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CONTROL Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Código: 1EM-CEI-PD-04

Fecha: 29111/2018

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ORDINARIO Versión: 01

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OBJETIVO: Adelantar el Procedimiento Disciplinario Ordinario en primera instancia contemplado en la Ley 734 de 2002 (CDU), mediante el ejercicio del debido proceso, con el propósito de resolver las acciones disciplinarias en las que resulten involucrados Servidores o Ex-Servidores Públicos del Instituto Distrital de las Artes - ldartes, protegiendo asi la función pública al interior de I? Entidad.

ALCANCE: Es aplicable a los Servidores Públicos del Instituto Distrital de las Artes - IDARTES. El procedimiento ordinario tiene su inicio, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 69 del C. D. U., de oficio; por información proveniente de un servidor público o de otro medio que amerite credibilidad; o por queja formulada por cualquier persona; y por anónimos, siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos en el articulo 38 de la Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de 1992. Finaliza con cualquiera de las siguientes decisiones: un auto inhibitorio, un auto de archivo definitivo; un auto de remisión por competencia y el correspondiente fallo sancionatorio o absolutorio.

RESPONSABLE: Subdirección Administrativa y Financiera — Control Interno Disciplinado.

NORMATIVIDAD: Ver Normograma

POLITICAS DE OPERACIÓN: El proceso disciplinario se debe adelantar con organización, planificación, manejo del tiempo, diligencia y eficiencia. El proceso disciplinario desde su inicio hasta su culminación por cualquiera de las formas establecidas para ello, debe atender los principios del

debido proceso, el derecho a la defensa, la presunción de inocencia, asi como la reserva del proceso y todos aquellos tendientes a garantizar los derechos del investigado.

Todas las actuaciones que adelantan en el proceso disciplinario deben ser registradas en el Sistema de Información Disciplinario establecido por la Secretaría General de Alcaldía Mayor de Bogotá. Este ingreso se puede hacer desde los roles creados en aplicativo para tal fin. (Circular -015-2017 Secretaria Jurídica Distrital)

De conformidad con lo dispuesto en la Resolución 284 de 2013, "El 'Procedimiento Disciplinado Ordinario y Verbal" y el "Procedimiento Disciplinario de Segunda Instancia", adoptados por la presente Resolución, son de obligatorio cumplimiento por parte de todos los funcionarios que integran las oficinas o dependencias encargadas del control disciplinado interno y de las oficinas que conozcan del control disciplinado en Segunda Instancia en las diferentes entidades y organismos de carácter distrito!, a las que les es aplicable el Código Disciplinario Único"

La actuación disciplinaria en segunda instancia se encuentra a cargo de la Dirección General del 'darles y la sustanciación de los actos administrativos que se generen en dicha instancia es realizada por la Oficina Asedora Jurídica.

Se deberá conformar un expediente físico con el registro de las actuaciones que se adelanten en cada proceso desde su inicio hasta su culminación. Este expediente debe ser organizado en orden cronológico y transferido a Gestión Documental de conformidad con el procedimiento de "Transferencia Documental".

N° Actividad Descripción Responsable Tiempo Documento o

Registro

_

1

( INICIO

Recibe de Gestión Documental el informe o queja, que debe estar previamente radicado en ORFEO. Radica la queja o informe en el Sistema de Información Disciplinaria del Distrito y le asigna el consecutivo correspondiente.

P.C: Verificar que la queja o informe se radique al dia hábil a la fecha de recepción. r siguiente

Auxiliar administrativo

1 dia hábil

• RADICA QUEJA YI0 INFORME

Registro en Sistema de Información Disciplinario

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Este es un documento controlado, una vez se descargue ose imprima de la intranet: http://comunicarte.idartes.gov.co, se considera COPIA NO CONTROLADA 01

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Asigna la queja, el informe o el anónimo y elabora el acta de reparto al Profesional para que se realice la evaluación correspondiente.

Subdirectora Administrativa y

Financiera

5 días hábiles

Acta de reparto

T REALIZA

REPARTO

* Revisa y evalúa la queja o informe para determinar si hay lugar a actuación disciplinaria.

Profesional Especializado

15 días hábiles

EVALÚA INFORME

QUEJA O

111> Si 0 ¿PROCEDE ACTUACIÓN DISCIPLINARIO?

Si: Continua con la decisión B No: Continua con la actividad 4 No

- Proyecta auto mediante el cual el Operador Disciplinario se inhibe de iniciar acción disciplinaria o se declara impedido, por considerar

se configuran las causales establecidas en el Código Único que Profesional

Especializado 3 dias hábiles

Correo Electrónico PROYECTA AUTO

Disciplinario.

Revisa, aprueba y firma el auto inhibitorio o el de impedimento. Subdirectora

Administrativa y Financiera

1 día hábil

Radicado en Sistema de Información Disciplinario

--_--/----

DICTA INHIBITORIO

AUTO

•

COMUNICA INHIBITORIO

AUTO Elabora y remite en Orfeo los oficios al quejoso, a la Personería de Bogotá y al presunto implicado (cuando lo hay) para enterado de la decisión.

Auxiliar administrativo

8 días hábiles

Oficio de la decisión

¿PROCEDE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA? Una vez se determine que procede acción disciplinaria, se debe entrar a verificar si el proceso se inicia en Indagación Preliminar o en Investigación Disciplinaria.

SI: Continua con la actividad 22 NO: Continúa con la actividad 7

411›.

Si

No

0

INDAGACIÓN PRELIMINAR

y Proyecta el auto con el cual se da inicio al proceso disciplinario Profesional ordinario en etapa de indagación preliminar.

Revisa, aprueba y firma el auto de apertura de indagación Se comisiona la de al preliminar. para práctica pruebas profesional,

Especializado

Subdirectora

3 días hábiles

Indagación 1., Auto de

Prenar PROYECTA Y

DICTA AUTO DE INDAGACIÓN PRELIMINAR

especificando el término para adelantada de conformidad con los artículos 133 y 150 inciso 4 de la Ley 734 de 2002.

Administrativa y Financiera 4

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D

Elabora oficios en ORFEO y los remite a Gestión Documental. Realiza la notificación del auto de indagación preliminar al indagado -I-

NOTIFICA DE INDAGACIÓN

AUTO y se lo comunica al quejoso, indicándoles los recursos que procedente y el término con el que cuentan para interponerlos.

P.C: Verificar que se haya realizado la notificación del auto de i ngación preliminar en debida forma.

Aukiliar administrativo

Edicto

10 días hábiles Comunicaciones

Notificación apertura

de

Personal I— n rej

---111

Practica las pruebas yto diligencias ordenadas por en el auto de indagación preliminar, dentro del plazo allí establecido.


6 meses

Ampliación

información entidades

Administrativa Comunicación

Testimonio Versión Libre

de O eja o Informe

Solicitud de a

o personas externas

Acta Visita

Oficial Interna

PRACTICA PRUEBAS

DECRETADAS

S' ¿LAS PRUEBAS PRACTICADAS SON SUFICIENTES PARA TOMAR DECISIÓN?

SI: Continua con la decisión D NO: Continúa con la actividad 11 No

D

Decreta las pruebas conducentes, pertinentes y útiles que se requieran para el buen curso de la investigación y que no hayan sido decretadas en el auto de apertura de indagación preliminar


Auto donde se decreta pruebas PRUEBAS

DECRETA

OFICIO DE

6 Se obtienen las pruebas ordenadas en el auto, durante el término

meses PRACTICA PRUEBAS establecido, éstas se pueden practicar mediante solicitudes de

información (interna o externa), declaraciones juramentadas y versión libre (a implicados o investigados) y visitas especiales (internas o externas)

Especializado Profesional Testimonio

Acta de Visita Administrativa Citaciones y

comunicaciones

No ¿PROCEDE ARCHIVO DEFINITIVO?

SI: Continua con la actividad 13 NO: Continúa con la actividad 38

. o

Si

1 1 4TR-G13S-PD-0

04/10/2018 Este es un documento controlado, una vez se descargue ose imprima de la ntranet: http://comunicarte.idartes.gov.co, se considera COPIA NO CONTROLADA 01

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CONTROL Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Código:

~LOA IOROR DE BOGOTÁ

Fecha:

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_

15

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—

F

Elabora el proyecto de auto de archivo definitivo debido a que está que el hecho atribuido no existió, que la conducta no

1 1

Idemostrado

PROYECTA

AUTO DE PARA APROBACIÓN

DEFINITIVO

Y REMITE

ARCHIVO

falta disciplinaria, investigado esta prevista en la ley como que el no la cometió, que existe una causal de exclusión de responsabilidad, o que la actuación no podía iniciarse o proseguirse.


90 días hábiles

Auto de Archivo

Definitivo --__.-------

Remite para revisión y firma de autorización a la Subdirección Administrativa y Financiera

• '

Se debe revisar, aprobar y firmar el auto de archivo definitivo.

Elabora comunicaciones en Orfeo y las remite al Área de Gestión Documental. Notifica auto de archivo al indagado, si lo hay.


Financiera

Auxiliar Administrativo -

SAF

4 días hábiles

Notificación

Comunicaciones

Notificación

Quejoso

por

Personal

al

Estado

APRUEBA NOTIFICA

DE ARCHIVO DEFINITIVO

Y AUTO

. No ¿SE INTERPUSO RECURSO DE APELACIÓN DENTRO DEL TERMINO CONTRA EL AUTO DE ARCHIVO? SI: Continua con la actividad 15 NO: Continua con la actividad 38

Si

O

Entrega el expediente al Profesional o comisionado y Elabora el proyecto de auto resolviendo sobre la procedencia del recurso de

1 PROYECTA REMITE

APROBACIÓN QUE DECIDE

PROCEDENCIA RECURSO

Y PARA

AUTO

DEL

apelación.

Remite para revisión y firma de autorización a la Subdirección Administrativa y Financiera


3 días hábiles

Proyecto de auto sobre el recurso de apelación

P.C: Verificar si el recurso se interpuso dentro del término establecido.

ro ril

Se debe revisar, aprobar y firmar el proyecto de auto que decide Subdirectora

Administrativa y ----111 ' APRUEBA Y NOTIFICA AUTO

DE PROCEDENCIA DEL RECURSO

sobre el recurso interpuesto.

Elabora comunicaciones en Orfeo y las remite al Área de Gestión Documental. Notifica auto que decide sobre la procedencia del recurso

Financiera

Auxiliar Administrativo -

SAF

5 días hábiles

Comunicaciones al Quejoso

Notificación Personal

Notificación por Estado

Si . o ¿SE CONCEDE RECURSO DE APELACIÓN?

SI: Continua con la actividad 18 para que surta el trámite de segunda instancia NO: Continua con la decisión G 1 I

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Este es un documento controlado, una vez se descargue ose impdma de la intranet: http://comunicarte.idartes.gov.co, se considera COPIA NO CONTROLADA o

17

18

19

PROYECTA, DICTA Y APRUEBA AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACIÓN

INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA

PROYECTA, DICTA Y APRUEBA AUTO

QUE RESUELVE PROCEDENCIA

DEL RECURSO DE QUEJA

REM TE A SEGUNDA

INSTANCIA

¿SE INTERPUSO RECURSO DE QUEJA?

SI: Continua con la decisión hl NO: Continua con la actividad 17

Elabora el proyecto de la providencia que resuelve la procedencia del recurso.

Revisa, aprueba y firma el proyecto de auto que define el trámite del recurso de queja.



Financiera

5 dias hábiles

Auto que resuelve

procedencia del recurso

de queja

¿SE CONCEDE RECURSO DE QUEJA?

SI: Continua con la actividad 18 NO: Continua con la actividad 38

Elabora comunicación y remite las copias pertinentes, a través del Área de Gestión Documental.

P.C: Pasados 45 días hábiles verificar si segunda instancia devolvió el expediente.

Auxiliar Administrativo

1 día hábil

Comunicación remisión

expediente segunda instancia

¿SEGUNDA INSTANCIA CONFIRMA DECISIÓN DE ARCHIVO?


Evidencia la posible incursión en una falta disciplinaria y proyecta auto ordenando la apertura de investigación.

Revisa, aprueba y firma el proyecto de auto de apertura de investigación disciplinaria.



Financiera

Auto de Apertura de

Investigación Disciplinaria

15 días hábiles

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Fecha: 29/11/2018


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109 CONTROL Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Código: 1 EM-CEI-PD-04

Fecha: 29/1112018

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PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ORDINARIO Versión: 01 mr.moiA iber«

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L-J ti 1 -

Elabora las comunicaciones respectivas y las remite a través del área de Gestión Documental y Notifica al sujeto procesal.

DE Apertura Auxiliar

Administrativo 12 días hábiles

Comunicación Auto de de

Investigación al Investigado, al Quejoso, a la

Personeria y a la Procuraduria

Acta o Constancia de Notificación Personal

NOTIFICA DE APERTURA INVESTIGACIÓN

AUTO

y

-----11

Practica las pruebas ordenadas en el auto de investigación disciplinada.

P.C: Verificar que se haya surtido en debida forma la notificación del auto de apertura de investigación.


12 meses

Auto Decreta Pruebas Comunicaciones Auto

que Decreta Pruebas al Sujeto

Citación al Quejoso Diligencia de

Ratificación y/o Ampliación de Queja o

Informe Testimonio

Versión Libre Acta Visita

Administrativa Solicitud de

Documentos

PRACTICA PRUEBAS

rn rj

o s. 0 ¿LAS PRUEBAS PRACTICADAS SON SUFICIENTE PARA TOMAR DECISIÓN?

SI: Continua con la Decisión K NO: Continua con la actividad 22 No

PROYECTA AUTO AMPLIANDO

TERMINO PARA LA INVESTIGACIÓN

Elabora el proyecto de auto por medio del cual se amplía el término de la etapa de investigación disciplinada.


3 días hábiles

Auto para ampliación de investigación

Revisa, aprueba y firma el auto por medio del cual se amplia el término de la investigación disciplinada.


Financiera 1 día hábil

DICTA AUTO AMPL ANDO TERMINO DE

INVESTIGACIÓN

4

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Este es un documento controlado, una vez se descargue ose imprima de la intranet: http://comunicartaidartes.gov.co, se considera COPIA NO CONTROLADA 01

• APRUEBA Y

NOTIFICA PLIEGO

Si

4

PRACTICA PRUEBAS

No

• REVISA, APRUEBA Y NOTIFICA AUTO

DE CIERRE DE ETAPA DE

INVESTIGACIÓN

PROYECTA PLEIGO DE CARGOS

• PROYECTA AUTO

DE CIERRE DE INVESTIGACIÓN

„ CONTROL Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Código: 1EM-CEI-PD-04 Fecha: 29/11/2018

ALCALDIA 11.901 ce azocrtA ac PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ORDINARIO Versión: 01

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25

Obtiene las pruebas ordenadas en el auto durante el término establecido, éstas se pueden practicar mediante solicitudes de información (interna o externa), declaraciones juramentadas y versión libre (a implicados o investigados) y visitas especiales (internas o externas).

Practicadas las pruebas se proyecta el auto de cierre de etapa de investigación disciplinaria.


6 meses


15 dias hábiles

Auto de cierre de

investigación

26

27

28

Revisa, aprueba y firma el auto de cierre de etapa de investigación disciplinaria.

Elabora las comunicaciones y las remite al área de correspondencia. Notifica al sujeto procesal.

¿PROCEDE ARCHIVO DEFINITIVO?


PLIEGO DE CARGOS

Proyecta el ;llegó de cargos teniendo en cuenta que se cumplan los requisitos de procedencia y de contenido del mismo, establecidos en los Art. 162 y 163 de la Ley 734 de 2002.

Revisa, aprueba y firma el proyecto de pliego de cargos o de archivo definitivo

Emite las comunicaciones correspondientes y notifica al investigado o a su apoderado.

13 dias hábiles


10 días hábiles

Auto de pliego de cargos


Financiera


20 dias hábiles

los Comunicaciones sujetos

Notificación

a procesales

Personal

Edicto

¿HUBO NOTIFICACIÓN PERSONAL?

SI: Continua con la decisión M y verificar que se hayan notificados todos los sujetos personalmente NO: Continua con la actividad 29


Financiera


1EM-CEI-PD-0 29/1112018

Este es un documento controlado, una vez se descargue ose imprima de la intranet: http://comunicarleidartes.gov.co, se considera COPIA NO CONTROLADA 01

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ALCALDÍA ing CC BOGOTÁ DC


Fecha: 29/1112018


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29 Elabora el proyecto de auto por el cual se ordena nombrar defensor de oficio.


2 días hábiles ,

Auto para nombramiento

de defensor

T PROYECTA AUTO

PARA NOMBRAMIENTO DE DEFENSOR DE

OFICIO

•

30

M

_

31

_

32

Revisa, aprueba y firma el proyecto de auto nombrando defensor Subdirectora I

APRUEBA NOTIFICA DE CARGOS

DEFENSOR

Y PLIEGO

AL

de oficio

Enviar comunicación al implicado a través del área de Correspondencia informándole del nombramiento del defensor.

Administrativa y Financiera


2 días hábiles

Comunicacione defensor

Comunicación consultorio

de oficio

juridioa

I

al

¿EL INVESTIGADO O SU APODERADO SOLICITÓ PRUEBAS, O SE CONSIDERA NECESARIO DECRETAR PRUEBAS ADICIONALES?


. No O

Si

Proyecta auto resolviendo sobre la práctica de pruebas, decretándolas de total

Profesional

PROYECTA, Y NOTIFICA

DE PRUEBAS

DICTA AUTO

concediéndolas y/o oficio o negándolas o parcialmente.

Elabora comunicaciones y las remite las comunicaciones al Área de Gestión Documental.

Especializado


8 días hábiles

Auto decreta plebes espués de los descargos

Estado

I

Verifica la adecuada notificación de la providencia anterior y practica las pruebas ordenadas, en la siguiente forma:

Las que no fueron objeto de recurso de apelación, se practicarán por el comitente sin esperar el resultado de la segunda instancia

A las que accedió la segunda instancia, se practicarán por el comitente, una vez se dicte auto de obedecer y cumplir lo resuelto por el superior.


90 días hábiles

Testimonio Ratificación y

ampliación de queja o informe

Versión libre Acta visita

administrativa Solicitud de documentos

Auto variación del pliego de cargos

Auto come traslado egatos de concln al usió

PRACTICA PRUEBAS

y

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L ¿ES NECESARIA LA VARIACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS?

SI. .

Continua con la actividad 33 NO: Continua con la actividad 34

No . O

Si

T

Elabora auto de variación de pliego de cargos, cumpliendo con las formalidades previstas en el artículo 163 de la Ley 734 de 2002.


3 dias hábiles

Auto de variación de

pliego de cargos

....'"---

PROYECTA AUTO

ir Profesional

Realiza auto corriendo traslado para alegar conclusión y se envia para revisión, aprobación y firma del proyecto de auto mediante el cual corre traslado para alegar de conclusión por parte de la subdirectora Administrativa y Financiera

Especializado


3 días hábiles

Auto corriendo traslado

DICTA CORRIENDO

AUTO

Financiera

Envia comunicaciones a través de ORFEO a los sujetos procesales informándoles del auto que corre traslado para alegar de conclusión.

Notifica por estado, por el término de un (1) dia hábil, en la cartelera de Disciplinarios

Comienza a correr el término de 10 días para presentar los alegatos de conclusión, periodo en el cual debe permanecer el proceso en Secretaria para su traslado a los sujetos procesales.


15 dias hábiles

Estado Oficio

comunicaciones corriendo traslado.

Notificación por Estado.

Alegatos de Conclusión.

TRASLADO ALEGATOS

CONCLUSIÓN

CORRE

NOTIFICA

PARA DE Y LO

• Proyecta fallo de primera instancia, de conformidad con los Profesional

PROYECTA Y APRUEBA FALLO

DE PRIMERA

artículos 18, 44, 45, 46, 47, 142, 169 (modificado por el artículo 55 de la Ley 1474 de 2011), y 170 de la Ley 734 de 2002.

Especializado

20 dias hábiles

Fallo de Primera Instancia

..------ La Subdirectora Administrativa y Financiera revisa, aprueba y firma el proyecto de fallo de conformidad con la normatividad citada en las observaciones anteriores.


Financiera T

Li

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La notificación se debe realizar de la siguiente manera:

Sujeto procesal: de no comparecer el sujeto procesal dentro de los ocho (8) dias siguientes al envio de la comunicación, proceder a la notificación por edicto por el término de tres (3) días.

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Si el sujeto procesal o su defensor acepta, previamente y por escrito, ser notificado personalmente o comunicado, a su dirección de correo electrónico o fax, se procederá así:

NOTIFICA COMUNICA

FALLO PRIMERA

INSTANCIA

VIO EL

DE

Quejoso en caso de fallo absolutorio: transcurridos cinco (5) días contados a partir del envio de la comunicación al quejoso acompañándola con copia del fallo, se entiende surtida la misma conforme al articulo 109 de la Ley 734 de 2002. Para efectos de la ejecutoria del fallo, a los sujetos procesales, se contará con tres (3) días a partir de la última notificación y, al quejoso, tres (3) días después de surtirse la comunicación a éste.

P.C: En caso de interponerse un recurso de apelación se debe remitir a la actividad 15 de este procedimiento y continuar su flujo


15 dias hábiles

Comunicación Fallo

Notificación Personal

Edicto

i 9

¿SEGUNDA INSTANCIA CONFIRMA FALLO?

51: Continua con la actividad 39 NO: Adelantar la actividad 38 No

Revisar el fallo de segunda instancia y adelantar el trámite que allí se ordene,

P.C: De acuerdo con la decisión emitida en el fallo de segunda instancia, remitirse a la actividad correspondiente de este procedimiento.

Persona designada de la

SAF de acuerdo con la

actividad a desarrollar

Depende de la

actividad a ejecutar

CUMPLIMIENTO FALLO SEGUNDA

rn r

Organiza expediente, verifica que todos los documentos estén en orden, realiza foliación, hace constancia de ejecutoria, registra actuaciones en el SID y hace transferencia a Gestión Documental


15 dias hábiles

CIERRA EXPEDIENTE

y ( FINAL

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O DE SOCCITÁ De

CONTROL Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Código: 1EM-CEI-PD-04 Fecha: 29/1112018


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utriuivrieb Y /41:111tV1/4 I UIVAO:

ACCIÓN: Derecho subjetivo público que tienen todos los ciudadanos para acudir ante las autoridades judiciales o administrativas para garantizar la preservación de un derecho. ACCIÓN DISCIPLINARIA: Facultad que poseen la propia administración y todos los ciudadanos de acudir ante las autoridades competentes para que se adelanten las investigaciones y se impongan las sanciones legales, contra servidores públicos que cometan irregularidades en el desempeño de la función. ACCIÓN DE REPETICIÓN: Acción contenciosa administrativa que debe promover el Estado cuando haya sido condenado a reparar daños como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, para recuperar de su peculio el valor pagado. Esta acción se ha instituido para responsabilizar civilmente a los servidores públicos y a toda persona que actúa en nombre del Estado, por sus actuaciones; a la vez que para proteger el patrimonio público. ACTO ADMINISTRATIVO: Declaración de voluntad realizada por la administración en el ejercicio de una potestad administrativa. ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA: Conjunto de decisiones y operaciones que emanan de las autoridades administrativas tendientes a cumplir los cometidos estatales, prestar satisfactoriamente los servicios públicos y hacer efectivos los derechos e intereses reconocidos a los administrados. ACUERDOS. Normas emanadas de los Concejos Municipales o Distritales. ACUMULACIÓN: Instituto procesal por el cual dos o más procesos disciplinarios, iniciados separadamente y sin que se haya adoptado decisión de fondo se pueden unir en razón de alguna conexidad (sujeto o causa) en virtud del artículo 81 del Código Disciplinario Único. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Actividad que se desarrolla en los organismos oficiales para el cumplimiento de los fines del Estado. ALEGATOS DE CONCLUSIÓN: Oportunidad procesal en la que el disciplinado o su apoderado le manifiestan al operador disciplinario sus apreciaciones acerca de la forma en que debe dictarse el fallo. AMONESTACIÓN ESCRITA: Sanción aplicable a los servidores públicos que hayan incurrido en faltas leves culposas, consistente en un llamado de atención que se le hace por escrito y el cual deberá incorporarse en su hoja de vida. Constituye antecedente disciplinario. ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS: Sanciones disciplinarias ejecutoñadas que figuren en la hoja de vida del servidor público y en los organismos de control externo, que sirven de fundamento en procesos disciplinarios posteriores para graduar la sanción. ANTIJURIDICIDAD: Realización de una conducta contraria a derecho, sin justificación. APROBACIÓN PRESUPUESTAL: Partidas que aparecen en el presupuesto de gastos y señalan los topes máximos de gasto para ser ejecutados o rnmnmmatirinc ni wonto In winonrin nnt inl rnrracnnnriianto ARCHIVO DEFINITIVO: Decisión con fuerza de cosa decidida, a través de la cual se termina el procedimiento disciplinario en cualquiera de sus etapas o al momento de evaluar la investigación, como consecuencia de encontrarse demostrada cualquiera de las siguientes causales: que el hecho no existió, que la conducta no está prevista en la ley como falta disciplinaria, que el investigado no la cometió, que existe una causal de exclusión de responsabilidad, que la actuación no pod la iniciarse o proseguirse. ARTÍCULO: Cada una de las disposiciones numeradas de un tratado, Constitución Nacional, ley, reglamento o acto administrativo. AUDIENCIA PÚBLICA: Diligencia en donde el operador disciplinario competente escucha a los presuntos implicados de una conducta disciplinaria sometida a procedimiento verbal, atiende sus peticiones de pruebas, practica las que sean necesarias para el perfeccionamiento de la actuación y profiere el fallo que en derecho corresponda. AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACIÓN: Providencia mediante la cual el operador disciplinario da inicio a la investigación formal del asunto. Requiere que se encuentre demostrado objetivamente el comportamiento presuntamente constitutivo de falta y su posible autor. AUTO DE CITACIÓN A AUDIENCIA: Decisión por medio del cual el operador disciplinario califica el procedimiento a seguir, ante la presencia de alguna de las eventualidades consagradas en el artículo 175 del C. D. U., y en consecuencia cita a un servidor público para que responda respecto de una presunta falta disciplinaria, en una audiencia pública. AUTOR: Servidor público o particular en ejercicio de funciones públicas que comete la falta disciplinaria. AUTORIDAD: Poder legitimo. Facultad para tomar decisiones de obligatorio cumplimiento. BUENA FE: Obrar con la convicción de que con sus actos no se lesionan intereses de terceros. CADUCIDAD DE LA ACCIÓN: Es el fenómeno que se presenta, cuando transcurrido el tiempo que la ley fija para el ejercicio de un derecho, éste se extingue, quedando el interesado impedido jurídicamente para reclamado. CALUMNIA: Falsa imputación de un delito.

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CARGA DE LA PRUEBA: Obligación procesal a cargo del Estado, que le impone el deber de demostrar en el proceso la comisión de la falta disciplinaria y la responsabilidad del autor. COACCIÓN: Presión realizada por medio de violencia y sin estar legítimamente autorizado, tendiente a que un tercero realice conductas a las que no está obligado u omita conductas a las que está obligado legalmente. CÓDIGO: Conjunto armónico y coherente de disposiciones sobre una materia, que se ordena en un solo cuerpo. COMPETENCIA: Presupuesto del proceso consistente en la cualidad de un órgano jurisdiccional que le permite o le exige conocer válidamente de un tipo de asuntos y tener preferencia legal respecto de otros órganos jurisdiccionales, para conocer de un litigio o causa determinados. CONFESIÓN: Reconocimiento libre y voluntario que realiza el implicado de su responsabilidad como autor de la falta que se le imputa. CONSULTA: Obligación del operador disciplinario de remitir la actuación al Superior para un nuevo examen cuando dispone la suspensión provisional del disciplinado. CONTROL: Dispositivo que regula la acción de un mecanismo. Inspección, fiscalización, dominio. CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO: Potestad que ejercen las entidades y organismos del Estado para regular el comportamiento de los servidores públicos y de los particulares que ejercen funciones públicas y garantizar que las cumplan adecuadamente. CULPA: Forma de incurrir en falta disciplinaria, por no actuar con el deber de cuidado exigido en una situación concreta. DDAD: Dirección Distrital de Asuntos Disciplinarios. DEBIDO PROCESO: Sometimiento de las actuaciones de las autoridades judiciales y administrativas, a las formalidades preestablecidas por las normas juridicas. Tiene como finalidad la protección de las garantías consignadas en la normatividad. DELITO: Conducta humana gravemente lesiva de aquella parte fundamental del bien común requerida por la existencia misma de la sociedad, y para la cual se ha señalado como consecuencia juridica la imposición de penas o medidas de seguridad. DENUNCIA: Acto, oral o escrito por el cual cualquier persona declara el conocimiento que tiene acerca de la comisión de un delito.

DERECHO: Conjunto de normas o reglas que rigen la actividad humana en la sociedad, cuya inobservancia esta sancionada. DESCARGOS: Pieza procesal en la cual el disciplinado se pronuncia y ejerce su defensa frente a los cargos objeto de acusación, solicitando además la práctica de pruebas. DESISTIMIENTO: Declaración de voluntad del actor en el sentido de no proseguir con el proceso que se inició a su instancia. No opera en materia disciplinaria. DESTITUCIÓN: Desvinculación del empleado, de la entidad y del servicio, a título de sanción y como consecuencia de la incursión en una falta gravisima. Es la máxima sanción administrativa aplicable cuando a esa decisión conduzca un proceso disciplinario. Va siempre acompañada de inhabilidad general. EXPEDIENTE: Conjunto de todos los documentos correspondientes a un asunto o negocio. Sede ordenada de actuaciones procesales administrativas o judiciales. FALLO: Tipo de decisión final que se toma dentro del proceso disciplinario, una vez agotadas o cumplidas todas sus etapas procesales, en la cual se define o resuelve de fondo la responsabilidad del investigado, a través de una absolución o una imposición de sanción. (Art. 97, 169 y 170 del C.D.U.) FALTA DISCIPLINARIA: Incursión en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en el Código Disciplinario Único, que conlleve incumplimiento de deberes, extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por cualquiera de las causales de exclusión de responsabilidad, que da lugar al adelantamiento de una acción disciplinaria y, consecuentemente, a la imposición de una sanción del mismo tipo. (Art. 23 del C. D. U.). INDAGACIÓN PRELIMINAR: Etapa opcional que se adelanta dentro del procedimiento ordinario, cuya finalidad es establecer la procedencia de la investigación disciplinaria, verificando la ocurrencia de la conducta, determinando si es constitutiva de falta disciplinada; o identificando e individualizando al autor de la misma. INDICIOS: Hechos de los cuales se infieren otros, que son los jurídicamente relevantes para la investigación.

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INHIBITORIO: Decisión que no hace tránsito a cosa decidida, a través de la cual el operador disciplinario se abstiene de adelantar una actuación disciplinaria, por encontrar, entre otros aspectos, que la queja es manifiestamente temeraria, se refiere a hechos disciplinariamente irrelevantes, de imposible ocurrencia o presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa. (Art. 152, parágrafo 1, en armonía con el artículo 73 del C. D. U.) INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA: Etapa del procedimiento ordinario, adelantada cuando se encuentra identificado al posible autor o autores de una falla disciplinaria, cuyas finalidades son: verificar la ocurrencia de la conducta; determinar si es constitutiva de falta disciplinaria; esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se cometió; el perjuicio causado a la Administración y la responsabilidad del investigado. INVESTIGADO: Persona a la que se le endilga la comisión de una falta disciplinaría y cuya responsabilidad es debatida en el proceso. MULTA: Sanción pecuniaria derivada de la comisión de una falta leve dolosa. Se tasa en salarios diarios percibidos al momento de la comisión de la falta. NOTIFICACIÓN: Actuación procesal a través de la cual se hace efectivo el principio de publicidad de las actuaciones administrativas, dándose a conocer las decisiones disciplinarias a los sujetos procesales, personalmente, por estado, por edicto, por estrados o por conducta concluyente.

HISTORICO DE CAMBIOS VERSIÓN FECHA DE EMISIÓN CAMBIOS REALIZADOS

1 29111/2018 Emisión Inicial de acuerdo con la actualización del mapa de procesos de la entidad, en LMD anterior corresponde al código: 2EM-CES-PD-04

Elaboró Aprobó Revisó Avaló

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Liliana Subdirectora

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Valencia

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Contratista Oficina Asesora de Planeación

Luis Ferna Jefe Oficina Aseso

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