CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Implicaciones y Posibilidades Implicaciones y Posibilidades de la Ley Orgánica de de la Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Ciencia Tecnología e

InnovaciónInnovación

Algunos perfiles de proyectosAlgunos perfiles de proyectos

2CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

ContenidoContenido La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e

InnovaciónInnovación Los aportes planteados para las empresasLos aportes planteados para las empresas Las actividades consideradas sujetas de Las actividades consideradas sujetas de

aportesaportes Problemas para el cumplimiento de la leyProblemas para el cumplimiento de la ley El cumplimiento con el máximo provecho El cumplimiento con el máximo provecho

posibleposible Posibilidades de organización institucionalPosibilidades de organización institucional

La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e InnovaciónInnovación

Los aportes planteados para las empresasLos aportes planteados para las empresas Las actividades consideradas sujetas de Las actividades consideradas sujetas de

aportesaportes Problemas para el cumplimiento de la leyProblemas para el cumplimiento de la ley El cumplimiento con el máximo provecho El cumplimiento con el máximo provecho

posibleposible Posibilidades de organización institucionalPosibilidades de organización institucional

3CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

La LOCNI Objetivos y SujetoLa LOCNI Objetivos y Sujeto

El objeto de la Ley es “organizar el El objeto de la Ley es “organizar el Sistema Nacional Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovaciónde Ciencia, Tecnología e Innovación”, estableciendo ”, estableciendo las orientaciones para “la actividad científica, las orientaciones para “la actividad científica, tecnológica, de innovación y sus aplicaciones” y los tecnológica, de innovación y sus aplicaciones” y los mecanismos para la “promoción, estímulo y fomento” mecanismos para la “promoción, estímulo y fomento” de esas actividades.de esas actividades.

Son parte del sistema todos los entes públicos o Son parte del sistema todos los entes públicos o privados relacionados con el objeto de la Leyprivados relacionados con el objeto de la Ley– Organismos del sector privado que sean Organismos del sector privado que sean

incorporados al Sistemaincorporados al Sistema El organismo rector es el Ministerio de Ciencia y El organismo rector es el Ministerio de Ciencia y

TecnologíaTecnología

4CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

El contenido de la LeyEl contenido de la Ley DISPOSICIONES FUNDAMENTALES DISPOSICIONES FUNDAMENTALES PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓN Y DEL ÓRGANO RECTOR DEL SISTEMAINNOVACIÓN Y DEL ÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DEL APORTE Y LA INVERSIÓN EN LA ACTIVIDAD DEL APORTE Y LA INVERSIÓN EN LA ACTIVIDAD

CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓNCIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓN DEL CONTROL, FISCALIZACIÓN E INSPECCIÓNDEL CONTROL, FISCALIZACIÓN E INSPECCIÓN DE LA FORMACIÓN DEL TALENTO HUMANODE LA FORMACIÓN DEL TALENTO HUMANO FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓNINNOVACIÓN DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO Y DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO Y

PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALESDISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES DISPOSICIÓN DEROGATORIADISPOSICIÓN DEROGATORIA

5CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

La LOCNI Ámbito de acción para el sector La LOCNI Ámbito de acción para el sector PrivadoPrivado

““Estimular la capacidad de innovación Estimular la capacidad de innovación tecnológica del sector productivo.”tecnológica del sector productivo.”

““Estimular la creación de fondos de Estimular la creación de fondos de financiamiento“financiamiento“

““Estimular la participación del sector Estimular la participación del sector privado, a través de mecanismos que privado, a través de mecanismos que permitan la inversión de recursos permitan la inversión de recursos financieros”financieros”

““Promover mecanismos para la Promover mecanismos para la divulgación, difusión e intercambio”divulgación, difusión e intercambio”

6CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Los Aportes de las EmpresasLos Aportes de las Empresas

Todo persona jurídica que tiene como Todo persona jurídica que tiene como Ingreso Bruto mas de 3.700 millones de Ingreso Bruto mas de 3.700 millones de Bs. debe aportar el 0.5% de este montoBs. debe aportar el 0.5% de este monto– Cualquiera sea su naturaleza (Art 44)Cualquiera sea su naturaleza (Art 44)– Para empresas de hidrocarburos 2% del Para empresas de hidrocarburos 2% del

Ingreso BrutoIngreso Bruto– Para la actividad minera y eléctrica 1% del Para la actividad minera y eléctrica 1% del

Ingreso BrutoIngreso Bruto– La ley abre la posibilidad de La ley abre la posibilidad de

compensación por la vía de exoneración compensación por la vía de exoneración de impuestosde impuestos

7CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

LOCNI Actividades ConsideradasLOCNI Actividades Consideradas las actividades que se consideran inversión en las actividades que se consideran inversión en

ciencia y tecnología son muy amplias e ciencia y tecnología son muy amplias e incluyen:incluyen:– Aportes a organismos, fondos o programas del Aportes a organismos, fondos o programas del

MCTMCT

– ““Inversión en proyectos de innovación Inversión en proyectos de innovación relacionados con las actividades de la empresa”relacionados con las actividades de la empresa”

– ““Participación en fondos de garantías o de Participación en fondos de garantías o de capital de riesgo “capital de riesgo “

– Financiamiento a proyectos de investigación y Financiamiento a proyectos de investigación y desarrollodesarrollo

– ““Inversión en actividades de fortalecimiento de Inversión en actividades de fortalecimiento de talento humano nacional”talento humano nacional”

8CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Proyectos relacionados con las Proyectos relacionados con las actividades de la empresaactividades de la empresa

Sustitución de importaciones y de Sustitución de importaciones y de dependencia tecnológicadependencia tecnológica

Redes de cooperación productivas con Redes de cooperación productivas con empresas nacionalesempresas nacionales

Nuevas tecnologías para incrementar Nuevas tecnologías para incrementar calidad productiva y competitividadcalidad productiva y competitividad

““Formación del talento humano”Formación del talento humano”

Art. 42.4: Para la obtención de Art. 42.4: Para la obtención de nuevos conocimientos o nuevos conocimientos o tecnologías en el país tecnologías en el país

9CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Proyectos de investigación y Proyectos de investigación y desarrollodesarrollo

Financiamiento a proyectos con participación de Financiamiento a proyectos con participación de Universidades o Centros a través de convenios o Universidades o Centros a través de convenios o contratoscontratos

Creación de Unidades o Centros que se incorporen al Creación de Unidades o Centros que se incorporen al Sistema Nacional CTISistema Nacional CTI

Bases y sistemas de información de libre accesoBases y sistemas de información de libre acceso Promoción y divulgación de las actividades de ciencia, Promoción y divulgación de las actividades de ciencia,

tecnología, innovacióntecnología, innovación Premios o estímulos de programas de fomento a la Premios o estímulos de programas de fomento a la

investigacióninvestigación Promoción de reuniones o eventos científicosPromoción de reuniones o eventos científicos Vinculación entre Centros de Investigación y Vinculación entre Centros de Investigación y

Desarrollo y las empresasDesarrollo y las empresas

10CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Mecanismos de fiscalización y Mecanismos de fiscalización y sancionessanciones

La Ley prevé mecanismos de Control, La Ley prevé mecanismos de Control, Fiscalización e Inspección con amplias Fiscalización e Inspección con amplias facultades para el MCTfacultades para el MCT

La Ley desarrolla ampliamente el régimen de La Ley desarrolla ampliamente el régimen de sanciones que implica el no cumplimiento de sanciones que implica el no cumplimiento de los aportes o su utilización para fines distintos los aportes o su utilización para fines distintos a los contemplados en ellaa los contemplados en ella– Las multas que puede imponer el MCT pueden Las multas que puede imponer el MCT pueden

alcanzar al 50% del valor de los aportes y en alcanzar al 50% del valor de los aportes y en presencia de circunstancias agravantes este presencia de circunstancias agravantes este monto puede incrementarse 25%monto puede incrementarse 25%

11CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Opciones planteadasOpciones planteadas

Proyectos dentro de las empresasProyectos dentro de las empresas– InversiónInversión

Proyectos fuera de las empresasProyectos fuera de las empresas– Aporte a beneficiarios no adscritosAporte a beneficiarios no adscritos

Aportes a organismos adscritos al Aportes a organismos adscritos al MCTMCT– Beneficiarios adscritosBeneficiarios adscritos

12CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Normas para los aportes e InversionesNormas para los aportes e Inversiones

El aporte que deben realizar los sujetos obligados… El aporte que deben realizar los sujetos obligados… comenzarán a realizarlo a partir del 1º de Enero del comenzarán a realizarlo a partir del 1º de Enero del 20062006

Las Empresas podrán realizar sus aportes e Las Empresas podrán realizar sus aportes e inversiones, durante todo el ejercicio económico inversiones, durante todo el ejercicio económico respectivorespectivo

Deberán realizar la declaración definitiva de ellas, en Deberán realizar la declaración definitiva de ellas, en la misma fecha en la cual realicen la declaración la misma fecha en la cual realicen la declaración definitiva anual de impuesto sobre la renta.definitiva anual de impuesto sobre la renta.– Para el 2006, el plazo vence el 30 de marzo si su ejercicio Para el 2006, el plazo vence el 30 de marzo si su ejercicio

fiscal concluyo en diciembre de ese añofiscal concluyo en diciembre de ese año Los aportes e inversiones deben estar preferiblemente Los aportes e inversiones deben estar preferiblemente

enmarcadas en proyectos específicosenmarcadas en proyectos específicos– Los bienes o servicios que se aportan deben estar Los bienes o servicios que se aportan deben estar

íntimamente relacionados con proyectos específicosíntimamente relacionados con proyectos específicos– Estos bienes deben tener su valor en libros o de mercadoEstos bienes deben tener su valor en libros o de mercado

13CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Procedimientos para los aportesProcedimientos para los aportes AportantesAportantes

– Inscripción como Grandes Empresas ante el Inscripción como Grandes Empresas ante el Observatorio Nacional de Ciencia Tecnología e Observatorio Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (ONCTI)Innovación (ONCTI)

– Declaración de Aportes o InversionesDeclaración de Aportes o Inversiones• Declararación ExitosaDeclararación Exitosa si cubre el monto requerido si cubre el monto requerido• Declaración DeficitariaDeclaración Deficitaria si no lo alcanza y por tanto si no lo alcanza y por tanto

requiere de un requiere de un Aporte ExtemporáneoAporte Extemporáneo que solo puede se que solo puede se otorgado a los otorgado a los Beneficiarios AdscritosBeneficiarios Adscritos al MCT al MCT

BeneficiariosBeneficiarios– Registro de Beneficiarios que pueden recibir aportes Registro de Beneficiarios que pueden recibir aportes – Presentación de recaudos para recibir la Presentación de recaudos para recibir la

certificación como parte del Sistema Nacional de certificación como parte del Sistema Nacional de Ciencia y TecnologíaCiencia y Tecnología

14CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Problemas para el Problemas para el cumplimiento de la leycumplimiento de la ley

Lo que es ciencia y tecnología para las Lo que es ciencia y tecnología para las empresas no siempre lo es para el MCT y empresas no siempre lo es para el MCT y viceversaviceversa– Se requiere adecuar los proyectos de las empresas Se requiere adecuar los proyectos de las empresas

a las exigencias formales y de fondo del MCTa las exigencias formales y de fondo del MCT Se requiere conocer los participantes del Se requiere conocer los participantes del

Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y sus posibilidadessus posibilidades

Las empresas requieren una estrategia y un Las empresas requieren una estrategia y un programa para que los recursos aportados programa para que los recursos aportados tengan el uso mas productivo posibletengan el uso mas productivo posible

Se requiere convertir una carga en una Se requiere convertir una carga en una oportunidad de inversiónoportunidad de inversión

15CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Las posibles salidas en la Las posibles salidas en la coyuntura actualcoyuntura actual

Silencio Administrativo frente a Silencio Administrativo frente a Solicitudes Formales de Asesoría al Solicitudes Formales de Asesoría al MCT de acuerdo al Art 43 de la LeyMCT de acuerdo al Art 43 de la Ley– 15 días hábiles para responder15 días hábiles para responder

Exención de responsabilidad por Exención de responsabilidad por incumplimiento del acuerdo al Art 77 de incumplimiento del acuerdo al Art 77 de la Leyla Ley– Plazo adicional igual al tiempo del Plazo adicional igual al tiempo del

incumplimiento o retardoincumplimiento o retardo

16CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Una estrategia y un programa para el Una estrategia y un programa para el aprovechamiento de la LOCTIaprovechamiento de la LOCTI

Diagnostico y una propuesta integral para cumplir Diagnostico y una propuesta integral para cumplir con la LOCTI con los mayores beneficio posibles para con la LOCTI con los mayores beneficio posibles para los aportanteslos aportantes– Revisión de los montos de los aportes requeridos de las Revisión de los montos de los aportes requeridos de las

empresas empresas – Opciones de Inversión en proyectos desarrollados por las Opciones de Inversión en proyectos desarrollados por las

empresas enmarcándolas en Ley y determinando su empresas enmarcándolas en Ley y determinando su viabilidad frente al MCTviabilidad frente al MCT

– Opciones y posibilidades de aportes a Instituciones del Opciones y posibilidades de aportes a Instituciones del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Posibles Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Posibles Convenios con Universidades o Centros de InvestigaciónConvenios con Universidades o Centros de Investigación

– Posibles aportes programas y proyectos promovidos fuera Posibles aportes programas y proyectos promovidos fuera de las empresas: Promoción de proyectos con otras de las empresas: Promoción de proyectos con otras institucionesinstituciones

– Diseño de los proyectos específicos para todos los casos y Diseño de los proyectos específicos para todos los casos y negociación con el MCTnegociación con el MCT

17CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Posibilidades InstitucionalesPosibilidades Institucionales

Fortalecimiento de instituciones Fortalecimiento de instituciones existentesexistentes

Promoción de Proyectos Ad-hocPromoción de Proyectos Ad-hoc La promoción de Centros de La promoción de Centros de

Capacitación e InvestigaciónCapacitación e Investigación Promoción de Fondos de Desarrollo Promoción de Fondos de Desarrollo

TecnológicoTecnológico

18CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Los proyectos Ad-hocLos proyectos Ad-hoc

Proyectos de investigación o desarrollo Proyectos de investigación o desarrollo tecnológico puntualestecnológico puntuales

Grupo de Investigadores o técnicos que Grupo de Investigadores o técnicos que formulan un proyectoformulan un proyecto

Enmarcado en la LOCNIEnmarcado en la LOCNI– Registrado en el Sistema Nacional de Registrado en el Sistema Nacional de

CTICTI– Beneficiario de aportes de acuerdo a la Beneficiario de aportes de acuerdo a la

LeyLey

19CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Centros de Capacitación e Centros de Capacitación e InvestigaciónInvestigación

Enmarcada en la LOCNIEnmarcada en la LOCNI– Registrado en el Sistema Nacional de CTIRegistrado en el Sistema Nacional de CTI– Beneficiario de aportes de acuerdo a la LeyBeneficiario de aportes de acuerdo a la Ley

Actividades de:Actividades de:– Capacitación (“Formación del talento humano”)Capacitación (“Formación del talento humano”)– Investigación aplicada para sustitución de Investigación aplicada para sustitución de

importaciones y de dependencia tecnológicaimportaciones y de dependencia tecnológica– Redes de cooperación entre empresasRedes de cooperación entre empresas

– Bases y sistemas de información de libre accesoBases y sistemas de información de libre acceso

– Promoción de reuniones o eventos científicosPromoción de reuniones o eventos científicos

Semillas de Fondos de Desarrollo TecnológicoSemillas de Fondos de Desarrollo Tecnológico

20CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Centros de información y base de Centros de información y base de datosdatos

Como una actividad del Centro o como Como una actividad del Centro o como proyecto independienteproyecto independiente– Recopilación, ordenamiento y procesamiento de Recopilación, ordenamiento y procesamiento de

informacióninformación– Investigaciones Ad-oc sobre aspectos clavesInvestigaciones Ad-oc sobre aspectos claves– Organización de una base de datos del sector Organización de una base de datos del sector

(Datawarehouse)(Datawarehouse) Servicio de Información y portal de InternetServicio de Información y portal de Internet

– Acceso libre de parte de la informaciónAcceso libre de parte de la información– Acceso restringido a afiliados para otros datosAcceso restringido a afiliados para otros datos– Posible Convenio con Observatorio de cadenas Posible Convenio con Observatorio de cadenas

del INIAdel INIA

21CCIAACCIAA27/03/200727/03/2007

Los Fondos de Desarrollo Los Fondos de Desarrollo TecnológicoTecnológico

Lo ideal sería constituir fondos que administraran los Lo ideal sería constituir fondos que administraran los aportes de ramas o sectores económicosaportes de ramas o sectores económicos

Fondos de Investigación y Desarrollo Tecnológico Fondos de Investigación y Desarrollo Tecnológico sectoriales sectoriales – Permiten a cada sector pueda controlar el destino de los fondosPermiten a cada sector pueda controlar el destino de los fondos– diseñar una estrategia y unos programasdiseñar una estrategia y unos programas

Implican un esfuerzo inicial pero a la larga facilitarían Implican un esfuerzo inicial pero a la larga facilitarían el cumplimiento de la LOCNIel cumplimiento de la LOCNI– Contribuir a la imagen del sector frente al país Contribuir a la imagen del sector frente al país – Base para solicitar las exoneraciones impositivas que prevé la LeyBase para solicitar las exoneraciones impositivas que prevé la Ley

Los Fondo no son excluyente de las otras opcionesLos Fondo no son excluyente de las otras opciones – Para encuadrar los programas de investigación desarrollo de las Para encuadrar los programas de investigación desarrollo de las

empresasempresas– Servir de vía para aportes a universidades u otros centros de Servir de vía para aportes a universidades u otros centros de

investigacióninvestigación• Realización de acuerdos y conveniosRealización de acuerdos y convenios

Promover sus propios proyectosPromover sus propios proyectos– Fondos de garantía y capital de riesgoFondos de garantía y capital de riesgo