Ciencia Real Decreto 975/2009, sobre gestión de los...

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1

y C

ienc

ia Real Decreto 975/2009, sobre gestión de los residuos de las

ovac

ión

y gestión de los residuos de las industrias extractivas y de

mía

, Inn

o

protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades

e Ec

onom espacio afectado por actividades

mineras

seje

ría d

Córdoba, a 22 de febrero de 2012

Con

22:42 1Manuel Ángel López Rodríguez

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2

Origen del Real Decreto 975/2009y

Cie

ncia

Origen del Real Decreto 975/2009

Traspone la Directiva 2006/21/CE sobre

ovac

ión

y Traspone la Directiva 2006/21/CE sobregestión de los residuos de las industriasextractivas

mía

, Inn

o extractivas

Deroga, y por tanto incorpora su contenido:RD 2994/1982

e Ec

onom RD 2994/1982RD 116/1984Orden 13 de junio de 1984

seje

ría d

Orden 13 de junio de 1984Orden 20 de noviembre de 1984Gestión de residuos mineros (ITC 08.02.01

Con Depósitos de lodos)


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Ámbito de aplicacióny

Cie

ncia Ámbito de aplicación

Todas las actividades de investigación y

ovac

ión

y Todas las actividades de investigación yaprovechamiento de los yacimientosminerales y demás recursos geológicos

mía

, Inn

o minerales y demás recursos geológicos.– Investigación: Trabajos encaminados a poner demanifiesto los recursos geológicos regulados en la

e Ec

onom manifiesto los recursos geológicos regulados en la

Ley de Minas.– Aprovechamiento: Explotación, almacenamiento,

seje

ría d

Aprovechamiento: Explotación, almacenamiento,preparación, concentración o beneficio de losyacimientos minerales, incluyendo las labores de

Con rehabilitación de los espacios afectados.

22:42 Manuel Ángel López Rodríguez 3

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Ámbito de aplicacióny

Cie

ncia Ámbito de aplicación

Quedan excluidos:

ovac

ión

y Quedan excluidos:

mía

, Inn

o – Investigación y aprovechamiento submarino derecursos minerales.

e Ec

onom – Inyecciones de aguas que contengan sustancias de

la investigación y aprovechamiento de recursosminerales

seje

ría d minerales.

– Reinyecciones de aguas subterráneas bombeadasprocedentes de minas y canteras

Con

procedentes de minas y canteras.


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Plan de Restauracióny

Cie

ncia Estructura

Parte I: Descripción del entorno previsto para el

ovac

ión

y p p pdesarrollo de las labores mineras. (art. 12)Parte II: Medidas preventivas para la rehabilitación

mía

, Inn

o del espacio natural afectado por la explotación derecursos minerales. (art. 13)Parte III: Medidas preventivas para la rehabilitación

e Ec

onom Parte III: Medidas preventivas para la rehabilitación

de servicios e instalaciones anejas a la explotación derecursos minerales. (art. 14)

seje

ría d

recursos minerales. (art. 14)Parte IV: Plan de Gestión de Residuos. (Cap. IV)Parte V: Calendario de ejecución y coste estimado de

Con los trabajos de rehabilitación.


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Definicionesy

Cie

ncia Definiciones

Rehabilitación: Tratamiento del terreno

ovac

ión

y Rehabilitación: Tratamiento del terrenoafectado, de forma que se devuelva a unestado satisfactorio

mía

, Inn

o estado satisfactorio.

Residuo minero: Aquellos residuos sólidos ol d d l i i ió l

e Ec

onom lodos que quedan tras la investigación o el

aprovechamiento.

seje

ría d Instalación de residuos mineros: cualquierzona designada para la acumulación o

Con depósito de residuos mineros, según plazos.


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Definicionesy

Cie

ncia Definiciones

Otros:

ovac

ión

y Otros:

Público interesado

mía

, Inn

o – Público interesado.– Escombrera.– Balsa.

e Ec

onom

– Lixiviado.– Cambio sustancial.

seje

ría d – Accidente grave– Presa.Al á

Con – Algunas más


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Residuos minerosy

Cie

ncia Residuos mineros

Definición según Ley 10/1998 (ahora Le

ovac

ión

y Definición según Ley 10/1998 (ahora Ley22/2011 de residuos y suelos contaminados):

Cualquier sustancia u objeto que su poseedor

mía

, Inn

o – Cualquier sustancia u objeto que su poseedordeseche o tenga la intención o la obligación dedesechar.

e Ec

onom

Peligrosos:– Aquellos calificados como tal en la legislación

seje

ría d

Aquellos calificados como tal en la legislaciónvigente (Si tiene una o más características delAnexo III de la Ley 22/2011, como explosivo,

Con inflamable, tóxico, cancerígeno, …)


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Residuos minerosy

Cie

ncia Inertes

Inerte:

ovac

ión

y Inerte:– Básicamente son los que no experimentan ningunatransformación física química o biológica

mía

, Inn

o transformación física, química o biológicasignificativa.

– Se abunda sobre sus características en el anexo I b

e Ec

onom – Se abunda sobre sus características en el anexo I.b

– Se prevé variaciones en la definición que puedenser introducidas por la Comisión Europea en virtud

seje

ría d ser introducidas por la Comisión Europea. en virtud

de la Directiva 2006/21/CE.

Con


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Residuos minerosy

Cie

ncia Inertes

Por decisión de la Comisión de 30 de abril de

ovac

ión

y Por decisión de la Comisión de 30 de abril de2009, se completa la definición de residuosinertes según lo previsto en la Directiva

mía

, Inn

o inertes según lo previsto en la Directiva2006/21/CE

e Ec

onom En resumen:

UN RESIDUO MINERO ES INERTE SI:

seje

ría d

No experimenta ningún cambio Su impacto a corto y largo plazo sobre el

Con


No experimenta ningún cambio significativo a corto o largo plazo

Su impacto a corto y largo plazo sobre el medio ambiente es insignificante.

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Residuos minerosy

Cie

ncia Inertes

No es necesario realizar ensayos:

ovac

ión

y No es necesario realizar ensayos:

No es necesario realizar ensayos para corroborar lo anterior siempre

mía

, Inn

o que se pueda acreditar (por medio de estudios geológicos, sistemas decertificación, normas europeas o nacionales, atec.), que se han tenido enconsideración los siguientes criterios:

e Ec

onom

DURABILIDAD CONTENIDO EN SULFUROS

MATERIA ORGÁNICA

CONTENIDO EN SUST. NOCIVAS (As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, V, Zn)

SUSTANCIAS UTILIZADAS EN LOS PROCESOS DE EXTRACCIÓN

seje

ría d

A continuación se detallan con precisión losl i d i

Con aspectos antes relacionados sucintamente.


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Residuos minerosy

Cie

ncia Inertes

Decisión de la Comisión de 30 de abril de 2009

ovac

ión

y Decisión de la Comisión de 30 de abril de 2009

mía

, Inn

oe

Econ

omse

jería

dC

on


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¿Residuo minero?y

Cie

ncia Suelo No Contaminado

Suelo No Contaminado:

ovac

ión

y Suelo No Contaminado:

l i d l i d l

mía

, Inn

o – Aquel que se retira de la capa superior del terrenodurante la investigación y aprovechamiento que,con arreglo a la legislación vigente se considera no

e Ec

onom con arreglo a la legislación vigente se considera no

contaminado.

– Generalmente comprende la tierra vegetal y la

seje

ría d Generalmente comprende la tierra vegetal y la

cobertera previa al estéril de mina.

Con


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Residuos mineros dey

Cie

ncia Categoría A

Se clasificará en la categoría A si:

ovac

ión

y Se clasificará en la categoría A, si:– Conforme a la evaluación del riesgo pudieraproducirse un accidente grave como consecuencia

mía

, Inn

o producirse un accidente grave, como consecuenciade un fallo o de funcionamiento incorrecto.

– Si contiene residuos clasificados como peligrosos

e Ec

onom – Si contiene residuos clasificados como peligrosos

con arreglo a la Directiva 91/689/CEE por encimade un umbral.

seje

ría d

– Si contiene sustancias o preparados comopeligrosos con arreglo a las Directivas 67/689/CEE o

Con

p g g1999/45/CE por encima de un umbral determinado.


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Instalación de residuo mineroy

Cie

ncia Instalación de residuo minero

Cualquier zona designada para la acumulación

ovac

ión

y Cualquier zona designada para la acumulacióno el depósito de residuos mineros, según losplazos que veremos

mía

, Inn

o plazos que veremos.

Incluye a presas o cualquier estructura quel id i í

e Ec

onom contenga los residuos mineros, así como por

ejemplo escombreras y balsas.

seje

ría d Los huecos de explotación rellenos conresiduos mineros con fines de restauración, no

Con tienen tal consideración.


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Instalación de residuo mineroy

Cie

ncia Instalación de residuo minero

Plazos para su consideración:

ovac

ión

y Plazos para su consideración:– Sin plazo para la categoría A y residuos catalogadoscomo peligrosos

mía

, Inn

o como peligrosos– Más de 6 meses para residuos peligrosos que noestaban previstos

e Ec

onom estaban previstos

– Más de 1 año para residuos no inertes nopeligrosos

seje

ría d – Más de 3 años para suelos no contaminados, no

peligrosos procedentes de investigación, inertes yd i d d l h i t d t b

Con derivados del aprovechamiento de turba.


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Trámite administrativoy

Cie

ncia Solicitud de autorización (art. 4)

Con carácter previo el solicitante deberá

ovac

ión

y Con carácter previo, el solicitante deberáacreditar que dispone de capacidad ysolvencia para garantizar el plan de

mía

, Inn

o solvencia, para garantizar el plan derestauración:

E ó i fi i

e Ec

onom – Económica y financiera

– Técnica o profesional

seje

ría d La autorización del Plan de Restauración esindispensable para autorizar el proyecto

Con minero.


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Cie

ncia Solicitud de autorización (art. 4)

La solicitud contendrá:

ovac

ión

y La solicitud contendrá:– Identidad de la entidad explotadora

l d ió i l i á l l d ió

mía

, Inn

o – Plan de restauración que incluirá el plan de gestiónde residuos mineros

P i ió d l tí fi i

e Ec

onom – Proposición de las garantías financieras

– Para instalaciones clasificadas como A, informaciónpara poder elaborar el plan de emergencia

seje

ría d para poder elaborar el plan de emergencia

– Justificación documental de haber iniciado eltrámite ambiental cuando corresponda

Con

trámite ambiental, cuando corresponda.


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Cie

ncia Participación pública (art. 6)

Cuando exista trámite ambiental la

ovac

ión

y Cuando exista trámite ambiental, lainformación será conjunta

i h á

mía

, Inn

o En caso contrario se hará por CEIC

La participación será de al menos 30 días

e Ec

onom

Se hará también cuando se modifiquen lascondiciones de autorización del P.R.

seje

ría d

El contenido de la autorización del P.R. setrasladará al público interesado

Con

trasladará al público interesado.


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Cie

ncia Participación pública (art. 6)

El expediente de información pública tendrá:

ovac

ión

y El expediente de información pública tendrá:– Solicitud de autorización del P.R. que incluya lasolicitud de las instalaciones de R M

mía

, Inn

o solicitud de las instalaciones de R.M.

– Identificación de la autoridad que autoriza el P.R

P t l ió d l PR i t l i R M

e Ec

onom – Propuesta resolución del P.R. e instalaciones R.M.

– Si procede, propuesta de modificación deldocumento

seje

ría d documento

– Fechas y lugares donde se facilitará información

P di i t d i f ió úbli

Con – Procedimientos de información pública


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Cie

ncia Autorización del P.R. 1 (Art. 5)

Se realiza previo pronunciamiento de Medio

ovac

ión

y Se realiza previo pronunciamiento de MedioAmbienteSe hará conjuntamente con el otorgamiento

mía

, Inn

o Se hará conjuntamente con el otorgamientodel P.I., autorización o concesión deexplotación

e Ec

onom explotación.

Consideración de condición especial de dichotítulo minero

seje

ría d título minero.Se clasificarán las instalaciones de residuos apartir de la propuesta del promotor

Con partir de la propuesta del promotor


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22


Cie

ncia Autorización del P.R. 2 (Art. 5)

La autorización incluirá la correspondiente al

ovac

ión

y La autorización incluirá la correspondiente alplan de gestión de residuos.El plan de gestión de residuos se revisará cada

mía

, Inn

o El plan de gestión de residuos se revisará cada5 años, y de ser necesario cuando:

Haya cambios sustanciales

e Ec

onom – Haya cambios sustanciales

– Las circunstancias lo aconsejen por la informacióndada por el promotor o inspecciones

seje

ría d

p p p– Por la existencia de mejores técnicas disponiblesSe pronunciará previamente Medio Ambiente

Con (30 días)


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Plan de Restauracióny

Cie

ncia Plan de Restauración

Descripción detallada del entorno previsto

ovac

ión

y Descripción detallada del entorno previstopara desarrollar las labores mineras (art. 12)

did i l h bili ió d l

mía

, Inn

o Medidas previstas para la rehabilitación delespacio natural afectado por la investigación y

l ió d i l ( 3)

e Ec

onom explotación de recursos minerales (art. 13)

Medidas previstas para la rehabilitación de los

seje

ría d servicios e instalaciones anejos a lainvestigación y explotación de recursos

Con minerales (art. 14)


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Parte IV del Plan de Restauración (I)l d ó d d

y C

ienc

ia Plan de gestión de residuos (Cap. IV)

Sección 1ª Aspectos generales del Plan de

ovac

ión

y Sección 1ª. Aspectos generales del Plan deGestión de Residuos (arts. 16 al 19)

ió l ó d l l ( )

mía

, Inn

o Sección 2ª. Elección del emplazamiento (art. 20)

Sección 3ª. Estudios del área elegida para la

e Ec

onom ubicación de la instalación (arts. 21 al 24)

Sección 4ª. Diseño y construcción (arts. 25 al 29)

seje

ría d

y ( )

Sección 5ª. Explotación u operación (arts. 30al 31)

Con

al 31)


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Parte IV del Plan de Restauración (II)l d ió d id

y C

ienc

ia Plan de gestión de residuos (Cap. IV)ov

ació

n y

Sección 6ª. Seguimiento e inspeccionesiódi ( )

mía

, Inn

o periódicas (art. 32)

Sección 7ª. Cierre y clausura de una instalación

e Ec

onom (arts. 33 al 34)

Sección 8ª. Mantenimiento y control posterior

seje

ría d

y pa la clausura (art. 35)

Sección 9ª Otros contenidos (arts 36 al 40)

Con

Sección 9 . Otros contenidos (arts. 36 al 40)


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Abandono definitivo de labores y

Cie

ncia (art. 15)

ovac

ión

y

Al finalizar el aprovechamiento se presentarái ió d b d

mía

, Inn

o para su autorización un proyecto de abandono

El abandono definitivo se realizará pasado un

e Ec

onom año tras una inspección final in situ

Previamente se presentará un informe por

seje

ría d

p puna OCA indicando que no supone ningúnpeligro para la seguridad de las personas

Con

p g p g p


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Garantías financieras (art. 41 a 43)y

Cie

ncia

Garantías financieras (art. 41 a 43)

Se constituirán dos garantías para la

ovac

ión

y Se constituirán dos garantías, para larehabilitación del espacio afectado por:– Explotación e instalaciones de aprovechamiento (art 42)

mía

, Inn

o – Explotación e instalaciones de aprovechamiento (art. 42)– Instalaciones de residuos mineros (art. 43)

Las garantías se calcularán independientemente

e Ec

onom No procede constitución de garantía (art. 43):

– Residuos inertes, no inertes no peligrosos y suelo

seje

ría d no contaminado– Derivados de la turbaNo peligrosos de investigación salvo yeso y anhidrita

Con – No peligrosos de investigación salvo yeso y anhidrita


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Inspecciones (art. 44)y

Cie

ncia Inspecciones (art. 44)

ovac

ión

y

Se realizará por la administración al menosi ió l

mía

, Inn

o una inspección anual

La administración podrá requerir que la lleve a

e Ec

onom cabo una OCA

La entidad explotadora incluirá las

seje

ría d

pinspecciones en el libro de registro previsto enel art. 32.

Con


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Instalaciones de residuos y

Cie

ncia mineros en funcionamiento

ovac

ión

y

Las instalaciones de residuos mineros quei f i i l d d

mía

, Inn

o estuvieran en funcionamiento el 1 de mayo de2008 (D.T. 1ª):

e Ec

onom – Se adecuarán a estas disposiciones antes del 1 de

mayo de 2012

seje

ría d – Quien tenga que constituir una garantía, podrá

hacerlo hasta el 1 de mayo de 2014

Con


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Integración en el procedimiento y

Cie

ncia medioambiental

ovac

ión

y

Consejería de Economía,Innovación y Ciencia

Consejería de MedioAmbiente

* Documento Ambiental* Proyecto de explotación

* Documento Ambiental* Proyecto de explotación

mía

, Inn

o * Proyecto de investigación(en su caso)

* Plan de restauración ygestión de residuos

* Documento ambiental* Proposición garantíasfinancieras

Documentación apresentar

* Proyecto de investigación(en su caso)

* Plan de restauración yGestión de residuos

* Documento ambiental

Anexos si se aportan deben

e Ec

onom financieras

* Información elaboraciónPlan de Emergencia paralas clasificadas como A

* Documento de inicio deltrámite ambiental

CD•Anexos si se aportan debenestar fechados y numerados

I f l P R G R

seje

ría d Informe al P.R y G.R.

Propuesta de resolución al P.R.y G.R.

↓ Información pública

A.A.U.

Autorización P.R. y G.R.

Con

y(integrado en proyecto)


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Biografíay

Cie

ncia Biografía

http://www.google.es/url?sa=t&rct=j&q=dise%C3%B1o%20de%20subproductos%20en%20piedra&source=web&cd=1&sqi=

ovac

ión

y 2&ved=0CCcQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.pinacal.es%2Fdescargas%2Fdocs%2F091204%2520RESIDUOS%2520INERTES%2520Y%2520ENVASES%2520comprimido.ppt&ei=e1BBT6mBPMTE0QX6sJ2PDw&usg=AFQjCNHJ‐Q001baoxL0udu_tpZjnXvNgYQ

http://camaraminera.org/gl/uploads/COMG/area_miembros/_Protocolos_min_sost_nov09.pdf

http://pruebasportal.larioja.org/upload/documents/524902_3‐RD975_2009‐SERGIO.pdf

mía

, Inn

o http://ww2.minas.upm.es/jornadas/power_point/VIII%20J%20Mat%20Construccion%20Lima%20FdA%20Luaces%20‐%20Puig%20Residuos%20min~1.pdf

http://www.cantabria.es/documentos/Informacion_La_Lastrias/Plan%20de%20Restauracion_LIDIA%20M%20LAS%20LASTRIAS.pdf

http://www.congresoaridos.com/empresas/congreso_aridos/ponencias/PDFs/AreaC/ComunicaionesC/15.pdf

e Ec

onom

p // g / p / g _ /p / / / / p

http://www.conocelosaridos.org/pdfs/AridosyMA.pdf

http://www.extremambiente.es/files/biblioteca_digital/Guia%20Tramitacion%20Ambiental%20Actividades%20Mineras_peq.pdf

http://www.frecom.com/descargas/afarem/RSM‐rd975.pdf

http://www google es/url?sa t&rct j&q como%20en%20cualquier%20otra%20actividad%20humana%2C%20la%20producc

seje

ría d http://www.google.es/url?sa=t&rct=j&q=como%20en%20cualquier%20otra%20actividad%20humana%2C%20la%20producci%C3%B3n%20de%20residuos%20en%20las%20industrias%20extractivas%20a%20cielo%20abierto%20es%20un%20elemento%20m%C3%A1s%20del%20proceso&source=web&cd=4&ved=0CDQQFjAD&url=http%3A%2F%2Fwww.medioambienteyaridos.org%2Findex.php%3Foption%3Dcom_docman%26task%3Ddoc_download%26gid%3D11%26Itemid%3D81&ei=c1RBT‐utJcGFhQezqrHSBQ&usg=AFQjCNG306JIk2oewVMT9EGlMz02P2sIuA

http://www larioja org/upload/documents/471614 3 gestion residuos min pdf

Con

http://www.larioja.org/upload/documents/471614_3_gestion_residuos_min.pdf

http://www.larioja.org/upload/documents/524900_2‐Rehabilitacion‐FERNANDO.pdf

http://www.surminas.org/descargas/Jornada%20MA.pdf


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Otros asuntosy

Cie

ncia Otros asuntos

RMA

ovac

ión

y RMA

mía

, Inn

o

Concursos mineros

e Ec

onom

Seguimiento detallado de los trámites dePermisos de Investigación y Concesiones para

seje

ría d Permisos de Investigación y Concesiones parareducir plazos

Con


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P R E G U N T A Sy

Cie

ncia P R E G U N T A S

ovac

ión

ym

ía, I

nno

e Ec

onom

seje

ría d

Con


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