Ciudad del Carmen Campeche,...
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CAPITULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 proyecto
I.1.1. Nombre del proyecto
Construcción y Operación de un Hotel
I.1.2. Ubicación del proyecto
Av. Malecón de la Caleta No. 1”A”, entre 38 y 38 “A”, colonia Caleta, localidad Ciudad del Carmen,
Municipio de Carmen, Estado de Campeche
Las coordenadas del sitio del proyecto son las siguientes:
LADO DISTANCIA COORDENADAS
EST PV Y X
1 2 44.80m 2062533.87 622716.52
2 3 20.45m 2062553.77 622711.58
3 4 46.70m 2062541.05 622666.94
4 1 18.90m 2062323.25 622673.30
Superficie = 898.163m2 perímetro = 130.65m
I.1.4 Tiempo de vida útil del proyecto
50 años
I.1.5 Presentación de la documentación legal
Se anexa la siguiente documentación:
Contrato de compraventa del sitio del proyecto
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Licencia de uso de suelo con folio DDU-US-09-15/054 de fecha 14 de septiembre de 2015
expedida por el H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen. Se autoriza el uso de suelo
para “Hotel”
I.2. Responsable de la obra o actividad
I.2.1 Nombre o razón social
I.2.2. Registro federal de contribuyente del particular
I.2.3. Nombre y cargo del representante legal
I.2.4. Dirección del particular o de su representante legal para recibir u oír notificaciones.
I.3.- Responsable de la elaboración de la manifestación de impacto ambiental
1.3.1.- Nombre o razón social
1.3.2.- Registro federal de contribuyentes
1.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio
1.3.4.- Dirección del responsable técnico del informe
1.3.5.- Participantes en la elaboración de la manifestación de impacto ambiental.
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El presente proyecto consiste en la construcción y operación de un Hotel
compuesto de planta baja y 6 niveles con un total de 81 habitaciones de las cuales
36 habitaciones son dobles, cada una con área de 25.70m2 de espacio incluyendo
baños, 44 habitaciones sencillas de 21.22m2 de espacio total con baño incluido, y
una suite de 38.45m2 de área.
El sitio del proyecto tendrá pretendida ubicación sobre la avenida Malecón de la
Caleta No. 1-A entre calle 38 y 38-A, colonia Caleta del municipio de Carmen,
Campeche. Como es sabido, Ciudad del Carmen se encuentra inmersa dentro del
polígono del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos” de
competencia Federal, al igual que el sitio del proyecto. Por lo que de acuerdo al
Programa de Manejo de dicha área natural, el lugar de interés se encuentra
ubicado dentro de la zona IV apta para el Desarrollo urbano y reservas
territoriales, unidad 61 donde se permiten Asentamientos humanos e industriales,
por lo que al mencionando que deberá apegarse a lo establecido en el Plan
Director Urbano del municipio (criterio 10), que deberá someterse al procedimiento
de evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en
los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente (criterio 11) y cumplir con la NOM-001-
SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales (criterio 12).
II.1.2 Selección del sitio
El sitio del proyecto se eligió debido a varias razones, entre las que tenemos:
Ambientales.
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Ambientalmente, el predio elegido no conserva una vegetación original o de
importancia ecológica, debido a que este fue impactado años atrás al utilizarlo
como huerta, desplazando la vegetación original por árboles de maculis, cocos,
entre otros, asimismo, la fauna encontrada es la del tipo doméstica, como perros,
gatos, roedores, pequeños reptiles y aves pasajeras, no encontrándose individuos
vegetales o animales dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Por lo que al ser un predio sin uso alguno y ambientalmente impactado en sus
recursos naturales originales, se determinó que sería la opción perfecta para
realizar el desarrollo del presente proyecto.
Asimismo, es preciso mencionar que para afectar lo menos el ambiente y sus
recursos naturales, se tomarán las medidas necesarias para prevenir, minimizar y,
en caso dado, compensar los efectos negativos que las obras y actividades
propias del proyecto pudieran causar al ecosistema presente.
Técnicos.
Al estar ubicado sobre una avenida muy importante y de gran trascendencia para
la ciudad, se determinó que la construcción del hotel atraería a los turistas y
paseantes al sitio a disfrutar de las instalaciones y alojamientos. Además de que la
ubicación sobre la vía de comunicación facilitará el traslado de materiales de
construcción al predio.
Por otro lado, la hermosa vista hacia el arroyo la Caleta y los manglares, darán un
plus al servicio que brindará el hotel a los que se alojen en él.
Socioeconómicos.
Por su parte, la construcción y operación del hotel pretende, además de ofrecer un
servicio de calidad y muy confortable a sus clientes, crear tantos empleos como
sea posible. Durante la etapa constructiva se ocupará mano de obra calificada y
no calificada de la propia isla de manera temporal, en tanto la fase operativa
también empleará personal calificado para las diversas actividades propias del
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establecimiento, de manera permanente. Por lo que durante las diferentes etapas
del proyecto se logrará elevar la calidad de vida de los trabajadores y de sus
familias, además de contribuir al crecimiento de la economía local al haber
derrama de recursos a los diferentes establecimientos cercanos que ofrecen tanto
productos como servicios. Por lo tanto, los beneficios económicos a la sociedad
carmelita se verán reflejados en todas las etapas del proyecto.
Legales
La ubicación del sitio del proyecto es favorecida desde el aspecto legal, toda vez
que el Programa Director Urbano de ciudad del Carmen, que se ubica dentro de la
zona urbana adyacente a la Caleta el cual comprende toda la extensión actual del
Arroyo “La Caleta”, con una extensión aproximada de 9km iniciando desde su
acceso por la zona del Puerto Industrial “LAGUNA AZUL”, y finalizando a la altura
de la colonia Bivalvo.
Acorde al Programa Parcial de Mejoramiento Urbano de la Zona del Arroyo la
Caleta, mediante el plano “Estrategia Urbana – Zona Caleta B. Malecón de las
Garzas” se observa que el proyecto se encuentra en la zona CM/6/40 corredor
mixto Caleta/6/40, donde acorde a la tabla de uso de suelo, es permitida la
actividad de un hotel
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.
Al no contraponerse la actividad del proyecto con lo indicado en el PDU, se tiene a
bien señalar que la congruencia de la actividad del proyecto (aunado a su
ubicación) con lo que establece el PDU permite determinar que la viabilidad del
sitio es factible en el tenor jurídico.
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Todos los criterios anteriormente mencionados, fueron los que determinaron el
establecimiento del proyecto en el sitio elegido, asimismo no se han considerado
sitios alternativos dado que la presente propuesta desde un inicio resultó factible
en todos los aspectos, ya enunciados.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El predio de interés se encuentra ubicado sobre la avenida Malecón de la Caleta
No. 1-A entre calle 38 y 38-A de la colonia Caleta, Ciudad del Carmen, municipio
de Carmen, Estado de Campeche. El predio se encuentra dentro del polígono del
área natural protegida, de competencia federal, denominada Laguna de Términos.
El sitio del proyecto colinda al norte con la calle 53-A y viviendas particulares, al
sur se encuentra el arroyo conocido como La Caleta, al este con viviendas
particulares y al oeste también con viviendas particulares y establecimientos
comerciales.
Las coordenadas del sitio son las siguientes:
LADO DISTANCIA COORDENADAS
EST PV Y X
1 2 44.80m 2062533.87 622716.52
2 3 20.45m 2062553.77 622711.58
3 4 46.70m 2062541.05 622666.94
4 1 18.90m 2062323.25 622673.30
Superficie = 895.90m2
II.1.5 Dimensiones del proyecto
El predio donde se pretende construir el proyecto tiene una superficie total de
895.90m2, de los cuales se ocupará el 84.22% para la construcción de la
infraestructura y un 15.78% en la creación de áreas verdes.
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Relativo al aspecto constructivo, el total de metros cuadrados de construcción será
de 5,934.08 m2, dentro de los que se incluirán el estacionamiento, lobby,
recepción, área de servicios y administrativas, guardarropa, restaurant, las
habitaciones, entre otras.
La superficie total del predio se ocupará para realizar las obras del proyecto, sin
embargo, en el caso de las áreas verdes que se instalarán, se tratará de adecuar
la vegetación existente al diseño del mismo con el fin de conservar parte de la
flora encontrada, siempre que no interfiera con las características técnicas del
proyecto.
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias
El uso del suelo que actualmente se le da tanto al sitio del proyecto como a las
áreas adyacentes a este, de acuerdo al Programa Director Urbano (PDU) de
Ciudad del Carmen 2009 y el plano de zonificación primaria, es el denominado
zona urbana, asimismo el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos, indica que en el sitio se pueden llevar a cabo
asentamientos humanos y actividades industriales, siempre y cuando se cumplan
con los criterios establecidos en dicho ordenamiento.
Respecto al plano de zonificación secundaria del PDU de ciudad del Carmen, este
hace referencia a que el sitio del proyecto se ubica dentro de la zona urbana
adyacente a la Caleta el cual comprende toda la extensión actual del Arroyo “La
Caleta” (con una extensión aproximada de 9km iniciando desde su acceso por la
zona del Puerto Industrial “Laguna Azul”, y finalizando a la altura de la colonia
Bivalvo).
EL PDU de ciudad del Carmen además del plano de zonificación secundaria,
cuenta con el Programa Parcial de Mejoramiento Urbano de la Zona del Arroyo la
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Caleta, donde mediante el plano “Estrategia Urbana – Zona Caleta B. Malecón de
las Garzas” se observa que el proyecto se encuentra en la zona CM/6/40 corredor
mixto Caleta/6/40.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
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El sitio del proyecto se localiza en el área urbana de Ciudad del Carmen, por lo
que la disponibilidad de los servicios básicos está garantizada, existiendo
prácticamente todos los que pueda ofrecer una urbe moderna, tal como vías de
acceso, agua potable, energía eléctrica, drenaje, recolección de residuos sólidos,
basurero municipal, etc. además de los relacionados con la salud pública y
educación, entre otros.
El equipamiento tampoco es precario, pudiendo encontrar hospitales y centros de
salud, cruz roja, clínicas particulares; jardines de niños, escuelas primarias,
secundarias, preparatorias y universidades; bibliotecas, teatros, mercados, centros
comerciales, tiendas de autoservicios, además de parques, jardines y otros
centros de entretenimiento y esparcimiento.
Por lo tanto, no será necesaria la realización de infraestructura para cubrir algún
servicio o equipamiento, ya que todos los necesarios para llevar a cabo el
proyecto se encuentran disponibles en el área.
II.2 Características particulares del proyecto
El presente proyecto consiste en la construcción y operación de un Hotel
compuesto de planta baja y 6 niveles con un total de 81 habitaciones de las cuales
36 habitaciones son dobles, 44 habitaciones sencillas y una suite de 38.45m2 de
área, el hotel estará equipado con una área de lobby general, recepción, salas de
estar, áreas administrativas, y áreas comunes
Así como un sistema de tratamiento de aguas residuales para poder reutilizarla en
el mismo establecimiento.
Dentro de las características particulares que posee el proyecto, se tiene la de
optimizar en su totalidad el espacio destinado a ser construcción del hotel, para lo
cual por nivel se ocupará la siguiente superficie:
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Nivel Obra nueva (m2)
Planta baja y áreas verdes 895.90m2
Nivel 1 635.65 m2
Nivel 2 627.55 m2
Nivel 3, 4 y 5 1863.66 m2
Nivel 6 265.90 m2
Acorde a lo citado en la tabla que antecede, la característica principal del proyecto
radica en el hecho de tomar en cuenta que por ser una superficie relativamente
pequeña donde se va a construir la infraestructura (dada las pocas extensiones de
terreno existentes en la zona de influencia), el proyecto tendrá los niveles ya
señalados, sin embargo la planta baja (acceso principal de 895.90m2 de
construcción) contará con rampa de acceso, estacionamiento que consta de 22
cajones, planta de tratamiento de aguas residuales, dos escaleras de emergencia,
subestación eléctrica, cisternas, el acceso principal y el área de estacionamiento,
por lo que por ende no será para ocupar por los visitantes (en lo relativo a
hospedaje). Esta acción traerá consigo los siguientes beneficios:
Se brindará comodidad al huésped y sobre todo se contribuirá en ocupar
prácticamente en su totalidad toda la planta baja (en su mayor superficie de
ocupación respecto a los m2) en un área de estacionamiento con lo que se
contribuye a no generar caos o problemas viales por ocupación de
camellones de la localidad que a la postre genera problemáticas del tipo
social
Se excede el porcentaje de área libre en lo referido a la construcción
(conforme a lo establecido en el PDU que establece un 40% libre de
construcción), toda vez que como se ha externado, en la planta baja se
tendrá área para estacionamiento, además del área descubierta (rampa de
acceso), reiterando que la planta baja sólo tendrá la función de ser el
acceso principal así como área de estacionamiento que incluye los cajones
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y los andenes de circulación (con una superficie de ocupación de 727 m2),
por lo que por ende no será para ocupar por los visitantes (en lo relativo a
hospedaje).
Se pone de manifiesto que se han adquirido los permisos pertinentes ante la
autoridad municipal, contando con Licencia de uso de suelo emitida por el H.
Ayuntamiento del Municipio de Carmen, con folio DDU-US-09-15/054 de fecha 14
de septiembre de 2015, donde el uso de suelo autorizado es para un “hotel”.
Cabe señalar que la licencia de uso de suelo emitida se fundamenta en lo
dispuesto por el Programa Director Urbano de Ciudad de Carmen, Campeche y el
Reglamento de Construcciones del Municipio de Carmen, haciendo referencia en
que la ubicación del proyecto se prevé la zona como “Programa Parcial de
mejoramiento urbano en la zona del Arroyo la Caleta”, tal y como se ha
manifestado en el apartado denominado “Criterios de selección del sitio”
II.2.1 Programa general de trabajo
El periodo de construcción del hotel está pensado para construirse en un máximo
de tres años, y una vida útil de operación de 50 años, en tanto que no se tiene
contemplado abandonar el proyecto, aunque en caso de hacerlo, se tratará de
vender la infraestructura y en caso de no hacerlo, se demolerá el edificio y se
restituirá el área con especies de árboles nativas de la región.
II.2.2 Preparación del sitio
Para la preparación del sitio, se tienen contempladas las actividades de demolición
de la barda perimetral que limita al norte y al sur, además de las actividades de
remoción de la vegetación, trazo y nivelación del terreno.
La demolición de las bardas de los lados norte y sur del predio se demolerán para
tener un acceso libre al sitio, permitiendo la entrada y salida de los vehículos y
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maquinaria que sea necesaria. Los residuos pétreos obtenidos serán dispuestos
donde la autoridad local lo indique.
El deshierbe o retiro de la vegetación se llevará a cabo de forma manual, mediante
motosierras y machetes ya que la vegetación consiste en algunos árboles frutales
y otros de la región, además de malezas. El material obtenido se picará y
colectará para ser esparcido en donde la autoridad correspondiente lo indique o,
en el caso de los árboles encontrados, estos serán donados a los habitantes para
ser utilizado como leña o como mejor les convenga.
II.2.4 Etapa de construcción
Los procesos de limpieza de terreno se inician con la reubicación de los árboles,
luego se procede al deshierbe con equipo de retro excavadora para cargar
arbustos, posteriormente se hace un pequeño despalme en todo el predio con
equipo de moto conformadora para quitar 20 cm de capa vegetal y se carga
dicho material y se hace el acarreo en volquetes de 14 m3 de capacidad hacia la
reservas de material descalificado del h. Ayuntamiento del Carmen , por lo
general estos trabajos se recomiendan ejecutarlos en horarios nocturnos para no
afectar el tráfico vehicular y cuidar las entradas como salidas de material a la
construcción.
Pilotaje
se propone desplantar la estructura metálica del edifico con un sistema de dos
módulos reticular de pilas de 3.50 x 7.50mts , que hace un total de 28 pilas, este
sistema consiste en realizar previamente perforaciones en suelos y rocas en
diferentes diámetros y profundidades para posteriormente en su interior colocar
una armadura de acero (varillas) y rellenarla con un concreto previamente
fabricado, se fabrican dentro de la masa del suelo y su función es la de transmitir
las cargas de superestructuras a estratos o depósitos profundos capaces de
resistir y garantizar la estabilidad de la estructura, durante el proceso de
construcción se usara un equipo de y
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perforación capaz de realizar los trabajos a las profundidades de 10mts, así como
el uso de grúas para las maniobras de colocación de las armaduras, la cual están
diseñada de 1.00 m de diámetro armadas con 12 varilla de 1”de concreto f´c 350
kg/cm2, premezclado vaciado con tubería tremie, y de ademes metálicos perdibles
y/o recuperables), para garantizar la estabilidad de las perforaciones se usar el
lodo o fluidos de perforación (bentonita y/o polímeros).
Instalación Hidráulica
El sistema de redes hidráulicas es de tubería tubo plus que es un material que
cuenta con las siguientes características:
Gran durabilidad y la ausencia de corrosión
Soporta altas presiones cero fugas en las uniones
Alta resistencia a impactos
Transporte eficiente de agua fría y caliente
Capa interior Expel (antibacterial), que evita la reproducción de
microorganismos
Capa exterior UV (ultravioleta), que protege los rayos solares,
Todas estas redes hidráulicas son bombeadas con 6 bombas de 4 hp pasando por
un sistema de 5 tanques hidro-neumático para generar una óptima presión en las
salidas de agua de todos los muebles sanitarios y son incorporadas en ductos
ocultos.
El tema de recolección de aguas grises, aguas negras , que son las que se utilizan
para bañarse, lavarse los dientes, y las que contienen desechos humanos ,
lavado de pisos y limpieza de instalaciones se plantea que todas estas aguas se
desazolven por medio de una sistema de red sanitaria de PVC de diámetros de
2”,4”,6”,8”
Planta de tratamiento de aguas residuales marca Rotoplas
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Sistema sustentable que trata los contaminantes físicos y biológicos presentes en
el agua residual sanitaria con el fin de poder reutilizar el agua tratada en lavado,
riego de jardines, así como descarga en cuerpos de agua o sistemas de
alcantarillado.
Diseñadas con 2 tanques hdpe de polietileno reforzado de alta densidad bajo
especificaciones astm, especiales para contener aguas residuales.
Proceso biológico anaerobio - aerobio.
Equipamiento robusto bajo estándares internacionales.
Voltaje 220 - 440 / 3f / 60 hz.
Están diseñadas con el fin de que no produzcan ruido, olores, ni atraer vectores;
son fáciles y rápidas de instalar gracias a su sistema 100% movible. Además de
que aportan puntos directos para la certificación leed y cumplen con normatividad
mexicana para calidad de agua reutilizada y aprovechamiento de lodos.
• Son ideales para tratar aguas negras con alta carga de contaminación orgánica.
• Son un sistema 100% movible, que permiten su reubicación en nuevos sitios.
• Pueden adaptarse a crecimiento modular por etapas.
• Son muy convenientes gracias a su rápida ejecución y puesta en marcha.
• Tienen un bajo costo de operación por m3 de agua tratada, bajo consumo
eléctrico y Mínima producción de lodos.
• Aportan puntos para la certificación leed.
• Las plantas de tratamiento de aguas residuales cumplen con la siguiente
normatividad:
-NOM-001-SEMARNAT-1996. Descarga a bien nacional, cuerpos receptores: ríos,
mares, lagos y cuerpos tipo a, b, c.
-NOM- 003-SEMARNAT-1997. Reúso de agua en riego de jardines, campos de
golf, wc, lavado de pisos.
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-NOM-004-SEMARNAT-2002. Tratamiento de lodos y biosólidos para reutilizar
como abono, mejorador de suelo o fertilizante agrícola
Están diseñadas con el fin de que no produzcan ruido, olores, ni atraer vectores;
son fáciles y rápidas de instalar gracias a su sistema 100% movible. Además de
que aportan puntos directos para la certificación leed y cumplen con normatividad
mexicana para calidad de agua reutilizada y aprovechamiento de lodos.
• Son ideales para tratar aguas negras con alta carga de contaminación orgánica.
• Son un sistema 100% movible, que permiten su reubicación en nuevos sitios.
• Pueden adaptarse a crecimiento modular por etapas.
• Son muy convenientes gracias a su rápida ejecución y puesta en marcha.
• Tienen un bajo costo de operación por m3 de agua tratada, bajo consumo
eléctrico y Mínima producción de lodos.
• Aportan puntos para la certificación leed.
• Las plantas de tratamiento de aguas residuales cumplen con la siguiente
normatividad:
-NOM-001-SEMARNAT-1996. Descarga a bien nacional, cuerpos receptores: ríos,
mares, lagos y cuerpos tipo a, b, c.
-NOM- 003-SEMARNAT-1997. Reúso de agua en riego de jardines, campos de
golf, wc, lavado de pisos.
-NOM-004-SEMARNAT-2002. Tratamiento de lodos y biosólidos para reutilizar
como abono, mejorador de suelo o fertilizante agrícola
Áreas verdes
La flora del fraccionamiento estará conformada por pastos, así como palmas y
árboles de ornato de la región, estos se colocará en el área destinada para ello,
con el fin de embellecer y crear un ambiente agradable al entorno. Este espacio se
regará con el agua tratada en la planta de tratamiento de aguas residuales con
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que contará el hotel, siempre que cumpla con los requisitos que marca la NOM-
001-SEMARNAT-1996.
Se podrán ocupar los arboles existentes en el predio, siempre y cuando no
interfieran con las características del proyecto.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
La operación del Hotel estará constituida por dos programas básicos: Programa de
Atención y Servicio al Cliente y Mantenimiento a las Áreas de Servicio.
La operación consiste básicamente en recibir al cliente y proporcionarle todos los
servicios que el Hotel le ofrezca para su buena estancia; estas serán
principalmente: Hospedaje, alimentos, servicio de bar, descanso y esparcimiento;
para lo cual dispondrá de áreas de descanso común, restaurante con bar y áreas
verdes.
Los residuos sólidos producidos durante esta etapa serán del tipo orgánicos e
inorgánicos, captándolos en sus respectivos contenedores rotulados con tapa,
enviando los primeros al basurero municipal a través del servicio de recolección de
residuos con que cuenta la ciudad, en tanto los segundos serán clasificados y
enviados a un centro dedicado al reciclaje de este tipo de desechos.
Las aguas residuales serán enviadas mediante tubería de PVC hacia la planta de
tratamiento de aguas residuales para que cumpla con la normatividad vigente
(NOM-001-SEMARNAT-1996) y posteriormente ser empleada como agua de riego
para las áreas verdes (en el caso que cumpla con los requerimientos que
demanda citada norma).
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
En Ciudad del Carmen, se cuenta con los servicios de recolección de residuos
sólidos urbanos por parte de una empresa concesionada por las autoridades, la
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cual los envía al basurero municipal, por su parte, los residuos inorgánicos aptos
para ser reutilizados o reciclados, son enviados a una de las varias empresas
dedicadas al reciclaje que existen en el municipio, por lo que la infraestructura
para el manejo y disposición adecuada de los residuos
III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACION DEL USO DEL
SUELO.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Por lo que el presente proyecto, contribuirá a la reducción de la pobreza y la
inclusión social al dar empleos temporales y permanentes a parte de la población
local, sin distinción de género, creencia o raza, asimismo, se encuentra dentro de
un marco normativa en donde los instrumentos jurídicos aplicables en materia
ambiental y en la conservación de los recursos naturales son compatibles con las
capacidades ambientales de área donde se pretende realizar el proyecto, ya que
las obras y actividades a realizar no ponen en riesgo la biodiversidad del sitio o las
áreas adyacentes debido a las condiciones ambientales que imperan en la zona,
además que de acuerdo con el Plan Director Urbano de Carmen es compatible
con las aptitudes y las capacidades del uso del suelo para el establecimiento de
este importante proyecto.
Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021
Dentro del Eje Fortaleza Económica, el proyecto en cuestión ayudará a fomentar
el turismo al ofrecer un servicio de calidad para los visitantes, para hacer de
Campeche un destino de clase mundial, tal como lo señala el inciso 12, asimismo,
el Eje Aprovechamiento de la Riqueza menciona en su punto 25 que se deberán
establecer servicios eficientes de agua potable y tratamiento adecuado de las
aguas residuales, por lo tanto, el hotel se encuentra congruente con este apartado
debido al uso responsable que tendrá con las aguas residuales producto de su
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operación, al ser tratadas por un sistema eficiente que permita cumplir con la
normatividad ambiental vigente (NOM-001-SEMARNAT-1996).
Plan Municipal Desarrollo de Carmen 2012 - 2015
A pesar de ser congruente con el Programa de Desarrollo Urbano del municipio de
Carmen y no contraponerse a ninguna de las estipulaciones ahí descritas, el
presente proyecto se regirá con lo establecido en los demás programas u
ordenamientos federales, estatales o municipales vigentes y que tengan que ver
con la implementación y desarrollo del proyecto.
Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen
Por otro lado, de acuerdo al plano de zonificación primaria, el área es apta como
zona urbana, en tanto que la Carta Síntesis indica que el sitio se encuentra en el
denominado Programa Parcial Arroyo “La Caleta”, el cual comprende toda la
extensión actual del Arroyo “La Caleta”, con una extensión aproximada de 9km
iniciando desde su acceso por la zona del Puerto Industrial “LAGUNA AZUL”, y
finalizando a la altura de la colonia Bivalvo, en él se pretende realizar el
saneamiento del cuerpo de agua, con el objeto de recobrar su función de vaso
regulador, además de desarrollando a sus bordes espacios públicos de calidad, en
la cual se desarrollen actividades deportivas y recreativas.
Acorde al Programa Parcial de Mejoramiento Urbano de la Zona del Arroyo la Caleta, mediante el
plano “Estrategia Urbana – Zona Caleta B. Malecón de las Garzas” se observa que el proyecto se
encuentra en la zona CM/6/40 corredor mixto Caleta/6/40.
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Acorde a la tabla de uso de suelo, misma que se anexa al presente, es permitida la actividad de un
hotel.
Por lo anteriormente citado, el proyecto en cuestión no se contrapone con lo
indicado en el Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen, de hecho es
congruente con lo que respecta a la ubicación del hotel y lo permitido para la zona.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Para la operación del proyecto se deberá de observar lo que establece la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de
prevención y control de la contaminación del agua y de los ecosistemas acuáticos,
en este sentido, para no contravenir a lo que señala la presente Ley se contempla
la instalación de una planta de tratamiento para las aguas residuales, mismas que
no rebasaran los límites máximos de contaminantes que marca la norma oficial
NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de
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contaminantes en las descargas de agua residuales y bienes nacionales, proteger
su calidad y su posibilitar su uso.
Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos
Por lo que de acuerdo al Programa de Manejo de dicha área natural, el lugar de
interés se encuentra ubicado dentro de la zona IV apta para el Desarrollo Urbano y
Reservas Territoriales, unidad 61 donde se permiten Asentamientos Humanos e
Industriales, por lo que al mencionando que deberá apegarse a lo establecido en
el Plan Director Urbano del municipio (criterio 10), que deberá someterse al
procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo
establecido en los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (criterio 11) y cumplir con la NOM-
001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales (criterio 12).
Áreas de Atención Prioritaria
El establecimiento del proyecto en el sitio elegido no alterará el hábitat de los
diferentes organismos que alberga la isla o el área natural protegida, debido a que
no afectará las comunidades de manglar, tular u otras de importancia ecológica
que se encuentran en el área.
Convención sobre Humedales (RAMSAR)
El proyecto y sus delimitaciones se encuentran dentro del área natural de
competencia federal Laguna de Términos, misma que como ya se indicó, queda
comprendida dentro de áreas de atención prioritarias y de la convención
RAMSAR, por lo que tendrá que sujetarse a los términos que señala el l artículo
28 fracciones X y XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y 5º incisos R ) y S ), y de su Reglamento en Materia de Evaluación del
Impacto Ambiental, además de la norma oficial mexicana NOM-022-SEMARNAT-
2003 que establece las especificaciones para la preservación, conservación
aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de
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manglar; en particular el proyecto no afectara al manglar, dunas costeras y áreas
de anidación, de las tortugas marinas, sin embargo, se tomaran todas las medidas
preventivas para no afectar el arroyo La Caleta, en el cual se encuentran inmersas
importantes comunidades de manglar, principalmente se tendrá especial cuidado
con las aguas residuales producidas durante la operación del proyecto para evitar
que contaminen las comunidades biológicas asentadas en este importante cuerpo
de agua.
NOM-001-SEMARNAT-1996
Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de agua residuales y bienes nacionales, proteger su calidad y su
posibilitar su uso.
Para evitar la contaminación de los cuerpos de agua circundantes al sitio del
proyecto, en este caso el arroyo La Caleta y el propio manto freático, se contempla
la instalación y utilización de una planta de tratamiento, debiendo cumplir con los
límites máximos permisibles establecidos en dicha normatividad, antes de poder
utilizar el agua para el riego delas aguas verdes o verterla en algún cuerpo de
agua.
NOM-022-SEMARNAT-2003
Establece las especificaciones para la preservación, conservación,
aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de
manglar.
El sitio del proyecto no se encuentra en alguna zona de manglar o que afecte
directamente a estas comunidades, sin embargo, toda Ciudad del Carmen forma
parte de un humedad donde existen comunidades bióticas que rodean a la Laguna
23
de Términos, predominando la vegetación de manglar, por lo que se considera
respetar la norma y sus numerales, los cuales indican:
Numeral 4.8, marca que se deberá prevenir que el vertimiento de agua que
contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón,
metales pesados, solventes, grasas aceites combustibles o modifiquen la
temperatura del cuerpo del agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen al
ecosistema o a su componentes vivos.
El proyecto y su operación no generará residuos químicos o metales pesados,
sin embargo, se tendrá especial cuidado en verificar que en el sitio del proyecto
no se realicen reparaciones a los vehículos o maquinaria que se emplee, con la
finalidad de evitar algún derrame o fuga de combustibles, grasas, aditivos o
lubricantes que pudieran afectar el ecosistema de humedal y los manglares,
por otro lado, se plantea la instalación y operación de una planta de tratamiento
de aguas residuales que ayudará a reducir los contaminantes antes de
emplearla para el riego de las áreas verdes o su disposición final.
Numeral 4. 20, señala queda prohibida la disposición de residuos sólidos en
humedales costeros.
Todos los residuos sólidos producidos en todas las etapas del proyecto serán
manejados adecuadamente para garantizar la no afectación de los diferentes
elementos ambientales, entre ellos el ecosistema costero o humedal, por lo
que se establecerán una serie de medidas preventivas y de mitigación para
evitar que se dispersen en el suelo y vayan a dar al arroyo a causa del viento o
los mismos transeúntes.
Numeral 4. 42 marca que se deberán presentar los estudios de impacto
ambiental de aquellas obras o actividades a realizar dentro de un humedal.
24
En respuesta a este apartado, y a lo establecido en el artículo 28 y 30 de la ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y al propio decreto
que crea al Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, se
presenta el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al proyecto en
cuestión, para que sea evaluada y posteriormente alcanzar la autorización de
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes
provenientes del escape de los vehículos en circulación que usan gasolina o
mezclas que incluyan diesel como combustible.
Todos los vehículos y maquinaria que se empleen durante los trabajos de
preparación del sitio y construcción del proyecto, deberán estar dentro los límites
máximos permisibles que señala la presente norma, por lo que deberán estar en
buenas condiciones de mantenimiento, mismo que quedará prohibido dentro del
sitio del proyecto, toda revisión preventiva o correctiva deberá realizarse en los
centros automotrices autorizados en la localidad.
NOM-045-SEMARNAT-2006
Establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo provenientes de
escapes de vehículos automotores en circulación que usen diésel o mezclas que
incluyan diésel como combustible.
25
Los vehículos o maquinaria que empleen este tipo de combustible y que sean
utilizados en la etapa de preparación del sitio o construcción, e inclusive durante la
operación del hotel, deberán de apegarse a la norma en cuestión y estar en
buenas condiciones para minimizar la emisión de humos, partículas y gases a la
atmósfera y estar dentro de los límites máximos que establece la normatividad,
debiendo recordar que no se permitirá el mantenimiento preventivo o correctivo en
el sitio del proyecto.
NOM-080-SEMARNAT-1994
Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del
escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulación y su método de medición.
Con la finalidad de cumplir con la presente norma, se deberá exigir a los dueños
de las empresas contratadas que utilicen vehículos para el trasporte de materiales
e insumos para la construcción u operación del proyecto, que mantengan los
vehículos en buen estado general y que cumplan con la norma, evitando ruidos
excesivos durante su empleo, disminuyendo la contaminación acústica y la
molestia a los transeúntes, visitantes al hotel o la propia fauna del lugar.
NOM-059-SEMARNAT-2010.
Establece la protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna
silvestre- categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o
cambio de lista de especies en riesgo.
26
Para el sitio especifico del proyecto no se encontraron especies incluidas en esta
norma, sin embargo, en caso de que al momento de realizar el retiro de la
vegetación para dar lugar a las obras y actividades del hotel, se encontraran
ejemplares de lento desplazamiento, se tomarán todas las medidas necesarias
para salvaguardar su integridad y ser trasportadas a un sitio con mejores
condiciones ambientales donde puedan ser liberadas.
IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO
DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
IV.1 Delimitación del área de estudio.
Asimismo para la delimitación del sitio del proyecto y con la finalidad de identificar
la problemática ambiental se utilizó el Programa de Desarrollo Urbano de Ciudad
del Carmen actualmente vigente. Por lo tanto; el proyecto se pretende establecer
dentro de una zona completamente urbanizada, mismo que cuenta con los
servicios básicos, tales como; luz, teléfono, agua potable, avenidas, internet,
señalizaciones, zona habitacional, diversos comercios, bodegas, oficinas, y áreas
comerciales entre otras cosas; es decir el área donde se planea el establecimiento
de la gasolinera corresponde a una zona de crecimiento y equipamiento urbano.
Respecto a la delimitacion ambiental con el PDU de ciudad del Carmen, el sitio del
proyecto se ubica dentro de la zona urbana adyacente a la Caleta el cual
comprende toda la extensión actual del Arroyo “La Caleta”, con una extensión
aproximada de 9km iniciando desde su acceso por la zona del Puerto Industrial
“LAGUNA AZUL”, y finalizando a la altura de la colonia Bivalvo.
Acorde al Programa Parcial de Mejoramiento Urbano de la Zona del Arroyo la
Caleta, mediante el plano “Estrategia Urbana – Zona Caleta B. Malecón de las
27
Garzas” se observa que el proyecto se encuentra en la zona CM/6/40 corredor
mixto Caleta/6/40.
Tipo de suelo.
Ahora el tipo de suelo que se puede en contra en el sitio de pretendida ubicación
del proyecto se describe como el del tipo Solonchak ortico en conjunto con un
solonchak molico, que se describe como:
Solonchak órtico + Solonchak mólico (Zo + Zm)
Debido a la problemática ambiental que se presenta en la zona de influencia del
proyecto, esta que se refiere a la presión que ejerce la zona urbana sobre los
predios que cuentan con vegetación del tipo secundario, por la demanda de zonas
asfaltadas, con el acarreo de material de dragado, el tipo de suelo se ve
modificado, hasta un grado que el suelo original se ve modificado. Sin embargo de
acuerdo a las cartas temáticas que maneja el INEGI, el suelo corresponde al de
tipo Solonchak ortico, con presencia de suelo secundario como Solonchak Molico,
que se representa como (Zo+zm).
IV.2.2 Aspectos Bióticos
VEGETACIÓN EN EL SITIO DEL PROYECTO
El escenario en el que se encuentra el proyecto se encuentra totalmente
transformado, en sus componentes físicos como el suelo, paisaje, vegetación,
flora y fauna. Esto principalmente por que desde 1980 el crecimiento y auge de
esta Ciudad se detono con el descubrimiento del camarón, lo que implico el arribo
de gente de diversos puntos de la entidad Mexicana, ha mediado de los 90 con el
descubrimiento del Petróleo en la sonad del Campeche, y tener como puerto de
arriba, el Puerto de altura y Cabotaje de Laguna Azul, Pemex, la para estatal
detona por completo la económica del lugar y con ello demanda de un sinfín de
bienes y servicios que fueron instalados en ciudad del Carmen, estableciendo
empresas, que otorgan servicios de corte, soldadura, y demás. Esto trajo consigo
una gran cantidad de población flotante en la isla realizando un crecimiento
exponencial.
28
Este fenómeno, provoco la sobre población de la isla y esta parte de la ciudad, su
urbanización completa, por lo que actualmente no se cuenta con vegetación nativa
de la isla, esta ha sido desplazada, en su lugar se han establecido, caminos,
avenidas, camellones, jardines viviendas, y ares dedicadas al comercio de todo
tipo.
En relación a lo anterior en el sitio del proyecto no existe vegetación alguna, en
virtud de que anteriormente se encontraba una vivienda familiar donde la
superficie estaba totalmente construida, existiendo actualmente una barda
perimetral, fosa séptica y puerta de acceso.
Aunado a esto en el interior del predio solo existe vegetación herbácea, árboles
frutales, tales como mango (manguifera indica), Coco(cocos nucifera), almendra
(terminalia catapa), platano( Musa paradiciaca), guaya(Talisia olivaeformis),
Maculis(Tababuia rosea), vegetación herbácea asi como recino (recino
communis), toda vez que se trata de un predio urbano., así mismo no se
encuentran dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, por lo que no se afecto a
una vegetación de categoría en riesgo.
El tipo de vegetación que se puede encontrar adyacente al sitio del proyecto está
conformado por vegetación de ornato constituido por almendra (Terminalia
catapa), palma real(Restonia regia), Palma de Coco(Coco nucifera),
Casuarina(Casuarina equisitefolia), uva de mar(Cocoloba uvifera), ficus( Ficus
benjaminica), arecas, maculis(Tababui rosea), Tamarindo (Tamarindus indica)
entre otros.
Fauna.
En relación a esto en el sitio del proyecto y áreas adyacentes no se encontraron
especies catalogadas dentro de la NOM-059-SEMARANT-2010 que trata sobre
“Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-
29
Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-
Lista de especies en riesgo. Por lo anterior con la ejecución de proyecto no se
pone en riesgo la integridad del ecosistema.
No obstante dentro del arroyo de la Caleta a 100mts del sitio del proyecto
separados por la avenida, y el canal con agua de la caleta, existe vegetación de
manglar, que no será afectado por la construcción y operación del proyecto, por lo
cual no existe afectación, ni en sus zonas de anidación y alimentación para
muchas aves que pueden existir en este zona.
IV.2.3 PAISAJE
En este sentido el desarrollo del proyecto, que se trata de bienes y servicios, como
lo es de servicios hoteleros dela región, y de las plataformas que se encuentran en
el golfo, derivado de esto el desarrollo del proyecto no implica emisiones de gases
de ningún tipo, la utilización y transformación de materia prima, y/o la emisión de
sustancias peligrosas, aunado que se ubicara dentro de una zona de crecimiento
urbano.
IV.2.5 DIAGNOSTICO AMBIENTAL
La región donde se encuentra inmerso el sitio del proyecto pertenece a la zona de
influencia del Polígono de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, que
por zonificación e investigación este sitio se presenta en dicho programa dentro
de la Unidad 61 AH de asentamientos humanos, sobre el cual se encuentra
actualmente el desarrollo de diversas actividades, donde figuran las industriales,
del comercio, de la comunicación y de servicios.
Las condiciones ambientales que se presentan para la zona influencia del
proyecto corresponden a las del tipo Urbano, Industrial y de Servicios, los cuales
se encuentran operando desde hace más de 20 años, donde han cambiado el
ecosistema, han modificado el suelo, estableciendo carreteras, obras de
30
infraestructura civil, de comunicación, de transporte y de servicios, sustituyendo el
tipo de vegetación silvestre por vegetación del tipo ornato, obligando a la fauna
emigrar hacia ecosistemas aledaños a esta zona que brindan refugio, áreas de
alimento y descanso.
Sin embargo es importante hacer mención que actual mente existen áreas
desprovistas de algún desarrollo urbano, los cuales deberán ser ocupados para el
establecimiento del desarrollo como lo es en el caso del proyecto, para que estos
sitios no sean áreas insalubres, debido a la presencia de basura del tipo orgánico
e inorgánico que fomenta la proliferación de plagas de insectos indeseables que
provocan daños a la salud humana como lo es el mosco que transmite el dengue
el cual incrementa sus poblaciones de individuos cuando las condiciones
ambientales como el calor, la temperatura ambiental, las precipitaciones y
presencia de vegetación son idóneas para su reproducción, los cuales resultan
contra producentes en los humanos.
Así mismo se pueden encontrar mamíferos no deseados como son ratas, y perros
enfermos que son portadores de importantes enfermedades en el hombre como la
rabia.
Por lo anterior el proyecto plantea el restablecimiento del un torno ambiental
estableciendo una obra que se integra perfectamente en un escenario del tipo
urbano intercalando áreas verdes con características de la zona, volviendo el
entorno paisajístico amigable y armonioso para los habitantes del sito,
apegándose a la normatividad ambiental vigente, a los planes de desarrollo
urbano y los lineamientos que se establecen en el programa del área natural
protegida, buscando en todo momento evitar la contaminación ambiental, para ello
se plantean medidas de mitigación y compensación para disminuir los impactos
generados al medio ambiente.
31
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
La metodología empleada permitió tener una rápida apreciación de los impactos
ambientales que se generaron debido a la puesta en marcha del proyecto, desde
su etapa de preparación del sitio hasta etapa de operación y mantenimiento,
debido a que permitió la ponderación de cuantificar los componentes del sistema
ambiental que van hacer impactados.
La matriz seleccionada fue la conocida como Matriz de Leopold, este método Fue
desarrollado por el Servicio Geológico del Departamento del Interior de los
Estados Unidos para evaluar inicialmente los impactos asociados con proyectos
mineros (Leopold et al. 1971). Posteriormente su uso se fue extendiendo a los
proyectos de construcción de obras. El método se basa en el desarrollo de una
matriz al objeto de establecer relaciones causa-efecto de acuerdo con las
características particulares de cada proyecto.
Esta matriz puede ser considerada como una lista de control bidimensional. En
una dimensión se muestran las características individuales de un proyecto
(actividades, propuestas, elementos de impacto, etc.), mientras que en otra
dimensión se identifican las categorías ambientales que pueden ser afectadas por
el proyecto. Su utilidad principal es como lista de chequeo que incorpora
información cualitativa sobre relaciones causa y efecto, pero también es de gran
utilidad para la presentación ordenada de los resultados de la evaluación.
El método de Leopold está basado en una matriz de 100 acciones que pueden
causar impacto al ambiente representadas por columnas y 88 características y
32
condiciones ambientales representadas por filas. Como resultado, los impactos a
ser analizados suman 8,800. Dada la extensión de la matriz se recomienda operar
con una matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen
relación con el proyecto, adecuándola a las necesidades propias de cada uno.
El procedimiento de elaboración e identificación es el siguiente:
Inicialmente se identifican y colocan en la parte superior de la matriz, todas
y cada una de las acciones que se realizarán durante el desarrollo del
proyecto.
Los elementos ambientales, sociales y perceptuales presentes, se
colocarán en el lado izquierdo de la matriz (eje vertical).
Se procede a evaluar cada una de las interacciones resultantes entre las
obras y actividades del proyecto y los elementos naturales.
1. La naturaleza y el valor de la magnitud que se obtuvo se colocan en
el lado izquierdo de la celda.
2. El valor de la temporalidad o duración se colocó en el centro de la
celda.
3. Seguido del valor de la temporalidad, se ubica el tipo de acción.
4. Después de este último, se ubica el atributo referente a la
reversibilidad.
5. Por último se coloca el valor de mitigación.
33
Por último, será necesario describir los impactos relevantes encontrados
entre las interacciones de las actividades del proyecto y los elementos del
ambiente.
Para este proyecto, los atributos utilizados serán:
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS
Agua
El arroyo La Caleta es el cuerpo de agua más cercano al sitio del proyecto,
localizado a menos de 15m al sur del predio, solo divido por la avenida del mismo
nombre, sin embargo, no se registraron impactos adversos debido a las obras y
actividades del proyecto, por el contrario, la recolección diaria de los diferentes
residuos generados y la instalación de letrinas portátiles durante la etapa de
preparación del sitio y la construcción, además de la creación de áreas verdes y la
instalación y operación de la planta de tratamiento de aguas residuales, traerá
beneficios significativos, permanentes, directos e indirectos, con medidas de
mitigación y reversibles.
El agua subterránea o del manto freático también se verá beneficiada con la
recolección de los residuos sólidos, la creación de áreas verdes, la operación de la
planta de tratamiento de aguas residuales y la instalación de letrinas portátiles,
34
observándose impactos positivos muy significativos, permanentes, directos y con
medidas de mitigación.
La recolección diaria de los residuos sólidos generados en el sitio, traerá
beneficios muy significativos a este elemento, al evitar que el aire traslade basura
al arroyo La Caleta.
Aire
La calidad del aire se verá afectada de manera negativa poco significativa,
puntual, con efectos directos y reversibles, además de presentar medidas de
mitigación, todo debido a las actividades de demolición de la barda perimetral, la
nivelación del terreno, la apertura de cimientos, además del acarreo del material
pétreo hacia el sitio y fuera de este, al provocar levantamiento de polvos y
particulares que alteren la visibilidad pudiendo causar además irritación en los ojos
de los transeúntes y los propios trabajadores, sin embargo los efectos serán
puntuales y reversibles ya que se tomarán las medidas de mitigación necesarias
para minimizar al máximo la alteración de este elemento por las acciones antes
mencionadas.
El ruido que producirán los vehículos y maquinaria por el continuo transitar al
acarrear los materiales pétreos al sitio durante las primeras etapas, podría causar
contaminación auditiva, por lo que se tomarán las medidas de prevención
necesarias para que esto no ocurra. Los impactos identificados fueron adversos
poco significativos, directos, reversibles y con medidas de mitigación.
Debido a la recolección diaria de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, no
se generarán malos olores que pudieran causar molestias o hasta enfermedades
gastrointestinales.
35
Suelo
Este elemento ambiental abiótico será el que más impactos negativos recibirá
debido a su compactación y remoción, desde la sustracción de la vegetación, la
nivelación del área, la apertura de cimientos, la cimentación y la colocación de
concreto en el piso del hotel y el estacionamiento, identificándose efectos
adversos poco significativos, directos, irreversibles y sin medidas de mitigación,
por otro lado, la composición química del suelo podría verse afectada por las
mezclas de agregados pétreos y el concreto en la superficie del estacionamiento y
l hotel, además por un posible derrame o fuga de las aguas residuales de la planta
de tratamiento o las letrinas portátiles, así como del uso de pinturas y solventes en
la etapa de acabo del hotel y mantenimiento, no obstante, para este caso si se
contará con medidas de prevención y mitigación.
Por su parte, la recolección de residuos sólidos diariamente en el sitio durante
todas las etapas, traer beneficios significativos al suelo, evitando su
contaminación.
Flora
La vegetación del predio de interés se verá afectada en su abundancia y
diversidad al retirar la flora de las áreas destinadas para la edificación del hotel y
el estacionamiento, encontrándose impactos adversos poco significativos,
directos, irreversibles y con medidas de compensación como lo será la creación de
áreas verdes, por otro lado, esta última acción (creación de áreas verdes) y la
recolección diaria de los residuos sólidos del área traerá impactos benéficos,
directos y permanentes, evitando con ello la contaminación de la flora del sitio y la
adyacente.
36
Fauna
La escasa fauna existente en el predio, será ahuyentada hacia sitios con mayores
posibilidades de coexistir, por los que el retiro de la vegetación ocasionará efectos
adversos poco significativos, puntuales, directos y con medidas de compensación
al crear áreas verdes, esta última acción a su vez traerá efectos benéficos
significativos, permanentes y directos al otorgar un sitio de descanso y
posiblemente alimentación a la fauna pasajera, principalmente aves.
Paisaje
El paisaje actual general es del tipo urbano, con algunos manchones de
vegetación como en el caso del sitio del proyecto, sin embargo, la demolición de la
barda perimetral y el retiro de la vegetación traerán efectos poco significativos,
puntuales, directos y con medidas de compensación, principalmente debido al
retiro de la vegetación en las áreas de construcción, no obstante, la creación de
las áreas verdes y la posible inclusión de parte de la flora actualmente encontrada
al diseño del proyecto, contribuirá a la creación de una vista mucho más agradable
a la actualmente encontrada en el área.
La recolección de los residuos solidos durante todo el desarrollo de la obra y aun
durante su operación, beneficiará grandemente a la calidad visual del paisaje al no
permitir basura tirada en el piso, ello conlleva a impactos benéficos, directos y
permanentes.
Socioeconómico
Con respecto al ámbito social, el llevar a cabo la construcción y operación del
hotel, supondrá la creación de nuevos empleos, que van desde temporales en las
etapas de preparación del sitio y construcción, hasta permanentes en la etapa
37
operativa, asimismo, se prevé que habrá generación de empleos de forma directa
e indirecta, lo cual implica elevar la calidad de vida de los trabajadores y
empleados y sus familias, beneficiando además a la economía local, pues durante
todas las etapas se requerirá de productos y servicios que brindan los diferentes
comercios establecidos en la isla, desde materiales para la construcción hasta
alimentos preparados, por lo que la derrama económica será muy importante
hacia la localidad.
Los impactos observados e identificados hacia este medio serán benéficos
significativos, temporales y permanentes, además de directos e indirectos.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación por
componente Ambiental.
Etapa de Preparación del Sitio
Demolición de bardas norte y sur
Suelo
La demolición de las bardas perimetrales será llevada a cabo mediante
herramientas manuales, desde afuera hacia adentro para evitar la
dispersión de residuos al exterior del predio.
El escombro que se obtenga se utilizará para la nivelación del sitio, en caso
de no ser útil para esta actividad, se enviarán a donde la autoridad
municipal lo indique, no debiéndose alojar por demasiado tiempo en el área
para evitar estorbo y posibles accidentes.
38
Aire
En caso de que no se ocupe el escombro y tenga que ser removido, se
rociará con agua para evitar levantamiento de polvos y partículas que
entorpezcan la visibilidad.
General
Se delimitará el área previa a la demolición con la finalidad de advertir a la
población sobre el riesgo de acercarse al sitio durante esta actividad.
El personal que realizará la demolición deberá portar su equipo completo de
seguridad, tal como casco, googles, tapa bocas con filtro, chaleco, guantes,
botas, etc., con el fin de salvaguardar su propia integridad.
Retiro de la vegetación
Aire
El retiro de la vegetación se realizará de manera manual, sin embargo, si
fuera necesario el uso de maquinaria para ello, se verificará que se
cumplan con las normas oficiales aplicables a disminuir la contaminación
ambiental por parte de los vehículos automotores, como son: NOM-041-
SEMARNAT-2015, Que establece los límites máximos permisibles de
emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos
automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-
045-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de
opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores que
usan diesel o mezclas que incluyen diesel como combustible y la NOM-080-
SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de
emisiones de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores,
39
motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de
medición.
Se evitara la incineración de basura y material vegetal, para prevenir la
emisión de monóxido de carbono a la atmósfera.
Suelo
Los residuos vegetales obtenidos por el retiro de la vegetación serán
picados y ofrecidos a los habitantes para ser utilizados como materia
orgánica, al igual que la madera, misma que emplearían como leña o como
mejor les convenga.
No se permitirá el mantenimiento preventivo o correctivo de los vehículos o
maquinaria que se emplee en esta etapa, por lo que se les pedirá a las
personas involucradas que mantengan sus unidades en buen estado para
evitar molestias y más aún, daños al suelo o agua por posibles fugas o
derrames accidentales de sustancias toxicas como combustibles o aceites y
aditivos.
En caso de encontrar suelo fértil durante la remoción de la vegetación, este
será guardado donde no entorpezca las actividades constructivas para ser
utilizado en las áreas verdes que se crearán en el sitio.
Flora
Los árboles que no interfieran con el diseño del proyecto y que puedan
aprovecharse en la creación de las áreas verdes, se dejarán en pie para ser
adecuadas posteriormente.
Como medida compensatoria por el retiro de la vegetación, se creará un
área verde, en la cual podrían incluirse algunos de los ejemplares ya
existentes y que no interfieran con el diseño del proyecto. Se ha señalado
40
además que en el sexto nivel, el proyecto contempla la creación de una
azotea verde que se conformará a base de una membrana colocada sobre
la losacero para evitar humedad, que contará con sistemas de captación de
aguas pluviales que más tarde serán utilizadas para uso de lavandería y
riego, una capa de 15 cm de piedra que actuará como filtro donde se
colocará una capa de tierra vegetal que contendrá plantas naturales como
son palmas de coco, amarantos, maguey. Con estas acciones el edificio
funcionará de manera más eficiente en tener un aislamiento que disminuya
las temperaturas dentro del edifico obteniendo ahorro de energía. Se
deberá llevar un registro documental de estas acciones durante la etapa
previa a la operación del proyecto.
Fauna
La escasa fauna del sitio se ahuyentará naturalmente al detectar la
presencia del ser humano, sin embargo, si durante el retiro de la vegetación
en esta etapa se detectaran ejemplares de pequeños roedores, mamíferos
y reptiles serán ahuyentados, o en su caso, trasladados a otros sitios lejos
del proyecto que presenten las mismas características del sitio original para
evitar el regreso a sus madrigueras.
Nivelación
Aire
41
Durante el proceso de nivelación del terreno para evitar que las partículas
de suelo se eleven por el aire y lo contaminen, se rociara con agua cada
vez que se ejecute esta actividad con un aspersor manual tipo mochila.
Con el fin de evitar la generación de Monóxido de Carbono y otros gases
producto de la operación de la maquinaria en cualquier etapa del proyecto
se deberán apegar a lo que disponen las normas oficiales mexicanas
siguientes:
NOM-041-SEMARNAT-2015, Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina
como combustible
NOM-045-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos
permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos
automotores que usan diesel o mezclas que incluyen diesel como
combustible.
NOM-080-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos
permisibles de emisiones de ruido provenientes del escape de los
vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulación, y su método de medición.
Los vehículos que transporten el material pétreo para la nivelación, deberán
ir cubiertos con lona para evitar la emisión de polvo a la atmósfera.
Suelo
El material pétreo que se requiera para la nivelación del terreno será
obtenido en los bancos de material debidamente autorizados.
En caso de ser apto, el suelo no fértil que se obtenga de la remoción de la
vegetación se ocupará para la nivelación del terreno, en caso contrario, se
enviará a donde la autoridad lo disponga.
42
General
Durante esta etapa se contará con los servicios de letrinas portátiles, las
cuales tendrán un mantenimiento periódico por parte de la empresa
contratada. Lo anterior con la finalidad de no contaminar los diferentes
elementos presentes en el ambiente.
Como medida de prevención y para evitar el robo de materiales, se ocupará
un velador, para el cual se instalará una caseta a base de láminas de cartón
y madera para resguardarse de las inclemencias de clima.
Construcción de obra civil
(Cimentación, Estructuras de Concreto, Albañilería y obra negra, etc.)
Suelo
El material pétreo necesario para esta etapa deberán ser obtenidos en los
bancos debidamente autorizados por las autoridades correspondientes.
Los agregados pétreos serán preparados en revolvedoras o llevados al sitio
en autos revolvedoras, de acuerdo a los volúmenes que se vayan
ocupando, para evitar el realizar mezclas en el piso directamente. Se
deberá llevar un registro fotográfico y documental de estas acciones
Los residuos que se generen en esta etapa como plástico, madera, clavos,
alambre, varillas, alambrón, vidrio, aluminio, papel y cartón, entre otros,
deberán ser clasificados y depositados en contenedores debidamente
tapados con la leyenda “INORGANICO” para ser trasladados a un centro de
reciclaje autorizado.
Los residuos de materia orgánica que se generarán durante todo el proceso
de construcción deberán ser depositados en contenedores con tapa
43
debidamente rotulados con la leyenda “ORGANICO” para trasladarlos al
basurero municipal.
Con la finalidad de evitar la contaminación al suelo con grasas, aceites,
gasolina, entre otras sustancias peligrosas, se prohíbe el mantenimiento
preventivo o correctivo de vehículos y maquinaria en el sitio del proyecto.
Constantemente se verificará que no existan fugas de combustibles,
lubricantes o aditivos de los vehículos o maquinaria que se utilice, para
evitar contaminación al suelo o agua.
En caso de generarse residuos peligrosos como estopas, franelas o
materiales absorbentes en caso de derrames accidentales de pinturas u
otras sustancias peligrosas catalogadas en el CRETI, serán colocados en
contenedores con tapa con la leyenda “RESIDUOS PELIGROSOS”,
almacenados en el cuarto que para ello se construirá y por ultimo serán
enviados a una empresa especializada en la recolección y disposición de
este tipo de residuos.
Aire
La apertura de cimientos se realizará de manera manual reduciendo del uso
de maquinaria y equipo especializado, evitando su uso indiscriminado y
disminuyendo los niveles de CO2 emitidos a la atmosfera.
General
Durante esta etapa se contará con los servicios de letrinas portátiles, las
cuales tendrán un mantenimiento periódico por parte de la empresa
contratada. Lo anterior con la finalidad de no contaminar los diferentes
elementos presentes en el ambiente.
44
Al término de la construcción de la obra, la caseta que sirvió para albergar
al velador será desmantela y retirada del sitio.
ETAPA DE OPERACION
Mantenimiento y operación
Medidas Generales.
Para minimizar el impacto paisajístico se crearan áreas verdes con
especies típicas de la región, pudiéndose aprovechar algunas de las
especies existentes en el sitio del proyecto.
En las áreas de jardín se utilizarán solo fertilizantes y plaguicidas
autorizados por la CICOPLAFEST, promoviendo en todo momento la
utilización de sustancias biodegradables y control biológico cuando esto sea
posible.
Para evitar la contaminación del suelo, el agua y el manto freático, se
instalara una planta de tratamiento de aguas residuales que le dará servicio
a todo el hotel, para su buen funcionamiento se apegara en todo momento
en lo que dispone la NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.
El agua producto de la planta de tratamiento que se instalara en el sitio,
servirá para regar el área verde.
Los residuos sólidos orgánicos que se generen en esta etapa serán
colocados en contenedores rotulados con la leyenda “ORGANICO”, los
cuales serán colectados y posteriormente enviados al basurero municipal a
través del sistema de recolección de residuos de la ciudad.
Los residuos inorgánicos que se generen como plásticos, principalmente,
además de papel, cartón, metales como aluminio o fierro, entre otros, serán
depositados en contenedores con tapas y debidamente rotulados con la
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leyenda “INORGANICO”, los cuales serán enviados a un centro de
reciclaje debidamente autorizado por las autoridades ambientales.
Cuando sea necesario el empleo de pinturas u otros solventes, se tendrá
especial cuidado en no derramarlas, en caso contrario, se emplearán
materiales absorbentes y se colocarán en serán colocados en contenedores
con tapa con la leyenda “RESIDUOS PELIGROSOS”, almacenados en el
cuarto que para ello se construirá y por ultimo serán enviados a una
empresa especializada en la recolección y disposición de este tipo de
residuos.
Las labores de mantenimiento constarán básicamente de limpieza periódica
de las instalaciones. Se recomienda que en caso de ser necesario, se
utilicen sustancias biodegradables con el fin de evitar y prevenir, cualquier
escurrimiento o derrame que pudiese contaminar el suelo.
VI.2 Impactos Residuales
Como impactos residuales se entiende el efecto que permanece en el ambiente,
después de aplicar las medidas de mitigación consideradas, las cuales pueden
reducir sustancialmente el impacto o no, dependiendo de diversas circunstancias.
Para nuestro particular caso en estudio, los principales impactos residuales ya se
encuentran considerados dentro de las medidas de prevención y mitigación
propuestos, debido en primer lugar a que gran parte de los efectos considerados
negativos, durante la operación del nuevo desarrollo serán los propios de una
zona urbana y por la actual infraestructura de la ciudad, lo cual mitiga
enormemente el impacto generado.
VII.-PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN
DE ALTERNATIVAS.
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VII.1 - Pronósticos del escenario.
Si bien es cierto que el sitio de pretendida ubicación del proyecto, al estar dentro
de una zona meramente urbana, perdió sus características bióticas originales
desde hace mucho tiempo, ocupándose como huerta de árboles frutales, misma
que actualmente se encuentra prácticamente abandonada, no encontrándose
vegetación o fauna dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección
ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de
riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies
en riesgo, además de que no será necesario implementar obras asociadas que
contribuyan con el deterioro del ecosistema como caminos, oficinas, bodegas y
demás, ya que se cuenta con la infraestructura necesaria, así como todos los
productos y servicios que se pudieran requerir para la construcción y operación del
hotel, en los alrededores del sitio, como vialidades, tomas de electricidad, agua
potable, restaurantes y distintos comercios para el abastecimiento de materiales e
insumos en todas las etapas del proyecto, será muy importante aplicar las
diferentes medidas de mitigación planteadas con anterioridad.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental.
El encargado de la obra será el responsable de supervisar que todas y cada una
de las medidas propuestas en el presente documento y las que tenga a bien
considerar la propia Secretaría sean llevadas a cabo, para ello se implementará
un programa en el cual se expongan las acciones preventivas y mitigantes, como
por ejemplo, se asegurará de que no existan residuos de ningún tipo en el sitio o
su área de influencia, no deberán presentarse fugas o derrames de combustibles,
aditivos o lubricantes que puedan afectar el suelo o el arroyo, exigirá a los
propietarios de los vehículos o maquinaria que se utilice que sus máquinas se
encuentren en buenas condiciones, que cumplan con la normatividad ambiental en
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materia de emisiones a la atmosfera y que no realicen mantenimiento o
reparaciones en el área o zonas adyacentes, verificará que la empresa que dé el
servicio de letrinas portátiles realice los mantenimientos adecuados a sus equipos
en los plazos establecidos, entre otras, por lo que diariamente supervisará que las
medidas descritas con anterioridad se apliquen correctamente durante las etapas
de preparación del sitio y construcción.
Cuando el hotel inicie operaciones, también se contará con un programa de
vigilancia ambiental, en el cual se verifique que se cumplan las medidas
consideradas para esta etapa, donde se observará que se cumpla, especialmente,
con lo especificado en la NOM-001-SEMARNAT-1996, concerniente al
establecimiento de los límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, el buen
funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales, el mantenimiento
en buen estado de las áreas verdes y el correcto manejo y disposición de los
residuos que se generen durante la operación del hotel, tanto orgánicos como
inorgánicos y los posibles residuos peligrosos y de manejo especial que se
pudieran generar.
Lo anterior con la finalidad de cuidar el entorno, dar un buen aspecto al sitio del
proyecto antes y después de la construcción del hotel, dar continuidad a los
recursos naturales de la región y, muy importante, ser congruente con lo
estipulado en la legislación y normatividad ambiental vigente aplicable al proyecto
en los tres ámbitos gubernamentales, municipal, estatal y federal.
VII.3 Conclusiones.
El sitio del proyecto actualmente se encuentra impactado en sus recursos
naturales por la pérdida inicial de la biota original al concentrarse en una zona
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urbana, lo que fue un factor determinante a la hora de selección del sitio, debido a
que en su interior se encuentran especies de árboles frutales y de la región, sin
contar ningún ejemplar dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, asimismo, la
fauna encontrada corresponde a la del tipo doméstica, como perros y gatos,
pequeños roedores y lagartijas, además de aves que utilizan el área como
descanso en su transitar hacia el área de manglar o sus zonas de anidación y
reproducción, no encontrándose tampoco ejemplares dentro de algún estatus de
protección dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010. Por otro lado, se buscará
que parte de la vegetación encontrada pueda ser aprovechada para formar parte
del diseño de las áreas verdes, las cuales se crearán para dar una vista más
agradable al sitio y tratar de compensar un poco por el retiro de la vegetación que
se realizará durante la etapa de preparación del sitio para dar paso a la etapa
constructiva. Asimismo, se instalará una planta de tratamiento de aguas residuales
que brindará servicio a todo el hotel, con la finalidad de evitar contaminar el manto
freático y directamente el arroyo La Caleta con efluentes contaminados, por lo
que antes de emplearla como agua de riego para las áreas verdes, se verificara
que cumpla con la NOM-001-SEMARNAT-1996, antes de ser utilizada.
Con todo ello, se identificaron impactos ambientales adversos poco significativos y
con medidas de mitigación, sobre la mayoría de los elementos naturales presentes
en el sitio y su área de influencia, el único elemento donde se prevén efectos
negativos permanentes y sin medidas de mitigación, es el suelo, ya que se
compactara y removerá, alterando su estructura para dar lugar a la cimentación y
edificación del hotel, sin embargo, es importante mencionar que este se
encontraba altera a través de los años al emplearlo para diferentes actividades, la
más reciente como huerta y sus áreas adyacentes se han compactado también
por la construcción de las vialidades y las viviendas de la zona.
Por lo tanto y de acuerdo con lo expuesto a lo largo del presente documento, en el
cual se describieron las obras y actividades del proyecto, se vinculó jurídicamente
con las diferentes regulaciones ambientales en el orden local, estatal y federal,
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mostrando la congruencia de los distintos ordenamientos con el proyecto
propuesto, posteriormente se conocieron tanto los elementos ambientales como
sociales y económicos que rodean al sitio de interés, la interacción de estos con
las obras y actividades propias del proyecto en sus distintas etapas y por ultimo
las medidas que se llevarán a cabo para prevenir, reducir, eliminar o compensar
los efectos adversos de los impactos ambientales ocasionados por la construcción
y operación del hotel.
