EL NUEVO MARCO REGULATORIO DE LAS ENERGAS RENOVABLES EN ESPAA

Lima, 20 de Noviembre de 2007 Carlos Sol MartnDirector de Energa Elctrica PERSPECTIVAS DEL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGTICA

ndice1. Introduccin. El sistema elctrico espaol2. La regulacin bsica del rgimen especial 3. El rgimen econmico del rgimen especial4. La garanta del origen de la energa 5. Evolucin de la produccin en rgimen especial6. Conclusiones

SOCIEDADESGENERADORASOPERADOR DEL MERCADO..........SOCIEDADESDISTRIBUIDORAS

.....OTRAS EMPRESASDETRANSPORTECLIENTES A TARIFA REGULADASOCIEDADESCOMERCIALIZADORASOPERADOR DEL SISTEMARED ELECTRICAREGIMEN ESPECIALINTERCAMBIOS INTERNACIONALESACTIVIDAD DE TRANSPORTECLIENTES CUALIFICADOSOfertasaceptadasOfertas de generacinOfertas dedemandaFlujos de energaFlujo de informacin 1. Introduccin. El sistema elctrico espaolLas actividades elctricas y la estructura

1. Introduccin. El sistema elctrico espaolDatos ao 2006Produccin Anual de Energa :268 TWhHidrulica 9%Nuclear22%Carbn24%Fuel-Gas 2%Ciclos Combinados Gas24%Rgimen especial19%

Capacidad instalada :82.0 GWHidrulica 21%Nuclear10%Carbn15%Fuel-gas 8%Ciclos Combinados Gas20%*Rgimen especial26%**

Punta de demanda (27/1/06 de 19 a 20h):43.3 GW* Incremento 06/05 del 25%** Incremento 06/05 elico del 12%

El Sistema Elctrico Espaol. Avance del informe 2006. REE.Informacin Estadstica sobre las Ventas de Energa del Rgimen Especial. CNE.POTENCIA TOTAL INSTALADA EN DICIEMBRE DE 2006: 82.042 MW = 61.732 MWRO + 20.405 MWRE 1. Introduccin. El sistema elctrico espaolLa actividad de produccin

1. Introduccin. El sistema elctrico espaolLa demanda de energa elctrica

2. La regulacin bsica del rgimen especial Ley del sector elctrico (Nov. 1997). Fin bsico.

Establecer la regulacin del sector elctrico, con el triple y tradicional objetivo de: garantizar el suministro elctricogarantizar la calidad de dicho suministrogarantizar que se realice al menor coste posible

Todo ello, sin olvidar la proteccin del medio ambiente

Los costes de los impactos no estn totalmente incorporados en los precios de la electricidad: integrar progresivamente.Incentivos econmicos en actividades liberalizadas:La produccin en rgimen especialLos programas de gestin de la demanda

*Rgimen especialProduccin de instalaciones P50MWRetribucin: Precio Mercado

2. La regulacin bsica del rgimen especial Ley del sector elctrico (Nov. 1997)

0.- RD 2366/1994Venta a tarifa: Retribucin = Tarifa regulada + Complementos 1.- RD 2818/1998 Venta a tarifa: Retribucin = Precio mercado + Prima 2.- RD 481/2002Venta mercado: Retribucin = Precio mercado + Prima + Incentivo 2. La regulacin bsica del rgimen especial Evolucin regulatoria Incertidumbre en la fijacin anual de las primas y tarifasIncentivos nicamente para la cogeneracin 3.- RD 436/2004 Venta a tarifa: Retribucin = TarifaVenta mercado: Retribucin = Precio mercado + Prima + Incentivo 4.- RD 661/2007Venta a tarifa: Retribucin = TarifaVenta mercado: Retribucin = Precio mercado + Prima Cap & FloorSobreretribucin en el mercado e insuficiencia en cogeneracin y biomasa

Alcanzar los objetivos de planificacin (29 % demanda en 2010): Los incentivos econmicos constituyen un instrumento de poltica energtica y ambiental (garanta de rentabilidad razonable)Estabilidad regulatoria. Predictibilidad y seguridad en los incentivos econmicos durante la vida de la instalacin (animar a los inversores y menor coste financiero)Facilitar la operacin del sistema. Regulacin complementaria para mejorar la calidad de la energa producida (mayor seguridad en el sistema) Incentivar la integracin voluntaria en el mercado. Rgimen cada vez menos especial (incrementa el nmero de agentes en el mercado) 2. La regulacin bsica del rgimen especial Cuatro criterios bsicos

3. El Real Decreto 661/2007 [rgimen econmico]Cuatro criterios bsicos: a. Alcanzar los objetivos de planificacin Los menos desarrollados: Biomasa, Solar y Cogeneracin Los mayores incrementos: Biomasa, Solar y Cogeneracin Tasa interna de rentabilidad de los flujos de caja libres y despus de impuestos (TIR) superiores al 7% INFORME 3/2007 DE LA CNE -> VALORACIN POSITIVA

3. El Real Decreto 661/2007 [rgimen econmico]Cuatro criterios bsicos: b. Estabilidad regulatoria El artculo 40 del RD 436/2004: Revisiones cada 4 aos (2004-2008-2012): Entran en vigor el 1 de enero del segundo ao (en 2006, se fijaran los incentivos para 2008) Sin retroactividad para instalaciones existentes (slo nuevas a partir de 2008) El artculo 40 de la propuesta de RD: La revisin aplica tambin a las instalaciones existentes con una adaptacin transitoria hasta 2010 El artculo 44 del RD 661/2007: Revisiones cada 4 aos (2008-2012-2016): Entran en vigor el 1 de enero del segundo ao (en 2010, se fijaran los incentivos para 2012) Sin retroactividad para instalaciones existentes (slo nuevas a partir de 2008) Instalaciones existentes: tarifa regulada (siempre) o mercado (2012)

3. El Real Decreto 661/2007 [rgimen econmico]Cuatro criterios bsicos: c. Facilitar la operacin del sistema Mecanismos para mejorar la calidad de la energa producida: Programa de funcionamiento: Opcin a tarifa: Venta energa a mercado diario a precio cero, por representante, con coste de desvos cuando existe obligacin de medida horaria Opcin mercado: Como cualquier otra instalacin Complemento por energa reactiva (cesin o absorcin, con consignas modificables por el OS, y/o a propuesta del distribuidor) Continuidad de suministro frente a huecos de tensin (elica): adaptacin de las protecciones para evitar la desconexin de la central Adscripcin a centro de control (> 10 MW)

3. El Real Decreto 661/2007 [rgimen econmico] Cuatro criterios bsicos: d. Incentivar la integracin voluntaria en el mercado Mecanismos en la propuesta de RD para incentivar la integracin voluntaria en el mercado: Se mantienen las dos opciones: Opcin de venta a tarifa regulada: Tarifa Regulada (elica= 73 /MWh) Opcin de venta en mercado (en cualquier modalidad de contratacin) percibiendo: Precio Mercado + Prima (elica= floor 71 /MWh; cap 85 /MWh) Se mantiene la participacin en mercado con representante Para las renovables, se introducen lmites retributivos en el mercado, conocidos como cap and floor.

Directiva 2001/77/CE: Energas Renovables Artculo 5: Garanta de origen de la electricidad generada a partir de fuentes de energa renovables Los Estados harn lo necesario para que el origen de la electricidad generada a partir de fuentes de energa renovables pueda garantizarse como tal () Asimismo, velarn por que se expidan a tal efecto, previa solicitud, garantas de origen.

Directiva 2004/8/CE: Cogeneracin de Alta Eficiencia Artculo 5: Garanta de origen de la electricidad de cogeneracin de alta eficiencia Los Estados garantizarn () que el origen de la electricidad producida a partir de la cogeneracin de alta eficiencia pueda identificarse (). Los Estados velarn por que dicha garanta de origen de la electricidad permita a los productores demostrar que la electricidad que venden ha sido producida mediante cogeneracin de alta eficiencia y se expida siempre que as lo solicite el productor.

Es importante diferenciar claramente las garantas de origen (atributo ambiental) de los certificados comercializables (sistema de apoyo)

4. La OM ITC 1522/2007 [garanta de origen] Base normativa

Directiva 2003/54/CE: Normas comunes en el mercado de la electricidad (etiquetado)Artculo 3, apartado 6: Obligaciones de servicio pblico y proteccin del cliente. Los suministradores de electricidad debern indicar en sus facturas e informacin promocional:La contribucin de cada fuente energtica al mix de generacin de la empresa durante el ao anterior Fuentes de informacin en las que est disponible informacin sobre el impacto en el medio ambiente al menos en cuanto a las emisiones de CO2 y los residuos radiactivos derivados de la electricidad producidos por la mezcla global de combustibles de la empresa durante el ao anterior.

4. La OM ITC 1522/2007 [garanta de origen] Base normativa

PRODUCTORES

EmpresasCOMERCIALIZADORAS

CNE

CNE

CONSUMIDORES

CNE

Sistema de Anotaciones en Cuenta de Garanta de Origen 4. La OM ITC 1522/2007 [garanta de origen] Expedicin, Transferencia, Cancelacin

PRODUCTORES

EmpresasCOMERCIALIZADORAS

CNE

CNE

CONSUMIDORESExpedicin

CNE

Sistema de Anotaciones en Cuenta de Garanta de Origen 4. La OM ITC 1522/2007 [garanta de origen] Expedicin, Transferencia, Cancelacin

PRODUCTORES

EmpresasCOMERCIALIZADORAS

CNE

CNE

CONSUMIDORESExpedicin

CNE

Sistema de Anotaciones en Cuenta de Garanta de Origen 4. La OM ITC 1522/2007 [garanta de origen] Expedicin, Transferencia, Cancelacin Transferencia

PRODUCTORES

EmpresasCOMERCIALIZADORAS

CNE

GO

CNE

CONSUMIDORESExpedicin

CNE

Sistema de Anotaciones en Cuenta de Garanta de Origen 4. La OM ITC 1522/2007 [garanta de origen] Expedicin, Transferencia, Cancelacin Transferencia

PRODUCTORES

EmpresasCOMERCIALIZADORAS

CNE

GO

CNE

CONSUMIDORESExpedicin

CNE

TransferenciaSistema de Anotaciones en Cuenta de Garanta de Origen 4. La OM ITC 1522/2007 [garanta de origen] Expedicin, Transferencia, Cancelacin Transferencia

PRODUCTORES

EmpresasCOMERCIALIZADORAS

CNE

GO

CNE

GOCONSUMIDORESExpedicin

CNE

TransferenciaSistema de Anotaciones en Cuenta de Garanta de Origen 4. La OM ITC 1522/2007 [garanta de origen] Expedicin, Transferencia, Cancelacin Transferencia

PRODUCTORES

EmpresasCOMERCIALIZADORAS

CNE

GO

CNE

GOCONSUMIDORESExpedicin Cancelacin

CNE

TransferenciaSistema de Anotaciones en Cuenta de Garanta de Origen 4. La OM ITC 1522/2007 [garanta de origen] Expedicin, Transferencia, Cancelacin Transferencia

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Contribucin a la cobertura de la demanda 20% de la demanda de electricidad

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Potencia instalada en marzo 2007

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Potencia

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Energa vertida

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Nmero de instalaciones

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Objetivo renovablesObjetivo 2010 29%

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Energa vertida segn opcin de venta: tarifa o mercado

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Participacin en el mercado en 2006

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Precios

2005: 1.275 M2006: 1.886 MSobrecoste consumidor 7,1% Sobrecoste consumidor 8,3% 5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Coste del rgimen especial

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Precios

5. Evolucin de la produccin en rgimen especial Precios

6. Conclusiones

La evolucin de la regulacin del rgimen especial dirigida hacia la introduccin de mecanismos de mercadoCuatro principios bsicosAlcanzar los objetivos de la planificacinEstabilidad regulatoriaFacilitar la operacin del sistemaIncentivar la integracin voluntaria en el mercado

6. Conclusiones

Los resultados demuestran la respuesta positiva del sectorEs necesario controlar e informar al consumidor sobre el origen de la energaNormativa europeaControl de la energa renovable producidaRevelar el atributo ambiental al consumidorA futuro: avanzar en la integracin tcnica y econmica ante los ambiciosos objetivos para el Rgimen Especial

Fin de la presentacinwww.cne.es

SI