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UN1VERSJDAD NAClONAl¡ AUTQNOMA DE MEXICO· '. "', •

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS y SOCIALES

"CAUSAS Y RAZONES DE LAS NUEVAS PROPUESTAS EDUCATIVAS EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMÍA DE LA INFORMACIÓN GLOBAL:

IMPLICACIONES PARA EL DESARROLLO NACIONAL"

T E S 1 S PARA OBTENER EL TITULO DE:

LICENCIADO EN RELACIONES INTERNACIONALES

PRESENTA: OMAR RAMIREZ ENCISO

ASESOR: MTRA' TERESA HA YNA DE LOZANNE

México, D.F. Ciudad Universitaria Diciembre del 2000

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UNAM – Dirección General de Bibliotecas

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Agradecimientos:

A mis padres y a las distintas instituciones de la UNAM, por la confianza y sobre todo la paciencia

Dedicatoria:

A todas y cada una de la mujeres que me han ayudado a recuperar el gusto y sobre todo el sentido de la vida

INDICE Introducción

1.~ El Funcionamiento histórico del capital

1.1.- Marco Teórico Metodológico'

~ 1.1.1.~ Reinterpretando la globalización. La economía mundo

1.1.2.- DinámIca en las relaciones centro periferia.

1.2.- El origen histórico en el diferencial de las productividades

1.2.1 - Los factores típicos de acumulación Pág. 11

1.2.2.- Las características distintivas del sistema economía mundo

1.23.- Principales componentes del desarrollo histórico del capital.

1.2.4.- Las "condiciones espirituales" de la expansión del capital.

l.3.-lmportancia histórica de la educación en los procesos de desarrollo

1 4 Las condiciones materiales de la expansión del capital

1.4.1.- El papel de la agricultura

1.4 2.- El papel del transporte

1.5.~ La confluencia entre el racionalismo y el capitalismo

1.6.- Los peligros de la expansión del capital

2.~ La reestructuración económica de los años setenta y ochenta

2.1.- Los modelos de desarrollo

2.2.- La articulación entre el MDI y la reestructuración del capital

2.2.1.- La dimensión tecnológica 2.2.2.- La dimensión organizacional

2.3.- Principales características del MDI 23 J. - Las nuevas tecnologías 2.3.2.- Los procesos de organización y gestión 2.3 3.- El toyotismo

2.4.- Análisis de las características de las nuevas tecnologías. 2.4.1.- La permeabilIdad 2.4.2 - La f1exlbilización 2.4.3.- La información como materia pflma fundamental

Pág. i

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Pág. 55 Pág 57

Pág. 59 Pág. 59 Pág. 61 Pág. 65

Pág. 68 Pág. 68 Pág. 71 Pág. 83

2.4.4.- Forma de operación en red 2.4.5.- La convergencia

2.5.- Principales impactos de la red. El comercio electrónico 2.6.- Conformac.ón de la economía mundial a part" del MDI 2.7.- El cambio en la naturaleza del trabajo.

27.1.- El trabajo bajo el modelo de desarrollo industrial 2.7.2.- El trabajo bajo el MDI 2.7.3.- El debate en torno a la desaparición del trabajo. 2.7.4 - El impacto de la competencia externa

2.8.- Las implicaciones sociales 2.8.1.- La polarización económico socia) en la era de la información 2.8.2.- Los empleados "privilegiados" de la nueva economía

2.9.- Recapitulación. Retos y dilemas para los países en desarrollo

3. Estado de la educación nacional frente al nuevo reto 3 1.- La educación bajo el modelo de desarrollo industrial

3.2.- La centralidad de la educación en la nueva economía

3.3 - Las principales características de las nuevas propuestas educatívas 33.1.- Los cuatro pilares fundamentales del conocimiento

3.3.1.1.- Aprender a conocer 3.3.1.2.- Aprender a hacer 3.3.1.3.- Aprender a vivir juntos 3.3.1.4 - Aprender a ser

3.3.2 - La educación del analista simbólico como modelo ideal

3.4.- Panorama general de la educación en México 3.4.1 - Los dilemas educat.vos de la actualidad

3.4.1.1.- La escolaridad, la cobertura y los niveles de desarrollo 3.4.1.2- El problema de la calidad 3.4 1.3.-EI problema de la pertinencia educativa

342.- El estado de la infraestructura mformacionaJ en el país.

Apéndices del capítulo 3 Conclusiones

Bibliografla

Pág. 102 Pág. 102

Pág. 106 Pág. 111 Pág. 119 Pág 120 Pág. 124 Pág. 132 Pág. 145 Pág. 151 Pág. 160. Pág. 171. Pág. 173

Pág 177 Pág. 177

Pág. 183

Pág. 197 Pág. 204 Pág. 204 Pág. 205 Pág. 207 Pág 208 Pág. 209

Pág. 214 Pág. 217 Pág. 217 Pág. 223 Pág 234 Pág. 240

Pág 251 Pág. i

Introducción

Estamos experimentando un mundo en continua y sobre todo acelerada transformación. El ritmo veloz y la infinidad de presiones a las que estamos expuestos en nuestra vida cotidiana, no son más que la manifestación individual, concreta y existencial de todos estos cambios. A menudo es tal la magnitud y la dimensión de los mismos, que tenemos poco tiempo para analizar, ponderar y evaluar sus orígenes, así como estimar y evaluar sus impactos. Por todas estas razones, me parece que es urgente analizar estas transformaciones con el objetivo de comprender, y llevar a cabo, las cambios necesarios a fin de intentar mejorar las condiciones de vida de una gran cantidad de seres humanos, especialmente de los más vulnerables y afectados por estas grandes perturbaciones.

De esta forma a lo largo del presente trabajo me propongo analizar las manifestaciones concretas y algunas de las principales causas de estas grandes transformaciones. Por ejemplo, ¿porqué razones conceptos como el de la competitividad, la calidad y la competencia constituyen ideas centrales alrededor de las cuales giran millones de instituciones y seres humanos a lo largo y ancho del mundo? ¿porqué razones el hecho de pemlanecer al margen de estas concepciones se traduce a menudo, en el ostracismo y la vulnerabilidad totales? Como habremos de ver, a continuación un elemento singular y destacable de todos estos cambios, lo constituye el hecho de que no obstante la enOffile variedad de contextos políticos, sociales, culturales y en menor medida hasta económicos, en que estos tienen lugar; existen una serie de características comunes. En este sentido, la experiencia de un joven padre de familia que se encuentra desempleado en Moscú, es a pesar del tiempo y las distancias, muy similar a la que experimenta su contra parte en Sao Paulo, Berlín o la Ciudad de México.

Habremos de ver como es que todo este tipo de ideas, experiencias y hasta sentimientos compartidos, constituyen parte de lo que los expertos denominan como experiencia de la globalidad. De esta manera en todo el mundo, en el plano meramente operativo y/o funcional, y por encima de todas las demás características regionales, nacionales y hasta individuales de los distintos países, se ha impuesto un nuevo modelo de producción y desarrollo acorde con las necesidades de producción del sistema capitalista. En este sentido veremos como es que, a finales de los años sesenta la paulatina disminución en los ritmos mundiales de crecimiento económico y sobre todo de las tasas de ganancia del capital, evidenciaron el agotamiento del modelo de desarrollo (industrial) aplicado hasta entonces, y la

consecuente necesidad de reestructurar el funcionamiento del sistema en su conjunto.

En este contexto, es que paulatinamente a partir de los años setenta, se introduce y aplica cada vez en mayor medida, el llamado Modelo de Desarrollo Informacional (MDI). Analizaremos con todo detalle como es que el elemento paradigmático de este último, viene dado por la aparición de las llamadas nuevas tecnologías: telecomunicaciones, microelectrónica, nuevos materiales, tecnología aeroespacial y la biogenética, en lo concerniente a su aspecto tecnológico; y por un cúmulo de nuevas fórmulas y estrategias en el operativo y organizacional. En todo caso, lo principal habrá de consistir en entrever y resaltar el elemento característico y común de ambos aspectos: la capacidad de manipulación simbólica. A partir de esta nueva dinámica veremos como es que se habrán de desprender toda una seríe de consideraciones de enorme envergadura no sólo de tipo económico, sino también político ysocial.

De este manera, veremos cuáles han sido los profundos impactos en el mundo laboral interesándonos no únicamente en sus transformaciones cualitativas, sino de manera primordial en los efectos de éstas, en los distintos tipos de trabajo y trabajadores que prevalecen en la variada y compleja economía global de símbolos. Así, habremos de preguntamos en torno a la desaparición de ciertos tipos de trabajo y al auge de muchos otros más, una gran mayoría de los cuales son llevados a cabo en condiciones francamente adversas e inconvenientes. Por lo tanto, una cuestión fundamental consistirá en detenninar y averiguar hasta donde sea posible, las condiciones que generan y retroalimentan constantemente este tipo de

• desigualdad.

Habremos también de adentrarnos a la manera inevitable en que esta mayor diferenciación, entre uno y otro tipo de trabajadores va a venir a reforzar y exacerbar las tradicionales desigualdades sociales que existen a su vez entre las clases, las distintas generaciones e inclusive los géneros. En este sentido, va a ser necesario modificar o replantear algunas de las helTamientas conceptuales utilizadas hasta el momento, para interpretar y explicar nue~tras (como diría Peter Drucker) "nuevas realidades" . No sólo se tratará de analizar estas nuevas diferencias, y el nuevo tipo de muy complejas "relaciones sociales" a las que están dando lugar. Sino también, del resultado y en última instancia los novedosos arreglos y reacomodos a los que también dan lugar. Si antes el acento era puesto en la explotación,

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será necesario ahora adentrarnos en las condiciones que están haciendo posible la aparición y la existencia de un gran número de marginados.

Constataremos también como es que estas de por si abismales diferencias sociales, se expresan no únicamente a través de una cada vez mayor desigualdad en la distribución de los ingresos, sino inclusive en función de las cada vez menores posibilidades de diálogo e interlocución entre los que más y menos tienen, entre los que más y menos saben. En este sentido, será necesario tomar en cuenta que más allá de las buenas voluntades que sin duda es necesario construir y articular, la dinámica misma del MOl aísla y enajena a uno y otro grupos en realidades muy distintas. A unos les permitirá una extraordinaria movilidad alrededor del mundo ya sea "virtual" a través de los modernos medios de comunicación, o "real" a través de los tradicionales medios de transporte. Por el contrario, a la gran mayoría de los que menos tienen y saben, los confinará a un mismo espacio de adscripción territorial.

Por otro lado, va a ser necesario tomar en cuenta otras características del contexto internacional en el que todas estás grandes transformaciones en el funcionamiento del capital, están teniendo lugar. De esta manera habremos de tomar en cuenta la existencia de un mundo unipolar en el cual la alternativa real, al desarrollo del sistema capitalista ha sido eliminada y desprestigiada. De esta manera constataremos como es que a lo largo de los últimos años, pcro sobre todo partir de 1989 con la caída del muro de Berlín, las oportunidades económicas de expansión se han incrementado de manera sustancial. No sólo en función de las mayores prerrogativas y ventajas que la introducción del MOl trae consigo sino también, debido a que las necesidades de reestructuración de las distintas organizaciones afectaron de igual manera el funcionamiento mismo de los distintos Estados, obligándolos de esta manera al replanteamiento de sus principales metas y objetivos. Entre estos últimos, el del apoyo y promoción de los grupos sociales más vulnerables.

Frente a estas novedosas circunstancias va a cobrar una mayor relevancia la educación en particular, en sociedades tan desiguales como la nuestra. De este modo, habremos de profundizar en las condiciones que conceden a la educación una renovada e inusitada centralidad en los procesos de desarrollo económico a los que está dando lugar la denominada "nueva economía." En este sentido, constataremos como es que en México un renovado papel de la educación habrá de constituirse en el elemento clave para superar muchos de los graves problemas que a lo largo de la historia han dificultado y entorpecido un desarrollo económico más justo y sólido.

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Es así como en el primer capítulo analizo el funcionamiento histórico del sistema capitalista con el fin de corroborar su lógica de acumulación que requiere, entre otras cosas, de una constante expansión. Para este fin, parto de la concepción "economía mundo" que plantea I. Wallerstein, y que a su vez da lugar a la dinámica de las relaciones centro - periferia, entre las regiones más y menos desarrolladas. Esta concepción la enriquezco a su vez, con el planteamiento histórico que en una línea similar, desarrolla el analista argentino A1do Ferrer.

Los planteamientos de estos dos autores nos van a peJmitir entender el funcionamiento de "la economía - mundo" como un todo bien estructurado. En este sentido, y en función de "un arreglo" político fundamental, las denominadas periferias se desarrollan económicamente a partir de las necesidades de reproducción de los distintos centros. En función de este arreglo, los centros llevan a cabo las actividades económicas con un mayor valor agregado, al tiempo que a las periferias les son reservadas las de menor valía. En este apartado me interesará destacar de manera particular como es que más allá de las inobjetables y decisivas relaciones de fuerza entre los centros y las periferias, el mejoramiento en las capacidades productivas de los primeros, históricamente se han traducido en importantes trastornos para las segundas. En pocas palabras que todo proceso de modernización y renovada inserción en la economía mundial a menudo se traduce, (casi inevitablemente) en violentas y hasta traumáticas adaptaciones de los grupos sociales menos preparados y acostumbrados al cambio.

En efecto, esta parece ser otra de las grandes constantes a 10 largo de la historia y como habremos de ver no hay excepción alguna en la actualidad. De esta manera es tal la dependencia de muchas de las periferias, que cada vez que surge una importante transformación científico - técnica en los centros, éstas quedan aún más rezagadas y padecen a la vez, de una serie de muy importantes modificaciones en sus estnlCturas políticas, sociales y económicas. Como habremos de ver los ejemplos son variados y muy prolijos al respecto, desde el caso de los esclavos africanos, que fueron transportados predominantemente a América del Norte durante los siglos XVII y XVIII, hasta los casos de las regiones mineras en los virreinatos del Perú y La Nueva España. Es claro que sin la intención explícita de la corona española, estas zonas no se hubieran conformado y desarrollado como finalmente lo hicieron. Es decir, regiones como el Bajío en México, El Chaco o Potosí en América del Sur, se hubieran estructurado y finalmente desarrollado de manera muy distinta, de no haber existido el propósito explícito y deliberado de la corona española.

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A este respecto va a ser muy interesante estudiar con todo cuidado los resultados a los que da lugar la dinámica de este tipo de relaciones y preguntamos (más allá de las relaciones de fuerza) en tomo a los distintos elementos que explican porqué unas regiones se desarrollan más que otras. Es decir, porqué unos centros san más poderosos que otros y porqué unas periferias son más o menos dependientes que otras. Como habremos de ver a lo largo del trabajo en la actualidad el fenómeno es mucho más complejo pero a la vez rico e interesante. De cualquier manera considero que el modelo propuesto por Wallerstein y Ferrer nos será de suma utilidad como puerto de partida.

Ahora bien, además de las "condiciones materiales" (factores reales de poder:, tecnologías, armamentos, territorios, número de soldados etc.) que nos permiten entender los mecanismos de acumulación del capital, me parece también adecuado considerar lo que podríamos denominar como "condiciones espirituales de su expansión." Es decir, los elementos y las bases de contenido ético y social que como diría Max Weber, nos van a permitir entender con mayor profundidad su desarrollo. Esta otra faceta, nos va a permitir concluir este capítulo destacando no sólo los peligros inherentes a la expansión del capital en si mismo, (como lo hacen Wallerstein o Ferrer) sino también, los vinculados a un tipo de racionalidad con el asociada, tal y como en su momento 10 percibieron pensadores como Fourier, Weber, Durkheim y el mismo Marx entre otros. En efecto, estos últimos señalaron y advirtieron en tomo a los peligros de fenómenos tales como la alienación, el burocratismo y en última instancia la deshumanización como tal. De cualquier manera lo que me interesará resaltar es que inexorablemente todo proceso de modernización llevará implícitos toda una serie de rompimientos y desgarramientos sociales muy importantes, afectando sobre todo (por supuesto no de manera exclusiva) a los grupos más vulnerables.

En el capítulo 2 procedo a describir algunas de las principales causas que explican estos rompimientos en la actualidad. Me pareció pertinente comenzar por explicar las razones que explican los distintos procesos de reestructuración y reingeniería aplicados en todo tipo de instituciones políticas y económicas incluyendo entre éstas al Estado. En esta línea, en base a la extraordinaria obra del Doctor Manuel Castells, (The Network Sacie/y) procedo a describir y analizar la confluencia entre la reestructuración económica de los años setenta y ochenta, y la aparición del MDI. Como veremos más adelante, este proceso se va a llevar a cabo de manera secuencial. Primero, se va a hacer manifiesta la necesidad del cambio (no se podía seguir operando de la misma manera), posteriormente

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se habrán de implementar los distintos planes de reestructuración y/o reorganización y, al final, habrán de introducirse las llamadas nuevas tecnologías.

Acto seguido, procedo a describir las principales características del MDI, sóbre todo a partir de sus dos componentes básicos: los procesos de organización y gestión y las llamadas nuevas tecnologías, que constituyen los nuevos medios para llevar a cabo la producción. En ambos casos, el elemento común fundamental es la información. Es decir, veremos que tanto en el proceso de gestión, así como en el del diseño, la producción, la distribución y finalmente la comercialización de un nuevo "producto y/o servicio", la clave va a residir en el manejo y la interpretación de distintos símbolos o códigos meramente operativos y funcionales. Inmersos en esta dinámica, va ser cada vez más difícil, distinguir entre alguno de estos procesos. Igualmente va a ser sumamente complejo desentrañar con exactitud en cual de ellos, se añadió más valor al producto y/o servicio final.

A partir de esta nueva organizaclOn más dinámica, flexible y horizontal, veremos cual es su relación con los distintos códigos y simbo los destacando estos últimos, por ser el elemento más característico y común de las nuevas tecnologías. De esta forma, habremos de tomar en cuenta como es que eastells concibe lo que ha dado en denominar como la Gran Red Organizacional de Flujos Electrónicos. El término tendrá dos acepciones, por un lado se referirá a la forma en la que las empresas modernas se organizan y operan en forma de red y por el otro, a la llamada red electrónica de flujos en la cual tendrán lugar los intercambios de conocimientos e información con independencia total del tiempo y del espacio.

Esta extraordinaria confluencia va a tener lugar, debido a que la flexibilidad es una de las características más distintivas y determinantes de las nuevas tecnologías. A partir de ésta, va a ser posible explicar una gran cantidad de fenómenos inherentes al nuevo modelo de desarrollo y al funcionamiento de la "nueva economía" en general. De esta forma podremos entender mejor, fenómenos aparentemente tan ajenos entre sí como son la fragmentación de la producción, la conformación de una nueva división internacional del trabajo, la extraordinaria capacidad de respuesta e innovación de los distintos procesos productivos y el just in time o el inventario cero.

Por último, dentro de este capítulo y antes de adentrarme en los impactos sociales de la confluencia entre la reestructuración y la aparición

del M.O.!.; me parece pertinente incluir un apartado dedicado al comercio electrónico. (e commerce) Considero que éste nos va a permitir tener una idea más clara en tomo a las características y sobre todo los impactos económicos y sociales de la gran red de flujos electrónicos.

Un poco más adelante habremos de ver como es que uno de los impactos sociales más importantes tienen que ver con las distintas transformaciones ocurridas en el mundo laboral. Para este efecto, recojo las muy valiosas aportaciones hechas por analistas como Robert Reich, Jeremy Rifkin, Lester Thurow y el mismo Castells. Acorde con el procedimiento seguido en el resto del trabajo, estime conveniente primero echar un breve vistazo a las características generales del empleo durante el modelo de desarrollo industrial y después compararlas con las que prevalecen bajo el M.O.!. en la actualidad. Igualmente consideré importante llevar a cabo un breve pero puntual análisis en el que se detalla la transición entre uno y otro tipos de trabajo. En esta línea me pareció oportuno tomar en cuenta el debate en torno a la desaparición del trabajo. Curiosamente en la actualidad a pesar del gran número de "empleos" creados en los EE.UU., el debate no ha dejado de tener vigencia, sobre todo en Europa. Por supuesto, habremos de ver también, que los dilemas para los países en desarrollo y can tantas necesidades de empleo como el nuestro, son mayúsculos y muy diflciles de resolver. Por último, en lo que respecta a este segundo capítulo después de tener la perspectiva global de un análisis adecuado, estaremos en condiciones de entrever algunas posibles respuestas. Igualmente estaremos en condiciones de concluir la inequívoca trascendencia de la educación en todas y cada una de ellas.

Por último, en este capitulo habremos de transcribir diferentes escenarios dantescos que tienen que ver con el horror. No parece ser otra la perspectiva en el caso de que fracasemos en el intento por lograr adecuarnos lo mejor posible a las nuevas realidades. Ya el presente nos permite ver algunos adelantos. En el plano social habremos de ver como es que la transformación en la naturaleza del trabajo, se ha traducido en una creciente polarización entre los sectores que llevan a cabo actividades con un mayor o menor valor agregado. Esta creciente diferenciación entre el desempeño y las capacidades de distintos tipos de trabajadores nos habrá de conducir a reflexionar en torno a los orígenes de la pobreza, (Recordemos que en. el México de nuestros días cada vez más un mayor número de pobres están de una u otra manera empleados.) así como en torno a las mejores estrategias para reivindicar los derechos de los más desfavorecidos. Como habremos de ver esta discusión da para mucho y nos invita a pensar, replantear y enriquecer conceptos tradicionales como son

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los de la explotación y la marginación. En todo caso, lo importante será estar completamente seguros de la necesidad de su re adecuación. No podremos explicamos el siglo XXI, con los espejuelos del XIX y XX. Peor todavía, no podremos brindar soluciones más pertinente y eficaces a los muchos, muy ricos y complicados problemas que nos afectan en la actualidad.

De esta forma, arribamos al capítulo tercero o final en el que comienzo por relacionar como es que las principales características de los modelos de desarrollo industrial e informacional son correspondidas en más de un sentido, por sus respectivos sistemas educativos. Asimismo intentaré demostrar como es que la transición de uno a otro tipo de modelo de desarrollo afecta e incide directamente en cada uno de ellos. De este modo, veremos que no sólo se van a ver afectados radicalmente los mercados de trabajo sino las distintas capacidades y habilidades necesarias para desempeñarse en ellos.

Posteriormente, me pareció adecuado incursionar en las distintas discusiones que a este respecto se han dado en diversos foros de discusión y análisis con la participación de los más variados y avezados analistas. Como resultado de todas estas deliberaciones, destaco las conclusiones así como las distintas propuestas educativas que a partir de estas últimas, han llevado a cabo organizaciones internacionales como la CEPAL y la UNESCO. De esta forma, comprenderemos a plenitud el fundamento de las cuatro habilidades básicas que en opinión de la UNESCO deberán poseer todos los seres humanos para desempeñarse adecuadamente en una economía de símbolos. Como habremos de ver en este apartado, no se trata únicamente de enfatizar el desarrollo de las múltiples, variadas e imprescindibles capacidades para manejar todo tipo de símbolos, (es decir, desempeñarse adecuadamente en el terreno operativo y laboral) sino también, del desarrollo de todo tipo de destrezas para encontrar la orientación y el sentido a través de los múltiples referentes que nos ofrece un mundo en constante transformación.

Más adelante, después de recoger las propuestas en torno a la necesidad de instituir la educación flexible y vitalicia me decidí echar un breve vistazo al estado general que guarda la educación en nuestro país. Como habremos de ver el panorama es escasamente promisorio y esta repleto de claroscuros. Quizás lo más preocupante sea el constatar las terribles desigualdades imperantes al interior del Sistema Educativo Mexicano (SEM). Como sucede con el resto de nuestra sociedad a menudo "conviven" palmo a palmo, los sectores más privilegiados y aventajados con los más abandonados y marginados. Los primeros, respondiendo en

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condiciones óptimas a los retos y las condiciones de la "nueva economía." Los segundos, incapaces de responder debido a los varios círculos perniciosos en los que se han visto envueltos durante muchos años. Habrá entonces que preguntarnos con toda franqueza en torno a la viabilidad del (SEM) tal y como se encuentra prefigurado en la actualidad.

También habremos de ver corno es que esta problemática resulta ser especialmente grave, si nos atenemos al estado que guarda el Sistema de Educación Abierta, una parte del cual es manejado por el Instituto Nacional de Educación para Adultos. (INEA) Así, veremos que no obstante, constituir en número y proporción una parte sustancial del SEM, el presupuesto que ha recibido el INEA por parte de las autoridades educativas es verdaderamente raquítico. Por otro lado, resultará aún más lamentable, la situación que embarga a aproximadamente 5 millones de jóvenes mexicanos entre los 17 y 24 años de edad que se encuentran sin trabajar ni estudiar.

Por último, en este tercer capítulo también diserto en torno a las características culturales, que como sociedad nos dificulta aprovechar a plenitud, las nuevas condiciones que genera el MID. Es decir, la necesidad de estrechar vínculos en función de una adecuada capacidad de comunicación e interlocución con pares muy distintos, independientemente de su "estatus económico" y localización geográfica. En este sentido, aparte de un uso adecuado del idioma (o idiomas) resultará deternlÍnante explorar el estado que guarda la infraestructura comunicacional del país para ponderar hasta que punto puede ésta contribuir u obstaculizar lo que podríamos denominar como "el desarrollo informacional de México".

De este modo, concluyo en que a pesar de los inumerables riesgos y obstáculos que se van a presentar en el camino, el advenimiento del MID, en medio de un profundo proceso de reestructuración económica, lejos de ahondar y complicar nuestras diferencias puede contribuir a reducirlas siempre y cuando se le aproveche adecuadamente. Es decir, siempre y cuando sepamos y estemos dispuestos a aprender y aceptar su dinámica y lógica de funcionamiento. En este sentido, de poco sirve "modemizarnos" a través de la adquisición de los equipos y las herramientas pertinentes. Primero que nada va a ser necesario saber utilizarlos a plenitud, así como de tener la seguridad de que nuestros posibles interlocutores también lo hagan. De otra forma el diálogo, el acuerdo y la convivencia (componentes básicos de la nueva economía de la información) van a ser extraordinariamente difíciles de implementar. De otra forma también, correremos el riesgo de "modernizar lo obsoleto", y de nueva cuenta lamentarnos de "los males de la modernización," después de haber sido

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incapaces (una vez más) de explotar y aprovechar en nuestro favor todas sus potencialidades.

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J.. El funcionamiento histórico del capital:

Objetivo del capítulo: Analizar el funcionamiento del sistema capitalista. Parto de su evolución histórica para corroborar como sigue operando esencialmente en su misma forma: la lógica es el principio de acumulación para lo cual requiere entre aIras cosas de su expansión. No obstante, su dinámica de operación se ha transformado radicalmente a partir de su más reciente reestructuración. En efecto, en la actualidad experimentamos un punto de transición en el cual se hace necesario enriquecer y re interpretar muchos de los contenidos tradicionales utilizados para comprender el funcionamiento del sistema tales como explotación, ejército industrial de reserva, plusvalía etc.

l.l. Marco Teórico Metodológico

1.1.1.. Reinterpretando la globalización. La economía mundo.

Como se trata de un concepto tan rico y elaborado del cual se ha abusado en demasía, Wallerstein decide valerse de uno alternativo que asocia el fenómeno con la evolución histórica del sistema económico capitalista: la economía mundo. Su concepción del capitalismo se define en términos de procesos económicos y sus distintos vínculos con los aspectos jurídicos, políticos, geográficos y culturales del sistema. Es decir, el autor va a llevar a cabo un análisis integral del funcionamiento del sistema.

Ahora bien, todas las partes y elementos constitutivos del sistema· economía mundo están íntimamente relacionados entre sí. Para entender el funcionamiento de una parte es necesario comprender el lugar que esta ocupa y desempeña dentro del sistema como un todo. Los componentes del sistema se estructuran en función de una jerarquía espacial dividida en tres: centros, semiperiferias y periferias.

En opinión del autor y en aras de aclarar aún más el concepto es necesario diferenciar entre una economía mundo y una economía internacional. En los elementales libros de texto de economía, esta última supone el intercambio comercial entre naciones soberanas. De este modo se hace sencillo entender las principales cuentas que componen la contabilidad nacional como son: las exportaciones e importaciones nacionales. El concepto economía mundo es mucho más complejo y vasto. En una primera aproximación Wallerstein nos advierte de su existencia siempre que exista una extensa división internacional del trabajo con un

conjunto de procesos de producción integrados. Según la teoría económica clásica la división social o internacional del trabajo se lleva a cabo con el objetivo de optimizar la producción. Se supone que cada parte al especializarse en lo que mejor hace, optimiza el funcionamiento del sistema económico en su conjunto.

Uno de los principales objetivos del autor y que comparto plenamente por ser una de las razones principales de este trabajo, es explicar el desanollo desigual entre los diferentes componentes del sistema, no sólo desde la perspectiva de la falta de desanaBa en el tercer mundo en nmción de la prosperidad en el mundo desanoBado, sino de la desigualdad entre regiones prósperas y atrasadas ya sea en países ricos o ah'asados, centros o periferias.

En la perspectiva del autor el mundo se integra a partir de una serie de estructuras definidas por el sistema capitalista. Así como en un plano concreto e individual se estructura y fonnaliza una relación social de producción entre el capital y el trabajo; del mismo modo, pero en el plano intetnacional, se establecen relaciones económicas de dominio, explotación y dependencia entre los centros, las semiperiferias y las periferias. Esta fue la articulación económica establecida entre Gran Bretaña como país hegemónico y manufacturador y Portugal país periférico especializado en la producción de vinos durante el siglo XVIII.

Se argumenta en ténninos de estructura debido a que una de l~s partes ocupa una posición y la otra una distinta. Estas posiciones no son rígidas aunque si dificilmente intercambiables. Todas éstas estructuras se interrelacionan dialécticamente entre sí, para dar lugar al desanollo del sistema histórico capitalista que de este modo se articula y funciona a nivel global. Por último en el análisis, va a ser muy importante comprender la función que desempeña cada una de estas partes o estructuras dentro del sistema.

Por ejemplo, en el funcionamiento actual del capital es muy importante el papel de las semiperiferias. Según el autor estas últimas constituyen "el lugar ideal donde invertir cuando los salarios son muy altos en el centro". A diferencia de las periferias que son países muy rezagados económicamente, las semiperiferias con un desarrollo intermedio, cuentan con: infraestructura, trabajadores relativamente bien educados y capacitados así como la vigencia de una normatividad expedita y legítima es decir, de un verdadero Estado de derecho.

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Toda proporción guardada y tomando en cuenta el contexto actual de una economía de la información que en esencia es global, las semiperiferias cumplen un rol semejante al del ejército industrial de reserva en la relación capital- trabajo, (kit) Los trabajadores no calificados de los centros saben muy bien que sus expectativas por obtener mejores salarios (entre otros factores) se encuentran limitadas por la posibilidad de transferir la producción hacia regiones con salarios inferiores.! Esta última ha sido la suerte que han corrido en los últimos años miles de obreros poco calificados en los países desarrollados. Desaparecen sus trabajos, o quiebran las empresas en donde laboran. En varias regiones del mundo tanto en centros como periferias, el fenómeno ha dado lugar a la reconversión de ciudades enteras especializadas en la producción de determinado producto. Este puede ser el caso de "ciudades acereras" como Sheffield en Inglaterra' o Pittsburgh en los Estados Unidos.

Ahora bien en esta concepción del sistema mundo se hace necesario reafirmar la integralidad que suelen asumir las relaciones entre las distintas partes. Relaciones que son además de control, dominación y dependencia pero no sólo y como veíamos arriba, en términos económicos. Bajo esta concepción integral "el fenómeno del imperialismo va a ser entonces no sólo una relación económica, sino también una relación estructural de dominio definida en términos políticos, económicos, militares y hasta culturales,,3.

Otra característica esencial del sistema mundo capitalista es su historicidad. Según Wallerstein el capitalismo es ante todo un sistema social histórico que se caracteriza por utilizar al capital con el objetivo principal de su autoexpansión. La economía mundo desde sus inicios siempre ha contado con fronteras mayores a las de cualquier tipo de unidad política.

1.1.2.- Dinámica en las relaciones centro periferia:

En la dinámica centro periferia, las regiones de enclave siempre están en función de las necesidades de reproducción del centro. De acuerdo

I Para ser más exactos son sólo palIes de la producción las que se transfieren a las periferias. Pero se trata de las partes más simples y sencillas (ensamblado, armado o captura de datos) que son precisamente las que más afectan a los obreros menos especializados de [os centros o países desarrollados. 2 La pe][cula inglesa "rile fuI! MOllfy" retrata de manera muy amena y elocuente el drama individual sufndo por este t1po de trabajadores (flmdamentalmentc masculinos) como consecuencia del Clene de las empresas en que labolan y de la consecuente pérdida de sus medios de subSIstencia. -El problema no es menor para el Estado inglés que tiene que ver la manera más óptima de solventar el seguro de desempleo .• 3 ImanueJ Wallerstein en Viotti R Paul y Kauppl, International RelatlOns Theory Reahsm Plurallsm and Globalism. pág. 413

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con Aldo Ferrer, durante el primer orden económico internacional (POEI) que va de los siglos XVI al XVIII; las regiones económicas de América y Africa operaron en función de las necesidades europeas. Es decir, durante este período de tiempo Africa exportó mano de obra esclava a América debido a los requerimientos de los colonizadores europeos.

De hecho varias de las guerras de independencia que tienen lugar primero en los Estados Unidos y más tarde en el resto del continente, se deben en parte a la dinámica económica que las metrópolis imponen a sus respectivas colonias. Gran Breteña sube los impuestos del té a las trece colonias con la finalidad de financiar la guerra de los siete años que había tenido con Francia. ( 1756-1763) La medida sirvió a modo de catalizador y pretexto para la guelTa de independencia de Los Estados Unidos.

Conforme a la lógica expansiva del capital, las zonas económicas desarrolladas incorporan a las zonas socioeconómicas más frágiles en su dinámica de desarrollo. A este respecto en opinión de Wallerstein: "la globalización se refiere a todos los procesos por medio de los cuales los pueblos del mundo son incotporados a una única sociedad mundiaI4

". El fenómeno se repite también a nivel del "colonialismo interno" descrito por Pablo González Casanova. En este último caso puede ser que el desalTollo agrícola se supedite a las necesidades de reproducción y crecimiento de las ciudades y las industrias. En este caso el campo cumple varias funciones:

a) Proporciona las divisas y la mano de obra necesarias para invertir en las ciudades y las industrias.

b) Proporciona los recursos primarios o básicos para el desarrollo de las ciudades. Es decir "alimentan" a las ciudades y a la industria.

e) El salario real o las cadenas de plusvalía son mayores en el campo que en las ciudades. Wallerstein demuestra como la proletarización y el desarrollo económicos tienden a disminuir las cadenas de plusvalía.

Este fenómeno es más o menos similar en distintos países y se repite en varios momentos de la historia. Por ejemplo durante los siglos XVIII Y XIX en Inglaterra, una importante cantidad de campesinos pobres emigraron a las ciudades en busca de mejor suerte. Las tien'as abandonadas pasaron a manos de grandes inversionistas que a menudo las hicieron producir más y mejor gracias a la implementación de importantes

4 Imanucl Wal!crstcin en lann! OctavlO., '[eorlas de la Globalización, pág 166

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innovaciones agrícolas: semillas mejoradas, mayor conocimiento de suelos, riego etc. A este respecto sucede lo que siempre ha acontecido en todas las épocas y en todos los espacios. ''la introducción de técnicas y modos de fabricar y organizar la producción hace más productivos a unos trabajadores que a otros y exacerba las desigualdades entre los que son más o/y menos productivos ,,5 Como bien apunta Ferrer, es importante destacar la dinámica de este tipo de desarrollo ya que las necesidades de las periferias, son abandonadas o sacrificadas por la imposición de procedimientos; reglas y condiciones por parte de los centros ya sean externos o internos como afirma el propio González Casanova.

Ahora bien, el hecho de que unas regiones económicas sean capaces de imponer determinadas condiciones a otras se debe al distinto poder negociador que existe entre las mismas. Una vez que el fenómeno ha tenido lugar, se van a imponer una serie de reglas, métodos, normas, procedimientos, técnicas, instrumentos y herramientas para llevar a cabo una acción en un determinado sentido. Es importante y a la vez fascinante destacar que se trata además de un proceso político y económico, también de uno civilizatorio pues ¡'el capitalismo ejerce una acción de ruptura, durante un cierto período y en una línea claramente progresista, de innumerables estructuras sociales y culturales de origen feudal o de algún modo tradicional, imprimiendo a todas las sociedades en las que se ha desarrollado un cambio incesante" 6 Octavio lanni coincide con esta apreciación al señalar que todo proceso de expansión del capital implica un proceso civilizador que revoluciona las condiciones de vida y trabajo, así como las formas de ser de individuos y colectividades en todos los rincones del mundo. La historia tiene múltiples ~jemplos a este respecto coma el que rescata Aldo Ferrer a propósito de la colonización inglesa de Barbados en el siglo XVIII.

La forma en la que Barbados se inserta en la economía internacional es determinante para entender su devenir histórico y explicarnos a su vez la dinámica histórica que envuelve a las relaciones entre los centros y sus periferias. Ferrer apunta como hacia 1640 la guerra lusitano - holandesa de Brasil, incrementó sustancialmente los precios del azúcar en Europa. Inmediatamente fue necesario localizar un nuevo productor y este fue Barbados. Hacia 1660, este último país se convirtió en el principal abastecedor sin embargo, el impacto económico social fue estremecedor: "La rentabilidad de las empresas azucareras y su gran escala provocaron cambios importantes en la actividad económica y la composición étnica de las Antillas" '" "las pequeñas plantaciones de tabaco e índigo explotadas

SAldo Ferrer., HIstoria de la Globahzación pág. 203 6 Lucmno Gallmo., Diccionario de Sociología pág 106

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con personal contratado, fueron sustituidas por los grandes ingenios que empleaban mano de obra esclava .. 7 Para Barbados, se trató de una transformación económica y social de enormes proporciones. En un período muy reducido de tiempo ochenta por ciento de su población pasó a estar compuesta de esclavos africanos. Además los pequeños y medianos propietarios perdieron sus tienas y la elite propietaria quedó conformada por sólo un cinco por ciento de la población total.

Recordemos además' que la modernización y/o la inserción de América en la economía internacional es decir su colonización, implicó entre otras modificaciones una gran transfonnación en su composición poblacional. Hacia 1525 la cantidad estimada de indios superaba los 30 millones de habitantes. Al iniciarse los períodos de independencia en América Latina alrededor de 1810, los indios aún constituían la mayoría de la población pero eran únicamente 7 500 000. Casi 200 años después y con varios y distintos procesos de modernización capitalista de por medio, los indios son la minoría poblacional en América.

Siguiendo con el ejemplo de las isla caribeña, Barbados constituye un ejemplo clásico entre muchos otros, de como una economía primitiva y autosuficiente en la producción de alimentos, se convierte en una plataforma de exportación de productos primarios en este caso azúcar, a las economías más fuertes y desalTolladas. Más allá de la tragedia social, es interesante analizar el lugar que la dinámioa de inserción capitalista le reservó a la isla caribeña. A partir de su colonización las necesidades de la población original fueron dejadas de lado en función de la lógica de reproducción de los centros. Esta lógica de reproducción convirtió a la isla otrora autosuficiente, en un gigantesco ingenio azucarero. Además de que la constituyó en.el receptáculo de un gran contingente de mano de obra africana destinada a la labor de la zafra. De este modo y desde muy temprana edad en el proceso de expansión o globalización, a Africa y El Caribe se les asigna un lugar como periferias dentro del POE!.

Este funcionamiento de los centros y las periferias va a causar una serie de estragos en el comportamiento de éstas últimas que van a ser muy difíciles de enadicar, inclusive cuando han obtenido formalmente su independencia. En efecto una serie de vicios y prácticas tales como cierto tipo de corrupción y de contrabando, penden como una especie de herencia perversa que se fundó en función de la dependencia política y económica que en su momento se llevó a cabo con la metrópoli. Por ejemplo, la lógica de acumulación y dominación que durante siglos auspició España, facilitó una utilización discrecional de los recursos públicos que quedó a su vez,

7 A. Fcrrer., Op Clt, pág. 332.

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magistralmente institucionalizada en el lema : "la ley se observa pero no se cumple". Lo importante es señalar que este tipo de comportamiento resultó operativo y funcional para los principales actores involucrados. En primer lugar, la corona española (como "centro") y, en segundo, los criollos peninsulares y mestizos en América que de algún u otro modo se las ingeniaron para usufructuar algo del stata-qua imperante. Algo muy similar aconteció en el terreno comercial pues las innumerables prohibiciones españolas no hicieron más que propiciar y también institucionalizar todo tipo de actividades informales o de contrabando'"

Algo muy similar a la experiencia de Barbados sucedió con los ingenios azucareros en el Estado mexicano de Morelos a principios de este siglo. Con la introducción del ferrocarril y la ampliación de los mercados· (dos acontecimientos modernizadores y civilizadores) inclusive más aIlá de las fronteras nacionales, la agricultura de subsistencia de la zona sufrió importantes transformaciones. Los grandes hacendados se vieron obligados a producir en mayor escala a ocupar más terrenos, introducir maquinaria pesada, ocupar una mayor cantidad de agua e "importar" mano de obra de otros Estados. Todo lo cual se tradujo en un paulatino empeoramiento en las condiciones de vida de las poblaciones autóctonas; ya que muchas de ellas se vieron desplazadas o limitadas en la disponibilidad de agua.

Ahora bien, es importante recalcar: en función de la lógica de acumulación del capital el empresario se ve obligado modernizarse y muy probablemente mecanizar y transformar su dinámica de producción en general de modo que afecte a muchos, incluidos sus clientes, sus trabajadores y otros empresarios incapaces de adaptarse a las nuevas condiciones de producción y/o acumulación. Sucede que "el mecanismo de la competencia obliga a los empresarios capitalistas a acumular, porque solamente si reinvierten incesantemente lograrán sobrevivir en la competencia con otros empresarios."1O

Considero que las experiencias históricas de Barbados y el Estado de Morelos son bastante ilustrativas para demostrar el impacto de un proceso de modernización y apertura económicas en. regiones atrasadas y particularmente vulnerables. No esta demás constatar que todavía a principios de nuestro siglo, este tipo de impactos si bien significativos en

8 No esta demás recordar la enorme cadena de beneficiados de este "orden establecido" y que no necesariamente involucra a los sectores más influyentes y poderosos tanto de los centros como de las renferias.

John Womack refiere como Morelos producía azúcar preferentemente paJa el consumo local y para los Estados circunvecinos entre ellos el Distrito Federa!' Al aparecer el ferrocarnl, pudo y tuvo que exportar y competir con otros Estados productores como Veracruz, donde era muy Importante la inversión estadounidense en la producción. (John. Womack ,Zapata y la revolución mexicana) 10 L. GaHmo Op Clt., pág. 11.

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algunas regiones y tipos de economía, (como los ejemplos anteriores) no afectó a la gran mayoría de la población. A este respecto Manuel Castells nos recuerda como la primer revolución industrial fue sumamente selectiva. "Hacia 1850, menos de la mitad de la fuerza de trabajo en Gran Bretaña y por lo menos la mitad del PIB no fueron afectados por las nuevas tecnologías industriales"" Como veremos más adelante, el impacto de lo que algunos autores denominan como tercer revolución industrial si esta afectando y de muy diversas formas a la mayoría de la población mundial.

Es importante profundizar en tomo al porque de los diferenciales de productividad, ingreso y bienestar entre las diferentes regiones económicasDe acuerdo con Ferrer. A partir del siglo XIX, los frutos de la primer revolución industrial acontecida en los centros, empezaron a determinar importantes diferenciales de productividad y bienestar económico en general entre los centros y las periferias. Con el afán de encontrar la causa de este fenómeno más allá de las consideraciones políticas, Ferrer va a profundizar en todos aquéllos aspectos que nos penniten aclarar porque raZÓn una actividad de escaso peso relativo en el conjunto de la economía: el comercio, cumple una función tan importante en el proceso de acumulación y centralización del capital durante el POE!. Primero que nada es necesario tomar en cuenta que durante todo el POEI, la agricultura significó hasta 2/3 partes del PIB, pero su participación en el ahorro naCÍonal fue mucho menor. Es bastante probable que durante esta época hasta la mitad del ahorro fuera generado en las ciudades. Si tomamos en consideración que se trataba de sociedades mayoritariamente agrícolas, es entonces comprensible que sólo una minoría de personas, muchas de ellas urbanizadas, resultaran las más beneficiadas de las transfonnaciones ocurridas.

Dado este estado de cosas, no debe sorprendemos el hecho de que los mercantilistas hayan visto en el comercio y la posesión de metales preciosos, la principal fuente de riqueza de una sociedad. No obstante, bien sabemos ahora que la fonnación de riqueza es un proceso muchos más complejo. Recordemos que durante el siglo XIX y buena parte de nuestro siglo los marxistas establecieron que el comercio es una actividad de mera intermediación y no crea o añade riqueza, simple y sencillamente la transfiere.

En opinión de Ferrer los elevados márgenes de utilidad del comercio deben ser atribuidos a dos factores principales. Por un lado, están los altos fletes, los tiempos de traslado y sobre todo los riesgos; Es precisamente en estos años, cuando se desarrolla una de las actividades financieras de

ti Manuel Castc:ls., La CIUdad Informacional pág 40

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mayor importancia en el funcionamiento del capital: los seguros. Al mismo tiempo, el hecho de haber sido Europa, "Ja principaJ destinataria de Jos envíos de plata y oro desde eJ Nuevo Mundo, resultó ser un factor decisivo en la expansión de los medios de pago y el desarrollo mercantil"l2

Fue así como durante todo el POE]: 1500-1800 "el comercio internacional desempeñó en general en Europa un papel decisivo en la acumulación de capital,13 el cambio técnico, y el crecimiento". En aras de comprender mejor el proceso de acumulación y centralización del capital en unas cuantas manos, es necesario tomar en cuenta que a menudo y por 10 menos hasta principios del siglo XVIII, las actividades comerciales, pequeño industriales y financieras eran desempeñadas por las mismas personas.'4 Por otro lado, una razón más es que el destino de estos enormes y crecientes márgenes de utilidad va a quedar "en manos de los mercaderes y banqueros europeos que controlaban, además del propio, gran parte del comercio del resto del mundo. 15"

1.2.- El Origen histórico en el diferencial de las productividades:

Ahora bien, a pesar del decisivo papel del comercio en el proceso de acumulación durante los tres siglos de duración del POE!, las tasas de ahorro y acumulación, así como las de productividad entre los centros y las periferias no fueron del todo diferentes. De hecho el historiador económico argentino establece que "hasta 1500, entre todas las grandes civilizaciones del planeta predominaba la semejanza entre los ingresos medios, la productividad y la acumulación de capital"l6; además "en Europa, las riquezas acumuladas se destinaban fundamentalmente a la ornamentación de cortes e iglesias así como a la construcción de castillos y catedrales. Sin embargo, a partir de esa fecha se van ir haciendo manifiestas una serie de diferencias productivas debidas a los diferentes destinos que se le decidió atribuir a la acumulación.

Se calcula que en Europa de los años 1500 a 1800, "el aumento del producto per capita fue del orden del 0.2% anual" de modo tal que "existía una diferencia considerable pero no superior al 50% en el producto per capita de los países más avanzados, respecto de las zonas más rezagadas"" es decir, las periferias". Contemplando las cosas desde otra

¡l.A Ferrer., Op Cit pág. 183. 13 Por acumulación en el sentido amplio debemos entender el capital Invertido en la producción de bienes y servicios, los conocimientos científicos y la tecnología, las redes empresas-ciencia-tecnologia-gobiemo, la formación de los mercados financieros y el desarrollo institucional y político. (Ibid pág. 411) 14 Garraty & Gay., The Columbia Historv ofthe World pág. 827 15 A. Fcrrcr Op Clt pág. 183 16 ¡bid pág. 401 17 lbid Pág. 405 El sombreados es mío.

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perspectiva, "hacia 1500 Europa participaba en la composición del producto mundial con un porcentaje cercano al 20%. Tres siglos más tarde, su participación había experimentado un incremento ligero pero sustancial al llegar a representar una cantidad inferior al 30% de la producción total mundial.19 En este sentido es interesante comprobar que los diferenciales de productividad e ingreso se manifiestan también entre los centros mismos. "la industrialización y el comercio elevaron a tal punto el ingreso nacional per cápita en Inglaterra, que para mediados del siglo XIX se estima ~ue este era aproximadamente el doble del existente en Alemania o Francia': 0.

Por otro lado es necesario tomar en cuenta que el ahorro acumulado no sólo es aprovechado por los particulares, sino también por los gobiernos. En este sentido, es útil aproximarnos al comportamiento histórico del gasto público. Según Ferrer a principios del siglo XIX en occidente el gasto público represehtaba aproximadamente el 10% del PIB y esta proporción no era menor en las otras grandes civilizaciones. De nueva cuenta lo importante es el uso que se le da a los recursos. En Europa aproximadamente el 70% se destinaba a "los gastos militares empeñados en las disputas por el dominio del continente, y la fe, en la expansión a ultramar, las rutas comerciales y la conquista del Nuevo mundo y de otros territorios además de inversiones en infraestructura, puertos y caminos, y desarrollos tecnOlógiCOS."" ,

Esta distinta forma de utilizar y aprovechar la acumulación fue decisiva en el auge y predominio de Europa a partir del siglo XVI a la vez que explica el declive de otras potencias e imperios otrora poderosos. En el siglo XVI el imperio otomano era el más grande próspero y avanzado de la época, además no existian mayores diferencias de productividad con respecto a los europeos. ¿Cuáles son pues las razones que explican porque finalmente este imperio no terminó por conquistar toda Europa? Ferrer tiene una posible explicación, para los descendientes de los actuales turcos, "el comercio como en la antigUedad, implicaba un medio de vida y un intercambio de excedentes es decir trueque entre mercaderes", ... en este sentido "no constituia una fuente de acumulación de capital para la ampliación de las redes de comercio, la formación de excedentes líquidos, la intermediación financiera; ni, sobre todo, un medio para el ascenso social

18 Para damos una idea de los diferenciales de productivIdad y de ingresos per cáplta entre los centros y las periferias en la actualidad, lomemos en consideración que el PIB pcr eápita de los Estados Unidos anda alrededor de los 828 000 dólares mensuales mientras que el de México esta por debajo de los $4000 tg Ibtd Pág. 406 El sombreados es mio. 20 Garraty & Gay , Op eH pág. 850. 21 A. Ferrer. Op Clt Pág 408 El sombreado es mío.

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y la participación en el sistema de poder.22 Otra pregunta igualmente interesante: ¿porqué en unas zonas de Europa la expansión a ultramar a partir del siglo XVI fue mejor aprovechada que en otras? Ferrer responde: "en las naciones ibéricas, el comercio internacional no generó eslabonamientos con el sistema productivo nacional,,23 En cambio, Francia, e Inglaterra asociaron la expansión a ultramar con el desarrollo interno de sus industrias y mercados nacionales.

Si bien el comercio incide decididamente en el proceso de acumulación, es necesario también tomar en consideración los demás factores que la conforman.

1.2.1.- Los factores típicos de la acumulación:

Más allá de los mecanismos de poder, es muy importante entender como es que se maximiza el proceso de acumulación. Una de las preocupaciones fundamentales de esta tesis es investigar en tomo a las verdaderas fuentes de riqueza que existen en la actualidad. ¿ Cómo se genera riqueza? ¿Cómo es que la gente puede añadir riqueza? ¿Cómo se generan "los viables económicamente"? Por 10 pronto es importante reflexionar en tomo a los factores típicos de la acumulación".

a) La división del trabajo. Al incrementar la productividad de los trabajadores, hace aumentar la cuota del excedente destinada a ampliar el capital. Hoy son un menor número de trabajadores, mejor organizados a los cuales se les asignan mejor las tareas.

b) El háhito del ahorro. La inclinación a diferir el consumo y acumular las ganancias.

e) El mecanismo de la competencia. Solamente si se reinvierte incesantemente por ejemplo en innovaciones tecnológicas y organizativas, se logra sobrevivir en la competencia con los otros empresarios.

d) El nivel de los precios y la correspondiente tasa de beneficios. Los precios deben ser lo suficientemente atractivos, de lo contrario no puede existir ninguna acumulación.

22 ¡bid pág. 245. 23 ¡b1d pág. 215 24 Los factores de la acumulación son tomados de L Gallmo., Op cit, pág 11

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e) La eliminación de muchas empresas del mercado en cuanto ya no son aptas para sostener la competencia con aquéllas que han logrado una mayor acumulación. A su vez la reducción del número de empresas favorece la acumulación en las que permanecen. En términos coloquiales es el clásico ejemplo "darwinista" en el cual el pez grande se come al chico o a los varios chicos y en este sentido se hace mucho más grande.

1) La innovación tecnológica que aumenta la productividad per cápita y con ella el excedente disponible para la acumulación.

g) El desarrollo de la circulación del dinero y las instituciones bancarias que facilitan o fuerzan diversas formas de ahorro. Por último y quizás lo más importante:

h) El grado de explotación de la fuerza de trabajo que en última instancia es el que produce las dosis adicionales de capital necesarios para acrecentar el existente. A su vez esto presupone que el producto del trabajo no se gaste completamente para reproducir la fuerza de trabajo, o los medios de producción consumidos o desgastados en el proceso productivo, sino que se deje un plusproducto de cierta envergadura.

Ahora bien para Wallerstein entre algunas de las principales restricciones para maximizar la ganancia están el acceso a los factores materiales de producción (recursos naturales, materias primas o tecnologías), la disponibilidad de clientes, el acceso al crédito y por supuesto la fuerza de trabajo. Esta última va a resultar fundamental en dos sentidos su dispouibilidad y su coste. La disponibilidad para operar bajo los parámetros que impone la economía de la información resulta en estos momentos decisiva tanto o más que su mismo coste. Como habremos de ver más adelante, los futuros trabajadores requieren de tener una adecuada disponibilidad para los trabajos del nuevo milenio. No es suficiente con la buena voluntad, sino que son imprescindibles también una serie de prerrequisitos en la forma de "habilidades intelectuales". Si no tomamos estos elementos en consideración nos tendremos que referir (y aunque sea trágico y paradójico a la vez) a la creciente indisposición (o ¡ndisponibilidad) de un gran número de trabajadores empobrecidos y necesitados.

Por último, con la finalidad de aclarar los puntos en torno a la acumulación y tratando de ser lo más objetivo posible, es necesario tomar en cuenta que los mecanismos de acumulación han existido siempre yen

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todas las épocas, y que la fuente principal de su extracción (las diferentes fonnas de trabajo: esclavos, siervos, proletarios o asalariados) casi siempre ha resultado escasamente beneficiada.

Al ser el capi.talismo un sistema social histórico (al igual que todos los demás), es importante profundizar en otra serie de características que además de la acumulación son también importantes.

1.2.2.- Las características distintivas del sistema economía mundo

A) El desempeño del actor individual permanece acotado por el sistema. Confomle con Aldo Ferrer, desde los orígenes mismos del sistema de producción capitalista, (siglos XVI y XVII) "todas las civilizaciones quedaron vinculadas a un sistema mundial organizado en tomo de los objetivos de las potencias atlánticas .. Wallerstein reconoce también la existencia de estos mecanismos de dominación y de interdependencia a nivel sistémico y estipula que a nivel del Estado - Nación, la soberanía siempre es relativa y se encuentra acotada por: "las explícitas e implícitas reglas del sistema interestatal así como por las distintas relaciones de poder entre los Estados.

B) El sistema opera a través de una relación social de producción capital - trabajo (KIT). Bajo esta relación la plusvalía generada por los productores directos, (generalmente trabajadores o asalariados) ha sido apropiada por otros (capitalistas) en el mismo lugar donde se lleva a cabo la producción o en algún punto posterior en el mercado, por el sólo hecho de ser los propietarios del capital (de los medios de producción) y tener legalmente asegurado el derecho a la plusvalía.

C) El excedente, es distribuido entre una amplia red de beneficiarios a través del intercambio que ocurre en el mercado. Llegados a este punto Wallerstein nos recuerda que la estructura de la economía mundo permite un intercambio desigual de bienes y servicios de modo tal que el excedente extraído en las periferias es transferido al centro. Recordemos que es precisamente la forma en la que se distribuye el excedente es decir, su distribución diferencial, la que condensa y define las relaciones de dominio. Ahora bien, con el ánimo de ser justos es importante aclarar que no sólo el capitalismo produce excedente. "En realidad todas las sociedades por encima de la horda primitiva han producido y producen excedente y en ninguna

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sociedad que haya existido o exista su destino es decidido libremente por los productores o por sus representantes directos2S

" •

O) Un proceso productivo va a tener características propias del centro o de las periferias en función del valor agregado a través del trabajo, de la mecanización y de la rentabilidad del mismo. Todas estas características varían a lo largo del tiempo para cualquier producto determinado. Es decir, durante un período de tiempo determinados productos o servicios serán producidos y/o proporcionados exclusivamente en los centros. Con el tiempo y a partir de las sucesivas innovaciones científico tecnológicas, dichos productos y/o servicios serán remplazados por otros más novedosos y con un mayor valor agregado. Los hasta entonces considerados como productos de punta serán entonces elaborados en las periferias.

Conforme con esta concepción que Wallerstein denomina como "ciclos del producto", es posible establecer que ningún producto (y a su vez los diversos procesos que lo conforman) es inherente al centro o a las periferias. De esta manera es posible explicar el actual proceso de industrialización en diversas regiones en desarrollo: China, sur este de Asia, y Latinoamérica que coincide a su vez con la desindustrialización de diversas regiones desarrolladas. Por ejemplo en la actualidad no se fabrica ningún televisor en los Estados Unidos. Todos provienen de países en desarrollo como México. En función de este patrón de desarrollo Wallerstein no puede dejar de imaginar a países como Perú y Ecuador desarrollando programas de "Software" dentro de cuarenta años. 26

E) En el dínamismo existente entre los distintos componentes del sistema, mientras que el patrón de jerarquía espacial permanece como una constante, (siempre existirán centros semiperiferias y periferias) la posición o el lugar de un componente detenninado no lo es. Es decir, es factible que un país deje de formar parte de la periferia para constituirse en una parte de las semiperiferias o inclusive del centro. El fenómeno puede invertirse, lo importante es que si bien modificadas, las estructuras del sistema permanecen constantes.

2SOa!!ino Lucmno., Op Clt pago 424 261. \Va!lcrstein conferenCia pronunciada en el Centro de InvestigaclOnes Interdlscip!marias en Humanidades (CIIH), Febrero de 1998.

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F) La demanda efectiva mundial, va a ser una función de la suma de acuerdos políticos entre varios Estados que a su vez va a determinar la distribución real del excedente. Estos acuerdos son estables durante un período determinado de tiempo, aproximadamente cada 40 o 60 años; al ténnino del cual ocurren desfases y es necesario idear nuevos arreglos. El desajuste tiene lugar debido a que la oferta es más estable y constante en su expansión, la demanda en contrapartida es mucho más fija y tiende a expandirse con menor facilidad. El período de desfase conforme a los ciclos del economista ruso Kondratieff, corresponde a un periodo de estancamiento con una duración aproximada de 25 años y obliga a la reestructuración del sistema y a las relaciones sociales que de él se desprenden.

En torno a este último punto y para efectos de lo que me propongo demostrar en este trabajo, es importante enfatizar que: tanto los nuevos arreglos para reajustar la demanda mundial, como el restablecimiento del ciclo de los productos antes mencionado, dan lugar a lo que se denomina como reestructuración de la economía mundial. A lo largo de la historia esta última ha implicado, entre otras medidas, la expansión de las fronteras económicas. Además, es muy necesario tomar en cuenta que la dinámica misma de este complejo fenómeno implica procesos de acumulación, concentración y apropiación de la riqueza: de las regiones menos desarrolladas a las más desarrolladas dentro del sistema.

Llegados a este punto vale la pena definir el fenómeno de la reestructuración y diferenciarla del de la transformación del sistema. Según Manuel Castells "por reestructuración se entiende el proceso mediante el cual los modos de producción transforman sus medios organizativos para llegar a realizar los prinCIpIOS estructurales inalterables de su operación" ... " En cambio ... "cuando el sistema cambia de objetivos, es decir sus principios estructurales de actuación, convirtiéndose de hecho en un sistema diferente, se produce entonces un proceso de transfonnación social,,28. Por supuesto, la reestructuración ocurre dentro de la dinámica de operación impuesta por el sistema capitalista. De este modo, las metas, los objetivos, en fin la lógica de reproducción en función de la ganancia serán distintos bajo un sistema alternativo. Por ejemplo, la acumulación, el excedente y el plusvalor generados en el socialismo realmente existente (al menos en teoría) no tienen como meta la reproducción misma del capita!

27M Castells Op en, pág. 35. 28 lbid pág. 49

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sino la satisfacción de otro tipo de objetivos sociales como la salud, la educación y un relativo bienestar social en general.

Ahora bien, entre las principales medidas para reestmcturar el sistema economía- mundo, según Wallerstein destacan las siguientes:

A) Reducción de los costos de producción vía mecanización o relocalización de las actividades productivas en zonas con menores salarios. Wallerstein nos recuerda que la continúa búsqueda de la acumulación, (que caracteriza y diferencia el funcionamiento del capitalismo de otros sistemas económicos) lleva a su vez al constante desarrollo de las fuerzas del sistema, entre éstas, las de la mecanización. En lo que a la relocalización de la producción respecta, esta constituye un elemento más, de la reestructuración del capital, y es inherente a su proceso de expansión.

B) Conforme con la teoría del ciclo de los productos tenemos la creación de nuevos productos y procesos productivos (de vanguardia) desarrollados en el centro, los cuales prometen en un primer momento, elevadas tasas de retomo. En el lenguaje productivo actual el término innovación desempeña a este respecto un papel fundamental y resulta clave para entender la dinámica de una economía de la información, que como afirma Manuel Castells es global.

C) Incremento de conflictos de clase en los centros y entre grupos localizados en diferentes Estados. Al final del proceso, es probable que ocurra una redistribución del excedente mundial en beneficio de los trabajadores del centro y de las burguesías en las periferias. Todo lo cual ha de traducirse en un incremento significativo de la demanda mundial.

1.2.3.- Principales componentes del desarrollo histórico del capital.

Antes de profundizar en los diversos tipos de reestmcturación del capital sobre todo la más reciente de todas que es la que me interesa en particular, es importante tomar en cuenta algunos de los principales componentes que inciden de manera más decisiva en el desarrollo histórico del capital. Previamente es necesario dejar en claro que existen una serie de condiciones políticas, económicas y sociáles que son imprescindibles para explicar el desarrollo del capital en cualquier país.

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A) La secueucia "copiar - adaptar e innovar" El capitalismo es un sistema tan dinámico que requiere de cambios e intercambios de información permanentes. De este modo, hablar de industrialización es también hacer referencia a una forma de expansión. Ya en la primer revolución industrial, los ingleses fueron incapaces de mantener los múltiples "secretos" que les habían permitido alcanzar poder y prosperidad. "Involuntariamente" las compañías inglesas con ramas en el extranjero exportaron mucho de su capital y conocimiento a otras regiones. Al mismo tiempo se publicaron gran cantidad de libros técnicos que muy pronto fueron distribuidos en varias regiones. Simultáneamente las primeras asociaciones comerciales distribuyeron publicaciones en las que describían lo que sus industrias venían desarrollando, así como los equipos productivos existentes en el mercado. Precisamente fueron este contacto y dinamismo permanente, los que a partir de la segunda mitad del siglo XIX, permitieron a la Europa continental iniciar un proceso de industrialización similar al inglés. En el mundo actual caracterizado por los intercambios de información instantáneos no puede ser en absoluto diferente.

B) La cooperación de los operadores prácticos con los científicos. A diferencia de las típicas elites nobles y aristocráticas de la edad media, que ponían muy poco interés y gusto por las actividades de tipo manual; La conformación de la idiosincrasia burguesa durante los siglos XVI Y XVII va a implicar un gusto y una fascinación especiales por este tipo de obras. Por otro lado a partir del siglo XVIII, la dinámica de la revolución industrial tuvo éxito gracias a la aplicación práctica de los conocimientos científicos. Hasta este siglo, la ciencia y la filosofia habían marchado juntas sin embargo, el proceso de modernización: secularización, urbanización, racionalización etc, trajo consigo el divorcio al parecer irreconciliable entre una y otra.

C) El respaldo del Estado conforma lo que distintos analistas denominan como: "interfase entre científicos - productores - y gobierno. Ya en 1651, las leyes de navegación en Inglaterra vienen a demostrar la "importancia de la concentración del poder nacional en la disputa por la hegemonía de la expansión comercial y en la movilización del potencial de crecimiento de la economía interna,,29

Ahora bien, hasta la fecha e invariablemente, a la cabeza de todo proceso de construcción y reestructuración del sistema capitalista se ha colocado el Estado. Aquéllos "elementos del poder del Estado que según

29 A. Ferrer Op Cit pág. 235.

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Wallerstein, han facilitado el funcionamiento del capitalismo histórico" son los siguientes:

C.l) La jurisdicción de fronteras: El capitalismo nace con la conformación del moderno Estado nacional. Es a partir del este último, que recibe su primer aliento y posterior impulso. Inglaterra durante los siglos XVIII y XIX más tarde los Estados Unidos a partir de la segunda mitad de siglo pasado, implementaron una serie de agresivas políticas comerciales tendentes a proteger sus industrias y a su vez expandir sus productos y capitales.

Inclusive es posible establecer una paralelo entre las acciones tendentes a conformar el Estado nacional con aquéllas que alientan a la economía nacional. Las fronteras no sólo delimitan y dan forma jurídica, simbólica y política a la entidad nacional sino que mediante aranceles e incentivos van permitiendo la consolidación de una industria y un mercado nacionales. En tomo a estas dos metas la educación como sistema .nacional (sobre todo a partir de las invasiones napoleónicas) desempeña también un papel fundamental, pues a la vez que conforma a los futuros ciudadanos, "crea" y "recrea" a los futuros trabajadores, técnicos y profesionistas que habrán de ser pieza clave en el desarrollo nacional.

C.2) El derecho legal: Determina las normas que rigen las relaciones de producción al interior de los territorios nacionales. Se erigen una serie de leyes, y reglamentos económicos, comerciales y financieros con la finalidad de alentar lo más posible la constitución de la economía nacional. 30 A su vez la clave del éxito en el funcionamiento de estas normas estriba en la capacidad de regulación y sanción a cargo del Estado. Este último debe entonces contar con la legitimidad, la fuerza y la cohesión necesarias para implementar todas estas medidas que a su vez van encaminadas y orientadas (al menos durante las primeras fases de crecimiento y expansión del capital) a su engrandecimiento y fortalecimiento.

Esto fue lo que se intentó llevar a cabo después de la revolución francesa cuando se buscó por todos los medios posibles la construcción del moderno Estado nacional tal y como aún lo concebimos en la actualidad. Sin la elaboración de normas y códigos comerciales únicos, muy difícilmente se habrían creado y consolidado los mercados

30 Algunos analistas mar;..istas hablarían en términos de la constitución de un derecho burgués dentro del marco de lo que sería a su vez la conformación del Estarlo burgués.

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nacionales en la Europa continental durante el siglo XIX.3l En otro plano y a nivel global y/o regional es y será inconcebible la construcción de un gran mercado regional sin haber unificado previamente normas y criterios regionales.

C.3) La capacidad impositiva de los Estados: A este respecto WalIerstein destaca "la redistribución más o menos efectiva como forma de capital social, crea uno de los sustentos principales de legitimidad". Precisamente a partir de su jurisdicción el Estado en formación, se reserva la capacidad de monopolizar las actividades fiscales con el objetivo de redistribuir entre toda la sociedad una parte de la riqueza producida. La redistribución se lleva preferentemente a cabo en la forma de diversos tipos de servicios públicos como salud, educación, vivienda y hasta hace unos pocos años las pensiones y el seguro de los sectores sociales más desprotegidos. Ahora bien, es importante tomar en cuenta que es hasta después de una cruenta y muy costosa lucha de clases en el siglo XIX, que el Estado asume esta responsabilidad. En lo que décadas más tarde vendría a constituir el Estado benefactor, estrategas como Bizmarck entendieron la necesidad de que el Estado mediara y atenuara las consecuencias sociales derivadas de la expansión del capital. En este sentido el Estado podía y debía intervenir para atenuar la polarización social, garantizar niveles mínimos de bienestar general y garantizar un sólido mercado con niveles aceptables de ingreso promedio.

CA) El poder real de unos Estados freute a los otros: y que esta determinado por "la capacidad efectiva de fomentar con el tiempo la concentración de capital acumulado dentro de sus fronteras,,32 En efecto, resulta incorrecto e iluso comprender los mecanismos históricos de acumulación y centralización sin tomar en consideración el papel preponderante del poder en sus distintas manifestaciones. No existe, jamás ha existido, ni existirá, el funcionamiento de un "mercado libre" o en condiciones perfectas. No obstante, esto no implica tampoco dejar de atender los requerimientos específicos del mismo incluyendo aquélIas reglas o principios como la simple y elemental, ley de la oferta y la demanda.

Ahora bien, todo intento por entender cabalmente el funcionamiento del capital y de su consecuente expansión resulta infructuoso si no se atiende al "móvil espiritual" que esta detrás del mismo y que no solamente lo fundamenta en sus orígenes sino que le continúa dando forma.

JI Un ejemplo elocuente a este respecto Jo constituye la creación del Zollvcrein (Unión Aduanal· Comercial entro los Estados alemanes) en 1819 y que es un sólido antecedente en la unificación de Estado alemán en 1871. 12lmanuel WaHerstcin., El capitalismo histórico, pág 46 Ed. s XXI, 1988.

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1.2.4.- Las "condiciones espirituales" de la expansión del capital.

La lógica alrededor del principio de acumulación, requiere de una serie de nociones y precondiciones éticas o espirituales muy importantes. Algunos autores se remontan hasta la época del renacimiento para rastrear a lo largo de la historia los orígenes en los cambios de actitud colectivos e individuales. Baste recordar que durante las distintas etapas de la edad media la usura, y la ambición individual (de poder y riqueza) eran severamente condenadas. Por su parte las clases pudientes contemplaban con desprecio y desdén todo tipo de actividades manuales.

Con el renacimiento la mayor centralidad alrededor del hombre termina con los moldes rígidos de la sociedad teocéntrica y abre una serie de posibilidades hasta ese momento insospechadas. Posteriormente el siglo de las luces termina por consolidar e institucionalizar todos estos cambios que constituyen lo que se ha dado en llamar modernidad y que son a su vez intrínsecos al desarrollo y expansión del sistema capitalista. De este modo allí donde se expande el capital, se produce simultáneamente un proceso de modernización de lo tradicional en función del proceso de acumulación.

En el marco de todo proceso de modernización' y expansión del capital, uno de los fenómenos más importantes es el llamado proceso de racionalización. Analistas como Weber, Durkheim, o el mismo Marx," han llevado brillantes exámenes en torno al desarrollo y los orígenes del sistema capitalista así como de la confluencia fundamental del racionalismo en su constitución.

El sociólogo brasileño ¡anni recoge el análisis de estos teóricos y establece que bajo el llamado proceso de racionalización: "las más diversas esferas de la vida social son burocratizadas y organizadas en términos de predictibilidad, contabilidad, eficacia, productividad y lucratividad34

" •• Por su parte Aldo Ferrer al referirse a los procesos históricos de conquista y expansión del capital, llama la atención en torno a "un fornlidable proceso de transformación económica, cultural y política de los pueblos cristianos"J5. Es innegable que en tal proceso jugó y juega un papel fundamental la racionalización, y que ésta ba traído consigo innumerables beneficios para una buena parte de la humanidad, en la forma de mayor esperanza de vida y mejoramiento de los niveles de salud en general.

33 Ver M. Weber., Ética protestante y espiritu del capitalismo, e Marx., El capital ó E Durkheim., .ID TrabajO SOCial 340ctavio Jann¡., Teorías de la Globalización pág 92 JS A. Ferrcr , Op Clt, pág 398

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Confonne se modernizan las distintas sociedades y se sirven de los procesos de racionalización en sus vidas cotidianas, es necesario también que se lleve a cabo un proceso de secularización es decir de separación de las actividades dedicadas y orientadas alrededor de la religión y la iglesia. En principio tiene que ser así ya que los fundamentos, los procedimientos y las conclusiones de la religión y de la ciencia que se basa en la razón, son radicalmente opuestos.

Otro punto fundamental para entender el funcionamiento del capital, del método, el rigor y la disciplina que implica el racionalismo es aproximarse a los orígenes y el trasfondo religioso del mismo. Si ubicamos los orígenes del capitalismo a fines del siglo XV y principios del siglo XVI nos será posible rastrear sus fuentes principales de inspiración. Como explica M Weber los capitalistas del siglo XV son los herederos de los monjes medievales que fueron los primeros en contabilizar y sistematizar el uso del tiempo.

Esta medición del tiempo, tan importante para el capitalista contemporáneo y global de nuestros días resultaba fundamental para atender puntualmente a los distintos ritos, plegarias, tareas y ceremonias a lo largo del día o del afio litúrgico. De igual fonna y confonne con el autor canadiense J ohn Ralston Saul, los registros y controles sistemáticos tan importantes para el funcionamiento del Estado y la economía modernos, tuvieron su origen en los interrogatorios practicados por la Inquisición36

•

Por otro lado, una vez ocurrida la reforma religiosa "el protestantismo ascético va a sancionar la división del trabajo, que era un elemento fundamental del capitalismo moderno, y que inevitablemente unía la propagación del capitalismo al avance de la burocracia,,37.

Por otra parte la frugalidad y el comportamiento ascéticos de los primeros capitalistas tienen una finalidad y trasfondo religiosos. Según Erich Fromm el calvinista a diferencia del católic03

', demuestra con sus obras y ahorros que ha recibido la gracia divina y que por ende ha sido salvado. He aquí uno de los principales vínculos "inconscientes" en torno al trabajo y a la búsqueda disciplinada y sistematizada de los beneficios monetarios.

36 ver John Ralston Saul., Voltaire's Bastards 31 Anthony Giddens., Política Sociología v Teoría Social, página 51 3S El católico "no tiene que hacer ningún esfuerzo" o demostrar con algún tipo de obras materiales o tangibles que ha sido salvado. El ha recibido esta gracia por voluntad de dios, en todo caso lo que tiene que hacer es arrepentirse genuinamente por sus pecados o imperfecciones Mús allá de este acto de contrición y expiación que puede ser de última hora (los santos óleos) o momentáneo mediante el sacramento de la confesión, su religión "no le exige nada más".

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Con el tiempo y conforme fue evolucionando la expansión del capital va a ser posible hablar en términos de la imposición de un determinado tipo de comportamiento requerido por el funcionamiento de capital Como habremos de ver a continuación fueron necesarias una serie de transformaciones más o menos violentas en las conductas de las sociedades para que éstas pudieran funcionar conforme a los requerimientos de reproducción y acumulación del capital

Otro elemento esencial en la transición del campo a las ciudades consistió en la capacidad de adaptación a las nuevas condiciones de vida. A este respecto es de destacar el desarrollo de la disciplina en el nuevo centro de trabajo es decir, la fábrica. El proceso de adaptación a la organización fabril implicó enormes transformaciones en las condiciones de vida del trabajador. A diferencia de lo que ocurría en las labores agrícolas que se regían alrededor del ciclo natural del día, en la fábrica estos ciclos son borrados; por lo que va a ser posible trabajar la mayor parte del día y/o la noche. Por otro lado los ciclos de las estaciones del año que determinaban los distintos períodos de trabajo o receso en el campo, pasan ahora a ser substituidos por los inciertos ciclos económicos que determinan la ocupación o la desocupación en las ciudades.

Se trata pues de una verdadera revolución no sólo material sino también moral. En la vida del campo eran frecuentes los desparpajos y las fiestas, se permitía además una suerte de licencia en muchas de las costumbres. Esta última no va a ser tolerada en la vida de las fábricas y las ciudades. Cambian pues las conductas no sólo en el trabajo sino también en otro tipo de manifestaciones vitales como las relaciones sociales y el sexo. La vida pública y privada fueron "humanizadas3

." y se aspiró a una meta de respetabilidad propia de las clases medias victorianas. Es decir, el hombre trabajador, sincero, disciplinado, honesto, y fiel a una causa40

•

Toda una disciplina muy rígida, jerárquica y vertical fue la que se practicó en las primeras grandes fábricas y centros de producción capitalista. Esta disciplina a su vez cobraba forma en la necesidad de sostener el paso y el ritmo de la producción, de lo contrario se corría el riesgo de pertenecer a las listas negras, sufrir multas o padecer palizas. El

39 En torno a lo que fue y significó la disciplina durante el siglo XIX bien vale la pena aproximarse al trabajo de Michel Foucault: "VIgilar y Casugar". A diferencia de la disciplina ejercida en la época de la edad media Donde se buscaba que el mdlvlduo padeCiera dolor, y este dolor era exhibido (en forma de ejecuciones públicas) para que sirviera de ejemplo disuasorio para los demás. Con el avance y la expansión capitalistas en el s XIX. se busca introyectar mas la disciplina y el castigo SI algún individuo o trabajador se Insubordina ya no se le castIga corporalmente y se le exhIbe a modo de escarmIento, sino que se le letim o recluye en un hospital siqUlátrico o prisión con ta idea de rehabllltar!o y reincOlporarlo mas tarde al sistema económico social prevaleCiente es deCir, el sistema capItalista 40 Al trabl\io, a dios, a la nación y a la pareja.

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supervisor o capataz se convirtió en la autoridad inmediata más concreta e identificable por lo que se abrió un abismo de distancia cada vez mayor entre el verdadero propietario de los medios y los trabajadores. Esta distancia ahora insalvable no existía en los antiguos talleres artesanales donde maestro y capataz convivían juntos en una relación estrecha y a menudo apegada.

1.3.- Importancia histórica de la educación en los procesos de desarrollo

Por último y no por ello menos importante, como base de esta necesaria base espiritual o ideológica, esta el papel histórico desempeñado por la educación en el proceso de formación y constitución de capital.

Al igual que la revolución industrial, la educación universal obligatoria se inspira en los postulados y la visión del hombre y del mundo que ideó y se propuso alcanzar la ilustración. Tenía entre sus principales metas y objetivos la emancipación, la libertad, la felicidad y la prosperidad en general de los hombres. Inmersa en el marco primero renacentista y después del ilumunismo, se consideró a la educación universal como el vehículo más idóneo para combatir a la ignorancia que empobrece y rebaja al espíritu.

No obstante, más allá de sus nobles princlplQs y propósitos, la educación también tuvo otro tipo de intencionalidad que sin lugar a dudas se inscribe en la lógica de reproducción del capital. Primero que nada fue (y es aún) vital en la constitución y definitiva conformación del Estado nación. En efecto, la educación nacional tiene entre sus objetivos la formación de futuros ciudadanos plenamente identificados con los símbolos, los ritos, los valores y la historia nacional que permean a la idea del Estado nación. Asimismo se inculca la idea de vocación, servicio o hasta sacrificio alrededor del Estado nación y sus distintas vertientes: gobierno, sociedad civil o inclusive el mercado nacional: industria, servicios, comercio etc. Recordemos que sobre todo en las primeras fases de expansión, el capital se desarrolla bajo el amparo y la protección del Estado nacional. En este sentido, también se va a trabajar por el enaltecimiento de este último contribuyendo también a la expansión y el dominio del "capital nacional".

En este contexto resultan atinadas las observaciones de Carlos Fuentes al establecer que "occidente se ocupó en educar y alfabetizar al mayor número posible de ciudadanos; exactamente lo contrario de lo que hizo China donde la alfabetización, los conocimientos y el saber fueron reservados a unos cuantos privilegiados tal y como había sido la constante

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en occidente, hasta que la influencia del ilustración tuvo una de sus máximas manifestaciones en la constitución de la educación universal.'!

Así como es importante entender la base espiritual del capitalismo, existen una serie de condiciones materiales u objetivas que resultan importantes de analizar a la luz de la experiencia histórica. Quizás sea posible comenzar con el desarrollo de la ciencia y los conocimientos que podríamos ubicar en una posición intermedia entre las bases fIsicas y espirituales de la expansión del capital.

Desde un principio hacia el siglo XVI, la ciencia va a desempeñar un papel clave. El desarrollo institucional de la misma se llevó a cabo en comunidades científicas y en la estrecha asociación entre el poder político, la actividad económica y los creadores del conocimiento. Hacia 1662 se creó la Sociedad Real para el avance del conocimiento natural en Londres. En este orden de cosas "las relaciones de la Royal Society, como polo productivo científico, con el poder político (recordemos que no es una racionalización inocente o desinteresada como apunta Wallerstein) movilizaron factores endógenos del crecimiento británico que sustentaron nuevos componentes intangibles de poder'2

China y Japón aunque tarde, reconocieron el papel fundamental de la ciencia y los conocimientos como fuente de poder y riqueza. Este fue el imperativo detrás de sus respectivas modernizaciones afines del siglo pasado y principios del actual.. Por ejemplo en Japón se creó un sistema de escuelas públicas modernas en todo el país y se establecieron universidades en Tokio y Kioto. Muchos estudiantes japoneses salieron también al extranjero a estudiar en las universidades de Estados Unidos y Europa4

'.

4\ No estaría demás recordar las razones de estas reservas, Confucio al igual que otros grandes filósofos y maestros de la humanidad como Sócrates y Jesucristo sabían muy bien lo que podríamos denominar como inconvenientes de la razón y de la búsqueda de la verdad. Primero que nada exige mucho esfuerzo y es a menudo incómo:la En segundo,término a pesar de que la razón se proponía la mayor felicidad y bienestar de los hombres; finalmente como a fin de cuentas cualquier producto humano, no resultó exenta de contradicciones y como bien estableciera Confucio hace miles de años' el conocimiento y la sabiduría no son equivalentes 42 A Ferrer Op Clt pág. 109. 43 SEP., (Preparatoria abierta) Historia mundial contempOIánea., pág. 28

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1.4- Las condiciones materiales de la expansión del capital.

Las condiciones espirituales que hemos referido sin duda contribuyeron a su vez, a la creación y/o el mejoramiento de una serie de condiciones que podríamos denominar como fisicas o materiales para la expansión del capital. Es decir, además del imprescindible capital financiero, existe toda una especie de infraestructura fisica alrededor de la cual se lleva a cabo en gran medida el desarrollo del capital.

1.4.1.- El papel de la agricultura:

Como condición básica de la acumulación incesante, de la división social del trabajo, del mayor papel de las ciudades y del mayor desarrollo de las actividades financieras y comerciales; es fundamental la mayor productividad en el campo. El campo sienta las bases para el despegue industrial y la formación y consolidación de un mayor número de clases medias.

Fue sólo hasta que tuvieron el abasto alimenticio asegurado, que las ciudades pudieron especializarse en la producción de manufacturas, textiles, comercios etc. Este fenómeno de una gran producción agrícola se produjo durante los tres primeros cuartos del siglo XVIII, cuando aún no se daba una plena mecanización del campo. Su éxito se debe a la introducción de semillas mejoradas, el mejoramiento de técnicas y la práctica de la agricultura extensiva a cargo de latifundistas y terratenientes. Por otro lado la ocupación de mayores extensiones de terreno se explica también en función del auge que empieza a experimentar la ganadería a partir de esta época. Ahora bien la mayor producción agropecuaria no sólo aseguró el vital abasto alimenticio sino también indirectamente, el suficiente abasto de mano de obra que incentivada u obligada, se vio forzada a emigrar a las ciudades. Es decir, se trató de todos aquéllos pequeños agricultores que se vieron desplazados por la mayor capacidad del gran capital. Es interesante observar que se trata de un fenómeno de modernización más o menos común. Se produjo en Barbados en el siglo XVII, en Inglaterra en la segunda mitad del siglo XVIII, más tarde a principios y mediados de siglo en México y por último en China después de las reformas de Den Xiao Ping a partir de 1979.

Una vez en las ciudades, estos trabajadores se insertan en el proceso de concentración y acumulación de capital al garantizar una mano de obra abundante, semi esclava y dispuesta a trabajar por un magro salario con tal de cubrir sus necesidades más básicas. Marx atribuyó este fenómeno a la aparición del ejército industrial de reserva es decir a la existencia de miles

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de desocupados que mantenían los salarios deprimidos y las tasas de ganancia boyantes.

1.4.2.- El papel del transporte.

Me refiero al papel desempeñado por la máquina de vapor en la navegación y el ferrocarril y que es a su vez el producto prototipo de la revolución industrial. Primero que nada habría también que tomar en cuenta que esta última es a su vez un producto de la ilustración y de las presiones de la lógica de funcionamiento del capital. (como afirma Wallerstein todo proceso de modernización lleva consigo una cierta intencionalidad) Es decir, se inventa el ferrocarril porque existían las condiciones técnicas, económicas (la urgencia por encontrar un transporte terrestre menos costoso, y más seguro) y sociales para ello. De este modo la fase capitalista de expansión que se inicia en la segunda mitad del siglo XVIII, es imposible de entender sin tomar en cuenta la revolución habida en los transportes. Tomemos en consideración que hace menos de 200 años en 1834, la velocidad promedio en el transporte terrestre (carretas y diligencias) era apenas de 15 o 16 Kmlhr.44 En ese mismo año Sir Robert Peel en medio de una crisis ministerial se vio obligado a viajar de emergencia y cubrir la ruta Roma - Londres, con una duración similar a la empleada por los romanos en su época. 45

La introducción de la locomotora de vapor en la primera mitad del XIX, abarata en una medida considerable el precio del transporte y garantiza un abasto más nutrido, seguro y sobre todo rápido de todo tipo de insumas y materias primas. Al igual que el barco46

, no sólo redujo los tiempos y los costos del traslado de mercancías, sino que brindó la: oportunidad de alcanzar regiones del planeta hasta entonces inalcanzables con el transporte terrestre tradicional.

Ahora bien, la revolución habida en estos dos tipos de transporte permitió la especialización de distintas áreas económicas con determinadas ventajas competitivas.47 Este último hecho va a resultar fundamental pues coadyuva enormemente en la determinación y estructuración de las distintas zonas o regiones económicas. Además de que constituye un muy buen ejemplo de cómo la técnica opera siempre en un determinado marco político, económico y social ya su vez lo refuerza.

4J SEP (SIstema de Preparatoria abierta)" Historia moderna de Occidente. pág, 32 45 Garraty & Oay, Op elc pág. 850 46 Se calcula que las tarifas de los fletes mar1timos se redujeron en ocasiones hasta un poco más de [a mitad en el último cuarto del siglo XIX (Ibld pág. 850) 47. Garraty & Gay, Op Cit pág. 838.

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A partir de este mayor contacto gracias a los mejoramientos en las comunicaciones y en los transportes, pesaron más y se hicieron más manifiestas las desigualdades en la productividad, los niveles de ingreso y los términos de intercambio. Muy pronto fue evidente que a partir de los precios de las manufacturas, las regiones industrializadas requerían menos insumos de capital y trabajo que las preferentemente agrícolas. Esto es así debido al mayor precio que por regla general devengan los bíenes y servicios industrializados en comparación a los menores precios de los llamados productos agrícolas o primarios.

La revolución en los transportes fue a su vez acompañada y complementada de una transformación igual de profunda y semejante en las comunicaciones. Todavía a fines del siglo XVIII en 1779, una declaración de guerra de España a Inglaterra fue ignorada durante casi un año en la India. En 1840 el correo entre Bombay y Londres demoraba hasta un mes. Sin embargo, la llegada del telégrafo para 1844 redujo sustancialmente la demora en las comunicaciones.

Como he intentado demostrar y como aún nos demuestra la experiencia cotidiana, el capital no puede permanecer estático y requiere desplazarse constantemente en busca de las mejores oportunidades de inversión. Conforme mejoraron los transportes y las comunicaciones durante el siglo XIX, el capital tuvo la posibilidad de expandirse a más lugares y en mayores montos. Siempre hacia aquéllos lugares y determinadas actividades que le reportaran las mayores tasas de ganancia. Por regla general se trató de regiones en desarrollo comO Los Estados Unidos, Canadá, Argentina, Brasil, Australia y Nueva Zelanda entre otros. Las actividades donde más se invertia eran a su vez las más redituables de la época como fue la construcción de ferrocarriles. Tomemos en cuenta que a su vez esta actividad esta estrechamente vinculada con el transporte de productos primarios y el transporte de personas y carga en general para colonizar muchas de las extensiones de terreno aún sin colonizar.

De hecho es inconcebible el advenimiento del Segundo Orden Económico Internacional (SOEI) a partir del siglo XIX, sin la presencia del ferrocarril y del buque de vapor. A partir de su existencia y pleno funcionamientos fue posible la migración y la colonización de vastas extensiones territoriales más allá de las costas. Fue posible también el transpolte de grandes cantidades de materia prima imprescindibles para la mayor industrialización europea y estadounidense durante este siglo. Por último propició que mayores cantidades de capital se desplazaran a ultramar en busca de mayores y mejores oportunidades de inversión.

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Otros elementos materiales que confluyen decididamente en la fonnación del capital son los siguientes48

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A) Un incremento sustantivo de la población que varios historiadores atribuyen a un descenso en la edad de los matrimonios. Recordemos que la esperanza de vida era reducida quizás 40 años en promedio, de este modo es normal que la gente hiciera todo (incluido el casarse) a temprana edad. Por supuesto este repentino incremento poblacional, también debió haber sido debido a la mayor productividad agrícola apuntada líneas arriba. Vale la pena recordar la importancia del incremento poblacional. Fundamentalmente se da a través de dos vías, por un lado implica una sobre oferta en la mano de obra que presiona los salarios a la baja y por el otro mayores mercados para los productos elaborados49

•

B) La formación de las ciudades y la formación en ellas de nuevas cIases sociales: estratos de artesanos, mercaderes, notables, banqueros, funcionarios, profesionistas etc. Es decir burguesías y asalariados en aquel tiempo principalmente proletarios.

e) La acumulación de capital. Fundamentalmente procedente de la agricultura y de todo tipo de actividad comerciales sobre todo en ultramar.

O) La escasez e inexistencia de control político desde el centro sobre las empresas económicas, lo cual deja a éstas un amplísimo campo de desarrollo, abuso y explotación que no vendría a ser solucionado sino hasta principios del siglo XX, con la decidida intervención de los Estados nacionales.

1.5.- La confluencia entre el racionalisino y el capitalismo:

En opinión de Weber, al concluir la Edad Media, el capitalismo y el racionalismo produjeron una fuerza irresistible. Ambos estaban destinados a la constante expansión y al dominio paulatino del mundo. Herederos al fin y al cabo del ecumenismo católico, los dos han contado siempre con pretensiones de universalidad. Además es posible establecer una serie de puntos en los cuales han confluido a través de la historia reciente.

48 Gallmo Luclano., Op el! pág. 105 4g Por supuesto estas dos vías no operan de manera simultánea en un m1smo lugar. Por 10 que van a resultar estratégicos los mercados extranjeros.

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a) Se impuso la "libertad del mercado" con su ley de la oferta y la demanda, frente a toda otra "forma irracional de intercambio". Antes del capitalismo o de que iniciara la llamada era de la modernidad era frecuente encontrar diversas formas de intercambio como el trueque, el intercambio, el traspaso y hasta la piratería o el abierto despojo.5o

b) Se impuso "la técnica racional", es decir, se opera preferentemente a partir de criterios pragmáticos, funcionales y/u operativos, con la finalidad de conseguir algo útil y concreto. En lugar de otro tipo de técnicas y procedimientos quizá intuidos, imaginados, o simplemente mantenidos por la simple tradición y costumbre, se va a recurrir a la razón y a la ciencia con fines prácticos: sanar una enfermedad, construir caminos etc. De este modo la razón y su corolario el método científico se van a utilizar con la finalidad ya no tanto de encontrar "La Verdad" o "Las Causas últimas" sino múltiples verdades y fines prácticos.

c) Auge de la racionalidad con respecto a fines, en contraposición a la racionalidad con respecto a valores (como los relacionados con la hidalguía en España) que fue predominante hasta fines de la edad media". En el contexto de una sociedad moderna y secularizada, la racionalidad puede ser aplicada a la obtención de cualquier fin con independencia de los valores. En una sociedad capitalista recordemos que el fin último independientemente del tipo de actividad, es el máximo beneficio; por lo tanto es en función de este último, que se canalizarán todos los esfuerzos y recursos.

d) Derecho racional. Se trata de la codificación, legalidad e institucionalidad de las "reglas del juego" capitalista. En lugar de aplicar la ley en función de pasiones humanas como la venganza, se intenta crear todo un marco normativo racional cuya finalidad última no es sólo resarcir el daño sino readaptar socialmente a los inculpados. En lugar de sancionar a través del dolor, la pena y en muchas ocasiones hasta la muerte del inculpado, se buscará hacer de él un mejor hombre. Por otro lado también es cierto que el derecho se erige con la finalidad de proteger los principios

so Por supuesto todas estas prácticas se sobreponen y hasta se especializan y refinan con la aplicación de todo tipo de procedimientos racionales en la modernidad Pero sin lugar a dudas los criterios y las directrices impuestos por el mercado como fórmula de intercambio son los más importantes. SI Esta noción weberiana va a ser reactualizada por la escuela de Frankfurt que se e;-,.presa en términos de una racIOnalidad Instrumental. Ver de Adamo y Horckheimer., Dialéctica de! iluminismo.

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básicos sobre los que opera el sistema capitalista como la propiedad, la libertad de comerciar y de contratar etc.

e) Se pone en boga el "trabajo libre" en contraposición al "trabajo esclavo". Se consigue que las personas trabajen sin la necesidad de un supervisor, capataz o dueño que este detrás de ellas. "Esta conquista del capital" se logra a través de diversas formas. Por un lado es clave (como lo explicaron muy bien Marx y Engels) que con el proceso de industrialización y urbanización millones de hombres en el campo fueron despojados de sus medios de reproducción y sobreviviencia, viéndose obligados a vender "libremente" su trahajo en el mercado.52 Por el otro, como lo explica Weber la ética calvinista como ninguna otra religión, le concede una importancia enonne a las obras mundanas concretamente al trabajo.

1.6.- Los peligros de la expansión del capital

Como pocos, Marx comprendió muy bien que la tecnología transforma a la cultura. Aunque la atacó ferozmente, admiró la capacidad de la burguesía para intentar y llevar a cabo transfonnaciones de toda índole, con la finalidad siempre y en todo momento de incrementar, o al menos mantener las tasas de ganancia. Algunas de las principales razones que explican estos ataques tienen que ver con el análisis de los procesos de apropiación y enajenación que vienen a continuación.

Ahora bien es necesario ver algunos inconvenientes que se asocian a la racionalidad y a la lógica de expansión y acumulación del capital. "La racionalidad asociada al capital, frente a una disminución en la tasa de ganancia, busca inmediatamente una mayor productividad que a su vez esta dada por: técnicas mecánicas, eléctricas, administrativas, sicológicas, sociológicas, culturales y gerenciales. La lógica de funcionamiento no se propone entonces la satisfacción de las necesidades básicas y/o reales sino el beneficio económico de los individuos (capitalistas: propietarios de los medios de producción) que así se lo propongan. De hecho Weber nos

52 En la actualidad, nos encontramos con la existenCia de mIllones de seres humanos d1spuestos a vender su trabajo pero que han dejado de ser necesarios para el funcionamiento del sIstema Ni sk,uiera como el ejército industrial de reserva que mantiene los salarios presionados a la baja De esta manera, las nuevas condiciones económicas nos obligan a inventar nuevas categorías o reconfigurar las c",istentes. Explotación, dominio, dependencia, plusvalfa etc son conceptos que es útil mantener pero es necesario darles nuevos SIgnificados tomando en cuenta la aparición de nuevos fenómenos como es en la actualidad el de la exclusión.

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recuerda que si se llegan a satisfacer este tipo de necesidades es consecuencia de un mero accidente.

Otra contradicción evidente consiste en el hecho de el capitalismo se fundamenta en la desigualdad económico - social y su lógica de funcionamiento tiende mantener este tipo de inequidad. Frente a esta realidad la experiencia histórica nos demuestra la existencia de arreglos políticos, encabezados y sancionados por el Estado que contribuyeron con éxito en revertir los efectos socialmente disruptivos de este tipo de contradicción'3 Como habremos de ver en los próximos capítulos, el enorme reto que en la actualidad enfrentan las distintas sociedades consiste en reformular el papel de sus respectivos Estados en función de los retos y exigencias planteados por el nuevo paradigma de desarrollo informacional.

A su vez, el análisis del ciclo de los productos nos adentra en una de las condiciones más fascinantes del capitalismo es decir sus múltiples contradicciones. Si miles de productos y servicios son innovados cada vez con una mayor rapidez, esto significa la eliminación o caída en desuso de muchos miles más. Cómo atinadamente observara Charles Fourier en alguna ocasión al intentar describir la característica contradictoria y esencial del sistema: "si el vidrio se hace irrompible el vidriero quiebra" Sólo de esta manera se renueva y fortalece el sistema, es decir eliminando todo lo anquilosado y opuesto a las sucesivas transformaciones. Se trata de un gran proceso civiliza torio que para su supervivencia requiere de la destrucción o transformación de todo lo tradicional.

En la actualidad muchos estudiosos seftalan entre las varias contradicciones del capitalismo al hecho de que continuamos comportándonos como sociedad con base en sus principios, sobre todo el de acumulación. Pero ahora en el contexto de una sociedad secularizada, hemos a perdido el trasfondo religioso que lo caracterizaba. El funcionamiento cabal del sistema requiere del ahorro, de la inversión, de la frugalidad pero también requiere del consumo. En este terreno los analistas seftalan la contradicción. Una vez desaparecido el trasfondo religioso, las mercancías pasan a ocupar un nuevo lugar simbólico y se constituyen en una especie de contravalores con respecto a la previsión el ahorro y la frugalidad.

Más y mejor relacionado este tema, nos llevaría al descubrimiento de que los contravalores simbolizados en el consumo de mercancías, (contravalores debido a que se oponen al ahorro y la templanza) son una parte inherente del funcionamiento del sistema. Es decir, se hace necesario

S3 Los Estados benefactores en [os pafses desarrollados}' los desarrollistas en los países en desarroHo.

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y vital el consumo irrestricto de una enorme cantidad de mercancías que son las que pasan a ocupar el lugar que antes correspondía a una idea de trascendentalidad ahora superada.

Lo anterior es posible si tomamos en cuenta que una de las claves del éxito del sistema capitalista estriba en el estado de perpetúa insatisfacción de todo tipo de necesidades, desde las prácticas o funcionales (como puede serlo el empleado que requiere operar el software más reciente en una empresa), las básicas (comida, alimento, y alojamiento), hasta las más sutiles pero siempre bien utilizadas y explotadas necesidades síquicas y emocionales de millones de consumidores compulsivos en las regiones económicas más desarrolladas del planeta.

Por otro lado, son varios los analistas que desde muy distintas posiciones nos han alertado en tomo a las implicaciones que trae consigo la operación de enormes sistemas y aparatos burocráticos, desde Kafka en la literatura, Fromm en la sicología de masas, hasta Weber en la sociología. En la perspectiva de estos autores las modernas burocracias (privadas y oficiales) constituyen una de las manifestaciones más completas y acabadas de la racionalización alcanzada bajo el sistema capitalista de producción. Ahora bien, con frecuencia la mayor y mejor eficiencia administrativa se traduce en una completa y más acabada deshumanización: la burocracia se desarrolla mejor ... cuánto más se eliminan de las ocupaciones oficiales el amor, el odio y todos aquéllos elementos ¡.uramente personales, irracionales y emocionales que desafían el cálculo. 4 Al mismo tiempo una vez desaparecido el vínculo religioso original, "la división natural del trahajo funcionó a partir de entonces mecánicamente y transmutó la mayoría de las relaciones sociales en formas de conducta que se aproximaban al Zweckrational es decir, la coordinación racional de las tareas en las organizaciones burocráticas"ss.

La división del trabajo, que en la actualidad ha llegado a niveles sorprendentes y es comúnmente conocida como especialización, ha permitido enormes avances para el mejor funcionamiento del capitalismo y también para el bienestar de la humanidad en general. Sin embargo, ha sido necesario pagar a cambio un elevado costo en términos del rompimiento de todo tipo de vínculos sociales tradicionales incluyendo el de la familia patriarcal. Weber ilustró este fenómeno valiéndose del término: "paradoja de las consecuencias". Ilustraré el punto de manera simple. La expansión del capitalismo como vehículo civilizatorio ha significado la posibilidad de mejorar la salud y las oportunidades de millones de seres humanos, pero ha

$4 M. Weber citado por: A. Giddens., Política. Sociología y Teoría Social página 40. ss ¡bid página 41

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significado también la muerte y el aniquilamiento del mundo fisico simbólico y tradicional de otros millones más'6. En términos ecológicos descubrimos que en efecto hemos logrado dominar la naturaleza, pero también la hemos destruido y a la vez nos destruye".

Uno de los rasgos más·lacerantes de la división del trabajo fue el fenómeno de la alienación observado por Marx. La alienación es el proceso por el cual el individuo se vuelve un extraño de si mismo' y de los que lo rodean. Al asumir un determinado papel dentro de una relación social de producción, es tal la precisión, el rigor y el cuidado con que tiene que ser llevado a cabo ésta, que se dejan de lado otro tipo de comportamientos tradicionales, espontáneos y ricos en términos de culturales. Quizás una imagen elocuente a este respecto sea la del personaje interpretado por Charles Chaplin en la película "Tiempos Modernos", otra más podría ser la de "la formación de alumnos" en "The Wall" de Pink Floyd. De cualquier forma uno de los muchos aciertos de los dos largometrajes consiste en "retratar" el encasillamiento y el rebajamiento de oportunidades de realización física, afectiva, artística, espiritual, intelectual etc de los hombres como resultado de la alienación y de la imposición de condiciones impuestas por la división del trabajo.

La paradoja de las consecuencias sobre la que nos invita a reflexionar Weber pareciera insalvable: "la limitación del trabajo especializado ... constituye una condición de cualquier trabajo de valor en el mundo moderno ... " Más adelante y retomando los orígenes religiosos de la división del trabajo, nos recuerda que "el puritano quería trabajar en una vocación: nosotros no tenemos otro remedio"ss Uno de los ideales que se propuso la educación universal a partir del legado de la ilustración fue la constitución de una humanidad solidaria y libre de los prejuicios y los vicios causados por la ignorancia. Jamás se planteó la posibilidad de que la especialización en la educación y su corolario en la división social del trabajo, pudieran llegar a dividir a los hombres. Weber recuerda como en un primer momento "el nivel de especialización requerido para desempeñar un cargo burocrático podía ser llevado a cabo por alguien con capacidades generales cuyo logro educativo se mostrara en su porte y en sus modales, en vez de en su oficio especializado ... " En cambio "hoy en día tanto por lo que Se refiere a la educación como a la vída social en general, la

56 Como muestra está la disminución absoluta y relativa de las poblaciones indígenas en América a partir de la conquista. Además están los terribles efectos del desgarramiento producido en los sobrevivientes, recordemos que en una medida importante el hombre descubre y da sentido a su vida a través de los símbolos. ~j Los innumerables e inciertos efectos de la contaminación ambiental en el hombre son sólo una pequeña muestra a este respecto. S8 M. Weber., Economy and Society, Vol UI, CItado por Giddens Op Cit pág. 54.

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especialización es inevitable, y la educacióu profesional ha snbstituido al humanismo"S9 .

-Conforme se asciende en los estadios superiores de desarrollo del capital, no sólo el trabajo, sino el conjunto de las relaciones sociales quedan mediatizadas por el funcionamiento del capital. De este modo nuestras distintas actividades: el trabajo como medio de reproducción y subsistencia, además del ocio, la diversión, la cultura, la recreación y el entretenimiento quedan determinadas y tienen de alguna u otra forma que ver con el comportamiento del capital. Escapar de esta dinámica sería labor de un ermitaño y dadas las condiciones actuales de reproducción, casi un imposible.

Por otro lado, en una fase superior de desarrollo, la generalización de la producción de mercancías, es decir el hecho de que prácticamente todo se pueda vender, redunda no sólo en la alienación, sino en la cosificación de las relaciones humanas. En este sentido el trabajador es contratado por lo que vale en función de lo que pueda ofrecer y nada más, la relación de producción no da cabida u oportunidad a otro tipo de consideraciones. No obstante, en los demás tipos de relaciones sociales también impera este tipo de argumentación, fuera de nuestro ciclo de allegados familiares y amigos íntimos (en ocasiones ni siquiera estos mismos) buscamos y nos servimos de los demás intencionalmente.

El mercado condensa el comportamiento racional de los individuos y funciona a la perfección con base a la aplicación de sus impecables postulados y principios teóricos que a su vez se resumen en la ley de la oferta y la demanda. Se supone que todos los individuos, reaccionan funcionan y operan con base a los mismos principios: "todo mundo quiere máximizar y optimizar su beneficio o rentabilidad" y en función de los mismos la sociedad (reflejada en el mercado) se pone de acuerdo. De este modo opera la maravilla de la mano invisible, que hace de los ocios individuales virtudes públicas60

•

Bajo esta serie de principios, "no es de la benevolencia sino del propio interés de los demás que esperamos obtener nuestra comida. No apelamos a su generosidad sino a su interés, ni les hablamos de nuestras necesidades sino de sus conveniencias.6

!

59 ¡bid pág 55.(EI subra)ado es mio. A partir de esta idea es posible aproximarse a las dificultades que enfrentan las lecnocracias para gobernar) 60 Esta actitud, modema y racional es perfectamente retlejada y ejemphficada en la "Fábula de las abejas" de Herman Melvdle 61 A Ferrer., Op Cjt pág. 159.

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A este respecto Wallerstein considera a la intencionalidad como una de las principales contradicciones del capital. Al mismo tiempo nos advierte que a diferencia de lo que oflcialmente se plantea, la expansión del capital propone siempre una intencionalidad determinada. Es por ello que el triunfo de la razón instrumental6

' ha sido envestirse a si misma de objetiva, racional, y libre de valores; (neutral) pero como bien analizara Weber la historia (aunque algunos quisieran ya verla en el museo) no es ni puede ser racional. Weber mismo nos recuerda que existen objetivos, valores, (objetivos detrás de estos valores y concepciones) e intenciones detrás de cada una de las medidas adoptadas por la raZón instrumental.

62 Denommado de esta manera por la escuela de Frankfurt

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2.- La Reestructuración Económica de los años setenta y ochenta

Para comenzar a explicar el proceso actual de globalización caracterizado por la aparición de una economía de la infonnación; es necesario comenzar por los profundos cambios experimentados en el sistema capitalista de producción durante los años setenta. Primeramente y para tener una comprensión más cabal del fenómeno, es necesario ahondar en las causas de estas súbitas transformaciones.

Son varios los analistas que coinciden en el señalamiento de que a fines de los años sesenta el modelo de desarrollo económico instaurado al terminar la segunda guerra mundial comenzÓ a mostrar signos de agotamiento. Existen una serie de indicadores económicos gue sirven y son elocuentes a este respecto. Quizás el más importante y evidente, sea la caída en las tasas de producción experimentada por los distintos países desarrollados durante este período. Como nos permite apreciar la siguiente gráfica, después de la segunda guerra mundial el mundo experimentó un progresivo desplome en las tasas de crecimiento económico.

r 16% '15% I

14% :3%

·2% 1%

:0%

Crecimiento por décadas del PIB

sesenta setenta ochenta noventa

Fuente: Educación Productividad y Empleo. Seminario organizado por el Fondo Mexicano de Intercambio ACadémico. \VTC, Cd de México Noviembre de 1997.

Ahora bien, la caída de este indicador no constituye más que "el reflejo" del mayor o menor desplome en la tasas de ganancia. Sin lugar a dudas, la caída de este último índice indujo a las principales elites político

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industriales ha enfrentar la necesidad de llevar a cabo importantes transfonnaciones (o reajustes) en el funcionamiento del sistema en su conjunto.

Estos dos fenómenos principales (la caída en la tasa de ganancia y la reducción en el crecimiento del producto) fueron atribuidos a una gran diversidad de fenómenos. Para unos fue el hecho de que los países en desarrollo comenzaron a emular con notable éxito los modelos de desarrollo y crecimiento económico de los países desarrollados. Frente a estos hechos y ante la crisis energética de los años setenta, el ex presidente español, Felipe González considera que "la respuesta de los paises desarrollados fue acelerar el proceso de cambio tecnológico l

"

• A este mismo respecto, Manuel Castells considera que en la

década de los setenta la crisis energética, (el impacto del incremento en los precios del petróleo) puso en cuestión el modelo económico debido a: "los efectos generalizados del coste y distribución de la energia en un sistema económico apoyado sobre un modelo industrial de desarrollo basado en la energía'''. En su opinión es por este motivo que el modelo económico hasta entonces prevaleciente, reveló la incapacidad de los mecanismos heredados en la década de los treinta y cuarenta para mantener la tasa de ganancia.

Son tres los mecanismos heredados de los treinta a los que Castells hace referencia.

A) Un pacto social entre el capital y el trabajo. A cambio de la estabilidad de las relaciones sociales capitalistas de producción y la adaptación de los procesos de trabajo a los requisitos de la productividad, se reconocían los derechos de los trabajadores. se aseguraba un crecimiento constante de sus salarios y se extendia el alcance de los beneficios sociales creando un Estado de bienestar' en constante expansión4

B) La regulación e intervención por parte del Estado en la esfera económica. Es decir, se trata de illiciativas clave en el proceso de

1 Felipe González., Siete asedios al mundo actual, en Ne;..os Vol XXI. NÚm 243. Mmzo de 1998 2 Manuel Castells., CIUdad lnformacional púg 52. ~ También reconocido como populista o desarrollista dependiendo del Estado que se trate. 4 M. Castells Op cit pág 50.

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acumulación, y estimulación de la demanda a partir del gasto público además de la absorción del excedente de' la fuerza de trabajo con el incremento del empleo públic05

, En torno a este punto es pertinente señalar dos cosas, Por un lado la lógica redistributiva del Estado era la adecuada para esas circunstancias históricas, Por el otro al manifestarse plenamente la crisis durante los setenta la primer reacción de los Estados fue actuar conforme al ciclo cerrado o keynesiano de la economía, Lo cual trajo consigo el fenómeno de la estanflación durante los años setenta es decir, el crecimiento de la inflación con un estancamiento o retroceso de la economía, En pocas palabras inflación y recesión,

C) El control del orden económico internacional. A través del control, de varias instituciones internacionales organizadas alrededor del FM.I., el HM, y la o. CD.E, principalmente; bajo la hegemonía de los Estados Unidos y la utilización del dólar como moneda de cambio internacionat Es precisamente la crisis de convertibilidad del dólar en la primera parte de esta década, la que marca el inicio de una era de mayor incertidumbre financiera que se perpetúa hasta la actualidad,

El modelo de desarrollo entra entonces en crisis a partir de que empieza a caer la tasa de ganancia y las soluciones tradicionales empleadas hasta entonces para reestablecer los ciclos de crecimiento económico resultan ya no sólo inútiles, sino hasta contraproducentes, A partir de entonces se van a idear e implementar distintas transformaciones en el funcionamiento del sistema económico con el objetivo de reiniciar los ciclos de crecimiento sobre otras bases, Estas transformaciones van a recibir una serie de distintos nombres: reconversión, modernización o reestructuración económica, En sintonía con el análisis del profesor Castells yo utilizaré éste término a lo largo del capítulo, No obstante, antes de proseguir es necesario definir algunos de los términos y conceptos a utilizar en el desarrollo del mismo,

A.- Reestructuración: El profesor Castells entiende "el procesó mediante el cual los modos de producción transforman sus medios organizativos para llegar a realizar los procesos estructurales illalterables de su

~ Ibldem 6 Ibídem

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operación. Los procesos están orientados hacia el cumplimiento de los principios contenidos en la estructura básica del modo de producción7

"

Es decir, bajo el modo de producción capitalista, el conjunto de "estos procesos estructurales de operación" están orientados a obtener el objetivo básico y fundamental del sistema a saber, la obtención de la mayor ganancia posible. La reestructuración se lleva entonces a cabo con el objetivo de transformar los modos y procedimientos por los que es alcanzada esta meta. Siguiendo a Castells: "cuando el sistema cambia los métodos institucionalizados por medio de los cuales pretende alcanzar sus metas sistémicas, se da un proceso de reestructuración social8

B.- Transformación social A diferencia de una reestructuración, se trata de un fenómeno mucho más amplio y ocurre cuando el sistema social cambia sus objetivos, (o sus principios estructurales de actuación que bajo el capitalismo son la obtención de ganancias) convirtiéndose de hecho en un sistema diferente9

, De este modo, en el período reciente el mundo ha experimentado dos tipos de sistema social que a su vez han definido dos principales modos de producción, el capitalista y el socialista. Como habremos de ver a lo largo del capítulo la reestructuración capitalista de los años setenta coincide e interactúa además con la aparición del modo (ó modelo) informacional de desarrollo. (MDl)

Ahora bien, previamente va a ser necesario echar un breve vistazo aunque sea de manera muy esquemática a algunas de las principales características del modelo de desarrollo industrial. Para este efecto, será necesario continuar con algunas definiciones previas. Por ejemplo, ¿qué debemos entender por modelo de desarrollo? Luego, entonces ¿de que estaremos hablando cuándo nos refiramos al modelo de desarrollo industrial o inforrnacional?

2.1- Los Modelos de desarrollo:

El modelo de desarrollo se refiere al complejo e interactivo sistema de tecnología y procesos organizativos en la base del crecimiento económico y del cambio social. A diferencia del modo de producción que queda

7 ¡bid pág 35. s ¡bid pág 49. 91bidem

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definido por las relaciones sociales de producción 10, el modelo de desarrollo va a quedar definido por las relaciones técnicas de producción. Castells nos recuerda que a lo largo de la historia han subsistido tres modelos fundamentales de desarrollo:

A.- El modelo de desarrollo agrario: Determinado por el trabajo sobre todo de carácter muscular o físico y los medios de producción, fundamentalmente la tierra.

B.- El modelo de desarrollo industrial: Determinado por el trabajo fundamentalmente muscular o físico y las nuevas fuentes de energía (carbón, electricidad y petróleo) así como la calidad en su aprovechamiento.

c.- El modelo de desarrollo informacional: (MDI) Determinado por un tipo de trabajo cualitativamente distinto, "más cerebral que físico"; además de la calidad de los conocimientos utilizados. Dos van a ser sus componentes principales:

C.l) La aparición de las nnevas tecnologías: robótica, informática, telecomunicaciones, biotecnología, nuevos materiales, industria aeroespacial y microelectrónica.

C.2) Los nuevos métodos de gestión y organización: el inventario cero, la subcontratación etc.

Se podrá argumentar con razón, que distintos tipos y niveles de conocimiento intervienen en los tres modelos de desarrollo. No obstante, "lo específico del modo de desarrollo informacional es que el conocimiento actúa sobre el conocimiento en sí, para generar una mayor productividad." A reserva de profundizar más adelante, a esta altura vale la pena destacar dos de las características que mejor distinguen al MOl de los otros dos modos de desarrollo.

10 Por ejemplo, las relaciOnes sociales de producción de tipo feudal dan lugar a un modo de producción o sistema de este tipo. Las relaciones sociales capitalistas de producción (donde para reproducir sus c\islendas unos son los dueños del capital y los otros oferentes de su mano de Ob18) dan Jugar a relaciones SOCiales de tipo capitalista.

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A) La información es la materia prima y el producto. A este respecto tomemos en cuenta que la creación de software, la producción de videos, el diseño de la microelectrónica, la agricultura basada en la biotecnología y otros procesos vitales que se llevan a cabo en las economías modernas, constituyen ciertamente productos tangibles, pero su núcleo o esencia consiste en una gran cantidad de símbolos y signos procesados. Como habremos de ver, en último término la tecnología va a suponer la habilidad para efectuar nuevas operaciones o para realizar mejor las prácticas ya establecidas, sobre la base de la aplicación de nuevos conocimientos.

B) Los principales efectos de sus innovaciones recaen sobre los procesos más que sobre los productos. La innovación es mucho más estratégica y constante de lo que se alcanza a percibir a simple vista. En una economía informacional (es decir fundamentalmente regida por el MOl) muchos de los productos y servicios que utilizamos continúan siendo básicamente los mismos, pero la forma (los procesos) de llevarlos a cabo es sustancialmente diferente y se transforma a cada momento. Por esta razón, Castells advielie que a pesar de las profundas transformaciones que experimentamos en la actualidad, el tránsito de un modo de desarrollo industrial a otro informacional no es el equivalente histórico al de una economía agraria a otra industrial, en donde los hombres efectivamente llevaron a cabo distintas actividades para producir muy diversos productos y servicios.

Por último, es necesario establecer que en las sociedades actuales prevalece el modo de producción capitalista interactuando con los distintos modos de desarrollo dependiendo de las fases, y/o etapas en que se encuentra el proceso productivo en distintos puntos o regiones del planeta. Sin embargo, en la actual fase transicional de un modo de desarrollo industrial a otro de tipo informacional, poco a poco este último adquiere una mayor relevancia y determina las posibilidades de crecimiento económico en todo el mundo.

Los elementos característicos del modelo de desarrollo industrial

Una vez aclarados estos puntos importantes, vale la pena profundizar en los elementos característicos del modelo de desarrollo industrial; así como en aquéllos elementos que lo van a poner en entredicho a fines de los años sesenta.

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Primero que nada es necesario tomar en cuenta que el capitalismo industrial, se basó en el uso de nuevas fuentes de energía para la manufactura. (carbón en una primera instancia y más adelante el petróleo) Pero también, en toda una cultura industrial caracterizada por la división social y técnica del trabajo. Las ganancias productivas eran obtenidas mediante la utilización de economías de escala, en procesos mecanizados en las líneas de ensamble para la obtención de productos estandarizados 11.

A su vez, el éxito alrededor del modelo dependía de un gran mercado, controlado por una gran corporación estructurada bajo los principios de la integración vertical 12

•

Robert Reich nos recuerda que a mediados de siglo estas grandes corporaciones eran las de mayor dinamismo en la economía y eran capaces de producir millones de puestos de trabajo. "Las 500 grandes de mediados de siglo eran responsables de casi la mitad de los rendimientos industriales de la nación; poseían cerca de tres cuartas partes de los activos industriales; eran responsables de alrededor del 40% de las ganancias empresariales y empleaban a más de uno de cada ocho trabajadores no rurales en los Estados Unidos 13

• En este contexto en 1955, la General Motors, G.M. tenía unos ingresos equivalentes al 03% del producto interno bruto estadounidense y era posible afirmar: "lo bueno para G.M. es bueno para los Estados Unidos y viceversa."

Ahora bien, es interesante observar los esquemas de organización y adminjstración utilizados en estas empresas: "Las burocracias empresariales se organizaron como las burocracias militares sobre}a base de la realización eficiente de planes preconcebidos14

". Es decir, había poco lugar para la flexibilidad y la participación de la mayoría de los subordinados C\iyo papel se reducía al acatamiento de órdenes superiores transmitidas a través de departamentos ( o gerencias) especializados con \in esquema de mando totalmente vertical. No es de extrañar entonces, que bajo estas condiciones: "Los veteranos de guerra estadounidenses se

11 El personaje de la pelieula Tiempos Modernos protagonizado por Charles Chaplm representa magislrulmcnte las condiciones de trabajo en una [(nea de ensamble replescntativa del modo de fabricación industrial. 12 Manuel Caste!ls T/¡e Rise oUlle Netwo/'k Sacletv pag 48. Vol 1 13 Robert Relch , El trabajo de las naciones. pág 5.f. 14 Jbidem

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adaptaran naturalmente a /a. pirámide jerárquica que regía el modelo de d II ,. d t ,,15 esarro o econonuco e pos guerra .

Como en una guerra nos continúa relatando Reich, el planeamiento estratégico de las empresas requería determinar Una posición de ataque y luego el plan para movilizar los recursos y las tropas hacia ese objetivo. De este modo, regidas por la ley de los rendimientos decrecientes,16 las compañías líderes producían un alto volumen de bienes y servicios uniformes y terminados a precios que cubrían los costos y proporcionaban un determinado margen de utilidad. Ahora bien, tomando en consideración que el panorama económico en general era mucho más estable que en la actualidad "la producción se planeaba según metas preestablecidas y las ventas de acuerdo con cuotas o cupos prefijado/'''.

No obstante la rigidez del modelo, Reieh nos refiere que sí existían importantes innovaciones, pero éstas requerían de una preparación meticulosa. Era necesario interrumpir todo el proceso de producción para llevarlas a cabo. De este modo, bajo el modelo de producción o fabricación industrial, (también conocido como "fordista" o "en masa") las innovaciones, modificaciones o correcciones por algún tipo de falla debían de hacerse hasta el final, en espacios específicos y con tiempo y personal especializados para ello. Como es posible suponer en el caso de las probables innovaciones, el proceso era terriblemente costoso. Debía instalarse una nueva maquinaria y volver a configurar las líneas de montaje, para finalmente recurrir a nuevos proveedores así como a nuevas campañas publicitarias y de marketing. Se trataba pues, de un modelo de producción secuencial es decir, requería completar una serie de etapas para su ejecución: 1) captar el capital; 2) adquirir materias primas; 3) contratar mano de obra; 4) aplicar tecnologías; 5) hacer publicidad; 6) vender y finalmente distribuir el producto. Cada etapa debía y sólo podía ser completada en este orden estricto.

Ahora, si bien en el aspecto organizativo las estructuras jerárquicas y velticales del modelo produjeron en su momento excelentes resultados, es necesario ir señalando algunos de sus inconvenientes, sobre todo a la hora

15 lbid., pág. 58. 16 Por cada umdad adIcional producida existe un menor rendimIento o utilidad, debido a que se trata de productos uniformes para un mercado también uniforme. 17 R.Reich Op Cit., pág. 59

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de hacer frente a una economía de tipo informacional como es a la que da lugar el MOl. En este sentido Rifkin nos recuerda que "las empresas caracterizadas por viejas estructuras organizativas no pueden tomar decisiones de forma lo suficientemente rápida o flexible como para mantener el fiujo de información requerido para continuar operando correctamenteJ8

",

Otra nota característica del modelo de desarrollo en masa o industrial, era el hecho de que no sólo muchos de los productos y servicios estandarizados eran concebidos para gozar de un plazo largo de "vida", sino que también muchos de los trabajos eran considerados para "toda la vida". "De 800 ejecutivos senior encuestados en 1952 en las 300 principales comgañías de EE. Uu., o/, habían estado en la misma empresa más de 20 años 9 ". En la actualidad la inestabilidad del trabajo en el mundo es tal, que según datos de la Deutsche Welle TV20

, un trabajador alemán cambiará de trabajo alrededor de siete veces en promedio durante su vida productiva. Por su parte la revista Fortune reporta que de 1982 a 1994 el número de trabajadores estadounidenses de cuello blanco que se sentía seguro con sus trabajos disminuyó del 79% al 55%21.

En tomo a las características de la mano de obra y el tipo de inversión que es realizada bajo el modelo de desarrollo industrial es posible destacar lo siguiente: los profesionales especializados diseñan productos que serán realizados por trabajadores no cualificados o semicualificados operando con máquinas caras que tienen una única aplicación en la totalidad del proceso productivo, lo que permite obtener productos estandarizados en grandes cantidades. 22 En cuanto al tipo de inversión Jeremy Rifkin refiere 10 siguiente "los elevados costes de inversión en maquinaria imposibilitan rápidas reinversiones para nuevos diseños de productos. Con ello el cliente se beneficia de precios baratos sacrificando con ello la variedad. 23

Como veíamos, una vez que el modelo de desarrollo industrial comenzó a dar muestras de agotamiento, las medidas tradicionales para

18 Jcrcmy Rlfkm., El fin del Trabalo, pág 131. El sombreado es mío. l<} R. Reieh., Op Cit, pág. 61 20 La televisión olicial alemana. 21 Wi1Iliam Grcldcr, One world rcadyor not The Manje Logic ofG\obal CaPltahsm, pp 197. 22 J. Rilkin., Op eit. pág. 125. (el sombreado es mío) 23 Ibid pág 126, (el sombreado es mío)

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restablecer el ciclo de crecimiento no fueron exitosas, por otra razón fundamental. Dentro del marco de la reestructuración y la aparición del MDI, se dio por terminado lo que se denomina como el ciclo cerrado de la economía. Vale la pena recordar breve y esquemáticamente su funcionamiento para comenzar a entrever los retos y dilemas de una economía informacional. En principio el modelo industrial de producción en masa operaba con economías de escala. Los costos fijos por unidad se reducían conforme el volumen de producción se incrementaba. Esta dinámica se tradujo en periódicos incrementos de sueldo para los trabajadores y productos baratos para los consumidores. De esta forma el círculo económico se retroalimentaba. Ahora bien en la eventualidad de una crisis, el ciclo económico se restablecía a través de la intervención del Estado del siguiente modo: "sí había un millón de parados, uno podía en principio, activar la economía a través del gasto público (financiado con déficit) y crear un millón de puestos de trabajo. Dado que los trabajos eran intercambiables, o requerían tan poca capacitación que se aprendían en /llenos de una hora, casi cualquier desempleado podía ocupar cualquier puesto"". Finalmente para completar el ciclo, una vez empleado el trabajador consumiría más y daría lugar a un incremento en la demanda que a su vez reactivaría la producción.

No obstante, en la actualidad en una economía de la información que por definición como habremos de ver es global, el hecho de reactivar el consumo interno a través de la creación de una gran cantidad de empleos públicos no garantiza la recuperación del ciclo. Hoy en día, el hecho de adquirir determinado producto en "el mercado nacional" no garantiza que se este contribuyendo a la creación de empleos en dicho mercado. William Greider nos recuerda que aún si se lograra reestablecer exitosamente el ciclo interno de crecimiento, el factor ecológico lo haría inviable: Es ecológicamente insostenible que más de mil millones de chinos accedan a mayores niveles de vida en las actuales circunstancias. De igual forma es imposible que millones de indios, brasileños e indonesios accedan a mayores niveles de bienestar y desarrollo en función de los patrones que se han seguido hasta la actualidad. El problema es que no existe otro patrón.

Poco a poco bajo el contexto de una economía informacional, (que habremos de analizar más adelante) fue siendo evidente para las grandes

~~ Alvln. Toffler " El cambio de Poder página 100, (el sombreado es mio)

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compamas la incapacidad de generar mayores ganancias a través de la producción en masa de productos y servicios estandarizados. De este modo frente a la saturación de los mercados, se optó entonces por diversificar la producción, con el fin de satisfacer demandas cada vez más específicas y segmentadas. En este cometido y como también lo habremos de ver, fue fundamental el papel del MDL

Previamente es necesario continuar con las principales puntos que conforman la reestructuración capitalista en el contexto de una economía informacional. Frente a la necesidad de recuperar las tasas de ganancia y de crecimiento económico, los principales actores económicos se vieron en la necesidad de implementar un par de medidas iniciales con el objetivo de alcanzar las tres metas fundamentales del sistema económico capitalista a saber25:

1) Illcremelltar el Ilivel de beneficios del capital que es el motor de la inversión y por lo tanto del crecimiento económico. Desde que el capital opera como tal, no se lleva a cabo ningún tipo de actividad económica sin la esperanza de obtener a cambio, un beneficio.

I1) Encolltrar Iluevos mercados. Este objetivo se va a lograr fundamentalmente a través de dos mecanismos.

Il. 1) Profundizando en los existentes. Esto es atender lo más eficientemente demandas segmentadas o diferenciadas dentro de un mismo mercado. Más adelante veremos que durante los setenta esta estrategia va a consistir en la diversificación los productos y servicios ofrecidos. Sin embargo, esta modalidad no es del todo ajena a los principios que guiarán el funcionamiento del capital desde que éste comenzó a operar de manera masiva a principios del siglo XX. Además de ofrecer los productos y servicios es necesario asegurarse de éstos serán absolutamente necesarios e imprescindibles, no sólo como productos de ocio, sino también para llevar a cabo el trabajo y la actividad diaria de los hombres. Es decir, la oferta crea su propia demanda.

Durante los años cincuenta Charles Kettering que fuera director general de General Motors estableció esta fórmula de manera clara y

~s M. Caslells ., Op e¡!. CIudad mformaclOnal, pp 51·52.

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contundente: "la clave para la prosperidad economlca consiste en la creación organizada de un sentimiento de insatisfacción" ... Más tarde el académico e intelectual John K. Galbraith enunció las palabras clave para el funcionamiento y bienestar de cualquier economía capitalista: "crea las necesidades y esfuérzate por satisfacerlas.lO

" En su más reciente visita a México, Alvin Toffler argumentaba que con su enonne versatilidad, hasta la fecha las nuevas tecnologías han logrado contener la posibilidad de una crisis económica de mayores proporciones; al perfilar los mercaqos del futuro, determinando el tipo de productos disponibles y, como consecuencia alternando los patrones de consum027

" Bajo esta nueva lógica de desarrollo, no deja de ser paradójico el hecho de que para muchos seres humanos el día de hoy, tener acceso a un ordenador y en menor medida a la red se ha convertido en una verdadera necesidad vital.

De esta forma la aplicación de las nuevas tecnologías determina distintos tipos de demanda y a la vez intenta responder a las diversas necesidades, gustos y preferencias de cada una de ellas. De esta fonua todo productor realmente competitivo o que por lo menos se aprecie de serlo, deberá tomar en cuenta factores como el hecho de que más de la mitad del ingreso en los Estados Unidos se concentra en personas mayores de 50 a 60 años y que el promedio de edad de una persona que adquiere un Cadillac en este país, es de 69 años. Por lo tanto mercadólogos, publicistas y comerciantes en general tienen que tomar muy en cuenta los sectores de la población que concentran el ingreso y "atacar" dichos sectore~ o nichos del mercado de la fOlma más adecuada posible. Además para ser realmente exitosa, la estrategia no debe despreciar a aquéllos sectores de la población que si bien. no concentran el ingreso, mantienen aún una capacidad de consumo importante. Para estos sectores Góvenes o adultos jóvenes) se ofrecerán los productos y servicios pertinentes (más económicos) mediante las técnicas y procedimientos adecuados.28 Más adelante veremos que para este fin juega un papel clave el MDJ. Ahora bien, la otra estrategia para encontrar nuevos mercados consiste en:

26 J.Rifldn ., Op Cit. pag. 42 27 Entrevista con Eva Sander en Reforma pág 7A Negocios(22.09 99) 18 Esta estrategia se letleja en Mb..ico con la plOliferación de los créditos que en los últimos años han ofrecido directamente distintas tiendas departamentales y de autoservicio. En la mayoría de los casos se trata de créditos hasta de un año y con tasa de interés tija.

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11.2) Incorporando nuevas regiones del mundo. De manera similar a lo que ocurre con "los mercados internos", se va a procurar encontrar "nichos de mercados en eJ exterior." De nueva cuenta se trata de una vieja receta a la que ha recurrido el capitalismo en varias ocasiones cuando el mercado interno no satisface cabalmente las necesidades de expansión. Franklin D. Roosevelt, el hombre que pasó a la historia por haber salvado al capitalismo de su peor crisis económica y por haber participado en la segunda guerra mundial, (hecho éste último, que no es del todo ajeno al primero) lo estableció de manera clara y contundente: "lo que hace en última instancia que el país mejore si animamos a los empresarios a aumentar la capacidad de producción de la industria americana, a no ser que veamos que los ingresos de nuestra población trabajadora realmente se desarrollen, es crear mercados que absorban el incremento de producción29

."

Ahora, si bien se trata de una vieja receta como habremos de ver, su aplicación en el contexto dado por el nuevo modelo de desarrollo informacional le otorga unas características bastante novedosas. Baste por ahora decir que hoy en día la estrategia consiste en abocarse a los lugares donde se expanden rápidamente las clases medias: China, India, Brasil, Indonesia. No obstante sus enormes e indudables niveles de pobreza y de concentración del ingreso, "se trata de regiones económicas tan densamente poblados con una media de edad tan reducida, que se trata de mercados muy atractivos para toda clase de comercio e inversión. Por ejemplo, La India con mil millones de habitantes y un ingreso medio aproximado de $1628.00 USD; posee, una nada despreciable clase media en expansión de aproximadamente 100 millones de habitantes.

Por último el tercer gran objetivo de toda reestructuración capitalista va consistir en:

III) Controlar el proceso de circulación. IlI. 1) Disminuyendo la inflación estructural. IlI. 2) Asegurando "la reproducción social" y la regulación

económica sin contradecir en ningún momento las dos metas anteriores.

~9J. Rifkin, Op Cit., pág. 52

48

De este modo sobre la base de estas premisas es muy importante tomar en cuenta que la aparición del MDI coincide con la reestructuración general del capital que inicia durante los años setenta. A partir de entonces se configura un nuevo paradigma de desarrollo tecnológico (informacional) que en sus diversas modalidades3o o versiones va a caracterizar el sistema internacional a partir de finales de los años ochenta. En este contexto, "Castells describe tres características fundamentales del nuevo modelo y que son a su vez tres requisitos para que la reestructuración del capitalismo tenga éxito3l

".

1) La apropiación por parte del capital de una porción cada vez mayor del excedente proveniente del proceso de producción.

Conforme con Castells esta meta fundamental se consigue, al combinar aumentos en la productividad y en el nivel de explotación, por medio de una reestructuración fundamental del proceso del trabajo que incluye entre otros los siguientes elementos:

LA) Una mayor productividad derivada de la innovación tecnológica, combinada con una distribución desigual de las ganancias en la productividad a favor del capital.

I.B) La descentralización de la producción (En muchos sentidos también de la administración o gestión incluyendo la llevada a cabo por el propio Estado) a regiones o países caracterizados por salarios más bajos y un relajamiento en el control de las actividades financieras.

I.e) Salarios más bajos, beneficios sociales reducidos y condiciones de trabajo menos protectoras.

LD) Una dramática expansión de la economía informal.

LE) U na reestructuración de los mercados de trabajo para incluir un número cada vez mayor de mujeres, minorías étnicas e inmigrantes. Ahora, recordemos que esta reestructuración del mundo laboral se inscribe en un contexto político determinado, de manera tal que la pauperización generalizada del empleo a nivel mundial no puede ser

JO Los especialistas se refieren al capitalistmo anglosajón, renano y japonés. JI M. Castells ., Op Cito ~pp 52*53.

49

atribuida exclusivamente a la implementación del MDI32• Sin embargo, no

por esto podemos ignorar la siguiente advertencia de Castells en el sentido de que si cambiase el contexto social" (de discriminaciÓn racial, sexual o étnica), de esta fuerza de trabajo, no sería incorporada a los nuevos mercados de trabajo. No lo sería, debido a la incapacidad de millones de seres humanos para analizar y procesar información tal y como resulta imprescindible hacerlo para llevar a cabo las labores más importantes de una economía infonnacional basada en los conocimientos.

I.F) El debilitamiento de los sindicatos de trabajadores.

11) Vn cambio snstancial en el modelo de intervención estatal, poniendo énfasis en el dominio político y la acumulación de capital, en detrimento de la legitimación política y la redistribnción social. En efecto durante afias las políticas keynesianas alrededor del "ciclo cerrado de la economía" auspiciaron el papel imprescindible y preponderante del Estado como gestor y regulador del pacto establecido entre el capital y el trabajo. Castells nos recuerda que dicha regulación incluía una expansión generalizada del Estado de bienestar, así como la "creación tanto directa como indirecta de puestos de trabajo en el sector público,,33

Ahora bien es importante no confundir este punto con una retiro del Estado de la escena económica, sino con el surgimiento de una nueva forma de intervención. Recordemos que la introducción de nuevas relaciones técnicas de producción implica el reto de plantear nuevas formas de fabricación o producción. Por ende también, nuevas formas de organizarse para alcanzar esas metas. Este fenómeno por lo tanto afecta todos los aspectos de la vida del hombre así como a las distintas organizaciones e instituciones que éste mismo se ha dado para vivir en comunidad. En este sentido, el Estado no podia permanecer '\Íeno a todas estas transformaciones. De este modo se ve obligado a replantear sus formas de intervención para garantizar un mínimo de orden constitucional, prestar diferentes servicios y sobre todo alcanzar una de sus metas sistémicas más importantes: la redistribución. Es así como nuevos medios y nuevas áreas se ven influidas por el Estado mientras otras son declaradas

J~ Algunos autores como Vivianne Forrestcr y Jeremy Rifkin llegan a hablar inclusive de la pauperización del trabajo 33 M Castclls Manuel, Op Cito CIudad ... pág 55.

50

de venta libre y transferidas al mercad034• Ahora bien, este proceso de

intervención e inhibición estatal argumenta Castells, se hace evidente a través de algunos de los siguientes mecanismos35

;

n.A) Liberalización de varias actividades, que incluyen la mitigación de los controles sociales y medio - ambientales en el proceso laboral.

n.B) Reducción y privatización de las actividades productivas en el sector público.

ILC) Apoyo estatal a la Investigación y el desarrollo (I&D) de la alta tecnología. Es decir, los relacionados con las nuevas tecnologías.

n.D) Una disminución del Estado de bienestar3., con

variaciones dentro y entre los países dependiendo del poder relativo de los grupos afectados. En este apartado es importante aclarar que si bien todos los Estados han tenido que reestructurarse de una u otra forma, no todos los procedimientos y resultados han sido los mismos. Han sido distintos procesos de reestructuración en función de la diversa capacidad de cada uno de ellos para adecuarse a las transfonnaciones de un modo más o menos conveniente. En todo caso siempre ha sido muy importante la participación y la capacidad de distintos grupos de interés para conducir la reestructuración en uno u otro sentido. De esta fonna, es claro que la reestructuración del Estado implementada en la Inglaterra de "Thatcher" o en la Francia de Mitterrand es muy distinta a la llevada a cabo en México. William Greider nos vuelve a recordar que ¡as políticas de reestructuración o desregulación37 son ante todo un asunto de poder es decir, un asunto político "la esencia misma de "la desregulación" es liberar a los mercados de otro tipo de consideraciones no económicas como pueden ser las sociales.38

"

34lbidem

35Jbid pp 55.56. 36 Estado de bienestar en los paIses desarrollados y Estado interventor, populista o desarroHista en países en desarrollo corno los latinoamcncanoR 37 En realidad se ha abusado y popularizado el uso de distintos términos para referirse a un mismo fenómeno: desregulación, modernización, adelgazamiento (en el caso de los Estados) y/o reingeniería (en el caso de las em.presas). En esencia el fenómeno del que estamos hablando y que tiene que ver con el desmrol!o del MOl es el de la reestructuración. En el caso de esta cita de Greider. La desregulación sería sólo una parte del fenómeno más amplio y complejo que es (o debiera ser) la reestructuración. 38 W. Greider, Op CJt pp 215-216.

51

II.E) Austeridad fiscal, Con el objetivo de evitar otra cnSlS económica similar a la de los años setenta, se implementan una serie de novedosos programas fiscales y rigurosas políticas monetarias con el objetivo de alcanzar presupuestos equilibrados.

En este nuevo contexto pronto se hizo que evidente que "los famosos mecanismos heredados de los años treinta" llevaron consigo las semillas de su propia contradicción y condujeron a lo que algunos analistas denominan como "crisis de gestión." Frente a las nuevas e inéditas circunstancias (económicas, históricas y políticas) el Estado se va a ver obligado ha replantear la mayoría de sus metas sistémicas. Veamos algunas de las contradicciones en las que se va a ver envuelto: "la parte de la renta nacional en manos de la fuerza de trabajo fue aumentando de manera constante. Al mismo tiempo el desarrollo de fuertes movimientos sociales (sobre todo el sindicalismo a fines de la segunda guerra mundial) impuso a su vez límites cada vez mayores a la capacidad del Estado y la burocracia para organizar la producción y la sociedad libres del control social39

." (es decir desde el punto de vista del capital se argumentaría un exceso de regulación, protección y control por parte de Estado)

Una de las principales formas en las que se materializaron estas contradicciones, fue a través de una grave crisis fiscal que de una u otra forma continúa afectando a todos los países del orbe. Estos son algunos de los elementos que nos ayudan a explicar esta crisis, que más que ninguna otra fuerza, es la que orilla a los distintos Estados a convencerse de la inevitabilidad de su reestructuración.

Fundamentalmente el Estado va a entrar en una crisis fiscal debido a la oposición entre los gastos crecientes, (determinados por las demandas sociales) y los ingresos comparativamente decrecientes. (limitados por la necesidad de mantener el nivel de beneficios de las grandes empresas) De hecho el autor aventura la muy interesante hipótesis en el sentido de que más allá del shock petrolero, "la crisis de los 70's se debió a "la incapacidad del sector público para continuar expandiendo sus mercados y generar más empleos, sin incrementar al mismo tiempo los impuestos o generar mayor inflación a través de la oferta monetaria y el gasto

39 M. Castells, Op Cit. Ciudad. pp 50-5!.

52

público.4o" Los siguientes tres elementos son a su vez detenninantes para explicar esta grave contradicción, que en muchos casos amenaza la constitución e iutegridad misma del Estado.

n.E.l) En los países desarrollados la llamada brecba generacional", ha dado lugar a un grave cuello de botella en el cual una cantidad cada vez menor de trabajadores más o menos productivos, esta sufragando los gastos de una cada vez mayor cantidad de trabajadores poco productivos y/o desempleados; además de millones de pensionados y sus familias. En este sentido muchos gobiernos argumentan la perdida de una base fiscal'2. En este contexto y mucho más grave aún, son los diversos actos de protesta encabezados por los ciudadanos inconformes con la calidad de servicios recibidos a cambio de sus contribuciones. Muchos de estos contribuyentes con un nivel socio -económico desahogado, esta resolviendo estos inconvenientes pagando menos impuestos y utilizando una mayor cantidad de servicios privados como pueden ser la educación, la salud y el esparcimiento.

I1.E.2) La alta movilidad del capital que por un lado promueve la especulación financiera y por el otro permite a las transnacionales trasladar la producción (o una parte de la misma) hacia los famosos paraísos fiscales'3 Por ejemplo "de 1988 a 1992, BMW redujo su contribución al erario alemán de 545 millones de marcos a sólo 31 millones.44

" En este punto vale la pena recordar que la reestructuración y la implementación del MDI en cierto sentido es un asunto eminentemente político: "en los años 50, las multinacionales que actuaban en Estados Unidos pagaban una media del 39% de todos los impuestos sobre la renta federal, Hoyes aproximadamente el 11 %. 45 Frente a estos hechos tienen una gran dosis de verdad Cavanagh y Barnet cuando nos recuerdan que en

40 M. Castells., Op Clt ¡he Ris§ of ... Vol#! pp 81-82. 41 En Europa, Los Estados Unidos y Japón la llamada población de la tercera edad aumenta más rápidamente que la de cualquier otro sector. 4~ Estos cuellos de botella también son explicados por las migraciones al interior de cada país sobre todo Los Estados Unidos. En este (l1timo país en determinadas regiones socioeconómicas prácticamente ha desaparecido la base fiscal de los gobiernos locales. Por regla general en regiones económicas otrora ricas y pobladas permanece ahora un menor número de habitantes más pobre, cuya aportación a( fisco es naturalmente inferior. H Aquéllos paIses o regiones económicas cn los cuales las tasas impositivas son inferiores o inei\istentes. 4~ w. Greider., Op Cit. pág. 95. 45 Gore Vidal citado por Enrique Quintana, en Refonna (29.01 98)

53

la actual economía de la información, "un problema básico para el gobierno es cómo recaudar suficientes ingresos cuando las instituciones más poderosas que forman la economía tienen la movilidad, experiencia'" e influencia política para minimizar sus obligaciones de impuesto/7

,

U.E.3) La finalización de la guerra fría. En los Estados Unidos y en algunos países de Europa occidental en menor medida, durante varias décadas éste fue el elemento principal que creó cierto consenso social alrededor de la necesidad de contribuir con mayores recursos al fisco. Por ejemplo, "la Ley Nacional para la Educación para la Defensa en la década de los sesenta" cuando parecía que los Estados Unidos perdían la carrera espacial frente a la URSS, permitió que una gran cantidad de esos fondos ji/eran destinados a la creación de lodo tipo de ingenieros en distintas instituciones de educación superior48

", Sin embargo, como un atenuante grave de esta contradicción entre los ingresos y los gastos, no podemos dejar de lado el enorme gasto militar y consecuente déficit fiscal de los Estados Unidos, durante la década de los ochenta. Tampoco podemos olvidar que el incremento en las tasas de interés con el objetivo de atraer capitales y costear el déficit; precipitó a su vez la crisis presupuestal y estructural de los países latinoamericanos. *

IU) La internacionalización acelerada de todos los procesos económicos, para incrementar la rentabilidad y abrir los mercados por medio de la expansión del sistema. Este punto se refiere a los movimientos de capital, la migración de la Fuerza de trabajo, el propio proceso de producción, la interpenetración de los mercados y la utilización de las naciones - Estado como elementos de apoyo en la competencia internacional.49

Ahora es conveniente pasar a revisar la estrecha relación que existente entre el proceso de reestructuración del capital y el nuevo modo

46 No olvidemos la existencia y el auge de otra actividad netamente simbólica, (más adelante nos "efcl"iremos a lo especifico del Jllformacionalismo) la cxiSlencJa de despachos fiscales especmllzados en todo tipo de impuestos cuyos servicios son muy caros precisamente por los cientos de formas que encuentran para pagar menos Impuestos. (en muchas ocaSIOnes evadir abiertamente) Frente a esta realidad intelnaClonal cualquier gobierno debe contar con los mejoJcs cuadros técnicos para hacer frente a esta evcJJtllalidad Por supuesto un aspecto clave de esta estrategia debe ser la colaboración entre gobiernos. 47 Surnet & Cavanagh .. , $ucl1os Globales pág. 340. 48 Thurow Lester , El Futuro del Camtalismo pág. 3 l. 49 M. Castells, Op eit La CIUdad .. pág. 56.

54

de desarrollo infonnacional (MOl) que da lugar al nuevo paradigma de desarrollo tecnológico.

2.2- La articulación entre el MDI y la reestructuración del capitalso.

Para ilustrar mejor este proceso, Castells nos recomienda llevar a cabo una diferencia entre las dos dimensiones que componen el MDI: la tecnológica y la organizativa.

2.2.1.- La dimensión tecnológica

Las nuevas tecnologías de la información son decisivas en la realización de los tres procesos fundamentales de reestructuración del capital en el siguiente sentido:

A) INCREMENTAN LOS NIVELES DE BENEFICIO. Este proceso que es a su vez llevado a cabo de distintas maneras:

a) Incrementa la producción gracias a la introducción de máquinas de base micro electrónica

b) Posibilita la descentralización de la producción, así como la separación espacial de las diferentes unidades de la empresa. Pero reintegra al mismo tiempo la producción y la administración con el uso de las telecomunicaciones y sistemas flexibles de producción.

e) Permiten a la administración automatizar procesos que empleaban una fuerza de trabajo costosa y poco cualificada. Castells nos recuerda que este tipo de trabajos resultaron ser aquéllos a gran escala y que se habían convertido en los baluartes de los sindicatos y de la fuerza de trabajo mejor remunerada en la era industrial. En este sentido la ejecución de tareas va a ser óptima cuando en la relación hombre / máquina, se automaticen todos los procedimientos básicos y al hombre le sean reservadas

so Todos estos puntos son retomados de M. Castells " La Ciudad Informacional, pág 61 (los sombreados SOn míos)

55

únicamente las tareas mucho más elaboradas de adaptación y retroalimentación con el sistema en su conjunto

d) Sitúan al capital en nna posición ventajosa con respecto al trabajo. La automatización, las condiciones flexibles de la fabricación y las nuevas tecnologías del transporte, proveen a la administración de una serie de opciones que debilitan considerablemente la postura negociadora de los sindicatos.

B) PONDERAN LAS FUNCIONES DE DOMINACIÓN Y ACUMULACIÓN DE LA INTERVENCIÓN ESTATAL. Este proceso nos ayuda a comprender aún más la crisis de gestión por la que atraviesa el Estado y ocurre en dos niveles:

a) En el contexto de la guerra fría, "el rápido cambio tecnológico vuelve obsoleto el actual sistema armamentístico sentando las bases para la expansión del Estado militarizado en Un ambiente político caracterizado por la existencia de Estados en lucha por la supremacía política (fundamentalmente los Estados Unidos y ex La Unión Soviética) y que se hallan por lo tanto involucrados en la carrera armamentista que sólo puede mantenerse con el apoyo de los recursos del Estado. En efecto, la llamada "reaganomics" redujo sustancialmente todo tipo de gastos sociales al tiempo que incrementó desorbitadamente los de índole militar'l

b) El papel estratégico de la alta tecnología en el desarrollo económico lleva al Estado a concentrarse en proveer las infraestructuras necesarias, minimizando sn papel en las políticas de redistribución. Este viraje ha sido dado por todos los gobiernos. Los grandes esfuerzos durante la pasada administración por modernizar la infraestructura en telecomunicaciones del país fueron en este sentido.

C) DAN LUGAR AL PARTICULAR PROCESO DE INTERNACIONALlZACIÓN ECONOMICA.

51 Recordemos ~! programa de la "Guerra de las Gala'das" o Space Defensive !niclalive, (S. D.! ) que demandó una glun cantidad de recursos, pero tamblén que éstos incentivaron una gran cant1dad de actividades económicas alrededor de la industria milítar sobn:: todo en Estados como el de Califorma.

56

Éste, jamás pudo haber ocurrido sin tomar en cuenta los espectaculares avances en las nuevas tecnologías de la información. Avances en las telecomunicaciones, la fabricación flexible que permite simultáneamente la estandarización y la fabricación a la medida del consumidor; así como nuevas tecnologías de la información que surgen de la utilización de los ordenadores y de los nuevos materiales, han creado la infraestructura material para la economía mundial.

2.2.2.- La dimensión organizacional

Al igual que las nuevas tecnologías, las distintas formas de organización flexible en forma de red, favorecen las posibilidades de reestructuración en las tres dimensiones presentadas.

A) Cambian las relaciones entre el capital y el trabajo al transformar el estatns potencialmente permanente y protegido del trabajador en un arreglo flexible adoptado generalmente a la conveniencia momentánea de la administración. De este modo:' trabajos temporales, trabajos a tiempo parcial, (par! time) horarios flexibles, posiciones indefinidas en la estructura empresarial, cambios de tareas (flex workers), salarios variables etc. Son sólo una parte de las distintas modalidades de las que puede echar mano la administración.

B.) En la reestructuración del Estado, la flexibilidad organizativa contribnye ... al desdibuja miento de las esferas pública y privada en los siguientes sentidos.

a) Algunos segmentos del Estado están siendo trasladados al sector privado. Lo podemos constatar en las distintas políticas de privatización implementadas en México y el resto del mundo.

b) Se da una inusitada participación de las grandes empresas en el diseño de las políticas públicas. Principalmente a través de organismos e instituciones "intermediarias" tales como consultorias privadas Mckinsey, Andersen Consulting u

57

organismos internacionales: OCDE, BM, FMI etc. Que de cualquier forma se encuentran estrechamente vinculados a los grandes sectores del capital internacional. De hecho, como afirma Castells, "con la progresiva integración de los países a la economía global, los intereses políticos del Estado (ya entramos a los terrenos del cambio del poder) pasan a estar directamente vinculados al destino económico de las empresas localizadas en su circunscripción territorial independientemente de su nacionalidad" .

Ahora bien, para vincular en una gran red global a los segmentos más valiosos del mercado de cada país, el capital requirió de dos condiciones. Una movilidad extrema y una mayor capacidad de comunicación y transportes. En este sentido hay que destacar que es la interacción entre mercados desregulados (como una resultante de la reestructuración del capital) y las nuevas tecnologías de la información, la que propicia estas dos condiciones básicas. Por ejemplo, el auge de toda. clase de mercancías más livianas y pequeñas es decir los nuevos materiales, sin duda ha contribuido al abaratamiento de ciertos tipos de transporte. A este respecto, Robert Reich nos recuerda que "entre 1970 y 1980 el valor de los fletes por barco o avión bajó más de un 4% anual52

• Para acabar de entender bien el papel del MDI en la reestructuración global del funcionamiento del capital es necesario profundizar un poco más en las características del informacionalismo y en particular el de las nuevas tecnologías en la constitución de éste.

5~ R. Relch, Op el! El trabajo de las naciones. Pág. 77.

58

2.3 Principales características del MDI

De nueva cuenta y para efectos del análisis es conveniente diferenciar entre los componentes tecnológicos y organizacionales del modelo. Comencemos por referimos brevemente a las nuevas tecnologías.

2.3.1.- Las nuevas tecnologías:

Además de lo arriba esbozado nos referimos a una economía informacional debido a que la productividad y la competitividad de los agentes económicos (sean estos firmas, naciones o regiones económicas) esta determinada fundamentalmente por su capacidad para generar, procesar y aplicar eficientemente conocimientos basados en la información.

La emergencia de un nuevo paradigma de desarrollo tecnológico, organizado alrededor de las más poderosas y flexibles tecnologías de la información, (microelectrónica, industria aeroespacial, telecomunicaciones, nuevos materiales, biogcnética y la computación: "hardware" y "software") hace posible que la información en sí misma, se constituya en un producto del proceso de producción. Más adelante habremos de analizar como es que la información y los conocimientos son los componentes principales de la economía moderna y como es que alrededor de ellos se localizan las principales fuentes de riqueza. Comprobaremos también como es que el valor de los productos y bienes fisicos cotidianos que aún producimos y consumimos son fundamentalmente el fruto del procesamiento de toda clase de información y conocimientos. Los conocimientos son la base de la información. Es decir, constituyen la materia prima elemental con la cual se va a elaborar y procesar la información. Como más adelante habremos de ver, a su vez la base o fuente primigenia de los conocimientos va a ser la educación. De aquí se va a desprender la centralidad de la educación en los procesos productivos de la nueva economía. Por lo pronto vayamos asimilando algunas de las principales concepciones propuestas por Castells: "los productos de las nuevas tecnologías de la información, son fundamentalmente dos:

A) máquinas, aparatos o tecnologías para procesar la información y

59

B) el procesamiento de la información en si mismo53•

Más allá de mencionar a cada una de las nuevas tecnologías (microelectrónica, tecnología aeroespadal, nuevos materiales, biogenética, telecomunicaciones etc,) el análisis a profundidad de cada una de sus cinco principales características es lo que nos va a permitir' comprender mejor el dinamismo de la nueva economía informacional 54

. Por lo pronto vale la pena introducirlas y después llevar a cabo su desglose mediante el uso de varios ejemplos.

1.- La información es su materia prima. Se trata de tecnologías que inciden sobre la información y no sólo infonnación (y conocimientos) que actúan e inciden sobre la tecnolo~ía, como había sido el caso de las anteriores revoluciones tecnológicas '.

2.- La permeabilidad de sus efectos. Al ser la información una parte inherente ,de la actividad humana, todos los procesos de nuestra existencia individual y colectiva van a verse directamente afectados por las nuevas tecnologías. Como habremos de ver más adelante este es un aspecto central que se vincula estrechamente con la cultura, idiosincrasia y en primer instancia la educación de los pueblos.

3.- La lógica operativa de la red. La empresa infonnacional se va a organizar y va a funcionar en forma de red. Esta forma de organización va a estar reforzada a su vez por el papel de las nuevas tecnologías en particular, las de la telecomunicación: Internet, Fax, Teléfonos etc. Entre algunos de los principales modelos organizativos de lo que habremos de denominar más adelante como empresa horizontal y de alto valor destaca la subcontratación o outsourcillg, que encuadran a la perfección en esta lógica operativa de la red.

4.- La flexibilidad. Una de las principales características del nuevo paradigma de desarrollo es su capacidad prácticamente infinita de reconfiguración.

53 M Castells ,Op Cil The Rise or.. pág 67.Voll (los sombreados son míos) S~ ¡bid pp 61~62.Vo¡ 1 (las sombreados son míos) 55 Fundamentalmente se rdiere a las revoluciones tecnológicas habidas en las dos anteriores revoluciones industriales'

a) La primera a fines del sIglo XVIII y pnnclplOS del XIX b) La segunda a fines del siglo XIX y pnnciplos del XX

60

5.- La convergencia de tecnologías específicas en nn sistema profundamente integrado. Las distintas tecnologías, otrora altamente diferenciadas cada vez lo van a ser menos.

2.3.2.- Los Procesos de gestión y organización:

La presión por reestructurar el funcionamiento del capital y recuperar el nivel de crecimiento de las tasas de ganancia, obligó a asumir esquemas organizativos mucho más sencillos, manejables y sobre todo baratos. Todas estas nuevas formas de organizar el trabajo contaron a su vez con todo el apoyo de las nuevas tecnologías. Para referirnos a estos nuevos procesos, es necesario tomar en cuenta aunque sea de manera somera y muy esquemática, el papel de la reingeniería en la transición entre un tipo de gestión tradicional y otro que va a ser más acorde con el nuevo paradigma de desarrollo tecnológico. Por reingeniería Jeremy Rikfin nos aconseja entender: "el achatamiento de las tradicionales pirámides organizativas y la transferencia de cada vez más responsabilidades en la toma de decisiones a las redes y los equipos de trabajo. Su introducción y aplicación obliga a la eliminación de puestos de trabajo no cualificados o semi cualificados pero sobre todo de mandos intermedios tradicionalmente' abocados a coordinar el flujo ascendente y descendente de información y ordenes en la estructura organizativa,,56.

Ahora bien, van a ser las necesidades de la nueva organización, mucho más flexible y horizontal operando en forma de red, las que den lugar a la introducción de las nuevas tecnologías. De esto modo, el orden de aparición y confluencia entre las nuevas formas de organización y las nuevas tecnologías será el siguiente.

1) Primero surge la necesidad de organizarse de manera distinta para hacer las cosas más óptima y eficientemente. Todo esto ante la necesidad de competir y sobrevivir, de ahorrar costes, e incrementar la productividad; además de agilizar la circulación de la información y la toma de decisiones ...

.56 J. Rind!~ ., Op Cit pág. 131.

61

2) En un segundo momento se lleva a cabo la implementación de las nuevas tecnologías.

Por supuesto más tarde ocurrirán procesos de retroalimentación en el cual las nuevas tecnologías, (un nuevo software) efectivamente den lugar, y de alguna forma obliguen a asumir nuevas formas de organización. Pero en principio este sería el orden.

Por lo demás Castells se encarga de aclararnos el punto: "la economía de la información se caracteriza por el desarrollo de una nueva lógica organizacioual emparentada con el proceso actual de desarrollo tecnológico pero no determinado por él,,57. No ciertamente ya que también y sobre todo, va a estar determinada por las condiciones particulares que asumen los diferentes procesos de reestructuración capitalista.

Recordemos que toda reestructuración es ante todo un asunto de poder. En la forma en que se introducen y utilizan las nuevas tecnologías hay una lógica de control y dominio. "Las redes son diseñadas para comunicar pero también para fortalecer una posición O una postura es decir, para incomunicar y aislar5s" Como podemos ver, el proceso no es unívoco y las dos posibilidades van a estar siempre latentes. Como bien refiere Melvin Kranzberg: "la tecnología no es ni buena ni mala pero tampoco puede ser neutral,,59.

Ahora bien, la nueva cOlJloración que surge como consecuencia de la aplicación de los distintos procesos de reingeniería se va a constituir en forma de red (es decir el gran conglomerado se transforma en una gran red organizacional con distintas operaciones) y se caracteriza por entre otros, los siguientes elementos6o

:

1) Se organiza alrededor de procesos no de tareas específicas o fijas 2) Presenta una jerarquía mas horizontal61

•

51 1;.1, Castells Op eh pág. 152. 58 ¡bid pag 62 59 Cfr. Melvlll Kranzberg c1tado por M. Castc![s rile Rise DOlle Ne{\l'ork Socie(l' pág 65. Vol 1 ~o ¡bid pág 164. 61 No es la enorme diferenciación enjclurquías caractelístieu dclmodclo tradicional Recordt::mos que la nueva olganización y el nuevo paradigma de desarrollo entre otras cosas destruye una gran cantldad de mandos medIOS o gerenciales.

62

3) Se trabaja en equipo 4) Se mide la eficiencia "monitoreando" continuamente la satisfacción al

cliente.6'

5) Se otorgan bonos de gratificación o recompensa para los trabajos más eficientes.

6) Se maximizan todo tipo de contactos con clientes y proveedores 7) Se entrenan y re entrena constantemente a los empleados de todos los

niveles.

Por otro lado, van a existir distintas modalidades en que los nuevos conglomerados pueden organizarse en fOlma de red. Estos son algunos de las más importantes:

A) La constitución de redes entre pequeñas y medianas empresas.

B) La subcontratación o olltsollrcillg. Tiene su origen en la necesidad de optimizar y organizar mejor la producción a partir de las necesidades impuestas por la reestructuración del capital. Por medio de la red electrónica y de la enorme flexibilidad de las nuevas tecnologías, las grandes empresas van a desarrollar la capacidad de interactuar: controlar y supervisar (en tiempo real) la actividad de sus empresas subcontratadas en distintas partes del mundo, tanto O más, que cuando se hacía de una manera jerárquica y/o vertical.

C) La constitución dc fusiones, adquisiciones y alianzas estratégicas entre las grandes empresas. Es importante diferenciar entre cada una de las tres. La fusión o adquisición por lo general ocurre entre dos o más de las grandes empresas que se dedican a un rubro más o menos similar. Se habla de una fusión en el caso de que las dos empresas cuenten más o menos con el mismo potencial en términos de activos, valor en el mercado, número de empleados, nivel de ventas, volumen de producción etc. Será una adquisición en cambio, cuando una de las dos empresas sobrepase a la otra en todos o en la mayoría de estos indicadores. Este último puede ser el caso de Daimiel'- Chrysler

~:: Grandes equipos de trabajo se dedican a este rubro Por ejemplo se llevan a cabo llamada por teléfono para evaluar la satisfacción del cliente con respecto a un servicio. O se asigna un equipo determinado para recibir las quejas,

63

en la industria automotriz y aeroespacial, y de Exxon - Mobil en la de los energéticos. El hecho de que en la razón social de la nueva empresa el nombre de una de ellas preceda al de la otra, es indicativo de su peso en la fusión o adquisición. No obstante, el nuevo dinamismo y funcronamiento, (en forma de red) de estas empresas, la concentración y la centralización del capital es inobjetable.

Sin embargo, es importante atender a las particularidades de este fenómeno en la actualidad, pues va ser muy diferente del patrón tradicional evidenciado por Lenin a principios de siglo63

•

Por ejemplo las alianzas estratégica se concentran en "tiempos, mercados, productos y procesos específicos y en un importante número de ellas, no excluyen la competencia en otras áreas.,,64 Este último puede ser el caso de la más reciente alianza entre la empresa suiza de alimentos Nestlé y la estadounidense especializada en la producción de helados Htiagen Dasz. Nestlé aprovecha "el Know - how" de Haagen Dasz, ésta última el poderío de Nestlé, y así ambas compiten en mejores términos en contra de la estadounidense Unilever también productora de alimentos y helados.

D) El proceso de descentralización y desarticulación de las grandes empresas en diversas unidades y sectores interconectados a través de la red. Bajo la lógica del modelo de desarrollo informacional, la gran corporación va a sobrevivir gracias a la conformación de varios conglomerados corporativos (organizados en red) a lo largo del mundo. Se trata de la misma corporación pero convertida en una verdadera red mundial no sólo de distribuidores, sino de productores, diseñadores,. planificadores, etc. El buen éxito de este método radica en la adecuada complementariedad entre la firma central y su amplia red, dentro de la cual es necesario incluir a sus proveedores localizados alrededor del mundo. Ahora bien, dentro de todos los llamados

63 Ver V!adimir ¡lleh Lcnm., El imperialismo fase superior del camtahsmo 6~ Al contrario, se ha llegado a dar el caso de que se fomente la competencia en esas otras áreas, porque así COI1\ iene a los intcleses de las dos empresas. Oc csta maneras estamos antc [a vieja práctica y razón de Ser del "libre mercado" se promucve el libre funcioJJalnJcnto cuando conVJene y se obstruye u obstaculiza (de todas las formas posibles) cuando no.

64

procesos de reestructuración ya sea que se lleven a cabo al nivel del Estado o la empresa, siempre surge la inquietud por tratar de dilucidar cuál de los dos fenómenos tiene mayor peso: la descentralización o la centralización. En opinión de Castells, en este complejo desarrollo, no domina ni uno ni el otro. Lo crucial nos advierte el autor, es la relación entre los dos procesos ya que la red "permite que la toma de decisiones a alto nivel este cada vez más centralizada, a la vez que la gestión organizativa esta fundamentalmente descentralizada.65

"

Por último, para acabar de entender esta nueva forma de organizar la producción y sobre todo como es que ésta última interactúa con la aparición de las nuevas tecnologías a través de los fllUOS de información vale la pena considerar el funcionamiento del toyotismo.

2.3.3.- El toyotismo

Este método fue originalmente ideado por los ingenieros japoneses en la productora de autos, y camiones rayata en ¡ 948, y tiene como finalidad el ahorro de espacio. A diferencia de las corporaciones estadounidenses acostumbradas a operar con grandes inventarios, los ingenieros japoneses se vieron obligados a buscar métodos administrativos que les permitieran ahorrar espacio y recursos. En términos generales empleaban menos de cada cosa: "la mitad del esfuerzo humano en la fábrica, la mitad del espacio necesario para las cadenas de montaje y fabricación, la mitad de inversión en maquinaria y en herramientas, la mitad de horas de ingeniería para el desarrollo de un nuevo producto,,66. En aquél tiempo la organización en forma de red, (obviamente sin las ventajas de las redes electrónicas de la actualidad) se interconectaba a lápiz y papel. Con el paso del tiempo el método se fue perfeccionando e incorporó algunos otros elementos. Hoy en día estos son algunos de los más característi COS

67:

1) El Kan-ban o just in time: Su implementación permite la eliminación o reducción sustancial de los inventarios. Los proveedores entregan sus mercancías en el lugar y los tiempos exactamente

6~ M Catel1s _, Op Cit La CIUdad .. pág 247, 66 J. Ritkin., Op Cil pág 126. El sombreado es mío. 67 M. Castells Op Clt The Rise ... pp 157-159.

65

detenninados además de hacerlo con las características requeridas. En efecto, la posibilidad de reprogramar por medio del ordenador permite producir sin mayor dificultad distintos tipos de productos o servicios en una misma planta. En sintonía con los requerimientos de la innovación, "el toyotismo está organizado de forma que produzca y asegure un cambio continuo y una permanente mejora, como parte fundamental de las operaciones cotidianas68

". El funcionamiento de la transnacional mexicana CEMEX'9 alrededor de la red electrónica es un buen ejemplo de los alcances actuales del just in time. Según palabras de su propio presidente

.Lorenzo Zambrano: "hemos podido manejar la empresa con un pequeño número de gerentes gracias a nuestros sumamente sofisticados sistemas de información". Los camiones revolvedores de concreto están equipados con computadoras que permiten rastrearlos vía satélite. "Un despachador central constantemente vuelve a enrutar a los camiones según los clientes cancelan, retrasan o exigen una entrega más pronta de sus pedidos" ... el resultado de la aplicación de estas nuevas tecnologías es que ... "setenta camiones entregan lo que antes requería de cien. Los resultados: enormes ahorros de combustible, mantenimiento y nómina y una tremenda reafirmación de su buen nombre entre la clientela.70

2) El control de calidad total pretende reducir a cero los posibles defectos en los productos además del máximo aprovechamiento de los recursos e insumas existentes. Por supuesto el control de la calidad total contribuye al igual que el inventario cero, a la reducción de inventarios o stocks. Como habremos de ver más adelante, estos elementos nos van a pennitir concluir la preeminencia de un tipo de capital y trabajo basado en los conocimientos sobre otros de tipo tradicional.

3) El mayor involucra miento de los trabajadores. El toyotismo, requiere de lo que se ha dado en llamar un trabajador polivalente o polifuncional es decir, que sepa hacer varias cosas y tenga la capacidad para aprender veloz y constantemente distintos procesos. "Las firmas estadounidenses enfatizan la eficiencia a través de la fina especialización y fuerte demarcación del trabajo. Por el contrario las finnas japonesas, enfatizan la capacidad de los grupos de trabajadores para lidiar con

65 J R¡fkm., Op Cit, pág 127 69 CEMEX Cemcntos mcxicanos 10 Diario RefOl ma Junio de 1998, El sombreado es mío,

66

determinadas emergencias locales de manera autónoma71• Esto es llevado a

oabo a través del proceso learnillg by doillg alld interacting compartiendo toda clase de conocimientos y experiencias en la línea de ensamblen". De este modo los trabajadores deben contar con las suficientes habilidades para comunicarse adecuadamente entre sí y proponer soluciones y/o mejoras en la parte del proceso productivo en la cual se encuentren directamente involucrados.

En general bajo el toyotismo, se dejan de lado las estructuras rígidas propias del modelo anterior y se conforman equipos multidisciplinarios de trabajadores. "Los ingenieros de diseño, los programadores de ordenadores, y los trabajadores de planta interactúan, compartiendo ideas y poniendo en marcha decisiones conjuntas directamente en la planta de fabricación7

)".

Ahora bien, este mayor involucramiento se lleva a cabo a través de los dos siguientes mecanismos;

A) Mayor autonomía de decisión en los trabajos de piso (shap flaar) y las líneas de ensamble. A la par de esta "autonomía" se va a eXIgIr de cada trabajador una mayor aportación y responsabilidad.

B) Desarrollo de todo un aparato de estímulos y reconocimientos del tipo "el empleado del mes" a través de una serie de bonos y gratificaciones en el mejor de los casos y amenazas en el peor de ellos.

71 Los trabajadores estadounidenses continúan siendo los más productivos del mundo y han incorporado varios elementos del toyotismo a su tina especialización. 72 M Castclls Op Clt rile Rise . . pág 158. 1l Rlfkin Jcremy. Op Ci¡ ,pp 126-127.

67

2.4.- Análisis de las características de las nuevas tecnologías

2.4.1.- La Permeabilidad Esta característica nos explica el porque con la implementación de

las nuevas tecnologías se van a ver afectados todos los aspectos económicas y sociales de la vida del hombre. Si llevamos a cabo una comparación histórica, tenemos que los flujos de información son para la actual revolución científico técnica, lo que las fuentes de energía fueron para las dos anteriores revoluciones industriales, desde el carbón a fines del siglo XVIII, hasta el petróleo a mediados de la década de los setenta. La siguiente tabla, ilustra esta relación de manera comparativa atendiendo a los distintos modelos de desarrollo.

CENTRALIDAD DE LOS CONOCIMIENTOS Y LA INFORMACIÓN EN DISTINTOS MODELOS DE DESARROLLO

(Tabla # 1)

MODELOS DE MATERIA PRIMA INFRAESTRUCTUR INFRAESTRUCTUR DESARROLLO. FUNDAMENTAL AEN A FÍSICA

COMUNICACIONES PROTOTÍPICA y TRANSPORTES

Transición de un Procesamiento del El ferrocarril y el barco La minería, los Modelo de Desarrollo carbón para obtener de vapor. pequeños talleres y Agrícola 1I otro de tipo vapor de agua. fábricas Industrial.

Procesamiento del El auto Modelo de Desarrollo carbón, y del petróleo74 El avión

Industrial para obtener El telégrafo La gran industria electricidad. El teléfono. Procesamiento de todo La gran red electrónica Los nuevos espacios tipo de signos y de las urbanos que operan

Modelo de DesarroIlo símbolos en la red telecomunicaciones con la red. Y la red InfOlmacional electrónica de flujos integrada por entre misma que

(MOl) con el objetivo de otros aparatos: faxes, convertido

74 Bajo el modelo de desarrollo industrial, el petróleo pasó a ocupar un lugar preponderante como principal fuente de energía a partir de la segunda guerra mundial. A principios de los aftos setenta la crisis petroleru marca el fin del modelo de desallollo industrial, así como el inicio de la reestructuración económica que habrá de desembocar en la hegemonía del MD! durante los años nOventa Por supuesto en la actualidad el petróleo continúa sIendo una materia prima fundamental. Sin embargo, esto es así en un conte'.:to muy diferente al que existía en los setentas. Sin lugar a dudas para el buen funcionamiento del MDI, es muy importante el petróleo, pero de ninguna manera lo es en la meqída en la que resultó determinante para la salud y el bienestar último del modelo de desarrollo industrial

68

se ha en el

obtener más satélites, módems, espacio de información y computadoras adscripción de la conocimientos. personales etc. actividad económica.

Precisamente la generación y distribución del vapor de agua y la electricidad resultaron ser los elementos clave en la conformación de la moderna sociedad industrial". De esta manera el uso intensivo del ferrocarril (gracias al vapor) y del telégrafo (gracias a la electricidad) a patiir de la segunda mitad del siglo XIX, tuvo dos efectos que terminaron por transformar radicalmente a la economía y a la sociedad.

1) Por un lado permitió una mayor comunicación y consecuente intercambio de ideas y costumbres. (información al fin y al cabo) Por el otro

2) Abarató considerablemente los costos de los productos y mercanCÍas comercializadas,76 ya que el transporte por agua y tierra fue siendo progresivamente con mayor capacidad de carga, más veloz, y más seguro.

Algo muy similar liconteció más tarde con la aplicación de la electricidad en la utilización del teléfono en un primer momento y más tarde can el avión. Los flujos de energía eléctrica resultaron ser el detonador de una enorme variedad de actividades economlCas. Transformaron no sólo el uso del telégrafo, sino del transporte, de la generación de luz, y la fábrica misma; además de permitir la interconexión entre distintas actividades. Por otro lado, en el transporte tiempo después el avión permitió un mayor intercambio de ideas, bienes y servicios.

En la actualidad la utilización de las nuevas tecnologías en y a través de la red provoca un fenómeno similar pero a una velocidad mucho mayor, de tal manera que se han superado materialmente las barreras del tiempo y del espacio. En efecto, la red electrónica de flujos supera al tiempo en el siguiente sentido. A través de ella es posible llevar a cabo, infinidad de operaciones simultáneas en tiempo real (instantáneamente) es decir, con

7S M. Castc!1s Op Cito rile Rise ... pág 31. 76 Es!O flle así debido a que el transpOlte de los bienes comercializados fue más rápido, más seguro y con una mayor capacidad. Todavía en la primera parte del siglo XIX, la duración promedio de un viaje por tierra de Roma a Londres era muy similar a la llevada a cabo desde la época de los romanos.

69

•

total independencia del "tiempo físico" defínido por un espacio de localización determinado. Al mismo tiempo, se dice que supera las barreras del espacio físico, al ser su lógica operativa a - espacial. Esto es, infinidad de actividades económico - productivas son llevadas a cabo con total independencia de su espacio físico de adscripción así como de las personas que en ellos tradicionalmente han habitado. Más adelante habremos de ver algunas de las implicaciones políticas y sociales de esta nueva realidad.

De esta revolución económica que esta teniendo lugar a partir del funcionamiento de la red electrónica, es posible destacar dos aspectos:

a) Se acelera como nunca el intercambio de ideas lo cual acelera a su vez los procesos de innovación y el intercambio de información que es esencial para hacer todo tipo de negocios.

b) Se incrementa exponencialmente el intercambio comercial de bien~s y servicios. (recordemos que estos últimos adquieren cada vez más preeminencia sobre los primeros)

De esta forma, es posible trazar una línea de evolución histórica de la siguiente manera. En un principio las fuentes de energía barata, y accesíble (agua, carbón, coque, petróleo) se constituyeron en la ampliación y el fortalecimiento del cuerpo humano; creando a su vez, la base material para la continuación histórica de una tendencia emancipadora, que el día de hoy se propone la expansión de los horizontes de la mente. En efecto, la palanca, la polea sobre todo sus aplicaciones mecánicas, no fueron más que ampliaciones de la fuerza humana. En cambio las computadoras77

, los sistemas de comunicación, la decodificación genética y la programación, no son más que ampliaciones del cerebro humano. A este respecto, Juan María Alponte nos recuerda que "hace un millón de años la producción de energía por el hombre físico (kilocalorías per cápita y día) se sujetaba a la sola potencia de sus músculos, esto es a una mensuración, aproximada, de 2

71 Por SUpuesto es muy importante considerar qUe los múltIples usos que se le pueden dar a una computadora o al Internet mismo, En muchos casos, las operaciones cerebrales Implicadas, no son muy destacadas ni particularmente plOlificas. Las posibilidades de nu\cgur en la rcd y perderse dwante horas sm arribar u puerto seguro son enormes, por lo que es muy importante tener los objetivos de la búsqueda muy bIen dcfil11dos y planteados

70

000 kilocalorías. En cambio en 1970, (con un esfuerzo fisico mucho menor) la producción era de 230000 kilocalorías78

".

2.4.2.- La Flexibilización:

A) La fragmentación a partir de la flexibilización. Tal y como lo vimos al principio, la empresa en general

independientemente de su tamaño, (chica, mediana o grande) tiende a organizarse en forma de red. Esta tendencia va a ser reforzada además por las posibilidades de segmentación y/o fragmentación que posibilita la flexibilidad de las nuevas tecnologías, en particular las de la telecomunicación cuyo prototipo es la red electrónica.

Vale la pena profundizar en torno a las razones por las que "la gran empresa" se ve obligada a transformarse y operar en forma de red. A fines de los afias ochenta y principios de los noventa, en el contexto del debate en torno al posible declive de los Estados Unidos'9 determinados medios políticos y académicos se referían "con horror" acerca de la desindustrialización de su país so. Como lo hemos visto después de una experiencia de mediano plazo, si bien es cierto que el fenómeno da lugar a

. la perdida de una gran cantidad de trabajos de cuello azul'!, todo esto no se ha traducido en un debilitamiento de la economía estadounidense. Tampoco ha significado la desaparición de millones de empleos. En la actualidad más bien pareciera estar ocurriendo todo lo contrario (la tasa de desempleo en los EE.UU., es la más baja en los últimos 30 años y se ha rebasado el récord en el número de años consecutivos en que se ha sostenido el crecimiento económico) y es muy probable que el vigor económico manifiesto en los últimos años se deba en mucho precisamente

78 Juan Mar(a Alponte., La revolución ciberespacial v la orivat¡zación del Estado - nación Censayo de insurgencia) pág l. 79 No solamente hegemónico, sino también económico. 80 Estc tipo de crítica provino tanto de los sectores de de¡echa como de izquierda al interior de los propios Estados Unidos. Los primeros argumentando que la dcsindustrialización, además del proceso de venta de muchos activos a sus competidores asiáticos y europeos, constituía un proceso inequívoco de la perdida de Ilcgcmonfa y liderazgo. Los segundos relacionadas COIl distintos tipos de movimientos gremiales agrupados bajo las SIglas de la AFL-CIO, conSIderaban y consideran con mayor razón, que este fenómeno atentaba (y atenta aún) en contra de la millones de puestos de trabajo y por Jo tanto de sus tradicionales bases de apoyo. SI En la eCOnomía informacional una gran cantidad de estos trabajadores han sido sustItuidos por los trabajadores "de cuello rosa," es decir, todos aquéllos dedicados al extraordinariamente amp[io y complcJo sector de los serVICIOS.

71

a la temida des industrialización es decir, a la sustitución de un modelo de desarrollo por otro a través del proceso de reestructuración del capital.

Bajo estas nuevas circunstancias, de repente millones de hombres de negocios en todo el mundo se están dando cuenta que una buena parte de sus tradicionales activos: fábricas" medios de transpOlte, personal de ventas etc. Todos ellos otrora considerados como esenciales para su competitividad, de buenas a primeras se han convertido en pasivos, verdaderas papas calientes de las que es necesario deshacerse lo antes posible, si se pretende continuar en el mercado. Por supuesto, dentro de estos activos que se han transformado en pasivos, es necesario considerar una gran cantidad de viejas estructuras burocráticas que fueron en su momento muy útiles y necesarias para manejar, manipular e intermediar una gran cantidad de información. No obstante, en la actualidad con su extraordinaria capacidad para manejar grandes cantidades de información, las nuevas tecnologías han terminado por tornar en pasivos a este tipo de trabajadores. Esta nueva realidad como diría Peter F. Orucker, esta obligando a considerar no solamente como se hacen las cosas por ejemplo: comercializar un producto, sino las mismas cosas que se hacen. De esta forma, tenemos que inclusive algunos de los principales y tradicionales proveedores de manufactura como Hewletl - Packard, o General Motors, delegan las labores de manufactura a distintos tipos de subcontratistas en todo el mundo; y se reservan para sí las distintas labores de servicio especializado con un mayor valor agregado. Citemos algunos ejemplos para ilustrar esta nueva dinámica.

Comencemos con el ejemplo de la primera automotriz del mundo. " El Pontiac Lemans de la General Motol's, lo que hace algunos años era considerado como un carro prototipo norteamericano, es en realidad un carro de diversas partes. De los $ 10 000.00 USO que cuesta el producto: $ 3000.00 USO van a Corea del Sur, donde se efectuaron los trabajos de rutina y las operaciones de montaje; (destaquemos que se trata de menos de la tercera parte del costo total.) $ 1850.00 USD van a Japón por la fabricación de los componentes de vanguardia (motores, eje de dirección e instrumentos electrónicos); 750 dqlares a Alemania por el diseño y el proyecto del prototipo; 400 dólares a Taiwán, Singapur y Japón por los pequeños componentes; 250 dólares a Gran Bretaña por los servicios de marketing y publicidad; 50 dólares a Irlanda y Barbados por el procesamiento de información y cerca de 4000 dólares (labores

72

fundamentalmente simbóllcas) pasan a los intermediarios estratégicos de Detroit, a los abogados y banqueros de Nueva York, a los cabilderos en Washington, a las aseguradoras de todo el país, y a los accionistas de la General Motors, la mayoría de los cuales son norteamericanos, aunque hay un número creciente de extranjeros".

Ahora consideremos a Hewlelt - Packard, esta empresa espera valerse de la red para dejar de ser una productor de manufacturas y convertirse en una proveedor especializado de servicios electrónicos. En lugar de vender computadoras, va a proveer todo tipo de soflwear y servicios a través de la red, con el objetivo de brindar una mayor capacidad a las computadoras existentes. A cambio del servicio, H.P., cobrará a cada cliente Una tarifa mensual que corresponderá a un determinado porcentaje de las ganancias obtenidas por cada cliente en sus distintas transacciones en línea. Ann Livermore directora general de la división Enterprise Computillg Soluüolls de H.P" 83 considera que estas tarifas podrían significar hasta el 80% de las ganancias en la división84

•

El funcionamiento de Cisco Systems lne, es también ilustrativo de éste fenómeno que nos permite entrever una nueva división internacional del trabajo. (NDIT) De un total de 39 fábricas en las que se fabrican sus productos, Cisco sólo es propietario de dos. La mayoría de las actividades de las distintos productores subcontratados son totalmente controladas y supervisadas a través de la red. Inclusive las actividades en las líneas de ensamble pueden ser monitoreados en tiempo real.

Algo interesante sobre todo para definir el nuevo papel de las regiones periféricas como la nuestra, es el hecho de que la mayoría los proveedores externos de Cisco llevan a cabo no sólo el 90% de los trabajos de ensamblaje primario, síno también hasta un 55% de los correspondientes al ensamblaje final". De esta forma es habitual que los propios proveedores entreguen finalmente las computadoras armadas. De nueva cuenta el ahorro de la empresa, al hacer uso de este tipo de formas de

8~ Robert Reich., Op Cit Pág. 117. SJ Es decir el área de }-Ip destinada a optimizar)' solucionar [os problemas que pudIeran surgir en los sistemas de las empresas. 8~ Roben Hop D A New Era ofbrig/¡l lIopes (/lid temblefears., en 8\IS1nC5 Week OClober 4,1999 70th

Anntversary Issuc. u Porl Oliso, Customers movc into Ihe driver's seat. en Busines Week October 4, 1999 70th Anmversary I$SI/e. El sombreado es mio.

73

organización, (en red) es descomunal: entre $500 millones y $800 millones de dólares proyectados para 199986

• Además cerca del 80% de sus ventas son generadas por pedidos en línea, por lo que la empresa requiere de menos vendedores, técnicos y personal dedicado a la labor del papeleo: facturas, recibos, registros etc. Sin lugar a dudas la clave del éxito se encuentra en las siguientes palabras de un vicepresidente de la compañía: "Desarrollamos el proceso en su totalidad y siempre estamos al tanto de lo que nuestros proveedores están haciendo. Los códigos originales para el proceso son desarrollados por nosotros y mantenidos aquí, ( en EE.UU.) de modo tal que el proceso de innovación no abandona nnestras fronteras,,87,

Todo esto nos permite entender de una manera más adecuada y a partir de la lógica en las relaciones de dominio y dependencia, como es que se prefigura la nueva división internacional del trabajo, (NDIT) en la cual los paises en desarrpllo tendrán las chimeneas mientras los países desarrollados controlarán el software que hará funcionar todo el sistema de trabajo mundiaL,,8'

B) La Nueva División Internacional del Trabajo (NDIT) a partir de la Flexibilización.

"La educación es la /fnea de falla de Estados Unidos hoy. A aquellos que la tienen les va bien en la economía global. A aquellos que no la tienen, no les va bien ,,89.

William Clillton.

Como lo acabamos de ver en el proceso de fabricación del automóvil Pontiac Lemalts que refiere Reich, la flexibilización como una de las principales características de las nuevas tecnologías esta dando lugar a una nueva división internacional del trabajo. (NDIT) Sucede que el centro de la actividad económica internacional se sitúa alrededor de una red de interdependencia entre Estados Unidos, Japón y la Unión Europea. Es

$6 [bidem 87 ibidem. El sombreado mío 8S Bamet & Cavanagh ,Op elt pp. 53-54. 89 Nota de AFP, Efe y Reutcr en La Jornada (12.04.97)

74

decir, la triada de poder. "Alrededor de esta triada se van a organizar el resto de las economías en múltiples relaciones de dependencia'o".

Recuperando y enriqueciendo algunos de los conceptos tradicionales para explicar el funcionamiento de la economía global. CastelIs reconoce que en efecto, la nueva economía es asimétrica pero ésta no debe de interpretarse bajo los conceptos tradicionales de centro, senúperiferia y periferia o bien bajo la tradicional oposición Norte-Sur; ya que en la nueva economía de la información van a existir varios centros y varias periferias en aquéllas zonas tradicionalmente definidas como centros o como periferias.

Esta nueva lógica de división del trabajo es fácil de percibir entre México y Los Estados Unidos. En torno a los efectos de ésta en las empresas y la economía estadounidense Gordon Hanson profesor de Economía en la Universidad de Michigan, considera que "el traslado hacia México de los trabajos que demandan una mano de obra menos calificada, libera a los trabajadores estadounidenses más preparados para realizar tareas más valiosas"". Esto a su vez hace que las compañías sean más eficientes, debido a que la transferencia de puestos de trabajo hace mucho más que reducir los costos de las nóminas. También les permite usar los ahorros para comprar nuevos equipos tecnológicos. Del mismo modo, el desplazamiento de trabajos hacia el sur no significa únicamente reemplazar los salarios estadounidenses por menores salarios mexicanos. También permite a los gerentes ejecutar las inversiones necesarias para ayudar a que sus empleados más costosos generen un retorno más alto para la compañía. En este mismo sentido, John CarrolI de la Universidad de Cleveland establece que existe un vínculo entre un aumento de los gastos de capital y la exportación de puestos de trabajo. De esta manera continúa el profesor CarrolI, "Las compañías que se están moviendo agresivamente a México tienden a ser las mismas que están invirtiendo en nuevas plantas y equipos"." Es decir, que existe un paralelismo entre invertir en mayor capacidad para manipular información y conocimientos y trasladar los empleos rutinarios, masivos y generadores de escaso valor, que precisamente por presentar estas características,

90 M. Cas!clls Op Clt rile Risc ... ¡xig ! 08. 91 Joel MiIlman., FIrmas de EE.UU. ganan con ir al sur. El traslado de empleos a México pelmite destinar más recursos a la tecnología. en Retorma (15.11.99) Pág 27A Negocios. 92 Ibidem

75

resultan superfluos o demasiado caros para seguirlos manteniendo. Ahora bien, sería un gran error considerar a priori, que todo este tipo de actividades son generadoras de escaso valor. Como habremos de ver a continuación actividades económicas como las de determinadas maquilas resultan ser cada vez más complejas y difíciles de catalogar.

Tomemos como ejemplo la lavandería "Servicios Textiles de Baja California," originariamente establecida para lavar los uniformes industriales de las plantas de ensamble de la frontera, en la actualidad ha expandido su campo de acción a los Estados Unidos, donde se encarga del lavado y esterilización de uniformes y equipo para hospital. Estos últimos· son transportados a Tijuana desde San Diego, y luego devueltos a las 24 hrs. De esta forma, resulta que el sector de crecimiento económico más rápido en México no es la industria maquiladora tradicional, libre de impuestos y centrada en automóviles, equipos electrónicos y fabricación de unifonnes, sino la maquila del sector servicios93

.

Según cifras del lNEGI, existen actualmente cerca de 50 000 mexicanos empleados en maquiladoras de servicios. Cantidad aún modesta comparada con el total, pero que equivale al doble de la existente en J 994 cuando entró en vigor el TLC. Algunas otras actividades desarrolladas en este tipo de servicios son las siguientes: procesamiento de datos estadísticos para líneas aéreas como American West; recic1amiento de tarjetas de felicitación para Hollmark Cards y servicios post venta para Seagate TecJulOlogy en Reynosa Tamaulipas. En opinión de varios analistas los factores críticos que han permitido a México satisfacer a plenitud este tipo de servicios son (amén de los tradicionales como el costo reducido de la mano de obra) una mejor infraestructura fronteriza y una fuerza laboral más preparada, "se trata de una masa crítica de trabajadores muchos de los cuales son bilingües"". Al mismo tiempo, es interesante constatar conforme con estos mismos especialistas, que el fenómeno da cuenta de "la intrascendencia de las fronteras en términos de cómo las compañías organizan sus actividades,,95

93 Jocl Ml!lmun., Dc la manufactura al servicio. Maglliladoras en México se vuelven más sofisticadas. en Reforma 28.02.00, ras ISA Negocios. Q~ Ibídem 9$ Ibídem

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Esta claro pues que esta NDIT, no tendría lugar si no fuera por la enorme flexibilidad que las nuevas tecnologías le otorgan al funcionamiento del aparato productivo. Ahora bien, deducir de este hecho incontrovertible, una suerte de determinación tecnológica sería un grave error. Como veremos más adelante existen determinados "centros" en las periferias dedicados a la realización de tareas de punta. A diferencia del modelo de desarrollo industrial donde el centro determina el desarrollo de las unidades subsidiarias, la flexibilidad de las nuevas tecnologías con frecuencia concede un gran margen de maniobra a estas últimas. Como afirma Reich en lorno al peculiar comportamiento de la red: "su centro proporciona la visión estratégica y tiende los nexos de las unidades ... Sin embargo, los puntos de intersección de la red a menudo tienen suficiente autonomía para crear conexiones con otras redes ... Por lo tanto, no existe el concepto de interno o periférico dentro de la organización, sino solamente diferentes distancias con respecto a su centro estratégico,,96. Harley Shaiken profesor de Trabajo y Tecnología en la Universidad de California en Berkeley comenta a este respecto: "la producción intensiva en capital y altamente automatizada parecía que estaba unida a las economías industriales como la de los Estados Unidos y los empleos que podían crearse en ultramar eran poco automatizados, con baja productivídad, como podía ser el cosido de pantalones vaqueros o el montaje de juguetes" ... En la actualidad ... "con los ordenadores, las telecomunicaciones y las nuevas formas de transporte rápido y barato, la moderna producción (al menos una parte de ella) ha sido trasplantada, con pleno éxito, a los países del tercer mundo!'"

El funcionamiento actual de Sony nos ilustra en torno a este nuevo tipo de operación. La transnacional japonesa aplicó a la perfección el eslogan que Roberto Goizueta ex presidente de Coca Cola a nivel internacional utilizara con gran éxito para su empresa: "Piensa globalmente, actúa localmente"". Actualmente la mayor parte de la investigación de punta de SOlly se lleva a cabo en Japón, aunque, "gradualmente las modificaciones importantes y las ideas aparecidas en el mercado tendrán lugar en laboratorios fuera del país99

". Esta es pues

9b R. Reich Op Cit., pág 102. El sombreado mío. 9],J,Ritkin" Op eit. pág 243. El sombreado es mío. 98 No dl.'!ja de ser paradójico que Goizueta se \uliera de este eslogan utilizado por grupos de ambientalistas durante la década de los sesentas y setentas. 99. Barnet & Cavunagh Op Cit.., pág. 65,

77

una estrategia que emplean cada vez más las grandes transnacionales. Gracias a la mayor facilidad con la que es posible obtener todo tipo de información, procuran ajustar sus procedimientos a los gustos, preferencias y necesidades locales. En este cometido son imprescindibles aquéllos trabajadores familiarizados con la localidad. Por otro, lado también es cierto que la aceptación regional de la compañía va ser mejor si la empresa opta por contratar personal de la región o entidad. Esta última, práctica habitual entre las grandes transnacionales sobre todo las estadounidenses.

Veamos a continuación algunos ejemplos que dan muestra del mayor interés de algunas transnacionales por apegarse a los gustos, tradiciones y costumbres de los diferentes lugares. Por ejemplo, Me 'Dona/ds ha intentado impregnar sus más conocidos productos de sabores y costumbres culinarias locales 100. MTV ha buscado con sumo éxito abrirse a la música Rack y Pop, de distintos puntos del planeta, lo que ha dado lugar a diversos "MTVs" como los que en la actualidad existen para Latinoamérica, o la India. En el terreno de los deportes ocurre algo similar, la cadena especializada en deportes ESPN JOJofrece transmisiones en español o portugués para Latinoamérica. Además transmile evenios populares en la región como los distintos campeonatos nacionales e internacionales de

. fútbol J02 con una gran aceptación en México y Sudamérica. ESPNtambíén transmite la serie del caribe de béisbol, muy popular en Venezuela y varios países caribeños. Lo importante de señalar en todos estos ejemplos es que lejos de las antiguas imposiciones y falta de respeto para con los trabajadores, las legislaciones y los consumidores locales; hoy en día las transnacíonales no se pueden "dar el lujo" de comportarse de manera indiferente con respecto a los gustos, necesidades y leyes locales o regionales.

Llega a tal punto este esfuerzo por alcanzar la aceptación y el reconocimiento, que la revista Busilles week se refiere a las habilidades

100 Por ejemplo: ofrecer "hamburguesas de pescado" en países católicos durante la época de cuaresma. La introducción de la Coca cola dietética en el mercado mexicano es otro ejemplo paradigmático. Después de varios estudios de mercado pura averiguar las razones por las que no se consumía este tipo de reflcsco entre los hombres mexicanos, se llegó a la conclusión de que estos últimos lo asociaban con un producto "para mujeres." Gwcias al marketil/g la estrategia publicitaria se modificó y se buscó la mejor forma de lograr la aceptación de la bebida entre los hombres. JO) MTV (i\!fusic Telev!sion) y ESPN (Entcrtammcnt Sports Programming Nelwork) Son dos televisaras estadounidenses que transmiten pOl cable} satélite. W2 Además de los campeonatos interregionales corno la Copa América a nivel de selecciones nacionales o bien las di~tjntas fases de la copa Libertadores de América a nivel de interclubes.

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camaleón de la mayoría de las grandes empresas. En este sentido un ejecutivo de la farmacéutica estadounidense SmithKline (asociada con la inglesa Beecham) se expresaba en los siguientes términos: "cuando vamos a Bruselas, somos un Estado miembro," (de la Unión Europea) "y cuando vamos a Washington, también somos una empresa estadounidense." Algo muy parecido es 10 afínnado por un vicepresidente senior al cargo de IBM World Trade Corp. "Uno de los secretos del éxito de IBM es que IBM Europe es una empresa europea de la misma manera que IBM Japall es una empresa japonesa 103" Comprobamos de esta manera que la estrategia de las grandes empresas trasciende por completo el ámbito de lo nacional y es verdaderamente global. Sin lugar a dudas el mercado interno tuvo y conserva aún una enorme importancia lO4

, sin embargo, cada vez se reconoce más, que las grandes ganancias están en el exterior. El ya fallecido Goizueta lo planteaba en estos términos: "80 por ciento de los ingresos de explotación de Coke "vienen de fuera de los Estados Unidos, y esta proporción está inevitablemente destinada a incrementarse" ... En una economía de la información que es global y enormemente competitiva la argumentación no podía ser menos sencilla y por lo mismo poderosamente contundente ... continúa Goizueta: "95 por ciento del mundo vive fuera de los Estados Unidos, y allí es donde está el dinero. lOS" Cabe señalar que no obstante tratarse de un bien de consumo popular, esta parece ser Una tendencia generalizada en todo tipo de empresas, por ejemplo: la transnacionalmexicana productora de cemento, CEMEX reconoce que más del 59% de sus ingresos es proveniente del exterior lO6

A partir del reconocimiento de esta nueva, dura y difícil realidad me parece entonces importante considerar con todo cuidado las palabras de Reich en torno a la lógica operativa de la red global. Donde si bien la estructura permanece exactamente delineada: centro - periferias, no esta del todo claro quién o quiénes dentro de ellas permanecen en una o en las otras. Este particular funcionamiento, sin lugar a dudas encierra de alguna manera

103 Barne! & Cavanagh. Op elt " pp. 277 1O~ Por supuesto, la existencia de un mercado interno sólido fue condición para que las grandes potencias económicas tradicionales: Gran Bretaña, Japón, AJcmania y Los Estados Unidos, iniciaran su fase de expansión, pero eran otras condiciones históricas. Actu\llmente es muy dificil y sobre todo riesgoso po;rmanecer al margen de esta lógica de funcionamiento global.

Barne! & Cavanagh Op CII. , pp. 166 106 Palabras de Lorenzo 2amhrano, Director General de CEMEX, vertidas al dIario Reforma Jumo de 1998.

ESTA '"fESiS NO SAl.E DE LA BmUOTECA

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la propuesta insurgente de la que nos habla Juan María Alponte. Es decir, aprovechar los nichos de desarrollo a partir de las nuevas tecnologías como Bangalore o Shanghai, para a partir de ellos intentar vincular a la mayor parte de los sectores de la población que se encuentran no sólo marginados de ellas sino de toda esperanza de un mejor desarrollo.

En efecto, contrariamente a muchas de las verdades supuestas en torno a la concepción tradicional de la división internacional del trabajo, en la actualidad nos encontramos con la existencia de nuevos centros de desarrollo tecnológico que están ocupando un lugar central dentro de la NDIT. En éstos es llevado a cabo, trabajo simbólico de primer nivel, a la altura de los llevados a cabo en las regiones desarrolladas, con "el añadido" además, de que se trata de un trabajo mucho más barato. Significa esto entonces que tal y como aconteció con los trabajadores de cuello azul, ahora experimentaremos, una desaparición de los trabajadores de cuello blanco. Al parecer no, o al menos no en términos tan dramáticos, debido a dos razones fundamentales:

1.- Por 10 menos para el caso de los EE.UU. todo indica que en estos momentos lo que ocurre es más bien un déficit de trabajadores en general pero sobre todo, de trabajadores calificados!07 y (curiosamente) poco calificados.

2.- Tal y como lo vemos en las líneas anteriores una gran cantidad de los trabajadores de cuello blanco, son requeridos por sus conocimientos en torno a las características locales o regionales. En este sentido es probable que una buena parte de ellos, (no todos ciertamente) no constituya amenaza alguna para sus contrapartes en las regiones desarrolladas.

Por otro lado, tal y como lo sugiere Juan María Alponte, las posibilidades de transformación económica y social real, en las regiones periféricas o en desarrollo, a partir de la creación de este tipo "de centros;" constituye una veta a explotar y aprovechar realmente extraordinaria. Por supuesto, es necesario satisfacer una serie de condiciones, pero curiosamente una de ellas tradicionalmente esgrimida como la fundamental para explicar el atraso, es hoy menos determinante que nunca. Me refiero a las posibilidades de acceder al capital. Debido a la particularidad de

101 En este contexto deben ser entendidas las palabras de! presidente de la Reserva Federal AJan Glcenspan en el sentido de que Estados Unidos debería revisar sus leyes para trabajadores migratorios.

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funcionamiento del MOl, los costos relativos del capital son cada vez menotes. Me explico, bajo el modelo de desarrollo industrial los costos de capital para adquirir enormes fábricas, infraestructuras y maquinaria resultaban prácticamente inalcanzables para los países en desarrollo. En cambio, bajo las condiciones del MOl, una gran parte de todo esto ya no es requerido y la infraestructura necesaria (todos los distintos servicios y productos informacionales) reduce cada vez más sus costos. Bajo esta perspectiva es posible concederle algo de razón a Alvin Toffler cuando afirma que (reunidas ciertas condiciones 108

) son muchos los países que pueden llevar a cabo "la tercera revolución industrial" sin necesidad de haber llevado a cabo la segunda lO9 Toftler suele reforzar este punto a propósito de China; ya que se trata del país con el mayor númerO de teléfonos celulares en el mundo. De esta forma, el país se ha ahorrado la necesidad de vincular su!, distintas actividades económicas a través de la muy costosa infraestructura alambrica.

C) La innovación a partir de la flexibilización Como podemos constatar en cada uno de los casos referidos, es

imposible explicar el nuevo papel de la innovación en el proceso productivo si no tomamos en cuenta la flexibilidad de las nuevas tecnologías y de las nuevas formas de organización. La flexibilidad hace posible la reversibilidad de los procesos, la reestructuración de las organizaciones e instituciones y por supuesto la capacidad continua de experimentar. De este modo, Con la enorme versatilidad de las nuevas tecnologías, el capitalismo pareciera haber encontrado el hilo negro para si no superar, al menos si solventar de una manera menos brusca Jas crisis cíclicas. Precisamente este es uno de los temas más discutidos entre ·los estudiosos de la economía internacional en la actualidad. No hay un consenso para determinar con exactitud conforme con la teoría de los ciclos largos de Kondratieffl

lO, si en la actualidad nos encontramos aún en el ciclo descendente (que inició en los años setenta) o bien hemos iniciado ya el ciclo ascendente. Por ejemplo en opinión de Lou Gerstner, CEO de IBM-

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"estamos al final de los primeros 10 años de un ciclo expansivo de 35, pero en los próximos 25, el ritmo de crecimiento de la productividad no podrá ser tan alto como lo fue durante los noventa en EE.UU.!l1

En un ambiente económico tan competitivo como el actual, la flexibilidad de las empresas además de innovar constantemente, va a permitir a las empresas adaptarse lo mejor y más rápidamente a las inciertas y cambiantes condiciones de la demanda internacional. De modo tal que si por cualquier causa o motivo disminuye la demanda en cierta región, las grandes empresas pueden canalizar sus servicios y/o productos a distintas regiones implementando ligeras adaptaciones en función de las características, gustos y/o preferencias del nuevo lugar!!'; Tomemos el caso de las siguientes empresas.

Xiul/ Aircrafl Compal/y: (XAC) Es el clásico ejemplo de una industria flexible en una economía de la información que es global. Se trata de una empresa estatal china que manufactura prácticamente de todo: desde aluminio para ventanas, plataformas para clavados y autobuses de pasajeros, hasta bombarderos de mediana capacidad. XAC, ha establecido distintos contratos de fabricación con empresas tan diversas como Boeing, Airbus, Daewao Heavy Industries y Volva. Cada una de las transnacionales trae su capital y tecnología así como sus métodos de administración, control de la calidad y mercadeo. (es decir conocimientos) China ofrece a cambio, una atractiva demanda potencial y una oferta de trabajo barata, obediente y sobre todo deseosa y capaz de aprender. De los 21 000 trabajadores que laboran en la empresa, 1 200 Son ingenieros y tienen la capacidad para saltar de una línea de producción a otra dependiendo de la demanda que se tenga en el momento. Por ejemplo si la producción de bombarderos diminuye, los trabajadores pasan sin mayor problema a elaborar parábolas para televisión satelital, o plataformas olímpicas de clavados! \3 Siempre procurando enriquecer con todo tipo de mejoras cada uno de sus productos.

111 Alberto QUll1tana en Reforma (08.1\ ,99) Sección Negocios. m La más reciente recesión que afecto a la reglón del sudeste de Asia y Japón, encontró en el boyante mercado estadounidense la válvula de escape idea! que evitó su propagación hacia el resto del mundo con aún mayores consecuencias. 10 Wtllham Grcldcr, Op elt. pp 148-149.

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Otro ejemplo de este tipo de industrias flexibles y versátiles con la capacidad de ajustar oportunamente el tipo de producción que se esta llevando a cabo, es el de productoras de autopartes como Plastic Om/liuln. Se trata de una fabricadora francesa en México, con una facturación anual de 1 500 millones de dólares en un total de 53 plantas alrededor del mundo. 70% de sus ingresos son manufacturas de: defensas, salpicaderas, tableros, paneles de puerta y tanques de gasolina. El resto lo constituyen el negocio de contenedores de basura y equipos de entretenimiento para niños en parques y clubes. "Del total de sus 53 empresas, 20 se localizan en Francia y sólo un 42% de sus ingresos anuales se generan en este pais, el 58%

t t . di' 114 res an e proviene e extenor .

2.4.3.- La Información Como Materia Prima Fundamental:

La red electrónica de flujos es precisamente "el lugar" donde ocurre la actividad económica dcl proceso productivo informacional: En efecto, la red es "el nuevo espacio" de adscripción de la actividad económica, pues es en ella donde se lleva a cabo el procesamiento de los conocimientos y la información. Es decir, donde se crea la riqueza o el valor en la forma de distintos servicios o productos económicos; virtuales o intangibles si se quiere, pero no por ello menos reales. En este tenor muchos analistas!!5 se refieren a la existencia de dos fenómenos.

A) La desterritorialización de la economía. Es decir, el hecho de que las actividades económicas dejan de concentrarse masivamente en un espacio físico determinado. Recordemos que esto ocurre así y no bajo los antiguos esquemas verticales de producción a escala, debido a la mayor rentabilidad qúe esta nueva forma de producir le depara al capital. Vale la pena ilustrar el fenómeno con el siguiente ejemplo: La fabricación del Boeing 777, se realizó en la tercera parte del tiempo para lograr sacar el producto mucho más rápido al mercado. Gracias a las prácticas de la llamada "nueva economía", sofisticados ingenieros de tres continentes, se pusieron a trabajar en turnos. De esta forma empezaba el día en Europa y al terminar la jornada de trabajo regular, le mandaban los avances, especificaciones, e incluso problemas al equipo norteamericano a través de medios electrónicos. (es decir la red de flujos electrónicos) Cuando este equipo terminaba, la estafeta se la pasaba al equipo asiático. Así, trabajaban

11~ Enrique Qumtana, en Reforma (18.06.98), pág 3A Negocios t 15 El mismo Reich, Drucker, Toffler, Rikfin Castc1!s yel mismo Thurow.

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sin parar 24 horas seguidas y aún más. La forma tradicional de sacar un modelo era fabricar modelos a escala. Primero 1120, luego a l/lO, luego a 1/3, hasta sacarlo en su tamaño normal. No ocurrió así con el 777, ya que con herramientas computacionales, se llevaron a cabo 10 mil ciclos de vuelos completos (despegue, vuelo, aterrizaje) hasta que por fin salió completamente probada la versión final" 6

• Es decir, la empresa de aviación "estadounidense" fue capaz de operar perfectamente bien sincronizada en forma de red, (alrededor del mundo) gracias al intercambio continúo de flujos de información. .

B) La desmateríalización de la economía. Es decir, que los "productos" económicos de mayor valor son cada vez más intangibles y los productos tangibles, (que por supuesto no podemos prescindir de ellos) que lo continúan siendo, por un lado son cada vez más el fruto de la información y por el otro, son más sintéticos y livianos. A este respecto, Lester Thurow nos recuerda que "los productos modernos simplemente utilizan menos recursos naturales". Los puentes y automóviles se fabrican con menos toneladas de aCero y algunos aparatos como las computadoras casi no utilizan recursos naturales. [(7" Por otro lado regresando al ejemplo del Boeing 777. Si bien el avión es un hecho concreto, no olvidemos que resultó innecesaria la elaboración de los modelos a escala gracias a la utilización de las computadoras.

Ahora, bien a bien, ¿qué es lo que ocurre durante el procesamiento de la información en la red? En opinión de Castells, en la red se materializan la información y los conocimientos. En la red los símbolos y signos, se transforman en bienes y/o servicios. Recordemos que en la actualidad los "productos" y/o servicios más cotizados en el mercado son precisamente distintos tipos de información con fines comerciales. A su vez, para Reich lo que se intercambia o procesa (dentro de la red) es con menos frecuencia el producto terminado que las siguientes tres habilidades 118;

a) Las habilidades para identificar problemas: marketing, publicidad, encuestas al consumidor, etc. Se ayuda al cliente a entender sus necesidades y cómo las mismas pueden ser mejor

116 Horado Marchand., La Nue\'u Economía cn Reforma (10 03.00) pág 5A Negocios 117 Lcster Thurow Op Cit., pág 81 118 R. Reich Op Cit pág 117.

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satisfechas por los productos especialmente adaptados. "El arte de la persuasión es reemplazado por la identificación de oportunidades".

b) La especialización para resolver esos problemas: investigación, diseño del producto, fabricación. Los especialistas se comprometen a una permanente búsqueda de nuevas aplicaciones, combinaciones y perfeccionamientos capaces de solucionar todo tipo de problemas: es decir son innovadores por excelencia.

c) La coordinación de los serVICIOS: financiamiento, búsqueda, contrataciones, etc .. " Los encargados de llevar a cabo estas funciones son los llamados intermediarios estratégicos. Conocen de tecnologias y mercados específicos, reúnen el dinero necesario para el proyecto y congregan a los especialistas adecuados para llevarlo a cabo.

A propósito de la desterritorialización y de la multitud de procesos que son llevados a cabo a través de la red, Castells observa que "por vez primera en la historia, la unidad fundamental de la organización económica no es un individuo o colectividad sino la misma red .. 1"" En torno a ésta convergen estos individuos y / o colectividades. En ella se buscan, en ella se localizan, en eUa procesan la información y crean riqueza.

Ahora bien, esta red de flujos electrónicos se caracteriza entre otras cosas, por la capacidad para innovar constantemente. Hoy en día, la innovación juega un papel fundamental y se ha constituido en el motor mismo del sistema económico. Esto es así debido al carácter casi infinito de los conocimientos. Ahora bien, las cotidianas innovaciones incrementan los niveles de productividad, abaratan los costes y reducen los precios, por lo que se tiene que estar innovando constantemente. William Greider lo establece claramente de la manera siguiente: "él secreto negro de la revolución tecnológica es que deprime la tasa de retorno por

H9 M. Castells Op eh r/¡e Rise .pág 198. Al referirse a esta red Castel1s tiene muy en cuenta al Internet pero no exclusivamente a este último que sin duda sería el prototipo. También picnsa en las distintas formas de comunicación a través de las telecomunicaciones y satélites. Asimismo también toma en cuenta las redes mternas que comunican a distintos sectores dentro de una empresa localzzada en una misma circunscripción territorial como puede ocurrir en una misma ciudad y/o en unas mismas instalaciones.

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unidad"O". Ahora bien en la actualidad bajo el MDI, la innovación se ha convertido en un asunto de todos los días. Esto es así, debido a que un aumento en la productividad con frecuencia se traduce en un menor costo dc producción y en un consecuente abaratamiento del precio por unidad. A este mismo respecto Thcot6nio Dos Santos advierte que son tales la caída en las tasas de ganancia, tan altos los costos en I&D, y llega a tal punto la saturación de los mercados con los posibles costos de una deflación generalizada; que la amplitud de mercados a escala planetaria llega a hacerse imprescindible. "Los cambios tecnológicos en la electrónica, la utilización de los nuevos materiales, el uso creciente del láser y la importación de otras innovaciones hace tender hacia cero los costos industriales y de servicios en varios sectores de la economía, exigiendo escalas de producción planetarias para viabilizar la incO/poración de estos cambios tecnológico/u. Exigiendo, también podríamos añadir, cambios casi instantáneos en la forma de todo tipo de innovaciones.

Tomemos en consideración los siguientes ejemplos de la industria automotriz para darnos una idea del grado al que ha llegado el ritmo de innovación bajo una economía informaciona!. A fines de los setenta y principios de los ochenta, el diseño de un Chrysler -K "tomó un plazo de 54 meses y 3 100 trabajadores. A principios de los noventa el diseño del modelo Neo" demoró únicamente 33 meses.y empleó a 700 trabajadores. En la actualidad, con una inversión de 47 mil 600 millones de dólares en investigación y desarrollo122 (I&D) para los próximos cinco años, Daimler - Ch/ysler espera lanzar un nuevo modelo de auto cada mes durante los próximos años. Es de tal magnitud la relevancia de los procesos de innovación que Robert Eaton, codirector de la empresa se expresa en los siguientes términos: el desarrollo de nuevos modelos es la "sangre viva de esta industria. l2J

" Toyota el segundo productor de autos en el mundo es capaz de entregar un coche sobre pedido en linea en sólo cinco días. General Motors, a través de su división electrónica (e-CM) se ha propuesto hacer los mismo y además ha sacado una página Web en la cual es posible

\~O W. Grelder Op Clt pp 148-149. 121 Thcotonio Dos Santos., "La defla.ción" en ReformaiNcgocios pág .9A, (27.07.99) Los sombreados son míos. l~~ Prueba elocuente de la ma>or preeminencia que adquieren los conocimientos en una economía mformac/Ona! es el hecho de que en los Estados Unidos, La inversIón empresaria! en investigación y desarrollo se ha duplicado con creces de 1.3% como porcentaje de los inglesas en la década de los 50, hasta el 2.9% en los 90; según datos de Lconard Nakamur<l asesor económico de la Reserva Federal estadounIdense. 12J Invel'tirán en investigación" en RcfonJla (15.09.99) plÍg 8A Negocios.

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probar el manejo de algunos de sus modelos de manera virtual. '24 Por supuesto las implicaciones para la empresa son enormes, ya que la venta en línea elimina la necesidad de contar con espacios y personal para exhibir y vender directamente los vehículos. De cualquier forma es de tal magnitud el ahorro en los costos, que bien vale la pena procurar los cambios en este sentido. Conforme con algunos estudios llevados a cabo por (e-CM), se calcula que la transición hacia este tipo de ventas puede llegar a traducirse en ahorros de hasta el 30% en el costo final de un automóvil'25. Por otro lado, el hecho de atender de manera tan expedita un pedido en línea va a implicar una enorme capacidad de respuesta por parte de los armadores. En el proceso van a jugar un papel clave distintos tipos de software, utilizados para hacer aun más flexible y eficiente los procesos de fabricación.

Ahora bien, para comprender mejor el papel de la información y los conocimientos en cada uno de estos procesos, quizás resulte pertinente partir de una perspectiva histórica. En 1920 más del 85% de los costos de fabricación de un automóvil era utilizado para pagar a los trabajadores (de montaje) y a los inversores. A principios de los noventa, estos dos grupos recibieron menos del 60%, mientras la diferencia pasó a los diseñadores, ingenieros, estilistas, planificadores, expertos estratégicos, especialistas en finanzas, directores ejecutivos, abogados, publicistas, expertos en marketing y afines" es decir, los famosos analistas simbólicos126 que Reich define como los trabajadores más destacados y sobresalientes (naturalmente los más favorecidos) de una economía de símbolos.

Por otro lado, históricamente los flujos de intercambio comercial han consistido fundamentalmente en bienes comerciales de todo tipo. En la actualidad (sin que desaparezca la importancia del flujo de productos comerciales) son cada vez más relevantes, los flujos de símbolos a través de la red. De esta manera, lo que se intercambia fundamentalmente son servicios en la forma de información. Así como el ferrocarril facilitó en su momento el transporte de productos, en la actualidad la fibra óptica esta baciendo lo propio pero con los flujos de información1Z7

".

124 Tlle Eco/lo/ll/S! en ReformafNegocios (28.06.99) pág 18". 1::5 Otis Port., Customers movc into ¡he drjver's sea! en BUSiness Week (04.11.99) 70th Anmversary lssue 1~6 Robert Rcich., Op Cit pág 109. El sombreado es mío. 127 Míchae! J. Mandel The Internet Eeonomv: The world's Jargest !le",! growth ene.ine eu Busmcs wcek Octobcr 4, 1999. Pag 44 70th Annivcrsary Issuc.

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Se esta dando entonces la transición de un tipo de empresa denominada como de alto volumen con producción en masa a otra conocida como de alto valor con producción especializada y en ocasiones hasta personalizada, como ocurre con el encargo de automóviles de lujo en línea. Como hemos visto, en el primer tipo de empresas los activos fijos como: "fábricas, equipos, depósitos y extensas nóminas son I necesarios para planear y controlar". En cambio en las empresas de alto valor constituyen una carga innecesaria. Veamos el siguiente ejemplo que nos habla del papel clave de la información como materia prima fundamental.

Creat American Corporatiol1 es una empresa estadounidense especializada en equipos para gimnasios de pesas. Opera a través de la red electrónica y "es una combinación -semejante a una telaraña- de muchos grupos: en la cual pat1icipan algunos inversores ajenos a la misma (quienes recibirán una parta de las ganancias) y los coordinadores o intermediarios estratégicos de las oficinas centrales, que son quienes negocian todos los contratos y arman los acuerdos,,!28 Dentro de este último grupo, es posible destacar a financieros, publicistas, diseñadores, especialistas en deporte, expertos legales, comercializadores, distribuidores, fabricantes, armadores etc. Todos estos representan a su vez a distintas compañías que sin embargo, constituyen una red organizacional alrededor de "Crea! American Corporation". Cada una de estas empresas puede trabajar para otros clientes de mayor o menor tamaño que Creat American. De esta manera, se trata pues de una empresa "cuasi-virtual" no cuenta con trabajadores de planta y carece de un espacio fisico de adscripción determinado, La empresa "se localiza físicamente,,!29 allí donde su accionistas y ejecutivos deciden hacerlo para llevar a cabo una junta o reunión. Como esto último a menudo resulta imposible, es viable también afirmar que la empresa se localiza también en la red electrónica de flujos en la cual interactúan por igual inversionistas, ejecutivos y clientes o consU1nidores.

Jeremy Rifkin, describe muy bien la racionalidad económica que esta detrás del modus operandi de estas nuevas formas de capital: Por un lado

I:!S R. Reich Op ei¡ pág. 106. Con el termino "telarat1a", Reich pretende enfatIzar que la estructura operativa y organizativa de la compal1ía es en forma de red. Es decir, mucho más horizontal y con menos jerarqu!as que la forma de organización tladlcional. Por otro lado y al mismo tiempo, la eficiencia de este tipO de organización es magnificada y potenciada por "los tlujos de información que circulan a través de La Red electrónica." 129 Puede ser una sala de espera para VIP's en alguno de los pnncipales acropueltos del mundo, un centro de convenciones ylo un cuarto de hotel.

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"las telecomunicaciones no sólo incrementan la productividad por empl<;ado, sino que también reducen la cantidad de espacio de oficinas (como lo hacen con el espacio para los inventarios) necesario para llevar un determinado negocio. Por ejemplo, DUll & Brads/ree/ Sofiware que recortó sus costes de alquiler en un 30% mediante la puesta en marcha de un plan de trabajo a distancia. Por su parte "IBM ha eliminado los despachos de más de 5 000 de sus empleados, pidiéndoles que trabajen en sus casas, en el coche o en las oficinas de sus clientes. Con la medida la empresa esperaba un ahorro del 15 al 20% en sus necesidades de espacio 1l0".

El resultado de la implementación de este tipo de medidas va a implicar "una empresa", más ágil y más sencilla, en la cual "lo que realmente cuente es la identificación y resolución de problemas es decir, la unión del conocimiento técnico y el Know How de las ventas, con el respaldo de la habilidad estratégica y financiera. Todo lo demás, se va a poder obtener cuando sea necesario y con relativa facilidad, incluyendo los flujos líquidos de capital,,13I.

Para profundizar en torno a este punto es pertinente adentrarnos en torno a las lógicas de acumulación del modelo de desarrollo infornlacional. (MDI) Primeramente recordemos que bajo el modelo de desarrollo industrial la lógica de acumulación gira en torno al capital. Es requisito indispensable el acumular capital so pena de ser excluido de la competencia que se rige bajo este principio. En la acumulación del capital, esta la clave no sólo para no ser excluido, sino para acceder a las grandes ganancias. Bajo el MOl como en los demás modelos, el móvil principal continúa siendo la ganancia, pero el camino para llegar a ellas es diferente. El capital y cierto tipo de trabajo, (sobre todo el de los analistas simbólicos) son muy importantes, pero han pasado a un segundo plano con respecto a los conocimientos. Alvin Toffler habla en términos del capital - conocimiento para referirse a aquél que esta basado en los conocimientos y en la información. De no ser así, se trata entonces de un capital tradicional, obsoleto, o de segunda categoría basado en la industria tradicional: producción, fabricación, ensamblado etc. Por lo tanto, bajo el MOl si se quieren más ganancias, es necesario primero tener la capacidad para acumular conocimientos. Este es el requisito primero y fundamental, de lo contrario difícilmente será posible acumular más capital. Hace algunos

UQ Jeremy Rifkín Op eil .. , pág 178 .. 131 R. Reich Op Cit pág. 95. (el sombreado es mio)

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años Benito Bucay llevó a cabo una tabla estimativa en torno al valor del capital, el trabajo y los conocimientos en la composición del comercio mundial. Me atrevo a reproducirla a continuación con todas las salvedades del caso, porque arroja una mejor idea en torno a la relevancia de los conocimientos en una economía inforrnacional.

EL VALOR DEL CONOCIMIENTO COMO PORCENTAJE DEL COMERCIO MUNDIAL

(Tabla #2)

Año 1900 1950 2000@

Trabajo rutinario 77% 29% 20%

CaRital 20% 49% 37%

**Conocimiento 05% 20% 45% . '. .. ..

*Fuente. Bucay Bemto., EXposlclon en el semmano. EducaclOn ProductiVIdad y Empleo. Organizado por el Fondo Mexicano de Intercambio Académico. WTC, Cd de México Noviembre de 1997. @Proyección ** Por supuesto en esta categoría sería necesario incluir el trabajo simbólico del que habla Reich. (como ha sido siemp,'e y continúa siendo hasta el día de hoy, la mayor parte del conocimiento es fruto del trabajo del hombre)

Sin tratarse de datos exactos el propósito de la tabla de Bucay nos invita a reflexionar en torno a la menor iI11Portancia relativa que con el transcurrir del tiempo han tenido los tradicionales factores de la producción (K, T) en relación a los conocimientos, éste último factor productivo por

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excelencia de una economía informacional. Consideremos por ejemplo, el producto prototipo de las nuevas tecnologías el semiconductor. "Menos del 03% del precio corresponde al propietario de la materia prima y la energía, un 05%, a los que poseen los equipos y la infraestructura y un 06% al trabajo rutinario. En cambio, más del 85% de los costos totales corresponden al diseiio especializado y a los servicios de ingeniería y a las patelltes y derechos de la propiedad illtelecfltal/32. Es decir, los analistas simbólicos a los que se va a referir Reich.

Un breve vistazo al comportamiento de los títulos de las empresas más rentables durante los últimos años nos puede dar una idea aproximada de la importancia de las nuevas tecnologías y de los conocimientos en el funcionamiento de la economía global. Cinco de los diez mayores títulos del índice de las 500 empresas de Standard and Poor'sJ33, representan a tirmas económicas relacionadas con las nuevas tecnologías. Su ascenso ha sido impresionante en los últimos años. Una de estas Microsoft, no cotizaba en bolsa antes de 1986, trece años después tiene el mayor valor de mercado del planeta.

En tan sólo una década Del! Computer, otra de las grandes empresas basada en las nuevas tecnologías, ha registrado un alza en su valor del 92 000%. A grado tal que $10 mil dólares invertidos en Del! en 1989, valdrían ahora el equivalente a $9 millones de dólares l34

, Por otro lado, si comparamos el rendimiento del índice Nasdaq135 desde su creación en 1971, con el del Dow Jones. 136 Tenemos que durante este período de tiempo el Nasdaq se ha incrementado en un 2 928.51 %, mientras que el DowJolles lo ha hecho "únicamente en 1107.18%", Más aún, durante los años noventa, el Nasdaq ha subido un 566%, frente al 285% del Dow Jones137

•

/J2 R, Rifldn Op Cí!. pág.212. m Eslt: es el [m,.lit:t: de [as 500 empresas más importunles o rediluablcs' que cotizan en la bolsa de valores en Nueva York. 134 E.S Browning. La década de las acciones tecnológicas llega a su fin en \Vall Slreet . lO no? en Reforma (23.08.99) pág. 14A Negocios. 'h

llS Mide el promedio de rendimiento de las empresas dedicadas a las nuevas tccnologfas, con la importante excepción de ¡BM que cotIZa en el Dow. En sus orígenes se contempló como un indicador de las pcquel)as y medianas industrias. Con el tIempo muchas de esas empresas se han convertido en verdaderos gigantes y continúan cotizándose bajo este [ndice. 136 MIde el promedlO de rendimiento de las empresas dedicadas a la industria: construCCIón, automóviles, energéticos, químicos, metales etc. U7 Ver diario Reforma (08.11.99) en The \Vall Steet Journal Americas pág. 14A Negocios.

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Otra forma de ver este mismo fenómeno viene dada por las características de las grandes fortunas que año con año publica la revista Forbes. Apenas en 1985, más de la cuarta parte de los registros de multimillonarios provenían de la industria pesada. Doce años después, quedaban menos de 10% de fortunas en esta categoría, mientras que a la lista se le habían agregado 20 nueVas provenientes de la industria del sojlware: 138 Amazon, Yahoo, Nelscape, Del/, Inlel, etc.

Ante este nuevo panorama Reich, va concluir la necesidad de que todo ente económico independientemente de su tamaño, ya sea que se trate de un Estado o una empresa (privada o estatal) debe replantear su papel y funcionamiento. A partir de la peculiar lógica de acumulación del MDI, Reich nos invita a no alarmarnos ante la desindustrialización que esta ocurriendo en los países desarrollos yana perder de yista lo verdaderamente esencial. De igual forma ante los distintos procesos de desincorporación y venta de determinados activos, recomienda preocuparnos menos por las transferencias masivas de propiedad y ocuparnos más por la capacidad de los nacionales para emplearse y generar valor en esas empresas independientemente de el (o los) dueño. (s) "En las empresas de alto valor, una transferencia significa poco más que un cambio en la forma en que se combina la identificación y resolución de problemas con la intermediación estratégica y las finanzas 139

" Me parece que deberíamos considerar con mucha atención estas palabras de Reich pues en última instancia están dirigidas a preguntarnos en torno a los orígenes de la riqueza de una nación. Estas fuentes de riqueza, ¿son siempre las mismas o se han transformado a lo largo de la historia? Si es esto último. ¿cómo es que se han transformado? Por último, ¿no valdría la pena considerar si acaso en la actualidad no estaremos equivocando el origen de esas fuentes, dirigiendo muchos de nuestros esfuerzos, talentos y buenas voluntades en la dirección equivocada?". Me gustaría dejar estas preguntas abiertas y continuar ahora con el análisis.

En una economía de la información "el activo principal de una compama, es su personal capacitado y experimentado. y no necesariamente aquéllos que adquieren su "propiedad" o "control"o."

IJS "Globalización Económica, Factor de Progreso"" en Diario Excélsior (3 LOS 98). Pago :~·.A 139 R,ReichOpCitpág 107. 140 Ibidem (el sombreado es mfo

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A este respecto, el propio Reich pone el ejemplo de la adquisición de Columbia Pictures por parte de los japoneses durante los años ochenta. No obstante, el control accionario, los japoneses dificilmente tendría!1 una empresa rentable y exitosa de no ser por el talento (Kllow holV) de los estadounidenses para producir, dirigir, y actuar en las películas y series televisivas de mayor éxito comercial en todo el mundo. De este modo, independientemente de los orígenes del capital y de los tenedores formales de la empresa, lo verdaderamente importante para los nacionales de cualquier país, es (o debería ser) según Reich, su capacidad para laborar bajo el nuevo paradigma de desarrollo tecuológico independientemente de su lugar de origen. Es así como el desempeño futuro de cualquier "compañía informacional" (es decir, que ha abrazado el nuevo paradigma de desarrollo tecnológico) no puede ser comprado o vendido. Cualquicra que sea el valor potencial de sus activos conceptuales, sus legítimos propietarios seguirán siendo las personas que los generanl41•

Por su parte Alvin Toffler refiere que los inversores en las nueva tecnologías no compran una acción de Cisco, IBM, Nokia o NEC pensando en los activos materiales de la firma. "Lo que verdaderamente toman los inversores en cuenta, no son los también denominados como activos tangibles de la empresa: edificios, las máquinas de la compañía y sus medios de transporte; sino los contactos y el poder de su equipo de marketing y ventas, la capacidad de organización de su dirección y las ideas que bullen en el cerebro de sus empleados.14'" Es decir, el punto esencial para los inversionistas es la capacidad de cada una de estas empresas para generar ganancias en función de la capacidad de sus trabajadores para procesar distintos tipos de información. Más que los activos tangibles, esperan con ansiedad 10S'l'esultados de los intangibles, pues estos últimos son "los que verdaderamente hacen fimcionar a la nueva economía, mucho más que los activos rígidos o estáticos, que erróneamente se siguen considerando como los más importantesJ43

".

Estamos entonces, frente a un nuevo tipo de capital. Un capital basado en la información, basado en una serie de símbolos y signos; es decir, un capital más intangible, El mismo Toffler lo plantea en estos

141 1bidcm 1~:l Alvin 'romer., Op Cit pág. 88 143 Carmen Álvarcz., Funciona economía con activos intangibles en Reforma pág. 1 A Negocios(23.09.99)

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términos. "si el cambio al capital-coIIOcimiellt/44 es real, significa entonces que el capital ell sí es cáda vez más "irreal", que se compone en su mayor parte de símbolos que representan nada más que otros símbolos dentro de las memorias y los órganos pensantes de las personas y de los ordenadoresJ45

". De esta manera, en la medida en que los procesos de producción incorporen un mayor uso de estos símbolos en la forma de información y conocimientos que resulten rentables, en esa medida serán más productivos y atraerán mayor cantidad de capitales en la forma de inversiones.

A partir de todos estos hechos, el mismo Reich advierte que "la nueva barrera de acceso a los mercados no es el volumen o el precio, sino la habilidad para encontrar la correspondencia entre las tecnologías especializadas y los mercados específicos. (*es decir, lo que demanda el cliente') Por este motivo las grandes compañías ya no se concentran en la producción; sus estrategias apuntan cada vez más al conocimiento específico 146".

¿Qué es entonces lo qué esta ocurriendo? De nueva cuenta el acudir a un par de ejemplos nos puede ayudar a aclarar el panorama. Los tenis Nike ya no se fabrican en EE.UU., en éste país se lleva a cabo "únicamente" el diseño, la comercialización y la distribución del producto. Por lo demás la empresa opera en forma de red (y a través de la red) perfectamente sincronizada en tiempo real con sus distintas plantas en el sudeste de Asia. A este respecto, un presidente de Nike para Asia se expresaba en los siguientes términos: "no sabemos lo más mínimo de fabricación. Somos diseñadores y comercializadores." La compañía tiene una nómina global de más de 8 000 personas, casi todas en dirección, venta, promoción y

lH Es Importante dlstmgUlr entre este capital conocimiento y el capital intelectual. Este último se divide en dos a) El klloJlJ 11011' de la empl't's;l es decir, el conjunto de técnicas y estrategias de organización, marketing, comercialización, relaciones públicas etc. Y b) La llamada propiedad intelectual en sí misma. Es decir, todos aquéllos productos ylo servicios que han sido registrados como propiedad intelectual Ahora bien, suele suceder que las frontews entle los puntos a) y b) resulten difrciles de determinar ya que una empresa puede comerclalllar un dcterm1l1ado /..IIOIV IIOIV con jugosos dIVIdendos tanto para el vendedor como cl comprador o al rendador. En cambio el capital conocimiento se refiere explícitamente a las capaCidades y habi]¡dadcs de distintos trabajadores. En este sentIdo, es mucho más difícil de controlar por parte de la empresa 145 Alvin Tofflcr., Op CJt. El cambio del poder, púg 89 1~6- rbid pág 90. (el sombreado es mío)

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publicidad. (labores eminentemente simbólicas) En cambio la producción está en manos de aproximadamente 75 000 contratistas asiáticos!47.

Ahora bien, no cerremos los ojos y asumamos la realidad por incómoda que sea: "los tenis fabricados en Indonesia cuestan apwximadamente menos de US$IO.OO dólares y se venden en Estados Unidos y Europa a un promedio de (US$70.00 - US$150.00) dólares'48". Tampoco simplifiquemos la, cosas, los diferenciales en el precio (amén de otro tipo de consideraciones ciertamente) se explican en esencia, a partir del diferente valor añadido. Es en el papel desempeñado por los distintos tipos de información y conocimientos en donde estriba una parte de la respuesta a este inquietante fenómeno universal.

Vale la pena analizar ahora como se materializa esta distinta capacidad para generar valor, en el terreno agrícola.

Lo informacional en el campo:

"Los más grandes males que acechan a nuestra Tierra Son la ignorancia y la opresión, y no la ciencia, la tecnología o la industria, cuyos instrumentos, cuando se manejan adecuadamente, son herramientas indispensables, para salvar la sobre población, el

hambre y las enfermedades mundiales ". (Norma" Bo1'lmlg. Microbiólogo y agrónomo. Considerado padre de la revolución verde)

Como apunte al principio, se dice que estamos frente a una economía inforrnacional debido a que va afectar todos y cada uno de los aspectos de la economía y de la vida del hombre. Lo informacional no sólo se va a localizar en sus áreas más propias y afines como las finanzas, las telecomunicaciones; sino como hemos visto, también en la manufactura y en el agro. El impacto más profundo en este rubro quizás vaya a venir dado por la biogenética. Me interesa subrayar la particularidad de este tópico pues es quizás donde se están padeciendo con mayor vigor las mayores penurias debido a los abismales diferenciales de productividad entre una economía tradicional y otra de tipo informacional.

Tal y como comenzó a suceder con los agricultores de azúcar en Barbados durante el sigo XVII, y como aún sucede con algunas de las

147 Ibidcm 14S Ibidcm

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millones de personas que dependen para su sobrevivencia de los cultivos de auto consumo; a medida que las fuerzas mundializadoras impactan con mayor vigor, se debilitan y empobrecen aún más, debido a su incapacidad para competir frente a procedimientos mucho más elaborados y productivos. Hoy corno ayer, estos millones de trabajadores en todo el mundo (aproximadamente la mitad de los seres humanos en el planeta que trabqjan y viven en el campol49) contemplan impotentes coma se desploma el valor de su trabajo. En torno a este punto, Teotónio Dos Santos comenta lo siguiente: "el avance de la tecnología aumentó la productividad e hizo caer los costos de producción de los minerales, y de los productos agrícolas que pasan por una renovación tecnológica dramática, con el desarrollo de la biotecnología ... " además ... ", .. el surgimiento de nuevos materiales viene sustituyendo dramáticamente el uso de varias materias primas provocando la caída de su demanda y de su precio. "0" Es decir, nos estamos refieriendo a una desigualdad todavía mayor cn los términos de intercambio en comparación con la habida en los últimos 30 - 35 afias. Desgraciadamente las alternativas para millones de estos trabajadores agrícolas son muy escasas y dadas las nuevas circunstancias, muy difícilmente van a poder reproducir sus condiciones generales de vida en mejores condicione~.

Más allá del reto que implica la biotecnología para los países en desarrollo, el verdadero reto vendrá con la biogenética, es decir la posibilidad de producir en laboratorios con semillas modificadas en su estructura del ADN. Como bien apunta Jeremy Rifkin, "la primera revolución tecnológica en la agricultura permitió la sustitución de la fuerza animal y del trabajo humano por maquinaria y productos químicos, una emergente revolución biotecnológica sustituirá, en breve, el cultivo de la tierra por la cultura del laboratorio, cambiando para siempre la forma en que el mundo considera la producción de alimentos 151. De esta manera la nueva conversión entre la informática y la biotecnología va a permitir producir con total independencia de la tierra, el clima y todo tipo de cambios estacionales, desde siempre claros condicionadores de la producción agrícola.

Este aspecto, que sin lugar a dudas va a traer enormes ventajas, desgraciadamente tiene su lado oscuro o peligroso por decir lo menos.

1~9 R. RJlkin. Op Cil pág. 179 ¡'O Theotómo Dos Santos., "La det1ación'· en ReformaINegoclos pág . . 9A, (27.07.99) \51 R. Rifkin. üp eh pág. 154

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Como ocurre con las actividades de fabricación o manufactura, podemos comprobar que la operación de las nuevas tecnologías a partir de todo tipo de símbolos, coadyuva a la desterritorializaci6n de la economía. En efecto, la actividad económica en el agro amenaza también con perder su base física y/o espacial de adscripción con todos los problemas económicos y sociales de lo que esto implica para un país como México, en dónde se calcula que todavía un 25% de su población vive en y depende del campo.

Ante esta disyuntiva sin lugar a dudas 10 mejor es partir de la verdad por cruda que esta sea. Si bien en todo el mundo en mayor o menor medida los ingresos se están concentrado, pocas veces nos detenemos a ver con igual detenimiento cuál es la cantidad de riqueza que se genera y sobre todo como se genera. A propósito del agro mexicano Fernando Pérez Correa parte de verdades evidentes. "El 09% de la población ocupada es decir, la cuarta parte de los mexicanos que vive en y del campo, es el corazón de la miseria: produce apenas la vigésima parte del producto interno bruto" ... Más aún ... como empleador de grandes masas y proveedores de niveles satisfactorios de vida el campo no tiene futuro". La baja productividad es predominante y 66% de la población ocupada en el sector recibe menos de un salario mínimo.

Ahora, ¿porqué esta grave situación? Más allá de una serie de explicaciones plausibles, y comprensibles 152 como aquéllas que se refieren a la falta de crédito, Federico Reyes Heroles recomienda con razón dejar a un lado los mitos pues únicamente el 14% de la superficie nacional tiene vocación agrícola153 Por 10 tanto, en esta situación continúa Fernando Pérez Correa, no es de extrañar que: la escala de las parcelas, la calidad de las tierras, la orografía y la hidrología opongan obstáculos formidables. Simple y sencillamente no existen las condiciones estructurales, los prerrequisitos ni los recursos para superarlos. En estas condiciones "construir con subsidios una agricultura artificialmente competitiva no tiene destino. Puede hacerse en Europa, donde los productores son una minoría (de lejos el 25% de la PEA) y el producto nacional para respaldarlos es enorme154

".

lS~Tecnologia obsoleta y sin innovación; n¡¡lo act'eso a canales adecuados de comercialización; ine:dstencia de crédIto; escasa infraestructura; carencia de capacidades empresariales. Además de la r;¡nor intervención gubernamental a partir de la crisis de gestión por la que atraviesa el Estado.

Ver columna semanal de los Martes en Reforma (12.10 99) /$4 Fernando Pérez Correa., Desemoleo Estructural en Excdsior pág. ¡2A (13.06.99) Los sombreados son mfos.

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Esta realidad no es muy diferente en otras partes del mundo. En una reflexión similar a propósito de la enorme desigualdad existente en Brasil Heidi y Alvin Toffler señalan lo siguiente. Si bien es cierto que en la parte sur del país es donde se ha concentrado más el ingreso (principalmente las áreas de Río y Sao paolo) y el norte es de las regiones más pobres y subdesarrolladas, también lo es que si el sur es más rico y próspero se debe (entre otros fenómenos por supuesto) al hecho de que: "produce 76% del PIB del país, mientras que las aportaciones del norte y noroeste ascienden, apenas al 18%. 155

En China un país por demás extraño y ajeno a nuestra cultura, esta suerte de capitalismo informacional está imponiendo condiciones y produciendo una serie de efectos similares. La China urbana representa al 30% de la población, pero cuenta con el 70% de la riqueza. Esta tendencia hacia el enriquecimiento de unas zonas y el empobrecimiento de otras parece irreversible y además no tener fin. Veamos a continuación la evolución en la distribución del ingreso en un lapso de dos años para las regiones urbanas y rurales de China.

EVOLUCIÓN DE LA DISTRlBUCIÓN DEL INGRESO PER CÁPITA ENCHINA

(Tabla # 3) Años 1997 1999

Renta anual en el campo $966.00 dólares $870.00 dólares Renta anual en 10 de las ciudades más importantes • $ 2 490.00 dólares $ 2 670.00 dólares pnan Palmer, Los deseos de la Chma de hoyen Forlune Americas Yol 3. No 21,1\ de octubre rlI~ 1999

Se mcluyen a BelJlng y ShanghaL

Revisemos ahora algunos de las manifestaciones concretas de la biotecnología que ya afectan de uno U otro modo en el agro. Tomemos el caso del software denominado Crop Rotation Planning System (CROPS) desarrollado por el Tecnológico de Virginia en los Estados Unidos. Una vez instalado en el ordenador, el granjero solamente tiene que introducir los

lS5 Heldl y Alvln Toffler en Megalcndcncias 2000 de 11)hn Naisbitt pág 165.

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datos relativos al tipo de suelo, la topografía, el uso de tierra y tamaño del terreno. El programa procesa la información determinando el óptimo completo de producción, equilibrando los objetivos de cosecha y productividad frente a la necesidad de reducir los riesgos ambientales, dejándola en niveles aceptables. Otro software el XLAYER es utilizado en la producción avícola, que puede diagnosticar, así como llevar a cabo recomendaciones en torno a 80 froblemas diferentes de cría que afectan a la rentabilidad de la bandada l

' . Resulta pues clara la imposibilidad de competir frente a la agricultura moderna o informacional a menos que se adopten los mismos mecanismos y procedimientos. Ahora, de adoptar esta última opción, deberíamos asumir al mismo tiempo el hecho de que en una agricultura moderna se requiere cada vez más un menor número de trabajadores.

A la luz de todas estas consideraciones Paul Kennedy nos invita a reflexionar sobre el siguiente dilema: la revolución biotecnológica supone potencialmente una importante redistribución de la producción agrícola fuera del mundo en vías de desarrollo, empeorando su posición comercial, su deuda y Su dependencia general de los países más ricos. Además, (aquí viene el cuello de botella al parecer insuperable) aún cuando los países en vías de desarrollo superaran todos los obstáculos (falta de laboratorios, científicos, sistemas de suministro, información patentada) y fueran capaces de desatrollar una producción in vi/ro propia, (es decir biogenética) sería en detrimento de millones de puestos de trabajo agrícolas y con el riesgo de provocar una rebelión campesina/57 Estamos pues frente a un problema de enormes proporciones, cualquier medida que se tome sin lugar a dudas será costosa e implicará un gran esfuerzo, Pero de cualquier forma es preferible a no hacer nada. Como bien apunta Felipe González: "Al igual que la globalización, el cambio tecnológico exigido por Una economía competitiva, abierta al mundo, no se puede gradualizar. El costo social puede ser alto, fero será tanto más caro cuanto más se niegue uno a enfrentar el desafío 58". Quizás esta contundente aseveración de González se pueda matizar, y sí sea posible (no sólo deseable)

156 R. Rifkin Op Cit. pp 144-145. \57 Pau\ Kennedy., Hacia el siglo XXi, pág. 105. 1~8 Felipe Gonzálcz., Op Cit. en Nexos Vol. XXI. Núm. 243, Marzo de 1998.

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gradualizar en alguna medida!". De cualquier forma lo esencial es la imposibilidad de cerrarnos al cambio.

Dé esta forma tal y como sucede con la manufactura, la agricultura no puede ser ajena a la lógica operativa de la nueva economía.' A este respecto y a propósito de la biogenética, Paul Kennedy prefigura "la nueva división internacional del trabajo agrícola" en los siguientes términos: "de los países en desarrollo se habrán de extraer los recursos genéticos (en bruto) para su incorporación a variedades de plantas y animales en los laboratorios de la compañía, en los países del centro. Posteriormente se revenderán las variedades mejoradas a los países menos desarrollados con un considerable beneficio/6o " Sin lugar a dudas se trata de un fenómeno bastante similar al que ocurre con respecto a las labores de manufactura donde hemos visto que las actividades con un mayor valor agregado son reservadas para los países del centro.

La raíz de las desigualdades en los términos de intercambio bajo el MDI.

La biogenética o la biotecnología, no van a ser las únicas formas en las que se manifiesta el MOl en la agricultura. Como hemos visto el deterioro en los términos de intercambio viene de tiempo atrás y es atribuible a varios factores. Consideremos algunos de ellos a partir de la relación que la industria alimenticia mantiene con el agro. "Según el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, de cada dólar que los estadounidenses gastan en comida, setenta y cinco centavos se van a los procesadores, comercializadores, envasadores y distribuidores. En cambio,

159 Al pensar las dIstintas fOlmas en las que se podría gradualizar o matizar la vertlgmosidad del cambio se me ocurren las siguientes:

L· Asistir o "proteger" a gran cantidad de grupos sociales que resultan ser los más vlllnerables. En el caso de Mb .. ico se trataría de la todavfa muy alta población rural y de los grupos de extracción rural que conforman los nuevos centros de miseria alrededor de las ciudades

2.- Pugnar por conseguir mejores condICIOnes laborales 3.- Concederle al manejo de detemllnadas habihdades para manipular conocImientos e

información la importancia y pertinencia debidas, a la luz de! funcionamiento del nuevo paradigma tecnológico de dcsarJo]lo ínformaeional.

4 - En el terreno político negociar en mejores términos los maleos e instrumentos jurídicos e institUCIonales que nos Incorporan a las nuevas reglas de funcionamiento del capital. Es deCIr, tal y como ha sido apuntado por dIstintos anaJ¡stas., llevar a cabo tratados comerciales del tipo TLC en condIciones más ventajosa:. para los glupos más desprotegidos. Por ejemplo consiguiendo más plazos en la apertura económica o buscando mejores condiciones para los trabajadores inmiglantes. 1M P. Kennedy, Op Ch pág. 104.

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umcamente veinticinco centavos se dejan a los granjeros.161 " Para explicarnos esta relación por demás inequitativa para los granjeros, sin lugar a dudas podremos y será necesario acudir a varias razones, No obstante, mal haríamos en ignorar el hecho de que dentro de la gran variedad de actividades para procesar alimentos, distribuirlos y finalmente comercializarlos; hay una gran cantidad de actividades que tienen que ver con el MDI. Todas estas actividades, de una forma u otra añaden una gran cantidad de valor, desde el momento en que el alimento es cosechado hasta que finalmente lo consumimos en nuestras mesas. Tomemos como un ejemplo el valor añadido de PepsiCo, propietario de la marca de papas Sabritas en México, Esta última compra sus patatas, las corta, las procesa, las pone en una bolsa, las distribuye, las comercializa, y finalmente las vende Unas cien veces más caras de lo que le pagó al agricultor por ellas!62", Nos guste o no, tenemos que aceptar que toda la elaboración y el marketing existente alrededor de las papas, añade valor y crea empleos desde los encuestadores en la calle que aplican cuestionarios para medir los niveles de aceptación de los distintos productos, hasta los contadores, abogados, diseñadores, ingenieros y publicistas profesionales. Es el trabajo combinado de todos ellos Jo que finalmente añade más valor al producto final. Valor del que ya no es beneficiario el trabajador agrícola. precisamente porque apenas contribuye en su formación.

En la industria farmacéutica, ocurre algo similar. El papel de la información es cada vez más importante ya que en ella "no se produce ninguna otra cosa más que conocimiento: cada píldora elaborada es una parcela de información!63". Esta píldora va a ser el fruto del esfuerzo compartido de varios cerebros en el mundo. Se trata de laboratodstas que se pasan grandes horas experimentando, observando y pensando, (elaborando todo tipo de ecuaciones y fórmulas) hasta concluir con la elaboración de un producto cuya base material es mínima o casi inexistente. De esta manera el costo de la píldora viene a ser determinado por ese esfuerzo cerebral y colectivo, y ya no tanto por la materia prima, en aquellos casos en los que aún es esta última requerida para la elaboración de cierto tipo de medicamentos.

161 Barnct & Cavanagh .. , Op Cit pág. 24 l. 16Z Ibid pág. 243. 163 Carlos Fuentes., por un progreso incluyente, pág 44.

lO!

En este caso de la industria farmacéutica recientemente Leonard Nakamura asesor económico de la Reserva Federal, al intentar explicar el papel de las nuevas tecnolo~ías en la más reciente fase de crecimiento de la economía estadounidense' 4, señaló que la inversión empresarial en investigación y desarrollo se ha duplicado con creces al pasar de "1.3% como porcentaje de los ingresos en la década de los años 50, hasta el 2.9% en los 90. Para ilustrar su argumentación, Nakamura citó como ejemplo a este respecto, la inversión en (I&D) efectuada por Pfizer, para sacar al mercado el popular fármaco Viagra/6S

•

Continuemos ahora con el análisis del MDI a partir de las características que Castells atribuye a las nuevas tecnologías.

2.4.4.- Forma de operación en red

Como hemos visto en los distintos procesos de reestructuración las empresas tienden a eliminar jerarquías verticales de mando y a organizarse de manera más horizontal o plana, en forma de red. Ahora bien, en este proceso lleva a cabo un papel fundamental la red electrónica de flujos electrónicos que dinamiza y fortalece el funcionamiento y la interconexión de dichas redes en todo el mundo. Son precisamente estos flujos de información y conocimiento, los que vinculan a través de la gran red electrónica, a las distintas redes de producción y organización en las distintas partes del mundo. En otras palabras, las nuevas tecnologías (cualesquiera que sean los tipos de flujos electrónicos de información que manejen: financieros, médicos, musicales etc.) deben utilizarse adecuadamente en forma de red organizacional.

2.4.5.- La convergencia

Sin lugar a dudas esta es otra de las características clave para entender el funcionamiento de las nuevas tecnologías y consecuentemente el papel del nuevo paradigma de desarrollo en la economía actual. Esta capacidad, nos va a ayudar a entender muchos de los procesos de fusiones y alianzas estratégicas que se están llevando a cabo en nuestras días. Por supuesto estos últimos, se explican en lo fundamental a partir de una serie

16~ A partir del último ciclo recesivo que tuvo lugar en el años de 1992. 16..' Greg IP, La alta valO1ación en \Val! Street encuentra justificación. en Reforma (13.09.99), pág 14A, NegocIOS

'02

de criterios económicos: costos, posibilidades de expansión, mercados etc. Sin embargo, es imposible comprenderlas a cabalidad sin tomar en cuenta la enorme facilidad de las nuevas tecnologías para enriquecerse y complementarse entre sí. La biotecnología no es otra cosa más que la biología, la computación, la micro electrónica y la química integrados. "A principios de los años noventa la biología, la electrónica y la informática parecían converger e interactuar en sus aplicaciones materiales y sobre todo aproximación conceptual. En las dos últimas décadas el resultado de esta interactuación se ha materializado en materiales avanzados, recursos energéticos, aplicaciones médicas, y nuevas técnicas de manufactura como la nanotecnología l6G

".

Ahora bien, si se trata de disciplinas tan diferentes, cabría preguntamos cual es el elemento común que las integra. Tal "elemento aglutinador" es precisamente el procesamiento de todo tipo de códigos y símbolos de distinta naturaleza es decir, el manejo de conocimíentos e información. "Por ejemplo, la ingeniería genétíca se orienta a la decodificación, manipulación y eventual reprogramación de los códigos de información contenidos en toda materia viviente. 167" Ahora bien, sin la capacidad para manejar una enorme cantidad de in[onuación, a través de la infomática y las telecomunicaciones, el grado de articulación alcanzado por estas distintas disciplinas sería inimaginable. Los logros alcanzados hasta el momento son extraordinarios: "desde 1995, se estableció el principio para la utilización de material biológico en el campo de la microelectrónica. El avance en esta materia ha sido tal, que la próxima fase del desarrollo de la robótica (su objetivo es elaborar robots con la capacidad de aprender) partirá del desarrollo de la teoría de la red neuronal.,,168 Mas sorprendente aún es que conforme con la opinión de diversos expertos, aún es mucho lo que nos resta por ver a este respecto.

De esta manera, para acabar de entender todo proceso de fusión o alianza económica entre dos o más empresas; habría que tomar en cuenta el papel tan importante de los conocimientos y la información. Estos últimos se venden, comparten, complementan y procesan, para finalmente dar lugar a conocimientos más elaborados. Recordemos que es en la acumulación de

166 M Castells Op Clt. rile Rive .. pág 30. 167 Ibldem \68 ¡bid. pág 64.

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conOCImientos donde se encuentra la clave de las ganancias en una economía de la información.

Es posible echar mano de algún par de ejemplos para comprender mejor este proceso de convergencia. Imaginemos por un momento que tendrían que hacer entre sí empresas en apariencia tan disímbolas como Microsoft y Ford Motor Co? Más aún, ¿podríamos imaginar a Microsoft compitiendo en el mercado de la industria automotriz? En una primera instancia la respuesta lógica sería negar cualquier tipo de relación, al reconocer que no existe nada en común. Pues bien, estas dos empresas han dado lugar a una nueva el)1presa conjunta denominada Car Point. Esta última va permitir a la se~unda automotriz del mundo fabricar autos según pedidos hechos en línea 69. Como hemos visto líneas arriba, en 10 que parece ser una nueva estrategia, las principales automotrices del mundo están buscando aliados para reestructurar sus sistemas de distribución, reducir costos e inventario, y obtener el mayor acceso posible a los consumidoresJ70

•

Otro ejemplo claro de esta capacidad de convergencia entre las nuevas tecnologías, esta dado por los esfuerzos de Microsoft para introducir su Sistema Operativo CE y posicionarse en el llamado "sub PC market:" telefonía celular, calculadoras, y agendas electrónicas que pueden recibir y procesar información de Internet. Casio, Hewlett Packard, y Philips ya. han manifestado su interés por adquirir la licencia de Microsoft con el objetivo de enriquecer sus productos y servicios!?!. Vale la pena rescatar un par de puntos a partir de este ejemplo. Por un lado es posible destacar tal y como 10 hacen distintos especialistas, que el producto y el servicio están cada día más relacionados a grado tal de que es muy difícil determinar con exactitud el comienzo de uno y el final dcl otro. "La producción no empieza en la fábrica ni termina en ella. Los últimos modelos de producción económica amplían el proceso tanto en su principio como en su final. Hacia delante en la asistencia al usuario o apoyo al producto, incluso después de su venta, como en el caso de la garantía de reparación de los automóviles o el apoyo que se espera del distribuidor al comprar una

ló9 Es decir llevados a cabo a través de la internct \70 David Bank y Fara Warner., Ford y Microsoft: pacto en la Web en Rcforma (20.09.99: Edición The Wall Strecl Journa! Americas), pág. 22A Negocios. 171 En sintonia con esta tendencia en el velano de 1999 la compañia !1nlandesa de telefonía celular Nokta, sacó al mercado el nuevo "Ielé[of/o illlellgente 71 JO" que por un precio de $500.00 dólares ofrece además de su servicio habitual, acceso a Internet, correo electrónico y la capacidad para enviar faxcs.

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computadora. Y hacia, atrás al incluir funciones tales como la formación y actualización de los empleados.,,172 En este mismo sentido los economistas Cohen y Zysman citados por Castells, nos hacen ver que en muchas actividades de servicios particularmente servicios de producción; los más dinámicos en cuanto a generación de producto, constituyen de hecho actividades de apoyo a la gestión de producción y distribución de bienes industriales 173

• Se trata entonces de una serie de servicios cruciales no sólo alrededor sino al interior mismo de la industria. Estos "servicios"(consultorías, marketing, asesorías: legales, fiscales; relaciones públicas etc.) van a ser la clave para que la industria (que no desaparece, pero sí se transforma) sea más o menos productiva.

El otro punto que podemos destacar a partir de estos ejemplos de convergencia entre las nuevas tecnologías, es el que nos permite apreciar la importancia de las licencias y la propiedad intelectual en una economía de la información. En efecto Microsoft vende los conocimientos, o sea, el know how para que las demás empresas lo puedan utilizar, adaptándolo, mejorándolo. Es decir, innovando y añadiendo valor conforme con su necesidades a través del personal especializado que se encuentra asignado para ello.

Este fascinante contexto dado por las características de las nuevas tecnologías es el que permitió a un hombre visionario como Winston Churchill sentenciar: "el siglo XXI será un siglo de las mentes"J74 A su vez el no menos lúcido Castells es igualmente categórico al aseverar que "por vez primera en la historia, el cerebro humano es una fuerza productiva directa no sólo un elemento decisivo dentro del sistema de producción. 17S

"

Veamos ahora algunos otros ejemplos en tomo al impacto de la red de flujos y las nuevas tecnologias en este caso a partir de la modalidad del comercio electrónico.

tn A. Toffler Op Cit. pág .. III !73 M Castells, Op Cito La Ciudad .. pág. 193. 17~ M Castclls Op Cit. rile Rlse . pág 4Ú. 115 Ibidem pág 32.

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2.5.- Principales impactos de la red. El comercio electrónico

En la actualidad con el mayor uso de la red, (Internet) el proceso de innovación se acelera aún más, ya que el intercambio de ideas e información es mucho más grande y constante. Como las nuevas tecnologías se ftmdamentan en flujos de conocimientos e información y son mucho más flexibles, con gran facilidad y rapidez pueden incorporar rápidamente muchas de las innovaciones. Veamos algunas de los impactos que la red esta significando en el comercio. Conforme con el Centro de Investigación de Comercio Electrónico en la Universidad de Texas el cOmercio electrónico asciende ya a 301 mil millones de dólares, (la cifra incluye las ventas entre empresas, las ventas al consumidor, así como el equipo y el software adecuado para comercializar en línea) cantidad no muy inferior a los $350 mil millones de dólares'76 que significa la industria del automóvil.

Bien a bien, ¿en que radica esta revolución económica? Tomemos los siguientes elementos en consideración. Antes de la aparición de la red, el vendedor gozaba de una serie de ventajas sobre el consumidor. Este último tenía que emplear una gran dosis de tiempo y esfuerzo para buscar los mejores precios y servicios. Además él o los vendedores con frecuencia ocultaban o se reservaban para sí una gran cantidad de información. Bajo esta dinámica "la ignorancia" del consumidor fue a menudo fuente de suculentas ganancias; sobre todo, en tratándose de mercados subdesarrollados como el nuestro, que permanecieron relativamente aislados durante varias décadas177

•

Con la red esto último ya no es posible, pues le va a proporcionar al consumidor una gran cantidad de información sobre varios tópicos: precios, calidad, servicios etc. El catálogo electrónico es enorme y permite acceder a todo tipo de información inclusive más allá de las fronteras nacionales. Veamos lo que esta implicando el uso de la red en la comercialización del acero en los Estados Unidos: "Debido a que el proceso de producción de acero no es pe/fecto, un productor fabrica más acero del necesario para

176 Robcrt D Hop A New Era ofbright IJopes al/d terrible ¡ears., en Busines Weck October 4, 1999 m Me refiero al período correspondiente al llamado desarrollo eS1abilizaoor, donde el modelo parlicular de desarrollo indusLrial que se practicó fue el de la sustiLución de importaciones.

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hacer frente a pedidos o envíos especificas. El excedente, por lo general, se almacenaba o reciclaba pero, de una forma u otra, consumía espacio de inventario y era una carga para las ganancias de la empresa. Con las páginas Treb, las empresas pueden deshacerse rápidamente del acero sobrante o secundario, que representa casi el 15% de total vendido en este país. Según palabras de David Hannah, presidente de "ReUance Sleel & Aluminum Ca ", cuarto cenlro de servicios siderúrgicos en EE. UU: con anterioridad, para encontrar el producto adecuado, los compradores tenían que mirar cientos de páginas de las listas de productos de cada procesador (de acero) o intenlar llamar por teléfono l

?8 " En la actualidad, todo lo que tienen que hacer es conectarse a la red (intemet) y buscar el tipo de acero más adecuado a sus necesidades específicas.

Este ejemplo nos confirma dos cosas: 1.-) El imprescindible papel de la red electrónica, en el casi perfecto

funcionamiento del inventario cero o "jusI in time, " con un porcentaje de ahorro en costos muy importante para el productor o fabricante. Por otro lado,

2.-) La gran cantidad de ventajas para el comprador que a partir de ahora cuenta con información barata y accesible para llevar a cabo sus compras o inversiones vía intemel. Sin embargo, los productores tienen además otras ventajas debido a la gran cantidad de información que reciben en cada transacción. Consideremos por ejemplo la información que obtienen en cada compra. Por lo menos conocen que se compró, en que cantidad, a qué hora, cuándo, (en que época del año) y cómo se compró. (en efectivo, vales, o algún tipo de tarjeta bancaria: de crédito o débito)

Por otro lado, es cuestión de navegar un poco en la red para darse cuenta de la enorme cantidad de información adicional que los vendedores pueden obtener a través de ella: edad, sexo, estado civil, hábitos, preferencias, etc. Actualmente existen en operación distintos programas de software que analizan toda esta información, la comparan con la de oiros consumidores similares y son capaces de sugerir adecuadamente algún producto o servicio adicional (quizás un libro o CD) con sorprendentes resultadosl79 en términos del volumen de ventas. Se trata además de un tipo

178 Roben Mathews Guy, El acero e Internet. una aleación férrea, en Reforma (1709.99), pág 9A Negocios. 179 Robert D Hop. A New Era 01 brigl!f llapes alld terriblefears., en Busines Weck October 4, 1999

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de infonnación que el consumidor va a otorgar gustosamente, pues sabe que ésta será utilizada para su mayor satisfacción'80,

Ahora bien, como apuntaba líneas arriba, todo esto esta obligando a las distintas empresas y negocios a hacer uso de la red y ser aún, mucho más eficientes y competitivos. En opinión de muchos analistas el modelo de desarrollo actual basado en la información se esta orientando alrededor de los consumidores. Si tomamos en cuenta que puede tratarse de muy distintos tipos de consumidores, algunos de ellos en distintos lugares del mundo, la presión de las empresas por satisfacer todos estos gustos, intereses y necesidades, con la mayor calidad posible va a ser enorme. Dadas las circunstancias, pareciera entonces que únicamente lograrán sobrevivir a la actual transición en la manera de hacer negocios y comercializar; aquéllas empresas que se posicionen de manera más adecuada y rápida en el que por excelencia, se ha convertido en el nuevo nicho del mercado: la red. Una vez en ella, deberán operar de la manera más eficiente que sea posible ya que bastará un simple click para pasarse a la competencia que estará a su vez esforzándose por ofrecer los mejores precios y/o servicios.

Tomemos en cuenta además, que independientemente de ser un excelente canal para la comercialización, de todo tipo de servicios y/o productos, (cada vez es más difícil diferenciar entre unos y otros) muchos de éstos últimos, no son otra cosa más que conocimientos e infonnación. Como bien afirma Manuel Castells, la red se ha convertido en el espacio de adscripción de la actividad económica con independencia cuasi - total de los espacios fisicos de localización. De aquí habremos de derivar un hecho fundamental: las organizaciones están localizadas en lugares y sus componentes son espaciales es decir espacio dependientes: el edificio, las herramientas, el instrumental, pero sus lógicas de funcionamiento son

ISO En efecto en algunas regiones desarrolladas distintos consumidores se han quejado de la invasión de privacldad llevada a cabo por el estab(l~hll1elll político y económico a través de la utilización de las nuc ... us tecnologías. Sin duda se trata de una situación paradójica porque también es cierto que con algunos comerciantes y en ciertas situaciones disfrutan también de Jos paquetes cspcclal1l;ado5 que el vendedor diseña conforme con sus distintas preferencias y necesidades. (por ejemplo, en Jos paquc1es turísticos o aéreos el primer interesado en que la línea aérea esté puntualmente al tanto de las millas rccorndas es el propIO consumidor.) Se trataría entonces de proporcionar información siempre y cuando me beneficie y de tener pánico de otorgarla, en la medida en que considere que afecta mi privacidad y/o me Involucre COIl el fisco.

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aespaciales, dependen del espacio de flujos que caracteriza a las redes de la infQrmación. 181

"

De nueva cuenta echemos mano de un ejemplo consideremos el negocio dedicado a la renta de videos. Sus días de funcionamiento tal y como hoy los conocemos están contados. Blockbuster Video en una alianza estratégica con 1BM, esta estudiando la posibilidad de rentar películas a través de la red mediante un sistema parecido al de pay per view o pago por evento, que se utiliza en la televisión por cable. Entre las múltiples ideas que se discuten entre los ejecutivos de las dos compañías, esta también la de comercializar juegos infantiles de vídeo en línea además de la posible venta de algunos CD's o "discos lasers 182 igualmente en línea." Son evidentes los enormes ahorros que Blockbuster Video, obtendrá en cuanto pueda aplicar plenamente las nuevas tecnologías para vender sus productos. (podemos asegurar que no será mucho tiempo) A saber: desaparición de locales para la renta y disminución de una gran cantidad de todo tipo de personal utilizada en ellos: seguridad, vendedores y mostradores, personal de limpieza etc. Por supuesto en todos estos casos, para que el negocio sea verdaderamente rentable la condición básica es que la mayoría de los potenciales consumidores dispongan de los medios adecuados para acceder con la mayor de las ventajas posibles a la red. A saber: un buen equipo multi - media; 183 y por supuesto los recursos y conocimientos necesarios para hacer "un buen" uso de la red.

Otro sector en el que han entrado de lleno las nuevas tecnologías de la información para dar lugar a todo tipo de ahorros muy importantes es el bancario y financiero. Un banco "más informaciollal" se va a caracterizar por ser mucho más eficiente, menos costoso y como corolario de todo esto lo más importante, más competitivo. Al grado de que es posible llegar a pensar en una posible disminución eh el costo del dinero debido a este fenómeno. "Los costos de un banco virtual son tan bajos que puede ofrecer tasas de interés más atractivas a sus clientes, ya que no tiene otros costos que cubrir salvo los necesarios para crear y mantener su página de

181 M Castel1s, Op Or la Ciudad ... pág 247. 182 Sobre todo aquéllos dedicados al SOl/lid track de las películas con mayor éxito. 183 Todo integrado, televisión, computadora personal, acceso a internet, sistema de sonido, y todo tipo de implementos y herramientas necesarias para acceder plenamente a la reahdad virtual tal, y como lo hiciera Micnacl Douglus en la película Acoso Sexual

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internet.'84" Ahora bien, ¿cuáles son los servicios que puede ofrecer un banco de esta naturaleza? Estos son algunos de ellos que en México ya ofrece la banca a través de internet: consulta de saldos, estados de cuenta, traspaso entre cuentas propias~ realización de inversiones, apertura y cancelación de cuentas, pagos de tatjetas de crédito, proveedores, protección de cheques y cambio de claves.

De nueva cuenta y como sucede en otros casos el proceso gira alrededor del cliente o el consumidor. Este último es el que va a acudir a aquélla institución que le resulte más conveniente, por lo que la competencia va a ser extraordinariamente fuerte, y sólo los bancos más grandes y capacitados podrán sobrevivir. Consideremos a este respecto, los costos promedio bancarios de una transacción en función de los distintos medios utilizados: $7.00 pesos en la ventanilla de una sucursal; $3.00 pesos en un c~ero automático; $1.00 peso en el teléfono; .30 centavos en internet" . Por supuesto no todo se reduce a un problema de pesos y centavos, ya que estamos frente a un problema humano de primer orden: " un empleado de caja puede realizar 200 transacciones diarias, trabajando 30 horas a la semana con un salario entre 8000 y 20 000 dólares anuales más beneficios extra. Por el contrario un cajero automático puede hacer hasta 2000 transacciones diarias, trabaja 168 horas por semana con un costo operativo de 22 000 dólares anuales además, de que no tiene recesos ni derecho a vacaciones'86. Con el uso de internet los ahorros serán todavía mayores.

Si alguna duda nos queda aún sobre el impacto del MDI, en concreto del internet en el sector de la distribución detallista tomemos en cuenta que durante Jos años cincuenta el éxito de los grandes centros comerciales (Shopping malls) se debió al desarrollo previo de las amplías y rápidas vías de acceso para llegar a ellos, es decir las autopistas" . En la actualidad cualquier empresario del sector con un mínimo de sentido común, tendrá que darse cuenta que las principales vías de acceso (independientemente

18~ Jorge Velazco., Banca vu1uaJ TransaCCIOnes en el clbcrespacio en Reforma (31.\0.99) pág 6A Negocios 18S Ibídem JS6 Jercm)' Ritku Op Cit, pág 178 IS7 En Jos Estados Unidos Jos grandes centros comerciales con este tipO de vías de acceso se popularizaron a partir de Jos años cincuenta. En la Ciudad de México iniciaron su glall auge con la inauguración de Plaza Satélite a principios de los aftos setenta. Y Perisur durante los ochenta.

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del tipo de productos o servicios de que se trate: físicos o simbólicos) serán las autopistas de la información.

Por supuesto, no auguro la desaparición del centro comercial tradicional, pero sí llamo la atención sobre la necesidad que tienen y tendrán éstos de atraer a sus clientes a través de distintos mecanismos. De unos cuantos años para acá, la tendencia global es que el Mall opere como centro de diversiones y ofrezca distintos servicios (además de los tradicionales) : cines, gimnasios, parques recreativos etc. Cada uno de estos a su vez atiende demandas muy diferenciadas. En el caso de los cines pueden existir hasta 12 o 15 salas que exhiban diversas películas para todo tipo de gustos. En lo que respecta a los servicios recreativos estos van desde: centros infantiles, hasta bares o centros nocturnos.

Con lo hasta aquí establecido, considero que ahora estamos en mejores condiciones para atender y comprender mejor la configuración de la economía de la información.

2.6- Conformación de la economía a partir del MDl.

Primero que nada es importante constatar que una economía de la información por definición es global debido a que: "las principales actividades de producción, consumo y circulación así como sus componentes (capital, trabajo, recursos naturales, administración, tecnología y mercados) se encuentran organizados a escala global mediante una "red de vínculos" entre los principales agentes de la economía. Se trata pues de una economía informacional y global debido a que bajo las nuevas condiciones históricas'" la productividad va a ser generada y la competitividad se llevará a cabo a través de en una verdadera "red global de flujos (de información y conocimientos) que interactúa" constantemente 189.

Por todo lo establecido en las líneas anteriores, la base constitutiva de este tipo de economía (es decir la red de flujos como el nnevo espacio de adscripción del proceso productivo) da lugar a lIna realidad distinta a

188 Al l'cfcrir);c a este tipo de condiciones Castc!\<; hace refclcncia a la desaparición de la Unión Soviética, la reestruclUI'ución económica del capitalismo a pattir de los setenta, y la redcfinición del papel del Estado 18~ M. Castclls Op Cit. rile R/se .. pág 66. (los sombreados son míos)

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la forma concebida por Braudel y Wallerstein bajo el concepto de economía mundo.

Sin lugar a dudas uno de los retos a los que nos enfrenta la realidad actual es enriquecer, modificar o en su caso desechar antiguos conceptos y crear otros nuevos para interpretarla. No esta pues demás, tener siempre presente que nadie parte del vacío. En este sentido, considero que el análisis de Castells se desprende del de Wallestein y Braudel y no hace más que enriquecerlo y complementarlo. En opinión del primero, a diferencia de una economía mundo, (en donde hay intercambios de bienes y servicios; flujos de capitales, en ocasiones trabajo e inversiones; así como relaciones de control, dominio y dependencia) una economía global se caracteriza "por su capacidad para funcionar como una unidad en tiempo real y a escala planetaria,,)90. A este respecto, se podrá argumentar que históricamente el modo de producción capitalista se ha caracterizado por sn constante expansión, intentando siempre vencer los límites del tiempo y el espacio. Pero, como refiere el profesor Castells a partir de todo lo arriba esbozado, "es hasta las postrimerías de nuestro siglo en que la economía mnndo de Wallerstein se puede caracterizar como verdaderamente global gracias, (entre otros fenómenos), a los medios y la infraestructura en general de las tecnologías de la información y la comunicación)9)". Tal y como lo hemos visto, la aparición de estas últimas es una condición necesaria pero ciertamente no suficicllte19\ para explicar una economía de la información que es por definición global.

Distintas personalidades del medio académico, financiero y político parecen coincidir con la opinión de Castells. Por ejemplo Luigi Bonante afirma que la globalización como proceso concluyó en 1989 con el delTumbe de la Unión Soviética)93. Ahora bien si el proceso ha concluido, con toda lógica Klaus Schwab fundador del Foro Económico Mundial puede afirmar que vivimos en una nueva realidad en la que la globalización es ya una condición! 94.

)90 lbldem 191 1bidem 192 Por insuficiente me reficro a la enorme cantidad de sercs humanos que son víctimas y de ninguna manera pueden ser considerados como actore~ y protagonistas de la globulización. En opinión de muchos críticos y analist¡¡s es esta característica fundamental del fenómeno, la que nos impide hablar en términos de un mundo "idealmente globalll'ndo". 19) Ver la revista Este Pa[s # 87 I Junio 1988. 19'¡Ncwsweek Vol. CXXXII1, No 5. Fcbruary J 1999.

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Por otra parte, me permito rescatar a este respecto la impresión de las siguientes personalidades políticas que han sido clave en la finalización del proceso. Para el ex secretario general de la otrora Unión Soviética Michael, Gorbachev "la intemacionalización del mundo material y de nuestras conciencias no comenzó hoy ni ayer. .. pero es precisamente ahora cuando ha entrado en su fase decisiva". Estas reflexiones son llevadas a cabo en el momento de constatar la imperiosa necesidad de incorporar orgánicamente a la exURSS a la comunidad mundial en el proceso de civilización global. Para Gorbachcv se trataba de sustituir una civilización por otra mediante un proceso por demás complejo. En su opinión, la nueva civilización es el resultado de que todas las esferas de la actividad humana adquieren un aspecto integral; ya que "se mundializan en el sentido literal de la palabra: la producción, la economía, las finanzas, el mercado, la política, la ciencia y la cultura!95".

Ahora bien, el papel desempeñado por las nuevas tecnologías de la información en la finalización de este proceso no pasa desapercibido para el ex secretario general del PCUS: "La revolución científico - técnica ha transformado numerosos problemas que consideramos hace poco Como nacionales o regionales en problemas universales."I96 Si bien se trata de un fenómeno civilizatorio que afecta todos los renglones, el impacto para las economías nacionales es monumental. De este modo: "la economía mundial pasa a ser un sistema global, fuera del cual ningún Estado puede desenvolverse normalmente.,,197

Este mismo sentir en torno a la eminencia de un estado por completo novedoso de cosas, que además rebasa por completo nuestra capacidad de comprensión, asimilación y cambio fÍJe expresado por Francois MittelTand antes de morir: "Soy el último de los grandes presidentes ... después de mi 110 habrá otros en Francia ... a causa de Europa ..• de la globalización ... _a causa de la evolución necesaria de las instituciones ... En el futuro el régimen podrá seguir llamándose quinta república: .. Pero nada será igual... el presidente se convertirá en un super primer ministro, será frágil.,,'98

195 Mlchael Gorbachev , Memorias. Los años decisivos 1985-1992 pág.216 196 Ibídem 197 lbidenl

198 Annc Mane Merglcr en Proceso (Octubre o NO~'iembrc de ! 996) CItas de) hbro de Gcorges Mare Denamou., "El último Mitterrand", El SOmbreado es mío.

lJ3

Es pues imprescindible partir y tomar en cuenta estas nuevas realidades. Por supuesto es necesario considerar la experiencia acumulada, pero también es necesario saber cómo y cuando asumir las nuevas interpretaciones que nos puedan arrojar luz sobre el acontecer actual. Existen varios autores y analistas con una buena parte de razón, que critican la excesiva carga ideológica con la que se ha manejado el concepto de globalización. Frente a ésta, insisten en la capacidad de crecimiento propia que tiene cada país. Por ejemplo, Aldo Ferrer insiste en que la mayor proporción del PIB y de la creación de empleo en la mayoría de los países depende de las actividades derivadas de la economía doméstica. Por su parte, los economistas ingleses Graham Thompson y Paul Hirst, argumentan que "los flujos de capital más grandes que se han dado en el siglo XX, no ocurren en nuestros días sino que ocurrieron en Inglaterra entre 1905 y 1914, es decir, en plena era nacionalista e imperial'''. Thompson en lo individual parte además de otra serie de argumentaciones para advertirnos que "la globalización no es el tigre indomable con el que se le ha querido asemejar". Por ejemplo:

a) Prevalecen aún muchos controles para una completa y acabada movilidad laboral sobre todo entre los trabajadores menos calificados que carecen de acceso a las redes (las organizacionales y las de flujos)

b) La mayor parte de flujos comerciales y de inversión tienen lugar alrededor de la denominada triada de regiones económicas

e) Las versiones simplistas de la globalización suelen perder de vista el papel del Estado - nación y el papel fundamental de los gobiernos en el diseño de las políticas económicas. Pero ante todo, quizás pierdan de vista lo más importante: las relaciones asimétricas de poder que existen entre los distintos Estados y que determinan en forma decisiva la estructura del nuevo orden económico internacional.

d) Las grandes corporaciones aún mantienen la mayor pmte de sus activos y centros de mando estratégicos en sus respectivas naciones.

199 Cfr. Hlrsl y Thompson .,Globak:ation 111 Ouestion, Blackwel1, Londres, 1996, en Fuentes Carlos, Por un Progreso Incluyente, pág 48.

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Considero que muchas de estas críticas son fundadas y muy importantes pero me parece que al provenir la mayoría de ellas de economistas (los tres citados por demás connotados), giran sobre todo en torno a indicadores económicos tradicionales: inversiones, exportaciones, importaciones, PIB etc, y políticas económicas. Creo que están perdiendo de vista la parte más importante de la actual fase de globalización y que trasciende con mucho a lo estrictamente económico es decir, todo lo relativo al modelo de desarrollo informacional MDJ. No obstante, inclusive en el aspecto estrictamente económico (en la actualidad imposible de abstraer de la lógica de desarrollo del MDI) habría varias objeciones a este tipo de interpretaciones no porque estén equivocadas o mal planteadas, sino porque han sido por completo rebasadas por la lógica de operación económica bajo la red informaciona!.

En este sentido, el rasgo más distintivo y característico de la economía actual no es el mayor o menor número de ventas y de inversiones en el exterior; sino el manejo de la producción y la distribución. Es decir, los procesos productivos en si mismos. Como hemos analizado estos complejos procesos van a incluir componeutes concebidos y diseñados en determinadas latitudes; producidos y ensamblados en otras; y finalmente financiados y comercializados, en otras más. La clave para la organización y sincronía entre todas estas distintas actividades, esta en la potencialidad de la organización en red que opera en condiciones óptimas gracias a la red electrónica de flujos. Me parece que Reich 10 plantea de manera muy cIara al comparar el modelo de producción actual con el anterior: "En la economía tradicional de alto volumen la mayoría de los productos como las compañías de las cuales provenían tenían diferentes nacionalidades. Más allá de las fronteras nacionales que debían atravesar, su país de origen jamás se puso en duda. En cambio, en la economía de alto valor la cual no depende de la producción en gran escala, hay menos productos que tengan nacionalidades distintivas'OO"

Sin lugar a dudas la dinámica de operación de la red, implica un reto enorme para medir con precisión la productividad de una economía informaciona!. Primero que nada va a ser necesario partir de la enorme variedad de actividades que comprende el sector servicios y tomar en

~oo R. Rcich, Op Cit ,pág. 116. El sombreado es mío

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cuenta que los más importantes de éstos en términos económicos llevan a cabo una labor eminentemente de tipo informacional.

Reicb y Castells coinciden en lo difícil que es medir la productividad de este sector económico tan importante y sobre todo con un nivel de variedad tan elevado. Unos servicios son muy productivos por ejemplo consultorías, factoraje, servicios financieros, transporte, (sobre todo los de tipo aéreo) comunicación y salud; mientras que otros lo son menos. Entre estos últimos, destacan las comidas rápidas, los servicios de mensajcría, los vendedores directos etc. Abara bien, la medición se va a complicar terriblemente si tomamos en cuenta la interconexión de los procesos productivos a través de la red. ¿ Cómo determinar la productividad real de productos y servicios realizados simultáneamente en distintos países y regiones; más aún, si consideramos que una buena parte de ellos, no son más que flujos de información y conocimientos.?

En este marco, nuestros indicadores macroeconómicos tradicionales (balanza comercial, inversión, nivel de la cuenta corriente etc) están resultando cada vez más inadecuados para calcular los verdaderos alcances del comercio internacional, en el comportamiento de "la economía global," y de cada una de las piezas de ésta, es decir, las regiones económicas y las "economías nacionales," Una buena parte de ese comercio internacional consiste en el intercambio de distintos tipos de servicios o productos que incluyen la asistencia al comprador es decir, de más servicios como una parte sustancial del paquete. En este sentido, Castells nos advierte de manera inquietante: la economía de la información genera nna gran cantidad de producto y riqueza que no se está midiendo. Simplemente se les considera como meros insumas sin mayor incidencia en la creación de valor. Esta inquietud es cada vez más, compartida por una gran cantidad de especialistas. A mediados de septiembre de 1999, el anteriormente citado Leonard Nakamura, asesor de la Reserva Federal argumentaba que algunos investigadores ban encontrado señales evidentes de que los métodos tradicionales de contabilidad subvaloran los beneficios potenciales de 1as empresas. En este sentido, existen ya varias iniciativas tendientes a considerar lo que se ha dado en llamar "Capital Intelectual." Ya en estos 1110mentos, gobiernos de países nórdicos fomentan entre sus compañías este concepto, con la intención de que los clientes, socios y accionistas, conozcan el valor intelectual de las personas que trabajan en la

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organización. Es interesante considerar los dos componentes principales de este nuevo tipo de capitae01

:

a) El capital estructural que se refiere a los conocimientos de la empresa: patente, registro, marcas, procedimientos y sistemas. Y

b) El capital humano que, conforme con una teoría elaborada en los .' t 202 ti 11 " anos ClIlcuen a y sesenta, se re lere a ta ento, preparaCJOD,

formación, responsabilidad y habilidades de los ejecutivos y trabajadores en general, de una empresa.

La magnitud e importancia del capital intelectual es tal, que algunos países desarrollados ya contemplan la posibilidad de que las empresas que deseen participar en el mercado de valores entreguen obligatoriamente un reporte que incluya la información referente al "Capital Intelectual."

Es bajo esta nueva lógica operativa del capital, que Robert Reich nos' alerta en torno a la necesidad de preocuparnos menos por la nacionalidad o el origen de las empresas, y ocuparnos más por la productividad y la cantidad de valor que estas crean; así como por la capacidad de nuestros nacionales para trabajar y beneficiarse de esa productividad, en la forma de mayores oportunidades de empleo y mejores salarios.

De este modo, argumentaciones como las de Aldo Ferrer, en el sentido de que la clave para el desarrollo está en nuestros mercados internos, (refiriéndose a América Latina) habría que tomarlas con reservas por las siguientes razones. Primero que nada habría que cuestionamos en torno al grado de desarrollo de nuestros mercados: ¿qué tan sólidos y estables son? Además, lo más impOliante y conforme COI1 la dinámica impuesta por el MOl, ¿cuál es el grado de su integración interna? ¿cuál el de su integración con el exterior? En este sentido no podemos perder de vista el nuevo contexto dado por una economía informacional que por definición es global.

201 Hugo De la Torre., InVIerta en Capital Intelectual, en Reforma (29.09.99) pág 13A con información de la Asocaldón MeXIcana de Ejecuthos en Rc!acíollcs lndusllla(cs (AMLlU) y el Insotuto Mexicano de EJecutivoS de Fmanzas (IMEF) 201 Algunos de los principales exponentes de esta teoría son los economi:.tas So110\~ y Thurow

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Por otro lado, no podemos ignorar que cada vez más la mayor cantidad de ganancias (en función de las ventas y las inversiones) se producen en "el exterior," en este sentido el ser compethivo en "los mercados internos" de alguna u otra forma implica también serlo en los externos. Por último, tampoco podemos dejar de lado lo intrincado de los procesos económicos, en Una economía de esta naturaleza. Todo 10 cual, nos obliga a considerar siempre y en todo momento el panorama global del fenómeno. Como bien refiere Castells es lo que sucede en los mercados mundiales de la manufactura, de las finanzas, telecomunicaciones y/o entretenimiento, lo que determina la distribución de riqueza para las firmas y las personas de cada país. Más aún, no podemos perder de vista que en la actual economía global, el destino de los sectores económicos dominantes de cada país, se encuentra estrechamente vinculado con su desempeño en el mercado global.

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2.7.- El cambio en la naturaleza del trabajo.

Pasaremos ahora a analizar las profundas implicaciones sociales que significa el actual paradigma de desarrollo. Hemos visto que su introducción acarrea una serie de drásticas transformaciones en la forma de organizar y llevar a cabo la producción. Estos cambios ocurren además en un contexto histórico político e ideológico, que se cuestiona la gestión y el grado de participación del Estado en la economía. Fenómeno este último, que sin duda ha venido a complicar e incrementar los costos del cambio.

Para este fin, vamos a partir de las transformaciones ocurridas en el mundo laboral, pues estas son las que inciden de manera más directa y dramática en la vida de millones de seres humanos en todo el mundo ya sea que se encuentren empleados o desempleados y con un mayor o menor número posibilidades de ser exitosos o perdedores bajo las nuevas circunstancias. Sin duda, el ser uno o lo otro, depende de un número grande de factores sin embargo, va a destacar una de ellos que por obvia que parezca acabará por resultar además fundamental.

Tal y como aconteció con los campesinos de Barbados en el siglo XVII, independientemente de todo tipo de consideraciones políticas, la introducción de nuevas tecnologías y el incremento de la competencia automáticamente delimita entre los distintos trabajadores quienes son más o menos productivos. Vayamos por partes. Histpricamente la estructura ocupacional ha evolucionado en el sentido de incrementar cada vez más la productividad del trabajo humano. Castells nos recuerda que las innovaciones tecnológicas y organizacionales han permitido a los hombres y mujeres de todos los tiempos llevar a cabo una <al principio muy paulatina) transición de la producción directa: agricultura directa, tallado de piedras o hilados con las manos, a otra de tipo cada vez más indirecto. De igual forma la historia nos demuestra que por un. sin fin de razones unos pueblos protagonizan o asimilan mejor estos cambios, mientras que otros los ignoran, "los hacen suyos a su manera'03" o de plano los rechazan.'04

20J Por supuesto [as d¡ferencias son notables. El tema nos l!evaría a analizar pOlque unos pl'Qcesos de modernización son más o menos exitosos que otlOS. Es obvio, que el proceso de lllodcrni7aci6n en Japón es diferente al de la Indio o Mb-ico. 204 Este es un lema apasionante. El porque un pueblo se resiste o no es capaz de aSlml1ar los glandes cambios no es un asunto que se pueda reducir a [o polftico. Es decir al abuso o la impoS:Ción de unos

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Para darnos una mejor idea de los profundos trastornos sociales ocurridos a partir de la implementación del nuevo paradigma de desarrollo tecnológico será necesario echar un vistazo a las transformaciones acaecidas en el mundo laboral. Partamos para este fin, de las condiciones de trabajo existentes bajo el modelo industrial.

2.7.1.- El Trabajo bajo el modelo de desarrollo industrial

¡¡Uno de los primeros requisitos para un hombre que se dedIca a ma1lipular hierro todos los días e,~' que sea lan idiota que su mentalidad se parezca más a la de un buey

que a cualquier ofra cosa. " Frederick Winslow Taylor.

Con el objetivo de desempeñarse satisfactoriamente dentro del modelo de desarrollo industrial el trabajador debía cumplir con una serie de características y "habilidades". Veamos de manera sucinta y en palabras de un mismo trabajador, cuales eran algunas de éstas: "no sabíamos nada de nuestro trabajo excepto los pocos pasos preprogramados que eran necesarios para hacerlo. Aparte de exhortaciones para trabajar con más celo, puede decirse que no recibíamos más información de la compañía. Lo que se esperaba de nosotros era que entráramos en la fábrica a la hora, que trabajáramos y mantuviéramos nuestros músculos en movimiento y nuestra boca cerrada'os". Como podemos ver se esperaba muy poco de este tipo de trabajadores. No obstante, dadas las condiciones prevalecientes bajo el modelo de desarrollo este tipo de trabajadores, (de fábrica o industriales) eran al mismo tiempo productivos, valiosos y sobre todo demandados por el mercado. Además; como hemos visto, la relación social de tipo capitalista entre los dos principales factores de la producción, (kJt) era llevada a cabo a través de un pacto vigilado y sancionado por el Estado.

Ahora bien, a menudo este pacto o acuerdo social, contribuyó a la realización de un cierto sentimiento de solidaridad entre las partes involucradas. Entre otros elementos que contribuyeron en el crecimiento de esta solidaridad o responsabilidad social es necesario destacar la escasa diferenciación laboral y la muy alta concentración de trabajadores en un

soble otros. También ti<.!ncn que \'\::1 una sede de considcll\cioncs étnica,>, cullUlales, hl.<.tÓJ1caS,lcllgiosa" ,te ~Ol A. Toftlcr, Op Cit.. púg.247

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mismo espacio. Consideremos por ejemplo la existencia de telares con 2 500 mujeres o bien de enormes siderúrgicas con 15000 obreros.

La transición del modelo de desarrollo industrial al modo de desarrollo informacional (MOl) y sus implicaciones en el mundo laboral.

Como habremos de ver a continuación, esta transición significará una serie de profundas transformaciones políticas, económicas y sociales. Con el afán de explicarlas y ejemplificarlas, me vaya concentrar en las que han acaecido en el mundo laboral. Previamente y con el afán de ubicar el fenómeno es útil partir de lo que CasteHs denomina como las tendencias sustantivas en la evolución de la estructura ocupacional de los Estados Unidos e11 los últimos años. 206

A) Alto grado de crecimiento de la industria de alta tecnología y empleos calificados relacionados con los servicios, tales como profesionales y técnicos de alto nivel que va del 16.3% en 1982, hasta el 17.1 % del empleo total en 1995. Nótese no obstante, que Se trata de un porcentaje reducido con respecto al total. Robert Reich argumenta que a lo sumo este tipo de empleos podrán albergar hasta un (20% - 25%) del total de empleados. Son empleos tan productivos que muy pocos, llegan a hacer y producir los suficiente y necesario para en principio satisfacer las necesidades de todos.

B) Surgimiento de una estructura ocupacional bipolar caracterizada por la yuxtaposición de dos principales grupos de trabajadores: profesionales, ingenieros y técnicos especializados, por una lado, y trabajadores industriales directos, mal retribuidos y PQco calificados por el otro. En alguna medida esta estructuración bipolar, va a explicar hasta cierto punto fenómenos como la polarización económica que habremos de ver más adelante.

C) Un incremento masivo en empleos de servicios lo cual suma alrededor del 75 por ciento de los lIuevos trabajos en el periodo 1982-95. La mayoría de estos trabajos se dan en

206 M. Castclls Op el!. La Ciudad pp 264.265.

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ocupaciones poco remuneradas y de baja cualificación tales como vigilancia de edificios, cajeros, secretarías, camareros, oficinistas etc. A este respecto, los autores estadounidenses como Barnet y Cavanagh señalan que "casi la décima parte de la fuerza de trabajo estadounidense esta empleada en algún centro

. I 207" El r· . b . . d comerCIa , ~ lenomeno Sin em argo, no es pnvatIvo e este país ya que uno de cada quince trabajadores del planeta esta ocupado en lo que estos autores denominan como "industria del turismo de masas global. 208

" Sus funciones consisten en: transportar, alimentar, alojar, vender, entretener, cuidar, informar, etc. Ahora bien el crecimiento exponencial de estos trabajadores sin duda tiene mucho que ver con el tipo de transición que se ha llevado a cabo entre un modelo de desarrollo y el otro. En este sentido, Castells lo atribuye a la desaparición de los empleos rutinarios de la producción, tras la aplicación de los distintos procesos de reestructuración económica informacional.

En este contexto, el mismo Castells nos advierte la importancia de no perder de vista que esta transición ocupacional es distinta a la ocurrida en la traslación histórica entre sociedades agrícolas e industriales (continuamos llevando a cabo muchas de las actividades que realizábamos en una economía industrial pero de una forma muy diferente) y se caracteriza por un desacuerdo entre' las características en desaparición de la fuerza de trabajo y los nuevos requisitos de la misma. "Esta situación, es debida a la contradicción entre los componentes de conocimiento mucho mayores de una sustancial proporción de las nuevas ocupaciones y la capacidad institucional de una mayoría de sociedades, para adaptar al sistema educativo y para mejorar las condiciones estructurales que produzcan un nivel de fuerza de trabajo cultural y científica más alto2

"". Sin lugar a dudas, es este un punto de enormc significación y trascendencia pues más allá de políticas, intereses e ideologías siempre presentes e importantes para el análisis; va a dar píe a una de las principales oposiciones entre el capital y determinado tipo de trabajo, tal y como acune en la actualidad.

207.Barnct & Cavnnagh Op Cit .. , pago 160. Esta cífra debe ser mat1lada debido 11 la gran mov!hd>ld de los trabajadores cstadOll11ldenses. Este t1pO de trabajadores es muy volátil y poco estable. Jóvenes estudiantes en \acucionc$ de verano, jóvenes que trabajan para Continuar estudiando o algunas personas mayores que rcrdlclon momentáneamente su trabajo. _.)8 Ibídem 2QQ M Castells., Op Cit, CIUdad. pág. 265 ..

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Ahora, lo anterior no obsta para que dejemos de percibir los principales aspectos del fenómeno que nos aqueja. Castells atinadamente nos recomienda proceder con cuidado: "como la mayor parte de las ocupaciones no requieren una especialización sofisticada, la mayor parte de las nuevas características que buscamos en la fuerza de trabajo no son función de un cambio tecnológico, sino más bien de una reestructuración social y económica. Nada más lejos pues, de un determinismo tecnológico. Lo más importante y que está verdaderamente en cuestión es el desmantelamiento de las relaciones capital - trabajo, que fueron institucionalizadas durante el proceso que formó la sociedad iudustrial". Es entonces posible desprender dos corolarios:

a) Por un lado, resulta inadmisible concluir "la incapacidad inherente" de los trabajadores para adaptarse al uso y aplicación de las nuevas tecnologias, como el factor determinante de la dificil situación por la que la mayoría de ellos atraviesa en la actualidad.

b) Sería igualmente inadmisible, suicida o peor aún hasta genocida el negar o ser indiferentes a la urgente necesidad de elevar los niveles generales de educación o de competencia de los alumnos y trabajadores en general. Por el contrario, va a ser necesario intentar responder lo mejor posible a las nuevas condiciones laborales que estos últimos habrán de afrontar. Como lo hemos visto, la tecnología no fue más que un medio para llevar a cabo la reestructuración en un detenninado sentido. Una vez llevada a cabo, y estando la tecnología de por medio, va a ser necesario acoplarse a ella lo mejor posible.

Ahora bien, como parte de esta transición, es importante tomar en consideración lo siguiente. En la actualidad bajo el MDI, la antigua separación en trabajadores intelectuales y manuales resulta por apuntar lo menos, inadecuada ya que como afirma Castells, "la separación del pensamiento y de la acción en el modelo tradicional puede ser apropiada para una tecnologia constante, pero dificilmente lo será para mantenerse a la altura de nn rápido progreso tecnológico"'''. Veamos al respecto un ejemplo COllcreto: en General Mofors "los

210 M Caste!ls, üp Cit rile Rise ... pág. 219.

123

trabajadores de planta ayudan a elegir el alumbrado de sus talleres, a seleccionar la lija y las herramientas e, incluso, saben como funciona el taller, el precio de las cosas y como reaccionan los clientes a su trabajo211".

De este modo, en términos generales de cualquier tipo de trabajador que aspire a laborar bajo las mejores condiciones en una economía informacional cabrá esperar lo siguiente:

1.- "Cada trabajador debe llevar a cabo más de una sola tarca repetitiva por lo que los trabajadores se hacen expertos en la realización de muchas operaciones distintas. Como veremos más adelante, este tipo de capacidades y habilidades se adquieren a temprana edad a través de los distintos sistemas educacionales: la familia, los medios, por supuesto la escuela y otros.

2.- Los equipos de trabajo tendrán mucha más responsabilidad en el proceso de producción con el objetivo de alcanzar a su vez, las siguientes metas:

2.1) Garantizar la calidad, 2.2) Crear sus propios programas, y 2.3) Asignarse trabajo mutuamente.

Para darnos una mejor idea de la situación prevaleciente alrededor de los muy distintos tipos de trabajadores que coexisten bajo una misma economía informacional global, es además muy útil tomar en consideración la tipología llevada a cabo por Robert Reich.

2.7.2.- El trabajo bajo el MOL

Ahora bien, en una economía de información que es global, Reich I . . • I b I 2/2 nos propone as sigUientes categonas a ora es .

A) Servicios rutinarios de la producción: constituyen una etapa en una secuencia de fases para fabricar productos terminados. (por ejemplo, las maquilas) Si bien a menudo se las considera como tareas manuales, también incluyen funciones de supervisión rutinaria desempeñadas por gerentes de bajo y mediano nivel -capataces o encargados, gerentes de línea, jefes de personal y jefes de sección. Este tipo de actividades consisten en un control repetitivo del trabajo de los subordinados y en

~II !\. Toffkr., Op e!!, pilg.253 III R. Reich., Op Cit.., pág 174.

124

velar por el cumplimiento de los procedimientos operativos estándar. Conforme con Reich, a este tipo de trabajos muy bien se los puede encontrar formando parte de una economía moderna: pocas tareas son más tediosas y repetitivas que annar los tableros de circuitos para computadoras o componer las claves o códigos de rutina para los programas de software en computación. En aras de alcanzar una mejor comprensión de la división del trabajo en la actualidad, es necesario establecer que a partir de la realización de este tipo de tareas, es que regiones económicas con un menor nivel de desarrollo económico y tecnológico se van a incorporar a la nueva economía llevando a cabo este tipo de labores de annado o ensamblado, también denominadas por Reich como de rutina.

Algunas de estas labores de rutina consisten en introducir en las computadoras o extraer de ellas, los datos con las listas de compras y cancelaciones de las tarjetas de crédito, cheques librados, cuentas y correspondencia de los clientes, nóminas de sueldos, listas de pacientes, facturas de internación, fallos judiciales, listas de suscriptores, catálogos y así sucesivamente2l3

". A este respecto Reich comenta lo siguiente: "la revolución de la informática nos ha hecho ser más productivos. pero también ha generado una enorme acumulación de datos. los cuales deben ser procesados con métodos tan rutinarios como los de las líneas de montaje de l/na fábrica. 214

" Las transformaciones a las que me estoy refiriendo no son pues absolutas y como siempre ocurre COll todas las sociedades y economías; continúan conviviendo las tradiciones, usos y prácticas tradicionales con los rasgos y características de la economía moderna. Ahora bien, a pesar de que se trate de una labor de rutilla se trata de una rutina muy distinta a la prevaleciente bajo el modelo de desarrollo industrial. Por más tediosa y repetitiva que sea, va a demandar por parte de los que la lleven a cabo, cierta familiaridad en el uso de lluevas herramientas: computadoras personales, internet, familiaridad con el idioma inglés etc. Por otro lado, conforme las nuevas tecnologías vayan optimizando su funcionamiento va a ser llecesario ser más ágil y eficiellte en este tipo de labores. De modo tal que va a ser muy difícil dejar de

m fbidcm 214 R. Reich., Op Cit, pág. 175. A este respecto varios anahslas como Jeremy R\fkm consideran con una gran dosis de verdad, que el ~l\'ancc de las tecnologías esta llegando a desplazar la labor de rutina llevada a cabo por este tipo de trabajadores Inclusive RClch llega a advertir 'lllC a diferenCia de 10 ocurndo en la UansiciÓll de una economía aglicola a otra de tipo industrial, en la cual la induslna fue capilZ de crear una gran cantidad de empleos; en la actualidad )as nuevas tecnologías destru)en muchos más empleos (en buenas condiCIOnes y bien remunerados) de los que crean.

125

apostar por un tipo de educación que prepare para enfrentar el cambio continuo y acelerado en todos los ámbitos de la vida.

Otra característica de los empleados rutinarios es que habitualmente trabajan junto con una serie de otras personas que cumplen la misma tarea, dentro de amplios y cerrados espacios. Se orientan en su tarea a través de procedimientos estándar y normas codificadas, e incluso sus jefes son supervisados, a su vez por personas que controlan rutinariamente -a menudo con la ayuda de computadoras- ¿cuánto trabajan y con qué esmero lo hacen? Sus salarios se fijan sobre la base de la cantidad de tiempo trabajada. Es decir, se trata de aquéllos trabiljadores (cada vez menos) que ascienden de puesto con derecho a mayores percepciones y beneficios, en base a lo estipulado en el escalafón de un contrato colectivo. A menudo, es necesario reconocerlo, con independencia total de su eficiencia y productividad.

"Estos trabajadores deben saber leer y efectuar cálculos simples. Pero sus virtudes esenciales son la fiabilidad, la lealtad y la capacidad para cumplir las directivas. Para esto, basta normalmente con una educación estándar sobre la base de principios tradicionales: memorización, repetición, obediencia2J5

", etc. Por último no esta demás tomar en consideración la evolución en la tendencia de este tipo de trabajadores. Reich nos advierte que en 1990 los trabajos rutinarios abarcaban cerca de un cuarto de los empleos cubiertos por los norteamericanos, y su cantidad iba en disminución.

B) Servicios en persona: La segunda de las tres categorías también comprende tareas simples y repetitivas. Estos servicios se prestan de persona a persona, no a todo el mundo. Incluidos en esta categoría en los Estados Unidos están:' vendedores minoristas, camareros y camareras, los empIcados de hoteles, los conserjes o porteros, los cajeros, los enfermeros, asbtentes hospitaJados, las nifieras, los servicios de limpieza domiciliaria, los taxistas, las secretarias, los peluqueros, los mecánicos de coches, los vendedores de bienes inmuebles, las azafatas, los fisioterapeutas y -entre los de más rápida expansión - los guardias de seguridad. "En 1990 los servidores en persona abarcaban cerca de un 30 % de los empleos cubiertos

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por los norteamericanos y, como bien nos lo advierten Barnet y Cavanagh para todo el mundo, su cantidad iba en aumento21Ó

".

Tal y como ocurre con la labor de algunos servidores mtinarios de la producción, la labor de algunos servidores en persona va a demandar una mayor competencia por parte de los trabajadores. Por ejemplo, las azafatas van a ser más cotizadas si hablan más idiomas; los fisioterapeutas y enfermeros mientras más conocimientos de medicina tengan. En fin, en una economía informacional, independientemente de la labor que se lleve a cabo, las mayores capacidades y habilidades del individuo le van a permitir abrirse nuevos espacios y horizontes de posibilidades.

e) Los servicios simbólico-analíticos: Se (rata de la pequeña minoría de trabajadores que más se ha beneficiado de los procesos de globalización y apertura económica de las dos últimos décadas. Sus conocimientos y habilidades les han permitido sortear con éxito y a menudo beneficiarse enormemente de los retos y oportunidades de una economía como la actual. De manera similar a lo que ocurre con el capital (financiero o productivo) que se traslada con enorme facilidad, la labor del analista simbólico no reconoce fronteras. "Sus servicios se pueden prestar universalmente y por eso tienen que competir con los extranjeros, incluso dentro del propio mercado nacional217

". Se trata de los siguientes tipos de trabajadores: investigadores científicos, ingenieros proyectistas, ingenieros biotecnólogos, ejecutivos de relaciones públicas, banqueros de inversión, abogados, planificadores de bienes raíces, consultores administrativos, financieros en impuestos etc. Sus especialidades concretas son las siguientes: administración, (en México y a nivel gerencial de preferencia una licenciatura en ingeniería industrial con un MBA 218 en alguna de las mejores universidades estadounidenses pertenecientes a la Ivy League) finanzas, impuestos, armamentos, arquitectura, publicistas, los estrategas de marketing, los directores de arte, los arquitectos, los cineastas, los guionistas, los editores y escritores, los periodistas, los músicos, los productores de cine y televisión, e incluso los catedráticos universitarios.

Ahora, bien a bien, el tipo de labores que llevan a cabo, consiste más o menos en lo siguiente. Hacen de internlediarios; identifican y resuelven

216 Ibid, pág. 176 ;m [oidcm .. 218 Maslers Business Admillislration: Maestría en admilllstración de empresas.

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problemas valiéndose de símbolos; simplifican la realidad con imágenes abstractas que pueden reordenar, alterar y experimentar con ellas, comunicarlas a otros especialistas y finalmente, convertirlas nuevamente en una realidad. Para llevar a cabo todo esto, los analistas simbólicos se van a valer de todo tipo de instrumentos de análisis, obtenidos a través dc la experiencia escolar y laboral (a menudo una combinación de las dos) Dichos instrumentos pueden ser: "algoritmos matemáticos, argumentos legales, tácticas financieras, princIpIOs científicos, observaciones psicológicas acerca de cómo persuadir o entretener, métodos inductivos o deductivos u otro tipo de técnica para resolver problemas,,219. Por otro lado, es sumamente importante considerar que a diferencia de 10 que ocurre con los servidores rutinarios de la producción, "su nivel de ingresos: no está en relación directa con la cantidad de tiempo o' esfuerzo que invierten en el trabajo; sino en la calidad, originalidad, destreza y oportunidad, de 10 que ellos identifican y resuelven en él. 220" Precisamente esta última característica es la que los va a hacer más o menos importantes y valiosos en los esquemas de las nuevas empresas.

Intentando ser un poco más específico, la labor del analista simbólico se concreta a lo siguiente. "Cuando están en la terminal de una computadora: (invariablemente su labor siempre va a estar ligada a una computadora: pe o Laptop" y el Internet, fax, teléfono celular o satelital, Palm Pilot y radiolocalizador.) examinan las palabras y las cifras, las desplazan, las cambian, prueban nuevas expresiones y guarismos, formulan y coniprueban hipótesis, o planean estrategias. También pasan largas horas en reuniones o conversaciones telefónicas, en viaje y en los hoteles, asesoran, dictan conferencias, dan instrucciones, hacen negociaciones221

" •..

en pocas palabras nos explica Reich, ... "el análisis simbólico abarca procesos de reflexión y comunicación, antes que una producción tangible"'." No nos debe extrañar entonces que este tipo de trabajadores sean los que más producen en una economía de la información. Tomemos en cuenta el siguiente dato ell 1993 37 000 multinacionales y sus 150 000 afiliadas en todo el mundo empleaban directamente únicamente a 70 millones de personas que emll encargadas de producir 1/3 del producto

21~ le Rekh., Op Cit ,pág. 177 ~20 Ibidem El sombreado es mío. 211 ¡bid. pág, 179 ~1~ [bid, pág, 180.

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privado mundial totalm . Por otro lado, conforme con el mismo Reich este tipo de trabajadores especializados representa entre un (7.13%-14%) de la Población Económicamente Activa (PEA) en los países desarrollados y se trata de la categoría laboral de más rápido crecimiento. No obstante, recordemos que dificilmente llegarán a representar más del 25% de la (PEA) a nivel mundial.

El Cosmopolitismo del analista simbólico. Son los trabajadores plenamente compenetrados con los usos y las aplicaciones de la red electrónica y organizacional. Su cosmopolitismo es tal, que les permite desplazarse fisicamente a los distintas localizaciones de la misma, alrededor del mundo, (tomar en cuenta el lugar en el que se encuentran sólo como referencia) así como trabajar e identificarse con sus pares locales. Esto va a ser posible debido a una serie de características comunes que el modelo de desarrollo informacional les va a pernútir compartir con independencia total de sus correspondientes espacios de adscripción. (Por supuesto esta mera posibilidad a su vez estará determinada, por la posición socioeconómica que se ocupe en una localidad.) Veamos algunas de estas características:

1) En su gran mayoría tienen niveles de estudio de posgrado.

2) Perciben altos niveles de ingreso que en "el peor de los casos" oscila entre los $200,000USD y $300,000 USO anuales en promedio. Por supuesto puede ser mucho más, independientemente de sus múltiples inversiones en la forma de fondos de seguros, de pensión o de inversión en los Estados Unidos. Para darnos una idea comparativa, en México los sueldos de los analistas de símbolos en lo más selecto de la Iniciativa Privada (IP) oscilan en alrededor de las siguientes cantidades224

:

a) Director General de Operaciones: $ 411, 738 M.N. b) Director de Finanzas: $ 312, 081 M.N. c) Director de Ventas: $ 298,911 M.N.

3) Sus áreas de dominio son la tecnología en información y la organización

~1l M. Castclls., Op CII, rile Rlse ... pág. 235. ~~~ Reforma., Sección Negocios., (13.07.00) pág. lA Se trata de ingresos mensuales totales con prestaciones.

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dentro de la empresa, destacándose en este último rubro el trabajo en equipo yelliderazgo"'.

4) Sus valores son el trabajo en equipo con outsiders. (socio extranjero, consultores, proveedores, equipos ampliados) Con esta finalidad resulta imprescindible la capacidad para romper las barreras físicas de la empresa.

5) Sus principales activos son además de su capacidad intelectual, la habilidad y disponibilidad para cambiar fácilmente de empresa.

6) Sus principales viajes Son realizados a Indonesia, Singapur, Malasia y cualquier parte del mundo en general.

7) Sus lugares de residencia (cuando no están en aviones u hoteles) son cualesquiera de las grandes ciudades del mundo siempre y cuando estén plenamente "integradas" o inteconectadas a la gran red electrónica de flujos.

8) Sus autos preferidos son: BMVy Mercedes Benz.

9) Al ser menos jerárquicas y verticales las relaciones de mando, es muy común que los analistas de símbolos y sus subordinados rompan las reglas formales. Cada vez es menos frecuente y necesario el hablarse de usted. En México desaparecen poco a poco muchas de las famosas frases hechas y acuñadas por la burocracia durante años: " a sus ordenes", "para servirle ... señor licenciado", etc.

10) Manejan de manera bastante satisfactoria al menos un idioma en común: el inglés. Esto es así debido a varias experiencias compartidas desde muy temprano en la infancia: viajes, escolaridad bilingüe desde el nivel básico, acceso casi irrestricto a los medios, y estancias más o menos prolongadas en el extranjero en la forma de: campamentos de verano, intercambios escolares, torneos deportivos etc. Por supuesto una vez en el medio laboral, esta experiencia en común se ve reforzada por entre otros, los siguientes elementos:

:',5 JesÚs Castillcja., 'Ajustan sus valores en Reforma (28.02.00) pág 20A

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a) La dinámica operativa del funcionamiento en la red organizacional y con la red de flujos. Esta dinámica abstrae de su realidad inmediata y circundante a todo aquel individuo plenamente identificado can ella. Además el tipo de actividad económica implementada en y a través de estas sofisticadas redes en muchas ocasiones tiene muy poco (o nada) que ver la realidad socio económica inmediata226

•

b) El dinamismo mismo de estos gTIlpos sociales (tanto en su trabajo como en su vida en general) les obliga a realizar constantes viajes y llevar a cabo periódicos intercambios laborales, culturales y hasta vivienciales, con muchas de sus contrapartes en el exterior.

De cste modo, los viajes se multiplican, así como los contactos a través de los diversos medios. A este respecto me permito citar a continuación la experiencia recogida por Agnes Heller luego de una breve entrevista con una analista simbólica europea en un viaje aéreo transcontinetal. Entre otras cosas la cita me parece relevante ya ~ue enfatiza el individualismo crónico de los analistas simbólicos ". Individualismo que se manifiesta en la forma en que disminuyen todos sus nexos y sentimientos de solidaridad para con la comunidad en general. Continúan formando una parte de ésta, pero tienen muy escasos elementos identatarios y razones de peso para sentirse cOlTesponsables con ella. En efecto, cama habremos de volver a ver un poco más adelante, tal pareciera que a partir de la lógica de desarrollo informacional, y amén de otros fenómenos, se pierde el sentimiento de Respública o República tanto entre los analistas siQlbólicos como entre los sectores sociales menos favorecidos por la nueva lógica de desarrollo. Por lo pronto atendamos a la anécdota referida por Agnes Heller para comprender un poco más cuales son y como

226 Este fenómeno pude ser percibido si se atiende al dinamismo de las grandes e,\porludoras mexicanas, con sus múltiples y sofisticados v[nculQs con sus lugares de aplOvisionamiento y destino; y sus muy escasos vínculos con la economla interna. Todo 10 cual nos pClmite a su vez comprender, el dmamismo de los primeros sectores y las enormes dificultades de los segundos. 2Z7 Por indlVidllallsmo de estos grupos me refiero a que a dIferencia de tas gl'undes concentraciones de obreros bajo un 1l1ismo espacio, (la fábrica) el analista "en red" se encuentra mucho más aislado. Además, una gran cantidad de sus vlnculos y contactos con otlOS seres humanos independientemente de $U

localización, son llevan a cabo a través de la red. Por otro lado, bajo la dinámica productiva característica del MOl, la suelte de cada trabajador depende cada vez más de su desempeño, y menos de su capacidad de OIganización e interlocución colectiva frente al capital. De es/a manc!Il en muchas ocasiones la prcsión de cada individuo por preservar "lo conquistado," (mucho o poco) lo vuelve insensible o indiferente frente a la suerte de [os demás.

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se manifiestan los principales referentes sociales de un analista simbólico más allá de su nacionalidad.

"Migra constantemente, de un lllgar a otro; siempre está de viaje. Viaja sola, no como miembro de una comunidad, aunque muchos actúan como ella. (. .. ) Participa de un tipo de cultura. que no es la de un lugar sino la de un tiempo. Es una cultura del presente absoluto.

Acompañémosla en sus viajes constantes entre Singapur, Hong Kong, Londres, Estocolmo, Nueva Hampshire, Tokio, Praga, etc. Se aloja en el mismo hotel Hilton almuerza el mismo emparedado de atún o si lo desea, pide comida china en París o francesa en Hong Kong. Usa el mismo tipo de fax, teléfono y ordenador, mira las mismas películas y discute la misma clase de problemas con la misma clase de personas. 228

2.7.3.- El debate en torno a la desaparición del trabajo.

"Los comerciantes no tienen patria. El mero lugar donde residen no constituye un vínculo tan jilerte como aquél de donde obtienen sus

ganancias." Thomas Jefferson

Como hemos visto, esta productividad de los analistas simbólicos en sincronía con las nuevas tecnologías es de tal magnitud, que permite prescindir de una gran cantidad de trabajos a los principales actores económicos. En este sentido es que todo tipo de analistas han llegado a pronosticar "El Fin del Trabajo". Vale la pena recuperar los principales puntos en torno a esta polémica para así aspirar a entender mejor que es 10 que realmente esta aconteciendo con la aclual transición de un tipo de modelo de desarrollo económico a otro.

m Agnes Hel1er citada en Zygtlmnt Buuman., Consecuencias sociales de la globalizaclón, pág. 119

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Primero que nada Castells apunta con mucha razón, que a pesar de la inexistencia de un mercado global verdaderamente unificado e integrado y a pesar también de la inexistencia de una fuerza laboral verdaderamente global existe sin embargo, una indudable interdependencia global de la fuerza laboral en la economía de la información que va a estar caracterizada por la segmentación jerárquica del trabajo229. No podemos dejar de reconocer que la competencia laboral es real. dura, y en ocasiones hasta abrumadora para la gran mayoría de trabajadores ya sea que se dediquen a la realización de tareas rutinarias propias de una economía industrial o bien a las labores simbólicas de la economía informaciona!. Edzard Reuter presidente de Daimler - C/lIysler, considera que esta competencia en la aldea global es como una enorme ola de la cual nadie puede escapar y no por el hecho de manifestarse de manera indirecta, (como podría ser en el caso de un trabajador rutinario de la producción o un campesino) es menos contundente. Ahora bien, estos van a ser en opinión de Castells, los mecanismos de la economía de la información global que afectan de manera más o menos directa a millones de trabajadores y seres humanos en todo el mundo:

a) el impacto del comercio internacional.

b) el impacto de la competencia internacionaJ.230 Agravado además por la existencia de menores mecanismos de intermediación y regulación de los Estados. Y

e) El impacto de los flujos de capital que incide en el comportamiento de las variables macro económicas del Estado. Todo lo cual se traduce en mayores oportunidades de inversión y/o de creación de empleos.

En medio de estas profundas transfOlmaciones que efectivamente a menudo se han traducido en la pérdida de miles. y miles de empleos, en todo el mundo, Castells no esta de acuerdo con aquéllos analistas como Jeremy Rifkin y Vivianne Forrester231 que pronostican "el fin del trabajo."

n9 M. Castclls" op ell. Tire Rlse. pág. 239. El sombreado es mío. !3O En efecto bqjo [as nuevas formas tle:-.iblcs de producción el capital tiene la enorme ventaja de escoger la fuerza de trabajo que más le sea conveniente: por barata) eficiente. (a menudo es una combinación de las dos) Obviamente el trabajo sin esas características y por regla general circunscrito a una localidad esta sujeto a una enorme presión pafa negociar sus mejores condiciones de empleo. 131 Ver R Rlfkm Op Cil y Vivianne Forrester., El horror económico.

133

Conforme con este tipo de explicaciones en la actualidad estaríamos padeciendo una especie de "neoludismo informacional" en el cual las nuevas tecnologías estarían desplazando al hombre como uno de los principales factores de la producción ..

Al calor de toda esta polémica, Castells al remitirse a las cifras y a los hechos resulta contundente: "La experiencia histórica nos demuestra que la progresiva teenificación de las actividades económicas a largo plazo crea muchos más empleos de los que destruye2J2

". A este respecto tomemos en cuenta que hacia 1900 Los Estados Unidos, (la mayor parte de sus trabajos aún eran predominantemente agrícolas) contaban con un total de 27 millones de empleos creados. Casi un siglo después en 1994, el total de empleos creados sumaba los 124.4 millones de empleos"'. Por otro lado, si tomamos dos de los tres polos económicos que son tecnológicamente más desarrollados: Japón y Los Estados Unidos; resulta que no sólo sus tasas de desempleo son inferiores,234 sino que su capacidad para generar más empleos ha mejorado en los últimos años. Al mismo tiempo Europa, el polo económico que ha incorporado en menor medida las nuevas tecnologías, es la región que padece las mayores tasas de paro y más problemas para crear nuevos empleos23'. Por lo tanto, considero que Castells tiene mucha razón al advertimos que más allá de la desaparición o no del trabajo, el tema laboral más importante en la actualidad es la condición general de los trabajadores en todo el mundo.

En efecto, en la actualidad la nueva organización económica y social basada en las tecnologías de la información, se orienta hacia la descentralización administrativa, la individualización del trabajo y la diferenciación en las percepciones recibidas. Todo lo cual significa profundas transformaciones en el mundo laboral y un reto mayúsculo para

H~ M Castclls., Op Cit, The RIsc .. pág.252. m Ibidem. Esta cifra Cilla actualidad (1999) debe ser aún mayor si lOmamos en cuenta la glun cantidad de emplcos que se han cleado durante la administración Clinton, setenta y cinco por ciento de los cuales ha tenido lugar en el sector servicIOS. 234 Tasas infcriOlcs al 05% excepción hecha del caso.iaponés en los últimos afios debido a la recesión y/o el estancamiento económico. m En opinión de Castclls el fenómeno debe ser atribuible a factores institucionales más que tecnológicos. En el caso de Alemania, los empresario, (radicionalmente se han quejado de lo costoso que resulta la creación de un nuevo trabajo debido entre otras cosas al excesivo COSto dcl seguro sociaL Por ejemplo Según lIanno Bernett, seclctario gene¡al de la ASlJ olganización política de pequeños negocios en Alemania "los altos niveles salariales, las rfgidas leyes labOla!es)- los beneficios del desempleo han obstaculizado l¡¡ creación sobre todo de dcterminndos tipos de cmpJeo. "El trabajo simple, se ha convertido demasiado caro para Alemania," (Ver W,Greider" Op Cit pág. 372)

134

una gran parte de trabajadores que se están viendo desplazados, devaluados y perjudicados en todo el mundo.

Precisamente en esto consistió el error histórico de la izquierda al que aluden autores como Porfirio Muñoz Ledo y Juan María Alponte"'. Con su excesivo énfasis en lo que identificaron como la palie fundamental de la economía, es decir, la producción de las grandes industrias como las del carbón o el acero; (donde además el trabajo prototipo era el muscular o fisico), la izquierda siempre subestimó, todo tipo de actividad alternativa Como la intelectual, o "de escritorio". A este respecto Lester Thurow nos recuerda que "la ideología comunista de la igualdad absoluta y su creencia en que no había necesidad de incentivos individuales, demostró ser incompatible con las realidades productivas eu la moderna era industrial,,237. Para Alvin Toffler, las nuevas tecnologías refuerzan la individualización y el poder negociador de ciertos tipos de trabaj adores238, (los analistas simbólicos de Reich) debido a que "a medida que el contenido de conocimientos del trabajo crece, los puestos de trabajo se hacen más individualizados y especializados, es decir, menos intercambiables239

." A la luz de todas estas experiencias, Castells subraya un hecho fundamental: "experimentamos el retroceso de la tendencia histórica que apuntaba en torno a la socialización de la producción y el homologamiento salarial".24O •

De esta manera considero que la izquierda, en contra de toda concepción realmente dialéctica, quizás en función de sus anhelos por arribar a un mundo más justo e igualitario, durante mucho tiempo asumió que los procesos tecnológicos y paradigmas de desarrollo iban a permanecer estáticos. Al contrario de lo que sucede con el modelo de la gran industria que tendía a la uniformidad, no entendió que esa misma

2.16 Ver 1M. Alpontc., Op Ci¡ pp. 2-4. ~37 L.Thurow Op Cit., pág.319. m Por su puesto también podríamos refel irnos a que el fenómcn9 de la individualización, muy al contrario, ha dlslTIulludo el poder negociador de millones de trabajadores que han Visto como sus sindicatos y organizaciones han perdido reprcscntallVlcad y poder negociador 219 No confunchr, por supuesto que son intercambiables y hasta prescindibles determinados tipos de llabajadorcs sobre todo aquéllos catalogados como "servidores rutinarios de la producción", Pero entre la mayoría de los analistas simbólicos el grado de especialización es tan grande que en ocasiones llegan a sel casi imprescindibles en la realización de algunas tarcas. Se trata de trabajadores imprescindibles en relación a lo e~traordinariamellte Ilrescindibles que eran bajo el modo de desan'ollo industrial. Además como empieza a ser cada vez más la norma, su elevada escasez justifica también este carácter, en relación a Jos trabajadores rutinarios. 2~O M. Castclls Op Cit. T/¡e Rise ... pág. 265.

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industria estaba modificando sus princlplOs operativos de forma tal que estaba dando lugar a una mayor desigualdad entre los trabajadores en función de sus distintas capacidades operativas. En este mismo sentido, tampoco estuvo preparada para atender y enfrentar con tino los nuevos retos y contradicciones a los que da lugar el nuevo paradigma de desarrollo informaciona!.

En efecto, hoy en día somos testigos de la oposición (o conflicto de intereses manifiesto l, no únicamente entre analistas simbólicos"l y trabajadores rutinarios de la producción, sino también de la existente entre los intereses de los mismos trabajadores rutinarios de la producción, que viven y trabajan en distintas latitudes. En las regiones económicamente desarrolladas y en los casos en que aún existen este tipo de empleos, esta rivalidad o competencia se ha traducido en una presión de los salarios reales hacia la baja. En cambio, en las regiones en desarrollo que son fuertemente dependientes de este tipo de empleos la competencia se ha traducido en la imposibilidad de subir los salarios reales más allá de cierto límite donde el país puede ser aún competitivo.

Ahora bien, en cada uno de los distintos procesos de reestructuración económica es posible percibir como es que esta nueva lógica de funcionamiento del capital tiende hacia esta mayor diferenciación entre trabajadores que llevan a cabo la misma labor inclusive dentro de un misma empresa. Consideremos a este respecto la reestructuración que Nissall esta llevando a cabo. Carlos Ghosn es el nuevo Director Ejecutivo de Operaciones en el Extranjero y tiene como una de sus principales metas el incrementar sustancialmente las ganancias de la segunda automotriz japonesa. Para ello, esta sometiendo a Nissan a uno de los planes de reestructuración más dolorosos de los últimos diez años en la historia de la industria automotriz. En los próximos tres años, Nissal1 cerrará cinco fábricas en Japón, eliminará 21 mil empleos a nivel mundial y desmantelará su grande e ineficiente red de proveedores. Asimismo, Ghosn se ha propuesto que todas las promociones se basen en el desempeño, y no en la edad y jerarquía,242 de tal modo que "nadie en compras,

W Independientemente de sus buenos sueldos y prestaciones muchos de los contratos de estos úlumos los hacen accionistas mmOntarios de las empresas para las que trabajan. ~~~ Cmily Thorllton., Renovando a Nissall, (Lo mCJol de lJlI:,illes~ Week en RefOl ma 08.11.99) Pág. 32/\ Negocios. El somblcado es mfo. Lestcr Thurow nos recuerda que también la japonesa FujitslI ha transformado sus incrementos salariales colectivos por el esquema más individualista de promociones por desempeño. Ver Op Cit. Thurow pág 378.

lJ6

ingenIena o administración recibirá un aumento de sueldo hasta que demuestre cuál es su contribución en ella. Para este fin, ha diseñado todo un programa de estímulos al desempeño entre los cuales destaca el hecho de convertir a determinados empleados clave a nivel mundial en socios de la empresa. A diferencia de la costumbre y la tradición entre los grandes conglomerados japoneses, un número importante de estos nuevos socios no serán japoneses.

Procter and Gambie (P&G) es otra de las grandes empresas que como muchas otras, están llevando a cabo procesos de reestructuración cuyo resultado es el desplazamiento de miles de trabajadores de cuello blanco y azul. En 1999 (después de una segunda reestructuración) eliminó 15 000 empleos más y cerró 10 fábricas a nivel mundiaI'43.

Ahora bien, no podemos ignorar "la lógica y la racionalidad" de acciones de este tipo. Si bien la reestructuración de P&G traerá penurias y dificultades para esos miles de trabajadores desplazados, ésta resulta vital para la salud y el mejor desempeño de la empresa en el nuevo ambiente informacional; ya que va a permitir una mayor nivel de innovación, (se espera que los nuevos productos añadan 1 o 2 puntos porcentuales al nivel de facturación anual) una llegada más rápida del producto al mercado y un mayor crecimiento, según explica Peter l. Jager, presidente ejecutivo de la compañía244.

En el caso de P&G, es interesante además tomar en consideración, el hecho de que toda reestructuración es llevada a cabo con el objetivo de canalizar una mayor cantidad de recursos hacia aquéllas áreas que en la nueva economía resultan más rentables. Una de estas últimas es la de investigación y desarrollo (I&D). En este sentido Jager citó la creación de una nueva toalla para limpiar el cutis lanzada al mercado hace poco, que combina avances tecnológicos, derivados por las unidades de papel, alimentos y productos de belleza de la compañía24

.5 Me parece que se trata

de un ejemplo interesante que ilustra además la capacidad de convergencia, como una de las principales características de las nuevas tecnologías.

w Gordol1 Falrclough, 1'&0. 15 000 deSPidos y ID clC!!es de plantas en WSJ Amcdcas, Página 81\ Reforma 10.06 99 W Ibídem. El sombreado es mío. ~45 lbidem.

137

La razón de ser de la aplicación de todos estos programas de reestructuración viene dada por su indudable éxito de tipo económico financiero. Por ejemplo, General Eleclric. (G.E.) en los últimos quince años triplicó sus utilidades y ganancias, al mismo tiemroo que recortaba su fuerza laboral global de 435 000 a 220 000 empleados' '.

Ahora bien, ¿cn función de que se detenmina cuáles son los trabajadores que son prescindibles de los imprescindibles? ¿Cuáles son los parámetros de esta diferenciación y hasta oposición entre los mismos? Primero que nada, es preciso enfatizar que una economía de la información establece la oposición entre unos y otros, fundamentada en el déficit entre las habilidades y los requerimientos productivos. Se trata de un fenómeno que afecta a todos los trabajadores de manera más o menos directa. Como lo veíamos en el ejemplo de la actividad agrícola, aquéllos trabajadores más directamente involucrados con la dinámica de la economía informacional son mucho más productivos y menos vulnerables que los demás. Por esta razón es que "los trabajadores de la producción reciben una participación cada vez menor de cada dólar (libra, marco, yen o peso) invertido en una economía de vanguardia". Al mismo tiempo, aquéllos individuos que conceptualizan los problemas es decir, los analistas simbólicos, disponen de los más altos salarios y honorarios247

."

En este mismo sentido, ¿cuáles son aquéllos factores que explican la vulnerabilidad de cierto tipo de trabajadores como los de la producción que señala Ritkin?... Por supuesto, todos estos procesos se ubican dentro de una lógica y por demás fría racionalidad económica: si sobran detenninados tipos de trabajadores es necesario echarlos por el bien de la empresa. Las siguientes palabras de Anthony Rucci, Vicepresidente Ejecutivo de la División de Ventas de Sears Roebuck, son el prototipo de este cálculo por demás simple: "nos hacemos una pregunta crucial: "¿Añaden valor nuestros empleados? ... existe un fuerte compromiso para deshacernos de aquella parte del personal cuyo trabajo y tareas no añadan valor24S

"

Por otro lado, existe indiscutiblemente un giro ideológico en todo este tipo de procesos económicos. Alan A. Smith de Artllllr D. Lit/le ¡IIC.

2~6 W.GrddcJ _, Op Cít, pág. 216. W R. Reich Op Cit, pág. 109 ~~s J Rifkin Op Cit, pág. 178. El sombreado es mío.

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se encarga de confimmmos la tesis de Melvin Kranzberg al declarar de manera tajante: " la nueva generación de herramientas de control numérico basadas en ordenadores marca nuestra emancipaclOn de los trabajadores humanos.'4'" Sin embargo, sería demasiado simplista y pobre de nuestra parte circunscribir la enorme complejidad del fenómeno, únicamente a este aspecto.

El fenómeno pues, es bastante más rico y complejo y en sO explicación inciden varios factores. Uno de estos es el debilitamiento, desmembramiento o de plano la extinción de distintos organismos gremiales y sindicales en todo el mundo debido a la desaparición de sus agremiados como consecuencia de la aplicación de los distintos programas de reestructuración. A este respecto, tomemos en cuenta los siguientes ejemplos que contextualizan el problema.

A principios de los años noventa y como continuación de una serie de reestructuraciones aplicadas desde los ochenta, la estadounidense Caterpillar, el mayor fabricante mundial de máquinas agrícolas y bu/ldozers, anunció un recorte a los salarios de hasta un 20%. Inmediatamente los trabajadores se movilizaron por medio de su sindicato, el United Auto Workers. (UA W) "Lo que empezó como una huelga normal contra una dirección férrea, se convirtió en la lucha laboral más larga y dura de la posguerra americana, y costó al sindicato 300 millones de dólares en fondos de resistencia para sus miembros250

." Sin embargo, todo resultó en vano y el secretario de la DA W, Richard Atwood tuvo que admitir con profunda perplejidad que: "nuestros leales miembros han sido los únicos a quienes les ha perjudicado realmente la huelga25

'." Finalmente y pese a todo lo bien organizados que fueron los esfuerzos de movilización y resistencia, no se consiguió golpear a Caterpillar y los trabajadores tuvieron que regresar a su trabajo. Ahora bien, qué era lo que había sucedido en Caterpillar?, ¿porqué en anteriores ocasiones esfuerzos de organización C01110 éste sí habían conseguido buenos resultados para los trabajadores?

~49 ¡bid, p,ig 94. el sombrc<1do es mío 250 Martin & Schumann., La trampa de la globalización. El atague contra la democracia vel bicneó.tar, 251 Ibidcm

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Lo que sucedió en Caterpillar para desgracia de los trabajadores rutinarios de la producción, continuará sucediendo independientemente del tipo de empresas al que pertenezcan. Simple y sencillamente el capital hizo uso de su extraordinaria movilidad. Por regla general, para referirnos a este último punto, pensamos en el capital financiero - especulativo que "con sólo un teclazo" abandona un país en cuestión de minutos y en montos de billones de dólares. No obstante, en pocas ocasiones meditamos en torno al impacto de la movilidad del capital productivo cuyos efectos para muchos seres humanos son igualmente devastadores aunque ciertamente menos difundidos y conocidos. "Hace veinte años, las multinacionales podían cambiar los empleos en el mundo sólo en algunas industrias de manufactura ligera, como el textil y la electrónica de consumo. En cambio hoy en día tienen la opción de escoger a trabajadores de todo el mundo para empleos de manufactura y cada vez más, de servicios'52. En este último caso, ni siquiera los tienen que ubicar en un determinado espacio geográfico determinado, pues a través de la red electrónica de flujos es posible llevar a cabo gran cantidad de funciones en línea, a miles de kilómetros de distancia'53.

Ahora bien, lo que sucedió en el caso de Caterpillar, fue que a través de la red, la empresa ordenó el incremento de la producción en sus filiales externas. En efecto, como lo hemos visto en un par de ejemplos anteriores, gracias a la flexibilidad de las nuevas tecnologías y al funcionamiento en red, esta empresa pudo "trasladar" parte de su producción y así fortalecer su postura frente a los trabajadores. En el hipotético caso de que éstos últimos mantuvieran sus demandas, (impedir la disminución de sus salarios y tener acceso a los crecientes beneficios que la empresa comenzó a reportar a principios de los noventa) la empresa podía amenazar con la perdida definitiva de empleos. Ejemplos como este, se han repetido a todo la largo del mundo y constituyen verdaderas experiencias traumáticas para los trabajadores, que de un día para otro contemplan hasta que punto se han transformado las condiciones en su contra; a grado tal, que lo que comenzó como una lucha por una posible reivindicación salarial, termina convirtiéndose en una negociación para preservar el contrato laboral

~5~ Barnet & Cavanagh , Op CJt pago 306 ~51 Este puede ser el caso de varios indios de Banglorc en La India que llevan al día los caso~ clínicos de poclcntcs en Manhattan El Dr. dicta la inrOlmación en Nuevn York vía internet y el trabnjador la registra y archiva en tlempo real a ttavés dd mismo medio. Para los doctores de Manhattan el trabajO de los indtos representa apenas una pequeña parte de lo que tendlían que pagar a una secretaria en Nueva York por llevar a cabo la misma aC\1vldad

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existente. Sin embargo, como habremos de ver a continuación en 'gran número de ocasiones ni siquiera ha sido posible conservar muchos de los empleos tradicionales, veamos.

En los EE.UU., hace 40 años, una tercera parte de los puestos de trabajo estaban en el sector de la fabricación. En cambio, a principios de los noventa, únicamente el 16% de la iuerza laboral se ubicaba en dicho sector254

" Por otro lado, la tasa de sindicalización a fines de la segunda guerra mundial alcanzó su máximo histórico, llegando a significar alrededor del 40 al 45% de la PEA. Todavía hace 4 años esta tasa era del 15 al 16%. En la actualidad se ha reducido aún más y se encuentra por debajo del 10%.

Ahora bien no perdamos de vista la perspectiva verdaderamente global del fenómeno. En Alemania ante la inexorable disminución en el número de trabajadores sindicalizados pertenecientes a una de las más grandes empresas metalúrgicas del mundo IG Metall. Helmut Sehauer uno de los principales líderes del sindicato, expresó su sentir en los siguientes términos: "ya no tenemos una economía nacional por lo tanto los sindicatos nacionales ya no tienen futuro" ... Ante estas circunstancias ... "nuestro siguiente paso debe ser la constitución de un fuerte movimiento europeo.,,255 El sentir de Schauer expresa el asombro y desconcierto ante la nueva realidad, pero a la vez es expresión de los futuros mecanismos, pactos e instituciones que a futuro habrán de surgir para atemperar los enormes desequilibrios sociales a que da lugar todo proceso de transformación cualitativa del trabajo y la vida del hombre como es el actual.

Para afrontar con éxito estas nuevas realidades, también resulta imprescindible llevar a cabo una redefinición de los mecanismos sindicales. Es decir, tal y como ocurre con las demás organizaciónes e instituciones de la vida social, politica y económica (incluido el Estado) es necesario, hacer un esfuerzo muy serio y profesional por descubrir cuáles son las mejores vías y alternativas para alcanzar y llevar a cabo las metas originales. Por ejemplo, en el caso de los sindicatos la vía para defender lo mejor posible los intereses de sus agremiados debe atravesar por otros denoteros y no puede ser la practicada hace 20 o 25 años b'\io otras condiciones. Con toda

2S~ Burne! & Cavanagh, Op Cit., pág 53. 25S W. Grcider, Op Cn. pp 372

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seguridad esta nueva vía va a atravesar por la mayor, y más adecuada capacitación de los trabajadores agremiados en sintonía con las características del nuevo modelo de desarrollo.

En México esta situación no es muy diferente a la experimentada en aIras latitudes. Conforme con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) de casi 40 núllones de personas que forman la PEA nacional, apenas el 8.9% (3.S millones) pertenece a organismos gremiales'56. * De acuerdo con la dependencia oficial, entre algunas de las principales razones para explicar esta reducida tasa se encuentran las siguientes.

1) La pérdida de un millón de empleos a partir de la venta y desaparición de la mayoría de las empresas estatales.

2) La incapacidad del modelo económico para generar 1.2 millones de empleos estables al año. Y

3) La f1exibilización laboral que ha traido como consecuencia el incremento de trabajadores eventuales y de confianza"'.

Una de las principales razones que explica el enorme auge del trabajo flexible en los últimos años, se debe a la enorme relevancia que dentro de las reestlUcturacíones organizativas han adquirido los procesos de subcontratación o outsourcing. En 1994 de las 392 firmas con crecimiento más rápido en los Estados Unidos, 69% lleva a cabo alguna práctica de sub contratación con la finalidad de satisfacer alguno de los siguientes servicios: pagos, servicios fiscales, servicios de quejas, servicios administrativos etc. Sin duda, las distintas modalidades de este tipo de prácticas contribuyen en mucho a explicar el deterioro general en las condiciones generales de vida de una buena parte de trabajadores a nivel mundial. Veamos cuales son las distintas categorías de este tipo de trabajo y analicemos su papel dentro de la lógica de reestructuración del capital.

Conforme con Castells, el trabajo flexible va a contener las siguientes tres categorías:

a) Auto empleo.

~$6 El17abcth Velasco., cnla Jonlflda. Pnd~ce el sindicalismo en Mé:\ico la {'lisis más gHl\'C de su hl3tOlla (29.11.99) Pág 53. 157 ibidem. El sombreado es mío.

142

b) Trabajo parcial o temporal. e) El trabajo a medio tiempo.

Las categorías laborales de más rápido crecimiento en los últimos años corresponden a las de trabajo temporal y a medio tiempo. Conforme con las estadísticas de la Labour Force Survey,258 llevada a cabo en 1993, en Inglaterra: 38 por ciento de la fuerza laboral inglesa era catalogada como flexible, la mayor parte a medio tiempo. Por otro lado, conforme con datos de la OCDE y la orT, durante la década de los ochenta, en los países desanollados la fuerza laboral a medio tiempo tuvo un incremento del 40%. Existe entonces una relación clara y directa entre el deterioro en las condiciones generales de empleo y el incremento del trabajo flexible. La

Evolución en la participación del

:25.00% 20.00% '15.00% ,10.00%

5.00% 0.00%

~ ro 1.... '(3 2 e ro ~ O'l LL e

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W :::J,1III1990, ___ _ __ _ ___ .1 ~_~~~~J

siguiente gráfica nos confirma la tendencia alcista de este último indicador. Fuente: Castells., The RISC ofthc Nctwork Society pág 266 Vol L

Por supuesto, en los países en desarrollo la situación al respecto es bastante más complicada ya que las distintas modalidades de trabajo flexible con frecuencia se inscriben dentro de la informalidad. Para darnos una idea al respecto tomemos en cuenta que conforme con la OIT en América Latina dos tercios del total de ocupados urbanos carecen de protección social;259 indicador frecuentemente asociado a la mayor o menor

258 Encuesta oficial sobre la situación del empleo en Inglaterra. 2~9 E. Vc!asco en La Jornada. Op CJt

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informalidad. México se ubica perfectamente dentro de estos parámetros ya que de su PEA total, únicamente el 34.2% se encuentra localizado dentro del sector formal'óo .

Ahora bien, las condiciones y compensaciones dentro de este tipo de catogorías laborales son una muestra palpable del deterioro en las condiciones laborales de millones de trabajadores en todo el mundo. Veamos en los EE.UU., tres cuartas partes del incremento en el trabajo par/-time o a medio tiempo, ha sido involuntario. Para este tipo de empleados la probabilidad de tener jubilaciones o coberturas médicas es menos de un tercio de la de los trabajadores a tiempo completo. Por supuesto desde el punto de vista empresarial, los 1110ntos en los ahorros en este tipo de costos, no son en absoluto desdeñables. Rifkin calcula que estos pagos representan hasta el 45% del total de los salarios devengados por la emellresa a sus empleados de tiempo completo con contrato indefinido' 1. Además los trabajadores a medio tiempo perciben en promedio la mitad de lo que habrían ganado si fueran trabajadores regulares y por supuesto sus oportunidades de progreso dentro de la empresa son mucho más limitadas262

, Esta tendencia pareciera entonces irreversible, entre 1980 y 1987, aproximadamente la mitad de los nuevos puestos de trabajo en Estados Unidos fueron para "trabajadores temporales, trabajadores a tiempo parcial y trabajadores independientes, la mayoría de los cuales eran para ml~eres cuya percepción media era del 69% de lo que ganan los hombres' 3. En este mismo sentido, después de analizar la primer ola de reducciones ocurrida durante esta época, (fines de los ochenta y principios de los noventa) Lester Thurow observó lo siguiente: "el 71 % de los trabajadores volvieron a ser empleados pero con la siguientes características:264

a) 31 % tuvo una reducción salarial del 25% o más b) 32% tuvo una reducción entre el 1 ye125% el 37% encontró un nuevo empleo sin ningún tipo de reducción.

~60 Este porcentaje es eqUIvalente a la suma de lotal de asegurados en el ISSS fE yel Seguro Social. 261 J Rifkin., Op Cit, pág 178 !~;> L. rhuro\V., Op Cit, pág. 43. 263 Burncl & Cavanagh. Op. Cit., pág 289 16~ L Thuro\\'., Op Cit. pág. 43.

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En este contexto, un infonne del Sellate Labor Committee de Los Estados Unidos afirma que el 75% de los trabajadores estadounidenses acepta niveles salariales inferiores a los que hubieran aceptado hace diez años'''. Lo ideal sería que con el objetivo de no ver reducidos sus ingresos, los trabajadores desplazados encontraran trabajo en el sector de la alta tecnología, pero como hemos visto esto, no es fácil. "De los 674 000 trabajadores de Nueva Inglaterra desplazados al cerrar las fábricas textiles, de zapatos y similares, sólo un 03% pudo iutroducirse eu el sector de la alta tecnología".

Por último, otro factor que no puede ser dejado de lado a la hora de analizar los impactos económicos y sociales de la precarización del trabajo es:

2.7.4.- El impacto de la competencia externa

En la actualidad el capital cuenta con la apertura de una verdadera reserva de mano de obra global. Por un lado con China a partir de 1979 con las reformas de Den Xiao Ping, y por el otro, Rusia y el resto de los países excomunistas, así como el resto de las repúblicas pertenecientes a la ex Unión Soviética que, a partir del desmoronamiento de esta última en 1991, han acelerado la pérdida de empleos en las fábricas del mundo industrializado y en consecuencia el recorte de sus afiliados sindicalizados266

. La forma en la que acontece esta verdadera tragedia para millones de trabajadores rutinarios de la producción en el mundo desarrollado es por demás sencilla. Por ejemplo, "si uno viaja hacia el este de Alemania, enseguida llega a otros países con niveles educativos similares Eel'o donde los salarios son sólo un 05% o 10% de los alemanes" (ji,

M R, JClcmy., OJl Cit, pág. 203, 266 Barnet & Cavanagh., Op Cit, pág.306 267 L. Thuro\V, OpCit. pág. 60.

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De esta manera frente a esta pérdida de fuerza y falta de representatividad'68, el trabajador se encuentra más aislado que nunca de cara al proceso de reestructuración del capital. Cada vez más sus habilidades individuales son su mejor herramienta de negociación, ya no el gremio, o el sindicato. Castells advierte, "cada vez en mayor medida, es el trabajo (el tipo de trabajo) que realizan los ciudadanos, antes que el éxito de sus entidades abstractas como las compañías, las industrias o las economías nacionales; lo que determina su estándar de vida'6'. Ahora bien, no podemos engañarnos pues por dignas, respetables y hasta pesadas que puedan resultar muchos actividades laborales, su contribución en la creación de valor o riqueza dentro de la nueva economía informacional es muy marginal. Con toda seguridad, es esta una razón fundamental que explica la divergencia de los ingresos27o a nivel internacional. Por ejemplo en 1992 por promover los zapatos tenis de la marca Nike en el mundo, Michael Jordan recibió 20 millones de dólares, una cantidad mayor a toda la nómina annal de las fábricas indonesias productoras de dicltos zapatos,,271 "con un total de 25 QOQ trabajadores.272

"

Independientemente de nuestras consideraciones éticas y morales al respecto, es necesario reconocer que todo el equipo publicitario, financiero y de marketing alrededor de Jordan, con base en sus conocimientos y técnicas, es el encargado de explotar profesionalmente la figura de Jordan, y en este sentido generar un altisimo valor agregado a través de las ventas de Nike en todo el mundo.

A su vez esta tendencia, queda evidenciada a través de la evolución de la participación de los salarios de la producción (una buena parte de ellos en el sector formal) en la composición del PIE a lo largo de los últimos años. Por ejemplo, en EE.UU. los salarios del sector descendieron de 11.6% en 1949 a 4.6% en 1990. Por otro lado, durante su participación en el "Foro Regional sobre Inversión Social y Gobernabilidad Democrática", el Presidente del BID Enrique Iglesias, afirmó que en América Latina "la diferencia de ingresos entre profesionales y técnicos, respecto a trabajadores en sectores de baja productividad, se incrementó

~68Dc 86 cunLles en el Congreso mexicano en 1982, la representación política de los OIganismos sindicales cuenta en la actualidad únicamente con 41 (ver González Mauricio., SalarlOS: el tema olVidado en Reforma (21.10.99) Pág. 6A Negocios) M R Rcich." Op e¡!. pág. 194. ~70 ¡bid. Pág 205 ni Ilamet & Cavanagh. DI' Cit, pág. 324. m W. 01 eider Op Cit., pág. 39

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entre 40% Y 60% en el período 1990-94. Frente a este panorama Iglesias arribaba a la in:geriosa necesidad de incrementar la calificación de la mano de obra 73". Por su parte José Antonio Ocampo, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, hace eco de estas advertencias al señalar que el aumento en la brecha de remuneración laboral entre los trabajadores calificados y no calificados de la región, pasará de un 40 % a un 60 % en la presente década,z74

Ahora bien, en muchos sentidos la Nueva división internacional del trabajo, (NDIT) queda determinada por esta diferente capacidad para añadir valor en la nneva economía. Pongamos como un ejemplo a este respecto, la fabricación del microconductor. El contenido informacional (valor añadido) en cada fase es muy desigual:

a) Diseño: Silicon ValJey en Estados Unidos b) Producción: Taiwan. c) Comercialización: Bangalore en la India.

Este ejemplo también nos ilustra en tomo a varios de los puntos que tienen que ver con el funcionamiento de una economía de la información global.

1) La producción descentralizada, es perfectamente planificada, controlada y supervisada en el nuevo espacio de adscripción de la actividad económica: La red.

2) Su estructuración particular nos permite apreciar el diferente contenido informacional implementado en cada una de las partes y/o fases para concluir dos cosas:

2 a) La desigual aplicación de signos y lenguajes en cada una de ellas es decir, conocimientos e información.

2 b) La nueva configuración de la división internacional del trabajo precisamente en función del contenido informacional.

m Diado el Economista (25.03.98) pág 3. m Es decir durante los a~os noventa. Frías Gabriela., Hereda década efectos mixtos para América Latina· CEPAL en Reforma (15. 10.99) pág. lOA Negocias.

147

3) La riqueza o el valor agregado en cada una de las partes y/o fases; que de algún u otro modo se refleja en las percepciones y niveles de bienestar existentes en cada una de ellas.

Por supuesto, como he apuntado líneas arriba, la labor de comercialización llevada a cabo en Bangalore (un centro de desarrollo ínformacional en una región periférica) es importante y estupendamente bien compensada para sus ejecutantes, tomando en cuenta el enorme mar de miseria que afecta al país en su conjunto. Pero esto no demerita la jerarquizaeión de los países y / o regiones económicas en función de su capacidad productora de riqueza. Inclusive puede tratarse del mismo trabajo llevado a cabo con una mayor productividad, pero el costo va a ser muy inferior en las regiones más periféricas y atrasadas. Este puede ser el caso de Texas ¡¡¡struments, que lleva a cabo su diseño de micro conductores en Baguio Filipinas y en Bangalore, donde el talento de los ingenieros (nótese que se trata de analistas simbólicos con apropiadas percepciones a nivel nacional) cuesta sólo uua fracción de lo que cuesta en Texas.

En su investigación en tomo a la productividad de la planta Ford en Hermosillo Sonora, el investigador Harley Shaiken, concluye la existencia de un fenómeno similar. La productividad de,]os trabajadores mexicanos no esta reflejada en sus salarios y concluye: "cuando la manufactura avanzada se combina con salarios artificialmente deprimidos los costos laborales no reflejan la productividad alcanzada275

." Frente a estos hechos cabe hacer las siguientes dos observaciones:

A) Si bien es cierto que la productividad no se refleja en los 1 . 276 ' l' b . r. d? '1 sa anos, ¿porque optan os meXIcanos en tra ajar para rOn ., ¿cua es

serían (son) sus posibles alternativas? ¿no preferirían millones de ellos trabajar en la planta de Ford en Hermosillo o en cualquiera de las otras automotrices, en lugar de hacerlo donde lo hacen y de la forma en que lo hacen en estos momentos? Quizás estas preguntas son inútiles pues habría que preguntárselas a cada uno de esos millones de mexicanos. Pero como sociedad, ¿no lo preferiríamos?

275 En efecto los salarios han sido deprimidos artificialmente como consecuencia de la aphcación dc políticas de choque, tendentes a superar las clisis económicas recurrentes de los últimos afíos: 76, 82, 86, 95. Además, como a mcnudo sucedió con el tipo de cambio. la deples!ón salarial con Hecucncia ha sido utilizada para controla! la in!1ación. 276 Al contra!io según el mismo Shaiken en cr período 1980-[994, la actividad manutacturera en México se incrementó en un 40%, mientms que los salanos reales tuvieron un decremento del 40%.

148

B) Por otro lado, surge inmediatamente la inquietúd: ¿qué fue del principio solidario intergremial: mismo trabajo misma paga? ¿No sería 10 justo y apropiado retribuir en igual modo a los ingenieros filipinos, indios o texanos.? ¿a los trabajadores estadounidenses y mexicanos? En principio parecería que sí, pero el problema es bastante más complicado, veamos.

Considero que bajo la lógica de funcionamiento de una economía informacional, análisis como los de Shaiken dejan escapar una serie de cuestiones muy importantes, como el hecho de que los trabajadores de Ford en Hermosillo no son precisamente el prototipo del trabajador medio mexicano. A este respecto el economista de MIT, Lester Thorow elabora toda una serie de consideraciones sociales en torno a 10 que son los desbordes y las externalidades económicas. En mi opinión estas últimas no pueden ni deben ser dejadas de lado en un país con las características del nuestro. Apunta Thurow a propósito de la productividad en una economía de la información: "También hay una serie rendimientos indirectos, (desbordes y exterioridades) ya que un individuo educado que trabaja en una sociedad instruida tiene una productividad más alta que un individuo que trabaja en una sociedad nO instruida277

"

Thurow ilustra esta idea con un ejemplo que como el dice, puede resultar trivial pero en absoluto irrelevante sobre todo, tomando en consideración, las características de una economía de la información. Más allá del manejo de símbolos y signos, (en sí muy importante) lo que me interesa destacar con el siguiente ejemplo, es la ineludible necesidad de establecer, todo tipo de vínculos, y de cooperar en un contexto de creciente yen ocasiones exacerbada competencia.

"Mientras aguardaba para pagar la cuenta en un hotel de Nueva York estaba detrás de un hombre que no podía [eer, y por lo tanto tenía que esperar en la fila que el encargado del equipaje le leyera el 110mbre sobre la maleta que le estaba entregando y le dijera el número de la habitación a la cual se iba enviar. Esto le llevó mucho más tiempo a ese señor analfabeto del que le habría llevado a otra persona instruida, pero Sil ignorancia también consllmió el tiempo del empleado del 1I0tel y de los

277L, Thurow., Op CH. pág. 300

149

que aguardábamos en la fila delrás de él. Todos nos volvimos menos eficientes a causa de su ignorancia278

ti,

Me parece que la cita es relevante por lo siguiente, Thurow se refiere a un tipo de ignorancia específica: la imposibilidad de leer. Supongamos que esa imposibilidad es atribuible a un desconocimiento del idioma. Supongamos que se trataba de un Doctor en Física Nuclear proveniente de Hungría. Por supuesto nadie podría tacharle de ignorante pero en ese momento, en función de los requerimientos y necesidades del grupo social inmediato, el cúmulo de conocimientos del hipotético doctor no resultó el adecuado para superar la situación. Lo mismo podría atribuirse a un indio o charnan, con una infinita sabiduría y conocimientos ancestrales (muy respetables y dignos de consideración) sobre su cultura y sus tradiciones. En términos económicos meramente funcionales y/o operativos estos últimos, no resultan en absoluto pertinentes para superar y sobre todo sortear determinadas situaciones como la referida por Thurow. Por supuesto el aspecto negativo de estas externalidades inevitablemente se multiplica en mayor o menor medida al resto de la economía, si suponemos la existencia de millones de trabajadores en una situación similar.

./ Ahora bien, otro punto a considerar es el tipo de vínculos a los que nos estamos refiriendo en una economía de la información; ya que se requiere de un mínimo de conocimientos y habilidades elementales para llevarlos a cabo. Como refiere Toffler a propósito del tipo de vínculos en este tipo de economía "Este salto a un nivel superior de diversidad, velocidad y complejidad (es decir bajo las reglas de la economía infromacional) requiere de un salto acorde a formas de integración más refinadas y superiores. Lo que exige, a su vez, unos niveles de proceso del conocimiento de mayor envergadura. Sin esta superior coordinación y sin el trabajo mental que requiere, la economía no puede añadir valor ni

• 279" crear rIqueza.

~78 lbldcm ~79 A. Tomer., Op Cit .. , pág. 110

150

2.8.-. Las implicaciones sociales

"Los imperios del futuro son imperios de la mente n. WiustoJl C/llIrchill.

Tal y como lo hemos visto en el caso de determinados productos y empresas que desaparecen. En el caso del trabajo y de nueva cuenta, en estrecha relación con la teoría de los ciclos largos de crecimiento económico de Kondratieff, una vez agotado el ciclo de los productos se produce un período de ajuste o cambio que se va a caracterizar por la desaparición de determinadas empresas, y/o de sus formas de administración y producción en un proceso denominado por el economista austríaco Joseph Schumpeter como de destrucción creativa. Es decir, se trata de una especie de fenómeno regenerativo o de cambio de piel, por medio del cual se eliminan los sectores más atrasados e ineficientes de la economía para dar lugar a los modernos estrechamente familiarizados con el nuevo paradigma de desarrollo. Lógicamente en todos estos procesos se va a ver afectado de una u otra forma, el factor trabajo. Este último deberá ser capaz de responder oportunamente a los nuevos requerimientos y necesidades de lo contrario será eliminado o colocado como hemos visto en una posición sumamente vulnerable.

De esta manera respondiendo a las inquietudes tipo Rifkin, tal pareciera que la introducción de las nuevas tecnologías y de los nuevos métodos para administrar la producción, es decir el MOl, en efecto destruyen y pauperizan trabajos, pero (corno hemos visto) sobre todo aquellos trabajos de los que dependen los sectores sociales más vulnerables de la humanidad. Veamos a continuación algunas consecuencias sociales de estos procesos de reestructuración económica.

El siguiente caso estadounidense creo que es muy ilustrativo ya que ejemplifica con nitidez como es que los procesos de reestructuración económica en interrelación con el MOl, se inselian en las estructuras socio - políticas prevalecientes en los distintos Estados complicando y/o exacerbando las desigualdades y contradicciones en ellos existentes. En este sentido y para el caso de los EE.UU., Jeremy Rifkin describe como es que los trabajadores estadounidenses más vulnerables pertenecen por regla general a las mi norias étnicas segregadas, sobre todo los negros y en menor medida los hispanos y asiáticos. Ahora bien, Rifkin cita un editorial del The

151

Wall Steet Journal, para explicarnos la razón por la que a principios de los noventa se produjeron fuertes perdidas de empleo entre los negros:(empleos de cuello blanco y azul) "la gente de color se hallaba concentrada en los empleos más prescindibles." Más de la mitad de todos los trabajadores de color se hallaban en puestos de trabajo incluidos en las cuatro categorías en las que las empresas han efectuado recortes netos de empleo: oficina y administración, cualificados, semicualificados y peonaje". El punto es interesante porque nos demuestra que no es sólo un asunto de racismo. El caso puede ser similar al de los indios en México. Están marginados por su pobreza y vulnerabilidad y en el futuro continuarán siéndolo si permanecen en estc estado, ajenos a todos los procesos de cambio económico y social que experimentamos en la actualidad. De nueva cuenta el reto principal es buscar los vínculos e integrar a vastos sectores sociales que resultan inverosímiles para los nuevas procesos de desaITollo económico.

Ahora bien, con el objetivo de reforzar su hipótesis y confrontarnos con la dura realidad mucho más compleja que el mero racismo por demás ancestral y tan presente hoy como siempre en la sociedad estadounidense, Rifkin cita el libro de Sidney Willhelm: Who /leeds the /legro?, quién arriba a conclusiones similares a las de la poetisa francesa Vivianne Forrester para el caso de Europa. Es decir, la realidad de "los desechables" e inempleables: "con el advenimiento de los procesos automatizados, el negro ha pasado de un estado histórico de opresión a uno de inutilidad2'o". Por su puesto Lester Thurow, se refiere a este tipo de trabajadores como lumpell proletariat es decir, aquéllos cuya productividad potencial es tan baja que no son requeridos por la economía privada en ninguna escala salarial que pueda permitirles mantenerse en nada parecido al nivel de vida norma1281

,

Lamentablemente me parece que para este tipo de trabajadores, ni siquiera es posible avisorar algún tipo de papel similar al que Marx alguna vez concibiera para el ejército industrial de reserva." Indudablemente las leyes del mercado continúan configurando el mercado laboral y un exceso de oferta de trabajo presiona los salarios a la baja. Sin embargo en la actualidad estamos tratando con muy diversos tipos de empleo, muchos de los cuales son simple y sencillamente inaccesibles para los trabajadores que

::SO J. Rifkin, Op Cit., pág. 106. 281 Op Cit. Thuro\\' Lester., pág. 43

152

Marx catalogó bajo este rubro. Bastaba que las condiciones del mercado se dieran y miembros del ejército de reserva podían' ser incorporados al empleos sin mayor dificultad. No es el caso en la actualidad, cuando de lo que se trata es atacar las caUsas del desempleo estructural. De esta manera, la terrible realidad de la exclusión, ha opacado a la no menos terrible de la explotación. Datos de Víctor Tokman, Director Regional de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para América Latina revelan que "Los desocupados de los hogares más pobres en la región representan un 59% del desempleo total282

". Tal y como sucede con los miles de afectados por los desastres naturales que año con año azotan al continente, los desempleados preferentemente son los más pobres, los más frágiles, y Con toda seguridad los menos capacitados e infoIDlados. Dentro de este grupo, las m'ljeres resultan especialmente afectadas, pues la tasa de desocupación femenina (mujeres que buscan emplearse) se elevó al 17.5%283. Sin lugar a dudas "el sexismo se combina con los bajos niveles educativos para colocar a las mujeres en niveles inferiores al hombre284

",

Como veremos un poco más adelante para el caso concreto de México, "El crecimiento en los niveles de escolaridad de las mujeres, lamentablemente no les garantiza más y mejores empleos, en comparación con sus pares masculinos ya que necesitan en promedio cuatro años más de educación para obtener el mismo ingreso que un hombre285

". Bajo estas condiciones es más fácil comprender porque en América Latina, "las mujeres ocupadas en el servicio doméstico representan el 16% del empleo femenino total y el 22% del total de los nuevos empleos nrbanos generados en la década286

".

En este sentido, la tensión, contradicción y/o conflicto entre las clases o sexos no ha sido superada, pero si se le han incorporado lluevoS elementos, más oposiciones, y más problemas que hasta cierto punto la han diluido. ¿Cuáles serían algunos de estos elementos? Pues en primer lugar la introducción de nuevos y diversos focos de tensión y conflicto. Hoy en día, contemplamos a obreros compitiendo entre si, y a las nuevas generaciones dispuestas a romper con muchos de sus vínculos tradicionales etc ..

"8~ E. Velasco., Op Cit, en La Jornada (29.11.99) Pág. 53. ~8J Ibidem 2841bidcm 2&5 lbidem 286 fbídcm

153

Frente a estas novedosas circunstancias que nos han tomado a todos por sorpresa, las clases políticas de todos lados ya no tienen necesidad y por lo tanto interés en combatir a un enemigo frontal y perfectamente bien identificado: comunistas, sindicalistas, campesinos y/o estudiantes que luchan por mejores condiciones de vida para las grandes masas. En todo caso el interés último es contener, aislar, recluir en favelas, barrios marginales o ghettos, a una enorme masa de seres humanos que si no fuera por su desesperación, no constituiría "menaza alguna real para el orden establecido o establishment. En este sentido, regresando a los Estados Unidos que describe Rifkin a través de Willhelm, "los blancos dominantes ya no necesitan seguir explotando a la minoría negra: a medida que crece la automatización, será cada vez más fácil prescindir de ellos. En poco tiempo, pues, la "América blanca", gracias a una aplicación más perfecta de la mecanización y a una vigorosa dependencia de la automatización, terminará en consecuencia por transformar al hombre trabajador negro de explotado en descastado.'''

Ahora bien, sin no partimos de la nuevas realidades y tomamos en cuenta nuevos instrumentos de análisis, las propuestas y programas por alcanzar un orden social más justo, serán inútiles. Lo mejor que le pudo pasar a la derecha es que la izquierda subestimara la forma en que el nuevo paradigma de desarrollo tecnológico determina las nuevas relaciones sociales de producción y dominación. Como bien lo advierte Juan María Alponte, los países imperialistas concedieron gustosamente'88 a sus colonias "la soberanía": es decir, la capacidad de ejercer el poder en base a una determinada normatividad que rige e impera en detemlinado territorio En este marco consintieron también en el uso de determinados símbolos "creadores y conformadores de identidad" tales como la bandera, la moneda y los himno "nacionales." Sin embargo, en la gran mayoría de los casos, en muchos de estos nuevos países; a menudo no se les concedió la debida impoltancia, a los símbolos más relevantes es decir, aquéllos que resultan indispensables para el bienestar económico de las mayorías en una economía de la información.

m J. Rifkin, Op Cit, pág. 106. "ss Qustosmncnfc pOlque el coslo de mantener [as colonias' t;iércitos de ocupación, desprestigio internacional, vulnerabilidad geopolítica y otros, se hizo demasiado alto.

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En el caso de los EE.UU., Rifkin y Willhelm son categóricos a este respecto, "una subestimación de la revolución de la tecnología, (por ejemplo, confundir una economía virtual y de símbolos con otra de tipo meramente especulativo.) sólo puede conducimos a una subestimación de la concomitante revolución racial contra el proceso que lleva desde la explotación a la inutilidad; interpretar erróneamente el presente tan sólo corno una continuación de la industrialización, en lugar de) nacimiento de nna llueva era tecnológica, asegura una incapacidad de anticiparse a Hn sistema completamente distinto de las relaciones entre las razas (de relaciones sociales) que terminará desplazando al negro'''''. Los problemas son entonces mucho más complejos y rebasan muchas de las tradicionales concepciones binarias utilizadas en su interpretación: De modo tal que fenómenos como el racismo, el sexismo, o la explotación de clases, por supuesto no han sido del todo superados; pero se lcs han añadido nuevos elementos que con frecuencia no sólo los complican sino que inclusive "los superan", en el sentido descrito por Rifkin. Como habremos de ver con más extensión en el siguiente capítulo, la creciente oposición entre los haves y have nots, palidece frente a la establecida entre los: Knows and not kllows.

Por ejemplo, en los Estados Unidos la acción afirmativa'90 a pesar de ser un logro que al menos como principio de igualdad, se debería seguir sosteniendo, no ha resultado ser una solución completa y acabada, pues sólo hace frente a una parte del problema que como hemos visto no es el esencial. Mucho me temo que en nuestro país estemos dando batallas por alcanzar varias metas sin duda alguna necesarias e importantes: consolidar la transición democrática, disminuir las desigualdades económicas y sociales, concluir la reformar del Estado etc. Sin embargo, mucho me temo que no estemos construyendo todo esto sobre bases realmente sólidas debido entre otras cosas al enorme déficit en el manejo informacional que afecta a míllones de mexicanas y mexicanos.

Ahora bien, frente a este panorama y regresahdo a los EE.UU. ¿como explicarnos el gran auge de la economia estadounidense de los últimos

2S9 J.Rifk.in., Op Cil. plíg. 125. El sombreado es mfo. 290 Una serie de cuClas asignadas por ley para esfudiantes o trabajadores de minolÍas raciales en los Estados Unidos. Fue instllmentada con la finalidad de garantizar una igualdad de oportullldades entre todas las ruzas. No obstante, se han levantado fucI1es objeciones ulgumcnlando las injusticias a las qllC se puede llegar. Por ejemplo, el caso de un alumno blanco que con mayor promedio tlcne que ceder su lugar en algún trabajo o universidad.

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años, su incuestionable crecImIento económico, sus reducidas cifras de desempleo, su imbatible nivel de productividad etc? Como en muchos otros lugares, existen una serie de "secretos negros" que están detrás y explican en alguna medida el gran éxito. A propósito del reducido desempleo Wacquant Loie editorialista del Le monde Diplomatique comenta lo siguiente: " ... el sistema penal contribuye directamente a regular los segmentos inferiores del mercado de trabajo. Su efecto consiste en comprimir artificialmente el nivel de desempleo al sustraer por la fuerza millones de hombres a la población en búsqueda de empleo y, en forma secundaria, al inflar el empleo en el sector de bienes y servicios carcelarios. Se calcula así que, durante la década de los noventa, las cárceles estadounideuses quitaron dos puntos a la tasa de desempleo de Estados Unidos ... ,,"1 En este mismo sentido y también a propósito de los EE.UU., e! sociólogo alemán de La Escuela de Frankfurt, Zygumnt Bauman apunta lo siguiente: "En las circunstancias actuales, el encierro, es una alternativa al empleo; un método para neutralizar o deshacerse de una parte importante de la población a la que no se necesita como productora ni para la cual hay trabajo al que deba ser devuelta'92."

Es posible sefíalar las peculiaridades de los "distintos éxitos" de esta naturaleza a lo largo y a lo ancho de la Unión Americana. Por ejemplo, la recuperación vertigionosa de la otrora (durante los años setenta) insegura y decadente ciudad de Nueva York. Su "secreto negro" consiste en que: "los incrementos en la productividad de los servicios más boyantes: banca, seguros, contabilidad, comunicación, hotelería, aerolíneas y leyes entre 1989 y 1993, correspondió con la perdida de más de 350 000 puestos de trabajo'93". Esta situación tendiente a una polarización social, condujo a la interventora del ayuntamiento de la ciudad Elizabeth Holtzman, a describir la situación en los siguientes términos: posiblemente nos estemos dirigiendo a una historia de dos ciudades: crecimiento en los empleados bien pagados (analistas simbólicos, una minoría) y disminución en los mal pagados'·'. (servidores rutinarios de producción, la mayoría) En su análisis

291 Loic Wacquant., La criminalización de la nliScria en Estados U01dos en Lelllonde Dlp{omatiqlle, Año 2, Número 14. El sombreado es mío. 1n Z. 1human., Op Cit. Pág. 145. 293,1. Rifkin., Op eit. Pág. 178. :!94Ibidem .. Por su puesto la autora ya no ahondó en la viabilidad de clcar este tipo de empleos de baja especialización Recordemos que para muchos se trata de los empleos más costosos y por lo tanto prescindibles. Recordemos también que bajo lógica de lcproduccíón y acumu{ación del MOl, el ciclo cClrado de la economía que le permitió al Estado crear millones de empleos de esta naturaleza, (Por ejemplo el Nuevo Trato de Frankhn D Roosevelt))a no funciona más.

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la funcionaria del ayuntamiento neoyorquino concluía que era necesario crear puestos de trabajo de baja especialización para así hacer frente a mayores trastornos sociales: más crímenes, más hambre y más pobreza.

Además de estos enormes costos sociales y económicos, de la crisÍs general del empleo, existen una serie de costos humanos e individuales no menos graves. El Dr. Harvey Brenner, de la Universidad Jolm Hopkins, correlacionó estadísticamente un aumento de uno por ciento del índice de desempleo con 37 000 muertos, 920 suicidios, 650 homicidios, 4 000 ingresos en hospitaies siquiátricos y 3 300 ingresos en prisiones estatales durante un período de seis años'''.

Ahora bien, hay que ser muy cuidadosos. No es posible atribuir las graves desigualdades que afectan a diversas sociedades, únicamente a la desigual estructura ocupacional y al papel de las nuevas tecnologías en la reconfiguración de esta última. La forma particular en la que se esta llevando a cabo el proceso de reestructuración del capital es un fenómeno que involucra además otros aspectos como los étnicos, los de clase y género etc. Por ejemplo, para un mismo tipo de trabajo se sigue pagando más a los hombres que a las mujeres independientemente del rubro económico del que se trate, tal y como nos lo revela el siguiente cuadro elaborado con cifras delINEOl para el caso de México"6

(Tabla # 4) OCUPAClON % DE DIFERENCIA EN LA

PERCEPCIÓN Profesionistas -32% Técnicos -11% Maestros -16.8% Trabajadores del arte -06% Funcionarios públicos y gerentes del -28% sector privado Vendedores dependientes -70% Supervisores y capataces -48% Artesanos y obreros -14% Trabqjadores domésticos -33.4%

295 Hame! & Cavanagh .. , Op Clt. pág. 288 296 Diario Reforma 06.04.99. Pagan a mUJeres sueldos menores. Datos del ¡NEO! como parte del estudIO del Programa Nacíonal de la MUjer y Unifem

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Oficinistas -20% Empleados en servicios -11% Agricultores -09 Ayudantes de obreros. -14

Esta creciente "feminización del trabajo," constituye una táctica fundamental en la estrategia de reestructuración del capital informacional. William Greider señala que para todo tipo de labores de maquila y ensamble, compamas como Motora/a, Sony, Salllsung etc, "deliberadamente reclutan a jóvenes mujeres de todo el mundo debido a: su sentido de la disciplina adquirido por años de sujeción patriarcal. Además entre otras "bondades" las mujeres no han desarrollado "malos hábitos" como familiarizarse con los sindicatos297

". Si bien todas estas ya son razones suficientes de peso, existen otras mas, atribuibles a su fisiología. Por ejemplo su carácter de "impermanencia". Las compañías saben que un buen número de ellas obreras, técnicas o profesionistas, contratadas entre los 16 y 30 años de edad, en algún punto de sus vidas eventualmente abandonarán sus puestos de trabajo para dar a luz. Bajo estas condiciones, nos vamos a encontrar con que la percepción diaria de las tejedoras indonesias de tenis Nike no rebasa la cantidad de $1.00 dólar. Además por las frecuentes horas extra la percepción no va más allá de los $2.00 dólares. De este modo si alguna de estas trabajadoras, pretendiera comprar alguno de los pares de tenis que ensambla tendría que suspender todos sus gastos cotidianos y ahorrar durante tres o cuatro meses.

Ahora bien, no obstante estas lastimosas y cotidianas realidades, sería ingenuo e iluso de nuestra parte cerrar los ojos a la otra cara (la positiva) de este mismo fenómeno. Si bien las condiciones para muchas mujeres son difíciles: largas horas de trabajo, condiciones antihigiénicas, malos tratos, salarios reducidos etc. Es "gracias" a todo esto que se han organizado para defender y promover sus derechos no sólo en el trabajo sino en la sociedad en general. Es decir, la presencia de las compañías armadoras además de explotarlas, las ha sometido a un proceso irreversible de modernización. Greider refíere que tras el arribo de una maquiladora en un pueblo de Malasia, "varios cientos de mujeres musulmanas se convirtieron en la primer generación en recibir un salario en efectivo; (aunque muy reducido) y en vivir solteras y alejadas de sus familias sujetas

297. W. Greidcr., Op Cit, pág 97

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a los peligros y oportunidades de la gran ciudad'98". Tal y como sucede en distintas partes del mundo para millones de mujeres; no obstante las difíciles condiciones de trabajo, es preferible laborar bajo éstas, en lugar de conformarse con las aún peores alternativas. Es decir, una vida desoladora en el campo, sujetas a tradiciones y costumbres patriarcales que las inhiben en su desarrollo personal.

Podremos estar o no de acuerdo, y nos podrá indignar en mayor o menor medida pero como en el caso arriba citado de Ford en México, es muy importante no perder de vista lo relativo a las posibles alternativas. Ante la queja de distintas organizaciones internacionales en el sentido de que la transnacional estadounidense de tenis se estaba aprovechando de la explotación de los trabajadores indonesios, el director general de Nike Indonesia contestó: "si hay salarios bajos. Pero hemos venido aquí y hemos dado un empleo a miles de personas que, sill nosotros, no estarían trabajando.''''' Esta aseveración es muy cierta aunque evade la discusión sobre la situación de los derechos humanos. Obviamente también sería deseable ver a esos millones de trabajadores en todo el mundo, llevando a cabo otro tipo de labor más digna y estimulante. Si esto último no fuera posible debido a la necesaria división del trabajo social, por lo menos si recibiendo una mejor compensación por su trabajo. Sin embargo, debemos considerar hasta que punto es realmente esto posible. Además, como bien lo sefialan Cavanagh y Barnet es muy importante tomar en cuenta que posiblemente para la mayoría de estos trabajadores la explotación no es una categoría que entiendan fácilmente porque las alternativas son poco prometedoras. Los autores citan a este respecto a Riyanti. un trabajador indonesio de origen rural que a propósito de su empleo en una armadora se expresó en estos términos: "estoy contento de trabajar aquí, puedo ganar dinero y puedo hacer amigos, además la empresa también proporciona comida.36011

Muchas cosas se pueden y deben mejorar pero no podemos cerrar los ojos a los efectos de las transformaciones económicas y sociales que estamos experimentando. Para bien o para mal, se trata de procesos de modernización indiscutibles que modifican, complejizan y abren nuevos horizontes para millones de individuos y comunidades en todo el mundo.

J9S Ihid, Pág. 99 ~99. Barnct & Cavanagh .. , Op CJt pág. 322 El somblcado es mío. ;lOO lbid, pág. 324. El sombreado es mío.

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Quisiera cerrar este apartado con una cita de Carlos Monsiváis que ilustra a mi parecer el efecto de estos procesos de cambio y nos permite comprender porque es que con todo y sus innumerables imperfecciones, siempre es preferible asumir y administrar los cambios a permanecer estáticos y rechazarlos a priori. Para el caso de España, Felipe González los estableció muy claramente: "Durante mi gestión, me aseguré bien de que España no volviera dar la espalda a otro proceso de modernización3

•1." Volviendo al

caso de México en la actualidad, recojamos la opinión de Monsiváis:

"Una extraordinaria foto de Graciela lturbide (- después de todo una expresión o impresión vale más que mil palabras -) sintetiza el proceso: la indígena tarahumara, de espaldas, va subiendo la sierra yen la mana lleva el aparato que neutralizará o vencerá a la soledad: el NIdio gigantesco. Los defensores de la identidad indígena la censurarán por su predilección, pero ellos no están allí en la sierra: para aliviarle la inmensa monotonía. Por razones similares a las de la mujer tarahumara, en las etnias las jóvenes abandonaron los trajes típicos, y los jóvenes adoptan indumentarias punk o de chavos alivianados. Las cOl11unidades prosiguen, afectadas o beneficiadas (según se juzgue) por la necesidad de acercarse {/ los núcleos de la modernidad. Y todo sigue igual salvo que es muy distinto302

"

Preguntémonos si el acceso y el uso a las nuevas tecnologías, no llevaría a cabo y de una manera más contundente, impactante y hasta conveniente la función que Monsiváis asigna al gigantesco radio de la foto.

2.8.1.- La polarización económico social en la era de la información

De nueva cuenta sería conveniente comenzar por definir los principales conceptos a utilizar. Por polarización habremos de entender el fenómeno económico - social por medio del cual se incrementa el número de los que tienen much0303

, pero también lo hace y en proporción aún

301 En opinión del e:-..presidente español, el otro período modernizador se inició alrededor del siglo XVI ro;ro, fue tajantel~el~te rechazado ~or Espatia en la Iigul~?c la C?nlrarrefor~a. ,

• Cm los MOI1SI\'álS., fn/erre/aclón cultwal entre MeXlco v Estados Vil/dos en Mitos en las RclaclOl1cs jvlé\.ico - EE.UU. pág 459. Los sombreados son mios. 30' En J 995 dos millones de Ca~as habitación en los IX.UU. contaban con lila, de un m¡!lón de dólares en actlvos mvertibles En 1998 eran más de 2.5 millones de casas habitación l,í1s que estaban en esta situación. Por otro lado, mientras la población total del país se mcremcnta a un litmo de 01% anual, el

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mucho mayor el total de los que tienen menos. Al mismo tiempo, el ingreso total se concentra en aquéllos que tienen mucho)04 y se contrae y/o pulveriza entre las distintas clases medias. Por ejemplo: "20 por ciento de la masa laboral estadounidense relacionada con el conocimiento y. la información recibe más de lo que reciben las otras cuatro quintas partes de la población." Inclusive los ingresos de este tipo de trabajadores siguen creciendo a un ritmo de 02 a 03% al año por encima de la inflación, incluso cuando los ingresos del resto de trabajadores continúa disminuyendo en términos reales.30S

"

Esta aconteciendo lo siguiente, mientras los sectores económicos dominantes de todas las economías nacionales se vinculan a través de la red; regiones enleras,sectores económicos y sociedades locales en todos los países, se desconectan del proceso de acumulación y consumo que es propio de una economía informacional /global. La lógica económica y social de estos sectores es distinta a la de aquéllos que se rigen por la de la economía de la información global. Más aún, "la experiencia vital de uno y otro grupo es tan radicalmente distinta que no esta claro sobre que podrían hablar entre sí, en el caso de que se conocieran y tuvieran oportunidad de conversar.'IOr." Imaginemos un posible encuentro entre dos sujetos pertenecientes a cada uno de los dos polos extremos de la pirámide social. Supongamos que fuera posible hacer abstracción de las diferencias económicas. Es decir, los dos van a convivir en los mismos lugares, y en las mismas condiciones: ¿cuál sería su tema de conversación? más aún, ¿sería imaginable algún tipo de conversación? ¿Leen los mismos diarios? ¿se entretienen y distraen de la misma forma? Es probable que a los dos les guste ver la televisión e ir al cine pero, ¿se pondrían de acuerdo en el tipo de programación o película? ...

En torno a los dos grupos, Zygumnt Bauman nos advierte que existen diferencias enormes pero lo que es peor, crece la incomunicación es decir, la capacidad para establecer vínculos e intercambios significativos, entre

crecimiento de miHonarios lo hizo /O veces más rápid(l Vel TIme (Latinamclican Edition) Vol. 152, No 24. Dcccmbcr 14, 1998. lO~ Conforme con el Fondo de Población de las Naciones Unidas (rPNU)' Con una población mundial arriba de los seis millones, el 20% de los más ricos, consumen el 86% de todos [os bIenes y servicios que se pJOducen en el planeta, mientras que la quinta parte de la población (considcludos como los más pobles) consume s610 el 1.3%. Jcancttc Bccclra Acostl., Consumen 20% de los más deos 86% de todos los bienes en E:...cclsior póg. 3lA (13.06.99) JOS J. Rifkin., Op Cit, pág.211. 306 Z. Bauman., Op Cit pág. 114.

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ambos. "Para el primer grupo, el de los globalmente móviles, (los analistas simbólicos de Reich) el espacio ha perdido sus cualidades restrictivas y se atraviesa fácilmente en sus dos versiones, la "real" y la "virtual." "En cambio para los segundos, el de los localmente sujetos porque están impedidos para desplazarse, la experiencia espacial es radicalmente distinta, deben soportar los cambios que sufra la localidad y el espacio real se acota a pasos agigantados." Algo muy similar va a ocurrir con la experiencia temporal. Tal y como lo veíamos después del encuentro de Agnes Heller, con una analista simbólica europea, "en el caso de los globalmente móviles la reducción del espacio "entraña la abolición del paso del tiempo" es decir, la experiencia de la simultaneidad. En cambio, sus contrapartes marginadas y confinadas a un determinado espacio territorial "están aplastadas bajo el paso de un tiempo abundante, innecesario e inútil, en el cual no tienen nada que hacer ... Al contrario del tiempo de los globalmente móviles, donde se pueden llevar a cabo un sin fin de acontecimientos en línea y tiempo real , (es decir, donde se le puede llenar de distintos sentidos y significados) en el tiempo de estos últimos, "no ocurre nada." En este sentido, no son capaces de controlar al tiempo, pero tampoco van a ser controlados por él, tal y como ocurría con sus ancestros que marcaban sus entradas y salidas, sujetos al ritmo impersonal del tiempo fabril. Ellos, (que son demasiados) sólo pueden matar el tiempo a la vez que éste los mata lentamente30

'.

Indudablemente estas abismales diferencias en las experiencias compartidas, esta haciendo su parte en el extravío del sentido de comunidad al que hemos estado aludiendo desde un principio. Sin duda, este último, también tiene que ver con la introducción y la lógica de funcionamiento del nuevo paradigma de desarrollo informacional. Veamos, bajo el modelo industrial, la elite política y económica tenia razones de peso para velar por el bienestar y la seguridad de sus trabajadores: el grueso del mercado estaba limitado por las fronteras nacionales y el nivel de bienestar de estos últimos308

. Además como también hemos visto, existían toda una serie de pactos o de equilibrios de poder entre los principales factores de la producción (K, T) que eran mediados por el Estado. De esta manera antes de 1990, "las remuneraciones asignadas a los altos ejecutivos

307 Ibid pp. 116.117. J08 Se ti ata en efecto, del a~ioma que Hcmy Ford acuihra "alias décadas atrás a plopúsito del bienestar de sus trabajadores: "El slleldo de mis trab~iadores dehe de ser tal que les permita comprar un FOl'd T para llegar a la fáhrica"

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y asesores de las más grandes compamas no podían ser demasiado desproporcionadas con respecto a las de los trabajadores de planta o de bajo nive1.309

" Por otro lado, "cualquiera que fuese el valor conceptual de las contribuciones hechas por los analistas simbólicos, éstas resultaban reducidas en relación con el generado por la producción en gran escala. Recordemos que en la actualidad debido a las nuevas tecnologías el manejo de la información, es decir, la facultad para operar y trabajar con todo tipo de signos y símbolos es mucho más fácil y barato que nunca. La única barrera, pero barrera al fin (en ocasiones prácticamente infranqueable) está y estará dada, cada vez más, por la capacidad para interactuar en mayor o menor medida, con todo tipo de conocimientos.

Por otro lado, la mayor parte de los problemas que debían Ser identificados y resueltos bajo el modelo de desarrollo industrial, estaban en relación directa con el mejoramiento de la eficiencia productiva, la circulación de materias primas y componentes, el montaje y la distribución. De este modo los investigadores e innovadores estaban, por expresarlo de alguna manera, "acotados" en su tarea por la forma de operar del modelo secuencial; ya que sus esfuerzos debían ser encaminados a tratar de encontrar la clave que les pennitiera descubrir un producto totalmente nuevo. Una vez alcanzada esta difícil meta, (la producción se llevaba a cabo por secuencias) tenían entonces que consultar con los estrategas administrativos, de publicidad y de marketing para echar a andar todo un mecanismo lento, burocrático y de dificil adaptación tendente a la producción en serie del nuevo producto3iO

, Por el contrario, en la economía informacional se innova constante y pelmanentemente a partir de los productos y servicios existentes, una innovación en alguna etapa o parte de del proceso no obstaculiza el desarrollo del producto. Al contrario es probable que de lugar a nuevas mejoras.

Por último, en medio de todo este dinamismo no podemos dejar de lado el hecho de que "cuanto mayor sea la dependencia de las organizaciones con respecto a los flujos y las· redes menos, estarán influenciadas por el contexto social asociado a sus espacios de localización3ll

." Es decir con la red, se ha alcanzado el nivel mayor de abstracción y enajenación ya que sus operadores responden a estímulos

)09 R. Reich Op eH , pág 219. JJ0 1bid, pág. 218. J¡] M Caste/ls., Op Ot _, La Ciudad .. pág. 247.

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inputs y generan respuestas outputs exclusivamente en y a través de ella. De esta manera. contribuye a la fonnación de nuevos espacios de localización territorial, muy al margen de las realidades económico -sociales inmediatas y/o circundantes, que afectan a todos los que no están de alguna u otra forma conectados con la actividad económica informacional. En este estado de cosas podemos afirmar como lo hace Juan María Alponte: "la edad ciberespacialno ve a los pobres del mundo: los abandona a su suerte".' '

De esta manera, la dinámica misma de la red y del tipo de relaciones sociales que a través de ella se llevan a cabo, (como acabamos de ver no únicamente las de producción) contribuye a explicar porqué el rompimiento de los lazos comunitarios ha sido tan fuerte. Al grado de que cada día, son más comunes fenómenos como los descritos por Eward Blakely profesor de planificación urbana y regional en la Universidad de California en Berkeley: para cada vez más estadounidenses ricos, vivir en el interior de comunidades amuralladas es uno forma de preservar su posición económica y sus privilegios y tle evitar compartirlos COIl los otros3J2

• De aquí se desprende que muchos de estos estadounidenses tengan cada vez más, un menor interés por sufragar toda clase de servicios públicos como: transporte, educación, salud, seguridad, cultura, recreación etc. Todos éstos, servicios que ellos nunca o casi nunca utilizan, pues los obtienen a menudo de m~jor calidad en el sector privado de la eeonomía313 Los siguientes dos puntos contribuyen a ejemplificar esta tendencia.

A) En los mismos Estados Unidos en 1970, en la vigilancia pública se gastaba el doble que en la privada. En 1990 ocurría exactamente ]0 contrario314

B) En 1994, la seguridad privada estadounidense empleaba dos veces y media más personal que el sistema público315

•

En este sentido, los sectores pudientes relacionados con las actividades laborales de tipo simbólico, han desarrollado un sentimiento de

m. J.Ritldn.: Op Cit. pág. 253. 31' Es un fenómeno que no es exclusivo dc los EE UU .. y se manifiesta en muy distintos lugares como el norte de Italia y sus intentos independentistas del resto del país. m.L. Thuro\\'., Op Ci¡ pág. 280. 315 J. Ritl.:in., Op Cit pág. 254.

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desapego y/o desarraigo de lo nacional y circundante. Sentimiento que se refleja y refuerza en los espacios físicos de las distintas comunidades a las que pertenecen. En distintas ciudades, estos gl1JpOS erigen una serie de barreras físicas para aislarlos del resto de la comunidad que a su vez, se ha visto afectada o rechazada por la nueva economía de tipo informacional. En muchos casos como ocurre en los Estados Uñidos se trata de la construcción de verdaderas fortalezas privadas. Por lo que: el acero y el hormigón se están convirtiendo en materiales básicos, junto con ventanas de 30 centímetros de espesor, vallas de seis metros de altura y sofisticados sistemas de control de video. Al respecto, este es el sentir de uno de los habitantes de una de estas fortalezas en los suburbios de Los Angeles: "No es que seamos poco sociables lo que ocurre es que preferimos permanecer en casa y alquilar una película, a tomarnos la molestia de salir, hacer colas y estacionar el auto. Además aquí tenemos de todo: seguridad, lugar para hacer ejercicio, jugar golf nadar o convivir socialmente. Todos nuestros vecinos son en realidad muy amables y nos llevamos bien316

", En efecto, este sentimiento de desapego es reforzado por la red como el nuevo espacio de adscripción no sólo de la actividad económica sino de todo tipo de actividades sociales. Se trata de un sentimiento que además borra toda adhesión, solidaridad y hasta realidad para con los demás sectores sociales que de Una u otra forma permanecen al margen de la red. En este sentido, no debemos perder de vista una suerte de esquizofrenia colectiva que al parecer afecta a todas las sociedades modernas e infOlmacionales: el contenido "virtual" de la red se vuelve más real y trascendente que la propia realidad circundante física y/o histórica.

Ahora bien, si la dinámica de la economía informacional provoca un sensación de desarraigo y desapego entre los sectores pudientes. Entre los sectores sociales más frágiles y vulnerables, despierta la sensación de que están siendo aislados, y rechazados. Este sentimiento fue el que explotó y se dejó sentir con toda su crudeza en los disturbios sociales de Caracas a fines de los ochenta y Los Angeles a principios de los noventa. Las causas de la delincuencia y violencia urbana manifestadas en estos movimientos son complejas y profundas, pero sin lugar a dudas tienen mucho que ver con las expectativas que la comunidad tiene de si misma. En ambas manifestaciones, fue posible percibir muestras de impotencia y desesperanza debido a los "estómagos vacíos y corazones rotos". Es

3\6 SentIr de un estadounidense que vive en un fraccionam1ento reS¡denClal de Los Angeles Ca Capturado en el programa de T.V. "La hora cero" en la serie Al fin del Milenio, presentada por Lorenzo Mcyer.

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decir, el enojo y resentimiento de grupos sociales que debido al nuevo contexto político y económico han perdido toda esperanza de movilidad social. Como afiTIna .Rifkin "El aumento de la privación y el estrés conduce a agitaciones espontáneas y a actos colectivos de violencia. 317" Me parece que estos grupos han perdido lo que Pablo González Casanova318denominó como "El factor esperanza." Este término fue utilizado por González Casanova para explicar la emigración del campo a las ciudades durante los años cincuenta y sesenta en México. Recordemos que por aquéllos años en pleno desarrollo estabilizador y con un Estado corporativizado y en constante expansión se otorgaban todo tipo de servicios como educación, salud, transporte, vivienda, etc, con relativa facilidad. Además durante mucho tiempo el Estado continuó siendo uno de los principales empleadores dd país, con criterios de reclutamiento a menudo muy ajenos a los requerimientos del mercado. Más aún, si por alguna razón todas estas oportunidades no beneficiaban a todos, por 10 menos era posible conservar la ilusión o esperanza de que tarde o temprano algún miembro de la familia alcanzaría el éxito que a permitiría mejorar a los demás"9.

Por otro lado y a propósito "del colonialismo interno," que también describió González Casanova para explicar la dominación de las elites políticas y económicas nacionales sobre los demás sectores, Nathan Gardels editor del New Perspectives Quarterly, en sintonía con el diagnóstico de Forrester, Castells, el propio Rifkin y otros, apuntó 10 siguiente: "el aumento de los niveles de desempleo (empeoramiento de las condiciones y sobre todo perspectivas de empleo en lo general) debe enfrentarse a un problema más grave que el colonialismo: (ya sea interno o externo) la irrelevancia económica. El punto crítico, argumenta Garde/s, es que 110 necesitamos lo que tienen y ellos no pueden comprar lo que nosotros vendemos320

", Considero que es un punto sumamente relevante, ya que nos lleva a concluir que entre sus muchas otras virtudes y defectos, la economía informacional aísla y enajena todavía más a distintos grupos sociales localizados en una determinada cirunscripción territorial.

311 J.Rilkin " Op Cit. pág. 256. m Publo Gonzáler. Casanova., ! a Democracia en México. Ed Era. 319 Este sentimiento que a menudo raya en la angustia, In d<!scsperación y otro tipO de patologías, es replcscntado con glun éxito por ÁltUlO R\pSlcin en la película "Plillcipio y Fin' cslcralwlda por Ernesto Laguardia y Patricia Reyes Espíndola 3-:'0 J. Ritkin., Op Cit. pág. 256.

166

Robert Reich aporta más elementos para entender mejor este "divorcio" entre unos sectores y otros de la población. En los EE.UU. "los vínculos entre los dirigentes empresariales y los trabajadores de la producción disminuyen." Debido a que frente a la dinámica y los alcances de la economía informacional, tal pareciera que "el poder adquisitivo del trabajador norteamericano se ha vuelto irrelevante para la supervivencia económica de las "compañías", que ahora venden sus bienes y servicios en todo el mundo"'. De esta manera, Reich nos advierte con gran preocupación que "los analistas simbólicos se han ido desvinculando del resto de la nación. La secesión ha tomado diferentes formas, pero ha tenido lugar dentro de la misma realidad económica322". El análisis de Reich pareciera ser más premonitorio al advertirnos: "La separación no tiene por qué ser explícita. Se puede llevar a cabo serenamente, casi imperceptib lemente."

Después de ponderar estas ideas, las de otros analistas y regresar a México, descubro con preocupación situaciones similares. Por un lado están regiones mucho más desarrolladas y en sintonía con la economía de la información por el otro, otras más con un buen número de mexicanas y mexicanos en la marginación total. Si bien, estoy convencido de que la deficiente integración nacional no es nueva, me conmueve profundamente el constatar la existencia de un nuevo tipo de economía que no hace más que acentuar nuestras diferencias socioeconómicas y que reduce nuestra experiencia común a sus mlmmos elementos: tradiciones, conmemoraciones, (civiles y religiosas) rituales a la bandera, lenguaje; etcétera. Todos estos son elementos integradores importantes, pero creo que más allá de muchos elementos meramente simbólicos, las diferencias reales y de peso no hacen más que profundizarse, entre otras cosas por la dinámica de desarrollo que se impone bajo el nuevo paradigma de desarrollo.

Ahora bien, Reich nos advierte que para muchos analistas simbólicos, este proceso de dislocación, esta teniendo lugar "sin un conocimiento o propósito explícito." Es decir, ocurre un tanto cuanto inconscientemente. (Los procesos de fortificación, exclusión y atrincheramiento son conscientes, responden a una amenaza real, pero la desintegración nacional y social no.) Sin lugar a dudas prevalecen en

)~1 R. Reich Op Cit, pág 220. 3~1 ¡bid. pág 248. -

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muchos países y regiones economlcas elementos identatarios como los arriba señalados pero el cambio social que estamos experimentando es mucho más fuerte de lo que aparenta. En torno a la actitud asumida por los analistas simbólicos estadounidenses que considero no debe ser muy diferente a la de sus contrapartes nacionales, Reich continúa: "proclaman su lealtad a la nación con las misma sinceridad y determinación que antes" pero, "las fuentes mundiales de su bienestar económico (amén de otros fenómenos ya señalados) han modificado sutilmente la concepción acerca de sus funciones en la economía y sus responsabilidades en la sociedad"m.

Ahora bien, es interesante comprobar el hecho de que en mayor o menor medida estamos hablando de verdaderos fenómenos globales, y muchos de los problemas presentan características similares en distintas latitudes. Tomemos por ejemplo, el caso de una sociedad muy desarroJlada en términos tecnológicos y económicos pero con tradiciones sociales muy fuertes y acendradas como puede ser Japón. Tal y como sucede con cualquier otro país las transformaciones en el modelo de desarrollo están obligando a la sociedad japonesa a adaptarse a los nuevos cambios. Cambios que no están siendo nada fáciles de asumir para el Estado y la sociedad. A diferencia de Europa en Japón, el Estado no cargó con la mayor parte del seguro de desempleo. Más bien se construyó lo que Thurow denomina como "seguro de desempleo privado." Por medio de éste, los grandes conglomerados del capital nipón "los keiretsu", se comprometen a mantener en nómina y con toda clase de prestaciones, a una gran cantidad de fuerza de trabajo, (preferentemente abocada a, y protegida por, la economía interna) independientemente de su rendimiento y desempeño.

En opinión de Thurow, este arreglo social por demás exitoso está detrás del "El milagro japonés" de la postguerra, que durante décadas operó C01110 sigue: por un lado se mantuvo una competente y muy eficiente fuerza laboral orientada al mundo y por otra se toleró la existencia de los menos productivos, ajenos a la dinámica de la economía informacional: "elevadoristas, procesadores de alimentos, transportistas, electricistas, constructores educadores etc. Thurow apunta a propósito de estos últimos: Se trata de enormes cantidades de trabajadores ociosos sobre sus planillas de pagos. Los mismos japoneses admiten que no tiellen nada que /tacer.

m Ibtdem

168

Si aquellos individuos mantenidos por este sistema de seguro de desempleo privado se sumaran a los oficialmente reconocidos como desempleados, casi el 10% de la filerza laboral japonesa estaría desempleada, cantidad no muy alejada al promedio existente en la Unión Europea32

'.

Sin lugar a dudas durante décadas este proceso resultó sumamente ventajoso para mantener la estabilidad política y social del país. Pero en los ultimas afíos y amén de las crisis económico financieras en el resto de Asia, (incluyendo la rusa) Japón ha entrado en un gran bache económico, que no tendrá salida fácil y como en muchos otros lados, va a implicar severos costos y sacrificios. (recordemos a este respecto, la reestructuración que se está implementando en Nissan) Thurow plantea el problema en los siguientes términos: Si bien el sistema social japonés se ha preservado lo más posible, se ha pagado un alto precio en términos de rentabilidad. .. en los primeros años de la década presente, (de hecho durante los noventa) los japoneses han manejado esencialmente una economía sin gallollcia325. Recordemos que por lo menos hasta 1998 la economía japonesa se mantenía en recesión. En este sentido cada vez se oyen más voces ya no fuera, sino al interior del propio Japón que piden una reducción de salarios y el traslado de mayor producción allende los mares para seguir siendo competitivos.

Ahora después de varios afíos de receslen y estancamiento económicos, los japoneses se están dando cuenta de la inevitabilidad de los cambios. De nueva cuenta son las nuevas generaciones, en particular aquéllas con mayores contactos con el exterior, las que impulsan las transformaciones y están rompiendo con los pactos y acuerdos establecidos que sus padres y abuelos utilizaron y disfrutaron con gran éxito durante muchos años. "En la actualidad muchos de los jóvenes graduados profesionales están buscando un mejor empleo en el sector privado. Más de lOO 000 de los de 525 000 estudiantes graduados a nivel universitario se han enrolado en compafiías de manufactura (muchas de ellas extranjeras) orientadas al exterior, un 25% más que desde' "1990. Por ejemplo, el numero de aspirantes a SOlly en 1997 decreció hasta un 16% luego de que fuera del orden del 30% en 1990. En 1997, en La Universidad de Tokio el numero de egresados en trabajar para una compañía extranjera se elevó

n4 L. Thurow., Op Cir pág. 53. El sombreado es mío. m Ibídem

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hasta el 26%. Un año antes en 1996, el porcentaje apenas llegaba al 01% de los egresados.

Más allá de la contundencia de las cifras, el siguiente ejemplo es también elocuente en torno a las transformaciones que está experimentado actualmente el Japón. Michi Tanaka de 24 años con una maestría en economía por la universidad de Boston326 representa esta creciente tendencia entre algunos de los jóvenes japoneses recién egresados de la universidad. Al parecer no están dispuestos a seguir con la reglas "no escritas del sistema de seguridad japonés: empleo vitalicio en la misma empresa, fidelidad del trabajador a la misma a toda prueba" etc; que tan convenientes resultaron para el desarrollo y prosperidad de sus padres. Con el dominio de tres idiomas: inglés japonés y alemán, Michi ha rechazado la oferta de dos de las principales firmas japonesas a pesar de todas las prestaciones ofrecidas. (incluidas el empleo vitalicio) Quizás uno de los principales puntos para entender el rechazo de Michi es que al laborar para algún Keiretsu, además de su trabajo tendría que hacerles el té a los hombres tal y como lo señala la tradición, además de que hubiera ganado muy poca experiencia Por lo tanto decidió entrar a trabajar para el "Union Bank 01 Switzerland"en Tokio y al poco tiempo lo hizo en el Fondo Monetario Internacional en la misma sede. Además y no menos importante, es que en su opinión de haber entrado a laborar a un empresa japonesa, hubiera aprendido muy poco.

En este contexto, Michi señala el cuello de botella del sistema educativo japonés: a nivel superior produce una gran cantidad de graduados sin especialización alguna y con pocas posibilidades de contribuir sustancialmente en las empresas que los contratan. En cambio, los niveles de especialización en Estados Unidos son mayores y al parecer han respondido mejor al reto del MDI. Los egresados de las universidades estadounidenses son jóvenes ambiciosos, preparados e individualistas dispuestos a explotar una mayor cantidad de probabilidades para prosperar y enriquecerse más allá de las sue el funcionamiento del modelo económico vigente puede ofrecerles. 3

7"

H6 Ell 1996 45 000 japoneses estudiaron en unJ\'crsidades estadounidenses. En 1990 sólo lo hicieron 33 000 de ellos m Velisarios Kattoulas & Hideko Takayama, Steppmg out en Newswcek VCXXXIl, No 4, July 27 1998.

170

Algo muy similar a lo que esta ocurriendo en Japón ocurre también en China, donde el habitante promedio de las ciudades tiende a ser más independiente una vez que ha roto con muchas de las costumbres que lo vinculaban con la comunidad tradicional rural. Tal y como ocurre con la identificación cada vez más débil de determinados jóvenes con los Keiretsu en Japón. En el país más poblado del mundo, a la mayor parte de sus habitantes les gustaría trabajar en un empleo gubernamental seguro, pero más de una cuarta patie de ellos afirmó en una reciente encuesta de Gallup, que les gustaría comenzar su propia empresaJ28

•

2.8.2.- Los empleados "privilegiados" de la nueva economía.

Ahora bien, aquéllos trabajadores que si permanecen empleados en cualquiera de los tres tipos de categoría a los que se refiere Reich, lo van a ser en condiciones difíciles no únicamente porque el tipo de trabajo que lleven a cabo se ha devaluado, sino porque la mayoría de los trabajos (incluyendo los de los analistas simbólicos), son llevados a cabo en condiciones de mayor presión atribuibles a las necesidades de la innovación y la competencia. Por ejemplo, a propósito del toyotismo, Ritkin considera que este método "compromete a sus trabajadores con la finalidad de explotar por completo su trabajo tanto físico como mental, empleando para ello una combinación de técnicas de motivación (propias de las nuevas técnicas de organización y gestión asociadas al MDI) y de prácticas coercitivas, conocidas como "dirección por estrés." La idea de este tipo de procedimientos, "consiste en incrementar, permanentemente, la velocidad del sistema presionándolo hasta llegar a detectar las debilidades y los puntos conflictivos, de forma que se puedan y se tengan que poner en práctica nuevos diseños y procedimientos para incrementar los niveles de producción y las prcstaciones329

". De este modo, descubrimos que otros secretos se esconden detrás de los procesos de la innovación.

Descubrimos también, el origen de los fenómenos asociados a la tensión, estrés o Karoshi como 10 denominan los japoneses, y que se manifiesta en la fatiga física y/o mental de los trabajadores a menudo con consecuencias fatales, a grado tal que la Organización Internacional del Trabajo (On) afirma que: "la tensióu se ha convertido en uno de los temas

J~R Brian Pa]¡llC¡., Los deseos de Id China de Iwy en FortllllC Amel kas Vol 3. No 21, 11 de octubre de 1999 329 J. Rllkin Op Cit pág. 134. EJ !>ombl'cado es mío.

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de salud más importantes de los últimos tiempos". En su Informe Anual de 1998, este organismo especializado de la ONU, reportaba un millón de muertes anuales por accidentes de trabajo, cifra superior a las muertes provocadas por los siguientes fenómenos:

A.- Accidentes de automóviles: 900 mil. B.- Delincuencia: 500 mil. C.- SIDA: 312 mil.

Si bien las muertes por accidentes a menudo son sólo eso, accidentes, no podemos dejar de ver el posible papel de la fatiga, el estrés y la tensión en cada uno de ellos; además de las condiciones laborales precarias y adversas en que muchas veces se producen. Confomle al citado informe, ocurren cuatro veces más accidentes en los países en desarrollo, que en los desarrollados.

Ahora, como apunté al inicio del apartado, se trata de "los trabajadores privilegiados" (no necesariamente analistas simbólicos) que pese a las muy malas condiciones, continúan laborando. Muchos van a estar dispuestos y en muchas ocasiones hasta desesperados por conservar sus puestos a toda costa inclusive, si se convierten eh cómplices de su explotación. Las oportunidades son tan escasas y la presión por conseguir un empleo o mantenerlo es tal, que millones de trabajadores van a estar dispuestos a aceptar prácticamente lo que sea. La amenaza de perder el empleo o de bajar de categoría y disminuir entonces el nivel de vida, es entonces otro factor que contribuye en la explicación de la indiferencia y la falta de solidaridad entre distintos tipos de trabajadores. Lo interesante es que esta presión se deja sentir inclusive antes de ingresar al mercado laboral entre alumnos de distintas escuelas tecnológicos y universidades de todo el mundo. En torno a este último fenómeno, distintos educadores a lo largo del orbe se quejan del desinterés por parte de muchos estudiantes por involucrarse en problemas y conflictos sociales. En opinión de estos maestros, los alumnos rechazan que se les hable de ellos330 ("desde el punto de vista de su experiencia individual con razón") , y prefieren que se les proporcionen las habilidades necesarias para conducirse en un mundo cada

330 Este fue el comentario de una maestra irlandesa a propósito de su experiencia con unos alumnos de educación SUPCIiOI de la India, El semi! fue Iccogldo <:/l la XLl Reunión Anual de la CompaJativc and Internalional Edllcation Saciel}', (elES) llevada a cabo en la Ciudad de Mb.ico del 19 al 23 de matzo de 1997.

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vez más incierto e inseguro donde el peso y la responsabilidad de las decisiones asumidas recae cada vez más sobre cada lino de ellos.

2.9.- Recapitulación. Retos y dilemas para lo países en desarrollo.

Como vimos arriba, si bien el problema sustancial no es la creación de empleos, sino el tipo de empleos que se pueden crear. Esto no implica la ausencia de retos enormes (particularmente de los países en desarrollo con poblaciones compuestas en su mayoría de jóvenes) frente a la necesidad de crear una mayor cantidad de ellos. Rifkin nos recuerda que "entre hoy331 y el año de 2010, los países en vías de desan'ollo esperan incorporar más de 700 millones de hombres y mujeres a su masa laboral, una población mayor que la totalidad de la clase trabajadora en el mundo industrial en 1990." Simplemente, "en Africa, 323 millones de nuevos trabajadores se incorporarán a la masa laboral en las tres próximas décadas, una población en edad laboral superior a la actual fuerza de trabajo existente en el conjunto de Europa332".

El reto nuestros países es pues enorme, sobre todo tomando en consideración la advertencia de Rifkin en el sentido de que los empleos más vulnerables en el nuevo ambiente informacional son los empleos masivos de la industria, de la fabricación. El dilema no es nada sencillo, pues nuestros países requieren urgentemente de una gran cantidad de empleos en unas nuevas condiciones económicas que no son en absoluto propicias para su creación. ¿Es factible entonces acoplarnos a las nuevas condiciones (modernizarnos) y a la vez, resolver las necesidades y el enorme rezago en materia laboral?

Sin lugar a dudas sería deseable crear una gran cantidad de empleos modernos, dignos y enaltecedores del espíritu, (similar al de los analistas simbólicos) nadie podría oponerse a ello. Pero existen varias razones que impiden la realización de esta condición ideal. Atendamos con cuidado a algunas de ellas. Primero que nada recordemos Ió apuntado por Robert Reich, a propósito de una economía moderna: a lo sumo un 25% de la PEA, podrá pertenecer a la categoría de analista simbólico. Por su parte y en este mismo sentido, Felipe González nos advierte que actualmente España produc<~ el doble de riqueza que hace 20 años, pero con IIna

Hl El autor estaba eSCribIendo en 1994 m J. Rifkin ., Op Cil. pág. 246. Nota: El autor escribe en ! 994

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población ocupada, idéntica a la existente en ese entonces. Más aún, González estima que en 20 años la productividad se habrá multiplicado no por dos sino por tres, mientras que el número de la población ocupada española continuará siendo el mismo.m Por otro lado, como refiere el articulista financiero Alberto Quintana, crear un empleo en el sector más moderno de la economía tiene un costo de 266 mil dólares anuales, tomando en cuenta las inversiones en equipo e infraestructura. ¿Cuánto nos costaría entonces la creación de más de un millón de empleos con estas características?: La respuesta es: 266 mil millones de dólares, lo que equivaldría a elevar la tasa de inversión de niveles del 25% al 60% Es claro que nuestro ;¡aís ni ningún otro, esta en condiciones de realizar una proeza semejanté 4.

Ahora bien, con frecuencia se escuchan opiniones y argumentaciones en el sentido de que el gobierno mexicano ha descuidado detetminados tipos de educación: la educación superior y la de adultos; (INEA) argumentando que le interesa mantener a la gente "burra" y enajenada porque pretende constituir un "país maquilador." Independientemente de la mayor o menor dosis de razón que pueda existir en esta fornla de pensar, de nueva cuenta el problema (dilema) me parece que es muchos más rico, complejo y delicado. Panl Kennedy observa que "Para crear su propia revolución robótica un país en vías de desarrollo necesita:

1) capital excedente. 2) una gran oferta de ingenieros r, cientificos. 3) una escasez de mano de obra3

5 "

Independientemente de las peores o mejores características de nuestros gobiernos y de lo mejor o más mal intencionados que estos puedan ser, cabe preguntarnos si nuestros países reúnen siquiera alguna de estas tres características. Retomemos a Kennedy, "puesto que el principal problema es un excedente masivo de fi/erza de trabajo, /lO existe ninguna razón económica o social -al menos desde el punto de vista de sus agitados gobiernos- para fomentar sistemas de fabricación que altorren IIIUlIO de obra336

". Ahora bien, más allá de algún tipo de intencionalidad

J'J Felipe Gorm'tlcl Op Cit. en Ne.\os Vol. XXI. Núm. 243. Marzo de 1998. JH Enrique QUlIltana., Sale caro dar empleo en Refol ma (2 1.03.00) pág 6A Negocios m P.KcnncJy., Op Cit. pág. 121. 336 ¡blrlem

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"perfectamente bien premeditada y calculada" por parte del gobierno para moldear o darle un rumbo determinado al país, es necesario reconocer que estamos frente a un circulo vicioso más, que explica en alguna medida nuestro profundo y ancestral subdesarrollo. Ciertamente, "la estructura de empleo que se crea a partir de esta realidad es un escaso incentivo para la formación de científicos e ingenieros nativos.337 Solamente en este sentido se pueden asumir los cuestionamientos de críticos como Heinz Dietrich Steffan quién se cuestiona en torno al interés del gobierno mexicano en formar estudiantes a nivel superior, para un país esencialmente maquilador.

Por supuesto, no es éste el único escollo para penetrar con éxito a una economía de la información, pues existe además el problema de los recursos limitados. Ya vimos cuánto cuesta crear uno de estos empleos. Preguntémonos ¿cuánto cuesta desarrollar este tipo de industrias? Lester Thurow nos da una idea al respecto: "para igualar a la industria aeronáutica estadounidense "Airbus Industries" de Europa requirió más de dos décadas y más de 26 000 millones de dólares de fondos públicos,,338 Considero que todos estos son elementos que es necesario tomar en consideración para a partir de una determinada realidad intentar buscar el mejor papel del país dentro de una economía inforrnacional.

Los dilemas y retos son entonces verdaderamente descomunales, por una parte es claro el papel que el país o quizás mejor dicho, ciertos sectores del país pueden y podrán desempeñar en una economía informaciona!. Esos sectores, deben modernizarse. Por otra parte son igualmente claros, los riesgos que corren los sectores más vulnerables, de permanecer aislados, incomunicados y al margen de la red de flujos. En opinión de Thurow, "en el corto y mediano plazos los costos reales del aislamiento son la pérdida de ganancias y salarios altos; en el largo, quedar marginado de los futuros desarrollos y no ser capaz de participar en las nuevas oportunidades de ganancias y salarios altos que surgirán33

'.

Como parte de estas implicaciones en el siguiente habremos de tomar en cuenta el hecho de que el nivel en el manejo de conocimientos se esta convirtiendo en el factor más importante para explicarnos el mayor o menor éxito de unos trabajadores y otros. Habremos de recuperar además,

H1 Ibidcm. J38 L. rhurow., Op Cit. pág. 86. l39 ¡bid. Pág. 87.

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junto con Tomer, el hecho de que si comparamos a los conocimientos con las dos otras dos fuentes de poder: la violencia y el dinero, resulta que la riqueza ha sido y es la mellos mal distribuida. "Sea cual fuere el abismo que separa a los ricos de los pobres, una sima todavía mayor separa a los que tienen la capacidad para ejercer violencia de los que no la tienenJ4

O, y a los ignorantes de los instruidos,,34'.

A este respecto y para el caso nacional que es el que más me preocupa de nueva cuenta recordemos a Fernando Clavijo. El nivel de bienestar de los trabajadores no va a mejorar si no se incrementa su poder negociador. Y para que esto último se lleve a cabo, resulta necesario (entre otras cosas) elevar su nivel educativo y de capacitación.

340 Me refiero a la vlOlcnciu organizada capaz en un momento dado de desafiar a la c1usc poHtica y sus instituciOnes, replcscntadas u tlavés del estado. 3~1 A. Tomer., Op ei¡ pág. 44

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3. Estado de la educación nacional frente al nuevo reto

Do you think educatioll costs too /JIuch? Tly ignorallce.

(Calcomanía en 1m X automóvil de la Ciudad de México)

Como hemos visto una economía de la información que por definición opera a nivel global, va a estar fundamentada en el uso de todo tipo de signos y símbolos. El adecuado uso de estos últimos depende a su vez de los conocimientos. Es a partir de esta nueva realidad que la educación pasa a desempeñar un papel central y definitivo en los procesos de desarrollo económico. Como habremos de ver a continuación el reto educativo es enomle. Es necesario preparar con las debidas herramientas, a las futuras generaciones que están enfrentándose a un mercado laboral cada vez más competitivo e incierto.

A partir de las nuevas condiciones descritas en los capítulos anteriores, en este capítulo intentaré enunciar cuáles son algunas de las principales propuestas educativas. Al mismo tiempo y más allá de explicaciones CÍnicas y reduccionistas (las nuevas propuestas son el resultado de una serie de políticas de imposición tendientes a hacer de México un país maquilador) intentaré demostrar cuales son algunas de las principales razones de ser, de muchas de estas propuestas. Sin embargo, antes de enumerarlas, quizás resulte conveniente llevar a cabo una breve revisión en tomo a las condiciones del modelo educativo que tuvo lugar bajo el modelo de desalTollo industrial.

3.1.- La educación bajo el modelo de desalTollo industrial.

Según Robert Reich, la formación bajo el modelo fordista de desarrollo presentaba las siguientes características: "El único requisito previo para la mayoría de los puestos era la capacidad para comprender las simples directivas orales y escritas, y suficiente autocontrol para realizarlas l

". Era una educación ciertamente jerárquica direccional secuencial y pasiva. "Las cátedras de gramáiica y las escuelas de enseñanza media utilizaban como modelo el sistema americano de producción en masa. Los jóvenes pasaban de un curso al otro a través de UlIa secuencia preestablecida de temas, como una correa transportadora de una fábrica. En cada etapa, asimilaban datos a raudales y era muy rara

I Robert Reich., El TrabalO de las NaCiones pág. 67.

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la oportunidad o la ocasión en que era posible integrar cada una de estas fases o categorías': Desde esta perspectiva, las matemáticas no sirven para nada en otras materias como la física, tampoco en biología, derecho o química". Bajo este modelo la realidad se transmite o "ensefia" de forma segmentada, fragmentada3

.- En cambio, como habremos de ver a partir de las nuevas propuestas educativas, la educación del analista simbólico pone el acento sobre el pensamiento sistémico e integral.

Como explica el Dr. Osear Tangelson,4 tal y como ocurría con los productos estandarizados de la gran industria, la educación, se caracterizaba entre otras cosas por su definitividad y temporalidad. A grandes rasgos su objetivo consistía en preparar para llevar a cabo una misma labor a lo largo de toda la vida. Para llevar a cabo este cometido, los métodos más eficientes consistieron en "la ingestión de información" es decir, la memorización y repetición, con el objetivo último de llevar a cabo labores a menudo tediosas y repetitivas.

Las siguientes dos tablas nos muestran algunas de las características principales de cada uno de los dos modelos de desarrollo y su contraparte educativa.

(Tabla 5)

Modelo de producción en la Modelo educativo en la sociedad sociedad industrial. industrial'

Vertical Jerarquizado (autoritario) Rígido Secuencial

Repetitivo (pone énfasis en la Rutinario (monótono) memoria)

Productos estandarizados Definitivo Masivo Rígido

2 Ibídem ~ Una expcl ¡eneia que sin lugar a dudas fue compal tida por muchos de mis compaikros en el tcrcer año de la secundaria. Experiencia que con toda seguridad se continúa repitiendo en la formación de muchos alumnos en la actualidad. Al llegar a cste año, muchos de nosotros s~P!1simos equivocadamente que la matcria de fisiea habría de ser una más, que como biología o civismo, iba a demandar de nosotros cierta ap¡¡cación, entendimientos y sobre todo memOJ ización para pasar los exámenes del período. Nuestra sorpresa y posteriores dificultades fueron mayúsculos cuando comprobamos que para aCJeditar la nueva materia iba a ser necesario utilizar las matematicas. Como egresados de una sccundaria particular con ciertos medios ecO\\ómicos, lt\ mayOlía de noso~ros acredItó satisfactOliamente la materia, no sin antes recurrir a clases particulares de regularización que mu) pIOnto se convirtieron en un asunto de todos los días para la gran mayorla de nosotros. 4 Osear Tangelson., Tecnología, Educación \' Desarrollo. Ponencia presentada en la Casa de la Cultura de la UAM (Enero de 1998) s Sería el equivalente de Sociedad de la información.

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(Tabla 6)

Modelo de producción en la Modelo educativo en la sociedad sociedad postindustrial. postindustrial'

Horizontal Democrático participativo Flexible Integrador

Innovador Creativo Productos y servicios diferenciados

y especializados Permanente Integrador de pequeños grupos' Flexible

Con el objetivo de garantizar que el aprendizaje a nivel nacional fuera lo más homogéneo posible y llegara a satisfacer las necesidades y aspiraciones de los futuros ciudadanos y trabajadores de la gran industria; (de cuello blanco o azul en el sector privado u ofIcial) los diferentes sistemas educativos concibieron una serie de exámenes departamentales. Reich se refiere a los" exámenes estandarizados que se administraban a intervalos, a fin de estimar cuántos hechos habían quedado fijados en las mentes de los alumnos; por otra parte los "productos defectuosos" se "apartaban de la línea" para su reacondicionamiento. Además, (y esto quizás sea lo más importante) como en el sistema de producción en masa, la disciplina y el orden se privilegiaban sobre todo lo demás" " (Es decir, se dejaba un muy reducido margen de maniobra para la creación, experimentación y el abandono de los patrones y/o modelos establecidos e imperantes.)

Esta suerte de sincronía entre el modelo de desarrollo económico y la educación queda plasmada en las siguientes Palabras de Elwood P. Cubberly especialista estadounidense en educación de los años treinta. "Nuestras escuelas son en cierto sentido, fábricas en las cuales la materia

prima es moldeada y adaptada para responder a· las necesidades de la sociedad. Las especificaciones de fábrica provienen de las necesidades de la civilización, y es una obligación de las escuelas formar alumnos de acuerdo con las especificaciones establecida/O"

6 Sociedad de la información. 7 Integra y relaciona entre sí todos Jos conocimientos adquindos. de manera similar a como ocurre la convergencia entre las nuevas tecnologías de! modelo de desarrollo informacional. s Es decir de redes de trabajo a!H,!dedor de todo tipO de signos y símbolos que son producidos, manipulado~) compartidos en y a (!a\és de la red elcc(lón~cl\ dc l1ujos. 9 R. Reich., Op Cit pág 67. 10lbidem

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Esta identificación entre las necesidades del modelo de producción industrial y el sistema educativo cOITespondiente, han sido también destacadas en el trabajo de ThielTy Gaudin. De su obra recopilada a través de un documento conjunto elaborado por la CEPAL y la UNESCO II a principios de los noventa, se destaca que la organización y las estructuras de la escuela surgen como una respuesta a dos demandas de la sociedad industrial:

a) la necesidad de prolongar el tiempo de formación para poder contar con mano de obra calificada y con técnicos capaces de leer un plano, calcular y utilizar máquinas complejas.

b) el imperativo de generar consenso ideológico en torno a los valores de la elite dominante.

A propósito de esta última demanda continua refiriendo Gaudin, "los contenidos valóricos de este tipo de educación estuvieron impregnados de un fuerte sentido de nación, de respeto a las instituciones y de fe en el progreso y la ciencia"". Por otro lado, su metodología estuvo basada en la valorización de la precisión, la exactitud y el formalismo, en la rigidez intelectual y el raciocinio lineal y mecánico. En suma continua relatando el documento a Gaudin "se privilegiaban claramente las cualidades de orden y método en detrimento de las facultades creativas 13". Es decir, se trató de una concepción positivista de la educación, a su vez heredera de muchas de las concepciones iluministas del siglo XVIII. Recordemos que la modalidad mexicana de esta versión fue practicada durante el vasconcelismo a principios de los afias 20 y estuvo caracterizada por el sentido de misión 14 que se le asignó a la labor docente.

Ahora bien, esta educación recibida de modo tradicional y enciclopédico que tenía como propósito un saber universal, durante muchas décadas fue capaz de satisfacer las demandas del sistema productivo bajo el modo de desarrollo industrial. No obstante, y como habremos de ver, para desenvolverse adecuadamente en el nuevo ambiente productivo caracterizado por el papel protagónico y determinante de las nuevas tecnologías, son necesarios mayores niveles de educación. En el caso de Los Estados Unidos el economista de MIT, Lester Thurow nos recuerda

11 CEPAL _ UNESCO., Educación y Conocimiento' Eje de la transformación productiva con equidad póg 114. 121bldcIl1 13 Ibidcm I~ El obJctivo plincipal y último de esa "actividad 1l11~ionCH\" conSistió precisamente en construir y labrar a La nación pJimclO que nada. [\ pmtir de su integración, [n una fase po~tenor la labor debía de ser acabada y completada a través de la industrializaCión y el crecimiento económico de "La nueva nación,"

180

que "los trabajadores y operarios de fábrica solían ser egresados de las escuelas secundarias o incluso estudiantes desertores. Por su parte, Robert Reich nos recuerda que bajo el modelo industrial "los puestos bien remunerados de las fábricas recibían por igual a graduados y no graduados de la enseñanza media, cumpliendo las compañías centrales su parte del pacto implícito!'. " Es decir, el pacto social entre el capital y el trabajo sancionado por el Estado.

Además del cumplimiento del pacto, las compañías podían contratar indistintamente a uno u otro tipo de trabajador, debido a que en muchas ocasiones, las condiciones de producción no requerían mayor pericia, habilidad o especialización por parte de los trabajadores ejecutantes. Recordemos como lo vimos en el capítulo anterior, que hasta el día de hoy "el milagro económico japonés" ha permitido la existencia de millones de trabajadores rutinarios y poco productivos. No olvidemos además que eran otras las condiciones productivas y económicas internacionales. Las compañías no tenían las presiones por reestructurarse conforme con las nuevas condiciones de desarrollo del capital. Por otro lado, la competencia económica era un verdadero juego de niños comparada con la que existe en la actualidad; amén de las múltiples prebendas y facilídades otorgadas por los distintos Estados. (por ejemplo, bajo el modelo de sustitución de importaciones en América Latina)

Sin embargo, confonne se incrementaron los niveles de especialización y las oportunidades de empleo comenzaron a escasear aÚn más, (después de implcmentarse varios y distintos procesos de reestructuración durante los años ochenta) se experimentó un desfasamiento entre lo aprendido y como se aprendió, y las herramientas necesarias para producir riqueza. De esta fomla nos enfrentamos entonces a una nUeva realidad laboral donde resulta imprescindible acreditar el nivel, la calidad y quizás sobre todo la pertinencia, de los conocimientos adquiridos. De no ser este el caso, las condiciones laborales y las remuneraciones obtenidas dejan mucho que desear, tal y como sucede con las distintas formas de trabajo informal que existen en todo el mundo.

Por lo tanto uno de los principales problemas en la actualidad es que los modelos educativos de muchos países han' quedado por completo desfasados por la terrible y constante rapidez con la que se llevan a cabo las transformaciones tecnológicas de los procesos productivos. No es entonces ninguna casualidad que aquéllos que han recibido menos educación, (Según el educador JOllothall Kozol "las calificaciones necesarias para los puestos de trabajo de cualquier tipo, excepto para los empleos domésticos

I~ R. Reich., Op Cit, pág 68.

l8l

para terceros, empiezan en niveles equivalentes a noveno gradoJ6 ") y/o

una educación de menor calidad y pertinencia, sean los que enfrenten las mayores dificultades. A propósito de los EE.UU., Jeremy Rifkin cita a la revista Business Week quién observaba a principios de los años noventa: "para aquéllos trabajadores urbanos que confiaban en empleos estables en el sector secundario, que tradicionalmente requerían de poco nivel educativo, las pérdidas han sido devastadoras17

".

Como lo establecimos en el capítulo anterior, no es tanto un problema de falta de empleos como de los tipos de' empleos a los que se tienen acceso a partir de un determinado tipo de educación. Según el Census Bureau" estadounidense el 40% de los pobres existentes que en 1992 tenían algún tipo de trabajo, a menudo laboran en dos lugares en condiciones difíciles y muy mal remunerados. Ahora bien, si se trata de una contundente realidad, como desestimar esta otra es decir, el hecho de que muchos de estos trabajos 19 al crear menos valor, se traducen automáticamente en menos ingresos para sus realizadores. Como subestimar también, que en México aproximadamente la mitad de la P.E.A. desarrolla distinto tipo de actividades en el sector informal de la economía, que es precisamente prolijo en cstc tipo de actividades generadoras de un menor valor agregado.

Ahora bien, distintos indicadores algunos de ellos muy sencillos y elocuentes nos dan muestra de este desfasamiento entre un tipo de educación tradicional y la nueva economía de la información. Por ejemplo, el hecho de que inclusive entre los países desarrollados el analfabetismo reaparece bajo otras características. Se trata del iletrismo fenómeno por medio del cual "entre 20% y 25% de las personas han olvidado casi todo lo que aprendieron en la escuela. De este modo, en los EE. UU. después de doce años de escolarización, 40% de los jóvenes es incapaz de entender un artículo del New York Times'° Por otro lado, conforme con el informe Adu/t Literacy in America del Departamento de Educación estadounidense, "cerca de 90 millones de americanos están tan deficientemente formados que incluso no pueden escribir una breve carta explicando la existencia de un pequeño error en una tarjeta de crédito, reconocer la hora de salida de un autobús o usar una calculadora para determinar la diferencia ente un precio de saldo y un precio normaI2l

." Además conforme con el citado informe, recogido por Rifkin "uno de cada tres adultos es práctica, parcial o

161. Rlfkin .• lil...fin..Jk1 TrabalO, pág 61 \1 lbid. pág 215. IS DependenCia Federal cncalg<lda de c!aboH'tI los ccn~os en los CE UU 19 Muchos de ellos ubicados dentro de alguno de los tipos de trabajOS fleXible. 20 CEPAL- VNESCO., Op Cit. pág. 114 ~I. J. Rlfkin Op Cit., pág. 60

182

completamente analfabeto y 55 millones tienen un nivel de lectura inferior al correspondiente al noveno grado ".

En nuestro país, a propósito de las necesidades definidas por la computación, especialistas como la Dra. María de Ibarrola hablan en términos de la necesidad de una segunda alfabetización. En función de las circunstancias prevalecientes, se hace imperativo redefinir el concepto de alfabetización. "Hace 50 años la preocupación fundamental consistía en enseñar a leer, escribir y contar. Estas habilidades se comprobaban mediante la lectura de una frase, la redacción de un recado y la solución de algunos problemas aritméticos: En la actualidad los requerimientos de socialización mínima son bastante más complejos, Como afirma Lester Thurow, "hoy los niveles de lo que significa tener una educación que convierta a un individuo funcional en un hombre productivo están elevándose rápidamente"." En este sentido existen varios tipos de alfabetización: 1) la de prosa, (manejo de lenguaje escrito) 2) la documental (comprensión de instructivos y capacidad para llenar formularios) y 3) la cuantitativa. (aplicación de la aritmética a las situaciones de la vida cotidiana),,23

Revisemos a continuación la renovada impOltancia de la educación en función del nuevo paradigma de desarrollo tecnológico que como hemos visto, transforma no sólo el modelo de producción sino la constitución misma de las distintas sociedades en todo el mundo.

3.2.- La centralidad de la educación en la nueva economía

¿No ha sido siempre la educación una variable fundamental del desarrollo? ¿Cuál sería entonces la novedad de las nuevas propuestas? ¿Porqué se le asocia tanto con criterios operativo - productivos tales como: calidad, eficiencia, y productividad? De nueva cuenta tomemos en consideración las nuevas realidades definidas por la aparición de un nuevo modelo de desarrollo y retomemos a Reich. El bienestar de cualquier país ha dejado de estar asociado al bienestar de sus grandes empresas. Tal y como lo veíamos en el caso de una economía informacional: "en vista de que las empresas de todas las naciones se están transformando en redes mundiales de organización, la interrogante fundamental desde el punto de vista de la "prosperidad nacional" ya no es, cuales son las posesiones de los individuos, sino que es lo que los ciudadanos de dicha nación han aprendido a hacer, de modo que puedan ser capaces de agregar más valor a

~~ Thurow Lester" Op Cito pág. 279. 2J Latap[ Pablo., Tiempo EducatiVo MeXicano JI pág. 79.

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la economía mundial y consecuentemente, incrementar su propia riqueza potencial.24

"

Del mismo modo y a nivel agregado, "la competitividad nacional va a depender menos de la cantidad de dinero que los ciudadanos de una nación sean capaces de acumular e invertir que de las habilidades y conocimientos que puedan aportar a la economía mundial"". Tanto los niveles como el tipo de educación recibidos, van a ser claves en el dominio de esos conocimientos. La CEPAL y la UNESCO, en su muy importante documento: Educación y Conocimiento: Eje de la trasformación productiva eOIl equidad plantean este desafío, en los siguientes términos: "es en la articulación entre el sistema de producción de conocimientos y el sistema de producción de bienes y servicios donde reside la clave del éxito económico"". Es precisamente en esta producción y sobre todo distribución de conocimientos, donde los sistemas educativos pasan a ocupar un lugar central dentro de los nuevos procesos económicos.

De esta forma, otro de los desafíos percibidos en el citado documento conjunto, consiste en la competitividad basada en la incorporación y difusión del progreso técnico. Tal y como lo hemos visto, "la capacidad de competencia en los mercados internacionales depende cada vez más del talento, a nivel empresarial y nacional, para difundir el progreso técnico e incorporarlo al sistema productivo de bienes y servicios27

" Ahora bien, quizás lo más importante en materia de educación se refiere al hecho de que para aprovechar plenamente las nuevas tecnologías que caracterizan a la también denominada "nueva economía", es necesario aplicar los siguientes procesos fundamentales de aprendizaje 28:

a) Ellearning by doing. Es decir, se aprende haciendo, ejecutando, creando, al momento de llevar a cabo el proceso productivo.

b) Ellea/'lling by using Es decir, se aprende usando, mediante el uso de los sistemas complejos.

24 R. Rcich., op cit. pág. 139. En este contexto, la nación existe e inclusive es necesario fOltalece¡[a y encauzarla para hacer frente al proceso actual de globalización de una manera mucho más eficaz. Al mismo tiempo, es necesario concebirla de una manera diferente y preguntarnos si nuestras concepciones tradicionales auspician o al conliarlo Obstaculizan los cambios que es necesario implementar. Esto último tomando muy en c~lcnta que según la interpretación elegida, puede tratarse de una noción cxtraordmarimentc medrosa y reaccionana :!~ ¡bId pág. 136. 26 CEPAL _ UNESCO, Op Cit pág. 30 :!1lbidem 2S Ihldem

184

c) El learning by interacting Se aprende, mediante la interacción entre productores y consumidores. Recordemos que a través de la red y las múltiples posibilidades del multimedia, (internet en los televisores hasta a punto de ser un hecho) es posible para los clientes ordenar cualquier producto o servicio con determinadas características personalizadas. Por su parte, los clientes tienen la posibilidad de probar dichos productos en línea y llevar a cabo pedidos en función de sus necesidades y/o preferencias específicas. De esta manera la interactuación entre los vendedores (cada vez más los mismos trabajadores en la planta) y los compradores en línea resulta fundamental como proceso productivo y de aprendizaje a la vez.

En las distintas escuelas inclusive a nivel básico, es fundamental recuperar y experimentar la experiencia de estos tres procesos de aprendizaje sobre todo el de la interactuación a los niveles medio superior o superior. Este último, puede ser el caso de ciertos proyectos universitarios destinados a la realización de un servicio o producto concreto y sobre todo útil para el funcionamiento de una determinada empresa. Todos los actores se enriquecen. Los estudiantes, (con sus contribuciones, y aprendizaje del mundo real) la universidad (que participa en la creación y distribución de conocimientos) ypor supuesto las empresas. (que renuevan sus procesos de innovación)

Ahora bien, a partir de estas nuevas realidades se han llevado a cabo varios debates internacionales en torno al papel de la educación y la producción de conocimientos en todas estas transformaciones. El citado documento conjunto de la CEPAL- UNESCO, rescata tres de las principales conclusiones en ellos alcanzadas.

A) Existe una nueva oportuuidad. Tal y como lo veíamos a partir de análisis como el de Castells o el mismo Thurow, "la educación se ha convertido en una prioridad en las discusiones sobre las estrategias nacionales de crecimiento y desarrollo29

". En la actualidad los activos más valiosos de la empresa son sus trabajadores: A diferencia de lo que ocurría bajo el modo de desarrollo industrial, en estos momentos, "las tecnologlas que pueden darle a una empresa Ul1{l ventaja competitiva no están incluidas en el equipo exclusivo que los competidores no pueden adquirir, sino en las mentes de los empleados de esa empresa ~ue saben cómo utilizar el equipo de maneras originales y perfeccionadas3

•

29 Ibid , pág. 89. JO L. ThUlOW., Op Cit. pág. 295.

185

Se desprende de aquí un punto de extraordinaria relevancia para países en desarrollo como el nuestro; ya que en este nuevo contexto, los tradicionales activos como el capital, o las tecnologías pueden ser conseguidos con relativa facilidad. En cambio, el factor decisivo en la creación de valor va a ser la capacidad de los trabajadores para interactuar con esas tecnologías a través de una infinidad de procesos de innovación. De esta forma debemos entender la nueva naturaleza del capitalismo con el capital humano como factor predominante de la producción y no sólo como un complemento importante del capital físico.3I El presidente estadounidense Clinton parece haber comprendido este punto con toda claridad al afirmar: "debemos alcanzar los 13 y 14 años de escolaridad promedio." Por lo menos los dos primeros años de universidad, deberán ser tan universales como ya lo es en estos momentos la preparatoria3Z

"

(es decir 12 años) Por supuesto, esta importancia de la educación tiene expresiones distintas en los países desarrollados y en los países en desarrollo. Sin embargo, "en relación con el futuro y los desafíos de la transformación productiva con equidad, el debate internacional permite apreciar que la profundidad y la velocidad de los cambios coloca a todos los países frente a retos más o menos similares. Nínguno tiene el futuro asegurado33

" •

Me parece entonces que este es un punto fundamental. En opinión de algunos analistas, los gobiernos de países en desarrollo como México no tendrían el mayor interés t:n invertir en la educacióri de sus ciudadanos, tomando en cuenta el tipo de actividades económicas que la mayoría de los mismos desempeñará a lo largo de su vida tales como, maquilas, turismo y algunos de los muchos tipos de servicios en persona que señala Robert Reich. Sin embargo, como también hemos visto, es probable que muchas de estas actividades requieran cada vez más, de mayores dosis de habilidad y competencia. Por otro lado como bien argumentan Jeremy Rifkin, Felipe González o el mismo Thurow. No todos los habitantes, (ni siquiera en las sociedades más desarrollo) podrán desempeñarse como analistas simbólicos. ¿Qué hacer entonces frente a la incuestionable observación de Rifkin en el sentido de que "la nueva economía" (en comparación con la vieja economía industrial) produce una menor cantidad de empleos? O aún más aquélla de Felipe González de que no obstante las elevadas tasas de paro español, la actual PEA empleada, es y será capaz de producir cada vez mucho más, con un menor número de trabajadores,

31 lbid Pág. 296 Sombreado mío. 31 W. Clinton en su informe a la nación del 4 de f'cblcro de 1997. J3 Ibidem

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Me parece que las respuestas a estas difíciles preguntas de alguna u otra forma son esbozadas por estos autores y de ninguna manera alteran una de las principales hipótesis de este trabajo. Sobre todo en tratándose de países en desarrollo como México. Como lo refiere Reich, el sector servicios inclusive el más rudimentario, tiende a hacerse más complicado y quizás sobre todo a volverse mucho más competido por 10 que la eficiencia a partir de la educación, es y será de cualquier forma fundamental. Tomemos ahora en consideración el papel del llamado tercer sector es decir, todo tipo de organizaciones y agrupaciones políticas en las cuáles Rifkin cree encontrar "la clave" para superar los problemas del desempleo estructural. Por muy diversas razones y motivos en los últimos años, este tipo de organizaciones han proliferado en nuestro país otorgando oportunidades de empleo y aprendizaje a un buen número de mexicanas y mexicanos. Lo más importante es no perder de vista que con el tiempo este tipo de organizaciones también se verán obligadas a rendir cuentas a sus múltiples patrocinadores. En este sentido no podrán ser ajenas a la lógica de la eficiencia alrededor del correcto manejo de símbolos que caracteriza a los demás sectores de la sociedad.

Ahora bien, tomando en cuenta que las constantes innovaciones constituyen el motor de la economía de símbolos, se hace imperativo hacer de la educación una actividad cotidiana a lo largo de la vida productiva de los individuos. De esta forma, lo que se busca hacer inclusive a partir de la educación básica, es introducir lo que habrá de ser una educación vitalicia o permanente, además de mucho más flexible y acorde con los retos de la nueva economía. Es decir, más que enseñar a llevar a cabo detemúnada actividad u oficio, )0 que se pretende es enseñar a hacer y continuar aprendiendo varias actividades34

•

De esta fOlma, ante la necesidad de transformar el sistema educativo en función de los "nuevos tiempos", es imprescindible contar con los instrumentos que nos permitan cOIToborar 10 realizado. Es decir, otorgarle la debida importancia a los distintos mecanismos de evaluación. Tal y como oculTe en el proceso productivo global en donde la certificación y la calidad de los productos o servicios ofrecidos es fundamental para detenninar el mayor o menor éxito de los mismos en condiciones de exacerbada competencia; en la actualidad la certificación y/o evaluación de la capacidad para trabajar, cooperar, e interactuar con todo tipo de conocimientos y símbolos es determinante para el futuro de cualquier

34 La lógica alrededor "del aprender a aprender." no sólo se aboca a intentar resolver los problemas que aquejan a los educandos (asumidos como tlabajadores potenciales) sino también el de un c"reciente número de I1 ubajadol cs jubilados CIllas sociedades desulJ'ol1adas para quienes reSulta de vital importancia continuar llevando a cabo, algún tipo de actividad. No es un dilema menor, en un par de décadas más, países como el nuestro se verán también en esta situación.

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trabajador Veamos a este respecto, la segunda de las tres conclusiones alcanzadas en los distintos foros de discusión organizados por la CEP AL y la UNESCO.

B) La evaluación de los resultados Como factor de cambio. Tal y como lo esbozaba apenas líneas arriba, en las actuales circunstancias a diferencia de lo acontecido bajo el modelo de desarrollo industrial, "los cambios no se efectúan ya sobre la base de orientaciones ideológicas sino sobre la base de información brindada por la evaluación de los resultados de las acciones en marcha. loa experiencia internacional indica que todas las decisiones se toman sobre la base de información exhaustiva y confiable acerca del desempeño de las instituciones, de los resultados obtenidos3S

", etc. Precisamente en una época que se caracteriza por la prolijidad de la información, las calificaciones y/o certificaciones alcanzadas por cualquier tipo de institución: empresas, gobiernos, organizaciones sociales: civiles o religiosas; resultan fundamentales para determinar el futuro." En efecto, hoy en día la información no es sólo prolija y de fácil acceso, sino por demás expedita y el buen o mal desempel10 de cualquier persona flsica o moral puede ser fácilmente conocido. Por lo demás, el desempeño al que me refiero tiene que ver fundamentalmente con la capacidad y la habilidad para manipular todo tipo de símbolos. Es decir, con la competencia "técnica" para operar estos últimos.

Obviamente las instituciones educativas no pueden y en alguna medida no deben, quedar excluidas de estos criterios de evaluación.

Si esta conclusión procura alcanzar criterios de e¡j~iencia y calidad al menos en el desempel10 operativo - funcional. El siguiente atiende a otros dos puntos igualmente significativos. Es decir, la equidad y la pertinencia. Por equidad se pretende garantizar la educación del mayor número. Por pertinencia que la educación recibida por ese mayor número sea realmente efectiva y útil para desempeñarse más tarde en el difícil e inestable mercado laboral. Veamos entonces la última de estas (res conclusiones:

C) El acceso equitativo a la educación debe significar acceder a conocimientos socialmente significativos. Como bien advierte el

35, CEPAL _ UNESCO., Op Cit pág. 90 16 En efecto, toda proporción guardada estamos frente a un fenómeno:. similar al de los procesos de cCltilicación que llevan a cabo conedurías internacionales como Moocly's, o Standard & 1'001'5" Basadas en distintos tipos de información determinan el grado de inversión para [as empresas que cotizan en bolsa. InclUSive certifican el grado de inversión para un país como un todo. En este último caso con la finalidad de inf01mar a todo tipo de invclsores no neccsutiamcntc aquéllos intclcs,ldos en títulos o papeles comerciales En función del grado de inversión obtenido las cmplcsas, el gobierno y el país en su conjunto tcndrán una mayor o menor facilidad para acceder al crédito y a todo tipo de inversiones del exterior.

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documento de los dos organismos dependientes de la ONU: no se trata de un postulado ajeno al análisis de la articulación entre educación y crecimiento económico. El documento reconoce de manera atinada que la falta de equidad repercute negativamente en el corto. mediano y largo plazo sobre el desempeño social, incluso el económico. Sin embargo, también se acentúa claramente "que la equidad ya no es analizada simplemente desde el punto de vista del aumento de la cobertura; ya que el debate esta centrado ahora en la calidad de la oferta y en la eficacia de las estrategias aplicadas para resolver el problema de los excluidos de la enseñanza y la capacitación37

". Como hace algunos años reconociera la propia Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) para el caso de México, "escolarizar no es lo mismo que educar;" o bien como lo planteara Manuel Peimbert en el contexto actual del conflicto universitario38

: "educar sin equidad es una injusticia, educar sin calidad es un engaño39

"

Es pertinente llevar a cabo la siguiente puntualización en tomo a este punto. En él se reconoce la existencia de una gran cantidad de individuos que debido a diversas circunstancias han sido excluidos de los procesos educativos. Es entonces necesario e imprescindible diseñar esquemas que auxilien eficaz y oportunamente a dichos individuos, a superar o sobrellevar sus carencias educativas con la finalidad de que puedan insertarse con mayor dignidad y eficiencia ya no sólo al mercado laboral sino al resto de la sociedad. Es decir, como lo apunta el documento citado, "garantizar el dominio de los códigos culturales básicos de la modernidad40

" que precisamente se caracterizan por la incertidumbre y el cambio permanontes.

Ahora bien, de este tipo de interpretaciones se desprenden no s6lo una serie de nuevas propuestas educativas, sino que se le va asignar al Estado un papel fundamental. Tal y como lo vimos en el capítulo dos a propósito la Columbia Pietures, con independencia total de quiénes sean los propietarios, lo más importante son los conocimientos y las habilidades de quienes hacen a la empresa. Recordemos que a diferencia de lo que ocurre bajo formas de producción asociadas al modelo industrial, (la maquila y algunas manufacturas) los trabajadores simbólicos no son tan fáciles de sustituir. Más aún, el ritmo del cambio tecnológico es tal, que bien puede ser que más tipos de trabajo igualmente· monótonos y repetitivos terminen por desaparecer, inclusive en países en desarrollo como el

H CEPAL _ UNESCO, Op Clt. pp. 90- 91. JS Se refleJe a la huelga de /a UNAM que comenzó en abril de 1999 y finalizó con la tOllla de las instalaciones universitarias por parte de la Policía Federal Preventiva (PFP) y la promesa de un congreso UIllVClsltario en fcblCIO dcl200Q. 39 Conforme con el mismo Peimbert, al parecer fue el DI Rafael Pérez Pascual quién acuño la fiase. 40 CEPAL- UNESCO, Op Cil pp. 90-91.

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nuestro. En este estado de cosas, uno de los principales deberes del Estado será el abocarse a fomentar y preservar las habilidades de sns ciudadanos, de modo tal que éstos puedan trabajar para cualquier compañía con independencia total de su lugar de origen.

En este contexto, se inscriben las siguientes palabras de Lester Thurow quién advierte atinadamente cuál habrá de ser una de las principales tareas del Estado nación. "En la próxima era las naciones tienen que hacer inversiones en el conocimiento y las habilidades, que darán lugar a una serie de industrias basadas en la capacidad intelectual; las que a su vez, permitirán a sus ciudadanos tener buenos sueldos y un nivel de vida alto41

". Se trata pues de una condición silleqllalloll alrededor de la cual, de distintas fOlmas y en diversos foros varios estadistas han llamado la atención. Por ejemplo Tony Blair en Inglaterra, Bill Clinton en los Estados Unidos y Ricardo Lagos en Chile. En una reciente entrevista42

, éste último afirmaba que la nueva izquierda debe procurar atacar el problema de la desigualdad a través de una mejor distribución de talentos. En este cometido, debe ser labor del Estado garantizar las condiciones necesarias para este fin tales como comida, salud, y vivienda adecuadas. En opinión del Presidente Lagos, dadas las nuevas condiciones geopolíticas y económicas internacionales, (dentro de las cuáles no puede faltar la revolución científico técnica) atrás quedaron los años en que era posible disminuir la desigualdad social a través de la expropiación y/o nacionalización de los medios de producción como tierras o industrias. De esta forma en la actualidad, para el también ex ministro chileno de educación, la perspectiva por alcanzar mayores niveles de igualdad atraviesa inexorablemente por una imprescindible "redistribución" de conocimientos y talentos. Por supuesto, esto último no contradice el proyecto de incrementar y canalizar adecuadamente los recursos del Estado a través de una reforma fiscal integral. El punto es que de no realizarse nna mejor y mayor distribución de los conocimientos al mismo tiempo, cualquier intento por distribuir la riqueza generada de una forma más equitativa estará condenado irremediablemente al fracaso.

Ahora bien, en función de la crisis de gestión por la que atraviesa el Estado desde mediados de los años setenta, Thurow es consciente de las crecientes limitaciones de éste para impulsar aquéllas acciones que fortalezcan a la educación. No deja de ser paradójico, justo cuando más necesarios van a ser los recursos, el Estado disminuye su papel como promotor fundamental. Como consecuencia y conforme con la tendencia

4\ L. Thurow " Op el! pago 301. ~~ Llevada a cabo en el programa televisivo "Zona abierta" conducido por el periodista y esel ¡tar Hector Agui!ar Camín.

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mundial que no excluye a Latinoamérica, cada vez es más común observar que las universidades estatales dependen cada vez menos del dinero público y cada vez más de los pagos por matrícula de los estudiantes yen las universidades privadas los préstamos han reemplazado en gran medida a las becas!3 De esta fonua, y a diferencia de lo ocurrido bajo la Ley Nacional para la Educación para la Defensa44 de los años cincuenta y sesenta; en la actualidad en los EE.UU., se entrenan 50% /llenos de estadounidenses. con doctorados en ciencias naturales e ingeniería que hace dos décadas" ".

Ahora bien, sin duda alguna en todo este tipo de argumentaciones está detrás y de manera muy importante el problema del poder. Lester Thurow nos advierte que con todo lo demás eliminado: (recursos naturales, industria pesada e intensiva en mano de obra, posibilidad de expandirse territorialmente) el conocimiento se ha convertido en la única fiJente de ventaja competitiva sostenible en el largo plazo pero éste, sólo puede ser empleado a través de las habilidades de los individuos". En efecto, el poder, la fuerza tradicional de los países, ha dado un giro de tremenda importancia. En términos weberianos la capacidad para ejercer la violencia al interior o en contra de otros Estados, continúa siendo muy importante pero cada vez 10 es más, el papel de los conocimientos en dicha función. Baste ver a este respecto las experiencias de la guerra del Golfo en 1991471 más recientemente los bombardeos de la OTAN a Yugoslavia en 19994 . En esta misma tónica, no deja de llamar poderosamente la atención el hecho de que muchos de los otrora grandes imperios territoriales (la exURSS es el ejemplo emblemático) han perdido importancia relativa. Al mismo tiempo, es cada vez más común atestiguar las demandas independentistas de decenas de pequeños pueblos que aspiran a convertirse en Estados. Así, tenemos que Quebec en América del Norte confía en que

43. L. Thurow., Op Cito pág. 30!. 44 Consistió en dar todo el apoyo a las universidades con la finahdad de producir una gran cantidad de científico:. e ingenielOs de excelencia, para hacer frcntc a los retos de la carrera espacial. Ahora se sabe que en realidad los EE.UU, estuvieron leJOS de perdcr esa guena (mucho más lejos de lo que creyeron) De cualquier manera el impulso otorgado fue benéfico y decisivo para la salud de la economía en general. Ver el Capitulo JI. 45 L Thurow., Op Cit. pág. 301. 46 1bidem 47 Ver. A. Tomer., Op cit El cambio del poder 43 En estos dos casos me refiero al uso de símbolos en el ejercicio del poder de dos formas distintas pero ciertamente complementarias. Por un lado se trata de la avanzada tecnología empleada por los aliados para neutralizar los sistemas de defensa del enemigo: radares, sistemas de comunicación y atacar de una forma mucho más eficaz y contundente, Por el otro, al desarrollo de una cconomía de símbolos que ha partir de la crisis del modelo de desarrollo industrial, ha podido restablecer los ciclos de creCimiento econÓmico. Indudablemente cste mismo tipo de economía es la que ha podido desarrollar las armas (convencionales)' no convcnclOnales) má:. sofisticadas que se tl:.an cn la actuahdad. AllllIsmo tiempo, es igualmente cierto que el auge económico de la llamada nueva economía ha permitido dedicar, una mayor cantidad de recursos y tecnologías al desarrollo estas nuevas armas.

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su integración en todo tipo de acuerdos y esquemas transnacionales, (del tipo OTAN o TLC,) con una inevitable cuota en términos de cesión de soberanía, constituirá paradójicamente, el fundamento y la garantía de sus aspiraciones independentistas del resto de Canadá. No otra cosa han llevado a cabo las repúblicas del Báltico, una vez desincorporadas de la ex URSS. Bajo esta misma línea de acción en el centro de Europa, la joven República Checa, aceptó ceder relativamente fácil porciones, elementos, o símbolos tradicionales de soberanía como son el territorio, la moneda, el ejército, y hasta "la bandera",49a cambio de mayor poder y autonomía50

•

Finalmente lo más importante en el contexto de la nueva economía, es que la viabilidad de estos nuevos Estados nación, (cierta y lamentablemente una minoría") radicará en lo que podríamos definir como nuevos parámetros de soberanía: ingreso per cápita, grado o nivel medio de escolarización, acceso a vivienda propia, etc.

De esta manera, es imposible dejar de considerar con todo cuidado la advertencia de Toffler en el sentido de que las diferencias de poder y riqueza palidecen frente a las que son determinadas por el saber es decir, "entre los KnolVs y no! Knows ". A este respecto Toffler utiliza un ejemplo que puede sonar trivial pero a mi manera de ver las cosas es bastante ilustrativo. Es posible repartir riqueza ejerciendo el poder de la violencia. Los ejemplos son varios. Un asaltante con un revolver puede despojar a cualquiera de una buena cantidad. Un Estado revolucionario a través de una medida política y con el respaldo que le da el uso legítimo de la fuerza puede repartír riqueza. (por ejemplo el reparto de tierras en un país preeminentemente agrícola) Sin embargo, ni la mayor capacidad de violencia puede repartir o arrebatar los conocimientos. El asaltante podrá disponer de una determinada cantidad de dinero, pero no así, de la casi infinita capacidad del individuo" para manejar conocimientos y crear más riqueza. En un hipotético plano social "el régimen revolucionario" podrá repartir todo tipo de riquezas y lograr importantes mejoras momentáneas. No obstante, las acciones a la larga serán endebles y frágiles si previamente

49 Checoslovaquia se dividió en dos: República Checa y República de Eslovaquia; próximamente inglcsará como miemhlO pleno de la Unión Europea, (U.E) lo cuál implicará (entre otras cosas) sacrificar su moneda a favor del Euro; Por aIro lado como país miembro de la OTAN, supedita a esta organización el uso discrecional de sus fuerzas armadas. Por último la bandera checa como símbolo de unidad entre todos los checos, habrá de compartir su ¡uga! y signilicado con la no menos valiosa y significativa de la U.E. so Es decir, con toda seguridad en el cálculo de los checos, la adhesión a estos organismos intclnacionales habrla de contribuíl a tortalecer los niveles de bienestar)' seguridad de la nación. 51 Sin lugar a dudas son también muchos Jos ejemplos de naClOnes subdesarrolladas y en este sentido escasamente preparadas que llenen afanes de independencia (Los Kurdos en ASJa, TmlOr Oriental cn Oceanía, los ZúJus en África) Sin embargo, tambi~n es ciel10 que el poder relativo de muchas de éstas (acaso podemos dejar fuera de esta variable los niveles generales de bienestar) es muy infenor al de las naciones ¡del Idas que han a!tatuado su llldcpcndencla en condiCiones muy distintas;. en sincronía con las nuevas condiCIOnes de desarrollo IIlformacional. 5'- Supongamos que el supuesto individuo asaltado es un analista simbólico.

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no se ha hecho un esfuerzo serio por repartir los conocimientos y habilidades adecuadas entre los ciudadanos.

Sin duda, ésta es una más de las razones fundamentales por las que no podemos dar la espalda a los desafíos de la educación. El riesgo de una mayor fractura social en función de lo apuntado en el capítulo anterior es real. Al mismo tiempo no debería causarnos sorpresa alguna, el hecho de que la educación se haya convertido en un asunto político de primer orden en la mayoría de los países del orbe. Como tal deberá ser discutido a fondo en todos los escenarios, (nacionales e internacionales) siempre tornando en cuenta y poniendo especial énfasis en los millones de seres humanos que por muy distintas razones no han tenido la oportunidad de al menos completar sus estudios básicos.

Por lo tanto, de ninguna manera podemos caer en la desesperanza y/o el cinismo. La solución no puede consistir en otorgar las herramientas mínimas e indispensables para ser un país armador y maquilador. Si algo nos demuestran las actuales tendencias, es la vertiginosidad del cambio. Démonos una breve idea al respecto: "en la actualidad, la mitad de los conocimientos de un ingeniero quedan obsoletos a los cinco años de haberlos adquirido. Lo fundamental es entonces la renovación constante, la flexibilidad, el saber hacer y el saber producir, para cambiar de métodos oportunamente53

". Nada más equivocado entonces, que apostar por una tendencia determinada cuando el signo de la época esta regido precisamente por el cambio y la incertidumbre.

De este modo como bien advierte Thurow, en una era de industrias basadas en la capacidad intelectual, (por lo menos aquéllas que generan más valor) el éxito económico individual, empresarial y nacional requeriría l/na serie de nuevas habilidades ml/cho más amplias que las que se requerían en el pasado". De aquí la centralidad de la educación y sobre todo el énfasis en la calidad y la pertinencia. De aquí también entonces el extraordinario reto en el sentido de que la mayoría de los mexicanos cuente a partir de la educación básica, con los instrumentos y habilidades necesarias para continuar aprendiendo, y colaborando en distintas condiciones de trabajo y formas de organización.

Es necesario insistir aún más en t01110 a las razones del nuevo papel que habrá de desempeñar la educación dentro de los procesos productivos característicos de la nueva economía. Los inventarios cero "JUSI in time ", el control estadístico de la calidad, la delegación de las decisiones en los

S3.CEPAL_ UNESCO., Op eje pág. 115. s~L Thurow., Op Cit. pág. 90.

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niveles más bajos de la jerarquía, las tecnologías de la computación, el trabajo en equipo y la eliminación de las barreras funcionales internas requieren una fuerza lahoral mucho más capacitada55

• Se trata entonces de una fuerza laboral que lleve a cabo un esfuerzo mucho más cerebral e intelectual que físico. Característica esta última, que ha permitido a la mujer competir con el hombre en mejores términos. Tomemos simplemente en cuenta a esle respecto que en el lapso de sólo ocho años, el coeficiente que relaciona las habilidades matemáticas y los ingresos se ha triplicado para los varones y duplicado para las mujeres56

En los EE.UU., existen diversas estadísticas históricas que dan cuenta de esta creciente tendencia, consistente en elevar las calificaciones generales de todo tipo de empleados. Por ejemplo, en los Estados Unidos "los trabajadores y operarios de fábrica solían ser egresados de las escuelas secundarias o incluso estudiantes desertores. En cambio en la actualidad, 16% de ellos tiene algunaformación terciaria y e/5% se ha graduado en una ulliversidad57

", Como veremos más adelante, esta tendencia comienza a darse en países con las características del nuestro, en donde este tipo de trabajadores de fábrica comienza a requerir mayores niveles de educación y capacitación específicas. Por lo pronto, como podemos apreciar en la siguiente gráfica, en México "quienes adquieren mayor escolaridad desempeñan ocupacíones de mejor calidad (es decir en el sector formal de la economía) en relación a aquéllos que cuentan con un menor nivel de estudios."

ss ¡bid, 56, L. Thurow., Op eit pág. 183. Sin duda es lodavia mucho lo que se tiene que hacer para mejorar la situación de la nn0er con respecto al hombre. Sin embmgo, cs claro que la economía informaclonal concede a la mlter mejores condiciones y posibihdadcs. En un trabajo meramente simbólico o intelectual no hay mayor ventaja para uno y otro. Si la había en cambio, en cierto tipo de trabajos donde la fuerza y resi!>tencla física resultaba fundamental. 57 1bidem

194

r----- TiPO~d; ~C~P::i:S~C~~~i~:~~~;~ ~I 60% ! -+-% en j 500/0 l' ocupaciones 400/0 : formales

30% ; --11-% en

20% ocupaciones]' infannares 10% ________ _

0%

Fuente: Obsclvatorio Ciudadano de la Educación # 20 en la Jornada 12.11.99.

Al mismo tiempo es posible apreciar que "más del 50 por ciento de los que tienen diez grados o más de escolaridad, encuentran empleo en el sector formal, mientras que sólo 20 por ciento de los que tienen secnndaria (únicamente la educación básica: por lo menos nueve años) están localizados en este mismo sector5S

".

Ahora bien como nos fue posible apreciar en el capitulo anterior, a esta pauperización en las condiciones generales de empleo viene asociado inexorablemente un deterioro más que proporcional en las percepciones o salarios obtenidos. De nueva cuenta en esta relación, los niveles educativos alcanzados vienen desempeñan un papel fundamental. Por ejemplo, "en los EE.UU., nos advierte Thurow, la diferencia en los salarios medios entre los trabajadores con y sin educación, ($ 28 747 dólares anuales para un varón blanco egresado de "¡gh schoo! SOy $42 259 para un varón blanco graduado universitario) es indicador de grandes disparidades en la escolaridad promedio y un enarole costo social directo cuando esas inversiones educativas se promedian para millones de trabajadores"". La situación no es muy distinta en nuestro país ya que "cuando lps sujetos logran cursar una escolaridad igualo superior a la enseñanza media profesional, obtienen remuneraciones sensiblemente superiores a las de quienes se encuentran

S8 Comunicado # 20. Obscl valoría Ciudadano de [a Educación., Educación \' Empleo, Consultar en www.obscrvatorio,org. 59 Me refiero a una e~colaridad promedio de 12 años eql1i\'a!cnte~ al siMcma de edl1caciólllJlcdia SUpCllOl o preparatoria en México. 60 L.Thurow., Op Cit pág. 300. El sombreado es mío.

195

con un n1enor nivel de escolaridad61". Como nos permite apreciar la

siguiente gráfica, a mayores niveles de educación y/o capacitación es posible aspirar a una mejor remuneración:

¡-~._- _.~--- .... _.~---~_ .. ~--- -'-.. _-_._~"---~-'-----------,

Ingreso por nivel de educación en las ciudades de

'" o ,5 .!: E ¡g '¡: ro ñi en

Monterrey y México

'-'- Monterrey

I 1 ___ Ciudad de

México

Fuente: Observatorio Ciudadano de la Educación # 20 en la Jornada 12.11.99

Llama la atención el hecho de que es hasta después de haber completado la educación básica, que los salarios adquieren plenamente una tendencia alcista. De esta forma para superar el umbral de los dos salarios mínimos (casi el 50 por ciento de la PEA nacional: aproximadamente 18 millones de mexicanos percibe menos de esta cantidad") y acercarse a los tres, pareciera ser entonces condición indispensable el contar con niveles superiores de educación.

Ahora bien, indiscutiblemente no podemos dejar de lado argumentaciones como la de Rifkin, ya que ciertamente una mayor y mejor educación es una condición necesaria pero no suficiente para garantizar mejores condiciones de empleo. "Un estudio de 1993 del Departamento del Trabajo estadounidense, demostró que tan sólo una cifra inferior al 20% de los que seguían programas de reeducación federales eran capaces de encontrar nuevos empleos en los que recibían, como mucho, un 80% de sus antiguos salarios63

" Como lo veíamos en el capítulo anterior si se aceptan estos menores salarios es porque las posibles alternativas (el desempleo crónico en muchos casos) son aún peores. Por otro lado, tal y como también lo hemos visto con Reich y Kennedy; a pesar de que sería lo deseable o ideal, no toda la PEA de cualquier país o región económica,

61 01' Clt Comul11cado ti 20 6~ Enrique Quintana, Desigualdades en Refolma p 6A. Negoclo~ (28.07.99) 63 J. Rifkin., Op Cit. pág. 60

196

"

podrá aspirar a ser analista simbólico. Rifkin recurre a la contundencia de las cifras para detallar el fenómeno: de los 674 000 trabajadores de Nueva Inglaterra desplazados al cerrar las fábricas de textiles, de zapatos y similares, sólo un 03% pudo introducirse en el sector de la alta tecnología64

".

De esta manera en muchas ocasiones muy a su pesar, la mayoría de los desplazados por las nuevas tecnologias se ha visto en la necesidad, de encontrar trabajo en el multivariado sector servicios. Sin embargo, como veremos más adelante pareciera estar surgiendo una capa de servidores técnicos semiespecializados cuya misión es cumplir con labores no tan complejas, pero si lo suficientemente especializadas como para requerir de una preparación específica. Un estudio atento y adecuado de la recomposición que está teniendo lugar en el mercado laboral, nos permitirá comprender mejor a las corrientes de opinión que abogan por una mayor y mejor educación. Después de todo tal y como afirma Carlos Fuentes si las nuevas tecnologías son el extremo de exclusión, la educación flexible y preferentemente la educación vitalicia, debe erigirse en el extremo de inclusión.

Profundicemos ahora en algunas de las principales propuestas educativas contenidas en el documento conjunto de la CEPAL-UNESCO, y que dan cuenta precisamente de algunas de las características más importantes que debiera tener la educación conforme con las necesidades del MID.

3.3- Las principales características de las nuevas propuestas educativas.

Comencemos por rescatar algunos de los principales puntos que a su vez el documento de la CEPAL UNESCO, recoge de los principales teóricos de la nueva economia. Por ejemplo, en torno a las propuestas de Peter Drucker se destaca lo siguiente:

1.- El sistelua educativo debe ser abierto, con movilidad ascendente.

2.- En la "sociedad del conocimiento," el concepto de educación terminada carece de sentido por lo que la educación continna o vitalicia deb,erá ser una actividad cotidiana en el futuro. Son varias las razones que explican este fenómeno. Una de ellas es que la división tradicional de la existencia en períodos claramente separados (la infancia y juventud, dedicados a la educación escolar; la edad adulta consagrada a la actividad

6~ Darnet & Cavanagh .. , "Sueños Globales" pág. 279

197

profesional, y el periodo de la jubilaciónGS) ha dejado de corresponder a las

realidades de la vida contemporánea y se ajusta aún menos a los imperativos del futuro66

. De esta manera "el período de aprendizaje ha de cubrir toda la vida, y a su vez cada tipo de conocimiento ha de invadir el campo de los demás67

". Por lo tanto se desprende de aquí:

3.- La polivalencia o dimensión pluridimensional (polivalente o flexible). Se trata de un tipo de educación que a nivel básico facilite la integración y el manejo de distintos tipos de conocimiento. Asimismo que a nivel de capacitación para el trabajo o nivel medio superior y/o superior; permita a la vez, capacitarse, trabajar y continuar estudiando. Recordemos que uno de las características de las nuevas tecnologías es su permeabilidad. Es decir, las matemáticas, la biología, la química, la administración y otras, son todas disciplinas que constituyen distintas formas de conocimiento que al ser integradas producen riqueza. En el ámbito escolar esta dimensión va a exigir un tipo de educación que "combine el conocimiento formal y no formal, el desarrollo de aptitudes innatas y la adquisición de nuevas competencias6

'". En este sentido, la futura educación habrá de ser mucho más pragmática y pertinente, siempre en estrecha coordinación con las particularidades del nuevo modelo de desarrollo. Por lo tanto, deberá proveer las herramientas, las capacidades y los conocimientos indispensables para llevar a cabo dos objetivos fundamentales:

a) Llevar a cabo distintos tipos de tareas y/o funciones.

b) Continuar aprendiendo a lo largo de la vida.

4.- La educación no podrá permanecer confinada en las escuelas. En especial, cada institución que provea empleo podrá y deberá ser simultáneamente, un centro educativo. En efecto actualmente "el ámbito de la educación se amplía porque es ahora un proceso pluridimensional que no se limita a la adquisición de conocimientos ni depende exclusivamente de los sistemas educativos6

'". Como bien afirma el sociólogo chileno Manuel

6S En Europa, Los Estados Unidos y en un par de años más en nuestro país, la edad de jubilación deberá Incrementarse. Los cuellos de botella son insalvables: una masa cada vez menor de trabajadores en activo que sostiene a través de los distintos sistemas de pensiones a una cantidad cada vez mayor de trabajadores macttvos, cuya esperanza de vida en muchos de los países desarrollados rebasa los ochenta años. 66 UNESCO, La educación enciena un tesoro., Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la educación para el siglo XXI plesidida por Jaques Delors, púg 114. 67 lb1dcm El sombreado es mío. 68 Ibldem 69 Ib1dem

198

Garretón debemos acostumbrarnos a que en el futuro la escuela habrá de . 1 h' d' 1 70 ser uno mas, entre os mue os sistemas e ucaClOna es .

Ahora bien, muchos de estos nuevos requerimientos planteados a la educación podrán satisfacerse a plenitud mediante el uso y la aplicación de las nuevas tecnologías.' En especial el televisor, la videograbadora y la computadora (por su puesto siempre conectada a la gran red de flujos electrónicos: internet) serán instrumentos cada vez más predominantes en la educación, pese a la resistencia de las escuelas a utilizarlos como algo más que un complemento pedagógico71

• En efecto, considero que en el mediano y largo plazos todos estos instrumentos habrán de convertirse en materiales inherentes de la vida cotidiana tal y como ya lo son en muchos sentidos de la vida económica. A partir de estas circunstancias se hace imprescindible entonces, garantizar la familiaridad con los nuevos medios, así como la capacidad para trabajar e interactuar con ellos.

Obviamente en el camino habrán de librarse todo tipo de escollos. Por ejemplo, muchos maestros se sienten desplazados y amenazados por los nuevos medios, lo cuál no tiene razón de ser. La computadora o multimedia pese a todas sus enormes ventajas, no puede sustituir la figura imprescindible del maestro en el aula. No obstante, sí es necesario que el maestro este familiarizado y tenga cierta noción del uso y aplicación de los nuevos medios. De esta manera, no sólo facilitará la interacción de sus alumnos con ellos, sino que tendrá en muchas ocasiones que impartir sus clases por medio de los mismos. En fin, Drucker se plantea el futuro papel del docente en los siguientes términos: "En el nuevo contexto tecnológico, la labor docente consistirá mucho más en orientar, dirigir, poner ejemp'los y animar, que en transmitir los contenidos de las asignaturas 7

". Me parece entonces que el docente a través de los modernos medios de comunicación y a la más pura tradición de la mayéutica, deberá ser el guía que conduzca a sus alumnos a adquirir nuevos conocimientos. Bajo estos supuestos, es posible concluir con el autor estadounidense de origen austríaco que "la sociedad del conocimiento que se viene perfilando, está exigiendo 'cambios en la escuela, y en la educación, los cuales a su vez, van a verse impulsados por las propias tecnologías del aprendizaje (léase las nuevos y multifacéticos medios de comunicación) que la misma sociedad viene implementando.

10 Los demás sistemas educacionales serían: las empresas, los distintos medios, las ONG'S, las distintas iglesias ctc. ?I, CEPAL - UNESCQ., Op Cit, pág. 118. n ¡bldem

199

De esta forma, de "cultivarse" pertinente y equitativamente el capital humano conforme con los cánones del nuevo modelo educativo, las ventajas serían muchas y muy importantes. Tal y como lo ha insinuado en diversas ocasiones el propio presidente de la Reserva Federal estadounidense Alan Greenspan, es muy probable que la extraordinaria dinámica de las nuevas tecnologías esté desarrollando la capacidad para modificar o por los menos atenuar y en este sentido controlar en grado considerable, los tradicionales ciclos del crecimiento económico. Tal parecería que estaremos entonces ante la posibilidad de atenuar y/o manejar muchas de estas fuerzas y/o vaivenes económicos tal y como en alguna sorprendente ocasión los avances tecnológicos nos pennitieron hacerlo con las terribles fuerzas de la naturaleza73

.

Por otra parte para Thicrry Gaudin, otro de los expertos consultados además de Drucker, la futura educación "será un enseñanza que no se basará en la imitación de modelos sino en la invención, no en la pasividad y en la docilidad sino en la iniciativa y en la creatividad, (recordemos la centralidad de la innovación en el nuevo proceso productivo informacional) en suma, será una enseñanza adaptada al movimiento y a la complejidad.

Por su parte el sociólogo francés André Gorz, en función de las profundas transformaciones en el trabajo y de las implicaciones del enomle "paro" que afecta a varios países de Europa, considera que "el empleo ya no puede servir como fundamento de la integración social'4." Por lo tanto, "sólo una política basada en la reducción de la jornada de trabajo (tal y como ya se practica en Francia y ha sido propuesta en Alemania) y en la profesionalización uuiversal permitirá la rotación necesaria para que todos participen del progreso social. J5

" En este sentido y ante los graves riesgos de fragmentación social (balcanización) de los cuales México no tiene porque ser excepción, las conclusiones de Gorz no podían ser menos contundentes: "la generalización de las competencias y de los altos niveles de calificación es el medio más indispensable y eficaz para combatir la dualización de la sociedad76

". Dualización y/o polarización de la sociedad que es atribuible en gran medida no sólo al modelo de desarrollo económico implementado a partir de la reestructuración del

H PUl ~upu\::,lu tal y CUIIlO ucurre hasta IlUt.:stros dras, los desastres naturales \lO han desaparecido ni desapmcccrán. Siguen ocurriendo y en ocasiones con una fuerza mucho mayor, en abielto desafío a los intentos del hombre por controlarlos. En este sentido son muchos los e:-..pcrtos y analistas que pronostican la ImpOSibilidad de que se prolongue por mucho tiempo más el actual auge bursátil y especulativo en la economía estadounidense. Según la perspectiva de muchos de ellos "la burbuja" especulativa en algún ~unto reventará de forma por demás más o menos violenta.

4 Ver Anch'e Gorz ., Metamorphosc dtl travail París, Editions Galiée, 1988, y su más reciente obra tradUCida al castellano Miserias del PlC'~Cl1tc Rique711s de lo pOSible. en Ed Paidós 1999. 1S. CEPAL ~ UNESCO., Op eh pág. 117 76Ibldelll

200

capital; sino como también hemos visto, al nuevo modelo de producción (MDI) en sus dos planos, el tecnológico y el organizacional.

De esta manera nos encontramos entonces en un Estado por demás incierto y paradójico en el cual, alcanzar un mayor crecimiento económico, se traduce en perdidas de empleo y/o bienestar para millones de trabajadores en todo el mundo. Como bien lo señala el "Informe de la UNESCO de la Comisión Internacional Sobre la Educación Para El Siglo XXI:" "el crecimiento (económico) agrava la fractura entre los más dinámicos y los otros77

" ... Me parece que el informe intenta ser los más objetivo posible, sin lugar a dudas el tema de la desigualdad es sumamente complejo y tiene infinidad de aristas y particularidades dependiendo de cada país y/o región económica. No obstante, considero que se enfatiza lo esencial veamos: " ... Estas desigualdades se explican en parte por el disfuncionamiento de los mercados y por la índole intrínsecamente desigualitaria del sistema político mundial, además de estar estrechamente vinculadas al tipo de desarrollo actual (el MID) que atribuye un lugar preponderante a la materia gris y a la innovación78

".

Por último es importante considerar las aportaciones de Michael Porter, uno de los principales estudiosos de los factores que determinan la competitividad económica de los países. En su opinión estas son algunas de las características que debería reunir una política de educación acorde con las nuevas circunstancias.

a.- Los estándares educativos deben ser altos. En opinión de PorterO para alcanzar este objetivo, es necesario que los estudiantes compitan para poder avanzar. Tomemos en cuenta que estas propuestas de Porter se producen teniendo como contexto un medio económico social bastante diferente al nuestro y con toda seguridad con menores desigualdades socio económicas. Desde este punto de vista, no deja de ser interesante el hecho de que el mismo Porter resalte la importancia de la política social pues considera que los estándares altos no son (ni tienen porque ser) incompatibles con un acceso abierto al sistema educativo. En su opinión, la compatibilidad entre ambos, puede lograrse mediante el apoyo financiero a estudiantes y programas propedéuticos tendientes a elevar la preparación de los estudiantes con aspiraciones más elevadas. ..

b.- La mayoría de la educación y capacitación deberá contar con algún tipo de orientación práctica. En este punto, Porter pareciera estar

77 UNESCO., Op Cn. La educación enciclla. pág. 76 78 lbidem. E! sub/arado es mIo.

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de acuerdo con una educación mucho más flexible que facilite en el futuro, la capacitación en el trabajo.

c.- Debe existir una vinculación estrecha entre las instituciones de educación y los empleadores

d.- Además de las universidades, deberán existir instituciones de educación superior respetadas y de alta calidad. A este respecto Porter nos recuerda un aspecto que deberíamos de tener muy presente: "las universidades tecnológicas y las escuelas profesionales son alternativas institucionales que gozan de respeto en varios países79

". Bajo esta perspectiva, el hecho de que un alto porcentaje de jóvenes realice estudios universitarios no es un signo inequívoco del desarrollo más eficiente de los recursos hunlanos.

En tomo a este último punto quisiera recordar aquí algunas de las ideas arriba apuntadas por Paul Kennedy, Robert Reich y Felipe González entre otros. Un país en desarrollo con las características de México requiere sobre todo una enorme cantidad de empleos. Por otro lado, como apunta Rifkin, a diferencia de la economía industrial, la nueva economía de la información no es particularmente pródiga en la creación de estos últimos. De modo tal que como advierte Reich, se están creando una enonne variedad de estos últimos en el multifacético sector servicios. Es precisamente en función de la inestabilidad y en muchas ocasiones hasta la informalidad de muchos de estos empleos, que la educación debe ofrecer una mayor variedad y gama de opciones y por supuesto la capacidad para seguir aprendiendo y adaptándose a las nuevas e inciertas condiciones que los trabajadores habrán de afrontar a lo largo de sus vidas.

Por último, para terminar de comprender las nuevas propuestas educativas es importante retomar a continuación, algunas de las conclusiones más importantes que la CEP AL y la UNESCO rescatan y hace suyas, a propósito de todas estas interpretaciones sobre la economía de símbolos y su impacto en el sector educativo.

A.- Tal y como hemos venido insistiendo, el aspecto pragmático de la educación es fundamental. Pero no se debe dejar de lado su papel como generadora de responsabilidad social. De 10 contrario nos advierte el documento: "se correría el riesgo de generar sólo bárbaros escolarizados'o". Me parece que la advertencia es pertinente sobre todo ante la formación común de muchos de los analistas simbólicos en todo el mundo. Casi todos

79 1bldem so CEPAL - UNESCO, Op Clt Educación) Conocimiento .. pág 112

202

ellos ocupan los cargos de dirección en las principales empresas y gobiernos del orbe. Sin embargo y por diversas razones (dentro de las cuales como hemos visto, se ubica la lógica operativa de la nueva economía.) muchos de ellos están al margen de la cotidiana realidad que ocurre alrededor de su entidad de adscripción territorial, más allá de "la red electrónica de flujos de información". Se trata entonces de un fenómeno mundial y por demás complejo que tiene que ver con la falta de identificación entre las elites especializadas de distintos gobiernos, partidos, y clase política en general al interior de cada país y sus bases de apoyo". Por supuesto es un problema cuyo análisis va más allá de los alcances de este trabajo, pero sin embargo es oportuno mencionarlo a propósito de los retos educativos: ¿en que medida una educación más equitativa y de mayor calidad, realmente moderna y pertinente; puede contribuir a establecer los puentes y lazos comunicantes entre sectores tan diversos y con tan pocas características en común?

B.- Otro punto realmente toral que nos debiera llevar a la profunda reflexión y a la necesidad de llevar a cabo nuevas propuestas educativas, es el siguiente: "la conjunción de la tecnología y de la sociedad basada en el conocimiento permite prever que durante las próximas décadas ocurrirán cambios educativos que serán más importantes que los ocurridos a lo largo de los últimos tres siglos82

". Por supuesto al día de hoyes aún mucho lo que nos falta por ver y es mucho más lo que en consecuencia tendremos que hacer en materia de educación.

En este estado de cosas en opinión de la UNESCO un nuevo modelo de educación acorde con las nuevas circunstancias deberá velar por cumplir entre otros con los siguientes objetivos".

a) Transmitir masiva y eficazmente un volumen cada vez mayor de conocimientos teóricos y técnicos evolutivos, adaptados a la civilización cognitiva, porque son las bases de las competencias del futuro.

b) Hallar o definir orientaciones que permitan no dejarse sumergir por las corrientes de infonnaciones más o menos efímeras que

81 POI supuesto esta falta de identificación se profundiza de manera alarmante en sociedades como las latinoamericanas en donde los niveles económicos, educativos y culturales de la elite, son cada vez mucho más diferenciados en relación a los de las grandes mayorías. Las e:-.periencias cotidianas de uno y otro grupo son tan distintas, que se d!liculta enonnemente encontrar los posIbles puntos de encuentro y entendimiento entre los mIsmos. 82 CEPAL-UNESCO Op Ot Educación y Conocimiento. pag 113 83 UNESCO., Op Cit. La educación encierra ... , pág 76

203

invaden los espacios públicos y privados y conservar eJ rumbo de proyectos de desarrollo individual y colectivos.

En otras palabras se trataría de "proporcionar las cartas náuticas de un mundo complejo y en perpetua agitación84

". Conforme con varios estudiosos del tema un mundo con estas características nos remite precisamente a la experiencia misma de vivir la globalidad".

Ahora bien, con el objetivo de afrontar todos estos retos según el "Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la educación para el siglo XXI", esta última deberá estructurarse en torno a cuatro aprendizajes fundamentales que en el transcurso de la vida habrán de constituirse a su vez, en los cuatro pilares fundamentales del conocimiento: Aprender a conocer, Aprender a hacer, Aprender a ser y Aprender a vivir juntos. Veamos algunos de sus principales postulados:

3.3.1.-- Los cuatro pilares fundamentales del conocimiento

3.3.1.1.- Aprender a conocer.

Este tipo de aprendizaje se refiere "al dominio de los instrumentos mismos del saber, por lo que r,uede considerarse a la vez como medio y finalidad de la vida humana8

". En cuanto medio, "consiste para cada persona en aprender a comprender el mundo que la rodea, al menos suficientemente para vivir con dignidad, desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los demás87

". Como fin, su justificación es el placer de comprender, de conocer, de descubrir.

En tomo a este punto considero pertinentes Jas siguientes observaciones. Inclusive visto como un medio y no como un fin en sí mismo, (acorde con la perspectiva tradicional e iluminista de la educación) "El Aprender a Conocer" consiste no sólo en el desarrollo de ciertas capacidades fundamentales en el funcionamiento de la nueva economía infornJacional. También se señala la necesidad de reconocer a un mundo en constante y acelerada transformación, lo cuál hace de él un lugar no sólo más fascinante sino también complejo, incierto y extraordinariamente difícil de asumir e interpretar. No se trata entunces únicamente de cumplir con una necesidad meramente funcional y/u operativa, o más aún, de satisfacer una curiosidad intelectual o cultural; sino también, de cumplir con una

8~ ¡bldem 8~ Ver a este respecto ZygmUrlt Ballman" 1& globalización consecuencias h!!!uana.h.Bcck Ulnch, ¡Qué es la Globallzucióll y soble todo Josclxo Bcnain (comp) , Las consecuencias pel vel sas de la modernidad 86.UNESCO" Op eh La educación encierra pág. 97 87 lbidem.

204

"

necesidad vital de millones de individuos y grupos sociales en todo el mundo. De esto último se desprende la necesidad del otro o los otros que en alguna forma y hasta cierto punto, (por intermediación de la red) podrán ser muy parecidos, (ver la cultura relativamente homogénea del analista simbólico) pero en el fondo y en situaciones críticas resultan ser muy diferentesS8

• De aquí por último, la necesidad de establecer vínculos y lazos de comunicación en y más allá de la red informacional de flujos electrónicos.

Finalmente en torno a este punto es importante tomar en cuenta que en sintonía con los postulados en pro de la educación vitalicia, "el proceso de adquisición del conocimiento no concluye nunca y puede nutrirse de todo tipo de experiencias89

." En este sentido, continúa diciendo el documento, se entrelaza de manera creciente con la experiencia del trabajo, a media que éste pierde su aspecto rutinario. Recordemos que son muchas las características requeridas por la gran mayoría de trabajos de tipo informacional, y que entre esas características una de las más importantes es adaptarse a los constantes cambios. Gran parle de la dinámica laboral consiste entonces en la capacidad para aprender y actualizarse en el trabajo o en los distintos trabajos que a uno le toque desempeñar. Ahora bien, de esta importancia atribuida a la educación vitalicia es posible a su vez, deducir la trascendentalidad de la educación básica. "En este sentido y como hemos visto, podrá considerarse que la enseñanza básica tiene éxito si aporta el impulso y las bases que permitirán seguir ar,rendiendo toda la vida, no sólo en el empleo, sino también al margen de él 0".

3.3.1.2.- Aprender a hacer.

Se trata de un tipo de aprendizaje estrechamente vinculado con el anterior. Pero más relacionado aún con el desarrollo profesional de los individuos. Uno de los retos principales a los que debe buscar hacer frente, esta dado por el siguiente dilema: "¿cómo enseñar ·al alumno a poner en práctica sus conocimientos y, al mismo tiempo, cómo adaptar la enseñanza al futuro mercado de trabajo, cuya evolución no es totalmente previsible?91"

88 Picnso en el contexto de situaciones crIticas, como puede ser una depresión económica en la cual las Identidades primarias e inmediatas (es decir nacionales y exclusivas) suelen prevalecer sobre las de los otros. En este sentido es que se hace imprescindible sentir e imaginar a los demás, sobre todo en el contexto de una economía verdaderamente global en la cual todos estamos de una u otra forma involucrados. 89 UNESCO., Op Cit l.a educación encierra ~ 90 ¡bid. pág. 99 91 IOldem

205

A partir de este reto entramos de lleno en un tipo de aprendizaje que resulta fundamental para los efectos de este trabajo es decir, aquél que facilita el mejor desempeño en la incierta y competitiva economía de la información. Veamos, conforme con el citado "Informe de la Comisión Delors"," "a las tareas puramente fisicas (es decir las propias del modelo de desarrollo industrial) se suceden ahora tareas de producción más intelectuales y más cerebrales; además de tareas de diseño, estudio y organización, a medida que las propias máquinas se vuelven más inteligentes y que el trabajo se deslllaterializa93

". Bajo este contexto y cada vez con mayor frecuencia los distintos empleadores, no exigen ya más una calificación determinada sino que "piden en cambio un conjunto de competencias específicas a cada persona que combina la calificación propiamente dieha, adquirida mediante la formación técnica y profesional; el comportamiento social; la aptitud para trabajar en equipo; la capacidad de iniciativa y ]a de asumir riesgos94

".

Estos últimos puntos resultan fundamentales, pues nos permiten apreciar con toda claridad, que el reto es no sólo educativo sino también y quizás sobre todo, cultural. Todo lo cual nos conduce a cuestionar a fondo muchos de los valores y principios que nos constituyen como sociedad. Por ejemplo nuestra capacidad para cooperar y tener mutua confianza más allá de nuestros núcleos primarios de identificación y pertenencia como son la comunidad, el barrio o la familia. Las razones detrás de este tipo de fenómenos son múltiples y complejas, señalemos por mencionar a1guna, nuestro tradicional y ancestral autoritarismo manifiesto en todo tipo de relaciones sociales de poder. Ahora bien, es cierto, en muchos de estos problemas hemos avanzado95

, pero aún es mucho lo que nos falta por hacer. En su paulatina superación, la escuela ha desempeñado y lo continuará haciendo, un papel fundamental. Sin embargo, y como sucede en otros de los muchos retos educativos, su cabal solución requiere además de la participación de los demás sistemas educacionales: la familia, los medios de eomunicación, las religiones y las distintas organizaciones ylo agrupaciones políticas que han proliferado en los últimos años.

Por último en torno a los dos aprendizajes restantes destaquemos de manera sucinta las siguientes características que destaca el documento.

92lb¡dem 93 Ibídem En este sentido y en estrecha cone,ión con la forma y la dinámica impuesta por las nuevas tecnologías, es que se concibe la simbolización (desterritorialización y dcsmaterialización) del trabajo. 9~ Ibídem .. EI sombreado es mío. 9~ Sin duda la ~ocicdad IIlc",icana es ahola mucho mós abiclla, pmlicipatlva y plulal. Sin embalgo se trata de un fenómeno relativamente reciente del Cllal no es fácil erradicar las inercias y desestimar los retrocesos.

206

"

3.3.1.3.- Aprender a vivir juntos.

Como acabamos de ver en el apartado anterior, en un mundo en el que el nuevo modelo de desarrollo profundiza los vínculos y los lazos de unión de todo tipo de sociedades e individuos, se hace cada vez más necesaria la capacidad de comunicación e interlocución con los otros. Para fundamentar y enriquecer esta experiencia de la alteridad, es por supuesto necesario cultivar valores como el respeto y la tolerancia por los diferentes: los inmigrantes, los de distinta raza, los de distinto credo, sexo, clase social% y preferencia sexual, pero quizás sobre todo los que piensan distinto. A partir de esta realidad en un mundo cada vez más interconectado, resulta imposible dejar pasar por alto en este punto las diferencias que esta provocando la introducción del nuevo paradigma de desarrollo informacional. Recordemos que se trata no sólo de una diferencia cada vez mayor en la distribución de los ingresos, sino de experiencias sociales, vitales y existenciales radicalmente distintas no sólo entre grupos de diferentes latitudes sino de individuos localizados en un mismo espacio de adscripción pero relacionados con el nuevo tipo de economía de maneras muy distintas. En unos casos el mejor, es a través de la gran red organizacional de flujos electrónicos. En otros en el inevitable, a través de las inumerables redes (preferentemente organizacionales) que constituyen a la economía informal97

. A la luz de todos estos graves resquebrajamientos del tejido social, y a propósito de la trascendencia de la educación en la nueva economía de la información, el ex primer ministro español Felipe González nos recuerda un aspecto fundamental: "como experiencia vital compartida, (recordemos a este propósito la experiencia de vivir globalidad que señala Ulrich Beck) la solidaridad sólo se expresa hoy en el sistema educativo (educación pública) siempre que se tenga Uua educacióu que ofrezca igualdad de oportunidades", Dados los desafios de una economía global de la información, la escuela es pues ese lugar por excelencia99 en el cual los niños y adolescentes pueden

96 I'n¡ecería un dispmatc abogar por la tolcrancia allí en donde lo:. distintos procesos de reestructuración e implementación del MID, han profundizando las brechas Cntrc los que más y menos tienen. No obstante, me parece imprescindible mejorar los sistemas pollticos, fOltalecer las instituciones y cntonces llevar a cabo una inteligente campafl.a de comunicación capaz de da! a conocer los retos y oportunidades de la nueva economía. Por supuesto, una campm1a de esta naturaleza debería concederle prioridad al tema de la educación. En el caso de México me parece que un gobierno con la debida legitimidad de origen que concede el proccso electoral, tendr!a la suficiente legitimidad para 'promO\cr este tipo de campañas mformativas. ' 97 La economía informal no es del todo ajena a la red informacional de t1ujos electrónicos ¿.De que otra forma operarían si nO, las grandes rcdes de la economía informal e Ilegal, incluyendo por supuesto las del narcotráfico? 98 Felipe González., Siete asedios al mundo actual, en Nexos Vol. XXI. Núm 243, Marzo de 1998 99 Probablemente la escuela no tenga las pOSibilidades de reproducir todas las diferencias en su propio seno a partíl 1u población e:.ludiuntil. Esto ültimo sclÍa 10 ideal Dc esta maneJa no obstante :,c !late de grupos de estudiantes homogéneos, debemos esperar que la escuela a través de sus distintas clases y en la dinámica misma del aula, contribuya a fomentar el respeto por la d1versldad.

207

convivir con las diferencias y en esta medida "aprender a vivir juntos". ¿Lo podremos lograr en México? o ¿acaso son ya infranqueables las múltiples desigualdades que nos separan?

3.3.1.4.- Aprender a ser:

En relación con el punto anterior. La educación debe proveer las herramientas para que los individuos se desarrollen integralmente. En medio de tantas y tan constantes transformaciones como las que aquí hemos descrito (algunos autores se refieren a ellas en términos de " distintos procesos de modernización") muchos espíritus se ven abrumados y sobrepasados. En muchas ocasiones, y en diferentes latitudes, distintos seres humanos "tras haber perdido numerosos puntos de referencia que antes les ofrecían las tradiciones, deben poner en práctica constantemente sus conocimientos y su raciocinio para orientarse, pensar y actuar100

". A este respecto, recordemos que el estrés y la ansiedad están catalogados como causales de muchas de las enfem1edades cardiovasculares que aquejan a un gran número de personas en todo el mundo. Sin duda todo este tipo de manifestaciones tienen que ver con la experiencia de vivir la globalidad. Por un lado, tenemos la enorme presión que supone el trabajar, y tomar constantemente todo tipo de decisiones en "línea o tiempo real". Por el otro, la dinámica misma del trabajo en la red electrónica de flujos, al modificar los sentimientos de adhesión y/o pertenencia, y auspiciar el individualismo, fomenta la sensación de impotencia, y produce estrés.

Frente a este panorama resulta de primordial importancia dotar a la mayor cantidad posible de individuos de la preparación necesaria para sobrellevar, y quizás sobre todo entender ya no sólo los cambios sino la vertiginosidad de los mismos y el porqué de éstos. No menos importante, para enseñarles también en que medida, un mayor y mejor manejo de la información en general, resulta indispensable para actuar y propiciar todo tipo de transformaciones (por supuesto las sociales incluidas) en estrecha y necesaria colaboración con sus contrapartes, independientemente del lugar en donde éstas se localicen. En efecto, se trata de entender la educación no sólo como una forma de buscar un mayor y mejor acoplamiento con el nuevo modelo de desarrollo. Sino también como una educación crítica que coadyuve a la mejor comprensión de los individuos y grupos sociales, de su nuevo lugar en el mundo, en un contexto político, económico y social en constante transformación. Siempre con la finalidad de diseñar y propouer las mejores y más viables estrategias de cambio.

100 La Cducllción cnciena ... , Op elt pág. 125.

208

"

A este respecto me permito rescatar una anécdota que William Greider relata de su estancia en China a principios de los años noventa. En una ocasión el gobierno local autorizó y decretó un aumento oficial en el salario mínimo de unas trabajadoras de ensamble. Sin embargo, hubieron de pasar un buen número de meses antes de que las trabajadoras se' percatatan y exigieran el aumento. Podríamos suponer que por tratarse de un país totalitario, se ocultó la información deliberadamente con objeto de explotar aún más a las trabajadoras. Sin embargo, también es posible suponer que una mayor y mejor educación por parte de esas mujeres trabajadoras, además del acceso adecuado a diversas fuentes de información, hubiera obstaculizado o al menos limitado el abuso del que se vieron objeto.

De esta forma, no debería causar ningún tipo de asombro el hecho de que frente a los cambios propuestos en el referido documento de la UNESCO, se proponga también que la poesía y el arte vuelvan a ocupar un lugar más importante en la escuela, ya que resultan imprescindibles para alentar y fortalecer la imaginación. En efecto, es esta última la que nos enriquece frente a la necesidad y posibilidad de pensar e imaginar a los otros. Pero no sólo esto último, ya que también nos permite avisorar y entrever posibles cambios y/o alternativas al sistema social en su conjunto.

En suma, a partir de estos cuatro pilares fundamentales, además de afrontar los desafíos del nuevo modelo de producción, la futura educación deberá, también atender a los dilemas políticos y sociales de la actualidad. Como bien nos lo advierte Alvin Toffler: La economía avanzada, basada en ordenadores, información, conocimiento y profunda comunicación, pone en tela de juicio todas las defensas tradicionales de la democracia y nos desafía a redefinirlas en términos válidos para el siglo SXX¡IOI. El principal peligro recae quizás en los otros componentes de la democracia, más allá de sus mecanismos formales. 10' ° sea, un verdadero Estado de derecho, instituciones sólidas y confiables, y unas mínimas condiciones de equidad socio - económica. Todos éstos, elementos resultan ser mini mas e indispensables para gozar de una verdadera gobernabilidad.

3.2.2- La educación del analista simbólico como modelo ideal

En la extrema y urgente necesidad por encontrar las alternativas educativas que respondan mejor a los nuevos tiempos, es importante encontrar los posibles perfiles o modelos a seguir. De alguna forma y en

101 A, Tornel, Op Cit. pág. 300. 102 Celebración periódica de elecciones, c>-.istencia de partidos políticos, alternancia, libertad de información etc.

209

alguna medida, estos modelos ya existen y parecen tener bastante éxito a la hora de responder de manera mucho más adecuada a los futuros retos de los estudiantes. Me refiero a la educación que recibe la elite mundial de los analistas de símbolos.

Me parece que es necesario echar un breve vistazo a las condiciones generales de este tipo de educación por dos razones fundamentales:

1 .- Nos permite una mejor aproximación y entendimiento de la creciente • 103

brecha existente entre los Knows y not knows , que cada vez reproduce . 1 . 1 h I 104 mejor a a que eXiste entre os aves y lave 110tS

2.- Sin duda constituye un importante modelo a seguir en aras de buscar las mejores alternativas que bcneficien a las mayorías más afectadas por dos brechas arriba mencionadas. Indudablemente no se trata de copiar íntegramente la educación de esta elite. Sería imposible en más de un sentido: costos, operatividad, programas etc. Pero si nos puede brindar algunas pautas e ideas.

A este respecto, Robert Reich advierte que desde la educación básica el analista simbólico aprende sobre todo a conceptualizar problemas y soluciones. De aquí que requiera el desarrollo de cuatro habilidades fundamentales: la abstracción, el pensamiento sistémico, la experimentación y la colaboración. Bajo este esquema, "antes de explicar a los estudiantes como resolver un problema ... se les enseña a analizar porque ha surgido y de que manera se relaciona con otros problemas 10'". Se trata entonces de una explicación integral que deja de lado pasos tradicionales como la mecanización y memorización en la resolución de problemas concretos. De esta manera, más allá de las fórmulas se apela al raciocinio de los individuos para la identificación y resolución de problemas.

Ahora, es interesante comprobar además, como es que la cultura global del analista simbólico (ver capítulo 11) es reforzada por el tipo de educación que recibe desde muy temprana edad. En el caso de los Estados Unidos, Robert Reich nos menciona que muchos de estos analistas "asisten a escuelas y colegios privados exclusivos, para proseguir más tarde en universidades más selectivas. Otros muchos más, pasan su infancia en las mejores escuelas públicas de los barrios residenciales \06, con la esperanza

10) Entre los que saben y no saben 104 Entre [os que tienen y no tienen. IO~. Reich Robcll, Op Clt, pág. [27. 106 En efecto las mejores escuelas púbhcas se localizan en este tipo de bamos. En lo que ~c ha convertido en un círculo vicioso muy dificil de romper, no ~ólo en los Estados Umdos SinO en dlstmtos lugares del

• 210

de obtener una beca para alguna de las grandes instituciones de la lvy League'07

". En México, como consecuencia de la perdida del poder adquisitivo de las clases medias en los últimos 20 años, ha ocurrido un fenómeno similar. Muchos padres de familia han optado por enviar a sus hijos a las mejores escuelas públicas, a la vez que intentan complementar y enriquecer su preparación a través de una serie de cursos accesorios: inglés, computación, clases extra de reforzamiento, etc. A nivel superior, si el nivel económico de la familia lo permite, y además el estudiante goza de un buen nivel acaclémico; es posible que varios de estos estudiantes aspiren a algunas de las becas completas o parciales que ofrecen las mejores instituciones de educación superior públicalos o privada del país.

Como podemos ver, el papel de los padres de familia es fundamental y la evidencia empírica es abundante al respecto: padres con mayores niveles educativos suelen mostrar una, mayor preocupación por la

. educación de sus hijos. En este sentido, los futuros analistas simbólicos tienen invariablemente experiencias similares independientemente del país o la región económica en la que se localizan. Como bien apunta Reich: "sus padres están interesados y comprometidos en su educación (precisamente porque a su vez, la educación por ellos recibida les valió y les resultó significativa social y económicamente) y los maestros están atentos a sus aspiraciones. Además tienen acceso a modernos laboratorios de ciencia, computadoras personales, sistemas de vídeo, laboratorios de idiomas y bibliotecas universitarias. Por otro lado, sus compañeros de clase van a ser pocos e intelectualmente estimulantes 109". Es decir, que invariablemente habrán viajado, navegado en internet y visto aproximadamente las mismas horas de televisión por satélite o cable; además de haber compartido espacios muy similares de socialización y entretenimiento tales como: clubes sociales y deportivos, cafés, centros comerciales y de diversión entre otros.

Ahora bien, dentro de esta imprescindible cultura general afín, es interesante destacar además algunos de los principales puntos de encuentro entre la educación del analista simbólico y los requerimientos económico productivos del MIO. Se trata de una educación que en términos generales pone el acento en la rapidez y la agilidad mental. En este mismo sentido, las políticas y prácticas de reclutamiento entre las-grandes empresas, (más

mundo, (incluido México) las peores escuclus públicas: con menores recursos y calidud de los docentes, se localizan en los lugarcs más marginados y atienden a gran cantidad personas de escasos recursos económicos. 107. Reich Robelt., Op Cit pág 128. lOS Me refiero a muchas de las muy buenas universidades públicas que existen en provinCia y que cobran dbtinlOs lipos dc cuotas: La Univelsidad AlIlónonHl de Nuevo León, La Univclsidad de GlIamljualo, La UniverSldad de Colima, La Universidad Vcraeruzana etc. 109 RClch Robert, Op Cit. pág, 223.

211

rigurosas y selectivas aunque también con mejores condiciones laborales en relación a las más chicas) consisten en someter a los aspirantes a una gran variedad de pruebas de todo tipo, desde diversas entrevistas personales y exámenes sicométricos, hasta evaluaciones de conocimientos y sobre todo de habilidades lógicas y matemáticas contra reloj 110

Es curioso destacar como es que todo este tipo de prácticas de reclutamiento, coinciden plenamente con la experiencia espacio - temporal de la red electrónica de flujos; a la vez, que contribuyen a acelerar la brecha existente entre los distintos habitantes de un mismo territorio en función de su mayor grado de acceso a "la Red." (electrónica y organizacional) De modo tal que bajo estas nuevas condiciones, tal y como lo refiere Zygmunt Bauman, las mayores y mejores oportunidades se reservan sobre todo para los "más capaces y sl/per rápidos" que tienen la posibilidad de trascender el tiempo y el espacio físico, y sobre todo "virtual."lll

En efecto, como hemos visto el nuevo paradigma de desarrollo tecnológico acelera la velocidad de la información, (al grado de vencer las balTeras del tiempo y el espacio) exigiendo una correspondiente capacidad de respuesta casi inmediata por parle de sus operarios. "Es así como el factor crítico de la productividad se ha desplazado desde la respuesta física a la respuesta mental y del músculo al cerebro. ' "'' Ahora bien, no obstante los grados de perfeccionamiento y especialización alcanzados, mal haríamos en hacer caso omiso de las advertencias elaboradas por investigadores como Harry Bravermanll3 durante los años setenta. Sin lugar a dudas en un momento dado, "la especialización pnede convertirse en una deseducación",

Efectivamente se entrena a las personas para llevar a cabo determinadas acciones, pero estos fines meramente operativos e inmediatos, nada tienen que ver con el ideal iluminista y positivista de la educación, que tenía como objetivo la formación de mejores hombres y ciudadanos con capacidad crítica para aspirar a serlo. En cambio, la educación actual, lejos de aquéllos valores esta quizás representada por el prototipo del "estudiante Nin/enda y MTV" que requiere ante todo, de reacciones oportunas e inmediatas en el medio electrónico, en detrimento de la reflexión, prolongada y concentrada. Robert Pittman, fundador de

\ 10 En esencia el papel del reloj consiste en demostrar capacidad para trabajar bajo presión. \ 1\ Una de las características distintivas del analista de símbolos es precisamente esta capacidad de desplazamiento. Por el contrario los marginados de la nueva economía enfrentan enormes dificultades de desplazamiento y cuando [o llegan a hacer, lo hacen con enormes dificultades (como trabajadores inmigrantes, como desplazados) SIUetos a lodo tipo de abusos y \ejacioncs tanto en sus travesías como en sus lug¡1I es de destinO. 112 El fin del Trabalo., Op Cit. pág. 226. .. 113 Ver Harry Braverman, (1973) Labor and Monopoly CaOltal New York: Monthly Revlc\\ Prcss

212

"

MTV lo sintetiza de manera elocuente: "Los mnos de la televisión"', parecen procesar información de distintas fuentes casi simultáneamente. Pueden hacer la tarea, ver la televisión, hablar por teléfono y escuchar la radio al mismo tiempo. Es como si la información de cada fuente encontrara su camino hacia un racimo de pensamientos. Y al final de la tarde, todo tiene sentidollS

". En efecto, tal pareciera que todo tiene sentido, pero bajo las nuevas condiciones determinadas por las nuevas tecnologías. Como sucede con los demás medios, habría que tener mucho cuidado en orientar en torno a su uso adecuado. Hace poco en una entrevista televisiva y a propósito de la experiencia de navegar en internet, (iniciar Una búsqueda, perderse en los infinitos vínculos electrónicos y terminar olvidando la búsqueda original) Umberto Eco advertía en torno al pelígro de crear una sociedad de esquizofrénicos. Bajo esta perspectiva no deja de llamar la atención el hecho de que Pittman termine por concluir la necesidad de que las nuevas técnicas dc la comunicación se importen a las aulas. Por lo tanto creo necesario considerar muy en serio a Pittman sin olvidarnos nunca de Ecco.

Llegados a este punto, es importante considerar con todo cuidado cuál es el estado general que guarda la educación en nuestro país. Con toda seguridad ahora más que nunca y cada vez más a futuro, el estado de ésta será fundamental para determinar nuestro devenir como nación. Una nación más O menos justa, una nación más O menos equitativa y con igualdad de oportunidades ... al fin y al cabo: ¿una sola nación? Esta última pregunta angustia e incomoda, pero me parece que al fin y al cabo, dado el panorama hasta ahora descrito es necesario hacerla y buscar las posibles soluciones y alternativas.

11~ Las palabras de Piftman son imporfantes porque más que la tcJcvisiÓll, parecieran describir un sistema mteractlvo nlllltul1cdia. Tal y C01110 en la actualidad viene cOllfomlado por la convergencia entre la televisión y el internet liS Barnet & Cavanagh .. , Op eit pág. 153.

213

3.4.- Panorama General de la educación en México.

"La educación es la base para la prosperidad deseable en el nuevo siglo. Sl 110 vamos a la raíz de este problema, no vamos a la raíz de la pobreza n, Carlos Fuentes

En nuestro país, durante el período de desarrollo estabilizador y hasta comienzos de la reestructuración económica de los años setenta y ochenta, los requisitos y dificultades para ingresar al mercado laboral no eran tan elevados. Como nos permite apreciar la siguiente gráfica, a principios de la década de los cincuenta, el número de empleos profesionales inclusive sobrepasaba al número de egresados a nivel profesional. Con el transcurso del tiempo esta relación se invirtió por completo y va a ser justamente durante los años setenta y ochenta (es decir en pleno proceso de reestructuración) en que adquiera mayores proporciones en prejuicio de los jóvenes aspirantes a nivel profesional. Durante la década de los noventa la proporción diminuyó ligeramente, como consecuencia de una estabilidad en el escaso número de puestos creados por egresado y también debido a una ligera disminución en el número total de egresados.

---- -- -- -- --- -- ---- -~~- --------1 Divergencia entre el número de empleos

r:: 'o

4

3 .~ 2 <J.)

o::: 1

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ofrecidos a nivel profesional y el número de I egresados a nivel superior

1950- 1960-60 1970

1970- 1980- 1990-1980 1990 2000

~ ~¿;~~:~~;1 --- Puestos por!

egresado I I

Fuente: Obscnatorio Ciudadano de la Educación # 20 en la Jornada 12.11.99.

214

I

Ahora bien, entre otras razones, al principio esta situación se debió a que simple y sencillamente el modelo de producción y desarrollo prevaleciente (modelo de sustitución de importaciones) estaba protegido y era poco competitivo. (al menos lo suficiente para satisfacer las necesidades de un mercado poco exigente y en plena expansión) De esta fomla, tal y como estaba confornlado y operaba el modelo educativo, era suficiente para satisfacer los requerimientos del sistema económico. Como no existió incentivo o razón alguna suficiente para llevar a cabo grandes transformaciones, éstas se soslayaron durante mucho tiempo. Ahora bien, distintos grupos se preguntan el ¿porqué? Del incisivo énfasis en temas como la calidad o la pertinencia educativa; en detrimento (a su entender y sin faltarles mucha razón) de tópicos como la cobertura en los cuales el país conserva aún un gran déficit.

Me parece que como muchos otros sectores del país, durante años el sistema educativo mexicano se desarrolló y llevó a cabo logros muy importantes,"6 pero en un gran aislamiento que a la postre le hizo mucho daño. En efecto, durante décadas escolarizamos y con ello le abrimos todo un amplio horizonte de posibilidades a varias generaciones de mexicanas y mexicanos. Sin embargo, debido a nuestro aislamiento relativo, fuimos también ajenos a las profundas transformaciones socioeconómicas que se comenzaron a producir en el resto del mundo sobre todo a partir de los años setenta. De esta fOrnla, conceptos como el de competitividad, eficiencia, calidad, etc fueron dejados más allá de nuestro horizonte y experiencia común. Lo verdaderamente importante fue el garantizar la escuela (mientras más grados mejor) al mayor número de mexicanos. Ahora bien, resulta particularmente interesante descubrir el hecho de que esto fue así, entre otras muchas razones!!7 porque resultó operativo y funcional para el modelo de desarrollo económico entonces imperante.

116 En/re J 970 Y el día de hoy, {pese a las sucesivas crisis económica del 82) la fue/za de t¡abajo (FT) ha incrementado sustancialmente sus niveles de escolaridad. En 1970 la proporción de FT con escolaridad nula o primaria incompleta era bastante más de la mitad: el 67%,. En la actualidad es ya una proporción inferior al 30%. "De esta manera en tan sólo dos décadas de 1970 a 1990, se logró disminuir a la mitad el porcentaje de personas trabajadoras con escolaridad nula o escasa. También se consiguió incrementar en más del 50% la propol'ción de trabajadores con primaria completa, además de triplicar la que cuenta con educación media aunque sea incompleta, y por otro lado duplicar la educación superior". (\ler Lalapf Pablo., Tiempo Educativo Mexicano n, pág. 74. Y la tabla # 8 pág 76 que refiere el crecimiento de la matricula total en este período.) 117 Pmticularmente atractivo para el régimen que pudo demostrar su interés por la movilidad social. Particularmente atractivo para el sindicato que vio crceer el número de sus afiliados de manera exponencial Particularmente atlactivo para ¡as clecicnks clases medias mbamladas que vreron ell la educación un efectivo instl Ulllento de movilidad social, Y no menos imponantc para los duei'ios del capital que habrían de emplear más tarde a los egresados de las escuelas

215

Por ejemplo, en el caso de la educación superior el investigador estadounidense David Loreyl18, considera que hasta comienzos de los años ochenta, los conocimientos impartidos por las universidades mexicanas (preferentemente la universidad pública) fueron los adecuados, En algunos casos no importaba ahondar, profundizar, y/o preocuparse en demasía por la calidad o la pertinencia de lo estudiado. El modelo, (al y como operaba era el adecuado y pertinente, permitió además, cierta movilidad social. Gracias al nivel y a la universalidad de los conocimientos hasta ese momento adquiridos, era común y bastante probable que un egresado de este nivel educativo, (de cualquier carrera) con sólo uno o dos años de escolaridad, se desempeñara satisfactoriamente en el sector privado (formal o informal) o bien en el sector público, del en aquel entonces, obeso Estado mexicano, No obstante, conforme el modelo de desarrollo económico se fue transformando en los términos descritos en el capítulo anterior, el perfil y los requisitos de los egresados se fue modificando. De hecho, el mayor relieve que han adquirido las universidades privadas en las dos últimas décadas 119, no sólo en México sino en el resto de América Latina en opinión de Lorey, tiene mucho que ver con este fenómeno: "las instituciones particulares de educación superior más chicas y flexibles, con menos inercias burocráticas e institucionales, además de la posibilidad de contar con mayores recursos propios; pudieron responder más rápida y adecuadamente a los cambios de la economía internacional 120".

De esta manera, poco a poco fue siendo más dificil para los jóvenes ingresar al nuevo mercado laboral, más restrictivo incierto y competitivo que nunca. Al mismo tiempo habrían de surgir nuevas opciones y alternativas pero desgraciadamente poco conocidas y accesibles. De cualquier forma en la mayoría de los casos no es 10 que esperaban o lo que se les prometió y el camino del éxito, cuando es éste posible, se parece muy poco al recorrido por sus padres. De esta manera, algunos de los principales logros educativos arriba señalados se diluyen y ensombrecen dejándonos la

I Jg Ver David Lorcy, Thc unlverslty system and economic dcvclopmcnt in Mexico S111CC 1929 Stanford Univcrsity Prcss, 1993. 11~ En Mé;.,jco conforme con datos y proyecciones de la propia Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Edw.::aci{m Superior (ANUlES) , de J 989 a la fecha. la matrícula de las escuelas particulares se incrementó en un 100% al pasar de 171 145 alumnos a principios de los noventa a 355113 en la actualidad. Es deCir, el eqluvalente al 25.5% del total. En opinión de este mismo organismo, en ID años más, el fenómeno volverá a repetirse. "Dado que las bstitucioncs públicas no aumentarán sus espacios en el número requerido por la demanda estudiantil que VlIllera pura el afio 2010, las universidades, los tecnológicos, los institutos y los centros educativos particulares formarán a 946 594 alumnos, es decir al 34% del total de la matrícula e;..istente en ese entonces. *En contraste según la misma dependencia, durante los años setenta el Estado mexicano se hacía cargo de preparar al 90% de los futuros profesionistas. ver Ivonne Melgar, Duplican matllClda particular en RcfOIlHa (19.08.99) pág. 2A 120 David Lore)', entrevista telefónica concedida al diario Reforma (0409.99) vel' también LOICy David., El Estado y la Educación Superior ell América Latino

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impresión no sólo de que no hemos avanzado sino inclusive, de que hemos francamente retrocedido. Como veremos a continuación esta percepción no es del todo errónea sobre todo en tratándose de los sectores más frágiles y vulnerables de nuestra población.

3.4.1.- Los dilemas educativos de la actualidad.

Comencemos por puntualizar la relación existente entre las siguientes tres variables.

3.4.1.1.- La escolaridad, la cobertura y los niveles de desarrollo:

"¿seolar/zomas pero no educamos. " Confidencia decepcionada de 1111 secretario de educación al concluir su sexenio.

Abundemos ahora en lomo a las características generales del Sistema Educativo Mexicano (SEM) con el objetivo de darnos una idea del reto que frente a una economía de la información, tenemos por delante. Primero que nada hagamos mención de nuestro magro promedio educativo nacional, alrededor de los siete años (7.7), frente a los 12 o más, de nuestros principales competidores comerciales.

Ahora bien, lo más trágico y preocupante como bien apunta Pablo Latapí, apenas y se ve, si uno comete el error de no profundizar en las terribles y lastimosas realidades locales y/o regionales detrás de este promedio. Comencemos, por advertir que detrás del mismo, se esconden enormes desigualdades, que deberían llevarnos a reflexionar muy cuidadosamente nuestra viabilidad misma como nación. Hacia el final del segundo capítulo, hemos visto que las recientes fracturas sociales atribuidas a la introducción del nuevo paradigma de desarrollo han incrementado las diferencias (de todo tipo, no sólo las económicas) existentes entre distintos sectores de la población en todo el mundo, México no ha sido ni tendría porque ser la excepción. En opinión de un creciente número de expertos estos nuevos abismos sociales se profundizan y multiplican en función de un factor cada vez más común y relevante: el déficit en el manejo de conocimientos pertinentes y de calidad entre una considerable cantidad de habitantes en el mundo.

En aras de otorgarle forma y perspectiva a esta difícil realidad, echemos mano de la claridad y contundencia de las cifras. Un millón 535 mil menores entre seis y catorce años de edad no asiste a la escuela"!, 25% de la matrícula a nivel primaria se localiza en escuelas unitarias o

121 ¡NEG!., "Estadísticas educativas de hombres y mujeres 2000"

217

multigrado122• Por otro lado, el 20% de los mexicanos más pobres no

llega a cursar tres grados, en tanto que el 10% de los más ricos, alcanzan más de 12. Es decir, estos últimos están a la far o inclusive por encima del promedio general de los países desarrollados 23.

Extrapolemos ahora, las cifras entre niveles educativos y productos per cápita nacionales, con el afán de meditar desde otra perspectiva, en torno a la enorme desigualdad social que aqueja al país en su conjunto. EL PIE anual en pesos por habitante en 1996 en las siguientes entidades del país osciló como sigue: D.F.: $ 32, 111; Nuevo León: $ 20 783; Coabuila: $16576; Guerrero: $7 244; Chiapas: $ 6 021; Y Oaxaca: $5 940.'24 Ahora, si atendemos al nivel de instrucción de la PEA en la mayoría de estos Estados nos daremos cuenta de la relación existente entre este último indicador y el "nivel de prosperidad general" alcanzado en cada uno de ellos.

La siguiente tabla nos ilustra los niveles de instrucción alcanzados entre los Estados de la república más y menos prósperos.

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA PEA, SEGÚN ESTADOS MÁSY MENOS EDUCADOS

(Tabla 3)

Instrucción Sin instrucción Primaria Postprimaria

Chiapas 18.50% 51.50% 28.80% Oaxaca 16.6% 53.2% 30% Guerrero 18.6% 43.6% 37.2% Hidalgo 12.9% 46.2% 40.7% Coahuila 03% 35.9% 60.6% Distrito Federal 2.3% 23.3% 73.9% Nuevo León 3.1% 25.6% 71.2%

1~2 Observatorio Ciudadano de la EducaCión, Comunicado # 23 en La Jornada (24.12.99) pág. 56. Es decir, se trata de aquéllas escuelas con un solo maestlo para todos los grupos. Por su parte estos últimos tienen que ser atendidos al mismo tiempo, en el mismo espacio al lado de sus compai'íeros de otros niveles (en ocasiones es dificil catalogarlos como aulas) I:!J Más grave aún, es quc: "el 10% más pobrc en México tiencn en promediO el mismo nivel de cscolalldad quc el 10% más poblc en llonduras o Nlcmugua. IJ mitad que un poble en el Perú y un telcio que un pobrc chileno. (ver Enfoque # 350) 1~4 Peliódico Reforma(22.07.99) con datos del INEGl.

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A nivel nacional los datos aún más desagregados son los siguientes: (Tabla 8)

Sin Primaria Primaria Instrucción instrucción incompleta Completa Postprimaria

8.3% 20.5% 19.3% 51.4% I Nacional I *Fuente: INEGI., Estadísticas demográficas y soclodemográficas de MéxIco. 1995. Por instucción postprimaria debemos contar a una gama muy amplia de "mexicanos instruidos", desde los que no tienen la secundaria terminada, (constituyen parte de los rezagados que no han cubierto la instrucción básÍca obligatoria) hasta la muy pequeña minoría que cuenta con algún tipo de postgrado a nivel superior.

A partir de esta realidad en la que cual casi la mitad de la PEA nacional cuenta a lo sumo con niveles de instrucción a nivel primaria, y tomando en cuenta los transfonnaciones ocurridas en el modelo de desarrollo, es importante valorar con sumo cuidado las advertencias llevadas a cabo por analistas como Pablo Latapí. "La baja escolaridad de la fuerza de trabajo evidencia que una alta proporción de los trabajadores carece de las mínimas destrezas intelectuales para un desempeño productivo ... " Si el diagnóstico de Latapí es inquietante, la conclusión a la que arriba, nos debería invitar a la más profunda de las reflexiones: " ... sólo será posible elevarlas al largo plazo, mediante esfnerzos sobrehumanos".125

No cerremos los ojos, independientemente de todas las demás que se tengan que hacer, sin el aprovisionamiento y mejoramiento de este tipo de destrezas va ser muy dificil mejorar las condiciones de vida de un gran número de mexicanos. En definitiva, menospreciar esta variable fundamental en el desarrollo económico futuro, tarde o temprano va a traducirse en la clausura definitiva de oportunidades para las grandes mayorías. Cierto, es necesario atender al mismo tiempo un gran número' de rubros como la salud, la vivienda y la' alimentación. Pero las condiciones de desarrollo de la nueva economía, cada vez más competitivas e individualizadas que nunca, requieren de una mano de obra más y (quizás sobre todo) mejor educada.

Regresemos a la contundencia de las cifras para darnos una mejor idea de las verdaderas dimensiones del reto. El crecimiento promedio anual

. 126 del PIB de 1970-1996 según datos del INEGI y CONAPO en los siguientes Estados de la República fue como sigue: Nacional: 3.4%;

l2S P. Latapí Op Cit, pág 79·80. Sombreado mío. Cómo otro de los muchos grandes pendientes que tiene el país: eco!og[a, salud, vivienda etc. Me parece que no hemos acabado de cobrar cabal conciencia del lal11<1I10 de retos que tenemos pOr delante. 126 Instituto Nacional de Estadistica Geografía e Informática: INEGI. Consejo Nacional de la Población: (CONAPO) Dependencia oficial de la Secretaría de Gobernación,

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Quintana Roo: 11.6%; Querétaro: 6.1 %; Aguascalientes: 6%; Zacatecas: 2.6%. En opinión del analista económico Manuel Sánchez, Director de Estudios Económicos del Grupo Financiero Bancomer, es el grado de acumulación de capital humano utilizado en los procesos de producción, el que explica las enormes diferencias entre los Estados, ya que incrementa la rentabilidad marginal del resto de los factores productivos e impulsa la innovación y el cambio tecnológico 127

• No olvidemos a este respecto, los rendimientos indirectos a los que se refiere Thurow en el capítulo dos, en el sentido de que la productividad de los indivi!luos se fortalece y retro alimenta con la adecuada infraestructura física y humana. En este caso nos estamos refiriendo a una infraestructura conforme con las necesidades de una economía de símbolos.

"En sincronía con este tipo de análisis, el investigador educativo Pablo Latapí, desde una perspectiva histórica advierte lo siguiente: El promedio educativo de Chiapas equivale al existente en el Distrito Federal hace 40 años y al del conjunto del país hace 25. Ahora bien, en función de las abismales diferencias intermunicipales existentes no sólo en Chiapas sino 'm la mayoría de los Estados del país Latapí, termina por revelar quizás una de nuestras más graves desigualdades sociales 128: "en México educativamente, algunos segmentos sociales viven en Eaton College y otros en Bangladesh,,129 Como 10 referimos en el capítulo n, a propósito del rompimiento de los vínculos tradicionales en una sociedad de la información, las dinámicas económica, social, y hasta laboral de uno y otro grupo, son totalmente diferentes. Las acostumbradas diferencias de clase son ahora multiplicadas y paradójicamente a la vez, hasta superadas, por el cúmulo de nuevos fenómenos y variables que rompen con todo tipo de relación entre las mismas. Incluyendo entre estas últimas, las de explotación, dominio y dependencia!30.

En lo que respecta a las características generales de la PEA mexicana, más allá del cúmulo de buenos deseos e intenciones, es muy importante conocer donde estamos parados, para entonces descubrir cuales son nuestras verdaderas potencialidades y por supuesto dónde se localiza lo mucho que hay por hacer en todos los niveles. Muchas de las críticas al

117 Manuel Sánchcz., ¡'anos MéxICOS" en Reforma (31.08 99), pág. 9A NegocIOs \28 Considero que se trata de una de las más graves, en función del abismo social que inevitablemente se abre ahora más que nunca, entre las clases más y menos educadas; )' más y menos vinculadas a la cultura global caracteristica del procc~o actual de modernización. 129 Ibidem El sombreado es mio. 130 Como hemos visto a lo largo de la Historia, las relaciones sociales de explotación dominio y dependencia son tales, debido a que existe algún tipo de dinámica entre los actores involucrados: dominado ~ dOllllnadol, explotado - explotador No obstante en la actualidad, la operativIdad misma del MID. rompe con esta relación al posibilitar a los primeros prescindir de los segundos Estos últimos dejan de ser necesarios y son abandonados a su suerte

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actual modelo de desarrollo económico estriban en hacer ver la falta de apoyo que se le ha dado sobre todo a la micro, pequeña y mediana industria del país. A menudo también se arguye la falta de vínculos existentes entre la gran industria (orientada al exterior -vía exportación e inversiones) y estas últimas. Sin duda muchas de estas críticas son fundadas y bien pensadas, pero estimo que también incompletas. No se nos describen las características generales estas empresas: su nivel de productividad, eficiencia, competitividad, etc. Sin dejar de ser deseable y hasta indispensable, pocas veces se profundiza y se nos dice hasta que punto es realmente viable la vinculación y cooperación entre uno y otro tipo de empresas.

Como en muchos otros tópicos que tienen que ver con nuestro nivel educativo medio, los siguientes datos dejan mucho que pensar en torno a éste y otros problemas que nos aquejan y que de alguna u otra forma, de manera más o menos directa, se relacionan con nuestros niveles generales de bienestar. Según Axel Didrickson el 65% del empresariado nacional tiene como grado máximo en el nivel de estudios la educación básica, Y únicamente un 10%, cuenta con educación superior o más. Ninguna sorpresa en un país cuya media apenas rebasa los 7.5 años. Ninguna sorpresa tampoco, que después de ver todo el dinamismo, la complejidad y competitividad características de la nueva economía; uno de estos pequeños empresarios se expresara en los siguientes términos: "a pesar de lo mucho que se habla de la necesidad de modemizar nuestros negocios, yo creo que todo se reduce a dialogar con los proveedores, producir y comercializar, no se hacer otra cosa".

Si esto es lo que acontece en el área económica particularmente entre las pequeñas y medianas industrias que son las que tienen más problemas; la dimensión política no se queda atrás y sin duda alguna incide también de manera directa en nuestros niveles de bienestar. No obstante, los indudables esfuerzos realizados y los incuestionables logros alcanzados en materia de democratización, es todavía mucho 10 que hay que hacer para fortalecer una verdadera cultura democrática desde sus cimientos, es decir, desde la educación misma. Vale la pena meditar a este respecto, a propósito del siguiente dato: "de los 2 429 alcaldes que hay en el país, 15°;', son analfabetas y el 60% apenas concluyó la primar.ia'JI".

Ahora bien, las comparaciones siempre resultan inexactas y engorrosas pero sin duda, constituyen también una excelente hen'amienta para saber en donde "estamos parados." Máxime en un mundo con las características del nuestro en donde interactuamos a diario de una u otra

131 Ver Reforma (03.03.00)

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forma, con miles de interlocutores que lo más probable es que jamás lleguemos a conocer pero que sin duda, sus actos u omisiones inciden en nuestro diario acontecer. En este caso, vale la pena llevar a cabo aunque sea de manera muy somera, una breve comparación entre los niveles educativos alcanzados por la PEA de los EE.UU. y la de nuestro país.

Por ejemplo, en 1992 la fuerza, de trabajo en los EE.UU., que tenía por lo menos cl High sellaal (12 años de educación: 9 de básica y 3 de educación media superior) finalizado, ascendía al 76%. En 1995, en nuestro país la cifra correspondiente alcanzaba apenas al 27% de la población total J32

• En este mismo año, el porcentaje de estadounidenses con al menos un grado de eallege ascendía al 46.4% de la PEA. En cambio en nuestro país, en la misma época, el porcentaje de aquellos con algún tipo de educación superior (completa o incompleta) correspondía únicamente al 11.2% de la PEAJ33

•

Son muchas otras más las asimetrías que en materia de educación debieran ser tomadas muy en cueuta a la hora de imaginar y proponer transformaciones con el fin de modificar y adecuar nuestro sistema educativo a los nuevos retos y necesidades. Por ejemplo, "los distintos niveles en gasto por alumno con respecto a los países de la OCDE, en 1993 revelaban diferencias abismales. Lo que México gastaba al año en cada alumno de preescolar ($189 dllrs), primaria ($166dllrs), educación media ($502dllrs) y superior ($960dllrs, sin incluir los posgrados), esta muy por debajo de los gastos unitarios promedio de la OCDE. (respectivamente, $707dllrs, $2 722dllrs, $3 150dllrs y $5 534dllrs)134» Este tipo de gasto, nos permite además estimar la compensación que se le da a los profesores. Al hacerlo, es posible constatar cuáu lejos estamos aún de los mejores estándares internacionales. Por ejemplo, un maestro mexicano a nivel básico percibía en 1997, aproximadamente $4 000 dólares al año. Su contra parte estadounidense: $30 000, y sus contra partes japonés y alemán: $50 000135

•

Si la comparación en números absolutos es sumamente negativa para nuestro país, la contextualización de los mismos es todavía mucho más dramática. México invierte muy poco a partir de un enorme rezago educativo, inexistente en la mayoría de los países de la OCDE. Por otro lado, a diferencia del promedio de edad de la mayoría de estos países, México es todavía un país de jóvenes; por lo que la demanda escolar en

¡n INEGI., Conteo de Población y Vivienda 1995. 1\\ i'.Latapi Pablo., Op Cit. pág. 95. 1J4 Ibid, pág. 89. 05 Carlos Fuentes., Por un Progreso Incluyente. Pág. 77.

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México (sobre todo en los niveles medio y medio superior) es mucho mayor en términos relativos136

, a la existente en los países ricos que cuentan en promedio, con mayores recursos para la educación. Ahora bien, lo interesante de anotar aquí a la luz de la perspectiva que se le ha querido dar a este trabajo, es que al igual que los demás problemas que tienen que ver con el desarrollo: la paz, los derechos humanos, la ecología etc; el problema educativo del país es sin duda, un problema global que deberá ser abordado como tal. Con la claridad, elegancia y puntualidad que le caracterizan, Carlos Fuentes nos ayuda a comprender su verdadera dimensión: las naciones del sur cuentan con el 60% de la población mundial de estudiantes y sólo el 12% del presupuesto mundial para la educaeión137

• Sin duda entonces, la posibilidad de disminuir estas abismales asimetrías no podrá ser sino a través de diálogo franco y abierto entre los actores de cada uno de los distintos países involucrados de uno y otro lado. Mientras tanto y en el frente interno, "urge un reordenamiento de las finanzas educativas. No se trata simplemente de erogar más recursos, sino de aumentar el gasto atendiendo a su efectividad real y evaluándolo rigurosamenteJ38

."

3.4.1.2- El problema de la calidad.

"Educación sin calidad es lln engaño. Educación sin equidad es una injusticia",

Dr. Rafael Pérez Pascual. Profesor Investigador en la Facultad de Ciencias de la UNAM.

"Violentamos el esquema de la imposición que venfamos viviendo, por eso nos dicen violentos, pero las agresiones en realidad las hemos recibido nosotros y desde hace un bll~n tiempo ... desde siempre". Juan purista del CCH Sur durante la huelga de

, la UNAM 1999-2000

Ahora, si en términos fríos y absolutos los niveles promedio de escolaridad y cobertura son sumamente bajos con respecto al de nuestros principales socios y competidores comerciales, (en algunos casos con niveles superiores a los 12 años y niveles de cobertura cercanos al 100%) existen más que fundadas razones para dudar y poner en entredicho ese

136 Sin embargo, la importante disminución en la tasa de natalidad de los últimos 30 años, nos permite prever una importante disminución en la demanda escolar para los próximos años De modo tal que podremos contar con mayores recursos por alumno especialmente en las regiones más desfavOlecidas En algunas regiones del Im[s ya es perceptible esta disminución en la demanda escolar, sobre todo en los niveles básicos de primaria y preescolar Sin embargo, lamentablemente esta disminución en la tasa de natalidad no es homogéneo, por lo que es muy común que las regiones má~ empobrecidas y atrasadas presenten [os tnayOles índices de natalidad. 137 Ibidem pág. 77 13s.P. Latap!., Op eit pág. 89.

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magro promedio. Esto ocurre así debido a la calidad de educación que han recibido (y continúan recibiendo) las grandes mayorías.

En torno a este problema son muchas las reservas y es muy poco lo que bien a bien se sabe de él. Por diversas razones y de muy diversas formas, hemos relegado y hasta despreciado múltiples instrumentos y mecanismos que nos permitirían tener una idea mejor y más aproximada sobre el estado de la calidad educativa. Comencemos por subrayar nuestra tradicional suspicacia para con todo tipo de mecanismos de evaluación que como tales, precisamente se propongan reflejar y/o demostrar de alguna manera lo verdaderamente aprendido. Se trata de un fenómeno cultural complejo, que sin duda alguna tiene que ver con nuestro tradicional autoritarismo paternalista. Es decir, estamos acostumbrados a conducirnos de manera discrecional. De esta forma cualquier mecanismo o procedimiento que pretenda evaluarnos de manera objetiva, genera en nosotros, inmediatamente recelo y desconfianza. Tenemos (repito, no sin mucha razón) miedo a ser engañados, abusados, descalificados y personalmente agraviados si alguna institución o alguien pretende evaluarnos "objetivamente." Al contrario de lo que sucede en los países desarrollados donde desde un principio los procesos de evaluacion (los exámenes) constituyeron instrumentos de justicia y democralización por excelencia. En nuestras culturas, su aplicación es asumida como al servicio de "fines oscuros",

Aunado a este contexto socio - cultural de profunda animadversión hacia todo aquello que implique alguna fonna de evaluación, tenemos que "la gran mayoría de nuestras escuelas (a todos los niveles) carecen de sistemas de evaluación académica verdaderamente confiables. 130"

Como bien lo advierte Latapí, hasta el día de hoy, la responsabilidad en última instancia sobre el aprendizaje del aluumo recae en el maestro. Por lo tanto, se requiere del complemeuto de mecanismos de homologación que en muchas ocasiones, no se dan ni siquiera en las mismas escuelas.

Ahora bien, más allá de los aspectos culturales, ¿por qué sucede esto? ¿cuáles son las razones (o sin razones) que nos impiden conocer a ciencia cierta que es 10 que aprenden (o no aprenden) nuestros alumnos? Al parecer las razones son varias como por ejemplo: "la influencia de criterios gremiales o prácticos, y/o la presión de cohortes crecientes de demandantes.'40" A este respecto, Latapí recuerda los datos publicados por el Doctor Jorge Carpizo en 1986. Según éstos, en la década de 1976 -

139 ¡bid, pág 147. 140 Observatorio ciudadano de la Educación. Comunicado número 8 " La evaluación educativa a debate en \\ww. ObsclvatoJio, Org, El somblcado es mío.

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1985 la UNAM estableció en sus exámenes de admisión para bachillcrato, una calificación de corte de 3.5 (promedio de la década) sobre 10. De esta forma de haber aceptado únicamente a los que aprobaban el examen, hubieran, ingresado a la UNAM únicamente el 7.6% de los aspirantes!4!. Sucede que en los últimos 35 años la gran generación de mexicanos nacidos después de la segunda guerra mundial!42, presionó extraordinariamente para que se diera el incremento de la matrícula en los niveles medio y medio superior; (ver cuadro sobre crecimiento de matrícula en el Tabla #8 página #76 del Apéndice) dando lugar esta forma, a la dinámica descrita por Lorey, que encuentra finalmente su punto de inflexión en las sucesivas crisis económicas a partir de 1982.

Son varios más los documentos que remarcan ésta que es una de las llagas más graves que afectan a nuestro sistema educativo. Conforme con "una serie de pruebas aplicadas por la Fundación Nexos y el INEGI en mayo de 1990!43en todo el país, el índice de reprobados de los alumnos de primaria fue de 83.7% y de los de secundaria de 96.2%. Por su parte Gilberto Guevara Niebla en su obra, La catástroje silenciosa144 cita otras evaluaciones independientes que no hacen más que confirmar nuestras serias sospechas en torno a la calidad de nuestra educación como un todo. A propósito de esta "catástrofe silenciosa", mucho se ha discutido en torno a la baja preparación que tienen los maestros en general. Sin duda la preparación de nuestros maestros es un elementos fundamental para explicar la mayor o menor calidad en nuestras aulas. A este respecto, llama la atención el hecho de que La Fundación Nexos invitara a varios maestros a realizar el examen aplicado a los alumnos de sexto año y sólo una parte de ellos aceptara la invitación. "Los resultados de los maestros son obviamente superiores a los de sus alumnos, (8.11 el promedio general) pero no son en absoluto halagüeños. El 07% de los profesores resultó reprobado; el 13% reprobó matemáticas; 28% no pudo ordenar alfabéticamente cinco palabras y 13% no supo ordenar cronológicamente Tenochtitlan, la Colonia, el Porfiriato y la Revolución!4'". Frente a esta realidad, que corresponde únicamente a la pequeña fracción de maestros que accedió a hacer el examen, vale la pena preguntarnos que es en realidad lo que están aprendiendo nuestros alumnos, más allá de los certificados oficiales. A este respecto existen, diversas evaluaciones que la

141 P. Latapi Op Cit pág. 148. 142 Se trata de la gcncJación conocida en los EE.UU., como los "baby boomcJ$ " A dlferencla de 10 que ocurre con muchos estratos de la clase media actual Los baby boomers mexicanos experimentaron una movilidad social sin precedente. Se desaJrol!aron durante el llamado "milagro me~icano" o desarrollo estabilizador y muchas de sus ambiciones y metas encanIJaron su sustento y razón de Ser en la educación. Sobre todo en sus niveles medio y superior. l~j Ver Revista Nexos, (Junio de 1991 y FcblCl0 de 1992) 1~4 ver Gllberto Oucvara Niebla., I a catástrofe silenciosa, FCE 1992 1~5 Gilbcrto Guevara Niebla Op elt. .pág. 153.

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propia SEP ha implementado con la finalidad de verificar el valor de las calificaciones de los maestros. Sin embargo, los resnltados no se han hecho del dominio público. La mayor parte de los mismos son sumamente bajos y reveladores de infinidad de carencias como la mala preparación de los docentes, sus escasos salarios, el abandono, etc.

Ahora bien, a partir de los datos más frescos que se tienen, el infonne final del Concurso de Ingreso a la Educación Media Superior de la Zona Metropolitana, elaborado por el Centro Nacional de Evaluación (Ceneval) y divulgado por la SEP en diciembre de 1999, revela que los aspirantes egresados de las escuelas secundarias privadas obtuvieron en promedio 15 acie110s más que los de las públicas. Se pueden formular. a este respecto las siguientes tres observaciones:

1. La calificaeión de corte aprobatorio para los primeros fue de 6.3, en tanto que para los segundos fue 5.1.

2. Estamos refiriéndonos a promedios, y como tales son sumamente bajos. 3. La diferencia entre nno y otro tipo de escuelas en si misma

significativa, (más de un punto) lo es aún más, si tomamos en cuenta que la enseñanza particular es recibida apenas por el 6.9 % de los adolescentes de secundaria,146.

Son varios más los indicadores rojos en torno a la calidad de la educación que se está impartiendo en un gran número de casos. Tomemos en cuenta a continuación el Índice de reprobación 147. Este último pennite conocer el número de alumnos que no obtuvieron los conocimientos necesarios establecidos en los planes y programas de estudio, y que por 10 tanto no aprueban una, varias materias o el año escolar de determinado nivel educativo."8 A continuación se señalan los principales porcentajes correspondientes a cada nivel educativo, desagregado para cada uno de los dos sexos. Indice de reprobación

(Tabla 9)

Nivel educativo %De Muieres %DeHombres En primaria 6.1 8.4 En secundaria 16.1 28.2 En profesional medio 25.5 36.7 En bachillerato 37.1 46.1

Fuente: INEO!.. Estadísticas educativas de hombres y mujclcs 2000

1~6 Ver Ivonne.Mclgar La generación 2000 en 2601.00. El 19% de los jóvenes de bachillerato estudian en instItUCIOnes particulares y el 25% del tolal de los matriculados en educación superior lo hace en este tipo de escuelas 147 OllOS dos indicadores son los índIces de deserción y eficiencia terminal. Ver apéndices respectivos. 148 lNEOL, [sladisticas educativas de llOJJJbres y mujeres. 2000. Qm' comprende el período J99J-)997.

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En torno a estos resultados es pertinente llevar a cabo las siguientes tres observaciones.

A.- Conforme los alumnos transitan de un nivel a otro tienden a reprobar mucho más. Es probable suponer (entre otras cosas) que arrastran una deficiente preparación de los niveles anteriores. B.- Las mujeres reprueban menos que los hombres 149

.

C.- Se ha incrementado el número de inscritos a nivel medio superior (ver el cuadro en apéndice sobre la matrícula total. Tabla 8 de Apéndice) pero no se han mejorado los resultados.

Conforme con las series históricas escolares del INEGI, a fines de los años setenta reprobaban 34.4% de los alumnos de bachillerato. En la actualidad (como podemos ver en la gráfica) el problema afecta al 42%. Tal parece ser entonces, que en el corto plazo solucionamos unos problemas (el de la falta de cobertura por ejemplo) pero posponemos y damos' lugar a otros más, que a mediano y largo plazo quizás serán más difíciles de resolver. Como bien apunta Gilberto Guevara Niebla a partir de 1992, año en que se hace obligatoria la secundaría, "se incrementa la matrícula, pero a costa de sus niveles académicos como resultado de una mediocridad indiscriminada y de la improvisación". Parte de esta improvisación consistió en la falta de libros de texto varios años después de haberse determinado la obligatoriedad. Luego entonces, a nadie debería sorprender la caída en los niveles de aprendizaje observada en los últimos años. Más allá de lo espectacular del anuncio (llevado a cabo con bombo y platillo) la realidad nos alcanzó. Pronto SEP se dio cuenta que faltaban los libros de texto y los introdujo de manera paulatina sin embargo en el transcurso, varios miles de jóvenes más, se quedaron sin ellos. Con la obligatoriedad de asistir a la escuela sí, pero con la enonoe intenogante en torno a la cantidad y la calidad de lo aprendido. Como bien acostumbra decir el maestro Juan María Alponte, los grandes problemas no se solucionan por decreto.

Ahora bien, esta enorme relevancia de la educación y sobre todo la importancia de contar con todo tipo de evaluaciones que sean el fiel reflejo de los conocimientos adquiridos, nos coloca en una situación similar a la que prevalece en otros campos y quehaceres de nuestra novedosa

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globalidad informacional. Al estar más comunicados que nunca, de ahora en adelante y aunque no lo queramos, cada vez estaremos más vigilados, supervisados y hasta controlados, Así como las empresas y gobiernos son constantemente valorados y supervisados en su desempeño por las distintas agencias calificadoras de inversión a nivel internacional y los bienes y o servicios comercializados son certificados a través de la International Standards Organization/5o (ISO), Así también, cada vez, será tomada más en cuenta la preparación, la capacidad y las habilidades no sólo de la fuerza de trabajo, síno también de la población escolar, Por ejemplo, la Asociación Internacional para Evaluar el Rendimiento Escolar (lEA '5I por sus siglas en inglés) ha llevado a cabo varios estudios con la finalidad de comparar la calidad de la educación básica a nivel internacional. Entre 1986 y 1997 desarrolló el tercer estudio relativo a matemáticas y ciencias, conocido como TIMSS,I52 México participó por primera vez en todas y cada una de las distintas etapas; sin embargo, al conocer que los resultados nos nbicaban en uno de los últimos lugares, se decidió que esta información se excluyera de la publicación fina¡I53. Con toda seguridad es previsible suponer que en el futuro se incrementarán las presiones (dentro y fuera de México) por conocer este tipo de infornaación, ya que resultará fundamental para determinar el nivel en el que se encuentra el capital intelectual del país,

Inmersos de lleno en una economía de la infornaación donde la capacidad para manejar todo tipo de símbolos es lo más importante, nos encontramos con que la gran mayoría del país está mal preparada y es muy vulnerable a las constantes incertidumbres características de este tipo de economía, Comparto plenamente la inquietud de Latapí. Si en las presentes condiciones ya es bastante grave que casi la mitad de la fuerza laboral tenga a lo sumo educación primaria; (ver en la Tabla # 3 el nivel de instrucción de la PEA nacional) lo es aÍln mucho más, que "quienes si lograron terminar la enseñanza básica tengan, en promedio, niveles tan bajos de conocimientos a pesar· de sus "certificados de aprobación 154".

Por supuesto es fútil llevar a cabo un análisis de la educación sin tomar en consideración el contexto y las condiciones sociales en que ésta se desarrolla, En lo que respecta al grave problema de la calidad es interesante comprobar la medida en la que éste retroalimenta y a su vez es

I~O Oficina InternacIOnal de Patentes. 1~1 lnlemal/Onal Eva/l/aliOli Associatioll I~l Tlllrd ¡mel/tallOnal Mm/¡\' alld Sc¡ellce Sil/el)'. I5J Obselvatorio ciudadano de la Educación # 23. Op Cit El sombreado es mío. 1.101. P. Latapí., Op Cil pág. 150

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retoralimentado por algunos de los muchos aspectos que a su vez detenninan estos complejos contextos, por ejemplo:

1.- "La calidad se distribuye no sólo desigualmente sino en fonna polarizada en correspondencia con el contexto socioeconómico en que está la escuela: si ésta es urbana y de clase media, tendrá una calidad muy superior a las urbanas marginales y a las rurales.

2.- A las privaciones económicas y culturales de los alumnos más pobres, . corresponden servicios más deficientes e inadaptados. Es claro entonces, que la política educativa ha sido incapaz de romper este círculo vicioso que no ha hecho más que agravar las ya de por si graves diferencias sociales existentes entre los mexicanos,,155,

Considero que estas dos observaciones son muy válidas para advertir en torno a los peligros de implementar distintas políticas tendientes a mejorar el desempeño del Sistema Educativo Mexicano (SEM). Es probable que el espíritu y la voluntad que animan dichas reformas, por ejemplo la descentralización educativa, sea el adecuado. Sin embargo, es necesario llevar a cabo al mismo tiempo, una rigurosa observación de su implementación y sus resultados. Bien pudiera ser por ejemplo, que la aplicación de políticas de estímulos como las contenidas en la carrera magisterial '56, fortalezcan (mediante mayores recursos) el desempeño de las mejores escuelas (con los mejores profesores) en detrimento de las más pobres, periféricas y de inferior calidad. Como bien advierte Carlos Fuentes debemos hacer todo lo posible por evitar las escuelas de la pobreza. Es decir escuelas pobres para los pobres, que sólo perpetúan la miseria.

Por otro lado, es interesante constatar que esta urgencia por elevar la eficiencia y la calidad de la futura mano de obra nacional en estrecha coordinación con el SEM, no es privativa del país. Por ejemplo, en 1997 el presidente Clinton llamó a una cruzada nacional para elevar la calidad de la educación "a partir de nna serie de estándares nacionales definidos por todo aquello que los estudiantes estad9unidenses requerirán para tener éxito en la economía del siglo XXI '57". De esta forma, se pretende que a los ocho años, cada estadounidense sepa leer; a los doce años (es decir en el sexto

ISS ¡bid. pág. 57. 156 La Carrera Magisterial forma parte del Programa para la Modernización Educativa instrumentado por el presidente Salinas a principios de los años nO\lcnta. (1992) Tiene como objetivos mejorar la preparación y la situación económica de los maestros. Por ejemplo, se ofrecen a los maestros una serie de CUISOS periódicos con sus respectivos e;-,.ámenes finales. De ser aprobados los exámenes, y demostrar un buen rendimiento, el maestro tendrá derecho a mejorar sus percepcIOnes. Algo similar ocurre con las dJ~tmta!> licenciaturas en educación. En este último C¡¡SO los rCCOnOCllnlentos son obviamente mucho más sustanciales. IS7 William.Clinton., Informe a la Nación 4 de febrero de 1997.

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año o primero de secundaria) de conectarse a la red y a los dieciocho, de ir a la universidad. Por otro lado, en sincronía con los postulados de la UNESCO, todo adulto estadounidense deberá de ser capaz de continuar estudiando de por vida'58. Además, consciente de la necesidad de elevar los estándares nacionales, el presidente estadounidense optó por enfatizar el carácter inclusivo (en lugar del restrictivo) que deberían tener las evaluaciones encargada~ de su medición. De este manera, nos podemos dar cuenta que las evaluaciones periódicas resultan ser imprescindibles para conocer a fondo las fallas, carencias y necesidades de los planteles educativos. Sin ellas, carecemos del diagnóstico adecuado y obstaculizamos además de manera innecesaria, la instrumentación de las medidas adecuadas. Peor aún, corremos el riesgo de tomar medidas a todas luces equivocadas e insuficientes tal y como ha acontecido en diversas ocasiones.

Ahora bien, íntimamente relacionado con la falta de calidad en nuestras escuelas, tenemos el gravísimo problema de la deserción o abandono escolar. Es decir, aquéllos alumnos que por uno u otro motivo tienen que abandonar sus estudios a cualquier nivel. (ver Tabla # 7 pág 75 del Anexo) Como es posible apreciar en la gráfica, este problema se agudiza en los niveles educativos superiores en los que es posible atribuir el abandono,.~ la necesidad de los jóvenes por trabajar y de esta forma contribuir al sustento familiar'59. El problema es todavía más grave, pues al abandono prematuro debemos añadir en muchas ocasiones, la escasa calidad de lo aprendido durante los años de escolarización. De esta forma, año con año y de manera por demás penosa, millones de niños y jóvenes mexicanos engrosan las filas de los llamados rezagados es decir, aquéllos que no completaron la educación básica y que en un porcentaje muy elevado tendrán como última opción para hacerlo, al Sistema de Educación Abierta operado por el INEA (Instituto Nacional de Educación para Adultos) y que Pablo Latapí denomina con toda razón como "la segunda mitad del sistema educativo mexicano".

Ahora bíen, es ímportante considerar con sumo cuidado las características pat1iculares de este gran grupo. Lamentablemente primero que nada, habría que advertir el hecho de que una proporción importante

ISS Como parte de esta educación continua, deberíamos considerar los exámenes él los que son sometidos periódicamente determinados profesionales, (como los doctores) a 11n de demostrar que sus conocimientos y capacidades estén al día En este sentido, a ptincipios de noviembre del 2000, la SEP, abrió un programa de acreditación por c'Xpcriencia laboral, Por medio de éste, será posible conseguir hasta un titulo plOfesional sicmplc y cuando se demuestren las capacidades y habilidades pero sobre todo, que [os conocimientos se encuentren actualizados ¡59 Sobre toJo ell un COlllc:\10 como el lllc:'\ic<1!lO en la actualidad. dondo:: en los últimos 20 ailos se han vemdo deteriorando paulatinamente los niveles de bienestar de una buena parte de los sectores de la clase medra

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del mismo está compuesta por niños y jóvenes. Retomemos un poco de la perspectiva histórica reciente para comprender mejor las múltiples manifestaciones de este grave problema en la actualidad. Con datos del censo de 1990, el número de rezagados ascendía a 33.1 millones (20.2 millones sin primaria completa y 12.9 millones sin secundaria). 5 millones de ellos, comprendidos entre los 6 y los 17 años de edad. Es decir, hace diez años, el 20% de los niños y adolescentes del país, habían abandonado en algún momento, sus estudios a nivel básico. Por otra parte los 28 millones restantes, mayores de 18 años, (12 millones en la plena madurez productiva entre los 18 y 34 años de edad) representaban al 65% de la población total ubicada en esta franja de edad l60

. De estas tendencias se desprende entonces que en la actualidad, de un total de 20 millones 300 mil mexicanos entre los 15 y 24 años de edad, 5 millones (aproximadamente el 25%) estén desempleados y/o sin estudiarl6

'.

Ivonne Melgar en el periódico Reforma, (06.01.00: Generación 2000) lleva a cabo una estupenda "radiografía en torno a la inquietante situación por la que atraviesan todos estos jóvenes Se trata como ella los denomina, de los jóvenes de la paradoja pues a pesar de contar con una escolaridad promedio de ocho grados que duplica a la de sus padres, no han podido contribuir con éxito a revertir o al menos atenuar, el deterioro económico familiar de los últimos años. De acuerdo con la periodista apoyada en todo momento con cifras oficiales del INEGI y de la CONAPO la tasa de .desocupación oficial16

', de estos millones de jóvenes equivalente al 12.5%, es más del doble de la nacional que se ubica en alrededor del 5%.

A partir de esta cruda realidad, se comprende en toda su dimensióu la razón por la cual para organismos internacionales como la CEPAL, los jóvenes mexicanos son catalogados como depositarios, transmisores y nuevos actores de la pobrezal6

'. Más doloroso aún se comprende también, como concluye la periodista Melgar, "la celebridad reciente, de muchos de estos jóvenes en la nota roja o en medio del escándalo, ya sea protagonizando el reclamo estudiantil, los incontables accidentes de pescros, o el más triste capítulo de infanticidio" 164

160 p, Lalapl Op Cito pág. 81, 161 I Melgar Generacíón2(}OO, en Reforma (06 01.00) Primera Plana 162 Como sucede en otras latitudes en México la tasa de desocupación oficial debe ser tomada con muchas reservas. Pues no reneja cabalmente el desempleo real, además de la infinita vanedad de empleo informal. 163 Ver el "Inform~ Rcgional Anual de la CEPAL 1999." El sombreado es mío. 1M Melgar sc relicrc al inranticidlo "del nUlO BrauJio" que acaparó podclOsamcntc la atención dc la mayorla de los medios dc comunicación meil.icanos a fines de Diciembre de 1999, y que tlle perpetuado por dos jóvenes: UI1 enfermero y su ayudante, Uno de los dos no era tanjoven.

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De esta forma, conforme con Antonio Pérez Islas, director del "Centro de Estudios de la Juventud" en México, A diferencia de lo que ocurre en otras regiones desarrolladas del mundo, "la población joven de México no es sinónimo de población escolar pues sólo uno de cada tres, participa de la formación educativa a nivel medio superior y únicamente el 17% lo hace a nivel superior. Más grave aún, es el hecho de que (por supuesto entre otras cosas) dadas las enormes transformaciones experimentadas a partir de la introducción del nuevo paradigma de desarrollo económico y la reestructuración del capital; "ni siquiera esa elite con estudios a nivel superior, puede considerarse privilegiada ya que en muchas ocasiones, no obstante un título de por medio, le resulta imposible ver satisfechas muchas de sus expectativas".

En suma una gran parte de estos jóvenes, incluyendo a muchos de los que han logrado terminar la educación superior, parecieran unirse a la gran masa de individuos en todo el mundo (muchos, al igual que ellos con corta edad) que están siendo relegados por la nueva economía de símbolos. Como es a todas luces evidente y por muy diversos motivos, su preparación además de muchos de sus ideales y referentes tradicionales con'espondientes a los de otra época, (por cierto no muy lejana en años, pero dada la velocidad de las transformaciones, muy distinta) son inadecuados y/o insuficientes para interpretar y afrontar los desafios de la actualidad. Por supuesto nos enfrentamos aquí a un problema sumamente rico y complejo, pues a la marginación de millones de individuos es necesario tomar en cuenta además el desarraigo y los problemas de identidad y seguridad en la mayoría de ellos. 165

Cómo entonces afrontar estos graves problemas en particular el de los rezagados? En opinión del Dr. Latapí Sarre, es necesario priorizar pues cada grupo tiene sus peculiaridades y necesidades específicas. Recordemos que el problema de los rezagados (en la actualidad podrían ubicarse entre los 36 y 41 millones de mexicanos) afecta también a un importante número de adultos, que viven y trabajan en condiciones muy distintas. Por lo tanto, resulta inadecuado ofrecer un paquete homogéneo de primaria y otro de secundaria, que además supone cualidades y hábitos de estudio que en la gran mayoría de los casos no se tienen. 166 Resulta inadecuado además prescindir de las motivaciones y sobre todo necesidades reales que puedan tener los adultos. De esta forma Latapí concluye de manera contundente: "la baja escolaridad de los mexicanos demanda no sólo la ampliación de las

165 Ver a este respecto Anthon}' Giddcns.,}1o@,rl/ill'a¡¡dSe!([del/lIf)" Londres 1991 16& Quizás una de Ja~ claves más irnportunlcs de! Sistema Abierto conSista en la capacidad del "auto eSludJO". Es decil, saber leer, estudiar e imcstigar por cuenta propia. Si se cUlcecn de estos hábItos en el sIstema escolanzado t~n el sIstema abierto va a ser caSI Imposible adqumrlos.

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oportunidades educativas sino un cambio organizativo en el eonj unto del sistema escolar que debiera contemplar entre otras cosas, "la capacidad de gestión 10 autonomía de los establecimientos educativos y de los actores sociales 67". Obviamente dentro de este cambio organizativo al conjunto del SEM, deberá estar incluido el INEA.

Difícilmente podría estar más de acuerdo con Latapí, de alguna u otra forma, la vida me ha permitido conocer de primera mano el funcionamiento del sistema deliNEA al nivel de preparatoria y en efecto, son muchas las dificultades experimentadas por mis alumnos. La mayoría de ellos son jóvenes que por una u otra razón han sido incapaces de ingresar a las grandes y tradicionales instituciones de educación media

• 168 U l' b' 1 d d ., supenor. Ha vez en e sistema a lerto, as tasas e eserClOn y reprobación son muy altas. Más allá de la perdida de hábitos, (muchos dejaron la escuela hace "apenas" uno o dos años) creo que los más graves problemas vienen por la muy mala preparación a nivel básico. De esta manera, es muy doloroso constatar la enorme cantidad de jóvenes mexicanos que son rechazados educativamente hablando, "por partida doble." En una primera instancia por el sistema tradicional y escolarizado y en otra por la que es o debería ser, su última oportunidad es decir, el sistema abierto que resulta incapaz e inadecuado para resolver sus principales necesidades y carencias '69• Consideremos si no, la (por decir lo menos) brutal impotencia deliNEA. Entre 1980 y 1990 los certificados expedidos de primaria, cubrieron únicamente al 01% de la población rezagada a este nivel y los de secundaria lo hicieron apenas con el 2.2% de la población respectiva'70.

Ahora bien, ¿cuáles son las razones que explican esta gran incapacidad deliNEA? Las respuestas son varias y desgraciadamente según los enterados, no es posible descartar distintas formas de corrupción. Pero como casi siempre suele ocurrir el ( los) problema (s) es (son) mucho más rico (s) y complejo. (s) En primer lugar sería necesario establecer que el INEA no esta exento de las múltiples carencias que afectan al conjunto del SEM. La más importante quizás sea la deserción. Los adultos incluyendo a muchos de los jóvenes adultos, tienen que trabajar y en muchas ocasiones no resulta nada sencillo combinar la escuela con el

167 P. Latapí Op Cit., pág. 82. 168 Después de haber realizado su examen en el CENEVAL, muchos rehusaron entrar a las escuelas que les fueron asignadas CETIS, CEBETIS, ctc. \ 169 Desgraciadamente esto es lo que mi experienc1a dentro del sistema me ha permitido corroborar. IJO ¡bid. pág. 80. Habría que matizar estos porcentajes. Lamentablemente no todos los rezagados están inscritos y presentan sus e;\ámenes en el sistema abierto. De cualquier modo esta otra realidad, no nos habla de un panorama menos desalentador, al contnmo nos deSCribe lo mucho que hay qllC hacer al respecto. Se tratarla entonces de atraerlos a la escuela, (convencerlos de su utilidad) mantenerlos en ella y lograr que el mayor número tlnalicc sus estudios con la mayor calidad posible.

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trabajo. Máxime si "la escuela" no ofrece la calidad 171 ni es capaz de responder convenientemente a sus necesidades específicas 172

•

Otro punto impoliante que afecta la labor delINEA, es la exigua participación presupuestal que tradicionalmente se le ha otorgado dentro del gran total asignado a la educación. Como bien refiere Latapí a propósito de los rezagados, nunca se les ha otorgado la prioridad que merecen. "Siempre han operado con un presupuesto enteramente desproporcionado a la magnitud de sus retos y, por añadidura decreciente. Por ejemplo en 1983, (el INEA inició sus operaciones en 1981) se le asignaba (apenas) e12% del presupuesto total de la SEP, a principios del sexenio del presidente Zedillo fue el 0.95% y el año pasado (1999) el 0.84%173 Además en situaciones críticas como la crisis económico financiera de 1995, fue la. primer institución del ramo en resentir los recortes educativos. Cabría entonces preguntarnos, (sin perder el contexto que hemos prefigurado de la nueva economía de símbolos) ¿cómo ha sido posible prácticamente abandonar a su suerte a millones de mexicanos y mexicanas que no han podido recibir la educación más mínima y elemental? Sin duda habrá una enorme variedad de respuestas. Entre todas ellas, considero que una de las más plausibles es la que subraya el hecho de que a diferencia de los demás sectores del sistema educativo en cualquiera de sus niveles, en donde maestros, alumnos y trabajadores del sector pueden organizarse y articularse (a través de los medios adecuados: sindicatos o gremios) para exigir sus derechos; los alumnos y maestros del sistema abierto, debido a la dinámica del mismo, se encuentran desarticulados y con muy pocas posibilidades de interlocución, con las respectivas autoridades educativas.

De cara a los desafios de la nueva economía de símbolos, pasemos ahora a revisar brevemente otro de los graves problemas que como afirman los expertos, afecta al SEM en sus dos grandes modalidades de sistema abierto y escolarizado.

3.4.1.3.- El problema de la pertinencia educativa:

Como hemos visto este es un aspecto clave que debiera ser contemplado en todo diseño de políticas educativas. Existe por supuesto toda una explicación i1uminista y humanista en .torno a las bondades y

17] El sistema abierto por lo menos al nivel que me es conocido, depende fundamentalmente en el alumno. (un 90%) Pero el asesor debe desempeñar el restante 10% de manera decisiva. Además de guiar, su función más importante quizás consista en estinllllar a sus alumnos a continuar aprendiendo y asistlcndo a sus asesorías. In POr ejemplo un carpintero deberla mejorar su estudio de las matemáticas a partir de sus necesidades conCH:tas y especfticas: estimación del grosor de los cortes, (amalio y peso de la madera etc Lo \wportante en todo caso, es despertar el interés y el entusiasmo a partir de sus e:...periencias cotidianas.

P. Latapl., La barrera mfranoueable en Proceso No. 1223 pág. 24, (09.04.00)

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necesidades de la educación que es necesario reforzar y preservar. No obstante, y de nueva cuenta aludiendo a las nuevas circunstancias determinadas por la aparición de un nuevo paradigma tecnológico de desarrollo, es necesario preguntamos ¿en realidad cumple la educación en la actualidad, los fines de socialización para los que fue originalmente concebida?

Para entender mejor lo que está pasando me parece que deberíamos atender COl1 SUI110 cuidado a las características cambiantes que asume el mercado laboral de nuestros días. Como hemos visto, si algo lo caracteriza, es la velocidad con la que se esta transformando. Obviamente el sistema educativo se ha visto con mucho rebasado para atender correctamente los nuevos perfiles requeridos. En este sentido, no deja de ser paradójico el hecho de que frente a nuestra enorme necesidad de crear empleos, e alrededor de un millón y medio al año) en algunas zonas del país y en detenninados sectores económicos se empieza a experimentar una carencia crónica de determinado tipo de mano de obra. Por ejemplo, en el Estado de Nuevo León existe en la actualidad un déficit de trabajadores calificados que se estima en arriba de los 30 miJ.

A propósito de los EE.UU., Lester Thurow refiere la existencia de una demanda laboral con respecto al nivel de estudios alcanzado en forma de U. Confonne con esta hipotética gráfica, existe una mayor demanda de trabaju en aquéllas actividades que requieren de menores niveles educativos. (tal y como pueden ser los servidores en persona del tipo: meseros, cantineros,jardineros, guardias de seguridad etc.) Sin embargo, a un determinado nivel de estudios, (en el caso mexicano a nivel medio superior si se carece de mayor capacitación práctica - técnica o bien, a nivel superior si solamente se posee un título de licenciatura en determinadas carreras) la demanda laboral baja y vuelve a crecer fuertemente para los egresados de pos grado, que son por excelencia los operadores de símbolos. Tal parecíera entonces que al igual que en otras latitudes, en México se vive un fenómeno similar que como veremos a continuación tiene mucho que ver con la calidad y la pertinencia educativas.

¿Qué es pues lo que está ocurriendo? Como bien lo advierte Lester Thurow a propósito de los analistas simbólicos, tan sólo en EE.UU., la industria necesita contratar medio millón de ingenieros especializados en tecnologías de la información al año, pero las 300 universidades estadounidenses, sólo producen la sexta parte de lo requerido. Al parecer entonces, el cuello de botella que nos plantea el desempleo cstructural, se define a partir de las siguientes tres razones fundamentales:

235

'i I

A- Muchos de los trabajos ofrecidosl74 no son los adecuados conforme con las necesidades y expectativas de un importante sector de la población. Al mismo tiempo:

B.- Es probable que una parte de la población cuente con elevados niveles educativos, pero que sus conocimientos y habilidades no sean los requeridos por la parte del mercado laboral con mayor crecimiento. (en muchas ocasiones se carece de la actualización y/o la experiencia necesarias)

C.- La gran mayoría de los trabajadores, carece de los perfiles básicos y necesarios para trabajar en los sectores más modernos de la economía que como hemos visto en ténninos absolutos continúan siendo escasos, además de mejor remunerados en términos generales y muy competidos.

En otras palabras, muchas veces los trabajos existen, pero los desempleados o no están preparados y/o 10 suficientemente calificados, (casos B ó C) ó simple y sencillamente no están dispuestos a asumir y llevar a cabo los trabajos más simples, pesados y peor remunerados. (caso A) Pareciera entonces que una parte fundamental del problema consiste entonces, en la escasa relación existente entre los nuevos requisitos del mercado laboral y las características de determinados egresados del sistema escolar en sus distintos niveles.

Conforme con Rómulo de la Garza, director del Centro de Asistencia y Servicios Tecnológicos en Ciudad Juárez. "El ideal en el mundo es que haya un 70% de técnicos y un 30% de universitarios l7S

". En EE.UU., hay cinco técnicos por cada profesionista, pero en nuestro país ocurre exactamente 10 contrario.'76" En este sentido, el empresario de Chihuahua Manuel Ortega Rodríguez afinna que en nuestro país, "se sacan profesionistas al por mayor, por 10 que se necesita convencer a los estudiantes en las escuelas para que no rechacen la educación técnica." Al parecer, esta última opción educativa esta dando muy buenos resultados en algunos Estados del norte de la República, pues el 85% de los egresados de el "Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica" (Conalep) que vive en Ciudad Juárez, encontró empko a los tres meses de haber

174 Todo tipo de trabajos en el secta! servicios !Ie\'ando a cabo taleas laboriosas mOnótonas y rudimentarias tales como: Vigilantes, cocineros, meseras, etc. m Javier f-Iclnández, Reclor de Universidad Tecnológica de Tula -Tepejl indICa que mientras en México sólo el 3 por ciento de la mlltl"Ícula escolar superior asiste a las universidades tecnológicas, este porccntaJe alcanza entre el25 y 60 por ciento en los pllises desarrolllldos. 176 Marcela Turatí., Se solicita técnico, en Reforma (21.02.00) Pág. lOA

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telminado sus estudios l77 Con anterioridad los jóvenes aceptaban con resignación los estudios técnicos. Pero ahora, comprueban con grata sorpresa como es que ésta, otrora considerada como la última opción, les abre un horizonte de mayores posibilidades al permitirles también realizar los estudios de bachillerato178

• De esta forma según el director del Plantel de Conalep Juárez Il, a partir de este cambio "pasamos de ser el patito feo de las escuelas, a convertirnos en una opción de primer orden 179".

Como hemos visto, es posible hacer frente a las profundas y vertiginosas transformaciones del mercado laboral siempre y cuando se cuente Con una oferta educativa renovada que sea más flexible, pertinente y sobre todo, que ofrezca mayores opciones. Como afirma el empresario Ortega Rodríguez, , a propósito del exceso de cierto tipo de profesionistas que existe en México, "Tenemos muchos abogados, contadores, ingenieros. AlTiba hay muchos generales, abajo mucha peonada, pero faltan mandos intermedios."

Ahora bien,· de que estamos en constante transformación en los distintos mercados laborales y de que el conjunto del SEM debe seguirlos muy de cerca; da cuenta la reestructuración que está teniendo lugar en la industria electrónica que se localiza alrededor de la ciudad de Guadalajara. De ser en la actualidad un "e/liste/so" de manufactura, se calcula que en 20 o 25 años será un cluster de servicios. Es decir, tal y como sucede ya en varias ciudades indias y chinas, "en muy poco tiempo" estarán produciendo y diseílando software. Por supuesto para este fin, la reestructuración en curso va a demandar de una mayor y mejor capacitación de la mano de obra y en la satisfacción de ambos requisitos, habrán de desempeílar un papel fundamental, los gobiernos estatal y federal.

La Ciudad de Tijuana es otro ejemplo de la gran transformación en curso. A partir de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio 181

(TLC) COn los Estados Unidos y Canadá cada vez proliferan más aquéllas maquilas especializadas en la realización de determinados servicios como las lavanderías. En un principio concebidas para lavar los uniformes de las maquilas instaladas en la región fronteriza, en la actualidad se especializan

177 ¡bidem. 17& De este modo además de adquirir una sólida preparación técnica, los jóvenes concluyen el bachillerato r tlenen la oportunidad de continuar sus estudios a nivel superior

79 ¡bidem. 180 Parque o plataforma mdustrial. ISI Entró en vigor el 01 de Enero de 1994, coincidiendo en está fecha con el alzamiento de la guerrilla zapatista en el Estado de Chiapas. Muchos analistas han visto en esta rebelión, la manifestación de un Mé,\ico pablc, cAplotado y mmginado y por lo /anta, incapaz de }lI.lcCr [¡en/e a )05 ntW"Os desafíos de! desarrollo económico; cuya máxima concreción se hace manifiesta precisamente en la celebración misma de! TLe.

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en lavar y desinfectar lmifonnes y toda clase de utensilios requeridos en una parte del sector salud de los EE.UU. De esta fonna, todas las mañanas cruzan camiones provenientes de San Diego y Los Angeles con los equipos utilizados, para ser devueltos horas más tarde perfectamente lavados y listos para volver a ser utilizados. En opinión de los expertos es difícil que esta dinámica algún día se revierta. Por más que se suceda una disminución en la actividad económica de los EE.UU., va a ser muy difícil que los salarios y el desempleo se deterioren de modo tal, que puedan ser comparados a los prevalecientes en México 182.

Como vimos a partir del análisis de Rifkin, a diferencia de la manufactura, cuyos empleos resultan totalmente prescindibles. (como consecuencia de la progresiva automatización) Los servicios en su gran variedad, (sobre todo los más elaborados) conceden mayores oportunidades de preservar cierto tipo de empleos a través de la mayor especialización. A partir de todos estos hechos, cqnsidero inapropiado afirmar que el objetivo de las políticas públicas en materia de educación esté encaminado a hacer de México, un país maquilador, tal y como si se tratara de un plan perfectamente bien diseñado y orquestado por un ente onmipotente con una extraordinaria visión de futuro que le permitiría determinar con plena exactitud el devenir del mercado laboral. Además, ¿qué debemos entender por "país maquilador"? Como lo hemos visto en líneas anteriores, en todo caso se trataría de diversos tipos de maquila, que adquieren cada vez más, distintos grados de complejidad y sofisticación; en ocasiones llegándose a indiferenciar casi por completo del sector servicios, tal y como ocurre ya con varias ramas de la manufactura.

Ahora bien es cierto, desde otra perspectiva se podría argumentar que en México si, se requieren más profesionales como abogados, médicos y arquitectos, pero en detemlinadas regiones l83

• En este sentido, es preciso reconocer que nuestro pobre y sobre todo desigual desarrollo, ha impedido la realización plena de esas vocaciones profesionales. Volvemos entonces a la pregunta inicial que se hacen analistas como Felipe González, Paul Kennedyo el mismo Latapí ¿qué preparación, para que tipo de trabajadores en un país con las características de México? Reflexionemos a propósito de los siguientes datos: "Chiapas, Oaxaca y Guerrero cuentan con el 02% de los egresados de algún posgrado. Mientras tanto, Nuevo León, Estado de México y el D.F., cuentan con el 53% de los mismosl 84

". Es triste, pero también es preciso reconocerlo, muchos de esos posgraduados simple y

18~ En el caso de concretarse esta remota hipótesis no existiría entonces el incentivo para trasladar este t1pO de serVicios a México 183 Sill duda uno de los plÍllcipll1cs la"lles del país ha sido nucslla incapacidad pata dlSC11al e implementar eticientes políticas de desentralización lS~ !NEOL, Cuaderno de Estadísticas de Educación, 1997

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sencillamente no tienen nada que hacer en esos Estados. Las condiciones de desarrollo prevalecientes en los mismos los rechazan. No se le puede exigir a un doctor en leyes o a un médico especializado, que trabaje en ámbitos dónde difícilmente podrá explotar sus capacidades profesionales y sobre todo, donde será prácticamente imposible que se les retribuya justamente, conforme con esas capacidades. Recordemos además que los analistas de símbolos (podemos suponer que todos nuestros posgraduados lo son de alguna u otra manera) se desarrollan y vinculan en y a partir de sus respectivos medios, (una parte sustantiva de ellos es la red electrónica de flujos) muy al margen de las realidades cotidianas de las grandes mayorías que no comparten, no tendrían forma alguna de hacerlo, sus expectativas, visión e intereses.

Por último bien vale desarrollar una pequeña reflexión a propósito de nuestra capacidad para establecer vínculos y relacionarnos. Sin duda este es otro factor de primordial importancia a la hora de considerar las posibilidades de sortear los desafíos, incorporarnos mejor y aprovechar así, las oportunidades de la nueva economía. Como hemos visto, el éxito en una economía de la información además de habilidades concretas, requiere de la capacidad para comunicarnos e interactuar ágil y eficazmente con los demás. Pues bien, más allá de nuestros vínculos primarios de identidad: la familia, la escuela, el barrio, y determinados trabajos; nuestra historia nacional es prolija en ejemplos de división, incomunicacwn e incomprensión. Peor aún? distintas estadísticas (como las de AlduncÍn y Asociados) demuestran la gran reserva que los mexicanos en general manifestamos frente a los extranjeros. Debemos entonces, hacer un extraordinario esfuerzo para intentar convivir en mejores términos entre nosotros y con los demás, es mucho 10 que está en juego: nuestra aún incipiente democracia, la fortaleza de nuestras instituciones, y repito (quizás no exagere) ftuestra viabilidad misma como nación. Por último, sería iluso desconocerlo, la educación habrá de desempeñar un papel muy relevante a este respecto.

Veamos ahora, algunos aspectos clave que nos resaltan la trascendencia de interactuar y cooperar a todos los niveles. El analista económico, Manuel Sánchez advierte la presencia de dos fenómenos íntimamente relacionados en la nueva economía' informacional que a su vez, constituyen los dos principales factores que explican el éxito dentro de la misma.

a.- La acumulación de capital humano.

b.- El comercio internacional.

239

Frente a este panorama no podemos dejar de lado el hecho de que, las economías del D.F. y Nuevo León (dos de las regiones con mayor producción y crecimiento económico) se basan en industrias orientadas a la exportación así como en actividades financieras internacionales. Análogamente, apunta Sánchez, Quintana Roo (en concreto Cancún) se ha especializado en la exportación de un servicio: "el turismo;" mientras que entidades como Querétaro y Aguascalientes se han desa!Tollado a partir de la especialización de la producción en la industria automotriz de autopartes. Destaquemos que en los tres casos a pesar de tratarse de muy distintos tipos de actividad económica, la organización en forma de red y alrededor de la red electrónica de flujos es fundamental. Pero también lo es, la capacidad para interactuar y desarroHarse en estas nuevas condiciones. En este sentido, Sánchez advierte que la especialización en estas actividades ha implicado un elevado grado de htÍportación tecnológica y aprendizaje en los puestos de trabajo. Por el contrario, los Estados en desventaja (Chiapas, Guerrero, Oaxaca) tienen en común que se dedican a la realización de procesos de bajo entrenamiento y escasa integración con el exterior. Como nos recuerda Sánchez, se trata de Estados de la república, basados en actividades primarias como la agricultura tradicional y la minería, frecuentemente generadoras de producción para el autoconsumo 185.

De esta manera la cooperación e interactuación con los otros, requiere además del dominio de las capacidades y/o habilidades simbólicas para interactuar con los demás; (a menudo del otro lado de la red electrónica) de el, o los distintos medios electrónicos adecuados. En este sentido y a propósito de la economía de símbolos, nos estamos refiriendo a todas aquéllas tecnologías que crean y conforman a la gran red electrónica de flujos. Es pues importante considerar el estado de esto que podríamos denominar como el estado de la infraestructura infornlacional del país. Otro elemento clave para considerar nuestras carencias y oportunidades en una economía de símbolos.

3.4.2.- El estado de la estructura informacional en el país.

En un mundo en el que la generación y el manejo de los conocimientos, se ha convertido en la herramienta competitiva fundamental, además del estado general de la educación, es importante tener una idea de la infraestructura informacional del país. Dentro de esta última habremos de destacar variables como: el número de líneas telefónicas por habitante o el acceso a las computadOl"as, y el internet; además de la capacidad para

185 Manuel Sánchcz., Varios Mé.\Icos .. en Reforma (3 \.08.99), pág. 9A Negocios

240

•

producir conocimientos. Como habremos de ver muy brevemente a continuación, lamentablemente en este rubro tampoco nos encontramos bien preparados.

Veamos, en lo que a la producción de conocimientos se refiere tenemos que conforme con el Foro Económico Internacional l86 que abarca a 53 países, los científicos mexicanos producen únicamente el 0.21 % de la producción mundial, mientras que "sus pares" en EE.UU., lo hacen con el 38.6%; los del Reino Unido con el 8.8% y los de Alemania con el 7.7%. Otro indicador importante a este respecto esta dado por el número de revistas especializadas procesadas por el ISI (Institute for Scientific Information) y de nueva cuenta nuestra posición es marginal. México tiene registradas únicamente seis revistas en cambio, Alemania 421, Reino Unido 1 533 y nuestro poderoso vecino del norte 3 463. Por otro lado, en el mismo foro, fue revelado que mientras que en 1995 el gasto en Investigación y Desarrollo Experimental era superior al 2% del PIE en Alemania, Japón, Francia, Suecia, EE.UU., y el Reino Unido, en México fue apenas del 0.3%. Este dato, es aún más grave si tomamos en cuenta la diferencia en el tamaño de las economías de todos estos países con respecto a la de México. Por último, y en estrecha conexión con el problema de la pertinencia educativa destacado líneas arriba, tenemos que el número de ingenieros y científicos por cada 10 mil habitantes en estos países desarrollados oscilaba entre 50 y 80, en tanto que en México era sólo de 5187

,

En una línea de investigación similar el investigador universitario Axel Didriksson Takayanagui, cita un documento reciente de la OCDE, en el que México aparece en el último lugar, incluso por debajo de Turquía, en todos los indicadores de desarrollo de nuevos conocimientos e inversión en la ciencia. Su conclusión a este respecto, coincide plenamente con la línea que se a propuesto trazar este trabajo: "esta situación es muy grave, porque estamos en una sociedad en la que el conocimiento, los valores simbólicos, la creatividad, el desarrollo tecnológico y la creación de nuevas hipótesis para la comprensión de la naturaleza social, se convierten en el valor fundamental de las nuevas relaciones económicas18S

•

Lo peor de todo, es que tal pareciera que nos deshacemos del material humano que precisamente debería estar abocado a la producción de conocimientos por ejemplo: "la población estudiantil en ciencias naturales

186 P. Lalapr cn Proceso No. 1152, (29.11.98) 187 Cabe destacar que los países asiáticos de reciente industrialización como Corea, Tahqin, Hong Kong y Smgapur, se dcstacan también por una considcl'ablc producción de ingcnieros) ¡éclllcos. 188 Servin Mima., Modelos alternativos para la educación Entrevista con Axel Dldnksson, en La Jornada (Lunes en la Ciencia), 02.08.99, pág III

141

y exactas ha disminuido en su conjunto (homhres y mujeres) de 28 mil 134 en 1990 a 25 mil 101 en 1997, es decir cayó 11 por ciento" según los anuarios estadísticos de la ANUlES !89. Por medio de este dato, es posible confirmar las opiniones de expertos como los Doctores Carlos Muñoz Izquierdo y Cinna Lomnitz quienes a partir de su conocimiento de la educación superior en México, señalan la escasa relación existente entre las universidades tecnológicas!90 (en su opinión, meras escuelas técnicas) y las universidades tradicionales. Recientemente Lornnitz indicaba el hecho de que ninguno de sus colegas en el Instituto de Geofisica de la UNAM y pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores, (SNI) imparte clases o esta asignado a alguna de las nuevas universidades tecnológicas. Aún más grave es el hecho de que muchos de estos investigadores ni siquiera imparten al menos algo de clases en sus propias universidades. El investigador Sergio Zermeño reconoce que este es su caso al igual que el de muchos otros colegas adscritos al Instituto de Investigaciones Sociales (lIS) de la UNAM. En una era caracterizada por la relevancia de los conocimientos, es necesario hacer un gran esfuerzo por difundirlos, hacerlos accesibles y tal vez lo más importante, enseñar a crear conocimientos es decir, formar investigadores.

Por su parte, para el Dr. Carlos Muñoz Izquierdo investigador de la Universidad Iberoamericana (VIA), la decisión gubernamental de fomentar las universidades o institutos tecnológicos, en vez de promover el crecimiento de las universidades similares a la UNAM o a las estatales, es una medida positiva en el corto plazo, porque se necesitan cuadros especializados para el sector industrial, pero a la larga no es muy buena idea; ya que las universidades tecnológicas preparan técnicos medios, pero no les enseüan a aprender, e imparlen información muy localizada en aspectos técnicos que ayudan al desempeño en un puesto, pero no proporcionan a los jóvenes flexibilidad para adaptarse al mundo del trabajo"!. De ser ciertas las consideraciones de Muñoz Izquierdo, estaríamos sin duda, cometiendo un eO'or más de visión y perspectiva de largo plazo; ya que como hemos visto, la clave del éxito está en aspirar a tener mayores niveles educativos, pero también en ofrecer mayores

189 Pedlo I30sch y María Isabel Galán., •· ... que medIO guerra ya ganó," eh La Jornada (Lunes en la Ciencia), 02.08.99, pág 1II 190 En lo que va de la administración del presidente Zedillo, operan ya un total de 38 Universidades Tecnológicas dónde se ofrece la oportunidad de obtener a media cartera, una certificación como técnico superior universitario. Esta modalidad "de carrera corta" ha sido instrumentada además en 38 universidades autónomas y centros privados dentro de los cuales destacan: La Universidad Autónoma de Agllascalientes, La Universidad Autónoma del Estado de México. La Universidad Veracruzana y la Ullivcl"idad Autónoma de Gllada!'Üul'U en su modalidad de e~cucla Pll\ ada 191 Turati Mareela., Mina el Estado la universidad pÚblica. en Reforma (23.08.99) pág 8" Entrevista con Carlos Murloz lzquierdo.

242

opciones. Es decir, en el ofrecimiento de un tipo de educación flexible y permanente.

A parte de la producción de conocimientos, y de la difusión de los mismos a través de los distintos sistemas educacionales. Tenemos que echar un vistazo al estado que guardan los medios y las tecnologías con los cuales se distribuyen y comparten.

La infraestructura física informacional: Revisemos con ayuda de la encuesta "Espejo de las Américas" (versión

1999) que elabora anualmente el diario The Wall Street Journal en coordinación con varios periódicos latinoamericanos, cuales son los principales indicadores en torno al estado que guardan estos medios y estas tecnologías en nuestro país. La información es sumamente interesante ya que nos permite comparar estos indicadores con los que existen en otros países latinoamericanos y Los EE.UU., 'Cabe aclarar que la encuesta fue llevada a cabo exclusivamente en las regiones urbanas de México y América Latina. De haberse tomado en cuenta al todavía muy alto porcentaje de población rural que vive en la región, con toda seguridad los resultados habrían resultado menos alentadores y halagüeños de lo que aparentan. De cualquier forma, tampoco podemos ignorar el hecho de que el porcentaje de población urbana es mayor y continúa creciendo. En cualquier caso, se trata de cifras que si bien no revelan toda la realidad, si nos dicen mucho y hay que tomarlas en cuenta para efectos de cualquier análisis. ~

En primer lugar tenemos los siguientes porcentajes de la población que cuenta con computadora en casa:

Estados Unidos: 69% América Latina: 16% México'92: 18%

Como lo hemos venido haciendo en anteriores comparaciones, es muy útil dcscubrir otras verdades detrás de los grandes promedios. Resulta que de este 18%, en el caso de México: 67% pertenece a la clase alta y media alta. Además, el 65% cuenta con algún tipo de educación superior. Difícilmente los indicadores nos podrían dar una mejor muestra del ineludible vínculo existente entre los niveles de educación, el consecuente manejo de símbolos y la prosperidad material.

19" Los resultados del censo del 2000 l·cvclan que apenas el 93% de los hogares mexicanos cuenta con una computadora en casa. Por otro lado más de un millón de Viviendas carece de energía eléctrica.

243

Por otro lado, de este gran total es decir, el 18% que sí tiene computadora en casa, se desprende que el 58% son hombres y un 42% son menores de 30 afios de edad. Se imponen a propósito de estos datos las siguientes dos reflexiones. .

a) A las desigualdades tradicionales existentes: de clase, de genero y como vemos ahora hasta de generaclOn, (inclusive hasta intergeneración) se sobreponen otras más, a partir de la introducción de las nuevas tecnologías. Ahora bien, una vez que se produce o comienza a producir la introducción de las nuevas tecnologías, Jpor supuesto, siempre y en todo momento, en el marco del proceso de reestructuración del capital) las diferencias sociales prevalecientes se podrán agravar o atenuar, dependiendo de múltiples factores, uno de ellos es y sobre todo será. la capacidad individual para manejar distintos tipos de información.

b) El abismo intergeneracional en México y en todo el mundo es preocupante debido a la creciente cantidad de población adulta que cada vez vivirá más años y muestra al mismo tiempo, un extraordinario desapego y hasta desprecio por el uso y la aplicación de las nuevas tecnologías. Se trata de una actitud que contrasta poderosamente con la de las jóvenes generaciones que les preceden. Ahora bien, este desencuentro sería irrelevante, de no estar íntimamente relacionado con la larga lista de puntos que obstaculizan el diálogo y el entendimiento entre los distintos grupos sociales. Sobre todo entre los haves y los have nots que cada vez se identifica más con la de los knows y not knows.

Tomemos ahora en consideración el porcentaje de la población que utiliza una computadora en la oficina:

Estados Unidos: 51% América Latina: 19%

El dato nos ilustra dos cosas:

a) El grado de mayor o menor complejidad, modernización y/o productividad de las actividades productivas. Es decir, el grado en que la economía es más o menos una economía de símbolos. Además;...

b) La capacidad de la sociedad, en concreto una parte sustancial de la PEA, para operar y manejar todo tipo de símbolos. A este respecto,

244

I

"

otro de los datos arrojados por la encuesta debería hacernos reflexionar: "el 61 % de los latinoamericanos nunca ha usado una computadora", Sin duda es éste un dato fundamental y que nos dice mucho en torno al tipo de educación que debemos impartir. Independientemente del mejor método que elijamos, de los planes y de los programas de estudio, y de las muy importantes actividades extraescolares en el futuro a la hora de educar, no podremos prescindir de las nuevas tecnologías,

Si hemos hecho innumerables referencias a la importancia de la red electrónica de flujos en una economía de la información, resulta muy importante considerar ahora, el porcentaje de la población con la capacidad para acceder semanalmente a interne!.

Estados Unidos: 56% América Latina: 12% Argentina 12% Bl'asil28% México: 15%

La siguiente gráfica nos permite precisar con más claridad la ubicación de los "internautas 193" a nivel mundial

I-"-'-~""'-'-----"'" "._--_. ""_ ... -. ----",,--'''--i Ubicación mundial de los cibernaútas 160% a nivel mundial.

'150% ,40% 130% 120% 110% D! ! 0%

en (J) ro ro ro ro o (1) o 'C;¡ a. <.l ro ..... o <.l e "O :2 « o 'C e 'C "O (1) ro ... ,(1) +::

~ (1) ..... e ::J E ro :2 'C

en :::> W -.J O w « L .• _~ _____ ._ ._ .. _~-_ .. . -~----~--,------- ------_.----- --------"

Fuente: Castclls ManueL, Thc RISC orthe Network SOclety, pág Vol.

19) Es decir, aquel que navega en la red electrónica de flujos. El Internet.

245

Ahora bien, consideremos con todo cuidado algunas de las principales razones por las cuales un porcentaje tan alto de latinoamericanos no puede hacer un mayor y mejor uso de la red electrónica de fllUOS y por ende en general, de las nuevas tecnologías.

80 70 60 50 40 30 20 10 o

1.- ) En primer lugar y a pesar de su constante abaratamiento, los excesivos costos.

2.- ) En segundo, una insuficiente infraestructura telefónica: millones de latinoamericanos aún no tienen un teléfono!94. Conforme con la siguiente gráfica, México ocupa el último lugar en el número de líneas telefónicas por habitante entre todos los países de la OCDE.

Líneas Telefónicas por cada 100

Fuente: Informe Anual de la OeDE 1998.

3.-) En tercero, el hecho de que el 80% de las páginas de la red, están en inglés. Fenómeno muy parecido a lo que sucede con la televisión satelital o por cable cuyo contenido en muy alto porcentaje, es también en este idioma. Conviene recordar en este punto lo apuntado en el capítulo 2, en el sentido de que éste es un factor decisivo en la diferencia de experiencias vitales y existenciales entre

19~ Como los más reCiente adelantos nos lo indlC<l1l la falta de líneas telefónicas no será un factor decisivo en el mediano y largo plazos gracias a la ImplementaCión de todo tipo de tccnologlas inalámbricas como son las comunicaciones salclltalc~. En la actualidad) a están disponibks pelO sus costos son aún muy elevados. Oc cualquít:l forma es muy factible suponcr qu~ en unos alias más, tal como hoy acontece con todos los demás medios, serán más accesibles.

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;

los analistas simbólicos y el resto de trabajadores al margen de la red.

Sin duda es mucho lo que la región y en concreto el país tienen que hacer al respecto. Sin embargo, es importante recordar que a diferencia de lo que sucedía en una economía industrial, en la actualidad "el proceso de modernización," "el salto hacia adelante" o lo que los estadounidenses denominan como leap forward puede hacerse en mucho menor tiempo y con menos dificultades para conseguir los recursos. Por ejemplo, (no obstante lo apuntado en el punto # 2 Y que no deja de ser importante) hasta hace poco se consideraba que el cableado de alta densidad iba a ser un impedimento para el mayor uso de intemet. Sin embargo, en la actualidad cada vez son mayores las opciones que se tienen para acceder a la red (los más recientes teléfonos celulares son el caso típico) prescindiendo de los cables.

Si el acceso o al menos la familiaridad de las grandes mayorías latinoamericanas con la parte más sustantiva y representativa de las nuevas tecnologías (la red y las computadoras) es- casi nulo. Cabría esperar que al menos lo hicieran en la escuela tal y como se hace en los países desarrollados. Sin embargo, en este como en otros rubros es mucho lo que falta por hacer. En este sentido podemos referir que "la infraestructura intormacional" de nuestras escuelas se encuentra muy poco desarrollada. Tomemos en consideración los siguientes números. De un total de 128 026 planteles de secundaria y primaria en toda la república, únicamente 2 635 cuenta con infraestructura de cómputo. Es decir, el equivalente al 0.2% del total. Por otro lado, el número absoluto de estudiantes que en dichos planteles de alguna u otra forma tuvo acceso a la red electrónica el año pasado fue de: 52 552, lo que equivale apenas al 0.2% de la matricula nacional a nivel básico'95.

Sin duda este déficit es brutal, y una de las mejores formas de combatirlo es a través de la mayor dotación de computadoras y equipos en general, en todas y cada una de las escuelas. Sin embargo, como lo he intentado plasmar a lo largo de este trabajo no sólo se trata de proveer y dotar los recursos, sino de transformar nuestra forma de operar con los mismos. A este respecto, Axel Didrickson me .. parece muy pertinente cuando nos advierte en tomo a los peligros de la "modernización de lo absoluto." Es decir, introducir los equipos y proveer todo tipo de recursos, sin los conocimientos y la cultura necesarios para aprovecharlos con eficacia.

!9S Informe de Labores de SEP 1998~ 1999 Citado por I Melgar en Reforma 15.11.99) Pág 2A

247

De nueva cuenta la experiencia a nivel empresarial es ilustrativa a este respecto. Existen varios estudios que demuestran como la introducción de nuevas tecnologías durante la década de los ochenta, redujo en lugar de incrementar, la productividad. De acuerdo con las conclusiones de estos estudios fue necesario esperar el adecuado acoplamiento del personal, y de la organización en general, para comenzar a ver los primeros frutos en términos de eficiencia y desempeño. Algo similar puede estar ocurriendo en nuestras escuelas. Por lo tanto es imprescindible la figura del maestro o tutor que guíe y enseñe a sacar el máximo provecho de las nuevas tecnologías. Recordemos que en la infinidad de búsquedas en el Internet se COlTe el riesgo de perder lo esencial. Ciertamente no todo lo que brilla es oro, por 10 que se requiere de la capacidad y de la experiencia necesarias para sacar el mayor y mejor provecho de las nuevas tecnologías.

Son pues innumerables los retos que tenemos por delante en materia de educación. Indudablemente en lo general, no estamos lo suficientemente preparados. Nuestra cobertura es aún insuficiente sobre todo a los niveles superiores. Peor aún, los niveles de cobertura nos dicen muy poco si como hemos visto, no hemos sido capaces de elevar al mismo tiempo, los niveles de calidad. Al contrario, conf01Tl1e con distintos estudios y la opinión de diversos expertos en el tema, tal pareciera que se han deteriorado aún más. Ahora bien, son varias las razones que explican esta deterioro y sobre todo, de nuestra renuencia por intentar mejorarlo. Quizás una de las muchas razones, se deba a la poca aceptación y mucha desconfianza que nos despiertan los distintos mecanismos de evaluación. Será dificil, pero tendremos que aceptarlo, en la actual economía de símbolos los distintos mecanismos de evaluación, entre los individuos como entre las instituciones, constituyen criterios fundamentales y definitorios para determinar los criterios de la productividad y el desempeño.

. Sin duda otro de los factores que ha afectado de manera directa el buen desempeño educativo (en los planos de la calidad y la cobertura) es la falta de recursos. Como hemos visto a este respecto, se ha relegado y afeclado de manera particular a la educación de los llamados rezagados en el "sistema de educación abierto para adultos" (INEA). Lo peor es que muchos de estos últimos (alrededor de 5 millones) Son jóvenes que en la actualidad deberían pertenecer al sistema escolarizado, y que por lo mismo el día de mañana van a contar con muy escasas y limitadas probabilidades de mejorar sus condiciones de vida. Por este tipo de razones, me parece en definitiva que en adelante será necesario asignar mayores recursos a 1& .. educación y en particular en este último ramo de la educación de adultos. Considero que es también bastante claro que la condición fundamental para otorgar estos mayores recursos, será la de alcanzar altas tasas de

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crecimiento económico durante varios años y de manera sostenida. Por fortuna todo parece indicar, (de darse un manejo adecuado y pertinente de la política económica) que están dadas o se están dando las condiciones para que así sea.

Ahora bien, tampoco podemos ignorar el hecho de que no sólo se trata de tener acceso a mayores recursos, sino de optimizar los que ya se tienen. A pesar de todas las restricciones arriba señaladas, la cantidad de recursos que México destina a la educación no es nada despreciable. (4.9% del PIE en 1999) Sin duda es necesario gastar más, pero también mejor. De hecho esto último debería de ser la condición necesaria para lo primero. A este respecto, las políticas de descentralización educativa iniciadas a principios de los noventa, tuvieron precisamente entre sus principales objetivos la mejor administración de los recursos. Sin embargo es necesario reconocer que a menudo, su aplicación no ha traído consigo los objetivos esperados. De hecho existen distintas experiencias internacionales que confirman el deterioro y abandono de distintos planteles educativos a raíz de la aplicación de este tipo de políticas.

Por otro lado y en este contexto, la ya denominada comúnmente como nueva economía, efectivamente esta creando nuevas oportunidades, ciertamente no las mejores y menos aún, no en el número suficiente conforme con nuestras enormes necesidades. Pero ahí están y lo más grave de todo es que no las estamos aprovechando. Tal y como sucede en varios países desarrollados, existen ya diversos cuellos de botella en algunas industrias que demandan distintos tipos de mano de obra especializada y tienen varias dificultades para ocupar distintos tipos de vacantes. Por esto último, se ven forzadas a cubrir muchos de ellos, con personal proveniente de distintas regiones del interior o inclusive de fuera del país. Es claro en este caso que el patrón de acumulación (en este caso de ingresos conocimientos y saberes) se refuerza en detrimento de los mas vulnerables, de los que menos saben. En efecto, no sólo se trata de los analistas de símbolos, (que en México como en cualquier otro lado continuarán siendo una selecta minoría) sino de una gran cantidad de técnicos medios e intermedios que lamentablemente y por diversos motivos nuestro sistema educativo no ha sabido (o no ha podido) formar. En los últimos años parecen haberse dado algunos pasos para revertir- esta tendencia con la creación de las Universidades Tecnológicas y la opción de bachillerato que ahora ofrecen los CONALEPS. Sin embargo, parece que no se esta poniendo el suficiente énfasis en torno a lo que hemos visto que quizás sea lo más relevante: "aprender a aprender."

249

Por último, en torno a la producción y distribución de conocimientos, (pieza clave y fundamental de una economía de la infonnación) tal pareciera que hemos hecho poco. Peor aún no hemos sabido vincular correctamente la poca o mucha investigación que llevemos a cabo, (de mayor o menor valíá) Con el resto de la sociedad. Si bien el nivel educativo general de la mayoría de nuestra PEA es bajo y en este sentido tal y corno refiere Paul Kennnedy se requieren millones de trabajos con escasa capacitación, no podemos prescindir de la elaboración de conocimientos. Si bien no se trata (ni sería posible) de ir a la vanguardia en este campo. Si al menos de satisfacer nuestras necesidades en la materia. Es decir, aquéllos problemas y requerimientos que competen sólo a los habitantes de este país y que no van a ser resueltos por nadie más: el cuidado específico de nuestros litorales, la peculiaridad de muchos de nuestros principales problemas ecológicos, el combate de determinadas enfermedades características de nuestro trópico etc.

,"

250

Apéndices:

Eficiencia Terminal: índice que permite conocer la proporción de alumnos que terminan un nivel educativo en el tiempo establecido en los programas del sistema educativo nacional

Indice de Eficiencia terminal (Tabla 10)

Nível educativo % de mujeres % de hombres En primaria 85.6 84.2 En secundaria 78.1 69.9 En profesional medio 44.9 34.5 En bachillerato 63.0 55.2

Fuente: INEGI. Estadísticas educativas de hombres y mujeres 2000

Observaciones:

1) Conforme se incrementa el nivel y la complejidad de los estudios la eficiencia terminal disminuye de manera impOliante.

2) Las mujeres destacan (en ocasiones notablemente) más que los hombres en todos los niveles.

3) A nivel de profesional medio la eficiencia terminal es notablemente más alta que a nivel bachillerato. Podemos suponer entonces que son notoriamente mayores las dificultades que enfrentan los alumnos con un tipo de educación más completo e integral.

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Nivel educativo En primaria En secundaria En profesional medio En bachillerato

Observaciones:

Indice de deserción (Tabla 11)

% de mujeres 2.7 7.8

25.9 15.9

% de hombres 3 10

34.5 20.2

Fuente: INEO!. Estadisticas educativas de hombres y mujeres 2000

1) Conforme se incrementa el nivel general de estudios, se incrementa a la vez, el índice de deserción. En este caso, es posible suponer que conforme se experimentan mayores dificultades en la escuela (ver los índices de reprobación y eficiencia terminal) los estudiantes (y sus padres) deciden optar por abandonarla y presumiblemente ingresar al mercado laboral.

2) Las mujeres parecen ser más constantes y perseverantes.

3) A nivel profesional medio: Conaleps, Cetis, Cebetis los índices de deserción eran notablemente más altos lo cual a su vez puede ser atribuido a los siguientes dos factores:

3.1) La opción educativa no respondía a las expectativas de una buena parte de los jóvenes quienes tenían entre sus preferencias principales las opciones media superior y superior. En tomo a este punto es importante hacer la siguiente aclaración. Estas porcentajes corresponden al período 1991-1997, cuando el Conalep no ofrecía aún el programa de bachillerato. Las experiencias reciente (ver los casos de Chihuahua) parecen haber revertido la falta de atractivo. 3.2) Al contar (o estar próximos a hacerlo) con la edad para trabajar es presumible que una buena parte de las deserciones, se explique a partir de la necesidad de trabajar.

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Crecimiento de la matrícula del sistema educativo mexicano (1935-1998)

(Tabla 12)

Mal/año

1935 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1998 Preescolar 21200 33800 115400 230200 400100 1071600 2734100 3 378400 Primaria

1509400 1 960 800 2997 100 5342 100 9248200 14663300 14401 600 14640500 Secundaria 25400 n.d 69500 23500 1102200 3033 900 4190200 5 084300 Caprtrab nd. n.d n.d n.d 147700 369300 413 600 741000

n.d Media Sup 37300 106200 388400 1512600 2100500 2841 100

Licen 15399 nd 29900 28 100 252299 Sil 300 I 206 100 1 710600 Posgrado n.d 45900 122 700

Total 1571300 n.d 3249200 3249200 5941600 11538800 25092000 28518600 Fuente: Comunicado 23 Educación: apuntes para un balance .. en Observatorio Ciudadano de La Jornada (24.12.99) pág56.

".

196 Proyección de acuerdo a la presentación del Programa educativo pala el afio 2000. Ver Reforma pág 9A (18/01/00) La cifra de "licenciatura" se calcula será superior a los dos millones de alumnos e involucra a la totalidad de la educación superior incluyendo los posgrados.

253

20001%

14700000

5450000

3000000 2000000

29600000

CONCLUSIONES

"Cualquier esfuerzo por hacer competitiva nuestra economía a escala integral Ó' no sólo en las pequeñas franjas modernizables que ocupan a la población ocupada)

encontrará sus límites en la inmensa masa de aduItos sin instrucción1". (Dr. Pablo Latupí Sarre)

A lo largo de este trabajo me he propuesto enfatizar el profundo abismo existente entre la preparación media de los mexicanos y los requerimientos de lo que' comúnmente se denomina "nueva economía." Una de mis inquietudes principales gira en torno a las distintas consecuencias políticas y sociales de este fenómeno sobre todo a mediano y largo plazos. Indudablemente estamos frente a otro extraordinario reto, que detennina y condiciona las posibilidades de alcanzar un desarrollo económico más armónico y homogéneo. Con esta finalidad Bevé a cabo un análisis alrededor de las condiciones y características de la nueva economía. Al hacerlo, me di cuenta que dificilmente podremos alcanzar a comprender el desarroBo de ésta última, si no la contextualizamos a su vez, alrededor de las condiciones (políticas y económicas) que han determinado el desarrollo del capital en los últimos treinta años.

Finalmente teniendo siempre en consideración la dimensión de estas transfonnaciones y procurando evaluar las "profundidades del abismo referido", llevé a cabo una descripción general de las condiciones educativas del país. Sin duda el reto es enorme, pero también es mucho lo que se puede y debe hacer. A este respecto, recojo algunas de las principales propuestas que han sido vertidas en los últimos años. Como habremos de ver, curiosamente, muchas de las nuevas tecnologías que conforman a la también denominada "economía de símbolos," pueden contribuir también a atenuar el abismo señalado. A continuación llevo a cabo una breve semblanza de los hechos más destacados.

Sin lugar a dudas, estamos frente a un nuevo tipo de economía capitalista, que por vez primera es verdaderamente mundial. No sólo se trata de la existencia de mayores o menores flujos comerciales y/o de capital, sino de la organización y estructuración internacional de las actividades económicas con independencia del tiempo y del espacio físico. Es decir en tiempo real. Evidentemente todo esto ultimo tiene lugar con una serie de implicaciones muy importantes en la organización, delimitación y esfera de acción política de los diferentes estados nacionales. En medio de todas estas manifestaciones, es posible señalar varios elementos en común, sobre todo uno de ellos en particular: la

I Latapí Pablo., Tiempo Educativo Mexicano H pág 80. El sombreado es mío.

introducción de un nuevo modelo de desarrollo económico conocido como "Modelo de Desarrollo Informacional," (MDI) en sustitución del modelo de desarrollo industrial.

Ahora bien, resulta imposible comprender el surgimiento y el funcionamiento de este nuevo modelo de desarrollo, si no es ubicado a su vez, en el contexto de lo que ha sido la reestructnración del capital a partir de la crisis energética de los años setenta. Existen por lo demás, una serie de hechos concretos que dan cuenta del agotamiento del modelo de desarrollo industrial vigente desde la postguerra, y de la consecuente inevitabilidad de su readecuación. Se trata de una reestructuración, que afecta además el funcionamiento y la constitución misma del llamado estado benefactor, desarrollista o populista (dependiendo de sus modalidades en el mundo más o menos desarrollado) y que ha dado lugar a lo que los expertos identifican como la crisis de gestión del estado. Por último, también es necesario considerar en este gran contexto económico por demás proclive a la expansión del gran capital, la enorme significación política y económica de la desaparición de la Unión Soviética y sus países satélite, sobre todo en Europa Central y Orienta!.

En lo que a la reestructuración se refiere, una vez que las diversas muestras de agotamiento del modelo de desarrollo industrial se fueron presentando, fue necesaria la búsqueda de nuevas formas de organizar y llevar a cabo la producción, teniendo entre sus objetivos principales atenuar la caída en las tasas de crecimiento económico y sobre todo, revertir el desplome en las tasas de ganancia. Por supuesto todo esto en el marco y conforme con, las reglas del sistema capitalista de producción. De esta manera, la presión por reestructurar el funcionamiento del sistema, "coincide" con la introducción del nuevo modelo de desarrollo económico en sus dos principales vertientes: la tecnológica y la de gestión u organizaciona!.

En su vertiente organizacional bajo el modelo anterior, pronto se hizo evidente la necesidad de operar de una forma distinta. Siempre y en todo momento, procurando un funcionamiento mucho más ágil, óptimo y eficaz en aras del ahorro en costes y el incremento de la productividad. De esta forma, se implementaron distintos procesos de "reingeniería2

..

tendientes a desarrollar una administración más dinámica y con menos trabas burocráticas. Así, fueron eliminadas una gran cantidad de jerarquías y mandos intermedios para dar lugar a un tipo de relaciones más ricas y din:ctas (más horizontales) entre los distintos empleados de la compañía, con independencia de sus puestos y especialización

2 Proceso tendiente a organizar la producción de una forma más eficiente. (Ver el segundo capítulo)

u

profesionales. De esta forma, cada dependencia o departamento habrá de llevar a cabo una función más o menos especializada, pero siempre en estrecha y sobre todo, directa conexión con los demás sectores de la compañía. Se irata de una peculiar organización en forma de red en la cual cada sector tiene una autonomía plena y casi hasta independiente de los demás sectores. De hecho, en aras de alcanzar mayores niveles de productividad es posible que los distintas dependencias, nodos o puntos neurálgicos (de lo que otrora fuera una enorme compañía vertical con economías a escala y es ahora sobre todo una grau red organizacional ) de la red compitan entre sí, para alcanzar mayores niveles de productividad.

Ahora bien, como habremos de ver a continuación, la utilización de las llamadas nuevas tecnologías, en estos procesos de reestructuración organizacional, reforzó y retro alimentó todas estas transformaciones, al dar lugar y eventualmente acelerar la aparición del MOJ, con una gran cantidad de implicaciones para la vida económica y social del hombre. Veamos:

Las nuevas tecnologías son básica y fundamentalmente: la tecnología aeroespacial, las telecomunicaciones, los nuevos materiales, la biogenética, y la microelectrónica. Quizás el factor común y más representativo de todas ellas, sea su capacidad de confluencia o convergencia. Las distintas fusiones, absorciones o alianzas estratégicas que atestiguamos a diario, no son más que una prueba a este respecto. Por ejemplo, la tradicional industria de la fabricación, (armado o manufactura) todo tipo de servicios y hasta la agricultura modernas; tienen en común además de la sofisticación y abstracción simbólicas, el hecho de que tiendan a compenetrarse cada vez más. A este respecto, hemos visto como es que la industria del automóvil, se tiene que acercar más a los productores y diseñadores de software, (Ford con Microsoft en el caso de Car Point) no sólo para v(mder y anunciar mejor sus productos, sino para distdbuirlos, comercializarlos y hasta producirlos. Esta integración se está llevando a grado tal, que en opinión de algunos analistas no está del todo claro quienes serán los que finalmente terminen vendiendo los vehículos, los productores de autos o de los de software. Algo sumamente parecido podría estar ocurriendo en otros terrenos como "la agricultura" donde empresas como Caterpillar también requieren y aplican distintos tipos de software.

Consideremos a continuación él o los elementos que hacen posible esta convergencia y nos encontramos con que el manejo de información constituye su materia prima fundamental. En efecto, es la creación, interpretación y/o manipulación de distintos tipos de símbolos y códigos (orales o escritos, matemáticos o musicales) lo que caracteriza el

m

funcionamiento de todos aquellos actores económicos, (en la actualidad se trata sobre todo, de todas las grandes empresas capitalistas, aunque muchas de ellas sean catalogadas como de la vieja guardia o economía.) que trabajan con las nuevas tecnologías. Se desprenden de este hecho dos conclusiones fundamentales para entender el funcionamiento económico del nuevo modelo de desarrollo capitalista:

1.- Todos estos símbolos pueden ser compartidos por distintos agentes económicos en todo el mundo, con independencia total del tiempo y el espacio en el que éstos hayan sido generados o manejados. Esto es posible gracias a la utilización de la gran red de flujos electrónicos también denominada como superautopista de la información', que se encarga de conectar y "mediar" no sólo las actividades económicas de millones de actores en todo el mundo, (incluyendo por supuesto a los distintos estados) sino también, de manera más o menos directa, las distintas actividades y eventualmente vidas de miles de millones de seres en el mundo. En efecto, se trata de una serie de enormes transformaciones (procesos de modernización o postmodernización) con profundas implicaciones de toda índole (políticas, sociales, síquicas, existenciales etc) y que van mucho más allá de lo económico con la ventaja o desventaja adicional (es difícil aún ponderar debidamente cada una) de que son llevada a cabo en períodos de tiempo extraordinariamente cortos4

,

2.- Los símbolos, (por supuesto sobre todo los humanos que los manipulan) pueden ser aprovechados (explotados) al infinito dando lugar a los distintos procesos de innovación que no son otra cosa más que el motor mismo del nuevo modelo de desarrollo y del sistema en su conjunto. En este sentido, la meta del sistema de producción capitalista sigue siendo la misma de siempre en todas las épocas: "la maximización de las ganancias". Sin embargo, la forma de llevarla a cabo es la que se modifica de manera radical, obligándonos a la reinterpretación de las ideas y conceptos necesarios para entender la realidad.

Ahora bien, La aplicación de las nuevas tecnologías es decir, la especialización en los distintos tipos de símbolos, fortalece y acelera a su vez el cambio organizacional en los siguientes sentidos:

, .. A.- Al facilitar y en este sentido, reducir al mínimo los costos del

intercambio de información, coadyuvan a la reducción de los mandos medios y/o gerenciales encargados de llevar a cabo esta función

~ El lnLe1l1ct es el pJOLOlipo má" conocido e impoltantc. 4 Conforme con el reporte de Competitividad Global que publica anualmente el Foro Económico Mundial, (año 2000) el conocimiento se duplica cada siete años.

,y

(fundamentalmente entre los jerarquías y las bases) en las empresas tradicionales del modelo de desarrollo industrial. Al mismo tiempo contribuyen a modificar la importancia económica y estratégica de los inventarios. A grado tal que en determinados rubros de la producción, la práctica habitual consiste en operar mediante inventarios cero.

B.- De igual forma facilitan y coadyuvan al mejor intercambio de experiencias e información entre "las cúpulas y las bases" de la empresa.

C.- Facilitau y a la vez propIcIan la lógica organizacional del trabajo en forma de red con independencia total del tiempo y del espacio. Esto es así, debido a las facilidades y al enorme potencial de la red electrónica de flujos. Sin embargo, es importante considerar que uo sólo se trata de ser un mero facilitador y/o catalizador de la productividad y de las actividades económicas en general, (que sería de suyo muy importante) sino sobre todo, como afirma Manuel Castells, del "nuevo espacio de adscripción de las actividades económicas". Es decir, es en esta misma red electrónica de flujos, donde ocurre y tiene lugar el núcleo más importante de las actividades económicas en una economía de la información. De esta forma los cálculos, ideas, diseños, y proyecciones no sólo son intercambiados sino implementados y. llevados a cabo, en la misma red electrónica y organizacional.

Ahora bien, como decíamos anteriormente, la aparición del MDI no sólo coincide con, sino que participa también de la reestructuración económica del capital internacional a partir de los años setenta. Es posible apreciar su papel no sólo a través de los embates del capital financiero especulativo, considerado por muchos como el prototipo del "pérfido capital''', sino del mismo capital productivo, "el bueno y deseable", que también adquiere (aunque en menor medida) una enorme versatilidad y capacidad de maniobra, frente a las acciones de actores políticos tradicionales y antagónicos como los movimientos obreros, campesinos y sus representantes en el Estado.

D.- Siendo la flexibilización otra de las características fundamentales de las nuevas tecnologías, (ver si no, la enorme versatilidad de los distintos "softwares") coadyuva y es clave para explicar a su vez, los distintos procesos de fragmentación de la producción, que tanto han

s Independientemente del accionar meramente especulativo de muchos de estos capitales, también valdría la pena tomar en Cuenta Olros elementos útiles para expllcal su gran lcntabilidad. Uno de lu~ elementos caracterfsticos de la economía y de la sociedad de la información, es su enorme incertidumbre. En este sentido, si se gana tanto es porqué se pierde o se puede perder también, mucho.

v

perjudicado a detenninado tipo de trabajadores. Como hemos visto, se trata de los menos especializados que se caracterizan por llevar a cabo un sólo tipo de actividad económica por demás monótona, y limitada o restringida a un solo espacio de adscripción determinado.

E.- En esta dinámica, la fragmentación a su vez, ha desarrollado y hecho posible los distintos procesos de olltsollrcillg o sub contratación a nivel local, regional y/o mundial. Desde el punto de vista del gran capital, este tipo de procesos, significan la indudable ventaja de reducir las nóminas, prestaciones, seguros, y pensiones de una gran cantidad de trabajadores. Como vimos, inclusive aquéllos "trabajadores afortunados" que llegan a ser empleados, tienen que hacer frente a condiciones sumamente adversas e inciertas de contratación, en la forma de "trabajos flexibles. 6

" Por lo demás, inmersos en esta dinámica van estar constantemente sometidos a continuos procesos de evaluación y supervisión, con la muy real posibilidad de ser "eliminados" en cuanto ya no cumplan con los requisitos y planes de la empresa.

F.- La flexibilización resulta también clave para entender la centralidad de la demanda en una economía de la información. A diferencia de una economía industrial, (que giraba en torno a las posibilidades y condiciones de la producción) en una economía de la información, la demanda (cada vez más específica y personalizada) desempefla el papel más importante7 En efecto, gracias al también denominado "modo flexible de producción," cada vez es más fácil y redituable responder a distintos tipos de demandas fragmentadas y diferenciadas. De hecho, aquí radica una de las principales claves para explicar los constantes procesos de innovación, que a su vez han sido mencionados como causa de la alteración de los tradicionales ciclos económicos de auge y caída como los de Kondratieff.

6 Ver a! respecto el capítulo segundo r _ 7 Como bien explica Zygmunt Bauman, si la economía industrial se caracterizaba por ser una economía de productores, la actual economía de sfmbolos es una economía dc consumidores ya que gira alrededor de las neCesidades de estos (¡ltimos. Por otro lado, los productores, mucho más escasos en número y sobre todo extraordinariamente diversificados y diferenciados, son menos detenninantes en el funcionamiento del modelo. Ver Zygmunt Bauman., TrabaJO consumIsmo y nuevos pobrcs s En opinión de algunos miembros de la Reserva Federal estadounidense comenzando-por su propio. Presidente, es la alteración de cstos ciclos económicos lo que explica el ininterrumpido auge económico estadounidense de los últimos años. Explica también en su defecto, "el suave atclrizaje de ia economía" que por lo menos hasta el momento, ha logrado evitar una fuerte recesión como la acaecida a principios de los años noventa.

vi

G.- En este marco de continuas y profundas transfomlaciones, el Estado moderno, no ha podido permanecer al margen y al verse afectado en la consecución de sus principales objetivos, (seguridad, impartición de justicia, promoción económica y social etc) se ha visto obligado a implementar distintos tipo de reformas y ajustes en su funcionamiento y organización. Destacamos a este respecto tres aspectos fundamentales:

G 1.- Tal y como ocurre en el ámbito empresarial, en aras de gestionar y funcionar de una forma más eficiente, los distintos estados se han visto en la necesidad de llevar a cabo varios procesos de reestructuración en sus operaciones cotidianas. De esta manera como afirma Manuel Castells, se impone entonces explorar y/o recorrer otras vías, para cumplir con los principales objetivos.

G2.- "A nivel externo," los distintos estados reciben la presión de las distintas empresas transnacionales, que al amenazar con retirar sus inversiones, a menudo consiguen a cambio, concesiones muy importantes, En efecto, gracias al enorme poder que han adquirido este tipo de empresas, (en parte, gracias a la lógica de desarrollo de MOl) pueden efectivamente cumplir con sus amenazas y debilitar aún más a los estados más débiles.

G3.- En este contexto, la actividad promotora del estado se ha visto profundamente afectada, lo que trae como consecuencia la desprotección y el abandono de los sectores sociales más vulnerables. De esta manera, se configura lo que se ha dado en denominar como crisis tutelar o crisis de gestión del estado; que, presa de sus innumerables compromisos sociales históricamente adquiridos, se've ahora obligado a cumplir con sus tareas y funciones tradicionales de una manera diferente.

Ahora bien, no obstante todas estas transformaciones, qmzas la institución más afectada de todas, (y con aún mayores implicaciones sociales) ha sido la del trabajo.

Al estar basada en la capacidad de manipulación simbólica, la también denominada "nueva economía," transforma cualitativamente el mercado laboral en los siguientes términos:

A) Elimina una gran cantidad de trabajo rutinario pero bien protegido y característico del modelo de desarrollo industrial. Como consecuencia:

YO,

B) Empeora las condiciones de vida de muchos de estos trabajadores poco especializados que para sobrevivir se ven obligados a:

C) Desarrollar una gran cantidad de actividades poco especializadas en el amplio espectro del sector servicios, a menudo muchas de ellas en el sector informal o hasta ilegal de la economía.

Ahora bien, no es pertinente concluir a partir de esta situación, "la desaparición del trabajo". En lo esencial tal y como ha ocurrido siempre, el hombre deberá llevar a cabo algún tipo de actividad para subsistir. Es decir, como se dice coloquialmente l/habrá de continuar ganándose el pan con el sudor de la frente". Sin embargo, el trabajo será bajo términos y condiciones muy diferentes. Sin duda alguna este último como institución, dejará de ocupar el lugar central que desempeñó durante el modelo de desarrollo industrial'. En adelante, no se tratará más de un sólo tipo de trabajo de por vida y en la misma compañía; sino de distintos tipos de actividades muchas de las cuales serán ajenas al sector productivo y oficial. Estas últimas pueden ser los casos de aquéllas actividades que Jeremy Rifkin ubica dentro del llamado tercer sector lO

• Tal y como nos lo hacen ver analistas como el propio Rifkin, Paul Kennedy, o Felipe González este fenómeno es ya una realidad inclusive en países en desarrollo como el nuestro ". Lamentablemente nosotros no hemos podido desarrollar un sector social que pueda dar digna cabida a muchos de nuestros trabajadores desplazados y rechazados por las nuevas condiciones. Cabe entonces hacemos la siguiente pregunta: ¿qué hacen y de que viven estos millones de trabajadores desplazados? Pues bien se ven forzados a sobrevivir, a menudo desempeñando dos o hasta más trabajos, en el amplio y fascinante espectro de la economía informal. En nuestro país, nos estamos refiriendo según cálculos conservadores, al 64.6% de la PEA. Se trata pues de una población en lo absoluto ociosa y por demás trabajadora. Sin embargo, la terrible realidad es que a pesar de su ahínco y tesón, contribuyen en muy poco a la formación de riqueza. Riqueza que es indispensable primero crear, para después repartir.

9 A este respecto resulta muy ilustrativo el trabajo citado de Bauman. En una Unea similar a la de A Giddcns, el sociólogo alemán subraya el pape! fundamental que durante décadas desempeñ.ó el trabajo como constructor de Identidad. En la actualidad y como una mJ.l~stra más de nuestra compleja "posmodcrnidad informacional" es mucho más dificil definirse ti. través de los distintos trabajos que tiene uno que llevar a cabo a lo largo de la VIda, inclusive si se tiene la fortuna de tener empleos más o menos estables. 10 Es decir actividades en organizaciones sociales de todo tipo, con independencia del gobIerno y del vasto sector lIldustnaJ. 11 Para nuestra fortuna, tal y como sucede en los paises desarrollados (Espafta seria el ejemplo paradigmático) nuestras tasas de crecimICnto poblaclOnal tICnden a estabIlizarse De hecho analistas como Jean Meyer, ven ya con preocupación este fenómeno para el caso de pabes como Mé:...ico. Quizás lo más preocupante resulte ser que las mayores tasas de nacimiento (que aún quedan y andan por arriba del 3%) se encuentran entre los sectores más miserables y abandonados de nuestra sociedad.

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Sin lugar a dudas esta situación en modo alguno, privativa de México contribuye también a explicar las razones por las que en los últimos 25 años, el ingreso se ha concentrado brutalmente en nuestro país. Con el agravante de que la brechas sociales entre los sectores más y menos privilegiados pareciera profundizarse aún más. Como nos fue posible ver a lo largo del trabajo, no sólo se trata de la enorme diferencia en ingresos, sino más grave aún, (aunque menos perceptible a simple vista) de las experiencias y saberes necesarios para adaptarse a las condiciones de un mundo en constante y vertiginosa transformación en el cuál, la habilidad para manejar e interpretar distintos tipos de símbolos (incluyendo por supuesto el conocimiento de varios idiomas: por lo menos dos o tres) resulta fundamental. Se trata de una enorme transformación cuyas dimensiones al parecer aún no hemos sido capaces de aquilatar. Por ejemplo, seguimos obsesionados con la lucha de clases, sin percatarnos que se trata de una categoría que ha sido hace tiempo rebasada por los acontecimientos. En efecto, las relaciones de subordinación, explotación, dominio y dependencia que el término conlleva dejan de ser tales, a partir del momento en que las nuevas condiciones de la economía, las hacen prácticamente innecesarias. En este sentido me parece que el fenómeno de la marginación es mucho más rico y complejo.

Por supuesto, esto último no implica que hayan desaparecido las inequidades e injusticias, mucho menos las clases sociales. Probablemente las diferencias entre estas últimas, sean hoy más visibles y lacerantes que nunca. Por "categoría rebasada" me refiero a lo anquilosado del término conforme con la más pura, universal y ciertamente simple línea de intrepretación marxista, según la cual la lucha de clases se define a partir de la contradicción y el conflicto entre los intereses de dos actores fundamentales: la burguesía y el proletariado. Los primeros como propietarios de los bienes de producción y los segundos obligados a vender su fuerza de trabajo.

En una economía de símbolos como la que hemos analizado, ¿son aún válidas estas categorías decimonónicas? Suponiendo que así lo sean, ¿de cuál tensión o contradicción estaremos hablando si como lo hemos visto la supuesta burguesía, tiene una enorme capacidad para evitar y eventualmente eludir cualquier tipo de conflicto y hasta responsabilidad debido a su enorme capacidad de movimiento? Por otro lado, como considerar el hecho de que en detetminados contratos los trabajadores más capacitados (los analistas de símbolos) tienen entre sus muchas prestaciones, la opottunidad dc acceder a detetminadas acciones y participaciones de la empresa. Además, ¿quienes son los propietarios de los

enormes fondos mutuales y de pensiones que ,se manejan en los Estados Unidos?, Por último ¿cómo considerar tambié~, a más de la mitad de las familias de clase media que en Estados Unidos tienen algún tipo de participación accionaria? En la actualidad, no parece pues tan clara la oposición entre propietarios y trabajadores, Resulta que ahora distintos tipos de trabajadores (no exclusivamente la elite de los analistas simbólicos) pueden ser también y en alguna medida propietarios,

La complejidad de la nueva economía es aún mayor, como hemos visto la operatividad asociada al uso de las nuevas tecnologías fomenta la creatividad y la innovación constantes pero también el individualismo y la competencia, En este sentido, ¿qué queda de la solidaridad intergremial que fue fomentada y auspiciada por las condiciones de desarrollo de la economía industrial? Muy poco, Es claro que la experiencia vital entre un analista de símbolos y un ensamblador no tiene absolutamente nada que ver. Sin embargo lo peor es que a menudo, estos últimos compiten entre sí por obtener o mantener puestos escasamente remunerados en la misma localidad, O con trabajadores en similares o aún peores condiciones en otras partes del mundo,

Se podrá argumentar en el sentido de que si prevalecen el abuso y la explotación (¿quién lo duda?) es porque, se encuentran por ahí los "dueños del dinero" es decir los explotadores de siempre, Estaría totalmente de acuerdo con esta aseveración, No obstante, no podría ignorar las distintas transformaciones en el comportamiento del capital que han sido descritas a lo largo de este trabajo y a partir de ellas, negar mi incapacidad para reconocer con toda seguridad la existencia de una estructura mundial (establishment) perfectamente bien estructurada y homogénea ante la cual tuviera sentido dirigir todas las críticas y recriminaciones de las sociedades más desprotegidas, Simplemente y sencillamente ¿cómo y ante quién dirigir nuestros agravios? En el caso de la industria automotriz, ¿ante F ord o ante uno de sus múltiples proveedores y subcontratistas distribuidos a lo ancho y a largo del orbe? Por último me parecería preciso reconocer que el término lucha de clases (repito en su acepción simple y tradicional) suponía una tensión y acción constantes a partir de la cual era posible obtener algún tipo de concesión a cambio, En la actualidad y bajo las nuevas condiciones, es preciso reconocer que acciones de esta misma' 'naturaleza, tienen cada vez menos efectividad, Recordemos a este respecto el caso del sindicato de la Katerpillar en el capítulo dos,

Ahora bien, si al mismo tiempo las diferencias y distancias entre las clases se han deteriorado de manera notable en las distintas partes del mundo, es debido a la existencia de un fenómeno que ha agravado,

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complicado y enriquecido (en este sentido me refiero a rebasado) las tradicionales tensiones existentes entre ya no sólo las clases, sino los distintos grupos sociales. En mi opinión en la actualidad el factor clave (por lo menos uno de los más importantes) determinante de las contradicciones entre los distintos grupos, esta definido por el diferencial educativo12

• De este modo, si "la lucha de clases ha sido rebasada", me parece que la forma tradicional de lucha también ha perdido su capacidad y/o efectividad para superar, o al menos atenuar las contradicciones. En todo caso se trata de profundizar en las nuevas causas que determinau a estas últimas, para de esta manera encabezar una lucha efectiva con posibilidades reales de, si no aliviar, al menos atenuar las enormes diferencias prevalecientes.

Recuperando nuestra discusión original, ¿cuáles serían entonces alguuas de las causas que han venido a enriquecer y en esta misma medida, a complicar nuestros ya de por sí graves problemas? Como refiero líneas arriba, considero que en medio de las condiciones determinadas por el nuevo modelo de desarrollo económico, uno de los factores de más peso se refiere a la brecha de capacidades entre unos sectores y otros. Es decir, como afirman los estadounidenses, a la tradicional oposición existente ente los haves y have nOls, se agrega ahora la de los Knows y no! Know/3

• No sólo como una agravante, sino como una determinante de todo aquello que divide a los dos grupos. Como hemos visto y a propósito de la "finalización de la tradicional lucha de clases" entre los haves y have nols, el nuevo tipo de oposición viene a reducir O de plano eliminar el piso común, (y vértice de la tensión) entre unos y otros. En este mismo sentido, hemos hecho referencia a la abismal brecha existente entre las experiencias vitales y existenciales de uno y otro grupo. Unos los knows, inmersos de lleno en el ritmo, la dinámica y la lógica operativa de la gran red organizacional de flujos electrónicos, se distinguen por su movilidad. 14 Los otros, los nol kllows por completo ajenos a la dinámica operativa de la red, por su permanencia y marginación obligadas. El tiempo de estos últimos es diferente, no gira alrededor de lo que será sino de lo que fue y en todo caso pudo ser. De esta

12 Cada vez que leo u observo algo en torno al conflicto entre Israel y Palestma, independientemente de la gran cantidad de OpOSICIOnes que dividen y desgarran a estos pueblos; no puedo dejar de pensar en el diferencial educativo existente entre ambos. No soy ingenuo sé perfectamente que si unos tienen niveles educativos más altos que otros es por diversas razones: Poder, Riqueza etc. Pero hoy por hoy, ¿cual será el factor que termine determinando o condicionando en forma decisiva a todos los demás? .. IJ Hayes y Haye nols: Los que tienen y no tienen. Know y no! know$ Los que saben yno saben 14 Ya sea "virtualmente" a través de la red electrónica o bien, "fisicamenle" a través de los d1stintos medios de tlansporle sobre lodo el aélco. En este último caso, a dondc QUiC1U quc arriben los distintos un-alistas de shnbolos, serán por lo general bien recibidos al contar con los códigos y referentes necesarios para desenvolverse en el lugar de destino.

manera carecen de los referentes necesarios para conducirse) pensar e imaginar el mundo "simbólico" de nuestros días. Por supuesto, ante esta falta de perspectiva y de futuro, muchos de ellos (por lo general los más jóvenes, intrépidos y valientes) efectivamente se desplazan fisicamente (no obstante los obstáculos y los cientos o miles de kilómetros de por medio) en búsqueda de mejores condiciones. Sin embargo, una vez en el lugar de destino, al carecer de Jos saberes y los referentes necesarios, su estancia va a ser por demás dificil y tortuosa. De modo tal que el mundo les va a resultar no sólo totalmente ajeno sino inclusive, abiertamente hostil.

Alvin Toffler lo establece con toda claridad aunque no lo parezca, la última contradicción (entre los knows y no! knows) es mucho más grave y peligrosa que la primera. (en/re los haves y have no/s) De no Ser atacada de frente y de manera directa, complicará aún más la convivencia entre uno y otro grupos. Es pues necesario precisar con toda claridad aquéllos elementos indispensables para reducir la brecha entre los mismos. No se trata únicamente, de la difícil convivencia entre grupos tan ajenos y disímbolos de suyo grave y preocupante, sobre todo cuando existe la firme convicción de inculcar los valores y principios de la tolerancia en una sociedad como la nuestra que pretende ser cada vez más democrática. Se trata también del problema en tomo a "los rendimientos indirectos" (ver Capítulo 2)a los que alude Lester Thurow, y que inciden de manera decisiva en las decisiones de los grandes inversionistas. En efecto, como lo sefiala el más reciente informe de la OCDE en tomo a la situación del empleo,15 México es el país con más bajos salarios, pero es también, salvo la excepción de Turquía, el país miembro con la mano de obra peor calificada. De continuar estas tendencias según el informe, "se daña la capacidad de la economía de crecer satisfactoriamente" o bien se corre el riesgo de que "la trayectoria de desarrollo esté siempre acompañada por un mayor número de marginados debido a las bajas remuneraciones'6".

De este modo, en medio de toda la incertidumbre que afecta el desarrollo de nuestras actuales sociedades, una de nuestras escasas certidumbres está dada por el papel que al respecto, habrá de desempeñar la educación. En efecto, ahora más que nunca, la clave parece estar en la educación. Si como hemos visto, el camino del éxito en la nueva economía atraviesa por la capacidad para manipular y operar el mayor número posible de signos, es entonces necesmio asignar al lugar donde estos últimos se aprenden, es decir la escuelal7

, una renovada y decisiva

15 Ver: "Deprime salarios y productividad la baja escolaridad de México., en El Economista (2106.00) 16 rbld 17 Por supuesto, como lo he manejé a lo largo dcl capítulo 111, la escuela es sólo una institución más del gran conjunto que comprende al sistema educacional. Sin embargo continúa (y continuará) siendo el más relevante.

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centralidad. Como bien afirma Carlos Fuentes, en un mundo en el que las nuevas tecnologías parecen convertirse en el polo de exclusión, la escuela debe erigirse en el polo de inclusión. Desde otra perspectiva, Felipe González nos plantea algo similar, al recordamos que la escuela es el último reducto en el que es posible alcanzar una socialización significativa18

, en la compleja sociedad actual '9. De aquí entonces la enorme presión que se ejerce sobre la educación en todos los sentidos, ya que los retos a los que debe intentar responder son múltiples y variados. No se trata únicamente de proporcionar los conocimientos y habilidades necesarios para satisfacer los requerimientos productivos de la nueva economía, sino sobre todo, de facilitar el mayor número de capacidades, para interpretar y vivir en el complejo mundo de nuestros días.

Ahora bien, debe ser una educación mucho más creativa y propositiva, que deje de lado los antiguos modelos encliclopédicos y repetitivos que funcionaron relativamente bien bajo el modelo de desarrollo industrial, pero que son por completo desfasados e inadecuados para responder a los requerimientos de nuestros días. Más adelante habré de destacar otras propuestas, por ahora recordemos que en un mundo cada vez más complejo, e intercontectado y quizás sobre todo, competitivo, es necesario demostrar a diario la plena capacidad para ir al ritmo de los cambios. En este sentido, resultan fundamentales todo tipo de diagnósticos y evaluaciones precisamente para aquilatar las vigencias de esas capacidades. Es claro entonces que bajo estas condiciones, la escuela no podía ni debía permanecer al margen de estos cambios. De aquí por lo tanto, las enonnes presiones, de distintos organismos e instituciones (nacionales e internacionales) para que ésta opere bajo criterios de mayor calidad y eficiencia.

Desgraciadamente, en México durante los últimos años y en el contexto de una economía poco competitiva y muy protegida, el Sistema Educativo Nacional (SEM) se desarrolló al margen de este tipo de consideraciones fundamentales. Como en muchos otros renglones de la economía y la sociedad de esas épocas, simple y sencillamente no existían los incentivos ni las razones que nos hubieran permitido alcanzar una mayor calidad. En cambio y al mismo tiempo, debido al exponencial crecimiento poblacional de los años de posguerra, si existieron múltiples presiones y estímulos para incrementar la matrícula durante los años setenta y ochenta. Lamentablemente, el SEM no estaba lo suficientemente

18 Es decir, un tipo de soclfllización diferente a la meramente operativa y/o funcional, que se da en el resto de las actividades humanas, incluyendo por supuesto al trabajo. 19 En opinión de Enrique Quintana"Ja educación debe ser el sopOlte para los "pros" de la globalización y el remedio para sus contras" ver Reforma en Sección negocios (08.09.00.)

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preparado y las improvisadas respuestas, a menudo / ocurrieron, en detrimento de la calidad. Para colmo de males esta coyuntura coincidió en el tiempo de manera dramática y brutal, con las sucesivas crisis económicas de los afias ochenta y noventa. El efecto no pudo haber sido peor, y hoy lo comenzamos a cosechar.

De esta forma. siendo la escuela la institución que por excelencia se encarga y ha encargado de sentar las bases para aprender, generar y transmitir conocimientos, consideré adecuado echar un vistazo al estado general que guarda la educación en nuestros días. Al hacerlo, fue posible constatar una realidad por demás paradójica, indudablemente hemos avanzado, (hace treinta años el porcentaje de población nacional analfabeta ascendía al 31 % en la actualidad es de sólo el 10%) pero a la vez, hemos retrocedido. No nos confundamos, dadas las características y la dinámica de la nueva economía, estas dos percepciones son una realidad. Sucede que simple y sencillamente, se han elevado de manera sustancial los atributos necesarios para considerar a una persona como medianamente educada. Antes bastaba con leer, ahora es necesarío saber investigar; antes bastaba con contar, ahora es necesario razonar, abstraer y entender y/o elaborar procesos; antes bastaba con memorizar ahora es necesario comprender.

Se impone por lo tanto, el implementar una gran transformación educativa. Nuestros rezagos son muchos y es impostergable hacer algo al respecto, ya que tal pareciera que en materia de educación estamos repitiendo los esquemas de inequidad social que se reproducen a otros niveles. En efecto, tal y como lo refiere Latapí Sarre, en México sin lugar a dudas tenemos (a todos los niveles) escuelas de altísimo nivel. (públicas y privadas) Para nuestra desgracia únicamente tiene acceso a ellas una pequefia minoría que por lo regla general, constituye ya parte de nuestra elite social. Por otro lado tenemos al mismo tiempo, (igualmente a todos los niveles educativos) a una gran cantidad de mexicanos y mexicanas que están adquiriendo (cuando es que así lo hacen) no sólo una educación de muy dndosa calidad, sino sobre todo y dadas las condiciones de desarrollo del MDI, (de las cuales no nos podemos abstraer) de una muy escasa pertinencia. De esta forma es muy importante tener muy presente (ahora más que nunca) que a partir de la educación, es posible reproducir y fortalecer las ya de por si lacerantes desigualdadés' sociales que aquejan a un país como México. Es necesario evitar entonces a toda costa, la creadón y manutención de escuelas pobres para la pobreza. Incuestionablemente estamos entonces ante una encrucijada nacional que nos obliga a una gran transformación del actual modelo educativo. Es claro que no podemos continuar como hasta el dia de hoy.

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En este contexto, es farticularmente preocupante la situación que embarga a los rezagados2 (aproximadamente 36 millones en total) particularmente lo más jóvenes de ellos (alrededor de 5 millones ubicados entre los 15 y los 24 años de edad) que debieran estar estudiando, y tampoco están trabajando. El último reducto o la última oportunidad para ellos, es en muchas ocasiones el sistema de educación abierta operado por el Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA)21. Sin embargo, y a pesar de que debería ser la segunda parte del sistema educativo, su abandono es total, comenzando por el raquítico presupuesto. De esta fonna el panorama es por demás complejo y sin duda experimentamos ya algunas de sus manifestaciones a través de las múltiples fonnas de descomposición social que afectan a la sociedad en general.

Pablo Latapf nos invita a reflexionar a propósito de los aspectos cualitativos de este rezago: "estas personas viven, desde luego, en condiciones de pobreza, están marginadas de los procesos de desarrollo y participan precariamente en la economía; tres cuartas partes trabajan en el sector informal, las demás o no trabajan o tienen los empleos peor remunerados; pero además, a medida que pasa el tiempo, van acumulando retrasos cualltativos adicionales. Ahora están quedando al margen de la computación (de la red y de la experiencia vital alrededor de la red) como antes lo estuvieron de la cultura bancaria y las tarjetas de crédito, así como de la información científica y tecnológica, del consumo de productos culturales y de la participación política responsable. Estas personas, aunque alcanzaron algunos grados de primaria o de secundaria, son víctimas de analfabetismos sucesivos que los postergan cada vez más respecto al resto del país. Su mundo exterior termina en la televisión, su información en el noticiario de Televisa y la conciencia de sus posibilidades de desanollo personal en la plática con vecinos y amigos tan limitados como ellas. Lo más grave: su baja autoestima; son perdedores y ]0 saben22

".

Al respecto y en un tono similar a propósito de la globalización Nora Lustig del Banco Interamericano de Desanollo, (BID) advierte en torno a nuestra América Latina que "uno de los principales activos de la región, su enorme semillero de mano de obra barata y sin capacitación, rápidamente se está convirtiendo en un pasivo"... En este sentido continua relatando Lustig ... "estamos presenciando a nivel mundial una transformación tecnológica, que podría conspirar en contra de nuestras

2(1 Aquéllos que no han podido cumplir co~ la educación básica que por ley corresponde al tercer año de secundaria 2\ El JNEA llega hasta la secundar in A nlvel de Propa ex!sten vanos proglam¡¡s de bachil1elato abierto tales como los de la UNAM, El Colegio de Bachilleres o la propia SEP, 22 Latap! Pablo., La barrera infranqueable., pág 44 en Proceso No 1223 (09.04.00)

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esperanzas de lograr una reducción rápida de la pobreza. Por lo tanto: "Los hacedores de política deben encontrar una fonua de elevar el nivel de los pobres, educarlos y capacitarlos para un mercado laboral más competitivo. Si fracasan, Latinoamérica puede quedarse aún más rezagada en la carrera global"."

Bajo estas condiciones la pregunta es obligada: ¿que hacer con los millones de adultos (muchos de ellos jóvenes y en edad productiva) que no completaron la secundaria, más aún la primaria? Esta misma pregunta se torna además angustiosa si tomamos en consideración la mala calidad de los grados que de una u otra forma se alcanzaron a cursar. Las respuestas a estas y otras interrogantes deben ser rápidas, valientes y efectivas. Analistas como Paul Kennedy y Lester Thurow, esbozan ya algunas de ellas, al recordarnos que una de las principales preocupaciones de gobiernos en desarrollo como el nuestro, el de Brasil, la India o China es la de "generar millones de empleos a toda costa." Ahora bien ¿qué tipo de empleos? La respuesta quizás no nos convenza del todo, pero en un importante número de casos (recordemos a nuestros rezagados) se trata de trabajos qne en términos generales, generan nn escaso valor agregado. En efecto, se trata de los servicios en persona a los que alude Reich en sectores tan diversos como el turismo, el comercio e inclusive como hemos visto, las maquiladoras. Por lo demás, no se trata únicamente de un fenómeno privativo de los países en desarrollo, Robert Rifkin y Bamet nos recuerdan que en el mundo desarrollado (toda proporción guardada) ocurre algo similar. Aunque fuera posible, (en ténuinos de demostrar y acreditar la competencia) no todo el mundo podrá desempeñarse como analista de símbolos. A este respecto, Felipe González nos recuerda que España cuenta con el suficiente potencial para producir hasta tres veces más de lo que lo hace en la actualidad, con el mismo número de población ocupada.

Se trata entonces de una gran cantidad de empleos (pero empleos al fin y al cabo ) con muy poca o ninguna capacitación. ¿Significa esto entonces que el lugar reservado a México en la nueva división internacional del trabajo, (NDIT) es el de constituirse en un mero reproductor y manipulador de conocimientos? Vayamos por partes, dadas las características y sobre todo urgentes necesidades de los sectores más necesitados del país, esta parecería ser sólp- una parte de una muy amplia estrategia consistente en satisfacer dos objetivos fundamentales a través de varias vías. Por un lado disminuir la brecha entre los sectores más y menos protegidos, (precisamente a través de la mayor generación posible de empleos) y por el otro, generar la riqueza y/o el producto

H BusinessWeek.. La batalla contra la pobreza en América Latina en Reforma pág. 15A Negocios (24.04.00)

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suficientemente necesarios para ello. Generemos entonces esta última a través de los sectores más modernos y capaces de nuestra economía (aquéllos más vinculados con Una economía de símbolos) y repartámosla mediante una adecuada intervención gubernamental. ¿Significa esto entonces, reforzar y consolidar una sociedad atomizada y dual, como de la que nos hahlau muchos expertos? No tiene porque serlo, siempre y cuando logremos vincular lo más posible a los sectores más modernos y atrasados. Por supuesto es necesario generar las condiciones para esto último. No sólo procurando que los sectores de punta (el sector exportador) se relacionen con los más tradicionales. También se trata sobre todo, de propugnar que estos últimos cuenten con los suficientes conocimientos y habilidades para poder interactuar con los primeros. De nueva cuenta vuelve a jugar aquí la educación nn papel fundamental. Más allá de los buenos deseos y de la férrea voluntad política que sin duda se requiere para llevar a cabo una obra de esta naturaleza, Axel Didrickson nos revela el muy bajo nivel educativo de la mayoría del empresariado nacional. Únicamente la décima parte, cnenta con estndios a nivel universitario. Haciendo un gran esfuerzo por dejar de lado todas las demás variables que sin duda inciden en el problema, ¿es realmente posible aspirar a ese mayor vínculo en estas condiciones? ... ¿sobre que bases?. ¿en qué términos? ..

Considero que se podrá hacer sobre las bases de una población más y mejor preparada. Ahora bien una pregunta fundamental consiste en saber cómo podremos cumplir con esta meta. A este respecto parto de las siguientes recomendaciones que recientemente le hiciera la UNESCO a México24

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1.-) Mejorar los índices de acceso, permanencia y éxito de niños de comunidades indígenas, que como sabemos son los más rezagados en ésta y otras materias. Resalto el aspecto del éxito porque no sólo se trata de cumplir con la asistencia. Sino de aprovecharla, de sacar buenas notas y aprobar los años escolares, ya no podemos contentamos con la cobertura. Si esta última no es complementada con la calidad, nos continnaremos engañando y lo que es peor engañando a los demás.

2.-) Diversificar los modelos educativos. Es gecir buscar satisfacer las distintas necesidades y complejidades de la sociedad actual. Recordemos que no sólo nos enfrentamos a los retos y complejidades de la nueva economía de la información, sino también a todo un fenómeno de cambio social de infinitas proporciones.

24 Ver al respecto, Recomienda UNESCO educación a distancia. en Reforma pág. 9A 11.11.00

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3.-) Mejorar la calidad de las escuelas de las zonas más desprotegidas del país. De nueva cuenta debemos procurar y exigir poco a poco, mayor calidad en este tipo de zonas. Sin duda alguna se trata de un complejo proceso que va más allá de lo estrictamente educativo: asistencia social, seguridad social, recursos económicos etc; pero que no puede divorciarse de él. El Programa oficial Progresa con todas las críticas que se le puedan hacer, constituye un ejemplo al respecto.

4.-) Impnlsar la educación permanente. Es interesante constatar los pasos que ya se han dado en este sentido. Recientemente la SEP presentó al equipo educativo de transición" el Acuerdo 286 publicado en el Diario Oficial, mediante el cual las personas que no concluyeron sus estudios, principalmente a nivel superior, podrán acreditarlos mediante su experiencia laboral. Conforme con el Director General de Acreditación, Incorporación y Revalidación (DGAIR) de la SEP esta medida permitirá a las personas que hayan adquirido de forma autodidacta o en el campo laboral las capacidades y conocimientos suficientes, someterse a una evaluación y en caso de ser aprobada obtener su título o certificado correspondiente. Tendrá que ser gente que esté en el trabajo diario, actualizándose a través de cursos y manteniéndose al día26

• Estas son algunas de las 21 especialidades que a nivel superior a partir del 30 de noviembre del 2000, comenzará a evaluar el Centro Nacional de Evaluación: (CENEVAL) Ingeniería Química, Ingeniería Civil, Ingeniería Industrial, Derecho, Medicina general, Sicología etc.

5.-) Lograr que en las escuelas rurales los maestros permanezcan más tiempo ligados a su labor docente. Creo que es un punto medular que se relaciona con varios factores. En la actualidad el maestro se ausenta porqué hace "grilla" sindical, porque le pagan muy poco y tiene que hacer otros trabajos, porque las condiciones en general son muy difíciles etc. Pueden ser muchas razones lo importante es conseguir que permanezcan y se dediquen a su labor.

6.-) Capacitación de los docentes para elevar la calidad educativa. Se trata de la otra punta de lo que es sin duda un tenible circulo vicioso. Con frecuencia se puede atribuir y/o justificar la mala calidad y la preparación del docente en función de los magros'salarios que percibe. No es tiempo de ver que fue primero si el huevo o la gallina. Con maestros mal preparados va a ser imposible elevar los niveles de calidad y si no los

25 Se lcficrc al equipo del p¡(;!sidcnte Fox que habrá de tomar funciones el p¡ó;"¡mo día pllmclO de diciembre del 2000. 26 "Facilita SEr acreditación por experiencia laboral" en Reforma pág IIA, (11.08.00)

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capacitamos y sobre todo, se dejan capacitar nunca vamos a romper el círculo.

Por último viene 10 que quizás resulte ser más innovador. Si cama me he propuesto demostrar a lo largo de este trabajo, tomamos en cuenta que "la educación se ha convertido en un prerequisito para formar parte de nna economía del conocimiento, a su vez, la tecnología se ha convertido en el requisito para llevar la educación a la sociedad.27 De esta manera la UNESCO señala la necesidad de:

7.-) Incorporar de manera paulatina la telesecundaria al modelo del sistema tradicional de educación. A este respecto una investigación del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) señala la opción de la telescundaria como la ideal para las zonas más desprotegidas. En ocasiones señala el documento, puede terminar siendo cualitativamente superior a las opciones convencionales. Ahora bien, no se trata de sustituir al sistema tradicional, pero si de complementarlo. Considero que esta opción es óptima si tomamos en cuenta que lo que nos urge, es elevar la calidad de la educación lo antes posible. Es claro que no vamos a tener mejores maestros de la noche a la mañana, pero si reforzamos la labor de los que existen en la actualidad es obvio que los resultados comenzarán a hacer mucho más inmediatos.

Por último yo quisiera reconocer a este respecto la importancia que tendrá el internet. Al igual que la telesecundaria nos va a permitir llevar educación a las regiones más abandonadas pero más importante aún, nos va a dar la oportunidad de interactuar y aprender de y con maestros más capacitados. Por esta razón son loables los esfuerzos por interconectar y computarizar a la mayor cantidad de escuelas. No se trata de dejar de lado lo demás. Alguien podría preguntarse, ¿para que computadoras si no se tiene que comer?, ¿para que computadoras si no hay pizarrón o gis en el aula? ¿para qué "red" si ni siquiera hay luz? El problema es que no hay demasiado tiempo, por lo tanto es imprescindible hacer el esfuerzo coordinadamente sin descuidar, uno sólo de los múltiples aspectos que giran alrededor de la educación. Recordemos que ya es posible tener acceso a internet sin necesidad de cables, en este sentido quizás si sea probable que más adelante prescindamos de los pizarrones y'gises pero en cambio no podremos prescindir de la red. Desde luego tampoco podremos prescindir de los buenos maestros que entre otras cosas habrán de ser capaces de entender en términos orteguianos, su tiempo y su circunstancia.

27 ver Quintana Enrique., "La nueva educación" en Reforma (08.09.00)

En líneas generales se trata de una educación más participativa y tendiente a la adquisición de habilidades para seguir aprendiendo. No se trata entonces de una educación enciclopédica en el sentido de aportar y acumular datos y hechos. Por otro lado, al cambiar las cosas de forma tan rápida y vertiginosa además de ser una educación permanente tiene que ser una educación constantemente evaluada y que ponga el acento en el aprendizaje y no en la enseñanza. No importa lo que uno enseñe o quiera (inclusive con la mejor de nuestras intenciones) enseñar, lo importante es que el alumno lo aprenda y le resulte útil, es decir que le de la capacidad para interpretar y descubrir algún sentido en el mundo que le ha tocado vivir. La imprescindible labor del maestro, debe ser el ajustarse a estas necesidades.

Una vez analizadas estas propuestas me parece claro que los dilemas referidos líneas arriba no son tan irreductibles como parecen. A menudo se nos dice: "México se perfila a ser un país maquilador". Habría que preguntarles a esos mismos cuál sería entonces la alternativa ideal, "México: ¿el paraíso de los empleos de punta y de los analistas de símbolos?, para reflexionar entonces seriamente entorno a la viabilidad de este ideal. No lo dudo ni lo niego, de hecho soy el primero en reconocer las enormes desventajas y terribles costos de continuar promoviendo un proceso de modernización impuesto desde arriba. Las historia esta repleta de ejemplos al respecto. Desde las penurias de los agricultores de Barbados que pasan a operar alrededor de las necesidades de la economía mundial (detelminadas a su vez en gran medida por las necesidades de la corona inglesa) durante los siglos XVII y XVIII; hasta los sucesivos fracasos que en términos de integración nacional han tenido los cinco proyectos de modernización más importantes en la historia de lo que hoyes México:

1.- Las reformas borbónicas en la segunda mitad del siglo XVIII, 2.- La independencia nacional a principios del siglo XIX, 3.- La reforma liberal de 1857 4.- El Porfiriato 5.- La postrevolución hasta mediados de los años sesenta en que

empieza a mostrar signos de agotamiento el modelo de desarrollo económico y sobre todo el régimen político emanado de este período.

En estas condiciones me parece que el largo proceso de democratización por el que ha atravesado el país durante los últimos treinta años, puede constituir la clave para mejorar el proceso de modernización en curso. En este sentido, es este mismo proceso el que puede evitar el enfrentarnos a los dilemas irreductibles que muchos plantean. Por otro lado es necesario tomar en cuenta las características que esta asumiendo el

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nuevo modelo de desarrollo (MDI). lncuestionablemente se esta perfilando una nueva división internacional del trabajo, (NDlT) pero esta asume características muy distintas a las asumidas bajo el modelo de desarrollo industrial. De nueva cuenta recordemos a Castells, cuando nos advierte que la gran red organizacional de flujos electrónicos, ensombrece y dificulta la identificación actual de "los centros" y "las periferias." Recordemos también a Reich cuando a su vez nos señala lo dificil que es identificar a los múltiples actores protagónicos de una economía de la información. ¿Quiénes son? ¿dónde están? .. La búsqueda es estéril y conforme con Reich, lo realmente importante y significativo es generar las condiciones y por supuesto capacidades para interactuar con ellos. A este respecto consideremos la creciente sofisticación del sector servicios. En efecto podrá tratarse de servicios en persona: comercios, turismo, o hasta maquiladoras de servicios. Pero su forma de operar es cada vez más compleja, demandando mayor capacidad y destreza de los trabajadores. De esta forma, no se trata de aspirar a formar puros analistas de símbolos, no sólo resultaría inviable sino inclusive hasta suicida. (simple y sencillamente no habría el suficiente número de empleos para todos ellos) De lo que se trata es de abandonar y considerar con todo cuidado la formación de cuadros medios no necesariamente universitarios, sobre todo como hemos visto distintos tipos de técnicos: medios y capacitados.

Continuemos explorando razones para no caer en la desesperanza. En el México y el mundo de nuestros días, en medio de las múltiples transformaciones que a diario experimentamos: fusiones, compras, joint ventures etc. Es posible constatar muchos fenómenos pero en absoluto algo que nos de visos y señales exactas de cual habrá de ser el lugar que ocupe el país en la economía mundial. Es cierto, existen empresas y sectores de punta: TELMEX, Televisa, PEMEX etc, (Con intereses extranjeros e intereses en el extranjero) pero conviven, con gran cantidad de sectores marginados y atrasados. Bajo esta perspectiva, en lugar de caer en el pesimismo utilicemos la imaginación y reflexionemos lo mejor posible en torno a las vías más convenientes para mejor integrar a estos últimos grupos con los primeros. Quizás el reto no resulte tan difícil de aft'ontar, después de todo y como hemos visto, la dinámica del MDI ofrece también grandes posibilidades para los países en desarrollo. Como bien lo señalan Alvin Toffler y otros analistas, en relación al modelo de desarrollo industrial, la actual economía de la información permite acceder a los recursos indispensables (tales como el capital y las tecnologías ) de una forma mucho más fácil. Por ejemplo al provenir el capital en grandes cantidades y de muy distintas fuentes, se reduce su costo relativo con respecto a los demás factores de la producción. Por supuesto, es posible alegar que quienes tienen el acceso a este tipo de recursos, son

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por lo general las grandes empresas orientadas al exterior. No obstante, no olvidemos que el éxito económico de varios países durante la era industrial consistió en incorporar a sus empresas domésticas y más pequeñas con la gran actividad que llevaban a cabo las grandes en los mercados interno y externo. Con mayor razón, es de vital importancia intentar algo similar bajo el nUevo modelo de desarrollo. De esta forma siempre y cuando constituyan parte de "una red mayor"", algunas de las empresas pequeñas y medianas, podrán beueficiarse de la transferencia de recursos y tecnologías que caracteriza a la nueva economía de la información.

Por otro lado, tampoco deberíamos perder de vista que la Red Electrónica de Flujos, permite y facilita extraordinariamente las transferencias de todo tipo de tecnologías y conocimientos. Son sustanciales y en esta medida a su vez muy aprovechables, las diferencias que en este sentido existen con respecto al modelo de desarrollo industrial. Bajo este último, resultaba muy costosa la transferencia de tecnologías. El transporte, los recursos humanos que había que emplear, la costosa y poco viable comunicación, los intereses creados etc, dificultaban enormemente el acceso a las nuevas tecnologías. En la actualidad, no sólo es todo esto mucho más fácil y barato sino que la vertigiuosidad misma de .los cambios y modificaciones, alentados por la gran importancia de la innovación, obligan al continuo intercambio de todo tipo de datos. De nueva cueuta la clave entonces reside en estar vinculados a "la Red" y sobre todo estar lo suficientemente preparados para sacar el mayor provecho posible de ella.

En efecto, resulta de la mayor importancia que el mayor número posible de mexicanas y mexicanos este preparado para interactuar conforme con los cánones del MOL En este sentido, es necesario estar conscientes que la preparación necesaria para este fin, requiere de un período determinado de tiempo. En la actualidad cuando la creación de riqueza está sustentada en la producción y el manejo de conocimientos, el pl'Oceso de ad,/uisición y sobre todo de difusión de éstos, (no obstante las nuevas tecnologías de por medio) no se puede hacer de la noche a la mañana. Siempre es requisito indispensable conceder un cierto período de maduración para desarrollar y consolidar todo tipo,.de conocimientos.

De cualquier forma, inmersos ya de lleno en esta nueva dinámica del capital, y en afán de aprovechar más oportunidades del nuevo modelo de desarrollo: Saquemos el máximo "provecho de nuestras debilidades." Aprovechemos la oportunidad de emplear en nuestro país a un gran número

28 Organizacional y de Flujos, a menudo formando parte de dIstintos tlpos de empresas.

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de analistas simbólicos que puedan desempeñar el mismo trabajo que sus contrapartes en el mundo desarrollado pero a una pequefia fracción del costo. Contrariamente a lo que comúnmente se piensa, la economía de símbolos no sólo facilita la movilidad del capital sino también la de determinados tipos de trabajo. Busquemos después, la fórmula para aprovechar el talento de esos analistas buscando a toda costa la forma de retenerlos y. responder lo mejor posible a sus expectativas. Son innumerables las historias de talentos que emigran porque el país no les ofrece las condiciones para seguirse desarrollando. Cuidémoslos y cultivémoslos son un verdadero tesoro en el mundo de nuestros días.

Ahora bien, llegados a este punto vale la pena reflexionar brevemente en torno al estado de la infraestructura de la red electrónica de flujos en nuestro país. Es claro que sin el crecimiento adecuado de ésta no podremos sacar plena ventaja de las oportunidades que trae consigo la nueva economía. Como hemos visto, ésta se desarrolla vertiginosamente pero sobre todo en las áreas urbanas y aún en ellas, falta mucho por hacer. El número de líneas telefónicas por habitante es muy reducido, el acceso a computadoras y el internet también. Es necesario entonces, continuar desarrollando esta infraestructura y hacerla accesible al mayor número de mexicanas y mexicanos. El ideal es que pase a formar parte de nuestras vidas y actividades cotidianas incluyendo dentro de estas últimas, al trabajo. De no conseguirse estas metas en el menor tiempo posible, continuaremos reproduciendo y peor aún fortaleciendo los esquemas de desigualdad social extrema que históricamente han caracterizado a este país.

Para nuestra fortuna los adelantos que a diario se producen, reducen cada vez más los costos de todos los instrumentos necesarios para acceder a los conocimientos y la información. No sólo se reducen los costos, sino se reducen también, las dificultades técnicas para su utilización. Por ejemplo hasta hace poco, todavía se consideraba a la escasez de cableado de alta densidad como un serio obstáculo para acceder a Internet en las regiones más remotas y periféricas. En la actualidad los métodos para hacerlo vía satélite son cada vez más viables por lo que muy pronto estaremos dejando de afiorar el cableado y las líneas telefónicas. De esta forma cobran sentido los razonamientos de A. Toffler a propósito de países como China. Pareciera en efecto, que es posible lograr un gran salto del modelo de desarrollo agrícola al de la información (MDI) sin pasar pOr el modelo intermedio o industrial. Probablemente tenga razón Toffler en alguna medida, sin embargo, habría que tener mucho cuidado con "la modernización de lo obsoleto" que refiere Axel Didricksol1. Es decir, probablemente las tecnologías y los medios estén ahí pero no se tienen los

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conocimientos ni las habilidades necesarias para utilizarlos y sacarles el mayor provecho.

Por experiencia directa, tengo conocimiento de una gran cantidad de equipo compufacional adquirido por la SEP (para cuestiones administrativas) que tardó mucho tiempo en ser utilizado, debido a que los trabajadores no sabían como utilizarlo. Preferfan continuar trabajando a la usanza tradicional con sus grandes y pesadas maquinas de escribir. En el área qe la docencia parece estar ocurriendo algo similar o aún peor. Varios esfuerzos del [LCE, (Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa) destinados a promover el uso de computadoras en red en distintos estados de la república se vieron entorpecidos y hasta cierto punto obstaculizados por fenómenos socio culturales como los siguientes.

A.- Los trabajadores del tumo matutino peleados con los del vespertino, se llevaban las llaves, e impedían de esta manera el accesO de estos últimos a "los cuartos de máquinas".

B.- Para utilizar la computadora, la maestra formaba a sus alumnos en fila y determinaba la secuencia de pasos a seguir en su utilización, desde prenderla hasta apagarla. Así uno a uno, varios de sus alumnos accedían a la misma computadora y "hacían uso de ella" a través de una serie de pasos rígidos y determinados contraviniendo de esta manera todas las posibilidades para interactuar que ofrecen la red y las máquinas. Por último y para culminar con broche de oro la paradoja a propósito de la modernización de lo obsoleto, la maestra mostraba con todo orgullo y convicción la manera "por demás idónea en que estaba introduciendo a sus alumnos al uso de las computadoras". Por supuesto se trata de una maestra sindicalizada por el SNTE a la que habrá que mostrarle con todo tacto y paciencia las formas en las que aún podrá mejorar sus técnicas de enseñanza.

Me parece que de ejemplos como el de este tipo, es posible extraer varias enseñanzas, sobre todo a partir de lo que es y de lo que implica una economía de la información. Si bien estamos obligado a atender las urgentes necesidades que en materia de educación y cultura tienen los sectores más necesitados, esto no significa que debamos dejar de lado la también urgente e inexorable necesidad de proteger y cultivar a nuestros productores de conocimientos, sobre todo de aquellos conocimientos que resultan de vital importancia para resolver nuestros problemas y que nO va a resolver nadie más. Este puede ser el caso concreto de todos aquellos estudios sociológicos y antropológicos que puedan contribuir a explicarnos cuáles son nuestras características culturales e idiosincrásicas que dificultan

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los procesos de "modernización informacional." Puede ser igualmente el caso concreto de un tipo de investigación biomédica para desarrollar la mejor forma de contrarrestar los efectos de un determinado tipo de mozquito, que afecta únicamente a los mexicanos o a una comunidad de mexicanos .. Podríamos multiplicar los ejemplos que nos revelen la extraordinaria importancia de seguir produciendo conocimientos e investigación en todas las áreas, bástenos por ahora dejar debidamente sentado la inexorable necesidad de impulsar el desarrollo nacional en varias vías; siempre y en todo momento pensando en algún tipo de convergencia que nos permita atenuar nuestras profundas diferencias.

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