1er. Congreso Internacional deTransporte Sustentable

Ciudad de México DF. – León GTO. Septiembre 12-14 , 2005

CIUDADES AMABLESReflexiones sobre Movilidad urbana y

Sustentabilidad en América latina

Ricardo MONTEZUMA Msc, Ph.D. UrbanismoDirector Fundación Ciudad HumanaBogotá - Colombia

¿Qué es una ciudad amable?

Reflexión Reflexión

¿Qué es una ciudad amable?

Asentamiento humano que armoniza y equilibra de forma equitativa todos sus

dimensiones, sistemas y subsistemas

Reflexión Reflexión

Introducción: Dimensiones, sistemas y subsistemas de la ciudad y la movilidad

1. Movilidad Amable: desde dimensiones de la ciudad

2. Hacia Movilidad Amable: Armonización y equilibrio entre sistemas y subsistemas

Conclusión: Ciudad amable y derechos fundamentales

Ciudades Amables: Reflexiones sobre Movilidad y Sustentabilidad en AL

Ciudades Amables: Reflexiones sobre Movilidad y Sustentabilidad en AL

INTRODUCCIONDimensiones, sistemas

y subsistemas de la ciudad y la movilidad

Dimensiones de la Ciudad

• Social Equidad

• Económica Rentabilidad

• Ambiental Durabilidad

• Urbanística Habitabilidad

• Política Prosperidad

Ciudades amables

IntroducciónIntroducción

Sistemas de la ciudad• Ambiental• Cultural• Económico y financiero• Educación• Información y comunicación• Justicia y seguridad• Movilidad, transporte y EP• Político Administrativo y participación• Salud y protección social• Servicios públicos domiciliarios

IntroducciónIntroducción

|

Educación

SaludVivienda

Servicios domiciliarios

Seguridad social

CIUDAD: Sistemas y subsistemas

Movilidad

MM MNMIndividual

Colectivo

Utilitario

Peatones

Ciclo-usuarios

IntroducciónIntroducción

Movilidad Motorizada• Individual (autos, motos)

• Colectivo (Público y privado)

• Utilitario (Bienes y mercancías)

No motorizada• Peatones

• Usuarios bicicleta

IntroducciónIntroducción

Subsistemas Subsistemas de de

MovilidadMovilidad

1. Movilidad Amable Sistema de Movilidad desde las dimensiones de la ciudad

90-95% 85-90% 80-90% 30-20% 1-15%

Movilidad es un derechoMotorización en PVD = Inequidad

Social: EquidadSocial: Equidad

¿Qué alternativas tenemos todos los habitantes?

Fuente: Pierre Merlin, 1993.

¿Cuánto cuesta la infraestructura?

Económicos: RentabilidadEconómicos: Rentabilidad

92.903 97.222 132.576 216.374 costo

576.000.000 175.000.000 5.250.000.000 1.295.000.000

costo promedio total km

6.200 1.800 39.600 5.985 por hora por sentido

10 x 620 x 11 x 1.800 x 12 x 120 x 1653 x 1.500 x 1,33capacidad personas

capacidad costo

calle peatonal Anden (10m)ciclorrutaTransmilenioauto

medio de transporte

Económicos: RentabilidadEconómicos: Rentabilidad

Fuente: IDU, Transmilenio, STT, 2000Fuente: IDU, Transmilenio, STT, 2000

Costo de Infraestructura

-

50.000100.000

150.000200.000

250.000

Medio de Transporte

Cos

to P

er c

apita Auto

TransMilenio

Ciclorruta

Calle peatonal

Económicos: RentabilidadEconómicos: Rentabilidad

Fuente: IDU, Transmilenio, STT, 2000

¿Qué impactos ambientales?• El ruido• Contaminación aire• Contaminación agua• Contaminación suelos• Desechos• Accidentes• Vibraciones• Efectos visuales• Efectos de corte

Ambientales: SostenibilidadAmbientales: Sostenibilidad

Consumido EP por infraestructura

Ciudad Consumo

Tokyo 18.9 %

Barcelona 20 %

Londres 21 %

Paris 23 %

Los Angeles 70 %

Urbanísticos: HabitabilidadUrbanísticos: Habitabilidad

Barcelona

Los Angeles

Tokyo

Formas urbanasinducidas

por infraestructura

Urbanísticos: HabitabilidadUrbanísticos: Habitabilidad

La c

iuda

d de

l aut

oUrbanísticos: HabitabilidadUrbanísticos: Habitabilidad

Formas urbanas inducidas por infraestructura

Ciudad de lagente

Urbanísticos: HabitabilidadUrbanísticos: Habitabilidad

• Defender el interés general sobre el particular• Defender lo publico sobre lo privado

¿Qué deben quienes decide?

Políticos: ProsperidadPolíticos: Prosperidad

Optimizar usovalores escasos

No es un problema de oferta y demanda

¿Qué alternativas tienen quines deciden?

TiempoEspacio

Políticos: ProsperidadPolíticos: Prosperidad

Movilidad: AmableMovilidad: AmablePermite el desplazamiento seguro y rápido de

todos los medios y modos de transporte mediante varios mecanismos:

Armonizando: ser humano, vehículos e infraestructura

Priorizando: Seguridad y sustentabilidad / velocidad

Dando prevalencia a:

• Lo humano sobre lo técnico

• Sistema no motorizado sobre motorizado

• Colectivo sobre individual

• Público sobre privado

2.1. Armonización entre subsistemas motorizado y no motorizado

2.2. Equilibrio entre sistemas, subsistemas y sus componentes

2. Hacia Movilidad Amable

2.1. Armonización entre subsistemas motorizado y no motorizado

SNM está en situación compleja y paradójica:

- Prioritaria en las leyes

- Son víctimas fatales más numerosas:

- Altas condiciones vulnerabilidad y riesgo

Insuficiente intervención sobre subsistema no motorizado

Hacia la movilidad amableHacia la movilidad amable

Insuficiente intervención sobre subsistema no motorizado

• Desequilibrio entre subsistemas motorizados y no motorizados

• Desequilibrio entre subsistemas:

priorizan fluideztráfico vehicular motorizadosobre seguridad peatonal

• Normativa• política pública• diseño vial, • representaciones de ciudadanos y técnicos

Hacia la movilidad amableHacia la movilidad amable

Yuxta y sobreposición sobre subsistema motorizado:

Hacia la movilidad amableHacia la movilidad amable

“pacificación del tránsito” o “trafico calmado”

- Cebras- Cruces- Pasos- Sendas- Puentes- Semaforización- Señalización

Causas prelación a vehículos motorizados:• Planeación• Construcción• Operación• control movilidad en conjunto

Hacia la movilidad amableHacia la movilidad amable

Lo peatonal no es objeto de atención y responsabilidad con la

que se asume circulación motorizada

Causas desequilibrio entre subsistemas motorizado y no motorizado:

• desinterés de quienes deciden

• capacitación de los profesionales

• preparación responsables viales

• prioridad asignada al automóvil

• usuarios de los medios motorizados

• imaginarios yrepresentaciones

Hacia la movilidad amableHacia la movilidad amable

Medios de comunicación y sociedad de consumo

Amplifica masivamente patrones consumo del automóvil

Reproducen y profundizan imaginarios y representaciones sociales de vehículos motorizados como paradigma preponderante de desarrollo :

• urbano,

• social

• económico

Hacia la movilidad amableHacia la movilidad amable

2.2. Articulación entre sistemas, subsistemas y sus componentes

Componentes urbanos Relacionados 40%CONTEXTUALES

Sistemas

Componentes específicosdel proyecto 60 %

SECTORIALESComponentes subsistemas

Económicos

Político-técnicos Socio-culturales

Ambientales

Infraestructura

Operación

Gestión

Servicios

Promoción

Urbanísticos

Articulación entre sistemas, subsistemas y componentesArticulación entre sistemas, subsistemas y componentes

Promoción

Gestión y operación

Servicios

Infraestructura

Segu

imie

nto

y m

ante

nim

ient

o

Cre

ació

n o

asi

gnac

ión

de e

ntid

ades

y re

spon

sabl

es 85-90%

10-15%

10 - 15%

20%

300 kms

Proyectos

IDU y FCH,

IDU, STT

Articulación entre sistemas, subsistemas y componentesArticulación entre sistemas, subsistemas y componentes

Evolución del uso

Gestión y operación

Servicios

ConstrucciónInfraestructura

Cre

ació

n o

asi

gnac

ión

de e

ntid

ades

y de

pend

enci

as

Promoción

Mantenimiento Infraestructura

Tiempo

Articulación entre sistemas, subsistemas y componentesArticulación entre sistemas, subsistemas y componentes

Sociales

Económicos

Ambientales

Urbanísticos

Político-administrativos

Status Bicicleta

Calidad del aire

Seguridad vialCapacidad técnica

Seguridad personal

Accesibilidad universal

Articulación entre sistemas, subsistemas y componentesArticulación entre sistemas, subsistemas y componentes

Conclusiones:

Conclusiones: Olvido SNM

visión desarrollista donde:

• “el de a pie” representaría un ser inferior Comparado

• automovilista ser superior y prioritario

Conclusiones:Relación equitativa entre sistemas de movilidad

tema crucial de la vida urbana

• va más allá de lo peatonal• derechos fundamentales como:

la movilidadla ciudadla vida

Ricardo MONTEZUMA Arq, Msc, Ph.D.Director Fundación Ciudad HumanaBogotá - Colombia

“Ninguna ciudad puede resolver su movilidad completamente si no

considera al vehículo autopropulsor por excelencia: el hombre”

Lewis Mumford