SESION 2

MODELOS CLASICO Y KEYNESIANO

Jhon James Mora R.

jjmora@icesi.edu.co

IntroducciónEn esta sesión estudiaremos las dos corrientes más principales para entender

como funciona una economía.

• El Modelo Clásico (Origen de los Neoclásicos o Neoliberales)

• El Modelo Keynesiano (Origen a los Neoclásicos oNeoestructuralistas)

El modelo clásico

Ley de Say

• "la oferta crea su propia demanda; en consecuencia, los consumos deseados serán iguales a los consumos reales".

• La ley de Say plantea que el mismo proceso de producir bienes específicos (oferta) constituye una prueba de que se desean otros bienes (demanda).

• Figura 11-1. Ley de Say y el flujo circular

IngresoProducto

Demanda de bienes y servicios

Oferta de bienes y servicios

Aquí se muestra el flujo del circular del ingreso y del producto. El hecho de suministrar cierto nivel de bienes servicios necesariamente iguala el nivel de bienes y servicios demandados, en el mundo simplificado de Say.

Supuestos del modelo clásico

•El modelo clásico plantea cuatro supuestos importantes:

•Existe la competencia perfecta. Ningún comprador o vendedor individual de un producto o insumo puede afectar su precio.

•.Los salarios y los precios son flexibles. El supuesto de la perfecta competencia genera la noción de que los precios, salarios, tasas de interés, etc., se mueven de acuerdo con los movimientos de la oferta y la demanda.

La motivación de las personas es el interés individual. Las empresas desean maximizar sus utilidades y las unidades familiares desean maximizar su bienestar.

Las personas no pueden dejarse engañar por la ilusión monetaria. Compradores y vendedores reaccionan a los cambios en los precios relativos, es decir, no se ven afectados por la ilusión monetaria.

• Ilusión monetaria: reacción ante cambios en los precios monetarios sin fijarse en los precios relativos.

Los economistas clásicos llegaron a la conclusión, después

de tener en cuenta estos cuatro supuestos, de que el papel

del gobierno en la economía debía ser mínimo. Si todos los

precios y los salarios son flexibles los problemas en la

macroeconomía serán temporales. El mercado se ajustara el

mismo.

Equilibrio en el mercado crediticio

• En equilibrio, la tasa de interés asegura que la cantidad de crédito demandado sea igual al monto del crédito ofrecido. Cuanto mayor sea la tasa de interés, más costoso será invertir y bajara el nivel de inversión deseada, así, la curva de inversión deseada presenta una pendiente negativa.

Ahorro deseado

Inversión deseada

Tasa de interés

Inversión y ahorro por año

• Equilibrio en el mercado de trabajo

• La demanda de trabajo presenta una pendiente negativa, a mayores salarios las empresas contrataran menos trabajadores. La oferta de trabajo presenta una pendiente positiva, a mayores salarios mas trabajadores laboraran mas tiempo y más personas estarán dispuestas a emplearse.

S

D

Equilibrio de pleno empleo

Desempleo

Empleo

Salarios por hora

Entonces:

• El nivel de empleo será el de “pleno empleo”

• La producción de la economía es la máxima posible.

• Los gastos corresponden a la Demanda agregada de la economia: C+I+G

Y0

OALNivel de precios

PIB real

P0

Y0

OALNivel de precios

PIB real

P0

Y0

OAL

Nivel de precios

PIB real

P0

P1

P1

DA0

DA0

DA1

DA1

DISMINUCION EN LA DEMANDA AGREGADA, DA.

AUMENTO EN LA DEMANDA AGREGADA, DA.

MODELO KEYNESIANO

• Los salarios son rígidos a la baja (Desempleo involuntario).

• Hay exceso de capacidad instalada.

• Aumentos o disminuciones en la DA no afectan el nivel de precios.

• La oferta agregada de corto plazo es OAc es horizontal.

OAC

DA2

Nivel de precios

PIB real por año

P0

MODELO KEYNESIANO

Determinación del producto utilizando la oferta y la demanda agregadas: niveles de precios fijos versus

variables a corto plazo

PIB real

OAC

DA2DA1

76

120

Nivel de precios

Nivel de precios

OAC

PIB real

DA2DA1

OAL

130

120

6 6.5

Sección A. Modelo keynesiano

Sección B. Análisis moderno

Cambios en la curva de oferta agregada a corto y largo plazo

• Existe una serie de hechos que ocasionan desplazamientos en la curva de oferta agregada tanto a corto como a largo plazo. Estos incluyen un cambio en las dotaciones de los factores de producción. Un cambio que tenga influencia en el crecimiento económico: trabajo, capital o tecnología, desplazara la OAC y y la OAL.

PIB real

Nivel de precios OAC2

OAL2OAL2 OAC1

• Cambios únicamente en OAC

• Incremento en el precio de los insumos• En precios que no se espera duren siempre,

OAC1

OAC2OALNivel de

precios

PIB real

Cambios que ocasionan un incremento en la OA

• Descubrimiento de nuevas materias primas• Una mayor competencia• Una reducción en las barreras comerciales

internacionales• Menores impedimentos de regulaciones para las

empresas• Un incremento en la oferta de trabajo• Un incremento en capacitación y educación• Una disminución en las tasas impositivas marginales• Una reducción en los precios de los insumos

Cambios que ocasionan una disminución en la AO

• Agotamiento de materias primas• Una menor competencia• Un incremento en las barreras comerciales

internacionales• Mayores restricciones legales para las empresas• Una disminución en la oferta de trabajo• Una disminución en capacitación y educación• Un aumento en las tasas impositivas marginales• Un aumento en los precios de los insumos

Consecuencias de los cambios en la DA a corto plazo

• Ahora se cuenta con un modelo básico para aplicar la evaluación de los ajustes del nivel de precios de equilibrio y el PIB real de equilibrio a corto plazo, cuando hay impactos en la economía. Siempre que haya un movimiento en las curvas de la economía, el nivel de precios de equilibrio o el nivel de PIB real pueden cambiar. Estos desplazamientos se llaman impactos de demanda agregada e impactos de oferta agregada.

• Efectos de corto plazo de una OA estable y una disminución en la DA: la brecha recesiva. El resultado a corto plazo puede ocasionar una recesión y, en determinadas circunstancias, puede explicar un aumento en la tasa de desempleo.

OAC

E1

DA2

DA1

OAL

E2

Nivel de precios

PIB real

Brecha recesiva. Brecha presente cuando el nivel de equilibrio del ingreso nacional real por año es menor que el nivel de ingreso de pleno empleo.

Efectos de corto plazo de una OA estable con un incremento en la DA: la brecha inflacionaria. En E2 la economía se encuentra en equilibrio de corto plazo que es superior al nivel de pleno empleo. A corto plazo, difícilmente se puede obtener mas de la economía comparado con lo que se puede presentar en una situación con información completa y ajuste perfecto a largo plazo.

OAC

E2

DA1

DA2

OAL

E1

Nivel de precios

PIB real

Brecha inflacionaria. Brecha presente cuando el nivel de equilibrio del ingreso nacional real por año es mayor que el nivel de ingreso de pleno empleo.

Evolucion del Pib real de Colombia

1994

1990

2001

1999

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

0 25 50 75 100 125 150 175

Pib a precios de 1994 en billones

Indi

ce IP

C

( 1990-2001)

Universidad ICESI, Entorno Económico Colombiano- Profesor Jhon James Mora

POLÍTICA FISCAL

Política fiscal. El cambio discrecional de gastos o impuestos gubernamentales con el objetivo de lograr metas económicas nacionales, como un alto nivel de empleo con estabilidad de precios.

La política fiscal puede considerarse un intento deliberado para procurar que la economía se desplace hacia un nivel de pleno empleo y estabilidad en precios en forma más rápida comparado con lo que podría hacer en otras circunstancias.

• Cambios en el gasto publico

Cuando se presenta una brecha recesiva: El gobierno aumenta el gasto en la economía. Cuando éste decide gastar más (política fiscal expansiva) la curva de DA se desplaza a la derecha. Debido a que la OAC tiene pendiente positiva, el nivel de precios aumenta.

OAL

OAC

PIB REAL por año

DA2

DA1

E1

E2

Nivel de precios

9.5 10

Cuando se presenta una brecha inflacionaria: El gobierno reconoce reduce sus gastos (persigue una política fiscal de austeridad), esta acción reduce la demanda agregada de DA1 a DA2.

OAC1

OAL

Nivel de precios

E2

10 10.5

DADA2

PIB real por año

E1

• Cambios en impuestos. Las decisiones de gasto de empresas, ciudadanos y extranjeros dependen de los impuestos. Los ciudadanos como consumidores observan su ingreso disponible cuando determinan sus tasas de consumo deseado. Las empresas observan sus utilidades después de impuestos cuando deciden asumir los niveles de inversión, etc. Por tanto, ceteris paribus, un incremento en los impuestos ocasiona una reducción en la DA pues reduce el consumo, la inversión o las exportaciones netas.

OAC

OAL

Nivel de precios

E2

10 10.5

DA1

DA2

PIB real por año

E1

En esta situación, un incremento en los impuestos desplaza la curva de DA hacia la izquierda. El nivel de precios y el PIB real por año disminuyen.

OAL

OAC1

PIB REAL por año

DADA1

E1

E2

Nivel de precios

9.5 10

Cuando el equilibrio actual de corto plazo es menor que OAL. En E1 el PIB real de 9.5 es menor que la OAL de 10. En esta situación., una disminución en los impuestos desplaza la curva de DA hacia la derecha. En DA2, el equilibrio se establece en E2, con el PIB real en equilibrio en 10.

COMPENSACIONES EN LA POLÍTICA FISCAL

Efecto de desbordamiento (crowding-out).

Suponga que existe brecha recesiva G, sin variar impuestos

se endeuda (saca bonos, etc)

↑int ↓Inv ↓DA

• El efecto desbordamiento. La política fiscal expansiva que ocasiona la financiación del déficit inicialmente desplaza la DA1 a DA2. El equilibrio inicialmente pasa a E2. Sin embargo, la política fiscal expansiva aumenta las tasas de interés, lo cual a su vez, reduce el gasto sensible a intereses. Este efecto ocasi0ona que la curva de DA se desplace hacia dentro a DA3, y el nuevo equilibrio a corto plazo se encuentre en E3

OAL

E1

E2

PIB real

DA1

DA3

DA2

E3

109.759.5

Nivel de precios

130135

140

OAC

Efectos del lado de la oferta derivados de cambios en impuestos

• La tasa impositiva marginal es la tasa aplicada a la ultima categoría de ingresos gravables.

• La política fiscal expansiva podría implicar una reducción de tasas impositivas marginales, lo que conduciría a un incremento en la productividad porque los individuos trabajaran más arduamente y mas tiempo, ahorraran mas e invertirán mas, y una productividad incrementada generara un mayor crecimiento económico, el cual producirá a su vez un PIB real mayor.

• El gobierno al aplicar tasas impositivas mayores no necesariamente perderá ingresos por impuestos ya que se aplicaran menores tasa impositivas marginales a una base tributaria creciente.

• Curva de Laffer. La curva de Laffer indica que inicialmente los ingresos tributarios aumentan con una mayor tasa impositiva. Sin embargo, estos ingresos declinan cuando aumenta la tasa impositiva.

• Quienes apoyan la idea de que la reducción de impuestos no necesariamente genera una reducción en los ingresos tributarios se les conoce como economistas del lado de la oferta.

Tasa impositiva

Ingresos tributarios

IVA

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Fuente: DIAN

Evolución del recaudo (Porcentaje del PIB)

Renta

Actividad Externa

TimbrePatrimonio

Tarifas

10

11

12

13

14

15

16

17

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: DIAN

IVA general

Renta (sobretasa)

25

27

29

31

33

35

37

39

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Número de tarifas IVA

País No. de tasas de IVA Tasa principal

Argentina 3 21%

Brasil por estado 11-17%

Chile 1 19%

Colombia 8 16%

Costa Rica 1 13%

Ecuador 1 12%

México 2 15%

Panamá 2 5%

Perú 1 17%

Rep.Dominicana 1 12%

Venezuela 2 16%

Uruguay 2 23%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

22%

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

(* ) Includes Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, J amaica, Mexico, Nicaragua, Paraguay, Peru, República Dominicana, Trinidad and Tobago, Uruguay and Venezuela.

Colombia

América Latina

Fuente: Cárdenas, Lora y Mercer (2005)

Productividad =Recaudo / PIB

Tarifa

Productividad del impuesto de renta

Fuente: Cálculos Fedesarrollo.

00,020,040,060,08

0,10,120,140,160,18

0,2

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004 (p)

Personas Jurídicas

Personas Naturales

Productividad del impuesto de renta

20%

22%

24%

26%

28%

30%

32%

34%

36%

38%

40%

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Productividad del IVA

América Latina (promedio)

Colombia

PIVA =. . r -- X)X)

((

g . r IVA / (PIB+M

- X)

( )

Fuente: Cárdenas, Lora y Mercer (2005)

Determinantes de la productividad

• A partir de datos internacionales, Gallagher (2005) sugiere que a mayor número de contribuyentes, mayor la productividad.

• Además, aumentos en las tarifas disminuyen la productividad. Todo lo demás constante, un punto porcentual adicional en las tarifas reduce la productividad en 0.014%.

A G E N D A

1. Déficit Fiscal

2. Deuda Pública

3. ¿Menos gasto o más impuestos?

DEFICIT FISCAL (como % del PIB)

-4,4

-5,5

-2,6 -2,5

-6,5-7,6

-4,7-5,7

-9-8-7-6-5-4-3-2-1012

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Sector Público Consolidado

Gobierno Nacional Central

Fuente: Confis

Sector Público No Financiero

SPC = SPNF + Costos de Reestructuración del Sist Fin + Superávit Ban Rep + Superávit Fogafin

Tomado de: Presentación María Angelica Arbelaéz, Fedesarrollo Agosto 2003.

48%

53%

23%27%

30%

45%

39%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 Sep-02

(% PIB)(% PIB)

2. DEUDA PÚBLICA

FUENTE: Ministerio de Hacienda “Crisis fiscal y gasto social” – En 2003

EVOLUCION DE LA DEUDA

Deuda del GNC (% del PIB)

52,7 53,755,3

56,657,8 58,6 59,2 59,6

40

50

60

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Proyecciones AnifTomado de: presentación ANIF “La economía colombiana de cara al 2004. Fabio Villegas. Febrero de 2004

Deuda externa del gobierno central como porcentaje del PNB

Deuda externa del gobierno central como porcentaje del PNB

3. Menos gasto y más ingresos …Pero no más deuda!

Reformas estructurales en las finanzas públicas: Reformas estructurales en las finanzas públicas: n TransferenciasTransferenciasn Regalías Regalías n PensionesPensiones

Flexibilizar el gasto Flexibilizar el gasto

IVA Generalizado IVA Generalizado

Pensiones: Pensiones propias + transferencia que le hace al ISS para cubrir el déficit Reformas: Mesada 14, regímenes especiales, tributar las pensiones altas, Límite a 25SMILV. Consecuencias distributivas: Gasto público en 1.000.000 pensionados = gasto en 10.000.000 de niños 70% de las pensiones las recibe el quintil más rico de la población 20%

AHORROS FISCALES DE LAS REFORMAS

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Reforma Pensional 0,0 0,3 0,5 0,7 1,0 1,3 1,6 2,0

Referendo 0,7 1,3 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8

Reforma del Estado 0,1 0,3 0,6 0,6 0,6 0,7 0,8 0,8

Reforma Tributaria 0,9 1,2 1,7 1,9 1,9 2,0 2,0 2,0

Ahorro (%PIB)Ahorro (%PIB)

FUENTE: Ministerio de Hacienda “Crisis fiscal y gasto social” – En 2003

25%

35%

45%

55%

65%

75%

85%

95%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Sin ReformasSin Reformas

% PIB% PIB

Con ReformasCon Reformas

DEUDA COMO PORCENTAJE DEL PIB

FUENTE: Ministerio de Hacienda “Crisis fiscal y gasto social” – En 2003

-12

-10

-8

-6

-4

-2

02000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Sin ReformasSin Reformas

% PIB% PIB

Con ReformasCon Reformas

DEFICIT FISCAL COMO PORCENTAJE DEL PIB

FUENTE: Ministerio de Hacienda “Crisis fiscal y gasto social” – En 2003