PROMOCIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES POR LAS ADMINISTRACIONES

PÚBLICAS

CEU SUMMER UNIVERSITY 2011

José Manuel Almendros Ulibarri MINETUR

Peso en industria nacional

I+D+i

I+D+i

Coste de la energía en mercado diario.

Aspectos ambientales y socioeconómicos

Periodo de aplicación

Especificidad de la PlanificaciónCaracterísticas de la Planificación

Objetivo Energético

2005-2010Plan de Fomento de las Energías Renovables

Indicativa

Ahorro Energía Primaria

Modificación en el mix de Generación Eléctrica

Ahorro Consumo Energía Final

2008-2016

Planificación de los Sectores de Electricidad y Gas

Indicativa

Ahorro Energía Primaria

Modificación en el mix de Generación Eléctrica

Desarrollo de las Redes de Transporte VinculanteGarantía de construcción de Infraestructuras Eléctricas y Gasistas y su necesaria coordinación

2004-2012Estrategia Española de Ahorro y Eficiencia Energética

Indicativa

Ahorro Energía Primaria

Ahorro Consumo Energía Final

Legislación EERR.

PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2005-2010

PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2005-2010

PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2005-2010

La ley se hace para liberalizar el sector. El impulso a las energías renovables en la Ley 54/1997, del Sector Eléctrico, descansa en una sola premisa fundamental: la voluntad política de cubrir en el año 2010 un 12% de la demanda energética mediante el consumo de energías renovables.

Para cumplir con este objetivo la ley encomienda la elaboración de un Plan (PFER), articula un régimen económico, en este caso de apoyo a los precios, donde las primas han de tener en cuenta la necesidad de cumplir los objetivos previstos, y un régimen de derechos y obligaciones donde el reconocimiento a los productores de los derechos a conectarse a las redes eléctricas de distribución y de transporte y de ceder la energía producida a las distribuidoras, han sido los principios clave.

Legislación específica del Régimen Especial.

LEY 54/1997 DEL SECTOR ELÉCTRICO

RD 661/2007

Modifica el régimen económico y jurídico que regula el régimen especial al derogar el Real Decreto 436/2004.

El fin del RD661/07 es mejorar la retribución de aquellas tecnologías menos maduras, como la biomasa y la solar térmica para así poder alcanzar los objetivos del Plan de Energías Renovables 2005-2010.

Mantiene los dos mecanismos básicos, la opción a tarifa regulada y la opción de mercado. Se producen modificaciones en la forma de calcular el valor final a percibir.

RD 661/2007

El 661 también prevé que las tarifas se revisen cada 4 años, teniendo en cuenta el cumplimiento de los objetivos fijados y

los nuevos costes de cada tecnología.

+

RD 661/2007

El RD 661/07:

-reafirma la prioridad de acceso a la red de las energías renovables frente a las convencionales y determina una serie de requisitos administrativos y técnicos que han de cumplir las tecnologías limpias para acceder a las redes de suministro.

-obligatoriedad de todas las instalaciones de régimen especial de aportar un aval al solicitar la conexión a la red de distribución o transporte. De esta manera, se equipara la legislación actual para todas las instalaciones. La cuantía del aval se fija en 500 euros por kW instalado para las plantas fotovoltaicas y de 20 euros por kW para el resto de instalaciones. Esta cantidad es devuelta una vez entre en funcionamiento la planta.

RD 661/2007

El RD 661/07 también aborda temas técnicos y de gestión del sistema eléctrico.

RD 661/2007

Para aumentar la penetración de la eólica en la red en las mejores condiciones de seguridad.

Para conseguirlo, es necesaria, la creación de centros de control y la adscripción de los parques a los mismos a los mismos, la adecuación a huecos de tensión de parques recientes y la búsqueda de soluciones para adecuar los más antiguos para verificar el cumplimiento del PO 12.3 y el control de reactiva.

RD 661/2007

RD 661/2007

El impacto de la energia eolica en las facturas

RD 661/2007

RD 6/2009

Para contención del déficit de tarifa y asegurar sostenibilidad del sistema

-Crea un fondo de titulización de la deuda con garantías del Estado

-Objetivo de llegar al equilibrio en el año 2013.

-Crea el bono social

-Crea registro de preasignación

RD 6/2009

RD 6/2009

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Septiembre 2007 Septiembre 2008

Potencia Instalada Energía Fotovoltaica

(MW)

Objetivo

PER

85% del objetivo

El fin de la jugosa prima fotovoltaica

A partir de 2009 se establece un sistema de cupos para la potencia instalable por trimestre. En todo el año se pueden instalar 500 MW, frente a los 3.000 instalados el año 2008

La prima se reduce considerablemente (más de un 30%)

Hay una tímida bonificación de instalaciones sobre cubierta

En los listados provisionales de la Q4 hay solicitudes que cubren con creces los cupos asignados

RD 6/2009

El registro de preasignación se generaliza:

Mediante el Real Decreto-Ley 6/2009, de 30 de abril, se crea el Registro de preasignación de retribución para las nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica que deseen acogerse al régimen económico establecido en el Real Decreto 661/2007

Las instalaciones se inscriben a nivel estatal por orden de fecha de autorización, hasta que se cumpla el objetivo

RD 6/2009

RD 6/2009

PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2010-2020

PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES 2010-2020

PANER 2010-2020

En enero, el ministerio de Industria fijó en 16.694 millones de euros el déficit de tarifa pendiente de cobro al cierre de 2010 y que se puede titulizar y colocar en el mercado.

Esta deuda, reconocida y financiada por las empresas eléctricas, se suma a las cantidades acumuladas de

ejercicios anteriores.

RD 14/2010

2009 2010 2011 2012 2013

RD 6/2009

RD 14/2010REAL

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

RD 6/2009

RD 14/2010

REAL

EVOLUCIÓN DEFICIT TARIFARIO

RD 6/2009

RD 14/2010 REAL DESV PRIMAS

2009 3.500 3.500 4.615 1.115 6.214

2010 3.000 5.500 4.864 -636 7.066

2011 2.000 3.000

2012 1.000 1.500

2013 0 0

RD 14/2010

Primera colocación deuda eléctrica: 2.000 millones tras alcanzar una demanda por parte de los inversores cercana a 2.300 millones. Rentabilidad final en torno al 4,8%. Rentabilidad final en torno al

4,8%.

RD 14/2010

Las empresas financiarán el bono social hasta 2013 y asumirán el coste de las políticas de ahorro y eficiencia energética (E4) en el periodo 2011-2013.

Todas las empresas generadoras de electricidad, tanto del régimen ordinario como las de energías renovables y cogeneración, pagarán un peaje de 0,5 €/MWh.

Se limita durante tres años las horas con derecho a prima de las plantas fotovoltaicas al igual que ha ocurrido con otros sectores como el eólico y el termosolar.

Se modifican los límites máximos del déficit de tarifa en 2010, 2011 y 2012 para adecuarlo a las desviaciones y se mantiene en el año 2013 el punto en el que se alcanza la suficiencia tarifaria.

RD 1614/2010

RD 1614/2010

Efecto invernadero y cambio climático