Gestión escolar y oportunidades de aprendizaje en Escuelas de Tiempo Completo

Maura Rubio AlmonacidCoordinación General de Educación a Distancia

maura.rubio@flacso.edu.mxwww.flacso.edu.mx

Octubre, 2009.

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

Curso Básico en Gestión y Desarrollo Educativo en las

Escuelas de Tiempo Completo

Concepción Lombardo...Otra faceta de la vida en la escuela era la jornada escolar, la cual se iniciaba a los ocho de la mañana y la primera actividad era arrodillarse y recitar “el Bendito la oración dominical, el Ave María y la Salve”. El uso de las sillas estaba prohibido porque se reservaban para las visitas y para adornar el salón de clase. De esta manera, gran parte de su estancia en la escuela era sobre el suelo, al menos tres horas, con intervalos cortos para ponerse de pie. Una modalidad en esa escuela eran los almuerzos, los cuales se servían a las once y medida de la mañana en “mesitas pequeñas y muy bajas, pues también comíamos en el suelo”. Una vez concluida esta actividad se daba tiempo para “las recreaciones” como un premio cuando habían observado buena conducta y habían aprendido la lección y consistían en formar una rueda sentadas en el suelo y “en jugar juegos de prendas”. A las cuatro de la tarde finalizaban las actividades escolares...

Fernández de Lizardi...Dio cuenta de la jornada escolar, la cual tenía una duración de cuatro horas en la mañana y tres en la tarde. La extensión de la jornada estaba determinada “por costumbre o por necesidad o por desconocimiento” de los maestros y maestras.

Sobre la historia de la jornada escolar

Guillermo Prieto...La distribución del tiempo, de los espacios, de las tareas se dibujan dentro de la vida escolar. Por ejemplo, a las “once de la mañana en punto”, al terminar las sesiones de actividades prácticas todo se disponía para “escuchar las explicaciones” del profesor y para esto, era preciso redistribuir las tareas de cada uno de los encargados de la vigilancia: el profesor en su asiento; sus auxiliares al centro y en la retaguardia. La exposición verbal entonces se convertía en el eje de las prácticas pedagógicas haciendo referencia a temas de moral, urbanidad y de buenas maneras. Era un aspecto fundamental en la transmisión de valores, ideas, creencias y comportamientos que se rescataban de la vida social mediante “reminiscencias de los cuentos, el atractivo de los juegos, los usos y costumbres dominantes”. Las otras dimensiones se hacen más nítidas a la luz de la comprensión de la importancia del tiempo escolar. Después de esta actividad se enlazaba con naturalidad, tal como sucedía con el tiempo del catecismo y del recogimiento, el recreo apropiándose de los juegos infantiles para transformarlos en elementos socializadores de la escuela: la pelota, los huesos de chabacano, el trompo, el diablo y la monja. Después, el retorno al espacio educativo por excelencia, el salón de clases y, finalmente, el anuncio de la terminación de la jornada escolar hacia las cinco de la tarde.

…

Sobre la historia de la jornada escolar

• Algunos resultados de la educación básica en México

• Objetivo del PETC

• Gestión escolar en el PETC

• El papel de los directores, equipos de supervisión y responsables del PETC

• El CGyDE

¿De qué vamos a hablar?

Equidad de acceso

Equidad de permanencia

Equidad interna resultados académicos

Equidad externa beneficios socialesobtenidos gracias a la educación

Equidad de resultados

Equidad de oportunidades de permanencia en el sistema educativo

Ingreso al sistema educativo

Equidad educativa

6

EDUCACIÓN BÁSICAEN MÉXICO

Algunos aspectos relevantes

7

Educación básica

Preescolar Primaria Secundaria

Matrícula total

educación básica

Media

superior Superior

Capacitación

para el

trabajo Año

Matrícula

total

Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total %

1970 11.5 0.4 3 9.25 80 1.1 10 10.7 93 0.3 3 0.3 2 0.1 1

1980 21.4 1.1 5 14.67 68 3.0 14 18.8 87 1.4 6 0.9 4 0.3 2

1990 25.1 2.7 11 14.4 57 4.2 17 21.3 85 2.1 8 1.3 5 0.4 2

2000 29.6 3.4 12 14.8 50 5.3 18 23.6 80 3.0 10 2.0 7 1.1 4

2006 32.3 4.5 14 14.5 45 6.0 19 25.0 77 3.7 11 2.4 8 1.2 4

MATRÍCULA ESCOLAR POR NIVEL EDUCATIVO 1970-2006

Fuente: Sep (2006). Sistema educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales cifras.

8

Bajo

Medio

Alto

Niveles de desarrollo

NIVELES DE DESARROLLO EN MÉXICO

9

AÑOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD POR ENTIDAD FEDERATIVA.

POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS

Bajo Medio Alto

Niveles de desarrollo de los estados

1. Oaxaca 6.0 17. Tlaxcala 8.7

2. Chiapas 6.4 18. Chihuahua 8.7

3. Guerrero 7.3 19. Querétaro 8.7

4. Michoacán 7.4 20. Quintana Roo 8.7

5. Guanajuato 7.6 21. Colima 8.9

6. Veracruz 7.6 22. Morelos 8.9

7. Zacat ecas 7.8 23. Estado de México 9.0

8. Hidalgo 7.9 24. Sinaloa 9.0

9. Puebla 7.9 25. Tamaulipas 9.1

10. Yucatán 8.0 26. Aguascalientes 9.1

11. San Luis Potosí 8.2 27. Baja California 9.1

12. Campeche 8.3 28. Baja California Sur 9.2

13. Tabasco 8.4 29. Sonora 9.3

14. Durango 8.5 30. Coahuila 9.4

15. Nayarit 8.6 31. Nuevo León 9.8

16. Jalisco 8.7 32. Distrito Federal 9.7

México 8.6

10

LOGRO ACADÉMICO EN EDUCACIÓN BÁSICA

• ResultadosEXCALEEXCALEExamen de CAlidad y Logro Educativo (Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE)

11

EXCALE NIVELES DE DESEMPEÑO ACADÉMICO. PRIMARIA 6º GRADO. ESPAÑOL (2006).

25

52

56

46

56

51

44

28

16

6

11

25

29

7

718

32

47

26

14

2

2

0.5

0.4

Porcentajes de estudiantes

Por debajo del básico Básico Medio Avanzado

Urbanas privadas

Rurales públicas

Urbanas públicas

Escuelas indígenas

Cursos comunitarios

Nacional

Po

r d

eb

ajo

de

l niv

el b

ás

ico

Nivel avanzado

12

31.2

52.9

56.9

48.8

57.9

52.3

41.6

26.2

16.5

7.3

13.2

23.5

24.5

7.3

6.9

2.7

13.6

23.7

43.2

28.2

17.4

0.7

0.6

2.9

EXCALE NIVELES DE DESEMPEÑO ACADÉMICO. PRIMARIA 6º GRADO. MATEMÁTICAS (2006).

Porcentajes de estudiantes

Po

r d

eb

ajo

de

l niv

el b

ás

ico

Urbanas privadas

Rurales públicas

Urbanas públicas

Escuelas indígenas

Cursos comunitarios

Nacional

Nivel avanzado

Por debajo del básico Básico Medio Avanzado

13

Po

r d

eb

ajo

de

l niv

el b

ás

ico

EXCALE NIVELES DE DESEMPEÑO ACADÉMICO. SECUNDARIA 3º GRADO. ESPAÑOL (2006).

27.4

40.7

39.8

35.6

38.3

42.4

25

24.7

12.1

23.7

22.2

5.3

8.1

29.7

31.1

51.1

32.7

4.6

4.5

1.2

Porcentajes de estudiantes

Urbanas privadas

Secundaria general

Secundaria técnica

Telesecundaria

Nacional

Nivel avanzado

Por debajo del básico Básico Medio Avanzado

14

31

31

30

26

30

38

18

17

11

18

24

51

52

62

51

1

1

0.5

0.9

7

Po

r d

eb

ajo

de

l niv

el b

ás

ico

EXCALE NIVELES DE DESEMPEÑO ACADÉMICO. SECUNDARIA 3º GRADO. MATEMÁTICAS (2006).

Porcentajes de estudiantes

Urbanas privadas

Secundaria general

Secundaria técnica

Telesecundaria

Nacional

Nivel avanzado

Por debajo del básico Básico Medio Avanzado

15

LOGRO ACADÉMICO EN EDUCACIÓN BÁSICA

• ResultadosPISAPISAProgramme for International Student AssessmentPrograma Internacional para

16

Capacidad para: comprender, emplear información reflexionara partir de textos escritos.

COMPETENCIA LECTORA

Capacidad para: identificar y comprender la función que desempeñan las matemáticas emitir juicios fundados utilizar y relacionarse con las matemáticas

COMPETENCIA MATEMÁTICA

PISA 2006DEFINICIÓN DE LAS ÁREAS DE EVALUACIÓN:

LECTURA Y MATEMÁTICAS

17

Niveles Desempeño del estudiante

5 y 6Tiene potencial para realizar actividades dealta complejidad cognitiva.

3 y 4Por arriba del desempeño mínimo necesario.Bastante bueno, pero no el deseable.

2Identifica el mínimo adecuado para desempeñarse en la sociedad contemporánea.

0 y 1

Desempeño insuficiente para:Acceder a estudios superiores.Desarrollar las actividades que exige la sociedad del conocimiento.

PISA 2006DEFINICIÓN DE LOS NIVELES DE DESEMPEÑO

18

PISA 2006ESTUDIANTES Y ESCUELAS EVALUADOS EN MÉXICO

Total:

Estudiantes

30,971

Escuelas

1,140

3% 3%Porcentajes:

Mujeres: 53%

Hombres: 47%

Públicas: 97%

Privadas: 3%

Población total de 15 años: 2,200,916

Población inscrita en al menos 3º de secundaria:

1,383,364 63%

Fuente: INEE, Pisa 2006 en México. México, INEE, 2007. Tabla 3.2 Distribución de muestras de escuelas y estudiantes planeados y evaluados, PISA 2006, pág. 65. Tabla 3.9 Distribución de estudiantes evaluados por entidad y género, PISA 2006, pág 71. Tabla 3.14 Distribución de escuelas por tipo de sostenimiento, PISA 2006, pág. 75.

19

LOGRO ACADÉMICO. RESULTADOS PISA 2006% DE ESTUDIANTES POR NIVEL DE LECTURA

PAÍSES SELECCIONADOS

Fuente: OECD, Pisa 2006. Table 6.1a. Percentage of students at each proficiency level on the reading scale.

Buenos lectores Lectores de nivel medio

Malos lectores Posición entre 57 países

País Niveles 4 y 5 Niveles 2 y 3 Niveles 0 y 1

46 Colombia 4.7 39.6 55.7

45 Brasil 5.9 38.6 55.5

44 México 5.9 47.1 47.0

43 Argentina 6.0 36.1 57.9

40 Uruguay 12.0 41.4 46.6

38 España 14.4 59.9 25.7

37 Chile 14.6 49.2 36.3

28 Italia 22.7 50.9 26.4

18 Francia 29.1 49.2 21.7

17 Reino Unido 29.6 51.4 19.0

16 Suiza 30.3 53.3 16.4

14 Japón 30.9 50.7 18.4

13 Alemania 32.4 47.6 20.0

12 Suecia 33.9 50.8 15.3

8 Australia 35.5 51.1 13.4

6 Irlanda 36.8 51.1 12.1

4 Canadá 41.7 47.4 11.0

3 Hong Kong 44.8 48.0 7.1

2 Finlandia 48.5 46.7 4.8

1 Corea 54.5 39.7 5.8

Promedio OCDE 29.3 50.6 20.1

20

Posición entre 57 países

País Niveles 5 y 6 Niveles 3 y 4 Nivel 2 Niveles 0 y 1

53 Colombia 0.4 9.5 18.2 71.9

51 México 0.8 17.5 25.2 56.5

46 Brasil 1.0 9.9 16.6 72.5

48 Argentina 1.0 14.4 20.4 64.1

49 Chile 1.5 19.5 23.9 55.1

42 Uruguay 3.2 26.4 24.3 46.1

34 Italia 6.2 35.5 25.5 32.8

36 España 7.2 42.9 25.2 24.7

33 EUA 7.6 38.1 26.1 28.1

31 Irlanda 10.2 49.2 24.1 16.4

24 Reino Unido 11.1 44.4 24.7 19.8

22 Francia 12.5 43.9 21.4 22.3

18 Suecia 12.6 46.1 23.0 18.3

12 Alemania 15.4 43.5 21.2 19.9

14 Australia 16.4 50.1 20.5 13.0

13 Canadá 17.9 52.7 18.6 10.8

11 Japón 18.3 49.8 18.9 13.0

4 Suiza 22.6 46.4 17.4 13.5

6 Finlandia 24.4 55.2 14.4 6.0

3 Hong Kong 27.7 48.4 14.4 9.5

2 Corea 27.1 48.9 15.2 8.9

Promedio OCDE 13.4 43.4 21.9 21.3

LOGRO ACADÉMICO. RESULTADOS PISA 2006% DE ESTUDIANTES POR NIVEL DE MATEMÁTICAS

PAÍSES SELECCIONADOS

21

MÉXICO. ESTUDIANTES POR NIVEL DE DESEMPEÑO. PISA 2006 LECTURA

0.52347 30

Niveles 0 y 1

Nivel 2

Niveles 3 y 4

Nivel 5

Oaxaca

Guerrero

Chiapas

Tabasco

Sinaloa

Nayarit

Michoacán

Campeche

Tlaxcala

Veracruz

Yucatán

Hidalgo

Zacatecas

Guanajuato

Puebla

Promedio nacional

San Luis Potosí

Quintana Roo

Colima

Baja California

México

Durango

Baja California Sur

Chihuahua

Tamaulipas

Jalisco

Sonora

Querétaro

Coahuila

Aguascalientes

Nuevo León

Distrito Federal

60 6020 20 804040 080 Fue

nte:

Ine

e, M

éxic

o en

Pis

a 20

06.

Méx

ico,

Ine

e. T

abla

G2,

pág

. 29

8.

%

22

MÉXICO. ESTUDIANTES POR NIVEL DE DESEMPEÑO. PISA 2006 MATEMÁTICAS

Niveles 0 y 1

Nivel 2

Niveles 3 y 4

Niveles 5 y 6

1757 25

Guerrero

Tabasco

Chiapas

Oaxaca

Campeche

Nayarit

Michoacán

Puebla

Hidalgo

Tlaxcala

Veracruz

Quintana Roo

Sinaloa

Baja California Sur

Yucatán

Promedio nacional

Zacatecas

Guanajuato

Durango

Baja California

Tamaulipas

San Luis Potosí

México

Chihuahua

Colima

Jalisco

Sonora

Coahuila

Querétaro

Nuevo León

Distrito Federal

Aguascalientes

0.9

60 6020 20 804040 080 % Fue

nte:

Ine

e, M

éxic

o en

Pis

a 20

06.

Méx

ico,

Ine

e. T

abla

G2,

pág

. 29

8.

23

ESTUDIANTES QUE LE DAN IMPORTANCIA A LA OBTENCIÓN DE BUENOS RESULTADOS EN

COMPRENSIÓN LECTORA, MATEMÁTICAS Y CIENCIAS

0

20

40

60

80

100M

éxic

o

Ch

ile

Co

lom

bia

Bra

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Rei

no

Un

ido

Tu

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Jap

ón

Uru

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Esp

aña

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nci

a

Fin

lan

dia

Comprensión lectora Matemáticas Ciencias

Po

rcen

taje

OECD (2007), PISA 2006 – Science Competencies for Tomorrow’s World, Figure 3.11.

24

TASAS DE REPROBACIÓN, DESERCIÓN Y NO CONCLUSIÓN.PRIMARIA 2004-2005

Gro

Ch

is

Mic

h

Gto

Ch

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x

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x

ReprobaciónDeserción No conclusión

25

ReprobaciónDeserción No conclusión

TASAS DE REPROBACIÓN, DESERCIÓN Y NO CONCLUSIÓN.SECUNDARIA 2004-2005

Gro

M

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Z

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Yu

c

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B

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Mo

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26

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

%

Edad

MÉXICO. ESTUDIANTES ADELANTADOS, EN EL GRADO NORMATIVO, CON REZAGO LIGERO Y GRAVE Y

FUERA DE LA ESCUELA 2004

Fuera de la escuela

Grado normativo

Rezago grave Adelantados

Rezago ligero Exceso

Fuente: Inee. La calidad de la educación básica en México. Informe anual 2005. México, Inee, 2005. Gráfica 2.1, pág. 75.

* Porcentaje de exceso de la matrícula sobre la población proyectada..

• El sistema educativo tiene dos funciones:

• SELECCIONAR

• CLASIFICAR

• Selección y clasificación se realizan en medida importante sobre la base de los resultados académicos de los estudiantes.

• ¿De qué van a depender esos resultados?

• ¿Del ambiente social de donde proceden niños y jóvenes?

• ¿Del ambiente escolar?

• ¿De la duración de la jornada escolar?

O, mejor aún:

• De un ambiente en el que comunidad y escuela generen un círculo virtuoso favorable a las oportunidades de aprendizaje.

Ampliación de oportunidades de aprendizaje y gestión pedagógica

Factores que favorecen la eficacia escolar:

1. Metas compartidas, consenso, trabajo en equipo

2. Liderazgo educativo

3. Orientación hacia el aprendizaje

4. Clima escolar y de aula

5. Altas expectativas

6. Calidad del currículo

7. Organización del aula

8. Seguimiento de los alumnos/evaluación frecuente

9. Aprendizaje organizativo/desarrollo profesional

10. Participación e implicación de la comunidad educativa

11. Recursos e instalaciones

Fuente: Murillo, F.J. (2003). El movimiento de investigación de Eficacia Escolar. En F.J. Murillo (Coord.), La investigación sobre Eficacia Escolar en Iberoamérica. Revisión internacional del estado del arte. Bogotá: Convenio Andrés Bello.

Eficacia escolar

• Autonomía de gestión (descentralización)

• Liderazgo educativo

• Profesionalización docente

• Mayor vinculación con la sociedad

• Proyectos inter e intrainstitucionales

• Mayor participación de los alumnos

• Dirección colegiada

Retos escuela eficaz - gestión escolar

1. Organizar y animar situaciones de aprendizaje.

2. Gestionar la progresión de los aprendizajes.

3. Elaborar y hacer evolucionar dispositivos de diferenciación.

4. Implicar a los alumnos en sus aprendizajes y en su trabajo.

5. Trabajar en equipo.

6. Participar en la gestión de la escuela.

7. Informar e implicar a los padres.

8. Utilizar las nuevas tecnologías.

9. Afrontar los deberes y los dilemas éticos de la profesión.

10. Organizar la propia formación continua.

Fuente: Perrenoud, Diez Nuevas competencias para enseñar, 2004)

Diez nuevas competencias docentes

¿Más tiempo = mejor desempeño académico?

Contenidos académicos nucleares adicionales, programas enriquecidos y desarrollo profesional de los maestros son parte de la Iniciativa Massachusetts 2020.

Expandir la jornada escolar no es sólo una cuestión de más tiempo, sino de repensar el día para crear

UN AMBIENTE EDUCATIVO ESTIMULANTEen el que los estudiantes se entusiasmen por el aprendizaje.

La brecha educativa nunca se reducirá con las restricciones de la jornada escolar tradicional.

JenniferDavis, co-fundadora de la iniciativa Massachusetts 2020

¿Es sólo cuestión de más tiempo?

Tres grandes temáticas:

• Desigualdad social, desigualdad educativa y oportunidades de aprendizaje

• Gestión escolar / Transformación

• Competencias sociales para la gestión escolar

Curso Básico en Gestión y Desarrollo Educativo

en Escuelas de Tiempo Completo

Muchas gracias.

Organismo internacional de carácter autónomo y

regional, creado en 1957 con el propósito de responder a la

necesidad de profundizar en el conocimiento y el

análisis social y político de Latinoamérica, mediante

programas de educación superior con nivel de posgrado

y excelencia académica e investigaciones en los campos de

las Ciencias Sociales y de la Política Pública.

Cuenta con 10 unidades académicas en América Latina:

Argentina, Brasil, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador,

Guatemala, México, República Dominicana y Costa

Rica.

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