Cmp elaboracion de documentos normativos Dr Luis Robles Guerrero

Dr. Luis Robles Guerrero


ELABORACIÓN DE

DOCUMENTOS NORMATIVOS

EN SALUD


CURSO DE ACTUALIZACIÓN EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN EN SALUD


… que es Sector Salud?


PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD EESS - SMA

FINANCIADORES Y COMPRADORES INSTITUCIONALES DE SERVICIOS DE SALUD

FORMADORES DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD

PRODUCTORES O COMERCIALIZADORES DE OTROS RECURSOS EN SALUD

ENTIDADES DEL ESTADO CON ACTIVIDADES DE IMPACTO SOBRE LA

SALUD

ENTIDADES PRIVADAS CON ACTIVIDADES DE IMPACTO SOBRE LA

SALUD

POBLACIÓN EN GENERAL

SOCIEDAD CIVIL RELACIONADA A SALUD

MINISTERIO DE

SALUD

MINISTERIO DE

SALUD

¿Quiénes integran el Sector Salud?


También denominada Rectoría del Sector Salud, es la

capacidad del Estado para conducir el Sector Salud, y para tomar

responsabilidad por la salud y el bienestar de la población. La

Rectoría Sectorial es una función indelegable e ineludible del

Estado a través de la Autoridad Sanitaria Nacional.

Si el MINSA ejerce la Rectoría Sectorial, es el ente rector del Sector Salud…

… que es Rectoría?


La RECTORÍA EN SALUD es la capacidad del Estado

para conducir el Sector Salud, y

•Asumir la responsabilidad por la Salud y bienestar

de la población.

•Proteger y promocionar la Salud de las personas.

•Velar por el bien público en Salud.

El Estado ejerce la RECTORÍA EN SALUD a través de la

Autoridad Nacional de Salud: el Ministerio de Salud


REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN

ARMONIZACIÓN DE LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS DE

SALUD

GARANTÍA DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD

CONDUCCIÓN SECTORIAL

MODULACIÓN DEL FINANCIAMIENTO

MEDICIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS FESP

Las Funciones de la Rectoría en el Sector Salud comprenden:


1. CONDUCCIÓN SECTORIAL

2. REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN

3. MEDICIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS

FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD

PÚBLICA (FESPs)

4. ARMONIZACIÓN DE LA PROVISIÓN

DE LOS SERVICIOS DE SALUD

5. GARANTÍA DEL ASEGURAMIENTO

6. MODULACIÓN DEL

FINANCIAMIENTO

Las Funciones de la Rectoría en el Sector Salud comprenden:

FUNCIONES EXCLUSIVAS de la Autoridad Nacional de Salud

FUNCIONES COMPARTIDAS con la Autoridad Regional de Salud

(Compartidas, pero NO ABDICADAS)

Las Funciones de la Rectoría en Salud corresponden al Ministerio de Salud. Las Funciones Exclusivas son ineludibles e indelegables. Las Funciones Compartidas, por efecto de la Descentralización, se comparten con la Autoridad Regional de Salud.


CONDUCCIÓN SECTORIAL


ORGANIZACIÓN DE LA PROVISIÓN DE SERVICIOS

MODULACIÓN DEL FINANCIAMIENTO

GARANTÍA DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD

MEDICIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE FESP

FUNCIONES DE LA RECTORÍA SECTORIAL DE LA

AUTORIDAD NACIONAL DE SALUD


REGULACIÓN

Y

FISCALIZACIÓN

MEDICIÓN

DEL

CUMPLI-

MIENTO

DE FESP

GARANTÍA

DEL

ASEGU-

RAMIENTO

EN SALUD

CONDUCCIÓN

SECTORIAL

INTERRELACIÓN DE LAS FUNCIONES DE LA RECTORÍA SECTORIAL


REGULACIÓN

Y

FISCALIZACIÓN

MEDICIÓN

DEL

CUMPLI-

MIENTO

DE FESP

GARANTÍA

DEL

ASEGU-

RAMIENTO

EN SALUD

CONDUCCIÓN

SECTORIAL

REGULACIÓN

Y

FISCALIZACIÓN



REGULACIÓN

Y

FISCALIZACIÓN

CONDUCCIÓN

SECTORIAL

MEDICIÓN

DEL

CUMPLI-

MIENTO

DE FESP

GARANTÍA

DEL

ASEGU-

RAMIENTO

EN SALUD

REGULACIÓN

Y

FISCALIZACIÓN




Diseñar, proponer, actualizar, y complementar el marco legal

(leyes, reglamentos) y normativo (normas técnicas de salud,

directivas, guías técnicas) que asegure la protección y

promoción de la salud de la población, así como el diseño e

implementación de acciones para garantizar su cumplimiento.


El artículo 51º de la

Constitución Peruana señala

que: “La Constitución

prevalece sobre toda norma

legal; la ley, sobre las normas

de inferior jerarquía, y así

sucesivamente

PIRÁMIDE DE KELSEN


MARCO LEGAL

MARCO NORMATIVO

Constitución del Perú

Leyes

Reglamentos de Ley



TIPOS DE DOCUMENTOS NORMATIVOS

• Normas Técnicas de Salud

• Directivas:

oDirectivas Administrativas

oDirectivas Sanitarias

• Guías Técnicas

• Documentos Técnicos


• Normas Técnicas

de Salud

• Directivas: o Directivas

Administrativas

o Directivas

Sanitarias

• Guías Técnicas

o GPC

PROPÓSITO ÁMBITO APROBACIÓN

Regula o norma

aspectos

asistenciales o

sanitarios

Aplica a nivel nacional,

a públicos y privados.

Obligatorio

cumplimiento

•Resolución

Ministerial de Salud

(únicamente)

Describe de

manera precisa

procesos y

procedimientos

Aplica a nivel

nacional, a públicos;

o en el ámbito que

han sido aprobados.

•Resolución


•Resolución

Directoral

Define aspectos

técnicos u operativos,

del campo

administrativo o

asistencial

Aplica en el ámbito

que ha sido

aprobado

•Resolución


•Resolución

Directoral


•Documentos

Técnicos

PROPÓSITO ÁMBITO APROBACIÓN

Establece información

sistematizada o

disposición

Sobre un determinado

Aspecto sanitario o

administrativo, o que

fija posición sobre él.

Aplica a nivel nacional,

según indique.

Puede ser referencial

•Resolución



ETAPAS PARA LA EMISIÓN

DE UN

DOCUMENTO NORMATIVO

Dr. Luis Robles Guerrero Dr. Luis Robles Guerrero


Los OBJETIVOS son: •Emitir el instrumento formal para resolver un Problema de Salud

Pública o una determinada situación sanitaria.

•Complementar el marco legal vigente en el campo de Salud, haciéndolo más específico hasta donde sea necesario.

• Fortalecer a la ASN y el ejercicio de la Rectoría Sectorial.

•Contribuir a mejorar el nivel de Salud de la población.

EL PÚBLICO OBJETIVO DE LA FUNCIÓN DE REGULACIÓN

El PÚBLICO OBJETIVO es la población en general.

FUNCIÓN DE REGULACIÓN Y LA AUTORIDAD NACIONAL DE SALUD


Alta responsabilidad técnica, política y social.

RESPONSABILIDAD POLÍTICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE SALUD

RESPONSABILIDAD DE LOS PROFESIONALES SALUBRISTAS

LA RESPONSABILIDAD EN LA FUNCIÓN DE REGULACIÓN


ELABORACIÓN DE


EN SALUD


CURSO DE ACTUALIZACIÓN EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN EN SALUD

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Health & Medicine

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