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Equipo de
Descentralización
Instituto de
Pensamiento y
Políticas Públicas
Ciudad y Comunas Una breve descripción
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 2
Ciudad y Comunas – Una breve descripción es un trabajo desarrollado por el equipo de
descentralización del Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas de Buenos Aires para
Todos en Movimiento Proyecto Sur, en el marco de las reuniones especiales de la
Comisión de Descentralización de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
en las Comunas.
La Comisión de Descentralización es presidida por el Diputado Rafael Gentili de Buenos
Aires para Todos.
El equipo que ha elaborado el trabajo fue coordinado por Silvana Cavallari.
Los integrantes que participaron en este trabajo son Gustavo Azpeitia, Gabriela Capezio,
Gabriela Carpineti, Patricia Escovich, Lisandro Giles y Pablo Zisman.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 3
Índice
Capítulo Página
Comuna 1 3
Comuna 2 10
Comuna 3 16
Comuna 4 21
Comuna 5 27
Comuna 6 33
Comuna 7 39
Comuna 8 45
Comuna 9 50
Comuna 10 56
Comuna 11 62
Comuna 12 68
Comuna 13 74
Comuna 14 80
Comuna 15 85
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Breve descripción de la Comuna 1
La Comuna 1 está compuesta por los barrios de Retiro, San Nicolás, Puerto Madero, San Telmo,
Montserrat, Constitución.
Límites: Borde sur de la Dársena D, Av. Tomás Edison, acceso Wilson, Av. Pte. Ramón Castillo, bajada de la Autopista Dr. A. Illia (acceso portuario) hasta intersección con Autopista Illia, prolongación virtual de Juan Bibiloni, Brig. Gral. F. Quiroga, Proyección de Montevideo, Montevideo, Guido, Uruguay, Av. Córdoba, Av. Callao, Av. Entre Ríos, Av. Caseros, Paracas, prolongación virtual Ituzaingó (puente), Guanahani, Dr. Enrique Finochietto, Gral. Hornos, Av. Caseros, Av. Defensa, Av. Martín García, Av. Paseo Colón, Av. Brasil, prolongación Av. Elvira Rawson de Dellepiane, Av. Elvira Rawson de Dellepiane hasta intersección con el paredón de la Costanera Sur, paredón de la Costanera Sur, límite catastral sur de la Reserva Ecológica, Río de la Plata.
El CGPC 1 se encuentra ubicado en Uruguay 740, Contacto Director: Mirta Seoane
Estadísticas básicas
Con una población de 198.520 habitantes, en 17,4 km2, tiene una densidad de 11.409 hab./km2.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCABA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 1 para el 2010 tiene un población
de 199.903 habitantes, de los cuáles 106.419 (53%) son mujeres.
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Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 1 tiene el
6,7 % de la población y el 7,4 % de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,3.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 241 establecimientos educativos en la
Comuna 1 de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C1 son,
representando el 8,6% del total:
Estatal Privado Total
Inicial Primario
Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 1 16 35 39 12 102 31 27 26 47 131 233
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 7.218 chicos, de los que 3.158 (44%) corresponden a unidades de gestión estatal y el
resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 16.837 chicos y para el nivel medio de 17.935, esta va
disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 1915 alumnos (10,67% del total del nivel, en
el caso del nivel primario esta diferencia es del 10%). Por modalidades, la matrícula secundaria se distribuye
del siguiente modo: Ciclo Básico 55%, Bachiller 30%, Comercial 4% y Técnica 11%.
Distribución de la población por tramo de edades
20%
18%
41%
13%
8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 y +
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En cuanto al nivel superior no universitario de 23.613 alumnos, de los cuales sólo un 15,7% pertenece al
sector estatal. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario hay 440
matriculados y 3.850 para el nivel medio.
Se encuentran las sedes del Rectorado de la UBA y su Facultad de Ingeniería, y los Rectorados y sedes de
30 Universidades e Institutos aproximadamente.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo. Para la
Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 1 de 12,5 años. (EAH 2008)
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 1 para el año 2008 según la EAH es de 29,5 hasta secundario incompleto y de 70,5 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 17 establecimientos públicos de salud en
la Comuna, sin embargo el desagregado muestra que son 4 CESAC, 1 CMB, el Hospital de niños Elizalde en
el límite, y el resto son médicos de cabecera.
La población con cobertura médica según la EAH 2008 en la C1 es de 27,9 % sólo cobertura del sistema
público y el 72,1 % afiliado a algún sistema de salud. De ese 72,1 % el 49,6 % sólo tiene cobertura por obra
social.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
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Como se observa en el mapa, la Comuna 1
tiene entre un 9 y un 12 % de viviendas
precarias, que en esta encuesta incluyen
inquilinatos, conventillos, pensiones u
hoteles, construcción no destinada a
vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
En la Comuna 1 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 50,2 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 38,4 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencias.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de 3 personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores se alejan bastante del
promedio en las comunas de las zonas C (sur)
y B (este), donde los hogares hacinados
alcanzan el 21,2% y el 15,6%,
respectivamente.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
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Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 36 establecimientos en este ítem entre los que se
incluyen paradores y hogares, centros de día, juegotecas, etc.
Según la base de datos de CIOBA hay 235 entidades registradas. Esta base contiene asociaciones civiles y
organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectividades, educativas, cámaras de
distintos sectores, centros de jubilados, entre otras.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 24 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 2 Centros Culturales y 1 Barrial, 4 Bibliotecas, 4 museos y 3 teatros entre otros. Se
destacan el Teatro y CC Gral. San Martín, el Teatro Alvear y el Colón.
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 16 entidades deportivas en la Comuna, dentro de
los más emblemáticos se encuentran YMCA, GEBA y el Club San Telmo.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 1 atendida por Mantelectric SA (UTE). En cuanto a
mantenimiento integral de espacios verdes es toda de la zona 1 atendida por TAYM. Para el arbolado
también está en la zona 1 donde presta servicios Ecología Urbana. Respecto a Higiene, la comuna 1 está en
la zona 1 atendida por Cliba.
En cuanto a la red pluvial, la comuna se encuentra atendida por Soluciones Químicas – Oscar López SA –
Mantelectric SA (UTE). Para las veredas sigue siendo la zona 1 y una parte mínima en la zona 3 y las
empresas involucradas son: Grape Constructora SA y Paleco SA y Cunumi SA. Mientras que la
pavimentación de la C1 es atendida íntegramente por Construmex y COARCO.
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Espacios Verdes
Se encuentran 3 Jardines, la Reserva Ecológica, 6 parques y 6 parques futuros. A su vez, 33 plazas y 1 sin
denominación, 2 plazas futuras y 3 sin denominación. Esto en hectáreas suman 489,8 considerando la
Reserva como una gran superficie, el coeficiente de ha/mil habitantes es de 2,46.
Presupuesto CGPC 1
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
Inciso IMPORTE % Sobre el total del CGPC 1
% total sobre Presupuestos CGPCs
Gastos en personal $ 2.727.510 86,88% 5,69%
Bienes de consumo $ 66.338 2,11% 6,59%
Servicios no personales $ 336.686 10,72% 4,68%
Bienes de uso $ 8.996 0,29% 6,67%
TOTAL $ 3.139.530 100% 5,58%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C1 dentro del total de los CGPCs es del 5,58%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 130.650
personas (atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de $ 24,03.
Algunas consideraciones sobre la Comuna
Esta Comuna contiene un alto porcentaje de los establecimientos que son sede de la Administración
Central Nacional y de la Ciudad. Se encuentran el Departamento Central de Policía, 10 Comisarías y 2
Destacamentos de Bomberos. El Casco Histórico de la Ciudad, dos de las estaciones terminales de trenes
como los son Retiro y Constitución, el Puerto, la Casa de Gobierno, Plaza de Mayo y su entorno, Palacio
Municipal y la Legislatura del GCABA.
Es una comuna de fuertes contrastes con el barrio más nuevo como Puerto Madero y las Villas 31 y Rodrigo
Bueno. Con un espacio como la Reserva Ecológica pero pocas plazas barriales, con gran actividad turística,
hoteles internacionales y casas tomadas y hoteles.
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Una comuna que concentra durante el día la mayoría de las personas que vienen a trabajar o realizar
trámites desde la Provincia de Buenos Aires diariamente y el resto del país.
Problemáticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro
o Urbanización de la Villa 31
o Falta de vacantes en el nivel inicial y de atención de la salud en la villa 31
o Falta de vacantes en el nivel inicial en alguno de los barrios que la componente
o Vendedores ambulantes
o Artesanos
o Falta de escuelas
o Aumento de gente en situación de calle
o Problema de viviendas precarias y de tenencias no regulares
o Pocas plazas para llevar a los chicos y las que hay, cerradas
o Paco/droga en general
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Breve descripción de la Comuna 2
La Comuna 2 está compuesta por el barrio de Recoleta.
Límites: Uruguay, Guido, Montevideo, Brig. Gral. Facundo Quiroga, prolongación virtual de Francisco Romero, Calle Nº 7 (no oficial), bajada Autopista Dr. A. Illia (acceso portuario), Av. Pte. Ramón Castillo, Acceso Wilson, Av. Tomás Edison, borde norte de la Dársena D, bordes Dársenas E y F, Av. Costanera R. Obligado, Jerónimo Salguero, vías del FF. CC. ex Gral. Belgrano, Tagle, Las Heras, Av. Coronel Díaz, Mario Bravo, Av. Córdoba.
El CGPC 2 se encuentra ubicado en Uriburu 1022 . Contacto Director: Facundo Carrillo
Estadísticas básicas
Tiene una población de 186.782 habitantes, en una superficie de 6,1 km2 y una densidad de 30.620
hab/km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 2 para el 2010 tiene un población
de 186.357 habitantes, de los cuáles 104.210 (55,92%) son mujeres.
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
Distribución de la población de la Comuna 2
por tramos de edad
15%
42%
18%
16%9%
0-14 15-29 30-59 60-74 Más de 75
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La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 2 tiene el
6,0% de la población y el 7,4% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por vivienda
es de 2,0.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 94 establecimientos educativos en la
Comuna 2, de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C 2 son el 4,95%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 2 5 16 12 4 37 30 26 33 17 96 133
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 3.807 chicos, de los que 686 (18%) corresponden a unidades de gestión estatal y el
resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 9.303 chicos. Para el nivel medio la matricula es de
9.577 alumnos, esta va disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 688 alumnos (7,18%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del -0.5%). Por modalidades, la matrícula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 49%, Bachiller 32% y Comercial 19%.
En cuanto al nivel superior no universitario, la matrícula es de 5.383 alumnos, de los cuales un 30,73%
pertenece al sector estatal. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 204 matriculados y 1.910 para el nivel medio.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 2 de 14,2 años, el más alto de toda la
ciudad. (EAH 2008)
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La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 2 para el año 2008 según la EAH es de 16,2 hasta secundario incompleto y de 83,8 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 31 establecimientos públicos de salud en
la Comuna. Dos de ellos son de atención hospitalaria (Hospital General de Agudos "B. Rivadavia", Hospital
Odontológico Dr. Ramón Carrillo (ex nacional)). Mientras que el resto de los mismos son médicos de
cabecera. La comuna pertenece al área hospitalaria del Hospital J.A Fernandez.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C 2 es de 9,4 % sólo cobertura del
sistema público y el 90,6 % afiliado a algún sistema de salud. De ese 90,6 % el 50,1 % tiene cobertura por
obra social y un 22,4% tiene cobertura por prepaga.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 2
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construcción no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con nivel
más bajo de viviendas precarias.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
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esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 2 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 62 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 28 % son inquilinos o arrendatarios, y
el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de 3 personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 3 se
hallan en la zona A, de hacinamiento bajo,
con un 90,3 % de hogares no hacinados, un
8,1 % de hacinamiento no crítico y un 1,6 de
hacinamiento crítico.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
Derechos Humanos y Sociales
Según la web de la Ciudad existen 2 establecimientos: Servicio Social Zonal y Centro de la Mujer.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad hay 3 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a un centro cultural, dos ferias. El Centro Cultural Recoleta.
Deportes
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Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen sólo 1 entidad deportiva registrada, el Club
Argentino de Ajedrez .
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 1 atendida por Mantelectric SA (UTE), una parte del
oeste de la comuna pertenece a la zona 2, atendida por Ilubaires SA. En cuanto a mantenimiento integral
de espacios verdes, así como el arbolado, la comuna pertenece a la zona 1 atendida por TAYM y Ecología
Urbana respectivamente. Respecto a Higiene, la comuna pertenece a la zona 1 atendida por CLIBA .
En cuanto a la red pluvial, casi la totalidad de la comuna se halla en la zona 1 que esta a cargo de las
empresas: Soluciones Químicas SA, Oscar Lopez SA y Mantelectric SA (UTE), mientras que una pequeña
parte del oeste de la comuna pertenece a la zona 2 atendida por Automat Argentina SRL. En lo que refiere
al mantenimiento de veredas, la comuna pertenece a la zona 2, atendida por Tala Construcciones SA. En
cuanto a la pavimentación, la comuna pertenece a la zona 2 atendida por la empresa COARCO.
Espacios verdes
La Comuna 2 tiene 50 espacios verdes entre un parque, 24 plazas, 19 plazoletas, etc. Con una superficie de
50,3 has. y un coeficiente de 0,27 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 2
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGPC
% total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 2.718.270 80,90% 5,67%
Bienes de consumo $ 73.795 2,20% 7,33%
Servicios no personales $ 559.093 16,64% 7,76%
Bienes de uso $ 8.996 0,27% 6,67%
TOTAL $ 3.360.154 5,97%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C2 dentro del total de los CGPCs es del 5,97%. Considerando el indicador promedio de personas
atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 130.650 personas (CGPC de atención promedio media),
podemos decir que existe un gasto por persona atendida de $ 25.72.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 16
Problemáticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro
En la Comuna 2 no hubo taller preparatorio.
Breve descripción de la Comuna 3
La Comuna 3 está compuesta por los barrios de Balvanera y San Cristóbal
Límites: Avenida Córdoba, Gallo, Avenida Díaz Vélez, Sánchez de Bustamante, prolongación virtual a Sánchez de Bustamante (puente peatonal), Sánchez de Bustamante, Sánchez de Loria, Carlos Calvo, Sánchez de Loria, Avenida Juan de Garay, Avenida Entre Ríos, Avenida Callao
El CGPC 3 se encuentra ubicado en Junín 521. Contacto Director: Mariano Casabella
Estadísticas básicas
Tiene una población de 206.711 habitantes, en una superficie de 6,4 km2 y una densidad de 32.299
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 3 para el 2010 tiene un población
de 208.164 habitantes, de los cuáles 112.797 (54,19%) son mujeres.
Distribución de la población de la Comuna 3
por tramos de edad
13%
41%18%
20%8%
0-14 15-29 30-59 60-74 Más de 75
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Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 3 tiene el
6,7% de la población y el 7,8% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por vivienda
es de 2,2.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 193 establecimientos educativos en la
Comuna 3, de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C 3 son el 7,6% de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 3 12 38 33 10 93 29 29 24 29 111 204
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 6.328 chicos, de los que 2.574 (41%) corresponden a unidades de gestión estatal y el
resto a privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 17.465 chicos. Para el nivel medio la matricula es
menor, 14.686 alumnos, esta va disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 1579
alumnos (11% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 1%). Por modalidades,
la matrícula secundaria se distribuye: Ciclo Básico 66%, Bachiller 18%, Comercial 7% y Técnica 9%.
En cuanto al nivel superior no universitario de 25.395 alumnos, la matrícula más alta de toda la ciudad,
representando un 27% de la matrícula total de este nivel. En lo que respecta a la educación de adultos en el
2008 para el nivel primario hay 811 matriculados y 3.474 para el nivel medio.
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El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 3 de 12,1 años. (EAH 2008)
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 3 para el año 2008 según la EAH es de 32,7 hasta secundario incompleto y de 67,3 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 31 establecimientos públicos de salud en la
Comuna. Dos de ellos son de atención hospitalaria (Hospital Gral. de Agudos "Dr. J. M. Ramos Mejía",
Hospital de Oftalmología "Santa Lucía"). Mientras que el resto brinda atención primaria y médicos de
cabecera. La comuna pertenece al área hospitalaria del Hospital Ramos Mejía.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C3 es de 25,9 % sólo cobertura del
sistema público y el 74,1 % afiliado a algún sistema de salud. De ese 74,1 % el 57,4 % sólo tiene cobertura
por obra social.
Vivienda
Según la Dir. Gra.l de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia de
viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 3
tiene un 12 % o más de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construcción no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con más alto
nivel de viviendas precarias.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 19
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 3 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 53,1 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 35,2 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de 3 personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 3 se
hallan en la zona B, de hacinamiento
consierable, con un 84,3 % de hogares no
hacinados, un 12,4 % de hacinamiento no
crítico y un 3,3 de hacinamiento crítico.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 7 establecimientos en este ítem entre los que se
incluyen centros de la mujer y servicios sociales. El Área de Defensoría de Niños correspondiente es la
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 20
Defensoría Once (Comuna 3). En la base de la Ciudad CIOBA se encuentran registradas 155 organizaciones
sociales, fundaciones, centros de estudio, etc.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 4 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a un centro cultural, dos institutos de arte el de Arte dramático y el Labardén y un museo
“Casa de Carlos Gardel”.
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen sólo 1 entidad deportiva registrada, el Club Martín
Fierro. En el buscador de Clubes de Barrio se registran 6 clubes en Balvanera y 5 en San Cristóbal.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 1 atendida por Mantelectric SA (UTE). En cuanto a
mantenimiento integral de espacios verdes, la comuna se divide en dos zonas de atención, el norte
pertenece a la zona 1 atendida por TAYM, mientras que el sur pertenece a la zona 3 a cargo de la empresa
Ecología Urbana. El arbolado es atendido por Ecología Urbana y el GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna también se encuentra dividida, siendo el sur atendido por CLIBA en la zona
1, mientras que el sur pertenece a la zona 3, atendida por URBASUR. En cuanto a la red pluvial, la totalidad
de la comuna se halla en la zona 1 que esta a cargo de las empresas: Soluciones Químicas SA, Oscar Lopez
SA y Mantelectric SA (UTE).
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida, el norte pertenece a la zona 2 y
el sur a la zona 4. La primera es atendida por Tala Construcciones SA, mientras que la segunda está a cargo
de Vezzato S.A.C.I.A.F.I. En cuanto a la pavimentación, la comuna se encuentra dividida en la zona
3B(Norte) y 3B(Sur), ambas atendidas por la empresa BETON VIAL.
Espacios verdes
Se encuentran 4 parques, 12 plazas, 1 patio recreativo, 2 jardines, 3 canteros y 20 plazoletas. Que abarcan
50,3 hectáreas y tienen un indicador de 0,04 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 3
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 21
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGP
% total Presupuestos CGPs
Gastos en personal $ 2.394.860 82.2% 4,495,54%
Bienes de consumo $ 64.918 2,23% 6,45 %
Servicios no personales $ 444.542 15,26% 6,17%
Bienes de uso $ 8.996 0,31 % 6,67%
TOTAL $ 2.913.316 5,17 %
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C3 dentro del total de los CGPs es del 5,17%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 35,86.
Problemáticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro
o Personas en situación de calle
o Habitacional: casas tomadas-Inquilinatos
o Puestos callejeros
o Plaza Miserere: Gran concentración de tráfico y gente al confluir allí muchos medios de transporte
internos como así también entre la ciudad y el Gran Buenos Aires.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 22
Breve descripción de la Comuna 4
La Comuna 4 está compuesta por los barrios de Barracas, Boca, Nueva Pompeya y Parque Patricios.
Límites: Sánchez de Loria, Carlos Calvo, Sánchez de Loria, Sánchez de Bustamante, prolongación virtual de Sánchez de Bustamante (puente peatonal), Sánchez de Bustamante, Av. Díaz Vélez, Gallo, Av. Córdoba, Av. Estado de Israel, Av. Ángel Gallardo, Río de Janeiro, Av. Rivadavia, Av. La Plata, Av. Caseros
El CGPC4 se encuentra en Del Barco Centenera 2906 con una subsede en Suárez 2032.
Estadísticas básicas
Tiene una población de 241.322 habitantes, en una superficie de 21,6 km2 y una densidad de 11.172
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna para el 2010 tiene 245.186 habitantes, de los cuáles 128.691 (62 %) son mujeres.
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC – GCABA
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 23
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, concentrando esta
Comuna 4 el 7,1 % de la población y el 6,1 % de las viviendas de la Ciudad, con un promedio de 2,9
personas por vivienda.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 226 establecimientos educativos en la
Comuna 4, de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C 4 son el 5,84%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 4 27 69 28 2 126 27 28 19 1 75 201
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 8.915 chicos, de los que 5.794 (65%) concurren a unidades de gestión estatal y el
resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 26.598 chicos. Para el nivel medio la matricula es
menor, 13.626 alumnos, esta va disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 2.333
alumnos (17% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 1,6%). Por modalidades,
la matrícula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 70%, Bachiller 14%, Comercial 5% y
Técnica 11%.
En cuanto al nivel superior no universitario la matrícula es de 820 alumnos, de los cuales sólo un 89,8%
pertenece al sector estatal. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 880 matriculados. Para el nivel medio se registran 2.059 alumnos.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años, el nivel alcanzado por la Comuna 4 es de 10,4. (EAH 2008)
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 24
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 4 para el año 2008 según la EAH es de 50,4 hasta secundario incompleto y de 49,6 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 26 establecimientos públicos de salud en
la Comuna. Hay 10 de atención hospitalaria, es la comuna con mayor número de hospitales. También
cuenta con 9 CESAC y 7 Centros Médicos Barriales. Mientras que el resto son médicos de cabecera.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C4 es de 29,8 % sólo cobertura del
sistema público y el 70,2 % afiliado a algún sistema de salud. De ese 70,2 % el 58,7 tiene cobertura por
obra social y el 17% por prepaga.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 4
esta en la zona de mayor nivel de viviendas
precarias, un 12 % y más, que en esta
encuesta incluyen inquilinatos, conventillos,
pensiones u hoteles, construcción no
destinada a vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 25
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 4 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 49,1 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 32,9 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 4 se
hallan en la zona C, de alto nivel de
hacinamiento junto con la Comuna 8.
La C4 tiene un 19 % de hogares hacinados
siendo la segunda comuna con nivel más alto.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 28 establecimientos en este ítem entre los que se
incluyen centros de la mujer, juegotecas, hogares y servicios sociales.
Por otra parte, hay 77 entidades no gubernamentales registradas, desde asociaciones civiles y
organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectividades, educativas, cámaras de
distintos sectores, centros de jubilados, etc.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 26
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 11 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 3 bibliotecas, 6 centros culturales, 1 feria y 1 el Teatro de La Ribera.
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad, existen 3 establecimientos deportivos, 17 clubes de barrio.
Se destaca con Estadio de fútbol a Huracán y Boca Juniors.
Ambiente y espacio público
La Comuna en tanto alumbrado tiene una parte de la zona 1 atendida por la empresa Mantelectric y otra
parte de la zona 4 por Siemens SA. En cuanto a mantenimiento integral de espacios verdes, tiene una parte
en zona 1 TAYM SA y otra en zona 3 Ecología Urbana. El arbolado, también parte es la zona 1 atendida
Ecología Urbana y parte zona 3 por el GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna 4 pertenece en parte a la zona 1 siendo atendida por Cliba y zona 3 por
Urbasur. En cuanto a la red pluvial, se la mayor parte es atendida por la UTE de Soluciones Químicas, O.
López y Mantelectric, y el resto por Reconstrucción Caños SA. En lo que refiere al mantenimiento de
veredas, la comuna se halla en las zona 3 y 4, de la cuales se encargan Paleco y Cunumi, y Vezzato
respectivamente. En cuanto al plan de pavimentación está a cargo de Vezzato.
Espacios Verdes
Principales espacios verdes de la comuna: Parque Patricios, Parque Ameghino y Parque J. E. Uriburu. Tiene
2 jardines, 1 patio recreativo y 10 plazas. Estos espacios y otros menores suman una superficie de 104,7
hectáreas y un coeficiente de 0,43 hectáreas cada mil habitantes.
Presupuesto CGPC 4
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 27
IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 5.016.670 85,99 % 10,46%
Bienes de consumo $ 77.052 1,32 % 7,66%
Servicios no personales $ 731.089 12,53% 10,15%
Bienes de uso $ 8.996 0,15% 6,67%
TOTAL $ 5.833.807 10,36%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C4 dentro del total de los CGPs es del 7,02%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 339.690
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 17,17.
Problemáticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro
o Urbanización de la Villa
o Falta de escuelas
o Seguridad
o Obra del subte H
o Estado del Parque Patricios
o Zonas de logística de camiones que generan basura y problemas de tránsito
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 28
Breve descripción de la Comuna 5
La Comuna 5 está compuesta por los barrios de Almagro y Boedo
Límites: Sánchez de Loria, Carlos Calvo, Sánchez de Loria, Sánchez de Bustamante, prolongación virtual de Sánchez de Bustamante (puente peatonal), Sánchez de Bustamante, Av. Díaz Vélez, Gallo, Av. Córdoba, Av. Estado de Israel, Av. Ángel Gallardo, Río de Janeiro, Av. Rivadavia, Av. La Plata, Av. Caseros
El CGPC 5 se encuentra ubicado en Sarandí 1263. Contacto Director: Marcelo Bouzas.
Estadísticas básicas
Tiene una población de 187.494 habitantes, en una superficie de 6,7 km2 y una densidad de 27.984
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 5 para el 2010 tiene un población
de 187.584 habitantes, de los cuáles 101.841 (54,3%) son mujeres.
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
Distribución de la población de la Comuna 5
por tramos de edad
14%
41%
19%
18%8%
0-14 15-29 30-59 60-74 Más de 75
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 29
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 5 tiene el
6,4% de la población y el 7,0% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por vivienda
es de 2,3.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 139 establecimientos educativos en la
Comuna 5, de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C 5 son el 5,84%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 5 11 24 19 4 58 31 26 23 19 99 157
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 5.861 chicos, de los que 2.605 (44,4%) corresponden a unidades de gestión estatal y
el resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 13.531 chicos. Para el nivel medio la matrícula es
menor, 12.348 alumnos, esta va disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 1.247
alumnos (10,5% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del -0.1%). Por
modalidades, la matrícula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 63%, Bachiller 26%,
Comercial 5% y Técnica 6%.
En cuanto al nivel superior no universitario la matricula es de 6.906 alumnos, de los cuales sólo un 9,56%
pertenece al sector estatal. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 299 matriculados. Para el nivel medio se registran 13.735 alumnos, la matricula más alta de la ciudad,
representando un 37,5% del total de alumnos del nivel.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 30
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años, el mismo nivel alcanzado por la Comuna 5. (EAH 2008)
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 5 para el año 2008 según la EAH es de 31,9 hasta secundario incompleto y de 68,1 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 22 establecimientos públicos de salud en la
Comuna. El Hospital de Odontología “José Dueñas”. Mientras que el resto son 3 centros de atención
primaria y médicos de cabecera. La comuna pertenece al área hospitalaria del Hospital Durand.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C5 es de 24,4 % sólo cobertura del
sistema público y el 76,6 % afiliado a algún sistema de salud. De ese 76,6 % el 51,6 % tiene cobertura por
obra social y el 12,9% por prepaga.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 5
tiene un nivel medio, entre un 6 % y un
8,9% de viviendas precarias, que en esta
encuesta incluyen inquilinatos, conventillos,
pensiones u hoteles, constucción no
destinada a vivivenda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 31
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 5 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 52,8 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 37,3 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona. Los
valores para la Comuna 5 se hallan en la zona
E, de hacinamiento bajo, con un 90,5 % de
hogares no hacinados, un 8,0 % de
hacinamiento no crítico y un 1,5 de
hacinamiento crítico. Este último está por
debajo de los niveles generales de la ciudad
que llegan a un 1,7.Fuente: DGEyC (Ministerio de
Hacienda). EAH 2007.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 8 establecimientos públicos en este ítem entre los
que se incluyen centros de la mujer, juegotecas, hogares y servicios sociales.
Cultura
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 32
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 7 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 4 centros culturales, dos conservatorios de música (el de la Ciudad y el Manuel de Falla) y
una biblioteca.
Deportes
En el buscador de Clubes de Barrio se registran 3 clubes en Boedo y ninguno en Almagro.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 4 atendida por Siemens SA. En cuanto a
mantenimiento integral de espacios verdes, la comuna pertenece a la zona 3 a cargo de la empresa
Ecología Urbana y tiene un sector mínimo en la zona 1 a cargo de Taym. El arbolado está en la zona 3 a
cargo directo del GCABA. Respecto a Higiene, la comuna es atendida por Urbasur, empresa que está a
cargo de la zona 3.
En cuanto a la red pluvial, la totalidad de la comuna se halla en la zona 4 que esta a cargo de la empresa:
Reconstrucción Caños SA. En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida, el
norte pertenece a la zona 5 y el sur a la zona 4. La primera es atendida por Naku Construcciones SA,
mientras que la segunda está a cargo de Vezzato S.A.C.I.A.F.I. En cuanto a la pavimentación, la comuna se
encuentra en la zona 5 atendida por INGEVIAL.
Espacios verdes
La Comuna 5 dispone de solo 12 espacios verdes, es la de menor número de la Ciudad. Distribuidos en 3
plazas y 8 plazoletas. Con una superficie de 2,9 hectáreas y un coeficiente de 0,04 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 5
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup CGPCs
Gastos en personal $ 3.547.610 89,72% 7,40%
Bienes de consumo $ 66.419 1,68% 6,60%
Servicios no personales $ 331.047 8,37% 4,60%
Bienes de uso $ 8.996 0,23% 6,67%
TOTAL $ 3.954.072 7,02%
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 33
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C5 dentro del total de los CGPCs es del 7.02%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 43.24.
Breve descripción de la Comuna 6
La Comuna 6 está compuesta por un solo barrio: Caballito
Límites: Río de Janeiro, Av. Rivadavia, Av. La Plata, Av. Directorio, Curapaligüe, Av. Tte. Gral. Donato Álvarez, Av. Juan B. Justo, Av. San Martín, Av. Gaona, Av. Ángel Gallardo.
El CGPC 6 se encuentra ubicado en Av. Díaz Vélez 4558. Contacto Director: Marcelo Iambrich
Estadísticas básicas
Tiene una población de 183.580 habitantes, en una superficie de 6,8 km2 y una densidad de 26.997
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 6 para el 2010 tiene un población
de 183.795 habitantes, de los cuáles 100.411 (54,6%) son mujeres.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 34
Distribución de la población de la Comuna 6
por tramo de edad
18%
19%
39%
15%
9%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 y +
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 6 tiene el
5,8 % de la población y el 6,3 % de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,4.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 115 establecimientos educativos en la
Comuna 6 de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C6 son el 6% de las
unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 6 13 27 16 4 60 29 31 24 5 89 149
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 6.717 chicos, de los que 2.823 (42%) corresponden a unidades de gestión estatal y el
resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 15.088 chicos y para el nivel medio de 14.162, esta va
disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 1227 alumnos (8,7% del total del nivel). Por
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 35
modalidades, la matrícula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 67%, Bachiller 23%,
Comercial 6% y Técnica 4%.
En cuanto al nivel l superior no universitario de 5.056 alumnos, 2414 corresponden al sector estatal, es
decir, el 48%. El resto corresponde al sector privado. En lo que respecta a la educación de adultos en el
2008 para el nivel primario hay 120 matriculados y 1.992 para el nivel medio.
Se encuentran las sedes de la Facultad de Filosofía y Letras y la Subsede Ramos Mejía de la Facultad de
Ciencias Sociales de la UBA.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 6 de 13,3 años. (EAH 2008)
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 6 para el año 2008 según la EAH es de 20,9 hasta secundario incompleto y de 79,1 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 5 establecimientos públicos de salud en la
Comuna (Hospitales: Durand, Quemados, Oncológico, M. Curie e Instituto Pasteur) y el resto son médicos u
odontólogos de cabecera (20).
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C6 es de 12,4 % sólo cobertura del
sistema público y el 87,6 % afiliado a algún sistema de salud. De ese 87,6 % el 56,5 % sólo tiene cobertura
por obra social.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 36
Como se observa en el mapa, la Comuna 6
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construcción no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con más
bajo nivel de viviendas precarias.
DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 6 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 60,4 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 29,6 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencias.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 37
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 6 se
hallan en la zona de menor hacinamiento de
la Ciudad, con un 90,5 % de hogares no
hacinados, un 8 % de hacinamiento no crítico
y sólo el 1,5 % de hacinamiento crítico.
DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 33 establecimientos en este ítem entre los que se
incluyen paradores y hogares, centros de día, juegotecas, etc.
Según la base de datos de CIOBA hay 51 entidades registradas. Esta base contiene asociaciones civiles y
organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectividades, educativas, cámaras de
distintos sectores, centros de jubilados, entre otras.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 24 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 6 Centros Culturales, 9 Bibliotecas, 3 museos y 1 anfiteatro entre otros. Se destacan el
Museo de Ciencias Naturales, el Observatorio Astronómico las Ferias de Libros y Artesanos de los Parques
Centenario y Rivadavia.
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 13 entidades deportivas en la Comuna, dentro de
los más emblemáticos se encuentran el Club Ferrocarril Oeste y el Club Italiano.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado es casi toda de la zona 4 atendida por Siemens SA. restando una mínima
parte en la zona 2 de Ilubaires. En cuanto a mantenimiento integral de espacios verdes tiene una parte en
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 38
la zona 3 atendida por Ecología Urbana y otra en la zona 4 de Zona Verde. Para el arbolado también está
dividida en esas dos zonas sólo que la zona 3 es atendida por el GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna 6 tiene una parte en la zona 3 atendida por Urbasur y otra en la zona 4 de
Nítida. En cuanto a la red pluvial, la mayor parte de la comuna se encuentra atendida por Reconstrucción
Caños SA. Las zonas para el tema veredas son tres en este caso y las empresas involucradas son: Naku
Construcciones, Miavasa y Sutec. Mientras que la pavimentación de la C6 es atendida íntegramente por
Equimac.
Espacios verdes
Se encuentran 2 grandes parques como lo son el Centenario y Rivadavia. A su vez, cuenta con 6 plazas, 2
patios recreativos, 1 jardín y 12 plazoletas. En total tiene 27,5 hectáreas de espacios verdes con un
coeficiente de 0,15 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 6
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGP
% total Presupuestos CGPCs
Gastos en personal $ 2.656.780 81,01% 5,54%
Bienes de consumo $ 68.131 2,08% 6,77%
Servicios no personales $ 545.693 16,64% 7,58%
Bienes de uso $ 8.996 0,27% 6,67%
TOTAL $ 3.279.600 5,83%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C6 dentro del total de los CGPs es del 5,83%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 35,86.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 39
Problemáticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro
o Problemática urbana por la construcción de torres
o Resistencia vecinal a la construcción de un shopping
o Asentamiento cartoneros organizados en un lado de la playa ferroviaria
o Falta de gimnasios en los secundarios de la zona
o Huerta orgásmica
o Sede de facultad ciencias sociales
o Aumento de gente en situación de calle
o Cesac en liga israelita de la tuberculosis
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 40
Breve descripción de la Comuna 7
La Comuna 7 está compuesta por los barrios de Flores y Parque Chacabuco.
Castañares, Av. Lacarra, Av. Tte. Gral. Luis Dellepiane, Portela, Cuenca, Av. Gaona, Tte. Gral. Donato Álvarez, Curapaligüe, Av. Directorio, Av. La Plata, Av. Cobo, Del Barco Centenera, Av. Riestra, Agustín de Vedia, A. Gral. F. Fernández de laCruz, Av. Varela, Perito Moreno.
El CGPC 7 se encuentra ubicado en Rivadavia 7202 . Contacto, Director: Cristian Brugnara
Estadísticas básicas
Tiene una población de 215.215 habitantes, en una superficie de 12,7 km2 y una densidad de 17.356
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA, la Comuna 7 para el 2010 tiene un
población de 216.979 habitantes, de los cuáles 115.856 (53,39%) son mujeres.
Distribución de la población de la comuna 7
por tramos de edad
13%
38%21%
20%8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 ó más
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 41
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 7 tiene el
7,1 % de la población y el 6,5% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,8.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 154 establecimientos educativos en la
Comuna 7 de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C7 son el 6,87% de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 7 16 42 15 3 76 35 34 24 9 102 178
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 7.651 chicos, de los que 3.413 (44.60%) corresponden a unidades de gestión estatal y
el resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 19.915 chicos. Para el nivel medio la matrícula es
menor 10.427, esta va disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 965 alumnos (9,25%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 2,54%). Por modalidades, la matrícula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 66%, Bachiller 22%, Comercial 6% y Técnica 6%.
En cuanto al nivel superior no universitario de 3.127 alumnos, 794 corresponden al sector estatal, es decir,
el 25,33%. El resto corresponde al sector privado. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008
para el nivel primario hay 423 matriculados y 2.290 para el nivel medio.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 7 de 11,7 años. (EAH 2008)
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 42
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 7 para el año 2008 según la EAH es de 37,3 hasta secundario incompleto y de 62,7 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 43 establecimientos públicos de salud en
la Comuna, existen dos centros de atención hospitalaria, el Hospital General de Agudos “T. Álvarez” y el
Hospital General de Agudos “P. Piñero”; y 9 de atención primaria (5 CESAC y 4 CMB), restando los médicos
de cabecera. Los barrios de la comuna pertenecen al área hospitalaria del Hospital Piñero.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C7 es de: 26,3 % sólo cobertura del
sistema público, 52,7 sólo por obra social, 14,5 solo medicina prepaga y 6,5 otros.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 7
tiene entre un 6 y un 8,9 % de viviendas
precarias, que en esta encuesta incluyen
inquilinatos, conventillos, pensiones u
hoteles, construcción no destinada a
vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2008.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 43
En la Comuna 7 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 64,7 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 23,5 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 7 son:
87,9% de no hacinados y 12,1 de hacinados.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2008.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 16 establecimientos en este ítem, hogares de día,
centros infantiles, centros de la mujer y centros de atención general.
En la base de datos CIOBA de la Ciudad donde se registran las organizaciones sociales, la misma cuenta con
59 organizaciones, asociaciones y afines registradas.
Cultura
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 44
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 8 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 2 bibliotecas y 6 centros culturales barriales.
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad en la Comuna existen 22 clubes de barrio y un
establecimiento deportivo, el Polideportivo del Parque Chacabuco.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado, pertenece casi en su totalidad a la zona 4, atendida por Siemens SA. Solo
una pequeña parte queda en la zona 5 de Construman. En cuanto a mantenimiento integral de espacios
verdes, pertenece a la zona 3, como a la 4 atendida por Ecología Urbana y Zona verde respectivamente. En
arbolado las mismas zonas las atiende Ecología Urbana y el GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna 7 pertenece a la zona 3, siendo atendida por Urbasur, mientras que la otra
pertenece a la zona 4 atendida por Nítida. En cuanto a la red pluvial, la comuna se ubica totalmente en la
zona 4; el proveedor del servicio es Reconstrucción caños S.A.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna pertenece a la zona 6 atendida por Miavasa S.A,
quedando una parte dentro de la zona 4, atendida por Vezzato S.A.C.I.A.F.I. En lo que respecta a
pavimentación, la comuna pertenece a la zona 7 de la que se encarga la empresa Rovela.
Espacios verdes
La Comuna dispone de 56 espacios verdes entre los que se encuentran 2 parques, 10 plazas y 26 plazoletas.
La superficie de los espacios verdes alcanza las 42 hectáreas con un coeficiente de 0,19 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 7
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el tot CGP % total Presup CGPs
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 45
Gastos en personal $ 3.844.440 88,69% 8,02%
Bienes de consumo $ 63.960 1,48% 6,35%
Servicios no personales $ 417.295 9,63% 5,79%
Bienes de uso $ 8.996 0,21% 6,67%
TOTAL $ 4.334.691 7,70%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C7 dentro del total de los CGPs es del 7,70%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 209.040
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 20,74.
Problemáticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro
o El problema de la falta de vacantes en los establecimientos educativos: la sobrepoblación, los
problemas edilicios y la falta de equipamiento de los establecimientos son algunos de los factores
principales.
o La legalización de los bachilleratos Populares que faltan y a que se le abone los sueldos a los
docentes y se le garanticen las becas a los estudiantes que concurren a los mismos.
o Niñez y adolescencia. Falta de insumos y recursos y las precarias condiciones laborales en las que se
desenvuelven estos programas (CooPA) , PABF, Casa del Niño, etc y hacer mención al Hogar del
valle, único del estado en la ciudad
o Gente en situación de calle. Paradores dignos, abiertos las 24horas, que respeten la unidad familiar
y garanticen la inclusión laboral
o “Basta de Desalojos”; plena vigencia de la Ley 341.
o Virreyes: La zona presente un estado abandono preocupante.
o Parque Chacabuco quedaron zonas en estado de abandono, cajas de electricidad al alcance de los niños y canchas inutilizables.
o La situación de los hospitales públicos en la ciudad presenta cierto grado de saturación y colapso. Hospital Álvarez
o Centro de adicciones del bajo. Tiene un escape de gas que no se arregla, problemas edilicios. Los chicos siguen yendo.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 46
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 47
Breve descripción de la Comuna 8
La Comuna 8 está compuesta por tres barrios: Villa Lugano, Villa Riachuelo y Villa Soldati.
Límites: Av. Gral. Paz (deslinde Capital Provincia), Riachuelo (deslinde Capital Provincia), prolongación Cnel Esteban Bonorino (proyectada), Cnel Esteban Bonorino, carril sureste de la Av. Gral. F. Fernández de la Cruz, Carril noreste de Varela, Av. Perito Moreno, carril noreste Castañares, circunvalación norte de la plaza
Calabria, Saraza, Av. Escalada, Av. Eva Perón .
El CGPC 8 se encuentra ubicado en Av. Cnel. Roca 5252. Contacto Director: Rosalía Eva Ferraro.
Estadísticas básicas
Tiene una población de 184.692 habitantes, en una superficie de 21,9 km2 y una densidad de 8.433
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 8 para el 2010 tiene un población
de 188.847 habitantes, de los cuáles 98.310 (52,05%) son mujeres.
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
Distribución de la población de la comuna 8
por tramos de edad
13%
40%20%
19%8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 48
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 8 tiene el
5,9 % de la población y el 4% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por vivienda
es de 3,7 y la cantidad de hogares por viviendas es de 1,05, en promedio los más altos de la ciudad. Esto
contrasta con la densidad de hogares y población por km2, que son de las más bajas de la ciudad. Lo dicho
hasta aquí, denota un mal aprovechamiento del espacio de la comuna.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 168 establecimientos educativos en la
Comuna 8 de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C8 son el 5,43% de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 8 26 41 20 3 90 19 18 14 5 56 146
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 10.176 chicos, de los que 6.725 (66,08%) corresponden a unidades de gestión estatal
y el resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 24.940 chicos y para el nivel medio de 10.124, esta va
disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 1648 alumnos (16% del total del nivel, en el
caso del nivel primario esta diferencia es del 0,2%). Por modalidades, la matrícula secundaria se distribuye
del siguiente modo: Ciclo Básico 65%, Bachiller 20%, Comercial 8% y Técnica 7%.
En cuanto al nivel superior no universitario la matrícula es de 1.761 alumnos, de los que el 63% concurre a
establecimientos estatales. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 831 matriculados y 1498 para el nivel medio.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 49
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años, para la Comuna 8 de 9,7 años, el más bajo de todo el
distrito. (EAH 2008)
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 8 para el año 2008 según la EAH es de 58,3 hasta secundario incompleto y de 41,7 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 40 establecimientos públicos de salud en
la Comuna. No hay centros de atención hospitalaria, son todos de atención primaria. Se reparten en 3 CMB
y 8 CESAC, el resto médicos de cabecera.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C8 es de 47,1 % sólo cobertura del
sistema público y el 52,9 % afiliado a algún sistema de salud. El 47,9 % de la población sólo tiene cobertura
por obra social.
La tasa de mortalidad general para la Ciudad es de 11 puntos, mientras que la de la Comuna 8 llega a los 9
puntos. La Comuna supera las tasas de mortalidad de la ciudad por causas de Tuberculosis, HIV y
agresiones. Respecto a la Mortalidad Infantil, la tasa de la Comuna 8 supera el índice general de la ciudad
(7,9) llegando a un 9.9.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 50
Como se observa en el mapa, la Comuna 8
tiene entre un 3% y un 5,9 % de viviendas
precarias, que en esta encuesta incluyen
inquilinatos, conventillos, pensiones u
hoteles, construcción no destinada a
vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2008.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 8 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 57,2 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 17,9 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 51
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 8 se
hallan en la zona de mayor hacinamiento de
la Ciudad, con un 75,6 % de hogares no
hacinados, un 24,4 % de hacinamiento.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2008.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 13 establecimientos en este ítem entre los que se
incluyen Hogares de día para ancianos, Centro de desarrollo Infantil, Centro de Acción Familiar, Centro
Integral de la Mujer y Servicio Social Zonal. Es de destacar que, según esta guía, en el barrio de Soldati no
existe ningun establecimiento de este tipo.
Por su parte, la base de datos de CIOBA presenta 63 entidades registradas. Esta base contiene
asociaciones civiles y organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectivades, educativas,
cámaras de distintos sectores, centros de jubilados, entre otras.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen nueve establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a cuatro bibliotecas y cinco centros culturales.
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 18 clubes de barrio en la Comuna. Los clubes
Deportivo Español, Yupanqui y Sacachispas poseen estadios de fútbol.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado, en su mayor parte corresponde a la zona 5 atendida por Construman,
mientras que una parte de Soldati pertenece a la zona 4 atendida por Siemens S.A. En cuanto al
mantenimiento integral de espacios verdes, así como el arbolado, pertenece a la zona 5, donde el servicio
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 52
es brindado directamente por el Gobierno de la Ciudad, salvo una parte de la zona 3 que las atiende
Ecología urbana y GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna 8 pertenece a la zona 5, atendida por EHU, y parte de Soldati pertenece a la
zona 3, atendida por Urbasur. La red pluvial de la comuna, en su mayor parte pertenece a la zona 5
atendida por EHU, al igual que en alumbrado e higiene, una parte de Soldati corresponde a otra zona, en
este caso a la 3 atendida por Reconstrucción Caños S.A.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, pertenece su mayor parte a la zona 7, de la cual se encarga
la empresa Mantelectric, y una pequeña parte pertenece a la zona 4 atendida por Vezzato S.A.C.I.A.F.I. En
cuanto al plan de pavimentación, la comuna en su totalidad pertenece a la zona 8 atendida por DYCASA.
Espacios Verdes
Principales espacios verdes de la comuna: Parque Roca, Parque de las Victorias (El Campo de Golf José A.
Jurado divide al Parque en dos), Parque Indoamericano, Parque del Sur, Parque Almirante Brown,
Autódromo Municipal de la Ciudad de Buenos Aires, J.M Galvez , Parque de la Ciudad, Parque Almirante
Brown. Los espacios verdes totalizan 405,7 hectáreas con un coeficiente de 2,17 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 8
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 4.071.110 91,60% 8,49%
Bienes de consumo $ 70.107 1,57% 6,97%
Servicios no personales $ 294.114 6,61% 4,08%
Bienes de uso $ 8.996 0,20% 6,67%
TOTAL $ 4.444.327 7,89%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C8 dentro del total de los CGPs es del 7,89%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 35,86.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 53
Problemáticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro
• Falta de Hospital
• Riachuelo y problemas ambientales y de salud vinculados
• Polo Farmaceútico
• Venta de terrenos del IVC (Soldati)
• Problemáticas particulares de las villas de emergencia
• Cementerio de autos
• Basura, ratas, etc.
• Falta de vacantes en las escuelas
• Transporte, iluminación, camiones estacionados, etc.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 54
Breve descripción de la Comuna 9
La Comuna 9 está compuesta por los barrios de Liniers, Mataderos y Parque Avellaneda
Límites: Castañares, circunvalación norte de la plaza Calabria, Saraza, Av. Escalada, Av. Eva Perón, Av. Gral. Paz (deslinde Capital – Provincia), Av. Juan B. Justo, empalme sueste de Av. Álvarez Jonte con Av. Juan B. Justo, Av. Álvarez Jonte, Manuel Porcel de Peralta, Av. Juan B. Justo, Bacacay, Irigoyen, prolongación sobre las vías del FF. CC. Gral. Sarmiento, Anselmo Sáenz Valiente, Albarino, Emilio Castro, Av. Escalada, Av. Juan B. Alberdi, Mariano Acosta, Av. Directorio, Portela, Av. Tte. Gral Luis Dellepiane, Lacarra.
El CGPC 9 se encuentra ubicado en Timoteo Gordillo 2212. Contacto Director: Néstor Omar Dinatale.
Estadísticas básicas
Tiene una población de 165.685 habitantes, en una superficie de 16,8 km2 y una densidad de 9.862
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 9 para el 2010 tiene un población
de 166.488 habitantes, de los cuáles 88.428 (53,11%) son mujeres.
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
Distribución de la población de la Comuna 9
por tramos de edad
13%
37%21%
20%9%
0-14 15-29 30-59 60-74 Más de 75
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 55
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 9 tiene el
5,9 % de la población y el 4,8 % de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 3,1.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 145 establecimientos educativos en la
Comuna 9, de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C 9 son el 5.58%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 9 13 46 17 1 77 24 23 20 6 73 150
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 7.019 chicos, de los que 2.902 (41%) corresponden a unidades de gestión estatal y el
resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 21.098 chicos. Para el nivel medio la matrícula es
menor, 15.122 alumnos, esta va disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 1936
alumnos (12,8% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 1,2%). Por
modalidades, la matrícula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 68%, Bachiller 18%,
Comercial 5% y Técnica 9%.
En cuanto al nivel superior no universitario la matrícula es de 1.170 alumnos, de los que sólo un 11%
pertenecen al sector estatal. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 410 matriculados y 989 para el nivel medio.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 9 de 10,9 años. (EAH 2008)
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 56
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 9 para el año 2008 según la EAH es de 44,4 hasta secundario incompleto y de 55,6 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 46 establecimientos públicos de salud en
la Comuna. Uno de ellos brinda atención hospitalaria (Hospital General de Agudos "Donación F.
Santojanni". Mientras que el resto son centros de atención primaria o médicos de cabecera.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C9 es de 25,9 % sólo cobertura del
sistema público y el 74,1 % afiliado a algún sistema de salud. De ese porcentaje el 62,3% tiene cobertura
sólo por obra social . La comuna pertenece al área hospitalaria del Hospital Santojani.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 9
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construcción no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con más bajo
nivel de viviendas precarias.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 57
En la Comuna 9 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 69,3 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 21,8 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 9 se
hallan en un 88,6 % de hogares no
hacinados.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 6 establecimientos en este ítem entre los que se
incluyen centros de la mujer, hogares de día, centros comunitarios y servicios sociales.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 9 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 5 centros culturales, 2 bibliotecas y una feria, la de Mataderos que cuenta con anfiteatro y
sala de exhibición.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 58
Deportes
En el buscador de Clubes de Barrio se registran 29 clubes en la comuna. Los clubes Vélez Sarsfield y
Chicago, son los más importantes de la zona y cuentan con estadio de fútbol y polideportivos en sus sedes.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 5 atendida por Construman, y parte de la zona 4
atendida por Siemens SA. En cuanto a mantenimiento integral de espacios verdes, así como el arbolado,
la comuna se divide en dos zonas de atención la zona 5 a cargo de la Administración de la Ciudad, y la zona
4 a cargo de Zona Verde.
Respecto a Higiene, la comuna también se encuentra dividida, en la zona 5 atendida por EHU, y en la zona
4, atendida por Nittida.En cuanto a la red pluvial, la totalidad de la comuna es atendida en la zona 5 por
EHU, mientras que la parte perteneciente a la zona 4 es atendida por Reconstrucción Caños SA.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida, en la zona 7 y la zona 6. La
primera es atendida por Mantelectric, mientras que la segunda está a cargo de Miavasa SA. En cuanto a la
pavimentación, la comuna se encuentra en la zona 9, atendida por DYCASA.
Espacios verdes
La comuna tiene 114 espacios verdes entre parques (4), plazas (14), plazoletas (41), y otros. Que alcanzan
una superficie de 109,8 hectáreas. Con un coeficiente de 0,66 hectáreas cada mil habitantes.
Presupuesto CGPC 9
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el tot CGP % total Presup CGPs
Gastos en personal $ 3.274.260 89,53% 6,83%
Bienes de consumo $ 61.960 1,69% 6,16%
Servicios no personales $ 311.896 8,53% 4,33%
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 59
Bienes de uso $ 8.996 0,25% 6,67%
TOTAL $ 3.657.112 6,50%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C9 dentro del total de los CGPs es del 6.5%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 130.650
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 27.99.
Problemáticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro
o Situación del Parque Avellaneda
o Obras por el BRT de Juan B. Justo
o Construcción bajo nivel
o Situación escuelas de la zona
o Mercado de Hacienda
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 60
Breve descripción de la Comuna 10
La Comuna 10 está compuesta por los barrios de Floresta, Vélez Sarsfield, Villa Luro, Versalles, Monte
Castro y Villa Real
Portela, Cuenca, Avenida Gaona, Joaquín V. González, Baigorria, Avenida Lope de Vega, Avenida Gral. Paz (deslinde Capital-Provincia), Avenida Juan B. Justo, empalme sureste de Avenida Álvarez Jonte con Avenida Juan B. Justo, Avenida Álvarez Jonte, Manuel Porcel de Peralta, Avenida Juan B. Justo, Bacacay, Irigoyen, vías del FF.CC. Gral. Sarmiento, Anselmo Sáenz Valiente, Albariño, Avenida Emilio Castro, Escalada, Avenida Juan B. Alberdi, Mariano Acosta, Avenida Directorio
El CGPC 10 se encuentra ubicado en Bacacay 3968. Contacto Director: Osvaldo Vega
Estadísticas básicas
Tiene una población de 172.587 habitantes, en una superficie de 6,4 km2 y una densidad de 13.817
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 10 para el 2010 tiene un
población de 173.036 habitantes, de los cuáles 92.487 (53,45%) son mujeres.
Distribución de la población de la comuna 10
por tramos de edad
14%
38%
21%
18%9%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 ó más
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 61
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 10 tiene
el 5,7 % de la población y el 5,1% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,8.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 153 establecimientos educativos en la
Comuna 10 de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C10 son el 6.14%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 10 20 46 17 -- 83 29 23 23 7 82 165
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 6.704 chicos, de los que 3.330 (49.67%) corresponden a unidades de gestión estatal y
el resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 17.278 chicos. Para el nivel medio la matrícula es
menor 12.912, esta va disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 1.094 alumnos (8,47%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 1%). Por modalidades, la matrícula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 63%, Bachiller 14%, Comercial 10% y Técnica 13%.
En cuanto al nivel superior no universitario de 865 alumnos, una de las matriculas más bajas de toda la
ciudad. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario hay 241 matriculados
y 1.403 para el nivel medio.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 62
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 10 de 12,1 años. (EAH 2008)
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 10 para el año 2008 según la EAH es de 33,4 hasta secundario incompleto y de 66,6 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 37 establecimientos públicos de salud en
la Comuna, todos ellos de atención primaria: 1 Centro de Salud y 5 Centros Médicos Barriales. En la web no
se menciona al Hospital Vélez Sarsfield, ni al Roca. El resto del listado de establecimientos incluye médicos
y odontólogos de cabecera. Los barrios de la comuna pertenecen al área hospitalaria del Hospital Vélez
Sarsfield exceptuando Floresta, que pertenece al área del Hospital Álvarez.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C10 es de 20,6 % sólo cobertura del
sistema público y el 79,4 % afiliado a algún sistema de salud. De ese 79,4 % el 57,7 % tiene cobertura por
obra social.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 10
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construcción no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con más bajo
nivel de viviendas precarias. Fuente: DGEyC
(Ministerio de Hacienda). EAH 2001.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 63
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 10 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 72,4 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 22,5 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 10 se
hallan en la zona de menor hacinamiento de
la Ciudad, con un 95,2 % de hogares no
hacinados, un 4,6 % de hacinamiento y 0,4%
con hacinamiento crítico.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2001.
Derechos Humanos y Sociales
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 64
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 4 establecimientos en este ítem, dos hogares de día,
un centro infantil y un centro de la mujer. En la base CIOBA de organizaciones sociales registradas en el
GCABA figuran 33 organizaciones, asociaciones civiles, fundaciones, etc.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 5 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 1 bibliotecas y 4 centros culturales barriales.
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad en la Comuna existen 18 clubes de barrio y un
establecimiento deportivo: el Polideportivo El Pomar . El Club Atletico All Boys es uno de los clubes más
grandes de la zona, el mismo cuenta con un Estadio de Fútbol.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado, pertenece a tres de las zonas en que se divide la ciudad: el noroeste
pertenece a la zona 3, atendida por Letzco SA, el sur pertenece a la zona 5 atendida por Construman SA y
el este es parte de la zona 4 atendida por Siemens SA. En cuanto a mantenimiento integral de espacios
verdes, así como el arbolado pertenece en parte a la zona 4 Zona Verde y en parte a la zona 5 que es por
administración del GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna 10 pertenece en su mayoría a la zona 4, siendo atendida por Nittida SA,
mientras que el sur de la comuna pertenece a la zona 5 atendida por EHU. En cuanto a la red pluvial, la
comuna queda dividida del mismo modo que en alumbrado: la zona noroeste pertenece a la zona 3
atendida por Automat Argentina SRL, el sur pertenece a la zona 5 atendida por EHU, y el este pertenece a
la zona 4 atendida por Reconstrucción Caños SA.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna nuevamente esta dividida en 3 zonas, el
noroeste pertenece a la zona 8 atendida por Miavasa SA, la misma empresa se encarga de la zona 6 a la
cual pertenece el este de la comuna, por su parte, el sur se halla a la zona 7 atendida por Mantelectric.. En
lo que respecta a pavimentación, la comuna pertenece a la zona 10 de la que se encarga la empresa CCI
Construcciones
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 65
Espacios verdes
En la comuna hay 50 espacios verdes principalmente plazas y plazoletas. Con un total de 21,9 hectáreas es
una de la menor superficie en este rubro, y un coeficiente de 0,13 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 10
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el tot CGP % total Presup CGPs
Gastos en personal $ 4.040.480 84,25% 8,43%
Bienes de consumo $ 68.249 1,42% 6,78%
Servicios no personales $ 678.267 14,14% 9,42%
Bienes de uso $ 8.996 0,19% 6,67%
TOTAL $ 4.795.992 8,52%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C10 dentro del total de los CGPs es del 8.52%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 130.650
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 36,71.
Problemáticas que surgieron en el encuentro preparatorio
• Polo textil y la problemática de los talleres clandestinos
• Corralón de Floresta
• Cine Rivadavia
• Predio ex Agrocom y posible comisaría
• Falta de espacios verdes, recreativos y culturales
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 66
Breve descripción de la Comuna 11
La Comuna 11 está compuesta por los barrios de Villa Gral. Mitre, Villa Santa Rita, Villa del Parque y Villa
Devoto
Límites: Av. Gaona, Av. Tte. Gral. Donato Álvarez, Av. Juan B. Justo, Av. San Martín, Álvarez Jonte, Gavilán, Arregui, Av. San Martín, Gutemberg, Campana, vías del FF. CC. Mitre (ramal Suarez), Av. Gral Paz (deslinde Capital – Provincia), Av. Lope de Vega, Baigorria, Joaquín V. González
El CGPC 11 se encuentra ubicado en Beiró 4629. Contacto Director: Carlos Alberto Guzzini
Estadísticas básicas
Tiene una población de 198.681 habitantes, en una superficie de 14,1 km2 y una densidad de 14.091
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 11 para el 2010 tiene un
población de 198.648 habitantes, de los cuáles 105.766 (53,24%) son mujeres.
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
Distribución de la población de la Comuna 11
por tramos de edad
14%
39%
21%
17%9%
0-14 15-29 30-59 60-74 Más de 75
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 67
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 11 tiene
el 6,5% de la población y el 6,2% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,7.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 153 establecimientos educativos en la
Comuna 11, de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C11 son el 6,7%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 11 18 54 10 1 83 35 32 25 5 97 180
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 7.246 chicos, de los que 2.908 ( 40,1% ) corresponden a unidades de gestión estatal y
el resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 19.080 chicos. Para el nivel medio la matricula
disminuye a la mitad, 9.733 alumnos, esta se va reduciendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es
de 696 alumnos (7,5% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 0,2%). Por
modalidades, la matrícula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 63%, Bachiller 23%,
Comercial 8% y Técnica 6%.
En cuanto al nivel superior no universitario, la matrícula es de 826 alumnos, una de las dos más bajas de
toda la ciudad. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario hay 239
matriculados y 370 para el nivel medio.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 11 de 12,9 años. (EAH 2008)
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 68
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 11 para el año 2008 según la EAH es de 24,1 hasta secundario incompleto y de 75,9 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 22 establecimientos públicos de salud en
la Comuna. Dos de ellos son de atención hospitalaria (Hospital General de Agudos "A. Zubizarreta" y
Hospital Oftalmológico "Dr. Pedro Lagleyze"). Mientras que el resto brinda atención primaria a través de
dos CMB, o son médicos de cabecera.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C11 es de 16,8 % sólo cobertura del
sistema público y el 83,2 % afiliado a algún sistema de salud. De ese 83,2 % el 60,7% tiene cobertura por
obra social y el 14,5% tiene cobertura por prepaga.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 11
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construcción no destinada a vivienda, rancho
y casilla.
Es una de las Comunas con más bajo nivel de viviendas precarias. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 69
En la Comuna 11 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 74,1% son propietarios de la vivienda y el terreno, 18,3 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 11 se
hallan en la zona D, de hacinamiento
consierable, con un 93,7 % de hogares no
hacinados, un 5,6 % de hacinamiento no
crítico y un 0,7 de hacinamiento crítico. Este
último está por debajo de los niveles
generales de la ciudad que llegan a un 1.7.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 3 establecimientos en este ítem entre los que se
incluyen centros de la mujer y servicios sociales.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 3 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a un centro cultural y dos bibliotecas.
Deportes
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 70
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen sólo 1 establecimiento deportivo, el “Anega” en
Villa Devoto. En el buscador de Clubes de Barrio se registran 10 clubes en los barrios de la comuna.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 3 atendida por Lesko SA. En cuanto a mantenimiento
integral de espacios verdes, así como el arbolado, la comuna se divide en dos zonas de atención, el norte
pertenece a la zona 6 atendida por Salvatori y Machi respectivamente, mientras que el sur pertenece a la
zona 4 a cargo de la Zona Verde.
Respecto a Higiene, la comuna también se encuentra dividida, siendo el sur atendido por Nítida en la zona
4, mientras que el norte pertenece a la zona 6, atendida por Integra. En cuanto a la red pluvial, la totalidad
de la comuna se halla en la zona 3 que esta a cargo de la empresa Automat Argentina SRL.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida, el oeste pertenece a la zona 8
atendida por Milavasa SA, el este pertenece a la zona 9 atendida por Sutec. En cuanto a la pavimentación,
la comuna pertenece a la zona 11 atendida por COARCO.
Espacios Verdes
La comuna cuenta con 64 espacios verdes, sin ningún parque entre ellos, se destacan 6 plazas y 25
plazoletas, los restantes son espacios menores. Con 62,9 hectáreas de superficie para espacios verdes, el
indicador por miles de habitantes es de 0,32 ha/mil hab.
Presupuesto CGPC 11
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGP % total Presup ,CGPCs
Gastos en personal $ 2.911.250 84,78% 6,07%
Bienes de consumo $ 63.669 1,85% 6,33%
Servicios no personales $ 450.011 13,10% 6,25%
Bienes de uso $ 8.996 0,26% 6,67%
TOTAL $ 3.433.926 6,10%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C11 dentro del total de los CGPs es del 6,1%.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 71
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 130.650
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 26.28.
Breve descripción de la Comuna 12
La Comuna 12 está compuesta por los barrios de Villa Pueyrredón, Villa Urquiza, Saavedra y Coghlan.
Avenida Gral. Paz (deslinde Capital-Provincia), vías del ex FF.CC. Mitre (ramal Suárez), Campana, Salvador María del Carril, La Pampa, Avenida Doctor Rómulo Naón, Avenida Monroe, Avenida Doctor Ricardo Balbín, Franklin D. Roosevelt,
Zapiola, Crisólogo Larralde, Avenida Cabildo.
El CGPC 12 se encuentra ubicado en Miller 2751. Contacto Director: Néstor Adrián Dallalpi
Estadísticas básicas
Tiene una población de 200.197 habitantes, en una superficie de 15,6 km2 y una densidad de 12.833
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 12 para el 2010 tiene un
población de 200.262 habitantes, de los cuáles 107.068 (53,46%) son mujeres.
Distribución de la población de la comuna 12
por tramos de edad
14%
39%
21%
17%9%
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 72
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 12 tiene
el 7,1 % de la población y el 6,5% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,7.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 157 establecimientos educativos en la
Comuna 12 de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C12 son el 7,18%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 12 18 44 13 -- 75 42 40 30 6 118 193
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 7.964 chicos, de los que 3.134 ( 39,35% ) corresponden a unidades de gestión estatal
y el resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 17.587 chicos. Para el nivel medio la matrícula es
menor 9.965, esta va disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 599 alumnos (6,01%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 0,1%). Por modalidades, la matrícula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 64%, Bachiller 26%, Comercial 5% y Técnica 5%.
En cuanto al nivel superior no universitario de 936 alumnos, en su totalidad son de colegios privados, ya
que no hay escuelas estatales en la comuna para este nivel. En lo que respecta a la educación de adultos en
el 2008 para el nivel primario hay 201 matriculados y 1.285 para el nivel medio.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 73
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 12 de 12,1 años. (EAH 2008)
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 12 para el año 2008 según la EAH es de 32,9 hasta secundario incompleto y de 67,1 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 19 establecimientos públicos de salud en
la Comuna, todos ellos de atención primaria: 3 Centro de Salud y 2 Centros Médicos Barriales (el resto son
médicos de cabecera y odontólogos). Los barrios de la comuna pertenecen al área hospitalaria del Hospital
Pirovano, exceptuando Villa Pueyrredón, que pertenece al área del Hospital Zubizarreta.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C12 es de 16,6 % sólo cobertura del
sistema público y el 83,4 % afiliado a algún sistema de salud. De este último grupo, el 57,9 % sólo tiene
cobertura por obra social.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 12
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construcción no destinada a vivienda, rancho
y casilla.
Es una de las Comunas con más bajo nivel de
viviendas precarias.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2001.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 74
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 12 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 66,6 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 23,4 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 12 se
hallan en la zona de menor hacinamiento de
la Ciudad, con un 94,5 % de hogares no
hacinados, un 5.5 % de hacinamiento y 0.5%
con hacinamiento crítico.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2001.
Derechos Humanos y Sociales
Según la web de la Ciudad existen 10 establecimientos en este ítem, hogares de día, centros infantiles,
centros de la mujer y centros de atención general. En lo que respecta a organizaciones se encuentran
registradas en la base CIOBA 94 organizaciones sociales, asociaciones civiles, ong, centros culturales, etc.
Cultura
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 75
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 5 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 1 biblioteca, 3 centros culturales barriales, y 1 museo el Histórico Cornelio Saavedra.
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad en la Comuna existen 15 clubes y un establecimiento
deportivo: el Parque Sarmiento . El Club Platense es el más grande de la zona.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado, pertenece casi en su totalidad a la zona 3, atendida por Lesko SA, y sólo
una pequeña parte del este es parte de la zona 2 atendida por Ilubaires SA. En cuanto a mantenimiento
integral de espacios verdes es zona 6, atendida por Salvatori y una mínima parte en la zona 2 de
Mantelectric. El arbolado también es zona 6 pero atendido por Machi.
Respecto a Higiene, la comuna 12 pertenece en su mayoría a la zona 6, siendo atendida por Integra,
mientras que una pequeña parte del oeste pertenece a la zona 4 atendida por Nítida. En cuanto a la red
pluvial, la comuna se ubica casi totalmente en la zona 3, y las partes restantes se hallan en la zona dos, en
ambos casos el proveedor del servicio es Automat Argentina SRL.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna pertenece a la zona 10 atendida por Sulec,
quedando solo una parte del oeste dentro de la zona 8, atendida por Miavasa SA. En lo que respecta a
pavimentación, la comuna pertenece a la zona 12 de la que se encarga la empresa ELEPRINT.
Espacios verdes
La Comuna cuenta con 127 espacios verdes que se dividen en 5 parques. 19 plazas, 42 plazoletas y el resto
espacios menores. El total de la superficie de espacios verdes es de 166 hectáreas y el indicador de
superficie por habitante da 0,83 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 12
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 2.386.020 86,05% 4,98%
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 76
Bienes de consumo $ 63.175 2,28% 6,28%
Servicios no personales $ 314.598 11,35% 4,37%
Bienes de uso $ 8.996 0,32% 6,67%
TOTAL $ 2.772.789 4,92%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C12 dentro del total de los CGPCs es del 4,92%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 30,32.
Problemáticas que surgieron
• Control sobre la edificación, supervision de obras, etc.
• Señalización del tránsito, afines
• Terminación de las estaciones del subte B.
• Deterioro del Parque Sarmiento
• Comisaría en plaza
• Destino y comisión seguimiento ex AU3
• Polo educativo Saavedra
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 77
Breve descripción de la Comuna 13
La Comuna 13 está compuesta por los barrios de Colegiales, Belgrano y Nuñez
Límites: Muelle al norte del Aeroparque Jorge Newbery, Av. Costanera Rafael Obligado, La Pampa, Av. Pte. Figueroa Alcorta, Av. Valentín Alsina, Olleros, vías del ex FF. CC. Mitre (ramal Tigre), prolongación virtual de Zabala, Zabala, Av. Cabildo, Jorge Newbery, Av. Crámer, Av. Dorrego, Av. Álvarez Thomas, Av. Forest, La Pampa, Rómulo Naón, Av. Monroe, Av. Dr. Ricardo Balbín, Franklin D. Roosvelt, Zapiola, Crisólogo Larralde, Av. Cabildo, Av. Gral. Paz (deslinde Capital – Provincia), prolongación virtual Av. Gral. Paz hasta el mojón A en el Río de la Plata, ribera del Río de la Plata.
El CGPC 13 se encuentra ubicado en Cabildo 3067 . Contacto Director: Gustavo Acevedo
Estadísticas básicas
Tiene una población de 250.703 habitantes, en una superficie de 14,6 km2 y una densidad de 17.171
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.
Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 13 para el 2010 tiene un
población de 251.382 habitantes, de los cuáles 137.149 (54,56%) son mujeres.
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
Distribución de la población de la Comuna 13
por tramos de edad
15%
41%
18%
17%9%
0-14 15-29 30-59 60-74 Más de 75
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 78
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 13 tiene
el 8,3% de la población y el 9,4% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,2.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 174 establecimientos educativos en la
Comuna 13, de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C 3 son el 8,7 % de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 13 10 32 12 3 57 56 55 44 23 178 235
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 9.299 chicos, de los que sólo 1.862 chicos (20,02%) corresponden a unidades de
gestión estatal y el resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 19.714 chicos. Para el nivel medio la matrícula es de
18.236 alumnos, esta va disminuyendo levemente año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 649
alumnos (3,56% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 0,7%). Por
modalidades, la matrícula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 49%, Bachiller 36%,
Comercial 3% y Técnica 12%.
En cuanto al nivel superior no universitario la matrícula es de 6.276 alumnos, de los cuales un 42,7%
pertenece al sector estatal. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 243 matriculados y 669 para el nivel medio.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 79
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y la Comuna 13 lo supera alcanzando uno de los niveles
más altos, 13,9 años. (EAH 2008)
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 13 para el año 2008 según la EAH es de 16% hasta secundario incompleto y de 84 secundario
completo y más, alcanzando el nivel más alto de toda la ciudad.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 25 establecimientos públicos de salud en
la Comuna. Sólo uno de ellos son de atención hospitalaria (Instituto de Rehabilitación Psicofísica). Mientras
existe dos CMB y un CSM que brindan atención primaria, y el resto son médicos de cabecera. La comuna
pertenece al área hospitalaria del Hospital Pirovano que se encuentra en el límite con la Comuna 12.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C13 es de 6,1% sólo con cobertura del
sistema público, es la comuna con menor porcentaje de cobertura sólo pública, y el 93,9 % afiliado a
algún sistema de salud. De ese 93,9 % el 52,5 % tiene cobertura por obra social.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 13
tiene de 3 % a 5.9% de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construcción no destinada a vivienda, rancho
y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 80
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 13 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 66,7 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 25,6% son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 13 se
hallan en la zona A, de bajo hacinamiento,
con un 95,9 % de hogares no hacinados,
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 4 establecimientos en este ítem entre los que se
incluyen centros de la mujer, infancia y servicios sociales. Se destaca entre ellos Puerto Pibes. En la base
CIOBA de la web del GCABA figuran registradas 53 organizaciones sociales entre las que se encuentran
asociaciones civiles, fundaciones, ONGs, etc.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 7 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 3 centros culturales, dos bibliotecas, un museo y una feria.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 81
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existe sólo 1 entidad deportiva registrada, “Colegiales”.
En el buscador de Clubes de Barrio se registran 13 clubes de barrio. Los más importantes son: River Plate,
Excursionistas y Defensores de Belgrano que cuentan con estadio de fútbol. Y Obras Sanitarias y CUBA.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado es casi toda de la zona 2 atendida por Ilubaires SA, mientras que una
pequeña parte del oeste pertenece a la zona 3 a cargo de Lesko SA. En cuanto a mantenimiento integral de
espacios verdes, así como el arbolado, la comuna queda nuevamente dividida en dos zonas, casi su
totalidad pertenece a la zona 2, a cargo de Mantelectric, mientras que el oeste corresponde a la zona 6,
atendida por Salvatori y Machi respectivamente.
Respecto a Higiene, el oeste es parte de la zona 6, a cargo de Integra, mientras que la mayor parte de la
comuna es atendida por AESA Bs As, en la zona 2. En cuanto a la red pluvial, la comuna también esta
dividida en dos zonas, 2 y 3, que están a cargo de la misma empresa; Automat Argentina SRL.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida en tres zonas, el norte
pertenece a la zona 11, atendida por Grape Constructora SA y Altote SA, el suroeste se encuentra en la
zona 10, a cargo de Sutec, y el sureste pertenece a la zona 12, atendida por Vezzatto S.A.C.I.A.F.I. En
cuanto a la pavimentación, la comuna pertenece a la zona 13 atendida por COARCO.
Espacios Verdes
La comuna tiene un total de 76 espacios verdes discriminados en 8 parques, 28 plazas, 30 plazoletas y el
resto más chicos. A su vez, tiene una superficie de espacios verdes de 121,3 hectáreas de las que
corresponden a 0,48 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 13
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGP % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 3.060.360 87,75% 6,38%
Bienes de consumo $ 65.294 1,87% 6,49%
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 82
Servicios no personales $ 352.979 10,12% 4,90%
Bienes de uso $ 8.996 0,26% 6,67%
TOTAL $ 3.487.629 6,19%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal casi un 90% del total y que la
incidencia del presupuesto de la C13 dentro del total de los CGPs es del 6,19%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 209.040
personas (CGPC de atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 16,68.
Problemáticas que surgieron del encuentro preparatorio
o Seguridad
o Recitales en River
o Subte colapsado
o Tránsito y transporte. Pasos a nivel y túneles
o Falta de insumos en el Pirovano
o Estado de las calles y veredas
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 83
Breve descripción de la Comuna 14
La Comuna 14 está compuesta por un solo barrio: Palermo
Límites: muelle al norte del aeroparque Jorge Newbery, Av. Costanera Rafael Obligado, La pampa, Av. Presidente Figueroa Alcorta, Av. Valentín Alsina, Olleros, vias del ex FF.CC. General Mitre (Ramal Tigre), prolongación virtual de Zabala, Zabala, Av. Cabildo, Jorge Newbery, Cráter, Av. Borrego, Av. Córdoba, Mario Bravo, Av. Coronel Díaz, Av. Las Heras, Tagle, deslinde suroeste zona de vías de los ferrocarriles FGBM, FGSM, FGB, Jerónimo Salguero, Av. Costanera Rafael Obligado, vértice oeste de la dársena F, Río de la Plata.
El CGPC 14 se encuentra ubicado en Beruti 3325. Contacto Director: Néstor Sánchez
Estadísticas básicas
Tiene una población de 254.043 habitantes, en una superficie de 15,8 km2 y una densidad de 16.079 hab./km2.Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08. Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 14 para el 2010 tiene un
población de 254.668 habitantes, de los cuáles 139.233 (54,67%) son mujeres.
Distribución de la población de la comuna 14
por tramos de edad
15%
42%
18%
17%8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 84
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 14 tiene
el 8,32 % de la población y el 9,3% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,3.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 167 establecimientos educativos en la
Comuna 14 de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C14 son el 8,2% de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 14 19 31 12 8 70 47 45 35 23 150 220
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 8.106 chicos, de los que 2.422 (30%) corresponden a unidades de gestión estatal y el
resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 16.949 chicos y para el nivel medio de 10.514, y para el
superior no universitario de 8.836 alumnos. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el
nivel primario hay 187 matriculados y 613 para el nivel medio.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 14 de 13,4 años. (EAH 2008)
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 14 para el año 2008 según la EAH es de 21,2 hasta secundario incompleto y de 78,8 secundario
completo y más.
Salud
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 85
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 20 establecimientos públicos de salud en
la Comuna. Dos de ellos son de atención hospitalaria: Hospital General de Agudos "Dr. J. A. Fernandez",
Hospital General de Niños "Ricardo Gutierrez" (en el límite con la C2). Luego tienen en atención primaria:
dos CESAC y un CMB, mientras que el resto o médicos y odontólogos de cabecera.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C14 es de 10,5 % sólo cobertura del
sistema público y el 89,5 % afiliado a algún sistema de salud. De ese 89,5 % el 47,3 % sólo tiene cobertura
por obra social.
Vivienda
Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 14
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construcción no destinada a vivienda, rancho
y casilla.
Es una de las Comunas con más bajo nivel de
viviendas precarias.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda ). EAH 2008.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 14 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 58,9 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 26,2 % son inquilinos o
arrendatarios, y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 86
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 14 se
hallan en la zona de menor hacinamiento de
la Ciudad, con un 94,1 % de hogares no
hacinados, un 5,9 % de hacinamiento.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda ). EAH 2008.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 5 establecimientos públicos de servicios sociales: un
centro Proteger, dos Hogares de Día, un Servicio Social Zonal y uno de la Dirección de la Mujer.
Según la base de datos de CIOBA hay 95 entidades registradas. Esta base contiene asociaciones civiles y
organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectivades, educativas, cámaras de distintos
sectores, centros de jubilados, entre otras.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 10 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 3 bibliotecas, 2 centros culturales, 2 museos, 1 teatro, entre otros. Se destaca la presencia
del Planetario de la Ciudad, el Museo de Arte Sivori y el Teatro Sarmiento.
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 7 entidades deportivas en la Comuna. No tiene
estadios de fútbol pero se destacan el Club Hípico de Palermo y el Club de Amigos.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 87
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 2 atendida por Ilubaires SA. En cuanto a
mantenimiento integral de espacios verdes, así como el arbolado, pertenece a la zona 2 atendida por
Mantelectric.
Respecto a Higiene, la comuna 14 pertenece también a la zona 2, siendo atendida por AESA Bs. As.. En
cuanto a la red pluvial, se encuentra atendida por Automat Argentina SRL.. En lo que refiere al
mantenimiento de veredas, la comuna se halla en la zona 12, de la cual se encarga la empresa Vezzato
S.A.C.I.A.F.I. Esta misma empresa esta a cargo del plan de pavimentación.
Espacios verdes
La Comuna 14 tiene en total 91 espacios verdes, siendo 9 parques, 33 plazas, 38 plazoletas y otros. Estos
espacios alcanzan las 210,2 hectáreas, con un 0,83 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 14
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total del CGPC
% total Presup CGPCs
Gastos en personal $ 3.016.930 77,61% 6,29%
Bienes de consumo $ 69.587 1,79% 6,91%
Servicios no personales $ 791.589 20,36% 10,99%
Bienes de uso $ 8.996 0,23% 6,67%
TOTAL $ 3.887.102 6,90%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C14 dentro del total de los CGPs es del 6,90%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 209.940
personas (atención promedio alta), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de $ 18.60.
Problemáticas que surgieron del encuentro preparatorio
o Inundaciones, seguramente vendrá la gente de Lago Pacífico
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 88
o Feria La Saladita
o Uso de las tierras linderas al ferrocarril
o Transporte: colapso línea D (los de palermo no pueden subirse) y circulación Pacífico – Plaza Italia
o Aumento de la gente en situación de calle
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 89
Breve descripción de la Comuna 15
La Comuna 15 está compuesta por los barrios de Chacarita, Paternal, Villa Crespo, Agronomía, Parque
Chas y Villa Órtuzar.
Av. Córdoba, Av. Dorrego, Av. Álvarez Thomas, Av. Forest, La Pampa, Av. Salvador María del Carril, Campana, Gutemberg, Av. San Martín, Arregui, Gavilán, Av. Álvarez Jonte, Av., San Martín, Av. Ángel Gallardo, Av. Estado de Israel.
El CGPC 15 se encuentra ubicado en Av. Córdoba 5690 .Contacto Director: Ignacio Crevena
Estadísticas básicas
Tiene una población de 196.369 habitantes, en una superficie de 14,3 km2 y una densidad de 13.732 hab./km2. Fuente: Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08. Población
Según la Dirección General de Estadísticas y Censos del GCABA la Comuna 15 para el 2010 tiene un
población de 197.030 habitantes, de los cuáles 105.043 (53,36%) son mujeres.
Distribución de la población de la comuna 15
por tramos de edad
13%
40%
21%
18%8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 ó más
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 90
Elaboración propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
La población y las viviendas se distribuyen de manera heterogénea sobre el territorio, la Comuna 15 tiene
el 6,4 % de la población y el 6,2% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,6.
Educación
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 140 establecimientos educativos en la
Comuna 15 de gestión estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas según sector de gestión y nivel de enseñanza de la C15 son el 5,32%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior no univ.
Total
Comuna 15 10 38 12 2 62 28 29 17 7 81 143
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educación (GCBA). DGPE. Dirección de Investigación y Estadística sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrícula escolar del nivel inicial según el relevamiento 2008 del Ministerio de Educación del GCABA,
para la comuna es de 5.255 chicos, de los que 2.186 ( 41,59% ) corresponden a unidades de gestión estatal
y el resto privada.
En tanto la matrícula total del nivel primario es de 12.644 chicos. Para el nivel medio la matrícula es
menor 7.964, esta va disminuyendo año tras año: la diferencia entre 1 y 5 año es de 945 alumnos (11,9%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 0,9%). Por modalidades, la matricula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Básico 66%, Bachiller 15%, Comercial 10% y Técnica 9%.
En cuanto al nivel superior no universitario la matríicula es de 2.363 alumnos, sólo 327 son estatales y el
resto son de gestión privada. En lo que respecta a la educación de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 246 matriculados y 500 para el nivel medio.
El promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más es el cociente entre la suma de
los años de escolarización aprobados por dicha población y el total de la población de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 años y para la Comuna 15 de 12,0 años. (EAH 2008)
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 91
La distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de instrucción alcanzado en
la Comuna 15 para el año 2008 según la EAH es de 34,8 hasta secundario incompleto y de 65,2 secundario
completo y más.
Salud
Según la guía de establecimientos de la web de la Ciudad existen 27 establecimientos públicos de salud en
la Comuna, dos de ellos con atención hospitalaria: el Hospital de Emergencias Psiquiátricas Torcuato de
Alvear y el Hospital General de Agudos "Dr. E. Tornú". El resto poseen atención primaria (incluyendo
medicos de cabecera y odontólogos). Hay cuatro CESAC y tres CMB. Los barrios de la comuna pertenecen
al área hospitalaria del Hospital Dr. E. Tornú, exceptuando Villa Crespo, que pertenece al área del Hospital
Durand.
La población con cobertura médica según la EAH onda 2006 en la C15 es de 18,8 % sólo cobertura del
sistema público y el 82,2 % afiliado a algún sistema de salud. De este último grupo, el 60,6 % tiene
cobertura por obra social, el 13,6 % por prepaga y el 7% otros.
Vivienda Según la Dirección General de Estadística y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, “la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad”.
Como se observa en el mapa, la Comuna 15
tiene de un 3,0% hasta un 5,9 % de viviendas
precarias, que en esta encuesta incluyen
inquilinatos, conventillos, pensiones u
hoteles, construcción no destinada a
vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2001.
La situación de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el régimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 92
esto supone un grado importante de formalización, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 15 la distribución porcentual de los hogares por régimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 62,4 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 28,7% son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.
Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, “El indicador de hacinamiento permite una aproximación a la
identificación de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuación de las viviendas a
las características (en particular el tamaño) de los hogares que la habitan.”
En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situación de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situación. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crítico (más de tres personas por cuarto).
La situación de este indicador también
presenta diferencias según la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 15 se
hallan en la zona de hacinamiento medio de
la Ciudad.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2001.
Según la EAH 2008, en la comuna hay un 9%
de hogares hacinados.
Derechos Humanos y Sociales
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 10 establecimientos en este ítem, hogares de día,
centros infantiles, centros de la mujer y centros de atención general. Existen también 66 organizaciones
sociales registradas en la base de datos CIOBA.
Cultura
Según la guía de establecimientos de la Ciudad existen 6 establecimientos públicos de la misma, que
corresponden a 1 biblioteca, 1 teatro y 4 centros culturales barriales. El teatro es el Regio.
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 93
Deportes
Según la guía de establecimientos de la Ciudad en la Comuna existen 11 clubes y un establecimiento
deportivo: Costa Rica . Los Clubes Chacarita y Argentinos Juniors son los más importantes de la zona, los
mismos cuentan con una sede polideportiva y un Estadio de Fútbol.
Espacios Verdes
La Comuna 15 tiene 63 espacios verdes, de los cuáles 35 son solo plazoletas. Luego tiene 2 parques, 9
plazas y los demás espacios chicos. Los Parques son Agronomía y Los Andes. Según la dirección de Espacios
Verdes la comuna tiene un total de 30,9 has. Y una superficie por habitante de 0,16 ha/mil habitantes.
Ambiente y espacio público
La comuna en tanto alumbrado, pertenece casi toda a la zona 2, bajo la administración de Ilubaires SA y
una parte a la zona 3, atendida por Letzco SA. En cuanto a mantenimiento integral de espacios verdes, así
como el arbolado, la comuna se corresponde en su mayoría a la zona 6 atendida por Salvatori para
espacios verdes y Machi para arbolado, una pequeña parte restante se ubica en la zona 2 perteneciente a
Mantelectric.
Respecto a Higiene, la comuna 15 pertenece en su mayoría a la zona 6, siendo atendida por Integra,
mientras que una pequeña parte pertenece a la zona 2 atendida por AESA. En cuanto a la red pluvial, la
comuna se ubica en las zonas 2 y 3, en ambos casos el proveedor del servicio es Automat Argentina SRL.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna pertenece a la zona 9 atendida por Sulec, y en
menor medida a la zona 12 atendida por VEZZATO S.A.C.I.A.F.I.. En lo que respecta a pavimentación, la
comuna pertenece a la zona 15 de la que se encarga la empresa EQUIMAC.
Presupuesto CGPC 15
La distribución de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 según inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 2.291.270 76,20% 4,78%
Bienes de consumo $ 63.842 2,12% 6,34%
Servicios no personales $ 642.924 21,38% 8,93%
Bienes de uso $ 8.996 0,30% 6,67%
IPyPP 20101015 Documento Síntesis Comunas 94
TOTAL $ 3.007.032 5,34%
Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C15 dentro del total de los CGPs es del 5.34%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretaría de Hacienda de 130.650
personas (atención promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de $ 23,02.
Problemáticas que surgieron en el encuentro preparatorio
- Inundaciones
- No a la comisaría, ni la metropolitana en Chacarita.
- Falta de mantenimiento espacios verdes – los parques.
- Seguridad
- Asentamientos a los lados de las vías.
- Tomográfo del Tornú, situación edilicia del Alvear