CARATULA DE FAX -...

H. CONGRESO DEL ESTADO

SECRETARÍA GENERAL

DIRECCIÓN DEL DIARIO DE LOS DEBATES

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LAS SIGUIENTES INTERVENCIONES ESTÁN PRESENTADAS EN FORMA

DESCENDENTE, DE ACUERDO A LA SESIÓN EN QUE SE LLEVARON A CABO

(PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE)

SEPTIEMBRE 2009 – SEPTIEMBRE 2012

RANGEL SEGOVIA, ALEJANDRO

ELECCIÓN:

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

Última participación: 17 de mayo de 2012

PARA HABLAR SOBRE EL DÍA DEL MAESTRO, INTERVIENE EL

DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.

Sesión Ordinaria 17 de mayo de 2012

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la presidencia y de la

mesa directiva.

En 1917 siendo presidente de la república Don Venustiano Carranza, se firmó

el decreto mediante el cual se declaró al 15 de mayo, como Día del Maestro,

institucionalizándose dicha fecha a partir de 1918, en reconocimiento a quienes con

esfuerzo, paciencia, dedicación, responsabilidad y compromiso, se dedican a las

labores de educar, formar y orientar a nuestros niños, jóvenes y adultos,

transmitiéndoles los conocimientos y enseñanzas que les permitan fraguarse un

futuro sustentado en los valores universales del ser humano.

Luego entonces, ser maestro no es trabajo fácil, su preparación requiere del

estudio permanente para inculcar y propiciar en los educandos el desarrollo de sus

capacidades, habilidades y aptitudes que inciden en la instrucción del ciudadano; por

ello, el profesor como afectuosamente le llamamos, es también un auténtico promotor

social que con su ejemplo estimula a la superación personal y a la solidaridad por el

engrandecimiento de nuestro país.

Por ello, honrar el 15 de mayo a quienes ejercen la docencia en las aulas del

medio rural y del medio urbano, de enseñanza básica, media superior y universitaria,

http://www.congresogto.gob.mx/DiputadosLXI/pagina.asp?n=40


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es dignificar la tarea del profesor que cotidianamente enfrenta con humanismo en la

noble ocupación que a sí mismos se han impuesto y que hacen posible la educación

para templar el espíritu ante las dificultades de la vida. ¡Si, hoy y siempre gracias

maestro! Felicidades a los maestros que están incluidos en esta legislatura;

felicidades por su preocupación constante a que al resto de los integrantes del

gremio al cual pertenecen les siga yendo mejor, por inspirar, también e iluminar cada

uno de nuestros sueños con los conocimientos compartidos que se reflejan en cada

éxito de nuestra existencia y la motivación para que seamos mejores cada día.

Sin duda, su labor es titánica, si tomamos en cuenta que de acuerdo al sistema

educativo nacional el universo de alumnos en el país es de –poco más- de 34

millones, atendidos por 1 millón 800 mil docentes y en Guanajuato, a su vez,

contamos con 1 millón 700 mil alumnos con 77 mil docentes.

Confiamos en que su labor invaluable y con políticas públicas educativas

adecuadas, serán el factor que venga a abatir el 8.5% de analfabetismo que aún hoy

priva en la entidad.

No tenemos duda que redoblarán sus esfuerzos en el aula para que el grado de

escolaridad de 7.9 en el estado, alcance la media nacional que es de 8.9, como lo

están estados como Aguascalientes, el de México y Colima entre otras entidades

federativas.

Anhelamos que hayan tenido un feliz Día del Maestro, cuya labor –reiteramos-

ha sido medular en el desarrollo del género humano, porque educar más que una

vocación es un proyecto de vida, en el que los hombres podemos mejorarnos unos a

otros por medio del conocimiento; con todo nuestro aprecio afectuoso abrazo a todos

los maestros.

Hoy en día, el papel que la sociedad está demandando al maestro es distinto y

más complejo, de transmisor de conocimientos debe ser guía, generador de

motivación, de interés y pasión por el conocimiento; sensible con lo ambiguo a las

distintas inteligencias de sus alumnos, atento a los distintos ritmos de aprendizaje, a

las capacidades, talentos y debilidades de cada educando y capaz de detonar un

trabajo de equipo, conocedor del contexto y las condiciones y diversidad de sus

alumnos.

Rechazamos la opinión de quienes con ligereza sostienen que únicos

responsables de los magros resultados en materia educativa sean los maestros en

cualquier región de nuestro país, queda claro que el estado en muchos lugares no ha

partido de la base del reforzamiento de las infraestructuras, no ha cumplido del todo

con su parte, no dota con oportunidad los materiales pedagógicos necesarios ni la

capacitación ni profesionalización necesarios para el desarrollo del docente que se

pueda traducir en una mejor preparación que le permita transmitir de una mejor

manera los conocimientos a sus educandos; tendríamos que decir que no obstante las


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limitaciones presupuestales y materiales, los maestros hacen –en la mayoría de los

casos- esfuerzos titánicos por sacar adelante a sus alumnos y a sus grupos.

Es por eso que hoy también es importante, con el recordatorio de quien me

antecedió en el uso de la voz hacia el maestro, también profesor Carlos Fuentes, que

fue distinguido en las universidades de Princeton y Columbia y Catedrático en la de

Harvard y Cambridge, recordar con él de sus principales obras aquella que intituló

Las Buenas Conciencias. En esta obra, una de sus primeras –por cierto- recuerda la

vida de la familia Ceballos y hace un recuento de la vida del Guanajuato nuestro de

aquella época y vale la pena hacer remembranza de algunos contenidos que este

maestro de la literatura y de las aulas nos ha dejado a la posteridad.

Jaime Ceballos dice en su libro »No olvidaría esa noche de junio, veía alejarse

a su amigo Juan Manuel y con él se iban las palabras tales como por que no he venido

yo a llamar a los justos, sino a los pecadores. Los Ceballos de Guanajuato, gente

decente, buenos católicos caballeros, no eran fantasmas, los traía metidos adentro de

buena o mala gana. A los trece años jugaba todavía en la vieja carroza sin ruedas que

la familia conservaba en la caballeriza empolvada. Si algún estado de la república, -

dice más adelante en este libro- habría que acudir para encontrar la raíz de los estilos

políticos mexicanos, sería éste, Guanajuato, la malicia de la concepción y la finura de

la ejecución, llevan un estilo originalmente guanajuatense. Nadie como sus hombres

conoce mejor las tácticas de la legalidad aparente para encubrir la voluntad decisiva,

¡nadie el valor de los procedimientos formales y la maniobra de cámara!, así el

guanajuatense es mocho calificado, un mocho laico como todos los eficaces, capaz de

servir a la iglesia más oportuna y en su concepto garantice la mejor administración

práctica de la voluntad general teórica, inteligentes, de propósitos internos claros y

herederos de una tradición que el excesivo centralismo mexicano no ha alcanzado a

destruir. Los guanajuatenses representan la cima del espíritu del centro de la

república; lo que en los michoacanos es seriedad rallada en lo solemne, en los

guanajuatenses se deja atenuar por el sentido de la conveniencia y de la ironía; lo

que en los zacatecanos es exceso de arraigo provinciano, los guanajuatenses son un

sentimiento de universalidad.

Así pues, con este libro dedicado al Guanajuato nuestro, recordemos y

felicitemos, también la gran obra del maestro Carlos Fuentes y las felicitaciones, una

vez más, a todos los maestros de nuestro estado de Guanajuato. Gracias.


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EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, INTERVIENE PARA

ALUSIONES PERSONALES DEL DIPUTADO FRANCISCO AMÍLCAR MIJANGOS

RAMÍREZ, EN EL TEMA DE LA REFORMA LABORAL.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: El debate, en toda forma, con toda

seriedad, con todo conocimiento de causa; con los argumentos traídos de lo más

recóndito del sentir social, se ha venido dando en las distintas legislaturas del ámbito

federal al que corresponden los asuntos laborales. Mayorías de un tipo, de un partido,

de un color han ido y venido -por cierto en la Sexagésima Legislatura era la mayoría

de su partido- y ni ahí se pudo dar en debate serio, sereno que más convenga a todo

el país; por eso no es cosa fácil. Y sí, voy a dar el debate en la Sexagésima Segunda

Legislatura del Congreso de la Unión; si usted está por ahí, me daría mucho gusto

darlo con usted; pero si no, lo podré dar en todo caso defendiendo las ideas con quien

compite conmigo por el mismo Distrito Federal Electoral, al cual estoy tratando de

representar. Es cuánto.


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RECTIFICANDO HECHOS AL DIPUTADO FRANCISCO AMÍLCAR

MIJANGOS RAMÍREZ, INTERVIENE EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL

SEGOVIA, EN EL TEMA DE REFORMA LABORAL.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias señor presidente. Usó,

por tercera ocasión, el diputado que me antecedió en el uso de la voz, la palabra mala

para definir con la mayor objetividad que le es posible los contenidos de la actual Ley

Federal del Trabajo. Me parece que seguimos teniendo una visión muy corta y ganas

de venir aquí a politizar y hablar de un Partido Revolucionario Institucional, es

primera vez que yo lo menciono, con otros afanes. Usted viene y dice al principio que

lo que tenemos que hablar es del fondo y prevalece ese asunto de es mala. Puedo

asumir –entonces- que otra sea buena pero no nos dice qué tiene de malo, ya le

preguntaron aquí, el único rasgo contenido en la actual Ley Federal del Trabajo que

tiene que ver con la cláusula de exclusión, que le prometo que no lo ha entendido y le

dispenso y le invito un café cuando guste para que veamos cómo México ha sido

felicitado por muchos países por tener contenida en su ley la posibilidad de que sea

ineludible el derecho de estar sindicalizado de todo trabajador por el simple hecho de

pertenecer a la empresa; cosa que no han podido lograr en muchos otros países y que

anhelan tener una cláusula como esta. Así que lo malo, lo bueno, lo feo, lo bonito, me

parece que son abstractos que no merece esta tribuna traer como posibles

argumentos de un debate que esperemos en verdad pueda ser rico y que no se

constituya un asunto general que me parece por todo reconocido, que no se

constituyan los calificativos partidistas o la temporalidad electoral en las cortinas de

humo porque no vamos a alcanzar a cubrir esa realidad que no sigue pesando.


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SE MANIFIESTA EN TRIBUNA EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL

SEGOVIA, PARA ALUSIONES PERSONALES DEL DIPUTADO FRANCISCO

AMÍLCAR MIJANGSO RAMÍREZ.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias señor presidente. ¡Qué

pena ajena me da que a estas alturas de la legislatura todavía estemos y en la mesa

directiva con visiones tan cortas!, que teniendo tremendos oídos no escuchemos

suficientemente bien y que al primer pretexto busquemos enconarnos y volver a traer

una y otra vez asuntos electorales que en ningún momento fueron mencionados por

un servidor y que tampoco referí mi posicionamiento a favor o en contra de alguna de

las posiciones que han sido insertas como iniciativas para la reforma laboral.

-El C. Presidente: Me permite diputado, únicamente para aclarar, si me

permite, no fue una posición de la mesa directiva, fue una posición del diputado

Francisco Amílcar Mijangos Ramírez.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Le permito porque es presidente pero

estoy contextualizando que debería estar más atento toda vez que es parte de la

mesa directiva, el diputado en mención que hizo alusiones personales hacia mí. Le

agradecería si me deja continuar señor presidente.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: En ningún momento referí desechar,

favorecer ni aplaudir ninguna de las iniciativas; dije que estos problemas de fondo

que vienen inundando el ámbito laboral y que vienen logrando mayor marginación y

pobreza ampliada en general en los países y con mayor matiz en México, deberían ser

tomados en cuenta cuando en el trabajo legislativo aquí o en cualquier otra

oportunidad que tuviésemos de discutir una reforma laboral, lo hiciéramos; no

desdeñé jamás ni la posición que tal vez su partido tenga como punto de vista a

favor; dije sí que varias de las iniciativas tienen contenidos que tratan de flexibilizar

más y de reducir más las horas, los pagos y los derechos laborales ya consignados en

la actual Ley Federal del Trabajo. Así que por favor, mientras continuemos con esas

visiones cortas, con esas ganas de pelear por pelear; tal vez contratados por alguna

candidata o candidato que para esos efectos le esté utilizando señor diputado, mejor

metámonos de lleno a los temas que sí nos atañen como representantes populares

porque aquí podríamos tener discursos magníficos, también lo dije al final; pero

afuera la gente si se está muriendo de hambre y si le está pesando la pobreza y sí le

está pensando que los salarios sean tan cortos; así que todas las trincheras que

sirvan para enarbolar las banderas del mejor trabajo y del mejor pago, sean

bienvenidas; independientemente del color que éstas tengan.


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PARTICIPACIÓN RELATIVA A LA CONMEMORACIÓN DEL 1° DE MAYO.

Sesión Ordinaria 3 de Mayo de 2012

Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la presidencia.

Recordamos con orgullo la fecha del 1° mayo como un homenaje a los trabajadores

que en el año de 1886 defendieron en la ciudad de Chicago sus derechos laborales,

exigiendo entre otras demandas, la jornada de trabajo de ocho horas, que terminara

con la explotación que se consumía en las fábricas y talleres con salarios insuficientes

para el sostenimiento de su vida y por una auténtica libertad de expresión y

asociación que les permitiera una mayor justicia a su esfuerzo laboral en la

producción que no era remunerado con la equidad que implica una proporción justa

entre salario y el trabajo.

En México conmemoramos el Día del Trabajo con el desfile que se instituyó en

el año de 1913 como la manifestación a las exigencias de la clase obrera; de manera

que en 1923, siendo Presidente de México el General Álvaro Obregón, se acordó

oficialmente que el 1° mayo fuese la celebración de la lucha obrera mexicana que a

partir de 1925 con el presidente Plutarco Elías Calles, se ha reivindicado la tesis y

planteamientos de los trabajadores en un primero de mayo y con ello honrar a los

mártires de Chicago que con su sacrificio iniciaron la era de las contiendas obreras por

lograr mejores tratamientos al único patrimonio del hombre que lo constituye el

trabajo.

Ante estos hechos históricos he solicitado el uso de la voz para hacer algunas

reflexiones de actualidad. Primero tenemos que observar que en el contexto

internacional países muy desarrollados como Estados Unidos y España, por poner dos

ejemplos tangibles, tienen una problemática nunca antes vista en la época moderna.

Los porcentajes de desempleo son abrumadores, llegando ya a rebasar el 20% en

España. En Estados Unidos como en España son países que si uno se asoma o se

hubiera asomado, hace algunos años, a convivir con los trabajadores, nos daríamos

cuenta que prevalecía una característica que hace muchos años no nos toca ver en

México. El respeto a cada individuo, cada persona con un solo trabajo. Si uno entraba

en un hotel era visto que alguien se hacía cargo del elevador y sólo se hacía cargo del

elevador; si alguien estaba en la administración haciendo registros, sólo hacia esos

registros y su pago siempre había sido bastante considerable, puesto que al

preguntarle si lo que ganaba por hacer sólo esa tarea era suficiente, encontrábamos

la respuesta de que así es. Estados Unidos, la misma situación sucedió desde los años

noventas y ya entrados en este siglo cuando los intentos de las empresas procuraban

que se tuviera más flexibilidad, que cada trabajador dejara de hacer sólo una tarea en

las fábricas, los sindicatos se opusieron terminantemente a ello porque decían en

cuanto flexibilizamos los trabajos los ritmos van a incrementar y los pagos van a

seguir iguales. ¿Qué sucede entonces ahora que han perdido márgenes empleo?

Sucede que se han trasladado esas empresas a otros países como el nuestro, México,

en donde se aumenta así el número de fábricas, pero disminuye el poder adquisitivo

de las personas; aumenta la pobreza y estas son estadísticas de los últimos años que


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vemos como esto es así y en contrapartida vemos el incremento de los ricos en la

revista FORBES. ¿Qué está sucediendo entonces? Estamos teniendo la confirmación

de que hay un traslado de los términos de explotación donde el trabajo se defiende

con ahínco, se defiende su dignidad y se defiende su salario, deja de estar para

trasladarse a aprovechar condiciones de flexibilidad excesivas y salarios nimios en

otras partes del mundo. Desde luego que en medio están las organizaciones sindicales

que haciendo eco de las pugnas por la mejora social salarial y los derechos de huelga

y los derechos de asociación, deberían estar pugnando en todos los rincones del globo

terráqueo porque esto no suceda así; sin embargo, los discursos recientes hablan de

que debemos tener una correlación de fuerzas y de intereses entre las empresas que

llegan, los gobiernos que están y los trabajadores con sus sindicatos y que entonces

la competencia ya no es tanto entre sí debe pagar más el empresario que está y exigir

menos o más los trabajadores en su conjunto, sino que ahora el enemigo está afuera

porque hay que producir más que otros países para que el centro de trabajo no se

vaya. Es una disyuntiva falsa que hemos venido aceptando indiscriminadamente,

repito, en países como el nuestro, porque cuando un sindicato o un tipo de

sindicalismo de los existentes en México se radicaliza; es decir, señala

fehacientemente la capacidad de una empresa para pagar más a sus trabajadores,

viene entonces una ola de críticas para decir que se trata de sindicatos destructivos,

radicales y que entonces están contra el estatus social y que están contra la

progresividad económica del país; pero cuando sucede lo contrario y hay dentro de

los diálogos establecidos entre trabajadores sindicatos y empresas y hay la

comprensión de que los mercados internacionales a dónde van los productos que ahí

se hacen, bajan sensiblemente y entonces se tienen que flexibilizar los términos y las

relaciones laborales consintiendo que pasen semanas -y no pocas cada vez- cada año

son más semanas que tiene que elaborarse por la mitad del sueldo o dejarse de

laborar por lo mismo. Entonces ahí no vendría una crítica sobre un sindicato

destructivo, sino vendría una crítica sobre un sindicato excesivamente pasivo. Es una

disyuntiva, entonces la que estamos viviendo en la actualidad y donde tenemos que

evaluar y revaluar la presencia del estado; si ya no alcanza a las organizaciones

sindicales para hacer los reguladores de la entrega o la distribución económica más

justa para una dinamización de las economías, tiene que ser el estado quien sea,

quien vea porque las condiciones de implantación de las empresas -sobre todo las

trasnacionales- cumplan con el propósito de generar empleos y de garantizar por los

años que debe estar; pero también porque si en los términos de productividad que la

mano de obra les ofrece en el estado o la ciudad que corresponda, debe ser

congruente el reparto de la utilidad generada por este incremento de productividad.

Estas son mediciones que no podemos eludir más a riesgo de seguir viviendo estas

contradicciones severas; llegan más empresas pero crece la pobreza; hay más

empleo, pero sus términos de ingreso están por los suelos y entonces sí, si no es el

estado el que vea porque cuando se hace atractivo a otras empresas otorgándole

terrenos gratuitos o muy baratos; carreteras, seguridad tres meses de pago a los

primeros salarios, deducciones en el pago del Instituto Mexicano del Seguro Social,

entre otras prerrogativas, además de las fiscales; pues el estado debería ser el

exigente para que le firme también la empresa que llega la cantidad de empleos que

va generar, por cuántos años y los pagos también equivalentes a los salarios que se


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tienen en otros países; no en la misma medida porque si no la atracción se pierde;

pero sí -por lo menos- en una distribución más justa de lo que aquí habrán de obtener

como utilidades. ¡La desproporción es tremenda! mientras empresas de cualquier

lugar de Europa, por los mismos trabajos que se tienen aquí, llegan a pagar el

equivalente a veinte dólares por hora, aquí los que mejor quieren pagar son los

mismos veinte dólares pero por toda la jornada; entonces no se trataría de derrotar la

intención de inversión en países como el nuestro, en estados como nuestro; se

trataría así de fijar términos, de fijar fórmulas, de fijar compromisos; porque si no nos

está sucediendo lo contrario, de todas maneras vienen y se hacen de los recursos del

pueblo convertidos en impuestos y entregados a ellos como empresas y presumen de

instalarse con determinado número de empleos que dos años después reducen

indiscriminadamente; ¿Por qué? …

-El C. Presidente: ¿Me permite un momento por favor? Gracias.

¿Diputada Elia Hernández?

C. Dip. Elia Hernández Núñez: Sí, gracias diputado presidente. Quisiera ver

si el diputado en uso de la voz me permite hacerle una pregunta.

-El C. Presidente: Diputado, ¿le permite una pregunta a la diputada Elia

Hernández Núñez?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con mucho gusto.

-El C. Presidente: Adelante diputada.

C. Dip. Elia Hernández Núñez: Diputado, ha manifestado -en varias

ocasiones- la palabra estado. ¿Me podría por favor precisar a qué se refiere cuando

usted ha reiterado en varias ocasiones la palabra estado, si es tan amable, por favor?

Gracias diputado.

-El C. Presidente: Gracias diputada.

Adelante diputado.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Le agradezco la pregunta. Estado nos

referimos al ente supremo que debe regular las condiciones de vida y de trabajo de la

región geográfica que usted desee; lo hablo en el genérico que puede ser el estado

mexicano, pero también lo hablo aplicándose a cualquier estado de la República y al

gobierno que encabeza dicho estado.

El tema no es menor cuando insistentemente escuchamos intentos de reforma

laboral cuyo contenido pierde de vista lo que en la realidad está sucediendo; sí

facilitamos como país y facilitamos como gobiernos estatales la llegada de más

empresas pero lo hacemos sin condición ninguna y en las propuestas de reforma


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laboral que hemos visto y leído hasta ahora, lo que contienen es precisamente mayor

flexibilización para que bajo pretexto de que los jóvenes tengan -por lo menos unas

horas de trabajo- flexibilice hemos a tal grado de que ellos puedan así laborar con

pagos todavía menores a los que se están otorgando ahora y sin prestaciones

sociales; por eso no es tan sencillo luego venir aquí a decir que ya a la reforma

laboral porque si no llega ésta no vamos a tener más empleos; de nada nos sirve

tener más empleos cuando los pagos son a la mitad, a un tercio, a un cuarto, a un

quinto de los empleos inmediatamente anteriores registrados; porque la pobreza

crece y creciendo la pobreza crece también el número de jóvenes de nuevas

generaciones que están como caldo de cultivo siendo reclutados por las mafias

organizadas; tiene una relación directa la pobreza ampliada con los términos de pago

de las empresas que llegan a países como el nuestro. Están las estadísticas que nos

da el INEGI; están las estadísticas que nos da CONEVAL, están las estadísticas de

jóvenes muertos en las esquinas y de gente con hambre que asalta trenes y de

padres deseosos de darle un juguete a su hijo y que se meten a robarlo porque no

tienen de donde más comprárselo. Tenemos entonces en memoria de los mártires de

Chicago, en la memoria histórica que el trabajo tiene; ponernos a visualizar que el

trabajo legislativo tiene mucho más que hacer que el simple hecho de dar discursos

dorados o de venir quizá a pregonar reformas laborales que no corresponden. Puede

ser el día de mañana tengamos nueva oportunidad de tener un trabajo como éste

legislativo y tendremos que pensar en la verdadera representación popular que no es

única para venir a revisar las leyes al contentillo de partidos políticos o de frenar los

intentos de mejora de la sociedad, de la población, cuando no es mi partido político el

que propone. Yo creo en verdad que el trabajo legislativo debe ser reivindicado

también con todo el demás trabajo que los ciudadanos tienen.

Termino diciéndoles que la ciudadanía está a la espera de que estas

reivindicaciones sociales se hagan realidad; de que ojalá más allá de ver la

culpabilidad de un partido u otro de mayorías, de un color u otro, pensemos en el

fondo de las cosas, que necesitamos hacer cuestiones diferentes para lograr

resultados diferentes, si no, estaremos destinados -cada vez más- a ver crecer la

pobreza, a ver crecer la pobreza extrema y a seguir viendo Carlos Slims y demás

enlistados en FORBES, haciéndose multimillonarios a costas del trabajo de quienes sí

producen con calidad y efectividad. Es cuando, muchas gracias.


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POSICIONAMIENTO DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA PARA

HABLAR A FAVOR DEL PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA CÁMARA DE

SENADORES A PRIORIZAR LA AGENDA LEGISLATIVA 2012.

Sesión Ordinaria 13 de diciembre de 2011

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la mesa directiva.

Hago el uso de la voz para hablar a favor del punto de acuerdo que se nos propone y

mediante el cual se exhorta a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión

para que priorice dentro de la agenda legislativa 2012, el tema de la reforma

constitucional que permita superar la inconstitucionalidad de las contribuciones

derivadas de la prestación de los servicios públicos de naturaleza indivisible, con

especial referencia al derecho de alumbrado público municipal.

Los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI hemos analizado a

profundidad el tema desde hace varios años; hemos puesto de manifiesto nuestro

pensar al respecto aquí en el Pleno de este H. Congreso y hemos acordado signar el

exhorto citado toda vez que se nos ha permitido participar en la complementación del

documento original al incorporar un punto cuarto que a la letra dice:

“Una vez hecho el análisis correspondiente de la iniciativa que se

anexa al presente, en caso de no ser posible superar la

inconstitucionalidad del cobro del derecho de alumbrado público, se

solicita se informe a esta legislatura, con la finalidad de que se tomen

previsiones correspondientes en las leyes de ingresos de los

municipios del Estado de Guanajuato.”

Puesta de manifiesto nuestra convicción de buscar permanentemente caminos

que nos permitan superar el incumplimiento a lo dictado en la Carta Magna. No

obstante, debemos dejar claro que advertimos las dificultades que tendrá el Senado

para superar la inconstitucionalidad. Nuestro análisis jurídico nos arroja que la

naturaleza de este Tributo que es de los llamados Uti Univérsiti, lo cual significa que

no se puede definir el sujeto pasivo del tributo por el servicio público.

Y es justamente en este aspecto donde reside la dificultad de los congresos

estatales y de los municipios en su ejercicio propositivo para estructurar una

contribución sobre un servicio público indivisible con principios constitucionales

definidos exclusivamente para servicios públicos divisibles, esto es pretender dar trato

igual a lo desigual, circunstancia por la cual no será sencilla la tarea de los

legisladores de la Cámara Alta pero es nuestro deber buscar esquemas para superar

este escollo.

Sin embargo, atentos a la necesidad de generar para la hacienda pública

municipal las fuentes de financiamiento mínimas que le permitan afrontar sus

obligaciones ante sus habitantes es que apoyamos este exhorto. En consecuencia, el


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tema de la contribución materia de este Punto de Acuerdo, trasciende al aspecto

estrictamente jurídico al implicar cuestiones de mayor preocupación que nos inquieta

a los representantes populares, razones que inciden en la protección, seguridad e

integridad de las personas y su patrimonio, por ello, bajo estas consideraciones, nos

sumamos a este esfuerzo legislativo y esperamos encontrar pronto una solución justa

y equitativa, pero ante todo apegada a derecho.

No quisiera dejar de mencionar que esta acción que estamos explorando, no

corrige por ningún motivo aun la inconstitucionalidad votada en este Pleno respecto al

punto del derecho de alumbrado público en todas y cada una de las leyes de ingresos

municipales aprobadas para el 2012, misma que hemos señalado puntualmente en

nuestras intervenciones como Grupo Parlamentario.

Es por ello fundamental que asumamos en el exhorto, la posibilidad de una

resolución de imposibilidad de la superación de la inconstitucionalidad y si ello fuese

así, entonces se informe a esta legislatura para evitar continuar en dicho estatus

actual y prever fórmulas alternas para subsanar dichos montos de afectación ante el

no cobro del DAP; por lo anterior solicito a todos ustedes que votemos a favor de

dicho exhorto. Muchas gracias.


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INTERVENCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LA

SESIÓN SOLEMNE DE INSTALACIÓN DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO

CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA.

Sesión Solemne 25 de septiembre de 2011

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con este acto solemne que reúne en este

espléndido Recinto Parlamentario a los titulares de los tres Poderes Constitucionales

del Estado, se ponen en marcha los trabajos congresionales correspondientes al

último tercio del ejercicio constitucional de la Sexagésima Primera Legislatura.

Agradezco a mis compañeras y compañeros legisladores, la distinción que me

han otorgado para ejercer la representación del Congreso y dirigir los trabajos

legislativos durante el periodo de sesiones que inicia este día. Esa confianza debe ser

correspondida con la institucional, la autoridad y la imparcialidad con la que debe

enaltecerse ese cargo.

Ostentar la representación del Poder Legislativo, es velar en cada acto y en

cada momento en que la figura del Presidente del Congreso interviene, por la

respetabilidad de Asamblea; presidir el Congreso del Estado es una función que

demanda poner en práctica las virtudes de la mesura, el diálogo la reflexión.

La Presidencia del Congreso del Estado, debe propiciar los entendimientos y

regir las tareas de una Asamblea que delibera debate y legisla con diferentes ópticas,

para todas ellas centrarlas en un solo objetivo, el interés superior y general de

Guanajuato. Y en aras de satisfacer ese elevado interés público, que este Congreso

del Estado ha acometido una de las más grandes tareas legislativas en los últimos

años; crear el marco constitucional y legal para la implementación del nuevo sistema

de justicia penal en Guanajuato. Esta obra legislativa marca un hito en la vida jurídica

del estado y le ha correspondido a esta legislatura con la concurrencia de los poderes

ejecutivo y judicial, da inicio a esta innovadora de procuración e impartición de la

justicia penal.

La sociedad ya está percibiendo los primeros frutos de este nuevo sistema, el

cual fue concebido para satisfacer los anhelos de los guanajuatenses por contar con

una justicia más pronta, más eficaz y más transparente y que alcance resultados

restaurativos para las víctimas ofendidos del delito. A nombre del Congreso del

Estado, les expresamos al Gobernador y a la Presidenta del Supremo Tribunal de

Justicia, el amplio reconocimiento por colaborar con este poder a la construcción de

las nuevas instituciones jurídicas en las que tenemos depositada nuestra más

absoluta confianza de que cumplirán los tan hondos reclamos de justicia de los

guanajuatenses.

A estas acciones legislativas se han sumado otras que también redundarán en

la protección de las personas y grupos que están más expuestas a condiciones de


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vulnerabilidad como la niñez, las mujeres, las personas con discapacidad o los

pueblos, las comunidades indígenas y los jóvenes del estado del país.

También nos hemos dado a la tarea de modernizar y crear los mecanismos que

detonen la obra y la inversión públicas, la competitividad y la actividad turística del

estado.

La función fiscalizadora del Congreso del Estado, ha recibido una especial

atención y preocupación por quienes integramos esta Legislatura. No puede

concebirse en la actualidad a un Congreso que no ejerza puntual y cabalmente sus

funciones de control y de fiscalización; la legalidad, la transparencia, la eficacia, la

eficiencia y la honestidad en el ejercicio de los recursos públicos, deben seguir siendo

los objetivos a los que se encamine toda autoridad de Guanajuato y el Congreso del

Estado debe seguir esmerándose en que estas máximas se cumplan.

El Poder Legislativo, al cumplir cabalmente con sus funciones constitucionales,

se erigirá así con la autoridad jurídica y política suficiente ante los ciudadanos, si en

ejercicio de estas facultades erige una barrera infranqueable contra el uso ilegal del

poder público y del erario.

En los días por venir, los diputados habremos de emprender otras tareas

legislativas también de suma trascendencia para la vida jurídica, social, política,

cultural y económica del estado; a la complejidad de los problemas que enfrentan los

guanajuatenses, debemos comprender con una selección de soluciones legislativas

adecuada y pertinente.

En congruencia con los tiempos de pluralidad y diversidad social y política que

se viven en Guanajuato, en este recinto deberá imperar un espíritu de cordialidad y

entendimiento.

En los meses por venir y de conformidad con la legislación electoral, local y

federal, se pondrán en marcha los procesos electorales en los que el pueblo de

Guanajuato habrá de renovar a sus representantes; las pasiones y las exaltaciones

que surgirán de las campañas y de las disputas por alcanzar la predilección

ciudadana, no pueden quedar sustraídas del debate parlamentario; de ello estamos

conscientes, pero la mayor responsabilidad, -sin duda-, de los parlamentarios que

forman parte de esta Sexagésima Primera Legislatura, es la de velar por la

ecuanimidad de los debates, la serenidad y el contenido de los mismos.

Permítaseme hacer mención de una anécdota del dominio popular, tratase de

la venta entre personas árabes de unos camellos y que cuando éstos han sido

vendidos de uno a otro, el otro comienza a quejarse diciéndole que el camello que le

ha vendido no es todo lo activo que le había prometido y que tiene ya una edad muy

avanzada y que no funciona; le dice el árabe por respuesta, «si sigues hablando mal

del camello, tú no lo vas a vender«


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Aquí entonces compañeras y compañeros diputados, respetable audiencia, no

se trata de ver si el camello es color azul o rojo, amarillo o cualquier otro color que el

camello pudiera tener; la población está esperando que el camello político que todos

llevamos dentro tenga sobrada eficiencia, independientemente del color que éste

porte; si hablamos mal del camello, no vamos a lograr el resarcir la idea política que

la población espera de sus representantes populares, de sus legisladores.

Esta Asamblea es una caja de resonancia de todo el acontecer político de

Guanajuato. Desde su tribuna máxima, los debates y las discusiones deben quedar a

salvo de la tentación del efectismo y la diatriba de las campañas. Toda autoridad

política está obligada a conducirse bajo los designios de la legalidad y el bienestar

general. Las decisiones de esta Asamblea, como la de toda autoridad guanajuatense,

jamás pueden verse influidas por el cálculo electoral.

Para ello, cada una de las autoridades que estamos presentes en esta

ceremonia republicana debemos comprometernos a poner todo empeño en dotar a

estos comicios venideros de certeza, civilidad, cordialidad, credibilidad y confianza

ciudadanas. Los Poderes del Estado, los organismos autónomos, los ayuntamientos y

cualquier servidor público de Guanajuato debemos hacer un aporte fértil a la civilidad

política.

Todas las autoridades y las fuerzas políticas aquí reunidas tenemos que llegar

a un consenso democrático: que los siguientes comicios se desarrollen con plena

normalidad y absoluta legalidad. Porque si bien los partidos políticos y sus candidatos

son los protagonistas de las contiendas electorales, la ciudadanía es el actor principal

y nos observa a todos.

A los legisladores nos corresponde, a través de la representación política que

nos confían, encausar legítimamente las aspiraciones y necesidades ciudadanas para

procurar su bienestar. El ciudadano libre, sujeto, fin y paradigma de la política, no

puede estar expuesto a la coacción o a la seducción con fines electorales.

Hace algunos años, en esta misma Asamblea, se proclamó que la voluntad

ciudadana, para ser una verdadera voluntad soberana, debe expresarse con absoluta

libertad, de la cual debemos ser garantes, como garantes seremos desde esta

presidencia, del respeto a las formas y los contenidos de las expresiones que se den

en aras de dicha libertad.

Los propósitos de la Sexagésima Primera Legislatura, al inicio de este tercer

año de ejercicio constitucional, son los de apuntalar valores y virtudes democráticas

en la sociedad, mediante la transparencia y la escrupulosidad en el ejercicio de la

función pública.

En donde existe un Poder Legislativo crítico, propositivo, acucioso, responsable

y profesional, existe una sociedad democrática, plural e informada; un verdadero

equilibrio e independencia entre los poderes y un estricto régimen de rendición de


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cuentas. Hacia el logro de esa aspiración debemos encaminarnos. Guanajuato así lo

reclama. Muchas gracias.


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MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DEL DICTAMEN MEDIANTE EL CUAL SE

DEVUELVE AL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR EL INFORME DE

RESULTADOS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA CUENTA PÚBLICA DEL

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, CORRESPONDIENTE AL

PRIMER Y SEGUNDO TRIMESTRES DEL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO

2007.SESIÓN ORDINARIA 25 DE AGOSTO DE 2011.

Sesión Ordinaria 25 de agosto de 2011

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la presidencia.

Compañeras y compañeros diputados. A nombre del Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional, hago uso de esta tribuna para sustentar nuestro voto en

contra del dictamen que se pone a nuestra consideración y que buscaría regresar a la

revisión del contenido del mismo a la Comisión de Hacienda, bajo los siguientes

motivos: El 11 de agosto del año 2010, la Comisión de Hacienda y Fiscalización

aprobó por mayoría de votos el dictamen derivado de la revisión a las cuentas

públicas. En el informe de resultados que emitió el Órgano de Fiscalización Superior,

señala la observación 2.1.1, relativa al pago de prestación por separación del encargo

en la que se menciona que se revisó el cálculo y pago de prestaciones establecidas en

decreto gubernativo número 278 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del

Estado de fecha 2 agosto del año 2006, para que los servidores públicos que se

encontraran dentro de los niveles 12 al 21 del tabulador de puestos del Poder

Ejecutivo del Estado se separaran del encargo con motivo del cambio de la

administración pública estatal hasta antes del 31 de enero 2007; observando que el

resultado que se origina con estos datos se adicionó una cantidad que provoca que el

monto bruto de la prestación exceda el importe de los 12 días por año que legalmente

le corresponde a cada servidor público. La observación se tuvo por no solventada en

virtud de que el salario que se utilizaría para calcular la prestación de los 12 días es el

siguiente: el salario a que se hace referencia en el equivalente a los 12 días es similar

al denominado salario bruto que es aquel que contiene sólo las percepciones sin

aplicar el descuento correspondiente al Impuesto Sobre la Renta; por consiguiente se

realizó un pago en cantidad mayor al que legalmente les correspondía; sometido a

votación el dictamen lo votaron en contra los compañeros diputados Carlos Ramón

Ramo Ramsden, a quien –por cierto- enviamos un afectuoso saludo y esperando

pronta recuperación, y el compañero diputado Juan Ramón Hernández Araiza, por

considerar que la observación 2.1.1 pago de prestación o separación del encargo, se

hizo el reparto de los finiquitos de manera piramidal y que la retención del impuesto

sobre la renta se consideró dentro de los pagos otorgados; además de que se estaría

afectando a los empleados y no a quien autorizó los pagos.

El pasado 15 agosto en la Comisión de Hacienda y Fiscalización se aprobó -por

mayoría de votos- la devolución Órgano de Fiscalización Superior del informe de

resultados, la diputada Alicia Muñoz Olivares, compañera del Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional, votó en contra de que se regresara el

mencionado informe. El motivo de la devolución al Órgano de Fiscalización Superior lo

es, a decir de quienes votaron esta medida para revalorizar las responsabilidades


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administrativas y civiles que se generaron en esta observación; la cuantía por la

cantidad de $317,665.85 y como presunto responsable los titulares de la Dirección

General de Recursos Humanos el Titular de la Dirección de Administración de

Recursos Humanos de la Secretaría de Finanzas y Administración y los demás

servidores públicos a quienes les hayan delegado o encomendado el pago observado.

En caso de ser afirmativa la nueva valorización, se quitarían las responsabilidades

civiles y, en consecuencia, las administrativas.

En conclusión, el voto en contra por parte de la diputada compañera Alicia

Muñoz Olivares, fue por considerar que el pago estuvo mal calculado y quien debe

realizar el pago del impuesto sobre la renta lo es cada una de las personas que recibe

el ingreso y no hacerlo con dinero del erario público; por lo que de eliminarse la

responsabilidad civil el daño quedaría impune. Estas son las motivaciones que

tenemos en el Grupo Parlamentario del PRI para solicitarles que no sea devuelto este

dictamen y que sea aprobado en los términos que ya había consignado el Órgano de

Fiscalización Superior.


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A FAVOR DEL PUNTO DE ACUERDO, MEDIANTE EL QUE SE EXHORTA AL

EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE REALICE LAS ACCIONES NECESARIAS PARA

QUE SUSPENDA EL PROCESO DE DESGRAVACIÓN ARANCELARIA A LA

IMPORTACIÓN DE ARTÍCULOS DE LA PROVEEDURÍA DE LA INDUSTRIA

CUERO-CALZADO PROVENIENTE DE CHINA.



Compañeras y compañeros diputados.

Sin duda que uno de los temas más importantes de la agenda económica de

nuestro estado, es la preocupación de los recientes años de 35 mil guanajuatenses

que a partir del 11 de diciembre de este 2011 pueden perder sus empleos de manera

paulatina.

De todos es sabido que el acuerdo el gobierno de nuestra república y el

gobierno de la República Popular de China, en materia de medidas de remedio

comercial, firmado el 1° de junio de 2008, está por concluir a finales de este año. Lo

anterior significa que para 953 fracciones arancelarias correspondientes a 16 sectores

productivos sensibles a diversas importaciones chinas, ya no existan.

En el año 2007, el Senado de la República escuchó las voces de los Grupos

Parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Acción Nacional,

respectivamente, solicitando la revisión de la desaparición de las cuotas

compensatorias en razón del eminente vencimiento del plazo para que México

eliminara las multicitadas cuotas compensatorias a la importación de productos de

origen chino.

El 5 de diciembre de 2007, la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico,

se reunió con líderes de las Cámaras Industriales, Funcionarios de la Secretaría de

Economía y Especialistas para analizar con prontitud el tema en el que se manifestó la

preocupación de los diferentes sectores sobre el impacto negativo de la eliminación de

las cuotas arancelarias.

Como resultado de dicha reunión, el Pleno del Senado de la República aprobó

un Punto de Acuerdo para solicitar la comparecencia del Secretario de Economía. En

tal reunión, el Titular de Economía manifestó creer plenamente en la política

industrial del país, donde según él el gobierno juega un papel importante para

impulsar a los sectores productivos en la búsqueda de tecnologías precursoras para

los sectores que están creciendo a tasas relevantes, implementando dos tipos de

política industrial, una política ortodoxa y la otra para impulsar a los sectores a que

mejoren su competitividad. Por tal razón, se acordó establecer un período de

transición de cuatro años para productos considerados sensibles en los sectores

involucrados, el cual vencería el 11 de diciembre de 2011. Lo anterior fue aprobado

por el Pleno del Senado de la República el 19 de junio de 2008. Los sectores


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industriales comprendidos y consultados en esta negociación fueron textiles,

confección, calzado, juguetes, bicicletas, carriolas, herramientas, electrodomésticos,

máquinas y aparatos eléctricos, productos químicos, encendedores, lápices, válvulas,

balastros, cerraduras y velas. En conjunto, estos sectores representan alrededor del

9.5% del Producto Interno Bruto manufacturero y generan cerca de 1 millón de

empleos en todo el país.

La lista acordada de fracciones sensibles para la industria nacional, es de 204

productos. Así, por ejemplo, en el sector de confección quedarían protegidos el 72%

del valor de las importaciones; el del calzado el 88%, en válvulas el 91%, bicicletas

84%, químicos y juguetes 67%, cada uno; candados y cerraduras 47%; mientras que

para sectores como balastros, velas, lápices y encendedores, la protección cubre el

100% del valor de las importaciones.

De igual forma, el Ejecutivo Federal se comprometió a trabajar en una agenda

de competitividad sectorial, a efecto de aprobar el periodo transitorio y que se

aprovechara éste y se aperturara durante los cuatro años, con el objeto de generar

mejores condiciones de competitividad.

Hoy estamos muy cerca que el plazo se cumpla, los cuatro años han

transcurrido, el resultado es evidente y las condiciones no han mejorado; los buenos

deseos de la Secretaría de Economía no se hicieron realidad.

El año antepasado, a nivel nacional, se contabilizaban 11 mil 538 empresas

que se dedican a la producción cuero-calzado-proveeduría; de las cuales 4,478 se

encuentran ubicadas en nuestro estado de Guanajuato; su producción consistía en

244 millones de pares para un consumo promedio anual por habitante de 2.5 pares.

Sus exportaciones eran de 15 millones de pares y las importaciones consistían en 45

millones de pares.

La producción del sector se encuentra distribuida en el país de la manera

siguiente; 68% en el estado de Guanajuato, Jalisco cuenta con el 18%, el D.F. y la

zona conurbada 13% y otros estados el 1%. Estas compañías representan en la micro

empresa el 56%, en la pequeña el 33%, en la mediana el 9% y en la grande empresa

el 2%.

Estos números que se adicionan a lo expuesto ya por el diputado Gutiérrez

Chico, se dan en razón de que el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional consiste de las acciones que se están generando en el Congreso de la

Unión y las razones ya expuestas, se vuelva a favor de que este Punto de Acuerdo,

sin titubeos lo votemos todo y que este grito de los industriales de toda la cadena

cuero-calzado-proveeduría y comercialización sean escuchados; sea una réplica que

resuene en lo más alto de las decisiones que debe tomar el Ejecutivo Federal, a efecto

de que se implementen medidas económicas urgentes que protejan de manera

inmediata a la planta productiva de esta industria cuero-calzado-proveeduría y

comercialización y se refuercen las posibilidades del Ejecutivo del Estado, para realizar


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gestiones necesarias ante las autoridades federales del país, con el objeto de activar

un plan de emergencia económica y se mitiguen los efectos negativos que ya son de

esperarse. Muchas gracias.


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EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, SE MANIFIESTA A FAVOR

DEL DICTAMEN DE LEY DE MEJORA REGULATORIA PARA EL ESTADO DE

GUANAJUATO Y SUS MUNICIPIOS.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la presidencia de la

mesa directiva.

Compañeras y compañeros diputados. Subo a esta tribuna para hablar a favor

del dictamen puesto a su consideración que reforma, modifica y adiciona diversas

disposiciones de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Guanajuato

Primero la forma, desde que fue radicada la iniciativa en la Comisión que

mucho me honro en presidir de Desarrollo Económico y Social, con fecha 21 de

febrero de este año, sin menoscabo del reconocimiento del grupo iniciante de ese

tema tan importante; pero también sin recelo alguno y priorizando, en todo momento

el beneficio ciudadano, se tomó el tema con la celeridad que amerita su importancia y

se adopto, en consecuencia, una metodología incluyente, una metodología de análisis

que logró una constancia y que nos permite que en ese mismo período ordinario de

sesiones, estemos ya analizando el dictamen que fue aprobado, finalmente, en el

interior de esta comisión.

Se privilegió, en todo momento, la consulta seria, profunda, remitiendo a los

ayuntamientos para su análisis, la iniciativa como tal y recibiendo respuesta hasta con

dos prórrogas para lograrlo, de 21 municipios. Tuvimos cinco reuniones de trabajo

arduo con la Secretaría de Desarrollo Económico y Social, con la Secretaría de la

Gestión Pública, con la Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado, ¡desde

luego! Los asesores de los grupos parlamentarios que participaron y los diputados de

la misma comisión; asimismo, una sesión con del Consejo Estatal de Mejora

Regulatoria en Pleno. Esto nos permitió retomar experiencias de los poco más de tres

años que lleva actuante la ley vigente de Mejora Regulatoria y de conocer el trabajo

avanzado que el Consejo Estatal y los veintitrés Consejos Municipales de Mejora

Regulatoria han podido lograr; así que el hecho de lograr avanzar en la simplificación

de los trámites y mejorar la prestación de servicios, es el reto permanente de toda

administración pública y con esta reforma se avanza; primero adecuando

disposiciones legales a la práctica de mejora ya adelantadas por los Consejos Estatal y

Municipal, a quien debemos reconocer han logrado un sentido práctico muy

congruente con las necesidades y los reclamos de la ciudadanía y, en ese sentido, lo

que hicimos fue adaptar en buena medida la letra de la ley a las condiciones prácticas

que ya habían logrado sobre el terreno de la aplicación de la mejora regulatoria en sí

misma.

En segundo lugar, avanzando planteamientos para acelerar la percepción de

los ciudadanos de tener menos molestias, menos filas, menos gastos ociosos en

copias y más copias, como se rescata en los artículos 21 y 22, tal y como han


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quedado redactados en la propuesta que se ha presentado ante ustedes. Aquí debo

decir que el artículo 21 menciona la finalidad de incentivar la inscripción de trámites y

servicios al sistema electrónico por parte de los municipios y que tal voluntad se

traduzca en la simplificación administrativa y, por ende, constituye un elemento a

valorar que incremente la competitividad. Establecimos en la norma la posibilidad de

que los municipios que así lo deseen, se incorporen al sistema mediante las

tecnologías de información y los sistemas electrónicos que el estado habrá de

proporcionarles. Esto es muy importante porque la percepción que se tiene en el nivel

empresarial, en el nivel de apertura de negocios es bastante buena, bastante

aceptable, no así en este momento de los ciudadanos, en general, quienes nos siguen

reclamando el hecho de que tengan que sacar copias que vayan a certificarlas en cada

uno de los trámites que cada año tienen que hacer para sí mismos, para sus hijos, en

las escuelas o en cualquier otro trámite municipal, así que aquí queda escrita al

oportunidad de que los municipios en coadyuvancia con las aportaciones que el estado

brinde, puedan adquirirse todos los software y los hardware para la implementación

de los sistemas y que tengamos como se conoce en los slogan de las mismas

empresas, el que la calidad es sinónimo de hacer las cosas bien a la primera; que

también los ciudadanos sean beneficiarios de que las instancias para sus trámites

hagan las cosas bien para ellos a la primera; que sea una única vez que presenten

sus papeles, que queden inscritos y que no haya esa formadera de filas, ese acopio de

documentos y de expedientes repetitivamente, una y otra vez, año con año.

En tercer lugar, este dictamen incorpora la importancia de la socialización, del

análisis que la mejora regulatoria deberá seguir teniendo en el futuro; esto es

incorporando al Consejo Estatal la figura de la presidencia que deberá provenir de un

representante del sector social, del sector económico o del sector académico. Esto es

muy importante para que ¡bueno! no sean únicamente los encargados de la

administración pública estatal o municipal quienes se revisen a sí mismos, sino que

sean otras voces externas quienes nos vayan diciendo si las rutas que se siguen, si

los tiempos, si las mejoras que se vayan logrando son las adecuadas o hay algunos

aspectos que puedan enriquecerse, todavía, más.

Ahora el fondo, la desregularización y simplificación son instrumentos

necesarios para el crecimiento de la economía de nuestro estado y del país, sin duda

alguna. Es necesario que los ciudadanos tengan la certeza que los trámites y servicios

prestados por la administración sean rápidos y sencillos y que con esto se encuentren

dentro del sistema legal para la satisfacción de sus necesidades.

Para valorar los alcances de este dictamen, de esta ley reformada, es

necesario precisar los siguientes aspectos: Los mexicanos cada vez que no

encuentran eficiencia y honestidad en los servicios públicos, tienden a caer en

escenarios de corrupción.

Recientemente, hace unos días, Transparencia Mexicana elaboró un estudio

¡bueno! en todas las conclusiones de un estudio en el que nos dan números muy

evidentes, muy interesantes sobre los actos de corrupción a nivel nacional y nos dice


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que la experiencia de los hogares mexicanos en 2010, se identificaron 200 millones de

actos de corrupción en el uso de servicios públicos provistos por autoridades

federales, estatales, municipales, así como concesiones y servicios administrados por

particulares; mientras que en 2007 fueron 197 millones de estos actos; es decir, no

hemos todavía logrado ese canal directo de comunicación y de entrega de los pagos a

las autoridades correspondientes y de éstas un servicio en contrapartida que le de

plena satisfacción al ciudadano; por eso se acude a instancias de tercerización que

son ilegales, que son obscuras y que desde luego desvían una gran cantidad de

recursos por vías de la corrupción y aquí nos da más ejemplos estas conclusiones del

estudio; en 2010, una »mordida« costó a los hogares mexicanos un promedio de 165

pesos, mientras en 2007 el promedio fue de 138 pesos. En 2010 para acceder o

facilitar los 35 trámites y servicios públicos medidos por Transparencia Mexicana, se

destinaron más de 32 mil millones de pesos en »mordidas«; mientras en 2007

calculan que este costo fue de 27 mil millones de pesos; es decir, también aquí los

datos que nos arroja su estudio es que va de manera creciente, no decreciente como

fuera lo deseable en este rubro que es un cáncer que lacera a toda la sociedad

mexicana.

En promedio nos dice que los hogares mexicanos destinaron el 14% de su

ingreso para este rubro de corrupción y que para los hogares con ingresos de hasta

un salario mínimo, este impuesto regresivo representó el 33% de su ingreso.

Los cuatro trámites que empeoraron, de acuerdo con el estudio, son:

Atención en urgencias medicas en una clínica u hospital.

Pago de Predial

Obtener constancia o exámenes de escuelas públicas.

Obtener crédito o préstamo en efectivo para casa o negocio.

Compañeras y compañeros diputados, Guanajuato necesita de manera urgente

una reforma integral de desregularización y simplificación de los trámites, el dictamen

que hoy discutimos no aún todo lo deseable pero sí lo más posible, de acuerdo a

como pudimos avanzar en el análisis de la iniciativa presentada; temas como la

eficacia de la prestación de servicios, trámites, la positiva ficta que es que el silencio

de la administración ante una solicitud sea un sí para el particular, un solo recurso de

impugnación administrativo, la evolución del interés jurídico al interés legítimo; esto

es un interés más amplio, más simple de acreditar, son temas pendientes y urgentes,

la reforma íntegra de desregularización y simplificación no puede esperar más.

Dentro de lo que fue posible analizado e incluido en este dictamen, sin duda

alguna, y aquí hago referencia con la venia de mis compañeras y compañeros

diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se ven

reflejadas las propuestas que contenían la iniciativa; pero también los puntos de vista


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que nos dimos a la tarea de verter en las mesas técnicas que realizaron las diputadas

y diputados del Partido Revolucionario Institucional de esta Sexagésima Primera

Legislatura; por ello, sin cortapisas, sin ninguna duda nos sumamos a ellas; son

modificaciones a esta Ley de Mejora Regulatoria que clarifican, de una manera

sencilla, el espíritu de la norma, con la finalidad de mejorar su comprensión; la

posición política del PRI en esta Asamblea es y siempre será avalar y apoyar toda

iniciativa que refleje un beneficio al estado, a los municipios y, por ende a los

guanajuatenses. Muchas gracias.


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PARA HABLAR SOBRE EL DÍA DEL ESTUDIANTE Y LA JUVENTUD, INTERVIENE

EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. Con el permiso de la

presidencia. Compañeras y compañeros diputados.

En México se ha extendido el problema de las bandas delincuenciales

organizadas y percibe en el ambiente la sensación de que un creciente número de

jóvenes que no estudian y no trabajan, encuentran canalización a sus anhelos

recluyéndose en esas bandas.

Aún se carece de un estudio, serio, en México al respecto para saber, con

mayor exactitud, el involucramiento real de masas de jóvenes en la delincuencia

organizada, el origen socioeconómico de estos jóvenes y si así fuera, las causas

originales por las que se atreven a intentar lograr sus expectativas de desarrollo

personal mediante actividades delictivas y de alto riesgo a su vida. Sin embargo, los

datos duros de elevados porcentajes de deserción escolar, cada vez mayor número

proporcional de embarazos no deseados entre jovencitas solteras, suicidios juveniles;

drogadicción también en ascenso y permeando estratos de jóvenes de mayor edad;

desempleo juvenil elevado aún en quienes han concluido una carrera profesional; muy

bajo ingreso económico de los jóvenes que sí son empleados; mayor índice de

agresividad en las expresiones juveniles como grafiti, peleas, asaltos a otros jóvenes,

a casas, a autos, etc., aún pocos espacios de esparcimiento sano para la juventud y

los que hay resultan costosos para ellos, para hacer deporte y cultura. Son entre

otros, quizá, aspectos que puedan ser causa raíz unos o efecto otros; o una relación

dialéctica de unos con otros para su existencia; pero son, sin duda, un conjunto de

aspectos que –hasta hoy- no son atendidos con una política decidida del estado hacia

la juventud y ello tiene consecuencias sociales muy graves.

Si los efectos de las condiciones descritas alcanzan a corroborar la tesis del

incremento de la delincuencia organizada, o no, es materia –como dije- de un estudio

directo y serio; pero por lo pronto, apuntan a un estatus de la juventud mexicana en

el cual está altamente susceptible de perder esperanzas de vida y de trabajo dignos,

perdiendo con ello la esperanza de un país mejor para todos.

El uso actual de la palabra estudiante, define a aquella persona que aprende;

por tanto, quieren quiere llegar a la verdad o quien finalmente llega a ella es el

estudiante, el esforzado.

En la celebración del día del estudiante universitario, hoy es ocasión propicia

para reflexionar sobre los problemas que antes mencioné; pues como representantes

sociales sabemos que estudiar, además de ser un derecho de todo aquel que desee

aprender y superarse, constituye un deber para quienes se adentran en el mundo de

los conocimientos. Nuestros estudiantes, como lo hicieron los praguenses en 1939,


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también han luchado valientemente contra las injusticias a lo largo de nuestra

historia; pero ahora su trinchera debe ser otra, el aula; sus armas los libros; su

enemigo la ignorancia y su objetivo, el saber.

En Guanajuato, es claro que son los estudiantes universitarios los mejor

atendidos por la voluntad reformadora de una ley que los beneficia con nuevos

Campus, en el seno de este Poder Legislativo y, en consecuencia, por el presupuesto

del ejecutivo para brindar las obras y servicios necesarios para dichas ampliaciones. Es

un avance importante pero aun debemos imaginar a todos aquellos jóvenes

estudiantes de educación básica y de educación media superior, donde los listados de

problemas son aún poco atendidos con graves consecuencias a saber:

1. Deserción escolar por arriba de la media nacional, 40 de cada 100

estudiantes de educación media superior no llegan a la meta intermedia y, por tanto,

no gozan ni gozaran de las mieles de la mejora y ampliación de la educación pública

en el nivel superior.

2. 6.8 millones de jóvenes, por ejemplo, pertenecen a la generación de los

sueños frustrados ya que 6 de cada 10 no tienen educación media; diciéndolo de otra

manera, de los 6.8 millones, 3.9 de ellos están matriculados y 2.9 no tienen acceso a

la educación media superior.

Hay un estudio muy interesante del Instituto de Planeación del Estado de

Guanajuato que sitúa con bastante claridad la condición que guardan los estudiantes

de primaria y secundaria de nuestro estado; el estudio se llama, por cierto Escolares

de Guanajuato entre el abandono, la deserción y la expulsión; es un análisis

estadístico de la población que deja de asistir a la escuela en los niveles primaria y

medio de la educación básica. Ahí podemos ver cuadros comparativos muy

interesantes como la tabla que marca el abandono escolar, según causa declarada por

los maestros, por nivel y sexo; y destacamos en esta ocasión, cuatro renglones muy

ilustrativos. A causa del abandono y el que no se inscriba al siguiente ciclo con un

motivo incierto; es decir, no declarado, está dado en un 36% del total de los niños de

primaria y secundaria que tienen este proceso de abandono escolar; mientras la falta

de interés del alumno así mencionado, quedando también como incierto cuál es la

causa-raíz de esa falta de interés del alumno, se marca en un 22.7%; si sumamos

esos dos factores, tenemos 59.4 de causas inciertas por las cuales estos niños de

primaria y, sobre todo de secundaria, ya que estos números son más graves cuando

vemos el asunto en primaria, porque se va hasta porcentajes de 47 y el 49%.A ello se

le suman, como causa de abandono, los problemas familiares que están en un 4%

para secundaria y el matrimonio está en un 4.7%. ¿Podemos imaginar niñas de

secundaria abandonando las aulas por causas del matrimonio? Y está aquí en una

estadística grave que casi llega al 5% en nuestro estado. Si sumamos estos cuatro

indicadores, andamos en el 70% de problemas que, sin duda alguna, merecen una

atención sumamente importante.


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El último párrafo de este estudio sintetiza, en buena parte, el diagnóstico de

esta problemática, dice así: El abandono escolar es una excelente oportunidad para

pensar en innovaciones necesarias dentro del sistema escolar; no se trata de

encontrar formas en las que niñas, niños y adolescentes, se adapten a un sistema

escolar que no está respondiendo a sus necesidades de formación y que tampoco les

está orientando a acceso a mejores condiciones laborales. Pensamos que el reto está

en ir generando los cambios que el Siglo XXI reclama a los establecimientos

escolares, pues no es suficiente que el sistema los retenga, sino adquieran las

habilidades y competencias que nos pongan en un buen nivel de competitividad en

este mundo globalizado.

Todos los alumnos que son arrojados a las calle, convertidos en ex-

estudiantes desde muy corta edad, como los casos que mencioné, no tienen un

servicio de seguimiento que desde el estado, en coordinación con las instituciones

educativas, puedan hacer un diagnóstico de la causa raíz de su abandono de las

aulas y que conteste algunas de las siguientes posibilidades: Puede ser que algunas

de las materias se le dificultaron al alumno; puede ser que le hizo falta una asesoría

específica o que tuvo un altercado con otros estudiantes o con el maestro;

problemas que hemos venido diciendo, que hemos venido observando; se trata –tal

vez- de un embarazo no deseado o de que cayó en las drogas; o que la familia del

estudiante ni siquiera se ha dado cuenta de la problemática que atraviesa el niño, el

adolescente o el joven. Tal vez se trata del caso de un buen estudiante con evidente

imposibilidad económica familiar ante lo cual, no habría que buscarle mucho a las

fórmulas de entrega de becas, sino que habría que dársela ahí.

En cualquiera de todos los casos, se presenta como fundamental la creación

de de grupos de profesionistas al servicio del estado que le den seguimiento a estas

causa-raíz y a su detección oportuna para la reinserción de ellos, de ellas; de estas

niñas, de estos jóvenes, a las aulas más pronto posible, para alejarlas de los

espacios de ocio, de las esquinas del vicio y de la tentación de hacerse de cosas que

no son suyas, por la vía fácil.

En nuestro país entonces, todo individuo tiene derecho a recibir educación, una

educación impartida por el estado, que desarrolle las facultades del ser humano, la

cual debe fomentar el amor a la patria, a la familia, a la conciencia de la solidaridad

nacional, a la independencia, a la justicia, orientada al progreso científico, a la lucha

contra la ignorancia, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

Las cifras en nuestro estado no son del todo buenas, sobre todo cuando

comparamos estos niveles que, como ejemplo, puedo mencionar derivado de esto

estudio, el ciclo escolar 2007-2008 tuvimos una deserción de las escuelas de

Guanajuato; de 45 mil 768 alumnos de primaria y secundaria.

Así pues una vez más, en un día de celebración de los estudiantes de fiestas

merecidas tras largas jornadas de dedicación de los que pueden haberlo hecho en las

aulas creadas para ellos, una vez más no podemos ser partícipes de esa celebración


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alegre con todos los estudiantes de las calles y callejones de Guanajuato; en

Guanajuato festejaremos cuando estas cifras –negativas aún- hayan desaparecido y

podamos mirar en cada ciudadano joven, con mayor o menor edad, que ha tenido un

acceso adecuado a la educación y al conocimiento; es pues cuando cada hijo de este

estado lea, escriba, conozca los pensamientos y obras de hombres y mujeres que han

trabajado para que todos y todas tengamos al alcance los libros y el saber. Muchas

gracias.


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RECTIFICANDO HECHOS AL DIPUTADO FRANCISCO AMÍLCAR

MIJANGOS RAMÍREZ, EN EL TEMA DE LA OBVIA RESOLUCIÓN DEL PUNTO DE

ACUERDO A EFECTO DE QUE SE EMITA UN EXHORTO A LA COMISIÓN

PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, PARA QUE SE CONVOQUE A

UN PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. Bien, el aspecto de que

se corre un riesgo de que se pudiera ir más de cuatro meses, sería en razón de que la

discusión social, tras una letra escrita y aparentemente acordada o pre acordada por

un buen número de diputados, tuviera que dar a más; pero esa es ya una

responsabilidad precisamente de los diputados federales que llevan muchísimo tiempo

analizando lo que anteriormente existía; la versión de quienes presentaron la

iniciativa del Partido Acción Nacional fue que precisamente recogía lo mejor de todas

las iniciativas anteriores y, después, los ademdums que tuvieron a bien dar los

diputados que construyeron la propuesta del Partido Revolucionario Institucional,

también hablaron de reconocer que en ella había, quizá no todas las pretensiones que

tenían en su momento pero sí las suficientes como para ir en consecuencia ya con esa

iniciativa. Esto entonces, diputado Mijangos, nos haría prever que estamos mucho

más cerca de una simple suposición de que cuatro meses no serán suficientes y, si no

lo fueran, no es lo que yo he planteado, he planteado que faltan cuatro meses para

que inicie el nuevo período ordinario de sesiones y que quiere darse el tiempo, así lo

ha dicho en los medios, la Comisión correspondiente y todos los diputados, para

poder escuchar a todas las voces sociales que hoy día sienten no haberlo podido

hacer; de tal suerte que sí estamos ante un escenario en el cual el tema de urgirlos

mediante un exhorto, estaría yendo más allá de la verdadera idea que se tiene de que

todas las voces empresariales, sociales, sindicales y de trabajadores se manifiesten al

respecto, que ese es el clamor general.

Aquí he escuchado que cada vez que se dice que es una ley laboral obsoleta,

que todo se remite a ese presentimiento de que la manera de atender los intereses de

los trabajadores, por parte de sus organizaciones, no es la adecuada o dista mucho de

rasgos democráticos que se quisieran ver al contentillo de alguien más; yo creo que

en el plano internacional hay una idea equivocada al respecto; es decir, siempre se

tiene bajo esa premisa de la cláusula de exclusión una idea de que la OIT por

ejemplo, está hablando de un tema que tiene que ver con el trabajador que no está

de acuerdo con la organización sindical que lo representa, entonces se le puede

despedir; sabemos en términos procesales que ese es un trámite muy largo y que, al

final, hasta donde yo recuerdo, habría cinco casos que han exigido su derecho y lo

han encontrado fehacientemente con el marco legal que hoy tenemos. Traigo esto a

referencia no porque a nosotros nos toque discutir los contenidos de una iniciativa u

otra; lo traigo como referencia porque es lo único que han venido a decir aquí a esta

tribuna quienes dicen que ya se trata de una ley tan obsoleta y que traten de culpar a

la ley y no a la incompetencia del Presidente de la República, el que tengamos las

condiciones tan terribles por las que estamos atravesando, ¡no por favor! saben bien


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a dónde van, lo saben porque así como aquí recibimos mayoriteos, allá en la Cámara

Federal saben bien que la ruta no se va a alterar por más mantas que vayan a pegarle

de manera osada al edificio de nuestro instituto político; por más obstinaciones que

de tipo personal esté dando hoy día un diputado federal; ¡no lo van a conseguir! Lo

saben bien, ¿cuál es el tema entonces? medios de comunicación atentos, el tema es

culpar ahora a los tiempos prudentes que los diputados federales en mayoría se

quieren dar para discutir los aspectos sociales más sentidos y culpar esa parte de la

incompetencia que ha tenido este gobierno de la república en todos estos años por la

ruta que nos lleva.


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MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE

ACUERDO, A EFECTO DE QUE SE EMITA UN EXHORTO A LA COMISIÓN

PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, PARA QUE SE CONVOQUE A

UN PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias señor presidente.

Compañeras diputadas, compañeros diputados. El asunto ahora es discutir aquí

lo que, en términos normales debió turnarse a la Junta de Gobierno, en principio y tal

vez, decisión del presidente, bajo los criterios que la Ley Orgánica le permita, turnarlo

tal vez a alguna comisión; pero ya el tema se convierte, entonces en que debemos

discutirlo aquí en el Pleno, si consideramos que es sumamente importante el exhortar

al Congreso, a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para los efectos de

que sesione en un período extraordinario.

Pues vámonos a las fechas, es el 10 de marzo cuando se presenta la última

iniciativa por parte de los diputados del Partido Revolucionario Institucional y también

por otros diputados integrantes de la Comisión de trabajo. Es el 10 de marzo, todavía

no han transcurrido dos meses de la presentación de esa iniciativa y lo otro hecho es

que concluyó el período ordinario el 30 de abril y habrá de reanudarse el primero de

septiembre su nuevo período ordinario de sesiones. Son apenas cuatro meses, en los

cuales se ha decidido por parte de quienes así lo han aceptado, el que se abra hacia la

sociedad la discusión de todos los temas aquí en cuestión.

Ya una participación anterior refería una serie de preguntas aquí mismo; que si

no nos falta el empleo, que si no hay salarios mal pagados, que si no nos falta más

democracia en los sindicatos; contabilicé dieciocho y tal vez se me escapó alguna,

como dieciocho son las iniciativas que aquí no han querido enviarse, a radicarse a las

comisiones que deberían ya iniciar su discusión. ¡Pues son muchas preguntas! Como

para que pretendamos dilucidarlas u obligar a la responsabilidad plena de los

diputados federales a que lo hagan sin cambios de puntos y comas…

-El C. Presidente: Permítame diputado Rangel.

¿Dígame diputado Francisco Amílcar Mijangos?

C. Dip. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez: ¿Pudiera hacerle una

pregunta al orador?

-El C. Presidente: Diputado, ¿le acepta usted una pregunta al diputado

Francisco Mijangos?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Adelante.


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-El C. Presidente: Sí se la acepta diputado, adelante, formule su pregunta.

C. Dip. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez: Muchas gracias. Le agradezco

mucho señor diputado que me haga favor de aceptar la pregunta. No recuerdo la lista

de cuáles son las iniciativas que se han presentado y no han sido radicadas en

comisiones señor diputado, no sé si usted las tiene a la mano; lo podemos consultar si

no lo tiene; creo que hasta donde sé, parece que las comisiones están al corriente en

el terreno de las radicaciones.

-El C. Presidente: Gracias diputado. Adelante diputado Alejandro Rangel.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Me parece muy interesante la pregunta

que hace el diputado Mijangos. Yo tengo aquí en mi poder el listado de las iniciativas

presentadas por el Partido Revolucionario Institucional, únicamente las presentadas

por el Partido Revolucionario Institucional, y a efecto de ilustrarle –suficientemente- y

que tenga también el tiempo necesario para analizarlo, yo le pediría a los apoyos de

mi Grupo Parlamentario, le saquen una copia para que le sean entregada y podamos

continuar con la presentación de mi exposición.

Decía, entonces, que hay –por lo menos- dieciocho preguntas que aquí se nos

han ocurrido en una exposición anterior de uno de los diputados de Acción Nacional,

en el sentido de que hacen falta muchas cosas y esa es precisamente la razón para

poder visualizar que cuatro meses que faltarían, ¡bueno! menos varios días, para que

vuelvan a sesionar en período ordinario de sesiones, son hasta pocos para poder

consultar suficientemente todas las voces que se han volcado en torno de más de

dieciocho temas, muchos más, contenidos en esta última iniciativa; todavía nos falta,

desde luego, o les va a faltar, analizar suficientemente todos los contenidos de las

anteriores iniciativas. Cuatro meses que se pudieran reducir por un exhorto que este

Congreso, en actitud seria, bajo argumentos sostenibles y válidos, que pudieran

reducirse a dos meses o un mes, no van a componer los años que se llevan de

detrimento de la economía e los mexicanos, de detrimento de la seguridad pública y

de la falta, de la verdadera razón de la falta de empleo para los mexicanos. ¡Desde

luego que todos son temas que nos van a apasionar en su momento; tengo el honor

de presidir los trabajos de la Comisión de Desarrollo Económico y Social y en tanto

ello, desde que surgió un tema que tenía que ver con el trabajo, que tenía que ver

con la productividad, que tenía que ver con una posible mayor venta de vehículos en

nuestro país, concurrí a invitación de la Comisión Especial para Asuntos Automotrices

a la ciudad de México, le dimos el tiempo necesario, traje la propuesta al interior de

mi Comisión, de los diputados que la integran, recibimos la aprobación para hacer una

jornada que nos permitiera visualizar la condición que guarda la industria automotriz

y de autopartes en nuestro estado; es por decir, lo menos, que la ruta de trabajo que

nosotros tenemos que establecer; también es hacer eco de esas consultas que se

pretenden realizar. Ya he oído mucho el asunto de que modernizar más a los

sindicatos, hacerlos más transparentes y sí, más democráticos; pero ¡por supuesto!

que la Confederación de Trabajadores de México, a la que personalmente pertenezco,

está tan de acuerdo que quien firma en primera instancia la iniciativa es el Secretario


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General de la CTM de Coahuila, hoy día presidente de la comisión de Trabajo de la

Cámara de Diputados Federal. No estamos, desde luego, muy contentos con las

posibilidades de flexibilizar mucho más el trabajo, en el fondo tenemos muchos

temores los que veos por los intereses de los trabajadores; hay una trampa en medio

cuando viene el gran empresariado y nos dice si de verdad quieres la creación de más

empleo, flexibiliza al grado de que me permitas que muchos jóvenes trabajen por

horas, porque entonces, en automático, estamos perdiendo otros aspectos sociales y

laborales que se han conseguido a lo largo de muchas luchas; pero pude ver,

también, en Internet cuando leían la iniciativa, muchas voces de otros sindicatos que

no necesariamente están en la Confederación de Trabajadores de México, que tienen

muchas más dudas y muchos más temores y que exigieron, fehacientemente, con

múltiples cartas al Presidente de la República, que los foros se abrieran, que se

terminara con esa idea de que sin puntos y comas, por un acuerdo de dos o de

veinte, se llevara al seno la decisión y que no se permitiera que otras voces se

manifestaran al respecto; de eso se trata, darle los tiempos que razonablemente

necesitan los diputados federales, no son más que cuatro meses, insisto, y por ello

creo que no estaríamos correspondiendo a la altísima responsabilidad que como

Legislatura estatal tenemos, si tratamos de obligarles a que esto se adelante.

También, en algún momento, ya se dijo aquí que en el fondo sabemos cuáles

son las verdaderas razones de los diputados priístas para haber decidido esperar y

aperturar el debate a todas las instancias sociales y productivas que necesitan

manifestarse. Yo diría, también aquí sabemos ¡hombre! Que hay un diputado federal

que se apellida De los Cobos y que parece estar comandando una estrategia, llevando

a muchos de nuestros diputados honorables, que con todo respeto están aquí dando

lo mejor de sí en sus argumentos, pero sabemos bien que hay una actitud hasta

fanática de parte del diputado para que, a capricho se cumpla lo que él dice en algún

momento se le refirió como acuerdo. Creo que debemos tener mesura, aquí sí los que

hoy estamos bajo esta responsabilidad y ver que cuatro meses son, apenas, los

mínimos indispensables para un debate social de altura, de profundidad, que lo

necesita México y los mexicanos. Es cuanto.


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EN CONTRA DE LA OBVIA RESOLUCIÓN DEL PUNTO DE ACUERDO QUE

SUSCRIBEN LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, A EFECTO DE QUE SE

EMITA UN EXHORTO A LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA

UNIÓN, PARA QUE SE CONVOQUE A UN PERIODO EXTRAORDINARIO DE

SESIONES.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias, con el permiso de la

mesa directiva.

Compañeras y compañeros diputados. Es verdad que los diputados del Partido

Revolucionario Institucional, han presentado una iniciativa el pasado diez de marzo de

este mismo año de 2011. Es verdad que el Partido Revolucionario Institucional desea

que haya empleo, que haya mejores oportunidades para los jóvenes, para las mujeres

de este país; tal como lo prometió en su campaña el actual Presidente de la

República. Es verdad que sí los diputados del Partido Revolucionario Institucional le

quieren ayudar al presidente y a la nación para salir adelante del atolladero en que se

encuentra tanto la nación como el presidente; porque muy lejos de tener el máximo

empleo que sería deseable, los mejores salarios que también son muy necesarios para

el desarrollo de nuestra economía y para alejar a toda la ciudadanía de este marco de

inseguridad en el que nos encontramos, donde tenemos pero ya multitudes que salen

a asaltar vagones del ferrocarril para poder comer, para poder tener trigo, para poder

tener maíz para las tortillas; porque es verdad que tenemos ya ciclistas subiéndose

desesperadamente a microbuses a asaltar para poder llevar un sustento a su casa;

porque es verdad que ya son muchas las mujeres que concurren a los supermercados

a robarse unas latas para poder llevar alimentos a sus hijos hoy en día. Sí, sí

necesitamos el empleo, el mejor pagado, sí necesitamos ayudarle al Presidente de la

República en este propósito que él tuvo a bien mencionar, muy insistentemente en el

inicio de su campaña; pero no por ello nos debe llevar a una discusión simple porque

no se trata de resolver de una manera superficial ni simple un asunto que tiene que

ver con los derechos consagrados de los trabajadores de este país y que, desde luego,

todos tenemos el mínimo del necesario, de memoria histórica, para comprender que

discutir las leyes sociales, los articulados sociales que tenemos contenidos hoy en día,

no son una cuestión menor; llegar a punto de encuentro en el cual el interés de los

empleadores nacionales e internacionales, pueda darse con el interés de los

trabajadores organizados y de los jóvenes y mujeres dentro de ellos, es un asunto

que requiere una discusión que a todas luces pase por todos los interesados del tema;

esa ha sido una premisa que los diputados del Partido Revolucionario Institucional

hemos defendido aquí en este nuestro Congreso del Estado; no nos parece razonable

tener sobre las rodillas iniciativas que muy a nuestro criterio personal o de un

pequeño grupo, saquemos adelante porque el tema lo consideremos así, de manera

particular o de un pequeño grupo como la mejor solución. Necesitamos estar, como

representantes populares y sociales, abiertos a todas las voces; de eso se trata el

tener la calma suficiente para un teme tan importante como es el empleo de jóvenes,


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de mujeres, como es la defensa de los derechos fundamentales de los trabajadores,

poder escuchar todas las voces en el tiempo que sea necesario; porque, por otro lado,

aquí fue presentada una moción similar en una sesión anterior por parte de nuestro

compañero diputado del Partido Convergencia, y nos llamó la atención como para

solicitar que fuera una decisión de obvia resolución, hasta hoy fue radicada y no ha

pasado mucho más con ello. Pero tenemos más ejemplos y eso lo hemos discutido ya

en esta tribuna, el hecho de que aquí hay iniciativas con muchísimo tiempo de

anticipación presentadas y que no se les ha querido siquiera dar el trámite inicial

mínimo indispensable para poder hacer una discusión a fondo de cara a la sociedad y

de cara a las distintas voces que tenemos aquí representadas en el Congreso.

Así pues, tenemos que abonar, por otro lado, el que la comisión de trabajo que

ha sido quien presenta y quien tiene radicada esa iniciativa en el Congreso Federal,

tendrá el tiempo suficiente para llevar a cabo todas las consultas necesarias; no

quiere decir por no haber un período extraordinario, que el tema vaya a dormir el

sueño de los justos; tendrá que seguir su cauce, tendrá que agotarse la discusión y

tendrán que sacar a los diputados federales responsables de este tema, las mejores

conclusiones que al caso convengan; por lo cual…

-El C. Presidente: Permítame diputado.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Por lo cual invito a las diputadas y

diputados que votemos en contra de la obvia resolución.

1-El C. Presidente: Permítame diputado.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: He concluido momentáneamente señor

presidente.

-El C. Presidente: ¿Ya terminó?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Sí.

-El C. Presidente: ¿Diputado Carlos Ramón Romo?

C. Dip. Carlos Ramón Romo Ramsden: Si me acepta una pregunta el

diputado Rangel Segovia.

-El C. Presidente: ¿Le gustaría contestar una pregunta antes de retirarse?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Concluí mi intervención, si quiere el

diputado dar su punto de vista, con gusto lo seguiremos escuchando.

1 Reasume funciones el diputado presidente José Jesús Correa Ramírez.


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MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DEL DICTAMEN RELATIVO AL INFORME DE

RESULTADOS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LA CUENTA PÚBLICA DEL

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, CORRESPONDIENTE AL

PRIMER Y SEGUNDO TRIMESTRES DEL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2007.

Sesión Ordinaria 12 de abril de 2011


Compañeras y compañeros diputados.

En el momento relevante de un adecuado ejercicio de rendición de cuentas,

estamos ante el evento de revisar los dictámenes de la cuenta pública del Poder

Ejecutivo correspondientes a los diversos trimestres del 2007 y 2008. En una actitud

responsable, siempre nos hemos pronunciado porque las entidades públicas apliquen

con disciplina y austeridad los recursos públicos que el pueblo de Guanajuato les ha

confiado.

Estamos ante la responsabilidad de pronunciamos sobre la aprobación de las

cuentas públicas del gobernador del Estado. Los dictámenes que emite la Comisión de

Hacienda y Fiscalización de esta Asamblea, ponen de manifiesto que parcialmente se

cumple con los principios de contabilidad gubernamental, así como el incumplimiento

de diversas disposiciones legales determinando la existencia de responsabilidades,

toda vez que se prevén señalamientos tales como el pago de nómina en exceso,

aumento de plazas sin autorización, liquidaciones pagadas a empleados por

cantidades superiores a las establecidas en la ley, celebración y adjudicación de

contratos con violación a la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y

Contratación de Servicios del Sector Público en el estado de Guanajuato.

Independientemente de esta conclusión, sí es necesario destacar que tanto los

informes, como el propio dictamen, buscan de manera muy genérica presentar una

información que puede ser confusa y, quizá, incompleta; pues no se indica ni

personas físicas ni morales involucradas, ni plantea detalles que permitan con toda

claridad saber y conocer el fondo del tema. En otras palabras podemos decir que en

este aspecto la transparencia no la vemos presente como nos lo hemos propuesto en

intervenciones de las últimas sesiones en esta tribuna, en lo que implica o constituye

propiamente el dictamen que hoy somete a la consideración de este Pleno. Con todo,

haciendo un análisis de responsabilidad, no podemos dejar de subrayar que se

plantean observaciones que resultan graves y preocupantes de esta cuenta pública

revisada.

A) Adjudicación directa sin haberse sometido a cotización de tres proveedores.

Se adjudicó a Promoción de la Cultura y la Educación Superior del Bajío A.C., un

contrato para el diseño académico y elaboración de plataformas académicas por 802

mil 125 pesos y a «Solórzano, Carvajal, González y Pérez Correa, S.C. « dos contratos

para el análisis de las condiciones del proyecto Tren Rápido Interurbano de

Guanajuato, el primero por 204 mil 884 pesos y el segundo por 495 mil 460 pesos.


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B) Contrato celebrado con Desarrolladores Integrales Económicos S.C., con

quien se celebró el 26 de marzo de 2007 un contrato de servicios profesionales por

715 mil pesos. Este contrato sufrió un ademdum el primero de junio de 2007, el 26 de

noviembre y el 5 de diciembre del mismo año; contratos que se incrementaron en

más de 2 millones de pesos conforme a la contratación inicial, violando lo dispuesto

por el artículo 100 de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y

Contratación de Servicios del Sector Publico en el Estado de Guanajuato.

C) Contrato celebrado con Fausto Armando Espejel Martínez, celebrado para

realizar un programa de generación de vías alternas de comunicación, por un impone

de 120 mil pesos. Este contrato funcionó como soporte para efectuar trabajos que

ascendieron a más de 7 millones de pesos, importe que no podía ser adjudicado de

manera directa y se sale de los límites establecidos por la Ley.

D) Consumos adicionales del servicio de radios de comunicación, radios Nextel,

se observa que por un impone de 784 mil 872 pesos, el gobierno del estado sobregiró

la partida 3103 denominada Servicio Telefónico al haber contratado con la empresa

Comunicaciones Nextel, S.A. de C.V., los servicios correspondientes que representan

un consumo adicional al autorizado por la suma ya referida. De esa cantidad, 332 mil

723 corresponden al área de gubernatura; es decir, a la oficina del Gobernador del

Estado.

E) Dos terrenos que adquirió el gobierno del estado de los que no se sabe ni su

monto ni su ubicación, tan sólo sabemos que el nombre de un predio es el de San

José de Santa Julia y el otro Jalero 3.

F) Gastos indebidos por combustibles y lubricantes realizados durante el fin de

semana, sin el oficio correspondiente de comisión.

Compañeras y compañeros diputados, son estos unos ejemplos aleatorios de lo

que nos están proponiendo en el dictamen; mismos que, desde luego, tendremos que

profundizar para poder establecer conclusiones más contundentes; estas son las

razones por las que pugnaremos para que en lo sucesivo, como sugerencia desde

luego muy respetuosa, los dictámenes pudieran contener mayor información para que

nos sea más útil a todos los que leemos los dictámenes y tenemos que hacer el

acopio de la información necesaria a efecto de normar nuestra decisión ya aquí en

Pleno y que contenga más información para la mejor toma de decisiones y que sean

más propositivos también en cuanto a la prontitud de la presentación de cada caso

ante las autoridades sancionadoras, para que los casos que tengan que ser

penalizados no prescriban.

En los dictámenes de estudio, es evidente que se realizaron contrataciones con

violación a la norma que si bien dan lugar a responsabilidades administrativas, es

también posible establecer un patrón de conducta factible de entrañar una intensión

dolosa de causar un perjuicio al erario público, los dictámenes por ello debieron


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establecer la posibilidad de sanciones penales, porque no basta tan sólo con decir que

el funcionario se equivocó, sino que hay que indagar si fue por su inadecuada

preparación como funcionario o su actuación estuvo cargada de intención de cometer

un perjuicio al erario estatal; recordemos, sólo siendo contundentes desde aquí como

instancia fiscalizadora, podremos reprimir la repetición de conductas de dudoso

decoro. Nos parece que estas razones motivaron a que hasta hoy se presentaran las

cuentas públicas a consideración; hasta hoy tenemos a la vista estas cuentas que es

necesario revisar más a fondo el manejo de los fondos públicos del gobierno del

Estado.

Por eso anticipamos, para no dejar pasar estas de por sí ya graves

irregularidades, que desde luego votaremos a favor de los dictámenes en los puntos

quinto, sexto, séptimo y octavo, que se ponen a consideración del Pleno, sin que esto

signifique que dejemos de lado detalles muy importantes y el que puedan y deban

fincarse responsabilidades más contundentes desde este punto de partida; desde

luego que a la calificación última, la posible sanción civil en este caso que es la que

propone el dictamen, tendrá que calificarla en última instancia la autoridad

correspondiente, ¡esto está claro!, pero desde aquí debemos ser evidentes que sí

buscamos transparentar donde los recursos tienen dudoso manejo, las que tienen un

contenido penalístico también deben ser más subrayadas en virtud de que, como lo

dijimos, es factible desvelar una intención de infringir la ley que genera daño y

perjuicio al patrimonio del estado. Muchas gracias.


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CON LOS TEMAS DÍA INTERNACIONAL DE LA SALUD Y ACTUACIÓN DEL

PODER LEGISLATIVO, PARTICIPA EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL

SEGOVIA.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias señor presidente. Con el

permiso de los miembros de la mesa directiva.

Subo a esta tribuna, en primer término, para tratar el tema del Día

Internacional de la Salud. El 7 de abril, un día como hoy, se conmemora el Día

Mundial de la Salud, porque desde el año 1948, entró en vigor la Constitución de la

Asamblea Mundial de la Salud, que fue firmada por 61 países y con ello quedó

conformada la Organización Mundial de la Salud, con el fin de recordar lo importante

que es apoyar a las personas de todos los rincones del mundo en el cuidado y

protección de su salud.

Según la Organización Mundial de la Salud, es un estado de completo bienestar

físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades; esto

quiere decir que una persona saludable es la que tiene un cuerpo que funciona bien,

se relaciona bien con los demás, es productiva y le gusta aprender y se comporta

adecuadamente.

El estado mexicano consagra en su Carta Magna el derecho fundamental de la

salud de la siguiente manera: »Toda persona tiene derecho a la protección de la

salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y

establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de

salubridad general. «

A partir de los gobiernos posrevolucionarios, el país se ha visto beneficiado con

una lucha por extender el sistema de salud pública. En este periodo se construye la

gran parte de la infraestructura hospitalaria que, al día de hoy, los mexicanos somos

beneficiarios.

Desgraciadamente, también en los últimos años, las instituciones que en su

naturaleza se encuentra el proteger y cuidar la salud de las y los mexicanos, se ha

infectado por una enfermedad maligna; la corrupción. Ésta, según la definición del

diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, se da en las organizaciones,

especialmente en las públicas, cuando hay práctica consistente en la utilización de las

funciones y medios de aquellas en provecho, económico o de otra índole de sus

gestores.

En este año se ha destapado una ola de corrupción, falta de transparencia,

manejo de influencias, enriquecimiento ilícito, y todo aquello que los ciudadanos

desprecian de los funcionarios públicos en el país y en nuestro estado. En el primer

trimestre de este cuarto año de la administración estatal, en el sistema de salud


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pública, ha salido a flote lo más deleznable que pueda ensuciar cualquier institución

pública al servicio de los guanajuatenses. Las anomalías descubiertas son: Reparto de

reactivos caducos para análisis clínicos en el Hospital General de León, desaparición

de medicamentos; doctores que venden equipo médico a sus pacientes, aunado al

reciclaje de material quirúrgico, el cual se revende a pacientes.

Aún hay más, se habla del cobro de dádivas para entrega de contratos;

modificación de licitaciones para repartir contratos; pago en exceso por 2.8 millones

de pesos a 7 médicos especialistas que carecían de título profesional; pagos

irregulares de por 3.3 millones de pesos a 418 trabajadores del sistema de salud

estatal; medicamentos caducos de clínicas de los municipios de León, San Miguel de

Allende y Salamanca; desaparición de medicamentos contra la influenza en

Salamanca; pago en exceso por 1.8 millones de pesos en medicamentos caros; daño

al erario por 2.2 millones de pesos, en razón al no cobro por sanciones a los

proveedores incumplidos y, por último, el faltante de 50 millones de pesos del Fondo

Federal para el fortalecimiento del Seguro Popular. No es posible que existan

servidores públicos que jueguen con la salud de las personas que recurren a ellos por

tratar de resolver un asunto de salud, este es un tema no solamente mediático, pues

va en contra de la finalidad del estado que es hacer llegar a sus ciudadanos todos los

medios necesarios para un desarrollo pleno y digno.

Es necesario señalar que la corrupción de algunos servidores públicos que

abusan de su posición para beneficiarse en todas sus formas y modalidades, es

reprobable; pero cuando a esta se le suma que se está poniendo en peligro la salud

de un ser humano, e incluso, que se ponga en peligro la vida es algo repugnante, es

algo imperdonable a todas luces y bajo cualquier esquema de moral que se deseé

aplicar.

Es por ello y en relación al Día Mundial de la Salud, que hago un llamado a las

conciencias de los que en sus manos se encuentra la posibilidad material de poder

mantener sano o salvar la vida de un ser humano; de que realicen de una manera

correcta y digna, la profesión de ser especialista de la salud; profesión noble pero al

mismo tiempo señalada cuando, por cuestiones económicas, se pone en entredicho la

honorabilidad del quien se ostenta como tal. De esta manera, el Grupo Parlamentario

del Partido Revolucionario Institucional y, sin duda, todos los aquí presentes, exigimos

una revisión exhaustiva de los hechos registrados y los que estén por venir, con el

objeto de que sean sancionados fehacientemente; confiamos en el actual Secretario

de Salud, quien merece el beneficio de la oportunidad para tirar el lastre y levantar a

las instituciones de salud en el Estado.

Es necesario, dar certeza a las y los guanajuatenses que en el momento de

estar en la necesidad de acudir a un servicio de salud, se tenga la seguridad de que

se hará todo lo posiblemente humano para que recupere la salud y se luche por salvar

la vida de nosotros mismos o de un ser querido.


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En cuanto a la función del Poder Legislativo, quisiera hacer unas

reflexiones exactamente ahora que estamos a la mitad del camino en que nos

encontramos. ¿Qué hacemos aquí?, ¿Cómo hemos llegado?, ¿Qué esperamos cada

uno de nosotros después de aquí? Aquí, hoy por hoy, somos el Poder Legislativo, el

que representa al pueblo, o representante popular; expusimos en campaña nuestras

mejores ideas y nuestro mayor deseo de representar a los que nos escucharon en las

colonias, en las comunidades rurales, en las escuelas, en los colegios de

profesionistas, en los mercados, en los hospitales; a todos a los que nos dirigimos con

pasión, con creencia en nosotros de que hablábamos con verdad, les motivamos a

creer también en nosotros y les vimos un brillo de esperanza en sus ojos, de que

llegando a representarlos podríamos coadyuvar a cambiarles sus condiciones de vida,

de trabajo, de las escuelas de sus hijos, de su salud, de su seguridad, de su colonia o

de sus cobros. Cuando dialogamos con los ciudadanos jóvenes, mujeres, adultos

mayores, les dijimos que podíamos escucharles siempre para tomar las mejores

decisiones. Ya ven ustedes, no sólo no siempre cumplimos con ello; sino que, a veces,

no estamos dispuestos ni a escucharnos aquí, unos a otros; no estamos dispuestos a

encontrar la razón de la crítica tras el apasionado discurso porque, observemos, la

mayor de las veces, ni siquiera se trata de una crítica a nuestro actuar propio, sino

del actuar de quien sí debemos revisárselo a cada paso, en cada momento; es decir,

el actuar del Poder Ejecutivo.

Es verdad que como Poder Legislativo nos hemos maniatado fuertemente en

Guanajuato, pues garantes de la aprobación presupuestal, nos hemos resignado a no

administrar prácticamente nada de obras y servicios a los ciudadanos, cuando en

otros estados de la República, de todos los colores e ideologías, los representantes

populares no se desarman ante el Ejecutivo, conservan su fortaleza, al menos

teniendo mayor incidencia en las asignaciones de obras, desde luego

justificadamente.

Pero volviendo al punto, ¿cómo hemos llegado aquí?, nos propuso un partido

político; sí, es verdad; tal vez incluso antes nos apoyaron ciudadanos de nuestro

partido en elecciones internas sobre otras opciones válidas, así que ante ellos

surgieron los primeros compromisos de honrar su confianza, honrar los principios del

partido, honrar la palabra, como cierto estoy de que ningunos estatutos de los

partidos aquí representados contienen objetivos de solapar al gobernante, o de no

actuar a favor de los más desprotegidos, o de ser comparsas de actos de corrupción.

Así no creo, entonces, que a alguien aquí nos hayan encargado defender a ultranza

otra cuestión diferente a ello, y por ende, más allá de haber protestado cumplir ante

la Constitución, tenemos compromisos reales consultando el hacer o rehacer de las

leyes, pero sobre todo cuidando la disposición de los dineros y el actuar de los

servidores públicos que deben atender a la ciudadanía antes que atenderse a ellos

mismos.

Reconozcamos desde nuestras comisiones, desde nuestra conciencia, sin

titubeos los avances en los rubros donde han ido posibles; pero también sin titubeos,

señalemos las deficiencias para la corrección oportuna del rumbo.


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Pero para poder cumplir con nuestras encomiendas de principios, de militancia,

de conciencia, con nuestras encomiendas obligatorias por ley que son la razón de este

empleo que ostentamos; debemos, sin duda, atender a las razones primarias de

nuestra propia razón de ser, de ser legisladores y de ser fiscalizadores; de ser un

poder de pueblo para ello, antes de ver si la actuación nos dará bonos políticos o

partidistas para lo que sigue.

Gabriel Said nos advierte en uno de sus magníficos análisis, que los políticos

suelen llegar a sus cargos y comenzar a funcionar en ellos pensando desde el primer

momento en el cargo siguiente a buscar, y que ello, es el motivo de convertirse más

en un actor teatral que en un verdadero actor social o verdaderamente político, así,

habrán de cuidar lo que dicen, para no contraponer su interés personal ante otros

actores que pueden influenciar en su posibilidad futura, y en consecuencia, se

conducen muy superficialmente por rutas de sonrisas a flor de piel y por notas de

cumplimientos apenas fáciles, sin emplearse a fondo, y mucho menos observando el

interés colectivo que los llevó a su posición política en turno. No es falso lo que nos

dice Said, como no es falso que ante los ojos de la ciudadanía de hoy, todos somos

iguales. Ya las líneas divisorias entre los más o menos revolucionarios, o los más o

menos conservadores, es casi imperceptible porque aún cuando alguien se ostente en

cualquier lado de la línea como tal, no siempre obedece a la raigambre de dichos

principios en su actuar social; le puede más su preocupación por su porvenir y en

donde quedará después de aquí.

En todos los partidos tenemos conciencias sociales, así como tenemos actores

teatrales; tenemos manos limpias y sucias también en todos los gobiernos emanados

de todos los partidos, nos dice Said en otro ensayo: »ni la izquierda ni la derecha son

el valor absoluto que se enfrenta al antivalor absoluto. Hay valores que defiende la

izquierda, valores que defiende la derecha y valores que pasan de unas banderías a

otras. Por eso el ontologismo produce confusiones» Lo bueno y lo malo, entonces,

pueden ser asuntos distintos desde la óptica de los valores, pero no resultan válidos si

sólo se ven desde el cristal de la conveniencia por denostar o por el lucimiento

unipersonal. Lo bueno, al final, es cumplir con lo que la sociedad espera de nosotros,

actuación real del momento corrector y sancionador de corruptelas, del plan previsor

de las mismas.

Diputadas, diputados, no nos volteemos a ver unos a otros cada vez que el

cuestionamiento no llega sobre qué hacemos para investigar y corregir ineficiencias o

malversaciones de fondos. Si esto es así, ¿quién, si no el Poder Legislativo puede

hacer que ello cambie?; pero se requiere, entonces, de mentes y personalidades

ocupadas en el hoy, en el quehacer de equilibrar los excesos de quien los comete, en

el momento en que suceden; o mejor aún, con la creación de mecanismos

verdaderamente previsores para que dichos excesos no sucedan; mecanismos que

hoy no tenemos a ciencia cierta y que los de carácter sancionador prosperen para

ejemplo de los demás.


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Yo les digo a modo de compañero de esta Sexagésima Primera legislatura, he

evitado la h., porque la h de honorabilidad no se auto asigna; la honorabilidad de

cada legislatura se gana en el transcurrir de ella y nos la califica la observación

externa. Yo les digo, revisen de cualquier modo las estadísticas de los ex diputados

locales que logran continuar con una candidatura exitosa más inmediatamente

después de su encargo, van a darse cuenta que son muy pocos; digo entonces que no

vale tanto la pena de estar futuriando mentalmente y sacrificando el quehacer real

que hoy debemos estar cumpliendo.

Yo pienso que cumplir, si bien para lo que pueda servir políticamente es, más

que nada, cumplir para que salgamos de esa encomienda con la satisfacción del deber

cumplido; apresando a quien robó los dineros de todos, señalando a quien incumple y

traiciona la confianza depositada en él o ella por quien lo nombra, legislando siempre

con la consulta ciudadana y, sobre todo, nivelando los excesos, haciendo un Poder

Legislativo real a todas luces. Muchas gracias por su atención.


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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA,

PRESENTANDO UN PUNTO DE ACUERDO, EXHORTANDO AL SECRETARIO DE

SALUD FEDERAL, CONSIDERE EL PROYECTO PARA REALIZAR UN HOSPITAL

MATERNO-INFANTIL EN LA CIUDAD DE IRAPUATO, GUANAJUATO.

Diputación Permanente 20 de enero de 2011

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias diputado presidente.

He solicitado el uso de la voz para dos asuntos generales que tratar, el primero

de ellos es un exhorto, un punto de acuerdo que está proponiendo, por mi conducto,

el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al

Titular de la Secretaría de Salud del Gobierno Federal. Voy a dar lectura textual al

mismo.

»Diputado Mario Roberto López Remus. Presidente del Congreso del Estado.

Presente.

Quien suscribe, diputado Alejandro Rangel Segovia integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de esta Sexagésima Primera

Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto

por los artículos 59, fracción IV,155 y 184, fracción III de la Ley Orgánica del Poder

Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, someto a la consideración de

la Asamblea la propuesta de un punto de acuerdo, por medio del cual se exhorta al

Secretario de Salud Federal, José Ángel Córdova Villalobos, que considere el

proyecto y se realice la construcción del Hospital Materno-Infantil en la Ciudad de

Irapuato, Guanajuato, con base en lo siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En diciembre de 2010 pese a la gran necesidad de que Irapuato tenga un

hospital materno infantil, el municipio no podrá concretar el proyecto., así lo declaró

el secretario federal de Salud, José Ángel Córdova Villalobos, y confirmó que para el

2011, no se cuenta con recursos para la edificación del nosocomio.

En Irapuato una de las demandas más apremiantes de las familias de la

región, son los servicios de salud. Las clínicas de instituciones públicas de salud como

el Hospital General, el IMSS e ISSSTE, con frecuencia están saturados de pacientes,

así que para subsanar esta carencia, el Ayuntamiento anunció que se realizaban las

gestiones para el hospital materno infantil, incluso el municipio contemplaba algunos

predios para el nosocomio.

Las diputadas y los diputados que integramos el Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional de la Sexagésima Primera Legislatura, somos

conocedores de los trámites oficiales que se tienen que llevar a cabo para realizar una


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proyecto de tal envergadura, fundamental para poder atender las necesidades de

salud de nuestra población infantil de Irapuato y municipios vecinos.

Es por ello que con el compromiso y voluntad del Doctor Córdova Villalobos,

incluidos los trabajos del ayuntamiento de Irapuato y del Gobierno del Estado,

podríamos contar con un Hospital Materno-Infantil digno y suficientemente equipado.

Es necesario, que en coordinación con los tres ámbitos del gobierno, se

beneficie a la población más vulnerable; los niños, tienen derecho a gozar de la

seguridad de que el estado, en todo momento, velará por su salud.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto ante esta soberanía el

siguiente punto de acuerdo:

Artículo Único: Se exhorta al Secretario de Salud Federal, José Ángel Córdova

Villalobos, que considere el proyecto y se realice la construcción del Hospital

Materno-Infantil en la Ciudad de Irapuato; Guanajuato.

Hago entrega del mismo para su trámite correspondiente.


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PARA CORREGIR HECHOS EN EL TEMA DE FISCALIZACIÓN,

INTERVIENE EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.

Diputación Permanente 20 de enero de 2011

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: El artículo 63, en su fracción XVIII, nos

indica que dentro de las responsabilidades que tenemos los integrantes de este

Congreso del Estado, es explícitamente fiscalizar la cuenta pública del Poder

Ejecutivo, incluyendo la de las entidades y organismos de la administración pública

paraestatal del Poder Judicial y de los órganos autónomos por ley; para tal efecto, el

Congreso se apoyará en lo que denominamos su órgano auxiliar que es el Órgano de

Fiscalización Superior, en los términos de la ley reglamentaria correspondiente. Es

muy claro, de hecho es la razón de ser, en el surgimiento tuvieron que pasar dos

siglos después para que la facultad de legislar sobreviniera.

Hay un Slogan muy interesante que han venido refiriendo las instancias del

Poder Ejecutivo desde el Gobierno del Estado y que son »Prevenir es lo que Vale« y

yo creo que vale para todos los aspectos y todos los ámbitos, en los cuales se da el

servicio público; aquí la pregunta está pesando sobre los hombros de quienes

tenemos esa obligación de fiscalizar las acciones del Poder Ejecutivo y la pregunta

surge y se detona, de manera alarmante, no sólo en un aspecto, sino en un listado de

aspectos; creo que vale la pena recordarlos. El yerno del gobernador, Jorge Daniel

Jiménez, aparece en el tabulador de sueldos y salarios del Gobierno del Estado, con

nivel 12; lo que significa que, al mes, cobra $39,000.00; Mitzy Martínez, sobrina de la

esposa del gobernador, también resultó beneficiada por el estado, en el tabulador del

Gobierno del Estado, las coordinaciones tienen un nivel 11, que representa un sueldo

de $20,000.00. En la Secretaría de Finanzas y Administración está en la nómina

Arturo Ayala Oliva, quien es sobrino del gobernador; el citado empleado se

desempeña en el área de administración de Tecnologías de la Información, con un

nivel 13 del tabulador; lo que significa $47,000.00 mensuales; la entrega, por parte

del DIF Estatal de 80 millones de pesos, en contratos directos a Impulsora Comercial

Estrella, propiedad de Bárbara Elena Martínez, no era de un líder moral del mismo

partido al que pertenece el gobernador; compras irregulares por servicios de comida

vendidas al DIF Estatal por un restorán, también relacionado con la familia del propio

gobernador y un asunto más que sucedió en el año 2007, es la participación del

hermano del gobernador como coordinador de asesores; siendo que sólo tenía, en ese

momento, estudios de nivel medio superior; este es un antecedente; todo lo demás sí

se está detonando en estas semanas, si »Prevenir es lo que Vale« ¡desde luego! que

tendríamos que atender a que el Órgano de Fiscalización Superior, que es la instancia

que –para nosotros- debe estar trabajando; debería haberle dado seguimiento –

bimestral- a las cuentas públicas del Poder Ejecutivo y, seguramente, hubiese podido

prevenir que no surgieran este tipo de excesos en el uso del gasto público. Hoy ya nos

tronó, ya nos detonó por la instancia que sea, que es opinión pública y que, desde

luego, merece respeto por lo menos para darle un seguimiento –inmediato- de qué es

lo que ahí está sucediendo; si es verdad –a medias- o si es mentira lo vertido por los

medios, nuestra obligación es conocerlo de inmediato y, como está a nuestro servicio


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el Órgano de Fiscalización Superior, para nosotros poderle cumplir en este ámbito de

fiscalización a los ciudadanos, por eso es que referimos la urgente necesidad de que

revise este punto en particular para poder tener respuestas a los ciudadanos, ¡las que

sean! Las que laven la honra de quien es señalado y clarifiquen la buena actuación del

ejecutivo, si es el caso, o las que sancionen a quienes hayan cometido excesos de

cara a la población. Es cuanto.


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PARA HABLAR SOBRE LA REVOLUCIÓN MEXICANA, INTERVIENE EN

TRIBUNA EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.

Sesión Ordinaria 18 de noviembre de 2010

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. Compañero ciudadano

diputado Juan Carlos Acosta Rodríguez, Presidente de la mesa directiva de este H.

Congreso del Estado de Guanajuato. Compañeras y compañeros legisladores.

La Revolución es un cambio radical del estado que las cosas viven en cada

momento, es un estallido de la realidad, una revuelta, un transcurrir de viejas

estructuras obsoletas, para dar el salto que soñaron los liberales más lúcidos, de

consumar, efectivamente, la Independencia y la Reforma y hacer de México una

nación moderna.

Subo hasta esta tribuna, en ocasión de ser hoy una fecha histórica; misma

que nos recuerda el inicio adelantado de la Revolución, en la ciudad de Puebla, por un

gran héroe de la patria, Aquiles Serdán. En una mañana como esta, pero del 18 de

noviembre de 1910, treinta policías al mando del general Cabrera, pretenden

penetrar, por la fuerza, a la casa de Los Serdán, que era el lugar donde estaban

concentrados tanto hombres como las armas para la revuelta. En la operación militar,

Aquiles muere en manos de las fuerzas federales, convirtiéndose así en el primer

mártir de la Revolución.

La palabra Revolución nos merece respeto; se puede decir que es el cambio o

transformación radical, profundo, respecto del pasado inmediato, como lo referí;

cambios que suelen percibirse como súbitos y violentos, constituyen una ruptura del

orden establecido con el estado anterior de las cosas, que afecta, de forma decisiva, a

las estructuras y el statu quo.

Ahora sólo aspiramos a reflexionar sobre los avances y retos que aún están

pendientes de realizar; pues considero a la Revolución Mexicana como inacabada, no

interrumpida, ni tampoco fallida, es una lucha cotidiana por obtener mejores

condiciones de vida donde nosotros, no obstante terminada la lucha armada,

seguimos siendo soldados de la Revolución.

Los principales valores atribuibles a la Revolución que debieron ser exaltados al

celebrarse su primer centenario son, entre otros, la reivindicación nacional de los

recursos energéticos, la satisfacción de muchas de las demandas populares, el

advenimiento de una clase media ilustrada y demandante, la orientación política en el

sentido de la democracia, la igualdad de derechos de hombres y mujeres, el

mejoramiento de las condiciones de vida de una buena parte de la población, la

estabilidad financiera, la gratuidad de la educación laica que imparte el estado, los

estímulos a la creación artística y la libertad de expresión y, en la actualidad, el

mayor reto que enfrentan el estado y la sociedad, es atemperar la pobreza de un

amplio sector de la población y lograr la seguridad pública de todos.


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Es innegable que al aproximarnos al Centenario de la Revolución Mexicana,

debemos hacer una pausa y analizar los logros alcanzados por este movimiento

armado que fue la primera Revolución política y social. Debemos revalorar, hoy, sus

ideales plasmados en la Constitución Política para el Estado de Guanajuato de 1917.

A pesar de los desvíos, rectificaciones y una que otra traición, la Revolución

Mexicana transformó al país, gracias a la fuerza vital de sus valores. Las evidencias de

este cambio son, entre otros, el artículo 3° que estableció el derecho a recibir

educación, la obligación del estado y los municipios a impartirla en su nivel

preescolar, primario y secundario; considerada como educación básica obligatoria,

recientemente.

Hasta donde podemos asumir que se ha cristalizado en beneficio de nuestros

hijos, pregunto cuáles son los pobres resultados que tenemos, cuál es la eficiencia de

las instituciones creadas.

Es necesario revalorar en la conciencia ciudadana el concepto de la Revolución,

pues es común reducirla a una lucha armada, a un recuerdo de pasajes como de

película y a la distancia, convertirla en ocasión para el merecido descanso o la

exhibición de habilidades y destrezas de ciudadanos que desfilan por las calles.

En México la Revolución culmina un proceso de reivindicaciones de la mayoría

aplastante del pueblo, respecto de un grupúsculo de abusivos, que desde el gobierno

auspiciaban la concentración de la riqueza, del poder, de la cultura y del bienestar. No

se trató de una revuelta, sino del intento por construir una patria en donde todos

tuvieran oportunidad de desarrollar sus potencialidades y, de esa manera, mostrar la

diversidad de obras de las que la sociedad, en su conjunto, es capaz. Esta aspiración

está plasmada en el artículo tercero Constitucional, también.

Lograr la expresión plural de un pueblo, requiere crear condiciones para que

esto se de; pues el arte, la ciencia y la cultura, en sus diversas manifestaciones, serán

posibles sólo si la sociedad tiene derecho universal a la educación, a la vivienda, al

salario digno, a la salud, a la alimentación y al ocio creativo, pues sin estas

condiciones, mínimas, de bienestar es imposible el desarrollo de todas las

potencialidad fes de la población.

Por eso la Revolución define en la Constitución la democracia como una forma

de vida, fundada en el constante mejoramiento económico social y cultural del pueblo,

pues antes de la Revolución, los derechos derivados del postulado eran privilegios de

un grupo reducido de personas que aprovechaban las diferencias económicas

abismales, con el grueso de la población, para explotarla inmisericordemente.

El pueblo mexicano hizo la Revolución en busca de un régimen justo, que le

permitiera a la nación convertirse en un espacio donde cada mexicano tuviera la


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ocasión de realizarse como persona, con la oportunidad de aprovechar su potencial

como ser racional y libre, con derechos suficientes para acceder a la felicidad.

La Revolución hizo un alto doloroso en el camino para reiniciar el proceso

evolutivo de la sociedad, que consiste en crear las condiciones para vivir los valores a

través de un orden jurídico justo, fundado en la solidaridad, la empatía y la equidad.

La Revolución no se propuso cambiar sólo de caudillos en el poder. Cuando se

trató de dejar las cosas como estaban, con tan sólo nuevos personajes al frente de las

instituciones, los verdaderos revolucionarios, los que luchaban por un orden jurídico

basado en la democracia y la justicia, retomaron las armas y establecieron con el

sacrificio de sus vidas, condiciones para legarnos la Constitución que desde 1917 se

mostró como el modelo de país al que aspiramos.

La Constitución de 1917, fue modelo en su tiempo en el mundo entero, pues

por primera vez se consagraron en una Carta Magna las garantías sociales, mismas

que sientan las bases para reservar a la nación, el dominio sobre los recursos y las

instituciones cuyo manejo resulta estratégico para el desarrollo nacional.

La Revolución pretendió cancelar los privilegios para las minorías y establecer

la justicia social a través de leyes, que dieron luz a la seguridad social, a las

organizaciones de obreros y campesinos; todo ello encaminado a convertir al país en

una nación en donde los beneficios del trabajo se compartieran y la labor de cada uno

se transformara en instrumento de liberación y no de esclavitud, como fueron las

prácticas de los peones acasillados, las tiendas de raya y el derecho de permanecer

en el trabajo.

Por eso se instituyó un Poder Ejecutivo fuerte, con capacidad para enfrentar los

desafíos de los poderes fácticos que operan dentro y fuera del país, para mantener

privilegios económicos a costa del sacrificio, la miseria y la ignorancia de la mayoría

del pueblo. Aún en la actualidad y ante la ofensiva de los poderes fácticos por anular

las conquistas de los trabajadores con la complicidad de los operadores del

neoliberalismo, la diferencia entre un trabajador que disfruta de un contrato colectivo

de trabajo y un empleado sin protección, es abismal.

Tendremos que convenir en que los problemas de inseguridad y desempleo

tienen su origen en el abandono de la persona humana como objetivo fundamental

del estado y el restablecimiento de privilegios en perjuicio de las instituciones de

seguridad social.

No puede fincarse un orden jurídico en un ambiente generalizado de injusticia.

Esto es un asunto que nos atañe a todos, independientemente del partido al que

pertenezcamos, pues en última instancia el sistema de partidos es parte del proyecto

evolutivo de la nación, a través de mandatos establecidos en el texto constitucional.


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Conmemorar cien años del inicio de la Revolución, nos obliga a una reflexión

responsable sobre la misión que cada uno tenemos en nuestras trincheras para

retomar el camino evolutivo de la sociedad que nos lleve a la realización de justicia

social y democracia, a la que nos compromete el texto constitucional.

La solidaridad con los trabajadores no debe ser sólo una figura retórica, sino

una acción permanente en pos de la recuperación de la paz social, de la preservación

de la familia y del fortalecimiento del mercado interno, pues una clase obrera sin

poder adquisitivo, frenará el desarrollo de la economía nacional.

Debemos retomar la solidaridad con la clase campesina para garantizar la

soberanía económica, sin la cual, la autodeterminación es una utopía.

Debemos tomar en serio la crisis que vivimos, el país se sostiene por la

solidaridad de la clase obrera y campesina; los intelectuales y los empresarios deben

tomar la responsabilidad moral que tienen ante nuestra lacerante realidad y los

políticos debemos dar ejemplo de congruencia y solidaridad social, para corresponder

a la confianza de la ciudadanía; esta confianza, a su vez, debe respaldarse en la

solidaridad y ésta mostrarse con hechos para que la actividad política no se convierta

en demagogia y sí, en el instrumento que el pueblo demanda para la llegada de sus

bienes sociales tan esperados.

Deseo que todos deseemos que viva la Revolución y que vivan sus resultados,

los pobladores de las ciudades y del campo. Muchas gracias.


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RECTIFICANDO HECHOS AL DIPUTADO FRANCISCO AMÍLCAR MIJANGOS

RAMÍREZ, EN EL TEMA DE LOS TRABAJOS DE LAS COMISIONES

PERMANENTES.

Sesión Ordinaria 14 de octubre de 2010

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. Comenzando, un poco,

por el final, entre el 19 de agosto y la fecha de hoy, hay mucha diferencia entre el 20

de mayo, casi tres meses diputado (junio, julio, agosto) de diferencia entre la

resentación de una iniciativa para que tenga iniciativa el presidente de la comisión

correspondiente y cumpla con su trabajo. Este es el punto, realmente, del tema,

desde luego que hemos escuchado propuestas que le atañen en exclusividad al Poder

Ejecutivo en el nivel federal y en el nivel estatal para subsidiar y procurar que gente

que cuente con recursos pueda adquirir vehículos nuevos, con alguna pequeña

ventaja; pero ese no es el tema ¡aparte, no ha dado resultados! A la luz de los hechos

se consigna que no ha habido –realmente- una dinamización de la industria, ni mucho

menos un beneficio que puedan contemplar porque no están las condiciones, en

general, masivas para la adquisición de vehículos nuevos, aún con las ventajas que el

ejecutivo federal y estatal han querido dar, 300 millones de pesos; es importante,

nunca hay que desconocer un esfuerzo por nimio que éste sea; sin duda que el

beneficio será para muy pocos; ¡no! nuestra iniciativa va a fondo, es revisar la Ley de

Hacienda, es quitar lo que se tiene en el nivel federal porque esa competencia la

tendría el estado en cuanto se pueda incluir este capítulo tercero en nuestra Ley de

Hacienda y avanzamos una tabla conveniente para beneficiar, sobre todo, a quienes

no pueden comprar vehículos nuevos, quienes tienen otros vehículos y no pueden

modernizar su modelo porque le tienen serio temor al pago de la tenencia que

tendrían que soportar en consecuencia; por eso estamos visualizando una seria

posibilidad de novación vehicular y, con ello desde luego que hay ingresos que dejaría

de obtener el estado pero los obtendría en estos mecanismos de compra-venta,

adquisición de licencias para quienes no tengan vehículo y puedan ahora comprarlo

porque no tendrían tenencia; es decir, es entrar en detalles muy interesantes y sólo

los da la oportunidad de hablarlos seriamente cuando ya tengamos instaladas las

Comisiones Unidas, independientemente de quién lo dijo primero, quién levantó la

idea, si Querétaro ya lo probó y le dio buen resultado, si lo hizo Coahuila, si Veracruz

también ya avanzó, si Jalisco, si nos vamos a poner averiguar de qué partido son, o

no, aquí todos somos diputados del Congreso del Estado, del Poder Legislativo y

nuestra labor aquí es atender todas las iniciativas que se presentan y de las

Comisiones, pues desde luego, ponernos a trabajar en función de radicarlas; es un

mecanismo normal más allá de las consecuencias, de las conclusiones a las que pueda

llegar la instalación de las Comisiones.

-El C. Presidente: ¿Para qué efectos diputado Diego Sinhué?

C. Dip. Diego Sinhué Rodríguez Vallejo: Para ver si el diputado Rangel

Segovia me permite hacerle una pregunta.


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-El C. Presidente: Diputado Rangel, ¿le acepta una pregunta al diputado

Diego Sinhué?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Sí, cómo no.

-El C. Presidente: Adelante diputado.

C. Dip. Diego Sinhué Rodríguez Vallejo: Gracias, qué amable diputado. Veo

que tiene amplio conocimiento del tema sobre la tenencia y hace referencia a varios

estados que la han eliminado, nada más como referencia a los demás, ¿el estado de

México aprobó o no aprobó quitar la tenencia vehicular?, el pago de la tenencia.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: No tengo la respuesta a la mano.

Entonces, cumplir con nuestro trabajo es radicar las iniciativas que se están

presentando y esa es la petición, que de manera muy respetuosa estamos trayendo a

colación, que ya nos pongamos a trabajar, podemos ver en las noticias que sí un

partido político porque acá, diputado Mijangos, nosotros hemos presentado como

grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, no así es que hayamos

depositado hasta ahora el tema en nuestro partido político; cosa que sí está

sucediendo de distinta manera en otras instancias; entonces, cuando no hemos

corrido, con respeto, el turno que corresponde aquí a nuestro trabajo legislativo, es

por eso el llamado que hacemos y desde mi primera intervención no mencioné partido

político alguno, como tal; no obstante que aparece en las noticias, fehacientemente,

de verdad que queremos remitirnos a lo que aquí nos toca hacer, sinceramente.


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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, CON

EL TEMA TRABAJO DE COMISIONES.



Compañeras, compañeros diputados de esta Sexagésima Primera Legislatura del

Congreso del Estado.

Primero quiero reiterar y ratificar el debido respeto que me merece, a plenitud

como persona proba y dedicada, con seriedad, a su labor legislativa, y con quien,

además, me unen sin duda alguna coincidencias muy fuertes en la promoción y el

desarrollo económico del estado de Guanajuato desde la Comisión de la que

formamos parte. Sin embargo, tengo que dirigirme a este compañero diputado, en

particular, y a los demás diputados integrantes de las Comisiones de Hacienda y

Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales, toda vez que hay una falta

de compromiso al trabajo legislativo para con las iniciativas que han sido presentadas

con puntualidad, con seriedad, en esta tribuna y más que ello, para con los intereses

que la ciudadanía espera que defendamos con prontitud aquí en el trabajo que

decimos desarrollar con seriedad.

Lo anterior es en razón de que el día 20 de mayo del presente año, en sesión

de Pleno de esta honorable Asamblea, las diputadas y diputados integrantes del

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentamos una

iniciativa de decreto para reformar y adicionar la Ley de Hacienda para el Estado de

Guanajuato, que tiene como objeto el tema del análisis sobre el impuesto de la

tenencia o uso de vehículos. De acuerdo al trámite parlamentario, la mesa directiva

turnó la iniciativa a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y Gobernación

y Puntos Constitucionales, como corresponde. A la fecha de hoy han transcurrido más

de 140 días desde que se le dio turno a la iniciativa y las Comisiones Unidas que

dignamente preside el compañero que dirige la Comisión de Hacienda, no ha

convocado. Con ello, desde luego que hay una señal inequívoca de ir en contra de

establecimientos como el del artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado Libre y Soberano de Guanajuato, que señala que las Comisiones se reunirán

cuantas veces sean necesarias para atender asuntos de su competencia y los que le

hayan sido turnados por la presidencia del Congreso. No podríamos creer que a más

de 140 días no se considere necesario a la luz pública, que un tema tan importante,

ya sea pues necesario que se radique dicha iniciativa, instalando las Comisiones

Unidas para los actos consecuentes y el análisis serio que procuramos desde el Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para entrar en detalles técnicos

de lo que deba resolverse en consecuencia de este tema; que la ciudadanía sigue

esperando con prontitud.

Por otro lado, debo decir que los puestos de elección popular, como todos aquí

lo sabemos, la responsabilidad de este Poder Legislativo, con para ejercerse; al

menos es lo que pensamos los diputados del Partido Revolucionario Institucional.


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Compañeros diputados, discutamos desde estos momentos lo que más le convenga al

pueblo de Guanajuato, ¿acaso no es esa nuestra responsabilidad? El Partido

Revolucionario Institucional, por medio de mi conducto, ya presentó una propuesta

seria, está en las manos de las Comisiones que he referido el que ya tengamos la

oportunidad de analizarla y fue elaborado con la finalidad de apoyar a las familias

guanajuatenses que menos tienen, a las empresas que tienen flotillas grandes de

vehículos, a los estudiantes que hacen su primer esfuerzo de tener uno, a las

trabajadoras, a los trabajadores, a las amas de casa. Determinamos, desde luego,,

ahí segmentos como propuesta; hemos invitado –en lo económico- en reiteradas

ocasiones, a que esto ya se convierta en una mesa técnica en donde, desde luego,

debe estar la voz del Poder Ejecutivo, de la Secretaría de Finanzas de Gobierno del

Estado y donde, con seriedad, podamos ver los pros y contras, los beneficios que

pudiera ello tener, entrados ya en números, entrados en materia y lo que buscamos,

por otra parte, es dinamizar la industria automotriz, que la compra-venta de vehículos

para mejorar el año, modelo con el que hoy cuenta la ciudadanía, también se mejore

y, con ello, mejorar el aspecto ecológico del estado.

Discutamos pues, deliberemos los temas cruciales de Guanajuato, hagamos

mesas técnicas de trabajo; establezcamos metodologías de estudio, consultemos a la

ciudadanía y, con esto, cumplamos –cabalmente- con nuestra calidad de diputados.

Por tal y aunado, desde luego, a noticias que hemos estado viendo en los

medios de comunicación, en las cuales –parece- haber coincidencia con lo que ya el

Partido Revolucionario Institucional había propuesto, de que el tema merece un

análisis serio, las cantidades, los cuántos, los cómos, desde luego que son,

precisamente, la materia prima de las mesas de análisis que deben de suceder tras la

instalación de las Comisiones Unidas y la radicación de nuestra iniciativa.

En verdad que hemos sido muy pacientes, hemos hablado políticamente con

quien se debe; quedamos a la espera –todavía- en estas semanas anteriores a que

esto sucediera y no ha sido así; es por ello que, con todo respeto, llamamos su

atención a efecto de que esto ya pueda darse en consecuencia; radicar e iniciar el

estudio y dictamen de la iniciativa presentada por nuestro Grupo Parlamentario.

Muchas gracias.


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EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, RECTIFICA HECHOS AL

DIPUTADO EDUARDO RAMÍREZ PÉREZ, EN LA DISCUSIÓN DEL DICTAMEN DE

REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY DE SALUD DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y

A LA LEY DE EDUCACIÓN PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, EN MATERIA DE

ESCUELAS SALUDABLES.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. El punto no es asunto

menor, hay muchos temas en la vida que suelen pasar por un dicho similar a esto de

nomás tantito, no pasa nada, nada más poquito. Si dejamos, en términos de una ley,

una obligatoriedad y no tenemos claro qué posible sanción, porque si no creamos la

obligación en una ley para quien la infrinja o la deje de cumplir y tenga una sanción en

consecuencia, entonces sinceramente no tiene darle sentido darle ese carácter de

obligación a la ley; por eso la propuesta sigue siendo enterarse…

-El C. Presidente: ¿Me permite diputado Alejandro Rangel?

C. Dip. Eduardo Ramírez Pérez: Para ver si el diputado me acepta una

pregunta.

-El C. Presidente: ¿Le acepta una pregunta al diputado Eduardo Ramírez?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: ¡Sí, claro!


C. Dip. Eduardo Ramírez Pérez: Nada más, mi pregunta sería, en dónde la

ley o la Constitución dice que algo que obliga tiene que ser sancionado si no se

cumple, nada más que me diga eso.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: ¡Las leyes son para cumplirse! Y si no,

tiene usted que encontrar la manera de hacerlas cumplir y no tiene, ni siquiera, en los

transitorios una idea y de lo que estamos corriendo el riesgo es que esto quede a

criterio o a interpretación de los directores de las instituciones y que, entonces,

tengamos toda una gama de posibilidades…

-El C. Presidente: Permítame diputado, por favor. ¿Para qué efecto diputado?

C. Dip. Eduardo Ramírez Pérez: Volver a retomar mi pregunta porque no

me ha quedado clara la respuesta.

-El C. Presidente: ¿Le acepta que le vuelva a formular la pregunta diputado

Rangel?


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C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Pues entonces estamos empatados

porque, tampoco, contestó usted a la mía. No, ya no le permito porque necesito

concluir mi idea, por favor; sobre todo por respeto al tiempo de los compañeros.

-El C. Presidente: Permítame diputado Alejandro Rangel. Diputado Diego

Sinhué, ¿para qué efecto?

C. Dip. Diego Sinhué Rodríguez Vallejo: Diputado, saber si el diputado

Alejandro Rangel me pudiera contestar una pregunta.

-El C. Presidente: Diputado Alejandro Rangel, ¿le acepta una pregunta al

diputado Diego Sinhué Rodríguez Vallejo?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Adelante.

-El C. Presidente: Adelante.

C. Dip. Diego Sinhué Rodríguez Vallejo: Gracias diputado. Usted habla de

que una obligación la ley tiene que tener una consecuencia; la Constitución a los

ciudadanos nos obliga a votar, ¿qué pasa si no votamos, si no vamos a sufragar con

nuestro voto en las elecciones?


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: No es el tema que estamos tocando

diputado Diego, por favor. Yo sé que la intención y no sé por qué causa tanta

incomodidad; yo creo que si razonaran lo que estoy proponiendo, verían que de todas

formas, si la intención es conminar a los padres de familia a que tengan mucho más

aprehensión por los términos de la alimentación de sus hijos, el preparado de los

alimentos, etc., es decir, la propuesta que me parece que, tal vez, no se escuchó bien,

es enterarse de los contenidos de los programas que semestralmente habrá de emitir

la Secretaria de Salud en coordinación con la Secretaría de Educación, no tiene que ser

a fuerza en plática, igual y esto puede hacerse con trípticos, mediante posters en

pizarrones, puede hacerse mediante otras instancias y por eso es que la propuesta es

no cernirlo ni llevarlo al carácter de obligatoriedad porque vamos a dejar, entonces, al

criterio de otras instancias de autoridad educativa, la interpretación de los términos de

ley que aquí dejemos. Y estaríamos vulnerando la posibilidad de continuar con sus

acuerdos en sus juntas las sociedades de padres de familia y cada uno tendrá ahí,

desde luego, los elementos que a su juicio convengan para tomar los acuerdos en su

interior, esa es la libertad que –creo yo- debemos respetar a los padres de familia que,

por otro lado, me parece que no han sido suficientemente consultados para saber si

nosotros nos podemos abrogar esta facultad de obligarles a asistir así sea nomás

tantito.


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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, PARA

DESAHOGAR SU RESERVA DEL ARTÍCULO 34 DEL DICTAMEN DE REFORMAS Y

ADICIONES A LA LEY DE SALUD DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y A LA LEY DE

EDUCACIÓN PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, EN MATERIA DE ESCUELAS

SALUDABLES.



presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados.

Desde luego que celebro y como ha sido el manifiesto con el voto a favor, en

lo general, el que este tema ya se esté aterrizando en nuestro estado, sin embargo, en

este artículo 34 del dictamen que se ha aprobado, refiere la posibilidad de que se

obligue a los padres de familia a asistir a pláticas y cursos que programará,

bimestralmente, la Secretaría de Salud en coordinación con la Secretaría de Educación

del Estado de Guanajuato, ¡esto es bueno!; es decir, que las instituciones den las

charlas de orientación sobre que los padres de familia puedan saber más sobre la

preparación adecuada de alimentos balanceados y con mayores contenidos

nutricionales; sin embargo, ya en las otras obligaciones que se tienen en este artículo

34, de la Ley de Educación, tenemos referido, en su párrafo cuarto, el que los padres

de familia se obligan a participar en las actividades educativas que se realicen por la

institución a la que pertenecen, en los términos del artículo 46 de esta ley y el artículo

46 nos refiere que en cada institución educativa los padres de familia, tutores o

quienes ejerzan la patria potestad, podrán constituirse en asociaciones de padres de

familia, las que tendrán por objeto colaborar, entre sí…

-El C. Presidente: Permítame.

¿Para qué efectos diputado Eduardo Ramírez?

C. Dip. Eduardo Ramírez Pérez: Si me acepta una pregunta el diputado

orador.

-El C. Presidente: Diputado, ¿le acepta la pregunta al diputado Eduardo

Ramírez Pérez?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Adelante, con mucho gusto.

-El C. Presidente: Adelante.

C. Dip. Eduardo Ramírez Pérez: No sé si comentó ahí si los cursos iban a

ser de manera bimestral, porque en el dictamen que nosotros aprobamos era

semestral, nada más saber cómo lo había dicho usted.


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C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Es un error de lectura, entonces es

semestral.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: El artículo 46 menciona, entonces, la

obligación de los padres de familia para que, en cada institución educativa, ejerzan la

patria potestad y se puedan constituir en asociaciones de padres de familia, las que

tendrán por objeto colaborar entre sí para el cumplimiento de las obligaciones que

comúnmente las correspondan; procurar el respeto al ejercicio de los derechos de los

padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de los educandos,

participar por conducto de sus representantes en el Consejo de Participación Social en

la educación; representar a los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria

potestad de los educandos ante la institución a la que correspondan; es decir, el

artículo 46 referido en el párrafo cuarto de este artículo 34, en mención, ya nos da la

posibilidad de que ejerzan su derecho de organizarse los propios padres de familia y

que en acuerdos, en su interior, procedan –en consecuencia- sobre los programas que

tengan a bien designar en acuerdo directo. ¿Qué va a pasar si procediéramos a

aprobar, tal como está, el dictamen manifiesto el que en el párrafo siete que se trata

de adicionar, el que asistan, obligadamente a pláticas y cursos que se programarán e

impartirán –semestralmente- por la Secretaría de Salud? En coordinación con la

Secretaría de Educación, primero yo creo que se están asumiendo varios supuestos; el

primero es que se asume a priori que no saben los saben de familia preparar,

adecuadamente, los alimentos; que no hay la voluntariedad para acudir a esas

pláticas; es decir, o que sus hijos no tienen, aún, los hábitos suficientes, adecuados

para la alimentación, el obligar a todos implicaría que tanto los que ahora están

haciendo adecuadamente las cosas en su hogar, con sus hijos, estarían obligados a ir

a pláticas que quizá no requieren; crear cultura no puede partir de un aspecto de

obligatoriedad, en principio; en segundo término, si decimos que están obligados a

asistir, ¡bueno! ¿Qué va a pasar si no asisten? Aquí cómo vamos a sancionar o cómo

se piensa que puede ser sancionable la ausencia de los padres si se les está obligando

en términos de una ley. Creo que a lo que estamos apuntando, si dejamos así el texto,

es a que quizá algún director pueda tomar la ley y decir usted faltó a tal o cual plática

y, entonces, recibirá la sanción el hijo, el educando, no el padres puesto que no

podrían, de ninguna forma, sancionársele y creo que buscando un bien que

corresponde con la salud, con la condición física de los alumnos, pues estaríamos

propiciando una interpretación en el futuro que pudiese venir en perjuicio de ellos

mismos.

¡Bueno!, diría finalmente que la obligación de saber y de asistir a las pláticas

es de los propios alumnos en quienes sí conviene más crearles, generarles esa cultura

de la alimentación, de la preparación de los alimentos y ellos, seguramente, serán

quienes se opongan en casa y en las calles y en cualquier otro recinto, a consumir

alimentos que no le sean los adecuados y a crearse, desde luego, los hábitos y las

prácticas de alimentación necesarias; por tanto, propongo que en la redacción de la

fracción VII de este artículo 34, quede como sigue:


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»Son obligaciones de los padres…

VII. Enterarse de los contenidos de los programas que emitirán,

semestralmente, la Secretaría de Salud, en coordinación con la Secretaría de

Educación del Estado de Guanajuato, para crear una cultura sobre la instrucción de la

preparación adecuada de alimentos balanceados y con mayores contenidos

nutricionales, con la finalidad de implementar hábitos y prácticas de alimentación sana

y balanceada en beneficio de los educandos«

Está a su consideración el que sigamos siendo respetuosos de las formas de

organización de los padres de familia y que, en su interior, sigan teniendo la capacidad

de la reglamentación para enterarse, ahí sí, si no lo están, de los programas

alimenticos que más convengan en cada caso, en cada institución educativa. Lo dejo a

su consideración. Muchas gracias.


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MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DEL DICTAMEN DE LA LEY DE CULTURA

FÍSICA Y DEPORTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO, INTERVIENE EL DIPUTADO

ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.

Guanajuato, Gto., 19 de agosto de 2010

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias Presidente. Ciudadanas

diputadas, ciudadanos diputados. Muy breve la intervención que quiero hacer. Y creo

que ha sido muy explícita la exposición de motivos donde la Comisión de Juventud y

Deporte, de la cual formo parte, ha referido los temas centrales que creemos más

relevantes, más importantes de poner a su consideración y con los cuales logramos

una mejora sustancial a la Ley del Deporte y Cultura Física del Estado.

Felicitar, en principio, al Ejecutivo del Estado por visualizar esta área como de

las importantes que han merecido su atención y enviar, en consecuencia, la iniciativa

correspondiente; es felicitar a todos los ciudadanos que se dieron su tiempo y se

dieron cita en los foros, en los pre-foros y luego los Foros Regionales que fuimos

celebrando desde esta Comisión y, ¡desde luego! Felicitar a los asesores que

estuvieron muy pendientes y dándole celeridad a todas las instrucciones derivadas,

primero, de esos ciudadanos que nos fueron a dar su opinión y, después, de las

derivadas de los acuerdos que fuimos construyendo; felicitar la disposición de los

diputados Astudillo, diputado Mijangos, diputado Chaire y, muy especialmente, de la

muy puntual atención que tuvo el Presidente de esta Comisión, el diputado Alberto

Robles. Hay que reconocer que para que los temas funcionen es necesario hacer el

plan, hacer el programa, crear el cronograma, pero estar visualizando que esto, en

realidad suceda. Fui testigo y los demás diputados de la Comisión, también, del

esmero que tuvo el diputado Alberto Robles en cuidar todos los detalles. Hizo posible

que no tuviésemos que dar ningún paso atrás en la medida que íbamos tomando los

acuerdos y que íbamos construyendo los textos necesarios.

Los temas están a su consideración, hablan de mejorar las oportunidades para

los deportistas que hacen alto rendimiento o que quieren lograr un alto rendimiento;

esta fue una constante que se presentó en todos los foros porque muchos de ellos,

desde temprana edad, (catorce años) están siendo patrocinados por sus padres; ellos

los acompañan a sus primeras competencias y hay rangos en los que resulta,

materialmente, imposible alcanzar para poder lograr la atención del estado y, por

tanto, el apoyo del estado. Hay que ser, entonces, más flexibles y el contenido de

esta nueva ley habla de que podamos serlo; podamos ser más facilitadores de

quienes ya, de por sí, le quieren invertir de su tiempo y le ponen toda la emoción para

lograr representarnos desde los municipios y luego, como estado, en competencias de

alto rendimiento; cuidar que los que se digan entrenadores lo sean, es fundamental,

hubo muchas referencias en los foros que ya hay daños físicos cuando la proliferación

de negocios particulares, llámense gimnasios y cuestiones parecidas, ahí hay

instructores de educación física, instructores entre comillas, que al poner tareas a

quienes quieren mejorar su estado físico, vienen a hacerles daños en los músculos, en

el sistema óseo, entre otros, o ¡peor aún! Programas que resulten ociosos porque no


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van a dar un resultado porque quien se los está proponiendo no tiene el conocimiento

adecuado.

Hablar de que tengan el servicio médico del deporte como un derecho de todos

los deportistas durante entrenamientos y competencias oficiales, hablar de un Salón

Estatal de la Fama que, sin duda para los que ya fueron deportistas y ya no nos

acompañan en esta vida, haya oportunidad de reconocérselos pero, también, que

motive a los que hoy día hacen ese gran esfuerzo y que sea un ejemplo este salón de

la fama con quienes vayan a estar en él para la niñez, para la juventud. ¡En fin! Todos

estos temas son los que, sin duda alguna, hacen la diferencia o harán la diferencia

con el apoyo de ustedes de la ley que fue votada en el 2006 y que dio lugar a un paso

importante en ese entonces, la separación de lo que teníamos como una ley ambigua,

una ley que se llamaba Ley del Deporte y Atención a la Juventud y que lo dijimos, en

su oportunidad, no terminaba de atender a los jóvenes como no concluía de darle la

atención debida al deporte; se separó la ley, de ahí nació la Ley del Deporte y Cultura

Física y ahora se da un paso contundente hacia adelante en este y otros rubros que

hemos podido mencionar.

Por último, quisiera referir un dicho de Antonio Cánovas del Castillo que nos

dice que la política es el arte de aplicar, en cada época, aquella parte ideal que las

circunstancias hacen posible. Estoy consciente que la búsqueda de la perfección del

deporte y cultura física, en nuestro estado, dista –todavía- de los anhelos, del ideal

que, incluso, escuchamos en muchos de los deportistas que nos lo dijeron en los

foros. Sé que hasta que no se de un reconocimiento con jerarquía del nivel de una

Secretaría al fomento e impulso al deporte y cultura física del estado, no se podrá

hablar de una verdadera apuesta para esta importante actividad. No obstante, es un

paso contundente y concreto que damos al frente y que pedimos a ustedes que,

también, lo den con nosotros para que esta mejora se de en este momento y

busquemos, posteriormente, el perfeccionamiento de la letra escrita hoy. Muchas

gracias.


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RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA DE LA JUVENTUD, PARTICIPA EL

DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias señor Presidente. Me parece

que en las referencias expresadas por el diputado que me antecedió en el uso de la

palabra, va la esencia de lo que este día, desde el punto de vista que nosotros hemos

referido, vale la pena reflexionar. Los jóvenes que ya les va bien en la vida porque

han tenido mejor suerte económica porque pronto encontraron una alternativa, una

inspiración que los haya llevado a ser doctos en la música, en el arte, en el estudio,

en cualquiera de las manifestaciones exitosas de la vida; ahí están lamentablemente

las estadísticas muy crudas y llanas y más que colgarse de jóvenes para los efectos

de matizar el día en que, mundialmente, se realiza un recordatorio hacia ellos, el Día

Mundial de la Juventud, quizá deberíamos dejar de colgarnos de las campanas que no

nos dejan escuchar algunas alternativas de solución. En verdad que hacia atrás yo no

había escuchado alguna referencia de partido político alguno, o alguna referencia de

crítica que pretendiese hacer escarnio de algunas posibles estrategias ya usadas; se

habla de construir ejércitos que le den una mejor atención a un núcleo de juventud

que, en su mayoría, se nos está yendo de las manos, que está coadyuvando con las

alas delictivas que esta sociedad está teniendo cada vez más elevadas y que parece

ser un núcleo que requiere de un ejército de atención más que de un ejército de

confrontación que es lo que hoy en día tenemos, en términos generales, como

propuesta única del estado mexicano; necesitamos nuevas propuestas, diferentes y

aquí mismo la referencia es muy clara, en lugar de ir hacia adelante con presupuestos

hacia la juventud, vamos hacia atrás. Yo creo que no sólo hay que cuidar lo cualitativo

sino lo cuantitativo, yo dije nosotros aquí aprobamos, me refería a mí, me refería a

todos los que aquí estamos, me refería a que son sólo algunas ideas sobre las cuales

invito a que hagamos reflexión para enfocar ese núcleo de sociedad que se nos está

yendo de las manos y con él el tejido social y que puede ser un área de oportunidad y

de solución a los problemas que hoy nos atañen y que hoy vivimos.


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EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, PARTICIPA EN TRIBUNA

CON EL TEMA »DÍA INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD«


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras diputadas, compañeros diputados.

Hoy es día propicio para reflexionar y, si acaso, para que pueda motivarnos

hacer una planeación distinta con relación a los años en que se da la primavera de la

vida. Hoy 12 de agosto, celebramos el Día Internacional de la Juventud y como

representantes sociales no podemos pasar por alto este bullicioso sector de nuestra

entidad que entreteje sus sueños de un futuro brillante con el encarar los escarnios

que les ofrece una realidad insultante y poco prometedora.

Se ha dado por definir como jóvenes, a aquellas personas cuya edad oscila

entre los 18 y los 29 años de edad, en plenitud de facultades y capacidades; por lo

que la juventud de nuestro tiempo, más inquisitiva que generaciones anteriores,

adquiere, -a pasos agigantados-, un rol protagónico en muchos espacios, con el

dinamismo y la fortaleza que les ofrece su edad, la cual varía según la cultura a la que

se enfrenten o a la que tengan oportunidad.

El 17 de diciembre de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas

adoptó la recomendación hecha por la Conferencia Mundial de Ministros de Asuntos de

la Juventud, que tuvo lugar en Lisboa del 8 al 12 de agosto de 1998; declarando el

día 12 de agosto como el Día Internacional de la Juventud, conmemoración que se

realizó, por primera vez, en el año 2000.

En México, el Senado de la República, por decreto publicado en el Diario

Oficial de la Federación de fecha 27 de abril de 2010, constituyó el 12 de agosto como

el Día Nacional de la Juventud.

Uno de los objetivos de esta celebración es revisar los alcances del Programa

de Acción Mundial para los jóvenes, lo que permite la oportunidad para concentrar la

atención en los problemas que se relacionan con este sector social.

Es una época de vitalidad, de aprendizaje, de compendio de experiencias para

que, al término de ésta, la persona se inserte en el mundo adulto, adquiriendo un

empleo, desempeñando un oficio, constituyendo una familia y penetrando en el

mundo de las obligaciones.

No sin razón, los jóvenes de este tiempo no creen nada de lo que dicen los

adultos y cuestionan la falta de coherencia, la hipocresía, entre verbo y el sustantivo,

entre la palabra y la obra y los manifiestos en los que llamamos rebeldía; cabello

largo, pantalones rotos, música estridente, tatuajes y lenguaje soez, son sólo formas

de llamar nuestra atención.


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Es de pedirnos, desaforadamente, el cambio de una sociedad cada vez más

insegura, más pobre, más excluyente, pues son ellos los acribillados en los bares, los

lesionados en centros deportivos, los que no pueden transitar solos por las calles, los

que no encuentran parques o espacios deportivos, suficientes y gratuitos, ni eventos

culturales sanos, apropiados, propositivos; son ellos los que no cuentan con medios

económicos para realizar estudios de nivel medio superior y universitario; o los que –

al terminarlos- no encuentran fuentes de empleo digno o bien remunerado.

Deserción, drogas, alcohol, tabaco, violencia, pandillerismo; embarazos no

deseados, abortos; diría, entre paréntesis, cárcel, migración, delincuencia organizada,

prisiones, enfermedades como el SIDA y suicidios, son refugios seguros para el anhelo

de los jóvenes mutilados en su esencia.

He aquí algunas reflexiones al respecto: La inseguridad crece y el estado

mexicano la atiende bajo una estrategia frontal, bajo una declaración de guerra y la

resultante son más de 20 mil personas muertas en el trayecto de este trienio del

gobierno federal. Los jóvenes, en nuestro país, son el 35% del total y las estadísticas

de muerte, de estas más de veinte mil muertes, hablan de que en este rango de edad

se encuentran el 70% de los ciudadanos.

Así, es claro que son los jóvenes los que están optando por vías ilegales y

mafiosas para resolver sus expectativas de ser alguien en la vida, aunque lográndolo

como sicarios o narcotraficantes, secuestradores, la vida les dure poco. Ante tanta

precariedad y falta de ilusión, es conocido ya un corrillo por las calles de un estado del

norte de nuestro país, en el cual cuando se les pregunta a las jóvenes qué

expectativas de vida familiar tienen para su futuro, de inmediato, refieren que les

gustaría casarse con un joven sicario, y lo refieren porque dicen que es cuando más

pronto obtendrán más vestidos, más zapatos, una buena camioneta, una casa y

dinero y que, además, la vida se les va a resolver porque pronto van a enviudar,

quedándose con todo lo demás. Esto que parece broma, es una realidad que se vive

en la mayoría de las ciudades de este estado del norte de la república, en donde –

tristemente- se han hecho célebres muchos corridos de jóvenes que a pronta edad

mueren en las filas de la delincuencia organizada, cuya fama motiva a otros jóvenes a

que hagan, exactamente, lo mismo.

Los datos de deserción escolar oscilan entre el 40 y 60 por ciento para el nivel

medio superior. ¿Qué hacen 40 jóvenes de cada 100 que salen de las aulas, si no se

van a un trabajo formal porque no hay empleo, suficiente, para todos? Al ocio, al vicio

y a ser reclutados por las bandas de delincuencia organizada. Así, el foco de atención,

como una política del estado, debía pasar por la conformación de un ejército de

trabajadoras y trabajadores sociales y de psicólogos y psicólogas juveniles que, en

coordinación con las instituciones educativas puedan, primero, censar a todos los

jóvenes de entre 18 y 29 años; segundo, ubicar su actividad actual, verificándola;

tercero, enlazarse con sus padres y/o familias propias, de tenerlas; cuarto, precisar a

los jóvenes estudiantes y recibir reportes de las instituciones educativas cuando él o


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la joven, dejan de ir a la escuela, cambia su conducta, reduce su rendimiento, etc.,

para actuar, preventivamente, en la detección de la causa raíz posible, embarazo de

ella o de la pareja de él, drogadicción, problema con un profesor, baja de la

autoestima por mofas de compañeros, reprobación y necesidad de ayuda y asesoría,

falta de recursos económicos o problemas en su núcleo familiar, entre otras posibles

causas. Una vez detectada la causa-raíz, este ejército de profesionales al servicio de

la juventud, podría actuar –conjuntamente- en la solución, orientación con dinámicas

o turnar sus casos a centros especializados o al sistema de becas para su obvio

otorgamiento, de ser el caso de que abandonen las aulas por falta de capacidad

económica.

Los jóvenes problema son, ya, la mayoría; por ello son la fuerza que utiliza el

hampa y el gasto en más armamento y más guerra, sólo atiende al efecto y no a las

causas. Enfocar el área de oportunidad que tenemos en el núcleo de los jóvenes,

implica no sólo una inversión de recursos firme y con un plan claro de atención, sino –

además-, resolver espacios muy distintos de los que hoy se tienen, para lograr una

verdadera rehabilitación de él o la joven que ya haya ofendido a la sociedad en un

grado menor. Aquí es menester pensar en redefinir los recursos que le son

confiscados a los grandes delincuentes y que con dichos recursos se generen

institutos de rehabilitación obligatoria de la disciplina personal, de la moral social, de

la visión de vida, de las expectativas de desarrollo de esos jóvenes que, faltos de otra

opción, se enrolaron equivocadamente en el ejército delincuencial de reserva; más

vale una medida pre coercitiva, a tiempo, que muchas medidas coercitivas de guerra

y de muerte. Son sólo, repito, algunas ideas. La voluntad deberá ser de todos, sobre

todo de quien hoy debe atender los problemas de la integridad de manera directa,

haciendo estrategias diferentes para lograr resultados diferentes. Para atender a la

juventud, a los 35 millones de jóvenes de México, la Cámara federal aprobó para este

año 2010, un presupuesto de 333 millones de pesos; lo que significa un incremento

del 77% con relación al año 2009; lo cual es muy poco para el porcentaje de

población de que estamos hablando y, sobre todo, por tratarse de un núcleo que es

clave para encontrar una buena dosis de solución social y para atender la inseguridad

prevaleciente en el país.

En Guanajuato, el ejecutivo nos propuso y nosotros aquí en el Congreso

aprobamos un presupuesto para deporte y juventud de 96.5 millones de pesos para

este año 2010, el cual representa una disminución en 11.5 millones con respecto a los

129.2 millones que se tenían en el 2009; es decir, un retroceso de más de un 12% y

de ahí sólo se destinen 21 millones al Instituto Estatal de la Juventud.

Así pues, tristemente, compañeras diputadas, compañeros diputados, podemos

ver el tema de la juventud, no obstante su clara área de oportunidad social sigue

siendo un tema en Guanajuato del recreo o del diploma al buen joven sobresaliente,

la palmadita en la espalda, cuando como es claro, repito, es un área de gran

oportunidad para todo el tejido social de nuestro estado.


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Hagamos estrategias diferentes para tener resultados diferentes. Insisto, son

sólo algunas ideas. Muchas gracias.


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PARA TRATAR UN TEMA RELATIVO A LOS DERECHOS CIUDADANOS,

INTERVIENE EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.

Diputación Permanente 22 de julio de 2010

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. Compañeras diputadas,

compañeros diputados.

Construir, promover y defender la equidad entre todos los seres humanos, es

cimentar la sociedad justa y democrática que todos queremos; por lo tanto, debe ser

uno de nuestros principales objetivos el que cada guanajuatense sea tratado con

respeto y con dignidad.

Como representantes sociales adquirimos el compromiso y la responsabilidad

de velar por los intereses de la ciudadanía guanajuatense, sin distinción de ningún

tipo, ya que en el territorio nacional y, por ende, en Guanajuato, toda persona tiene

los derechos y garantías que la ley le otorga; sin distinción de raza, sexo, edad,

religión, color de piel, nacionalidad u opinión pública o partidista. Todo esto conforma

el fundamento básico de lo que significa el principio de igualdad y en la Declaración

Universal de los Derechos Humanos se establece el concepto –fundamental- del

principio de igualdad, entendiéndose que todos debemos ser tratados por igual;

independientemente de nuestras diferencias y el trato desigual entre personas

constituye lo que conocemos como discriminación.

El reconocimiento de los derechos humanos y la práctica cotidiana de los

mismos, han generado luchas férreas y sangrientas a lo largo de la historia, pues hay

acciones inaceptables, reprobables e ilegales de gente retrógrada y mal intencionada,

contra las que se deben tomar medidas serias y contundentes. Los seres humanos

tenemos características que nos hacen únicos, ya sea que hayamos nacido con ellas y

que no podemos cambiar, a placer, como el color de la piel, la estatura, el género o

las hayamos adquirido por convicción o por simple gusto, porque tenemos el derecho

a elegir lo que nos agrada y nos satisface como nuestra ropa, alimentos, estudios y

profesiones -entre muchas otras- y estas diferencias son las que conforman y

manifiestan nuestra personalidad e identidad en la sociedad en la que vivimos y, no

por ello, tenemos un mayor o menor valor entre nosotros. La diversidad de ideas,

conocimientos, idiomas, credos y expresiones, dan origen a las culturas y las épocas

en las que se divide la vida del ser humano sobre la faz de la tierra y nadie puede, ni

debe, poner sobre la balanza lo que se denominan valores; recordemos que hay

hombres y mujeres que aún viven con el torso desnudo y hay otros que cubren sus

cuerpos hasta el rostro y la cabeza, ¿Quién puede juzgar o valorar? ¿Quién, con dedo

inquisidor, puede indicar que uno tiene valores y otros no? Nadie puede calificar y

expresar sus opiniones subjetivas cuando estas denigran u ofenden a otra persona

por su aspecto o sus preferencias, la Santa Inquisición ya se extinguió; el pasado 30

de abril, la gobernadora del estado de Arizona firmó enmiendas a la Ley SB-1070, por

las que se modificaron medidas que resultaron, por demás, polémicas, ya que

establecen que es suficiente un perfil racial de los seres que habitan ese territorio,


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para que las autoridades los detengan, cuestionen y molesten; todos en este país,

gobierno y ciudadanía, levantamos la voz, condenamos y manifestamos nuestro

repudio ante estos hechos; pues no podíamos ni debíamos permitir semejante

atentado contra los derechos humanos. Nos desgarramos la ropa ante conductas de

extraños, cuando –en casa y sin necesidad de cruzar fronteras- encontramos

funcionarios públicos que se olvidan que se alimentan, visten y calzan de fondos del

erario público; atacan cuando deben defender, pues manifiestan públicamente con

descaro y desparpajo su calificación personal de lo que deben ser los valores; caso

concreto el del pasado 12 de julio, donde al directora del Instituto de la Mujer

Guanajuatense, Luz María Ramírez Villalpando, quien con gran soltura y exhibiendo la

foto de una joven mujer, la toma de referencia y ejemplo de ausencia o pérdida de

valores en la sociedad, por el simple hecho de usar tatuajes, piercing o perforaciones.

Compañeras y compañeros, los pensamientos e ideas personales deben quedar

en el campo de la intimidad, máxime cuando se tiene una responsabilidad pública

debido al cargo que se ocupa; por lo que cuando estos razonamientos se manifiestan

ante una multitud, conllevan un acto discriminatorio en agravio de uno de los sectores

más golpeados en este aspecto de nuestra sociedad, las mujeres.

El género femenino en Guanajuato debe saber y estar consciente que las

diputadas y los diputados del Partido Revolucionario Institucional harán valer sus

derechos en cualquier ámbito y en cualquier lugar, pues somos respetuosos de

preferencias y manifestaciones que nada tienen que ver con los valores; tema, por

demás, subjetivo; por lo que hacemos énfasis en la lucha por el reconocimiento y

respeto de todos y cada uno de los derechos humanos.

La servidora pública del caso, no obstante que ha demostrado su ineficiencia al

frente del Instituto creado para defender los derechos de las mujeres, con sus

declaraciones demuestra su aversión a este género y, consecuentemente, la

necesidad de su inminente destitución. Le decimos al señor gobernador que si el

cúmulo de aberraciones que ha cosechado Luz María Ramírez Villalpando no le son

suficientes para separarla del cargo, por lo menos se abstenga de andar pregonando

que está comprometido con las mujeres de Guanajuato.

Para concluir sólo queremos dejar manifiesto, como diputados, que

comulgamos –totalmente- con las frases que sobre el particular dio el Benemérito de

las Américas: »Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho

ajeno es la paz. « Y la del cantautor, ¿por qué no? Joan Sebastian, cuya filosofía

popular es de todos aceptada al decir, entre muchas frases ya célebres: Tatuajes de

tu alma llevo en todo mi cuerpo. Esperamos que no sea sancionado por ello. Muchas

gracias.


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RECTIFICANDO HECHOS AL DIPUTADO ÁNGEL ALBERTO ROBLES ÁVALOS, EN

EL TEMA DE SEGURIDAD PÚBLICA, PARTICIPA EL DIPUTADO ALEJANDRO

RANGEL SEGOVIA.

Diputación Permanente 23 de junio de 2010

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Cuando refiere el diputado lo relacionado

a los rondines, me queda claro que lo que desearía, el exhorto que se busca es

resguardar a todas las policías. Ya he dicho que –me parece- temerario por la

condición de inseguridad que se está viviendo por todos lados de la república.

Tenemos muchos ejemplos sobre los pre-avisos que le enviamos a la delincuencia

organizada con los retenes y cosas similares, sirven para que utilicen los espacios que

deja de resguardar la policía; este sería –en verdad- un Día de Hidalgo para todos

ellos, ¡es en serio para considerarlo! Cuando hablamos de que se acuartela a los

militares y a todas las policías, de lo que estamos hablando es de un refuerzo, todos

los que deberían estar francos en ese día, se remiten a los cuarteles, en suma a los

que están haciendo los rondines, la vigilancia y la seguridad en las calles; este es un

asunto que, en verdad, amerita que se valore tranquilamente. Con relación a que si

pretendemos darle sugerencias, de nuevo, a otros estados, vuelvo a decir que aquí

tenemos ejemplos, también, muy ricos para analizar, en los cuales si prescindimos de

actitudes como las que aquí se llevan a cabo en Guanajuato, tal vez podríamos ser

ejemplo para dar sugerencias a otros estados. No vayamos muy lejos, el Presidente

del Partido Acción Nacional en León, Gto., es el Director General del Instituto de

Seguridad Social del Estado de Guanajuato, desde ahí reparte, alrededor, de cuatro

mil millones de pesos y da las becas y, ¡por favor!, creo que si queremos, en verdad,

ser ejemplo en el país, ojalá lo fuéramos, yo me sentiría muy orgulloso,

independientemente de qué tipo de gobierno tomara la iniciativa, debemos pregonar

con el ejemplo y no estar viendo la paja en el ojo ajeno cuando traemos una viga, de

gran tamaño, en el propio.


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CONTESTANDO ALUSIONES PERSONALES DEL DIPUTADO EDUARDO

LÓPEZ MARES, RELATIVO A LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA,

PARTICIPA EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muy breve. Sí puse atención a todo lo

leído, desde luego que las interpretaciones que le podemos dar al documento pueden

ser divergentes entre todos los aquí presentes. El asunto de León, clarifico, hace una

semana consignó la prensa la detención de ciudadanos que evidenciaron su inocencia

con respecto a un caso, a eso me refería yo que, tal vez tenemos la psicosis que las

policías, a partir del caso León, pudieran estar actuando en ese mismo sentido. En

segundo lugar, cuando referí que sí tenía un marcaje personal y en las dos campañas,

no fue –exclusivamente- en esta anterior sino en la del 2003, también; llegas a

asimilarlo como una cuestión normal, tampoco puedo inventar de que me

importunaran en mis labores de campaña, ni mucho menos, pero de que fue una

vigencia no solicitada, de eso no cabe la menor duda y desde luego que puedo, en

aras del interés personal, mostrar las fotografías que al caso convienen en lo personal

y directo, creyendo que deveras queremos reconstruir esa parte en Guanajuato para

poder ser ejemplo y decirle a los demás, ¡es que acá no pasa absolutamente nada

raro!, entonces, cuando lo logremos, ¡híjole! Yo acompañaría al gobernador Oliva a

pregonar a los ajenos que aquí somos excelentes vigilantes de que los procesos son

neutrales, claros y que no hay dinero del gobierno metido en las campañas, con la

finalidad política de quienes gobiernan. Difícil pero podemos intentarlo, desde luego. Y

¡bueno!, a ver, remitir a las policías ese día a sus cuarteles, sus comandancias, en

aras de prever que no ahuyenten al electorado o que lo puedan conducir hacia una

decisión u otra; me parece, entonces -asumiendo sin conceder- que esto fuera de

aprobarse, que deberíamos incluir en el exhorto, exhortar a la delincuencia de todo

estor estados, que nos den un recesito por todo ese día para que nos ayuden a no

cometer ilícitos en aras de que los procesos salgan, sin ninguna duda, para un partido

en particular. No sé si vaya a aceptar este exhorto la delincuencia porque no han

aceptado ninguno del Presidente de la República, dicho en cualquier tono y bajo

cualquier circunstancia; entonces, me parece temeraria, una vez hecha la aclaración y

el subrayado que se hace sobre la propuesta muy en concreto, ahora me resulta

temeraria asumirla, siquiera como posibilidad.


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PARA PRESENTAR UN PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LOS CUERPOS

DE SEGURIDAD PÚBLICA EN EL ESTADO, PARTICIPA EL DIPUTADO JUAN

CARLOS ACOSTA RODRÍGUEZ.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. Son verdaderamente

sorprendentes las aseveraciones que se plasman en el documento que se acaba de

entregar.

C. Dip. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez: ¡Perdón diputada!, ¿sí me

permite?

-La C. Presidenta: ¿Me permite diputado Alejandro Rangel? Sí diputado,

¿para qué efectos?

C. Dip. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez: Oiga, no sé si está sometida

a discusión la propuesta del diputado o le va a dar algún trámite, porque no escuché

que se va a ir a discusión.

-La C. Presidenta: Sí, le vamos a dar un trámite.

C. Dip. Juan Carlos Acosta Rodríguez: Solicité que se le diera trámite.

C. Dip. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez: Me refiero a que no está

puesto a discusión y, entonces, no sé si alguno de los diputados puede hacer uso de

la palabra respecto a eso.

-La C. Presidenta: Sí, pero solicitó la palabra el diputado Alejandro Rangel.

Ahorita le vamos a dar trámite a la propuesta de parte del diputado Acosta.

C. Dip. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez: Entonces, ¿está sujeta a

discusión la presentación de la propuesta, diputada? Es lo que no me ha quedado

claro; porque si no estamos en discusión, entonces entiendo que no hay

intervenciones.

-La C. Presidenta: A ver, ¿me permite? Respecto al trámite que solicitó el

diputado Acosta respecto a lo que expuso en asuntos generales, se les informa que se

enlistará para la siguiente sesión de esta Comisión Permanente; por lo que cualquier

diputado podrá hacer el uso de la voz en ese sentido.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Decía que es, realmente, impresionante

la manera de calificar las presuntas actuaciones de otros estados y, sobre todo,

asumir que las policías deban ser doblegadas por todo un día y un día tan importante

como son las elecciones de sus respectivos estados. Yo no sé si la psicosis de León

donde se han detenido, por parte de la Policía Municipal, a inocentes, se esté


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permeando ya para asumir que esto pueda suceder en otros estados. El estado que

guarda el país es de suma gravedad como para pretender que acuartelemos a las

policías cuando que en sentido contrario, las constituciones estatales y la ley obliga a

hacer guardar el orden en todos los estados, con mayor razón en tratándose de

asuntos de carácter electoral; no creo que debamos revisar en un punto de acuerdo la

modificación de los contenidos de la Ley de Seguridad Pública, tanto en lo federal

como en cada uno de los estados porque esta es competencia y obligación, total, de

los aparatos de seguridad, en cada caso; pero además, cómo poder hablar de esta

serie de supuestas inmiscusiones de los gobernantes en los estados, cuando estamos

en uno de los estados a cuyo gobernador le encanta presumir que así es; es decir, las

elecciones recientemente pasadas acá en nuestro propio estado, que es de lo que nos

deberíamos sí de ocupar, de estar preocupados y actuantes, dejaron ver toda la

derrama económica en pro del estado, de quien gobierna el estado; ese no es ningún

secreto para nadie y, tampoco, hicimos un escándalo por haberlo vivido, sufrido así.

Hay espionaje en el nivel federal, hay todo un tipo de actividades que suponen

conversaciones espiadas ¡ya serán las autoridades competentes quienes diluciden si

realmente esto amerita el escándalo que se le pretende dar, con cierto grado de

desesperación, por cierto, por parte de un presidente nacional de un partido y ¡bueno!

no olvidemos que la elección, como decía del año pasado, todo el aparato de gobierno

en campaña, yo traía tres guaruras sin haberlo solicitado, me vigilaban a donde

quiera y ¡bueno! dije a lo mejor es para bien de un candidato, esto se vive en todos

los procesos, no debemos alarmarnos, creer, ni pretender que con un punto de

acuerdo se pueda -realmente- cambiar; si como dijo, en su momento, el gobernador

de aquí del estado y asiste la condición legal, entonces sin duda alguna que les asiste

asimismo a los otros gobernantes pares del actual gobernador. Pero, además, grave

resulta que los recursos públicos destinados a esos servicios de inteligencia de la

Presidencia de la República, sirvan como insumos del partido político del presidente

para atacar a los candidatos adversarios; se le olvida al gobernador cuando declaraba

al día de ayer, hoy sale en los medios, que va contundentemente como si fuese que,

lo que pretende ser, también dicho por el mismo presidente de su partido, como si ya

lo fuese. ¡De verdad!, encantados de la vida que se vaya a presidir su partido porque

le daría mucha coherencia a su actuación, si es un elemento…

C. Dip. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez: Perdón diputada, una moción

de orden.

-La C. Presidenta: Me permite diputado Alejandro. ¿Para qué efectos

diputado?

C. Dip. Francisco Amílcar Mijangos Ramírez: ¡Oiga!, en ningún momento

el diputado acosta hizo alusión a lo que está mencionando el diputado, ¡digo! él que

es tan escrupuloso en los contenidos a los que nos tenemos que ajustar los diputados,

¡yo digo que no!, que está bien que escuchemos al diputado y que él hable con

libertad de sus puntos de vista, a todos nos interesa escucharlo, pero ¡bueno! vale la

pena que tengamos como un punto de vista, digamos, consecuente; si él no está de


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acuerdo con que los demás diputados hablen lo que a él no le gusta que hablen, pues

¡bueno! perdón diputada.

-La C. Diputada: Adelante diputado Rangel.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Sí, es contextualizar el esquema de

presentación que ha sido mostrado por el diputado que me antecedió en el uso de la

voz, es el contexto electoral que se vive en los estados de la república, en diversos

estados de la república y, en alusión a ello, hay una versión del gobernador de este

estado, aduciendo que hay intervención de sus pares en cada uno de los procesos y él

ha presumido, le encanta salir en las fotografías, donde ha ido a apadrinar

candidaturas de miembros de su partido político.

-La C. Presidenta: Diputado Rangel, está por terminar su tiempo.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: De tal suerte que debemos ser muy

cuidadosos en las calificaciones de otros estados y verificar que aquí, en nuestro

estado, se actúe con corrección; si fuéramos ejemplo, pondríamos entonces la

muestra pero no es así, lamentablemente.


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CONTESTANDO ALUSIONES PERSONALES AL DIPUTADO FRANCISCO

AMÍLCAR MIJANGOS RAMÍREZ, EN EL TEMA DE REVOCACIÓN DE MANDATO

EN CONTRA DEL CIUDADANO MARCELO BENAVIDEZ BENAVIDEZ,

PRESIDENTE MUNICIPAL DE XICHÚ, GTO.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: La primera situación de confusión en la

intervención del diputado Mijangos ya fue reconocida por él mismo; lo segundo es

que, desde luego en lo que a mí respecta, es aceptada la disculpa que ofrece por su

llegada tarde a esta sesión de trabajo; lo que lamento es que quizá su llegada tarde

no le haya permitido observar que sí le acepte una pregunta al dignísimo diputado

Irapuatense del Partido Acción Nacional y que, entonces, todo el comentario que

usted ha hecho en torno a la aceptación o no, resultó ocioso; este es el problema,

quizá con todo y disculpas y, desde luego, otros compromisos que todos tenemos,

llegar –recurrentemente- tarde a las sesiones de trabajo, esa es la aclaración que

deseaba hacerle, con todo respeto, a mi compañero y paisano diputado Francisco

Mijangos.


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ACLARACIÓN DE HECHOS RELATIVOS A LA SOLICITUD DE

REVOCACIÓN DE MANDATO EN CONTRA DEL CIUDADANO MARCELO

BENAVIDEZ BENAVIDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE XICHÚ, GTO.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. ¡En verdad lamento que

no me haya sido permisible, por el diputado Correa, hacerle la pregunta! porque –

evidentemente- todos nos dimos cuenta que estaba leyendo un documento

equivocado, ya que inicia su participación haciendo referencia que pondría en claro el

caso de Xichú y comenzó a leer los argumentos contenidos para el caso de Pueblo

Nuevo. Aquí se evidencian dos cosas, porque –también- manifestó que no se trataba

de una toma de decisión de un solo partido representado en este Congreso y,

después, a otro diputado en esta misma mesa, filmado está, sí le concede el uso de la

voz para hacerle una pregunta porque corresponde a su mismo partido. No hay

congruencia en el decir con el hacer y cada vez somos más evidentes en ello y,

lamentablemente, eso es lo que está avizorando una y otra vez la sociedad y,

realmente no terminamos de constituirnos en un poder que tenga esa claridad de

calificación y de revisión que es una de nuestras primarias facultades y obligaciones

aquí; pero decía que parece ser que la preocupación está en haber dado cauce a un

caso muy similar, cualesquiera que sean los ocho hechos de un lado en el caso de

Xichú o los ocho hechos del otro lado en el caso de Pueblo Nuevo, los dos están,

desde luego, sujetos con alfileres y en un caso, de manera contundente, se le da

trámite, se eleva, mientras el otro se constituye en juez y parte y se le derrota con

una simpleza de argumentos que raya en lo partidista, tenemos que decirlo.

-La C. Presidenta: ¿Me permite diputado Alejandro Rangel? Adelante

diputado.

Dip. Eduardo López Mares: Saber si el diputado me acepta una pregunta.

-La C. Presidenta: Diputado Rangel, ¿le acepta una pregunta al diputado

López Mares?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Sí se la acepto.

-La C. Presidenta: Adelante diputado.

C. Dip. Eduardo López Mares: La pregunta sería, ¿por qué aquí no se

argumenta o por qué usted no presenta algún argumento técnico-jurídico y se va por

una cuestión política?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Porque están presentando un dictamen

diputado y estoy haciendo alusión al contenido del dictamen, única y exclusivamente,

y estoy solicitando mi voto en contra porque no llena los requisitos cuando tomaron


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criterios similares para calificar el caso de Pueblo Nuevo. Continúo mi intervención, si

me permite.

-La C. Presidenta: ¿Me permite diputado Alejandro? Adelante diputado.

C. Dip. Eduardo López Mares: Para ver si me acepta otra pregunta.

-La C. Presidenta: Diputado Alejandro Rangel, ¿le acepta otra pregunta al

diputado López Mares?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Considero, suficientemente, contestada

su inquietud y desearía concluir.

-La C. Presidenta: No se la acepta.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Bien, decía que me parece que es un

criterio equivocado el que crean que no insistir en un hecho grave con relación a los

señalamientos que se hacen con respecto a la conducta del Presidente Municipal de

Xichú, sino que sean ocho eventos distintos, lo que estamos calificando es la

reiteración de la conducta, aunque se trate de hechos distintos, me parece que ahí

hay criterios que se diferencian, de acuerdo con el color del cristal con que se le

quiere ver a cada uno de los casos, Xichú y Pueblo Nuevo. Es cuanto.


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MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DEL DICTAMEN RELATIVO A LA

SOLICITUD DE REVOCACIÓN DE MANDATO EN CONTRA DEL CIUDADANO

MARCELO BENAVIDEZ BENAVIDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE XICHÚ, GTO.,

PARTICIPA EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Conocido que ha sido el dictamen de no

atendibilidad de este caso presentado para el municipio de Xichú, como se puede

desprender del mismo y que ahora está a discusión, se deja claro un criterio que han

seguido la mayoría de los integrantes en la Comisión de Gobernación y Puntos

Constitucionales, -por cierto todos de un mismo partido, del Partido Acción Nacional-

que las causas graves y reiteradas deben ser la misma conducta. Por otro lado, dejan

claro el criterio de que no se requiere de pruebas, suficientes, para determinar –en su

caso- la atendibilidad tal y como quedó plasmado en el dictamen de atendibilidad que

sí se aprobó por mayoría en el caso del Presidente de Pueblo Nuevo; es una condición

un tanto contradictoria puesto que en la página trece del último párrafo, que el tema

de la ingobernabilidad que se plantea en la denuncia de Xichú, según una nota

periodística, si bien sin conceder se puede calificar de grave, no se puede decir lo

mismo que sea reiterada. Asimismo, en el último párrafo de la hoja quince, se vuelve

a insistir en que la falta de cumplimiento de la ley de no levantar el acta de entrega-

recepción de la administración municipal y, si fuese cierto, no se trata de un hecho

reiterado.

Pretenden los miembros de la Comisión que están aprobando el dictamen en

esos términos, convalidar las violaciones a la Ley Orgánica Municipal con acuerdos de

ayuntamiento y la ley no es convalidable, así se desprende de las argumentaciones

que se exponen en el párrafo primero de las fojas trece y quince; por lo cual

manifiesto, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,

nuestro desacuerdo con el enfoque que lleva el dictamen y ¡bueno! sugiero que sea

revisable de nueva cuenta y que no podamos votarlo favorablemente.


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RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA DE REVOCACIÓN DE MANDATO EN

EL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO, GTO., PARTICIPA EL DIPUTADO

ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la Presidencia.

Desde luego que se ha hecho largo este tema. Yo creo que vale la pena no sólo

rescatar algunas ideas de esta última intervención y de la penúltima, diría yo; pero

refiriéndome a la última intervención es que no podemos, en ningún momento como

diputados, -se decía- someternos al escrutinio de la sociedad por excesivos

»apasionamientos« y formas de decir lo que, en el fondo, estamos sintiendo. Y es que

el hecho, primario, si la Ley Orgánica del Poder Legislativo nos permitiera rectificar los

hechos primarios, el hecho primario es ese, es muy contundente diputados,

diputadas, muy contundente el hecho de ver esa escalada que busca encontrar un

camino mediante el cual, finalmente, quitarle el derecho de presidir un municipio a

alguien que, legalmente y en todas las instancias, demostró ganarlo. Bien hubiese

sido prudente, se ha llamado también a tan hermoso concepto, la prudencia, que se le

hubiese enviado un exhorto, que se le hubiese enviado cualquier aviso desde esta

tribuna, también, a los supuestos excesos que han sido aquí señalados para con el

comportamiento del presidente municipal que nos tiene aquí en materia de discusión,

pero no es así; pareciera -de verdad- el hecho primario, el encontrarle la velocidad y

el encontrarle la forma a lo que no lo tiene y quitarle ese derecho de dirigir su

municipio a quien hoy demostró ganarlo –por muy poquito. Si rememoráramos la

actuación de su antecesor, ¡híjole! El empate técnico sería, quizá, lo menos. Sabemos

todos la condición que guarda y que –creo- que sí debiéramos abonarle, nos hemos

comprometido como grupo a ver porque la actuación de la persona allá sea –

verdaderamente- más prudente, sea –verdaderamente conminando al diálogo,

conminando a la puesta de acuerdos en lo político y creemos, entonces, que tenemos

mucho que hacer al respecto, como partido, como compañeros, como amigos de

quien hoy está siendo cuestionado y lo habremos de hacer; tenemos que caminar y

desandar la brecha que corresponda para lograrlo, simplemente conminaría a que

todos tuviésemos esa oportunidad y no seguir caminando hacia un punto de quiebre

que, como ya se dijo acá, marcaría una página negra en la historia de nuestro estado.

Es cuanto.


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EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, PARTICIPA EN TRIBUNA

PARA HABLAR SOBRE LAS ACTUACIONES DEL TITULAR DEL ÓRGANO DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la Mesa Directiva.

Señor Presidente del Congreso. Diputadas, diputados.

Qué satisfactorio resulta que planteados los pendientes sociales y exigido que

es, como corresponde a este poder fiscalizador, que dichos pendientes sociales se

cumplan, que esto suceda.

Tal es el caso de los señalamientos permanentes que el Grupo Parlamentario

del Partido Revolucionario Institucional ha hecho en distintas ocasiones sobre el

rezago de atención a la infraestructura de las aulas de los niños de educación básica y

que, ahora, al parecer, será atendible, a lo cual, ¡desde luego! Le daremos puntual

seguimiento.

Asimismo, en sesión anterior, fue reclamado en esta tribuna el actuar del

titular del Órgano de Fiscalización Superior.

En estos días es muy común escuchar que los servidores públicos, del alto

nivel, en nuestro estado son muy asiduos a viajar a cargo del presupuesto, práctica

reprobable cuando es sin justificación alguna o cuando no trae ningún beneficio para

el estado.

Estos viajes, so pretexto de realizar actividades propias del cargo que se

ostenta, se encuentran vinculados a conceptos que, tristemente, están muy lejanos

del cumplimiento cabal del cargo que se tiene. Y, efectivamente, en este Congreso del

Estado no es la excepción. Hemos leído, en días pasados, que nuestro Auditor General

del Órgano de Fiscalización Superior ha realizado, en los últimos tres años, cincuenta

y un viajes, de los cuales seis han sido internacionales y cuarenta y cinco al resto del

país. Y en no pocas ocasiones, acompañado de funcionarios de diversas áreas a su

cargo.

Es un promedio, entonces, ha hecho –casi- dos viajes por mes laborable, lo

que puede traducirse en que trabaja supervisando su función de diez a doce días

hábiles por mes, cuando gana el 100% de su sueldo.

El colmo es que en los primeros cuatro meses de este año, el señor Romo

Flores ha realizado diez viajes; estos sí son 2.5 viajes por mes y, como ejemplo de

duración, uno de ellos a Madrid, España del 11 a 15 de enero, que según el mismo

funcionario fue con la finalidad de visitar el Tribunal de Cuentas de España, en razón

de haber sido parte de una Delegación de auditores generales de varios estados de la

República, sólo es un ejemplo.


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Es conveniente precisar que el Auditor General es el representante legal del

Órgano de Fiscalización y que, dentro de sus principales atribuciones, destacan

administrar los bienes y recursos a cargo del Órgano de Fiscalización, resolver sobre

la adquisición y enajenación de bienes muebles y la prestación de servicios; aprobar

el programa anual de auditorías; resolver el recurso de reconsideración; formular y

entregar a esta Honorable Asamblea informe de resultados y demás informes que le

sean solicitados y, por último, formular pliegos de observaciones y recomendaciones,

así como determinar, en su caso, los daños y perjuicios que afecten a las Haciendas

Públicas estatal y municipales, al patrimonio de las entidades de la Administración

Pública Estatal y Municipal y al de los organismos autónomos. El puesto es de suma

importancia, ¡no cabe la menor duda!, y/o le faltan actividades y responsabilidades o

le sobran colaboradores para gastarse los 70 millones de pesos que ya antes se les

señaló, con muy pocos resultados. Por otro lado, estos resultados presentados por el

Órgano de Fiscalización, están muy distantes de ser positivos. Vale la pena recordar

que, en lo referente a los procedimientos administrativos por faltas de los servidores

públicos, son en realidad, escasos; en lo concerniente a la recuperación de los

recursos públicos, en razón de haber ocasionado daños a la hacienda, ya sea estatal o

municipal, es pésima; las cantidades en dinero recuperados son mínimas. En el

asunto del seguimiento por parte de órgano, en razón de presumir la actualización de

tipos que encuadran delitos en contra de la hacienda pública, se arrojan los siguientes

números: acciones penales, un 10% de las responsabilidades que derivan de actos de

fiscalización. Se han presentado 65, se han resuelto 39; 15 consignadas, 3

reservadas, 4 acumuladas y existen 8 en trámite. Vale la pena recordar todo esto

puesto que, apenas, hace unas semanas que le fue referido todo el faltante y venido a

explicar a uno grupo de los diputados, y se ha dicho mucho, que el propósito del

todos los viajes ha sido asistir a reuniones o cursos de capacitación, o eventos de de

contabilidad gubernamental, contraloría o fiscalización. Las y los diputados que

integramos el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, no

estamos en contra de las capacitaciones de los servidores públicos, siempre y cuando

estos ese reflejen en el desempeño de los funcionarios beneficiados y de las

actividades que realizan. No es posible, pues, que sigan existiendo hoy en día,

funcionarios públicos que puedan viajar al extranjero o al territorio nacional, sin

solicitar permiso alguno, sí dependen del criterio y de la administración de este

Congreso del Estado y, en el caso que nos ocupa, a nuestro órgano de gobierno, que

es la Junta de Gobierno y Coordinación Política y que es integrada por todos los

Coordinadores de los Grupos y Representaciones Parlamentarias aquí existentes.

En segundo lugar, es inadmisible que cuando un funcionario público viaja a uno

de estos cursos o eventos de capacitación, no se le exija un reporte de las actividades

realizadas o, por lo menos, intente trasmitir a sus compañeros servidores públicos los

conocimientos adquiridos en estos viajes.

Por último, y no por ello menos importantes, un funcionario público no puede

disponer de los recursos públicos sin responsabilidad. Es necesario que acompañado


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de la solicitud de autorización de viaje, se acompañe con un proyecto de presupuesto

de gasto para que sean aprobados por la o las autoridades correspondientes.

Es por tal, que de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de la Ley de

Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, que a la letra dice: Artículo 4. La

evaluación del control y desarrollo administrativa del Órgano de Fiscalización

Superior, estará a cargo de la Controlaría del Poder Legislativo, de conformidad con lo

establecido en su Ley Orgánica y, en congruencia a lo establecido en el primer

párrafo, fracción IV del Artículo 252 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado Libre y Soberano de Guanajuato, solicito a nombre de las y los diputados que

integramos el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de esta

Sexagésima Primera Legislatura, a la Junta de Gobierno y Coordinación Política,

ordene a la Contraloría Interna de este mismo órgano de poder, evaluar el control y

desarrollo administrativo del Órgano de Fiscalización, con el objeto de que el Auditor

General Mauricio Romo Flores, informe del los viajes realizados por su persona en

ejercicio de funciones públicas. De igual manera, se exhorta, de una manera

respetuosa, a la Junta de Gobierno y Coordinación Política que, en ejercicio de sus

funciones, acuerde lo conducente para que el Auditor General del Órgano de

Fiscalización Superior solicite autorización para ausentarse del estado en razón de las

actividades propias de su cargo, cuando verdaderamente así lo sean. En conclusión, lo

que se busca es que, la próxima vez que al Auditor General tenga como deseo viajar,

deberá solicitar autorización, señalar el objetivo y la duración, presentar proyecto de

gastos y, sobre todo, el beneficio de ese proyecto, de ese curso y su trascendencia

para el quehacer y la responsabilidad que le atañen. Gracias, por su atención.


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REFIRIÉNDOSE AL DÍA DEL ESTUDIANTE, HACE USO DE LA PALABRA

EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.



Presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Público concurrente, en

general.

El vocablo estudiante, tan común en nuestro léxico, proviene de la edad media.

Es resultado de una deformación del significado de la palabra latina »studere« y su

sustantivo »studium«. »Studere» se podría traducir como esforzarse, o más

correctamente «poner celo en«, pues este verbo latino siempre se usaba con un

complemento; por lo que un estudiante en la época romana, era alguien que se

esforzaba, no alguien que aprendía; estos últimos eran llamados «discípuli« lo cual se

traduce como «aprendedores«.

Curiosamente los griegos nunca usaron esta voz para designar a quienes cuyo

oficio era aprender, pues nunca lo consideraron un oficio especialmente esforzado. El

uso actual de la palabra estudiante para definir a aquella persona que aprende, la

podemos encontrar en los monasterios medievales y particularmente en las

reflexiones de Santo Tomás de Aquino, quien, a su criterio sobre la etimología de la

palabra estudio, dijo que quienes abandonaban la búsqueda de la verdad eran

quienes no estaban dispuestos a esforzarse en encontrarla, a hacer el sacrificio de la

vida ascética para llegar a ella, por tanto quien quiere llegar a la verdad, o quien

finalmente llega a ella, es el estudiante; el esforzado y, de allí, que se empezó a

denominar estudiantes a los monjes, que se dedicaban a buscar a Dios y la verdad.

Luego el término se extendió a todo aquél que buscaba la verdad en un área del

conocimiento determinada y, en una última deformación, se comenzó a denominar

estudiante a todo aquel que se dedicaba a aprender.

Hoy en día, diversas organizaciones se han dado a la tarea de designar días

específicos para conmemorar eventos, personajes o temáticas sociales; poblando el

calendario de incontables motivos de celebración, cada vez más sofisticados. Sin

embargo, dentro de estas jornadas evocativas destaca, por su antigüedad y

significado el »Día del estudiante«. En ciudades preponderantemente universitarias,

como Guanajuato capital, el suceso tiene una trascendencia especial, ya que la ciudad

está poblada por entre 8 y 10 mil jóvenes que cursan educación superior y a este

número se suman los que para ese día también celebran que son estudiantes de León,

Irapuato, Salamanca, Celaya y otras ciudades de la entidad.

La algarabía se siente en las calles, plazas y callejones; además de los

eventos, conciertos sobre todo, que organiza la asociación de mesas directivas de

sociedades de alumnos de la Universidad de Guanajuato. Son casi cincuenta

sociedades de alumnos, lo que nos da idea de la dimensión del festejo en la ciudad.


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A los jóvenes estudiantes dejemos el festejo y la algarabía, que ellos aprendan

con su inherente entusiasmo, que el estudiar es un proceso complejo donde muchas

personas se ven involucradas en el momento propicio cuando las facultades se

orientan a la consecución de un objetivo.

Recordemos que en el año de 1939, el dominio nazi pisoteaba la libertad del

pueblo checoslovaco, como lo haría sucesivamente con varias naciones europeas y el

17 de noviembre de ese año, un grupo de jóvenes checoslovacos, decididos a liberar

a su tierra natal del yugo hitleriano, protagonizaron una heroica resistencia en las

calles de Praga, la capital de ese país. Y por eso, en memoria de su valiente gesto, el

Consejo Estudiantil Internacional que más tarde se convirtió en la Unión Internacional

de Estudiantes, declaró esa fecha como Día Internacional del Estudiante, efeméride

que se celebra en más de 114 naciones; sin embargo, en Guanajuato la Universidad,

máxima casa de estudios del Estado, en organización de sus estudiantes y mesas

directivas de alumnos, deciden celebrar dentro de la tercer semana de este mes de

mayo.

Hoy es momento propicio para reflexionar, pues como representantes sociales,

sabemos que estudiar, además de ser un derecho de todo aquel que desea aprender y

superarse, constituye un deber para quienes se adentran en el mundo de los

conocimientos. Nuestros estudiantes, como lo hicieron los praguenses en 1939,

también han luchado valientemente contra las injusticias a lo largo de nuestra

historia. Pero ahora su trinchera debe ser otra, el aula; sus armas, los libros; su

enemigo, la ignorancia; y su objetivo, el saber.

Los jóvenes estudiando son los ciudadanos más privilegiados de la sociedad,

en general; es la época de la vida, donde las inquietudes afloran a granel, donde la

persona comienza a definir sus rasgos físicos, mentales y emocionales. Por ello, vivir

esta etapa entre aulas, entre condiscípulos de rostro alegre y preocupado -a veces-

entre maestros, (aprovecho para sumarme a la felicitación a todos ellos y también

comparto los conceptos muy bien dichos por el profesor diputado Astudillo), son

formadores y conviven con los estudiantes y, más aún, en Guanajuato, donde es claro

que son los estudiantes universitarios los mejor atendidos por la voluntad

reformadora de una ley que los beneficia con nuevos campus, en el seno de este

Poder Legislativo y, en consecuencia, por el presupuesto del ejecutivo para brindar las

obras y servicios necesarios para dichas ampliaciones. Es un avance importante pero,

aun, debemos imaginar a todos aquellos jóvenes estudiantes de educación básica y

de educación media superior donde los listados de problemas son, aún, poco

atendidos con graves consecuencias a saber:

1. Deserción escolar por arriba de la media nacional, 40 de cada 100 estudiantes

de educación media superior, no llegan a la meta intermedia y, por tanto, no

gozan, ni gozaran de las mieles de la mejora y ampliación de la educación

pública en el nivel superior.


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2. Arrojados a las calle dichos ex-estudiantes no tienen un servicio de

seguimiento que desde el estado, en coordinación con las instituciones

educativas, puedan hacer un diagnóstico de la causa raíz del abandono de las

aulas y que conteste alguna de las siguientes posibilidades:

¿Algunas materias se le dificultaron al alumno a tal grado de no tener respaldo

o asesoría específica para pasar dichas asignaturas? Será que algún altercado

personal con otro estudiante o algún maestro lo tienen fuera? ¿Se trata de un

problema de embarazo no deseado o de drogadicción ante el cual requiere de ayuda

urgente? ¿Sabe la familia del estudiante que ya no acude a las aulas y por qué? O se

trata tal vez, de un caso de un buen estudiante con evidente imposibilidad económica

familiar ante lo cual requiere de una beca sin condiciones excesivas. En cualquiera de

todos los casos, se presenta como fundamental la creación de un ejército de

trabajadores y trabajadoras sociales y de psicólogos juveniles que estén en

coordinación con las escuelas y den seguimiento y solución, pronta, de cualquiera de

estos problemas que, al no hacerlo hoy en día, -como debería ser- una política de

estado para jóvenes estudiantes, se tiene en consecuencia un ejército potencial de

jóvenes en el ocio, en la delincuencia, en los vicios iniciales y, desde luego,

susceptibles de ser contratados fácilmente por las organizaciones criminales

perfectamente organizadas para ellos. Y ahí están los resultados a la vista de tan

clara omisión estatal, aumento acelerado de los índices de delincuencia juvenil con

mucha mayor agresividad, de embarazos no deseados, de suicidios juveniles, entre

otros; por ello y la suma de la falta de garantía a su seguridad donde ya hemos visto

consecuencias de grupos masacrados de estudiantes en diversos puntos de nuestro

país.

En nuestro país entonces, todo individuo tiene derecho a recibir educación, una

educación impartida por el estado, que desarrolle las facultades del ser humano, la

cual debe fomentar el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional,

en la independencia, en la justicia, orientada al progreso científico, la lucha contra la

ignorancia, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

Compañeras diputadas, compañeros diputados, el festejo del Día del

Estudiante debe ser fuera de este recinto legislativo, sin duda; pues no podemos ni

debemos cerrar los ojos ante cifras tan frías y abrumadoras para los que no tiene esa

oportunidad; en Guanajuato existen más de 332 mil analfabetas, personas que no

saben leer ni escribir en el siglo de las conquistas espaciales. Se cuentan por más de

medio millón de personas que no han terminado su educación primaria y cerca de 900

mil personas mayores de 15 años que no han concluido su educación secundaria, esto

nos da cerca de 2 millones de personas con rezago educativo.

Y yo pregunto ¿Tenemos motivos para celebrar alegremente con todos los

estudiantes de las calles y callejones de Guanajuato? En Guanajuato festejemos

cuando estas cifras hayan desaparecido y podamos mirar en cada niño, en cada

adolescente y en cada adulto guanajuatense, una historia distinta; la historia del

acceso a la educación y al conocimiento; cuando cada hijo de este estado lea, escriba,


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conozca los pensamientos y obras de hombres y mujeres que han trabajado para que

todos y todas tengamos al alcance los libros y el saber. Muchas Gracias.


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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, A

EFECTO DE PRESENTAR UN PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LA INDUSTRIA

AUTOMOTRIZ.

Sesión ordinaria 6 de mayo de 2010

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: »Diputado Eduardo López Mares.

Presidente del Congreso del Estado de Guanajuato. Compañeras diputadas,

compañeros diputados.

Las diputadas y diputados que integramos el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del

Estado de Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 56 fracción II

de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y 146 de la Ley Orgánica del

Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, sometemos a su

consideración un punto de acuerdo que consideramos de lo más importante para la

vida productiva del país y de nuestro estado; por medio del cual buscamos que se

exhorte al Congreso de la Unión a dictaminar las iniciativas presentadas por

integrantes de los distintos Grupos Parlamentarios de la Sexagésima Primera

Legislatura que tiene como finalidad activar la industria automotriz en nuestro país,

con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La industria automotriz en México representa el 17.3 por ciento del producto

interno bruto manufacturero, según cifras del Instituto Nacional de Estadística y

Geografía. Es generadora de 13.4 por ciento del empleo del sector, lo cual representa

cerca de 1 millón de empleos formales directos. En este último año, generó cerca de

14, 700 millones de dólares en divisas netas. Asimismo, generó el 21.5 por ciento del

valor total de las exportaciones manufactureras con poco más de 43 mil millones de

dólares, según estimación, también, del INEGI.

Al cierre de 2009, la industria automotriz logró comercializar 774 mil unidades,

cifra que representa una caída de 28 por ciento respecto al millón 71 mil autos que se

vendieron en el año 2008.

Especialistas en la materia, atribuyen las cifras reseñadas a las afectaciones

causadas por la turbulencia financiera mundial. En este sentido, los números

alcanzados en el periodo referido reflejan la peor crisis que el sector ha tenido en los

últimos 50 años.

De acuerdo a los datos estadísticos de 2009, proporcionado por la (AMIA)

Asociación Mexicana de la Industria Automotriz y la (AMDA) Asociación Mexicana de

Distribuidores de Automotores en la segunda reunión de trabajo de la Comisión

Especial de la Industria Automotriz de la Sexagésima Primera Legislatura del

Congreso de la Unión, (a la cual fui invitado y participé en ella) se concluye que la


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industria automotriz no sólo se ha visto severamente afectada por la crisis financiera

mundial, sino que atraviesa por un severo periodo de depresión. Tan es así que se

generó una caída en los primeros seis meses de ese año del 37 por ciento en las

ventas del mercado interno de los Estados Unidos de América, principal destino de

nuestras exportaciones (72 por ciento de la producción total de vehículos de México

se exporta a dicho país), 35 por ciento de caída en el mercado de Japón y una

contracción del 31 por ciento en el mercado nacional.

No omitimos mencionar que la producción de vehículos en nuestro país ha

caído 42.9 por ciento, a lo largo de los últimos 12 meses, lo que representa un

disminución estimada en la producción de 452 mil 422 vehículos.

Aunado a lo anterior, las timidez en las acciones implementadas por el

gobierno federal, a pesar de la formalización de programas encaminados a la

incentivación de la industria, no han sido suficientes. La creación del Programa de

Renovación Vehicular, que consiste en otorgar estímulos de hasta 15 mil pesos a

cambio de un certificado de destrucción de un vehículo con más de 10 años de

antigüedad, para la adquisición de un auto nuevo con un precio de hasta 251 mil

pesos antes de impuestos, no alcanzó las metas propuestas, en tanto, únicamente, se

renovaron 12 mil 300 vehículos, de las 33 mil unidades que se fijaron como metas.

Los impactos del programa en el Estado de Guanajuato son muy claros,

solamente se expidieron 2,000 certificados de destrucción. Además, los reportes de

ventas al público de automóviles por parte de la Asociación Mexicana de

Distribuidores de Automotores para los periodos 2008 y 2009 se han presentado los

siguientes números: al cierre del 2008 se reportaron la cantidad de 37,524 vehículos

vendidos, mientras que al cierre del 2009 la cantidad fue de 26, 492. Por tal, la caída

en las ventas fue de 11, 032 unidades lo que representa un 30 por ciento menos de

unidades comercializadas. Los datos en comento ponen en riesgo los 4,000 empleos

directos que genera el sector automotriz comercial en nuestra en entidad.

A partir de los datos examinados, el Grupo Parlamentario que suscribe el

presente punto de acuerdo, concluye que el panorama que afronta el sector

automotriz en el Estado y en el País es poco alentador.

Es por ello, que nos dimos a la tarea de estudiar y analizar las acciones de

varios legisladores federales. Tales acciones han derivado en la presentación de

iniciativas que tienen como objetivo impulsar a la industria automotriz del país. En

este contexto, el 22 de octubre de 2009, el senador David Jiménez Rumbo presentó el

siguiente asunto: CON LO QUE SE REMITE INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMEN Y DEROGUEN DIVERSA DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DE LAS LEYES DE IMPUESTOS SOBRE LA TENENCIA O USO DE VEHICULOS, Y DE

COORDINACIÓN FISCAL CONTENIDAS EN EL DECRETO PÚBLICADO EN EL DIARIO

OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 21 DE DICIEMBRE DE 2007. La iniciativa en comento

propone en resumen lo siguiente:


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1.- Se modifica el contenido del artículo cuarto de las disposiciones

transitorias, modificando el contenido de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de

Vehículos, para establecer que el artículo tercero de fecha 21 de diciembre de 2007,

entrará en vigor el día 1 de enero de 2010.

Es necesario precisar que el referido artículo cuarto, primer párrafo establece:

ARTÍCULO CUARTO. El artículo tercero de este decreto entrará en vigor el 1o. de

enero de 2012.

En caso de que, en términos de lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley del

Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos vigente hasta el 31 de diciembre de

2011, antes de la fecha señalada en el párrafo anterior las entidades federativas

establezcan impuestos locales sobre tenencia o uso de vehículos respecto de vehículos

por los que se deba cubrir el impuesto federal contemplado en la ley que se abroga,

se suspenderá el cobro del impuesto federal correspondiente en la entidad federativa

de que se trate.

2. Se deroga el contenido del segundo párrafo del mismo artículo cuarto de las

disposiciones transitorias, modificando el contenido de la Ley del Impuesto sobre

Tenencia o Uso de Vehículos, evitando con ello cualquier resquicio legal que permita

establecer la transferencia a favor de las entidades de la República de este impuesto.

Lo anterior en razón de que el segundo párrafo del multicitado artículo señala:

Las obligaciones derivadas de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos

que se abroga conforme al artículo anterior de este Decreto, que hubieran nacido

durante su vigencia por la realización de las situaciones jurídicas previstas en dichos

ordenamientos, deberán ser cumplidas en las formas y plazos establecidos en los

mismos y en las demás disposiciones aplicables.

En la motivación de los dos puntos mencionados, el iniciante señala lo

siguiente: »Estoy convencido que, con la aprobación de la presente propuesta, esta

soberanía aliviará las muy difíciles condiciones de pago de las obligaciones de millones

de mexicanos, concentradas en las clases media y trabajadora de este país. pues

conforme a la coincidencia de la opinión de especialistas en impuestos, que sostienen

que los nuevos gravámenes planteados por la Secretaría de Hacienda para el ejercicio

fiscal 2010, afectarán principalmente a la clase media, que es la que cumple con sus

obligaciones fiscales y son contribuyentes cautivos. Con ello se agrede

económicamente al sector productivo que consume, invierte y ahorra«

En este orden de ideas posteriormente, el 26 de noviembre de 2009, el

diputado Melchor Sánchez de la Fuente presentó una iniciativa QUE ADICIONA UN

ARTÍCULO TRANSITORIO A LA LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y REFORMA

A LOS ARTÍCULIOS 40 Y 42 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, Y 8 DE LA

LEY DEL IMPUESTO SOBRE AUTOMOVILES NUEVOS, señalando en la exposición de

motivos lo siguiente:


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»La presente iniciativa pretende mediante una reforma a la Ley del Impuesto

al Valor Agregado se incorpore un transitorio para que se establezca un tasa cero a la

enajenación de vehículos compactos y subcompactos; con la reforma a ley del

Impuesto Sobre la Renta se pretende la deducibilidad inmediata en todo el territorio

nacional para la adquisición de vehículos para autobuses, camiones de carga, tracto

camiones, montacargas, con valor de hasta 400 mil pesos para personas morales

durante los próximos 12 meses y, por último, con la reforma a la Ley del Impuesto

Sobre Automóviles Nuevos, con la cual se busca la exención del pago de impuestos a

vehículos con valor hasta de 200 mil pesos y de 200 mil hasta 250 mil pesos, una

exención de 50 por ciento de este impuesto. «

Promover el mercado interno de un país es una estrategia ineludible. Así,

podemos ver que la venta interna de vehículos, en el comparativo entre México y

Brasil, por poner un ejemplo, son elocuentes las grandes diferencias aún cuando se

trata de países con niveles de desarrollo similar.

Brasil ha tenido ventas internas que son ascendentes entre el año 2007 y

2009, mientras que México ha tenido ventas descendientes entre el mismo lapso; por

lo que es urgente estructuras de programas de apoyo dirigido a eliminar cargas

fiscales en autos nuevos (como se hizo en Brasil) y promover las ventas a través de

un programa con fondos, suficientes, de renovación vehicular.

El sector, sin duda, debe ser apoyado. Existen problemas de financiamiento

para que los mexicanos compren vehículos nuevos y es, por demás, urgente

establecer programas de apoyo a la economía familiar. Las políticas públicas deben ir

encaminas a la activación del mercado interno, debemos generar programas que

permitan a los mexicanos estar seguros sobre sus ingresos y, con éstos, satisfacer

las necesidades que les permitan alcanzar el objetivo último de un desarrollo pleno.

Por tanto, las diputadas y diputados que integramos el Grupo Parlamentario

del Partido Revolucionario Institucional, externamos nuestra preocupación por el

estado que guarda la industria automotriz en México, fundamentalmente por el

número del empleo que esta genera tanto en su faceta productora como

comercializadora para los mexicanos y, por ende, para los guanajuatenses.

Por lo anteriormente expuesto, solicitamos a esta Honorable Asamblea pueda

proceder a aprobar el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Artículo Único. Se exhorta al Congreso de la Unión a dictaminar las iniciativas

presentadas por integrantes de los distintos grupos parlamentarios de la Sexagésima

Primera Legislatura que tiene como finalidad activar la industria automotriz en nuestro

país.


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Dado en este recinto el día 6 de mayo de 2010. Diputadas y Diputados

integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Dip. Héctor Hugo Varela Flores. Dip. Miguel Ángel Chico Herrera. Dip. Alicia

Muñoz Olivares. Dip. Ma. Elena Cano Ayala. Dip. José Isaac González

Calderón. Dip. Claudia Brígida Navarrete Aldaco. Dip. Alejandro Rangel

Segovia. Dip. Luis Gerardo Gutiérrez Chico. «


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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA,

MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DEL PUNTO DE ACUERDO, MEDIANTE EL CUAL SE

MANIFIESTA EL RECHAZO ABSOLUTO DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO,

A LA LEY SB1070 PROMULGADA EN EL ESTADO DE ARIZONA, ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. Con el permiso del

Presidente de esta Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados. Público en

general.

El pasado 24 de abril, en un evidente desafío al gobierno federal de los Estados

Unidos de Norteamérica, la gobernadora republicana del estado fronterizo de Arizona,

firmó la Ley SB 1070, conocida por todos nosotros como ley antiinmigrante. Es por

eso que hoy los integrantes del Congreso del Estado manifestamos, como lo ha

precisado ya el Presidente de la Mesa Directiva, un rechazo enérgico a esta ley que

permitirá, entre otras cosas, los abusos policiales no sólo contra nuestros

compatriotas, sino contra muchas otras familias de personas que, día con día, ante la

falta de oportunidades en sus países de origen, buscan mejorar su calidad de vida en

otro país, donde las condiciones parecen ser mejores, ¡pero no es así!, la aprobación

de esta ley condena a la migración, se permiten arbitrariedades y se llega a la

discriminación. Ahora será legal que, por el mero aspecto físico, por su perfil étnico,

racial y por la simple sospecha, cualquier policía pueda detener a una persona e

interrogarle sobre su situación migratoria; solicitarle documentos que prueben su

legal estancia y, de no tenerlos, arrestarlo y remitirlo ante una autoridad judicial para

tramitar su deportación. Es un atentado contra la libertad de las personas. Ahora

nuestros connacionales se verán obligados a portar, en todo momento, los

documentos que los acrediten como legales, en caso de serlo, dentro del territorio del

estado de Arizona. Sabemos que existen más de cuatrocientos mil mexicanos en ese

estado y que, por condiciones sociales adversas, han ido en búsqueda de mejores

oportunidades de vida; mejores empleos, mejores salarios; teniendo que dejar en el

camino a padres, esposa, hijos, y amigos, a miles de kilómetros y, corriendo en

riesgo, del desprecio de los caza ilegales que, al menor descuido, atentan contra ellos.

Por si fuera poco, ahora tendrán que lidiar con las decisiones arbitrarias de las

autoridades de Arizona, que podrán revisarlos en cualquier momento y lugar, a efecto

de conocer su situación migratoria.

Debemos, también, aceptar con este pronunciamiento, que tenemos fallas en

la República Mexicana y en el Estado de Guanajuato en la generación de empleo.

Sabemos que son más de dos millones de personas las que se encuentran

desempleadas en la actualidad, es nuestra obligación trabajar en esto para generar

las condiciones que eviten a los ciudadanos de nuestro país acudir en búsqueda de

una mejor oportunidad. A pesar de ello, no es una invasión la que realizan nuestros

connacionales, como lo hacen parecer con la aprobación de leyes como ésta; sino la

búsqueda por satisfacer aquellos derechos fundamentales que como personas tienen y


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que, en nuestro país, muchas veces no pueden conseguir o satisfacer; lo que los lleva

a emigrar a otros países, donde las condiciones parecen ser mejores.

Por el hecho, sin duda, necesitamos de todas las expresiones válidas para que,

en conjunto, se eleve el respaldo al presidente mexicano y, ¿Por qué no decirlo? El

respaldo al Presidente Obama, para que la gobernadora de Arizona reconozca su

grave error.

Pero no nos confundamos, no es sano, por otra parte, utilizar el grave peligro

en que esta ley coloca a los migrantes en Arizona; latinoamericanos, en general, para

hacernos de fama personal; el hecho grave y criticable, desde todo ángulo que se le

vea, no requiere, sin embargo, de valentonadas quijotescas o de supuestas

heroicidades propias del comicismo; el Secretario de Desarrollo Social del Gobierno

del Estado, nos dice que hará una visita, que resuelve el asunto en varios estados de

los Estados Unidos de Norteamérica ¡por favor! Los recursos que quiere gastar con el

paseo reivindicador a los Estados Unidos de América, pueden servir aquí porque,

además, hay muchos casos de guanajuatenses donde han sido atropellados sus

derechos humanos y laborales al ser enviados a estados del norte de nuestro propio

país, como quedó consignado en marzo del año pasado y que, incluso, fueron

promovidos por el propio gobierno del estado de Guanajuato. En algún momento

debemos recapacitar que las condiciones de nuestro propio país dejan mucho qué

desear y que nos sorprende, sobremanera, el excesivo protagonismo que desde esta

alta responsabilidad no compartimos y no debiéramos permitir.

No buscamos con la aprobación de este Punto de Acuerdo, faltar el respeto a la

soberanía del vecino país al emitir sus leyes, pero sí refrendamos el compromiso de

defender esas libertades que, con mucho trabajo, hemos conseguido y que con

ordenamientos como el aprobado, marcan un evidente retroceso en esta lucha por el

respeto a los derechos fundamentales que en el ámbito internacional hemos pugnado

por conseguir.

Es por lo anterior que hacemos un exhorto el Poder Ejecutivo para que, a

través de la Secretaría de Relaciones Exteriores en la conducción de la política

exterior, para que en uso de todas sus facultades, atribuciones y de todos aquellos

medios diplomáticos y mecanismos de entendimiento existentes entre las dos

naciones afectadas por esta medida, formule una enérgica nota diplomática

condenando la promulgación de esa ley que afecta y atenta contra los derechos

humanos de todos los migrantes que contribuyen e impulsan el desarrollo de ese

estado de la unión americana. Asimismo, que brinde atención consular a nuestros

connacionales residentes en Arizona, procurando que se hagan efectivos sus derechos

humanos y que, los funcionarios que se les paga desde aquí y trabajan para todos

nosotros y para todos los migrantes allá, hagan su trabajo, que para eso están.

Hacemos, pues, la cordial invitación a todos, diputadas y diputados aquí

reunidos, a unirse a este Punto de Acuerdo votando a favor de la propuesta que los

integrantes de la Junta de Gobierno realizan como una forma de condenar los abusos


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que, por parte de otros gobiernos, pretenden dar a nuestros compatriotas, Muchas

gracias.


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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, COMO

REPRESENTANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, DURANTE LA SESIÓN DE ANÁLISIS DEL

TERCER INFORME DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL

Sesión Ordinaria 18 de marzo de 2010

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la Presidencia de esta

Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados.

Con este posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, a quien me honro en representar en esta tribuna, continuamos el

proceso de discusión del tercer informe de gobierno que el titular del Poder Ejecutivo

ha enviado a este Congreso para el análisis de las acciones de su gobierno.

La rendición del informe ante este Congreso, obedece a lo establecido por

nuestra Constitución local en el artículo 78. Más aún, históricamente, desde que la

política estatal se separó de la religión y el estado renunció a garantizar la unidad de

la sociedad, a través de la unidad religiosa, hago referencia ¡por supuesto! a los

antecedentes históricos de la Gran Bretaña y su Constitución, en donde se garantizó

la libre elección de su Parlamento, la libertad de expresión y de discusión de sus

integrantes y la inmunidad judicial; el hecho de que no pudiera introducirse impuesto

–alguno- sin la autorización parlamentaria y, de este modo, la sociedad se separó

también del Estado.

Mientras se acataran las leyes, la sociedad podría ser plural e, incluso,

contener importantes discrepancias internas, algo que constituía un avance

fundamental desde el punto de vista de la civilización y de los derechos humanos. En

este contexto, en su epístola de la tolerancia pero, sobre todo, en sus dos Tratados

sobre el Gobierno, el filósofo John Locke sienta las bases teóricas del parlamentarismo

y de su desarrollo: la división de poderes. Si en su leviatán, Tomas Hobbes había

apelado al estado como la instancia capaz de evitar las continuas guerras civiles,

ahora Locke basa la unidad de la sociedad en la continua guerra civil de opiniones. He

aquí las nuestras, he aquí en este recinto parlamentario nuestra opinión, análisis,

críticas y observaciones, seguros de que nadie habrá de molestarse o incomodarse

por ellas y, por el contrario, preocuparse y ocuparse por ellas para aspirar a

representarlas y, con ellas, hacer gobierno, cumplir siendo gobierno y administrar con

sentido social.

Es opinión de quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional que el esquema de revisión del informe implementado,

poco permite una sana discusión y la retroalimentación republicana que posibilite la

corrección de rumbo y la construcción de acuerdos, en beneficio de la ciudadanía.

¡En efecto!, el ciudadano gobernador mandó su documento, por escrito, el

primer jueves de marzo, tal como lo marca la ley. En él intenta exponer la situación


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que guarda la administración pública del estado. Sin embargo, el documento, más

que un informe de actividades, es una misiva de euforias desmedidas, de valoraciones

sesgadas que pretenden ganar, con publicidad excesiva, lo que no ven los

guanajuatenses en su diario acontecer, con un manejo a conveniencia de cifras y

disfraces presentados de tal forma que pareciera que se hizo mucho y que son

múltiples los avances aunque, inapelablemente, la realidad se encargue de

recordarnos la difícil situación económica en nuestro estado, la creciente inseguridad,

la terrible crisis en el campo y la asignatura pendiente en materia educativa.

La creciente ola cancerígena de drogas, robos y violencia delictiva; de los

empleos aún insuficientemente remunerados; de los excesos publicitarios de diversas

áreas de gobierno, cuyos montos nos hacen mover una y otra vez la cabeza, con

reflexión, para preferir que estos millones se destinen a obras y servicios, son todos

temas de análisis serio y debate, profundo, en la consecuente glosa de lo aquí

informado. Porque cómo negar el contraste existente entre el aumento de estudiantes

y profesionistas, con la falta de empleo y buenas remuneraciones; cómo ocultar el

incremento entre la población joven de la deserción escolar; de embarazos no

deseados, de suicidios, de delincuencia organizada, de drogadicción, de incrementos

que significan un indicador del fracaso, parcial, de nuestra política y de la ausencia,

aún, de una verdadera política de estado hacia la juventud. Cómo negar que la

emigración, convertida en la principal fuente de divisas, netas, de nuestra economía,

da un respiro a los indicadores económicos, pero arruina la paz en las familias, las

vuelve inseguras y vulnerables a los vicios y a otras calamidades que vienen,

también, con la divisa extranjera a cambio de constantes sufrimientos.

Por nuestra parte este Congreso del estado, también como lo marca la

Constitución, solicitó la comparecencia de los Secretarios de Estado que encabezan

cada uno de los cinco ejes de gobierno, a efecto de ampliar la información.

La comparecencia de los funcionarios, con excepción del eje económico, se

convirtió en una pasarela monótona que poco abonó a la discusión de fondo; sin

proporcionar información que facilitara la concepción de la problemática y compartiera

estrategias y acciones encaminadas a solucionar los conflictos respectivos: como si la

tecnología de estos tiempos no permitiera mandarnos, con antelación, el ejercicio y

centrarnos en los detalles finos que permitirán una correcta interlocución entre

poderes.

Nos dice Fernando Savater en su libro »La Libertad de Elegir« que desde que

nacemos, y no por voluntad propia, nos encontramos un orden sociocultural que ya

existía y ante él podemos, uno, someternos fácilmente, dos aprovechar la situación, al

máximo, esquivando sus males en los posible; o tres, aspirar, intelectual y

prácticamente, a cambiar lo encontrado, a reformar lo negativo o caduco y a reforzar

lo positivo y actuar. Así, desde este último actuar, el orden involuntariamente

encontrado, podrá convertirse en mayoritariamente voluntario, por medio de

transformaciones institucionales que provean de las características indispensables a


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las normas y poderes constituidos y lograr, en nuestro tiempo y en nuestro actuar, la

aceptación mayoritaria de los mismos y no sólo su padecimiento resignado.

Glosar, compañeras y compañeros legisladores, significa esclarecer,

escudriñar; no es el mejor ejercicio el vivido, por lo que debemos cambiarlo; no

debemos seguir maniatándonos como Poder Legislativo a estos mecanismos que poco

abonan al correcto ejercicio republicano de rendición de cuentas. Es por eso que en

las próximas sesiones de este Pleno, el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional presentará una propuesta que modifique este formato y

que propicie una sana discusión. Esperamos contar con su apoyo en el momento

legislativo correspondiente. Este no es un tema de partidos, es un tema de poderes y

debemos honrar su división.

Montesquieu señaló la necesidad de una tajante separación de los órganos

legislativo, ejecutivo y judicial y estableció los peligros de no contar con la misma, he

aquí su pensamiento:

»Cuando el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo se reúnen en la misma

persona o el mismo cuerpo, no hay libertad, falta la confianza, porque puede temerse

que el monarca o el Senado hagan leyes tiránicas y las ejecuten ellos mismos

tiránicamente. Todo se habría perdido si el mismo hombre, la misma corporación de

próceres, la misma Asamblea del pueblo ejerciera los tres poderes: el de dictar las

leyes; el de ejecutar las resoluciones públicas y el de juzgar los delitos o los pleitos

entre particulares«. Hasta aquí la cita.

El informe no es un acto de gracia del Ejecutivo, sino que es un mecanismo de

control en el que el Poder Legislativo debe contar con las herramientas y la

información, necesaria, para medir su eficiencia.

Este tercer informe de gobierno, lejos del manejo de cifras y frases, ¡por

cierto! en el marco de un extraordinario dispendio de recursos públicos para su

difusión, llega en un momento álgido para los guanajuatenses; los cinco ejes en los

que se ha desdoblado la estrategia del ejecutivo, alcanzan rezagos preocupantes.

Ante la imposibilidad del diálogo, real, con el titular del Poder Ejecutivo y con

sus secretarios, desde esta tribuna hacemos un recuento somero de los pendientes de

este gobierno:

En materia del eje uno, relativo a la familia, compareció el nuevo Secretario de

Desarrollo Social y Humano del Estado, sin explicar a fondo temas transcendentes. No

podía hacerlo, acababa de llegar. El aumento de pobres en la entidad sigue galopante,

el propio Secretario reconoció un aumento de más 18 mil, como ya fue expresado

aquí, por voces que me antecedieron, en el último año.

También aceptó la inexistencia de una lista confiable y segura de pacientes en

espera de un trasplante de órgano. En Guanajuato hay una lista de éstos por cada


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institución, lo que complica el trámite y acrecienta la incertidumbre de los enfermos

que buscan una esperanza de vida.

Los niños en situación de calle, su inserción a las pandillas y la posibilidad, tan

alta, de convertirse en delincuentes organizados, fueron otro tema evadido en este

eje. Solamente nos proporcionaron cifras que están muy lejos de la realidad en que

vivimos, pues nadie pude negar el triste hecho de que ante la elevada deserción

escolar, muchos niños, niñas y adolescentes, van a parar a la calle, a las esquinas,

con los peligros de explotación, hambre, desnutrición, adicciones y pandillerismo.

La falta de inclusión de mujeres, grupos vulnerables y personas con

capacidades diferentes en los diversos ámbitos de la administración pública, es otro

aspecto preocupante con pocos resultados. Sería deseable, muy conveniente, tener

alguna mujer como Secretaria en el gabinete del Ejecutivo como muestra de

confianza a su género, pero no es así.

Con respecto al eje dos »Comunidad sustentable« queremos señalar, con

asombro, que de los 360 asentamientos irregulares detectados, se indica que ninguno

se encuentra en peligro de alguna contingencia ambiental, como deslaves,

inundaciones o derrumbes e, incluso, focos de infección. Se reconoce que no se

cuenta con los servicios necesarios. Estamos seguros que durante las pasadas

semanas, se generaron escurrimientos que colocan en situación de riesgo a muchas

familias guanajuatenses, en virtud de que la precipitación atípica, deteriora los

materiales de los que están fabricadas muchas de las viviendas de estos

asentamientos. Son cerca de 20 mil guanajuatenses viviendo en asentamientos

irregulares, sin opciones de mejorar su lugar de habitación.

De los 13 rellenos sanitarios contemplados en el Plan de Gobierno 2006-2012,

no se construyó ninguno en el periodo que contempla el documento hecho llegar a

esta soberanía, pero sí fuimos testigos de que se colocó, por el Ejecutivo, la primera

piedra en el bochornoso caso de Irapuato »TRAESA« sin que se tenga una alternativa,

real, a la montaña insalubre de la basura en que se tiene convertido el antes relleno

sanitario de Irapuato.

Respecto al uso de energías alternativas para el bombeo en el riego de

cultivos, el uso en fábricas y talleres, todo está en buenos deseos y planes futuros. El

calentamiento global no espera, las temperaturas extremas, las lluvias atípicas y

todos los cambios que percibimos todos los días, nos dicen que no tenemos tiempo

para esperar soluciones con una feria de tecnología renovable que se lleva a cabo

cada año. El trabajo debe hacerse ya y con resultados satisfactorios, si no,

pagaremos, como lo estamos haciendo, muy caro las consecuencias de nuestras

omisiones y nuestras malas ejecuciones.

Además, es importante destacar que muchos de los recursos naturales que

ofrece nuestro estado, no se están siendo aprovechados, por lo que de esta situación

no sólo se desprende un detrimento a la economía de las zonas, sino que estos


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recursos se pueden convertir en un problema de índole ecológico, como es el caso del

lirio en la laguna de Yuriria, que cada año se ve infestada y que se pudiera

aprovechar este lirio en la obtención de celulosa para producir papel.

El eje educativo, el altamente presumido eje educativo, nos deja también

serios interrogantes. Consideramos la necesidad, urgente, de que la sociedad reciba

una educación más que suficiente, formativa, integral; de suerte que al ciudadano le

permita situarse entre los más y mejor calificados para desempeñar las tareas

sociales a las que son llamados y, con ello, puedan desplegar una vida mejor. Sí, la

educación es un eficaz instrumento para combatir la pobreza, la marginación y para

favorecer el desarrollo.

Sin embargo, aún reconociendo que hay gasto de inversión en educación, que

se han construido aulas, canchas deportivas e instalaciones para escuelas de nivel

medio y superior, nos parece que la relación entre la inversión de más de 15 mil

millones de pesos no encuentra una justificación respecto a los magros resultados en

esta materia.

La mejor manera de medir el progreso de un pueblo, es a través de la

educación, ¡es cierto! Pues bien, nos dicen los indicadores nacionales respecto al

punto de la alfabetización, que Guanajuato se encuentra por debajo de la media

nacional.

En el informe no se dice que de acuerdo con los indicadores del sistema

educativo nacional, nuestra entidad se encuentra en el lugar número 23 de las 32

entidades federativas.

Guanajuato tiene un 9.7%, aún, de analfabetismo, cuando que la media

nacional es de 7.5% y que la UNESCO señala que lo admisible es algo, no mayor, al

4%.

En temas como la absorción, la eficiencia terminal y deserción alta, igualmente

ocupamos los nada honrosos lugares por debajo de la media recomendable, Para

nadie es desconocido que los resultados de las pruebas ENLACE y EXANI, han sido

pobres y de ello se da cuenta en la prensa nacional y local donde el conocimiento,

insuficiente, ronda entre el 35 y el 40% y el excelente apenas lo marcan entre el 2 y

4%. Apenas 333 aulas se construyeron en este periodo, para el rezago existente no

debe significar un número del que el gobierno se pueda sentir orgulloso. Sabemos de

varias escuelas en las que la sobrepoblación infantil y de adolecentes es más que

evidente. Bien valdría la pena que el gobernador, como lo hizo en una ocasión, en una

escuela de Irapuato, recorriera los planteles escolares de las principales ciudades del

estado, para que se percatara de que en primaria y secundaria los grupos de alumnos

oscilan en un promedio de entre 45 y 55, cuando lo recomendable, de acuerdo con los

expertos, es de entre 25 y 30 y, además, para que pudiera observar los torrentes

que caen sobre las aulas por tantas goteras, vidrios rotos y condiciones insalubres en

que se encuentran los baños de las criaturas.


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Para colmo, el documento reporta acciones realizadas en años anteriores;

incluso en administraciones anteriores. En cuanto a las becas no creemos que

atender, solamente, al 5% de la totalidad de los alumnos, sea una cifra que festinar y

motivo para hacer alarde, ¡mucho menos! Cuando en los spots se habla de 340 mil y

el informe nos aclara, como honradamente lo hizo Miguel Márquez, que sólo fueron 81

mil las entregadas.

Por otro lado, no vemos en el informe que se haya realizado un despliegue de

recursos para la debida profesionalización de los docentes; actividad fundamental si

es que se quiere, verdaderamente, entrar a un proceso de progreso en la enseñanza.

Es preocupante, pues, que el gobernador afirme que este es el sexenio de la

educación, lo es por encimita; no obstante los indicadores que hemos señalado.

Nuestra Educación debe ser una cruzada decidida entre sociedad y gobierno que dé

paso al progreso y al crecimiento.

En el eje de empresa, empleo y competitividad, existen deficiencias, aún, en

las políticas para apoyar a las medianas y pequeñas empresas. Nuestros pequeños

empresarios siguen cerrando, día tras día, con la pérdida de empleos que esto

implica. Los programas de estímulos para las empresas no han dado resultados y no

se siente una decidida intención de financiar nuevos proyectos. El problemas radica en

que no existe un seguimiento a los programas, el informe presume de un sinnúmero

de capacitaciones, pero al momento de revisar los resultados, son prácticamente

nulos. Esa es la suerte del Fondo Guanajuato de inversión en zonas marginadas, del

Fondo de Arranque, de los Micro-financiamientos y del Fondo al Migrante.

En lo referente al Tren Interurbano mucho se ha dicho al respecto, ese sueño

lleva 15 años y las administraciones recientes no lo pueden concluir, ¡diríamos ni

iniciar! No hay algo tangible a decir y al aceptar del propio Secretario de Desarrollo

Económico, donde pudiésemos ver reflejados los 844 millones de pesos que ya se

llevan invertidos.

La Expo Bicentenario sigue siendo un enigma para la población. En un inicio se

pretendía gastar 700 millones de pesos para el proyecto, cantidad que a todos alarmó

y dio inicio a la polémica. Actualmente el costo de la obra supera ya 1, 600 millones

de pesos. Este es un tema con poca transparencia e, inclusive, las autoridades no se

ponen de acuerdo con el número de visitantes previsto en la obra que durará del 10

de junio al 20 de noviembre. La propuesta original era que recibirían 14 millones de

visitantes en seis meses y esto nos arroja un promedio de 60 mil visitantes por día.

Luego el Secretario de Gobierno redujo la meta y dijo que la cantidad de visitantes

sería de cerca de 6 millones de personas. Y finamente, el presidente del Fideicomiso

del Expo Parque Bicentenario, aseguró que la meta se redujo, todavía, más a una

cantidad de 3 millones de visitantes en el periodo planeado; lo que nos indica un

promedio de 32 mil personas por día. Lamente es que el presupuesto,

discrecionalmente, haya aumentado más del doble y que las metas que se

propusieron respecto a los visitantes se hayan reducido más de 3 veces.


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Lo único de lo que podemos estar seguros es de que no tendremos información

completa y objetiva respecto a ese proyecto y que al gobernador, parece ser, que no

le preocupa mucho este hecho. Ojalá los guanajuatenses vean algún día un proyecto

serio, que deje un beneficio para su estado y que no sea el caso, como también

podría ser, del capricho de un conjunto de personas hecho monumento y que se

convierta, además, en una ofensa perenne que desde las faldas del cubilete,

recuerde, tristemente, el dispendio del dinero público; 1,600 millones de pesos que

bien podrían significar 800 aulas de a millón y, quizás, 1,600 obras de medio de

millón, como canchas de usos múltiples en tantas escuelas donde hacen falta.

Por último seguridad, justicia, democracia y buen gobierno. Al hablar de la

gestión ética y transparencia del gobierno, en su presentación del Secretario de

Gobierno, no obstante la creación del Consejo de Gestión Ética, la publicación del

Código de Ética de la Administración Pública Estatal y su correlativa campaña de »Sé

honesto; haz lo correcto«, el Secretario terminó por aceptar un incremento de 24%

de procedimientos disciplinarios a servidores públicos. De éstos, destaca el proceso

generado por la elaboración y distribución del libro de Ciencias 1 Biología, que sin

haber contado con la autorización correspondiente de la Secretaria de Educación

Pública para editarlo, sólo se sancionó a un funcionario menor, exonerándolo,

inexplicablemente, de toda responsabilidad al titular de esta Secretaria. ¿Es así como

previene y combate la corrupción este gobierno? ¿Así pretenden tener servidores

públicos que actúen con ética y eficiencia, rindan cuentas a la sociedad y se

abstengan de cometer actos de corrupción? Definitivamente no creemos que sea el

camino correcto.

En nuestro estado los datos relativos a la procuración de justicia son

inquietantes. De las 88 mil 991 averiguaciones previas iniciadas, sólo 9 mil 633 fueron

consignadas. Esto demuestra que no se da respuesta a los ciudadanos que han

sufrido algún tipo de delito y si a lo anterior se le suma que se obsequiaron 5 mil 500

órdenes de aprehensión y de ello no se sabe su destino, resulta explicable la situación

de impunidad que vivimos.

En otro punto, el Secretario de Gobierno explicó, con detenimiento, la

»perfecta coordinación« entre las dependencias encargadas de la seguridad. Hizo gala

de las exhaustivas reuniones de estrategia contra el crimen organizado; hizo alarde,

incluso, del excepcional equipo de especialistas trabajando contra la inseguridad y

finalizó aseverando la decidida participación del gobierno del estado. ¡No nos

confundamos! La estrategia no está funcionando, no hemos podido hacer frente a la

delincuencia, no podemos enfrentar al crimen organizado con policías desorganizados;

cada vez son mayores las actividades de los cárteles de la droga a lo largo y ancho de

nuestro estado, aquí lo reconoció, aquí abajo, el Secretario de Gobierno, al

confirmarnos la operatividad de los carteles y las pandillas que azotan a las familias

en las grandes ciudades, el robo a casa habitación es noticia de todos los días, el

hurto de vehículos crece a pasos agigantados y los secuestros han alcanzado niveles


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nunca antes vistos en nuestro estado. ¡Eso, los que se atreven a ser denunciados

porque proliferan los que prefieren callar!

¡No hay discurso que valga!, si en los hechos nuestras familias viven con

miedo y en peligro. El primer paso para resolver un problema es aceptar su

existencia. ¡Cuidado si creen que vamos muy bien!, que las estrategias son las

correctas y que el esfuerzo es suficiente, la realidad los sorprenderá, tal vez, cuando

sea demasiado tarde, así como no se puede tapar el sol con un dedo, tampoco se

debe intentar cubrir el dedo acusador de un pueblo con un sol.

Señoras y señores, un estado en crisis, inseguro y convulsionado a nadie

conviene y nadie lo debe procurar. Los priístas en este Congreso del Estado hacemos

un llamado, respetuoso, a redoblar esfuerzos; a hacer un ejercicio más razonado del

recurso público, a evaluar, con urgencia, las estrategias de seguridad implementadas

en el Estado.

Han pasado tres años de este gobierno, nos enfrentamos a tiempos difíciles en

la economía mundial, hemos sido inclementes con la naturaleza y las consecuencias

no se han dejado esperar, y el reto de de la seguridad y la estabilidad económica, se

avizora difícil. El gobernador pregona que la transformación se vive en Guanajuato,

pero transformar es cambiar el estado que guardan las cosas, hacemos votos por que

Guanajuato no se transforme de un estado seguro a uno violento y peligroso, que no

se transforme a un estado sin oportunidades que vive en crisis permanente; si esa es

la transformación pongámosle cuanto antes un alto.

Por nuestra parte, nos declaramos comprometidos para sacar adelante a

nuestro estado de Guanajuato; a establecer acuerdos entre poderes y a plantearnos

la necesidad de trabajar, conjuntamente, para superar las dificultades que tiene

nuestra sociedad.

Es así en la retroalimentación cierta de lo realizado, en la aceptación noble de

los actos positivos y negativos, donde la persona puede superarse en el tiempo; es así

en la autocrítica constructiva, donde el conjunto de personas, la sociedad, puede

evolucionar a estratos mejores; es así como los gobiernos pueden recobrar

credibilidad donde la han perdido y los ciudadanos creer en los que los están

gobernando.

Necesitamos un Poder Legislativo que tenga valor, que realmente fiscalice al

Poder Ejecutivo y no incline servil ante él; así es como nosotros podemos evitar que

los desequilibrios de poderes se conserven en nuestro estado y lograr que hoy día

desaparezcan los excesos, los malos gastos, los desfalcos y evitemos que las

prepotencias se den con frecuencias. Necesitamos un poder verdadero que las evite,

que fiscalice el actuar de todos los ejecutivos del estado y que los sancione cuando los

programas, los recursos y las actitudes se desvíen de su cauce normal.


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No es, pues, en el camino obsesivo de la descalificación e ignorancia de las

representaciones minoritarias, y de las leyes, donde la sociedad encontrará alivio a

sus males; sino en la actuación prudente, negociadora, abierta, crítica y profesional

de los Legisladores; antítesis pensada como factor Sine Qua Non del sistema político

de nuestro país y nuestro estado.

Ese es el propósito de nuestra fracción parlamentaria y deber ser de todos los

grupos y representaciones; ser una voz responsable y crítica que revise,

minuciosamente, el actuar del gobernante y la canalización de los presupuestos en

beneficio de los gobernados, en auxilio de las fuertes carencias que siente nuestro

pueblo, carencias de seguridad, de empleo, de servicios y de productos básicos, para

lograr una mayor comunicación con la sociedad en todos sus estatus: jóvenes,

trabajadores, deportistas, amas de casa, profesionistas y revitalizar con dignidad la

figura del político y del servidor público tan cuestionados desde hace tiempo.

Hagamos nuestro trabajo, eso es lo que el pueblo nos demanda. Muchas gracias.


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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, RELATIVA A

LA ACTUACIÓN DEL PODER EJECUTIVO DE GUANAJUATO.

Sesión Ordinaria 25 de febrero de 2010

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la Presidencia de la

Mesa Directiva, de mis compañeras y compañeros diputados. Hago uso de la voz

para hacer un enérgico reclamo desde este Congreso del Estado a la actuación,

reciente, que ha tenido el Titular del Poder Ejecutivo de Guanajuato.

Todos nosotros, compañeras y compañeros legisladores, protestamos cumplir,

a cabalidad, con las encomiendas inherentes a este Poder Legislativo; legislar y

fiscalizar; el actuar, la aplicación de programas y de recursos del Poder que nos toca

equilibrar en sus actuaciones, en sus gastos y en su representación del pueblo de

Guanajuato; esto es, el Poder Ejecutivo.

Es por eso que, como un poder distinto al ejecutivo, respetuoso de éste, pero

factor de equilibrio para sus decisiones, estamos obligados a hacer los señalamientos

de las acciones que no corresponden al beneficio de los guanajuatenses y que,

incluso, complican la respetuosa relación entre estados libres y soberanos.

Esta semana los guanajuatenses nos encontramos con la noticia de que

nuestro Gobernador ha andado, sumamente activo, ha viajado mucho y ha atendido

asuntos políticos muy importantes; desafortunadamente, no es en el estado de

Guanajuato donde lo ha hecho. No creamos que estuvo en el corredor industrial

investigando el robo a ferrocarriles; no estuvo, tampoco, trabajando con su equipo en

encontrar solución al impresionante aumento de robos a casa-habitación y de

automóviles, en las ciudades más grandes del estado; o investigando las matanzas en

Yuriria en los límites de Michoacán y ¡por supuesto! no estuvo atendiendo a los

campesinos defraudados en Irapuato y Acámbaro. ¡No! el señor andaba en Oaxaca y

en Veracruz en actividades de su partido, ¡claro!, según citan los medios; con avión,

camionetas y comitiva, presuntamente, incluidos en la nómina de gobierno.

Diputadas y diputados, garantes del buen quehacer gubernamental en

Guanajuato, señoras y señores: Guanajuato pasa por momentos difíciles en el tema

de la seguridad. ¡Como nunca!, hoy vemos matanzas, ajustes de cuentas, secuestros

y fraudes por todo el estado. Las condiciones de nuestras empresas son graves y

necesitamos ocupar todo el tiempo y todos los recursos para encontrar solución a sus

problemas, que son, inexorablemente, problemas de las familias guanajuatenses.

El campo guanajuatense, hace muchos años dejó de ser una actividad

generosa que permita progreso y prosperidad para quienes a él se dedican. Hay

pobreza y desempleo que se debe solucionar. ¡Miren!, de por sí es, altamente,

preocupante que el Gobernador se distraiga en sus actividades ante el evidente

rezago de nuestro estado; pero lo que definitivamente es inadmisible, es que use los

recursos públicos guanajuatenses con fines partidistas. Yo quiero saber cómo


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explicará al pueblo el uso de los recursos y tiempo en estas giras de su partido; si la

falta de liderazgo de su instituto político es tal, que defina sus prioridades entre ser

un Gobernador de un estado que le debe respeto a otros o dedicarse a liderar sus

pretensiones político-partidistas. Guanajuato y sus municipios, la Ley de

Responsabilidades Administrativas de ellos, obliga a los servidores públicos a cuidar y

a hacer uso de los recursos públicos con probidad y en la forma prevista por las leyes;

esa es la Ley y no hay escusa para no cumplirla.

Los guanajuatenses han registrado el interés del Gobernador Oliva por atender

más los asuntos de otros estados, aún teniendo pendientes importantísimos en casa.

La población hará sus conclusiones y estoy seguro que actuará en consecuencia; pero

nosotros, como Poder Legislativo, como fiscalizadores del gasto público y garantes del

buen uso de los recursos, alzamos la voz para pedir un alto al dispendio y al uso de

los recursos públicos para apoyar las campañas y alianzas de su partido.

Si el Gobernador considera que con el tiempo que trabaja el estado está lo

suficientemente bien y tiene tiempo para atender otros estados, allá él y quienes lo

apoyaron; pero si persiste en andar trabajando para su partido, que lo haga con

recursos personales, que tome un autobús público, como el resto de la población, y

haga de su tiempo libre lo que le convenga; pero no con los recursos e infraestructura

e los guanajuatenses.

Si aún con todo lo expuesto se asumiera que la actitud del titular del Poder

Ejecutivo fuese de dudosa legalidad por cuanto a la demostración, probable, del uso

indebido de los recursos y tiempo públicos, lo cual puede ser argumentado, en su

momento, por el propio servidor público en cuestión, o quizá por algún defensor a

ultranza proveniente de este mismo Poder Legislativo, en ese momento se despliega –

entonces- un sentido figurado y con toda su magnitud la bandera de la inmoralidad,

en tono gris aderezada con los tonos oscuros de la soberbia, la envida y la avaricia

política que porta consigo el Gobernador Oliva a su paso por lejanas tierras, donde la

gente le ha observado por cierto no sólo su extrañeza, sino su reclamo al respeto que

debe existir entre autoridades federativas de nuestra nación. Si el pretender unir con

melaza de fresa dos entes tan diferentes; pegar con cola de suela de calzado el bien

con el mal, como lo dijese su propia versión correligionaria en el proceso electoral

federal del año 2006; si pretende ser el Cupido del amasiato con quien quieren

engañar a dichas entidades al electorado; si su intención ha sido prodigar la alquimia

petroquímica para juntar el agua con el aceite, como lo dijera el célebre, tristemente

célebre guanajuatense…

-El C. Presidente: Permítame diputado.

¿Diputada Elia?

C. Dip. Elia Hernández Núñez: Una moción de orden, por favor.

-El C. Presidente: ¿Alguien más levantó la mano por acá?


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¿Diputada?

C. Dip. Ana María Ramos Morín: Yo quisiera un poquito de respeto porque

cola que nos pisen tenemos todos y, creo, que aquí se está faltando al respeto con el

pretexto de inspeccionar.

-El C. Presidente: Diputada, ¿se dirige a la Presidencia por favor?

C. Dip. Ana María Ramos Morín: Yo nada más pido una moción de orden,

creo que esto se pasó, un poquito, de la raya y creo que debemos poner orden, si es

tan amable señor Presidente.

-El C. Presidente: Esta Presidencia solicita al orador que se conduzca con

cordura, de conformidad con las peticiones presentadas por dos diputadas. Continúe

diputado.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con todo respeto, señor Presidente de la

Mesa Directiva, se conserva el orden en este recinto, he sido interrumpido en la

lectura de mis argumentos; si hay alguna contra argumentación, esperaría que tomen

su turno para poderlo expresar, como se debe, solicitando el uso de la voz y en esta

tribuna.

-El C. Presidente: Me permite señor diputado. ¿Diputada Cano?

C. Dip. Ma. Elena Cano Ayala: Señor Presidente, con todo respeto, solicito a

usted respeto también. El término de solicitarle al orador que se conduzca con

cordura, es algo que no va con su investidura y, mucho menos, con la responsabilidad

que tiene de presidir este Pleno.

-El C. Presidente: Gracias diputada. Continúe diputado.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Ya lo decía en líneas anteriores,

posiblemente nos gane esa tentación de salir a la defensa de actitudes que no

corresponden a la del Titular del Poder Ejecutivo. Y ¡bueno! no nos tardamos mucho

aún y cuando no podamos sostener lo que se ha manifestado; el orden prevalece, por

favor.

Decía que juntar el agua con el aceite, como lo dijera el propio y tristemente

célebre guanajuatense Vicente Fox; ¡creo que todos lo conocemos! »buscar la suma

de debilidades para tener una alianza fuerte, no es, sigo citándolo, el camino correcto,

contamina« cierro la cita.

Uno de los tratados más importantes de la historia de la humanidad sobre las

penas infernales que sobrevienen a las vidas pecaminosas, lo es la Divina Comedia.

Ya desde el Siglo XIII, el personaje Florentino Ciacco, paisano de Dante, condenado


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en los infiernos de la Divina Comedia en el seno del tercer circulo, por gula, escuchó

atento la pregunta que Dante le hiciera saber sobre su ciudad tan llena de envidia que

ya colma la medida.

»Ciacco, tu martirio me conmueve tanto, que me hace verter lágrimas, pero

dime si es que lo sabes: ¿En qué pararán los habitantes de esa ciudad tan dividida en

facciones? ¿Hay algún justo entre ellos? Dime por qué razón se ha introducido en ella

la discordia. Ciacco contestó: Después de grandes debates, llegarán a verter su

sangre y el partido salvaje arrojará al otro partido, causando grandes pérdidas; luego,

será preciso que el partido vencedor, sucumba al cabo de tres años y que el vencido

se eleve, merced a la ayuda de aquél que ahora es neutral. Esta facción -sigue

diciendo Ciacco- llevará la frente erguida por mucho tiempo, teniendo bajo su férreo

yugo a la otra, por más que ésta se lamente y avergüence. Aún hay dos justos, pero

nadie los escucha; la soberbia, la envidia y la avaricia son las tres chispas que han

inflamado los corazones. «

Finalmente, recordando a Don Benito Juárez, quien nos dijo fehacientemente:

»Entre los individuos, como entre las naciones, -y yo agrego- entre los partidos, el

respeto al derecho ajeno es la paz. « No tenemos, como guanajuatenses, registro de

los gobernadores Fidel Herrera o Ulises Ruiz, en presencia en nuestra entidad,

metiéndose en nuestra autonomía, en nuestros asuntos; ¿Por qué esa pretensión de

meterse en asuntos de otros?, ¡No es buena señal!, pues hasta la fecha había un

respeto, absoluto, entre los gobernadores de esas entidades para con sus quehaceres

territoriales. Hemos dado, inevitablemente todos, con el paso irreflexivo y

protagonista del andar de nuestro gobernador por Veracruz y Oaxaca, un paso en

falso; una declaración de intervencionismo de un estado a otro, con todas las

consecuencias que esto tiene, ¡es una pena! y con lo hecho y registrado en la historia,

poco o nada podremos hacer. Lo que sí podemos hacer, como Poder Legislativo, es

conminar, es observar, es corregir desde este poder, que el Titular del Ejecutivo no se

manda solo, que le exhortemos a no repetir su odisea, que el canto de las sirenas no

apague, para él, el llanto del hambre y de la inseguridad con que le llama su pueblo,

al que se debe.

Dejo la inquietud formal en los integrantes de la Junta de Gobierno para que

valoren la oportunidad de hacer valer este Poder; equilibrio de excesos y exhorte,

fehacientemente, al Poder Ejecutivo a normar su criterio y a hacer uso justo, óptimo y

decente del tiempo y los recursos que le debe al pueblo de Guanajuato y sólo de

Guanajuato. Muchas gracias.


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PARA ACLARACIÓN DE HECHOS RELATIVOS AL DAP, PARTICIPA EN

TRIBUNA EL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con permiso de la Presidencia. Yo creo

que cada cual aquí presente tenemos la obligación de ser responsables del área que

nos atañe; sin duda que el dato que refiere el diputado Ramón implicará una

investigación a fondo.

-La C. Presidenta: Me permito diputado.

¿Diputado Ramón Hernández?

C. Dip. Juan Ramón Hernández Araiza: ¿Permite una pregunta al orador?

-La C. Presidenta: ¿Diputado Alejandro Rangel?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: No, no se la permito, voy a ser muy

breve en mi intervención, disculpe usted.

-La C. Presidenta: Diputado, gracias.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Decía que valdría mucho la pena

investigar el aspecto que el diputado Ramón nos refiere con relación al IVA indexada

a las gasolinas; va a ser muy buen punto, seguramente tendremos comunicación con

los diputados federales, con quienes tenemos conexión y les conminaremos a que

hagan una revisión como les vaya a los ingresos federales y ya lo estaremos viendo

en su momento, quizá; pero eso es responsabilidad, sin duda alguna, de los diputados

federales; cuando estemos allá, si la ciudadanía y Dios nos permite vida y tal suerte,

sin duda que asumiríamos tal responsabilidad y de cara a la ciudadanía, entonces,

diremos nuestras razones y nuestras sin razones; pero aquí estamos para decir,

asimilar y asumir.

-La C. Presidenta: ¿Me permite diputado?

¿Diputado Diego Sinhue Rodríguez?

C. Dip. Diego Sinhue Rodríguez Vallejo: ¡Perdón por interrumpirlo!,

preguntarle Presidenta, si el diputado aceptaría una pregunta, respetuosa, de mi

parte.

-La C. Presidenta: ¿Diputado Alejandro?

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: ¡Lamento no permitírsela diputado!,

estoy por concluir.


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C. Dip. Diego Sinhue Rodríguez Vallejo: Le agradezco.

-La C. Presidenta: Gracias. Siga diputado.

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Entonces, sí estamos aquí para asumir

nuestras responsabilidades, de cara a nuestra ciudadanía, a los votos de quienes lo

obtuvimos y de quienes lo hayan hecho por otra vía y con la alta responsabilidad de

sí, ver por los intereses. Además, este es un tema que tiene muchos años y que sé

que, muy en el fondo de muchos de ustedes, está el que pudiésemos resolver esta

cuestión de una vez por todas. Es cuanto Presidenta, muchas gracias.


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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA,

RECTIFICANDO HECHOS RELATIVOS A LOS DICTÁMENES DE LEYES DE

INGRESOS MUNICIPALES.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Refiriéndome a lo que es el tema que

realmente nos ocupa, los incrementos de un 5% que luego se han querido cuantificar

en pesos y centavos; tratando de resarcir, cada uno de los Presidentes Municipales y

sus ayuntamientos como aquí lo han referido, tratando de resarcir los asuntos

inflacionarios; y es para hacer notar y referirme a lo expresado por la diputada

Claudia Navarrete que, efectivamente, a la población ¿quién le va a resarcir este 5%

que están pidiendo todas las administraciones municipales?. Sin duda que en los

hechos, la mayor necesidad está en quienes nosotros representamos; la ciudadanía

en general. Sin duda que todos están, ahora, con una avidez de recuperación de

recursos, pero debo decir que aquí se habrán, también, de revisar los ingresos

presupuestales estatales y que no podríamos, en congruencia como Grupo

Parlamentario, tirar por un lado los incrementos en el ámbito municipal y, después,

hacer lo mismo en el ámbito estatal; parece que no fue, suficientemente escuchada,

la moción que hizo la diputada Alicia Muñoz, cuando refirió que lo que se busca es que

dándole a uno en el ámbito estatal, pudiésemos reservarnos en los municipios, aún

cuando también haya presidencias y ayuntamientos –mayoritariamente- priístas para

que les demos a otros. No sería justo ni sería congruente con la lastimosa condición

económica que hoy tiene la ciudadanía, en general. Es cuanto.


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RELATIVA AL ANIVERSARIO LUCTUOSO DEL SEÑOR RICARDO FLORES

MAGÓN.

Sesión Ordinaria 19 de noviembre de 2009

C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la Presidencia de

esta Mesa Directiva.

El día de hoy venir aquí a la tribuna para hablar de uno de los próceres más

connotados en la historia de México y, sobre todo, en la etapa revolucionaria, es para

mí un alto honor y un elevado orgullo. En razón de su aniversario luctuoso, acaecido

en un día 21 en un mes como este y víctima de la intolerancia más retrógrada de que

tenga memoria la nación mexicana.

Los hombres grandes, dice Martí, no necesitan, para ser elogiados, de grandes

palabras. Para hablar de los hombres grandes se debe de hablar, ¡urge hablar! con

frases claras y sencillas, como clara y sencilla fue la vida de esos hombres.

Ricardo Flores Magón nació un 16 de septiembre de 1874 en el seno de una

familia de tradición liberal, fue el segundo de tres hermanos. Los primeros años de su

vida transcurrieron en el Estado de Oaxaca, donde convivió con indígenas de la Sierra

Mazateca. A la edad de 8 años, emigró con su familia a la Ciudad de México, donde

cursó estudios en la Escuela Nacional Preparatoria e inició la carrera de abogado en la

Escuela Nacional de Jurisprudencia, la cual no concluyó.

En 1892, participó en los disturbios estudiantiles en contra de la tercera

reelección de Porfirio Díaz en la Presidencia de México. A partir de este momento,

inicia la lucha en contra del régimen del General Porfirio Díaz, y al finalizar ésta,

continua una pugna para consolidar propuestas de contenido sociales hasta el final de

sus días.

Ricardo Flores Magón tuvo una vida política y periodística agitada. Publicó

varios de sus artículos de combate en Regeneración periódico que sufrió múltiples

interrupciones y fue, también, vocero oficial del Partido Liberal Mexicano.

En El Hijo del Ahuizote, publicación de corte satírico que arrendó en 1902,

Flores Magón tiene una participación importante junto con su hermano Enrique y el

grabador José Guadalupe Posadas, hasta que el periódico fue clausurado. En aquel

tiempo también público sus artículos en el Excélsior. Ricardo Flores Magón abarcó

todo el problema de la Revolución como ningún otro revolucionario lo haya hecho;

basta comparar sus palabras luminosas, sus frases candentes, sus planteamientos de

visión y rebeldía, sus presentimientos anteriores al movimiento de 1910; es suficiente

leer cualquiera de sus artículos para darse cuenta de su proyecto de nación.


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Un día después de su muerte el 22 de noviembre de 1922, el diputado Federal

Antonio Soto Díaz y Gama se expreso así del revolucionario: »Quizá, nadie más

grande entre los revolucionarios mexicanos, que Ricardo Flores Magón«. Modesto,

tuvo la fortuna, la dicha inmensa de jamás ser vencedor; que sólo conoció las espinas

y los dolores de la Revolución; es un hombre delante del cual debemos inclinarnos

todos los revolucionarios y, -diría yo-, por qué no, todos los políticos que hemos

tenido, quizá, la desgracia de saborear algo de los manjares servidos en el banquete

de la Revolución.

Para Ricardo Flores Magón no debe haber frases de dolor ni tribunas enlutadas:

sería demasiado burgués, demasiado indigno de ese hombre grande, de ese rebelde

excelso, venir aquí y pedir cosas burguesas. Yo quiero, dice el diputado en su

momento, en este momento tener algo de la rebeldía de aquel numen de la rebeldía,

de aquel hombre inquieto, para decir: »No necesitamos luto, ni llevamos luto en el

alma los compañeros, los camaradas de Ricardo Flores Magón; llevamos respeto,

mucho respeto íntimo, respeto y admiración profunda por el gran luchador, por el

inmenso hombre de carácter que se llamó Ricardo Flores Magón".

Murió, dije, un 21 de noviembre de 1922 en una cárcel de los Estados Unidos.

Existen tres versiones concernientes a su muerte; que si un paro cardíaco, que si fue

ahorcado o que si fue apaleado hasta morir por los custodios de la prisión. Lo mató la

intolerancia, de eso no nos debe caber ninguna duda. Pero la trascendencia de una

persona no radica en cómo murió, sino en el cómo vivió, para saber cómo vive una

persona se necesita saber cómo piensa. Y para muestra de ello citaré unos párrafos

del Manifiesto del 23 de septiembre de 1911: …»Es que nuestro ideal de justicia

responde a una necesidad fuertemente sentida. El ser humano se siente acometido

por todos lados por mil males que lo esclavizan y lo hacen desgraciado, que impiden

su desenvolvimiento natural y libre; hojea la historial y se convence que ningún

gobierno ha hecho la felicidad del pueblo. Reyes, emperadores, presidentes,

gobernadores, todos han sido malos; todos han pesado sobre los hombros de los

pueblos como una losa sepulcral. ¡Ningún gobernante ha sido el amparo del débil y el

azote del fuerte!; todos los gobiernos han sido madre tierna y amantísima del

poderoso y madrastra cruel y huraña del humilde. Hasta aquí la cita…« Ese era el

hombre, el político, el revolucionario, el idealista; los ideales magonistas serán

vigentes siempre que exista la injusticia. A 87 años de su fallecimiento, la evolución

de la revolución es un compromiso latente. Las críticas a un gobierno autoritario que

derrocha los dineros públicos de una manera indignante que ofende; la falta de

transparencia en compra de terrenos para una fallida refinería, la intolerancia y

censura a la prensa por un Secretario de Gobierno; lo anterior. En suma, es caldo de

cultivo para más Flores Magón y para una lucha social, ¡tengamos cuidado!

La tolerancia, es uno de los principios fundamentales por los cuales luchó

Flores Magón. Es, pues, la regla para poder vivir en una sociedad justa y democrática.

En el tema de la tolerancia, nadie como Fernando Savater, quien nos decía en su libro

»El valor de elegir«, al elegir la política, todos los presentes y aún los de Palacio de

Gobierno, de Paseo de la Presa, estamos obligados a lograr la convivencia humana en


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la sociedad para vivir en armonía, en donde todos los municipios, sin excepción, sean

incluidos; la política sería, así, el arte de la convivencia mediante el entendimiento de

la razón del otro, del acuerdo o de la disidencia; mantener la relación en sociedad por

el lazo de lo común; elijamos, pues, mediante la política, también, el

desenvolvimiento de la educación cívica, para aprender el respeto a los demás;

independientemente de su género, preferencia sexual, origen étnico, creencia

religiosa o de su edad. Entender a los demás, formando con ellos instituciones que

representen a todos y respetarlas todos los miembros de la comunidad; respetar así

las opiniones diferentes de la propia.

En atención a este sentimiento, también, en este mes, siendo más concretos,

el pasado 16, se celebró el Día Internacional de la Tolerancia por la Organización de

las Naciones Unidas; la tolerancia se debe entender como la aceptación de la

diversidad de opinión, social, étnica, cultural y religiosa. Es la capacidad de saber

escuchar y aceptar a los demás; valorando las distintas formas de entender y

posicionarse en la vida, siempre que no atenten contra los derechos fundamentales de

la persona.

Los gobernantes de hoy en día no deben ser soberbios, como fueron los

científicos de hace 100 años, ¡no olviden que un pueblo que grita y no es escuchado,

o es escuchado con indiferencia, tiene en lo más adentro de su alma un tigre

hambriento que nadie controla más que las pasiones!.

Hoy en día debemos estar conscientes, como representantes del pueblo de

Guanajuato, de las necesidades y sufrimiento de la sociedad. Convoco, pues,

mediante el recordatorio de la memoria de Ricardo Flores Magón, a que trabajemos

para la igualdad de los desiguales; de repartir, de manera justa, la riqueza del Estado,

con la finalidad de alcanzar la justicia social. Hoy, más que nunca, esa voz que una y

otra vez nos clama, muy dentro de nosotros, y que nos dice…»Podré no estar de

acuerdo en lo que tu planteas, pero defenderé hasta la muerte tu derecho a

manifestarlo…« debe volver una y otra vez, insistentemente, para lograr que el anhelo

como el de Ricardo Flores Magón se puedan cumplir. Muchas gracias.


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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, PARA

RECTIFICAR HECHOS AL DIPUTADO FRANCISCO AMÍLCAR MIJANGOS

RAMÍREZ, EN EL TEMA RELATIVO A LA ADQUISICIÓN DE TERRENOS PARA

CONSTRUCCIÓN DE UNA REFINERÍA EN EL ESTADO.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Muchas gracias. A reserva de confirmar

si es mole o es otra cosa, compañero diputado, es cerca de Houston, Texas, donde

está mi primo en mención; que quisiera estar aquí, ¡desde luego!, garantizándose ese

mole y las tortillas de por aquí cerca.

Es muy importante que no perdamos de vista el Punto de Acuerdo que el

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional está proponiendo;

justamente el diputado Mijangos matiza esa altísima probabilidad de permanencia del

adeudo sobre una buena parte del polígono. Por eso, en la exposición de motivos de

que hicimos mención, hablamos de todo el protocolo y todo el proceso de adquisición

de lo que le requería a la paraestatal PEMEX, a efecto de estar en posibilidades de

concursar a la construcción de la refinería. No podría haber sido que se le enviara un

croquis segmentando todas las áreas de que hicimos referencia y que se está

aceptando que hay los adeudos correspondientes. Lo segundo y de verdad ha sido un

espíritu, sobre todo de los compañeros de la Comisión a que atañe este tema, a los

cuales con mucho respeto y con mucha objetividad nos hemos propuesto conducirnos

al acercamiento de la búsqueda de la información, antes que ninguna otra cosa

suceda y aquí nos ha venido una serie de contradicciones; en lo económico, se ha

advertido a la propia Secretaría de algunos otros visos de adeudos que, sin tener

mayores elementos, no hemos procedido, desde luego, a dar un cauce de esta

naturaleza, pero aquí se habla de un adeudo muy reconocido y se habla de una buena

porción de ese número de hectáreas, hablar de 33 hectáreas, en suma, no es hablar

de poca cosa y esa es la referencia que hacemos. Finalmente, el Punto de Acuerdo

que les proponemos es ese, que se nos traiga la información fehaciente sobre lo que

en este particular y los demás que estén pendientes, correspondan.


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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ALEJANDRO RANGEL SEGOVIA, PARA

PROPONER UN PUNTO DE ACUERDO RELACIONADO CON LOS TERRENOS

ADQUIRIDOS PARA LA REFINERÍA EN EL ESTADO.


C. Dip. Alejandro Rangel Segovia: Con el permiso de la Presidencia de este

Congreso del Estado de Guanajuato.

El día de hoy 29 de octubre cumple sus 47 años mi primo hermano Sergio

Gerardo Durán Rangel, hecho que me alegra mucho, ¡desde luego!, no tendría lugar

como referente o asunto general, en el punto que me trae aquí a ser propuesto, de no

ser porque él, mi primo, habiendo nacido en Irapuato y crecido allí por 25 años, viva

ahora y desde hace 22 años en los Estados Unidos por la adversidad que tuvo que

enfrentar cuando, al vender la mayor parte de sus bienes, de su propiedad, no se la

pagaron; teniendo que emigrar en busca de mejor suerte.

Las diputadas y los diputados que integramos el Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional de esta Sexagésima Primera Legislatura del

Congreso del Estado de Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto por el artículo

56, fracción II de la Constitución Política de nuestro Estado y 155 de la Ley Orgánica

del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, sometemos a

consideración el siguiente Punto de Acuerdo, por medio del cual buscamos que se

exhorte al Gobernador del Estado de Guanajuato, licenciado Juan Manuel Oliva

Ramírez, para que se finiquite el proceso de adquisición de predios que se compraron

con la finalidad de construir una nueva refinería en el Estado de Guanajuato, y se

informe a este honorable Congreso, el por qué aún existen adeudos, no obstante la

presunción de haberse liquidado con suficiencia, en tiempo y forma, con base en los

siguientes:

ANTECEDENTES.

El 30 de julio de 2008, PEMEX publica el llamado »Estudio de Viabilidad para

construir una nueva refinería en México«, documento en el que se analizó la creciente

demanda de combustibles en el país y se concluyó la necesidad de incrementar la

capacidad del Sistema Nacional de Refinación mediante la construcción de una nueva

refinería.

Sobre la ubicación de la nueva instalación, el estudio señaló: »La selección de

sitios se llevó a cabo considerando como criterios básicos la cercanía a los centros con

mayor demanda de combustibles automotrices e industriales y el acceso al suministro

de materia prima«

»La zona que presenta el desbalance de combustibles más severo, es la

centro-occidente, cuyos puntos de oferta corresponden a la refinería de Tula y

Salamanca, con apoyo de Salinas Cruz«


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El estudio establece…»se llevó a cabo un análisis preliminar de la

infraestructura requerida en cada una de estas regiones, con el propósito de

cuantificar el monto de inversión necesario para que las instalaciones pudieran

operar«

De esta manera fueron considerados los sitios donde hay refinerías ya

establecidas, además de los puertos de Dos Bocas, (Tabasco) Campeche, (Campeche)

Manzanillo, (Colima) Lázaro Cárdenas (Michoacán) Tula (Hidalgo) y Salamanca,

(Guanajuato).

Con base en lo anterior, el gobierno del Estado de Guanajuato inició el

procedimiento de la compra de las hectáreas de tierra solicitadas por la paraestatal

PEMEX, que era un total de 700 hectáreas; por lo que el Gobierno del Estado adquiere

el 17 de abril de 2009, 911 hectáreas con la compra de los ejidos »San Isidro« Cerro

Gordo«, »Sarabia«, »Mexicanos« y »Col. 18 de Marzo«, perteneciente al municipio de

Salamanca el primero y el resto al de Villagrán, Gto.

El día 20 de julio de 2009, los diputados de la Sexagésima Legislatura local

aprobaron, por unanimidad, el siguiente:

DECRETO

»Artículo Primero. Se autoriza al titular del Poder Ejecutivo, para que lleve a

cabo los actos necesarios a fin de transferir en donación a la Federación, por conducto

del organismo público descentralizado denominado PEMEX-Refinación, la propiedad

plena y libre de gravámenes, de la superficie que complete setecientas hectáreas, con

sus accesiones, servidumbres y demás derechos, comprendidas dentro del polígono

de tierra de 900-01-19.39 novecientas hectáreas, un área y diecinueve punto treinta

y nueve centiáreas, que se ubica en los municipios de Salamanca, Santa Cruz de

Juventino Rosas y Villagrán, todos del estado de Guanajuato, el cual se delimita y

deslinda conforme al Anexo 1, que forma parte del presente decreto como si a la letra

se insertase, misma que se destinará para la construcción de una nueva refinería en

el Estado de Guanajuato…«

Aunado a lo anterior, el gobernador licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, le

envía una carta al director de la Paraestatal PEMEX, el día 24 de julio, para informarle

que se había adquirido el número de hectáreas requeridas y, además, que éstas ya

estaban pagadas en su totalidad, a todos y cada uno de los ejidatarios.

Finalmente, el 12 de agosto, la Paraestatal PEMEX da por terminado el proceso

de selección para la ubicación de una nueva refinería, siendo la propuesta del Estado

de Hidalgo la que, según la evaluación resuelta, resultó ser la más viable para su

construcción.

CONSIDERACIONES


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La Comisión de Desarrollo Económico y Social de esta Sexagésima Primera

Legislatura del Estado, realizó una reunión de trabajo el día 6 de octubre del año

2009, en las instalaciones de la Secretaría de Desarrollo Económico y Sustentable con

sede en Irapuato, Gto. Estuvimos presentes todos los integrantes de la Comisión, los

diputados, su servidor como Presidente, Carlos Ramón Romo Ramsden, como Vocal,

Juan Antonio Acosta Cano, como Vocal, José Isaac González Calderón como Vocal y

Guillermo Zavala Alcaraz, en su carácter de Secretario. Y por parte de la Secretaría,

estuvimos en una amable charla de conocimiento de las condiciones que guarda la

Secretaría, el licenciado Héctor López Santillana, Secretario y los tres Subsecretarios,

Ramón Alfaro Gómez, Subsecretario de Desarrollo de las MIPYMES, José Luis

Arredondo García, Subsecretario de Empleo y Capacitación y el señor Ramón Ascencio

Villanueva, Subsecretario de Atracción de Inversiones; además del licenciado Jesús

Adrián Flores Juárez, Secretario Particular, la licenciada María Edith Muñoz Solís,

Directora General de Asuntos Jurídicos y licenciado Gonzalo León, Director de

Relaciones Públicas.

El Secretario inició la reunión exponiendo la parte introductoria de los

objetivos, materia de la reunión, la cual se centró en dos aspectos: El primero fue el

relativo a la estrategia de la Secretaría, basada en los programas de las tres

Subsecretarías y el último sobre los proyectos estratégicos Tren Interurbano, Proyecto

Región Celaya y terreno de la refinería.

En la primera parte se habló sobre el eje empleo-empresa y competitividad.

Agotada la intervención del Secretario, el Subsecretario para el Desarrollo de las

MIPYMES, expuso en orden sucesivo, los siguientes programas:

1. Programa para el Fortalecimiento Económico.

2. Programa de Fortalecimiento a Centro de Abasto Social, y

3. Programa para la modernización de negocios, »En Marcha«

En segundo término, habló sobre el proceso de adquisición de las 900

hectáreas que integran el polígono solicitado por PEMEX, Refinación; reiterando el

Secretario que el Estado no se endeudó para su adquisición y que todo el terreno

estaba pagado en su totalidad.

Así también refirió que, aún cuando no se logró la nueva refinería, el resultado

de este proceso fue la reconfiguración de la Refinería Ing. Antonio M. Amor, por un

monto de más de 3 mil millones de dólares, para la reconfiguración que estaría por

venir y un polígono con grandes ventajas para el desarrollo económico del Estado,

sectores vocacionados, petroquímica, nuevas energías, logística y servicios al

transporte y agro alimentos, así como recursos adicionales para proyectos de

desarrollo.


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Respecto al polígono, el Secretario informó que está en investigación el

tratamiento de aguas y una escuela de ferrocarril.

El pasado lunes 26 de octubre, concluida la sesión de Desarrollo Económico y

Social donde, puntualmente, dimos cuenta de lo expresado en anteriores párrafos,

acudieron a este Palacio Legislativo, ejidatarios del municipio de Villarán, Gto., en

busca de la ayuda de los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, pues –aseguran-, que en reiteradas ocasiones, buscaron apoyo del

gobierno y que les adeuda 62 millones de pesos por áreas comunes que vendieron

para la fallida refinería en Salamanca. Aclararon que las parcelas que vendieron sí se

las pagaron, pero no las áreas comunes y, según sus cálculos, les deben 23 hectáreas

de brechas y caminos, con un valor de 58 millones de pesos, más 4 millones por

obras sociales que les prometieron.

Mencionaron que han buscado acercamientos con representantes del Gobierno

del Estado y aseguran que se les prometió que, a más tardar, se les pagaría la

totalidad de los adeudos el 10 de octubre de 2009, sin que esto haya sucedido en la

fecha prometida.

Es evidente que existen guanajuatenses que se encuentran preocupados por

aún desconocer la forma en la cual se llevó a cabo la adquisición de tierras para la

construcción de la mal lograda refinería.

Hacemos, pues, un enérgico llamado a cumplir los compromisos contraídos y a

que se realicen los actos necesarios para que se transparenten, fehacientemente, las

operaciones financieras que se realizaron para la construcción de una nueva refinería

en el Estado de Guanajuato.

Por lo anteriormente expuesto, solicitamos a esta honorable Asamblea,

apruebe el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Artículo Único. Se exhorta al Gobernador del Estado de Guanajuato,

licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, a finiquitar el proceso de adquisición de predios

que se compraron con la finalidad de construir una nueva refinería en el Estado de

Guanajuato y se informe a este H. Congreso, del por qué aún existen adeudos, no

obstante la presunción de haberse liquidado con suficiencia, en tiempo y forma.

Guanajuato, Gto., 29 de octubre de 2009. Los diputados y diputadas

integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de esta

Sexagésima Primera Legislatura. Dip. Héctor Hugo Varela Flores. Dip. Miguel

Ángel Chico Herrera. Dip. Alicia Muñoz Olivares. Dip. Ma. Elena Cano Ayala.


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Dip. José Isaac González Calderón. Dip. Claudia Brígida Navarrete Aldaco.

Dip. Alejandro Rangel Segovia. Dip. Luis Gerardo Gutiérrez Chico. « 2

2 Transcripción: Martina Trejo López

Supervisó: Lic. Alberto Macías Páez, Director del Diario de Debates y Archivo General

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