Centro de Estudios Públicos

25
Centro de Estudios Públicos Públicos El Mercado Eléctrico: Hacia donde amos? ¿Hacia donde vamos? Santiago, Mayo 2011 Sebastián Bernstein 1

Transcript of Centro de Estudios Públicos

Page 1: Centro de Estudios Públicos

Centro de Estudios PúblicosPúblicos

El Mercado Eléctrico:Hacia donde amos?¿Hacia donde vamos?

Santiago, Mayo 2011

Sebastián Bernstein 1

Page 2: Centro de Estudios Públicos

Percepciones sobre el desarrollo eléctricoA nivel de grandes consumidores, inversionistas y especialistas:

Inseguridad de suministro (gas Argentino, riesgo racionamiento)Altos costos y falta de competitividadRetardo e incertidumbre con EIA, concesiones, permisos, etc.Dificultades para conectarse al sistemaDificultades para conectarse al sistema

A nivel político, ONG ambientalistas, medios y público:p , , y pNo se consideran impactos ambientales locales, regionales y globales

ERNC son el camino a seguirP ió d i i i t “ t l i t ” l ifi ió t l?Percepción de inversionistas “cortoplacistas” planificación central?Cuestionamiento a la necesidad de crecerDemocracia “en la calle” de decisiones energéticasDemocracia en la calle de decisiones energéticas

Elevado grado de desinformación

Sebastián Bernstein 22¿Cambio de modelo?

Page 3: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?de la demanda? ¿ con precios competitivos?

El mundo real: decisiones con incertidumbre en variables claves

Precios GN Henry Hub y Petróleo Crudo WTI (US$ dic10)

16

US$ /MBtu

160 00

US$ /bbl

12

14

16

120.00

140.00

160.00

8

10

80.00

100.00

2

4

6

20.00

40.00

60.00

0Ene-91 Ene-93 Ene-95 Ene-97 Ene-99 Ene-01 Ene-03 Ene-05 Ene-07 Ene-09

0.00

Henry Hub WTI

Sebastián Bernstein 33

y

Page 4: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?

El mundo real: decisiones con incertidumbre en variables clavesde la demanda? ¿ con precios competitivos?

Precios Carbón y Petróleo US$ reales dic10

220

160

180

200

100

120

140

S$/to

n y

US$

/bbl

40

60

80U

0

20

Ene -90Ene -91Ene -92Ene -93Ene -94Ene -95Ene -96Ene -97Ene -98Ene -99Ene -00Ene -01Ene -02Ene -03Ene -04Ene -05Ene -06Ene -07Ene -08Ene -09Ene -10Ene -11

Sebastián Bernstein 44

Carbón Australia WTI

Page 5: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?

Crecimiento de 4 veces de la energía consumida (SIC+SING)

de la demanda? ¿ con precios competitivos?

SIC+SING - Generación por Tipo

70000

GWh/año

50000

60000

30000

40000

10000

20000

01990 1995 2000 2005 2010

Hidro Gas natural Carbón Petróleo Otros ERNC

Sebastián Bernstein 55

Hidro Gas natural Carbón Petróleo Otros ERNC

Page 6: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?

- 1985-1995: desarrollo hidro y carbón-Precios generación ~ 65 US$/MWh (US$ dic-10)

de la demanda? ¿ con precios competitivos?

Precios generación 65 US$/MWh (US$ dic 10)

SIC - Precio de Nudo Monómico (Quillota 220 kV, fc=75%, US$ real)US$ / MWh

100

120

60

80

20

40

0abr/85 abr/87 abr/89 abr/91 abr/93 abr/95 abr/97 abr/99 abr/01 abr/03 abr/05 abr/07 abr/09 abr/11

P i N d P i Lib

Sebastián Bernstein 66

Precio Nudo Precio Libre

Page 7: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?

- 1997-2005: Expansión con gas argentino- Poco hidro

de la demanda? ¿ con precios competitivos?

SIC - Expansión 1997-2005MW

Poco hidro

1000

1200

Eólicas

Cogeneración

400

600

800g

TG y Motores

Ciclo Combinado

Carbón

Hidro

0

200

400

01997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Sebastián Bernstein 77

Page 8: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?

-Precios medios generación caen a 40 US$/MWh Contratos a 35 US$/MWh = costo medio CC-GNA

de la demanda? ¿ con precios competitivos?

-Contratos a 35 US$/MWh = costo medio CC-GNA- No habrían bajado si no hubiera competencia

SIC - Precio de Nudo Monómico (Quillota 220 kV, fc=75%, US$ real)US$ / MWh

100

120

US$ / MWh

60

80

20

40

60

0

20

abr/85 abr/87 abr/89 abr/91 abr/93 abr/95 abr/97 abr/99 abr/01 abr/03 abr/05 abr/07 abr/09 abr/11

Sebastián Bernstein 88

Precio Nudo Precio Libre

Page 9: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?- 2004: se inician cortes de gas-Decisiones de expansión se detienen

de la demanda? ¿ con precios competitivos?

-P. Libres con inercia para ajustarse a nueva situación- Ley corta 2 facilita ajuste de precios alza inicial a 70 US$/MWh

SIC - Precio de Nudo Monómico (Quillota 220 kV, fc=75%, US$ real)

120

US$ / MWh

80

100

40

60

0

20

Sebastián Bernstein 99

0abr/85 abr/87 abr/89 abr/91 abr/93 abr/95 abr/97 abr/99 abr/01 abr/03 abr/05 abr/07 abr/09 abr/11

Precio Nudo Precio Libre

Page 10: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?de la demanda? ¿ con precios competitivos?

Sebastián Bernstein 1010

Page 11: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?

- Costos marginales basados en dieselPetróleo sube a 150 US$/bbl en 2008

de la demanda? ¿ con precios competitivos?

SIC Chile Costo Marginal Diario (Quillota 220 kV)

- Petróleo sube a 150 US$/bbl en 2008- Años 2007 y 2010 secos

SIC Chile - Costo Marginal Diario (Quillota 220 kV)

350

400

US$/MWh

250

300

100

150

200

0

50

e/03

ul/03

e/04

ul/04

e/05

ul/05

e/06

ul/06

e/07

ul/07

e/08

ul/08

e/09

ul/09

e/10

ul/10

e/11

ul/11

Sebastián Bernstein 1111

ene/ jul/

ene/ jul/

ene/ jul/

ene/ jul/

ene/ jul/

ene/ jul/

ene/ jul/

ene/ jul/

ene/ jul/

Page 12: Centro de Estudios Públicos

¿Porqué los costos marginales son tan variables?

- Curva de costo variable termoeléctrica varía entre 30 y 270 US$/MWh Ligados al petróleo

¿ q g

- Ligados al petróleo

SIC - Oferta Térmica oct-10

250

300

150

200

MW

h

100

150

US$

/M

0

50

Sebastián Bernstein 1212

00 1000 2000 3000 4000 5000 6000

MW acumulados

Page 13: Centro de Estudios Públicos

¿Porqué los costos marginales son tan variables?

- Variabilidad generación hidro : de 13000 a 32000 GWh

¿ q g

35000

GWh

25000

30000

15000

20000

5000

10000

060-61 65-66 70-71 75-76 80-81 85-86 90-91 95-96 00-01 05-06

Sebastián Bernstein 1313

Page 14: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?

- 2007-2011: inversión en centrales de respaldo y de base- Unidades de base (carbón, hidro) solución largo plazo

de la demanda? ¿ con precios competitivos?

Unidades de base (carbón, hidro) solución largo plazo

SIC - Expansión 2006-2014MW

1200

1400

1600

800

1000Cogeneración

TG y Motores

Ciclo Combinado

Carbón

200

400

600 Hidro

02006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Sebastián Bernstein 1414

Page 15: Centro de Estudios Públicos

¿Ha respondido el modelo de mercado al crecimiento de la demanda? ¿ con precios competitivos?

- Precios de contrato y de nudo suben U t d t t d i d d C M i l

de la demanda? ¿ con precios competitivos?

- Una parte de nuevos contratos queda indexado con C.Marginal

SIC - Precio de Nudo Monómico (Quillota 220 kV, fc=75%, US$ real)US$ / MWh

100

120

$

60

80

20

40

0abr/85 abr/87 abr/89 abr/91 abr/93 abr/95 abr/97 abr/99 abr/01 abr/03 abr/05 abr/07 abr/09 abr/11

Sebastián Bernstein 1515

Precio Nudo Precio Libre

Page 16: Centro de Estudios Públicos

Expansión en el SICp

Demanda se duplica en 12 años (500 MW/año)S i i t h t 2014 ti dSuministro hasta 2014 garantizado ,Pero ningún proyecto iniciado para 2015 en adelante

Desarrollo posible en SIC 2020:Guacolda 5 : carbón, 150 MW ✓MPX: Castilla, carbón, 700 MW ✓AES Gener: Alto Maipo, hidro, 530 MW ✓Alto Valdi ia e hidros medianas 1000 MW ?Alto Valdivia e hidros medianas 1000 MW ?GNL en CC existentes: 700 MW + ✓ERNC 1300 MW ✓ERNC 1300 MW ✓

Si no se inician luego incertidumbre alza precios de contratos

Sebastián Bernstein 1616

Page 17: Centro de Estudios Públicos

Expansión en SINGp

Demanda se duplica en 15 años (160 MW/año)p ( )Suministro hasta 2015 garantizadoProyectos con alta probabilidad hasta 2020:

SING:GNL en CC existentes : 1000 MW ✓Suez: Mejillones carbón 2x375 MW EIA✓Suez: Mejillones, carbón, 2x375 MW EIA✓AES Gener: Mejillones, carbón, 2x280 MW ✓ERNC 300 MW ✓

Sebastián Bernstein 1717

Page 18: Centro de Estudios Públicos

ERNC: bajo ley actual j y

Balance 2010:29 centrales= 389 MW

Hidro=145 MWEólica=166 MWBiomasa/Biogas=78 MW

ERNC reconocida 1028 GWh

Estimación a 2024Obligación ERNC= 11.000 GWh

Se cumpliría con unos 3000 MW adicionales de ERNC

Sobrecosto 3 %Sobrecosto 3 %

Sebastián Bernstein 1818

Page 19: Centro de Estudios Públicos

Proyección de precios SIC

-- 1800 MW de energía de base entran entre 2010 y 2014 = normalización- CMg energía proyectados por CDEC

y p

CMG Energía Quilota (CDEC)

CMg energía proyectados por CDEC

250

300

150

200

S$/M

Wh

50

100

US

0Abr-11 Jun-11 Ago-11 Oct-11 Dic-11 Feb-12

Sebastián Bernstein 1919

seco 90% medio 50% húmedo 20%

Page 20: Centro de Estudios Públicos

Proyección de precios SIC

-- CMg monómicos proyectados por Synex ( WTI = 100 US$/barril)- Valores promedios (todas las hidrologías)

y p

Valores promedios (todas las hidrologías)- Próximo a costo desarrollo centrales a carbón

Average marginal costs Quillota 220 kV

250.0

300.0

150.0

200.0

$/M

Wh

50 0

100.0

US

$

0.0

50.0

Ene-11

Jul-11

Ene-12

Jul-12

Ene-13

Jul-13

Ene-14

Jul-14

Ene-15

Jul-15

Ene-16

Jul-16

Ene-17

Jul-17

Ene-18

Jul-18

Ene-19

Jul-19

Ene-20

Jul-20

Sebastián Bernstein 2020

Energy Monthly Energy Annual Monomic Annual

Page 21: Centro de Estudios Públicos

Proyección de precios SIC

-- Variación CMg energía

y p

Costo marginal energía Quillota (WTI 80 US$/bbl)

200 0

US$/MWh

160.0

180.0

200.0

100.0

120.0

140.0

SecaMedia

40 0

60.0

80.0 Húmeda

0.0

20.0

40.0

Sebastián Bernstein 2121

Abr-11

Oct-11

Abr-12

Oct-12

Abr-13

Oct-13

Abr-14

Oct-14

Abr-15

Oct-15

Abr-16

Oct-16

Abr-17

Oct-17

Abr-18

Oct-18

Abr-19

Oct-19

Abr-20

Oct-20

Page 22: Centro de Estudios Públicos

Proyección de precios SIC (WTI = 100 US$/barril)y p ( )

Precio spot de equilibriop qMonómico (fc=75%) 101 US$/MWh

Precio nudo (May 2011):Precio nudo (May 2011):Monómico 105 US$/MWh

Precio contratos libresAprox 5%-10% sobre precio spot de equilibrio (ERNC, riesgos, etc.)

Precio medio licitaciones EEDD (P.Nudo de largo plazo)Monómico 96 US$/MWh

Sebastián Bernstein 2222

Page 23: Centro de Estudios Públicos

Desafíos

- Evolución esperada de la matriz eléctrica muestra que renovables llegaríana 50% el 2025 -2030Rol de los recursos de Aysén es clave para mantener esta participación

SIC+SING - Generación por TipoGWh/año

140000

160000

80000

100000

120000

Centrales Aysén

40000

60000

80000

0

20000

40000

Sebastián Bernstein 2323

01990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Hidro Aysén Gas natural Carbón Petróleo Otros ERNC

Page 24: Centro de Estudios Públicos

Desafíos

- Tema del CO2 parece crucial a nivel mundial (CMg CO2> 100 US$/ton)Señales que se introduzcan en Chile (impuesto? Cap?) serán claves paracompetitividad carbón-GNL-ERNC-nuclear¿Cuándo actuar?

Sebastián Bernstein 2424

Page 25: Centro de Estudios Públicos

Desafíos

- Reafirmar el modelo de mercadoCon las mejoras que se vean necesariasSeguridad y protección del ambiente pueden ser efectivamente

consideradas en un mercadoconsideradas en un mercadoRestricciones (EIA, normas emisión, meta prudente de ERNCcompitiendo entre sí ) + señales de precios (¿CO2?)

Acelerar sistema de aprobación/denegación EIA y concesiones, permisos, etc

Información pública sobre el problema de la energía:Impacto ambiental real de proyectos en Aysénp p y yDemanda creciente ( x3 para alcanzar desarrollo)Mantener competitividad país

Sebastián Bernstein 2525

Rol de ERNC: potencial y limitaciones en corto plazo