Cartilla 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación

PUNTO DEENCUENTRO

¡Gestión de Riesgos... Asunto de todos!

D O M I N G O 2 6 D E O C T U B R ED E 2 0 1 4 - 9 : 0 0 a . m .

Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático

Gustavo Petro UrregoAlcalde Mayor de Bogotá D.C.

Martha Lucía Zamora Secretaria General

Susana MuhamadSecretaria Distrital de Ambiente

Jorge Enrique Rojas RodríguezSecretario Distrital de Integración Social

Mauricio BustamanteSecretario Distrital de Salud

Javier Pava SánchezDirector General

Instituto Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático IDIGER

Laura Patricia García MejíaDirectora

Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal- IDPAC

Luis Fontalvo PrietoDirector (e)

Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá

Laura Palacio ArciniegasDirectora Ejecutiva seccional Cundinamarca

y Bogotá Cruz Roja Colombiana

TC. Roosbell León PintoDirector

Defensa Civil Seccional Bogotá

PresentaciónLa cartilla que tiene en sus manos es una herramienta que se ha diseñado para la planeación del 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación, el cual tiene como objetivo preparar a la ciudadanía en general sobre las acciones de evacuación más adecuadas ante una situación de emergencia y así minimizar la posibilidad de pérdidas humanas. Las acciones de evacuación preparadas y realizadas de manera conveniente pueden salvar vidas, por eso es necesario emprender este ejercicio con responsabilidad, comprendiendo que en un futuro puede ser la clave para salvar su propia vida o la de los demás.

De igual manera, es importante promover la socialización del presente documento en amplios sectores de la población, para que todos y todas aprendamos de una manera participativa como actuar de manera correcta ante una situación real.

Es un material dirigido a líderes y lideresas de las Juntas de Acción Comunal (JAC), conjuntos de propiedad horizontal, familias, equipos territoriales de las entidades que organizan el 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación y a toda la comunidad en general porque todos somos responsables de la gestión de riesgos (Ley 1523 de 2013, Artículo 2).

Este ejercicio se enmarca en el Acuerdo 341 de 2008, que establece el día de la prevención de desastres y emergencias en el Distrito Capital. Esta normativa no solo busca poner a prueba y mejorar la capacidad de respuesta de la ciudad frente a un desastre de grandes magnitudes, sino que también se interesa por sensibilizar a la ciudadanía para que conozca, participe, evalúe y actúe en las situaciones en que se requiera evacuar.

1LATERCA

2

16 de octubre: 6to Simulacro Distrital de Evacuación.

23 de octubre: Simulacro de Aglomeraciones.

26 de octubre: 9:00 a.m. 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación.

A partir del año 2012, se pasa de un día para el simulacro a un Mes de la Gestión de Riesgos con el ánimo de fortalecer las capacidades comunitarias instaladas en gestión de riesgos; en el año 2013, en el mes de octubre y en cumplimiento del Acuerdo 341 de 2008, se realizó además del 5to Simulacro Distrital de Evacuación la primera versión del Simulacro Distrital Comunitario y el Simulacro Nocturno de Aglomeraciones de público. Para éste año se realizaran ejercicios similares:

En este último se proyecta la participación de un gran número de Juntas de Acción Comunal (JAC) y conjuntos de propiedad horizontal en las diferentes localidades del Distrito Capital.

Bogotá está expuesta a diferentes tipos de riesgos que pueden afectar a su población, infraestructura, medio ambiente y economía. Factores como la presión urbanística sobre áreas de amenaza, ocupación de las rondas de los ríos, actividades generadoras de riesgo tecnológico, la deficiente calidad de las construcciones y la infraestructura, el alto número de población que habita en propiedad horizontal y el incremento de este tipo de construcciones que implica afectaciones en las redes y déficit de puntos de encuentro, entre otros. Así mismo, junto con las probabilidades que se presenten eventos como sismos, inundaciones, remociones en masa, escapes de gas, demandan de las instituciones y la población en general una política permanente de gestión de riesgos.

El 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación se enmarca en el Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Humana” 2012-2016, que busca avanzar de forma significativa, hacia la construcción de una sociedad con mayores niveles de equidad, capacidad de gestión de los riesgos y adaptación al cambio climático. En el eje dos del Plan de Desarrollo “ordenamiento del territorio alrededor del agua” Programa “Gestión Integral de Riesgos” dirigido a la reducción de la vulnerabilidad social, física y funcional de Bogotá frente a riesgos de desastres y cambio climático, a través de una intervención integral del territorio y el aumento de las capacidades sociales e institucionales.

Objetivo General

Objetivos Específicos

Fortalecer la participación y organización social, comunitaria e institucional alrededor de la gestión de riesgos con el fin de aumentar la capacidad de preparación de respuesta frente a situaciones de emergencia a través de la realización de simulacros de evacuación.

Movilizar a la ciudadanía en el 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación en el marco del Mes de la Gestión de Ries-gos el domingo 26 de octubre a las 9:00 A.M.

Preparar a la comunidad en las respuestas sociales e institucionales, frente a los riesgos de todo orden a los que Bogotá se pueda ver expuesta.

Fortalecer el desarrollo de las capacidades ciudadanas y de las organizaciones comunitarias, incorporando la gestión de riesgos en sus prácticas cotidianas.

Generar mayor articulación entre las entidades del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (SDGR-CC).

Identificar amenazas, vulnerabilidades y riesgos en un proceso de evacuación comunitaria.

Determinar acuerdos de corresponsabilidad institucional a fin de aunar esfuerzos por parte de las entidades del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (SDGR-CC), generando el conocimiento frente a los preparativos para la respuesta a situaciones de emergencia.

3EL CONFIADO

4

Con el fin de que la cartilla cumpla con su objetivo, es importante que se realice una lectura en grupo y se desarrollen los ejercicios prácticos y sencillos, con el fin de promover la construcción de una cultura de prevención para resguardar y proteger la vida.

El 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación, es una oportunidad para que las familias, organizaciones, Juntas de Acción Comunal (JAC), conjuntos de propiedad horizontal, grupos juveniles y todas las organizaciones comunitarias puedan participar y actuar de manera acertada ante una situación real de riesgo.

¿Qué es un simulacro?

El domingo 26 de octubre a las 9:00 a.m.

Es un ensayo acerca de cómo se debe actuar en caso de emergencia, siguiendo un plan previamente establecido basado en procedimientos de seguridad y protección. Este ensayo, pone a prueba la capacidad de respuesta de la población, su ejercicio permite evaluar y retroalimentar los planes realizados con anterioridad.

El simulacro incluye la participación de grupos numerosos de personas que actúan de acuerdo a un libreto o plan preestablecido el cual responde a los planes de cada organización para hacer frente a la situación planteada y cuya práctica, evaluación y actualización son en última instancia el objetivo del simulacro.

2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL DE EVACUACIÓN

¿Cuándo?

Marco Conceptual

EL INDIFERENTE

Para la realización del Simulacro Distrital de Evacuación se tendrán en cuenta las siguientes fases:

El Plan de trabajo tiene como fin:

CONOCIMIENTO REDUCCIÓN MANEJO

PLAN DE TRABAJOEs la descripción de las actividades secuenciales que se realizarán para garantizar el adecuado desarrollo del simulacro, en donde se especifica de manera general las acciones a desarrollar antes, durante y después del mismo.

Establecer todos los requerimientos para la planificación, preparación, ejecución y evaluación del simulacro.

Asignar responsables de la ejecución de tareas.

Definir un período de tiempo para el cumplimiento de todos los requerimientos.

1. Planificación del simulacro2. Análisis de Riesgos para el Plan de Evacuación y plano.

3. Recursos y guión.

Reduzco los riesgos(Mitigación - Prevención)

Operativización:Participación en simulacros.

5

Anexo 1. A continuación encontrará un formato modelo, el cual será ajustado conforme a la dinámica del ejercicio.

Fortalecer la preparación de la comunidad de _______ frente a la ocurrencia de un sismo.

En la organización del ejercicio participan ___ personas incluyendo brigadistas.

Sismo, fuga de gas, conato de incendio, amenaza de bomba, materiales peligrosos.

BARRIO ___, FAMILIA ___. 26 DE OCTUBRE DE 20149:00 A.M.

______ ___ minutos

El alcance está definido para las manzanas __, __, __ del barrio ______.

1. Niños: ___2. Adultos: ___3. Condición de Discapacidad: ___TOTAL PERSONAS: ____4. Mascotas: ___

1. Reconocimiento de rutas de evacuación y punto de encuentro.2. Evaluar el comportamiento de los habitantes de _____ durante un proceso de evacuación.3. Lograr la mayor participación de los habitantes de la JAC ______.

Avisado Plan de EvacuaciónNo Avisado Otro PlanX X

PLAN DE TRABAJO - PLANIFICACIÓN 2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL1. OBJETIVO GENERAL

5. TIPO DEEJERCICIO

7. EVENTO A SIMULAR

8. LUGAR DE REALIZACIÓN DEL EJERCICIO

9. FECHA Y HORA DE EJECUCIÓN

10. RESPONSABLE PRINCIPAL, CELULAR Y TELÉFONO

11. DURACIÓN ESTIMADA DEL SIMULACRO

5.1. NIVEL DE INFORMACIÓN 5.2. COBERTURA DEL PLAN 6. TOTAL PERSONAS ORGANIZADAS

2.OBJETIVOS ESPECIFICOS 3. ALCANCE 4. PARTICIPANTES ESTIMADOS

1. Planificación del simulacro.Es la descripción previa de los objetivos y acciones que se van a realizar para llevar de manera acertada el ejercicio de simulacro, el propósito es tomar en cuenta las condiciones reales del entorno e implementar las medidas necesarias que garanticen un ejercicio seguro de evacuación.

6

NOTA: Este formato es una propuesta, puede ser modificado según las necesidades del simulacro a diseñar.

No. 12. ACTIVIDAD 13. FORMATO 14. RESPONSABLEINICIAL FINAL

15. FECHA DE EJECUCIÓN

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Presentación del proyecto Simulacro Distrital Comunitario a dignatarios JAC/Administradores/Propiedad Horizontal

Construcción Análisis de Riesgos

Taller de trabajo Análisis de Riesgo y Plan de Evacuación

Diseño ruta de evacuación

Construcción del guión del simulacro

Identificación de recursos disponibles para el simulacro

Identificación de recursos disponibles para el simulacro

Construcción plano ruta de evacuación, ubicación de recursos, análisis de riesgos

Entrega plan de trabajo a FOPAE

Información pública en el entorno

Reunión

Reunión

Formato Guía Desarrollo Simulacros (IDIGER)





Volantes, afiches, cartelera, TV/Radio comunitaria, etc.

Radicado

Formato Guía Desarrollo Simulacros (FOPAE)

SDGR-CC

JAC

JAC

JAC

JAC

JAC

JAC

JAC

JAC

Padrino/JAC

31/08/2014

01/09/2014

07/09/2014

09/09/2014

13/09/2014

15/09/2014

15/09/2014

17/09/2014

30/09/2014

01/09/2014

15/09/2014

16/09/2014

16/09/2014

29/09/2014

30/09/2014

26/10/2014

08/09/2014

08/09/2014

15/09/2014

31/08/2014

PLAN DE TRABAJO - PLANIFICACIÓN 2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL

7

INSTRUCTIVO

No. DESCRIPCIÓNTÍTULO

1

2

3

4

5

6

Objetivo general

Objetivos específicos

Alcance

Participantes estimados

Tipo de ejercicio

Personas organizadas

Defina en forma general lo que desea alcanzar.

Describa de manera detallada los propósitos que se desean lograr.

Indique que manzanas, áreas u organizaciones estarán involucradas.

Indique el número de personas que evacuarán, desglosándolo por las siguientes categorías (niños, adultos, personas en condición de discapacidad y mascotas).

Indique el número de personas que participan en la organización del simulacro (organizadores, brigadistas, COPASO, etc.)

Especifique clase de simulacro a realizar.

PLAN DE TRABAJO - PLANIFICACIÓN 2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL

8

5.1 Nivel de información: especifique si el simulacro a realizarse es avisado o no.5.2 Cobertura del plan: Indique si el simulacro a realizarse va a poner a prueba la totalidad del plan de emergencias y contingencias o solo parte de él, en caso de ser la segunda opción escriba el nombre de la actividad que va ser puesta a prueba.


7

8

9

10

11

12

13

14

15

Evento a simular

Lugar de realización del ejercicio

Fecha y hora de ejecución del ejercicio

Responsable principal

Duración estimada del simulacro

Actividad

Formato

Responsable

Fecha de ejecución

Situación que va a ser evaluada por medio del ejercicio.

Sitio en el cual se va a llevar a cabo el simulacro.

Día, mes, año y la hora exacta en la cual se realizará el simulacro.

Persona u organización encargada de ejecutar el plan de trabajo, relacione número de celular y teléfono fijo.

Se define las acciones de planeación, preparación, ejecución y evaluación a desarrollar. Ejemplo: Presentación proyecto a JAC, construcción análisis de riesgo, diseño de plan de evacuación, simulacros previos, entre otros.

Se referencia el formato o documento que soporte la actividad realizada.

Persona u organización encargada de ejecutar las actividades o las tareas.

Se definen las fechas de inicio y finalización de la actividad o tareas definidas.

Indique el tiempo estimado de la realización del ejercicio (horas, minutos).

9

NOTA: Se sugiere seleccionar el evento a simular dependiendo de los riesgos de su entorno, estos podrían ser: sismo, fuga de gas, conato de incendio, amenaza de bomba, materiales peligrosos, remoción en masa entre otros.

cree que los sismos solotumban casas en otros paises

2.1 Plan de evacuación:

2.1.1 Pasos del plan de evacuación:

La evacuación es el conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo, el plan de evacuación plasma las actividades que se llevarán a cabo en las diferentes fases de la evacuación.

El análisis de riesgos es fundamental para el desarrollo del plan de evacuación. Hace referencia a la identificación, priorización y desarrollo de acciones de intervención que se puedan presentar por efectos de la ejecución del ejercicio y debe contemplarse todas las etapas de desarrollo del mismo. Desde la elaboración del guión se debe iniciar este proceso, cuya finalidad en todos los casos, es minimizar los daños que se puedan ocasionar a los participantes en el desarrollo de sus funciones.

Identifique, colectivamente, las condiciones que pueden generar peligros a la vida, los bienes, el ambiente y construya el análisis de riesgos para el simulacro.

1. Identificar y tomar conciencia de los riesgos internos y externos existentes.2. Identificar fortalezas internas y externas.3. Uso adecuado de los recursos.

2. Conocimiento y reconocimiento de riesgos.

10

Anexo 2. A continuación encontrará un formato modelo, usted puede ajustarlo conforme a las condiciones del lugar.

Salidas de emergencia estrechas o insuficientes.

Obstáculos en la ruta de evacuación.

Elementos que pueden caer.

Accidentes personales.

Eventos atmosféricos.

Temor, pánico, miedo.

Comportamientos inadecuados o no adaptativos.

Ruta de evacuación.

Ruta de evacuación.

Ruta de evacuación -Punto de encuentro.

Ruta de evacuación -Punto de encuentro.

Ruta de evacuación externa y punto de encuentro.

Todas las áreas.

Todas las áreas.

*Accidentes personales.*Congestión durante la evacuación.

*Accidentes personalescaídas, golpes, resbalones, etc.

*Accidentes personalescaídas, golpes, resbalones, etc.

*Lesiones generales, caídas, contusiones, golpes, heridas abiertas, fracturas.

*Enfermedades respiratorias, insolación, caídas, lesiones corporales.

*Alteraciones nerviosas, ansiedad, estrés.

*Caídas, resbalones, retrasos en el simulacro, actos inseguros.

*Dar información referente al comportamiento adecuado durante una evacuación,*Desarrollar un plan de Información pública.

*Dar información referente al comportamiento adecuado durante una evacuación.*Durante la evacuación no utilizar celulares, caminar a un paso adecuado, no cargar sombrillas u otros objetos que puedan causar riesgos.

Establezca si es posible otras rutas de evacuación.

Retire todo elemento que interfiera u obstaculice el desplazamiento de las personas.

*Retire o realice el anclaje adecuado de todo elemento que genere riesgo sobre las personas durante el proceso de evacuación hasta llegar al punto de encuentro.*Establezca otros puntos de encuentro.

*Socializar el plan de evacuación con las recomendaciones para desplazamientos seguros.*Indicaciones a los brigadistas para manejo especial a población en condición de discapacidad.

*Utilizar ropa adecuada y zapatos cómodos para las condiciones climáticas.*Utilizar elementos de protección adecuados.

ANÁLISIS DE RIESGOS

1. RIESGO 2. UBICACIÓN DEL RIESGO 3. EFECTO POSIBLE 4. MEDIDA CORRECTIVA (REDUZCA EL RIESGO)

11

Desinformación

Personas extraviadas

Congestión peatonal

Congestión vehicular

Accidentes vehiculares

Vandalismo

Terrorismo

Sectores aledaños/vecinos.

Todas las áreas.

Andenes, espacio público

Vías públicas.Vías privadas.Estacionamientos.

Viviendas e instalaciones en general ruta de evacuación.

Viviendas e instalaciones en general.

Vías.

*Reportes de emergencias a la línea 123.*Materialización de otras amenazas aquí contempladas.

*Preocupaciones familiares.* Temor.

*Obstrucción de andenes o el espacio público.*Accidentes o lesiones.

*Obstrucción de las vías.*Accidentes de tránsito.*Accidentes o lesiones.

*Accidentes de tránsito.*Lesiones personales.*Daños a bienes públicos y privados.

*Hurto a viviendas e instalaciones.*Daños a la propiedad pública o privada.*Afectación de la imagen institucional.*Actos violentos.

*Daños a la propiedad pública o privada.*Afectación de la imagen institucional.

*Realizar campañas de información en el entorno donde se desarrolla el simulacro.*Establecer un mecanismo para diferenciar eventos reales del simulacro.

*Socializar el plan de evacuación.*Realizar campañas de información en el entorno donde se desarrolla el simulacro.*Entregar material impreso con la señalización de la ruta de evacuación y ubicación de puntos de encuentro.

Brigada de evacuación debe orientar a evacuados en forma ordenada.

*Brigada de evacuación debe realizar el manejo de tráfico minutos antes de iniciar la evacuación.

*Manejo de tráfico antes de iniciar la evacuación.

*Impedir ingreso a las instalaciones minutos antes de iniciar el simulacro.*Minutos antes del simulacro, cerrar ventanas y cualquier espacio con posibilidad de acceso.*Cerrar puertas al momento de evacuar.*Controlar el reingreso por parte del servicio de vigilancia o alguien que conozca a los evacuados.

*Reportar a las autoridades paquetes, elementos abandonados o extraños.*Controlar el reingreso por parte del servicio de vigilancia o alguien que conozca a los evacuados.

ANÁLISIS DE RIESGOS

1. RIESGO 2. UBICACIÓN DEL RIESGO 3. EFECTO POSIBLE 4. MEDIDA CORRECTIVA (REDUZCA EL RIESGO)

12

NOTA: Con base en la información recopilada, es necesario elaborar un listado de las actividades que sean posibles ejecutar para prevenir los riesgos o mitigar sus efectos “medida correctiva”.

2.1.2 Señalización de evacuación:

La señalización no sustituye las medidas de prevención, reducción o mitigación, es solo un medio para organizar la actuación en caso de emergencia.

La señalización de la ruta de evacuación debe:

Orientar a las personas el recorrido que los conducirá a un sitio seguro.Llamar la atención sobre la existencia de riesgos.Debe indicar la conducta a seguir y dar una interpretación única.Deben ser visibles desde cualquiera de los puntos de la ruta de evacuación.Deben hacer visibles los recursos o instalaciones para protección.

INSTRUCTIVO


1

2

3

4

Riesgo

Ubicación del riesgo

Efecto posible

Medida correctiva

Identifique las situaciones que representen peligro a los participantes del simulacro durante el proceso de evacuación, permanencia en el punto de encuentro y reingreso, en desarrollo del ejercicio.

Espacio en donde se presenta el riesgo y que requiere ser intervenido para reducirlo.

Es la consecuencia más probable (lesiones a las personas, daño al equipo, al proceso o a la propiedad) que se puede generar si el riesgo se materializa.

Son las medidas (actividades o acciones) implementadas con el fin de reducir la ocurrencia de los efectos posibles.

13

2.1.3 Ruta de evacuación:

2.1.4 Punto de encuentro (P.E.):

Sitio seguro por el cual se puede realizar el desplazamiento desde el punto de riesgo hasta el punto de encuentro.

La ruta de evacuación debe:

Los puntos de encuentro deben:

Estar libre de obstáculos en todo el recorrido.

En lo posible no deben estar sobre vías públicas o rutas de acceso de otras edificaciones.

Ser antideslizante y sin irregularidades.

En lo posible no deben estar demasiado lejos.

Tener un recorrido corto y definido.

Deben estar lo suficientemente retirado del riesgo.

Estar iluminada, ser reflectiva o fotoluminiscente (señalización que en situaciones de carencia de iluminación es visible para las personas).

Ubicarse en un plano del sitio y sus alrededores.Demarcarse con la sigla P.E. dentro del plano.

Es importante establecer rutas alternas para llegar a los puntos de encuentro.

14

2.1.5 Antes de evacuar:

Identificar la ruta de evacuación más próxima de donde se encuentra.Verificar la alarma (si cuenta con ella).Verificar disponibilidad de vías.Recuerde el punto de encuentro.Recuerde todos deben evacuar.Si no puede salir pida ayuda (ubique un sitio seguro).Tener las puertas libres de obstáculos y en condiciones de ser abiertas con facilidad y en lo posible hacia afuera.

Organizar el uso de la escalera, para que los sectores más próximos y los más alejados a ella, salgan al mismo tiempo y en forma ordenada.Informar de la actividad, a todos los habitantes de la zona, sin importar si van a participar o no del simulacro.(Fecha, hora, riesgos, plan de evacuación, entre otros), estableciendo instrucciones, reglas claras y sencillas de participación en el mismo.Socializar el plan de evacuación a los integrantes de la comunidad.

Definir el/o (los) puntos de encuentro lo suficientemente retirado(s) del riesgo al cual se está expuesto, verificando que no tengan elementos que puedan caer (árboles, postes, redes, entre otros). Al mismo tiempo determinar si se pueden realizar acciones para reducir los riesgos o si es necesario buscar otro punto de encuentro.

15

no escucha razones a pesar de los RIESGOS

2.1.6 Durante la evacuación:

Verifique que se cumplan las acciones pre-establecidas.No permita la utilización de ascensores.

Tener especial atención con niños, mujeres embarazadas, adultos mayores, personas en condición de discapacidad y mascotas en la etapa de preparación, estos son acuerdos y orientaciones que se deben dar y acordar.

Impida que las personas regresen.

Dirigirse al punto de encuentro establecido previamente. Al llegar situarse en el espacio asignado y permanecer en él mientras se verifica que todo el grupo complete la evacuación.

Evite los comportamientos inadecuados.

Verificar que las personas evacuadas se encuentran en buenas condiciones físicas.

Llegada la hora de realización del ejercicio, inicie la evacuación. Todos se desplazan por la ruta de evacuación señalada, sin correr y conservando la calma. Nadie se debe devolver por ningún motivo.

16

ELINDIFERENTE

2.1.7 Después de la evacuación:

Verifique que todas las personas a su cargo lograron evacuar.Realice el censo o conteo de las personas evacuadas.Notifique al responsable del ejercicio las situaciones anormales.Cuando haya terminado la emergencia inspeccione el área a su cargo y autorice el regreso si no hay ninguna eventualidad.Realizar la evaluación de los resultados, identificando oportunidades de mejora y fortalezas.

17

sólo piensa en él

Ya no soy

TERCA

Se debe elaborar un inventario de recursos humanos y materiales disponibles para la atención frente a situaciones de emergencia, debe paralelamente definirse que suministros se requieren para el desarrollo del simulacro, es decir contemplar aquellos aspectos que deban gestionarse con anticipación, instalaciones, salones con mobiliario necesario, escenarios, equipos específicos según el componente a evaluar, conos, elementos de señalización, entre otros. No debe olvidarse incluir entre los suministros los necesarios para atender cualquier eventualidad que se presente durante el desarrollo del simulacro, es decir, camillas, botiquines, extintores, ambulancia, entre otros.

En la definición de recursos tenga en cuenta los siguientes cuestionamientos:

¿Cuántas salidas hay disponibles?¿Las salidas están identificadas? ¿Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad? (Preferiblemente en el sentido de la evacuación).¿Las salidas, corredores, pasillos o escaleras tienen un ancho adecuado para la circulación rápida en caso de evacuación? ¿Hay extintores en el lugar? ¿Cuántos? ¿Qué tipo? ¿En qué estado y qué ubicación? ¿Se dispone de elementos mínimos para atender emergencias: botiquines, extintores, entre otros?

¿Hay algún sistema de alarma? ¿Qué sistemas de comunicación hay disponibles?

¿Existe señalización de las rutas de evacuación?

3. Recursos y Suministros.

18

Anexo 3. A continuación encontrará un formato modelo, usted puede ajustarlo conforme a sus requerimientos:

Médicos

Socorristas, voluntariado de primera respuesta.

Enfermeros, auxiliares enfermería, paramédicos.

Camillas.

Botiquines.

Radios de comunicación.

Listados de residentes.

Directorio telefónico de emergencias.

Señalización de ruta de evacuación y punto de encuentro.

Extintores.

Punto para atención de emergencias reales.



(Relacionar ubicación)


Organizadores/brigadistas/líderes.

JAC, ruta de evacuación.

JAC, ruta de evacuación.

Todo el sector participante.

(Relacionar ubicación) (Relacionar tipo y vencimiento)

(Relacionar el contenido)

Uno por cada líder de brigada.

Plan de Contingencia en la JAC.



Al iniciar la actividad los brigadistas deben transportar las camillas al lugar destinado de salud, para la atención de posibles pacientes.

1

15

3

4

2

2

2

50

7

6

RECURSOS Y SUMINISTROS

No.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Descripción recursos 2. Cantidad 3. Ubicación del recurso en el ejercicio 4. Observación

19

Elementos de protección personal (chalecos, casco, guantes, monogafas, tapabocas, entre otros).

Refrigerios.

Megáfonos.

Computadores.

Organizadores / brigadistas / líderes.

Sirenas comunitarias.

Paletas de señalización.

Conos de señalización.

Cinta de balizaje.

Vehículos disponibles en una emergencia.

Pitos.












(Relacionar tipo y cantidad)18

40

3

5

27

2

8

8

2

1

20


No.

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

1. Descripción recursos 2. Cantidad 3. Ubicación del recurso en el ejercicio 4. Observación

INSTRUCTIVO

Descripción Recursos

Cantidad

Observación

Ubicación del recurso en el Ejercicio

Describir los recursos disponibles para el desarrollo del ejercicio de simulacro.

Número total de recursos listados.

Establecer el lugar en donde se encuentran los recursos.

Definir distintos aspectos o recomendaciones de los recursos.

No.

1

2

3

4

Título Descripción

NOTA : Este formato es una propuesta, puede ser modificado según las necesidades del simulacro a diseñar.20

GUIÓN

El guión es el libreto general del ejercicio, es la herramienta metodológica para el desarrollo de las actividades del simulacro, en donde se establecen las acciones generales de forma secuencial dependiendo de unos tiempos esperados de ejecución de acuerdo a las fases definidas en la planeación del simulacro. La importancia de este instrumento es tener clara la secuencia y acciones que se realizaran durante el ejercicio de simulacro.

Anexo 4. A continuación encontrará un formato modelo, usted puede ajustarlo conforme a sus requerimientos:


No. 1. HORA 2. ETAPA 3. ACTIVIDAD 4. EMITIDA POR: 5. DIRIGIDA A: 6. MEDIO ENVIO7. ACCIONES ESPERADAS

8:00 - 8:15

Antes8:15 - 8:25

8:25 - 8:30

Convocar a responsables del simulacro y brigadistas/lideres para verificación de condiciones en el sector a desarrollar el ejercicio.

Confirmación de condiciones óptimas para el ejercicio y autorización para desarrollar el simulacro.

Ubicación brigadistas/líderes en los puntos preestablecidos.

Responsable simulacro



O r g a n i z a d o r e s , brigadistas, líderes.


C o m u n i d a d participante.

Convocatoria previa

Personalmente

Personalmente

Asistencia hasta el lugar preestablecido.Recorrido de monitoreo condiciones.

Reporte del recorrido de monitoreo. Si se identifica un riesgo, se debe intervenir.

Desplazamiento hacia los puntos asignados en el plan de trabajo.

1

2

3

21

4. Guión.

GUIÓNRECURSOS Y SUMINISTROS


8:00 - 8:15

8:55 - 09:00

9:00 - 09:01

9:01 - 9:10

9:10 - 9:15

9:15 - 9:25

Durante

Informar del inicio del ejercicio en 30 minutos.

Inicio del Ejercicio.

Anuncio “Este es un simulacro de evacuación, por favor conserve la calma y atienda las recomendaciones de los brigadistas”.

Anuncio “Por favor dirigirse al punto de encuentro”.Desplazamiento hasta el punto de encuentro.

Anuncio “En el punto de encuentro ubíquese en el punto preestablecido y en forma ordenada”

Realice el conteo de las personas evacuadas







Brigadista/líder






Altavoz, correo electrónico, TV/Radio comunitaria, entre otros.

Altavoz, correo electrónico, TV/Radio comunitaria, entre otros.

Altavoz.

Altavoz.

Altavoz.

Radio punto a punto.

Alistamiento de los participantes.

Inicio de evacuación.

C o m p o r t a m i e n t o adecuado de las personas en evacuación.

Inicio de actividades de conteo, condiciones físicas y emocionales.

Entrega de información consolidada de personas evacuadas y condiciones de salud.

Ubicación de las personas evacuantes en los puntos de encuentro.

4

5

6

7

8

9

Antes

22

GUIÓNRECURSOS Y SUMINISTROS


9:25 - 9:30

9:25 - 9:35

9:35 - 9:40

9:40 - 10:20

Reporte los resultados obtenidos al padrino o madrina

Anuncio “Por favor inicien con el reingreso de acuerdo a las indicaciones del brigadista/líder”

Cierre de la evacuación.

Reunión de evaluación.

Brigadista/líder

Brigadista/líder






Padrino o madrina.Radio, celular, o medio que se disponga.

Altavoz.

Altavoz.

Personalmente

Datos de las personas evacuadas.

Reingreso de las personas que evacuaron.

Terminación de la evacuación y reingreso.

Reunión para identificar aspectos positivos y por mejorar.

10

11

12

13

Durante

Después

23

Ya no soyCONFIADO

No. Título Descripción

NOTA: Este formato es una propuesta, puede ser modificado según las necesidades del simulacro a diseñar.

INSTRUCTIVO

Hora programada para la realización de la actividad.

Momento en el cual se encuentra el desarrollo del ejercicio.

Descripción de la acción a realizar.

Persona o Entidad que da la indicación de realizar la actividad (Grupo organizador).

Persona o Entidad que ejecuta la actividad solicitada (Grupo de participantes).

Mecanismo de envío de la actividad a realizar.

Son las acciones que se desearía se ejecutaran en desarrollo de la actividad.

1

2

3

4

5

6

7

Hora

Etapa

Actividad

Emitida Por

Dirigida a

Medio envío

Acciones esperadas

24

Ya no soyINDIFERENTE

Una vez identificados los riesgos y realizadas las actividades que sean posibles ejecutar para prevenir los riesgos o mitigar sus efectos “medida correctiva”, se grafica un plano donde se debe incluir como mínimo direcciones, ruta de evacuación, punto de encuentro, ubicación de los recursos, sitio donde se ubican los riesgos, instalaciones de emergencias (Puesto de Mando Unificado -PMU, primeros auxilios, entre otros).

A continuación se encuentra un plano como ejemplo:

Punto del EventoSimulado

Punto de Encuentro

Puesto de Salud

Puesto Mando

Centro Coordinador delSimulacro - CCS

Recurso de Movilidad

Recurso de Bomberos

Evaluadores

Controladores

Amenaza identificadaen el Análisis de Riesgo

25

5. Plano ruta de evacuación.

INDIFERENTE

Este plano se puede realizar usando los diferentes medios tecnológicos o de manera sencilla usando lápiz y papel y referenciando la información anteriormente mencionada.

Para la elaboración de su mapa tenga en cuenta las siguientes consideraciones:

Dibujar el plano del sector a evacuar, relacionando las direcciones y lugares más representativos de la zona.Indicar dónde están las alarmas de incendio y extintores. Se puede utilizar el símbolo que considere sin olvidar referen-ciarlo en un cuadro de convenciones (las convenciones deben ser claras permitiendo identificar el elemento al cual se hace referencia).

Marcar las salidas del lugar en el mapa usando flechas.Dibujar la o las ruta(s) de evacuación, demarcándolas en el plano a través de una línea.Dibujar el punto de encuentro teniendo presente que debe ser el que menor riesgo presente.Colocar copias del mapa elaborado en puntos estratégicos a fin de que la información sea socializada.

26

escucho las advertenciasy prevengo los riesgos

El propósito del reporte del simulacro es informar sobre las novedades presentadas durante el ejercicio de evacuación y tener las bases que permitan tomar medidas correctivas en futuros ejercicios, se expedirá un certificado de participación.

Una vez realizado el ejercicio de simulacro se diligenciará el formato que se relaciona a continuación, a fin de consolidar los resultados del ejercicio y se reportará dicha información al sitio de consolidación de la información:

27

6. Reporte Simulacro.

escucho las advertencias

y pienso en los demás

Ver anexo 5.

SISTEMA DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO2do. SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL DE EVACUACIÓN

JAC / CONJUNTO:

DIRECCIÓN:

SI

SI

NO

NO

¿Pudo realizar el ejercicio de evacuación?

Si participó, por favor responda el número total de participantes:

Adultos evacuados Niños y Niñas

Mascotas evacuadasPersonas en condición de discapacidad

Total de personas evacuadas

Número de personas que participaron en la planeación y desarrollo del simulacro

En el desarrollo del ejercicio de evacuación se presentó algún incidente

Si la respuesta es SI, seleccione la situación presentada:

NOMBRE DE QUIEN EFECTUA EL REPORTE:

ENTIDAD: CORREO:

CELULAR:

¿Cuál?

Orden público

Lesión o afectuación a la salud

No nos acordamos

Afectación a la edificación

No nos interesa

Otra

Condiciones climatológicas

Muerte

TELÉFONO:

NOMBRE RESPONSABLE DEL EJERCICIO:

28

La evaluación es el mecanismo que permite definir el grado de eficacia y eficiencia para alcanzar los objetivos definidos para el desarrollo del simulacro, con el fin de identificar oportunidades de mejora del mismo, para realizar esta actividad se propone responder las siguientes preguntas:

¿Se cumplieron los objetivos del simulacro?

¿Las actividades que se desarrollaron fueron claras y especificas?

¿Se dió cumplimiento al plan de trabajo establecido?

¿Se dió cumplimiento al análisis de riesgo establecido?

¿El guión fue claro y conciso?

SI

SI

SI

SI

SI

NO

NO

NO

NO

NO

29

7. Evaluación del ejercicio.

¿La pertinencia de la situación simulada fue adecuada?

¿El ejercicio fue pertinente y útil para la realidad de la comunidad?

¿El guión permitió el adecuado desarrollo del ejercicio?

¿La ruta de evacuación y el punto de encuentro fueron los apropiados?

¿Cómo calificaría el simulacro?

SI

SI

SI

SI

EXCELENTE BUENO DEFICIENTE

NO

NO

NO

NO

Idiger @IDIGER

Secretaría Distritalde Salud

Secretaría Distritalde Ambiente

Secretaría Distritalde Integración Social

Cartilla 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación

Documents

Transcript of Cartilla 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación