Avances y Retrocesos en la Política Energética

Carlos Gomero Rigacci

Como hacer sustentable el desarrollo de la energía?

ENERGIA  

Economía  sólida  

Polí/cas  acertadas   Planificación  Recursos  

0% 2% 4% 6% 8%

10%

5,0% 4,0% 5,0% 6,8% 7,7%

8,9% 9,8%

0,9%

8,8% 6,9% 6,3%

PBI anual (variación %)

Crecimiento  sostenido  

0  1  2  3  4  5  6   5,5   5,4   5,3   5,2  

4,1   3,9   3,6   3,5   3,1  

1,6  0,5  

America  La>na:  Crecimiento  PBI  (promedio  2009-­‐2012)  

8,7   8,7  

11,5   11,9   11,8   11,8   12,2   12,0   12,5   12,7  

15,4  

0,0  

5,0  

10,0  

15,0  

20,0  

2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012  

Evolución  de  reservas  probadas  de  gas  natural  (TCF)  

Recursos  

A pesar de estos indicadores favorables y políticas definidas…..

Retrasos en proyectos de vital importancia que sostendrá la demanda energética en el corto y largo plazo  

-  El problema no son los estudios.

-  El problema no es la falta de diagnóstico.

-  El problema parece ser de gestión y de implementación.

-  Se requiere tomar decisiones y que el Estado se involucre en el desarrollo de los megaproyectos.

Hidrocarburos  Electricidad  

Temas  socio-­‐ambientales  

Rol  de  la  empresa  pública  en  los  nuevos  proyectos  de  energía  

Gas  Natural   Petróleo  

Polí>ca  Energé>ca  –  Situación  de  los  proyectos  

SECTOR HIDROCARBUROS

Principales proyectos

1.  Inversiones  en  reservorios  de  Petróleo  (incluye  crudos  Pesados)  2.  Inversiones   en   reservorios   de   Gas   natural   (zona   del   Nor   oeste   y  

Camisea  y  alrededores)  

Dowstream  

1.  Ampliación  del  gasoducto  y  poliducto  de  TGP  2.  Gasoducto  Sur  Peruano  3.  Ampliación  de  la  red  de  distribución  de  Cálidda.  4.  Distribución  de  gas  natural  en  Ica  5.  Adecuación  del  Oleoducto  Nor  Peruano  

Midstream  

1.  Modernización  de  la  Refinería  Talara  y  Refinería  La  Pampilla  2.  Petroquímica  en  base  de  metano:  Nitratos  y  CF  Industries  3.  Petroquímica  del  etano:  Braskem  4.  Masiificación  

Upstream  

Continua declinación de la producción de crudo

•  En los próximos 2 a 3 años, la única manera de revertir la declinación de la producción de petróleo es aumentar las inversiones en las áreas con reservas probadas, es decir: –  En el Noroeste (onshore y offshore), –  En la Selva (Lotes ex-1AB y 8 ), y –  En el desarrollo de producción de reservas de crudos pesados.

•  Parte de la responsabilidad de aumentar la producción de crudo

está en manos del Estado: (i) se requiere decidir el futuro de los lotes que revierten en el Noroeste, (ii) al haberse concretado la cesión de posición contractual del Lote 64 y (iii) estando próxima también la reversión del Lote 1AB –convertido en Lote 192.

Infraestructura de transporte de GN de Camisea

•  En el 2009 se alcanzó la capacidad de 450 MMPCD, que se esperaba conseguir en el 2016.

•  Con el acuerdo que tuvo TGP con PLNG, se amplió la capacidad

hasta 530 MMPCD

•  Mejoras en la operación del ducto llevaron a un incremento de 80 MMPCD. (hasta 610 MMPCD).

•  El comprimiso inicial de TGP con el Estado no se cumplió por estar en fuerza mayor por temas de seguridad. Se conoce que se ha llegado a un nuevo acuerdo que supone una ampliación vía compresión y un loop en la costa que haría pasar a 920 MMPCD a fines del 2015 y comienzos del 2016.

Congestión del sistema de transporte de gas

Retrasos en el proyecto Gasoducto Sur Peruano

•  El Gobierno ha decidido no continuar con la Concesión otorgada a la empresa Kuntur.

•  Ha cambiado de estrategia: ya no se construirá un etano-ducto sino que se ha decidido llevar adelante un proyecto de un gasoducto en dos etapas: (i) Camisea – Anta con una derivación a Quillabamba, y (ii) Anta - la costa sur.

•  El Gobierno ha establecido una Comisión encargada llevar adelante el proceso de selección del nuevo concesionario.

•  La Comisión ha contratado a la firma consultora Wood Mckenzie como asesor Transaccional con el propósito de revisar estudios técnicos, definir ruta, poliducto, punto de llegada, entre otros parámetros.

•  El proyecto se licitaría el 17.02.14.

Nodo Energético del Sur

•  Este proyecto es trascendental para el éxito del proyecto del gasoducto al sur.

•  Se trata de crear una demanda para el gas natural que pase por el gasoducto al sur.

•  Es necesario, pero, es suficiente? •  Varios problemas para su implementación:

•  La conversión al gas natural será obligatoria. En qué oportunidad? •  Cuál será el precio al cual llegará el gas natural.

•  Este Proyecto se adjudicaría el 15.11.13.

Desarrollo de la industria petroquímica

A pesar de la consolidación de su marco legal – regulatorio, esto no ha sido suficiente:

Los posibles inversionistas de la industria petroquímica esperan aún decisiones para avanzar con sus proyectos.  

Entretiempo hemos visto la partida de CFI, conocemos las inquietudes de Nitratos, de Braskem y otros actores.

Es esencial revisar lo avanzado y tomar decisiones no tanto de carácter reglamentario sino mas bien de carácter empresarial.

La participación de Petroperú necesita de dispositivos que según la ley deben de venir del MINEM.

Proyecto de modernización de refinería Talara

•  La norma actual obliga a comercializar en Lima y en algunas ciudades diesel con menos de 50 partes por millón de azufre. La norma sería aplicada en todo el país en el 2016 y por ello la urgencia de las inversiones para modernizar las Refinerías de Talara y La Pampilla.

•  El Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara aun no tiene un cierre financiero.

•  Petroperú cuenta con estudios técnicos, económicos, medioambientales, legales y financieros, pero que necesita para sea viable? Es necesaria la intervención del gobierno para facilitar su desarrollo?

SECTOR ELÉCTRICO

Avances - Retrocesos  

Generación  Eléctrica  

La  regulación  administra/va  (tarifas)  es  cada  vez  menor.  

Las  licitaciones  de  Largo  Plazo  (Ley  28832)  han  tomado  gran  parte  de  la  demanda.  Las  tarifas  

en  barra  quedan  en  desuso.  

La  intervención  del  Estado  es  cada  vez  mayor.    

A  través  de  licitaciones  organizadas  por  Proinversión.  

-­‐ Hidroeléctricas  -­‐   Reserva  Fría  

El  mercado  de  corto  plazo  sigue  intervenido  

Decreto  de  Urgencia  No.  049-­‐2008    Se  requiere  una  definición  de  qué  pasará  a  

par/r  del  2014.  

Las  tecnologías  RER    

No  se  está  cumpliendo  con  el  %  de  la  D.  Leg.  1002.  

-­‐ 2012  el  porcentaje  fue  1.8%  -­‐ En  el  2013  hasta  el  momento,  es  2.58%  

Transmisión  Eléctrica  

La  regulación  administra/va  (tarifas)  es  nula.  

Los  grandes  proyectos  del  sistema  principal-­‐garan/zado  se  hacen  mediante  Contratos  

BOOT.  

Plan    de  Transmisión  del  COES   Funciona.      

Distribución  Eléctrica  

Existe  regulación  administra/va  de  precios.  

Siguen  las  discusiones  respecto  de  la  fijación  tarifaria.    

La  situación  de  las  empresas  del  Estado  no  es  la  mejor  

Es  muy  complicado  acometer  nuevas  inversiones.  

Se  les  agrega  funciones  que  no  son  propias  de  su  giro  de  negocio.