Carta rectoral mayo 2014

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Rectoría Universidad Nacional Abierta y a Distancia –UNAD Calle 14 Sur No. 1423 Barrio Restrepo Tel: 3443700 Ext: 163016311633 1654 1 Mayo de 2014 Apreciados miembros de la Comunidad Unadista La presente comunicación pretende generar su reflexión entorno a lo planteado por el Ministerio de Educación Nacional el pasado 5 de Mayo, sobre la formación de profesores en Colombia. La formación como profesores o docentes, es uno de los factores que convergen en la calidad de la educación que reciben los colombianos en los diferentes niveles del sistema educativo formal, desde el nivel preescolar, hasta el nivel universitario de grado y posgrado. Este tema se extiende también a la educación para el trabajo y el desarrollo humano. Recientemente, el Ministerio de Educación Nacional ha reflexionado sobre las causas de la baja calificación obtenida en la participación colombiana de las pruebas PISA, que aplica la OCDE a sus países miembros y a los países que se acogen a la misma. Uno de los factores que se consideran según el Ministerio de Educación Nacional, es la baja calidad de maestros en especial los formados en modalidad de educación a distancia. Como alternativa, dicho organismo ha propuesto que la formación de los educadores, sólo se permitirá bajo la modalidad de educación presencial, pues “los educadores sólo pueden formarse presencialmente en el aula de clases, porque ese es el sitio en el que éstos desempeñan sus actividades profesionales”. Sería importante saber qué clase de análisis objetivo ampara dicha afirmación que intenta ligar la causa de la baja calidad de la participación colombiana en las pruebas PISA con la formación a distancia mediante la cual los profesores se forman como licenciados. A manera de ejemplo, vale anotar que para el período 20012011, se graduaron un total de 295.172 licenciados, de los cuales 95.646 equivalen al 32,4%, egresados de programas a distancia y virtual, y 199.526, corresponden al 67,6%, de programas presenciales. ¿Puede inferirse acaso de estas cifras que los licenciados egresados de la modalidad a distancia son la real causa de la mala calidad en los resultados de dichas pruebas?

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Mayo  de  2014      

Apreciados  miembros  de  la  Comunidad  Unadista      La  presente  comunicación  pretende  generar  su  reflexión  entorno  a  lo  planteado  por  el  Ministerio   de   Educación   Nacional   el   pasado   5   de   Mayo,   sobre   la   formación   de  profesores  en  Colombia.    La  formación  como  profesores  o  docentes,  es  uno  de  los  factores  que  convergen  en  la  calidad   de   la   educación   que   reciben   los   colombianos   en   los   diferentes   niveles   del  sistema   educativo   formal,   desde   el   nivel   preescolar,   hasta   el   nivel   universitario   de  grado  y  posgrado.  Este   tema  se  extiende   también  a   la  educación  para  el   trabajo  y  el  desarrollo  humano.    Recientemente,  el  Ministerio  de  Educación  Nacional  ha  reflexionado  sobre  las  causas  de   la   baja   calificación   obtenida   en   la   participación   colombiana   de   las   pruebas   PISA,  que  aplica  la  OCDE  a  sus  países  miembros  y  a  los  países  que  se  acogen  a  la  misma.      Uno  de  los  factores  que  se  consideran  según  el  Ministerio  de  Educación  Nacional,  es  la  baja   calidad   de   maestros   en   especial   los   formados   en   modalidad   de   educación   a  distancia.     Como  alternativa,  dicho  organismo  ha  propuesto  que   la   formación  de   los  educadores,   sólo   se   permitirá   bajo   la  modalidad   de   educación   presencial,   pues   “los  educadores  sólo  pueden  formarse  presencialmente  en  el  aula  de  clases,  porque  ese  es  el  sitio  en  el  que  éstos  desempeñan  sus  actividades  profesionales”.      Sería   importante   saber   qué   clase   de   análisis   objetivo   ampara   dicha   afirmación   que  intenta  ligar  la  causa  de  la  baja  calidad  de  la  participación  colombiana  en  las  pruebas  PISA   con   la   formación   a   distancia  mediante   la   cual   los   profesores   se   forman   como  licenciados.   A   manera   de   ejemplo,   vale   anotar   que   para   el   período   2001-­‐2011,   se  graduaron  un   total  de  295.172   licenciados,  de   los  cuales  95.646  equivalen  al  32,4%,  egresados  de  programas  a  distancia  y  virtual,  y  199.526,  corresponden  al  67,6%,  de  programas   presenciales.     ¿Puede   inferirse   acaso   de   estas   cifras   que   los   licenciados  egresados   de   la   modalidad   a   distancia   son   la   real   causa   de   la   mala   calidad   en   los  resultados  de  dichas  pruebas?    

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Lejos  de  basarse  en  prejuicios  subjetivos,  una  política  pública  para  el  mejoramiento  de  la  calidad  educativa  de  un  país  que  aspira  a  la  calidad,  la  inclusión  social  educativa  y  el  bienestar   para   todos,   tiene   que   ser   integral   y   recoger   los   múltiples   factores   que  contribuyan   a   su   desarrollo   y   consolidación.   Una   política   pública,   para   ser   válida,  legitima,  responsable  y  creíble,  siempre  se  hace  con  visión  de  futuro  como  condición  para  transformar  el  presente  y  poder  responder  de  mejor  manera  al  cumplimiento  de  su  propósito  y  finalidades.    En  el  contexto  de   la  sociedad  actual  a   la  que  pertenecemos,  conocida  como  sociedad  mediática,   sociedad   del   conocimiento,   sociedad   de   la   información   y   de   la  comunicación,  sociedad  global,  entre  otros  calificativos,  se  han  creado  las  condiciones  pedagógicas,   tecnológicas   y   didácticas   para   la   emergencia   de   diversas  modalidades  educativas,  diferentes  a  la  modalidad  tradicional  o  presencial.      La  característica   fundamental  de  ellas  es  el  aprendizaje  permanente  como  condición  para  que  las  personas  apropien  la  información  y  gestionen  el  conocimiento.      Con  las  redes  sociales,  el  aprendizaje  permanente  y  la  gestión  del  conocimiento  se  han  fortalecido  a  través  de  las  comunidades  de  aprendizaje,  los  grupos  o  focos  de  interés,  las   redes   académicas   y   otras   redes   de   diferentes   órdenes.   De   igual   modo,   con   el  desarrollo  de  Internet,  en  sus  diversas  vertientes  de  Internet  II  y  III,  la  información  se  almacena   y   circula   de  manera   creciente   y   permanente,   su   disponibilidad   es  mucho  mayor,  así  como  el  acceso  a  la  misma  por  parte  de  todo  tipo  de  personas.    En  este  contexto,  la  nueva  formación  docente  exige  dar  una  mirada  a  su  rol  frente  a  las  innovadoras   formas  de  aprender  de   las  nacientes  generaciones,  de  manera  que  si  se  aceptase   la   propuesta  de   lineamientos  que  hoy  presenta   el  Ministerio  de  Educación  Nacional  para  las  licenciaturas  en  educación,  a  estas  generaciones  se  les  quitaría  entre  otras,   la   gran   oportunidad   de   ejercer   su   autonomía   a   través   del   pensamiento   y  afrontar   los   retos   que   el   mundo   de   hoy   les   depara   para   superar   las   barreras   del  desarrollo  humano.  La  propuesta  del  MEN,  podría  reducir  aún  más  el  escaso  impacto  que   logran   hoy   los   docentes   en   el   desarrollo   de   competencias   en   una   educación  tradicional  que  desconoce   las   innovadoras   formas  de  construir  e   interactuar  en  una  verdadera  sociedad  de  aprendizaje,  en  las  que  el  estudiante  colombiano  deje  de  ser  un  receptor  pasivo  para  ser  un  sujeto  crítico  del  que  también  se  debe  aprender.    Las   competencias   pedagógicas   y   didácticas   que   demanda   la   sociedad   actual   a   las  instituciones  educativas  que  forman  educadores,  están  ya  muy  distantes  de  las  formas  

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del   ejercicio  profesional   a   la   que   respondían   las  pedagogías  basadas   en   la   exclusiva  relación  cara-­‐a-­‐cara  que  se  da  en  el  aula  de  clases  como  lugar  único  del  ejercicio  de  la  docencia.  Por  ello,  la  tendencia  a  convertir  el  pasado  de  la  pedagogía  y  la  didáctica  del  aula  de  clases  en  un  corpus  monolítico  de  conocimientos  y  prácticas  para  prolongar  ese  pasado  en  el  presente  y  en  el   futuro,  es  una  actitud  que  debe  ser   revisada  en  el  acontecer   de   la   sociedad   actual,   su   presente   ampliado   y   en   su   futuro   ya   que   ella  requiere  de  mayores  perspectivas  en    la  formación  de  sus  docentes  en  el  desarrollo  de  competencias  para  enseñar,  formar  y  evaluar  mas  allá  del  aula  de  clases.    La   educación   del   siglo   XXI   se   encuentra   vinculada   a   un  mundo   hiperconectado,   tal  como  lo  aborda  Paula  Sibilia  ,  quien  plantea  la  posibilidad  de  “redes  en  vez  de  muros”.  Esta   inquietud  surge  a   la   raíz  de  una  preocupación  sobre   la  vigencia  y  sentido  de   la  escuela  en  el  mundo  contemporáneo.  En  la  era  digital,  la  escuela  no  puede  ignorar  este  nuevo  mundo  cultural  y  mental.  Las  nuevas  subjetividades  que  se  desprenden  de  este  mundo  tecnológico,  y  en  el  que  estudiantes  y  maestros  se  ven  afectados  en  sus  modos  de  ser,  en  sus  formas  de  enseñar  y  aprender  y  en  sus  particulares  modos  de  actuar  en  una  sociedad  global.        Por  otro  lado,  en  la  sociedad  actual  vienen  emergiendo  nuevas  formas  de  organización  de  las  instituciones  educativas,  tales  como  las  universidades  a  distancia,  universidades  abiertas,   universidades   virtuales,   universidades   en   línea,   universidades   e-­‐Learning,  escuelas  virtuales,  colegios  virtuales,  escuelas  en   línea,  con  excelentes  y  reconocidos  resultados  de  impacto  social.    Existen  metodologías   diversas,   derivadas   de   la  modalidad   de   educación   a   distancia,  generadas  por  el  uso  pedagógico  de  las  tecnologías  telemáticas:  educación  On  Line  (En  Línea),  e-­‐Learning  (aprendizaje  en  ambientes  electrónicos),  m_Learning  (aprendizaje  con   dispositivos   móviles),   b_Learning   (aprendizaje   mixto,   en   ambientes   virtuales   y  tradicionales),   educación   virtual   (en   ambientes   digitales   de   aprendizaje).   Estas  metodologías  influyen  también  en  el  cambio  de  las  prácticas  educativas,  tanto  en  los  ámbitos  macro  como  microcurriculares.    De   igual   manera,   estas   nomenclaturas   se   extienden   a   los   actores   de   los   procesos  educativos:   profesor   o   tutor   a   distancia,   profesor   e-­‐Learning,   profesor   en   línea,  profesor   blended,   profesor   “Mobile”,   profesor   virtual,   estudiante   a   distancia,  estudiante   virtual,   estudiante   e-­‐Learning,   estudiante   en   línea,   estudiante   “Mobile”,  

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entre  muchas  otras  denominaciones  que  al  final  lo  que  pretende  es  invitar  a  promover  el  necesario  cambio  de  roles  de  estos  dos  actores.      Han   surgido   también   nuevas   tipologías   culturales   de   personas   por   efecto   del   uso  generalizado   de   las   tecnologías   digitales   de   información   y   comunicación   en   la  sociedad.  Así,  contamos  ya  con  la  generación  de  los  nativos  digitales  (nacidos  a  partir  de   la   década   de   los   noventa),   aquellos   que   dominan   de   manera   intuitiva   y   “casi  genética”   las  herramientas   telemáticas  pero,   sobre   todo,  que  piensan  digitalmente  y  de   manera   compleja,   que   tienen   una   nueva   configuración   cerebral   y   estilos   de  aprendizaje   ligados   a   los   ambientes   mediáticos   y   a   las   mediaciones   pedagógicas   y  didácticas,   con   mayores   rangos   de   autonomía   en   la   búsqueda   y   aplicación   de   la  información,   además   de   la   disposición   a   trabajar   en   equipo,   con   intenso   uso   de   las  redes  sociales.      La  irreversibilidad  del  uso  de  las  tecnologías  telemáticas  en  los  diversos  ámbitos  de  la  sociedad   ha   creado   la   necesidad   de   la   alfabetización   tecnológica,   dando   como  resultado   la   aparición  de   los   “Migrantes  digitales”,   en   cuanto,   a   su  querer  o  no,   han  tenido   que   incorporar   en   sus   hábitos   cotidianos   el   uso   de   estas   tecnologías.   Si   bien  conservan  las  viejas  formas  de  abstracción  de  la  escritura  impresa,  avanzan  también  en  el  dominio  de  las  competencias  de  la  escritura  digital.  Pero  encontramos  también  a  los   analfabetas   digitales,   aquellos   que   aún   no   tienen   las   condiciones   adecuadas   de  accesibilidad  o  se  resisten  a  su  uso.  El  ideario  de  la  sociedad  global  tiene  que  ver  con  la  erradicación  del  analfabetismo  tradicional  y  del  analfabetismo  digital.          Seguirán   surgiendo   nuevas   alternativas   de   aprendizaje,   en   donde   las   formas   de  “enseñanza   convencionales”   ya   no   juegan   un   papel   protagónico   dentro   de   la  hegemonía  que  las  ha  caracterizado,  pues  los  nuevos  contextos  las  han  desfasado  y  se  han  convertido  en   formas  anacrónicas  de  enseñanza,  pues  en   la  sociedad  global  a   la  que  pertenecemos  la  primacía  la  ejerce  el  aprendizaje  permanente.  En  tal  sentido,  sólo  una   educación   basada   en   este   principio   tendrá   o   gozará   de   una   nueva   validez   y  legitimidad.    Desde   hace   ya   dos   décadas,   en   sus   diferentes   declaraciones,   la   UNESCO   viene  insistiendo   en   que   la   educación   es   el   pilar   de   la   humanización,   el   desarrollo   de   las  personas  y  de  las  naciones.  Así  mismo,  que  el  aparato  educativo  debe  diversificar  sus  modalidades  educativas  para  responder  a  los  retos  de  educación  para  todos,  siendo  la  modalidad   de   educación   a   distancia   con   el   uso   de   las   tecnologías   de   información   y  comunicación,  calificada  como  la  modalidad  educativa  del  futuro.    

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 La  UNESCO  reconoce  así  mismo  que  “Los  rápidos  progresos  de  las  nuevas  tecnologías  de   la   información   y   la   comunicación   seguirán  modificando   la   forma  de   elaboración,  adquisición  y   transmisión  de   los  conocimientos.  También  es   importante  señalar  que  las  nuevas  tecnologías  brindan  posibilidades  de  renovar  el  contenido  de  los  cursos  y  los   métodos   pedagógicos,   y   de   ampliar   el   acceso   a   la   educación   superior.   [...].   Los  establecimientos   de   educación   superior   han   de   dar   el   ejemplo   en   materia   de  aprovechamiento   de   las   ventajas   y   el   potencial   de   las   nuevas   tecnologías   de   la  información  y   la  comunicación”.  Los  planes  educativos  de   los  países  miembros  de   la  UNESCO  deben  incorporar  en  su  desarrollo  educativo  estas  nuevas  realidades  a  través  de   políticas   públicas   que   contribuyan   a   su   propio   progreso   y   en   general   al   de   la  humanidad.    En  este  sentido,  la  propuesta  del  MEN,  debe  revisarse  desde  la  coherencia,  incluso  en  sus   propias   políticas   y   su   articulación   a   las   políticas   nacionales   desde   otros  Ministerios.  Por  ejemplo,  en  el  plan  sectorial  de  educación  2010-­‐2014  se  “prioriza  la  Educación   de   Calidad   como   el   camino   para   la   prosperidad,   en   razón   a   la   amplia  relación  entre  los  procesos  educativos  del  país  con  el  crecimiento,  la  productividad,  la  competitividad   y   la   disminución   de   la   pobreza   e   inequidad.   En   esta   vía,   se   define  dentro   de   los   énfasis   de   política   educativa   la   necesidad   de   reducir   las   brechas  existentes  entre  las  poblaciones,  las  regiones  y  las  instituciones”.      Por   otro   lado,   el   pasado  mes   de   abril   se   lanzó   la   política   de   educación   inclusiva   en  donde    como  estrategias  se  proponen:  “Fomentar  el  desarrollo  de  Ambientes  Virtuales  de  Aprendizaje  -­‐  AVA  y  Objetos  Virtuales  de  Aprendizaje  -­‐  OVA  que  contribuyan  a   la  adecuación   y   flexibilización   de   la   oferta   de   programas   académicos   del   país   en  correspondencia   con   la   diversidad.   Así   como   brindar   incentivos   a   las   IES   que  adelanten  procesos  de  adaptación  y  creación  de  programas  académicos  flexibles  con  uso   de   TIC,   bajo   estándares   que   garanticen   las   condiciones   de   acceso   universal   y  accesibilidad  respondiendo  a  la  diversidad  de  la  población”.    De  aceptar  tal  cual,   la  propuesta  del  MEN  afectaríamos  de  manera  grave  el  futuro  de  nuevas   generaciones   al   impedir   su   conexión   directa   con   las   competencias   que  demanda   la  globalidad  de   la  humanidad  y  no  podríamos   favorecer  a   las  poblaciones  más   vulnerables   del   país   que   están   encontrando   en   la   modalidad   a   distancia,   una  manera   sensata   para   salir   de   los   olvidos,   exclusiones   y   marginaciones   sociales,  culturales,   económicas   y   cognitivas   que   han   padecido   por   causa   de   la   prolongada  

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violencia,  la  no  presencia  efectiva  del  Estado  y  las  deficientes  condiciones  geopolíticas  en  las  que  se  encuentran.        Las  nuevas  formas  de  aprender  en  la  modalidad  a  distancia  está  permitiendo  que  las  comunidades  marginadas  empiecen  a  visibilizar  e  impactar  con  su  saber  en  escenarios  locales   y   nacionales   porque,   paulatinamente,   los   docentes   en   formación   en   esta  modalidad,  están  reconociéndose  como  actores,  no  solamente  de  aprendizaje,  sino  de  transformación  social.    En  este  sentido  la  práctica  pedagógica  a   la  que  alude  el  documento  propuesto  por  el  MEN   como   factor   determinante   para   excluir   a   las   Licenciaturas   de   Educación   a  Distancia,  no  debe  ser  entendida  desde   la   incorporación  de  experiencias  de  práctica  que   parten   de   la   observación   de   clases   conducente   a   una   reproducción   de   antiguos  modelos  pedagógicos  que  no  garanticen  las  nuevas  concepciones  de  aprendizaje  que  demanda  el  mundo  de  hoy  y  del  futuro.      Es   importante   que   hoy   nos   percatemos   que   la   realidad   es   mucho   más   rica   que   la  imaginación,   pues   en   la   modalidad   de   educación   a   distancia   existen   de   hecho  escenarios   de   prácticas   pedagógicas   y   experiencias   múltiples   que   demuestran   que  estas   se   han   enriquecido,   con   la   didáctica   de   las   TICS   con   lógicas   diferentes   a   las  utilizadas   en   la  modalidad  presencial.   Si   tradicionalmente,   la  práctica  pedagógica   es  una   simulación   en   el   contexto   del   aula   de   clases,   existen   diversos   escenarios   de  simulación  digital  y  virtual  que  van  mucho  más  allá  de  estas  relaciones.    Es  importante  destacar  que  la  UNAD  concibe  para  la  programación  de  licenciaturas  la  práctica  pedagógica  como  una  práctica  reflexiva,  transversal  al  proceso  de  formación  del  estudiante,  en  tanto  permite  al  docente  en  formación  la  conexión  permanente  con  el   contexto   y   el   mundo   desde   una   mirada   local   y   global,   con   la   intención   clara   de  formar  un  docente  investigador  y  transformador  de  la  sociedad  ya  que  a  través  de  las  experiencias   de   aprendizaje   de   manera   consciente   hace   inmersión   en   diferentes  contextos  educativos.  La  educación  a  distancia  no  niega  el  contacto  con  la  realidad,  al  contrario  hace  parte  de  ella.    Por  otro  lado,  muchos  de  los  estudiantes  que  adelantan  licenciaturas  en  la  modalidad  a  distancia  son  al  mismo  tiempo  docentes  en  ejercicio  y  su  práctica  pedagógica  tiene  que   ser   comprendida   desde   la   propia   reflexión   con   miras   a   la   innovación   y   al  mejoramiento.      

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Le   corresponde   al  Ministerio   de   Educación  Nacional   sentar   políticas   educativas   con  visión   prospectiva,   que   miren   al   futuro,   los   nuevos   docentes   colombianos   deben  contribuir  con  métodos  innovadores  a  la  formación  de  las  generaciones  del  presente  y  por  venir.    El  MEN  se  debe  al  presente  y  al  futuro  de  la  educación,  el  MEN  no  puede  ser  el  administrador  del  pasado.  Al  hacerlo,  está  desconectando  a  los  niños,  niñas,  jóvenes,  adolescentes   y   profesores   de   sus   nuevos   entornos   y   contextos   sociales,   culturales,  tecnológicos,   económicos   y   educativos,   con   los   cuales   Colombia   se   debe   seguir  proyectando  como  un  país  competitivo  y  de  vanguardia  social  educativa.      Si   lo   que   se   pretende   es   alcanzar   los   niveles   que   tienen   los   países   que   ocupan   los  primeros   lugares   en   las   pruebas   PISA,   al  menos   deben   identificarse   las   condiciones  con  las  que  cuentan  esos  países  para  el  logro  de  sus  éxitos.  Se  encontrará  que  el  éxito  de   estos   países   no   surge   por   generación   espontánea,   sino   que   son   serios   en   la  formulación   de   sus   políticas   educativas,   que   conectan   el   sistema   educativo   con   el  sistema   familiar   y   la   sociedad,   que   sus   currículos   son   integrados   y   articulan   las  ciencias   con   las   artes,   los   deportes,   las   prácticas   sociales   y   el   uso   intensivo   de   las  tecnologías.    Los  profesores  tienen  alto  estatus  y  reconocimiento  social,  profesional  y  salarial,  y  el  principio  que  guía  la  pedagogía  es  el  aprendizaje  autónomo,  los  estudiantes  tienen  en  alto   valor   y   estima   al   desarrollo   educativo   como   itinerario   para   su   crecimiento  personal,  social,  cultural,  económico  y  profesional,  la  sociedad  hace  de  la  educación  su  pilar  fundamental  para  la  sostenibilidad  de  la  civilización,  la  democracia,  la  equidad  y  la  igualdad,  la  familia  es  lectora  y  dialogante  e  incorpora  la  educación  en  sus  hábitos  de  bienestar  como  proyecto  de  realización  personal  y  colectivo.  Ellos  tienen  educación  a   distancia   y   no   le   han   otorgado   la   responsabilidad   de   sus   fracasos   iniciales   a   esta  modalidad.   Por   el   contrario,   en   la   medida   en   que   reconocen   la   diversidad   de  modalidades  educativas,  mayor  es  el  impacto  que  la  educación  tiene  en  la  sociedad.      JAIME  ALBERTO  LEAL  AFANADOR    Rector  UNAD