislación y normativas al medio ambiente del municipio. Existe una ordenanza municipal de regulación de botaderos de basura y la ley 517, ley de recursos naturales y el medio ambiente, decretos en materia de uso racional de los recursos forestales. Estas normativas permiten controlar de mejor manera los recursos naturales del municipio. Para el manejo y cuido del medio ambiente, la alcaldía de Yalaguina cuenta con la unidad técnica ambiental, la que establece coordinaciones con demás instituciones como INAFOR y MARENA para regular el aprovechamiento de los recursos naturales principalmente los permisos de aprovechamiento forestal. Con la prestación del servicio de recolección de basura trajo consigo la necesidad de crear una ordenanza de manejo de los desechos sólidos en el municipio, la cual establece sanciones para las personas que tiran basura a orillas de cauces, ríos, y otros botaderos ilegales.


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IV. Dinámica Poblacional Datos de crecimiento poblacional característico del Municipio

Crecimiento poblacional Según el VIII censo de población y IV de vivienda para el 2005 Yalagüina constaba con una población de 9,597 habitantes. Para el primer trimestre del año 2008, de acuerdo a las consultas realizadas por la AMY para elaborar el PIMM 2009/2012, la población asciende a 10,682 habitantes. Tasa de crecimiento anual 1995 – 2005 Según los datos reportados en el VIII censo de población y IV vivienda del año 2005, el Municipio de Yalagüina constituye el séptimo Municipio en el orden poblacional del Departamento de Madriz, con el 7.2 % de la población departamental y con una particularidad sumamente relevante, que es el municipio más pequeño en extensión, pero el más poblado en cuanto a personas por Km². (Líderes comarcales PIM 2009-2012)

Proyecciones de crecimiento en el territorio El Municipio de Yalaguina cuenta con una tasa de crecimiento de 1.2% para ambos sexos, para hombres de 1.1% y para mujeres 1.3% de crecimiento Cuadro: Proyecciones de Población al 30 de Junio por Sexo, Año Calendario y Tasa de Crecimiento. Municipio Yalaguina Periodo 2005 - 2020.

Año

Ambos Sexos Hombres Mujeres

2005 10 389 5 299 5 090

2006 10 559 5 377 5 182

2007 10 732 5 456 5 276

2008 10 905 5 535 5 370

2009 11 057 5 603 5 454

2010 11 231 5 682 5 549

2011 11 407 5 762 5 645

2012 11 585 5 843 5 742

2013 11 761 5 923 5 838

2014 11 935 6 002 5 933

2015 12 109 6 081 6 028

2016 12 281 6 163 6 118

2017 12 450 6 243 6 207

2018 12 559 6 266 6 293

2019 12 782 6 403 6 379

2020 12 957 6 481 6 476 Fuente: INIDE 2005

Tasa de Crecimiento, Municipio de Yalaguina

Año

Ambos Sexos Hombres Mujeres

2005- 2010 1.6 1.4 1.7

2010 - 2015 1.2 1.1 1.3

2015 - 2020 1.4 1.3 1.4 Fuente: INIDE 2005


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Fecundidad, natalidad y mortalidad (General, Infantil y Materna) Fecundidad y natalidad La fecundidad y natalidad del municipio de Yalagüina para el año 2005, alcanzó el primer lugar en cuanto a la tasa global de fecundidad a nivel departamental y el tercer lugar compartido con Estelí a nivel nacional obteniendo el nivel más bajo del 2.38 % de fecundidad, sin embargo el municipio de Yalagüina ha experimentado un descenso considerable en los últimos años donde el promedio de hijos por mujer, paso de 5.7 en el año 1995 a 2.38 hijos en el 2005, una disminución de 3.32 hijos en el promedio, con una reducción del 58.25 % en la fecundidad. La fecundidad para el año 2010 fue de 2.6%, según el Ministerio de Salud, la natalidad son todos los vivos esperados que en la actualidad continúa disminuyendo al 1.9% y Según el MINSA de Yalagüina este dato no está siendo utilizado por ellos. Mortalidad General Según el Registro Civil de la Alcaldía de Yalaguina para el año 2011 se registraron 36 actas de defunciones, sin embargo el mes de de agosto de 2012 se han registrado la cantidad de 19 debidamente registradas en la oficina de registro civil de Yalaguina. Mortalidad Infantil La Tasa de mortalidad infantil en el municipio de Yalagüina se ha reducido durante los últimos años, según información del INIDE 2005, el municipio de Yalagüina obtiene el segundo lugar del departamento de Madriz con un índice de mortalidad infantil del 30.3% y se encuentra en la posición 53 de mortalidad a nivel nacional en comparación con otros municipios. En el primer trimestre del año 2009 según información del MINSA Yalagüina registró el fallecimiento de 3 niños a causa de neumonía grave. Mortalidad Materna Casos sobre mortalidad materna hasta el año 2007 no hubo ningún caso, sin embargo en el año 2008 hubo una muerte materna después del parto y para el 2009 y primer trimestre del año 2010 no se han registrado ninguna muerte. En relación al crecimiento de embarazos en adolescentes y jóvenes, el MINSA ha realizado una buena labor en la ejecución de programas preventivos en atención integral a la mujer; así como de coordinación y apoyo a la red de parteras y promotores de salud comunitaria. Datos de la Distribución Poblacional en el Municipio Distribución Poblacional Las microrregiones más pobladas son la # 2 (La Esperanza, San Antonio, Santa Ana y Arado Quemado) y la #5 (Los Encuentros, El Hatillo, El Plan, Rio Abajo y Vía Lucinda) las cuales concentran el 37.91% del total de la población del Municipio. Sin embargo, el resto de micro regiones están igualmente pobladas y ello ratifica el hecho de ser uno de los Municipio más rurales del Departamento de Madriz.


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Según los datos reportados en el VIII censo de población y IV vivienda, el Municipio de Yalagüina constituye el séptimo Municipio en el orden poblacional del Departamento de Madriz, con el 7.2 % de la población departamental y con una particularidad sumamente relevante, que es el municipio más pequeño en extensión, pero el más poblado en cuanto a personas por Km². Sexo y edad: Urbano / rural, Concentrada y Dispersa

MR Nº Comunidades / Barrios Población

H M Total Nº Fam.

MR I

Salamasi 450 477 927 189

Cerro grande 94 101 195 55

Quebrada arriba 125 132 257 42

Samascunda 163 164 327 77

Los Calpules 20 20 40 14

MR II

la Esperanza 770 830 1600 285

Arado Quemado 77 103 180 40

San Antonio 194 206 400 125

Santa Ana 66 70 136 39

MR III

El Chagüite 155 239 394 95

El Terrero 106 130 236 55

Cofradía 255 265 520 132

Esquipulas 101 73 174 50

MR IV

San Ramón 184 164 348 100

La Cruz 130 130 260 75

Trapichito 56 205 261 66

Palo Verde 97 95 192 52

MR V

Los Encuentros 469 568 1037 346

El Hatillo 85 76 161 40

Rio Abajo 158 160 318 105

El Plan 100 118 218 59

MR VI

Las Cruces 206 310 516 260

El Jocote 61 67 128 26

La Muta 30 30 60 15

Enoc Ortez 53 45 98 66


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La Palmera 91 148 239 62

MR VII

Sector 1 148 174 322 84

Sector 2 87 99 186 53

Sector 3 70 76 146 40

Sector 4 185 182 367 96

Barrio San Bartolo 224 215 439 129

5010 5672 10682 2,872

Fuente: Línea de Base Comunitaria.

Hombres: de 0 a 15 años de 16 a 60 años, de 61 a más Según el censo de INIDE de 2005 la cantidad de Hombres de o a 15 años es de 1671 y de 15 años a más es de 3184. Mujeres: de 0 a 15 años de 16 a 60 años de 61 a más El Instituto Nacional de Información de Desarrollo de 2005 registra en la escala de mujeres de 0 a 15 años una cantidad de 1563 mujeres y de 15 años a más la cantidad de 3173 mujeres. Datos PEA Municipal, por sexo y por área de residencia Población económicamente activa Según datos del VIII censo de población y IV de vivienda; la población total del municipio de Yalagüina en el año 2005 era de 9,597 de la cual solamente el 35% de la población era económicamente activa (PEA) para un total de 3,360 personas de estas 2,431 eran hombres y 929 mujeres. Este potencial abarca los grupos de edades entre los 10 y 64 años .El otro 65% representa la población económica inactiva (PEI) para un total de 6,237de las cuales 1,393 eran hombres y 2850 mujeres cuyos rangos de edades son menores de 10 años y mayores de 65 años. Cabe señalar que cuando hablamos de población económica inactiva (PEI) nos referimos al conjunto de personas que no tienen ocupación, no buscan empleo activamente. Comprenden a los estudiantes, personas que se dedican a los oficios o quehaceres del hogar, pensionados/jubilados/rentistas, incapacitados permanentes, ancianos y otros como una categoría remanente. Población ocupada y desocupada

URBANO RURAL

Población ocupada Población ocupada Ambos sexos 569 2,791 Hombres 311 2,120 Mujeres 258 671 TOTAL: 3,360


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Datos de desempleo en el Municipio y desagregación por sexo

Tasa de desempleo en el municipio

Área de residencia y

Sexo

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA

Desocupados

Total Total PEA

Ocupados Cesante Busco por 1° vez

Otro activo

Total PEI

Ama de Casa

Estudiante Anciano Pensionado Jub/Rentista

Incapacitado Permanente

Otro

Total Yalaguina

Ambos Sexos

7603 3360 3236 35 13 76 4243 1978 1230 218 11 61 745

Hombres 3824 2431 2338 19 8 66 1393 76 627 81 6 34 569

Mujeres 3779 929 898 16 5 10 2850 1902 603 137 5 27 176

Urbano

Ambos Sexos

1337 569 566 3 - - 768 280 266 41 5 13 163

Hombres 673 311 310 1 - - 326 19 136 19 3 6 143

Mujeres 700 258 256 2 - - 442 261 130 22 2 7 20

Rural

Ambos Sexos

6266 2791 2670 32 13 76 3475 1698 964 177 6 48 582

Hombres 3187 2120 2028 18 8 66 1067 57 491 62 3 28 426

Mujeres 3079 671 642 14 5 10 2408 1641 473 115 3 20 156

Fuente: VII Censo de Población y Vivienda, 2005/INIDE

Población que ha inmigrado y migrado, destinos y características de la población que forma parte de estos procesos Migración e inmigración en el municipio Nacional Hace unos años, la emigración de la población del Municipio, se desplazaba para las zonas cafetaleras del país, hacia la capital, obviamente que este fenómeno migratorio se debe a la escasez de trabajo y situación económica del país, lo que obliga a que muchas personas busquen mejores condiciones de vida, en otros países. Internacional Externa En menor grado pero significativamente pobladores del municipio se dirigen hacia países como Costa Rica y el Salvador, pero últimamente, esta emigración se está expandiendo a países como Estados Unidos, España y resto de centro América como Guatemala, Honduras. Tipo de Migración: estacionaria, individual/Colectiva El tipo de migración que se está dando en el municipio ha sido individual para quienes viajan al exterior, sin embargo la inmigración de nuestra gente al interior del país los hacen de manera colectica en temporadas de cortes de café principalmente. Son escasas las familias que viajan de manera completa a otros países. La participación laboral de la población en alguna condición de pobreza, es menor que la de aquellos no pobres. Factores asociados a este resultado, implican que los pobres tienen menos acceso al campo laboral, su relación de dependencia es mayor y poseen niveles educativos bajos. Por otro lado, su participación laboral es menor en el área rural que en la urbana, tanto en los pobres relativos como en los extremos, situación que difiere en el caso de los no pobres. La tendencia del ritmo de crecimiento del micro-empresa existente es lenta. Se carece de un Plan de uso sostenible del territorio.


27


Caracterización de la pobreza en el Municipio y ubicación geográfica de las zonas más vulnerables Categoría de pobreza De acuerdo a los niveles de desarrollo y de pobreza establecidos a nivel nacional el Municipio de Yalagüina se clasifica como de “Pobreza Media”, según los criterios del MHCP y el INIFOM. Fuente: VII Censo de Población y Vivienda, 2005/INIDE

Es importante señalar que el desarrollo del Municipio tiende a carecer del respaldo de una base social por la emigración paulatina de profesionales, técnicos y mano de obra calificada

con un nivel académico promisorio. El estado de la pobreza en el casco urbano del Municipio aún persiste, en los últimos años 2008, 2009, se han realizado grandes esfuerzos para reducir la pobreza en el municipio, proporcionando estrategias de comercialización a los pequeños y medianas industrias y restaurar el crecimiento. A pesar de los éxitos alcanzados en muchas

V. Organización Territorial del Municipio Ordenamiento Territorial en el Municipio

La organización territorial en el municipio es una responsabilidad del estado llevarla a cabo y para ello la Alcaldía de Yalaguina con apoyo del gobierno central, en el año 1999 se hicieron las primeras encuestas catastrales en este municipio, desde esa fecha no se había actualizado el sistema de catastro (SISCAT).

Ordenamiento Territorial Hasta el año 2009 que el gobierno de turno impulso un proyecto de ordenamiento territorial para todos los propietario, y propietarias que no poseían algún documento que los acreditara como dueño que estuvieran legalizados, donde se inicio un plan de Entrega de Titulo el que todavía continua. Porcentaje geográfico catastrado en el municipio EL Municipio de Yalagüina aun no está catastrado, porque todavía se otorgan constancia catastral. Datos catastrales existentes actualizados Existen 3,122 propiedades ingresadas en el sistema de (SISCAT) de esta municipalidad.

Población ocupada de 10 años y más por lugar de trabajo y área de residencia, según municipio y sexo

Categoria Ocupacional

Total Urbano Rural

Total En este

Municipio En Otro

Municipio

En Vario

s Municipios

En Otro País

Total En este Municip

io

En Otro Municip

io

En Varios Municipios

En Otro País

Total

En este

Municipio

En Otro Municip

io

En Varios

Municipios

En Otro País

Ambos Sexos

3197 2597 571 29 39 566 429 107 29 1 2670 2168 464 0 38

Hombres 2302 2004 278 20 39 310 228 61 20 1 2028 1776 217 0 35

Mujeres 895 593 293 9 3 256 201 46 9 0 642 392 247 0 3


28


Distribución urbana en el municipio El Casco urbano esta dividió en dos, la zona central y zona periférica, es decir Distrito Nº 1, y Distrito N° 2, La Central o distrito N° 1 Cuenta con calle Revestidas con Adoquín, Polideportivo, Escuelas, Iglesias tanto Católica como Evangélicas, oficinas de Enacal Centro de Salud, Estadios de Beisbol, Cooperativas, Oficinas de la Alcaldía, Juzgado Local, y todo lo que se comercializa. La zona periférica o distrito N° 2 está compuesta por calles de suelo natural, con cunetas, poco comercio, no existen oficinas institucionales. Barrios en el municipio En el municipio de Yalagüina existen a nivel urbano 4 sectores y un barrio. Además, producto de la expansión y crecimiento demográfico se ha formado un barrio en el sector de La Planta (estación de energía eléctrica), este barrio que se terminó de conformar con la construcción del centro de salud, siguiendo a esto la construcción de un estadio de futbol y viviendas nuevas por medio de INVUR y el gobierno municipal. Comunidades en el municipio En el municipio de Yalagüina encontramos un total de 28 comunidades, con diferentes características sociales, económicas y demográficas.

Cerro Grande Las Cruces Palo Verde El Plan

Quebrada Arriba Samascunda Terrero Rio Abajo

Santa Ana Enoc Ortez Esquipulas Villa Lucinda

San Antonio Carrizo La Palmera Hatillo

Arado Quemado Jocote San Ramón Cofradía

Trapichito La Muta Chagüite La Cruz

La Esperanza Salamasí Los Encuentros Calpules

Distritos en el municipio Según el concejo municipal, la distribución de comarcas y/o microrregiones están distribuidas de la siguiente manera:

Número de Distrito Cabecera de Distrito Comunidades

Distrito 1 Área Urbana Sector 1

Sector 2

Sector 3

Sector 4

Barrio San Bartolo

Distrito 2 La Esperanza Cerro Grande

Quebrada Arriba

Santa Ana

San Antonio

Arado Quemado

Distrito 3 Salamasí Las Cruces

Samascunda

Enoc Ortez

Calpules

Jocote

La Muta

La Palmera

Distrito 4 Los Encuentros El Plan

Rio Abajo


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Villa Lucinda

Hatillo

Cofradía

Distrito 5 Chagüite Trapichito

Esquipulas

Terrero

Distrito 6 La Cruz San Ramón

Palo Verde

Carrizo

Viviendas Según el VIII Censo de población y IV de vivienda 2005, en el municipio de Yalagüina existía un total de 2,134 viviendas de las cuales 1,958 viviendas estaban ocupadas y 176 se encontraban sin habitar de estas 358 correspondían al casco urbano y 1776 al área rural; para el año 2008 de acuerdo a información brindada por lideres comarcales el total de vivienda haciende a 2,583 para un promedio de 4.17 personas por vivienda. Tenencia de la tierra El municipio de Yalagüina tiene un total de 7,092 hectáreas de superficie el cual el 5% de ellas (354.6) poseen escrituras públicas es decir poseen dominio y posesión y el 95% (6737.4) solo poseen escrituras privadas o nada. Se han entregado títulos del aporte del gobierno central por medio de la Intendencia de la Propiedad. Sin embargo la IP, en el municipio de Yalagüina todavía se encuentra muchos casos en proceso de legalización y procesos de entrega de títulos. Visión y misión de Desarrollo del Municipio Visión municipal Un municipio con desarrollo económico, social, agroecológico, y con buena infraestructura, con un medio ambiente saludable, donde esté integrada la sociedad civil con valores educativos, democráticos, políticos, éticos y culturales, promoviendo la participación ciudadana, con equidad de género, aprovechando los recursos locales de manera racional, en coordinación con las instituciones, organizaciones y pobladores en el contexto de una autonomía propia. Misión municipal Lograr un mejor nivel de vida a través de la implementación de los planes de desarrollo integrales, propuestos por los diferentes actores que inciden en el municipio, en relación con el medio ambiente, social, cultural, económico, productivo, político e institucional, con participación activa de la población y equidad de género. Además ser una Alcaldía organizada, con un Gobierno Local con alta capacidad técnica, administrando los recursos con honestidad, orden y transparencia, gozando de la confianza y del apoyo de la ciudadanía y demás actores; tanto locales, como agencias de cooperación, en todas las acciones de la gestión pública, que le permite coordinar y dirigir el desarrollo integral del municipio de forma sostenible, con igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.


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Líneas estratégicas del Municipio para el desarrollo local y Principales proyectos estratégicos Líneas Estratégicas de Desarrollo del Municipio

• Concertación y Articulación Pública-Privada Capacidad y voluntad de los actores públicos y privados para articular esfuerzos en la

incidencia y aplicación de leyes, políticas y programas municipales, departamentales,

nacionales y de la cooperación. Fortaleciendo las instancias de concertación y coordinación

articulación entre distintos actores del desarrollo socio-económico en función del desarrollo de

las MIPYME.

• Eficiencia del Gobierno Local

De vital importancia es el fortalecimiento de la capacidad de gestión de la organización

municipal en su rol de promotor, facilitador y orientador del desarrollo económico local

municipio, creando un ambiente propicio para que los actores públicos y privados logren

mayor eficiencia y eficacia las inversiones en programas y proyectos de fomento empresarial y

cadenas productivas. Igual importancia tiene la modernización de los servicios y marco

normativo municipal para facilitar el establecimiento, operación y desarrollo de las MIPYME. • Asociatividad Empresarial

Creación y consolidación de diferentes expresiones organizativas que aglutinan y representan

a sectores y subsectores de las MIPYME con los mismos intereses para ejecutar acciones

conjuntas para su desarrollo y crecimiento con igualdad de oportunidades para hombres y

mujeres (Gabinetes, Cámaras, Cooperativas, Redes, Asociaciones, Sociedades Anónimas,

Comité de gestión empresarial, etc.)

• Competitividad Empresarial y de Cadenas Productivas Las MIPYME cuentan con acceso a servicios empresariales y financieros, innovación

tecnológica y conocimiento del mercado para fortalecer las capacidades de los recursos

humanos, tienen los conocimientos para elevar la calidad de sus productos y servicios que les

permite insertarse de manera eficiente en las cadenas de valor y establecer relaciones

comerciales con otros sectores económicos para competir en los mercados con alta

satisfacción de los clientes Se fomenta la aplicación de tecnologías limpias y sistemas de producción agropecuarios

sostenible y la producción manufactura, que generen desarrollo armónico con el entorno,

valiéndose de la asistencia técnica y capacitación

• Responsabilidad social y ambiental

Promover conciencia y compromiso con las sostenibilidad del desarrollo socio-económico de la

comunidad, dando buen aprovechamiento los recursos naturales y conservando el medio


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ambiente. Creando las condiciones de empleos dignos, garantizando la protección laboral,

equidad de género y contribuyan con sus impuestos a la educación, salud y cumpliendo con un

suministro de bienes y servicios de calidad a los consumidores.

Emprender acciones de protección, preservación y recuperación de los recursos naturales y del

medio ambiente, mediante la educación y la difusión de valores que conduzcan al

aprovechamiento racional de los recursos naturales del municipio.

• Acceso y desarrollo de mercados

Promover un enfoque de mercados en el sector de las MIPYME es determinante para mejorar

su índice que éxito, implica analizar e identificar nuevos mercados, diseño de estrategias de

mercadeo viables para este sector y la aplicación de técnicas y de calidad, para garantizar un

desempeño eficiente en el mercado que garantice el incremento de los ingresos.

Dado que este es un tema poco desarrollado para muchas ramas de las MIPYME, se plantean

el establecimiento de alianzas con entidades competentes, universidades y prestadores de

servicios, que permita potenciar los recursos y conocimientos generado en el tema.

• Promoción de Infraestructura Productiva y Servicio Básicos

El desarrollo de sectores económicos requiere de mejorar el acceso y calidad de la

infraestructura servicios básicos que permita facilitar la tecnificación y la comercialización de

sus productos y servicios.

Líneas estratégicas del municipio para el desarrollo local 1. Contribuir a la reducción de los índices de pobreza en el municipio, por medio de la

producción de bienes y servicios y la generación de empleos. 2. Mejorar las condiciones de vida de la población del municipio, por medio de la satisfacción

de las necesidades básicas más urgentes y la calidad de los servicios. 3. Mejorar la infraestructura municipal por medio de la ejecución de proyectos que

contribuyan a generar empleos y a brindar mejores condiciones sociales. 4. Proteger, Conservar y controlar el uso racional de los recursos naturales y del ambiente. 5. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios municipales que brinda la Alcaldía

e implementar otros. 6. Fortalecer la coordinación interinstitucional y la participación de la sociedad civil en la

gestión del desarrollo. 7. Fortalecimiento institucional del Gobierno Local como instancia líder en la promoción

del desarrollo. 8. Contribuir a la reducción del hambre y la desnutrición en las familias más vulnerables del

municipio de Yalagüina, mediante la soberanía, seguridad alimentaria y nutricional haciendo énfasis en el desarrollo humano.


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Proyectos Estratégicos Identificados Producción y generación de empleo:

• Incentivar la producción industrial, semi-industria y manufactura, promoviendo la organización de la producción, del acopio y la comercialización de los productos.

• Fomentar el mejor aprovechamiento de los potenciales agrícolas y otros recursos para la producción de alimentos variados e incentivando la organización para el acopio y comercialización directa.

• Gestionar la ejecución de los proyectos con mano de obra local y otros servicios que contribuyan a generar ingresos a las familias del municipio.

Servicios Básicos:

• Salud

• Educación

• Agua y saneamiento

• Vivienda

• Energía

• Comunicación (telefonía)

Infraestructura Social:

Alcaldesa en inauguración de Ligas deportivas

• Vialidad y transporte

• Drenaje pluvial

• Ampliar la cobertura y equipamiento de los diferentes servicios tales como: Salud, Educación, Agua y saneamiento, Vivienda, Energía, Comunicación (telefonía), Cultura y deportes y Recreación y ornato público

Protección y conservación de Medio ambiente y Recursos Naturales:

• Planes de manejo de bosques

• Reforestación

• Controles de las talas y quemas

• Obras de conservación de suelos

• Ordenamiento ambiental para el uso de: agua, suelos, bosques, biodiversidad.

• Manejo de áreas protegidas

• Protección de fuentes acuíferas.

• Control de uso indiscriminado de agroquímicos altamente tóxicos.

• Uso de abonos orgánicos y control de plagas y enfermedades con productos biológicos.

• Eliminar la proliferación de basureros ilegales.

Entrega de Plan Techo para 200 familias


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Servicios Municipales:

• Cementerios

• Mercados

• Terminales de buses

• Limpieza pública y recolección de basura

• Rastro Municipal

• Parques y ornato público

• Recreación, cultura y deportes.

• Registro civil

• Registro de ganado Coordinación interinstitucional y participación ciudadana:

• Organización

• Capacitación

• Equipamiento

• Sistema de Planificación Municipal (PDM, PIM, POA, PÍA)

• Espacios de participación ciudadana. Fortalecimiento del Gobierno Local:

• Infraestructura y equipamiento adecuado

• Calificación técnica y profesional del personal

• Auto sostenibilidad económica –financiera

• Instrumentos normativos

• Gestión y capacidad de ejecución de proyectos.

• Administración ordenada, honesta y transparente.

• Gobernabilidad y fortalecimiento de la democracia

• Descentralización y autonomía municipal.

• Liderazgo de las instancias de poder.

En seguridad alimentaria:

• Producción agroecológica.

• Brindar consejerías a futuras madres embarazadas y en etapa de lactancia.

• Crear un área de seguridad alimentaria y nutricional dentro de la Alcaldía Municipal, de atención a la Población y desarrollar el hábito de consumo de los alimentos libres de grasa y ricos en vitaminas que es lo que promueve este programa.

• Implementar e impulsar la organización y ejecución en la Población de huertos familiares para el consumo de los mismos.

• Capacitar sobre el consumo, cantidad y calidad de los alimentos.

• Promover la cultura de almacenamiento de granos básicos y la construcción de utensilios (silos) para el mejor mantenimiento de los mismos.

• Capacitar a las Familias beneficiadas con este sistema, en el debido Uso y Manejo de Granos Básicos almacenados.

• Incentivar a las familias a la siembra de semillas criollas en el municipio.

• Fomentar la elaboración y monitorear la ejecución de programas de alimentos nutritivos en niños y niñas desnutridas y en riesgo.

• Divulgación del artículo 63 de la constitución política de Nicaragua que literalmente dice: Es Derecho de los nicaragüenses estar protegidos contra el hambre. El Estado promoverá programas que aseguren una adecuada disponibilidad de Alimentos y una distribución equitativa de los mismos.


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• Promover a través de las instituciones como: Mined, Alcaldía y el Minsa; el no consumo de alimentos chatarras y crear a través de estos ejes municipales el consumo de los alimentos libres de grasa y ricos en vitaminas que es lo que promueve este programa.

• En el aspecto Agropecuario promover la cultura de almacenamiento de pasto para ganado a través de silos forrajeros para hacerle frente a los cambios de la naturaleza y a momentos críticos sociales.

VI. Estructura Económica Del Municipio

Vulnerabilidades, Amenazas, potenciales y ventajas económicas del Municipio

El municipio en su entorno

El Municipio de Yalagüina posee una excelente accesibilidad vial, por encontrarse inmediato a la Carretera Panamericana y en un nodo vial que comunica a varios de los Municipios de la zona Norte del País, de los cuales Yalagüina constituye un nodo importante de comercialización, gestión y servicios. Yalagüina cuenta con una red vial que comunica con los municipios de Estelí, Condega, Palacagüina, Pueblo Nuevo,

Somoto y Ocotal, la carretera Panamericana le permite una excelente

accesibilidad tanto a lo interno del Municipio principalmente hacia el área urbana como hacia otras regiones Ventajas Comparativas Los potenciales de desarrollo se concentran alrededor de tres ejes: Potencial humano local, Potencial agrícola y Potencial ganadero. El sistema de transporte constituye un elemento fundamental de comunicación e intercambio en el territorio para el desarrollo económico. La información que se presenta a continuación fue recabada en el campo. El rol de la Ciudad de Yalagüina adquiere mayor relevancia en su contexto territorial, principalmente por su ubicación en la Región, por cinco razones fundamentales:

• Goza de una excelente centralidad en la región.

• Es atravesada por la Carretera Panamericana.

• Es el nodo de acceso de varios municipios como son: Estelí, Condega, Palacagüina, Pueblo Nuevo, Somoto y Ocotal.

• Es punto de intercambio comercial con otros Municipios de la Región.

• Tiene acceso a todas las rutas de transporte que circulan por la región.

Imagen: Sector Bambú mejorando sus condiciones de producción

Imagen: Empresa de Rosquillas del Municipio de Yalaguina


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De acuerdo a las consideraciones anteriores el rol de la Ciudad de Yalagüina es “Ciudad de Intercambio”.

Población ocupada de 10 años y más por situación ocupacional y área de residencia, según municipio y sexo

Categoría Ocupacional

Total Urbano Rural

Total Temporal Permanente Ignorado Total Temporal Permanente Ignorado Total Temporal Permanente Ignorado

Ambos Sexos

3236 2182 1024 30 566 228 326 12 2670 1954 698 18

Hombres 2338 1834 483 21 310 166 135 9 2028 1668 348 12

Mujeres 898 348 541 9 256 62 191 3 642 286 350 6

Fuente: VIII Censo de Población y IV de Vivienda, INIDE 2005 Perspectivas económicas Las buenas condiciones de accesibilidad hacia la cabecera municipal lo ubican como un Municipio en condiciones favorables. De acuerdo a los niveles de desarrollo y de pobreza establecidos a nivel nacional el Municipio de Yalagüina se clasifica como de “Pobreza Media”, lo cual no le permite acceder a muchos Programas de desarrollo que impulsa el Gobierno. Es importante señalar que el desarrollo del Municipio tiende a carecer del respaldo de una base social por la emigración paulatina de profesionales, técnicos y mano de obra calificada con un nivel académico promisorio. El estado de la pobreza en el casco urbano del Municipio aún persiste. En los últimos años 2011, 2012, se han realizado grandes esfuerzos para reducir la pobreza en el municipio, proporcionando estrategias de comercialización a los pequeños y medianas industrias y restaurar el crecimiento. A pesar de los éxitos alcanzados en muchas áreas, la pobreza continúa siendo sentida en la población rural especialmente. La participación laboral de la población en alguna condición de pobreza, es menor que la de aquellos no pobres. Factores asociados a este resultado, implican que los pobres tienen menos acceso al campo laboral, su relación de dependencia es mayor y poseen niveles educativos bajos. Por otro lado, su participación laboral es menor en el área rural que en la urbana, tanto en los pobres relativos como en los extremos, situación que difiere en el caso de los no pobres. La tendencia del ritmo de crecimiento del micro-empresa existente es lenta. Se carece de un Plan de uso sostenible del territorio. Datos relevantes sobre principales actividades y rubros económicos Principales Actividades económicas en el municipio Entre las principales actividades económicas que se desarrollan en el territorio son la ganadería, la agricultura, la pequeña y mediana empresa y el comercio. Agricultura Sistemas de producción (Agro Forestales, silvopastoriles, monocultivos, sistemas mixtos o tradicionales. La actividad económica predominante del municipio de Yalagüina es el cultivo de granos básicos (maíz, fríjol, sorgo), pero se estima que el 70 al 80% de la producción es para el auto consumo. Esto limita la posibilidad de inserción en el mercado de muchos productores/as. El 93% de las explotaciones agrícolas se dedicaron a sembrar granos básicos, sumando una superficie de 1957.99 manzanas (CENAGRO 2001) En el ciclo del año agrícola 2000-2001, el


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fríjol fue el cultivo con el mayor área sembrada de 747.46 mz El mayor peso porcentual por época de siembra de este cultivo fue en postrera con el 62.2% de la producción. Otro cultivo importante es el sorgo, en sus diferentes tipos: sorgo blanco y rojo, que sumaron 544.75 mz. Cultivos no tradicionales Entre los cultivos no tradicionales sobresalen musáceas (plátano, banano y tomate) con la siembra de 8.75 mz en todo el municipio. Se han realizados algunos estudios exploratorios para la incorporación de la siembra de uva en el municipio ya que según análisis los suelos son actos para la siembra de este cultivo.

Cultivo de Frijol: El frijol se cultiva bajo cualquiera de los siguientes sistemas de producción: asociados (maíz, frijol, sorgo), monocultivo y de relevo (maíz - frijol). El área de producción destinada para este cultivo es de1, 200 manzanas con un volumen aproximado de producción de 12,000 quintales, alcanzando un rendimiento por manzana de 10 quintales dependiendo de la zona y de las condiciones climáticas del lugar. En el año 2009 el área sembrada de postrera fue de 100 manzanas, obteniendo el 100% de pérdida (INTA MADRIZ). Los insumos más utilizados para la producción del frijol son los fertilizantes 12-30-10, 15-15-15 12-24-12 y Urea al 46 % de Nitrógeno; además se utilizan el Malatión, Decís, Thor- don, Metílparation y Metaldehido además del Gramoxone; como vemos muchos de los insumos actualmente utilizados están dentro de la docena maldita, o sea, son productos altamente tóxicos y altamente residuales, que ya se encuentran prohibidos en los países indstrializados. Se utilizan un 70% de variedades criollas y un 30% de variedades mejoradas, dentro de las variedades más utilizadas en el frijol encontramos: •Inta rojo •Inta Masatepe •Inta Cárdenas (frijol negro) •Inta Nueva Guinea. Cultivo de Maíz El área de producción es de 1,315 manzanas, con un volumen de producción de 23,670 quintales. Los rendimientos promedios son de 18 quintales/manzana. Entre los insumos más comúnmente utilizados están el fertilizante 12-30-10 y Urea al 46 % de Nitrógeno, además de Lorsban. Se utilizan un 70% de variedades criollas y un 30% de variedades mejoradas, dentro de las variedades más utilizadas en el maíz son: NB6, NBS, NBC. Cultivo del Sorgo Los sistemas de producción más utilizados en la zona son los asociados (maíz - frijol), (maíz - millón), monocultivos y de relevo (Maíz, frijol). El área de producción en el año 2009 fue de 700 manzanas con una producción de 11,900 quintales. Los rendimientos promedios son de 17 quintales/manzana. Dentro de las variedades más utilizadas en el sorgo está: Sorgo tortillero precoz y sorgo pinolero.

POBLACIÓN OCUPADA DE 10 AÑOS Y MÁS POR ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, SEGÚN MUNICIPIO Y GRANDES GRUPOS DE OCUPACIÓN

Grupos de Ocupación

Total Urbano Rural

Ambos Sexos

Hombres Mujeres Ambos Sexos

Hombres Mujeres Ambos Sexos

Hombres Mujeres

Yalaguina 3236 2338 898 566 310 256 2670 2028 642

Personal de dirección de la admon. Pública y de emp. 38 27 11 11 6 5 27 21 6

Profesionales científicos e intelectuales 50 19 31 29 9 20 21 10 11

Técnicos y profesionales de nivel medio 93 30 63 49 17 32 44 13 31


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Empleados de oficina 18 8 10 11 5 6 7 3 4

Trabajadores de servicio, vendedores de comercio 316 143 173 113 54 59 203 89 114

Trabajadores de servicios personales y afines 30 4 26 33 13 20 69 13 56

Agricultores y trabajadores agropecuarios y pesqueros 1294 1270 24 88 88 0 1206 1182 24

Oficiales, operarios y artesanos 484 163 321 133 54 79 351 109 242

Operadores de instalaciones y máquinas y montadoras 164 160 4 22 20 2 142 140 2

Trabajadores no calificados 665 486 179 75 42 33 590 444 146

Ocupación no especificada 12 6 6 2 2 0 10 4 6

Fuente: VIII Censo de Población y IV de Vivienda, INIDE 2005.

Ganadería Tipos: Mayor, menor, engorde, lechero, doble propósito y tecnología en uso. En el sector pecuario se destaca la reproducción ganadera en menor escala, según datos que arroja el III censo de CENAGRO 2001 existe una población de 1,835 cabezas distribuidas en todo el municipio. Bobino 1,338, porcino 245, equino 250, ovino y caprino 2. Y en lo que se refiere a aves de corral se estima un total de 2,673. El GRUN a través del MAGFOR, y el Programa Productivo Alimenticio PPA, inició en el año 2007, 2008 y 2009, ha beneficiado a 388 en estos tres años en el Municipio de Yalagüina y en el 2009 a 98 familias que beneficia directamente a la mujer, tomando en cuenta los requerimientos del programa; para la selección hubo un amplio proceso de consulta y aprobación a través de asambleas en las comunidades, todo esto rectoreado por la Alcaldía Municipal, Comités de Desarrollo Comunitario y Gabinetes del Poder Ciudadano. El bono incluye entre otros, una vaca preñada, 1cerda cubierta, 10 gallinas con su gallo, plantas forestales, cultivos de patio, infraestructura, etc. Hasta ahora la valoración que se hace producto de la asistencia técnica y seguimiento a este programa, es considerado exitoso en el municipio, considerando que este obtiene un impacto cada 5 meses. A continuación presentamos los datos oficiales de bonos entregado a 388 familias en el municipio de Yalagüina. Pesca Un reducido grupo de personas se dedican a esta actividad de manera recreativa, ya que lo hacen esporádicamente. Las principales especies de peces que se encuentran en la región son: guapote, pez gato o bagre, cholos o ciclidos, la sardina de agua dulce, cangrejos, tilapia del nilo, cabo de hacha, anguilas, punas. Todas estas son objeto de pesca, pero no para subsistencia, sino como recreación. Forestal Un 75% del área municipal que corresponden a 52.97 Km² de tierras con Vocación forestal, se encuentran intervenidas dándoles un uso mayoritariamente pecuario (44.72 Km²), causando deterioro de los recursos naturales disponibles como el suelo, el agua, la flora y la fauna. Horticultura En el municipio de Yalaguina existen al menos 10 productores de hortalizas, los que producen tomates, chiltomas, chiles jalapeños, pepinos, entre otros. Las hortalizas se encuentran en la comunidad de Los Encuentros, San Antonio, La Cruz, El Carrizo y Palo verde. Este sector ha crecido grandemente en el municipio, mejorando la calidad de vida de los comunitarios que logran obtener trabajos temporales. El mercado para este producto ya está garantizado por parte de los horticultores, proviniendo los camiones a sacar el producto y llevarlo a los distintos mercados nacionales y extranjeros.


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Industria Existen 74 pequeñas industrias que se dedican a la elaboración de rosquillas: -14 en el área urbana, -26 en la comunidad La Esperanza -3 en la comunidad de Los Encuentros -6 en Samascunda -23 en la comunidad de Salamasí - 2 Arado Quemado Además existen 33 empresas de ladrillos, de las cuales 28 están integrados en cooperativas, las que fueron organizadas desde la oficina de desarrollo económico local de la Alcaldía de Yalagüina. También existen 8 pequeñas panaderías, 6 en el sector urbano ,1 en La Esperanza y 1 en Salamasí. Existen 13 costureras individuales en todo el municipio, la que confeccionan vestuarios. Se encuentran 34 fábricas de ladrillos y tejas de barro de las cuales 32 son en la comunidad los encuentros, 1 en la cruz y 1 en Salamasí. Existen 20 talleres que se dedican a la Artesanía (ollas, comales, canastos, macetera, jarros y tinajas) 8 de ollas y comales en la comunidad de cofradía y 12 talleres de canastos en la comunidad el terrero. Comercio y servicio En tercer lugar se generan ingresos del comercio de pequeñas pulperías, como también profesionales que laboran en las diferentes instituciones que inciden en el municipio. Hay servicios profesionales de medicina general, magisterio, ingeniería agronómica, derecho, enfermería, administradores, licenciaturas en ciencias y letras, contadores, secretarias y otros.

N° TIPO DE NEGOCIO CANTIDAD %

SECTOR COMERCIO

1 Pulperías 83

2 Expendio de Licor 13

3 Venta de Medicamentos 5

subtotal 101 58.38%

SECTOR SERVICIO

4 Hospedaje 2

5 Billares 6

6 Molino 12

Sub total 18 10.40%

SECTOR INDUSTRIA

7 Ladrillería 34

8 Artesanía 20

Sub total 54 31.22%

Total de negocios 173 100%


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Existencia y servicios de: Internet

Se cuenta con la instalación de una nueva escuela de computación la cual presta el servicio de internet, Una de las prioridades del Gobierno local es gestionar ante organismo como, ENITEL, ONGS e instituciones en general la incidencia en la problemática que presenta el municipio en cuanto a la falta de medios de comunicación; Promoviendo a través de la Empresa privada y otras organizaciones la instalación de una radio local con programación variada y/o un sistema de TV por cable amplio en información, accesibilidad a las diferentes alternativas de comunicación (Televisión, Radio, Diarios) el cual permita a la población del municipio de Yalagüina, acceder a un mejor servicio de comunicación y recreación y estar actualizado con la tecnología de punta y proyectarnos a otros ámbitos nacionales e internacionales. Agua potable y Alcantarillado

La red de agua potable abarca el casco urbano de Yalagüina, el Barrio San Bartolo y Salamasí. La institución ENACAL atiende 435 usuarios del servicio, también da mantenimiento a las tuberías y ampliación de las redes. El sistema de abastecimiento es de 15 horas por minuto en tiempo de verano, en invierno es de 13 horas como máximo por medio de equipo de bombeo directo a las conexiones domiciliares. Existen dos pozos perforados que son los que abastecen el municipio, el No.1 produce 50 g/m, en la actualidad se encuentra en mal estado y el No. 2 da 116 g/ minuto. Además existen dos Mini acueducto por Bombeo Eléctrico (MABE) en las comunidades de Los Encuentros, proyecto finalizado en 2012 y el de La Esperanza, el que se está haciendo una ampliación hacia la comunidad de Arado quemado. Educación

Durante los años de 1,990 a 1,996 se construyeron 19 centros escolares primarios financiados por el FISE, la construcción del Instituto Autónomo de Yalagüina. Con otros organismos se construyeron 3 escuelas con fondos de DANIDA y ACNUR. Durante 1,997 hasta 1,998 se reemplazaron 4 centros de primaria con fondos del FISE. En el 1,999 se repararon 6 centros con fondos del proyecto APRENDE financiado por el FISE y ejecutado por MECD. Desde 1,998 hasta el 2,000 la Alcaldía Municipal realizó la ejecución del mantenimiento preventivo de 19 centros escolares financiados por el FISE. Se realizaron coordinaciones con la delegada del Mined y directores de centros y consejos estudiantiles para el mantenimiento de dichos centros, proyecto que finalizó en el año 2002. Para el año 2008 se construyó un nuevo centro educativo en la comunidad El Trapichito financiado por el INJUVE (instituto de la juventud), alcaldía municipal de Yalagüina, MINED Y GPC. Salud

El municipio cuenta con un centro de salud construido en el 2008, y una casa materna construida en el año 2007. Turismo En lo que se refiere a la infraestructura Turística cabe señalar que con el objetivo de lograr una distribución más equitativa de los beneficios que genera en los departamentos la llegada de turistas, tantos nacionales como internacionales y, asimismo, crear nuevos empleos dignos y sostenibles. El Proyecto “RUTA DEL CAFÉ” programado por 4 años (2007- 2010) abarca a 5 Departamentos del Norte de Nicaragua, entre los cuales se encuentra Madriz. Su objetivo es fomentar el desarrollo de redes de Micro, Pequeñas y Medianas Empresa – MIPyMEs turísticas que enfocan su oferta hacia los segmentos de turismo alternativo y en particular de turismo


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rural. Para el Municipio de Yalagüina que dispone de atractivos naturales histórico – culturales y socioeconómicos de primer orden, el turismo es parte de una estrategia integral de lucha contra la pobreza que está beneficiando a directamente a todos los actores locales. EL Proyecto “Ruta del Café – Apoyo al desarrollo local a través del turismo” es parte del programa marco “Rutas turísticas de Nicaragua” implementado por el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR) y basado en el desarrollo de ocho rutas de carácter a la vez temático y territorial que permite valorizar, desarrollar y promover las diferentes regiones del país como destinos turísticos. Nace como una Prioridad de Gobierno de Nicaragua El proyecto es cofinanciado por el Gran Ducado de Luxemburgo a través de su agencia para la cooperación al desarrollo. Con una donación de USD 8 Millones, Lux-Development (78%) los Municipio (10%), el INTUR (7%), y el sector privado (5%). Se trata de una cooperación sectorial que tiene como objetivo facilitar la implementación de la estrategia nacional de desarrollo turístico. Fortaleciéndose el proyecto “Ruta del Café” como unos de los programas prioritarios de desarrollo socioeconómico impulsados por el Gobierno. Construcción En el sector construcción de Yalagüina encontramos albañiles que se dedican a la edificación de viviendas a personas particulares. Cabe destacar que en el municipio de Yalagüina ha crecido el número de vivienda por tanto el sector construcción se ha visto beneficiado. Sector Formal e Informal productivo en el Municipio y su incidencia en el Desarrollo local Sector formal e informal Número de comercios formales e informales en el municipio En el municipio de Yalagüina, la mayoría de las empresas son del sector informal con el 60%

respecto al total, con un número aproximado de 212 micro-empresas, individuales y colectivas,

generando empleos de baja calidad, esta situación hacen que las personas sean mayormente

vulnerables a la pobreza.

Población laborando en el sector formal e informal Según los datos provistos por la ODEL 2011, del total de 3065 empleos, 2295 es permanente y 770 es temporal, considerando la generación de empleo por sexo se determina que 2183 son hombres y 883 empleos de mujeres como se refleja en la siguiente tabla: Empleo por Sectores por Tipo de Empleo y Sexo Empleo Permanente Empleo Temporal Total Empleos

Sectores Mujeres Hombres Subtotal Mujeres Hombres Subtotal Mujeres Hombres Total

Comercio 154 78

232 2 0 2 156 78 234

Servicio 66 77

143 7 7 14 73 84 157

Producción

616 1304

1.920

38 716 754 654 2020 2674

Total 836 1459 2295 47 723 770 883 2182 3065

Fuente: Estrategia de Desarrollo Económico Local-Yalagüina, 2009


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Infraestructura Productiva

La infraestructura productiva del municipio de Yalaguina se encuentra en constante desarrollo y mejoramiento. No hace más de 10 años que el municipio no tenía una accesibilidad para sacar la producción, pues muchos de los caminos que hoy se encuentran habilitados aun no existían. Sin embargo el desarrollo de la infraestructura, actualmente cuenta con una atención especializada de parte de las autoridades municipales y de los organismos no gubernamentales, para ello han unido esfuerzos para mejorar la accesibilidad de los productores hasta sus parcelas. Hoy los productores cuentan con mejores caminos para su desarrollo

económico y social. Tipos de Productores del Municipio por sexo, cantidad y ubicación U/R y su aporte a la economía Productores del municipio

Según línea de base realizada en el año 2010 por la ODEL, el 90 % (175) de los productores del municipio de Yalagüina son pequeños. 10 % (20) son medianos productores. La mayoría de los productores del municipio son pequeños (1-10 manzanas). Es importante aclarar que esto se refiere únicamente a la clasificación por número de manzanas que posee el productor y no por la cantidad de manzanas de frijol sembradas. Hay que señalar que los productores utilizan sus

parcelas o propiedades para desarrollar otras actividades agrícolas como la siembra de frijol, maíz y/o sorgo, también actividades pecuarias como la

cría y manejo de ganado vacuno. Dinámica de las pequeñas y medianas empresas en el Municipio Pequeñas y Medianas Empresas El objetivo de Pyme Rural es el fortalecimiento de las micro, pequeñas, y medianas empresas es contribuir a la generación de empleos e ingresos para hombres y mujeres desfavorecidos de las zonas rurales principalmente, en cadenas agroindustriales alimentarias y el fomento del emprendedurismo en el municipio. Para ello, la Alcaldía de Yalaguina, por medio del programa de la Oficina de Desarrollo Económico Local en coordinación y cooperación con la agencia suiza para el desarrollo y la Cooperación (Swiss Contact) han unido esfuerzo para fortalecer el trabajo con las pequeñas y medianas empresas. Numero de pequeñas y medianas empresas registradas en el municipio

Imagen: Reparación de Camino Comunidad El Terrero

Imagen: Productores de Frijol. Proyecto ODEL-Yalagüina


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En la municipalidad se encuentran registradas 18 medianas empresas en el área de adquisiciones como proveedores municipales sin embargo, existen las de 100 negocios registrados en la alcaldía. PYMERURAL es un programa facilitador de la interacción público-privada regional, nacional y local para el desarrollo competitivo de la MIPYME rural a través de dos enfoques complementarios (cadenas de valor y desarrollo económico local territorial) alineado con las políticas públicas

relevantes en ambos países, procurando la armonización con otros cooperantes y promoviendo el desarrollo de capacidades de los diferentes actores según su rol para fomentar su apropiación colectiva de visiones y acciones para el desarrollo económico incluyente.

NEGOCIOS REGISTRADOS EN EL MUNICIPIO

Ladrillerías Pulperías Expendios

de Licor Rosquillerías Destace Bar y

Comedor Molinos Billares Taxis Otros Total

28 38 13 27 11 11 6 5 27 13 179

Fuente: Caja/Alcaldía de Yalaguina

Empleo generado Según los registros del INIDE 2005, el total de empleados de manera permanente en el municipio es de 2295 de ellos son 1459 hombres y 863 mujeres, en tanto que el empleo de manera temporal es de un total de 770, de ellos 47 son mujeres y 723 hombres. El total de empleos temporales y permanentes es de 3065, para un total de 883 mujeres y 2182 hombres. En todos los aspectos se percibe que los hombres siguen siendo los que llevan el sustento a sus hogares, producto de la cultura donde el hombre es el que trabaja y las mujeres en menor medida sin embargo las oportunidades para las mujeres se amplían cada vez más. Economía familiar La economía familiar del municipio de Yalagüina se sustenta sobre la base de productos tradicionales, la producción agrícola y pecuaria. Asimismo, se aprovecha los animales de patio como la obtención de huevos. Los pobladores aprovechan sus patios para obtener de ahí algunos productos alimenticios como aguacates, limones, naranjas, mangos, bananos, etc. La actividad económica predominante en el Municipio de Yalagüina se basa en primer lugar en el sector rural con la producción de granos básicos (maíz, frijoles y sorgo). El 51% de las familias dependen de la producción agropecuaria, para el auto consumo familiar. Un pequeño porcentaje de esta producción la comercializa para obtener algunos ingresos y abastecer las necesidades básicas de la familia. Precio de canasta básica El precio de la canasta básica rodea los C$ 10,335.10, según valoración de IPC-BCN. Ingresos promedios de la familia

Imagen: Muebles de Bambú de la cooperativa COOPROCABY RL


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No se tienen detallados las estimaciones de ingresos por familia en el municipio de Yalaguina, sin embargo se calcula que el promedio familiar es de entre C$ 900.00 a C$ 1200.00. Empleo La composición de la estructura económica del Municipio de Yalagüina se calculó considerando los datos del número de explotaciones agropecuarias del CENAGRO 2001, número de empresas del Censo Municipal MIPYME 2009 y número de empresas del Estudio de Cadenas de Rosquillas, 2008 elaborado por Swisscontac. La mayoría de estas empresas son del sector informal y generan empleos de baja calidad, esta situación hacen que las personas sean mayormente vulnerables a la pobreza. Las 742 empresas generan un total de 3065 empleos de los cuales el 87% corresponden al sector de producción, el 8% el sector comercio y el 5% el sector servicio El 20% de las mujeres (929) y 50% de los hombres (2,431) están categorizados como población económicamente activa.

Población ocupada de 10 años y más por área de residencia y sexo

Categoría Ocupacional Total Urbano Rural

Ambos Sexos Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Yalaguina 3236 2338 898 566 310 256 2670 2028 642

Empleado/Obrero 1016 487 529 258 111 147 758 376 382

Jornalero/Peón 412 360 52 30 30 0 382 330 52

Trabajador sin pago 1538 1271 267 256 152 104 1282 1119 163

Cuenta propia 28 14 14 2 0 2 26 14 12

Patrón/Empresario 172 160 12 10 9 1 162 151 11

Miembro de cooperativa 4 4 0 0 0 0 4 4 0

Otro 11 8 3 2 1 1 9 7 2

Ignorado 55 34 21 8 7 1 47 27 20

Fuente: INIDE, censo 2005

Principales fuentes de empleo en el municipio. Con la sumatoria de estos cálculos se determina que la estructura económica esta compuesta por 742 micro y pequeñas empresas rurales y urbanas, de las cuales un 76% son del sector productivo, el 17% del sector comercio y un 7% del sector servicio. Tabla: Empleo del Sector Producción por Tipo y Sexo

Sectores

Empleo Permanente Empleo Temporal Empleo Total

Mujeres Hombres Subtotal

Empleo

Promedio Mujeres Hombres Subtotal Empleos

No de

Empresas

Empleo

Promedio

Taller de Verjas 9 9 3 0 9 3 3

Taller de Costura 4 4

1 0 4 4 1

Ladrilleras 5 146 151

6 68 68 219 24 9


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Panaderías 40 8 48

3 0 48 15 3

Canasteros 5 23 28

2 1 3 4 32 15 2

Tortillerías 47 47

1 0 47 29 1

Artesanía Barro 13 3 16

2 1 1 17 9 2

Taller de

Carpintería 14 14

3 5 5 19 4 5

Imprenta 5 5

5 0 5 1 5

Rosquilleras 330 119 449

7 27 27 476 61 7

Agropecuario 158 991 1149

3 9 640 649 1798 397 4

Total

616

1.304

1.920

3

38

716

754

2.674

562 6

Fuente: Elaboración Propia, PYPE Rural, Diagnóstico Económico, 2009

Grado promedio de escolaridad Los niveles de escolaridad son muy bajos, apenas el 6% de hombres y mujeres estudian secundaria, el 9% han estudiado secundaria incompleta, el 1% de la población estudia en la universidad y sólo el 0.5% han aprobado la universidad completamente. Desagregación por sexo y edad de la población empleada Del total de 3065 empleos, 2295 es permanente y 770 es temporal, considerando la generación de empleo por sexo se determina que 2183 son hombres y 883 empleos de mujeres. Servicios a la producción económica en el municipio, como asistencia técnica, micro-financieras, Bancos u otros servicios financieros y su dinámica en el desarrollo Servicios a la producción económica Asistencia técnica existente La oficina de desarrollo económico local de la Alcaldía de Yalagüina está desarrollando una serie de capacitaciones de asistencia técnica a productores de frijoles, al sector bambú, sector rosquillerias, ladrillerias. El sector textil vestuario se le brindó apoyo con organización, capacitación y financiamiento. Este último sector ha contado con provisión de maquinarias. Servicios financieros


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En Yalagüina se cuenta con la presencia y operatividad de la Cooperativa Financiera Dinámica, la que presenta servicios de financiamiento y ahorros para personas naturales y jurídicas. En esta agencia financiera también presta servicios de remesas familiares provenientes del exterior, principalmente de Estados Unidos. El acceso de los pobladores de Yalagüina a otras entidades financieras es principalmente hacia Somoto y Ocotal, donde acuden a realizar cambios de cheques, pago de créditos, ahorros, retiros de remesas. Estudios realizados para el desarrollo económico del municipio Diagnósticos El desarrollo económico local de Yalaguina ha sido impulsado por la municipalidad por medio de una oficina que esta intrínsecamente ligada a la promoción del desarrollo empresarial y para ello ha realizado diagnósticos en el sector bambú, frijoles, ladrillos de los servicios que brinda la municipalidad desde los servicios municipales. Para ello, han contratado los servicios profesionales de un equipo consultor para que presente alternativas de mejorar el servicio municipal hacia la población y la manera de cómo se pueden mejorar los ingresos municipales. Planes de Desarrollo Municipal Actualmente existe el Plan Estratégico Municipal de Desarrollo, fue elaborado en el año 2006 por el gobierno municipal de ese periodo con apoyo de la agencia de desarrollo canadiense SUCO, posteriormente fue actualizado, en el año 2008 y desde entonces aun no se realiza un proceso de actualización hasta la fecha, sin embargo se están haciendo algunos incorporaciones al mismo pero no en su totalidad. Proyectos Los proyectos que se ejecutan en Yalaguina y sus comunidades fondos para proyectos que ejecuta la municipalidad son provenientes de las trasferencias del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), fondos de la cooperación externa como SwissContac de Suiza, Pymchas. Los proyectos en ejecución son de agua y saneamiento, letrinificación, emprendedurismo, producción, comercio, proyectos de asistencia social. Estudios de caso No se han dado estudios de casos hasta el momento. Sin embargo se han tomado testimonios de personas involucradas en programas de desarrollo económico local desde los sectores productivos de Yalaguina. Investigaciones No se han registrado ningún tipo de investigaciones, sin embargo, se han hecho diagnósticos de desarrollo económico en los sectores de frijol, bambú y servicios municipales. Encuestas

Imagen: Cooperativa Financiera Dinámica RL de Yalaguina


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La Oficina de Desarrollo Económico Local de la Alcaldía de Yalagüina ha realizado encuestas con el propósito de hacer la primera medición de ladrillos, frijol y bambú, fueron enfocadas básicamente en recopilar información que refleje el impacto del proyecto DEL Yalaguina. Esta encuentra también fue dirigida a trabajadores y empleados. Según el informe estos fueron los logros más importantes: Aumento de empleos e ingresos en los 3 sectores, aumento del número de empresas inscritas en la municipalidad, aumento de los precios de los productos y variedad de productos que venden.

VII. Prestación De Servicios Básicos en el Municipio. Educación Infraestructura existente El Mined del municipio de Yalagüina cuenta con 23

Centros de Públicos de Primaria en donde en 20 de

ellos se atiende la modalidad de Primaria Multigrado,

en tres Primaria Regular, Un centro de Secundaria

que se atiende la modalidad diurna y Sabatina y un

preescolar en el barrio San Bartolo de Yalagüina. De

estos centros solo La Escuela Pública Elvia Evangelina

Ramírez es utilizada en los dos turnos no así el resto

de centros.

En el año 2010, se construyeron 5 aulas de clase con

la colaboración de la Embajada del Japón 2 en la Comunidad de Palo Verde y 5 en la

Comunidad de Salamasí, con el Fondo de Mantenimiento Preventivo se da atención a 14

Escuelas del Municipio y con el porcentaje que la alcaldía asigno en el 2011 se intervino en los

24 centros del municipio y en el 2012 se está interviniendo en obras mayores en 5 centros.

Cabe mencionar que la infraestructura se encuentra en buen estado.

El ministerio no cuenta con instalaciones propias lo cual funge en casa particular, lo cual urge la construcción de dichas oficinas. - Recursos humanos disponibles

El ministerio cuenta con el siguiente personal:

1 Responsable de Delegación Municipal, 1 Responsable Administrativo Financiero Municipal, 5

Técnicos de Educación Primaria Regular y Multigrado, 6 Técnicos de Educación de Jóvenes y

Adultos, 5 Directores de Núcleos Educativos Rurales Públicos, 1 Directora de Núcleo de

Secundaria, 3 Subdirectores de Núcleos Educativos Rurales Públicos, 5 Conserjes, 1 Agente de

seguridad Interna, 6 Docentes de Preescolar Formal, 36 Docentes Primaria Regular, 36

Docentes Primarios Multigrados, 20 Docentes de Secundaria, 20 Preescolares Comunitarios, 1

Itinerante, 37 Facilitadores de Educación de Jóvenes y adultos, 4 Personal de Apoyo a los

núcleos y delegación, 1 Secretaria.

- Dotación de equipamiento

Imagen: Escuela Primaria Comunidad La Esperanza


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Nuestro Ministerio carece de equipamientos tanto los centros como la delegación en esta solo cuenta con 2 computadoras, 2 impresoras, 5 archivadoras, 2 motos de estas solo una está en buen estado, 9 escritorios, 9 sillas de madera, 6 sillas de metal , 1 teléfono convencional y una planta, servicio de Internet , una computadora portátil del programa EDJA , a 15 escuelas del municipio se les doto de escritorios con su silla y anaqueles con el auspicio de Plan Nicaragua, solo el Instituto público cuenta con una computadora. Solo la escuela Publica Elvia Evangelina Ramírez y el Instituto Público de Yalagüina se encuentran equipados con pizarras acrílicas. - Accesibilidad a la educación en áreas rurales A partir del año 2007 la cobertura y accesibilidad a la educación ha incrementado ya que todas los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos tienen acceso a la educación en los diferentes niveles, programas y modalidades en todo el municipio, algo particular de nuestro municipio es que todas las escuelas son accesibles y cercas a través de las vías de penetración en vehículo. Cabe señalar que en la comunidad de Palo Verde es hasta el año 2010que se apertura una escuela de primaria sueño de muchos años sin poderlo hacer realidad.

- Principales Indicadores de educación. En cuanto a los indicadores en educación el ministerio se ha propuesto metas como:

Cobertura y Equidad en educación preescolar formal matricular a 142 niños y niñas , en

preescolar comunitario matricular a 272 niñas y niños , en la modalidad de primaria regular

matricular 547 estudiantes , en la modalidad de multigrado matricular a 826 estudiantes ,

en secundaria diurna matricular 376 , secundaria a distancia matricular a 222 adolescentes

jóvenes y adultos ,en alfabetización matricular a 840 jóvenes y adultos iletrados de 15 a 65

años en todas las modalidades de EDJA .

Profesión docente matricular a 15 docentes empíricos en los cursos de profesionalización

que brinda la Escuela Normal.

Nutrición Escolar Número de niñas y niños en la educación de preescolar y primaria

beneficiados con alimentación escolar de una meta de 1787 estudiantes se están

atendiendo 1663 estudiantes para un 93 %. Total de distribuciones en el año 3 para un total de

143 días de cobertura .El programa integral de nutrición escolar PINE-MINED en el año 2012

oriento la ejecución de los huertos escolares en todos los centros de estudios de primaria .

Materiales Escolares Se beneficiaron a más de 700 niños y niñas con paquetes solidarios en

este año 2012.

Currículo adecuado a las necesidades educativas del pueblo

Implementar un currículo ajustado a las necesidades educativas del pueblo, que motive, e

incentive valores a los estudiantes, con la participación de la comunidad educativa, alianzas

interinstitucionales, gabinetes del poder ciudadano y alcaldías

En la modalidad de primaria regular se han capacitado a 237 estudiantes y en multigrado

243 estudiantes en temas ambientales.


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En la modalidad de secundaria diurna se han capacitado a 174 estudiantes en temas

ambientales.

Se han capacitado a 405 adolescentes y jóvenes capacitados en temas de salud preventiva y

crecimiento personal.

Se han capacitado a 958 de niñas, niños, adolescentes, jóvenes de educación primaria y

secundaria atendidos por Consejería Escolar.

Fortalecimiento Institucional y capacidad de gestión Número de docentes capacitados en

diferentes temas y competencias pedagógicas. Preescolar formal 6 docentes, preescolar

comunitario 20 docentes , primaria regular 22 docentes, primaria multigrado 36 docentes,

secundaria diurna y a distancia 20 docentes maestros populares 37 , Directores de Núcleos

Educativos Rurales Públicos 5 , Directora de Núcleo de Secundaria 1, Técnicos de Educación

Primaria Regular y Multigrado 5, técnico de EDJA 6 , Subdirectores de Núcleos Educativos

Rurales Públicos 3 , Personal de Apoyo a los núcleos y delegación 4 , Itinerante: 1

Número de docentes de escuelas normales fortalecidos con temas de Consejería Escolar 6

Docentes fortalecidos con temas de consejería escolar.

Sistema de Monitoreo, Control y Evaluación Implementar un sistema de seguimiento y

evaluación del sistema educativo que informe los logros, dificultades y causas, de manera

oportuna y pertinente sobre de metas propuestas, al año 2012 que permita la toma de

decisiones oportunas. La Dirección de estadística Municipal del Mined Yalagüina elabora y

entrega al Mined Departamental en el I y II Semestre de cada año tres informes estadísticos

cuantitativos y cualitativos para un total de seis informes anual por cada Modalidad que se

atiende en el Municipio como: Preescolar Formal, Preescolar no Formal, Primaria Regular,

Primaria Multigrado, Secundaria Diurna, Secundaria a Distancia y Educación de Jóvenes y

Adultos. A nivel de Delegación se realiza un análisis de los resultados por cada centro de

estudio en cuanto a retención, aprobación y el índice de aplazados por cada grado y disciplina

de estudio. A través de las visitas de ayudantía y asesoría a pie de aula a los docentes se da

control a las estadísticas mediante la observación de los cuadernos de control que porta en sus

archivos el Maestro como es el cuaderno de Registro de asistencia y calificaciones de cada

estudiante. Número de informes de monitoreo y evaluación institucional elaborados, 12

Informe de monitoreo y evaluación elaborados durante todo el año. La calidad y

fortalecimiento interinstitucional y mejoramiento de los ambientes escolares , Capacitación a

docentes, Tepce´s de programación y evaluación bimensuales, merienda escolar,

reforzamiento escolar, asesoría pedagógica, muestreo a todos los grados, aplicación de prueba

de lectura inicial, concursos de olimpiadas matemáticas, lengua y literatura mejor

estudiante, mejor docente , festival folklórico de preescolar, encuentros deportivos .

Número de comisiones de la Batalla por el sexto grado funcionando en los centros de estudio

A nivel municipal 23 comisiones de la batalla por el sexto grado funcionando.

Lograr un 100% de la participación activa y funcionalidad de todos los miembros que integran

las comisiones de la batalla por el sexto grado.


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Alcanzar un 100% de retención y aprobación de los estudiantes durante todo el año y evaluar

los resultados obtenidos en todo el proceso de enseñanza aprendizaje.

Número de padres, madres y tutoras organizados y capacitados en Escuelas de Familias

100 % de los padres, madres y tutoras organizados y capacitados en escuela de familia en

temas de formación de valores para la vida y brindar una mejor educación.

Número de planes de seguridad elaborados y ejecutados por los gabinetes de seguridad

ciudadana y prevención de delitos en el trono de la escuelas.

Se elaboraron 24 planes de seguridad y ejecutados por los gabinetes de seguridad

ciudadana y prevención de delitos uno por cada centro de estudio.

Número de miembros de las comisiones de educación capacitadas en Gestión de Riesgos.

21 miembros de la comisiones de educación capacitados en gestión de riesgo.

Formulación de Proyectos y Legalización de Terrenos.

Registrado 23 centros de primaria y legalizado 1 de secundaria con la intendencia de la

propiedad privada y 9 en proceso de legalización.

- Deserción escolar por sexo En la modalidad de primaria hay un total de siete estudiantes retirados esto es debido a los traslados fuera del municipio. - Distancia al centro de educación superior más cercano Centro de Educación Alternativa Rural (CEAR) ubicado en la comunidad de sabana grande del Municipio de Totogalpa a 7km, en Somoto Unan León a 11 Km. - Existencia de educación media, tecnológica y profesional El MINED Cuenta con un curso de profesionalización docente. - Retención escolar En preescolar formal la meta propuesta en retención es de 75.35 % se ha logrado alcanzar el 100% debido a las diferentes estrategias implementadas en las aulas de clase sensibilización, creatividad, innovación, aulas ambientadas, programa amor, apoyo de padres y madres, merienda escolar, en preescolar comunitario la meta propuesta en retención es de 81.99 %, se ha logrado alcanzar el 100% debido a las diferentes estrategias implementadas en las aulas de clase sensibilización , creatividad, innovación , aulas ambientadas , programa amor, apoyo de padres y madres, merienda escolar, en la modalidad de primaria regular la meta propuesta es de 93.24% se ha logrado alcanzar el 100% de la meta propuesta a través de visitas casa, merienda escolar, reuniones con padres y madres de familia, charlas de escuela familia apoyo de la comunidad educativa, entrega de paquetes escolares , apoyo de plan Nicaragua, en la modalidad de primaria Multigrado la meta propuesta es de 86.44 se


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ha logrado alcanzar el 99 % de la meta propuesta a través de visitas casa, merienda escolar, reuniones con padres y madres de familia, charlas de escuela familia apoyo de la comunidad educativa, entrega de paquetes escolares, apoyo de plan Nicaragua.

- Ubicación urbana y rural de centros de educación Existen 2 centros de estudio que están ubicados en el área urbana y 22 centros de estudio en el área rural. - Disponibilidad de recursos financieros El ministerio como municipio o cuenta con recursos que disponga a nivel de municipio ya que todos los recursos están centralizados y lo que ingresa es a través de cheques fiscales.

- Programas de apoyo a la educación en el municipio.

Plan Nicaragua con dotación de materiales fungibles a 15 centros de estudio, Pine - Mined con merienda escolar durante todo el año, alcaldía municipal fondo de mantenimiento a los centros de estudio, el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional con paquete escolares. Salud - Servicios prestados Consultas generales, Controles prenatales,

Captación para atención especializada a

pacientes que ameritan ultrasonido, examen

de próstata, exámenes de laboratorio etc.,

Captación de pacientes que ameritan atención

por especialistas del hospital departamental

Madriz, Atención de partos y puerperios,

Entrega de medicamentos, Atención

odontológica, Papanicolaou, Métodos de

planificación familiar, Controles de vigilancia,

promoción y desarrollo a niños menores de 5

años, Vacunas a niños y adultos, Pruebas de

VIH, Curaciones e inyectologia, Casa materna,

Educación en salud a la población, Jornadas de abatización y limpiezas, Lucha anti epidémica,

Vigilancia epidemiológica de las enfermedades inmunoprevenibles, Análisis bacteriológico en

agua, Patoscreen, Entrega de Cloro libre residual

- Principales indicadores de salud

• Número de parteras, Brigadistas de Salud, colaboradores voluntarios y responsables

de Salud de los GPC que participan en las acciones comunitarias en el marco del

MOSAFC.

Imagen: Centro de Salud Cronel. Santos López de Yalagüina


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• Número de promotores sociales solidarios capacitados en el enfoque preventivo de

salud familiar y comunitaria

• Personal de salud capacitado en el Programa AMOR para los más Chiquitos

• Número de Familias Visitadas por el Programa AMOR para los más Chiquitos.

• Porcentaje y número de mujeres embazadas de zonas rurales que cuentan con plan

parto.

• Número de mujeres embarazadas de zonas rurales albergadas en casas maternas.

• Porcentaje de sectores con salas situacionales funcionando

• Número de sectores con salas situacionales funcionando

• Número de dosis de vacunas aplicadas en Jornada de Salud del Poder Ciudadano.

• Porcentaje de sectores que realizan Jornadas de Higiene y Limpieza con la comunidad

al menos cuatro veces al año

• Número de sectores que realizan Jornadas de Higiene y Limpieza con la comunidad al

menos cuatro veces al año

• Índice de Viviendas infestadas para Aedes Aegypti (valor máximo del índice)

• Número de abatizaciones a viviendas urbanas en la Jornada del Poder Ciudadano

contra epidemias.

• Número de consultas de Enfermería

• Número de consultas Médicas brindadas

• Porcentaje de atenciones en primer nivel brindadas a mujeres

• Número de atenciones brindadas por personal de salud a personas que sufren

violencia intrafamiliar

• Número de Recetas Despachadas.

• Porcentaje de personas que conviven con VIH que tienen indicación de tratamiento

antiretroviral y lo reciben

• Número de personas que reciben tratamiento antirretroviral

• Tasa de curación de PATB con Tratamiento Acortado Estrictamente Supervisado

(TAES/DO

• Cobertura de Citologías para detectar cáncer cervico uterinoTS)

• Número de mujeres a las que se les toma la muestra de citología vaginal por primera

vez

• Personas visitadas para atención integral en sus hogares (Todos con Voz)

• Razón de Mortalidad Materna

• Tasa de Fecundidad en Adolescentes (registrada)

• Cobertura de Captación Precoz de embarazadas

• Número de mujeres captadas en el primer trimestre de embarazo.

• Cobertura de embarazadas con cuatro APN

• Número de mujeres con al menos cuatro controles prenatales.

• Porcentaje de embarazadas con pruebas de VIH.

• Número de pruebas rápidas para detectar VIH en embarazadas

• Cobertura de Parto Institucional (sectorial)

• Número de mujeres cuyos partos son atendidos en unidades de salud del MINSA.

• Cobertura de Planificación Familiar post evento obstétrico.


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• Cobertura de Puerperio

• Número de controles postparto realizados en el puerperio mediato y tardío

• Porcentaje de controles postparto realizados en el puerperio mediato (2 a 7 días

postparto).

• Número de atenciones de planificación familiar a mujeres en edad fértil.

• Porcentaje de unidades que ofrecen al menos tres métodos modernos de planificación

familiar

• Tasa de Mortalidad Infantil

• Cobertura de controles de vigilancia y promoción del crecimiento y desarrollo (VPCD)

en menores de un año realizados en el año calendario.

• Número de primeros controles de vigilancia y promoción del crecimiento y desarrollo

(VPCD) en menores de un año.

• Cobertura de controles de vigilancia y promoción del crecimiento y desarrollo (VPCD)

en niños de 1 a 4 años.

• Número de segundos controles de VPCD realizados en el año calendario a niños de uno

a cuatro años.

• Número de dosis de vacunas aplicadas

• Cobertura con terceras dosis de vacuna pentavalente en menores de un año.

• Número de niños inmunizados con tercera dosis de vacuna pentavalente

• Cobertura con terceras dosis de vacuna contra Rotavirus en menores de un año.

• Número de niños inmunizados con tercera dosis de vacuna contra Rotavirus

• Cobertura con terceras dosis de vacuna contra Neumococo en menores de un año.

• Número de niños inmunizados con tercera dosis de vacuna contra Neumococo

• Cobertura de vacuna triple viral MMR en niños de un año.

• Número de niños de un año inmunizados con tercera dosis de MMR

• Cobertura de vacuna BCG en niños menores de un año.

• Número de niños vacunados con BCG

• Cobertura con terceras dosis de vacunas anti poliomielítica en niños menores de un

año.

• Número de niños inmunizados con tercera dosis de vacuna Anti poliomielítica

• Porcentaje de niños con desnutrición crónica menores de 5 años

• Porcentaje de niños con desnutrición crónica menores de 2 años

• Porcentaje de familias atendidas por el Equipo de Salud Familiar

• Número de familias atendidas por el Equipo de Salud Familiar

• Número de viviendas atendidas por el equipo de salud familiar

• Número de equipos intersectoriales organizados para el fomento de la salud de las

familias y comunidades organizados (al menos uno por cada sector)

• Número de inspecciones sanitarias de alimentos

• Número de inspecciones sanitarias a medicamentos y farmacias

• Número de planes de desastres y emergencias actualizados (SILAIS y Hospitales)

• Porcentaje de abastecimiento de medicinas y materiales de reposición periódica

• Porcentaje de abastecimiento de medicamentos

• Porcentaje de abastecimiento de material de reposición periódica


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• Análisis bacteriológico en agua

• Patoscreen

• Cloro libre residual

- Ubicación urbana y rural de centros de salud y hospitales. Actualmente se cuenta con un centro de salud urbano ubicado en el costado sur de la sub

estación eléctrica, Yalagüina. Un puesto de salud rural en la comunidad del chagüite, la casa

materna ubicada frente al parque central de Yalagüina.

- Programas de atención a la salud Programa amor para los más chiquitos y chiquitas.

Programa para la atención integral a la mujer, niñez y adolescencia.

Familias dispensarizadas

Salud sexual y reproductiva

Prevención y tratamiento de la tuberculosis.

Prevención y tratamiento del VIH

Prevención de cáncer para hombres y mujeres

Programa de inmunizaciones, desparasitación

Lucha anti epidémica

Programa de atención al adulto mayor

Promoción de la lactancia materna - Descripción de la infraestructura existente El nuevo centro de salud cuenta con paredes externas de concreto e internas de pleisen,

Techo de zinc, y cielo raso, piso de ladrillo cuarterón, puertas de , ventanas con persianas de

vidrio .

La casa materna ha sido remodelada y reconstruida con materiales de concreto y de zinc el

techo, lo que permite mayor seguridad a las mujeres embarazadas que se encuentran alojadas

en esta infraestructura.

El puesto de salud de la comunidad El Chagüite es construida con materiales de concreto,

ladrillo y zinc, cuenta con una malla perimetral para garantizar la seguridad en el inmueble.

- recursos humanos disponibles 1 médico general.

3 médicos en servicio social.

1 odontólogo.

2 licenciadas en enfermería.

7 enfermeras profesionales.

3 auxiliares de enfermería.

1 responsable de insumos médicos.

1 despachadora de farmacia

1 chofer de ambulancia.


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1 conserje.

1 guarda de seguridad.

En total son 22 personas que laboran en el centro de salud. - Dotación de equipamiento En el centro de salud contamos con un esterilizador a vapor, autoclave a calor seco, equipo de centrifugado para pruebas de VIH, 2 lámparas cuello de cisne, 1 ambù pediátrico, 1 camilla ginecológica, 1 otoftalmoscopio, 1 esfigmomanómetro pediátrico, estetoscopio, esfigmomanómetro para adultos, 2 glucómetros, termómetros, equipos para parto, equipos de sutura, equipo para exodoncia dental, espéculos para toma de Papanicolaou, 1 balanza pediátrica, 3 balanzas para adultos, 2 tallìmetros, 1 caja fría, 2 frezzer para vacunas. - Accesibilidad a los servicios Los servicios son muy accesibles, ya que a través del modelo salud familiar y comunitario se está acercando los servicios hasta la su comunidad. - Indicadores de calidad y accesibilidad

1. Familia dispensarizadas.

2. Atención prenatal donde se cumplen las 13 actividades en HCPB.

3. Controles CPN.

4. Contra referencia al 1er nivel de atención.

5. Sala de situaciones funcionando.

6. Numero parteras, bps, colvol, GPC, que participan MOSAFC.

7. Embarazadas albergadas en casa materna.

8. Embarazadas con pruebas de VIH realizadas.

9. Sectores que realizan JHL en comunidades

10. Niños que acuden a su VPCD con procedimiento de AIEPI.

- Disponibilidad de recursos financieros Los recursos con los que cuenta el Ministerio de Salud son los que asigna el ministerio de salud

a través del gobierno central, recursos financieros asignados por la alcaidía municipal, de

Yalaguina correspondiente al 7.5% del presupuesto municipal por medio de un convenio y el

apoyo de Plan Nicaragua.

- Seguridad alimentaria en el municipio

La Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), como parte integrante de los Derechos Humanos Universales a la Vida, a la Alimentación y a la Salud, se concibe como aquel estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan, cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que contribuya al logro de

su desarrollo. Imagen: Inauguración de Cedesan


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Así es como en este contexto, el Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional fase II (PRESANCA II), de la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA), financiado por la Unión Europea (UE) con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), El Gobierno de Finlandia y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), busca contribuir a la mejora de la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) de las poblaciones más vulnerables de la Región Centroamericana, en particular de las mujeres y niños, en las áreas rurales fronterizas de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Tal es el caso del municipio de Yalaguina, el cual es parte de la región fronteriza del país y actualmente se encuentra beneficiado por este Programa. El PRESANCA en su segunda fase, pretende así mismo contribuir al proceso de integración centroamericana y a la consolidación de la estrategia regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en los procesos político normativo, en la gestión del conocimiento y el desarrollo territorial. En el caso específico del municipio de Yalaguina, apoya desde la Asociación de Municipios de Madriz AMMA a través de la cual se brinda cobertura a todos los nueve municipios del

Departamento. Para operativizar las gestiones se creó el Fondo para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (FONSAN), el cual financia el Proyecto de Fortalecimiento Institucional (FI) y otros vinculados al desarrollo de los capitales humano, social, ambiental, productivo y físico que determinan el logro de la SAN y que surjan del mismo proceso de fortalecimiento institucional que se promueve a nivel de la Asociación y de sus municipios. (Convenio firmado en Noviembre del 2011 entre la Asociación de Municipios de Madriz (AMMA) y el Programa PRESANCA II). A través del FONSAN, el cual ha sido transferido a la municipalidad de Yalaguina, se han conformado tres líneas estratégicas las cuales buscan contribuir a la disminución de vulnerabilidad de INSAN. A continuación se detalla las acciones de cada uno de ellas: CEDESAN: Funcionando actualmente desde las instalaciones de la Alcaldía Municipal, es un Centro de Documentación y Exhibición de tecnologías en SAN, y es considerado un espacio físico que permite, por medio de principios y metodologías participativas, compartir información, documentación, tecnologías y metodologías relacionadas con la SAN y el desarrollo local. Cuenta con diferentes exposiciones y materiales en temas de SAN, que permite comprender y apropiarse de los conocimientos y aplicarlos a la realidad de sus comunidades, familias e individuos.

El CEDESAN de Yalaguina fue inaugurado el pasado 4 de mayo del 2012 en las instalaciones de la Alcaldía Municipal. Desde esa fecha se han estado desarrollando actividades como charlas, concursos, capacitaciones en temas de SAN entre otros. En el marco del CEDESAN se desarrollan acciones de capacitación, observatorios locales (OBSAN-L), foros de discusión y propuestas que fortalecen los procesos participativos y la toma

de decisiones a nivel local sobre temas referentes a la SAN. El CEDESAN de Yalaguina,

ha sido equipado con sillas, mesas, libros y equipo de cómputo el cual está funcionando en el espacio designado para el mismo.

Imagen: Inauguración Cedesan-Yalagüina

Imagen: Inauguración ECOSAN 6 de julio 2012


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ECOSAN: Inaugurado el pasado 6 de julio del año 2012, funciona en un espacio de la Escuela Pública “Elvia Evangelina Ramírez”, está dedicado a la promoción y demostración, validación, transferencia y adopción de tecnologías, experiencias y prácticas, basado en el aprovechamiento de los recursos naturales locales y alternativas de aprovechamiento energético sin afectar el ambiente, con el fin de mejorar la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población.

OBSAN: Funcionando actualmente dentro de la estructura de la Comisión Municipal de SAN, en donde se analizan indicadores relacionados a la SAN, se elaboran propuestas de solución y se aseguran que estas se cumplan. Actualmente en el municipio de Yalaguina, se encuentra conformada la Comisión Municipal de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional COMUSSAN, la cual es amparada por la Ley 693 de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional en el país. Esta comisión es el ente oficial dispuesto por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional el cual rige en el municipio, todos los procesos y mecanismos sobre SAN. La COMUSSAN de Yalaguina cuenta con una junta directiva y fue constituida el pasado 20 de noviembre del año 2009 y fue certificada el día 2 de febrero del año 2010.

- Grado de desnutrición de la población Según última encuesta 2009 los niveles de desnutrición y pobreza son elevados sobre todo en las comunidades. Energía eléctrica La Subestación que abastece en energía eléctrica a una parte del Departamento de Madriz, y Nueva Segovia está ubicada en Yalagüina. La red está dividida en 3 circuitos: El circuito YGA 4010 – hasta Ocotal El circuito YGA 4020 – hasta Espino-Cusmapa El circuito YGA 4030 – hasta la Escuela de agricultura (Estelí)

Imagen: Subestación de Energía Eléctrica

- Cobertura de energía eléctrica urbana y rural Del gran total de 33 localidades, urbanas y rurales, la cobertura de energía eléctrica en el municipio de Yalaguina se ubica en un 76% aproximadamente. Del total de 28 localidades rurales, este servicio se encuentra en un poco más del 71%. Faltan únicamente 8 comunidades para que el servicio sea general en todo el municipio de Yalaguina. Las comunidades que no cuentan con este servicio son: Rio Abajo, El Carrizo, El Terrero, La Muta, Calpules, Cerro Grande, Quebrada Arriba y La Palmera.


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COBERTURA DEL SERVICIO POR ÁREA

Urbano Rural Total

5 28 33

% 15.15 84.85

Fuente: Alcaldía de Yalaguina/Enatrel 2011.

- Indicadores de calidad, cobertura y accesibilidad Los indicadores de calidad están determinados por la empresa de Unión Fenosa y la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica junto con el Ministerio de Energía y Minas, sin embargo se desconocen aun cuales son éstos. - Recursos humanos para prestar el servicio Para brindar el servicio de energía eléctrica la empresa distribuidora Unión Fenosa tiene un personal de cobro, quien atiende una oficina para la cancelación de las mensualidades de los usuarios que se disponen a pagar en dicha localidad. Para la disponibilidad de la misma, la empresa nacional de transmisión de energía eléctrica tiene un personal que labora en la Planta de transmisión ubicada en la zona sur del casco urbano contiguo al centro de salud de Yalaguina. Existen de manera permanente, dos personas encargadas de la vigilancia y dos operarios, los que se encargan de distribuir la energía. Telecomunicaciones ENITEL es la Institución encargada de la red de telecomunicaciones de líneas fijas. Cubre el territorio nacional. En Yalagüina existen más de 30 abonados:. Además se cuenta con el servicio celular de claro y movistar el cual tienen una cobertura de aproximadamente un 60% a nivel municipal. - Tipo de telecomunicaciones existentes Se cuenta con la instalación de una nueva escuela de computación la cual prestara el servicio de internet. Asimismo, se cuenta con los servicios de telefonía celular, dos empresas de telefonía tales como Claro y Movistar. El servicio de correo también es uno de los que la población se beneficia, la oficina central se encuentra en la ciudad de Somoto, no obstante en el municipio de Yalaguina se cuenta con una emisaria que recibe y entrega los paquetes provenientes de correos de Nicaragua. - Cobertura de urbana y rural Las líneas telefónicas de fibra óptica en el municipio de Yalaguina han aumentado considerablemente en relación al año 2006, sin embargo no hay tanta demanda debido a la presencia de los servicios de las empresas de telefonía celular. La empresa Claro es la que más clientes tiene en el municipio, la demanda de sus servicios son mayores que la de Movistar. Ambas empresas tienen antenas transmisoras en el área urbana de Yalaguina, sin embargo la empresa claro cuenta con dos antenas, ya que la otra se ubica en la comunidad de Las Cruces atendiendo la demanda de los usuarios. La cobertura se da en el área urbana, en los 4 sectores y en los dos barrios de Yalagüina. En el área rural, las comunidades que cuentan con señal de telefonía celular en general son: El Plan, Los Encuentros, San Ramón, Trapichito, La Cruz, Palo verde, Chagüite, Salamasí,


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Samascunda, Las Cruces, Enoc Ortez, Calpules, La Palmera, La Esperanza, Cerro Grande, Santa Ana, San Antonio y Arado Quemado. - Indicadores de calidad, cobertura y accesibilidad Los indicadores de calidad aun no están dados por las empresas correspondientes, no obstante, respecto a la cobertura, se puede corroborar que tiene alcance en buena parte del territorio del municipio. La accesibilidad a estos servicios está a la disponibilidad de recursos de parte de quienes requieren este servicio. - Recursos humanos para prestar el servicio La presencia de estas empresas en este municipio acerca del personal que labora permanentemente son los que se encuentran ubicados en el cuido de las antenas transmisoras de la señal de telefonía celular. No se cuenta con personas que estén a cargo de otras funciones. Agua potable y alcantarillado Sanitario - Infraestructura existente La oficina de la filial Yalaguina se localiza en una casa de habitación, donde Enacal renta el área de la oficina. - Recursos humanos disponibles para brindar el servicio La estructura orgánica funcional de la filial Yalaguina, consta de un jefe filial, un gestor de cobros y una promotoría social, quienes realizan diferentes funciones administrativas, técnicas y comerciales. A su vez, la empresa Emprosa le presta los servicios de vigilancia, contando con 4 personas, que son los que resguardan los predios donde se encuentran los pozos y son quienes operan los equipos de bombeo. El personal que labora para la filial Yalaguina en total son 7, quienes atienden al área urbana y la comunidad de Salamasí. - Accesibilidad a los servicios La población tiene acceso al servicio de agua potable. El tiempo promedio desde el pago de la instalación de un servicio nuevo hasta la instalación del mismo tiene un periodo aproximado de 5 días, ello depende si se cuenta con el material que se requiere para dicha actividad. - Cobertura urbana y rural del servicio Según los datos obtenidos hasta el mes de junio del año 2012, existe un total de 477 conexiones domiciliares y una cobertura de población servida de 2,054 habitantes, con un índice de habitantes por conexión de 5 y con un 98% de cobertura. - Capacidad de los servicios que presta a la población Enacal Yalaguina no cuenta con un sistema de alcantarillados sanitario. El suministro de agua a los pobladores es continuo durante 13 horas diarias. El servicio de agua se rige por el horario de bombeo por la restricción del consumo eléctrico. El sistema se abastece de agua subterránea captada mediante 2 pozos perforados, conectados a 2 bombas sumergibles de 10 HP cada una. El tratamiento que se realiza al agua es la aplicación directa de 7 litros diarios de hipoclorito de sodio para su desinfección.


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- Disponibilidad de recursos financieros Enacal no cuenta con recursos financieros y la recaudación de las tarifas del servicio es depositada a la cuenta de Enacal Central. En los casos de atención a las reparaciones y otros daños en la filial Yalaguina, la sucursal de Enacal Madriz provee de materiales para dichas reparaciones. - Total de población servida

Las conexiones totales para atención al servicio están distribuidas de la siguiente:

N° Ruta Localidad Cantidad de Usuarios

1 1 Sectores 1, 2, 3 y 4 234

2 2 Barrio San Bartolo 114

3 3 Salamasí 91

4 4 La Planta 38

Total 477

Estados de las conexiones

N° Estado Cantidad

1 Activas 477

2 Con Medidor 424

3 Medidor en buen estado 409

4 Medidor en mal estado 15

5 Directos 53

6 Suspendidos 10

7 Total 477

8 Total General 487

El 89% de las conexiones se les factura lo que realmente consumen (tienen medidores) y se analiza que el restante se les factura de acuerdo al histórico de consumo, o bien, se les factura de acuerdo a la tarifa fija calculada, según el número de habitantes en conexiones directas. Seguridad Social La seguridad social, a veces también llamado seguro social o previsión social, se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o cobertura de las necesidades socialmente reconocidas, como salud, pobreza, vejez, discapacidades, vivienda, desempleo, familias con niños, familias numerosas, familias en situación de riesgo, y otras - Número de asegurados INSS Según registros del Seguro Social hasta la fecha existen 105, quienes pagan diferentes regímenes de seguros, desde el facultativo, el IVM y el régimen integral. - Total de jubilados en el municipio El total de jubilados en todo el municipio no se tiene información al respecto, sin embargo se puede decir que las personas jubiladas han sido personas que prestaron sus servicios como profesores/as, u otros trabajadores del estado, ya que la empresa privada hasta finales del primer decenio del año 2000 logro incluir a sus trabajadores al régimen de seguros.


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Bienestar Social El bienestar social se le llama al conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a la tranquilidad y satisfacción humana. El bienestar social es una condición no observable directamente, sino que es a partir de formulaciones como se comprende y se puede comparar de un tiempo o espacio a otro. - Comedores infantiles El municipio de Yalaguina aun no cuenta con comedores infantiles, sin embargo los niños en situación escolar reciben su alimentación como parte del programa del gobierno Programa Integral de Nutrición Escolar. - CDI Los centros de Desarrollo Infantil siguen siendo una demanda en los pobladores de Yalaguina, municipio que aun no cuenta con un CDI para brindarles atención a los niños con padres en situación laboral. - Centros de prevención En la actualidad no se cuenta con un centro de prevención social, sin embargo se están trabajando desde la municipalidad para evitar junto con la policía nacional que los jóvenes caigan en problemas de drogas y delincuencia juvenil. Un grupo de jóvenes organizados están trabajando con jóvenes en la parte artística y recreativa. Por otro lado, la municipalidad ha apoyado grandemente a los jóvenes y a las federaciones deportivas con el propósito de integrar a los jóvenes tanto para mujeres como para hombres para que se dediquen a practicar deportes como una alternativa preventiva. - Hogares de ancianos Yalagüina cuenta con un alto índice de ancianos, los que se encuentran en situación de vulnerabilidad y que son atendidos especialmente por los programas del gobierno central y del gobierno municipal al proveerles de paquetes alimenticios, de kits higiénicos, techos, camas, frazadas, celebraciones, entre otras asistencias. Sin embargo este municipio no cuenta con los servicios de hogares de ancianos. - Atención integral a personas con capacidades diferentes De la misma manera en que los ancianos son atendidos, el gobierno central y el gobierno municipal brindan atención especial a personas adultas y niños con capacidades diferentes, el primero por medio del programa “Todos con Voz”, el que una vez realizado el diagnostico se ha brindado paquetes alimenticios, camas, colchones, sillas de ruedas, alimento, habitaciones. Todo esto último, con la ayuda del gobierno municipal. Además, se apoya a la organización de los Pipitos, los que recibieron un lote de terreno para la construcción de una casa donde funcionen administrativamente y también apoya y coordina con los directivos para la organización de la Teletón y con ayudas financieras proveniente del presupuesto municipal. - Programas existentes para bienestar social. Dentro de los programas que existen para el bienestar de las personas del municipio de Yalaguina están: Programa “Amor para los mas chiquitos” del gobierno central Programa “Amor” del gobierno central Programa “Todos con Voz” Programas de Alfabetización Programas de crédito como Usura Cero


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Programa de Bono productivo alimentario Programa de techos del gobierno municipal y central Programas de becas del gobierno municipal y central Entre otros. Instituciones Públicas y Privadas Las instituciones públicas presentes en el municipio de Yalaguina son las siguientes: Alcaldía Municipal Ministerio de Educación (Mined) Ministerio de la familia (Mifam) Ministerio de Salud (Minsa) Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillado (Enacal) Policía Nacional (PN) Juzgado Local Iglesias Evangélicas Iglesia Católica Las Instituciones privadas son las siguientes: Unión Fenosa Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones Cooperativa de crédito Dinámica Asociación Juan XXIII Servicios complementarios tales como: Gasolineras, funerarias, farmacias, centros comerciales, pulperías, distribuidoras entre otros. Servicios Complementarios Estos son aquellos que terminar de brindar las garantías mínimas para el desarrollo social, económico que complementan el desarrollo integral del municipio de Yalaguina. Seguridad Ciudadana - Bomberos El municipio de Yalaguina cuenta con los servicios del cuerpo de Bomberos de la ciudad de Somoto. Los ciudadanos de Yalaguina hacen sus llamados de emergencia cuando se dan quemas de bosques o parcelas. No existen instalaciones del cuerpo de bomberos en Yalaguina, pero la cercanía a la ciudad de Somoto le permite obtener este servicio en caso de ser necesario. - Policía Infraestructura Existente La delegación Municipal de Yalaguina se ubica a la orilla de la carretera panamericana, cuenta con una Infraestructura de ladrillos, techo de zinc, piso embaldosado, cuenta con Una oficina del jefe de sector, Investigador Policial, Jefe de sección Municipal área de sala de Espera, una área de celdas y una covacha para el descanso de los compañeros, ambas oficina no cuenta con el suficiente acondicionamiento para darle una atención especializada y diferenciada a cada usuario del servicio de la PN, pues no cuenta con puertas donde puedan estar en privacidad escuchando el caso planteado, el techo se moja, es decir tiene orificios el zinc, el área de celdas no son las suficientes para albergar gran cantidad de detenidos y no existen


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condiciones humanas para poder descansar los detenidos. Cuenta con Luz Eléctrica, agua potable, un sumidero del Inodoro. Recursos humanos y materiales disponibles para brindar el servicio

Labores preventivas de Policía Nacional de Yalagüina

En la actualidad la policía Cuenta con el siguiente personal para trabajar en las áreas Urbanas y rurales.

- Jefe de sección Teniente Eliseo González Jarquin

- Investigador Policial Inspector Adolfo López López

- Jefe de sector Sub-Inspector Oscar Hernández

- Agente de Transito Sub-Oficial-Mayor Juan Rojas Terceros

- Policía Onel Mejía Méndez

- Policía Doris Espinoza

- Policía Virgilio Gutiérrez

En este caso no se ha completado la plantilla del Municipio de Yalaguina, ya que falta un hombre que fue dado de baja y hace falta la presencia del referido.- Se cuenta con Dos Policías Voluntarios que apoyan: Ramón González Martínez Francisco González Se cuenta con una camioneta que se encuentran en mal estado y parqueada en la delegación Policial, se dio para resolver los problemas que demanda la población y esta a los dos meses de uso callo en desuso por fallas mecánica, siendo los problemas en la actualidad bomba del Hidráulico, frenos, Motor de arranque y el diferencial trasero Se cuenta con dos maquinas de escribir, que son prestadas al CEM y una maquina del Juzgado, con estos dos medios se toman denuncias y entrevistas, que aunque no sean de la Policía se cuidan como si fueran propio ya que son nuestro machete, también se cuenta con una computadora en regular estado con su respectiva impresora, dos motocicletas, una de ellas de esta en regular estado y una motocicleta que esta parqueada. La papelería no es la suficiente que brinda la policía, ya que tenemos que buscar instituciones que logren facilitar estas condiciones. Accesibilidad a los Servicios

De los servicios prestados en esta delegación Policial, se tiene que se recepciona denuncia a todas las personas que así lo demanden, se realiza trabajo de confección de los expediente de


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expendio de licor, se Brindan requisitos para tramitar Licencias de conducir, Circulaciones vehiculares, permisos de fiestas, licencias de potación de arma, servicios de vigilancia y patrullaje de acuerdo a plan de Vigilancia y patrullaje, se hace mención que cualquier ciudadano sin distinción de credo, raza, religión y político, todos son tratados por igual sin diferencia.

Cobertura Urbana Y Rural del Servicio:

La cobertura policial en el casco urbano y rural se realiza de acuerdo a la microlocalizacion de los delitos, caracterizando las comunidades de los encuentros, Salamasí, La esperanza y Barrio San Bartolo, esto por la incidencia de la actividad delictiva, pero de manera general y por el poco personal no se puede dar cobertura integral a todo el municipio.- En el caso de las denuncias por parte de los ciudadanos, se viaja al lugar a dar cobertura para proceder analizar el modus operandi, las causas de la comisión de un delito, entre otros aspectos de interés para la investigación.

Capacidad de los Servicios que Presta a la Población:

Todas las denuncias decepcionadas por los oficiales de guardia, están obligados a darle cobertura para poder resolver la petición de la población, y esto debe cumplirse por mandato de la primer comisionada AMINTA ELENA GRANERA SACASA, directora de la policía nacional, existen actividades eventuales donde si hay personas se garantiza la cobertura, haciendo énfasis en los planes especiales, tales como Plan Verano seguro , Plan movilización 19 de julio, Plan fiestas patronales Santa Ana, entre Otros, consideramos que hacemos lo humanamente posible para que la población se valla satisfecha de nuestro servicio y regresen a resolver otros problemas, también sobresalen otros servicios como elaboración de guías de ganado, verificación de semovientes a sacrificar, mediaciones previas, participación de reuniones con autoridades locales e interinstitucionales. - Ejército El ejército de Nicaragua hace presencia en el municipio en casos de atención, prevención y mitigación de desastres por medio de capacitaciones y charlas a las instituciones y demás sectores sociales. El ejército, por medio de Defensa Civil, ha capacitado a brigadas de rescate y salvamento como parte del comité municipal de atención, mitigación y prevención de desastres en la comunidad de Rio Abajo y el Barrio San Bartolo. - Brigadas ambientales El municipio cuenta con brigadas ambientales principalmente la brigada del movimiento juvenil guardabarranco con aproximadamente 15 miembros activos y demás voluntarios y las brigadas ambientales del Instituto Publico de Yalaguina del Mined, donde los adolescentes y jóvenes se dan a la tarea de preparar, coordinar y dirigir jornadas de reforestación y limpieza pública en compañía de las instituciones como la policía nacional, Minsa y alcaldía de Yalaguina.


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Caminos, carreteras, calles, andenes, puentes u otras estructuras viales existentes y su estado actual así como las necesidades en el territorio de establecer nuevas rutas de transporte Viabilidad

La carretera panamericana atraviesa por el municipio de Yalaguina, un kilometro al norte del área urbana se encuentra el Empalme hacia Somoto, cabecera departamental de Madriz y hacia Ocotal, cabecera departamental de Nueva Segovia. También hay fácil acceso hacia los municipios aledaños como Palacaguina, Totogalpa, la ciudad Condega y Estelí. La misma infraestructura vial permite abordar autobuses que viajan hasta la capital Managua, ubicada a 205 kilómetros. Yalaguina cuenta con 28 comunidades y 5 barrios, de los cuales hay un acceso vehicular de todo tiempo con un 78% del total de las localidades del

municipio. Los caminos han sido aperturados y reparados en su momento, sin embargo las fuertes lluvias han provocado la destrucción de los mismos. Infraestructura productiva/problemáticas - Caminos El municipio de Yalaguina cuenta con una posición geográfica muy positiva, ya que la accesibilidad al mismo es muy fácil debido a que por el centro del municipio cruza la vía panamericana, la que comunica con el municipio de Somoto, departamento de Madriz, con el municipio de Totogalpa, del mismo departamento, con el municipio de Ocotal , departamento de Nueva Segovia, con el municipio de Palacagüina, con el municipio de Pueblo Nuevo, con el municipio y departamento de Estelí, con la capital Managua. No obstante, la accesibilidad de los caminos del municipio de Yalaguina son relativamente recientes debido a que el esfuerzo del gobierno municipal en aperturar caminos y mantener en buen estado los demás. También se puede apreciar el trabajo de la cooperación danesa en el mejoramiento de varios caminos del municipio, entre ellos, el camino de las comunidades de Las cruces-El Jocote, el camino de San Ramón-La Cruz-Palo Verde-Trapichito-Chagüite-Esquipulas, camino Yalaguina-Cofradía y el camino Yalaguina-El Terrero. Asimismo, la comunidad de La Muta cuenta con un camino aperturado en el 2012, de igual manera la comunidad de calpules también fue aperturado un camino, el comino hacia las comunidades de Cerro Grande y Quebrada Arriba, por los cuales se puede ingresar con vehículo de doble tracción. Los demás caminos se pueden ingresar en vehículos sencillos. Todo esto permite un desarrollo de la producción, el comercio, el desarrollo económico, social de los pobladores que habitan toda la zona y principalmente a los productores, ya que hoy en día éstos pueden sacar los distintos productos que cosechan en la agricultura, en la horticultura o ganadería, etc.

Imagen: Carretera panamericana, cruce Villa Lucinda


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- Centros de acopio. Dado el desarrollo económico local del municipio de Yalaguina, desde la oficina de desarrollo económico local de la Alcaldía Municipal, con apoyo de la cooperación Suiza, se está trabajando en la organización del sector Frijol, en el que se ha comenzado a fortalecer el grupo organizado y se le está facilitando insumos para la producción. Se les ha facilitado la asociatividad y ahora cuenta con una cooperativa que beneficiará al sector Frijol y se les han brindado capacitaciones para desarrollar habilidades en buenas prácticas agrícolas y producción de semilla certificada. También se les está equipando con 6 silos metálicos para el almacenamiento de este rubro. Se está gestionando con Asociation Nicaraguan Fundation (ANF) para el equipamiento, para la selección y empaque del frijol para su comercialización. Además de ello, el proyecto le ha permitido gozar del beneficio con la construcción de una infraestructura que servirá de un centro de acopio para el frijol, la que servirá para acopiar vendido a los demás comerciantes de la zona. Dicho centro de acopio se encuentra ubicado a orillas de la carretera a Somoto, próximo a la comunidad La Esperanza, del municipio de Yalaguina. Infraestructura Turística y recreaciones La ubicación de Yalagüina con el pase de una carretera de transporte nacional e internacional y de conexión con dos ciudades receptoras importantes de sector turismo de la Ruta del Café en Las Segovias genera una gran oportunidad para algunos sectores de servicios. Este sector ha sido débilmente desarrollado y apoyado, al igual que otros sectores de las MIPYME presentan alto grado de individualismo, producto del trabajo del Programa de Ruta del Café del INTUR se ha organizado un Gabinete de Turismo Municipal e identificado algunos sitios y recursos con potencial para desarrollo de productos turísticos y elaborado un plan de trabajo. Las MIPYME que mayormente se identifican para estas acciones son los servicios de bares,

restaurantes y comiderías, grupo que presenta una baja competitividad y calidad de sus

productos.

- Hoteles En el municipio de Yalaguina se encuentran servicios de comiderías y dormitorios, los cuales son muy modestos. En el centro urbano se encuentran servicios de hospedaje con el señor Lenin Zavala Espinoza y en el Empalme por los servicios de la señora Isabel Ruiz, quien da acogida a todos los pasajeros que la visitan. - Restaurantes Las comiderías están a la orden del día para los que visitan el municipio de Yalaguina, desde el bar y restaurante El Taliban, pasando por Mata Palo, continuando por el casco urbano de Yalaguina, siguiendo la ruta hacia el Empalme. Estos pequeños restaurantes son modestos ofreciendo comité corriente, desayunos, almuerzos y cenas. - Bares Continuando la misma ruta de las comiderías empezando por bar y restaurante el Taliban, se encuentran más adelante el Bar Los Pollos y el Bar Francis, que también se pueden encontrar comida corriente, llegando a El Empalme donde se localizan comiderías y bares. A la orilla de la carretera panamericana, sea hacia Ocotal o hacia Somoto se encuentran bares en las comunidades de Las Cruces y de la Esperanza. La mayoría de los bares son sencillos, atendiendo los días de la semana de 10 de la mañana a las 10 de la noche y los sábados y domingos de 10 de la mañana hasta las 12 de la noche.


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- Discoteques El municipio de Yalaguina no cuenta con una discoteque, sin embargo se cuenta con los servicios del señor Tupac Ramón Rojas, quien ofrece celebraciones a domicilio y servicios a organizaciones que preparan fiestas para recaudación de dinero. - Centros de artesanía Los centros de artesanía se pueden encontrar a 3 kilómetros adentro, es decir de Yalaguina, en orientación hacia el suroeste de Yalaguina, en la comunidad de Cofradía hay artesanos y artesanas que trabajan de manera rustica comales, ollas, entre otros, lo comercializan en los municipios cercanos y en el área urbana, debido a que no cuentan son los suficientes recursos para trasladarse a otras zonas. Además se encuentran a orilla de la carretera panamericana, frente al kilometro 205, al grupo organizado del sector Bambú, quienes ofrecen mejoradas piezas artesanales de este rubro y canastos de todo tipo y tamaño. - Centros históricos El centro histórico de Yalaguina se localiza a orillas del parque municipal, en el cual se encuentran ubicados al frente la iglesia católica, costado este, por el oeste se encuentra la AMY, al sur la casa materna y pulperías al norte. Cabe destacar que muy próximo al parque central de Yalaguina se localizan las ruinas de la iglesia católica, la que fue destruida a mediados del siglo XX por el párroco de esa época, debido a la profanación de parte de soldados estadunidenses a la misma. - Centros culturales En el centro del área urbana de Yalaguina se localiza el centro cultural, en el que se realizan eventos artísticos, eventos sociales como casamientos, cumpleaños, celebraciones festivas a grupos como ANDEN, MINSA, entre otros. El centro cultural de Yalaguina, es el único en el municipio, fue construido a mediados de los años 90´s, con dos plantas, este edificio ha sido remodelado y actualmente se siguen haciendo eventos y reuniones institucionales. - Centros deportivos

El municipio de Yalagüina cuenta con un polideportivo municipal, en el que se realizan eventos deportivos como fut sala, voleibol, basquetbol, boxeo, entre otros, tendiendo una asistencia de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos, los deportes son practicados por hombres y mujeres. Además se realizan fiestas populares, y conciertos. Lleva por nombre Padre Santiago Aguirre, en honor al sacerdote originario del municipio de Yalagüina.

Servicios de Transporte Gracias al desarrollo que ha tenido la infraestructura del municipio de Yalagüina, el transporte es bastante utilizado para el comercio y para atender las demás necesidades o servicios que la población requiere. A ello se le agrega la existencia y utilidad de la carretera panamericana, la que atraviesa por el centro del área urbana.

Polideportivo Padre Santiago Aguirre


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- Selectivos o colectivos La cooperativa de taxi Liliana Morice de Ocotal cuenta con una filial en el municipio de Yalagüina la que está integrada por 27 concesionarios, los propietarios son en su mayoría del territorio yalagüinense. La cobertura que hacen los propietarios en consenso entre los miembros de la cooperativa de Yalaguina es del área urbana y de las comunidades de El Plan, Los Encuentros, Salamasí, La Esperanza, San Antonio, Arado Quemado principalmente. La tarifa hacia Somoto, cabecera departamental oscila por los 15 córdobas a la fecha,

sin embargo esta cooperativa de taxi ha sido beneficiada con el subsidio al combustible de parte

del gobierno central. - Organizados e individuales De la cooperativa de taxi Liliana Morice, se encuentran organizados los 27 concesionarios y todos están legalizados. Desde hace más de 2 años no se dan concesiones nuevas de taxi, ya que el número que se encuentran actualmente satisface las demandas del este servicio en todo el municipio. - Calidad en la prestación del servicio Los usuarios del servicio de transporte selectivo cuentan con este servicio desde las 5 de la mañana hasta las 7 de la noche aproximadamente. En algunas partes de algunos sectores, barrios y comunidades estos no logran ingresar permitiendo descontento en el usuario. - Cobertura de servicios de trasporte Este municipio cuenta con los servicios y cobertura de una línea de transporte colectivo, el que sale de la comunidad El Chagüite, pasando por Trapichito, La Cruz y san Ramón, llegando a la cabecera municipal de Yalagüina. Este transporte beneficia a las comunidades del sur, entre las que se mencionan también se destaca el beneficio para las personas de las comunidades de El Plan, Los Encuentros y Villa Lucinda. La cobertura de taxi de Yalaguina es del área urbana y de las comunidades de El Plan, Los Encuentros, Salamasí, La Esperanza, San Antonio, Arado Quemado Samascunda, Las Cruces principalmente.

VIII. Aspectos Políticos Administrativos. Ministerios y Entes Autónomos con presencia en el municipio Las entidades autónomas y las instituciones centralizadas públicas presentes en el municipio de Yalaguina son las siguientes: Alcaldía Municipal, Ministerio de Educación (Mined), Ministerio de la familia (Mifam), Ministerio de Salud (Minsa), Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillado (Enacal), Policía Nacional (PN), Juzgado Local, Empresa Nicaragüense de telecomunicaciones (Enitel), Ministerio de Gobernación. El Gobierno Municipal La máxima autoridad en el Municipio es el Gobierno Municipal, representado por el Consejo

Municipal quien ejerce la autoridad por medio del Alcalde Municipal. Él es el encargado de

Imagen: Cooperativa de Taxi de Yalaguina


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administrar los bienes públicos y gestionar los proyectos de desarrollo al Gobierno Central,

instituciones y organismos no gubernamentales, fortalecer las estructuras municipales e

impulsar el progreso y el desarrollo local, teniendo en cuenta la participación ciudadana a

través de las instancias de concertación en este proceso. Dentro del concejo municipal de

Yalaguina se encuentran 4 concejales, dos del PLC y dos del FSLN y la Alcaldesa, en total son

cinco para el periodo 2009-2012.

Concejo Municipal

El Consejo Municipal es la máxima autoridad

del municipio que delega funciones en el

Alcalde para la gestión y administración de los

bienes públicos y gestión de proyectos.

El Consejo Municipal formado por 4 concejales

(más la Alcaldesa), tiene entre sus funciones,

de aprobar el presupuesto municipal cada año,

de asistir a las sesiones ordinarias y

extraordinarias, aprobar los proyectos, rendir

cuanta a la población en los cabildos

municipales, formar parte de las comisiones,

aprobar y velar por la aplicación de las

ordenanzas municipales, elaborar POA, entre muchas otras funciones y responsabilidades.

Alcaldesa: Katy Johana López González - FSLN

Secretario Consejo: Lenar Antonio López Cáceres- FSLN

Concejal: Neyda Velásquez - FSLN

Concejal: Marlon Cruz -PLC

Concejal: Gertrudis Ponce Carrasco - PLC

- Capacidad de gestión Se han logrado gestionar la cooperación por medio de convenio con organismos como SWISS

CONTAC con el fin de mejorar la incentivar el desarrollo socioeconómico del municipio y

asimismo se ha logrado gestionar infraestructura con ANF, la que ha financiado programas de

apoyo a los pequeños empresarios.

Actualmente se encuentra en su fase final el proyecto de cambio climático, el cual beneficia a

productores de las comunidades de El Plan, Los Encuentros, Salamasí, Samascunda y La

Esperanza.

Así mismo también se estableció acuerdos de inversión y coordinación con las distintos

ministerios del estado como MINSA y MINED, a quienes la Alcaldía Municipal le aporta el 7.5%

a cada uno del presupuesto municipal, todo ello para la reparación y mejoramiento de

infraestructura existente y construcción de aulas nuevas para mejorar la calidad del servicio en

estos dos rubros.

Imagen: Concejo Municipal de Yalagüina


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Además se hacen gestiones y coordinaciones con la Asociación de Municipios de Madriz

(AMMA), el Ministerio de Agricultura y Forestal (MAGFOR) el instituto Nacional Forestal

(INAFOR), así como la policía nacional, el Poder Judicial, ENACAL, FISE, INIFOM, IND, de los

cuales los técnicos territoriales brindan atención en instalaciones de la municipalidad y se

establecen relaciones de coordinación a través de las mesas de concertación que coordinan los

miembros del consejo municipal.

- Estructura organizacional La Alcaldía Municipal se rige por una estructura organizativa, la que cuenta con una jerarquización de cargos y funciones de acuerdo a la naturaleza de los mismos, la que va desde las autoridades electas, tales como concejo municipal, que son 4 miembros concejales y la alcaldesa. Además cuenta con 5 direcciones, las que comprende la dirección administrativa financiera, la dirección de obras públicas y planificación, la dirección de servicios municipales, la dirección de cultura y deportes y la dirección de la Oficina de Desarrollo económico local. Sus funciones principales son dirigir, planificar y organizar el trabajo, definiendo o participando en el diseño de las políticas generales; y ejecutar acciones tendentes a lograr los grandes objetivos de la institución. En la parte técnica se encuentra la mayoría del personal, quienes se encargan de realizar funciones de naturaleza fundamentalmente técnica o especializada y cuyo ámbito de actuación generalmente viene referido a la competencia que la ley le señala a cada institución. Finalmente se encuentra el personas de limpieza, conserjes, seguridad, cargos de exigen requisitos mínimos para el ejercicio de sus funciones. - Capacidad de ejecución La Alcaldía Municipal y el consejo municipal elaboran junto con el equipo técnico municipal y la participación de la población por medio de las consultas ciudadanas el presupuesto de Yalaguina, el que una vez revisado y aprobado por todas las partes, se procede a la ejecución del mismo. Ahí quedan plasmados todos los programas y proyectos, necesidades de la población y del desarrollo de infraestructura para mejorar la calidad de vida de todos pobladores. Para el 2012, en convenio con instituciones como Minsa y Mined, la municipalidad llevó a cabo la ejecución del 7.5% del presupuesto destinado para proyectos de infraestructura, el que se ejecuto en tiempo y forma. De igual manera todos los proyectos presupuestados, después de los procesos iniciales para su ejecución quedan ejecutados, dando así, atención a todos los sectores previamente programados. - Capacidad de los servicios que presta a la población Se brinda atención a todos los ciudadanos que llegan a gestionar cartas de ventas, partidas de

nacimientos, reposiciones, internet, información, donaciones, etc. Todo ello, previamente con

los documentos en regla para su debido tramite. La alcaldía de Yalaguina ha contado con la

papelería suficiente (formatos) para dar respuesta a las demandas de los ciudadanos que

requieren de sus servicios.

Otro servicio que brinda la Alcaldía es el de cementerio municipal, en el cual se les hace una

indemnización a todos los que utilizan el “campo santo”. Sin embargo, la municipalidad ha


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aperturado un cementerio en La comunidad de La Esperanza, el cual es utilizado por la

comunidad.

Además se encuentra un nuevo cementerio contiguo al viejo cementerio, del cual se espera el

ordenamiento del mismo por la municipalidad para que las personas puedan hacer un uso

ordenado del mismo. Con este se pagara un impuesto para quienes desean usarlo con un

servicio diferenciado.

Para brindar el servicio de la recolección de desechos sólidos, la Alcaldía hace uso de un

camión recolector, el cual hace su recorrido por las calles y carretera para brindar servicio a las

comunidades de Los Encuentros, La Esperanza y el área urbana de Yalaguina.

- Representación en el territorio

La municipalidad tiene incidencia en todo el territorio municipal, con el apoyo de los gabinetes del poder ciudadano la alcaldía obtiene de la población por medio de asambleas el aporte a la construcción de la inversión que se hará en cada una de las comarcas y sectores. Además se hacen coordinaciones con los comités locales de agua potable y los consejos de familia, salud y vida, los que fueron creados en el año 2012. La división territorial administrativa del municipio está representada por 6 distritos o microrregiones, cada una con su cabecera representativa. De esta manera, las asambleas y otros tipos de actividades se logran realizar con bastante facilidad debido a la cercanía de las comunidades, de las que están compuestos. El Personal Municipal

Cantidad Cargos Cantidad Cargos

1 Dirección Administrativa Financiera

1 Contadora Auxiliar

2 Contadores 1 Conductor de Camión

1 Dirección de SS MM 3 Limpieza

1 Caja 2 Parquero

1 Recursos Humanos 1 Infancia Y Juventud

1 Catastro 1 Registro Civil

1 Dirección de Cultura y Deportes 1 Técnico SS MM

1 Notificación y Rec. de Impuestos 1 Telecentro

6 Seguridad 3 Desarrollo Económico Local

1 Colector de Impuestos 1 Asesoría Legal

2 Conserje 1 Unidad Técnica Ambiental

1 Secretaría de la Mujer 1 Planificación

1 Conductor del Alcalde 1 Prom. Soc. y Part. Ciudadana

1 Servicios Generales 3 Técnico de Proyecto

1 De Adquisiciones 1 Dirección de Proyectos


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- Organigrama municipal

- Nivel educativo de funcionarios por sexo, antigüedad y cargo.

No. Cargo

Sexo/Antigüedad

Nivel Académico

Primaria Secundaria Licenciatura Ingeniería

M F Ant.

1 Dirección Administrativa Financiera

X 7 X

2 Contadora General X 7 X

3 Contador de Proyecto X 3 X

4 Servicios Municipales X 7 X

5 Caja X 3 X

6 Recursos Humanos X 2 X

7 Catastro X 7 X

8 Dirección Cultura y Deporte X 3 X

9 Notificador y Rec. Imp. X 6 X

10 Seguridad X 7 X

11 Seguridad X 5 X

12 Colector de Impuestos X 3 X

13 Seguridad X 3 X

14 Seguridad X 3 X

15 Seguridad X 4 X

16 Seguridad X 4 X


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17 Conserje X 4 X

18 Conserje X 1 X

19 Secretaría de la Mujer X 3 X

20 Conductor del Alcalde X 6 X

21 Servicios Generales X 6 X

22 Resp. De Adquisiciones X 2 X

23 Técnico de Proyecto X 4 X

24 Director de Proyectos X 3 X

25 Tecnico de Proyecto X 1 X

26 Resp. Planificación X 2 X

27 Prom. S. , Part. Ciud. X 5 X

28 Contadora Auxiliar 1 X 7 X

29 Conductor de Camion X 3 X

30 Operario de limpieza X 5 X



33 Parquero X 7 X

34 Parquero X 3 X

35 Resp. Inf. Y Juventud X 7 X

36 Resp. Reg. Civil X 2 X

37 Técnico SS MM X 3 X

38 Resp. De Telecentro X 3 X

39 Coordinadora ODEL X 1 X

40 Promotoria Social ODEL X 1 X

41 Asistente Alcaldesa X 1 X

42 Tecnico SMVI ODEL X 1 X

43 Técnica de Proyectos X 5 X

44 Asesoría Legal X 1 X

45 UTA X 0 X

- Número de funcionarios laborando en la alcaldía municipal. La Alcaldía Municipal cuenta con una cantidad de 45 trabajadores, de los cuales 3 se encuentran con permiso especial y el salario de uno de ellos lo financia CARE, con el proyecto de cambio climático. Además de los funcionarios públicos señalados, se encuentran 2 trabajadores bajo contrato temporal, ya que se encuentran atendiendo programas de la oficina de desarrollo económico local y el otro bajo convenio con cooperativa de taxi.

Ingresos tributarios por eficiencia propia y por transferencias por donaciones entre otros y

objeto de gasto de los ingresos municipales así como sostenibilidad de los mismos

Economía Municipal En la económica municipal predomina el cultivo de granos básicos (maíz, fríjol, sorgo), pero se estima que el 70 al 80% de la producción es para el auto consumo. Esto limita la posibilidad de inserción en el mercado de muchos productores/as. El 93% de las explotaciones agrícolas se dedicaron a sembrar granos básicos, sumando una superficie de 1957.99 manzanas (CENAGRO 2001).


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Además del sector agropecuario, se encuentran el comercio, ya que el municipio de Yalaguina

también se sustenta en el aporte que hacen pequeños y medianos comerciantes, sumando

además, el sustento a la economía municipal la industria de rosquillerías y ladrillerías.

Ingresos municipales La programación de ingresos son ajustando transferencia del gobierno, organismos no gubernamentales y tesoro municipal: Transferencia corriente (Gobierno Nacional), Transferencia capital (Gobierno Nacional), Fondos propios (Contribuyentes), FISE (Gobierno Nacional) Transferencias de ONG´S (Past Danida, Embajada Dinamarca, Fomav, Pinchas, Gobierno Canadá, Otros). Los ingresos municipales para el año 2009 fueron de C$ 23, 904,071.00, los cuales se invierten en proyectos de interés sociales y de infraestructura. Mientras que el monto total del Presupuesto Municipal 2010 es por la cantidad de C$ 21, 145, 685.70, para el año 2011 el monto total del Presupuesto Municipal es por la cantidad de C$ 22, 092, 103.00.

PRESUPUESTO MUNICIPAL 2012

INGRESOS POR FUENTES DE FINACIAMIENTO 2012

FONDOS PROPIOS 857,000.00

TRANSFERENCIAS CORRIENTE 6008,645.00

TRANSFERENCIAS DE INVERSION 9077,774.00

FOMAV 595,000.00

FISE 1109,170.80

PYMERURAL -

AMMA-CARE 55,464.00

TOTAL 17,703,053.80

Fuente: Dirección de Finanzas de Alcaldía Municipal

Ejecución del presupuesto municipal y sus objetos de gastos

El presupuesto municipal

los presupuestos están formulados en base a la Ley de Régimen Presupuestario Municipal,

donde se orienta la elaboración del presupuesto por programa, donde se definen los rubros de

los ingresos previstos y el objeto de gasto, clasificados por programas, sub programas y

actividades, así mismo la distribución de las transferencias según la categoría en que se


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encuentra la municipalidad dada por INIFOM y los salarios de los electos según nuestra

recaudación de recursos tributarios y no tributarios de la municipalidad del año anterior.

También nos permite

Potenciar y articular las diferentes formas de cooperación (centralizada o descentralizada), así como fortalecer y ampliar la red de hermanamientos, cooperación solidaria y alianzas con municipios y organizaciones civiles de países amigos para lograr la ejecución de programas y proyectos. Estimular e incentivar la cultura tributaria y mejorar las técnicas de determinación de impuestos y tasas, así como la recaudación general en base a las leyes, reglamentos y ordenanzas tributarias municipales, con la implementación de variantes administrativas que garanticen los mecanismos de cobro respectivos de las diferentes obligaciones tributarias de la ciudadanía.

Finanzas Municipales

La Administración financiera Municipal de la Alcaldía de Yalaguina se rige por normas y

procedimientos de control Financiero para el buen manejo, transparencia, gestión, y

obtención de recursos tanto del gobierno como de los impuestos municipales para destinarlos

a la inversión del Desarrollo Municipal.

Entre las normas que regulan la Administración Financiera Municipal y que definen los lineamientos generales de los procedimientos propios de la misma, sobresalen:

1. Ley de Municipios (Ley No. 40 y sus Reformas).

2. Ley de Régimen Presupuestario Municipal (Ley No. 376 y sus Reformas).

3. Ley de Transferencias Presupuestarias a los municipios de Nicaragua (Ley No. 466).

4. Plan de Arbitrios Municipal (Decreto No. 455 / para Managua 10-91).

5. Ley de Solvencia Municipal (Ley No. 452).

6. Ley de Carrera Administrativa Municipal (Ley. No. 502).

Constitución Política de Nicaragua, La Ley de Municipios. Ley de Régimen Presupuestario Nacional, Ley de Transferencias Municipales, Plan de Arbitrios, Ordenanza de Presupuesto Municipal, Normativa Presupuestaria Municipal, Manual de Procedimientos Administrativos Financieros de la Municipalidad, etc.

Nivel y Destino de Gastos Municipales

Con relación al Nivel de gasto Municipal, corresponde un mayor porcentaje de inversión al área rural, destinado a gasto social en cuanto al sector educativo, sector salud y Obras de sistemas de agua y saneamiento con un 70% del presupuesto Total y un 30% a lo que es el gasto Corriente que corresponde a gastos de operación para el funcionamiento de la Municipalidad.


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Ejecución Presupuestaria Para la ejecución presupuestaria nos regimos en base a principios, normas contables y presupuestarias como son:

• Autorización de los Gastos y Disponibilidad

• Reconocimiento y Liquidación del Gasto

• Orden de pago

• Documentación de soporte completa del gasto

Déficit Presupuestario Municipal

Debido a la ejecución del 100% de las actividades programas dentro del presupuesto

municipal, se puede afirmar que no hay déficit presupuestario municipal.

Desempeño municipal en la prestación de los servicios, grado de cobertura urbana y rural y sostenibilidad de los servicios Servicios municipales A partir del 2004 se nombró un director de servicios municipales para mejorar y ampliar los servicios municipales. Esta área tiene como funciones específicas: Brindar servicios que la población demanda, tales como: recolección de basura domiciliar, limpieza del vertedero municipal, mercados, parques y cementerios, con el fin de contribuir a la higiene y embellecimiento del Municipio. Norma y regula el transporte colectivo y de carga interurbano intermunicipal. En esta área también se planifican actividades para lograr un buen mantenimiento de las áreas comunales como el parque Municipal, el cementerio, estadio y demás áreas comunales. - Recolección de desechos sólidos La Alcaldía Municipal adquirió un camión destinado para la prestación del Servicio de Recolección de basura el cual se contrataron operarios permanentes para hacer efectiva la recolección y el posterior tratamiento. Existe la necesidad de obtener un camión nuevo tipo volquete, con el propósito de mejorar el servicio y descongestionar el funcionamiento del actual camión recolector. La tarifa de este servicio se hace de manera diferenciada, los comerciantes pagan la cantidad de 20 córdobas y el servicio domiciliar particular se cobra en 10 córdobas mensuales. Se destaca la falta de cultura de pago por parte de los usuarios de este servicio, dejando ver como un servicio que genera más gastos de los previstos. El plan y horario del servicio se hace garantizando dos días al menos al área urbana y las demás comunidades este servicio se brindan un día a la semana. - Mercado municipal Actualmente, en el 2012, no existe este servicio para el comercio, sin embargo, el Gobierno Municipal tiene dentro de su Plan Estratégico de Desarrollo Municipal el impulso de un mercado municipal, también sirva como terminal de bus, permitiendo el ordenamiento de transporte y comercio informal (venta de verduras, abarrotería en general) debido al crecimiento de la población y el aumento de necesidades de producción, comercialización y abastecimiento, es necesario la realización de este proyecto. Es de bien señalar, que las


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personas que necesitan de productos para el consumo diario lo adquieren en las distintas pulperías, pequeños negocios que tratan de satisfacer las demandas en alimentos y otras necesidades básicas. - Rastro municipal Durante los años 80´s existió la infraestructura de un rastro con condiciones físicas buenas, pero nunca se utilizó por negligencia en la aplicación de las regulaciones en su uso, no se les exigió a los 4 matarifes destazar las reces en ese lugar, si no que lo hacían en lugares que no prestaban las condiciones óptimas de higiene. Actualmente, sólo se encuentra una infraestructura deteriorada, ubicada dentro de la cerca perimetral del Juzgado Local Municipal. Los destaces de res autorizados que existen actualmente tienen las condiciones mínimas para trabajar (embaldosado, casetas, y sobre todo higiene) y son inspeccionados por la Policía Nacional. - Cementerios Existe dos cementerios ubicados en la parte sur del poblado de Yalagüina, el de mayor longevidad cuenta con un área de 3 mz, protegido por un muro de concreto de 332 Mt lineales * 1.5 Mt de altura. (500M², financiado por juntos podemos INIFOM en 1,993 y el nuevo cementerio, el cual aun no se da por ordenado por la municipalidad y del cual se espera que tenga un mejor servicio. También existen 3 cementerios ubicados en: 1 en La esperanza, 1 en las Cruces, que no se ha utilizado y el otro en la comunidad el Chagüite, el cual no se ha utilizado también. La población tiene acceso al uso de los cementerios municipal de manera gratuita, la municipalidad no cobra, por la prestación del servicio debido a las condiciones económicas de la población, pero se le da mantenimiento de limpieza con apoyo de las comunidades dos veces por año. Actualmente el cementerio no cuenta con servicios de energía o agua potable. - Parques

Existe una persona encargada del cuido, limpieza y mantenimiento del ornato diariamente. En 2006-2007 se remodeló el parque, mediante la construcción de andenes y la instalación de figuras representativas como la bella imagen de la virgen de santa Ana, Jesucristo, la de Sandino entre otras. También se ejecutó la remodelación de las ruinas en donde se instaló la imagen del coronel Santos López, quien fue uno de los mejores hombres que acompaño a Sandino en la lucha, junto a él una bella fuente, para mejorar las condiciones y recreación de la población, actualmente en mal estado.

Hasta el año 2012, el parque municipal sido deteriorado y destruido por personas que le visitan, sin embargo el gobierno municipal tiene como prioridad para el 2013 la reparación y remodelación del mismo, a esto, se le agrega el mejoramiento de los asientos ubicados en los andenes de este parque.

Imagen: Cementerio Municipal Nuevo

Imagen: Parque Infantil


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Con el proyecto la Ruta de Sandino, el gobierno municipal del periodo 2005-2008 logró gestionar y ejecutar la construcción de un nuevo y hermoso parque, éste está dirigido especialmente a la niñez del municipio. Dentro de dicho parque se encuentra un museo que aun no se le ha brindado equipamiento ni productos arqueológicos para que funcione como tal. Los niños pueden disfrutar de este parque desde las 8 de la mañana hasta las cinco de la tarde, debido a que se cuenta con un parquero, que se dedica especialmente a su cuido y mantenimiento. - Transporte Intra-municipal La existencia y utilidad de la carretera panamericana permite el fácil acceso de este municipio a los demás municipios tales como Somoto, Ocotal, Palacaguina, Condega, Estelí y otros. La cooperativa de taxi Liliana Morice de Ocotal cuenta con una filial en el municipio de Yalagüina la que está integrada por 27 concesionarios, los propietarios son en su mayoría del territorio yalagüinense. La cobertura que hacen los propietarios en consenso entre los miembros de la cooperativa de Yalaguina es del área urbana y de las comunidades de El Plan, Los Encuentros, Salamasí, La Esperanza, San Antonio, Arado Quemado principalmente. La tarifa hacia Somoto, cabecera departamental oscila por los 15 córdobas a la fecha, sin embargo esta cooperativa de taxi ha sido beneficiada con el subsidio al combustible de parte del gobierno central. - Registro Civil Dentro de las instalaciones de la Alcaldía Municipal, se encuentran los servicios de un personal que se encarga de atención el área de Registro Civil, quien extiende partidas de nacimientos, actas de defunciones, de soltería, reposiciones de partidas, rectificaciones entre otros servicios. Información de rubros realizados en el año 2011

Nacimientos Divorcios Re/Nacimiento Defunciones Rectificaciones Matrimonios

184 7 41 36 15 24 Fuente: Registro Civil/Alcaldía de Yalaguina 2012.

Información de rubros realizados hasta el mes de agosto en el año 2012

Nacimientos

Divorcios

Re/Nacimiento

Defunciones

Reconocimientos

Rectificaciones

Matrimonios

155 3 10 19 4 11 14 Fuente: Registro Civil/Alcaldía de Yalaguina 2012.

- Catastro Municipal Catastro municipal es un conjunto de operaciones encaminadas a determinar exactamente la posición de los inmuebles de una manera invariable y a describirlos topográficamente, para lo que es preciso ante todo delimitarlos; para poder conseguir esto es necesario realizar una serie ordenada de trabajos geodésicos ,topográficos, trigonométricos, geométricos y planimétricos, y además contar con un numeroso personal técnico para realizarlo. El catastro consta de mapas y registros catastrales. Los mapas suministran información gráfica sobre linderos, ubicaciones y superficies de los predios, construcciones permanentes, geología, hidrología, suelos, uso actual y potencial de la tierra. Los registros catastrales contienen las descripciones sinópticas de los predios y las parcelas que los forman. El municipio de Yalaguina cuenta con los servicios de Catastro, desde el cual se intenta aportar al desarrollo urbanístico del mismo y es donde se percibe una parte importante de las recaudaciones del IBI (impuesto de bienes inmuebles).


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- Polideportivo Contiguo al estadio municipal existe un polideportivo municipal de 15 x 25 mts².el cual fue inaugurado en el mes de Julio del 2006. En este inmueble se realizan eventos sociales, fiestas danzantes, actos conmemorativos, asambleas, cabildos, congresos, especialmente eventos deportivos. - Estadio Municipal El Municipio cuenta con un estadio Municipal, lugar donde se realizan las ligas de béisbol, y otras actividades recreativas. Este inmueble está administrado por la Municipalidad. En el año 1996 fue remodelado con la ejecución de un proyecto financiado con fondos del Tesoro Nacional. Con el pase del huracán Mitch en el año 1998, 17 mts lineales de barda fueron destruidos, se reparó en el año 2001, para el año 2008 se ha realizado la ampliación de graderías y nivelación del mismo. Además se cuenta con la existencia de un nuevo estadio de futbol y 8 campos de beisbol en todo el municipio. - Edifico municipal En este edificio se albergan todas las oficinas del gobierno municipal, no obstante en el 2006, estas Instalaciones fueron ampliadas con el propósito de mejorar las condiciones estructurales de trabajo de esta Institución. - Ornatos

El área urbana del municipio de Yalaguina cuenta con los servicios de ornato desde el área de servicios municipales de la Alcaldía de Yalaguina, la cual se da a la tarea del embellecimiento urbano con el mantenimiento y siembra de árboles e infraestructura principalmente el centro urbano y sus alrededores inmediatos.

Tipos de Estructuras y Mecanismos de participación Ciudadana. Desde el año 2005 se inició en Yalaguina un proceso de fortalecimiento a la participación ciudadana, en el que se pretendía hacer más efectiva la participación ciudadana en la gestión pública y en la planificación municipal. Durante dicha etapa, los comités de desarrollo municipal se reestructuraron dando apertura a todas las instituciones y organizaciones en el territorio, incluyendo sectores sociales fundamentales para el desarrollo socioeconómico y político del municipio. Ya a partir de 2007 en adelante los comités de desarrollo municipal y comités de desarrollo locales fueron reemplazados por los consejos del poder ciudadano como parte de un nuevo modelo de desarrollo social promovido por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional. Desde 2010 aproximadamente, los consejos del poder ciudadano pasaron a denominarse como gabinetes del poder ciudadano. Posteriormente, el gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional promovió la creación de los consejos de familia salud y vida, dando amplia apertura a la participación ciudadana en todo el territorio y a nivel nacional.

Imagen: Parque Municipal de Yalagüina


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- Organizaciones civiles El municipio de Yalaguina cuenta con la incidencia de organizaciones civiles como: Juan XXIII, la que trabaja con un grupo organizado de familias en apoyo para mejorar las condiciones de vida de las mismas. Para ello, también provee de micro créditos con fondos revolventes y provee de materiales para su trabajo. - Poder Ciudadano Existe presencia del poder ciudadano en todo el municipio, en cada una de los distrititos o microrregiones de Yalaguina, en los que se encuentran funcionando los 33 Gabinetes del Poder Ciudadano (GPC), los 33 CFSV, al menos 8 comités locales de agua potable. El GPC funciona en un 50%, ya que sus miembros no logran sesionar regularmente debido a sus tareas múltiples de atención particular. De igual manera ocurre con los gabinetes del poder ciudadano en las distintas comunidades del municipio, ya que no funcionan en su totalidad, debido principalmente a la migración que hacen los miembros de estos hacia países vecinos en busca de trabajo para sostener a sus familias. - Partidos políticos Los partidos políticos son instituciones de derecho público, su conformación y funcionamiento se encuentra reglado en la Constitución Política y Ley Electoral. En la medida que estas organizaciones se fueron desarrollando en el seno de la sociedad, se consolidaron como un medio cívico, para que el ciudadano libre y espontáneamente se afilie al partido de su preferencia, aceptando valores, principios, conceptos políticos-ideológicos, que la organización vende a la clientela política. Sin embargo, el fundamento de cada partido descansa en la plataforma política, económica y social, en los procesos electorales ofrece al electorado con el objetivo de conquistar el poder político. En esa carrera de competencia participan en igualdad de condiciones, otros partidos políticos, el objetivo es llegar a la meta y ganar la presea, que es el poder político. En el municipio de Yalaguina, las contiendas electorales generales y municipales se hacen con la participación de los partidos políticos, entre los que se destacan principalmente el Partido Liberal Constitucionalista (PLC), el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), el partido Alianza Liberal Nicaragüense (ALN), el partido Alternativa por el Cambio (AC), el Partido Alianza Liberal Independiente (PLI). - Comisiones y consejos Existen comisiones interinstitucional de trabajo que velan por atención a los distintos problemas sociales ambientales, familiares, etc. Para ello, se encuentran organizados las siguientes comisiones municipales: comisión de educación, comisión de medioambiente, comisión de la niñez y adolescencia. Entre otras organizaciones, la municipalidad siempre forma parte, como responsabilidad y atención que tiene hacia todos los sectores y/o problemas del municipio. Asimismo, en cada una de las comunidades de Yalaguina y en el caso urbano se encuentran organizados los 33 consejos de familia, salud y vida, los que han sido creados desde el mes de marzo del 2012 y han sido capacitados en su funcionamiento en temas de salud, medio ambiente, buenas prácticas de higiene, en el tema de la basura, entre otros. - Mecanismos de participación

La participación ciudadana en el municipio de Yalaguina se hace efectiva por medio de las asambleas comunitarias en las que el gobierno municipal elabora el presupuesto municipal y en donde se coordinan las acciones comunitarias que tiene por objeto la participación en


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programas y proyectos de desarrollo comunal. En este último participan los gabinetes del poder ciudadano y los consejos de familia salud y vida.

Además, se llevan a cabo al menos dos cabildos municipales, uno al principio del año y otro al final del mismo, en los cuales se le hace una presentación al pueblo de la ejecución del presupuesto del año anterior tales como gastos operativos y los proyectos ejecutados. Mientras que el cabildo a realizarse a finales del año, se hace presentación de presupuesto que se ejecutará para el próximo periodo (año), en donde también, los pobladores ya han validado las propuestas en las consultas por medio de asambleas comunitarias.

Proyectos vigentes - Proyectos de inversión en obras grises La Alcaldía Municipal de Yalaguina, dando cumplimiento a su plan de gobierno el cual fue asumido en al año 2009, una vez que se ganaron las elecciones, siendo estos compromisos asumidos con la población a través de un plan de gobierno para cuatro años, donde el objetivo principal es llevar el desarrollo a cada una de las comunidades del Municipio, las demandas planteadas fueron lo que los pobladores de cada una de las comunidades plantearon como sus principales Necesidades , en las asambleas comunitarias, se construyeron en este periodo de gobierno 67 Proyectos referidos a obras grises, específicamente a: Adoquinados, Construcción de de cunetas y obras de Drenaje Pluvial, Construcción de Casas Comunales, Nivelación y Mejoramiento de terrenos de Campos deportivos, Estatuas, Acondicionamiento de cementerios, Mantenimiento y Mejoramiento de Caminos, Obras de Drenaje, construcción y mejoramiento de parques, construcción y mejoramiento de Cementerios ,construcción de Oficinas ,construcción de Viviendas ,mejoramiento de Viviendas, construcción de Caminos, construcción y reparación de puentes, adoquinados, mejoramiento de pozos comunales, construcción y mejoramiento de Escuelas , construcción y mejoramiento de centros de salud, de esta manera podemos mencionar algunos de los proyectos ejecutados, el nivel de cumplimiento esta en un 100%, logrando una inversión de aproximadamente 38 millones de córdobas vía transferencia municipal. - Proyectos de desarrollo local Referido a proyectos que promueven el desarrollo Económico local, la alcaldía lanzo en el año

2010, la oficina de desarrollo Economice Local ODEL, esto con el fin de promover en el

Municipio el desarrollo Económico, dirigido a aquellos sectores que inciden en el municipio y

que no tiene la suficiente capacidad tanto, técnica como económica, para poder mejorar sus

condiciones. Es por esto que se ha gestionado ante la cooperación Suiza, principalmente para

el apoyo con financiamiento a programas a sectores productivos como bambú, frijol,

ladrilleros, textil vestuario y la financiación del programa de emprendedursimo.

- Proyectos de desarrollo humano Se han intervenido en diferentes proyectos en este ámbito, tanto en mejorar las condiciones

humanas para su desarrollo, los que podemos mencionar: apertura de vías de acceso tanto

vehicular como peatonal sobre todo en aquellas comunidades que no contaban con ello,

electrificación rural, en las comunidades más recónditas, Agua y Saneamiento, letrinificación,

puestos de salud, escuelas, Viviendas, techos, entre otros.

Imagen: Asamblea con Poder Ciudadano de Esquipulas


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Referido a proyectos de desarrollo individual, se ha dotado de becas, a jóvenes estudiantes del

municipio tanto en primaria, secundaria carreras técnicas y profesionales, se a logrado

impulsar a jóvenes Emprendedores en concretar sus ideas de negocio tanto en capacitarlos y

luego dotarlos de los medios para que puedan iniciar con sus negocios.

- Incidencia de la inversión pública y privada a nivel estratégico La inversión en el Municipio se ha mantenido a nivel

de inversión pública ya que la inversión privada ha

sido mínima debido a que las condiciones

económica del Municipio para la inversión privada,

no encuentra en el municipio el arranque Comercial

en su totalidad, por tanto la inversión que se hace

desde la municipalidad tiene una enorme incidencia

en el desarrollo, del municipio ya que la gente

siembra sus esperanzas en la alcaldía y en los fondos

del gobierno central para el desarrollo en todos los

aspectos del Municipio. Sin embargo se tiene como

inversión privada los fondos que se han conseguido desde Pyme Rural con la cooperación

Suiza con SwissContac. Asimismo se tuvo incidencia de CARE internacional con fondos de

Francia y Union Europea, Agroacción Alemana, el Programa de Presanca con fondos de PNUD,

AECID, Union Europea y la inversión en reparación de caminos con fondos de Dinamarca con el

programa de PAST-Danida.

- Asociativismo intermunicipal, mancomunidades. La asociación de municipios de Madriz es una de las más fortalecidas en la ejecución de proyectos que benefician a toda la población del departamento. El municipio de Yalaguina forma parte de la Asociación de Municipios de Madriz, el que aporta una parte presupuestaria para la operación de dicha asociación. La Asociación de Municipios de Madriz, en aras de fortalecer el trabajo municipalista, formula y gestiona ante diversos organismos de cooperación nacional e internacional recursos para la ejecución de programas y/o proyectos de índole social, económico, productivo o aquellos afines al cumplimiento de las competencias definidas por la legislación municipal. Es asi, que AMMA actualmente ejecuta los siguientes proyectos: Participación ciudadana y desarrollo local: Fortalecimiento de la gobernanza local y el asociativismo en los departamentos de Estelí, Madriz y Nueva Segovia (La Segovia) (Ejecutado 2010 - 2011). Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica PRESANCA II. Fortalecimiento de las capacidades de las AMU´s, los Gobiernos Locales y las estructuras de N/A de la Región de las Segovia, mediante la articulación, la planificación, y coordinación para la promoción y el cumplimiento de los derechos de niños, niñas y adolescentes en el periodo 2011 – 2012. Plan de dignificación de los ambientes escolares de Madriz (Ejecutado 2011) Programa Gestión de Riesgos de Desastre ante el Cambio Climático. Comunidades Lideran la Institucionalización de la Soberanía y Seguridad Alimentaria (CLISSA). Fortalecimiento del deporte de Madriz (Fútbol Club Real Madriz y Equipo de Primera División de Beisbol). El asociativismo Interinstitucional mancomunado, ha sido una herramienta primordial para

que el municipio haya logrado grandes inversiones en el municipio ya que la alcaldía, en esta

Imagen: Asamblea de Consulta ciudadana


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administración ha tenido un sinnúmero de proyectos ejecutados a través de esta modalidad,

entre los que podemos, las diferentes instituciones estatales, Nuevo Fise, Marena Pimchas,

Ministerio de Energía y Minas, Invur, Inifom Intur, entre otros de los que podemos citar

proyectos tales como Viviendas electrificación, Obras civiles, adoquinados, Proyectos de Agua

y Saneamiento y las ONG´s como Past- Danida, cooperación Suiza CARE, ANF, PRESANCA,

destacando proyectos de Caminos terciarios, Fortalecimiento a los sectores Económicos del

Municipio, desarrollo Humano, entre otros.

Participación de la población en la ejecución de los proyectos. La participación ciudadana en el municipio de Yalaguina se ha visto fortalecida con la creación de los gabinetes del poder ciudadano, quienes han logrado un mayor empoderamiento en cuanto a la participación en los espacios de propuesta y aprobación presupuestaria respecto a los proyectos y programas. Los gabinetes del poder ciudadano han participado activamente en las asambleas de consulta ciudadana de la elaboración y ejecución del presupuesto municipal. De igual manera la población organizada participa en la rendición de cuentas de los presupuestos anuales de la municipalidad. Todas las localidades de Yalaguina participan en la ejecución de los proyectos, cuando se requiere contrapartida porcentual correspondiente al trabajo comunitario asumida como responsabilidad social compartida para su ejecución y cuido del proyecto. La población ha sido una de las grandes aliadas en la ejecución de los proyectos ya que estos

los que los eligen se involucran directamente en la ejecución de estos, en muchos de los

proyectos con la responsabilidad compartida ya que aportan en mano de obra no calificada ,

esto con el fin de que los pobladores sientan que los proyectos son parte integral de ellos

mismo para que los cuiden y les den el mantenimiento adecuado, donde también

experimentan la auditoria social, llevando con esto a ser un gobierno municipal más eficiente y

transparente en la ejecución de los recursos del pueblo.

Organizaciones no Gubernamentales. Las ONG´s que se encuentran incidiendo en el municipio actualmente son: CARE, con proyecto de cambio climático en las comunidades de El Plan, Los Encuentros, Salamasí, Samascunda y La Esperanza. También se encuentra Plan Internacional Nicaragua, la que trabaja con la niñez en 13 comunidades tales como, Las cruces, Samascunda, Trapichito, el Plan, los Encuentros, La Esperanza, El terrero, entre otras. Religiosidad. En el municipio, la religión predominante es la católica. También existen prácticas religiosas de otras denominaciones, tal como:

• Iglesia Católica (predomina en el Municipio) • Iglesia Pentecostal Misión Internacional • Iglesia de Dios de la Profecía • Iglesia Bautista • Iglesia la Fe en Jesús, entre otras.


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Partidos Políticos existentes en el municipio En el municipio de Yalagüina existen diversas expresiones políticas, los que participan en elecciones generales y elecciones municipales, entre ellos se destacan: Partido liberal constitucionalista (PLC) Frente sandinista de liberación nacional (FSLN) Alianza Liberal Nicaragüense (ALN) Partido Conservador Nacionalista (PCN) Alianza por la República (APRE) Partido Liberal Independiente (PLI) El Frente Sandinista de Liberación Nacional es el partido político que ha ganado las últimas 4 elecciones, dos generales y dos municipales. La segunda fuerza partidaria en el municipio actualmente es el PLI, desplazando en las últimas elecciones generales al partido Alianza Liberal Nicaragüense, la que en su momento, reemplazó al Partido Liberal Constitucionalista. Cooperación Descentralizada En sentido amplio se llama Cooperación Descentralizada a la que hacen o promueven los poderes y entes locales descentralizados (alcaldía, gobiernos regionales) bien directamente o bien a través de las asociaciones y grupos de la ciudadanía, ONGs, sindicatos, y cualquier otro tipo de actores sociales o económicos de la sociedad civil. Existen concepciones más estrictas y precisas que irán exponiéndose más adelante. Es imprescindible que el o los sujetos implicados en la Cooperación Descentralizada sean instancias en las que se dé y esté bien definida la descentralización del poder, tanto político como económico y burocrático. La Cooperación descentralizada no es la negación o contrario de la cooperación centralizada (las más agudas centralizaciones se han dado, en lo político en torno del Estado y en lo económico en torno del Capital); lo más correcto es decir no que se oponen sino que se distinguen entre sí. - Tipos de Cooperación Descentralizada La cooperación municipal es parte de la cooperación descentralizada; es la que se hace desde el espacio social, político, económico y cultural del Municipio, conformado por una comunidad humana organizada en sociedad civil, situada en un espacio y tiempo determinado y regida por unos representantes de la ciudadanía que forman la Corporación local, elegidos democráticamente para gobernar, gestionar y administrar recursos, corrientemente escasos, en función de necesidades priorizadas. La cooperación municipalista es la que se establece entre las corporaciones locales y sus aparatos de gestión y administración municipal. Es una cooperación bilateral de gobierno local a gobierno local y tiene por objeto todo aquello que se refiere a los mecanismos e instrumentos de gestión y administración. Dentro del marco de cooperación dentro del municipio se encuentra una dinámica de Cooperación bilateral, es decir organismo-alcaldía, también existen en el municipio la cooperación multilateral organismo/institución-alcaldía-gobierno central. Por ejemplo Mined-Alcaldía-gobierno central. - Hermanamientos en el municipio El municipio ha sido parte de convenios con ciudades principalmente de España, de Madrid y Barcelona, sin embargo la cooperación y dichos hermanamientos han terminado su ciclo, debido al logro de los objetivos y otros por falta de recursos. En la actualidad, en el año 2012, no existe un hermanamiento con ninguna otra ciudad, sin embargo hay esfuerzos de la cooperación suiza para apoyar el sector de desarrollo económico.


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- Tipo de Proyectos con cooperación descentralizada Los tipos proyectos que se desarrollan en Yalaguina son de desarrollo económico local, proyectos de agua y saneamiento, proyectos de seguridad alimentaria, reparación de caminos. - Mecanismos de cooperación Los mecanismos de cooperación se dan partiendo de una estrategia, incluida en el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM), esta dinámica exige una contrapartida de la municipalidad para la inversión en los sectores a desarrollar. - Cooperación Vigente y en gestión Los organismos de Cooperación Externa que están apoyando el proceso de desarrollo en el Municipio, son entre otros: PYMERURAL (con fondos de la Cooperación Suiza en América Central) mediante la firma del Convenio para la ejecución del Proyecto “Desarrollo Económico Local para la Promoción Empresarial y Cadenas de Valor” a través de la ODEL. Para el periodo 2010-2012, se atenderá a los productores de Ladrillos, Frijol, Bambú, Rosquillas y otros sectores económicos del municipio. PIMCHAS: Es un proyecto que trabaja con fondos canadienses en el ámbito de agua y saneamiento y fortalecimiento de capacidades, ejecutándose actualmente en Yalagüina, el proyecto MABE (Mini Acueductos con Bombeo Eléctrico) en la comunidad de Los Encuentros y Río Abajo, con una contrapartida de Alcaldía-FISE-PIMCHAS beneficiando a 350 familias, mediante sistemas de agua potable y la construcción de letrinas. Actualmente no hay cooperación en gestión.


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Glosario Aborigen: Su uso más específico y común es en referencia al habitante perteneciente a una

cultura que ya no es la predominante en un lugar y que ha cedido lugar a una nueva.

Accesibilidad: Que algo esté disponible para algo o alguien.

Acuicultura: conjunto de actividades, técnicas y conocimientos de cultivo de especies

acuáticas vegetales y animales.

Alcaldía: Uno de los nombres para la institución que realiza las funciones de órgano de

gobierno o administración local de un municipio.

Amenaza Sísmica: La probabilidad de que produzca actividad sísmica es difícil de predecir.

Asociativismo: es tanto una facultad social de los individuos como un medio de sumar

esfuerzos y compartir ideales a través de la asociación de personas para dar respuestas

colectivas a determinadas necesidades o problemas.

Cadena de Valor: Es un modelo teórico que permite describir el desarrollo de las actividades

de una organización empresarial generando valor al cliente final.

Catastro: conjunto de operaciones encaminadas a determinar exactamente la posición de los

inmuebles de una manera invariable y a describirlos topográficamente.

Colectivo: se refiere al servicio de transporte que brindan los buseros.

Cooperación: Consiste en el trabajo en común llevado a cabo por parte de un grupo de

personas o entidades mayores hacia un objetivo compartido, generalmente usando métodos

también comunes

Cooperativa: Es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para

formar una organización democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la

forma que acuerden los socios.

Cooperación Descentralizada: Es la que hacen o promueven los poderes y entes locales

descentralizados, como la alcaldía, o gobiernos regionales, bien directamente o bien a través

de las asociaciones y grupos de la ciudadanía, ONGs, sindicatos, y cualquier otro tipo de

actores sociales o económicos de la sociedad civil.

Cuenca: Territorio drenado por un sistema de drenaje natural.

Desechos sólidos: Es el conjunto de materiales sólidos de origen orgánico e inorgánico

(putrescible o no) que no tienen utilidad práctica para la actividad que lo produce, siendo


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procedente de las actividades domésticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se

produzcan en una comunidad.

Deslave: Es un corrimiento de tierra mojada, que pueden arrastrar tierra, rocas, árboles, casas,

etc.

Ducado: Territorio regido por un Duque. Propio o perteneciente al Duque.

Fauna: Conjunto de especies animales que habitan en una región geográfica.

Fecundidad: es la realización efectiva de la fertilidad, es decir, la abundancia de la

reproducción biológica

Flora: Conjunto de las plantas que pueblan una región.

Funcionarios Públicos: Es aquel trabajador que desempeña funciones en instituciones del

estado.

Gastronomía: Es el estudio de la relación del hombre con su alimentación y su medio

ambiente o entorno.

Gobierno Municipal: Es la institución que realiza las funciones de órgano de gobierno o

administración local de un municipio.

Guiso: Comida típica nicaragüense, hecha a base de harina de trigo, acompañado con maíz

tierno, papas, entre otros, no necesita de muchos ingredientes.

Hermanamiento: Es un concepto por el cual pueblos o ciudades de distintas zonas geográficas

y políticas se emparejan para fomentar el contacto humano y los enlaces culturales.

Hito Histórico: Acontecimiento muy importante que marca un punto de referencia.

Segoviano: propio/a de la región de las Segovias, comprenden los departamentos de Madriz,

Estelí y Nueva Segovia.

Infraestructura Social: Salud, Educación, Agua y saneamiento, Vivienda, Energía,

Comunicación (telefonía), Cultura y deportes y Recreación y ornato público.

Infraestructura Vial: Son todos los caminos, carreteras y todo tipo de acceso revestidos o no.

Intramunicipal: Que trasciende de un municipio a otro.

Inmigración: Es la entrada a un país o región de personas que nacieron o proceden de otro

lugar.


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Mancomunidad: hace referencia a la asociación libre de municipios, dentro del marco jurídico

nacional, que crea una entidad local superior y a la que los municipios asociados delegan parte

de las funciones o competencias que la ley les atribuye, al objeto de que se preste un servicio

conjuntamente para todos sus miembros.

Modus Operandi: significa 'modo de operar', se refiere a la manera habitual o característica de

actuar de una persona o de un grupo.

Obras Grises: Son aquellas construcciones de concreto como cunetas, vados, puentes, etc.

Participación Ciudadana: Conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el

desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al

quehacer político

Precipitación: Es cualquier forma de hidrometeoro que cae del cielo y llega a la superficie

terrestre.

Riesgo Natural: probabilidad de que un territorio y sociedad que habita en él, se vean

afectados por episodios naturales de rango extraordinario (riesgo= peligrosidad x

vulnerabilidad x exposición.

Santa Ana: Patrona religiosa del municipio, la que se celebra los 26 de julio de cada año,

principalmente.

Selectivo: se refiere al servicio que prestan los taxistas.

Servicios municipales: Servicios que se le brinda a la población, tales como: recolección de basura domiciliar, limpieza de cementerios, transporte, estadios, informática, emisión de cartas de ventas, nacimientos, etc. con el fin de contribuir a la higiene y embellecimiento del Municipio.

Silvopastoril: Es la combinación de pasto para ganado con arboles energéticos que sirven para

alimento del ganado.

Sindicato: Es una organización integrada por trabajadores en defensa y promoción de sus

intereses sociales, económicos y profesionales relacionados con su actividad laboral.

SwissContac: Agencia de cooperación Suiza.

Tasa: porcentaje o relación entre la cantidad y la frecuencia de un fenómeno

Telecentro: Centro creado para realizar consultas y usos varios vía internet. Tradición: Es el conjunto de patrones culturales de una o varias generaciones heredados de las anteriores y, usualmente por estimarlos valiosos, trasmitido a las siguientes.


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Siglas AC: Alternativa por el Cambio ADESO: Asociación para la Investigación del Desarrollo Sostenible de Las Segovias. AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo ALN: Alianza Liberal Nicaragüense AMMA: Asociación de Municipios de Madriz AMY: Alcaldía Municipal de Yalagüina AMU´S: Asociación de Municipios ANDEN: Asociación de Educadores de Nicaragua ANF: Association Nicaraguan Fundation (Fundación Asociación Nicaragüense)

BCN: Banco central de Nicaragua.

CDI: Centro de Desarrollo Infantil

CEDESAN: Centro de Documentación de Seguridad Alimentaria

CEM: Consejo Electoral Municipal

CENAGRO: Censo Nacional Agropecuario CFSV: Consejos de Familia, Salud y Vida CLISSA: Comunidades Lideran la Institucionalización de la Soberanía y Seguridad Alimentaria COMUSSAN: Comisión Municipal de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional ENACAL: Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados ENITEL: Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones FISE: Fondo de Inversión Social de Emergencia FOMAV: Fondo de Mantenimiento Vial FONSAN: Fondo para la Seguridad Alimentaria y Nutricional FSLN: Frente Sandinista de Liberación Nacional GPC: Gabinete del Poder Ciudadano GRUN: Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional HA: Hectárea INAFOR: Instituto Nacional Forestal IND: Instituto Nicaragüense de Deporte INIDE: Instituto Nacional de Información de Desarrollo INIFOM: Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal INTA: Instituto Nicaragüense de Tecnología agropecuaria INTUR: Instituto Nicaragüense de Turismo INSS: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social INVUR: Instituto Nicaragüense de la Vivienda Urbana y Rural IPC: Índice de Precios al Consumidor MABE: Mini acueducto por Bombeo Eléctrico MAGFOR: Ministerio Agropecuario y Forestal MARENA: Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MHCP: Ministerio de Hacienda y Crédito Público MIFAM: Ministerio de la Familia Mipyme: Micro, Pequeña y Mediana Empresa MINED: Ministerio de Educación MINSA: Ministerio de salud MTI: Ministerio de transporte e Infraestructura OBSAN-L: Observatorios locales de Seguridad Alimentaria y Nutricional ODEL: Oficina de Desarrollo Económico Local ONG´S: Organismos No Gubernamentales PAST-DANIDA: Programa de Atención al Sector Transporte


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PEA: Población Económicamente Activa PEDM: Plan Estratégico de Desarrollo Municipal PEI: Población Económicamente Inactiva PIM: Plan de Inversión Municipal Multianual PIMCHAS: Proyecto Integral de Manejo de Cuencas Hidrográficas, Agua y Saneamiento PLC: Partido Liberal Constitucionalista PLI: Partido Liberal Independiente PMA: Programa Mundial de Alimentación PN: Policía Nacional PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PPA: Programa Productivo Alimentario PRESANCA II: Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional fase II PYME: Pequeña y Mediana Empresa RRHH: Recursos Humanos SAN: Seguridad Alimentaria y Nutricional SG-SICA: Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana SISCAT: Sistema Catastral SUCO: Agencia de Desarrollo Canadiense TGL: Traspaso de Gobiernos Locales UE: Unión Europea


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Referencias Bibliográficas

I. Datos generales del municipio.

1. Alcaldía municipal/Plan Estratégico de Desarrollo Municipal 2008. 2. Alcaldía Municipal Yalaguina/Municipios en Cifras Nicaragua. 2007, INIDE. 3. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Caracterización Municipal de Yalaguina 2008. 4. Población total Municipal de Yalaguina: Estimada al 30 de Junio de 2005-2025/INIDE.

II. Generalidades Históricas.

5. Alcaldía Municipal DE Yalagüina/Ministerio de hacienda y Crédito Público 2010. 6. Doc. Historia de Yalaguina/Alcaldía de Yalaguina/Rafael Antonio Alfaro González/ fuente

escrita 2009 7. Victoriano Castellón/Alcaldía de Yalaguina/Fuente Oral 2009 8. Freydi Ramón Acuña Olivas/Fuente escrita 2009 9. Alcaldía de Yalaguina/Manuel Guzmán Centeno/Doc. Cueva del Duende/2012. 10. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Caracterización Municipal de Yalaguina 2010

III. Medio Ambiente.

11. Alcaldía Municipal Yalaguina/MARENA 12. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Plan de Reforestación de Finca en el Municipio de

Yalaguina/2012. 13. Alcaldía Municipal Yalaguina/INETER 14. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Caracterización Municipal de Yalaguina 2008

IV. Dinámica Poblacional

15. Alcaldía Municipal de Yalagüina/ INIDE 2005. 16. Yalaguina en cifras/ INIDE 2007. 17. Yalaguina tablas/ INIDE 2007. 18. Yalaguina/Censo Nacional Agropecuario 2001 19. Yalaguina/Ministerio de Salud/ 2008. 20. Plan de inversión Multianual/alcaldía de Yalaguina/2009-2012 21. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Caracterización Municipal de Yalaguina 2008 22. Silais Madriz/Yalagüina 2010. 23. Estrategia de desarrollo económico local para la promoción empresarial y cadenas de valor

del municipio de Yalaguina/alcaldía de Yalaguina/ODEL 2009.

V. Organización Territorial Del Municipio.

24. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Sistema Catastral/Oficina de Catastro 2008. 25. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Área de planificación y proyectos 2011. 26. Alcaldía Municipal de Yalagüina/concejo Municipal de Yalaguina 2009.


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27. INIDE 2005/ VIII Censo de población y IV de vivienda. 28. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Intendencia de la propiedad 2011. 29. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Plan Estratégico de Desarrollo Municipal 2008.

VI. Estructura Económica Del Municipio.

30. VIII Censo de Población y IV de Vivienda, INIDE 2005 31. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Oficina de Finanzas 2012. 32. Censo Nacional Agropecuario 2001 33. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Línea de Base del Frijol, ODEL 2010.

VII. Prestación De Servicios Básicos en el Municipio.

34. Yalaguina/Censo Nacional Agropecuario 2001 35. Alcaldía Municipal de Yalaguina / Oficina de Desarrollo Económico Local 2012. 36. Alcaldía Municipal de Yalagüina/MINSA/Centro de Salud. 37. Alcaldía Municipal Yalaguina/ENATREL 2011. 38. Alcaldía Municipal de Yalaguina/ENITEL. 39. Alcaldía Municipal de Yalaguina/ENACAL 40. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Ministerio de Educación 2012. 41. Alcaldía Municipal de Yalaguina/Sedesan/Comusan 2012. 42. Instituto Nicaragüense de Seguridad Social 2012. 43. Alcaldía Municipal de Yalagüina/Proyectos y Planificación 2012. 44. Policía Nacional/Municipio de Yalaguina 2012. 45. Alcaldía Municipal de Yalagüina/Servicios Municipales 2012.

VIII. Aspectos Políticos Administrativos.

46. Alcaldía Municipal de Yalagüina/concejo Municipal de Yalaguina 2009. 47. Alcaldía Municipal de Yalaguina / Oficina de Desarrollo Económico Local/Pyme Rural 2012. 48. Alcaldía Municipal de Yalagüina/Proyectos y Planificación 2012. 49. Alcaldía Municipal de Yalagüina/Servicios Municipales 2012. 50. Gabinetes del poder ciudadano/Municipio de Yalaguina 2012. 51. Alcaldía Municipal de Yalagüina/Recursos Humanos 2012. 52. Alcaldía Municipal de Yalagüina/Finanzas Municipales/Contabilidad, 2012. 53. Alcaldía Municipal de Yalagüina/Finanzas Municipales, 2012. 54. Alcaldía Municipal de Yalagüina/Registro Civil, 2012. 55. Alcaldía Municipal de Yalagüina/Catastro Municipal, 2012 56. Asociación de Municipios de Madriz, AMMA 2012.


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Otras fuentes bibliográficas 1. Alcaldía Municipal de Yalaguina, Plan Estratégico Municipal de Desarrollo 2008

2. Alcaldía Municipal de Yalaguina. Plan de Reforestación de Finca en el Municipio de

Yalaguina. Oficina de Desarrollo Económico Local ODEL, enero de 2012

3. Centro de Salud. Ministerio de Salud, informe 2012.

4. Freydi Ramón Acuña Olivas (Fuente escrita)

5. http://es.wikipedia.org

6. http://es.wikipedia.org/wiki/Bienestar_social

7. http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_social

8. http://www.amma.org.ni/index.php?option=com_content&view=article&id=20&Itemid=4

9. http://www.eurosur.org/OLEIROS/coodes/manual/Cap3.html

10. http://www.pymerural.org/?cat=1012&title=Nicaragua&lang=es&pa=1

11. www.amma.org.ni

12. Instituto Nacional de Información de Desarrollo. VII Censo de población y IV de Vivienda,

Censo 2005, Nicaragua Enero 2007.

13. Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (Ineter-2005)

14. Oficina de Catastro Municipal de Yalaguina

15. Alcaldía de Yalaguina. Plan de Inversión Municipal Multianual 2009-2012

16. Rafael Antonio Alfaro González (fuente escrita)

17. Victoriano Castellón (Fuente Oral)

18. Estrategia de desarrollo económico local para la promoción empresarial y cadenas de valor

del municipio de Yalaguina/alcaldía de Yalaguina/ODEL 2009.

Caracterizacion Yalaguina Tgl 2012

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