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Mg. Alex M. Hernández TorresMg. Alex M. Hernández Torres

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Las ideas se exponen no se imponen

La “realidad” es todo lo que existe objetivamente y que lo percibimos. La “realidad nacional’ es esa misma realidad limitada y referida a una nación determinada, incluyendo lo social, lo físico-natural y lo cultural, y dentro de este rubro al Estado como forma organizativa de la nación.

La realidad nacional puede ser definida en múltiples formas y con variados contenidos, según los puntos de vista teóricos que se opten.

Es total La realidad nacional constituye una totalidad, en el sentido de

que abarca o comprende a objetos de toda índole, esto es, hechos, fenómenos, medios, situaciones, condiciones, que están o suceden en la naturaleza y en la vida social.

¿Por qué? Porque es el gran sistema integrador. Todo está dentro de la

realidad, nada fuera de ella.

Es multirelacionada La realidad nacional muestra un sistema vasto y complejo de

conjuntos, de relaciones de muy diversos caracteres o naturalezas, que se establecen entre los individuos, los grupos sociales y la naturaleza en su interior; así como en distintos planos, entre la realidad nacional y otras realidades vecinas, cercanas o remotas de la comunidad internacional.

Es dinámica La realidad nacional es un amplio proceso

eminentemente dinámico, signado por el permanente cambio de los hechos, fenómenos, situaciones o condiciones que ella conforma.

No obstante el dinamismo de la realidad nacional, se opta en su estudio por referirla a un momento determinado, es decir, para fijar parámetros de tiempo dentro de los cuales se efectúa el análisis y la síntesis para conocer la situación de la realidad, tal como ella se encuentra en el momento considerado.

Hermenéutica La realidad nacional es, en determinado momento, el

producto del desarrollo histórico, en el que se han dado sus remotos orígenes, su evolución, los hechos y las causas explicativas de su conformación en ese determinado momento; y se encuentran también las tendencias, cuyo comportamiento pasado y presente proyectan en perspectiva una posible evolución futura. Por ser histórica, la realidad nacional impone una visión diacrónica (varios tiempos) y no sincrónica (un tiempo), para su mayor comprensión e interpretación.

Es subjetiva La realidad nacional, además de los aspectos

cuantitativos y mensurables, contiene otro conjunto de situaciones y atributos que adquieren propiedad, dándole sentido a lo material, tales como la cohesión e integración nacional, a la ética, psicología social, identidad nacional de un país; es decir, a todas aquellas situaciones de carácter psico-espiritual, que tienen una validez comprobable en la reproducción histórica y en la vida espiritual de las naciones.

¿Cuáles serán los pasos para estudiarla? Deben considerarse los siguientes pasos: 1º La determinación de los aspectos históricos-

culturales de la nación. 2º La determinación de los aspectos estructurales

de la sociedad peruana. 3º La estimación del potencial nacional.

Para la obtención del conocimiento científico, esto es descriptivo y explicativo de la realidad nacional, es imprescindible el uso de variados métodos y técnicas de investigación, que en su conjunto responden a concepciones gnoseológicas más generales a las que se denomina “enfoques metodológicos”.

Este campo tiene como finalidad obtener una visión global del pasado y del presente, así como las proyecciones futuras del Perú como Estado; es decir, mostrar la trayectoria histórica del Perú en todas sus épocas y mostrar, asimismo, la posible imagen del futuro, siempre y cuando las tendencias que presentan regularidades se mantienen.

•IMPORTANCIA

El conocimiento cuando asume rango científico, busca no sólo captar los hechos y fenómenos en sus apariencias visibles sino también penetrarlos en su esencia, y explicarlos, mostrando sus complejas interrelaciones, dentro de la globalidad que es la Realidad Nacional, y su influencia y dependencia con el contexto internacional.

Mientras más amplio, profundo y actualizado sea ese conocimiento, la acción política podrá ser más efectiva y beneficiosa para la nación en su conjunto.

El conocimiento de la Realidad Nacional es de fundamental importancia, pues, es a partir de ese conocimiento le será posible constatar las situaciones prevalecientes en orden al bienestar y a la seguridad. También le permitirá aprender el estado en que se encuentran los aspectos, problemas, temas o asuntos perceptibles en la realidad, y fijar los objetivos de distinto horizonte temporal (Objetivos Nacionales, de Proyecto Nacional, de Proyecto de Gobierno)y, muy especialmente, apreciar y evaluar –cualitativa y cuantitativamente - los medios de toda naturaleza disponibles como susceptibles de ser aprovechados en el futuro, para alcanzar los objetivos trazados.

Para ello, en el Proceso de la Política Nacional, se considera el estudio de la Realidad Nacional, en su faceta histórico-cultural, estructural y coyuntural, y la estimación del Potencial Nacional, todo esto interrelacionado con el contexto internacional, como se examinará y desarrollará mas adelante.

•FINALIDADES

El conocimiento de la Realidad Nacional puede emprenderse por distintas motivaciones y para diversas aplicaciones. Así puede hablarse de un conocimiento “puro” en el sentido de que su finalidad pone énfasis en comprender o entender la realidad, satisfaciendo el ansia de saber propio de la condición humana.

Puede hablarse también de un conocimiento “útil” o “interesado”, cuya finalidad práctica es aplicar el conocimiento obtenido en la transformación de la misma realidad o de un aspecto circunscrito a ella.

En el ámbito del Estado, el conocimiento de la Realidad Nacional se asimila a esta última finalidad, dado que la acción política que en ese ámbito se hace efectiva, es esencialmente trasformadora pues apunta a solucionar su vasta y compleja problemática y, por ende, a mejorar la realidad prevaleciente en todas sus dimensiones a la luz de los Fines del Estado.

Consecuentemente, la labor de investigación tiene por objeto permanente a la Realidad Nacional, de manera que el conocimiento obtenido en los distintos diagnósticos, análisis y estudios de ésta, constituyen la finalidad que sirve para el planeamiento estratégico inherentes al Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional.

•LA REALIDAD NACIONAL Y EL CONTEXTO INTERNACIONAL

El conocimiento del Contexto Internacional permite identificar las influencias favorables o desfavorables que en forma directa o indirecta ejercen otros países y organismos internacionales en la Realidad Nacional, así como la interacción e interdependencia con ellos. Este conocimiento se puede estructurar de acuerdo a los aspectos siguientes:•Países Limítrofes: los que guardan relación física directa a través de las fronteras geográficas, sus áreas vitales y de influencia geopolítica (Argentina, Brasil y Bolivia).•Países de Interés: los que por su papel preponderante en el contexto internacional, nos conviene tener cerca y adecuadamente relacionados (EEUU, Unión Europea, Japón).

•Países de Influencia: los que por su papel preponderante en el Contexto Internacional tienen marcada influencia en nuestra Realidad Nacional (EEUU, Brasil, Argentina, Uruguay).•Bloques de Países: Conjunto o agrupaciones de países o estados que, por razones de índole política, económica o de seguridad, tienen vital importancia e influencia en las relaciones internacionales y en las grandes decisiones de los problemas subregionales, regionales y mundiales (MERCOSUR, MERCOMUN, BM, BID, etc.).•Organismos internacionales: Organizaciones no gubernamentales o de países o estados que, en base a acuerdos, tratados, convenciones o declaraciones, recomiendan, sancionan o imponen medidas que influencia en la realidad nacional de los países suscriptores (ONU, OEA, Corte Interamericana de DDHH, Corte Penal Internacional).

•MÉTODOS PARA CONOCER, ESTUDIAR O APREHENDER LA REALIDAD NACIONAL.

Los métodos, entendidos como procedimientos lógicos apoyados por técnicas de investigación, mediante cuya aplicación se obtiene el conocimiento de la realidad nacional o de una porción de ella, son notablemente variados. Ello ocurre en el caso de los métodos generales que se aplican para el Estudio de la realidad nacional.

(Estructural - funcionalista, histórico - dialéctico, sistémico, dinámica de sistemas, etc.)Un método, puede responder con coherencia a un determinado enfoque metodológico, pero puede ser también ideado o estructurado sobre la base de la combinación (siempre coherente) de aportes de distintos enfoques metodológicos.

Para el estudio de la Realidad Nacional se aplica el método general o científico al cual, para los fines de determinar los aspectos histórico-culturales de la Nación, se le combina con el enfoque sistémico.

(5) LA REALIDAD NACIONAL, EL PODER NACIONAL Y EL POTENCIAL NACIONAL.En el ámbito del quehacer político del Estado, tendiente a conducir la marcha de la colectividad hacia sus altos fines, fijando y logrando los objetivos de distinto alcance y generalidad, interesa abstraer de la Realidad Nacional, aquellos aspectos que implementen y viabilicen la acción política o Política Nacional, a los que se denominan “medios”.La existencia distintiva de dichos medios, permite advertir una primera esfera que engloba a aquellos que se encuentran con aptitud de empleo inmediato, otorgando en su conjunción, una determinada capacidad al Estado para atender progresivamente las necesidades generalizadas en la colectividad nacional, impulsar la acción estatal y hacer frente a los obstáculos e interferencias de distinto tipo y significación que pueda confrontar. A esa capacidad resultante de la conjunción de medios que pueden ser empleados, aplicados o utilizados en forma inmediata en el quehacer del Estado, se denomina Poder Nacional.

De lo hasta aquí expuesto, desde un plano referido a los medios que dispone o puede disponer el Estado para el cumplimiento de sus fines, la Realidad Nacional constituye el concepto continente de dos categorías conceptuales: el Poder Nacional y el Potencial Nacional.

Ambos conceptos denotan una capacidad del Estado, el Poder una capacidad “actual” y el Potencial una capacidad “latente”. Ambos están inmersos en los dos grandes campos de la Política Nacional, esto es, el Desarrollo y la Defensa, y por tanto ambos son instrumentos de la actividad del Estado.

Una segunda esfera de medios, abarca a aquellos que muestran una aptitud de disponibilidad para su empleo futuro y que requieren por tanto la realización previa de acciones que redunden en su operativización, es decir en su cambio de situación de disponibilidad futura a la aptitud de empleo inmediato. Estos medios de existencia conocida pero aun no aprovechada por el hombre o que van a resultar de la evolución propia en el tiempo, integran el ámbito conceptual denominado Potencial Nacional.